Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3752, viernes 19 de abril de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 18 de abril de 2013
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Acuerdos
De la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica la denominación de la Comisión Especial que atienda los asuntos relacionados con las ciudades patrimonio de la nación reconocidas por la UNESCO, para quedar como Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad
Los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, numeral 1, incisos b), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permiten solicitarle que tenga a bien someter a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. Se modifican la denominación y el objeto de la Comisión Especial que atienda los asuntos relacionados con las ciudades patrimonio de la nación reconocidas por la UNESCO. Para quedar como Comisión Especial de ciudades patrimonio de la humanidad.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 16 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial para el fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo de la competitividad
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral uno, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente proyecto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene la facultad para presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectos de puntos de acuerdo.
Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga al pleno la facultad de acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico y que, en términos del artículo 34, numeral 1, inciso c), del ese ordenamiento, a la Junta de Coordinación Política corresponde proponer al pleno la integración de las comisiones.
Tercera. Que para la integración de las comisiones especiales la Junta de Coordinación Política tomará en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formulará las propuestas con base en el criterio de proporcionalidad entre la integración del pleno y la conformación de las comisiones, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal suerte que se refleje la proporción que representen en el pleno.
Cuarta. Que el pasado 12 de febrero de 2013, la Dip. Laura Ximena Martel Cantú del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar la creación de una Comisión Especial de Fortalecimiento a la Educación Superior y la Capacitación para Impulsar el Desarrollo y la Competitividad.
Quinta. Que, con base en lo anterior, esta Junta de Coordinación Política ha estimado indispensable crear una comisión especial de Fortalecimiento a la Educación Superior y la Capacitación para Impulsar el Desarrollo y la Competitividad.
Con fundamento en las disposiciones referidas en el proemio, se somete a consideración del pleno los siguientes
Acuerdos
Primero. Se crea la Comisión Especial de fortalecimiento a la educación superior y la capacitación para impulsar el desarrollo y la competitividad; con la siguiente integración y distribución proporcional por grupo parlamentario:
Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comisión especial podrá allegarse de la información que consideren pertinente, así como reunirse, cuando lo estimen necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles, y desempeñar cualquier otra acción, de conformidad al marco normativo aplicable.
Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de esta comisión especial serán aprobados por el Comité de Administración.
Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 16 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se propone que la presidencia de la Comisión de Investigación para la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios de los Servicios Financieros sea rotatoria
La Junta de Coordinación Política, en uso de las atribuciones que le confiere el inciso c) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone, para los efectos legales y reglamentarios procedentes, la rotatividad de la Junta Directiva de la Comisión Investigación para revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios de los Servicios Financieros, en términos del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que somete a la consideración del Pleno el presente acuerdo fundado en las siguientes
Consideraciones
Primera. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 39, numeral uno, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el Pleno que contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales;
Segunda. Que el 20 de noviembre de 2012 el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó la propuesta de la Junta de Coordinación Política por el que se creaba la Comisión de Investigación para la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios de los Servicios Financieros;
Tercera : Que para fortalecer las labores de esta Comisión, los integrantes de la Junta de Coordinación Política han aprobado que se proponga al Pleno de la Cámara de Diputados que la Presidencia de esa Comisión de Investigación sea rotatoria entre los representantes de los Grupos Parlamentarios que la integran a fin de promover la objetividad y la transparencia en el desempeño de sus funciones;
Por lo anterior, se somete a consideración del Pleno los siguientes
Acuerdos
Primero. La Presidencia de la Comisión de Investigación para la revisión del funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección de los Usuarios de los Servicios Financieros será rotatoria entre todos los grupos parlamentarios. La vigencia de cada presidencia será de tres meses.
Segundo. Se designa Presidente de la Comisión para el siguiente periodo al diputado José Rangel Espinoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Transitorio
Único: El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno.
Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a 10 de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(No se aprueba; comuníquese. Abril 16 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial de promoción del desarrollo regional
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral 1, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente proyecto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene la facultad para presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectos de puntos de acuerdo.
Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga al pleno la facultad de acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico y que, en términos del artículo 34, numeral 1, inciso c), del mismo ordenamiento, a la Junta de Coordinación Política corresponde proponer al pleno la integración de las comisiones.
Tercera. Que para la integración de las comisiones especiales la Junta de Coordinación Política tomará en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formulará las propuestas con base en el criterio de proporcionalidad entre la integración del pleno y la conformación de las comisiones, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal suerte que se refleje la proporción que representen en el pleno.
Cuarta. Que el pasado 18 de octubre de 2012, el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo para solicitar la creación de una Comisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional.
Quinta. Que, con base en lo anterior, esta Junta de Coordinación Política ha estimado indispensable crear una Comisión Especial de promoción del desarrollo regional.
Con fundamento en las disposiciones referidas en el proemio, se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Se crea la Comisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional, con la siguiente integración y distribución proporcional por grupo parlamentario:
Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comisión especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse, cuando lo estime necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles, y desempeñar cualquier otra acción, de conformidad al marco normativo aplicable.
Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de esta comisión especial serán aprobados por el Comité de Administración.
Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso ante la Comisión de Permanente del Congreso de la Unión.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 17 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33, 34, numeral uno, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno proyecto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene facultad para presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectos de puntos de acuerdo.
Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga al pleno la facultad de acordar la constitución de comisiones especiales cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico y que, en términos del artículo 34, numeral 1, inciso c), de ese ordenamiento, a la Junta de Coordinación Política corresponde proponer al pleno la integración de las comisiones.
Tercera. Que para la integración de las comisiones especiales, la Junta de Coordinación Política tomará en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formulará las propuestas con base en el criterio de proporcionalidad entre la integración del pleno y la formación de las comisiones, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal suerte que se refleje la proporción que representen en el pleno.
Cuarta. Que el 25 de septiembre de 2012, el diputado Jorge Terán Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo para solicitar la creación de una comisión especial de la cuenca del bajo Pánuco.
Quinta. Que, con base en lo anterior, la Junta de Coordinación Política ha estimado indispensable crear una comisión especial la cuenca del bajo Pánuco.
Con fundamento en las disposiciones referidas en el proemio, se someten a consideración del pleno los siguientes
Acuerdos
Primero. Se crea la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, con la siguiente integración y distribución proporcional por grupo parlamentario:
Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comisión especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse, cuando lo estime necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles; y desempeñar cualquier otra acción, de conformidad con el marco normativo aplicable.
Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de esta comisión especial serán aprobados por el Comité de Administración.
Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 de agosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María Sanjuana Franco Cerda
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 17 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crea un grupo de trabajo responsable de la evaluación de la gestión y operación del Centro de Desarrollo Infantil Antonia Nava de Catalán
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propone a la consideración del pleno el siguiente proyecto de punto de acuerdo conforme a las siguientes
Consideraciones
Primera. Que de acuerdo con los artículos 33 y 34 de la propia Ley Orgánica, la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y el órgano en el que se impulsan los entendimientos y convergencias políticas a fin de alcanzar los acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden. De igual manera, tiene la atribución de presentar puntos de acuerdo, pronunciamientos y declaraciones.
Segunda. Que conforme a lo dispuesto en el inciso c) del numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos es facultad de la Junta de Coordinación Política proponer al Pleno de la Cámara la integración de las comisiones, con el señalamiento de la conformación de sus respectivas Mesas Directivas; por otra parte, según lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 44 de la propia Ley Orgánica, es potestad de las comisiones de la Cámara de Diputados la de constituir grupos de trabajo que se aboquen al estudio de un asunto en particular, no legislativo, o bien, que realicen estudios, investigaciones o trabajo de campo.
Tercera. Que de una interpretación sistemática y funcional de lo establecido en los artículos 33, 34, numeral 1, inciso c), 44, numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 153, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Junta de Coordinación Política, que puede proponer la creación e integración de las Comisiones, así como la designación de los integrantes de las Juntas Directivas, tiene plenas facultades para proponer al Pleno de la Cámara la constitución e integración de un Grupo de Trabajo.
Por lo anterior, se propone al pleno de la honorable Cámara de Diputados los siguientes
Acuerdos
Primero. Se propone la constitución de un grupo de trabajo, adscrito a la Junta de Coordinación Política que tendrá por objetivo evaluar al Centro de Desarrollo Infantil “Antonia Nava de Catalán”, el cual brinda el servicio de educar y cuidar a los hijos de las madres trabajadoras de la Cámara de Diputados;
Segundo. El grupo de trabajo contará con siete integrantes, uno por cada uno de los grupos parlamentarios. Los integrantes serán propuestos por la Junta de Coordinación Política al pleno una vez que cada grupo haga su designación;
Tercero. El grupo de trabajo será presidido por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez durante la vigencia de éste;
Cuarto. El Grupo de Trabajo estará en funciones durante la LXII Legislatura;
Transitorio
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Segundo. Comuníquese a la Mesa Directiva.
Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro a los 17 días del mes de abril de 2013.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 18 de 2013.)
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 16 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
• Que el diputado Jhonatan Jardines Fraire cause baja como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.
• Que el diputado Mario Miguel Carrillo Huerta cause alta como integrante en la Comisión Especial de seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 16 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
• Que el diputado Marcelo Garza Ruvalcaba cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 16 de 2013.)
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 81 y las fracciones II y III del artículo 83 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y el inciso 1) de la fracción III del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
Enviada por el Congreso del estado de México.
Expediente 1428.
Cuarta sección.
2. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de "José Vasconcelos".
Presentada por el diputado Arturo Escobar y Vega, PVEM, y suscrita por los diputados Gabriela Medrano Galindo y Enrique Aubry de Castro Palomino, PVEM.
Expediente 1431.
Séptima sección.
3. Comisión de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 61 y 71 de la Ley Reglamentarias de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Javier Orozco Gómez, PVEM.
Expediente 1432.
Primera sección.
4. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Asuntos Migratorios.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 47 de la Ley General de Educación y 18 de la Ley de Migración.
Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1434.
Tercera sección.
5. Comisión de Derechos de la Niñez
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Presentada por la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT.
Expediente 1435.
Cuarta sección.
6. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Derechos de la Niñez.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. de la Ley General de Educación y 32 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1436.
Quinta sección.
7. Comisión de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 26 de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
Presentada por la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD.
Expediente 1438.
Séptima sección.
México, DF, a 19 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:
1. Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo de la fracción XI del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y la tabla contenida en el artículo octavo transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto Especial sobe Producción y Servicios y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y establece el subsidio para el empleo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de octubre de 2007
Presentado por el senador Martín Orozco Sandoval, PAN.
Expediente 1083.
Cuarta sección.
México, DF, a 19 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
Informes
De la Comisión de Competitividad, de actividades correspondiente al periodo comprendido entre el 23 de octubre de 2012 y el 28 de febrero de 2013
I. Datos generales del informe
i. Comisión de Competitividad
ii. Periodo: 23 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013.
iii. Fundamento legal: La Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura rinde su informe semestral de actividades del primer año legislativo, correspondiente al período comprendido del 23 de octubre de 2012 al 28 de febrero de 2013, con fundamento en los artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150, numeral 1, fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
iv. Junta directiva:
Diputados: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, José Isidro Moreno Árcega, Leticia Calderón Ramírez, Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa, Alberto Coronado Quintanilla, José Ángel González Serna, Domitilo Posadas Hernández, Armando Contreras Ceballos, secretarios.
v. Integrantes:
Diputados: Irazema González Martínez Olivares, Juan Manuel Diez Francos, Francisca Elena Corrales Corrales, José Noel Pérez De Alba, Fernando Charleston Hernández, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, José Guadalupe García Ramírez, Juan Carlos Muñoz Márquez, Gerardo Peña Avilés, Mario Sánchez Ruiz Elizabeth, Vargas Martín del Campo, Purificación Carpinteyro Calderón, Uriel Flores Aguayo, Ricardo Mejía Berdeja, Adán David Ruiz Gutiérrez
II. Relación de asuntos turnados a la Comisión de Competitividad
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Miguel Ángel García Granados.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 30 de octubre de 2012.
Contenido: Faculta a la Secretaría de Economía para coordinar a los 3 órdenes de gobierno en materia de incentivos fiscales para las empresas que utilicen como proveedores a las Mipymes.
Estatus: Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013.
2. Iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Fernando Jorge Castro Trenti.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 11 de octubre de 2012.
Contenido: Modifica la estratificación de las Mipymes y afina el programa de compras gubernamentales a éstas.
Estatus: Opinión Emitida en fecha 12 de febrero de 2013.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputada Socorro de la Luz Quintana León.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: Introduce los principios de igualdad de género y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Estatus: Opinión Emitida en fecha 12 de febrero de 2013.
4. Iniciativa que reforma los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para alentar la creación de empleos en zonas marginadas.
Proponente: Diputado Salvador Romero Valencia.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: Propone que la Secretaría de Economía promueva entre las entidades federativas y municipios la contratación de personal residente en localidades de alta y muy alta marginación, así como propiciar una mejora regulatoria.
Estatus: En análisis.
5. Iniciativa que expide la Ley para Incrementar la Competitividad Internacional de México.
Proponente: Diputados Juan Bueno Torio y Ricardo Anaya Cortés.
Grupo Parlamentario: PAN.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: Regula al fideicomiso ProMéxico, al que hace organismo descentralizado de la Secretaría de Economía.
Estatus: En análisis.
6. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Minera.
Proponente: Diputado Trinidad Secundino Morales Vargas.
Grupo Parlamentario: PRD.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: Modifica la regulación en materia de concesiones mineras.
Estatus: En análisis.
7. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a aprobar el programa para la consolidación de cadenas producción-consumo del sector citrícola en Veracruz.
Proponente: Diputado Ricardo Mejía Berdeja.
Grupo Parlamentario: MC.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Economía con opinión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: El título hace referencia al contenido.
Estatus: Desechada y total y definitivamente concluida por expiración del plazo para dictaminar.
8. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado José Antonio Hurtado Gallegos.
Grupo Parlamentario: MC.
Turno: Para dictamen a la Comisiones Unidas de Economía y de Competitividad.
Fecha de turno: 22 de noviembre de 2012.
Contenido: Establece que en los programas sectoriales se tome en cuenta la opinión de la Cámara de Diputados y las organizaciones empresariales. Hace cambios en materia de financiamiento, de apoyo técnico, jurídico y financiero, presupuestal, evaluación, y en la integración del Consejo de la materia.
Estatus: En análisis.
9. Iniciativa que reforma el artículo 4to de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputada Esther Quintana Salinas.
Grupo Parlamentario: PAN.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 20 de diciembre de 2012.
Contenido: Establece como objetivos de la ley promover: el acceso al crédito para las Mipymes conformadas por mujeres y la vinculación con los centros de comercialización.
Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013.
10. Punto de acuerdo para exhortar a los Congresos de las Entidades Federativas, para que aprueben la minuta que reforma los artículos 25 y 26 constitucionales.
Proponente: Diputados Adolfo Orive y Ricardo Cantú.
Grupo Parlamentario: PT.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 30 de enero de 2013.
Contenido: El título hace referencia al contenido.
Estatus: Dictaminado por la Comisión y pendiente de aprobarse por el pleno.
11. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Blas Ramón Rubio Lara.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen a la Comisión de Competitividad con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de turno: 14 de marzo de 2013.
Contenido: Propone que se destine el 35% del presupuesto de programas para Mipymes a las que se dediquen al sector rural. Crea al Consejo Consultivo de la materia.
Estatus: En análisis.
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
Los integrantes de la Comisión de Competitividad acordaron en el programa anual de trabajo que el objeto de comisión serían los temas vinculados con la productividad y el cambio estructural de la planta productiva que impactan favorable o desfavorablemente en la competitividad y el desarrollo económico de México en el largo plazo, teniendo en consideración la sustentabilidad social y medioambiental.
En tal sentido, los trabajos de la Comisión de Competitividad han sido enfocados en las vertientes de productividad y cambio estructural. Para ello se han realizado las siguientes actividades:
i. Seis reuniones del Pleno de la Comisión de Competitividad, una de instalación y cinco ordinarias conforme al calendario de enseguida:
a) Martes 23 de octubre de 2012, sesión de instalación.
b) Martes 13 de noviembre de 2012, primera sesión ordinaria.
c) Martes 4 de diciembre de 2012, segunda sesión ordinaria.
d) Martes 12 de diciembre de 2012, tercera sesión ordinaria.
e) Miércoles 6 de febrero de 2013, cuarta sesión ordinaria.
f) Martes 12 de febrero de 2013, quinta sesión ordinaria.
ii. En fecha 12 de diciembre de 2012, se emitió la Opinión de la Comisión de Competitividad respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013.
iii. En apego a los artículos 69 y 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emitieron en tiempo y forma las opiniones y los dictámenes a los asuntos turnados a la Comisión de Competitividad conforme a lo que sigue.
Relación de opiniones y dictámenes emitidos por la Comisión de Competitividad
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Miguel Ángel García Granados.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 30 de octubre de 2012.
Contenido: Faculta a la Secretaría de Economía para coordinar a los 3 órdenes de gobierno en materia de incentivos fiscales para las empresas que utilicen como proveedores a las Mipymes.
Estatus: Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013.
2. Iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Fernando Jorge Castro Trenti.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen Comisión de Economía, con opinión de la Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 11 de octubre de 2012.
Contenido: Modifica la estratificación de las Mipymes y afina el programa de compras gubernamentales a éstas.
Opinión Emitida en fecha 12 de febrero de 2013.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y.
Proponente: Diputada Socorro de la Luz Quintana León.
Grupo Parlamentario: PRI.
Turno: Para dictamen Comisión de Economía con opinión de la Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 15 de noviembre de 2012.
Contenido: Introduce los principios de igualdad de género y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Estatus: Opinión Emitida en fecha 12 de febrero de 2013.
Mediana Empresa.
4. Iniciativa que reforma el artículo 4to de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputada Esther Quintana Salinas.
Grupo Parlamentario: PAN.
Turno: Para dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 20 de diciembre de 2012.
Contenido: Establece como objetivos de la ley promover: el acceso al crédito para las Mipymes conformadas por mujeres y la vinculación con los centros de comercialización.
Estatus: Dictaminado y aprobado por el Pleno en fecha 21 de febrero de 2013.
5. Punto de acuerdo para exhortar a los Congresos de las Entidades Federativas, para que aprueben la minuta que reforma los artículos 25 y 26 constitucionales.
Proponente: Diputados Adolfo Orive y Ricardo Cantú.
Grupo Parlamentario: PT.
Turno: Para dictamen Comisión de Competitividad.
Fecha de turno: 30 de enero de 2013.
Contenido: El título hace referencia al contenido.
Estatus: Dictaminado por la Comisión y pendiente de aprobarse por el Pleno.
iv. Se han efectuado las siguientes reuniones con servidores públicos y especialistas en materia de competitividad:
a) 24 de octubre de 2012, reunión con el entonces Secretario de Economía Licenciado Bruno Ferrari.
b) 13 de noviembre de 2012, en el marco de la 1ª sesión ordinaria de la Comisión de Competitividad tuvo verificativo la reunión de trabajo con los siguientes servidores públicos de la Secretaría de Economía: el Subsecretario de Competitividad y Normatividad, Maestro José Antonio Torre Medina; el Coordinador de Asesores de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, Licenciado Gustavo Ledesma Díaz; y el Director General de Comercio Exterior de la Subsecretaría de Industria y Comercio, Doctor César Hernández Ochoa.
c) 4 de diciembre de 2012, en el marco de la 2ª sesión ordinaria de la Comisión de Competitividad se sostuvo un encuentro con el Doctor Juan Carlos Moreno Brid, director adjunto de la Sede Subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en México;
d) 16 y 23 de enero de 2013, sesiones de trabajo con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC.
e) 13, 20, 27 de febrero y 6 y 13 de marzo de 2013, se realizaron los talleres de competitividad con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico A.C.
f) 7 de marzo de 2013, reunión con el Secretario de Economía Maestro Ildefonso Guajardo Villarreal.
g) 13 de marzo de 2013, reunión de la Junta Directiva de la Comisión de Competitividad con el Titular de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, Licenciado Víctor Manuel Aguilar; el Secretario Ejecutivo de la Comisión Federal de Competencia, Maestro Ali B. Haddou; y el Subsecretario de Industria y Comercio de la Secretaria de Economía, Licenciado Jesús Ignacio Navarro Zermeño.
IV. Resumen de las actas de cada reunión celebrada
i. 23 de octubre del 2012, reunión de instalación
En términos del artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 23 de octubre de 2012, a las 17:30 horas, tuvo verificativo en el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, la reunión de instalación de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LXII Legislatura. Dicha reunión fue encabezada por el diputado presidente de la Junta Directiva de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
La reunión dio inicio a las 17:30 horas y concluyó a las 18:47 horas del día 23 de octubre de 2012.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia;
2. Declaración de quórum;
3. Lectura y aprobación del orden del día;
4. Presentación de los integrantes de la Comisión de Competitividad de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 54 comisiones ordinarias de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 16 de octubre de 2012;
5. Declaratoria formal de instalación de la Comisión de Competitividad a cargo del diputado Adolfo Orive Bellinger, presidente de la comisión;
6. Intervención de los ciudadanos diputados de la Comisión de Competitividad que soliciten hacerlo;
7. Asuntos generales;
8. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 15 de 28 diputados y el final fue de 22 de 28 diputados. Estuvieron presentes los diputados: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, secretaría; José Isidro Moreno Árcega, secretario; Alfredo Anaya Gudiño, secretario; Salomón Juan Marcos Issa, secretario; Alberto Coronado Quintanilla, secretario; José Ángel González Serna, secretario; Domitilo Posadas Hernández, secretario; Armando Contreras Ceballos, secretario; Irazema González Martínez Olivares, integrante; Socorro de la Luz Quintana León, integrante; Francisca Elena Corrales Corrales, integrantes; José Noel Pérez de Alba, integrante; Gerardo Javier Hernández Tapia, integrante; Luis Alfredo Murguía Lardizábal, integrante; José Guadalupe García Ramírez, integrante; Juan Carlos Muñoz Márquez, integrante; Gerardo Peña Avilés, integrante; Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrante; Uriel Flores Aguayo, integrante; Purificación Carpinteyro Calderón, integrante; Laura Ximena Martel Cantú, integrante.
ii . 13 de noviembre del 2012, primera sesión ordinaria
En términos de los artículos 146, 167, 168 y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 13 de noviembre de 2012, a las 16:30 horas, tuvo verificativo en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, la primera reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la Junta Directiva de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 15 diputados y el quórum final fue de 23 legisladores.
La reunión dio inicio a las 16:30 horas y concluyó a las 19:08 horas del día 13 de noviembre de 2012.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión del 23 de octubre de 2012;
4. Exposición a cargo del subsecretario de Competitividad y Normatividad de la Secretaría de Economía, maestro José Antonio Torre Medina;
5. Exposición a cargo del coordinador de asesores de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, licenciado Gustavo Ledesma Díaz;
6. Exposición a cargo del director general de Comercio Exterior de la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, doctor César Hernández Ochoa;
7. Asuntos generales;
8. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 15 de 26 diputados y el final fue de 23 de 26 diputados. Estuvieron presentes los diputados: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, secretaría; José Isidro Moreno Árcega, secretario; Alfredo Anaya Gudiño, secretario; Salomón Juan Marcos Issa, secretario; Alberto Coronado Quintanilla, secretario; José Ángel González Serna, secretario; Domitilo Posadas Hernández, secretario; Armando Contreras Ceballos, secretario; Irazema González Martínez Olivares, integrante; Juan Manuel Diez Francos, integrante; Socorro de la Luz Quintana León, integrante; Francisca Elena Corrales Corrales, integrante; José Noel Pérez de Alba, integrante; Fernando Charleston Hernández, integrante; Gerardo Javier Hernández Tapia, integrante; Luis Alfredo Murguía Lardizábal, integrante; José Guadalupe García Ramírez, integrante; Gerardo Peña Avilés, integrante; Mario Sánchez Ruiz, integrante; Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrante; Gerardo Gaudiano Rovirosa, integrante; y Laura Ximena Martel Cantú, integrante.
En la reunión estuvieron presentes e hicieron exposiciones respecto a sus áreas de competencia los siguientes servidores públicos de la Secretaría de Economía: el Subsecretario de Competitividad y Normatividad, Maestro José Antonio Torre Medina; el Coordinador de Asesores de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, Licenciado Gustavo Ledesma Díaz; y el Director General de Comercio Exterior de la Subsecretaría de Industria y Comercio, Doctor César Hernández Ochoa.
iii . 4 de diciembre del 2012, segunda sesión ordinaria
En términos de los artículos 146, 167, 168 y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 4 de diciembre de 2012, a las 16:30 horas, tuvo verificativo en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la Junta Directiva de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 13 diputados y el quórum final fue de 22 legisladores.
La reunión dio inicio a las 16:30 horas y concluyó a las 19:00 horas del día 4 de diciembre de 2012.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión del 13 de noviembre de 2012;
5. Exposición a cargo del doctor Juan Carlos Moreno-Brid, director adjunto de la Sede Subregional de la CEPAL en México;
6. Asuntos generales;
7. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 13 de 25 diputados y el final fue de 22 de 25 diputados. Estuvieron presentes los diputados: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, secretaría; José Isidro Moreno Árcega, secretario; Salomón Juan Marcos Issa, secretario; Alberto Coronado Quintanilla, secretario; José Ángel González Serna, secretario; Domitilo Posadas Hernández, secretario; Armando Contreras Ceballos, secretario; Irazema González Martínez Olivares, integrante; Juan Manuel Diez Francos, integrante; Socorro de la Luz Quintana León, integrante; Francisca Elena Corrales Corrales, integrante; Fernando Charleston Hernández, integrante; Gerardo Javier Hernández Tapia, integrante; Luis Alfredo Murguía Lardizábal, integrante; José Guadalupe García Ramírez, integrante; Gerardo Peña Avilés, integrante; Mario Sánchez Ruiz, integrante; Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrante; Purificación Carpinteyro Calderón, integrante; Uriel Flores Aguayo, integrante; y María Guadalupe Moctezuma Oviedo, integrante.
En la reunión participó el doctor Juan Carlos Moreno-Brid, director adjunto de la Sede Subregional de la CEPAL en México, quien hizo una exposición sobre la política industrial.
iv . 12 de diciembre del 2012, tercera sesión ordinaria
En términos de los artículos 146, 167, 168 y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 12 de diciembre de 2012, a las 10:30 horas, tuvo verificativo en el mezzanine del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, la 3ª reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 13 diputados y el quórum final fue de 19 legisladores.
La reunión dio inicio a las 10:30 horas y concluyó a las 11:47 horas del día 12 de diciembre de 2012.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la sesión del 4 de diciembre del 2012;
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación de opinión de la Comisión de Competitividad respecto del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013;
5. Asuntos generales; y
6. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 13 de 24 diputados y el final fue de 19 de 24 diputados. Estuvieron presentes los diputados: Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, secretaría; José Isidro Moreno Árcega, secretario; Alfredo Anaya Gudiño, secretario, Salomón Juan Marcos Issa, secretario; Alberto Coronado Quintanilla, secretario; José Ángel González Serna, secretario; Domitilo Posadas Hernández, secretario; Irazema González Martínez Olivares, integrante; Juan Manuel Diez Francos, integrante; José Noel Pérez de Alba, integrante; Fernando Charleston Hernández, integrante; Gerardo Xavier Hernández Tapia, integrante; Luis Alfredo Murguía Lardizábal, integrante; José Guadalupe García Ramírez, integrante; Juan Carlos Muñoz Márquez, integrante; Gerardo Peña Avilés, integrante; Mario Sánchez Ruiz, integrante; y Uriel Flores Aguayo, integrante.
En la reunión se aprobó por 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, la Opinión de la Comisión de Competitividad respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013.
v . 6 de febrero del 2013, cuarta sesión ordinaria
En términos del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 6 de febrero de 2013, a las 17:00 horas, tuvo verificativo en el salón protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, la 4ª reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 13 diputados y el quórum final fue de 16 legisladores.
La reunión dio inicio a las 17:28 horas y concluyó a las 19:00 horas del día 6 de febrero de 2013.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la sesión del 12 de diciembre de 2012.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a los Congresos de las entidades federativas a aprobar la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero y último del artículo 25, así como el párrafo primero y tercero del apartado a, del artículo 26, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Análisis, discusión y en su caso aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Competitividad.
6. Presentación de los talleres de competitividad, organizados por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC, y la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 13 de 25 diputados y el final fue de 16 de 25 diputados. Estuvieron presentes los diputados Adolfo Orive Bellinger, presidente, Cecilia González Gómez, secretaria, José Isidro Moreno Árcega, secretario, Alfredo Anaya Gudiño, secretario, Salomón Juan Marcos Issa, secretario, Leticia Calderón Ramírez, secretaria, José Ángel González Serna, secretario, Domitilo Posadas Hernández, secretario, Juan Manuel Diez Francos, integrante, Gerardo Xavier Hernández Tapia, integrante, Luis Alfredo Munguía Lardizábal, integrante, José Guadalupe García Ramírez, integrante, Juan Carlos Muñoz Márquez, integrante, Gerardo Peña Avilés, integrante, Mario Sánchez Ruiz, integrante, y Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrante.
En la reunión se sometió a consideración el dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo cuyo propósito era exhortar respetuosamente a 20 de los 31 congresos locales para que den su visto bueno respecto del Proyecto de Decreto que reforma los párrafos primero y último del artículo 25, así como primero y tercero del apartado A del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de competitividad y que fue aprobado por esta Cámara el 13 de diciembre de 2012.
En votación nominal se aprobó el dictamen, con las modificaciones propuestas por el diputado Juan Manuel Diez Francos, por 16 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
De igual modo, se puso a consideración el Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Competitividad. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, se sometió a votación nominal siendo aprobado por 16 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
vi. 12 de febrero del 2013, quinta sesión ordinaria
En términos del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 12 de febrero de 2013, a las 17:00 horas, tuvo verificativo en el salón E del Edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, la 5ª reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la Comisión de Competitividad, el diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 15 diputados y el quórum final fue de 19 legisladores.
La reunión dio inicio a las 17:00 horas y concluyó a las 19:15 horas del día 12 de febrero de 2013.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la Comisión de Competitividad respecto a las iniciativas de ley por las que se adiciona la fracción II del artículo 4 y la fracción XI del artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa con objeto de incluir la perspectiva de género;
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
7. Asuntos generales; y
8. Clausura.
El quórum inicial de la sesión fue de 15 de 26 diputados y el final fue de 19 de 26 diputados. Estuvieron presentes los diputados Adolfo Orive Bellinger, presidente, Cecilia González Gómez, secretaria, José Isidro Moreno Árcega, secretario, Alfredo Anaya Gudiño, secretario, Salomón Juan Marcos Issa, secretario, Leticia Calderón Ramírez, secretaria, Alberto Coronado Quintanilla, secretario, José Ángel González Serna, secretario, Domitilo Posadas Hernández, secretario, Armando Contreras Ceballos, secretario, Juan Manuel Diez Francos, integrante, José Noel Pérez de Alba, integrante, Gerardo Xavier Hernández Tapia, integrante, Juan Carlos Muñoz Márquez, integrante, Gerardo Peña Avilés, integrante, Mario Sánchez Ruiz, integrante, Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrante, Uriel Flores Aguayo, integrante, y Ricardo Mejía Berdeja, integrante.
Fue puesto a consideración el dictamen de la Comisión de Competitividad respecto a las iniciativas de ley por las que se adiciona la fracción II del artículo 4 y la fracción XI del artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; mismo fue aprobado con 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, por su parte, fue aprobada con 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
De igual modo, la opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa con objeto de incluir la perspectiva de género, fue puesta a discusión y aprobada con 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La última opinión, la opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, fue retirada del orden del día a solicitud del diputado Salomón Juan Marcos Issa.
V. Relación de documentos, opiniones e informes generados
i. Opinión de la Comisión de Competitividad respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013
La exposición de motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 manifiesta, entre otros puntos, que (página 4 tercer párrafo):
“Esta administración propone una política de gasto orientada a dirigir los recursos públicos a las mejores alternativas para incrementar la competitividad del país a través de programas presupuestarios que eleven la productividad de la mano de obra y de las empresas, a través de incentivos a la innovación y el desarrollo tecnológico, así como proyectos de inversión en infraestructura que reduzcan los costos de transacción de la economía y que garanticen que el crecimiento económico sea sustentable”.
Como se puede colegir, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 comparte la visión de la comisión respecto al alcance de lo que es la competitividad y que hace descansar en programas presupuestarios que incrementan la productividad de los trabajadores y las empresas, vía incentivos para la innovación y el desarrollo tecnológico, aunado a proyectos de infraestructura que reducen costos de transacción y generan un crecimiento económico de largo plazo.
En consecuencia, los programas del sector de competitividad, respecto de los que se emite opinión, son aquellos que tienen que ver con la productividad laboral, empresarial, la innovación, el desarrollo tecnológico, la infraestructura y demás relacionados con el tema (como por ejemplo el Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Fondo Pyme, cuyos reglas de operación publicadas el 23 de diciembre de 2011 señalan que tiene como objetivo general contribuir al desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, consolidación y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas y las iniciativas de los emprendedores, así como a aquellos que promuevan la inversión productiva que permitan generar más y mejores empleos, más y mejores micro, pequeñas y medianas empresas, y más y mejores emprendedores).
...
Adicionalmente, el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 contiene una serie de artículos que tiene que ver con el sector competitividad y que son los siguientes:
a) El párrafo quinto del artículo 1 del proyecto de decreto, que prevé los programas respecto de los que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debe reportar en los informes trimestrales la evolución de las erogaciones correspondientes. Siendo dichos programas de carácter transversal, como lo es la competitividad, por lo que la propuesta en este sentido es incluir dentro de los mismos a los de competitividad.
b) El artículo 2 del proyecto de decreto, que establece el gasto neto total de 3.9 billones de pesos para el ejercicio fiscal 2013.
c) El artículo 3 del proyecto de decreto, en el que se prevé la manera en cómo se distribuirá el gasto neto total de 3.9 billones de pesos de conformidad con lo señalado en los anexos y tomos que forman parte integrante del Decreto de Presupuesto de Egresos.
d) La fracción I del artículo 11 del proyecto de decreto, que establece el fondo regional que tiene como objeto apoyar a los 10 estados con menor índice de desarrollo humano a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantener el capital físico o la capacidad productiva, o ambos.
e) El artículo 18 del proyecto de decreto, que se refiere al programa de cadenas productivas de Nacional Financiera, SNC.
f) El artículo 26 del proyecto de decreto, que trata de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo.
g) El artículo 28 del proyecto de decreto, que regula la evaluación de desempeño de los programas a cargo de las dependencias y entidades.
h) Los artículos 29 y 30 del proyecto de decreto, relativos a las disposiciones generales de las reglas de operación de los programas.
i) El artículo 33 del proyecto de decreto, que prevé las reglas específicas de los programas de garantías, de capital de riesgo y cualquier otro esquema de acceso al financiamiento.
j) El artículo 35 del proyecto de decreto, que trata del Programa Especial Concurrente que contempla como una de sus prioridades y vertientes a la competitividad de las ramas productivas básicas.
k) Los anexos 1, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 19, 24 y 25 del proyecto de decreto.
l) Los tomos I, III y VII del proyecto de decreto.
Consideraciones de la Comisión de Competitividad:
I. Propuestas de Ampliación y/o Reducciones al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 en el gasto del sector de competitividad (anexo 1).
Los artículos 18 y 42 fracción VIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establecen las reglas conforme a las cuales se realizan las ampliaciones y reducciones de los diversos rubros del proyecto de presupuesto de egresos de la federación.
El artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria estatuye que “a toda propuesta de aumento o creación de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos, deberá agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto”.
El artículo 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria señala que en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación, los legisladores observarán las siguientes previsiones:
“a) Las propuestas serán congruentes con la estimación del precio de la mezcla de petróleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de esta Ley, así como observando los criterios generales de política económica;
b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintas a la señalada en el inciso anterior, deberán sustentarse en análisis técnicos;
c) Cuando propongan un nuevo proyecto, deberán señalar el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos;
d) Se podrán plantear requerimientos específicos de información;
e) En su caso, se podrán proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo; y
f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados deberá establecer mecanismos de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones deberán tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales”.
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En consecuencia, la Comisión de Competitividad ha determinado hacer una serie de propuestas de ampliación y/o reducciones a los programas del sector de la materia contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. Propuestas que constan en el anexo 1 de este documento, que forman parte del mismo y que se realizan en cabal cumplimiento a las reglas que establecen los artículos 18 y 42 fracción VIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Debiendo subrayarse que la finalidad de dichas ampliaciones y reducciones es que los programas del sector de competitividad tengan como eje rector el incremento de la productividad a través del mejoramiento de las capacidades tecnológicas y organizativas de las micros, pequeñas y medianas empresas; requiriéndose para la consecución de las capacidades tecnológicas el acceso al crédito, el mejoramiento de los medios de producción y la capacitación; mientras que, para impulsar las capacidades organizacionales se necesita promover los encadenamientos productivos y/o clusters con las grandes empresas que abastecen los mercados externos e interno.
Para finalizar este apartado, es de indicarse que la Comisión de Competitividad formula dos propuestas de proyectos de inversión no contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 (Anexo 2), y que corresponden a la zona metropolitana de Tepatitlán, Jalisco.
II. Propuestas de modificaciones al proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. Únicamente sobre aquellos puntos de referencia al sector que sea de su competencia (Anexo 3).
En el apartado de descripción de la iniciativa del presente documento de opinión se enumeraron los artículos del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, de entre los que sobresalen los siguientes:
a) El párrafo quinto del artículo 1 del proyecto de decreto, que prevé los programas respecto de los que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público debe reportar en los informes trimestrales la evolución de las erogaciones correspondientes. Siendo dichos programas de carácter transversal, como lo es la competitividad, por lo que la propuesta en este sentido es incluir dentro de los mismos a los de competitividad.
b) El artículo 28 del proyecto de decreto, que regula la evaluación de desempeño de los programas a cargo de las dependencias y entidades.
c) El artículo 33 del proyecto de decreto, que prevé las reglas específicas de los programas de garantías, de capital de riesgo y cualquier otro esquema de acceso al financiamiento.
Preceptos jurídicos respecto de los cuales la Comisión de Competitividad hace una serie de planteamientos de modificación en pleno ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos los artículos 18 y 42 fracción VIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como el “acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se establece el procedimiento de participación de las Comisiones Ordinaras en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013”. Modificaciones que se
reproducen en lo que siguen y que también obran en el anexo 3 de este documento de opinión.
ii . Opinión de la comisión de competitividad respecto de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada en sesión del 11 de octubre de 2012 por el diputado Fernando Jorge Castro Trenti integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
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En las páginas 4 y 5 de la exposición de motivos de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, se señala que el objetivo de ésta es:
“Establecer previsiones legales que incidan en el fortalecimiento de las Mipymes, con el claro objetivo de detonar el desarrollo económico del país...
Para ello se propone reformar la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a efecto de establecer que sea la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa... quien emitirá las recomendaciones y propondrá las acciones necesarias para la mayor participación de las Mipymes en las contrataciones gubernamentales.
Asimismo, toda vez que actualmente coexisten dos diferentes criterios normativos para definir a las Mipymes, se propone establecer una sola definición...”.
La iniciativa tiene entonces un doble propósito:
1) Modificar la definición legal de Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para lo cual se propone reformar la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y
2) Establecer que será la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la que fije las reglas al respecto procurando una mayor participación de las mismas. Para lo que se plantea modificar la fracción IX del artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
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III. Análisis y valoración de los argumentos y textos propuestos:
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Tercero. Que la Comisión de Competitividad comparte la preocupación del diputado Fernando Jorge Castro Trenti en el sentido de emprender acciones que fortalezcan a las micro, pequeñas y medianas empresas, para así detonar el desarrollo económico del país.
Lo anterior es así en vista de que las micro, pequeñas y medianas empresas representan al 99.8% de las unidades que conforman la población total de empresas del país, y generan el 72.3% del empleo en México. Sin embargo, al mismo tiempo adolecen de una serie de carencias tales como: falta de acceso al crédito, informalidad, baja productividad, poca innovación, bajos niveles de sobrevivencia y demás. Por lo que se requiere del actuar gubernamental con acciones que tiendan a incrementar su productividad y a generar los encadenamientos productivos.
Cuarto. Que por lo que respecta a la primera de las propuestas que consta en la iniciativa en análisis y que es la relativa a reformar la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para modificar la definición legal de Micro, Pequeña y Mediana Empresa, los integrantes de la Comisión de Competitividad hacen las siguientes observaciones:
1. La Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa fue aprobada por la Cámara de Senadores, en su carácter de cámara revisora, en sesión del 13 de diciembre de 2002. El criterio que se uso para la determinación de si una empresa era micro, pequeña o mediana fue el relativo al número de personas que laboran en las mismas, sin tomar en cuenta otro tipo de consideraciones.
2. La propuesta de reforma a la fracción III del artículo 3 de la Ley plantea modificar el criterio conforme al cual se clasifica a una empresa como micro, pequeña o mediana, para incluir además del número de trabajadores el relativo al monto de ventas anuales. Este planteamiento retoma el planteamiento del decreto por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2009 y acorde con el cual es “necesario establecer una estratificación que partiendo del número de trabajadores tome en cuenta un criterio de ventas anuales, con el fin de evitar la discriminación en contra de empresas intensivas en mano de obra y de que empresas que tienen ventas significativamente altas participen en programas diseñados para micro, pequeñas y medianas empresas”.
3. En esta tesitura, los integrantes de la Comisión de Competitividad concuerdan con la propuesta de modificación de la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, pues como se señala en el decreto del que deriva la misma el nuevo criterio combina dos elementos: el número de empleados y las ventas. Con lo que se inhibe la posibilidad de excluir de los programas dirigidos a las Mipymes a empresas que sí requieren de éstos pese a contar con un número importante de trabajadores, al tiempo que se logra que empresas con volúmenes importantes de ventas y pocos trabajadores accedan a los mismos cuando en realidad no los necesitan.
Quinto. Que por lo que se refiere a la segunda parte de la iniciativa y que es la referente a la reforma a la fracción IX del artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para establecer que la Comisión Intersectorial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal sea la instancia encargada de hacer cumplir la disposición que prevé que el 35% de las compras públicas se harán a las micro, pequeñas y medianas empresas, los integrantes de la Comisión de Competitividad desean hacer los señalamientos que constan a continuación:
1. Es conveniente citar lo que la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados dijo al respecto en el dictamen por el que se crea la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa:
“Históricamente, el rubro de las adquisiciones, arrendamientos de bienes y servicios, como de la obra pública en nuestro país ha sido dispuesta tanto en la normativa administrativa como en la práctica en grandes empresas... haciendo nugatorios los beneficios que genera la derrama económica del gasto ejercido por las tres formas de gobierno, y en sus tres niveles. En tal virtud, la reflexión que se plantea en esta Iniciativa de ley es que precisamente toda esa derrama económica o al menos una parte importante tenga como destinatarios a las Mipymes, de ahí que se tenga el reto de que a partir de la entrada en vigor de esta ley, las Mipymes tengan un espacio que les permita ser proveedores de bienes y servicios al gobierno federal, estatal y municipal, claro está partiendo de un escenario que les permita afrontar gradualmente ese reto con oportunidad.
En este contexto, se ha previsto... que en las asignaciones que con respecto de la totalidad de las adquisiciones y arrendamientos de bienes y servicios, así como de obra pública que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a las Mipymes, deberán sujetarse a los siguientes plazos y porcentajes como mínimo:
I. Se establece un plazo de dos años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, a efecto de que se destine el 10% y;
II. Concluido el plazo señalado, la Secretaría de Economía revisará la gradualidad de referencia para los siguientes cuatro años, a fin de que fenecido este término se alcance el porcentaje de hasta el 35%”.
En cumplimiento a lo señalado en la fracción IX del artículo 10 de la Ley y conforme a lo expresado en el 6º Informe de Labores de la Secretaría de Economía (septiembre de 2012), el programa de compras del gobierno federal a las Mipymes arrancó en enero de 2009 y para julio de 2012 había alcanzando un monto acumulado del orden de los 205 mil millones de pesos. Teniendo en 2012 una meta de compras por 87 mil millones de pesos que representan el 54% del total de las mismas que eran susceptibles de ser adjudicadas a tal tipo de empresas.
3. Asimismo, es de apuntarse que el 15 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Conforme a dicho Acuerdo la Comisión Intersecretarial tiene carácter permanente y su objeto es emitir recomendaciones y proponer medidas que permitan una mayor participación de las Mipymes en los procesos de adquisición y arrendamiento de bienes muebles, así como en la contratación de servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Estando integrada la referida Comisión por los secretarios de Economía, en calidad de presidente, de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
4. En vista de lo antes expuesto, los integrantes de la Comisión de Competitividad concuerdan con el sentido de la propuesta de reforma a la fracción IX del artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Ello es así porque mediante la misma se establece de manera expresa en la Ley la que ya es y será la instancia encargada de velar por el cumplimiento del porcentaje mínimo de compras públicas a las Mipymes: la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. No pasando desapercibido que si bien el artículo 2 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad señala que la autoridad encargada de la aplicación de la misma es la Secretaría de Economía, al tratarse de compras del grueso de las entidades y dependencias de la administración pública federal se requiere de una instancia coordinadora como lo es la Comisión Intersecretarial referida.
iii . Opinión de la Comisión de Competitividad respecto de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa con objeto de incluir la perspectiva de género, presentada en sesión del 4 de octubre de 2012 por la Diputada Socorro de la Luz Quintana León integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
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II. Contenido de la iniciativa:
En la exposición de motivos de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa con objeto de incluir la perspectiva de género, se señala que:
“Es necesario instrumentar una serie de acciones afirmativas y políticas públicas estratégicas que permitan la incorporación plena de las mujeres a los diferentes sectores productivos del país.
En suma, resulta prioritario trabajar bajo dos ejes rectores: la capacitación de las mujeres para su mejor incorporación a la vida laboral formal... así como la facilitación y posibilitación en el acceso de oportunidades para que puedan desarrollarse como empresarias...
Tomando en consideración lo anterior, entendemos la importancia de impulsar a las mujeres para que incursionen en el ámbito empresarial, lo cual les permitirá desarrollarse profesionalmente y combinar las tareas familiares...
Incorporar la perspectiva de género a la generación de pymes, propiciaría un círculo virtuoso, toda vez que... las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) constituyen la columna vertebral de la economía nacional...”.
Por lo que se propone modificar la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, conforme a lo siguiente:
1) Se adiciona el artículo 7 para establecer que el acceso al financiamiento de las Mipymes se dará en igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.
2) Se adiciona una fracción V al artículo 9 para señalar que los programas sectoriales deberán incluir la perspectiva de género.
3) Se adiciona la fracción III del artículo 10 para estatuir que las políticas y acciones de fomento a la competitividad de las Mipymes atenderán a la perspectiva de género y la igualdad entre hombres y mujeres.
4) Se adiciona el párrafo final del artículo 11 para establecer que el acceso al crédito y financiamiento se dará en igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, garantizando el acceso a las mujeres jefas de familia.
5) Se reforma la fracción I del artículo 14 para señalar que la formación de la cultura empresarial se hará con perspectiva de género.
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III. Análisis y valoración de los argumentos y textos propuestos:
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Tercero. Que el acceso al crédito en México es una problemática que abarca a toda la economía, así el financiamiento al sector privado se ubica en 26.1% del PIB mientras que en países como Brasil y Chile alcanza el 61.4% y el 71.2% del PIB respectivamente. Lo que, como es de esperarse, impacta negativamente en el acceso de las Mipymes al financiamiento a pesar de los esfuerzos emprendidos a través de programas como el de promoción y acceso al financiamiento de las Pymes, que no obstante el incremento de recursos presupuestales tiene un alcance limitado ya que, por ejemplo, en 2011 cubrió a un poco más de 77 mil empresas de un universo de 4.9 millones de éstas en el país.
Cuarto. Que por lo que hace a los programas de acceso al crédito y al financiamiento dirigidos a las Mipymes encabezadas por mujeres empresarias, destaca el Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales que tiene como objetivo la atención crediticia y no crediticia a instituciones de microfinanciamiento que se dirigen a mujeres habitantes de comunidades rurales. Fondo que pese a su loable fin adolece de la problemática esbozada en el punto anterior y que es su limitado alcance, ya que en 2011 contó con un presupuesto de 743 millones de pesos que le permitieron otorgar 149 mil créditos.
Quinto. Que en vista de lo expuesto, la Comisión de Competitividad comparte la preocupación de la Diputada Socorro de la Luz Quintana León con respecto a la necesidad de incorporar la perspectiva de género y el principio de igualdad entre mujeres y hombres como ejes rectores de las políticas y programas de apoyo y fomento a las Mipymes, muy en particular por lo que respecta a los relativos al acceso al crédito y al financiamiento.
Ello es así toda vez que las micro, pequeñas y medianas empresas constituyen en muchos casos la única salida que tienen las jefas de familia para obtener los ingresos económicos tendientes al sostenimiento familiar. Por lo que la autoridad encargada de las políticas y acciones en favor de las Mipymes, en especial en materia de crédito y financiamiento para éstas, debe tener en cuenta tal situación al momento de su implementación mediante acciones afirmativas en favor de las mujeres.
Consecuentemente, los integrantes de la Comisión de Competitividad coinciden con el contenido de la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Sin que pase desapercibido el hecho de que la carencia de crédito es un problema estructural de la economía mexicana que requiere de una reforma al sistema financiero que incentive a las instituciones bancarias a elevar el nivel de crédito hacia proyectos productivos, al tiempo que disminuya las tasas de interés e impulse el magro crecimiento económico observado en las tres últimas décadas.
VI. Viajes oficiales de trabajo
La Comisión de Competitividad de la LXII Legislatura efectuó, en el periodo comprendido en el presente informe, un viaje nacional de trabajo al Estado de Baja California.
El viaje se realizó los días 6 al 9 de diciembre de 2012, al mismo acudieron los diputados Adolfo Orive, Cecilia González Gómez, Irazema González Martínez Olivares y Domitilo Posadas Hernández.
El objetivo de la visita fue conocer las problemáticas en materia de competitividad en la frontera norte, así como la situación de la zona económica estratégica.
La agenda se desarrolló conforme a lo siguiente:
Viernes 7 de diciembre de 2012.
9:00 horas. Visita-recorrido por la garita Nuevo Mexicali/área exportación (45 minutos)
- Competitividad aduanera, licenciado José Luis Fletes Torres, presidente de AMAC.
10:00 horas. Visita-recorrido por la fábrica de papel San Francisco
Tel: (686) 964 221 008 (.45 minutos)
- Presentación de modelo de exportación industria nacional
- Competitividad eléctrica, licenciado Mario García Gratiane, presidente de la Canacintra.
12:00 horas. Visita recorrido por Agrícola Las Montañas (.45 min)
- Presentación del modelo de exportación mundial, ingeniero Gustavo Beltrán Meza, presidente de Agrícola Las Montañas.
- Competitividad agrícola, agua para Baja California, licenciado Manuel Hernández Gabilondo, presidente de CABC.
14:00 horas. Visita a la procesadora y empacadora Carnes del Norte, SA de CV (.45 min)
- Presentación del modelo de exportación mundial.
Presidente: ingeniero Salvador Jiménez Vargas
Gerente general: ingeniero Genaro López Bojórquez
Teléfono (686) 592 9202
15:00 horas. Comida con sector empresarial Mexicali y sector agropecuario de exportación (01:30 horas.)
Rancho Salvador Jiménez, procesadora de carnes.
17:00 horas. Salida/traslado a Tijuana/carretero
19:00 horas. Cena que ofrece a los señores diputados. Licenciado Mario Escobedo Carignan
Lugar: Restaurantes Ceaser’s.
Dirección. Avenida Revolución, entre calles Cuarta y Quinta.
Teléfono (664) 685 1927
Sábado 8 de diciembre
10:00 horas. Recorrido por instalaciones del “El Chaparral”.
10:30 horas. Reunión de trabajo con el sector empresarial de Tijuana.
Lugar: instalaciones de El Chaparral.
Temas a tratar: IVA, ZEE, inhibidores del sector maquillador.
12: 00 horas. Salida/traslado a Ensenada (caseta San abordan Autobús: Miguel Wenceslao Martínez Santos, presidente del CCE Ensenada, y el capitán Ricardo Thompson Ramírez).
13:00 horas. Reunión con el sector empresarial de Ensenada.
Lugar: Instalaciones de la Administración Portuaria Integral.
- Competitividad portuaria, pesquera y de la industria naval, Wenceslao Martínez Santos, presidente del CCE Ensenada y capitán Ricardo Thompson Ramírez.
14:00 horas. Recorrido por instalaciones de usos múltiples, de cruceros turísticos del puerto de Ensenada y marina, y recorrido por el puerto El Sauzal (autobús)
-Wenceslao Martínez Santos, presidente del CCE Ensenada, y capitán Ricardo Thompson Ramírez.
15:30 horas. Comida-reunión con el sector empresarial de Rosarito.
Lugar: Restaurante Puerto Nuevo número 2.
Dirección: Puerto Nuevo, teléfono (661) 614-1454
-Competitividad turística, Ocean. Rosa María Plascencia Díaz, presidenta del CCE Rosarito.
17:00 horas. Traslado a Tijuana.
Domingo 9 de diciembre 2012
Horario indistinto. Recorrido por instalaciones de El Chaparral.
VII. Resumen de otras actividades como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
La Comisión de Competitividad en coordinación con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC, organizó los Talleres de Competitividad, mismos que tuvieron verificativo en el Palacio Legislativo de San Lázaro los días 13, 20, 27 de febrero y 6 y 13 de marzo de 2013.
El objetivo de los talleres fue apoyar a la Comisión de Competitividad para diseñar su agenda legislativa de corto y largo plazo. El apoyo consistió tanto en integrar y sistematizar una serie de propuestas emanadas de los sectores económicos para eliminar trabas a la mejora de la competitividad en el corto plazo, así como en sustentar propuestas estratégicas que contribuyan a elaborar un marco general que enriquezca el proceso de discusión de la Ley Reglamentaria de los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de competitividad.
Los talleres fueron los siguientes:
Taller 1. Concepto de competitividad, aspectos transversales en México e implicaciones de política (13 de febrero).
Objetivo: definir el concepto de competitividad considerando los aspectos anteriores, así como los factores de corte transversal que afectan a la competitividad en México.
Taller 2. Competitividad en México: procesos y productos (20 de febrero)
Objetivo: destacar procesos y productos relevantes para incrementar la competitividad de la economía mexicana y generar procesos de escalamiento en la tecnología, el valor agregado y la organización.
Taller 3. Competitividad en México: territorios y regiones (27 de febrero).
Objetivo: destacar territorios/regiones en México con potencial de fomento con base en los aspectos destacados en los Talleres anteriores sobre la competitividad.
Taller 4. Competitividad en México: cadenas de valor y segmentos (6 de marzo).
Objetivo: destacar territorios/regiones y cadenas de valor/segmentos y procesos en México con potencial de fomento con base en los aspectos destacados en los talleres anteriores sobre la competitividad.
Taller 5. Política, Estado y competitividad (13 de marzo).
Objetivo: Presentar algunos casos internacionales sobre el fomento a la competitividad y escuchar el punto de vista de los partidos políticos sobre “Política, Estado y Competitividad”.
VIII. Informe sobre aplicación y destino final de recursos asignados por el comité de administración
Durante el periodo que se informa, la Comisión de Competitividad ejerció los recursos asignados por el Comité de Administración de la Cámara de Diputados de conformidad con el presupuesto de la misma soberanía.
Asimismo, debe comentarse que se ha cumplido con la debida comprobación de los gastos a cuenta de dichos recursos ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara.
Así se acordó y voto en sesión plenaria de la Comisión de Competitividad realizada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 9 días del mes de abril de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
Diputados: Adolfo Orive Bellinger (rúbrica), presidente; Cecilia González Gómez (rúbrica), Leticia Calderón Ramírez (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), Alberto Coronado Quintanilla (rúbrica), José Ángel González Serna (rúbrica), Domitilo Posadas Hernández (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), secretarios.
Del diputado Kamel Athié Flores, relativo a la supervisión de infraestructura de agua potable y saneamiento efectuada el lunes 25 de marzo de 2013 en la ciudad de Villahermosa, Tabasco
El gobernador constitucional del estado de Tabasco, licenciado Arturo Núñez Jiménez, recibió en la residencia oficial Quinta Grijalva, a una comitiva de cuatro integrantes de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados, encabezada por el licenciado Kamel Athié, presidente de dicha comisión. Por parte del gobierno de Tabasco se contó con la presencia del presidente municipal de Centro, licenciado Humberto de los Santos Bertruy, y el ingeniero Alejandro de la Fuente Godínez, director general de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento.
Entre los aspectos de mayor importancia comentados por el gobernador destacan:
Problemas con cárcamos; capacidades de drenaje rebasadas; la importancia de realizar en el estado obras para el control de inundaciones; modernización de líneas de conducción; se requieren recursos para el mantenimiento, conservación y modernización de infraestructura de drenaje; en materia de saneamiento de aguas se piensa en cárcamos pero hay que ir un paso más allá, se requieren plantas de tratamiento para que el agua que se descarga no vaya contaminada y para su reúso; fortalecer el programa Cultura del Agua.
Los municipios tienen muchas tareas y retos pero hacen falta recursos para el mantenimiento y operación de la infraestructura hidráulica; en la parte de asignación de recursos a estados y municipios es necesario revisar la fórmula 80 por ciento, 16 por ciento, 4 por ciento; uno de los mayores problemas que enfrentan los organismos operadores es el pago de energía eléctrica las tarifas son altas (las Unidades de Desarrollo Sustentable del Agua requieren revisión y modificación).
Por su parte el diputado Kamel Athié comentó que los desafíos son grandes en el tema del agua, indicando que cada actor debe hacer su parte, es decir, el Poder Legislativo, el Ejecutivo y los gobiernos estatales y municipales en una suma de esfuerzos; algo importante indicó, es que también se construya una conciencia en el uso y cuidado del agua en la sociedad, sensibilizar a la gente en lo que cuesta llevar el agua a los hogares. Indicó que hay que buscar fórmulas para el financiamiento de los proyectos a través de créditos que seguramente impactarán en las tarifas del agua. En este sentido el gobernador indicó que primero se debe acreditar con la sociedad que el ejercicio de recursos se hace de manera transparente, y posteriormente se podría hacer un esfuerzo para revisar las tarifas de agua e incrementarlas. Cómo vamos en este momento a subir las tarifas, si los gobiernos están desacreditados por la forma en que se ejercen los recursos.
La diputada Nelly Vargas, comentó que la Comisión de Agua Potable y Saneamiento estará organizando foros de agua para poner en la mesa a los especialistas y a la sociedad a fin de realizar un análisis de la problemática y conjuntamente plantear propuestas de solución, pidió la anuencia al gobernador para que el primer foro se realice en Tabasco.
Posterior a esta reunión, se realizó el recorrido por los siguientes puntos:
1. Hospital Juan Graham Casasús
Se abastece de un pozo profundo y ya tienen problemas de escasez, se comentó que habría que conectar al hospital a la red municipal para que por la noche se llenen las cisternas; en cuanto a la calidad del agua, es muy pesada por el alto contenido de minerales, por lo cual es necesario realizar la limpieza del pozo; cuentan con una planta de tratamiento de aguas residuales que no está conectada a la red de drenaje municipal.
2. Estación de bombeo en el municipio Centro
Se requiere su modernización, considerando tener una planta de emergencia de energía eléctrica; poner punto a punto el cárcamo; opera con diesel dado que es una planta vieja; las aguas las descargan sin tratamiento al río Viejo Mexcalapa; se requiere la rehabilitación integral de la obra civil y mecánica del cárcamo.
3. Infraestructura de captación en Centla
El agua bombeada en su primer trayecto de 48 kilómetros viaja sin tener ningún proceso de potabilización dado que hay tomas domiciliarias que se han conectado a la red de forma clandestina; hay que revisar reglas de operación porque el año pasado no pudieron acceder a recursos del programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) porque no cuentan con la documentación que acredite la propiedad de los sitios en los cuales se encuentran las obras.
4. Estación de bombeo Centla, cabecera municipal Frontera
En la cabecera municipal el déficit en el suministro de agua es de 70 por ciento, es decir, sólo se abastece a 30 por ciento de la población, el problema es que las instalaciones están en muy mal estado, aún tienen redes de asbesto; en lo que se refiere a calidad del agua tienen problemas por el agua salobre y no cumple con la norma, en general, uno de los grandes problemas de tabasco son las aguas salobres.
Acuerdos y resultados
1. Los diputados buscarán la manera de apoyar las necesidades expuestas con fórmulas para acceder a recursos.
2. La idea es que los diputados estén cerca de los tres niveles de gobierno y coadyuvar desde su postura para que se integren los apoyos y programas con acciones concretas que favorezcan a los grupos vulnerables.
De la diputada Irma Elizondo Ramírez, relativo al foro nacional México con educación de calidad para todos, llevado a cabo el miércoles 3 de abril de 2013 en Boca del Río, Veracruz
Por este medio, me dirijo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para presentar el informe correspondiente a mi asistencia al foro nacional, México con educación de calidad para todos , a invitación del gobierno federal, lo cual fue aprobado por la Junta de Coordinación Política de este órgano legislativo.
Teniendo como objetivo la integración del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el gobierno federal tuvo a bien organizar la actividad antes citada, cuya temática principal fue la de proporcionar una educación de calidad a todos los mexicanos durante el presente sexenio, lo cual será posible dándole seguimiento a diversos aspectos que son trascendentales, como lo son la educación básica, educación media superior, educación superior, cultura y artes, cultura física y deporte, y la innovación de la ciencia y tecnología, lo que contribuirá a la mejora del sistema educativo mexicano.
El foro nacional México con educación de calidad para todos , se inició haciendo mención de la reciente reforma constitucional en materia educativa, así como de los beneficios que pueden dar al sistema educativo mexicano, sin embargo, es de destacarse que la reforma por sí sola no será suficiente para lograr cumplir con una mejora íntegra de la educación en México, sino que es necesario trabajar en las deficiencias que existen en cada uno de los aspectos antes mencionados, para complementar el trabajo legislativo.
Así, el análisis de tales aspectos se realizaría en forma individual y por paneles, integrados por especialistas en cada uno de ellos, realizando propuestas para mejorarlos y llegando a las conclusiones que delinearan la estrategia que debe seguirse para mejorar la educación en México.
En el presente informe doy cuenta de mi participación en las diversas actividades que tuvieron lugar.
Desarrollo de actividades
• Miércoles 3 de abril
El registro de asistentes fue de las 9:00 a las 11:00 horas, en el World Trade Center de Boca del Rio, Veracruz.
A las 12:00 horas, arribó al lugar del evento el presidente de la república, licenciado Enrique Peña Nieto.
De 12:00 a 12:10 horas, tuvo lugar un discurso de bienvenida del gobernador constitucional del estado de Veracruz, doctor Javier Duarte de Ochoa.
De 12:10 a 12:20 horas, se hizo la presentación del Sistema Nacional de Planeación Democrática y objetivos de la consulta del Plan Nacional de Desarrollo, a cargo del secretario de Educación Pública, licenciado Emilio Chuayffet Chemor.
Posteriormente inició la exposición que darían ponentes especialistas en el sector educativo, cultura, deporte, ciencia, tecnología e innovación.
De 12:20 a 12:30 horas se habló sobre la reforma educativa y la educación básica a cargo del profesor Gilberto Guevara Niebla.
De 12:30 a 12:40 horas, intervino Humberto Muñoz García sobre contribuciones a la reforma educativa: bachillerato y educación superior.
De 12:40 a 12:50 horas, tuvo lugar la exposición de José Franco López sobre ciencia, tecnología e innovación en el Plan Nacional de Desarrollo.
De 12:50 a 13:00 horas, Jaime Labastida Ochoa habló sobre el Plan Nacional de Desarrollo. Propuestas sencillas.
De 13:00 a 13:10 horas, María José Alcalá disertó sobre ¿Qué se espera del deporte?
De 13:10 a 13:20 horas, se hizo la entrega de las propuestas correspondientes por parte de organizaciones civiles, además del mensaje que el presidente de la república, licenciado Enrique Peña Nieto, dirigió a los asistentes.
De 13:30 a 16:00 horas, se desarrollaron los paneles de discusión sobre la educación básica, educación media superior, educación superior, cultura y artes, cultura física y deporte, y la innovación de la ciencia y tecnología.
Atentamente
Diputada Irma Elizondo Ramírez
Actas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, relativa a la quinta reunión ordinaria, efectuada el miércoles 20 de marzo de 2013
A las 16:00 horas del 20 de marzo de 2013, en el salón E, situado en el edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, Cámara de Diputados, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, de conformidad con la convocatoria publicada el día 15 de marzo del año 2013, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; María de Jesús Huerta Rea, María Carmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizábal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Lazara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro, secretarios; Flor Ayala Robles Linares, Martha Beatriz Córdova Bernal, Irma Elizondo Ramírez. Integrante, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, Trinidad Secundino Morales Vargas, David Pérez Tejada Padilla, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, María Fernanda Schroeder Verdugo, Javier Treviño Cantú.
2. Lectura del orden del día
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro puso a consideración de los miembros presentes de la comisión, el orden del día, integrado de la siguiente manera:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum legal.
2. Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Punto de acuerdo relativo a la lentitud en los cruces fronterizos.
5. Reunión con la Coalición Frontera Inteligente, Smart Border Coalition, el día 17 de abril de 2013.
6. Minuta con proyecto de acuerdo de la Comisión Asuntos de la Frontera Norte y el Grupo Aeroportuario del Pacífico.
7. Propuestas de reunión de trabajo con el Colegio de la Frontera Norte en la ciudad de Tijuana, Baja California, el día 17 de mayo de 2013.
8. Asuntos generales.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro sometió a discusión de los integrantes de esta comisión, el acta referente a la sesión pasada, misma que se puso a votación económica y fue aprobada.
4. Punto de acuerdo relativo a la lentitud en los cruces fronterizos
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, solicitó al diputado secretario diera lectura al resolutivo del punto de acuerdo relativo a la lentitud de los cruces fronterizos.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro da lectura al resolutivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que solicite al gobierno de los Estados Unidos de América que destinen un mayor número de elementos en las garitas de la franja fronteriza al norte del país, todo esto es con la finalidad de agilizar los cruces.
Comenta que se anexa un comunicado, que emite la Secretaría de Relaciones Exteriores, en donde menciona que por así convenir a Estados Unidos de América y por falta de presupuesto del gobierno de los Estados Unidos de América, habían retirado elementos de la franja fronteriza, es por ello que se están haciendo un poco más lentos los cruces.
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, abre la discusión para comentarios sobre el mismo.
El diputado David Pérez Tejada Padilla hace especial énfasis en los temas que se debe incidir, ya que impacta mucho las economías de ambos lados de la frontera. Considera hacer un respetuoso exhorto, una misiva como la sé que envía a la diputada Amalia García, en el caso que tomaran en cuenta las opiniones en la reforma migratoria, igualmente lo estamos haciendo en este sentido para que se tome en cuenta lo que afectaría en temas de competitividad, entre otros.
La diputada Irma Elizondo Ramírez solicita que el cruce de Piedras Negras sea incluido debido a que también tienen el problema del cruce lento del transporte de carga, que cruzan con mercancía.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: En el mismo sentido. Sí considero que sería importante que se pudieran señalar los cruces fronterizos, para que todos nos sintamos representados. Que creo que lo estamos.
De manera general están abordando todos los cruces fronterizos. Pero sería bueno que pudiéramos revisar. En el caso particular de Sonora me gustaría que se incluyera Nogales, que es un cruce con mucha complicación. Y el de Agua Prieta que, en menor proporción, pero que también tiene sus problemas en este sentido.
Y por último señalar que me gustaría también signar el punto de acuerdo, porque no aparece mi nombre en la lista de las rúbricas.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal solicita que se incluya a Ciudad Juárez, en el punto de acuerdo.
El diputado David Pérez Tejada Padilla solicita que se incluyan todos los cruces existentes para evitar algún problema.
El diputado Javier Treviño Cantú ahonda en la redacción, del punto de acuerdo, con la finalidad de agilizar los cruces fronterizos que han sido afectados como consecuencia de los recortes presupuestales.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal propone que la redacción sea no nada más de México a Estados Unidos, sino que también hay problemas de Estados Unidos a México que queda un poco ambiguo, porque nada más habla de las garitas fronterizas, exhorta que quede más claro y se incluya ambos lados de la frontera.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro sometió a votación nominal el punto de acuerdo, con las observaciones formuladas por la diputada Irma Elizondo Ramírez, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Martha Beatriz Córdova Bernal, David Pérez Tejada, Javier Treviño Cantú, Luis Murguía.
Solicito a los diputados la votación nominal.
La diputada Lázara Nelly González Aguilar: A Favor.
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz: A Favor.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villareal: A Favor.
El diputado Javier Treviño Cantú: A Favor.
La diputada María Carmen López Segura: A Favor.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: A Favor.
El diputado Jaime Bonilla Valdez: A Favor.
El diputado Juan Manuel Gastélum: A Favor.
La diputada María De Jesús Huerta Rea: A Favor.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: A Favor.
La diputada Irma Elizondo Ramírez: A Favor.
El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas: A Favor.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: A Favor.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: A Favor.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado: A Favor.
La diputada Flor Ayala Robles Linares: A Favor.
La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo: A Favor.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: informa que la votación fue por unanimidad 17 votos, no hay votación en contra, no hay abstención.
5. Reunión con la Coalición Frontera Inteligente, Smart Border Coalition, el día 17 de abril de 2013
El diputado David Pérez Tejada Padilla: Expone que en la sesión anterior, de esta comisión, hay un interés por parte, de un grupo de empresarios, políticos del estado de California; se han sumado algunos de Canadá, y algunos de la parte también mexicana, para que nos puedan hacer una visita. Ellos traen una agenda del 13 al 18 de abril, en la ciudad de México.
Es un encuentro que ellos vienen realizando año con año, ésta sería la octava vez que visitan la ciudad de México, encabezados por la cónsul de México en San Diego, María de los Remedios Gómez Arnau.
También vienen encabezando esta comitiva, el presidente municipal de Tijuana, Carlos Bustamante Anchondo; de la ciudad de San Diego, Bob Fillder, que fue congresista, por el estado de California. Viene el que fue alcalde de la ciudad de San Diego, que actualmente encabeza la Cámara de Comercio Regional, del sur de California, Jerry Sanders.
Considera que siempre es bueno el estar en contacto, el hacer estas nuevas amistades tan importantes del otro lado de la frontera, para que también esta comisión pueda lucir nuestro trabajo legislativo, y puedan surgir buenas ideas a partir de este encuentro.
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, solicita al secretario que haga una reseña general de qué es Smart Border Coalition, y por qué la importancia de esta reunión.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: La Smart Border Coalition es una organización, que está colaborando con instancias del gobierno federal, gobierno municipal, gobierno estatal, empresarios, para tratar de hacer el cruce fronterizo, no nada más en la zona de San Diego, sino en toda la franja fronteriza más ágil y ver los instrumentos o el marco legal para poder lograr el objetivo.
Obtuvieron la aprobación como entidad existente en Estados Unidos, no tiene nexos con alguna organización mexicana, es decir, no forma parte de una coalición binacional, sencillamente es una organización en la que nos invita a los representantes federales, estatales, para que asistamos e intercambiemos puntos de vista.
Las fechas para el desarrollo de la octava reunión anual serán del 13 al 18 de abril, se propone que el encuentro con la Cámara de Diputados sea aquí, el 17 de abril. El presidente de la comisión ha presupuestado realizar una comida, para estar intercambiando opiniones.
Ante este contexto, se contemplan encuentros con entidades gubernamentales federales entre otras, tales como Secretarías de Comunicación y Transporte, de Economía, Energía.
De lo anterior se hace énfasis en torno a las cualidades de la ciudad de México, ya que esta parte del gobierno mexicano ofrece empresas en San Diego, California, oportunidades para vender sus productos, y servicios para el creciente mercado mexicano.
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, expone que será un encuentro amistoso que no trae ninguna otra formalidad, pide por la esencia del tiempo y la cantidad de gente que van a venir, que cada grupo parlamentario tuviera la oportunidad de hacer un posicionamiento, de los problemas que estamos enfrentando y de qué manera ellos nos van a expresar la problemática de Estados Unidos reducirlo a dos, tres minutos considera que sería lo más viable, ese punto era informativo, no vota.
6. Minuta con proyecto de acuerdo de la Comisión Asuntos de la Frontera Norte y el grupo Aeroportuario del Pacífico
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, solicita al diputado secretario que dé lectura a la minuta de la reunión con el Grupo Aeroportuario del Pacifico.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Procedió a dar lectura de la Minuta con proyecto de acuerdo, de la Comisión Asuntos de la Frontera Norte y posteriormente escuchar la opiniones de los diputados integrantes.
La diputada Irma Elizondo Ramírez: Solamente agrega que a todos los grupos aéreos, se les envíe el oficio, para que ya no haya problemas en el futuro.
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, Ahonda en que se realice una amonestación al personal que agredió al diputado. Y que por escrito se nos haga llegar una copia, para constancia.
La diputada María Carmen López Segura: Considera que la SCT también debe estar enterada de estas anomalías. Sugiere, respetuosamente, que también se le marque copia de esta minuta a la SCT, del ramo de Aeronáutica, o de Servicios Concesionados.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Aclara que los oficios que, el director general de Aeronáutica Civil, nos manda copia del oficio, en donde están refiriéndose al programa diputada Amiga, Diputado Amigo, y que les están mandando este oficio a los directivos del Grupo Aeroportuario del Pacífico pidiéndoles esa parte de coadyuvar al Poder Ejecutivo, al Poder Legislativo en todos los programas emanados del mismo.
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, Solicita la votación nominal al acuerdo con el punto que se agregaría referente a la satisfacción sobre la viabilidad de la amonestación al funcionario público de la concesión.
La diputada Lazara Nelly González Aguilar: A Favor.
El diputado Javier Treviño Cantú: A Favor.
La diputada María Carmen López Segura: A Favor.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: A Favor.
El diputado Jaime Bonilla Valdez: A Favor.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro: A Favor.
La diputada María De Jesús Huerta Rea: A Favor.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: A Favor.
La diputada Irma Elizondo Ramírez: A Favor.
El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas: A Favor.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: A Favor.
El diputado David Cuauhtémoc Galindo Delgado: A Favor.
La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo: A Favor.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: Aprobado por unanimidad de los asistentes, 13 votos, a favor y pregunta si algún diputado gusta variar el sentido de su voto.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: Puntualiza que se incluya el Grupo OMA, sumados los grupos que están en la frontera, para evitar problemas ahora en verano, que se le comunicara a los diferentes grupos aeroportuarios.
El secretario técnico licenciado Andrés Tapia Leyva enuncia que se está repartiendo, un oficio que no está en las carpetas, que el día de hoy en la tarde nos entregaron de la SCT y da referencia exclusivamente al punto de acuerdo que se aprobó en referencia con la agresión contra el diputado Juan Manuel Gastélum. En el acuerdo, que acaba usted de votar, ya están los demás grupos aeroportuarios, de hecho a petición justamente de usted.
7. Propuestas de reunión de trabajo con el Colegio de la Frontera Norte en la ciudad de Tijuana, Baja California, el día 17 de mayo de 2013
El diputado presidente, Jaime Bonilla Valdez, Solicita al secretario Técnico dar cuenta de los acuerdo con el director del Colegio de la Frontera Norte.
El secretario técnico licenciado. Andrés Tapia Leyva comenta que a finales del mes pasado la presidencia de esta comisión y parte del cuerpo técnico tuvo una reunión con el doctor Tonatiuh Guillén López, quien es el presidente del Colegio de la Frontera Norte, dentro de las instalaciones del Palacio Legislativo. Surgió la necesidad que tiene esta comisión para tener una visión más amplia de los problemas, que ellos ya han estado estudiando a lo largo de toda la franja fronteriza.
A raíz de ese encuentro se nos está invitando para el día 17 de mayo del presente, a una reunión en las instalaciones del Colef, tenemos tres temas que nos propone el doctor Tonatiuh: el primero es infraestructura, obviamente de toda la franja, incluyendo ahí cruces fronterizos; el segundo es el presupuesto para la zona norte del país, la franja norte del país; y el tercero son problemas socioeconómicos.
Además nos mandaron un panorama global, el cual ya está en el micro sitio de nosotros por si lo quieren consultar. Para que ustedes conozcan parte de esa problemática que ellos ya tienen estudiada.
8. Asuntos generales
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro dio lectura a las actividades de la Presidencia de la comisión durante el mes de febrero.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal expone el tema de que se refiere a los aparatos electrónicos y electrodomésticos, hace dos meses cambió la norma que existía para la importación de estos artículos, sobre todo aquellos que ocupaban las bandas especiales. Anteriormente se aceptaba que con el solo hecho de tener la norma por parte de Canadá y Estados Unidos, de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio, se aceptaba la importación en reunión de la Cofetel, cambian las normas donde exigían que por modelo se tuviera que sacar el permiso, a pesar de quitar mucho tiempo, cuesta 5 mil pesos por modelo.
En el caso del México el resto de la República, las compañías venden directamente. Entonces no es problema para ellos pagarlo. Pero en el caso de la zona fronteriza, queda completamente fuera de mercado. Y si le compra a las compañías que tienen el permiso que es aquí en México, automáticamente le sube el 32 por ciento del costo, lo cual los deja fuera de mercado. Entonces es un problema serio porque los están sacando del mercado. Y son muchos los comerciantes, sobre todo pequeños y medianos, que compran directamente en Estados Unidos.
En una reunión el jueves antepasado con la Secretaría de Economía, con el licenciado Ildefonso Guajardo, el secretario. En este caso los dos que intervienen son Rocío Suárez y Nacho Navarro, que maneja Frontera Norte. Ellos estuvieron muy conscientes de este problema. Quedaron de resolverlo lo más pronto posible. El único problema que hay es que Cofetel no se reúne, hasta la semana que entra y es la comisión, lo más posible y lo más cortó para arreglar este problema.
La problemática es en toda la franja fronteriza por que el cambio de la norma, 121SCT12009 no nada más es la Secretaría de Economía. También tiene que haber una vinculación con la SCT.
La diputada María de Jesús Huerta Rea: Expreso que recibió una invitación de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, en coordinación con el Banco de Desarrollo de América del Norte para hacer proyectos en toda la frontera norte. Ellos han implementado ya varios proyectos. Ellos quieren venir a la comisión para explicarnos todos los proyectos que están realizando en la frontera norte y a saber si alguno de nosotros tiene algún otro proyecto que ellos lo puedan realizar.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva, comenta que con fecha 13 de marzo la Junta de Coordinación Política emitió un comunicado en movimientos de comisiones, lo relativo a esta Comisión de Asuntos de la Frontera Norte. Nos están informando que la diputada Amira Griselda Gómez Tueme, que era secretaria del Grupo Parlamentario del PRI, ha causado baja. Aún no han nombrado sustituto.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Para dar continuidad a la propuesta que presentamos la reunión ordinaria pasada sobre la posibilidad de abordar desde esta comisión el tema del agua en la zona fronteriza de nuestro país, que es justamente el objeto de esta comisión. Y la propuesta en concreto que tenemos para su consideración es el foro El agua, derecho en el norte de México. Convocaríamos a las autoridades de todos los niveles relacionadas con el tema a tratar, con especial atención a las autoridades de los estados y municipios fronterizos, académicos y a la sociedad en general a participar, planteando las propuestas y observaciones para la modificación de las normas relativas al uso y consumo del agua en la zona fronteriza norte de nuestro país.
La propuesta inicial era el 17 de abril, que se cruzaba con lo del tema que consideramos también muy importante atender... lo de la Coalición Frontera Inteligente, y que vamos a estar ahí por supuesto atendiendo esa invitación. Y la propuesta se recorre hacia el 24 de abril, para que pudiéramos tener este encuentro con los diferentes académicos, que están ya trabajando una propuesta preliminar, para que la sometamos a consideración de este grupo plural, y que pudiéramos convocar a los directivos de los organismos de los diferentes estados de la frontera norte, a la Conagua por supuesto, a... a los comités de agua subterránea en los acuíferos en riesgo, como son los casos de Sonora y Baja California... Me llama la atención que justamente están planteando este encuentro... que es la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza. Al Banco de Desarrollo de América del Norte, y los diferentes programas hídricos de la frontera... Estados Unidos.
Ésa es la propuesta en concreto y la sometemos a su consideración para, si así se considera, podamos avanzar ya en la preparación de este foro.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal solicita que sería bueno invitar también a los organismos operadores, en el caso de la junta municipal de agua y saneamiento que trabaja en las fronteras o en el caso que sean estatales, porque ellos son directamente.
La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro: Ésa es la idea. A lo mejor no la planteé muy claro, pero ésa es la idea.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buenrostro: En términos de la normatividad, se recibe la propuesta de la diputada. Y próximamente en sesión de mesa directiva se tomará la determinación al respecto.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez agradece y da por concluida la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (rúbrica), presidente; María de Jesús Huerta Rea (rúbrica), María Carmen López Segura (rúbrica), Luis Alfredo Murguía Lardizábal (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buenrostro (rúbrica), Lazara Nelly González Aguilar, Lorenia Iveth Valles Sampedro (rúbrica), Alfio Vega de la Peña, secretarios.
De la Comisión de Competitividad, relativa a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de febrero de 2013
En términos del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 6 de febrero de 2013, a las 17:00 horas, tuvo verificativo, en el salón protocolo del edificio A, la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura.
La reunión fue encabezada por el presidente de la comisión, diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 13 diputados y el final de 16 legisladores.
La reunión dio inicio a las 17:28 horas y concluyó a las 19:00 del día 6 de febrero de 2013.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El quórum inicial de la sesión fue de 13 de 25 diputados y el final fue de 16 de 25 diputados. Estuvieron presentes los diputados Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, José Isidro Moreno Árcega, Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa, Leticia Calderón Ramírez, José Ángel González Serna, Domitilo Posadas Hernández, secretarios; Juan Manuel Diez Francos, Gerardo Xavier Hernández Tapia, Luis Alfredo Munguía Lardizabal, José Guadalupe García Ramírez, Juan Carlos Muñoz Márquez, Gerardo Peña Avilés, Mario Sánchez Ruiz y Elizabeth Vargas Martín del Campo, integrantes.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Adolfo Orive pidió a la diputada Cecilia González Gómez, secretaria de la comisión, que diera lectura del orden del día de la sesión y lo pusiera a consulta, en votación económica, a los diputados de la comisión. El orden del día fue leído y aprobado en votación económica por los diputados presentes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión del 12 de diciembre de 2012
Toda vez que el acta de la tercera sesión ordinaria, de fecha 12 de diciembre de 2012, fue distribuida junto con la convocatoria a la cuarta, se puso a consideración del pleno si era de dispensarse la lectura. Lo que fue aprobado en votación económica. En consecuencia, se sometió a votación el acta de la tercera sesión ordinaria, que fue aprobada en votación económica.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a los congresos de las entidades federativas a aprobar la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos primero y último del artículo 25, así como el párrafo primero y tercero del apartado A del artículo 26, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El diputado Adolfo Orive Bellinger señaló que quería comentar que el dictamen de referencia abordaba la proposición con punto de acuerdo presentada por él, cuyo propósito era exhortar respetuosamente a 20 de los 31 congresos locales para que dieran su visto bueno respecto del proyecto de decreto que reforma los párrafos primero y último del artículo 25, así como primero y tercero del apartado A del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de competitividad, y que fue aprobado por esta Cámara el 13 de diciembre de 2012.
Dicho lo anterior, se procedió a la discusión del dictamen en lo general.
El diputado Juan Manuel Diez Franco hizo uso de la palabra para plantear una propuesta de modificación del resolutivo único del dictamen al punto de acuerdo.
El diputado Adolfo Orive Bellinger puso a consideración, en votación nominal, el dictamen con la modificación formulada por el diputado Juan Manuel Diez Franco.
En votación nominal se aprobó por 16 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones el dictamen de la proposición con punto de acuerdo.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo
El diputado Adolfo Orive Bellinger indicó que el documento que contenía el programa anual de trabajo se les había sido remitido junto con la convocatoria a la sesión ordinaria. En consecuencia, se puso a consideración de los diputados de la comisión. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, se sometió a votación nominal siendo aprobado por 16 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
6. Presentación de los talleres de competitividad, organizados por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC, y la Comisión de Competitividad
El diputado Adolfo Orive Bellinger expuso que la comisión, en conjunto con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC, realizaría cinco talleres sobre el tema de competitividad, los que tendrían verificativo en la Cámara de Diputados los días 13, 20 y 27 de febrero, así como el 6 y el 13 de marzo de 2013.
Dichos talleres tendrán dos objetivos: 1) generar ideas de cómo elaborar la ley reglamentaria de los artículos 25 y 26 constitucionales; y 2) comenzar a generar una opinión pública de en qué sentido se observa la competitividad en la LXII Legislatura en la Cámara de Diputados.
7. Asuntos generales
El diputado José Isidro Moreno Árcega hizo uso de la palabra para proponer la conformación de una subcomisión en materia de análisis y elaboración de la Ley Reglamentaria de los Artículos 25 y 26 Constitucionales, en materia de competitividad. Además, propuso que se efectuara una reunión de trabajo con el secretario de Economía.
El diputado Domitilo Posadas Hernández planteó que se programaran visitas de trabajo a estados del sureste del país, a efecto de conocer la problemática en materia de competitividad en las distintas regiones del país.
El diputado Juan Manuel Diez Francos solicitó al presidente de la comisión para que requiriera a la Secretaría de Economía información sobre un esquema llamado Maquiladoras 3S, que consiste en un esquema de asociación del trabajador con el empresario y que está funcionando en los estados de Oaxaca, Chiapas y Tabasco.
8. Clausura.
El diputado Adolfo Orive informó que se habían agotado los asuntos del orden del día. Por lo que declaró clausurada la cuarta sesión ordinaria de la Comisión de Competitividad, a las 19:00 horas del 6 de febrero de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
Diputados: Adolfo Orive Bellinger (rúbrica), presidente; Cecilia González Gómez (rúbrica), Leticia Calderón Ramírez (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), José Ángel González Serna (rúbrica), Alberto Coronado Quintanilla (rúbrica), Domitilo Posadas Hernández (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Competitividad, relativa a la quinta reunión ordinaria, celebrada el martes 12 de febrero de 2013
En términos del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en fecha 12 de febrero de 2013, a las 17:00 horas, tuvo verificativo, en el salón E del Edificio G, la quinta reunión ordinaria de la Comisión de Competitividad.
La reunión fue encabezada por el presidente de la comisión, diputado Adolfo Orive Bellinger.
El quórum inicial fue de 15 diputados y el final de 19 legisladores.
La reunión dio inicio a las 17:00 horas y concluyó a las 19:15 del martes 12 de febrero de 2013.
El orden del día de la sesión estuvo conformado por los siguientes puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
El quórum inicial de la sesión fue de 15 (de 26 diputados) y el final de 19 (de 26 diputados). Estuvieron presentes los diputados Adolfo Orive Bellinger, presidente; Cecilia González Gómez, José Isidro Moreno Árcega, Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa, Leticia Calderón Ramírez, Alberto Coronado Quintanilla, José Ángel González Serna, Domitilo Posadas Hernández, Armando Contreras Ceballos, secretarios; Juan Manuel Diez Francos, José Noel Pérez de Alba, Gerardo Xavier Hernández Tapia, Juan Carlos Muñoz Márquez, Gerardo Peña Avilés, Mario Sánchez Ruiz, Elizabeth Vargas Martín del Campo, Uriel Flores Aguayo y Ricardo Mejía Berdeja, integrantes.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Adolfo Orive pidió a la diputada Cecilia González Gómez, secretaria de la comisión, que diera lectura del orden del día de la sesión y lo pusiera a consulta, en votación económica. El orden del día fue leído y aprobado en votación económica.
3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la comisión respecto a las iniciativas de ley por las que se adiciona la fracción II del artículo 4 y la fracción XI del artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
El diputado Adolfo Orive hizo uso de la palabra para exponer el contenido del dictamen, señalando al respecto lo siguiente:
El dictamen aborda dos iniciativas de ley:
a. La iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XI al artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada el 1 de agosto de 2012 por el diputado Miguel Ángel García Granados, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Esta iniciativa pretende establecer que la Secretaría de Economía acordará con estados y municipios convenios para incentivar a las empresas que utilicen como proveedores a las Mipyme. Es decir, tiene como propósito promover, mediante incentivos fiscales, los encadenamientos productivos con las Mipyme.
b. La iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada el 20 de diciembre de 2012 por la diputada Esther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Cuyo objetivo es establecer como principios de la ley el acceso al financiamiento de las Mipyme conformadas por mujeres, así como su vinculación con los centros de comercialización.
El dictamen que se pone a consideración declara procedentes ambas iniciativas de reformas a la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en los términos que constan en el documento respectivo.
Acto seguido se puso a discusión en lo general y particular el dictamen de referencia, no habiendo quien hiciese uso de la palabra se procedió a tomar la votación en lo nominal. El dictamen fue aprobado con 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión respecto de la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
El diputado Adolfo Orive expuso el contenido de la opinión, señalando que ésta abordaba la iniciativa presentada por el diputado Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Tal iniciativa tiene como finalidad modificar la definición legal de las micro, pequeñas y medianas empresas, para tomar en cuenta tanto el número de empleados como su volumen de ventas, así como establecer que la Comisión Intersectorial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal será la instancia encargada de hacer cumplir la disposición que prevé que el 35 por ciento de las compras públicas se harán a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Dicho lo anterior y no habiendo quien hiciera uso de la palabra, en votación nominal, se aprobó la opinión por 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión respecto de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, con objeto de incluir la perspectiva de género
El diputado Adolfo Orive mencionó que respecto a esta opinión debía apuntar que la iniciativa propone modificar la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, conforme con lo siguiente:
1) Se adiciona el artículo 7 para establecer que el acceso al financiamiento de las Mipyme se dará en igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.
2) Se adiciona una fracción V al artículo 9 para señalar que los programas sectoriales deberán incluir la perspectiva de género.
3) Se adiciona la fracción III del artículo 10 para estatuir que las políticas y acciones de fomento a la competitividad de las Mipyme atenderán a la perspectiva de género y la igualdad entre hombres y mujeres.
4) Se adiciona el párrafo final del artículo 11 para establecer que el acceso al crédito y financiamiento se dará en igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, garantizando el acceso a las mujeres jefas de familia.
5) Se reforma la fracción I del artículo 14 para señalar que la formación de la cultura empresarial se hará con perspectiva de género.
La opinión, por tanto, es en sentido positivo.
Acto seguido y no habiendo quien hiciera uso de la palabra, en votación nominal se aprobó la opinión por 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la comisión respecto de la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 13 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
En este punto del orden del día, el diputado Salomón Juan Marcos Issa solicitó que se pospusiera la discusión de la opinión pues tenía algunas observaciones. Se sometió a consideración de los diputados la propuesta del diputado Salomón Juan Marcos Issa, la que fue aprobada en votación económica.
7. Asuntos generales
Se preguntó si había algún asunto general que tratar, no siendo así se pasó al siguiente punto del orden del día.
8. Clausura
El diputado Adolfo Orive informó que se habían agotado los asuntos del orden del día. Por lo que declaró clausurada la quinta sesión ordinaria de la Comisión de Competitividad, a las 19:15 horas del 12 de febrero de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
Diputados: Adolfo Orive Bellinger (rúbrica), presidente; Cecilia González Gómez (rúbrica), Leticia Calderón Ramírez (rúbrica), Alfredo Anaya Gudiño, Salomón Juan Marcos Issa (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), José Ángel González Serna (rúbrica), Alberto Coronado Quintanilla (rúbrica), Domitilo Posadas Hernández (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Ganadería, correspondiente a la tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 19 de febrero de 2013
A las 17:30 horas, del martes 19 de febrero de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, dio inicio la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería de la honorable Cámara de Diputados, presidida por el diputado Salvador Barajas del Toro.
Además del diputado presidente, estuvieron presentes los diputados secretarios: Leonor Romero Sevilla, Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, Julio César Flemate Ramírez, Genaro Ruiz Arriaga, Ponciano Vázquez Parissi, Raudel López López, Mario Alejandro Cuevas Mena, Tomás Brito Lara, Rodimiro Barrera Estrada.
Además asistieron Juan Francisco Cáceres de la Fuente, Marcelina Orta Coronado, Gabriel Gómez Michael, Antonio García Conejo, Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, Vicario Portillo Martínez, William Renán Sosa Altamira, María Concepción Navarrete Vital, María del Carmen Martínez Santillán, Adriana Fuentes Téllez y Salvador Ortiz García.
Justificaron su inasistencia los diputados Hervey Gutiérrez Álvarez, Heberto Neblina Vega, María Fernanda Romero Lozano y Darío Badillo Ramírez.
El presidente, Salvador Barajas del Toro, dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería, agradeció al Frente Nacional de Productores de Consumidores de Leche, Asociación Civil, representado por el señor Álvaro González Muñoz, quienes en enero se acercaron por escrito a esta comisión con la intención de tener una plática con el presidente sobre la problemática que vive el campo lechero mexicano.
En forma literal el diputado presidente dijo: “se les realizó una invitación para que, dentro de los asuntos generales que tratará esta comisión, pudieran expresar la problemática de la producción de leche que viven día con día y posibles propuestas que podamos trabajar en conjunto, tanto la Comisión de Ganadería, la Cámara de Diputados y los productores de leche”.
El presidente solicitó a las diputadas y los diputados poder avanzar esta reunión de trabajo con la participación de los visitantes, en lo que se reunía el quórum correspondiente para dar inicio formalmente a la reunión.
Los integrantes de la comisión no tuvieron objeción de escuchar a los miembros de Frente Nacional de Productores de Consumidores de Leche.
El presidente solicitó a los diputados se presentaran con los miembros del sector lechero que nos visitaron.
Intervención del dirigente del Frente Lechero, señor Álvaro González Muñoz
Después de la presentación, el ciudadano Álvaro González Muñoz agradeció la invitación que les hicieran, mencionó: “esperamos encontrar el eco a la tan ya añeja problemática lechera nacional y tratar en conjunto resolver los problemas, algunos más urgentes que importantes y otros más importantes que urgentes, pero al final de cuentas necesarios todos para poder reactivar la actividad que ha sido muy dañada en los últimos años”.
Planteó que a nivel mundial en los países desarrollados se sabe que la leche constituye un activo invaluable ligado con la soberanía alimentaria, soporte y articulador de la economía entre el campo y la industria. Mencionó que del total de la producción mundial que se comercializa, sólo el 6.7 por ciento de la producción de leche es de bajos costos producida por países como Nueva Zelanda, Australia y Uruguay. Además, éstos ya llegaron a su límite de capacidad de expansión, lo que nos indica que probablemente podamos tener algunos problemas de hambruna en el futuro.
El dirigente lechero expresó que México decidió impulsar diferentes programas para la producción de leche e implantó políticas de apoyo como el subsidio para compra nacional o importada de granos. Se abre a las importaciones de leche en polvo, con ofertas de países exportadores en forma de subsidio. Se libera el precio de la leche y, por si no fuera suficiente, se les aplica una norma, la 155, que prácticamente permite la adulteración de los productos.
Con éstas y otras acciones esperábamos que la problemática lechera se beneficiara, desafortunadamente, los pequeños productores fuimos excluidos de las políticas lecheras en este país por falta de una auténtica representación de los productores.
El resultado de estas acciones, que prácticamente quiebran a más de 640 mil productores en los últimos 15 años, es que se forman dos grandes bloques de productores, los integrados y los no integrados, el 90 por ciento de los productores mexicanos tienen menos de 60 vacas, el 0.12 de los productores tienen más de mil vacas, la actividad lechera de este país prácticamente está centrada en los pequeños productores y tal parece que las políticas todavía no lo logran entender.
Todos estos datos vienen a colación porque la combinación entre las importaciones y la liberación del precio de la leche dan como resultado que todos los días se reciban menos por los litros que se producen, al grado de que en 1998 se estaban recibiendo el 55 por ciento aproximadamente de lo que valía un litro de leche al público y hoy, ese porcentaje si se hubiera conservado los productores de leche se estaría recibiendo 7 pesos con 30 centavos, además de que hoy los dos grande eslabones que prácticamente le dictan las reglas a los productores, a los consumidores, son la industria y los centros comerciales, que dicho sea de paso hoy comercializan el 60 por ciento de la leche que se maneja a nivel nacional.
Hemos estado muy pendientes de lo que se ha venido haciendo a través de las autoridades, existen datos de la Procuraduría Federal del Consumidor que ha enviado a la Coordinación de Ganadería donde exponen que la mayor parte de los productos que se ofertan a los consumidores se encuentran adulterados y al parecer de nada ha servido. La norma 051, que es la encargada del etiquetado, permite que se comercialicen estas leches y no son más que puros sueros que están prácticamente desplazando a la leche nacional.
De 2 millones 651 mil 108 productos que la Profeco revisó, 956 mil 130 productos fueron inmovilizados por constituir un engaño a los consumidores al ostentar imágenes de vaca, declaraciones prohibidas de propiedades y porque la denominación no se sujeta a lo que establece a la Norma 155, entre otros incumplimientos.
Algo más grave, comentó: “aquí tenemos fórmula láctea, copiamos del mismo cartón los ingredientes, dice fosfato disódico y luego se investigó qué era el fosfato disódico conn base a una empresa química, y entre las grandes cosas que dice este papel dice que es veneno. Probablemente nuestro ex secretario de Salud y no quiero pensar que el que esté actualmente, vaya pensar que poco veneno no mata”.
Es importante hacer notar que muchos de los productos que se comercializan hoy son artificiales, que simulan ser genuinos en franca competencia desleal contra los productores y las empresas honestas.
Para nadie es desconocido el interés de la industria por adquirir el mercado de Liconsa, ya ha habido muchos esfuerzos por parte de empresas como Lala y a lo mejor Alpura , de adquirir Liconsa. Para nadie es despreciable el mercado de Liconsa, de más de tres millones de litros de leche diarios que se comercializan y obviamente si se los regalan, con mayor razón.
En ese sentido, los pequeños productores del país queremos levantar la mano que si hay una estrategia de este tipo, los productores tengamos la mano para poder adquirirla.
Liconsa recibe por cada litro de grasa que nosotros le entregamos o que los productores le entregan, aproximadamente 33, 34 gramos de grasa, y Liconsa la mayor parte de su leche la vende con grasa vegetal. Esto quiere decir que extraen la grasa animal y le adicionan vegetal. Eso representaría prácticamente, si lo venden como se venden las marcas comerciales como las que conocemos, obviamente el litro de leche que nos están pagando a 5.60, prácticamente lo abaratarían a 2 pesos.
Entre los productores ahora que venimos de un recorrido nacional, hemos encontrado desesperación porque hay miles de horas distraídas de los productores a discusiones, a planteamientos, a la esperanza de que las cosas se van a componer, que jamás se reflejan en la actividad. Siempre se ha estado batallando en ese sentido.
Sagarpa, el año pasado, tenía a disposición 600 millones de pesos para algún programa de contingencia, de éstos destinó 200 millones de pesos para alguna contingencia de elevación de costo de alimentación o cualquier cosa, y sobraron 400 millones de pesos que se le asignaron a Liconsa, para que ésta subiera el precio de litro de leche pagado al productor.
El planteamiento aquí es muy concreto, venimos a solicitarles al pleno de la Comisión de Ganadería, que hagamos conjuntamente el esfuerzo porque a la brevedad posible, esos 400 millones se vuelvan a asignar inmediatamente a Liconsa para que en automático salgan beneficiados, por lo menos 10 mil u 11 mil productores que todos los días le venden su leche.
Esto causaría un efecto interesante, porque cada que Liconsa ha subido el precio de la leche, el reflejo de los queseros o demás industrias, para que no se les vayan los productores, les aumentan el costo de sus productos.
Entonces en automático es un precio que se aumenta a nivel nacional, es la manera más práctica de parar la quiebra de los productores mexicanos en estos días, aparte de que tengamos que hacer lo demás.
También es importante que haya una sustitución de importaciones de leche nacional para los programas de abasto con que cuenta el gobierno.
Si el gobierno mexicano decide nada más ampliar el 10 por ciento del programa de oportunidades para que consuman leche, estuviéramos entregándole el doble de la leche que Liconsa necesita actualmente. Esto sería prácticamente evitar la derrama de leche cuando en las épocas cíclicas en los que la industria deja de comprar, prácticamente la situación se compondría.
Primero: es importante considerar que se aplique un impuesto interno a la leche y al suero industrial.
En México hoy, todo mundo prefiere traer polvos de dudosa calidad y como nadie les dice nada, los rehidratan y los hacen parece leche, y a nombre de la leche, el mercado de la leche está siendo invadido por puras porquerías, ¿dañando a quién? a la actividad productora de leche, al sector primario, dañando a los consumidores que no saben lo que están tomando y con alto riesgo a su salud.
Segundo: que Liconsa adquiera 100 por ciento de su leche de producción nacional, en ese sentido, Liconsa hoy compra el 70 por ciento de sus necesidades de leche a productores mexicanos, pero el resto la importa.
Por otro lado, beneficia a la industria, porque cada año le está mandando cientos o miles de potenciales compradores de las marcas propias, porque Liconsa va dejando de darles leche a los que ya cumplen con 15 años en adelante. Es la única empresa en México que genera cultura lechera, además comprometida con la nutrición.
Se planteó que se obligue a los procesadores de fórmulas lácteas, para que en beneficio del pueblo de México, se pinten de color diferente a la leche, evitando el engaño de que son víctimas. Actualmente, los consumidores, y no nada más los consumidores, pudiéramos estar pensando que las señoras tienen la necesidad, o los señores que van a los centros comerciales, tienen la necesidad de enterarse de qué dice la tabla nutrimental.
Cerró su participación diciendo que los productores de leche en México han sido brutalmente discriminados, criticados; los productores de leche mexicanos a pesar de lo que les ha pasado, a pesar de las malas decisiones que se han tomado y siguen produciendo, están organizados, y son altamente capaces y tienen la posibilidad de producir la leche que México necesita, siempre y cuando puedan tener las condiciones necesarias para hacerlo. Muchas gracias.
El presidente, Salvador Barajas del Toro, agradeció por su exposición al dirigente lechero, Álvaro González, y abrió el espacio para si alguna diputada o diputado quisiera hacer algunos comentarios.
La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot hizo uso de la palabra y planteó que a lo largo de estos cinco, casi seis meses de estar en esta Legislatura, han escuchado los problemas que tiene todo el sector del campo. En este México hay quien apenas sabe hablar el español, difícilmente puede leer, ésa es la realidad de nuestro país, por lo que se requiere de un gobierno proteccionista, lamentablemente se ha privilegiado la importación y esto es algo que nos está, verdaderamente, lastimando al sector productivo.
Felicitó al presidente de la comisión porque, afirmó, que este tipo de acercamientos son los que debe haber, ya que no se puede estar tomando medidas desde un escritorio, tratando de adivinar; se tiene que escuchar el problema, los planteamientos. Y hoy que les toca a ustedes, aquí, en esta comisión, pues diputado presidente, tenemos que hacer lo conducente, a efecto de que el secretario de la Sagarpa, el de Economía y todos los demás involucrados, que incluso esto alcanza a Diconsa o a Liconsa, pero también tiene mucho que ver desarrollo social, porque es importante que se cuide lo que se consume. Una de las tareas que debe tener el gobierno es cuidar los productos que consume la población mexicana.
Esta problemática, tiene que llegar precisamente a la cabeza, y cuando decimos la cabeza, tiene que llegar a Enrique Peña Nieto, presidente de nuestro país, porque en todos los sectores hay angustia, ¿qué va a pasar? Se está siendo dependiente de otros países cuando aquí se tiene un potencial enorme para ser autosuficientes, y cuidado, porque se está hablando de la alimentación, y un país que depende en la alimentación, de otros, está condenado a la esclavitud.
La diputada María del Carmen Martínez Santillán planteó que le alarma una situación: que estuvieron con Rosario Robles, quien comentó que la cruzada contra el hambre nada más va a operar en 400 municipios. ¿Y qué va a pasar con la demás población?
Pues no solamente 400 municipios necesitan la atención. No solamente 400 municipios tienen hambre y necesidades. Es un tema que nosotros debemos considerar y poner en la mesa.
Estamos carentes de alimentos en México, tenemos que ver ahora cómo fortalecemos a los productores. No es posible que estemos importando productos cuando aquí podemos producirlos.
El diputado Raudel López López celebró la disposición que ha tenido nuestro presidente de hacerlos participar y más que nada de generar que sean ustedes quienes lleven la voz en estas reuniones de trabajo, de alguna manera irán marcando la pauta del plan de trabajo que se está generando en esta Comisión de Ganadería, que es de nueva creación.
Los diputados del Partido Acción Nacional hacen el compromiso de darle seguimiento a estas propuestas que está presentando don Álvaro, es lo menos que podemos hacer. No está pidiendo más de lo que necesitan, sino simple y sencillamente apoyos y que si puede haber buena voluntad del gobierno podemos irlos sacando adelante, sobre todo estos puntos que nos está planteando Álvaro, y que tienen que ver con las dependencias del gobierno.
La diputada Cecilia González Gómez agradeció al presidente diputado la invitación que le hizo ya que no es integrante de la comisión, pero sí quiere decirles a los compañeros diputados, al presidente, a los integrantes de la comisión de ganadería, que quienes están aquí y que vienen con ese valor de desplazarse hasta la Ciudad de México a mostrar su problemática, lo que ya menciona bien la diputada Copete Zapot y lo que varias diputadas y diputados han dicho es el sentido de urgencia y de angustia que están pasando, ellos no tiene ni colores ni partido, pero sí tiene representación de quienes confiaron en nosotros para estar aquí.
Dio la bienvenida muy en especial al presidente del Frente Nacional de Productores y Consumidores, el señor Álvaro González; al presidente de la Asociación Ganadera de San Juan de los lagos, José Luis de la Torre; a don Benjamín González Pérez, presidente de la Asociación Ganadera de San Miguel El Alto, que con gusto los ve aquí. Y que quienes están, el 90 por ciento son de su distrito electoral, de los Altos de Jalisco, donde se produce la segunda cuenca lechera del país. Y de todo lo que aquí han vertido es testigo y da fe de que es cierto, y que las quejas ya han ido más allá de administraciones, de sexenios, de gubernaturas. Y que ellos ya no pueden esperar.
Hizo un exhorto para que se hagan acciones concretas y se da a la tarea, en coordinación con el presidente de Ganadería de esta legislatura, de que si hay que darles apoyos, hay que darles, hay que buscar. Que si se trata de un tema de alimentar a nuestros niños, a nuestras mamás de México, ése es el tema. Y que hay que hacer justicia en este sentido, falta leche de la que se produce en nuestro país, y no es porque no se pueda producir lo que México necesita, si no porque hay competencias desleales que traen de fuera sueros, polvos que se hidratan y que no son leche y se vende como tal. El compromiso de cualquier gobierno, de cualquier estado es dar prioridad a lo que produce nuestra gente del campo, en este caso la leche.
El señor Ricardo Pérez Flores, productor del norte de Veracruz, agradece la atención al diputado presidente, y a todos los diputados de la comisión y comenta que le ha tocado durante dos legislaturas ser parte de la lucha de los lecheros, mencionando que siempre los han atendido bien, les han dicho “no se preocupen, estamos con ustedes”, pero que no han visto nada claro. Solicita que se haga una agenda con gente que conoce más del tema.
El señor Benjamín González Pérez solicitó que de manera urgente se llame a las dos secretarías involucradas y que el asunto fuera exclusivamente para aumentar el precio de leche, para resolver el problema de los productores.
El señor Jorge Torres, presidente de la Asociación Ganadera de La Barca, plantea que el sacrificio que hacen para venir hasta acá está valiendo la pena, nos duele tanto que hayamos sido abandonados por 12 años, hemos estado muriendo. Quedamos el 50 por ciento de los ganaderos, nuestros patrimonios se están yendo, en realidad lo que hay que ver es el costo de producción; y cada estado necesita su traje a su medida. En Jalisco cuesta ahorita producir un litro de leche entre 6.30 y 6.50, nos la pagan a 5.50. ¡Es una injusticia!, y ya es tiempo de trabajar en ello, recordó que en realidad, por cada ganadero que se quita de la actividad, seis, siete criminales andan más en la calle.
El señor Refugio Muñoz Pérez, presidente de la Asociación Ganadera de San Julián comentó que de Jalisco vinieron como 14 presidentes de asociaciones ganaderas, somos los que estamos al frente de los productores, en realidad somos productores pequeños y medianos, que son los que están desapareciendo, principalmente y no tanto porque producimos algo que no conocen y que no saben, sino porque no hay una conciencia real de lo que estamos produciendo.
¿Qué hacen en los demás países del mundo? ¿Permiten que se vendan este tipo de pseudoleches?, ¿Por qué permitimos que nuestra sociedad, nuestro pueblo, nuestra gente, le demos a tomar, a beber un producto que no le nutre, que no le favorece y se le está vendiendo, se le está dando a tomar, como si fuera algo bueno, algo nutritivo que no tiene nada?
La leche es un alimento, es un producto anti cancerígeno, que le ayuda a la gente a prevenir ciertos cánceres, y eso no lo digo yo, ahí está en Francia, en Europa, en muchos países que buscan la manera de que su gente consuma y tome leche. Pero una leche auténtica, real, que sea producida con inocuidad, con calidad y que le llegue a la gente, al pueblo, con esa calidad que se quiere, si no, no surte ningún efecto. ¿De qué nos sirve darle a la gente?, pues mejor hay que darle agua, para qué le damos agua pintada de otra cosa y revuelta con unos polvos; de nada le está sirviendo.
En Centroamérica y en Sudamérica hay una página en Internet que se llama “Sí a la leche”. Están buscando que su gente, principalmente los niños en las escuelas primarias y secundarias tomen leche, pero una leche que va certificada por un organismo descentralizado del gobierno, que diga ésta sí es leche, y ésta sí me va a nutrir y me va a satisfacer mis necesidades físicas y mentales que necesito para poder trabajar y hacer cosas.
Entonces, en la realidad lo que necesitamos son normas que le beneficien no solo a los ganaderos, también al pueblo y a la gente para que tomen lo que verdaderamente le nutre.
El señor Refugio Muñoz Pérez comentó que en este país, todo es cuestión de leyes. Hay que hacer leyes adecuadas para que nos beneficiemos todos y todos trabajemos en armonía y saquemos esto adelante. Es más delito adulterar un tequila que adulterar la leche que es el alimento más rico en el mundo. Vamos a estar en contacto porque de ahí dependen cientos de miles de empleos.
El señor Álvaro Pérez, presidente de la Asociación Ganadera de San Diego de Alejandría, Jalisco, expresó lo siguiente: los ganaderos estamos combatiendo la pobreza empobreciéndonos. Estamos subsidiando los programas de gobierno como Liconsa; estamos dándole una leche a bajo costo. Han abusado de los ganaderos. Los ganaderos no son gente que se va a integrar al crimen organizado. Los ganaderos son gente de trabajo, sino fuéramos de trabajo ya nos hubiéramos integrado a las filas del crimen organizado por no perder nuestro patrimonio.
Estamos perdiendo todos los días, les estamos sirviendo a los industriales para las simulaciones que están haciendo. Nos compran un porcentaje de leche para taparle el ojo al macho. Eso ha sido cubierto por las autoridades. Las autoridades siempre han estado protegiéndolos a ellos, a los industriales bajo la sombra de las autoridades y están protegiendo las tiendas de la ANTAD. Eso es muy obvio.
Se han hecho mesas de trabajo con las anteriores Legislaturas, pero terminan perdiéndose. Yo les hago una pregunta, ¿en ésta no irá a pasar lo mismo? Se las dejo de ese tamaño. Gracias.
El señor Álvaro González Muñoz agradeció al diputado presidente las atenciones que tuvieron para con ellos, y continuó diciendo que esperaba respuestas a las preguntas, haciendo mucho énfasis en que la Sagarpa ya cuenta con esos recursos de 400 millones de pesos. Es cuestión nada más de darles un empujoncito para que vayan a las arcas de Liconsa y a partir de ahí empiece a generarse un ambiente diferente, un ambiente positivo de aumento al precio de la leche.
El señor Carlos Villalobos, presidente de la Asociación Ganadera de Encarnación de Díaz, Jalisco., realizó algunos comentarios sobre estadísticas en su municipio: Mi municipio es netamente productor agrícola, donde la principal actividad económica es la ganadería y la producción de leche.
Actualmente ya se han mandado al rastro alrededor de un 35 por ciento de las vacas en producción. Estamos hablando de aproximadamente más de 15 mil vacas que se van al rastro. Si consideramos que de cada 10 vacas se genera un empleo, estamos hablando ya de un desempleo grave en mi municipio y eso se está transformando en un problema social.
Lo que necesitamos urgente es el aumento de precio de leche y la manera más fácil es que Liconsa aumente el precio. Si no podemos hacer con las demás empresas modifiquen el precio, a Liconsa sí se le puede por medio de ustedes que muevan el precio. Al mismo tiempo a Liconsa podemos adecuarla al sistema de producción de nosotros.
Liconsa en su tiempo, fue diseñada para transformar la leche en polvo a leche líquida y dársela a los beneficiarios, pero esa empresa para nosotros ya es obsoleta. Necesitamos que tenga la capacidad de recibir la leche fluida y trabaje toda la leche de los productores.
En uso de la palabra, el diputado Genaro Ruiz Arriaga los felicitó por ser tan claros en su exposición, compartiéndoles que él por ser productor padecía del mismo dolor. Tenemos ya varios años con problemas graves con el precio en la lechería a nivel nacional y esperamos darles mejores resultados que en anteriores Legislaturas. Es que por primera vez se desprende de la Comisión de Agricultura y Ganadería, ahora es la propia comisión. La Comisión de Ganadería es una comisión que puede dictaminar y que puede hacer muchas cosas. La carga de trabajo para una sola comisión como era la Comisión de Agricultura y Ganadería era muchísima. Ahora somos una comisión independiente que tenemos una agenda con nuestro presidente y mucho de esa agenda es lo que han plasmado ustedes el día de hoy en esta reunión.
Somos sensibles, sabemos del tema, tenemos agenda y esperamos que en las próximas semanas podamos irle dando respuesta a muchas de las inquietudes y a muchas de las preocupaciones que tienen ustedes el día de hoy. Bienvenidos a su casa. Buenas tardes.
En uso de la palabra, el presidente, Salvador Barajas del Toro, comentó que coincidían en que tres dependencias del gobierno federal tienen que ver con la problemática de la producción de leche: La Secretaría de Salud, por supuesto Sagarpa y Liconsa, que se convierten en una parte importante de la comercialización de la leche y que forma parte de la estructura de la Secretaría de Desarrollo Social, como bien lo decía el diputado Genaro Ruiz, esta comisión al instalarse aprobó un plan de trabajo en el cual están contempladas las entrevistas y encuentros con funcionarios federales para ver la problemática que vive el campo, dentro de esta agenda está contemplado el tener un encuentro con el coordinador de Ganadería, el médico Francisco Gurría Treviño, con el director de Liconsa y con más funcionarios como puede ser la Secretaría de Economía, pero ya hablábamos de lo apremiante en el tema de la leche que es Salud, Sagarpa y Linconsa en representación de Sedesol.
La propuesta que quiero hacer a mis compañeros diputados, es que demos la atención a la brevedad con la visita del coordinador de Ganadería y del director de Liconsa para que nos den el punto de vista que se tiene por parte del Poder Ejecutivo en cuanto a los recursos que les ha aprobado esta cámara, y que están a punto de ejercerse, dado que el 11 de febrero fueron publicadas las Reglas de Operación en los programas del campo, y que a partir de la información que nos doten estos funcionarios, podamos diseñar una estrategia de trabajo en coordinación con ustedes los productores para que se vea atendido el problema de los productores de leche de nuestro país.
Si me lo permiten, podemos iniciar las gestiones para que acudan a esta comisión los funcionarios que hace un momento hice referencia, y en base a las respuestas continuar con el diálogo y la comunicación con todos ustedes para los pasos a seguir y de se dé una respuesta a toda esa gente que espera un resultado de sus diputados, de su presidente de la República y, sobre todo, del gobierno en general, que en este momento tiene la responsabilidad tanto de resolver los problemas de los consumidores, pero también de los productores primarios como son todos ustedes.
Ha estado aquí la Confederación Nacional de Organizaciones Ganadera, han estado diferentes organizaciones de productores y estamos abiertos a escucharlos, está el Consejo Nacional Agropecuario; han estado productores de leche de otras organizaciones. Aquí estamos dispuestos a escucharlos a todos, pero con la única finalidad de beneficiar a la ganadería y a quienes se dedican a esta actividad tan importante en nuestro país.
Por nuestra parte serían los comentarios. Estaríamos notificando las fechas de las reuniones, y si nos lo permiten, continuaríamos con la agenda de trabajo que tiene esta comisión.
1. Verificación de quórum
El presidente, Salvador Barajas del Toro, pidió al secretario de la junta directiva de la comisión informar del registro y cómputo de asistencia de legisladoras y legisladores al inicio de la sesión. El diputado secretario informó que hasta ese momento había registradas 21 firmas de diputadas y diputados, por lo que se declaró el quórum reglamentario.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente solicitó al diputado secretario que diera lectura al orden del día y consultara la aprobación, en su caso.
El secretario dio lectura y sometió a consideración el orden del día, advirtiendo que no había oradores inscritos, fue aprobado en votación económica.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria
El secretario planteó que el acta se encontraba en los documentos entregados, asimismo expuso que además de encontrarse en el folder, se envió a todos los miembros de la comisión para su revisión, por lo que solicita se dispense la lectura y se vote si es que así lo deciden los miembros presentes.
Los diputados presentes dispensaron la lectura y votaron el acta a favor por unanimidad, siendo suscrita inmediatamente.
4. Lectura de correspondencia recibida y su trámite
Para conocimiento:
• Oficio de la Mesa Directiva número 62-II-8-0931, recibido en la comisión el 7 de febrero de 2013, donde informa que se da cuenta del oficio de la Junta de Coordinación Política, donde se comunica la modificación en la integración de la Comisión de Ganadería.
Diputada María Fernanda Romero Lozano, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano causa alta como integrante
• Oficio sin número recibido el 13 de diciembre 2013, donde la presidenta de la Asociación de Municipios de México, AC, hace llegar la Agenda Municipalista para 2013 sobre diversos temas en los ámbitos político, hacendario, seguridad, desarrollo metropolitano, salud, entre otros, con la finalidad que puedan ser consideradas dentro de las reformas de las leyes y reglamentos de diferentes comisiones de la Cámara de Diputados.
Se encuentran en poder de la secretaría técnica de esta comisión, proyectos que se recibieron después de la fecha estipulada, entre ellos:
• Oficio sin número recibido el 17 de enero del año en curso, por el cual la diputado Rosa Elba Pérez Hernández, anexa el proyecto ganadero de doble propósito que hizo llegar la Asociación Movimiento Indígena Plural por la Autonomía del Estado de Tabasco, AC.
• Oficio número SG/2.-0253/2013 de la Secretaría General, de fecha 18 de febrero 2013, por instrucciones del maestro Mauricio Farah Gebara y por considerarlo competencia de esta comisión, remite escrito recibido en Oficialía de Partes de la honorable Cámara de Diputados, signado por el Gregorio Rocha Romero, en el cual solicita intervenir para que se le otorgue un crédito para la crianza de cerdos.
• Oficio de la diputada María del Carmen Martínez Santillán, en su oficio 002/2013 recibido el 11 de enero, por el cual solicita 2000 toneladas de fertilizante urea para Michoacán y la zona mazahua otomí, solicita la misma cantidad para la siembra de temporal de junio, (se turnó a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, por considerarlo de su competencia).
5. Lista de los proyectos de inversión al Presupuesto de 2013, recibidos en esta comisión y entregado a la de Presupuesto y Cuenta Pública
El presidente, Salvador Barajas del Toro, planteó que existe también en sus carpetas la relación de todos y cada uno de los proyectos que llegaron en el tiempo que determinó esta comisión y que fueron remitidos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con la posibilidad de que se anexaran en dicho Presupuesto ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa).
Cuando se presentaron estos proyectos no existían todavía las reglas de operación, por lo cual quiero proponerles que el área técnica de esta comisión regrese estos proyectos junto con las reglas de operación ya aprobadas a quienes nos los hicieron llegar para que sean actualizados de acuerdo a los requerimientos que marcan estas normas y puedan ser sujetos de apoyo después del análisis por la dependencia correspondiente, dado que los proyectos –reitero– no cuentan con los requisitos que las reglas de operación en este momento contemplan.
Es una opinión que da la Presidencia, independientemente de que ya se le dio turno a la Secretaría de Agricultura. Estaría a su consideración esta propuesta para hacer lo conducente. ¿Los que estén a favor? Aprobado por unanimidad.
6. Propuestas y aprobación para la realización del foro programado en el plan de trabajo de esta comisión
El presidente, Salvador Barajas del Toro, expuso que como lo hemos escuchado todas las actividades pecuarias se encuentran en una crisis en la producción y no puede ser ajena al tema de la porcicultura. Hemos mantenido un contacto muy estrecho con la Confederación Nacional de Porcicultores, en donde nos han venido expresando parte de esa problemática y a partir de ello nace la idea, puesto que está contemplado dentro del plan de trabajo, que el siguiente foro sea con el tema de la porcicultura.
Un foro en el cual puedan participar todas las áreas que tienen que ver con la producción porcícola del país y que a partir de los resultados de este foro nos ayude a la estructuración del próximo presupuesto, que si bien lo pudiéramos ver a largo plazo, pero que en determinado momento se tendrá que atender y establecer las acciones legislativas que son competencia de este poder en el tema de la producción porcícola.
Es la propuesta que tenemos, que el foro sea particularizado en la actividad porcícola y lo pongo a consideración de todos ustedes, si es que consideran que sea oportuno, a finales de marzo llevar a cabo este foro. ¿Estarían de acuerdo que ése sea el tema?
El diputado Genaro Ruiz Arriaga comentó que la semana anterior, él y el presidente de la comisión iban a recibir al director de Granjas Carroll de México para escuchar a una empresa que maneja el 12 por ciento de la producción de carne en el país y quien ocupó durante muchos años el primer lugar, ahora Jalisco tiene 3 o 4 puntos arriba de esta empresa. Me puse de acuerdo con Salvador, él se fue a Monterrey por instrucciones de nuestro coordinador, y yo me di a la tarea de reunirme con ellos, existe la invitación, que la pongo sobre la mesa y si vamos a tener un foro, Granjas Carroll nos invita a sus instalaciones en Perote, Veracruz y otra parte en Puebla que es en donde tienen sus sitios. Es una empresa que tiene más de 60 mil cerdos y que con esas 60 mil hembras produce un millón 200 mil cerdos al año.
Tienen el interés de recibirnos y yo les hago extensiva la invitación. Sería salir en un autobús a las 7 de la mañana y en tres horas estamos en Perote para que nos reciban en sus instalaciones. Ver alguno de sus sitios, la exposición que hacen ellos, conocer la empresa, que nos toquen el tema de costos, porque así como la actividad lechera tiene problemas de costos, pues igual lo tiene la actividad porcícola, o todas las actividades. Entonces está sobre la mesa.
El presidente, Salvador Barajas del Toro, aprovechó para agradecerle que haya atendido esa invitación que de último momento ya que se tuvo que cambiar la agenda por el evento en el municipio de Monterrey.
Pudiéramos hacer la gira de trabajo para ver el proceso de producción quienes no lo conozcamos o conozcamos poco de la producción porcícola, y a partir de ello la realización del foro. Esto lo pudiéramos programar para el mes de marzo o abril, quienes tengan la posibilidad y el tiempo de asistir a las granjas y programar el foro posteriormente para ya atender el tema de frente con los productores. ¿Les parece que lo vayamos trabajando así en coordinación con el diputado Genaro? Ya veríamos lo de la logística y todos los detalles y en su momento les informaríamos.
Quienes estén a favor de la propuesta. Entonces serían las dos propuestas: una que se lleve el foro y la otra previamente la gira de trabajo. Quienes estén a favor. Aprobado por unanimidad.
7. Designación de integrantes de mesa de trabajo para el seguimiento a las propuestas de las Reglas de Operación
El presidente comentó que en este punto, los presidentes de las comisiones vinculadas a los temas del campo hemos mantenido una comunicación estrecha con la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, viendo la posibilidad de hacer más ágiles la entrega de los recursos a los productores de acuerdo al presupuesto aprobado por esta Cámara.
Hace unos días estuvo el subsecretario Ricardo Aguilar, en donde nos invitaba a las mesas directivas de las comisiones vinculadas al campo para escuchar la propuesta que ya tenían con base a algunas inquietudes que se le habían venido manifestando sobre la modificación a las reglas de operación.
Para esto se propone el que se considere un grupo de trabajo de esta Comisión de Ganadería. Como ya están avanzando creo que el de Agricultura y de Desarrollo Rural, pienso que estos grupos de trabajo nos puedan presentar a la comisión propuestas más concretas de modificación de reglas de operación para que en el transcurso del ejercicio de los recursos de este año pudieran modificarse algunas y en el ejercicio 2014, como se comprometió Sagarpa con los presidentes de comisión, tengamos reglas verdaderamente accesibles.
La propuesta que esta presidencia hace para la integración de este grupo de trabajo, es un grupo plural de acuerdo a la representación que tienen los grupos parlamentarios en la Comisión de Ganadería y de algunos compañeros que en lo particular han expresado su interés de participar en el tema, como el diputado Julio César Flemate Ramírez, diputado Gabriel Gómez Michel, diputado Salvador Ortiz García, diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, diputado Tomás Brito Lara, diputada Leonor Romero Sevilla, diputada Marcelina Horta Coronado y la diputada María del Carmen Martínez Santillán.
Esto no quiere decir que no se puedan integrar más compañeros, pero consideramos el que ocho y con la representación de todos los grupos parlamentarios pudiera ser un punto de partida para iniciar los trabajos de este grupo de trabajo, el cual le pediríamos al diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente, de Tabasco, que fuera quien coordinara los trabajos de la mesa.
El diputado Genaro Ruiz Arriaga comentó a los que van a integrar la Comisión Especial de seguimiento de Reglas de Operación lo siguiente: nosotros tuvimos varias reuniones en Agricultura y se hizo una propuesta de la Comisión de Agricultura en Reglas de Operación, se trabajaron 23 puntos que se pusieron sobre la mesa y se les entregaron al subsecretario la semana pasada, el viernes hace 8 días que estuvo el subsecretario aquí y de las 23 propuestas hay inclusión de las propuestas nuestras en 9.
Sería importante, diputado Cáceres, que se pidiera una copia en Agricultura para que no hubiera duplicidad de funciones, pudiera ver que se está haciendo en esa comisión y fortalecerla, sumarse al esfuerzo de simplificar todo este complejo tema de las reglas para que los recursos bajen y bajen a quien más lo necesita. Gracias.
El presidente expuso que para abundar ese sentido, el área técnica de esta comisión trabajó junto con el CEDRRSA y los técnicos de la Comisión de Agricultura con el planteamiento de las 23 inquietudes que se manifestaron y en la reunión pasada de Mesa Directiva les dimos copia de estos avances, con lo cual dotaríamos de toda la información al diputado Cáceres que encabezaría este grupo de trabajo con los demás compañeros para que tenga los elementos de darle continuidad al tema.
El diputado Juan Francisco Cáceres de la Fuente expuso que antes que nada agradecía por la confianza, que les pediría que si cooperamos todos, que hagamos juntas ejecutivas, todos tenemos los tiempos medidos, no les voy a pedir juntas largas sino que vayamos a lo que vayamos. Les ofrezco que me pongo a trabajar a partir de mañana y si fuera posible la semana que viene convocaría a la primera reunión no les puedo decir fecha, pero el martes lo confirmo, probablemente próximo martes o miércoles para ver dónde estamos parados y hacía donde vamos.
Me parece que tampoco debemos crear falsas expectativas de que vamos a desbaratar el esquema de reglas de operación, tenemos que ser claros en el recurso que se reparte o que se da el productor, soy productor, soy el primer interesado en que les llegue el recurso, pero estamos ante una problemática que es un asunto de dinero, desafortunadamente no alcanza el dinero para todos, pero pienso que hay que cambiar el esquema y buscar opciones, pero eso ya será parte del grupo de trabajo y espero que hagamos cosas innovadoras que faciliten que llegue el recurso al productor, sobre todo, que llegue de manera expedita y quitar todas esas trabas que lo hacen muy burocrático y permiten que haya coyotaje, etcétera.
Bueno espero la cooperación de todos y tentativamente nos estaríamos la semana que viene ya reuniendo para hacer una reunión breve, pero con cosas puntuales. Muchas gracias.
El presidente expresó que vamos a tener un aliado más, dado que el diputado Genaro es parte del grupo de trabajo de la Comisión de Agricultura y nos va hacer muy útil en ir cruzando la información de cómo van caminando otras comisiones, y le dice al diputado Cáceres, que en este momento se instruye al área técnica de la comisión para que esté a su disposición con la información que requiera y la logística para las reuniones que convoque.
El presidente expuso que se pondrá a su consideración los integrantes de este grupo de trabajo, pidiendo que lo expresen con su voto.
Fue aprobado por unanimidad.
8. Lectura, análisis y, en su caso, aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que crea el Centro Público de Atención Veterinaria presentado por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del Grupo Parlamentario del PRI, en la anterior legislatura
El presidente, Salvador Barajas del Toro, planteó que cuando se envió la convocatoria también se entregó una ficha técnica del porqué se consideraba dictaminar en sentido negativo, sin embargo, aquí está el personal que trabajó el documento, si es que hubiera alguna duda, pudieran ellos darnos respuesta al motivo por el que el dictamen no se aprobaría.
Está a su disposición el área técnica; de no requerirse lo pondría a su consideración, reiterando que cuentan con la ficha en sus carpetas. ¿Creen que con ese documento es suficiente?
Bien, podríamos a su consideración el dictamen con proyecto de decreto que expide la ley que crea el Centro Público de Atención Veterinaria presentada por la diputada María Dina Herrera Soto, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, la cual con el análisis jurídico, técnico y financiero se consideró que no era viable su aprobación. Quiénes estén a favor con la propuesta que hace esta presidencia les pediría lo expresen con su voto.
Aprobado en sentido negativo por unanimidad.
9. Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos segundo y tercero de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentado por el diputado Javier López Zavala, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, de la LXII Legislatura
El presidente diputado Salvador Barajas del Toro comenta que en cuanto a este dictamen, ya había un proyecto en un sentido, sin embargo el diputado proponente Javier López Zavala acudió con un servidor para que se considerará la posibilidad de que fuera retirado de la discusión de esta sesión y solicitando el acudir a esta comisión para expresar de viva voz el sentido de su propuesta y los elementos por los cuales él considera que pudiera aprobarse.
Por lo anterior, esta presidencia les propone el que no se discuta esta iniciativa el día de hoy y que en la siguiente sesión podamos recibir al diputado proponente y nos dé los argumentos que él considera que son los convenientes para aprobarse, pongo a consideración esta propuesta.
Fue aprobada por unanimidad.
10. Asuntos generales
La diputada Leonor Romero Sevilla: Gracias, señor presidente. Nada más pedirle que sería bueno que le pudiéramos solicitar a la Sagarpa que nos informe oportunamente la situación del brote de gripe aviar y las medidas que se están utilizando para controlarla.
Es un tema muy importante, es un problema que se está generando, que ya se generó en nuestro país y que tenemos que estar informados sobre el tema para que nosotros vayamos viendo qué medida vamos a ir implementando desde está comisión; otro punto es referente a que estábamos escuchando hace un momento a los productores de leche del estado de Jalisco y creo que no solamente los productores de leche, sino los productores en el país, de carne, de bovinos, de todas las especies, tenemos problemas.
Soy originaria de Tabasco, aunque soy diputada de Tlaxcala y la verdad es que es increíble que tiene más de un año que no puedo ir a mi rancho. ¿Por qué? Por la situación de la inseguridad que se vive en el estado, porque desgraciadamente han secuestrado a muchos parientes y amigos también, y que lo único que nos dicen es “mejor no vengas”. Tenemos todos nuestros animales abandonados. Creo que sí sería bueno también voltear los ojos a este problema que estamos viviendo en muchas partes del país y que pudiéramos contemplar el darle solución en cuanto a la seguridad. Sería bueno hablar con la comisión que tiene que ver con esto, que es la de seguridad.
El presidente, Salvador Barajas del Toro, comentó a la diputada que con mucho gusto se podría, en nombre de esta comisión, pedirle al presidente de la Comisión de Seguridad Pública que cuando haya la participación o comparecencia de algún funcionario en el tema de la seguridad, nos pudiera avisar y pudiéramos asistir con un planteamiento que no tan sólo desgraciadamente está sucediendo en Tabasco, creo que es un planteamiento generalizado.
Quienes venimos de los estados lo vivimos día con día y los productores lo están denunciando, y con mucho gusto le damos el seguimiento.
En cuanto a lo de la gripa aviar, pudiéramos también elaborar un documento y pedir la información, o si les parece bien que el día de mañana tengamos ya la fecha en que vendría a esta comisión el coordinador de ganadería de Sagarpa, y que sea uno de los puntos que tratemos, esperando que sea a la brevedad.
Si vemos que la fecha se prolonga varios días, podemos hacer un acuerdo interno de la comisión, pidiéndole esta información al coordinador, debido a que es un problema latente.
En uso de la palabra el diputado Antonio García Conejo: quiero manifestarte mi preocupación, yo también vengo de una zona ganadera, de tierra caliente, allá del estado de Michoacán y por supuesto que la gente se acerca con nosotros y seguramente con los diputados, principalmente los que son de elección, venimos con muchos compromisos de gente que necesita más el apoyo, necesita que sus proyectos no sólo se queden en una buena intención o en ventanilla.
Entonces decirles que veamos la manera, no pretendo tampoco que seamos privilegiados porque además el apoyo no es para nosotros, a final de cuentas, los recursos que se envían al Ejecutivo es para que se distribuyan a los productores, pedirte que nos ayudes y que todos conjuntemos fuerzas y dialoguemos de una manera muy respetuosa con el ejecutivo y principalmente con el responsable de Sagarpa, para que esos proyectos que son viables, que se van a presentar, que no nos dejen solos.
En días pasados aprobamos el presupuesto, sin ninguna dificultad porque confiamos en ti, presidente, sabemos que eres una persona entregada y comprendes el tema del campo bien, pero también te pedimos que no nos dejes solos y a las zonas que representamos.
El presidente Salvador Barajas del Toro le comentó al diputado que efectivamente la primera reunión que se venía programando con la coordinación de ganadería, tenía que ver con la estructuración de los proyectos en el tema ganadero, y más en base al gran número de proyectos que recibimos de diputados integrantes de la comisión y no integrantes de la comisión para darles un seguimiento.
Hoy que está a punto de que se dé esa reunión, han surgido más temas debido a la problemática que prevalece en todas las actividades pecuarias, pero sí es parte de la agenda y que además en lo particular con mucho gusto doy a conocer tu solicitud.
Solicité participar también en asuntos generales para hacerles de su conocimiento de dos eventos a los que nos están invitando, uno de ellos el Congreso Internacional de la Carne organizado por la Asociación Mexicana de Engordadores, en su carpetas va un folleto sobre las actividades que ahí se realizarían y ojalá y podamos acompañarlos.
Y otro más, se acercaron a nosotros los organizadores del quinto Encuentro Mundial Ecuestre, que se llevará a cabo en Cuernavaca y les abrimos las puertas de la Cámara de Diputados con la idea de dar una conferencia de prensa; se invitó a las comisiones de Turismo, de Cultura, de Agricultura y de Deporte, dado que son comisiones donde tiene que ver la actividad equina y por supuesto la Comisión de Ganadería, va esta invitación anexa en la capeta y quienes deseen asistir a la conferencia de prensa, ahí estaremos.
Y por último agradecerles el que hayan aceptado escuchar a los productores de leche; fue un tema que surgió el pasado viernes en mi estado, que aunque había un número importante de productores de Jalisco, este frente está integrado por productores de todo el país, es un frente nacional y era imposible para un servidor integrarlo ya a la orden del día, porque ya se las habíamos remitido a cada uno de ustedes, pero con la confianza que ustedes me han permitido de atender los temas del campo ganadero que surgen día con día, les pedí que acudieran y que en el punto de asuntos generales propondría el que fueran escuchados.
Debido a la dinámica que se dio a la sesión, fue primero su participación. Les agradezco que hayan aceptado el que los invitados pudieran expresar sus necesidades, sus problemas, y que le demos seguimiento al que nos hemos comprometido. De mi parte sería todo y muchísimas gracias.
11. Clausura
No habiendo más asuntos que tratar, siendo las siete de la noche con veintinueve minutos, se dio por clausurada la tercera sesión ordinaria de la Comisión de Ganaría. Muchas gracias.
La Comisión de Ganadería
Diputados: Salvador Barajas del Toro (rúbrica), presidente; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (rúbrica), Leonor Romero Sevilla (rúbrica), Darío Badillo Ramírez (rúbrica), Julio César Flemate Ramírez (rúbrica), Genaro Ruiz Arriaga (rúbrica), Rodimiro Barrera Estrada (rúbrica), Raudel López López (rúbrica), Mario Alejandro Cuevas Mena (rúbrica), Tomás Brito Lara (rúbrica), secretarios; Yazmín de los Ángeles Copete Zapot (rúbrica), Juan Francisco Cáceres de la Fuente (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez (rúbrica), Harvey Gutiérrez Álvarez, Antonio García Conejo (rúbrica), María Concepción Navarrete Vital (rúbrica), Gabriel Gómez Michael (rúbrica), María del Carmen Martínez Santillán (rúbrica), Marcelina Orta Coronado, Salvador Ortiz García (rúbrica), Vicario Portillo Martínez, William Renán Sosa Altamira, María Fernanda Romero Lozano, José Everardo Nava Gómez (rúbrica).
De la Comisión de Juventud, referente a la cuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 6 de marzo de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, y de conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 160, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se elabora la presente acta de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Juventud.
El presidente de la Comisión de Juventud, diputado José Luis Oliveros Usabiaga, convocó a los integrantes de la referida Comisión de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, a las diecisiete horas, a la reunión ordinaria del día seis de marzo del año dos mil trece, efectuada en los salones C y D del edificio G de este Palacio Legislativo, con el fin de dar inicio a la reunión para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia, verificación y declaración del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Juventud que aprueba la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, del senador Adolfo Toledo Infanzón.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Juventud, por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas a aumentar la edad mínima para contraer matrimonio, de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña.
6. Asuntos generales.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga dio la bienvenida a todos los asistentes, a las diecisiete horas con veinticinco minutos se verificó la lista de asistencia por parte del diputado Humberto Armando Prieto Herrera, Secretario de la Comisión, acto seguido, el diputado presidente declaró el inicio de la reunión tras haberse verificado el quórum (se anexa lista de asistencia).
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga instruye a la secretaría consulte en votación económica si es de aprobarse el orden del día, obteniendo la mayoría por la afirmativa.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera consulta a los integrantes por instrucciones del Presidente si es de obviarse la lectura del acta de la sesión anterior y obtiene la mayoría de votos por la afirmativa. Posteriormente consulta si es te aprobarse el acta referida, obteniendo la mayoría de votos por la afirmativa.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga informa que el siguiente punto del orden del día es la aprobación del proyecto de dictamen de la comisión de Juventud que aprueba la minuta del Senado, con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el senador Adolfo Toledo Infanzón, a su vez informa que este dictamen ya había sido previamente aprobado por la Comisión de Juventud y Deporte de la LXI Legislatura pero que al concluir el periodo de la Mesa Directiva no contaron con el tiempo necesario para presentarlo ante el pleno, razón por la cual la Mesa Directiva lo ha turnado de nuevo a la Comisión de Juventud. Posteriormente instruye a la Secretaría dé lectura a los puntos 1, 2 y 3 de los antecedentes del dictamen.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera señala que en la sesión celebrada el 12 de mayo de 2009, el senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentó ante la Cámara de Senadores una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Aunado a lo anterior señala que el día 19 de octubre de 2012, fue aprobada en la Cámara de Senadores el dictamen que dio trámite a la iniciativa del Senador Toledo. El 21 de octubre de 2010, fue presentada ante la Cámara de Diputados la minuta proveniente de Cámara de Senadores que reforma y adiciona la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga instruye a la secretaría de lectura a los acuerdos del dictamen para posteriormente escuchar los comentarios de los diputados.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera informa que los acuerdos del dictamen son los siguientes:
Artículo 12. El Director General del Instituto, además de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 22 de la Ley Federal de Entidades paraestatales tendrá las siguientes:
Fracción IX. Remitir a las mesas directivas de ambas Cámaras del honorable Congreso de la Unión al inicio de periodos ordinarios de sesiones de cada año legislativo, los estudios e investigaciones relativos a la problemática y características juveniles previstas en la fracción V, artículo 4o., y la décima fracción.
Difundir los proyectos de desarrollo de la juventud en seguimiento de las acciones de los programas y sus correspondientes propuestos previstos en el artículo 15 de la presente ley y la fracción XI, las que les confieren las demás disposiciones jurídicas aplicables.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga instruye al secretario a que realice la votación en virtud de no haber oradores inscritos en la lista.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera consulta a los diputados si es de aprobarse el dictamen referido obteniendo la mayoría por la afirmativa.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga, tras aprobarse el dictamen relativo a la minuta del Senado, instruye se turne a la Mesa Directiva para que sea programado a la brevedad para sesión plenaria. Así mismo señala que el siguiente punto del orden del día es la discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de la Comisión de Juventud, por el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas para que aumenten la edad mínima para contraer matrimonio, dictamen que fue generado a partir de dos puntos de acuerdo presentados por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, por lo que instruye a la secretaría dé lectura al punto uno y punto cuatro de los antecedentes del dictamen en cuestión.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera señala que los antecedentes de dicha iniciativa se remontan a la sesión celebrada el 7 de febrero del año 2013, donde la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, presentó ante el pleno una proposición con punto de acuerdo con el que la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los Congresos de los Estados de la Federación, para que en el ámbito de sus respectivas competencias revisen su legislación civil a fin de elevar a 18 años, la edad mínima para que ambos contrayentes puedan celebrar matrimonio.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga solicita a la secretaría dé lectura al acuerdo del dictamen en cuestión para posteriormente escuchar a los diputados que deseen inscribirse en la lista de oradores.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera señala que el acuerdo único del dictamen en cuestión refiere que la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los Congresos de las entidades federativas, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, revisen su legislación civil, con el fin de aumentar la edad mínima para que ambos contrayentes puedan celebrar matrimonio.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga solicita la votación del dictamen al no haber oradores inscritos en la lista.
El diputado secretario Humberto Armando Prieto Herrera consulta si es de aprobarse el dictamen referido obteniendo la mayoría de votos por la mayoría.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga instruye sea turnado el dictamen aprobado a la Mesa Directiva y solicita se desahogue el último punto del orden del día que son los asuntos generales. En este último punto, la Comisión de Juventud entregó a cada diputado integrante dos textos en materia de Juventud publicados por el Instituto Mexicano de la Juventud.
El diputado presidente José Luis Oliveros Usabiaga clausura formalmente la cuarta sesión ordinaria a las 17:41 hrs del día 06 de marzo del año 2013.
Asistencia
Diputados Entrada Salida
José Luis Oliveros Usabiaga
Presidente Si Si
Delvim Fabiola Bárcenas Nieves
Secretaria Si Si
Sue Ellen Bernal Bolnik
Secretaria Si Si
María del Rocío Corona Nakamura
Secretaria Si Si
Laura Guadalupe Vargas Vargas
Secretaria Si Si
María Guadalupe Velázquez Díaz
Secretario Justificada Justificada
Tania Margarita Morgan Navarrete
Secretaria Si Si
Humberto Armando Prieto Herrera
Secretaria Si Si
Crystal Tovar Aragón
Secretaria Si Si
Juan Pablo Adame Alemán
Integrante Si Si
Gabriel De Jesús Cárdenas Guízar
Integrante Si Si
René Ricardo Fujiwara Montelongo
Integrante Justificada Justificada
Gerardo Gaudiano Rovirosa
Integrante Justificada Justificada
Zuleyma Huidobro González
Integrante Justificada Justificada
María Teresa Jiménez Esquivel
Integrante Justificada Justificada
Gisela Raquel Mota Ocampo
Integrante Si Si
Dulce María Muñiz Martínez
Integrante Si Si
Heberto Neblina Vega
Integrante Si Si
Gloria Elizabeth Núñez Sánchez
Integrante Si Si
Carla Guadalupe Reyes Montiel
Integrante Si Si
Jessica Salazar Trejo
Integrante No No
Jorge Salgado Parra
Integrante No No
Jesús Antonio Valdés Palazuelos
Integrante No No
Francisco Alberto Zepeda González
Integrante Si Si
De la Comisión de Pesca, correspondiente a la tercera reunión extraordinaria, efectuada el miércoles 3 de abril de 2013
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6 inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en lo estipulado por los artículos 168 y 170 del Reglamento de la Cámara de Diputados, siendo las 17:15 horas del 3 de abril de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Pesca ubicada en el cuarto piso del edifico D, situado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, sede de la Cámara de Diputados, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Pesca, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y verificación del quórum. 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día. 3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de anterior. 4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de las modificaciones al dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, suscrita por el diputado Alfonso Inzunza Montoya. 5. Asuntos generales. 6. Clausura.
En el primer punto del orden del día se registró la asistencia de los diputados: Alfonso Inzunza Montoya, presidente; Arturo de la Rosa Escalante, María Celia Urciel Castañeda, Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro, Leopoldo Sánchez Cruz, Claudia Elena Águila Torres, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Tania Margarita Morgan Navarrete, María del Carmen Ordaz Martínez, Eduardo Román Quián Alcocer, Juan Manuel Rocha Piedra, Salvador Ortiz García, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez y Víctor Reymundo Nájera Medina. Con lo anterior se contó con el quórum reglamentario, por lo que el presidente de la comisión dio por iniciada la reunión. Para desahogar el segundo punto del orden del día, el presidente Alfonso Inzunza Montoya solicitó al secretario Leopoldo Sánchez Cruz, pusiera a consideración del pleno de la comisión el orden del día. El secretario le dio lectura y lo sometió a votación aprobándose por unanimidad.
Para desahogar el tercer punto del orden del día respecto a la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior, de la cual se solicitó la dispensa a su lectura, en virtud de que se les envió de forma anticipada para su conocimiento. La dispensa fue aprobada de manera unánime y al no existir por parte de los integrantes de la comisión alguna observación o modificación al acta, se procedió a someter a votación su aprobación, la que se dio de forma unánime.
Con relación al cuarto punto del orden del día el diputado Alfonso Inzunza Montoya puso a consideración de los integrantes de la comisión las modificaciones al dictamen respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Estas fueron discutidas individualmente y se aprobaron por unanimidad de los presentes.
En referencia al quinto punto del orden del día, asuntos generales, ninguno de los secretarios solicitó hacer uso de la voz.
Para concluir, con el sexto punto del orden del día el presidente Alfonso Inzunza Montoya, clausuró la reunión a las 18:45 horas del 3 del mes de abril de 2013.
La Comisión de Pesca
Diputados: Alfonso Inzunza Montoya (rúbrica), presidente; Landy Margarita Berzunza Novelo, Ricardo Medina Fierro (rúbrica), Leopoldo Sánchez Cruz, Arturo de la Rosa Escalante (rúbrica), María Celia Urciel Castañeda (rúbrica), Claudia Elena Águila Torres, Angélica Rocío Melchor Vásquez (rúbrica), Martín Alonso Heredia Lizárraga, Francisco Grajales Palacios (rúbrica), Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica), María del Carmen Ordaz Martínez (rúbrica), Nabor Ochoa López, Salvador Ortiz García (rúbrica), Germán Pacheco Díaz, Eduardo Román Quián Alcocer (rúbrica), Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Juan Manuel Rocha Piedra (rúbrica), Roberto Carlos Reyes Gámiz (rúbrica).
De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas, atinente a la reunión de instalación, realizada el jueves 21 de marzo de 2013
A las 10:00 horas del jueves 21 de marzo de 2013, en el salón de protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas, de conformidad con la convocatoria de fecha 15 de marzo del presente año, para desahogar el siguiente orden del día:
l. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por la presidenta.
5. Intervención de un integrante de cada grupo parlamentario representado en la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
La presidenta, Leticia López Landero, dio la bienvenida a los asistentes, agradeciéndoles su presencia, especialmente al representante de la señora Angélica Rivera de Peña, licenciado Édgar Mercado, y a la senadora Adriana Dávila, presidenta de la Comisión contra la Trata de Personas del Senado de la República, y solicitó a los asistentes presentarse, dando su nombre y representación.
Con posterioridad a la presentación de los asistentes y en atención del punto 2 del orden del día, la presidenta solicitó a Loretta Ahlf, secretaria, que informara del cómputo de registro previo de asistencia.
Se informó que de un total de 13 diputados registraron asistencia 11: Lizbeth Loy Gamboa Song (Partido Revolucionario Institucional, PRI), Alicia Concepción Ricalde Magaña (Partido Acción Nacional), Crystal Tovar Aragón (Partido de la Revolución Democrática, PRD), Loretta Ortiz Ahlf (Partido del Trabajo), María Sanjuana Cerda Franco (Nueva Alianza), Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), Luis Alfredo Murguía Lardizábal (PRI), María Guadalupe Sánchez Santiago (PRI) y María Fernanda Schroeder Verdugo (PRI). Por tanto, se declaró la existencia del quórum legal para sesionar.
Continuando con el punto 3 del orden del día, la presidenta declaró abierta la reunión y solicitó a la secretaria Loretta Ortiz Ahlf la lectura del orden del día, hecho lo cual la presidenta la sometió a consideración de los integrantes, y como no hubo observaciones se continuó con el punto 4 del orden del día.
La presidenta declaró formalmente instalada la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas que funcionará durante la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 1, 205, 207 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 21 de diciembre de 2012.
En su carácter de presidenta, dio un mensaje, en el que resaltó la trascendencia del tema de la trata de personas y la gran responsabilidad que implica para todos quienes participan en la comisión especial, pues supone un delito que afecta a los sectores más vulnerables de la población, que atenta y ataca la dignidad y el bienestar de las víctimas y de sus familias, afecta de manera directa el desarrollo físico, psicológico, económico y social de la persona y lacera de manera importante a toda la sociedad.
Asimismo, manifestó su preocupación porque cada día son más los adolescentes y los jóvenes engañados y captados por grupos delictivos para participar en la trata de personas, a través de las redes sociales que facilitan la comunicación, pero que debido a la libertad con que se manejan se pueden convertir en armas letales que permiten la captación de prospectos a convertirse en víctimas de este flagelo.
De igual forma, resaltó la gran responsabilidad que tiene la comisión de continuar el importante avance que en materia de combate de la trata de personas han dejado quienes integraron la comisión especial en la Sexagésima Primera Legislatura, particularmente la entonces diputada Rosi Orozco, quien la presidió y cuyo trabajo y compromiso fueron fundamentales para la aprobación de la legislación en la materia hoy vigente y el reto que representa a partir de esos cimientos continuar el impulso de la construcción de una legislación que de manera efectiva sancione a quien cometa este ilícito, perseverar con el fomento de políticas que de forma eficaz prevenga la comisión de esta conducta y que, además, atienda integralmente a las víctimas hasta reincorporarlas a la sociedad.
La presidenta invitó a los presentes a ver un video sobre el tema.
Posteriormente, la secretaria Loretta Ahlf concedió el uso de la palabra, para hablar en nombre de los respectivos grupos parlamentarios a las diputadas María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; Crystal Tovar Aragón, del Grupo Parlamentario del PRD; Alicia Concepción Ricalde Magaña, del Grupo Parlamentario del PAN; y Lizbeth Loy Gamboa Song, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Cerda Franco señaló que la trata es uno de los crímenes más condenables porque el objeto es la propia persona, que el combate de este delito exige el mayor esfuerzo de coordinación entre los países que forman el circuito de origen, tránsito y destino.
Asimismo, resaltó la importancia de avanzar en los instrumentos para identificar y tipificar la trata de personas, donde las corporaciones policiacas de los tres órdenes de gobierno establezcan una eficaz coordinación y se integren grupos especializados en la investigación y persecución de la trata de personas, así como en el fortalecimiento de los esquemas de prevención en los ámbitos social y cultural y fortalecer, además, los mecanismos para garantizar atención respetuosa, integral y especializada a las víctimas de trata de personas.
La diputada Tovar Aragón llamó la atención sobre el contexto tan deshumanizador que genera la trata de personas y la forma en que nos afecta a todas y todos.
Propuso en nombre de su grupo parlamentario elaborar un diagnóstico anual de la situación que guarda el delito de la trata de personas en el país para realizar una eficaz recopilación de datos; elaborar protocolos de investigación y atención de víctimas de delitos de trata de personas; aumentar la colaboración de los diferentes niveles de gobierno con las organizaciones de la sociedad civil para prestar atención y asistencia a las víctimas y a sus familias; capacitación para la atención de víctimas de la trata de personas para policías, agentes de inmigración, inspectores de trabajo, fiscales, jueces, asistentes sociales y demás empleados de gobierno; proponer las reformas legislativas pertinentes para que en el país se garanticen los derechos y la prevención y atención de delitos que laceran a la sociedad; y, por último, tomar acciones contra las nuevas formas de trata, como el uso de niños y de adolescentes para fines de crimen organizado.
La diputada Ricalde remarcó la necesidad de informar, prevenir y dar a conocer a las posibles víctimas del peligro en que se encuentran al desconocer cómo operan esas mafias. Señaló que resulta indispensable insistir para que la comisión en un futuro inmediato tenga carácter de ordinaria, como en el Senado de la República.
La diputada Gamboa Song hizo hincapié en la importancia de sumar a todos los partidos, las fuerzas y los sectores de sociedad en el trabajo de la comisión. Resaltó la relevancia de aceptar que la trata de personas existe, que tiene presencia en todo el país y en el mundo y que es responsabilidad de la comisión agotar todas y cada una de las medidas que se tengan al alcance para una prevención eficaz, un combate y finalmente una erradicación.
Señaló que es responsabilidad de la comisión generar estrategias de sinergia, alianzas y puentes para lograr que los protocolos existentes en materia de atención y reinserción de víctimas y la legislación vigente funcionen de manera eficaz.
Expresó el compromiso de su partido de escuchar a todos de los sectores para lograr hacer lo que la sociedad espera de ellos. Reconoció el gran trabajo que se ha realizado y la disposición de tender un puente permanente de diálogo y cooperación para lograr el fortalecimiento institucional del sector público y del privado.
En el mismo punto del orden del día, la presidenta cedió el uso de la voz para hablar en nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo a la diputada Loretta Ortiz Ahlf.
La diputada Ortiz Ahlf manifestó que como la trata de personas es un crimen transnacional que rebasa nuestras fronteras se requiere capacitar y regular a los encargados de la administración o investigación de esos delitos.
Expresó que a la fecha no se ha constituido la base de datos que exige la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre Campo Algodonero, sobre las mujeres muertas y desaparecidas, más de 45 mil.
Resaltó la necesidad de federalizar el crimen de trata de personas pues, lamentablemente, falta la armonización de este delito en muchos de los estados de la república. Ahondó también en la importancia de efectuar una gran campaña preventiva para alertar a mujeres, jóvenes, niñas y niños sobre este delito.
En el penúltimo punto del orden del día, asuntos generales, la diputada Mícher Camarena entregó a presidenta la versión en inglés del documento emanado de la quincuagésima séptima reunión del Comité de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas, donde se habla sobre los compromisos de los Estados para prevenir y atender la trata de personas. Hizo hincapié en la importancia de que expertos en el tema de trata capaciten a los integrantes de la comisión para que todos partan de un mismo punto.
Igualmente en asuntos generales, la diputada Guadalupe Sánchez manifestó que la trata de personas es un gran tema en Tlaxcala y que gracias a la participación de la sociedad civil se logró que el gobierno del estado reconociera el tema como un problema social grave.
La diputada Beatriz Juárez solicitó a la presidenta que se brinde a los integrantes la oportunidad de aportar ideas al plan de trabajo que se les estaba entregando, a efecto de que se incluyan las sugerencias de todos los integrantes de la comisión.
Por último, la presidenta señaló que el documento entregado es un borrador de plan de trabajo para que con sus aportaciones, observaciones e ideas pueda aprobarse en la siguiente reunión de la comisión.
Como no hubo más intervenciones se pasó al último punto del orden de día, donde la presidenta dio por clausurada la reunión de instalación y agradeció la asistencia y participación de los integrantes.
La clausura se dio con la presencia de los 11 integrantes con que se inició la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión Especial de Lucha contra la Trata de Personas
Diputadas: Leticia López Landero (rúbrica), presidenta; Lizbeth Loy Gamboa Song (rúbrica), Alicia Concepción Ricalde Magaña, secretarias; Crystal Tovar Aragón (rúbrica), Loretta Ortiz Ahlf (rúbrica).
De la Comisión Especial para el desarrollo sustentable, relativa a la reunión de instalación, efectuada el miércoles 3 de abril de 2013
A las 10:03 horas del miércoles 3 de abril de 2013, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión Especial para el desarrollo sustentable, de conformidad con la convocatoria de fecha 22 de marzo de 2013, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 26 y 27 de marzo, y 1 y 2 de abril del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
El presidente, René Ricardo Fujiwara Montelongo, dio cuenta de los integrantes. Se hallaban presentes René Ricardo Fujiwara Montelongo, presidente; María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, secretaria; Tania Margarita Morgan, Roxana Luna Portillo.
El mismo diputado solicitó a cada integrante que interviniera, diciendo su nombre y grupo parlamentario.
2. Declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente dio por iniciada la reunión.
3. Lectura del orden del día
Se solicitó a la secretaria Rosario Pariente dar lectura al orden del día y consultar si había alguna observación y en virtud de que no hubo ninguna observación, se consultó al Pleno la aprobación de dicho orden, el cual fue aprobado por unanimidad.
4. Intervención y declaración de formal de instalación, por el presidente
El diputado René Fujiwara, en su carácter de presidente de la comisión, a las 10:03 horas procedió a declarar formalmente instalada la Comisión Especial para el desarrollo sustentable que funcionará durante la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
El presidente dirigió un mensaje de bienvenida, en el que entre otras cosas, mencionó que el motivo de la instalación de esta comisión especial radica en la preocupación prioritaria por el ambiente, y el mecanismo de cómo compatibilizar el desarrollo económico con el medio ambiente para poder garantizar la sustentabilidad a las generaciones futuras.
Destacó que parte del propósito que se plantea en esta instalación es el de tomar en cuenta que el desarrollo sustentable no se puede realizar sin la participación activa de la sociedad, todos somos responsables de la degradación a la que hemos sometido al medio ambiente en nuestro país y a nuestros recursos, y que al mismo tiempo todos tenemos que ser parte de esta misma solución.
Recalcó que el desarrollo sustentable no tiene sentido si no se vive en las escuelas, en las oficinas, en las fabricas, ni en los mercados, y en las experiencias cotidianas de la gente.
5. Intervención de los integrantes
A continuación, procedieron a dirigir un mensaje los siguientes diputados y diputadas:
La diputada Claudia Elena Águila Torres, felicitó a los diputados por la instalación de la Comisión Especial e hizo mención de la importancia del tema, el cual debe ser tratado de manera transversal, como lo es equidad.
El desarrollo sustentable también tiene como eje evaluar las políticas públicas en los tres niveles de gobierno, en materia de recursos naturales y todas aquellas que tengan una afectación o intervención en el medio ambiente.
Mencionó que a la fecha México ha suscrito más de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y desarrollo sustentable y ha realizado aportaciones importantes tanto al desarrollo de los regímenes internacionales de carácter global como de aquellos en los enfocados a la atención de asuntos regionales.
Agregó que para que México logre una verdadera sustentabilidad ambiental, es necesario que se concilie el medio ambiente con otras dos grandes áreas de sustentabilidad del desarrollo humano, éstas son la productividad y la competitividad.
El diputado José Humberto Vega mencionó que en siglos pasados se privilegió el desarrollo económico, antes de un desarrollo equilibrado y no fue hasta los años setenta que se empezaron a dar los primeros datos alarmantes de contaminación, perdidas de recursos naturales de las selvas, pero lamentablemente no se ha instaurado un programa integral.
El diputado indicó que en el tema de educación existen escuelas en las que se lleva la materia de medio ambiente, pero hay otras en las que no, la educación ambiental, debe empezar desde el preescolar para que pueda generar una cultura ambiental y del cuidado al medio ambiente.
El diputado hizo referencia que otro asunto importante son las políticas encaminadas a proteger el medio ambiente y sanciones más severas para quienes contaminen nuestro medio ambiente y la otra parte el desarrollo es el científico y tecnológico para contrarrestar los daños, debemos lograr como país el generar energía sustentable.
La diputada Roxana Luna en su intervención mencionó que la instalación de esta comisión no debe ser un asunto menor, el desarrollo sustentable está relacionando con el desarrollo económico y social, y el cómo generar el crecimiento como país, siempre y cuando se protejan a las próximas generaciones.
Además indicó que de nada sirve seguir impulsando leyes, si los diputados no estamos sensibilizados en un tema tan importante, como lo es el medio ambiente.
La diputada recalcó que es importante resaltar que el medio ambiente ha sido un tema que ha tenido la misma oposición en la sociedad como lo es la violencia y el desempleo, es por eso que tenemos que rendir cuentas en esta legislatura, así como concretar acciones que nos permitan decir que lo estamos logrando.
La diputada María del Rosario de Fátima Pariente mencionó que la armonía es la unión simultánea de varios elementos que se enlazan en una conveniente combinación, tomar decisiones que impacten favorablemente a todos los aspectos humanos, económicos, ambientales, sociales y culturales, es una prioridad que debe manifestarse transversalmente en todos los ámbitos legislativos.
Indicó que la creación de esta comisión especial demuestra que en esta legislatura es de vital importancia buscar el equilibrio en toda decisión a favor de nuestro país.
6. Asuntos generales
El diputado René R. Fujiwara Montelongo manifestó que de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales. Preguntó a los integrantes si deseaban hacer uso de la palabra.
La diputada Claudia Elena Águila, que aprovechó el espacio para invitar a las diputadas y diputados al recorrido en el bosque de San Juan de Aragón, el cual se llevará a cabo el miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas.
7. Clausura y cita para la próxima reunión
Como no hubo más asuntos por desahogar, el presidente dio por clausurada la reunión de instalación a las a las 10:51 horas del miércoles 3 de abril de 2013 y se les anunció que oportunamente se convocaría a la próxima reunión de la comisión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de abril de 2013.
La Comisión Especial para el Desarrollo Sustentable
Diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, presidente; Claudia Elena Águila Torres, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, José Humberto Vega Vázquez, secretarios; Roxana Luna Porquillo, Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbricas).
Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el martes 9 de abril de 2013
A las 16:00 horas del 9 de abril de 2013, en el salón 1 del edificio I, de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron los diputados integrantes del Comité de Información, Gestoría y Quejas, de conformidad con la convocatoria de fecha cuatro de abril del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia, presentación
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Mensaje de bienvenida y declaratoria formal de instalación, por la diputada Josefina Salinas Pérez (presidenta).
5. Intervenciones de los integrantes del comité.
6. Asuntos generales.
7. Citatorio para la siguiente reunión.
8. Clausura.
Lista de asistencia y presentación de los integrantes
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los ciudadanos diputados Josefina Salinas Pérez, presidenta; Irazema González Martínez Olivares y Tania Margarita Morgan Navarrete, secretarias; Pedro Porras Pérez, María del Carmen García de la Cadena, Luis Miguel Ramírez Romero, María del Rosario de Fátima Pariente Gavito y Lucila Garfias Gutiérrez, integrantes.
A continuación, cada uno de los integrantes del comité intervino diciendo su nombre y grupo parlamentario.
Declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta del comité, diputada Josefina Salinas Pérez, dio por iniciada la reunión.
Lectura del orden del día
Acto seguido, la secretaria diputada del comité Tania Margarita Morgan Navarrete puso a consideración de los miembros presentes del comité el orden del día.
Intervención y declaración formal de instalación, por la diputada Josefina Salinas Pérez, presidenta del comité
La diputada Josefina Salinas Pérez, en su carácter de presidenta del comité, manifestó sus sinceras felicitaciones y plena disposición al trabajo conjunto para que los trabajos del Comité durante la presente Legislatura lleguen a buen término.
Acto seguido, a las 16:15 horas, la presidenta del comité, diputada Josefina Salinas Pérez, procedió a declarar formalmente instalado el Comité de Información, Gestoría y Quejas, que funcionara durante la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.
Intervención de los diputados y las diputadas
A continuación los diputados y las diputadas integrantes del comité procedieron a dirigir un mensaje, en lo general, se hizo énfasis en la disposición al trabajo conjunto de cada uno de ellos y sus grupos parlamentario, agradeciendo a estos la oportunidad de formar parte de un órgano tan importante para la interlocución con la ciudadanía, comprometiéndose a cumplir cada uno de ellos con las funciones de su competencia para el buen desempeño y la distinción del trabajo del comité, durante la presente legislatura.
Durante su intervención, la diputada Josefina Salinas Pérez, presidenta del comité, resalto:
• Que durante la legislatura pasada, se atendió un total de 1650 expedientes.
• Que se tiene información que actualmente existen alrededor de 160 asuntos en espera de ser atendidos.
• La necesidad de dignificar el espacio de atención ciudadana con que cuenta el Comité y que se encuentra sobre la AV. Congreso de la Unión.
• La importancia, de generar a la brevedad el plan de trabajo del Comité.
• La necesidad de que la Cámara de Diputados a través del Comité, salga a atender directamente a los ciudadanos, por lo que propone la realización de jornadas de atención en el mayor número de Cabeceras Distritales a lo largo del territorio nacional.
Asuntos generales
La diputada Josefina Salinas Pérez, presidenta del comité, manifestó que, de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales. Pidió a la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete, secretaria del comité, si algún diputado o diputada deseaba hacer uso de la palabra, por lo que procedió a enlistarlos y cederles el uso de la palabra en el siguiente orden.
El diputado Luis Miguel Ramírez Romero manifiesta que dado, que existe ya un rezago involuntario, se comience a atender de inmediato y espera que se convoque a la brevedad para conocer los detalles de los asuntos por atender.
La diputada Lucila Garfias Gutiérrez respalda la solicitud del diputado que le antecedió en el uso de la palabra, pero considera de vital relevancia que no se improvisen los trabajos y que se establezca el respectivo plan de trabajo a la brevedad.
La diputada Josefina Salinas Pérez comenta que para dar inicio a los trámites administrativos de entrega recepción, era necesario llevar a cabo la sesión de instalación previamente; sin embargo, se compromete a que en cuanto se tenga acceso a la documentación existente, se hará una selección de los asuntos pendientes de atención y se emitirá un informe detallado de su trato.
Clausura y cita
Se clausuró la sesión a las 16:45 horas del día nueve de abril de 2013, estableciendo la diputada Josefina Salinas Pérez, presidenta del comité, que se citara oportunamente para la siguiente.
La Junta Directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas
Diputadas: Josefina Salinas Pérez, presidenta; Irazema González Martínez Olivares, Tania Margarita Morgan Navarrete, secretarias.
Convocatorias
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la tercera y cuarta mesas, “Gasto federalizado”; y “Funciones de desarrollo económico”, para el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2011, que se llevarán a cabo el lunes 22 de abril, de las 9:00 a las 18:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes predictámenes:
a) Emitido en Comisiones Unidas con la de Derechos Humanos, relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
b) A la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso m) a la fracción I del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Adriana Hernández Íñiguez
Presidenta
De la Comisión de Población
A la cuarta sesión de junta directiva, que se verificará el martes 23 de abril, a las 9:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio E, segundo piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Presentación de los proyectos de dictamen de las minutas de la Cámara de Senadores que reforman los artículos 3o. y 25 de la Ley de Migración; y 3o. de la Ley de Nacionalidad y 36 de la Ley de Migración.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier López Zavala
Presidente
De la Comisión de Ciencia y Tecnología
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 10:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Benjamín Félix Hays
Presidente
De la Comisión de Competitividad
A la séptima sesión ordinaria, por efectuarse el martes 23 de abril, a las 16:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del 9 de abril de 2013.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado Blas Ramón Rubio Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Adolfo Orive Bellinger
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G, mezzanine .
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Verificación y declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Revisión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.
5. Asuntos generales:
a. Sobre la iniciativa para modificar los ramos 28 y 33. Exposición de Motivos.
b. Opinión sobre aspectos o contenidos específicos del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2011.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado José Arturo Salinas Garza
Presidente
De la Comisión de Población
A la cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 23 de abril, a las 16:00 horas, en el mezzanine del edificio A, lado sur.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de las minutas de la Cámara de Senadores que reforman los artículos 3o. y 25 de la Ley de Migración; y 3o. de la Ley de Nacionalidad y 36 de la Ley de Migración.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier López Zavala
Presidente
De la Comisión Especial de la industria automotriz y del acero
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 16:00 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura del acta correspondiente a la reunión anterior.
5. Presentación del proyecto de programa anual de trabajo.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Salvador Romero Valencia
Presidente
De la Comisión de Derechos de la Niñez
A la octava reunión de junta directiva, que tendrá lugar el martes 23 de abril, a las 16:30 horas, en la sala B del edificio B.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta
De la Comisión de Infraestructura
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.
5. Proyecto de respuesta a la recomendación II-0-0ll00-02-0062-01-001, formulada por la Auditoría Superior de la Federación correspondiente a la Cuenta Pública de 2011, y que corresponde desahogar a las Comisiones de Infraestructura y de Presupuesto y Cuenta Pública.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita de la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Alberto Curi Naime
Presidente
De la Comisión de Protección Civil
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en el salón 1 del edificio I.
Atentamente
Diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño
Presidente
De la Comisión de Turismo
A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las propuestas de dictamen para los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán
Presidente
De la Comisión Especial para indagar el funcionamiento de las instancias del gobierno federal relacionadas con el otorgamiento de permisos para juegos y sorteos
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 23 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, situada en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum legal.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
5. Seguimiento de los acuerdos tomados por la comisión.
6. Informe del programa y actividades de los grupos de trabajo.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Ricardo Mejía Berdeja
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 8:30 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
2. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva del 20 de marzo al 23 de abril de 2013.
3. Presentación de los diputados iniciantes, convocados
4. Intervenciones de los diputados iniciantes.
5. Discusión y votación de predictámenes de la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
De la Comisión de Seguridad Pública
A la reunión con el comisionado nacional de Seguridad Pública, doctor Manuel Mondragón y Kalb, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 9:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado José Guillermo Anaya Llamas
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en la sala de juntas del órgano convocante situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a integrar, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, políticas públicas de movilidad sustentable en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, suscrita por los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del PVEM.
5. Proyectos de reformas y adiciones a la Ley General de Cambio Climático que serán presentados por la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Derechos de la Niñez
A la sexta reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 24 de abril, a las 16:00 horas, en la sala 64 del edificio B.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 16:30 horas, en el salón 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez
Presidente
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
A la reunión que se sostendrá con investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México y especialistas en el tema de aguas subterráneas el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Palabras de bienvenida, por el presidente.
2. Proyección del video sobre funcionamiento del agua de la Asociación Internacional de Energía Atómica.
3. Participación de los investigadores y especialistas invitados:
a) Doctor Joel Carrillo, investigador del Instituto de Geografía;
b) Doctora Verónica Ibarra, profesora de tiempo completo de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de México;
c) Doctor Samuel Schmidt; y
d) Doctora Alejandra Peña.
4. Participación de los integrantes de la comisión.
5. Conclusiones.
Atentamente
Diputado Jaime Bonilla Valdez
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano convocante situada en el cuarto piso del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a integrar, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, políticas públicas de movilidad sustentable en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, suscrita por los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del PVEM.
5. Proyectos de reformas y adiciones a la Ley General de Cambio Climático que serán presentados por la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la cuarta reunión extraordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I.
Atentamente
Diputado Alfonso Inzunza Montoya
Presidente
De la Comisión Especial de prevención, conservación y, en su caso, restauración del medio ambiente en las entidades federativas donde se ubican las instalaciones de Pemex
A la primera reunión, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Presentación de la nueva integrante de la comisión, diputada Patricia Guadalupe Peña Recio.
5. Lectura y en su caso aprobación del acta de instalación.
6. Aprobación del plan de trabajo de la comisión.
7. Presentación de documentos remitidos a la presidencia de esta comisión especial de los estados de Oaxaca y de Guanajuato; seguimiento de los puntos acordados en la reunión de instalación relativos a Pemex; problemática de los pescadores del municipio de El Carmen, Campeche; y de la refinería Bicentenario, en Tula, Hidalgo.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputada Rocío Abreu Artiñano
Presidenta
De la Comisión Especial de la Alimentación
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, a las 17:00 horas, en el salón Karl Marx, del Grupo Parlamentario del Partido Trabajo (edificio B, primer piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación, por el presidente.
5. Intervención de los integrantes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Ricardo Cantú Garza
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de abril, a las 17:30 horas, en el salón 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Seguimiento de los acuerdos de la cuarta reunión ordinaria.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Fócil Pérez
Presidente
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, a las 18:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión Especial de Programas Sociales
A la tercera reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 24 de abril, a las 18:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado José Francisco Coronato Rodríguez
Presidente
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la segunda reunión extraordinaria, que se efectuará el jueves 25 de abril, a las 8:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Integración de las subcomisiones y elección de los coordinadores.
5. Revisión del calendario de reuniones ordinarias de la comisión.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Kamel Athié Flores
Presidente
De la Comisión de Equidad y Género
A la quinta reunión plenaria, por celebrarse el jueves 25 de abril, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las siguientes actas de reuniones plenarias anteriores:
a) De la segunda, declarada permanente, febrero de 2013;
b) De la tercera, febrero de 2013; y
c) De la cuarta, marzo de 2013.
4. Análisis de los siguientes asuntos turnados para dictamen y opinión:
a) Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a publicar el nuevo Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Proponentes: Diputados Ricardo Mejía Berdeja e integrantes de diversos grupos parlamentarios;
b) Proposición con punto de acuerdo relativo a casos de abuso sexual contra extranjeras y connacionales por miembros de la policía de Cajeme, Sonora; Solidaridad, Quintana Roo; y Chimalhuacán, México. Proponentes: Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano;
c) Proposición con punto de acuerdo con relación al respeto de los derechos humanos de mujeres indígenas en Guanajuato. Proponente: Diputado Carlos de Jesús Alejandro, Partido de la Revolución Democrática (PRD);
d) Proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía condena las disposiciones de las autoridades de Ciudad Acuña, Coahuila, que atentan contra los derechos humanos, la libertad y la diversidad cultural y social de los habitantes. Proponente. Diputado Trinidad Morales Vargas, PRD;
e) Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal y a las autoridades de Veracruz a respetar y garantizar los derechos políticos de las mujeres y la no violencia contra ellas. Proponente: Diputada Leticia López Landeros, Partido Acción Nacional;
f) Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de Justicia y a las autoridades competentes del estado de México a resolver con prontitud los casos de desaparición de mujeres en la entidad. Proponentes: Diputado Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano;
g) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal a integrar una averiguación previa sólida y contundente que permita hacer justicia en el caso del feminicidio de Darcy Losada. Proponente: Diputado Ricardo Mejía Berdeja, Movimiento Ciudadano; y
h) Opinión sobre la iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Proponente: Diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, PRD.
5. Informe sobre los acuerdos de la junta directiva, reunión del 16 de abril de 2013.
6. Proyectos del plan anual de trabajo 2012-2013.
7. Proyectos enviados a la comisión.
8. Presentación de la subcomisión y de los grupos de trabajo.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y convocatoria para la siguiente reunión plenaria.
Atentamente
Diputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
De la Comisión del Distrito Federal
A la tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 25 de abril, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputada Laura Barrera Fortoul
Presidenta
Invitaciones
De la Comisión de Seguridad Social
A la segunda convención nacional ordinaria del Consejo Nacional de Adultos Mayores, Jubilados, Pensionados en Retiro, AC, que se celebrará el viernes 19 de abril, de las 8:30 a las 18:00 horas, en el auditorio Aurora Palacios, situado en el edificio E.
Atentamente
Diputado Javier Salinas Narváez
Presidente
De la Comisión de desarrollo Social
Al taller Reglas de operación de programas Sedesol que, con la participación de funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social, se llevará a cabo el lunes 22 de abril, de las 10:00 a las 19:30 horas, en el auditorio norte del edificio A, segundo piso.
Programa
10:00 a 12:00 horas
Expositor: (Por confirmar)
• Desarrollo Humano Oportunidades
• Programa de Apoyo Alimentario
12:00 a 13:15 horas
Expositores: Licenciada Leticia Mariana Gómez Ordaz, directora de Abasto Social, e ingeniero José Luis Castillo Herrera, subdirector de Distribución de Leche.
• Programa Liconsa
13:15 a 13:30 horas
Receso
13:30 a 15:00 horas
Expositores: Profesor Valentín Guillermo Cruz García, subdirector de Programas Sociales, y Gustavo Emilio Ortiz Rodríguez, asesor de la Dirección de Operación.
• Programa Fonart
16:00 a 17:30 horas
Expositor: (Por confirmar)
• Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas para implementar y ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres
• Programa de Coinversión Social
17:30 a 18:30 horas
Expositor: Mauricio Cañedo Solares, director de Desarrollo.
• Programa Diconsa
18:30 a 19:30 horas
Expositores: Jorge Aurelio Ochoa Morales, director general adjunto, y Carlos Alberto Ramírez García.
• Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia
Atentamente
Diputado Fernando Charleston Hernández
Presidente
De la Comisión de Derechos de la Niñez
Al concierto de rock para niños y niñas para presentar la canción El juego de los derechos, que interpretarán Luis Delgadillo y su banda los Keliguanes el lunes 22 de abril, a las 11:00 horas, en el jardín del edificio B.
Atentamente
Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la conferencia La circulación de las elites políticas, que Francesco Tuccari, de la Universidad de Turín, impartirá el martes 30 de abril, a las 17:30 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Gustavo Meixueiro Nájera
Encargado de la Dirección General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Convocan
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.
• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.
• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.
• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).
• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
• El fallo del jurado será inapelable.
• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.
Atentamente
Raúl Mejía González
Director General
Avisos
De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad
A legisladores y servidores públicos de la Cámara de Diputados obligados a presentar declaración de situación de modificación patrimonial 2013, se les informa que en el vestíbulo principal (ala norte, edificio A), de las 9:00 a las 15:00 horas y de las 16:30 a las 18:30 horas, estarán instalados, funcionando y brindando atención, los siguientes módulos de la Auditoría Superior de la Federación:
1. De asesoría y orientación sobre declaraciones de modificación patrimonial 2013, a partir del lunes 22 de abril al viernes 31 de mayo. Más información a la extensión 55048.
2. Para la recepción de declaraciones de modificación patrimonial 2013, a partir del miércoles 1 al viernes 31 de mayo. Más información a la extensión 56088.
Atentamente
Doctor Alejandro Somuano Ventura
Director General
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