Gaceta Parlamentaria, año XVII, número 3929, martes 17 de diciembre de 2013
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Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, y suscrita por los diputados Ricardo Monreal Ávila y José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1841
Quinta sección.
2. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Francisco Coronato Rodríguez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1843
Séptima sección.
México, DF, a 17 de diciembre de 2013.
Atentamente
Diputado Ricardo Anaya Cortés (rúbrica)
Presidente
Acuerdos
De la Comisión Permanente, con relación a la Mesa Directiva
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Para el mejor funcionamiento de este órgano de los recesos legislativos del Congreso de la Unión, conviene agregar una vicepresidencia más a la Mesa Directiva por lo que, con fundamento en la fracción III del artículo 78 constitucional y los artículos 116, 117, 118, 119, 120 y 123 de la Ley Orgánica y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, los abajo firmantes se permiten proponer el siguiente
Acuerdo
Único. La Mesa Directiva de la Comisión Permanente que funcionará durante el primer receso del segundo año de ejercicio legal de la LXII Legislatura se integrará con la Presidencia, dos Vicepresidencias y cuatro Secretarías con objeto de garantizar un adecuado funcionamiento y la participación corresponsable y equilibrada entre los legisladores que integran este órgano del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente, a 13 de diciembre de 2013.
Por los grupos parlamentarios:
Diputados: Manuel Añorve Baños (PRI) (rúbrica), Ricardo Ayala Cortés (PAN) (rúbrica), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD) (rúbrica), Mónica García de la Fuente (PVEM), Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) (rúbrica), Ricardo Cantú Garza (PT) (rúbrica), René Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza) (rúbrica).
Senadores: Raúl Aarón Pozos Lanz (rúbrica), Javier Lozano Alarcón (PAN), Manuel Camacho Solís (PRD), Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM), David Monreal Ávila (PT).
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 13 de 2013.)
Programas
De la Comisión de Igualdad de Género, anual de trabajo, correspondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de 2014
En el marco conmemorativo de los 20 años de la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belem do Pará, 1994).
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículo 149, numeral 2, fracción I; 150, fracción X; 158 numeral 1, fracción II,161 y 213 numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Igualdad de Género presenta su programa anual de trabajo para el periodo comprendido entre octubre de 2013 y septiembre de 2014, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.
I. Presentación
El presente plan de trabajo es un instrumento de planeación de la Comisión de Igualdad de Género en el cual se establecen las líneas temáticas y las actividades generales que regirán los trabajos de la comisión durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, todo ello acorde con las facultades y competencias que marcan la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.
II. Integración
La Comisión de Igualdad de Género es un cuerpo colegiado plural integrado por representantes de los distintos grupos parlamentarios. A la fecha de presentación de este plan anual, la composición de la comisión es la siguiente:
La Comisión de Igualdad de Género
Diputadas: Martha Lucía Mícher Camarena, presidenta; Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, secretarias; Érika Yolanda Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno, Adriana Hernández Íñiguez, Patricia Elena Retamoza Vega, Maricruz Cruz Morales, Irma Elizondo Ramírez, Margarita Licea González, Leticia López Landero, Flor de María Pedraza Aguilera, María Celia Urciel Castañeda, Allieth Mariana Bautista Bravo, Julisa Mejía Guardado, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Aída Fabiola Valencia Ramírez, Ruth Zavaleta Salgado.
III. Líneas temáticas para el plan de trabajo anual 2013-2014
Desde el derecho internacional de los derechos humanos, en atención al principio de igualdad ante la ley y la no discriminación, los Estados están obligados a erradicar la discriminación contra las mujeres y asegurar su igualdad sustantiva con los hombres. Al respecto, la Convención Americana de Derechos Humanos en su artículo 1 exige a los Estados Parte: “respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de (...) sexo (...) o cualquier otra condición social. El artículo 2, en ese mismo orden de ideas, obliga a los Estados parte a adoptar medidas legislativas y de otra índole para incorporar en el derecho doméstico estos derechos y libertades; y finalmente, el artículo 24 establece el derecho de igual protección de y ante la ley.
En 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer1 –CEDAW– para abordar la discriminación continua contra la mujer y afianzar y expandir los derechos a ellas proporcionados por otros instrumentos de derechos humanos. La CEDAW, en su artículo 2 establece:
Los Estados parte condenan la discriminación contra la mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a:
a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realización práctica de ese principio;
b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminación contra la mujer;
c) Establecer la protección jurídica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones públicas, la protección efectiva de la mujer contra todo acto de discriminación;
d) Abstenerse de incurrir en todo acto a práctica de discriminación contra la mujer y velar porque las autoridades e instituciones públicas actúen de conformidad con esta obligación;
e) Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas;
f) Adaptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas que constituyan discriminación contra la mujer;
g) Derogar todas las disposiciones penales nacionales que constituyan discriminación contra la mujer.
Los derechos de las mujeres a la igualdad y la no discriminación están contemplados, además, en una amplia gama de instrumentos de derechos humanos, incluyendo la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención Belém do Pará).
Al ser la discriminación contra las mujeres una “discriminación de género”, la comunidad internacional tomó en cuenta el hecho de que tal discriminación no se basa en diferencias biológicas entre los sexos, sino en la construcción social, a través de:
a) Los estereotipos.
b) Las oportunidades económicas, sociales y culturales.
c) La diferencia de los derechos y sanciones legales.
d) El estatus y el poder que determinan la posición relativa de hombres y mujeres en la sociedad, y definen las conductas que se consideran adecuadas o “transgresoras” para cada uno de los sexos.
Por mencionar tan sólo algunos ejemplos. El reconocimiento de discriminación contra las mujeres ha generado en el ámbito de los derechos humanos una revisión profunda de su conceptualización y aplicación. La condición de género, tanto de las mujeres y los hombres, ha permitido una reflexión sobre las particularidades y necesidades específicas por género, alterando las concepciones tradicionales de los principios de universalidad e igualdad, para complejizarlos y consolidarlos a través del reconocimiento de las diferencias y de las garantías específicas que requieren los derechos humanos al tomar en cuenta el género.
A pesar de que el género refiere tanto a la construcción de lo masculino y lo femenino sobre la base del sexo, los Estados han reconocido como un punto de partida fundamental que, en las relaciones de género, si bien los hombres pueden vivir formas de discriminación, es en la opresión y discriminación de las mujeres que se ha construido un orden social de género desigual, y por ello es prioritaria la eliminación de la discriminación contra las mujeres.2
Esta discriminación contra las mujeres, en tanto se ubica en el ámbito de las relaciones de género, se articula también con otras condiciones que pueden aumentar el riesgo, la vulnerabilidad o generar un mayor impacto contra las mujeres. Así, la clase, la edad, la condición de migrante o refugiada, la religión, la raza o el origen étnico, la orientación sexual o el estado matrimonial, la discapacidad o la condición de salud, definen diversos grados de riesgo o del impacto que pueda tener dicha discriminación en las mujeres. Los instrumentos normativos de derechos humanos y los Comités que monitorean su cumplimiento así lo reconocen3 y señalan como obligación de los Estados prestar atención y crear políticas diferenciadas para las mujeres de acuerdo a la combinación de condiciones sociales que las coloca en situaciones de mayor discriminación. Se asume, entonces, que la discriminación es una violación a los derechos humanos que es incompatible con el pleno reconocimiento de la dignidad humana de las personas, hombres y mujeres.
De conformidad con el marco jurídico internacional, en junio del año 2011, se modifica el capítulo 1 del título primero y se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,4 entre los que se encuentra el artículo 1o., que en su párrafo quinto establece:
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Por lo anterior, de conformidad con el marco jurídico internacional y nacional, la Comisión de Igualdad de Género (en adelante, CIG) trabajará desde su labor legislativa en cumplimiento de los siguientes temas:
a. Incorporar la perspectiva de género en los dictámenes y opiniones de la CIG con la finalidad de garantizar no solo un lenguaje inclusivo sino una verdadera transformación en el quehacer legislativo.
b. Asegurar la transversalización de la perspectiva de género en las acciones intra e interinstitucionales del Estado y en las políticas públicas.
c. Garantizar el acceso de las niñas y las mujeres a una vida libre de violencia. d. Garantizar y fortalecer el Estado laico para dar cumplimiento al artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
c. Fortalecer, reformar y aprobar leyes y procedimientos que garanticen el derecho a la salud de las niñas y las mujeres.
f. Elaborar y dar seguimiento a los presupuestos públicos con visión de género (planeación, presupuestación, seguimiento, fiscalización y transparencia) que avancen en la consolidación de las reformas en la materia.
g. Fortalecer, reformar y aprobar leyes y programas que garanticen los derechos a la salud, sexuales y reproductivos de las mujeres con perspectiva de género, a través de la implementación de programas integrales específicos.
h. Fortalecer, reformar y aprobar leyes y procedimientos que aseguren la mayor participación política de las mujeres, a fin de alcanzar la paridad en todos los ámbitos de gobierno y cargos de decisión. Al respecto se establecerá una vinculación con al Instituto Nacional de las Mujeres el cual mantiene el Portal Mujeres en la Mira, orientado al tema de la participación política de las mujeres y se promoverá la creación de observatorios en la materia.
i. Fortalecer, reformar y aprobar leyes y procedimientos que aseguren los derechos económicos de las mujeres mediante el impulso de leyes y la promoción de programas que incidan en la obtención de su autonomía económica y la tutela de sus derechos humanos laborales.
j. Avanzar en una legislación basada en acciones afirmativas a favor de las mujeres indígenas, con discapacidad, las migrantes, las habitantes del campo, las mujeres en reclusión, entre otras condiciones de vida de las mujeres.
k. Promover leyes y programas que tengan por objeto desarrollar y fortalecer la conciliación y corresponsabilidad familiar que repercutan tanto en hombres como mujeres y se traduzca en el ejercicio de paternidades y maternidades responsables.
l. Promover la observancia del cumplimiento de las obligaciones de respeto y garantía de los derechos humanos de las mujeres que tiene el Estado mexicano.
m. Contribuir a la elaboración y supervisión de medidas de protección para periodistas y defensoras de los derechos humanos.
Los temas anteriormente mencionados podrán ser ampliados con aquellos que surjan de las diversas situaciones de vida y acontecimientos que sucedan en la vida de las niñas y las mujeres en el país.
IV. Plan de trabajo anual
El presente plan de trabajo contempla la realización de acciones afirmativas que permitan cumplir los objetivo de la Comisión, tomando en cuenta los principios que la rigen y dan sentido a su trabajo, a través de ejes rectores que orienten nuestro actuar, por lo que se consideraron los siguientes.
En el periodo que abarca el presente plan de trabajo, se conmemoran los 20 años de la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará, 1994), uno de los instrumentos fundamentales de los derechos humanos de las niñas y las mujeres a nivel regional, en conjunto con la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés, 1979).
Por tal motivo, las integrantes de la Comisión de Igualdad de Género plantean realizar las diferentes actividades programadas tomando en consideración tan importante fecha.
Línea de trabajo 1
Trabajo legislativo
1.1. De acuerdo con el artículo 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, una de las tareas principales de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados es la de dictamen legislativo. Por ello, uno de los principales ejes del presente Plan de Trabajo es la realización de los trabajos necesarios para atender en tiempo y forma cada iniciativa, minuta y proposición con punto de acuerdo turnado a la comisión, ya sea para dictamen u opinión.
En todos los dictámenes u opiniones emitidas por lo Comisión de Igualdad de Género se atenderá siempre a los principios rectores de la comisión y estarán orientados al logro de la igualdad de género y a la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres en el país.
1.2. Revisar el conjunto de leyes vigentes en el país para impulsar reformas legislativas con la finalidad de lograr la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres en el país. Al respecto mencionamos la necesidad de revisar, entre otras, la legislación laboral para impulsar reformas en materia de trabajo doméstico y la revisión de las leyes civiles en materia de derecho familiar.
1.3 . Impulsar de manera coordinada reformas legislativas en materia de derechos humanos de las mujeres, priorizando aquellas que contribuyan al cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones internacionales.
Línea de trabajo 2
Presupuestos públicos para las mujeres y la igualdad de género.
2.1. Instalación del equipo técnico para dar seguimiento al ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 relativo al anexo 12.
El equipo técnico tiene a su cargo dar seguimiento a la Mesa Interinstitucional de Presupuestos para Mujeres y la Igualdad de Género, analizar los informes trimestrales, preparar los análisis necesarios para los trabajos a realizar con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PPEF 2015) y presentar la propuesta para dicho Proyecto de Presupuesto 2015.
Las actividades que realizarán las y los integrantes del Equipo Técnico son las siguientes:
2.1.1. Realizar un proceso de revisión de las reglas de operación de los programas con la finalidad de emitir una opinión sobre las mismas y dar seguimiento a las reglas una vez publicadas. Fecha: noviembre- diciembre 2013.
2.1.2. Seguimiento y evaluación de los programas, acciones y unidades responsables del presupuesto etiquetado para mujeres y la igualdad de género: informes de seguimiento. Análisis de acciones desarrolladas (Trimestral).
2.1.3. Análisis y evaluación de los programas que componen el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, con el objetivo de identificar programas prioritarios en los cuales se puede incorporar la perspectiva de género y con mayor impacto para el cierre de brechas entre mujeres y hombres. Fecha: enero - junio 2014.
2.2. Instalación de la Mesa Interinstitucional de Presupuestos para Mujeres y la Igualdad de Género
A través de este mecanismo se realizará un diagnóstico sobre la utilización de los recursos asignados por la Cámara de Diputados en materia de transversalización de la perspectiva de género en el Anexo 12.
Las actividades a realizar en el marco de la mesa interinstitucional son las siguientes:
2.2.1. Reunión con las dependencias que tienen recursos asignados en el Anexo 12, el Instituto Nacional de las Mujeres, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia, para analizar los programas de cada dependencia, cuánto tienen asignado en el anexo y en qué consiste cada programa. Diciembre 2013.
2.2.2. Reunión con el Instituto Nacional de las Mujeres para analizar los indicadores de calidad y de impacto de los programas presupuestales del Anexo. 10. Diciembre 2013.
2.2.3. Reuniones de trabajo con las y los titulares de los programas con presupuesto etiquetado del Anexo 12, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres . Objetivo: Impulsar la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión pública de los programas con presupuesto etiquetado para mujeres y la igualdad de género. Prioritarios: Instituto Nacional de las Mujeres, Secretaría de Desarrollo Social, Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), Secretaría de Salud, Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, Secretaría de Gobernación, Procuraduría General de la República, Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas. Fecha: Anual.
2.3. Conferencias y publicaciones.
2.3.1. Conferencia Magistral: Evaluación de política pública y la igualdad de género. Impartida por una especialista en la materia, con el objetivo de que las integrantes de la Comisión de Igualdad de Género, así como las y los asesores reconozcan la importancia de la evaluación de la política pública para la gestión pública y la igualdad de género. Fecha: febrero 2014.
2.3.2. Publicación: Procedimientos y/o requisitos de los diversos programas aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 para las mujeres en todo el país (vivienda, créditos, Fovissste, entre otros).
Línea de trabajo 3
Seguimiento al cumplimiento de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y a las recomendaciones internacionales dictadas al Estado mexicano
3.1. Seguimiento a la actividad gubernamental
3.1.1. Seguimiento a las solicitudes de información enviadas a las dependencias involucradas en el cumplimiento de las sentencias y recomendaciones internacionales, a fin de obtener insumos que permitan identificar los obstáculos para dar cumplimiento a las recomendaciones y resolutivos internacionales. Fecha: enero - febrero 2014.
3.1.2. Derivado de lo anterior, realizar reuniones de trabajo con las y los titulares de las dependencias involucradas en el cumplimiento de la sentencia de Campo Algodonero: Secretaría de Gobernación, Instituto Nacional de las Mujeres, Procuraduría General de la República, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Gobierno del Estado de Chihuahua, Fiscalía General de Justicia del Estado de Chihuahua, Instituto Chihuahuense de las Mujeres, entre otras, a fin de identificar avances, obstáculos y necesidades presupuestales. Fecha: marzo - abril 2014.
La comisión establecerá un calendario de reuniones por realizarse durante el primer trimestre de 2014. Considerando el objetivo principal de las reuniones es preciso que, en un primer momento, sea invitado a la primera reunión de trabajo el titular de la Secretaría de Gobernación, acompañado del personal operativo involucrado en el cumplimiento: la Dirección General de Derechos Humanos y la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim).
3.1.3. Reuniones con procuradurías y fiscalías estatales, y con las titulares de los mecanismos para el adelanto de las mujeres, para impulsar el cumplimiento de la sentencia de Campo Algodonero en las 32 entidades federativas; y para conocer la situación de las investigaciones de los casos de feminicidios y de desapariciones de mujeres y niñas. Fecha: marzo - abril 2014.
3.2. Foros, seminarios y conferencias
3.2.1. Seminario sobre las recomendaciones internacionales y los resolutivos de la sentencia de Campo Algodonero, con el objetivo de contar con insumos que permitan evaluar los avances y retos en su cumplimiento. Se incluirán todas las recomendaciones hechas sobre el feminicidio en Ciudad Juárez, los del Examen Periódico Universal, del Comité de la CEDAW y del Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas. En colaboración con ONU Mujeres y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia. Fecha: por definir.
3.2.2. Diplomado Transversalización de los derechos humanos en la función legislativa . Impartido por especialistas en la materia con el objetivo de conocer y analizar a profundidad los contenidos de los principales instrumentos de derechos humanos de las mujeres y sus implicaciones para la legislación y la elaboración de políticas públicas orientadas a la vigencia plena de los mismos. Fecha: por definir.
3.2.3. Maestría en Derechos Humanos de las Mujeres y Políticas Públicas . La misma será impartida por una universidad de prestigio del país y con reconocida trayectoria en la materia. Dirigida a las diputadas integrantes de la comisión, asesoras y asesores. Fecha: por definir.
3.2.4. Análisis de los vacíos legislativos que dificultan la instrumentación y/o propician un agravio comparado contra los derechos humanos de las mujeres en los siguientes cuerpos normativos: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en adelante, LGAMVLV), la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Fecha: Febrero - Marzo 2014.
3.3. Publicaciones
3.3.1. Análisis del fenómeno del feminicidio en Ciudad Juárez y de la sentencia de Campo Algodonero como caso emblemático a fin de contribuir a la recuperación de la memoria histórica y la identificación de patrones de violencia sistemática en contra de las mujeres en otras parte del país que eviten la repetición de hechos similares.
3.3.2. Recopilación de las sentencias de la COIDH sobre violaciones a derechos humanos de las mujeres.
3.3.3. Compilación de resoluciones internacionales y recomendaciones internacionales, así como propuestas de indicadores para medir su cumplimiento.
3.3.4. Colaboración en la impresión del Estudio Nacional sobre las fuentes, orígenes y factores que producen y reproducen la violencia contra las mujeres (Conavim).
Línea de trabajo 4
Seguimiento de la política pública en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las niñas y las mujeres
4.1. Análisis legislativo y de políticas públicas
4.1.1. Análisis de los vacíos legislativos que dificultan la instrumentación y/o propician un agravio comparado contra los derechos humanos de las mujeres en los siguientes cuerpos normativos: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en adelante, LGAMVL V), la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Fecha: marzo - abril 2014.
4.1.2. Análisis de los contenidos de las Leyes Estatales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y sus Reglamentos, a la luz de los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos y la LGAMVL V. Asimismo, realizar una revisión del presupuesto otorgado para la instrumentación de las leyes mencionadas en el inciso a), y del gasto ejercido. Fecha: marzo - abril 2014.
4.1.3. Análisis de las reformas legislativas en materia penal y civil a raíz de la entrada en vigor de la LGAMVLV. Fecha: mayo - junio 2014.
4.1.4. Revisión de las propuestas que integrarán el articulado del Código Penal único, a efecto de que se contemplen los conceptos de avanzada en materia de derechos humanos de las mujeres de tal manera que no exista agravio comparado entre mujeres de diferentes entidades federativas del país. Fecha: mayo - junio 2014.
4.1.5. Análisis de la implementación de los juicios orales en el sistema de justicia penal mexicano y su impacto en el acceso de las mujeres a la justicia. Fecha: junio - julio 2014.
4.1.6. Solicitud de información a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres sobre el funcionamiento del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Así como a las dependencias encargadas de dar cumplimiento a los artículos transitorios de dicho instrumento.
4.2 Propuestas legislativas
4.2.1. Propuesta de reformas integrales a las leyes arriba mencionadas. Fecha: mayo - julio 2014.
4.2.2. Propuesta de reforma constitucional para incorporar el sustento de los lineamientos en materia de violencia contra las mujeres en la Constitución, que deberán ser concurrentes en toda la República Mexicana. Fecha: mayo - julio 2014.
4.3. Foros, reuniones y seminarios
4.3.1. Foro sobre los avances y obstáculos en el cumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación. El objetivo es contar con son insumos que permitan identificar los vacíos legislativos y propuestas para el fortalecimiento de estos instrumentos. En colaboración con el Instituto Nacional de las Mujeres, ONU Mujeres y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia. Fecha: marzo 2014.
4.3.2. Participación en la 58 sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá lugar en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 10 al 21 de marzo de 2014. A la sesión asistirán representantes de los estados miembros, entidades de la ONU y organizaciones no gubernamentales (ONG) de todas las regiones del mundo acreditadas ante Ecosoc. La sesión, que tendrá dos semanas de duración, incluirá una mesa redonda de alto nivel, diálogos y paneles interactivos, y eventos paralelos. Fecha: marzo 2014.
La sesión 2014 se enfocará en las siguientes áreas temáticas:
Tema prioritario : Desafíos y logros en la aplicación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para las mujeres y las niñas.
Tema de revisión : Participación y acceso de las mujeres y las niñas a la educación, la formación, la ciencia y la tecnología, incluyendo para la promoción de la igualdad de acceso de las mujeres al empleo pleno y el trabajo decente (conclusiones convenidas en el quincuagésimo quinto periodo de sesiones)
Tema emergente : por determinarse.
4.3.3. Seminarios especializados sobre temas derivados del grado de avance e implementación de las leyes mencionadas. Entre ellos, se plantea a realización del Seminario Internacional la violencia contra las mujeres en los medios de comunicación. Reflexiones y aportes para la tipificación normativa. Fecha: abril 2014.
4.3.4. Foro internacional A 20 años de la Convención de Belem do Pará . Organizado de manera conjunta con ONU Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres. Fecha: mayo 2014.
Línea de trabajo 5.
Vinculación con la Conferencia Bicameral, la Comisión para la Igualdad de Género del Senado, los congresos de las entidades federativas, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el Instituto Nacional de las Mujeres y los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal
5.1. Reuniones de trabajo
5.1.1. Reuniones con la Conferencia Bicameral y/o comisiones homólogas en el Senado, las entidades federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
5.1.2. Reuniones con las titulares del Instituto Nacional de las Mujeres y de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal con los objetivos de: intercambiar información sobre los avances legislativos a nivel federal, de las entidades federativas y del Distrito Federal relativos a los derechos humanos de las niñas y las mujeres; intercambiar información sobre buenas prácticas realizadas para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres y la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres; informar a las titulares de los mecanismos de los resultados presupuestales contenidos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013, así como dar seguimiento conjunto a dicho ejercicio presupuestal.
5.2. Foros
5.2.1. Realización de cinco foros regionales para impulsar la armonización legislativa en materia de derechos humanos de las mujeres y el intercambio de buenas prácticas en las entidades federativas y el Distrito Federal. Los mismos se realizarán en conjunto con ONU Mujeres, los mecanismos para el adelanto de las mujeres correspondientes y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia.
Línea de trabajo 6
Campaña nacional por el respeto, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas y las mujeres
Se impulsará una campaña nacional de difusión de los derechos humanos de las niñas y las mujeres, que incluye el diseño, elaboración y reproducción de materiales impresos y cápsulas de radio y televisión.
Dicha campaña se realizará con conjunto con comisiones afines de la Cámara de Diputados, en especial con la Comisión de Derechos de la Niñez y la Comisión de Asuntos Indígenas.
Para el diseño de esta campaña, se solicitará la opinión de ONU Mujeres, Unicef y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia.
Línea de trabajo 7
Fortalecimiento y actualización
Se impulsará la realización de una maestría en derechos humanos de las mujeres y políticas públicas, así como de diplomados y cursos especializados, impartidos por especialistas nacionales e internacionales, dirigidos a las diputadas, asesoras y asesores de la comisión con el objetivo de fortalecer el trabajo legislativo en materia de igualdad de género.
En esta misma línea de trabajo se realizará la serie Cuadernos de trabajo de la Comisión de Igualdad de Género, cuyo objetivo es contar con materiales especializados para los trabajos legislativos de la misma, así como para contribuir a su conocimiento al público en general.
Línea de trabajo 8.
Vinculación con organismos internacionales
Se realizarán acciones de vinculación interinstitucional con organismos internacionales, tales como:
• ONU Mujeres
• Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (Instraw)
• Comité de Expertas de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Cocedaw)
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
• Comisión Económica para América Latina (Cepal)
• Unión Europea
• Grupo Parlamentario Interamericano (GPI)
• Unión Interparlamentaria (IPU)
• Comisión Interamericana de la Mujer, Organización de Estados Americanos.
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• Corte Interamericana de Derechos Humanos
Dicha vinculación tiene como objetivo principal el intercambio de experiencias, análisis y resultados de acciones legislativas, políticas públicas orientadas al logro de la igualdad entre mujeres y hombres y el conocimiento de investigaciones internacionales sobre derechos humanos de las niñas y las mujeres.
Cuadro de actividades
Líneas de trabajo del plan anual 2013-2014
Actividades
• 1. Trabajo legislativo
1.1. Atender en tiempo y forma cada iniciativa, minuta y proposición con punto de acuerdo turnado a la comisión, ya sea para dictamen u opinión.
1.2. Revisar el conjunto de leyes vigentes en el país para impulsar reformas legislativas con la finalidad de lograr la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres en el país.
1.3. Impulsar de manera coordinada reformas legislativas en materia de derechos humanos de las mujeres, priorizando aquellas que contribuyan al cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones internacionales.
• 2. Presupuestos públicos para mujeres y la igualdad de género
2.1. Instalación del equipo técnico para dar seguimiento al ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, Anexo 12, Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres.
2.1.1. Proceso de revisión de las reglas de operaciones de los programas del Anexo l2.
2.1.2. Seguimiento y evaluación de los programas, acciones y unidades responsables del presupuesto etiquetado para mujeres y la igualdad de género.
2.1.3. Análisis y evaluación de los programas que componen el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, con el objetivo de identificar programas prioritarios en los cuales se puede incorporar la perspectiva de género y con mayor impacto para el cierre de brechas entre mujeres y hombres.
2.2. Instalación de la Mesa Interinstitucional de Presupuestos para Mujeres y la Igualdad de Género.
2.2.1. Reunión con las dependencias que tienen recursos asignados en el Anexo 12, Inmujeres, Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las ONG para analizar los programas de cada dependencia.
2.2.2. Reunión con el Inmujeres para definir los indicadores de calidad y de impacto de los programas presupuesta les del Anexo 12.
2.2.3. Reuniones con los titulares de los programas con presupuesto etiquetado del Anexo 12, Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres .
2.3. Seminarios y publicaciones.
2.3.1. Conferencia magistral: Evaluación de política pública y la igualdad de género.
2.3.2. Publicación: procedimientos y/o requisitos de los diversos programas aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014 para las mujeres en todo el país (vivienda, créditos, Fovissste, entre otros).
• 3. Seguimiento al cumplimiento de las sentencias de la COIHD y las recomendaciones internacionales dictadas al Estado mexicano
3.1. Seguimiento a la actividad gubernamental.
3.1.1. Seguimiento a las solicitudes de información enviadas a las dependencias involucradas en el cumplimiento de las sentencias y recomendaciones internacionales, a fin de obtener insumos que permitan identificar los obstáculos para dar cumplimiento a las recomendaciones y resolutivos internacionales.
3.1.2. Reuniones con los titulares de las dependencias involucradas en el cumplimiento de la sentencia de Campo Algodonero.
3.1.3. Reuniones con procuradurías y fiscalías estatales, y con las titulares de los mecanismos para el adelanto de las mujeres, para impulsar el cumplimiento de la sentencia de Campo Algodonero en las 32 entidades federativas; y para conocer la situación de las investigaciones de los casos de feminicidios y de desapariciones de mujeres y niñas.
3.2. Foros, seminarios y conferencias.
3.2.1. Seminario sobre las recomendaciones internacionales y los resolutivos de la sentencia de Campo Algodonero. En colaboración con ONU Mujeres y organizaciones de la sociedad civil expertas en la materia.
3.2.2. Diplomado Transversalización de los Derechos Humanos en la función legislativa .
3.2.3. Maestría en derechos humanos de las mujeres y políticas públicas. Dirigida a las diputadas integrantes de la comisión, asesoras y asesores.
3.3. Publicaciones
3:3.1. Análisis del fenómeno del feminicidio en el país y de la sentencia de Campo Algodonero.
3.3.2. Sentencias de la COIDH sobre violaciones a los derechos humanos de las mujeres.
3.3.3. Compilación de resoluciones internacionales y recomendaciones internaciones, así como propuesta de indicadores para medir su cumplimiento.
3.3.4. Colaboración para la impresión del Estudio Nacional sobre las fuentes, orígenes y factores que producen y reproducen la violencia contra las mujeres.
• 4. Seguimiento de la política pública en materia de prevención, atención, sanción, y erradicación de la violencia contra las niñas y las mujeres
4.1. Análisis legislativos.
4.1.1. Análisis de los vacíos legislativos que dificultan la instrumentación y/o propician un agravio comparado contra los derechos humanos de las mujeres en los siguientes cuerpos normativos: Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en adelante, LGAMVLV), Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
4.1.2. Análisis de los contenidos de las Leyes Estatales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y sus Reglamentos, a la luz de los instrumentos internacionales de derechos humanos y la LGAMVLV. Asimismo, revisión del presupuesto otorgado para la instrumentación de estas leyes y del gasto ejercido.
4.1.3. Análisis de las reformas legislativas en materia penal y civil a raíz de la entrada en vigor de la LGAMVLV.
4.1.4. Revisión de las propuestas que integrarán el articulado del Código Penal único, a efecto de que se contemplen los conceptos de avanzada en materia de derechos humanos de las mujeres de tal manera que no exista agravio comparado entre mujeres de diferentes entidades federativas del país.
4.1.5. Análisis de la implementación de los juicios orales en el sistema de justicia penal mexicano y su impacto en el acceso de las mujeres a la justicia.
4.1.6. Realizar una solicitud de información a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de las Mujeres sobre el funcionamiento del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Así como a las dependencias encargadas de dar cumplirr1iento a los artículos transitorios de dicho instrumento.
4.2. Propuestas legislativas
4.2.1. Propuesta de reformas integrales a las leyes mencionadas.
4.2.2. Propuesta de reforma constitucional para incorporar el sustento de los lineamientos en materia de violencia contra las mujeres en la Constitución, que deberán ser concurrentes en toda la República Mexicana.
4.3. Foros, reuniones y seminarios.
4.3.1. Foro sobre los avances y obstáculos en el cumplimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación. El objetivo es contar con son insumos que permitan identificar los vacíos legislativos y propuestas para el fortalecimiento de estos instrumentos.
4.3.2. Participación en la 58 sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá lugar en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 10 al 21 de marzo de 2014.
4.3.3. Seminario Internacional La violencia contra las mujeres en los medios de comunicación. Reflexiones y aportes para lo tipificación normativa.
4.3.5. Foro internacional A 20 años de la Convención de Belem do Pará .
• 5. Vinculación con la Comisión para la Igualdad de Género del Senado, los congresos de las entidades federativas, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas del Distrito Federal
5.1. Reuniones de trabajo y análisis
5.1.1. Reuniones con la Conferencia Bicameral y/o comisiones homólogas en el Senado, las entidades federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
5.1.2. Reuniones con las titulares del Instituto Nacional de las Mujeres y de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal.
5.2. Foros.
5.2.1. Foros regionales para impulsar la armonización legislativa en materia de derechos humanos de las mujeres y el intercambio de buenas prácticas en las entidades federativas y el Distrito Federal.
• 6. Campaña nacional por el respeto, protección y garantía de los derechos humanos de las niñas y las mujeres
6.1. Campaña nacional de difusión de los derechos humanos de las niñas y las mujeres.
• 7. Fortalecimiento y actualización
7.1. Maestría en derechos humanos de las mujeres y políticas públicas
7.2. Diplomados, seminarios y cursos especializados.
7.3. Asistencia al curso de especialización sobre la CEDAW, impartido por la doctora Alda Facio en la Universidad de Toronto, Canadá.
7.4. Cuadernos de trabajo dé la Comisión de Igualdad de Género.
• 8. Vinculación con organismos internacionales
8.1. Acciones de vinculación interinstitucional con organismos internacionales.
V. Mecanismo de evaluación y seguimiento
De conformidad con los artículos 165 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la comisión rendirá los siguientes informes de sus actividades:
a. Informes semestrales.
b. Informe final, que abarca desde el día de la instalación de la comisión, al último día del mes de julio del tercer año de ejercicio de la Legislatura.
VI. Difusión de los trabajos de la comisión
La comisión difundirá a la Cámara de Diputados y a la sociedad en su conjunto, los trabajos legislativos y las actividades que realice a través de su publicación en la Gaceta Parlamentaria y en la página web oficial de la comisión
Asimismo, establecerá vínculos con agencias de información especialistas en derechos humanos de las mujeres para dar a conocer los trabajos de las diputadas integrantes de la comisión, así como difundir los eventos que se realicen.
VII. Calendario de reuniones de la junta directiva y del pleno de la comisión
VIII. Agenda política de los derechos humanos de las niñas y las mujeres
Notas
1 Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) adoptada y abierta a la firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 34/180, del 18 de diciembre de 1979. Ratificada por México el 23 de marzo de 1981.
2 Los instrumentos internacionales específicos de género señalan la preocupación y condena por la discriminación y la violencia de género contra las mujeres. No señalan dichas violaciones de derechos en un sentido amplio de ambos géneros sino reconocen que el sujeto especifico son las mujeres: “Convención para la eliminación de la discriminación contra la mujer” , “Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer”.
3 Artículo 2 de la DUDH, Artículo 14 CEDAW, Articulo 1.1 CADH, artículo 9 de Belem do Pará, Recomendación general 16 del Comité DESC, Recomendación general 25 de Comité Racial y la Recomendación general 28 del Comité de Derechos Humanos.
4 El 9 de junio de 2011, el Ejecutivo mexicano firmó el decreto de reforma constitucional en materia de derechos humanos que modifica el capítulo 1 del título primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El decreto se publicó el 10 de junio de 2011 en I Diario Oficial de la Federación con lo que la Carta Magna queda de la siguiente manera.
Artículo Único. Se modifica la denominación del capítulo primero del título primero; el primero y quinto párrafos del artículo 1o.; el segundo párrafo del artículo 3o.; el primer párrafo del artículo 11; el articulo 15; el segundo párrafo del artículo 18; el primer párrafo del artículo 29; el primer párrafo del artículo 33; la fracción décima del articulo 89; el segundo párrafo del artículo 97; el segundo y tercer párrafos del apartado B del artículo 102; y el inciso g de la fracción segunda del artículo 105; la adición de dos nuevos párrafos, segundo y tercero, al artículo 1° y recorriéndose los actuales en su orden; un nuevo párrafo segundo al artículo 11, los párrafos segundo, tercero, cuarto y quinto al artículo 29; un nuevo párrafo segundo al artículo 33, recorriéndose el actual en su orden y los nuevos párrafos quinto, octavo y décimo primero, recorriéndose los actuales en su orden, al artículo 102 del Apartado B; todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Comisión de Igualdad de Género
Diputadas: Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), presidenta; Rosalba de la Cruz Requena (rúbrica), María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica), María del Rocío García Olmedo (rúbrica), Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago (rúbrica), Blanca Jiménez Castillo (rúbrica), Carmen Lucía Pérez Camarena (rúbrica), Delfina Elizabeth Guzmán Díaz (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo (rúbrica), Dora María Guadalupe Talamante Lemas (rúbrica), secretarias.
Informes
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de actividades referente al lapso noviembre de 2012-febrero de 2013
Introducción
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte correspondiente a la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, presenta el informe de actividades relativo al periodo de noviembre de 2012 a febrero de 2013.
Según lo establecido en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. De igual manera, la Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte informa las siguientes actividades en el periodo previamente establecido:
1. Integración
La junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en su sesión del día 16 de octubre del 2012, aprobó la creación de 54 comisiones ordinarias para funcionar en la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y se autoriza la creación de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Con fecha 23 de octubre del 2012, se publicó en la Gaceta Parlamentaria la integración de las comisiones que funcionarían para la Legislatura en comento, así la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte quedó integrada de la manera siguiente.
Partido Revolucionario Institucional: 9
Partido Acción Nacional: 4
Partido de la Revolución Democrática: 3
Partido Verde Ecologista de México: 1
Partido Movimiento Ciudadano: 1
Partido del Trabajo: 1
Total integrantes: 19
2. Integrantes
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (PT) Baja California, presidente; Juan Manuel Gastélum Buenrostro (PAN), Baja California, secretario; Lázara Nelly González Aguilar (PAN), Tamaulipas, secretaria; Amira Griselda Gómez Tueme (PRI), Tamaulipas, secretaria; María Carmen López Segura (PRI), Baja California, secretaria; María de Jesús Huerta Rea (PRI), Nuevo León, secretaria; Luis Alfredo Murguía Lardizábal (PRI), Chihuahua, secretario; Lorenia Iveth Valles Sampedro (PRD), Sonora, secretaria; Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PAN), Tamaulipas; David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN), Sonora; Irma Elizondo Ramírez (PRI), Coahuila; Flor Ayala Robles Linares (PRI), Sonora; María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI), Baja California; Javier Treviño Cantú (PRI), Nuevo León; Pedro Pablo Treviño Villarreal (PRI), Nuevo León; Martha Beatriz Córdova Bernal (MC), Chihuahua; David Pérez Tejada Padilla (PVEM), Baja California; Marcelo Garza Ruvalcaba (PRD), Nuevo León; Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD), Distrito Federal.
3. Reuniones
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 1 y 4 del artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ha realizado un total de 4 reuniones, entre el periodo de noviembre del 2012 a febrero del 2013 de las cuales se dividen en 1 reunión de instalación; 4 reuniones ordinarias y 1 reunión de trabajo.
Reuniones ordinarias
De instalación: 30 de octubre de 2012.
Primera: 14 de noviembre de 2012.
Segunda: 5 de diciembre de 2012.
Tercera: 9 de enero de 2013.
Cuarta: 27 de febrero de 2013.
Reuniones de trabajo
Con el embajador de Estados Unidos, el 14 de noviembre de 2012.
3.1. Reunión plenaria de instalación
En la reunión para la instalación de la comisión asistieron al inicio de la misma los siguientes diputados:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Amira Griselda Gómez Tueme, Lázara Nelly González Aguilar, María de Jesús Huerta Rea, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas, Irma Elizondo Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal, Marcelo Garza Ruvalcaba.
Sin diputados ausentes al inicio de la reunión.
Diputados asistentes al fin de la reunión de instalación:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Amira Griselda Gómez Tueme, Lázara Nelly González Aguilar, María de Jesús Huerta Rea, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas, Irma Elizondo Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal, Marcelo Garza Ruvalcaba.
Ningún diputado estaba ausente al finalizar la reunión.
Primera reunión ordinaria
Fecha: 14 de noviembre del 2012
Diputados presentes:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Amira Griselda Gómez Tueme, Lázara Nelly González Aguilar, María de Jesús Huerta Rea, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas, Irma Elizondo Ramírez, Martha Beatriz Córdova Bernal.
Entre los datos relevantes de esta reunión ordinaria, se aprobó la minuta de la instalación de la comisión, de igual forma se sometió la aprobación del plan anual de trabajo, en dónde algunos diputados sometieron a consideración la posibilidad de integrar subcomisiones por tema y algunos otros por entidad federativa, quedando aprobado el Plan de trabajo con la reserva de integrar subcomisiones.
En acuerdo, se consideraron ambas opciones siendo y se determino como las más viables de creación para subcomisiones para el caso de cada Entidad Federativa, mismo que se sometería en reuniones posteriores.
Dentro de asuntos los generales, el diputado presidente Jaime Bonilla Valdez presentó al licenciado Andrés Tapia Leyva como secretario técnico de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Segunda reunión ordinaria
A esta reunión Ordinaria asistieron los siguientes diputados:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Amira Griselda Gómez Tueme, Lázara Nelly González Aguilar, María de Jesús Huerta Rea, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Cuauhtémoc Galindo Delgado, David Pérez Tejada Padilla, Irma Elizondo Ramírez,
Justificaron su inasistencia los diputados Trinidad Morales Vargas y Flor Ayala Robles Linares.
Entre los temas más destacados, se encuentra la aprobación de las subcomisiones, mismas que se integraron por entidad federativa quedando de la siguiente manera:
Subcomisiones:
• Coahui1a
• Tamaulipas
• Baja California
• Chihuahua
• Sonora
• Nuevo León
De igual manera, se propusieron los temas globales de trabajo para las subcomisiones, así como la apertura de programas y proyectos para que se consideren en el presupuesto de Egresos de la Federación del año 2013 para estar en posibilidad de enviarlos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
En los asuntos generales únicamente se abordó el relativo a la integración de la Subcomisión del Estado de Sonora, cuya integración fue votada durante el desarrollo de la reunión.
Tercera reunión ordinaria
A esta reunión asistieron los siguientes diputados:
En la reunión para la instalación de la comisión asistieron al inicio de la misma los siguientes diputados:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, María Fernanda Schroeder Verdugo, Trinidad Secundino Morales Vargas, Cuauhtémoc Galindo Delgado, Irma Elizondo Ramírez.
Justificaron su inasistencia los diputados María de Jesús Huerta Rea, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Javier Treviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal.
Entre los asuntos que se destacaron se encuentran los proyectos que se enviaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados por parte de esta comisión, mismos que fueron avalado s en su momento por los integrantes de la misma.
De igual manera, se informó por parte de cada uno de los coordinadores de las subcomisiones, las integraciones de cada una de ellas, sobre este particular se informa que todas las diputadas y diputados se han integrado a alguna subcomisión.
Por último, se informó que esta Comisión cuenta con un contrato de asignación entre la Oficialía Mayor de Gobierno de Baja California y la Presidencia de esta comisión, se recibió el local 19-K, que se ubica en Plaza Patria, en Tijuana Baja California, propiedad del gobierno del estado, para trabajos de éste órgano legislativo y que el contador Héctor Mares Cossío, es quien será el encargado y coordinador de la oficina de representación de esta Comisión en la ciudad de Tijuana, Baja California.
En los asuntos generales, el diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro denunció al administrador del aeropuerto de Tijuana, quien le imposibilitó la realización eficiente del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, mismo que se había aprobado por la Cámara de Diputados y se acordó citar a comparecer a funcionarios relacionados con este tema.
Se propuso por parte de la diputada Flor Ayala Robles exhortar a la SCT en tomo al problema de la carretera Nogales-México.
Cuarta reunión ordinaria
Los diputados que asistieron a esta reunión fueron los siguientes:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lazara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios, Flor Ayala Robles Linares, Martha Beatriz Córdova Bernal, Irma Elizondo Ramírez, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Javier Treviño Cantú.
Justificaron su inasistencia los diputados Pedro Pablo Treviño Villarreal y María Fernanda Schroeder.
Dentro de los temas que se destacaron, resultó que la presidencia de la comisión presentó un informe mensual de actividades y propuso realizarlo cada reunión que se pudiera, para que los integrantes tuvieran el conocimiento pleno de las actividades del presidente, a su vez, los coordinadores de las subcomisiones, presentaron un informe sobre los avances y las actividades que han realizado en cada una de las subcomisiones.
De igual manera, se abordó el tema sobre el agravio realizado en el aeropuerto de la ciudad de Tijuana, al diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro y se acordó tener un acercamiento desde la junta directiva de esta Comisión con los funcionarios inmersos en la misma por lo tanto se votó la derogación de la solicitud a citar a comparecer al director de aeronáutica civil.
Acordó la comisión realizar una reunión de trabajo con integrantes de la Smart Border Coalition y en asuntos generales se presentó el micrositio de la comisión, los diputados integrantes presentaron sus comentarios relativos al programa diputada amiga, diputado amigo mismos que sugirieron haber muchas ventanas de oportunidad y solicitaron que el organizador tomara en cuenta sus solicitudes.
La diputada Lorenia Iveth Valles, abordó la importancia del tema de agua subterránea fronteriza, misma que se propuso realizarse una reunión de trabajo con especialistas en la materia.
4. Trabajo legislativo de la comisión
Proposición con punto de acuerdo.
Fecha: 12 de febrero de 2013.
Proponentes: Integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Observación: Punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que informe sobre los trabajos de rehabilitación de la carretera federal México-Nogales y se hagan los señalamientos de la misma.
Proposición con punto de acuerdo y dictamen.
Fecha: 2 de febrero de 2013.
Proponentes: Integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Observación: Punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que informe sobre los trabajos de rehabilitación de la carretera federal México-Nogales y se hagan los señalamientos de la misma.
5. Asuntos turnados a la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Proposición con punto de acuerdo.
Fecha: 12 de febrero de 2013.
Proponentes: Integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Observación: Respuesta del punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a las acciones necesarias para garantizar, facilitar y apoyar el cumplimiento de los acuerdos y programas orientados a la protección de los migrantes.
Estado: Dictaminada por la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Proposición con punto de acuerdo.
Fecha: 2 de febrero de 2013.
Proponentes: Integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Observación: Punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se solicite al gobierno de Estados Unidos de América que destine un mayor número de elementos en todas las garitas de su frontera con México, a fin de agilizar los cruces fronterizos que han sido afectados como consecuencia de los recortes presupuestales aprobados en ese país.
Estado: Dictaminada por la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Direcciones electrónicas
Esta comisión posee un sitio electrónico oficial con la siguiente dirección:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/view/full/2 80041
El presidente de la comisión cuenta con la siguiente página electrónica:
www.jaimebonilla,eom
Directorio de subcomisiones
www.jaimebonilla.com/sub-comisiones/
Colaboradores
Licenciado Andrés Tapia Leyva: Secretario técnico
Contador Público Héctor Mares Cossío: Encargado de la oficina de la comisión en el estado de Baja California.
Licenciado Eduardo B. Arroyo Hinojosa: Coordinador de asesores.
Doctor Salvador Suárez Bartlett: Secretario particular.
Licenciado Óscar Rivera Hernández: Asesor.
Pedro Díaz Romero: Asesor.
Felipe Mayoral Medina: Asesor.
Bernardo Sánchez Piña: Asesor parlamentario.
Wendy Vadillo Zurita: Asesora parlamentaria.
Yoselín Rosas Guzmán: Asistente.
Mónica Flores Gómez: Secretaria ejecutiva.
Efrén Miranda Angulo: Diseño gráfico/Redes
Enrique Jiménez Valdés “Ejival”: Editor de contenidos/Redes.
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de actividades referente al lapso marzo-agosto de 2013
Introducción
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, 164 Y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte correspondiente a la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, presenta el segundo informe de actividades relativo al periodo de marzo 2013 a agosto de120l3.
Según lo establecido en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. De igual manera, la Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte informa las siguientes actividades en el periodo previamente establecido:
1. Integración
La junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en su sesión del día 16 de octubre del 2012, aprobó la creación de 54 comisiones ordinarias para funcionar en la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y se autorizó la creación de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Con fecha 23 de octubre del 2012, se publicó en la Gaceta Parlamentaria la integración de las comisiones que funcionarían para la legislatura en comento, así la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte quedó integrada de la manera siguiente.
Partido Revolucionario Institucional: 9
Partido Acción Nacional: 4
Partido de la Revolución Democrática: 3
Partido Verde Ecologista de México: 1
Partido Movimiento Ciudadano: 1
Partido del Trabajo: 1
Total integrantes: 19
2. Integrantes
Jaime Bonilla Valdez (PT) Baja California, presidente; Juan Manuel Gastélum Buenrostro (PAN), Baja California, secretario; María Carmen López Segura (PRI), Baja California, secretaria; María de Jesús Huerta Rea (PRI), Nuevo León, secretaria; Lázara Nelly González Aguilar (PAN), Tamaulipas, secretaria; Luis Alfredo Murguía Lardizábal (PRI), Chihuahua, secretario; Lorenia Iveth Valles Sampedro (PRD), Sonora, secretaria; Alfio Vega de la Peña, (PRI), Coahuila, secretario; Ramón Antonio Sampayo Ortíz (PAN), Tamaulipas; David Cuauhtémoc Galindo Delgado (PAN), Sonora; Irma Elizondo Ramírez (PRI), Coahuila; Flor Ayala Robles Linares (PRI), Sonora; Pedro Pablo Treviño Villarreal (PRI), Nuevo León; Martha Beatriz Córdova Bernal (MC), Chihuahua; David Pérez Tejada Padilla (PVEM), Baja California; Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD), Distrito Federal.
Partido Revolucionario Institucional: 7
Partido Acción Nacional: 4
Partido de la Revolución Democrática: 2
Partido Verde Ecologista de México: 1
Partido Movimiento Ciudadano: 1
Partido del Trabajo: 1
Total integrantes: 16
Movimientos en la comisión
Durante el periodo de marzo a agosto de 2013, la Junta de Coordinación Política notificó mediante oficios los siguientes cambios:
Fecha: 14 de marzo de 2013.
Baja como secretaria de la diputada Amira Griselda Gómez Tueme.
Fecha: 3 de abril de 2013.
Baja como integrante de la diputada María Fernanda Schroeder Verdugo.
Fecha: 11 de abril del 2013.
Baja como integrante del diputado Javier Treviño Cantú.
Fecha: 15 de abril del 2013.
Baja como integrante del diputado Marcelo Garza Ruvalcaba.
Fecha: 2 de abril del 2013.
Alta como secretario del diputado Alfio Vega de la Peña, en sustitución de la diputada Amira Griselda Gómez Tueme
3. Reuniones
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte de la Cámara de Diputados, en cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 1 y 4 del artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ha realizado un total de 4 reuniones, entre el periodo de marzo del 2013 a agosto del 2013 de las cuales se dividen en 4 reuniones ordinarias y 1 reunión de trabajo.
Reuniones ordinarias
Quinta reunión ordinaria: 20 de marzo de 2013.
Sexta reunión ordinaria: 10 de abril de 2013.
Séptima reunión ordinaria: 17 de mayo de 2013.
Octava reunión ordinaria: 5 de junio de 2013.
Reuniones de trabajo
Reunión de Trabajo con los integrantes de la Smart Border Coalition 17 de abril de 2013.
Quinta reunión ordinaria
La quinta reunión ordinaria se efectuó en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día 20 de marzo de 2013, a la misma asistieron los siguientes diputados.
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lázara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, Martha Beatriz Córdova Bernal, Irma Elizondo Ramírez, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú.
Ante el problema que genera la lentitud para pasar la frontera en varios de los puntos que para este fin tienen los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos, se conviene un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que solicite al gobierno de los Estados Unidos de América que destinen un mayor número de elementos en las garitas de la franja fronteriza al norte del país, todo esto es con la finalidad de agilizar los cruces. De igual forma, se exhorta al Gobierno de nuestro país para que el cruce fronterizo de EUA a México se agilice.
Previo a la reunión en comento se tuvo un encuentro con la Gerencia del Grupo Aeroportuario del Pacifico, con la finalidad de que estén enterados del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, y se eviten problemas en los aeropuertos al momento que los diputados participen en dicho programa.
Como producto de la reunión con los administrativos del grupo aeroportuario se crean acuerdos para no interferir con la labor de los diputados que participan en el programa y se redacta un oficio por parte de la comisión, mismo que se envía a todas las administradoras de aeropuertos y a la SCT.
Al igual que en el punto anterior, previo a la reunión se había tenido un encuentro entre el diputado Presidente de la Comisión y el Presidente de El Colegio de la Frontera Norte (Colef), se acuerda que el pleno de la comisión se reuniera con el presidente de dicho colegio e investigadores de esta institución, a fin de que los diputados tuvieran una visión más amplia de los problemas de la zona fronteriza y que son temas de estudio del colegio.
Sexta reunión ordinaria
Los diputados asistentes fueron:
Jaime Bonilla Valdez, presidente; María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Alfio Vega de la Peña, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, Irma Elizondo Ramírez, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, Javier Treviño Cantú.
Se presenta a consideración de los integrantes de la comisión el punto de acuerdo acordado en la reunión ordinara anterior, referente a la problemática del excesivo tiempo de espera para pasar de un lado a otro de la frontera.
En el punto de acuerdo en comento se expone que tan solo el cruce anual por la garita de San Ysidro, en Tijuana, es de 13 millones 672 mil 329 automóviles, mientras que el número de pasajeros que se trasladan en dichas unidades ascienden a 34 millones 180 mil personas.
Este retraso excesivo en los cruces fronterizos de más de cuatro horas, tan solo en Tijuana, Baja California provoca que se estén perdiendo 25 millones 635 mil 616 horas hombre, mientras que en dinero representa 148 millones de dólares y en días de trabajo son 3 millones 200 mil días de trabajo perdido.
Se propuso tomar el siguiente acuerdo para el resolutivo del punto de acuerdo: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a efecto de solicitar al gobierno de los Estados Unidos de América para que se destine un mayor número de elementos en todas las garitas de su frontera con nuestro país, a fin de agilizar los cruces fronterizos.
Se comenta que la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte recibió para opinión proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se restituyan los recursos destinados para el Programa de Repatriación de Inmigrantes en apoyo a personas deportadas por las diversas garitas hacia Estados Unidos de América con sede en Baja California. Siendo la opinión de la comisión favorable al punto de acuerdo en comento.
Séptima reunión ordinaria
La séptima reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte se realizó el día 17 de mayo del año 2013, en las instalaciones de El Colegio de la Frontera Norte, situadas en la Ciudad de Tijuana, Baja California. Los miembros de la Comisión que asistieron a la reunión son los siguientes:
Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Alfio Vega de la Peña, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla.
Además de los diputados anteriormente mencionados, asistieron a la reunión el doctor Tonatiuh Guillén López, presidente de El Colegio de la Frontera Norte (Colef); varios de los investigadores-docentes de esta prestigiada institución científica e invitados especiales; entre estos últimos se encontraban el licenciado Jesús de Galilea Peña García, presidente del Grupo Renovación, el licenciado Edgardo Leyva Mortera, miembro de Comunicaciones de la Ciudad de Tijuana, el licenciado José Antonio López, presidente de The Otay Water District, y el licenciado Richard Romero, director Otay Water District.
Como parte de la reunión, los doctores del Colef, César Mario Fuentes, Noé Arón Fuentes Flores y Eliseo Díaz González, presentaron respectivamente las ponencias de los proyectos intituladas: “Escenario de seguridad y desarrollo social”; “Infraestructura de puertos fronterizo y el proyecto El Chaparral” y “Escenario Presupuestal de los Estados del Norte de México”.
De la presentación del proyecto “Escenario de seguridad y desarrollo social”, a cargo del doctor César Mario Fuentes, se mencionó que, dentro de los objetivos del estudio se presenta un diagnóstico general de la seguridad urbana y su vínculo con el desarrollo social, desde la perspectiva espacial de la frontera norte, a fin de concebir propuestas fijadas en líneas de política o de carácter legislativo.
Sobre el proyecto “Infraestructura de puertos fronterizo y el proyecto El Chaparral”, a cargo del doctor Noé Arón Fuentes Flores, se dijo que el mencionado proyecto ofrece estudio de los 3 mil 152 kilómetros en torno a la frontera México-Estados Unidos sustentándose en cuadros, cifras y estadísticas referenciales y cuantificables según lo que marca la dinámica de los 39 puertos de pasos fronterizos, donde se consignan 173 garitas para paso peatonal; 215 para vehicular con traslado de personas y 85 garitas para transporte de material y mercancías.
Por su parte, el doctor Eliseo Díaz González, con respecto al estudio “Escenario presupuestal de los estados del norte de México”, hizo un análisis certero en tomo a las finanzas públicas de los seis estados de la frontera norte bajo esquema comparativo de éstos, en los cuales se marcan diferencias de inicio en el factor conformación política, donde subsiste una situación de volatilidad de las preferencias electorales. Durante la reunión también participaron algunos de los invitados especiales, haciendo interesantes comentarios:
El licenciado Jesús de Galilea Peña García, presidente del Grupo Renovación, hizo referencia a la diferencia de precios en mercancías que existe en ambos lados de la frontera, comenta que muchos de los insumos de primera necesidad son más económicos en los Estados Unidos de América, externando su preocupación por los empresarios en México, que debido a la referida diferencia no pueden competir, ni elevar su producción, propone que se homologuen los impuestos en ambos lados de la frontera.
El licenciado Edgardo Leyva Mortera, miembro de Comunicaciones de la Ciudad de Tijuana, expuso su preocupación en la importación de vehículos usados en toda la franja fronteriza de nuestro país, refiere que son los que la mayoría de la sociedad ocupa como herramienta de trabajo ya que solo entre el 20 o 30 por ciento de la población tiene las posibilidades de adquirir un automóvil nuevo, comenta que en el pasado la Secretaría de Comercio expedía un permiso para que posteriormente el ciudadano acudiera a la aduana, donde pagaba sus derechos y realizaba la importación de su vehículo, ahora existen oficinas importadoras y realmente la importación se hace por medio de asociaciones o por particulares, para después venderlo a quien recibe la factura.
El licenciado Richard Romero, director Otay Water District, hizo énfasis en el Acta 319 entre México y Estados Unidos de América, que incluye almacenar agua en un lago en el estado de Nevada, considera que la desalinización binacional debe ser una metodología para conservar agua en beneficio de los que usan agua del río Colorado.
Reuniones de trabajo
Esta comisión sostuvo dos reuniones
Una con el embajador de Estados Unidos, el excelentísimo señor Earl Anthony Wayne.
Y otra reunión de trabajo con los integrantes de la Smart Border Coalition (Coalición de la frontera inteligente
Octava reunión ordinaria
La octava reunión ordinaria se efectuó en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día 5 de junio de 2013, a la misma asistieron los siguientes diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía LardizábaI, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Alfio Vega de la Peña, secretarios; Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, David Cuauhtémoc Ga1indo Delgado, Ramón Antonio Sampayo Ortiz.
Como parte de esta reunión se tuvo la intervención del diputado al Congreso de Chihuahua, y presidente de la Conferencia Legislativa Fronteriza, Elías Gabriel Flores Viramontes, quien expuso los principales ejes de acción sobre los que trabaja esta Conferencia, que vienen a ser: seguridad sobre eslabones de desarrollo económico, infraestructura y ambiente, seguridad pública, educación y migración, ello en conjunto con el Colegio de la Frontera Norte, el Centro de Estudios Transfronterizos para América del Norte de la Universidad de Arizona.
Otro invitado especial a la reunión en comento fue el doctor Edgar Ruíz, Director Ejecutivo del Consejo de Gobiernos Estatales, quien hizo referencia a esta organización estadunidense integrada por gobernadores, legisladores, jueces estatales y demás funcionarios de alto nivel de los 50 estados y territorios del vecino país del norte. El ejercicio profesional de esta instancia es el desarrollo para legisladores locales y análisis de nivel en varios temas.
Durante su intervención los invitados expusieron que el Consejo de Gobiernos Estatales del Oeste cuenta con programas como Conferencia Legislativa Fronteriza, la Alianza México-Estados Unidos y la Cumbre América del Norte.
A su vez, destacó contar con apoyo del USAI (Agencia Internacional de Desarrollo de Estados Unidos) además de los estados mexicanos y estadunidenses, pues en ello están implícitos objetivos comunes al tener visión compartida en tomo a la frontera.
Manifestaron que estas alianzas como proyectos reales, han adquirido un papel relevante con esfuerzos integrados, coadyuvantes en las relaciones bilaterales, sobresaliendo el área de justicia, gracias al intercambio tanto de procuradores de la frontera e interior en ambos países.
Como resultado de las exposiciones, los diputados de la comisión acordaron buscar el acercamiento con la Conferencia Legislativa de la Frontera en vías de unirse a los trabajos de la misma.
En otro punto de relevancia abordado en la reunión, los miembros de la Comisión acordaron buscar que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014 se destinaran más recursos económicos para El Colegio de la Frontera Norte, con la finalidad de que pueda realizar investigaciones que son de gran importancia socioeconómica para la franja frontera norte y para México.
4. Asuntos turnados a la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Proposición con punto de acuerdo
Fecha: 4 de abril de 2013.
Proponente: Diputado Andrés de la Rosa Anaya, del grupo Parlamentario del PAN
Observación: Punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se restituyan los recursos destinados para el programa de repatriación de migrantes, en apoyo a personas deportadas por las diversas garitas hacia los Estados Unidos de América, con sede en Baja California.
Estado: Dictaminada por la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Proposición con punto de acuerdo
Fecha: 9 de abril de 2013
Proponente: Diputada Irma Elizondo Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
Observación: Punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores inicie las negociaciones con la finalidad de establecer oficinas consulares de los Estados Unidos de América, en los municipios de Acuña y Piedras Negras, en Coahuila de Zaragoza.
Direcciones electrónicas
Esta comisión posee un sitio electrónico oficial con la siguiente dirección:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/view/full/2 80041
El presidente de la comisión cuenta con la siguiente página electrónica:
www.jaimebonilla,eom
Directorio de subcomisiones
www.jaimebonilla.com/sub-comisiones/
Colaboradores
Licenciado Andrés Tapia Leyva: Secretario técnico
Contador Público Héctor Mares Cossío: Encargado de la oficina de la comisión en el estado de Baja California.
Licenciado Eduardo B. Arroyo Hinojosa: Coordinador de asesores.
Doctor Salvador Suárez Bartlett: Secretario particular.
Licenciado Óscar Rivera Hernández: Asesor.
Pedro Díaz Romero: Asesor.
Felipe Mayoral Medina: Asesor.
Bernardo Sánchez Piña: Asesor parlamentario.
Wendy Vadillo Zurita: Asesora parlamentaria.
Yoselín Rosas Guzmán: Asistente.
Mónica Flores Gómez: Secretaria ejecutiva.
Efrén Miranda Angulo: Diseño gráfico/Redes
Enrique Jiménez Valdés “Ejival”: Editor de contenidos/Redes.
De la Comisión de Igualdad de Género, segundo semestral de actividades, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2013
Numeralia
1 Iniciativa de ley dictaminada
3 Minutas del Senado dictaminadas
4 Proposiciones con puntos de acuerdo dictaminadas
3 Opiniones para dictamen emitidas
9 Reuniones de la junta directiva
5 Reuniones plenarias
1 Reunión con funcionarios de las distintas dependencias que conforman el Anexo 12 del PEF*.
1 Seminario acerca de la Política pública y presupuesto público con perspectiva de género.
1 Conversatorio con las Comisiones de Equidad y Género y los procedimientos para el adelanto de las mujeres de las entidades federativas y el Distrito Federal.
1 Coloquio Acceso de las mujeres a la justicia con perspectiva de género.
3 Presentaciones de Investigaciones sobre la violencia contra las mujeres en México.
* Presupuesto de Egresos de la Federación
1. Fundamento legal
La Comisión de Igualdad de Género presenta el segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2013.
Lo anterior de conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en cumplimiento de los artículos 158, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
2. Integración de la Comisión de Igualdad de Género
La Comisión de Igualdad de Género de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados se instaló el 25 de octubre de 2012, en esos momentos con el nombre de Comisión de Equidad de Género. De conformidad con los ordenamientos legales correspondientes rindió su primer informe semestral de actividades correspondiente al periodo octubre de 2012 a 28 de febrero de 2013.
A la presentación de este informe la comisión está integrada por 25 diputadas y la junta directiva está constituida por una presidenta y 10 secretarias, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.
En el periodo que abarca el presente informe se han producido las siguientes altas y bajas de diputadas de la comisión:
Diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo (PRD) causó alta como secretaria, el 7 marzo.
Diputada María Carmen López Segura (PRI) causó baja como integrante, el 14 de marzo.
Diputada Adriana Hernández Íñiguez (PRI) causó baja como integrante, el 3 de septiembre.
Diputada Patricia Elena Retamoza Vega (PRI) causó alta como integrante.
La distribución de las diputadas por grupo parlamentario es la siguiente:
3. Relación de iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo y opiniones turnadas a la comisión durante la LXII Legislatura
Observando lo dispuesto por el artículo 165, numeral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se tiene en el anexo 1 de este informe (en la página de la comisión), las listas de iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y asuntos turnados para opinión a la Comisión de Igualdad de Género en el periodo que abarca el presente informe.
4. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
El plan anual de trabajo 2012-2013 de la Comisión de Igualdad de Género contempla la realización de acciones afirmativas que permitan cumplir los objetivo de la Comisión, tomando en cuenta los principios que la rigen y dan sentido a su trabajo, a través de ejes rectores que orientan su actuar. En dichos ejes de trabajo se inscriben las siguientes actividades realizadas en el periodo que abarca el presente Informe.
Línea de Trabajo 1. Trabajo legislativo
En cumplimiento a esta línea de trabajo, se han elaborado y votado en el periodo que abarca el presente informe, los asuntos turnados para dictamen y opinión presentados en el punto 3.
En relación con las actividades tendentes a impulsar de manera coordinada reformas legislativas en materia de derechos humanos de las mujeres, priorizando aquellas que contribuyan al cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones internacionales, se está elaborando una iniciativa de reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia con el objetivo de subsanar los vacios detectados en la misma a seis años de su entrada en vigor.
Línea de Trabajo 2. Presupuestos públicos para mujeres y la igualdad de género
Para cumplir con lo establecido en esta línea de trabajo, a la fecha de cierre del presente informe se está organizando la instalación de la mesa interinstitucional de presupuestos para mujeres y la igualdad de género, que se realizará el martes 3 de septiembre, así como las reuniones de trabajo (Mesa Interinstitucional de Presupuestos para Mujeres y la Igualdad de Género) con las y los titulares de los programas con presupuesto etiquetado del Anexo 12, “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”, que tendrán lugar en los meses de septiembre y octubre.
En relación con las actividades de seguimiento y evaluación de los programas, acciones y unidades responsables del presupuesto etiquetado para mujeres y la igualdad de género: Informes de seguimiento. Análisis de acciones desarrolladas, se han recibido dos Informes trimestrales del Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, mismos que se analizaron considerando el ejercicio del gasto, información cuantitativa y cualitativa de las acciones desarrolladas por las entidades y dependencias de la Administración Pública que conforman dicho Anexo.
Para dar seguimiento al Anexo 12, el 22 de marzo la comisión organizó una reunión de trabajo a la cual fueron invitados todos los ramos y, por consiguiente, todas las entidades y dependencias que conforman el Anexo 12.
Acudieron a la reunión de trabajo 85 personas representantes de los siguientes 16 ramos: Instituto Nacional de las Mujeres, Inmujeres, Comisión Nacional de Derechos Humanos, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inegi, Secretaría de Salud, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Marina, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, Secretaría de Economía, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Instituto Federal Electoral, Secretaría de Turismo, Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Alimentación, Procuraduría General de la República junto con la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Educación Pública.
Previo a la reunión, la comisión envió una solicitud de información a todos los ramos, en la cual se les preguntó: cuánto les había sido aprobado de presupuesto por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las acciones que tenían programadas como parte de su planeación anual o las nuevas acciones que iban a estar emprendiendo, las necesidades que tenían al interior de su dependencia o entidad para la aplicación de los programas y si sentían o consideraban que había un área de oportunidad dentro de sus reglas de operaciones para hacer modificaciones. Se tuvo respuestas de 16 ramos.
Algunas de las conclusiones de esta reunión de trabajo fueron las siguientes:
- El Inmujeres planteó que iba a poner a disposición de todos los presentes y en general de toda la administración pública federal, un curso en línea sobre presupuesto público con perspectiva de género.
- Se acordó tener una vinculación interinstitucional e intersectorial entre quienes estaban presentes, incluyendo a la Comisión de Equidad y Género y el Instituto Nacional de las Mujeres.
- Se comentó la necesidad de tener una alineación y una mayor articulación de los programas de género para tener un mayor impacto, sobre todo, en beneficio de las mujeres.
- Se sugirió realizar la revisión del clasificador por objeto de gasto, para que se incluyera un capítulo específico sobre género.
- Se planteó la necesidad de sostener reuniones de trabajo con los mecanismos estatales para el adelanto de las mujeres. Ello para dar a conocer cómo esta integrado el Anexo 12, y que sepan cuántos de los programas que tienen presupuesto etiquetado cuentan con Reglas de Operación.
- Se planteó hacer una revisión y actualizar el catálogo de acciones, conforme a como se desagrega actualmente el presupuesto, este es, en acciones para la igualdad de género, acciones de combate a la violencia contra las mujeres y acciones para eliminar la discriminación por motivos de género.
- Se mencionó reiteradamente la necesidad de fortalecer a las Unidades de género que ya existen, o bien, de crear estas unidades dentro de las entidades o dependencias.
El 11 de junio en el auditorio Aurora Jiménez del Palacio Legislativo, la Comisión de Igualdad de Género y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública organizaron el primer seminario de Política pública y presupuesto público con perspectiva de género, en conjunto con el Senado de la República, el Instituto Nacional de las Mujeres y ONU Mujeres.
El seminario contó con la Declaratoria Inaugural a cargo del licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Estuvo organizado en dos Mesas en las que intervinieron especialistas en el tema con las siguientes ponencias:
- Integración de la perspectiva de género en los presupuestos públicos. Licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
- La incorporación de la perspectiva de género en los presupuestos públicos en las entidades federativas. Maestra Paz López Barajas. ONU Mujeres.
- Elementos teóricos de la política pública, maestro Eduardo Villarreal Cantú, Centro de Investigación y docencia Económicas.
- Política pública e indicadores con perspectiva de género, maestra Marcela Eternod Arámburu. secretaria ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres.
- El Anexo 12, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, como herramienta de política pública con perspectiva de género, diputada Martha Lucía Mícher Camarena, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura.
- Presupuestos Públicos con perspectiva de género, diputada Norma Ponce Orozco, secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, LXII Legislatura.
- Política fiscal con perspectiva de género, maestra Lucía Pérez Fragoso, Equidad de Género: Ciudadanía, trabajo y familia.
- Retos y desafíos de la incorporación de la perspectiva de género en la política pública. Maestra Magdalena García Hernández, Milenio Feminista.
La clausura del seminario estuvo a cargo de la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, secretaria de la Comisión de Igualdad de Género, Cámara de Diputados, LXII Legislatura.
Línea de Trabajo 3. Seguimiento al cumplimiento de las sentencias de la CIDH y a las recomendaciones internacionales dictadas al Estado mexicano
En esta línea de trabajo se realizaron un conjunto de solicitudes de información a las dependencias involucradas en el cumplimiento de la sentencia Campo Algodonero, a fin de obtener insumos que permitan identificar los obstáculos para dar cumplimiento a las recomendaciones y resolutivos internacionales.
En el siguiente cuadro se muestran las solicitudes enviadas y las respuestas recibidas.
Solicitudes enviadas
Maestra Lía Limón García, subsecretaria Jurídica y de Derechos Humanos, Secretaría de Gobernación, Segob.
Maestro Juan C arlos Gutiérrez Contreras, titular de la unidad para la Promoción y la Defensa de los Derechos Humanos, Segob.
Maestro Alejandro Alday González, director general de Derechos Humanos y Democracia, Secretaría de Relaciones Exteriores.
Maestra Mariana Benítez Tiburcio, subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, Procuraduría General de la República, PGR. Respuesta recibida.
Doctora Mara Gómez Pérez, directora general de Cooperación Internacional. PGR.
Maestro Jorge Nader Kuri, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional. PGR.
Maestra Nelly Montealegre Díaz, fiscal Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, PGR. Respuesta recibida .
Licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.
Doctor Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Licenciado Raymundo Romero Maldonado, secretario General de Gobierno, de Chihuahua. Respuesta recibida .
Ingeniero Héctor Murguía Lardizábal, presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua.
Licenciado Carlos Manuel Salas, Fiscal General de Chihuahua.
Licenciado Refugio Ernesto Jáuregui Venegas, Fiscal Especial de Atención a Mujeres Víctimas de Delitos de Género. Fiscalía General de Chihuahua.
Licenciada Emma Saldaña Lobera, directora del Instituto Chihuahuense de la Mujer. Respuesta.
Licenciado José Luis Armendáriz González, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua. Respuesta.
Línea de Trabajo 5. Vinculación con la Conferencia Bicameral, la Comisión de Equidad y Género del Senado, los Congresos de las entidades federativas, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el Instituto Nacional de las Mujeres y los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas y el Distrito Federal
Con la finalidad de dar cumplimiento a esta Línea de trabajo, el martes 11 de junio se realizó el Conversatorio con las Comisiones de Equidad y Género y los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres de las Entidades Federativas y el Distrito Federal. Se contó con la presencia de la licenciada Lorena Cruz Sánchez, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.
El conversatorio tuvo como objetivos: intercambiar información sobre los avances legislativos a nivel federal, de las entidades federativas y del Distrito Federal relativos a los derechos humanos de las niñas y las mujeres; intercambiar información sobre buenas prácticas realizadas para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres y la vigencia plena de los derechos humanos de las niñas y las mujeres; informar a las titulares de los Mecanismos de los resultados presupuestales contenidos en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, así como dar seguimiento conjunto a dicho ejercicio presupuestal.
Para cumplir con dichos objetivos, en el transcurso del Conversatorio, la Comisión de Igualdad de Género realizó una presentación del Anexo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación a las diputadas y titulares de los Mecanismos presentes en el conversatorio. Asimismo, se presentaron la iniciativa de reforma integral a Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la iniciativa de reforma a la Ley General de Salud en materia de derechos sexuales y reproductivos; así mismo se analizó con las diputadas de los Congresos estatales y de la Asamblea del Distrito Federal la propuesta para el cambio de nombre de las Comisiones de Equidad de Género por Comisión de Igualdad de Género.
Por último, la señora María de la Paz López Barajas, representante de ONU Mujeres México y la doctora Teresa Incháustegui Romero, ex presidenta de la Comisión Especial para el seguimiento de los feminicidios, de LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, realizaron la presentación del estudio realizado por dicha comisión especial, Violencia feminicida en México.
Línea de Trabajo 8 . Vinculación con organismos internacionales
En seguimiento al proceso de firma del Convenio de colaboración en materia de igualdad de género y combate a la discriminación contra las mujeres, a celebrarse entre la Cámara de Diputados y el Sistema de Naciones Unidas en este periodo se acordó la fecha para firma del mismo, que fue programada para el 21 de agosto a las 10:00 horas.
Sin embargo, la ceremonia de firma no pudo realizarse debido a las condiciones de falta de acceso a la Cámara de Diputados, por lo que la misma será reprogramada.
5. Resumen de las actas de las reuniones celebradas
5.1. De junta directiva
5.1.1. Quinta, 19 de marzo
Asistieron las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y María Guadalupe Moctezuma Oviedo.
La presidenta de la comisión, diputada Martha Lucía Mícher Camarena, dio una especial bienvenida a la diputada María Guadalupe Moctezuma Oviedo, quien había sido nombrada secretaria de la comisión.
En el transcurso de la reunión se discutieron los siguientes asuntos turnados para dictamen y opinión:
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentado por el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
La diputada presidenta informó a la junta que el diputado proponente había decidido retirar su iniciativa con el objetivo de trabajarla más a fondo, realizar cambios y, en su caso, volver a presentarla.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario de PVEM. Se desecha. Aprobado por unanimidad.
3. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a los Ejecutivos estatales, para que de manera corresponsable establezcan Centros de Justicia para Mujeres, y para que sean reforzados en aquellas Entidades donde ya existen, presentada por la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, del Grupo Parlamentario del PAN. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
4. Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional, a cargo de la diputada Francisca Elena Corrales Corrales, del Grupo Parlamentario del PRI. Aprobado por unanimidad.
En el punto de asuntos generales, las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena y María Guadalupe Sánchez Santiago informaron sobre la asistencia a la 57 sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), celebrada en Nueva York. Por su parte, la diputada Blanca Jiménez Castillo lo hizo sobre su asistencia a la Sesión de la Unión Interparlamentaria que se celebró de manera paralela a la reunión de la CSW, también en Nueva York.
5.1.2. Sexta, 9 de abril
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y María Guadalupe Moctezuma Oviedo.
La presidenta solicitó que los asuntos turnados para dictamen se revisaran en la siguiente reunión de la junta programada para el 16 de abril.
Se trató el punto de los proyectos del plan anual de trabajo 2012-2013 y se acordó que se recibirían observaciones sobre la calendarización de actividades a realizar por la Comisión de que no necesitan presupuesto etiquetado, hasta el martes 16 de abril.
5.1.3. Séptima, 16 de abril
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Día, Dora María Guadalupe Talamante Lemas y María Guadalupe Moctezuma Oviedo.
Se analizaron los siguientes dictámenes:
1. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación para que publique el nuevo Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
2. Proposición con punto de acuerdo relativo a casos de abuso sexual en contra de mujeres extranjeras y connacionales por parte de miembros de la policía de los municipios de Cajeme, Sonora; Solidaridad, Quintana Roo; y Chimalhuacán, estado de México. Proponentes: Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
3. Proposición con punto de acuerdo en relación al respeto de los derechos humanos de mujeres indígenas en Guanajuato. Proponente: Diputado Carlos de Jesús Alejandro, PRD. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
4. Proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía condena las disposiciones de las autoridades del municipio de Ciudad Acuña, Coahuila, que atentan contra los derechos humanos, a la libertad y a la diversidad cultural y social de sus habitantes. Proponente. Diputado Trinidad Morales Vargas, PRD. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
5. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a las autoridades del estado de Veracruz, a respetar y garantizar los derechos políticos de las mujeres y la no violencia contra ellas. Proponente: Diputada Leticia López Landeros, PAN. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de Justicia y a las autoridades competentes del estado de México, para que resuelvan con prontitud los casos de desaparición de mujeres en la entidad. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila. Movimiento Ciudadano. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
7. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, para que integre una averiguación previa sólida y contundente que permita hacer justicia en el caso del feminicidio de Darcy Losada. Proponente: Diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano. Se desecha. Aprobado por unanimidad.
8. Opinión sobre la Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Proponente: Diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, PRD. Aprobada por unanimidad.
En el punto relativo a la revisión del calendario de actividades 2013 de la comisión, se presentó dicho calendario de acuerdo con las líneas de trabajo inscritas en el Plan Anual de Trabajo de la Comisión y especificando los objetivos de cada una de ellas.
Las diputadas acordaron:
a. Realizar el evento de presentación de los estudios e investigaciones incluido en el plan de actividades el viernes 26 de abril a las 11:00 horas.
b. Solicitar a las autoridades encargadas del cumplimiento de la Sentencia Campo Algodonero información por escrito sobre el grado de dicho cumplimiento, con el objetivo de contar con dicha información al momento de la realización de las reuniones de trabajo programadas.
c. Solicitar al diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajo Legislativos, el envío de una solicitud de información a la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia sobre el estado que guardan las investigaciones sobre feminicidios, homicidios y desapariciones de niñas y mujeres en las entidades federativas. Asimismo, solicitar a la mencionada Conferencia que las integrantes de la comisión puedan acudir a una de sus reuniones de trabajo para tratar dichos asuntos.
d. Realizar una reunión de trabajo con presidentas y presidentes de las Comisiones de Equidad y Género de los Congresos locales y la Asamblea Legislativa y las titulares de los mecanismos para el adelanto de las mujeres, el lunes 29 de abril.
5.1.4. Octava, 14 de mayo
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz y Dora María Guadalupe Talamante Lemas.
En el punto de asuntos turnados a la comisión se analizaron los siguientes dictámenes:
1. Iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y Martha Beatriz Córdova Bernal, Movimiento Ciudadano. Se desecha. Aprobado por unanimidad.
2. Opinión sobre la iniciativa que adicional un artículo 222 Bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Proponente: Diputada Jessica Salazar Trejo, PRD. Aprobado por unanimidad.
En relación con las siguientes opiniones:
Opinión sobre la iniciativa que expide el Código Penal Único. Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González, Movimiento Ciudadano.
Opinión sobre la Iniciativa que expide el Código de Procedimientos Penales Único. Proponente: Diputada Zuleyma Huidobro González, Movimiento Ciudadano.
La diputada María Guadalupe Sánchez Santiago solicitó que se retiraran de la orden del día para tener la oportunidad de realizar un análisis más a profundidad al interior de la comisión.
La propuesta fue votada y aprobada por unanimidad.
3.Opinión sobre la iniciativa que reforma los artículos 416 del Código civil Federal y 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Proponente: Diputada Karina Labastida Sotelo, PAN. Aprobado por unanimidad.
En la reunión se presentó el primer informe semestral de actividades de la comisión a consideración de las diputadas. Fue votado y aprobado por unanimidad.
En el transcurso de la reunión, y en relación al análisis del Anexo 12 con base en el primer informe trimestral del sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Presidencia solicitó a las diputadas que las observaciones y consideraciones que tuvieron las hicieran llegar por escrito a la comisión.
Asimismo, en el marco de la reunión, se realizó una reunión de trabajo informativa sobre los Centros de Justicia para las Mujeres con el licenciado Arturo Muñoz, del Centro Nacional de Prevención del Delito en la que se presentaron a las diputadas todos los detalles relativos al proceso necesarios para la construcción de dichos centros. Las diputadas tuvieron oportunidad de plantear todas sus dudas al respecto, sobre todo, en relación a los trámites administrativos que las Entidades Federativas han de seguir para dicha construcción; así como sobre la obtención de los recursos presupuestales necesarios.
5.1.5. Novena, 23 de mayo
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, Carmen Lucía Pérez Camarena y Dora María Guadalupe Talamante Lemas.
Las diputadas firmaron un acuerdo para entregar a la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración los proyectos presentados ante la comisión con la finalidad de que siguieran los trámites correspondientes.
A continuación la diputada Martha Lucía Mícher Camarena procedió a desahogar el punto relativo a la presentación de la iniciativa de reforma integral de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Para tales efectos, la Lic. Karla Micheel Salas, asesora de la Comisión, y la diputada Mícher realizaron una detallada presentación de los principales temas que contiene dicha iniciativa y fueron recogiendo las observaciones y aportes de las diputadas de la Junta Directiva en la materia.
5.1.6. Décima, 12 de junio
La décima reunión de trabajo de la junta directiva fue cancelada por falta de quórum, certificándose las asistencias y justificaciones correspondientes.
5.1.7. Undécima, 12 de junio
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Carmen Lucía Pérez Camarena Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz y María Guadalupe Moctezuma Oviedo.
Se analizaron los siguientes dictámenes:
1. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación y se reforma la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Predictamen parcialmente positivo.
La minuta en comento fue turnada a las Comisiones de Derechos Humanos y de Igualdad de Género. Por lo tanto, es la Comisión de Derechos Humanos, que tiene el primer turno, la encargada de elaborar el dictamen. De acuerdo al proceso legislativo correcto, una vez que la Comisión de Derechos Humanos tenga un predictamen debe turnarlo a la Comisión de Igualdad de Género para su análisis.
Las diputadas aprobaron el predictamen por unanimidad.
2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para efectos de la fracción E, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
3. Minuta proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Sentido negativo. Aprobado por unanimidad.
4. Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Sentido negativo. Aprobado por unanimidad.
Las diputadas analizaron la información sobre las actividades relativas a los eventos conmemorativos de los 60 años del voto de las mujeres en México y se expuso la Iniciativa para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “Mujeres sufragistas del siglo XIX y del siglo XX”. La inscripción se realizaría en el marco de una sesión solemne de la Cámara de Diputados.
5.1.8. Duodécima, 20 de junio
La duodécima reunión de trabajo de la junta directiva fue cancelada por falta de quórum, certificándose las asistencias y justificaciones correspondientes.
5.1.9. Decimotercera, 25 de julio
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Jiménez Castillo, Rosalba de la Cruz Requena, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz y Dora María Guadalupe Talamante Lemas.
Se analizó el siguiente asunto turnado para dictamen.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Sentido negativo. Aprobado por unanimidad.
A continuación las diputadas analizaron la información sobre las actividades relativas a los eventos conmemorativos de los 60 años del voto de las mujeres en México. En relación a los eventos del grupo coordinador integrado por el IFE, Inmujeres, ONU Mujeres, la Comisión para la Igualdad de Género del Senado, la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados y otras instituciones, se informó que en el conjunto de eventos que se realizará en la semana del 23 al 27 de septiembre, está programado que el miércoles 25 en la tarde la Comisión de Igualad de Género organice un foro.
La diputada Mícher Camarena informó que la secretaría técnica de la comisión sostuvo una reunión de trabajo con personal de la Junta de Coordinación Política, del Comité de Administración y de Atención a Diputados, relativa al tema de la conmemoración de los 60 años y de las actividades de la comisión. Se solicitó que se enviara nuevamente un cuadro con las actividades propuestas con el presupuesto correspondiente; lo cual ya se hizo.
La diputada Mícher Camarena informó también de una reunión convocada por el Tribunal Federal Electoral en el que se informó del conjunto de actividades que están organizando para la conmemoración de los 60 años del voto de las mujeres en el país. Al respecto, la presidenta expresó el acuerdo con el tribunal para que se invite a la comisión a dichos actos, de la misma manera que la comisión invitará al tribunal a los que ella organice.
Las diputadas analizaron la propuesta de tres proyectos de cuadernos de trabajo de la comisión, inscritos en su plan anual de trabajo, con los siguientes temas: Feminismo y política, Conceptos básicos de la perspectiva de género y Derechos sexuales y reproductivos. Los proyectos fueron sometidos a votación y aprobados por unanimidad.
5.1.10. Decimocuarta, 31 de julio
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María del Rocío García Olmedo, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, María Guadalupe Moctezuma Oviedo y Dora María Guadalupe Talamante Lemas.
En el punto relativo al análisis del Anexo 12, la diputada Mícher Camarena recordó que ya estaba programada una reunión de junta directiva para tratar el tema el 2 de septiembre a las 12:30 horas.
La presidenta propuso que en dicha reunión, además de los temas agendados, las diputadas tuvieran una pequeña capacitación sobre el tema de presupuestos. Para ello, expuso que integrantes de la Iniciativa Suma, que tienen un gran equipo trabajando con Naciones Unidas y con el Instituto Nacional de las Mujeres sobre presupuesto, ofrece sus servicios gratuitos para la capacitación y la especialización de asesoras y de diputadas para profesionalizar los trabajos en la materia.
La diputada Mícher Camarena planteó que es muy importante que las diputadas integrantes de la Comisión de Igualdad de Género planteen claramente un acuerdo para saber desde qué óptica y con qué criterios van a analizar y aprobar el próximo Anexo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación.
La diputada Pérez Camarena expuso que sí era necesario que organismos especializados en presupuestos con perspectiva de género colaboren en la realización de una evaluación para tener datos objetivos acerca de en que programas se está ejerciendo el presupuesto etiquetado y cómo se está contribuyendo o no a disminuir las brechas de desigualdad.
Asimismo, las diputadas expusieron que era importante que en el análisis a realizar sobre el presupuesto se tomaran en cuenta los estudios del Coneval y se solicitara el apoyo del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
En el punto de asuntos generales, la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena informó que, junto con la diputada María Guadalupe Sánchez Santiago, habían acudido al Parlamento Latinoamericano, donde participaron en la mesa de Juventud, Niñez y Equidad y Género, junto con expertas de ONU Mujeres. Los temas que se trataron fueron violencia contra las mujeres y el de uso de las nuevas tecnologías para erradicar la violencia. Las diputadas ofrecieron hacer del conocimiento de la Junta Directiva las conclusiones de la mesa.
Por su parte, la diputada Martha Lucía Mícher Camarena expuso que la Comisión de Igualdad de Género había recibido invitación para asistir a la reunión de trabajo del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Y expuso la necesidad de nombrar una suplente de la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género para asistir a las reuniones en los casos en los que la presidenta no pueda hacerlo.
Las diputadas de la junta directiva nombraron las siguientes suplentes de la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género: para atender el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la diputada María del Rocío García Olmedo.
Para atender el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la diputada Blanca Jiménez Castillo.
Ambas propuestas fueron sometidas a votación y aprobadas por mayoría.
5.1.11. Decimoquinta, 29 de agosto
La reunión programada fue suspendida debido a las condiciones de falta de acceso al Recinto Legislativo.
5.2. Plenarias
5.2.1. Cuarta, 21 de marzo
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Irma Elizondo Ramírez, Érika Yolanda Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno, Margarita Licea González, Flor de María Pedraza Aguilera, Alieth Mariana Bautista Bravo, Julia Mejía Guardado, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Aida Fabiola Valencia Ramírez y Ruth Zavaleta Salgado.
En relación con los asuntos turnados a la comisión para dictamen u opinión, la presidenta informó al pleno que los siguientes dictámenes habían sido retirados por el diputado y la diputada promoventes:
- Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentado por el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario de PVEM.
A continuación se dio vista a los siguientes asuntos:
- Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a los Ejecutivos estatales, para que de manera corresponsable establezcan Centros de Justicia para Mujeres, y para que sean reforzados en aquellas entidades donde ya existen, presentada por la diputada Carmen Lucía Pérez Camarena, del Grupo Parlamentario del PAN. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
- Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional, a cargo de la diputada Francisca Elena Corrales Corrales, del Grupo Parlamentario del PRI. Opinión en sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
En el punto de asuntos generales, la diputada Mícher Camarena informó que las diputadas que acudieron a la 57 sesión de la CSW en Nueva York entregarán el informe correspondiente a la Cámara de Diputados.
5.2.2. Quinta, 26 de abril
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Maricruz Cruz Morales, Irma Elizondo Ramírez, Margarita Licea González, Flor de María Pedraza Aguilera, María Celia Urciel Castañeda, Alieth Mariana Bautista Bravo, Julia Mejía Guardado, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Aida Fabiola Valencia Ramírez y Ruth Zavaleta Salgado.
Se analizaron y votaron los siguientes dictámenes:
1. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación para que publique el nuevo Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
2. Proposición con punto de acuerdo relativo a casos de abuso sexual en contra de mujeres extranjeras y connacionales por parte de miembros de la policía de los municipios de Cajeme, Sonora; solidaridad, Quintana Roo; y Chimalhuacán, estado de México. Proponentes: Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
3. Proposición con punto de acuerdo en relación al respeto de los derechos humanos de mujeres indígenas en el estado de Guanajuato. Proponente: Diputado Carlos de Jesús Alejandro, PRD. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
4. Proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía condena las disposiciones de las autoridades del municipio de Ciudad Acuña, Coahuila, que atentan contra los derechos humanos, a la libertad y a la diversidad cultural y social de sus habitantes. Proponente: Diputado Trinidad Morales Vargas, PRD. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
5. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a las autoridades del estado de Veracruz, a respetar y garantizar los derechos políticos de las mujeres y la no violencia contra ellas. Proponente: Diputada Leticia López Landero, PAN. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de Justicia y a las autoridades competentes del estado de México, para que resuelvan con prontitud los casos de desaparición de mujeres en la entidad. Proponentes: Diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila. Movimiento Ciudadano. Sentido positivo. Aprobado por unanimidad.
7. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, para que integre una averiguación previa sólida y contundente que permita hacer justicia en el caso del feminicidio de Darcy Losada. Proponente: Diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano. Se desecha. Aprobado por unanimidad.
8. Opinión sobre la Iniciativa que reforma el artículo 4º. De la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Proponente: Diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, PRD. Aprobado por unanimidad.
5.2.3. Sexta, 23 de mayo
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Carmen Lucía Pérez Camarena, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Margarita Licea González, María Celia Urciel Castañeda, Alieth Mariana Bautista Bravo, Lorenia Iveth Valles Sampedro y Ruth Zavaleta Salgado.
A continuación se procedió al análisis y votación de los siguientes dictámenes:
1. Iniciativa que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y Martha Beatriz Córdova Bernal, Movimiento Ciudadano. Se desecha. Aprobado por unanimidad.
2. Opinión sobre la Iniciativa que adicional un artículo 222 bis a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Proponente: Diputada Jessica Salazar Trejo, PRD. Opinión favorable. Aprobada por unanimidad.
3. Opinión sobre la Iniciativa que reforma los artículos 416 del Código Civil Federal y 80 del Código Federal de Procedimientos Civiles. Proponente:Diputada Karina Labastida Sotelo, PAN. Opinión favorable. Aprobada por unanimidad.
Se presentó información relativa al Informe del análisis del Anexo 12 en base al primer Informe Trimestral del Informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
A continuación, la diputada Mícher Camarena brindó información sobre el primer seminario Política pública y presupuestos con perspectiva de género, y reunión con las titulares de los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres y las y los presidentes de las Comisiones de Equidad y Género de los Congresos locales y la Asamblea del Distrito Federal. 11 de junio.
Intervino en la sesión como invitada la licenciada Elsa Jiménez, de ONU Hábitat, quien expuso lo relativo a los Centros de Justicia para Mujeres.
A continuación la presidenta informó sobre su participación en la Conferencia Global de Parlamentarias y Parlamentarios, What place for Family Planning in the future of development? , Londres, Casa del Parlamento, 9 y 10 de mayo, a la cual fue invitada por el Grupo Parlamentario Interamericano. El tema principal de la reunión fue analizar el lugar que ocupa la salud sexual y reproductiva de las mujeres y su derecho a decidir libremente sobre el tiempo, el número y el espaciamiento de sus hijas e hijos en la Agenda del Desarrollo. Se les entregó a las diputadas las conclusiones del Encuentro y la diputada Mícher explicó que dicho documento serán entregado al G8 y al G-20 para que entiendan que el desarrollo no puede haber tal, si las mujeres siguen en situación de desinformación en sus cuerpos y no decidiendo sobre sus familias.
Se informó a las diputadas sobre los eventos conmemorativos de los 60 años del voto de las mujeres.
5.2.4. Séptima, 20 de junio
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, María Leticia Mendoza Curiel, María Guadalupe Sánchez Santiago, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Erika Yolanda Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno, Margarita Licea González, María Celia Urciel Castañeda, Alliet Mariana Bautista Bravo, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Julia Mejía Guardado, Aida Fabiola Valencia Ramírez y Ruth Zavaleta Salgado.
Se analizaron y votaron los siguientes dictámenes.
1. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y se reforma la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Senadoras Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, María del Socorro García Quiroz, Norma Esparza Herrera y Margarita Villaescusa Rojo. Predictamen parcialmente positivo. Aprobado por unanimidad.
2. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para efectos de la fracción E, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. Grupo Parlamentario del PVEM, en la Cámara de Senadores. Sentido positivo. Aprobado por mayoría.
3. Minuta proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 7 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Senador Adrián Rivera Pérez del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Sentido negativo. Aprobado por unanimidad.
4. Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Diputada Mónica Arriola Gordillo. Nueva Alianza. Sentido negativo.
La diputada Ruth Zavaleta Salgado había propuesto, en sus comentarios, la posibilidad de retirar este dictamen del orden del día, dado que está directamente relacionado con el dictamen 5-B, que se votó en sentido positivo. Fue sometido a votación y aprobado por unanimidad.
Se presentaron los avances del análisis del Anexo 12 a partir de la recepción del primer informe trimestral de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el informe se especificó que muchos de los indicadores todavía no tienen resultados porque es el primer trimestre. La mayoría de éstos empiezan a tener información a partir del segundo trimestre.
Se presentó y aprobó por unanimidad el primer informe de actividades de la comisión.
En relación con el punto de los actos conmemorativos de los 60 años del voto de las mujeres en México, la presidenta expuso al pleno que se había elaborado una iniciativa para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados, la leyenda “Mujeres sufragistas de los siglos XIX y XX”. La iniciativa fue pasada a firma de las diputadas para ser presentada en la Comisión Permanente. En el mismo sentido, la presidenta informó de la solicitud que se hará para celebrar una sesión solemne el 17 de octubre para conmemorar el aniversario en comento.
A continuación la diputada Mícher Camarena informó sobre su asistencia a la Tercera Conferencia Mundial Women Deliver, que tuvo lugar del 28 al 30 de mayo, en Malasia, en Kuala Lumpur. Y la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz informó su asistencia al Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias realizado en Surinam, los días 16 y 17 de mayo de 2013.
5.2.5. Octava, 31 de julio
Estuvieron presentes las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, Rosalba de la Cruz Requena, María del Rocío García Olmedo, María Leticia Mendoza Curiel, Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago, Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena, Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Maricruz Cruz Morales, Irma Elizondo Ramírez, Margarita Licea González, Alliet Mariana Bautista Bravo y Julia Mejía Guardado.
Se desahogó el dictamen relativo a la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 5 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Diputada Mónica Arriola Gordillo. Nueva Alianza, que se dictaminó en sentido negativo y que fue aprobado por unanimidad.
Se presentaron los avances del análisis del Anexo 12 a partir de la recepción del primer informe trimestral de actividades por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En el informe se especificó que muchos de los indicadores todavía no tienen resultados porque es el primer trimestre. La mayoría de los mismos empiezan a tener información a partir del segundo trimestre.
La presidenta explicó que en el análisis que se les había enviado vía electrónica referente al análisis del Primer Informe Trimestral, figura información sobre las metas propuestas por las dependencias para este Primer Informe, cuánto dinero había asignado para el primer trimestre, qué se ha logrado en dicho trimestre y cuánto se ha ejercido.
La diputada Mícher Camarena expresó que es fundamental que las diputadas dispongan de esta información con vistas al análisis del próximo Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. La Presidenta diputada Martha Lucía Mícher Camarena puntualizó que, en relación al análisis entregado en la sesión Plenaria anterior, el actual contiene información sobre el presupuesto original, el presupuesto modificado, la meta al periodo y el ejercido al periodo. Y solicitó a las diputadas del Pleno que enviaran sus observaciones para poder ser integradas en los análisis subsecuentes.
Acudieron como invitados a la reunión de trabajo los siguientes funcionarios del Inegi el maestro Félix Vélez Fernández Varela, vicepresidente de Información Demográfica y Social; la licenciada Jimena Tovar, el doctor Alberto Manuel Ortega, el licenciado Gualberto Garza Cantú, el maestro José Antonio Mejía, el licenciado Héctor Moreno Somera, el Lic. José Antonio Mejía, que es el encargado en el Inegi de todas las cuestiones operativas de género y al licenciado Gualberto Garza, Enlace legislativo con la Cámara de Diputados.
Los funcionarios presentaron a las diputadas información sobre los diferentes programas del Inegi que pueden ser de utilidad para el trabajo legislativo de las integrantes de la Comisión de Igualdad de Género.
Se informó que por acuerdo de la junta directiva se ha designado a la diputada María del Rocío García Olmedo como suplente de la presidenta de la comisión para asistir a las reuniones del Sistema Nacional de Violencia cuando la Presidenta no pueda hacerlo. Y se ha designado a la diputada Blanca Jiménez Castillo como suplente para las reuniones del Sistema Nacional de Igualdad.
6. Viajes oficiales
6.1. 57 Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), Nueva York, 4-15 de marzo
Acudieron las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena, presidenta de la comisión, y María Guadalupe Sánchez Santiago, secretaria.
En esta ocasión el tema principal de la CSW fue La eliminación y la prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. El tema de revisión fue El reparto equitativo de las responsabilidades entre mujeres y hombres, incluidos los cuidados prestados en el contexto del VIH/sida. Y el tema emergente a tratar fueron los aspectos claves de la igualdad de género a reflejarse en el marco de desarrollo post-2015.
Ambas diputadas participaron en las reuniones de trabajo de la sesión cuyo documento final incluye avances importantes en torno al feminicidio. Así, la comisión expresa su preocupación por los asesinatos violentos de mujeres y niñas por motivos de género, al tiempo que reconoce los esfuerzos realizados para hacer frente a esta forma de violencia en distintas regiones, en particular en países en que el concepto de feminicidio se ha incorporado en la legislación nacional.
6.2. Global Parliamentarians Conference ahead of 2013 G8 Summit: “What place for Family Planning in the future of development?, 9 y 10 de mayo, UK Houses of Parliament, Westminster, London.
Acudió la diputada Martha Lucía Mícher Camarena. La conferencia fue organizada por The European Parliamentary Forum on Population and Development y The UK All-Party Parliamentary Group on Population, Development and reproductive Health.
El tema central de la conferencia fue analizar el lugar que ocupará en el futuro la salud sexual y reproductiva de las mujeres y su derecho a decidir libremente sobre el momento, el número y el espaciamiento de sus hijos e hijas. Al respecto, la Conferencia estuvo pensada como una plataforma para el diálogo global y la acción e interacción entre parlamentarias y parlamentarios de diferentes partes del mundo.
Durante los dos días de duración de la Conferencia se discutieron los retos que enfrentan la promoción de la planeación familiar así como la atención a los derechos reproductivos de las mujeres alrededor del mundo.
En la declaración final las y los parlamentarios destacan que la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y de las adolescentes no solo afectan a su propio bienestar y a sus destinos, sino que también repercuten en el futuro de las familias, las sociedades y la humanidad, y son un motor fundamental del desarrollo social y económico. Y destacan que la salud y los derechos sexuales y reproductivos, incluida la planificación familiar, son componentes fundamentales del desarrollo social y económico.
Con base en lo anterior se reconocieron los siguientes puntos fundamentales:
- La salud y los derechos sexuales y reproductivos, incluida la planificación familiar, son fundamentales para el desarrollo social, económico, medioambiental y sostenible.
- La salud y los derechos sexuales y reproductivos, incluida la planificación familiar, son rentables.
- La salud y los derechos sexuales y reproductivos, incluida la planificación familiar, son un derecho humano, que garantiza la dignidad humana.
6.3. The Third Global Women Deliver Conference, Kuala Lumpur, Malasia, 28-30 de mayo.
Acudió la diputada Martha Lucía Mícher Camarena.
La conferencia fue organizada por el Foro Parlamentario Europeo sobre Población y Desarrollo.
El tema principal fue el cierre de la brecha para la salud reproductiva y materna. Y tuvo como objetivo establecer un diálogo sobre los avances, retos y obstáculos en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los derechos sexuales y reproductivos, analizando soluciones para su avance a escala global.
El foco de la conferencia se centro en tres grandes temas:
1. Retos y oportunidades globales para el avance de las mujeres.
2. Intercambio interregional de buenas prácticas en relación a la legislación de los derechos de las mujeres y la salud de las mujeres.
3. Agenda legislativa para el avance de las mujeres.
6.4. Conferencia Internacional de Derechos Humanos en el marco de la CIPD después de 2014, Países Bajos del 7 al 10 de julio
Esta conferencia Internacional se organizó para a contribuir a profundizar la comprensión de la dimensión de los derechos humanos y para aportar insumos adicionales, perspectivas y análisis cualitativos para el examen de la CIPD. La Conferencia fue una reunión temática mundial en la que estuvieron presentes responsables políticos, las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones dirigidas por jóvenes, defensores y defensores de derechos humanos y expertos en derechos humanos y agencias de la ONU.
La conferencia se centró en la intersección entre la igualdad de género y la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos. Los resultados de la reunión se centraron en las oportunidades para fortalecer los vínculos operacionales entre los derechos humanos y la aplicación del Programa de Acción del Cairo. En la Conferencia se analizaron temas tales como las intersecciones entre la salud sexual y reproductiva, los derechos humanos y la agenda de desarrollo global.
Se analizaron las duras realidades que enfrentan millones de titulares de derechos para quienes el ejercicio de los derechos reproductivos libres de violencia y discriminación es una aspiración inalcanzable. Con el fin de garantizar la coherencia y el enfoque de la agenda de la Conferencia girará en torno a dos dimensiones globales clave de derechos humanos, es decir, la desigualdad y la rendición de cuentas. Estos temas han sido identificados en la evidencia de que: i) el progreso ha sido desigual y que los grupos de poblaciones específicas han quedado atrás , y ii) el progreso desigual se debe a la debilidad de los sistemas de rendición de cuentas nacionales e internacionales en gran medida.
La desigualdad y la discriminación: En la Conferencia se analizaron las principales barreras que enfrentan los grupos marginados y excluidos.
Rendición de cuentas: Entendido como un proceso continuo en el proceso de desarrollo, incluyendo la participación de los pueblos en los que los gobiernos rindan cuentas. Este enfoque se examinarán las responsabilidades de los Estados como garantes de derechos y el avance en la implementación de los compromisos de la CIPD en los ámbitos de la reforma legal y de políticas, implantación de políticas, sistemas de gestión, seguimiento y evaluación y el cumplimiento de los derechos.
6.5. Reunión anual de Metropolis y de la Red Internacional de Mujeres Metropolis, Ciudades más seguras para las mujeres, Johannesburgo, del 16 al 19 de julio
La diputada Mícher Camarena participó en la mesa redonda sobre Ciudades más seguras para las mujeres, junto con Francina Vila, Consejera sobre Derechos Civiles y de las Mujeres de la ciudad de Barcelona; Anne Claes, directora de Relaciones Internacionales. Ministerio de la Región de Bruselas capital; Ana Falú, Cofundadora de la Red Women & Habitat para América Latina. Miembro del Grupo asesor en Cuestiones de género (AGGI) para UN Habitat, y Vandana Chavan, Miembro del Parlamento, Gobierno de India. Ex alcalde de la ciudad de Pune. Director del Foro de la Red Internacional de Mujeres Metropolis en Pune.
Las preguntas de debate de la Mesa fueron las siguientes:
¿Cuál es la situación de su ciudad? ¿Qué índice de criminalidad existe?
¿Qué hace que las mujeres se sientan seguras en una ciudad? ¿Esta sensación es diferente en el caso de de los hombres?
¿Hay algún programa o política concretos que se esté aplicando?
¿Traza servicios públicos que han mejorado la seguridad de su ciudad?
¿Qué importancia tiene la sensibilización y la educación? ¿A qué población debe dirigirse?
7. Otras actividades desarrolladas
7.a. En el marco de la celebración del Día Internacional de las Mujeres, la Comisión de Igualdad de Género organizó el coloquio Acceso de las mujeres a la justicia con perspectiva de género, en conjunto con la Procuraduría General de la República y el Instituto Nacional de las Mujeres.
Estuvieron presente en el presídium: el licenciado Jesús Murillo Karam, procurador general de la República, la licenciada Lorena Cruz Sánchez, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres; la Diputada Patricia Elena Retamoza Vega, vicepresidenta de la Mesa Directiva, Cámara de Diputados; la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, Presidenta de la Comisión de Equidad y Género, Cámara de Diputados; la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, Senado de la República; el Dr. Carlos Pérez Vázquez, Coordinador de Derechos Humanos y Asesoría de la Presidencia de la SCJN; la maestra Lía Limón García, subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos Segob y el licenciado Ricardo F. García Cervantes, subprocurador Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, PGR.
La conferencia magistral estuvo a cargo de la magistrada Adriana Leticia Campuzano Gallegos y versó sobre el Control de convencionalidad en la aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos de las mujeres. En la Mesa de discusión, ¿La perspectiva de género es exigible en la impartición de justicia? participaron la Lic. Alicia Leal Puerta, Fundadora de Alternativas Pacíficas, A.C.; la Lic. Lydia Cacho Ribeiro, Escritora, periodista, experta en temas de trata de personas y defensora de los derechos humanos; Lic. Karla Micheel Salas, de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos, A.C. y la Mtra. María Julia Pérez Cervera, Coordinadora General de Defensa Jurídica y Educación para Mujeres de Vereda Themis. Fungió como moderadora la Mtra. Nelly Montealegre Díaz, Fiscal Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, Procuraduría General de la República.
7.b. Presentación Investigaciones sobre la violencia contra las mujeres en México. La misma tuvo lugar el viernes 26 de abril en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro y contó con la presencia la Sra. Ana Güezmes, Representante en México de ONU Mujeres. Las investigaciones que se presentaron fueron las siguientes:
- Estudio Nacional sobre las Fuentes, Orígenes y Factores que Producen y Reproducen la Violencia contra las Mujeres. Producido por la Convim, fue presentado por su titular, la maestra Dilcya Samantha García Espinoza de los Monteros.
- Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, ENDREH 2011. Realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía e Instituto Nacional de las Mujeres. Realizó la presentación la maestra Marcela Eternaud Aramburu, secretaria ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres.
- Violencia feminicida en México. Características, tendencias y nuevas expresiones en las Entidades Federativas, 1985-2010. Editado por la Cámara de Diputados, ONU Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres y El Colegio de México. La presentación estuvo a cargo de la Dra. Teresa Incháustegui Romero, presidenta de la Comisión Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, LXI Legislatura, Cámara de Diputados.
El objetivo principal de la presentación de estas investigaciones fue darlas a conocer detalladamente al público en general, y a las diputadas integrantes de la Comisión de Igualdad de Género en lo particular por considerarse que son insumos fundamentales para su trabajo legislativo. Dicho objetivo se cumplió ya que las diputadas tuvieron ocasión de intercambiar de manera puntual sus dudas y observaciones con las presentadoras que, en varios de los casos, eran las autoras directas de las investigaciones.
8. Recursos financieros
Con relación al fondo fijo, la comisión ha cumplido con las respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas, en el periodo de marzo a agosto.
Relativo al techo presupuestal, en el periodo que se informa, no existe adeudo alguno por parte de la comisión.
La Comisión de Igualdad de Género
Diputadas: Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), presidenta; Rosalba de la Cruz Requena (rúbrica), María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica), María del Rocío García Olmedo (rúbrica), Socorro de la Luz Quintana León, María Guadalupe Sánchez Santiago (rúbrica), Blanca Jiménez Castillo, Carmen Lucía Pérez Camarena (rúbrica), Delfina Elizabeth Guzmán Díaz (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Dora María Guadalupe Talamente Lemas (rúbrica), secretarias; Érika Yolanda Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno (rúbrica), Irma Elizondo Ramírez (rúbrica), Maricruz Cruz Morales, Patricia Elena Retamoza Vega (rúbrica), Margarita Licea González, Leticia López Landero (rúbrica), Flor de María Pedraza Aguilera, María Celia Urciel Castañeda, Alieth Mariana Bautista Bravo, Lorenia Ivette Valles Sampedro, Julisa Mejía Guardado, Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica), Aida Fabiola Valencia Ramírez (rúbrica).
De la Comisión de Marina, relativo a la visita a la decimosegunda zona naval, llevada a cabo el jueves 24 y el viernes 25 de octubre de 2013
En cumplimiento con el acuerdo emitido en la segunda sesión ordinaria celebrada en diciembre pasado, los integrantes de la Comisión de Marina realizamos una gira de trabajo, el jueves 24 y el viernes 25 de octubre de 2013 al puerto de Salina Cruz, Oaxaca.
En esta reunión el vicealmirante Germán Ruíz Martínez presentó a los integrantes de la Comisión de Marina la misión, organización y problemática de la decimosegunda zona naval de Salina Cruz, Oaxaca.
En este recorrido, los integrantes de la comisión conocimos las instalaciones de la zona naval.
El contralmirante Mario Alberto Gasque Peña presentó a los integrantes de la Comisión de Marina la misión, organización, programas de construcción y reparación del astillero de Marina número 20.
Se hizo énfasis en que la misión es atender los requerimientos de construcción, reparación y mantenimiento de la flota de la Armada de México.
Sus atribuciones son: ejecutar proyectos de construcción y programas de reparación y mantenimiento de las unidades de superficie de la Armada de México, así como los programas de mantenimiento y desarrollo de la capacidad instalada del astillero.
Entre otras de sus responsabilidades está atender las solicitudes de reparación de buques de terceros, en la medida de la capacidad instalada remanente, previa autorización.
Las actividades incluyeron un recorrido por el buque ARM Libertador.
Reunión en la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, Oaxaca
El contador Raúl Beristáin Espinoza realizó una presentación en la cual destacó las principales funciones y actividades de esta administración portuaria integral (API). Resaltando que en los últimos años el nivel de operaciones ha disminuido como consecuencia de que la empresa Grupo Modelo dejó de realizar sus exportaciones por esta API y hoy día las realiza por la API de Manzanillo, Colima.
Ante la caída en la actividad comercial de esta API, el director general ha desarrollado diferentes estrategias que permitan el sostenimiento de la misma.
Actas
De la Comisión de Infraestructura, correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria, efectuada el jueves 28 de noviembre de 2013
A las 9:30 horas del jueves 28 de noviembre del 2013, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se reunieron los integrantes de la Comisión de Infraestructura, a fin de llevar a cabo su decimotercera reunión ordinaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Bienvenida
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, agradeció la asistencia de los diputados y las diputadas integrantes de la comisión, y solicitó al diputado Genaro Carreño Muro su apoyo para conducir la reunión.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum
Registraron la asistencia inicial y final los diputados Alberto Curi Naime, presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro, José Enrique Reina Lizárraga, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero, Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco, Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana, secretarios; Francisco Pelayo Covarrubias, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Raymundo King de la Rosa, Lourdes Eulalia Quiñones Canales, Samuel Gurrión Matías, Julio César Flemate Ramírez, Fernando Alfredo Maldonado Hernández, Patricia Guadalupe Peña Recio, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Sonia Rincón Chanona, Juan Ignacio Samperio Montaño, Antonio García Conejo y Rafael Acosta Croda, Integrantes.
Los diputados y diputadas que no registraron su asistencia justificaron la misma, conforme a lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
En virtud de que se contó con el quórum legal, se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado Genaro Carreño Muro que diera lectura al orden del día para su aprobación, conforme a lo siguiente:
1. Bienvenida.
2. Registro de Asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, y en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Proyecto de dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña y construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen Campeche, presentado por el diputado Jorge Rosiñol Abreu.
6. Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 aprobado para el Ramo 9, “Comunicaciones y transportes”.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la decimotercera reunión ordinaria y cita para la próxima reunión.
Por instrucciones del diputado presidente, Alberto Curi Naime, el diputado secretario Genaro Carreño Muro consultó a la asamblea si era de aprobarse el orden del día. En votación económica se aprobó por unanimidad.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta correspondiente a la reunión anterior
En virtud de que el acta de la reunión anterior se envió previamente, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario Genaro Carreño Muro que consultara si se dispensaba su lectura y de no haber observaciones, proceder a la votación.
En virtud de que no se registraron participaciones, el diputado secretario Genaro Carreño Muro sometió a consideración del pleno el acta de la reunión anterior, que fue aprobada por unanimidad, en sus términos.
5. Proyecto de dictamen del punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña y construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche, presentado por el diputado Jorge Rosiñol Abreu
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó al diputado secretario Genaro Carreño Muro, que tomando en consideración que el dictamen correspondiente al punto de acuerdo presentado por el diputado Jorge Rosiñol Abreu se envió previamente a todos los integrantes de la comisión, consultara a la asamblea en votación económica si era de aprobarse dar lectura únicamente a los resolutivos de dicho dictamen.
El diputado secretario Genaro Carrero Muro sometió la propuesta al pleno aprobándose por unanimidad, por lo que se leyeron las consideraciones y resolutivos siguientes:
Primera: Durante la campaña electoral 2012, el entonces candidato a la presidencia, Enrique Peña Nieto, firmó ante notario público 266 compromisos a cumplir durante su gobierno, entre los que se encuentra construir la primera etapa del libramiento carretero del municipio de Ciudad del Carmen para mejorar las vialidades.
Segunda. Que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes publicó el día 15 de julio del presente año, el Programa de Infraestructura de Transportes y Comunicaciones 2013-2018, que incluye los compromisos presidenciales asumidos para la realización de proyectos estratégicos, en sintonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
Tercera. El Programa de Inversiones en Infraestructura de Transportes y Comunicaciones 2013-2018, es un documento oficial que establece los proyectos y acciones que habrán de ejecutarse para impulsar el desarrollo regional a través de inversiones que fortalezcan la red carretera, portuaria, aeroportuaria, ferroviaria y de comunicaciones. Y que en este sentido su visión es contar con la infraestructura que detone una plataforma logística de comunicaciones y transportes moderna y que propicie un desarrollo equilibrado en el país.
Cuarta. Que el Programa de Inversiones en Infraestructura de Transporte y Comunicaciones 2013.2018, presentado por el Ejecutivo federal contempla los compromisos presidenciales, así como los proyectos estratégicos en materia de carreteras y autopistas, entre los que se encuentra la construcción de la primera etapa del libramiento carretero del municipio de Ciudad del Carmen, el cual será llevado a cabo conforme a las exigencias estratégicas y presupuestales que crea convenientes dictar el Ejecutivo.
En tal virtud, al estar este compromiso enmarcado en un programa nacional con validez oficial, cuya vigencia para su realización es de seis años, indudablemente, su cumplimiento está garantizado según lo antes expuesto, por lo que la dictaminadora considera que la proposición presentada por el diputado Jorge Rosiñol Abreu, no sólo se encuentra atendida por parte del gobierno federal sino establecida formalmente en el Programa de Inversiones en Infraestructura de Transportes y Comunicaciones 2013-2018 del Poder Ejecutivo Federal.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se sometieron a consideración del pleno de la Comisión de Infraestructura los siguientes acuerdos:
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña, construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche.
Segundo. Infórmese al proponente y archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, puso a discusión el proyecto de dictamen y concedió el uso de la palabra a los diputados y diputadas que expresaron su interés de participación.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, señaló que su voto sería en contra debido a que el objetivo del punto de acuerdo no está disociado con la importancia para la construcción del libramiento, mencionó que, Campeche y Tabasco son entidades limítrofes interrelacionados por la cuestión petrolera y para Ciudad del Carmen se dificulta la movilidad principalmente en la carretera Villahermosa-Campeche.
La diputada Rocío Abreu comentó que los compromisos firmados por el Presidente de la República se están cumpliendo en Campeche por cuanto a las obras de drenaje y en este proyecto específico ha dado seguimiento junto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) así como con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para impulsar la modernización que requiere este libramiento, puntualizó que no se trata de un asunto de exhortos sino de trabajo en campo como el que ha venido realizando desde hace más de cuatro años, enfrentándose a un problema ambiental por tratarse de un área natural protegida y, aún con la facilidad legal, el aspecto social ha sido el impedimento para iniciar los trabajos.
El diputado Nabor Ochoa López comentó estar de acuerdo en desechar la propuesta del diputado Jorge Rosiñol Abreu ya que de lo contrario obligaría a todos los diputados de cada estado a proponer lo mismo.
Por otro lado, consideró conveniente que la Comisión por medio de los Diputados de Campeche y Tabasco en coordinación con la SCT identifique que obras requieren recursos o proyectos ejecutivos para impulsar y hacer el compromiso de incorporarlos al proyecto de presupuesto para el 2015 siempre y cuando esto cumpla con las disposiciones necesarias para su ejecución.
La diputada Sonia Rincón Chanona comentó que la labor de los diputados es alcanzar mejores presupuestos para sus estados, que el Presidente de la República estableció un compromiso notarial en todos los estados y en aquellas obras que se consideran de mayor impacto, por lo que no es necesario aprobar un punto de acuerdo para su realización, sino que los diputados del sureste representantes de los Estados de Campeche, Tabasco y Chiapas se reúnan con la SCT para fortalecer la realización de las obras necesarias, adelantando que votaría a favor del Dictamen.
En uso de la palabra, el diputado Carlos Sánchez Romero se adhirió a favor del Dictamen.
Al no haber más oradores registrados, el diputado presidente, Alberto Curi Naime, pidió al diputado secretario Genaro Carreño Muro consultar al pleno si era de aprobarse el proyecto de dictamen presentado, por lo que éste preguntó a los miembros de la comisión si era de aprobarse dicho dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo mediante el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña y construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche presentado por el diputado Jorge Rosiñol Abreu.
El dictamen fue aprobado por mayoría de los diputados presentes.
Acuerdo R13/033.
Se aprueba el dictamen de la Comisión de Infraestructura por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta al titular del Ejecutivo federal a refrendar su compromiso notariado número 64 de campaña y construya la primera etapa del libramiento carretero de Ciudad del Carmen, Campeche, presentada por el diputado Jorge Rosiñol Abreu.
6. Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, aprobado para el Ramo 9, “Comunicaciones y transportes”
Para el desahogo del siguiente punto del orden del día el diputado presidente, Alberto Curi Naime, solicitó a la secretaría técnica que realizara la presentación general del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 correspondiente al Ramo 9. Comunicaciones y Transportes, aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el día 13 de noviembre del 2013.
En uso de la palabra la secretaria técnica, ingeniera Elizabeth Morales León, presentó un breve resumen del Presupuesto de Egresos de la Federación, respecto al Ramo 9, “comunicaciones y transportes” y explicó lo siguiente:
En el rubro de infraestructura para el transporte, sin considerar gasto corriente, el presupuesto 2013 fue de 54,468.8 millones de pesos, para el 2014 el presupuesto aprobado fue de 76,792.8 millones de pesos en donde se aprecia un incremento considerable para este rubro.
Comentó que para construcción y modernización de carreteras federales se aprobaron 22.911.1 millones de pesos, mientras que para conservación de carreteras federales se consideraron 13,877.3 millones de pesos.
También destacó que para el rubro de caminos rurales y carreteras alimentadoras se aprobaron 14,616 millones de pesos, reiterando que este programa es el de mayor incremento en las negociaciones del presupuesto.
En el programa de conservación de caminos rurales se destinaron 3,791.7 millones de pesos; para estudios y proyectos de caminos rurales y carreteras alimentadoras 164.4 millones de pesos; y para el programa de Empleo Temporal se aprobaron 1,418.2 millones de pesos.
En el caso de infraestructura portuaria habrá una inversión para 2014 de 2,972.7 millones de pesos, lo que representa un incremento considerable con respecto al año anterior.
En los programas para la construcción y mantenimiento de infraestructura ferroviaria, se tendrá una inversión de 1,831.1 millones de pesos; y para infraestructura aeroportuaria 210.2 millones de pesos.
Se destacó que como resultado de la opinión que envió la Comisión de Infraestructura a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se lograron los siguientes resultados:
Destinar recursos para caminos rurales y carreteras alimentadoras con un monto de 12 mil millones de pesos, logrando obtener 10,248.6 millones de pesos adicionales; para infraestructura portuaria se solicitaron 550 millones de pesos adicionales y se lograron 362 millones de pesos; en el caso de estudios y proyectos para la región sur-sureste se planteó un monto por 300 millones de pesos aprobándose 500 millones de pesos.
Finalmente, se puntualizó que para crear el programa emergente de reconstrucción y rehabilitación de infraestructura carretera para reparar los daños ocasionados por los huracanes Ingrid y Manuel, se solicitaron 6,500 millones de pesos, aprobándose 7 mil millones de pesos para el estado de Guerrero, que fue el más afectado.
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, consultó al pleno si había algún comentario respecto a la presentación hecha por la secretaría técnica. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, agradeció a los integrantes de la Comisión su participaron en la gestión y organización de los anexos que se presentaron en la Opinión, lo que permitió cumplir las expectativas que se fijaron, gracias al consenso y el acuerdo con las distintas fuerzas políticas y con las entidades federativas.
7. Asuntos generales
El diputado presidente, Alberto Curi Naime, continuó con el siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales, sin que se registrara ninguna participación.
8. Clausura de la decimotercera reunión ordinaria y cita para la próxima
Habiéndose desahogado todos los puntos del orden del día, se dio por concluida la decimotercera reunión ordinaria, a las 10:30 horas del día 28 de noviembre, y se citó para la siguiente, que se celebrará en el próximo mes de diciembre.
La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura
Diputados: Alberto Curi Naime (rúbrica), presidente; Nabor Ochoa López, Genaro Carreño Muro (rúbrica), José Enrique Reina Lizárraga (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Mauricio Sahui Rivero (rúbrica), Carlos Sánchez Romero, Víctor Hugo Velasco Orozco (rúbrica), Rosa Elia Romero Guzmán, Marcos Rosendo Medina Filigrana (rúbrica), Marino Miranda Salgado (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, derivada de la decimotercera reunión ordinaria, a la que se citó para el viernes 13 de diciembre de 2013
Con fecha viernes 13 de diciembre de 2013, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, a las 9:37 horas y habiendo transcurrido el tiempo establecido en el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados y al no haberse integrado el quórum correspondiente para que exista reunión de comisión, el presidente levanta la presente acta, para dar cumplimiento al citado ordenamiento, con la presencia de los siguientes
Diputados: Isaías Cortés Berumen, presidente; María de las Nieves García Fernández, Carla Alicia Padilla Ramos, secretarias; Guadalupe Socorro Flores Salazar, Zita Beatriz Pazzi Maza.
Atentamente
Diputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
De la Comisión Especial de la Alimentación, relativa a la quinta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 27 de noviembre de 2013
A las 11:00 horas del miércoles 27 de noviembre de 2013, en el salón Karl Marx del edificio B, primer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de la Alimentación, de acuerdo con la convocatoria de fecha 20 de noviembre del presente año, para desahogar el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Presencia y exposición de integrantes de Celiacos de México: doctores María Teresa Rull Reveles, nutrióloga; y Eduardo Cerda Contreras, gastroenterólogo.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
El diputado Ricardo Cantú Garza, presidente, dio la bienvenida a los asistentes, agradeciendo a los diputados, y a los ponentes invitados su presencia en la quinta reunión ordinaria.
El mismo diputado informó de la lista de asistencia. De los 10 integrantes de la comisión se registraron Ricardo Cantú Garza (Partido del Trabajo, PT), presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo (Partido Acción Nacional), secretaria; Dulce María Muñiz Martínez (Partido Revolucionario Institucional, PRI), María del Carmen Ordaz Martínez (PRI), Loretta Ortiz Ahlf (PT) y Gerardo Villanueva Albarrán (Movimiento Ciudadano).
El presidente presentó a los ponentes invitados a participar en la quinta reunión ordinaria y de trabajo con Celiacos de México, doctores María Teresa Rull Reveles y Eduardo Cerda Contreras.
Procedió a leer el orden del día de la reunión, aprobado en sus términos, dispensando la lectura del acta de la reunión anterior, ya que con anticipación se envió a los diputados de la comisión para su aprobación y, en su caso, las observaciones correspondientes.
El diputado Ricardo Cantú dio el uso de la palabra al ponente doctor Eduardo Cerda, para abrir el tema. Hizo la presentación sobre los celiacos en México.
El doctor Eduardo Cerda informó que la enfermedad celiaca (EC) o respuesta autoinmune al consumo de gluten afecta a una media de 1 de cada 100 personas (el dato más conservador, pues podría abarcar hasta 3 por ciento de la población nacional). Se estima que sólo 9 por ciento está diagnosticado, y que el volumen aproximado de potenciales celíacos en México alcanzaría a por lo menos 1 millón 200 mil habitantes.
La EC provoca la atrofia de las vellosidades intestinales, lo cual a su vez conlleva la mala absorción de los nutrientes que componen la alimentación diaria. El gluten, proteína básica en cereales como el trigo, la cebada, el centeno y la avena, forma parte de 80 por ciento de la alimentación, bien de forma directa o como espesante, soporte de aromas y aglutinante. De ahí se deduce que 90 por ciento de los productos manufacturados que encontramos en el mercado no son aptos para los celiacos.
La EC se manifiesta de diversas maneras. La clásica incluye problemas gastrointestinales recurrentes y suele debutar en edades infantiles; el celiaco puede ser asintomático, pasar por fases latentes, ser diagnosticado a edad adulta o presentar la variedad denominada “dermatitis herpetiforme”.
La enfermedad ocurre desde el nacimiento, pues hay predisposición genética y el desarrollo de la enfermedad depende de factores aún no determinados, de tal manera que uno no es celiaco cuando le diagnostican sino desde que nace. A la EC acompañan varias enfermedades debido a la mala absorción, varias de ellas son graves y la mayoría afecta la calidad de vida del celiaco.
La dieta del celiaco ha de llevarse a cabo desde el diagnóstico y de por vida para poder tener una existencia sana, plena, socialmente activa, emocional y afectivamente equilibrada y evitar las complicaciones y enfermedades derivadas del consumo de gluten.
Para una dieta correcta, los celiacos han de consumir de por vida productos que bien no lleven gluten por su naturaleza o productos especiales para celiacos.
Para una dieta correcta, el celiaco necesita saber qué productos del mercado son realmente exentos de gluten mediante la lectura del etiquetado . Sin embargo, como en México no se hace valer lo legislado sobre la materia, no hay garantía alguna para el consumo de aquéllos, lo cual pone de nuevo en riesgo la salud del celiaco. Esa razón nos parece más que convincente para que se trate la celiaquía como un asunto de salud pública.
La doctora María Teresa Rull Reveles comentó que la dermatitis herpetiforme es una de las manifestaciones que pueden tener los celiacos. Se presenta en pequeñas ampollas, que pueden aparecer en codos y antebrazos, glúteos y parte anterior de las rodillas. La erupción puede aparecer en otras partes del cuerpo, como cara, cuero cabelludo, pies, tobillos y tronco.
La proteína de los cereales contiene gluten como la cebada, el centeno, el trigo y la avena. Es más recomendado el consumo del amaranto.
La rinitis es causa del desequilibrio que tiene que ver con el intestino, así como la diabetes y la dermatitis.
De los diabéticos, 20 por ciento es celiaco.
Solicita que los restaurantes tengan menúes libres de gluten.
Etiquetado bien aplicado.
En los hospitales, más atención en buen tamizaje.
Que los medicamentos estén libres de gluten.
El etiquetado bien aplicado.
Que haya una buena vigilancia de lo aprobado.
La diputada Elizabeth Vargas, secretaria, explicó que debe haber programas e incentivos para que haya reformas. Hacer estrategias de dar y recibir.
La diputada Dulce María Muñiz Martínez consideró importante hacer difusión cobre la enfermedad, pues pueden padecerla los niños, y los médicos no la conocen.
La doctora María Teresa Rull dijo tener el sustento para hacerlo, pues la gastritis y la colitis disminuyen con una alimentación sin gluten.
De los legisladores del Congreso de la Unión demandaron
La promoción de reformas de los artículos 115 y 212 de Ley de Salud, para que norme el etiquetado de los alimentos, o bebidas, o productos que en su composición contengan o puedan contener gluten o alguna de las proteínas de la familia gluten y que se incluya la leyenda “Contiene gluten” o “Libre de gluten”.
Se establezcan sanciones en la misma ley para quienes, en abuso de sus atribuciones, mal informen sobre el contenido de los productos y mal etiqueten productos a sabiendas de que pueden estar contaminados con gluten, ya sea como resultado de su manipulación o de los procesos de producción.
Del sector salud del gobierno federal y de los estatales y los municipales solicitaron
Que se incluya la enfermedad celiaca en la agenda de salud y se le considere prioridad médica en los centros de salud, privados y públicos.
Con lo anterior, se desahogaron los puntos 1, 2, 3 y 4 del orden del día.
En el penúltimo punto del orden del día, asuntos generales, el presidente, Ricardo Cantú Garza, hizo una breve intervención, para recordarles que el próximo viernes 29 de noviembre se llevará a cabo el foro Impacto de los insumos transgénicos en la producción de los alimentos, en el auditorio del edificio E de la Cámara de diputados.
Propuestas aceptadas por la comisión
Queda constancia de la justificación por ausencia presentada a la quinta reunión ordinaria de la Comisión Especial de la Alimentación de las diputadas Mirna Velázquez López, secretaria (PRI), y María Elia Cabañas Aparicio (PRI).
Por acuerdo de los diputados presentes, queda pendiente definir la fecha y hora para la próxima reunión ordinaria.
Se pasó al último punto, clausura. En su carácter de presidente de la Comisión Especial de la Alimentación, el diputado Ricardo Cantú Garza (PT), a las 13:15 horas del miércoles 27 de noviembre del 2013 dio por concluida la quinta reunión ordinaria. Agradeció la presencia y participación de los diputados, y de los expositores invitados de Celiacos de México.
La Junta Directiva de la Comisión Especial de la Alimentación
Diputados: Ricardo Cantú Garza (rúbrica), presidente; Mirna Velázquez López (rúbrica), Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica), Roberto López Rosado, secretarios.
Del Grupo de Amistad México-Pakistán, concerniente a la reunión de instalación, llevada a cabo el jueves 28 de noviembre de 2013
Convencidos de que en las relaciones internacionales, el diálogo entre los actores de los Estados democráticos nacionales fortalece la cooperación entre las naciones;
Con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente constituye un foro de interlocución privilegiado para el intercambio no sólo de opiniones sino de propuestas que contribuyan al fortalecimiento de nuestras relaciones internacionales;
Que, igual que otros países, procuramos mantener en alto los principios fundamentales de la convivencia pacífica entre las naciones, como la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo, y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
Que México y Pakistán han sido desde siempre impulsores de diversos instrumentos del diálogo y la concertación políticos a escala mundial, lo que ha posibilitado sentar las bases para la perspectiva de un mejor desarrollo de la comunidad internacional;
Y con el deseo de que la instalación y futura actividad de este grupo de amistad, con su órgano legislativo, la Asamblea Nacional de Pakistán, se constituya en un pilar para la construcción de nuevas y mejores formas de comunicación y cooperación entre nuestros pueblos.
Por lo expuesto, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de los grupos de amistad de la LXII Legislatura, el 16 de agosto de 2013 se constituye formalmente el Grupo de Amistad México-Pakistán, con la presencia, como testigo de honor, del excelentísimo señor Aitzaz Ahmed, embajador extraordinario y plenipotenciario la República Islámica de Pakistán en México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2013.
El Grupo de Amistad México-Pakistán
Diputados: Ossiel Omar Niaves López (rúbrica), presidente; Xavier Azuara Zúñiga (rúbrica), Hugo Sandoval Martínez, vicepresidentes; Mónica García de la Fuente (rúbrica), Mirna Velázquez López (rúbrica).
Testigo de honor: Excelentísimo señor Aitzaz Ahmed, embajador extraordinario y plenipotenciario de Pakistán en México (rúbrica).
Invitaciones
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
A la presentación del calendario correspondiente a 2014 Mujeres viviendo su presente, construyendo su futuro, que se efectuará el martes 17 de diciembre, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Para confirmar asistencia, comunicarse a la extensión 59207 o al correo electrónico ceameg.difusion@congreso.gob.mx
Atentamente
Licenciada María Isabel Velasco Ramos
Directora General
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
En coordinación con el Centro de Investigación y Docencia Económicas, a los interesados en la historia de los estados y temas constitucionales, al Concurso de ensayos para la conformación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, en el marco del programa de estudio “La Constitución de 1917 en su primer centenario”, que busca reseñar históricamente la trayectoria de la Carta Magna y contempla diversas actividades académicas, eventos de difusión y cursos de educación continua, a través de las legislaturas de los estados de la república.
Bases
1. Deben ser trabajos originales e inéditos, que desarrollen una de las siguientes temáticas:
• La relación que existe entre las constituciones local vigente anterior y la promulgada en 1917.
• El papel de los políticos locales durante el Congreso Constituyente de 1917.
• La relación entre la Constitución y el constitucionalismo local y la Constitución de 1917 y sus reformas.
2. Se reconocerá con 10 mil pesos al trabajo relativo a cada estado que el Jurado juzgue como ganador.
3. Fecha límite de recepción: 4 de abril de 2014.
Para mayor información consulte: www.programaconstitucion.cide.edu
Atentamente
Doctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptima edición, 2014
• Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que contribuyan al trabajo legislativo.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos cumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
• Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solo trabajo.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ningún contenido de la información (como el sobre, el propio ensayo o el remitente del envío por transporte especializado), se incluirá el nombre verdadero del participante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paquete que contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos, los cuales deberán estar rotulados con el nombre del trabajo. Se acompañará un segundo sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y resumen curricular, además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en forma personal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la República Mexicana o en el extranjero podrán enviar el trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario a la dirección mencionada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”. La recepción de los trabajos por mensajería no será considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
• Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes organizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, en proceso de edición o dictamen editorial por publicación o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por personal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron en certámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no sean de su autoría serán descalificados y se procederá conforme a la normativa aplicable.
• Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos siete miembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
• Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato siguiente a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
• Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y concluye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2014 a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha en que se realizará la ceremonia de premiación.
• Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse al teléfono 5036 0000, extensión 56008.
Atentamente
Licenciado Raúl Mejía González
Director General
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