Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3742, viernes 5 de abril de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 4 de abril de 2013
Anexo I Informes
Anexo IIProgramas e informes
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Gaceta Parlamentaria, año XVI, número 3742, viernes 5 de abril de 2013
Votaciones de los dictámenes de la sesión del jueves 4 de abril de 2013
Anexo I Informes
Anexo IIProgramas e informes
De la Junta de Coordinación Política, por el que se crean e integran los Comités de los Centros de Estudio y el de Información, Gestoría y Quejas de la LXII Legislatura
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 numeral 1, 34 numeral 1, inciso i) y 46 numerales 1 y 2, Y 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lo establecido en los artículos 206 y 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del Pleno el presente Acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
I. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara contará, en el ámbito de la Secretaría General y adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con los centros de estudios de las finanzas públicas; de estudios de derecho e investigaciones parlamentarias; de estudios sociales y de opinión pública; de estudios para el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, y de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género;
II. Que de conformidad con lo previsto en el artículo 46, numeral 1 de la referida Ley Orgánica, los comités son órganos para auxiliar en actividades de la Cámara que se constituyen por disposición del Pleno, para realizar tareas diferentes a las de las comisiones y tendrán la duración que señale el acuerdo de su creación;
III. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 206, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, deberá constituirse un comité por cada uno de los Centros de Estudio referidos en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos: Además, de conformidad con lo establecido en el artículo 46, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para la orientación informativa, así como para el conocimiento y atención de las peticiones que formulen los ciudadanos a la Cámara o a sus órganos, se formará el Comité de Información, Gestoría y Quejas.
IV. Que de acuerdo a lo previsto en el artículo 208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en relación con lo señalado por el artículo 43 numerales 3 y 4 de la Ley Orgánica, para la integración de los comités, la Junta de Coordinación Política tomará en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formulará las propuestas correspondientes, con base en el criterio de proporcionalidad entre la integración del Pleno y la conformación de las comisiones, cuidando que al hacerla se incorpore a los diputados pertenecientes a los distintos Grupos Parlamentarios;
Por lo anterior, con fundamento en las disposiciones legales citadas, se somete a consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Se constituyen los siguientes Comités para la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión:
1. Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas;
2. Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias;
3. Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública;
4. Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria;
5. Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género;
6. Comité de Información, Gestoría y Quejas;
Segundo. Los comités contarán con 11 integrantes conforme a la siguiente distribución:
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: 3 integrantes;
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: 2 integrantes;
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: 2 integrantes;
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: 1 integrante;
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: 1 integrante;
Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: 1 integrante;
Grupo Parlamentario del Partido Nueva alianza: 1 integrante;
Cada Grupo Parlamentario comunicará a la Junta de Coordinación Política el nombre de los integrantes de cada comité a efecto de que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados.
Tercero. Las juntas directivas de los comités a que se refiere este acuerdo estarán integradas por un presidente y dos secretarios quienes serán determinados por la Junta de Coordinación Política con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad que rigen las relaciones institucionales entre los Grupos Parlamentarios representados en la Cámara;
Cuarto. La Junta de Coordinación Política, nombra a las diputadas y diputados que habrán de integrar los Comités de los Centros de Estudios y el de Información, Gestoría y Quejas de la LXII Legislatura.
Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
1. Diputada Cecilia González Gómez, PRI, presidenta.
2. Diputado Jesús AntonioValdés Palazuelos, PRI, secretario.
3. Diputado Raymundo King de la Rosa, PRI, integrante.
4. Diputado Ricardo Villarreal García, PAN, secretario.
5. Diputado José Ángel González Serna, PAN, integrante.
6. Diputado Javier Salinas Narváez, PRD, secretario
7. Diputado José Luis Muñoz Soria, PRD, integrante
8. Diputado David Pérez Tejada Padilla, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10. Pendiente, PT, integrante.
11. Diputada Lucila Garfias Gutiérrez, Nueva Alianza, integrante.
Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
1. Diputada Paulina Alejandra Moral Vela, PRI, presidenta.
2. Diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, PRI, secretario.
3. Diputado Marco Antonio Bernal Gutiérrez, PRI, integrante.
4. Diputado Fernando Rodríguez Doval, PAN, secretario.
5. Diputado Alfredo Rivadeneyra Hernández, PAN, integrante.
6. Diputado José Ángel Ávila Pérez, PRD, secretario.
7. Diputado Israel Moreno Rivera, PRD, integrante.
8. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10. Pendiente, PT, integrante.
11. Diputado Luis Antonio González Roldan, Nueva Alianza, integrante.
Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
1. Diputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, PRD, presidente.
2. Diputada Ana Isabel Allende Cano, PRI, secretaria.
3. Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, PRI, integrante.
4. Diputada Laura Guadalupe Vargas Vargas, PRI, integrante.
5. Diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, PAN, secretario.
6. Diputada María Teresa Jiménez Esquivel, PAN, integrante.
7. Diputado Carol Antonio Altamirano, PRD, secretario.
8. Diputada Rosa Elba Pérez Hernández, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10. Pendiente, PT, integrante.
11. Diputada Cristina Olvera Barrios, Nueva Alianza, integrante.
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
1. Diputada Flor María Pedraza Aguilera, PAN, presidenta.
2. Diputada María de Jesús Huerta Rea, PRI, secretaria.
3. Diputada Cristina González Cruz, PRI, integrante.
4. Diputada María de las Nieves García Fernández, PRI, integrante.
5. Diputada Blanca Jiménez Castillo, PAN, integrante.
6. Diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, PRD, secretaria.
7. Diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, PRD, integrante.
8. Diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10, Pendiente, PT, integrante.
11. Diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Nueva Alianza, integrante.
Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
1. Diputado Marco Antonio González Valdéz, PRI, presidente.
2. Diputado Darío Zacarías Capuchino, PRI, secretario.
3. Diputado José Rubén Escajeda Jiménez, PRI, integrante.
4. Diputado Víctor Serralde Martínez, PAN, secretario.
5. Diputada Leslie Pantoja Hernández, PAN, integrante.
6. Diputado Roberto López Rosado, PRD, integrante.
7. Diputado Pedro Porras Pérez, PRD, secretario.
8. Diputado Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10. Pendiente, PT, integrante.
11. Diputada Sonia Rincón Chanona, Nueva Alianza, integrante.
Comité de Información, Gestoría y Quejas
1. Diputada Josefina Salinas Pérez, PRD, presidenta.
2. Diputado Pedro Porras Pérez PRD, integrante.
3. Diputada Irazema González Martínez Olivares, PRI, secretaría.
4. Diputada María del Carmen García de la Cadena, PRI, integrante.
5. Diputada Marina Garay Cabada, PRI, integrante.
6. Diputada Tania Margarita Morgan Navarrete, PAN, secretaria.
7. Diputado Luis Miguel Ramírez Romero, PAN, integrante.
8. Diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, PVEM, integrante.
9. Pendiente, Movimiento Ciudadano, integrante.
10. Pendiente, PT, integrante.
11. Diputada Lucila Garfías Gutiérrez, Nueva Alianza, integrante.
Quinto. Los comités a que se refiere este acuerdo, efectuarán las tareas a las que se refiere su objeto por el plazo de duración de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados;
Sexto. Comuníquese a la Mesa Directiva, publíquese en la Gaceta Parlamentaria e insértese en el Diario de los Debates.
Transitorio
Único. Este acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
Diputado Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada María San Juana Cerda Franco (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
(Aprobado; comuníquese. Abril 3 de 2013.)
Del diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios
Palacio Legislativo, a 4 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción XVI, 12, numeral 1, fracción III, y 13, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito licencia por tiempo indefinido para separarme del encargo que actualmente desempeño como diputado federal por el distrito electoral 3 con cabecera en Teziutlán, estado de Puebla en esta LXII Legislatura, a partir del día jueves 4 de abril del año en curso.
En razón de lo anterior, me permito solicitar a usted que se realicen los trámites conducentes derivados del presente para que la diputada suplente de la fórmula electa tome protesta del cargo en comento.
Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi más atenta consideración.
Atentamente
Diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (rúbrica)
Del diputado Blas Ramón Rubio Lara
Palacio legislativo de San lázaro, jueves 4 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 23, fracción F, de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se someta a consideración de esta soberanía para que se me conceda licencia por tiempo indefinido para separarme de mis funciones como diputado federal a la LXII legislatura, a partir del día de hoy, jueves 4 de abril de 2013.
Sion otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica)
De la Junta de Coordinación Política
Palacio Legislativo, México, DF, a 1 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
• Que la diputada María Fernanda Schroeder Verdugo cause baja como integrante de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
• Que la diputada María Fernanda Schroeder Verdugo cause alta como integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento solicitado por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
• Que el diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar cause baja como integrante de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 2 de 2013)
Palacio Legislativo, México, DF, a 19 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
• Que el diputado Gilberto Antonio Hirata Chico cause baja como integrante de la Comisión para la Revisión y el Funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.
• Que la diputada Lourdes Quiñones Canales cause alta como integrante en la Comisión para la Revisión y el Funcionamiento de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 2 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
• Que el diputado Alfio Vega de la peña cause alta como secretario en la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Abril 2 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
• Que el diputado Benjamín Castillo Valdez cause baja como secretario de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
• Que el diputado Miguel Alfonso Vildósola Lacarra cause alta como secretario en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
• Que el diputado Benjamín Castillo Valdez cause baja como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
• Que el diputado Miguel Alfonso Vildósola Lacarra cause alta como integrante en la Comisión de Recursos Hidráulicos.
• Que el diputado Benjamín Castillo Valdez cause baja como integrante de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
• Que el diputado Miguel Alfonso Vildósola Lacarra cause alta como integrante en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Lo anterior para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 2 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario de MC:
• Que la diputada Lorena Méndez Denis cause baja como integrante de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.
• Que la diputada Lorena Méndez Denis cause alta como secretaria de la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que la diputada Lorena Méndez Denis cause alta como integrante de la Comisión de Protección Civil.
• Que la diputada Lorena Méndez Denis cause alta como integrante de la Comisión de Asuntos Migratorios.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 21 de marzo de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del PAN:
• Que el diputado Enrique Alejandro Flores Flores cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
• Que el diputado Enrique Alejandro Flores Flores cause alta como secretario de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.
• Que la diputada María Beatriz Zavala Peniche cause baja como integrante de la Comisión Especial de Programas Sociales.
• Que la diputada Leonor Romero Sevilla cause alta como integrante de la Comisión Especial de Programas Sociales.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 3 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
• Que la diputada Diana Karina Velázquez Ramírez cause alta como integrante de la Comisión Especial de Minería.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 3 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Agustín Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
• Que la diputada Graciela Saldaña Fraire cause baja como secretaria en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Que la diputada Milkdret Marina Verde Avendaño cause alta como secretaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Que la diputada Graciela Saldaña Fraire cause baja como integrante en la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que la diputada Milkdret Marina Verde Avendaño cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Municipal.
• Que la diputada Graciela Saldaña Fraire cause baja como integrante en la Comisión de Cambio Climático.
• Que la diputada Milkdret Marina Verde Avendaño cause alta como integrante en la Comisión de Cambio Climático.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
De la Junta de Coordinación Política, sobre la integración de legisladores del Grupo Parlamentario del PRI en la Comisión Especial para dar seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país
Palacio Legislativo, San Lázaro, México, DF, a 3 de abril de 2013.
Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
De conformidad con el acuerdo de este órgano de gobierno por el que se integran las 27 comisiones especiales de la LXII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado en sesión ordinaria del 22 de diciembre de 2012, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la integración de los siguientes legisladores del Grupo Parlamentario del PRI en la Comisión Especial para dar seguimiento a la regularización de los solares urbanos de las zonas metropolitanas del país.
Diputado Rodimiro Barrera Estrada (PRI), secretario
Diputado J. Pilar Moreno Montoya (PRI), integrante
Diputada Maricruz Cruz Morales (PRI), integrante
Diputada María Concepción Navarrete Vital, integrante
Diputado Juan Manuel Rocha Piedra, integrante
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Le protesto mis respetos.
Atentamente
Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Abril 3 de 2013.)
De la Mesa Directiva
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva, en reunión de trabajo celebrada el día 2 de abril del año en curso, en atención a las solicitudes de las comisiones, acordó –de conformidad con el artículo 183, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados– otorgar prórroga para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 26 de la Ley General de Desarrollo Social y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por la diputada Judit Magdalena Guerrero López (PVEM) el 23 de enero de 2013.
Expediente 1161.
Cuarta sección.
2. Comisión de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 207 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Avila (Movimiento Ciudadano) el 23 de enero de 2013.
Expediente 1163.
Segunda sección.
3. Comisión de Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga los artículos 294 y 295 del Código Federal de Procedimientos Penales.
Presentada por la diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales (PRI) el 23 de enero de 2013.
Expediente 1166.
Sexta sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Hacienda y Crédito Público, con opinión de Fortalecimiento al Federalismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Mario Rafael Méndez Martínez (PRD).
Expediente 1217.
Séptima sección.
2. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado Javier Orozco Gómez (PVEM).
Expediente 1275.
Cuarta sección.
México, DF, a 5 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. (en materia de productos del tabaco)
Presentada por el senador Francisco Salvador López Brito (PAN).
Expediente 924.
Sexta sección.
2. Energía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Presentada por la diputada Tania Margarita Morgan Navarrete (PAN).
Expediente 937
Séptima sección.
México, DF, a 5 de abril de 2013.
Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Presidente
De la Comisión de Cambio Climático, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el miércoles 27 de febrero de 2013
A las 12:00 horas del miércoles 27 de febrero de 2013, en la sala de juntas de la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados se reunieron los integrantes de la junta directiva, de conformidad con la convocatoria de fecha 20 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Román Alfredo Padilla Fierro, Sergio Augusto Chan Lugo, Yesenia Nolasco Ramírez y Rocío Adriana Abreu Artiñano, secretarios.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, Antonio Sampayo Ortiz, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente puso a consideración de los presentes el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
Los diputados de la Junta Directiva dispensaron la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior, efectuada el 31 de enero de 2013, en virtud de que les fue enviada con antelación para estudio y análisis.
Los integrantes de la junta directiva, en votación económica, aprobaron de manera unánime el acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de diversos proyectos legislativos que serán presentados por la comisión
El presidente informó sobre tres proposiciones con punto de acuerdo preparadas por el equipo técnico de la comisión, con objeto de que sean propuestas e impulsadas por ésta.
Se pretende presentar las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a publicar con la mayor brevedad las Reglas de Operación del Fondo para el Cambio Climático.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a publicar con la mayor brevedad el Reglamento de la Ley General de Cambio Climático.
• Por el que se exhorta a los Ejecutivos federal, estatales y municipales a impulsar y utilizar el uso de energías renovables.
El acuerdo adoptado fue que las proposiciones se analicen y retomen luego de una reunión con autoridades de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que tendrá verificativo el 6 de marzo, a fin de conocer primero los avances de las gestiones efectuadas por esa dependencia en torno de las reglas de operación y el reglamento citados, así como la formación del consejo del cambio climático.
El presidente dio a conocer a los integrantes de la junta directiva 18 propuestas de reforma y adiciones de diversas disposiciones al texto vigente de la Ley General de Cambio Climático.
Los diputados quedaron de acuerdo en que fueran analizadas con la intención de que una vez que sea turnadas las iniciativas a la comisión se emita un dictamen integral conjunto por bloques, con la autoría de los diputados interesados en el tema propuesto de cada iniciativa.
El diputado Sergio Augusto Chang Lugo estuvo de acuerdo en que se presenten en bloque las iniciativas y se dictaminen de manera integral.
Las secretarias Yesenia Nolasco Ramírez y Rocío Adriana Abreu Artiñano se manifestaron a favor de que se respete la autoría de cada diputado proponente y que la secretaría técnica de la Comisión elabore una propuesta de dictamen integral de todas.
En votación económica, los integrantes de la junta directiva acordaron que se analizarían las iniciativas propuestas por el equipo técnico de la comisión y en la próxima reunión se daría a conocer a los interesados en presentarlas de forma individual.
De igual modo, se acordó que las iniciativas serían presentadas por separado, pero dictaminadas en conjunto por la secretaría técnica, una vez turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara.
5. Asuntos generales
El presidente y los secretarios procedieron a atender los asuntos generales que se plantearían en la reunión ordinaria de la comisión, realizada tras la de junta directiva.
El presidente pidió a los diputados de la junta directiva pugnar porque en las iniciativas que presenten los respectivos grupos parlamentarios relacionadas con la temática de la Comisión de Cambio Climático se invite a ésta a tomar parte en el proceso legislativo.
El secretario Román Alfredo Padilla Fierro propuso dar a conocer de manera más amplia en el Congreso, estados y municipios las actividades de la comisión, a efecto de contribuir a la implantación de proyectos en materia de cambio climático.
El presidente informó sobre una conferencia que impartirán en fecha por definirse especialistas del Instituto Nacional de Geografía e Informática, alusiva a los procesos implantados por éste para recabar información nacional y estadísticas en materia de cambio climático.
La secretaría técnica informó sobre los avances del foro El ABC del cambio climático, que se trasladó de sede, Xalapa, para celebrarse en Puebla en abril próximo.
El secretario técnico también comunicó sobre la notificación oficial recién recibida sobre la incorporación de los diputados Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México, y Rodrigo Chávez Contreras, de Movimiento Ciudadano, con quienes son ya 14 los integrantes de la comisión.
6. Clausura
Se clausuró la reunión a las 14:00 horas del miércoles 27 de febrero de 2013.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, secretarios.
de la Comisión de Desarrollo Rural, tocante a la tercera reunión extraordinaria, que tuvo verificativo el jueves 7 de marzo de 2013
Se trataron los asuntos siguientes:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
La reunión se efectuó el jueves 7 de marzo de 2013, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Registraron asistencia de inicio Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez.
El secretario Francisco González Vargas, designado para auxiliar en la conducción de la reunión, indicó al presidente que el quórum inicial era de 21 diputados; por tanto, había quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Francisco González Vargas preguntó a los asistentes si alguno tenía temas en lo particular o en lo general para incluir en el orden del día.
Como no hubo intervenciones, el diputado González Vargas anunció al presidente la aprobación por unanimidad del orden del día.
3. Aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria
El presidente, Víctor Serralde Martínez, solicitó obviar la lectura del acta de la reunión anterior, en virtud de que se tenía en las carpetas de trabajo de los legisladores. Posteriormente solicitó al secretario ponerla a consideración. Resultó aprobada por unanimidad.
4. Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la siguiente iniciativa turnada: a) Proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, propuesta por el ex diputado del GPPVEM Jorge Kahwagi Makari
La propuesta legislativa, remitida por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, tiene por objeto establecer entre los objetivos de las políticas, las acciones y los programas en el medio rural, considerados prioritarios para el desarrollo del país, asistir en la restauración de la capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables. Se pretende adicionar un párrafo al artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Sentido propuesto: Negativo.
Intervenciones
El secretario Francisco González Vargas solicitó a la asamblea la omisión de la lectura del proyecto de dictamen, en virtud de que fue enviado a las oficinas de los legisladores con tiempo de anticipación. La propuesta fue aprobada.
Posteriormente, el secretario preguntó a los asistentes si había oradores. Como no hubo participaciones, el presidente solicitó al mismo diputado que levantase la votación del dictamen, la cual quedó de la siguiente manera:
Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
5. Presentación y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la siguiente iniciativa turnada: b) Proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, propuesta por el diputado Adolfo Bonilla Gómez, del GPPRI
La propuesta legislativa, remitida por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, tiene por objeto incluir la definición de la Comisión Nacional de Zonas Áridas (Conaza). Establecer la participación del director general de la Conaza en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.
Sentido propuesto: Negativo.
Intervenciones
El secretario Francisco González Vargas solicitó a la asamblea la omisión de la lectura del proyecto de dictamen, en virtud de que fue enviado a las oficinas de los legisladores con tiempo de anticipación. La propuesta fue aprobada. Posteriormente preguntó a los asistentes si había oradores.
Como no hubo participaciones, el presidente solicitó al secretario que levantara la votación del dictamen, la cual quedó de la siguiente manera:
Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
6. Asuntos generales
El presidente consultó a los asistentes si había algún asunto que quisieran hacer del conocimiento de la comisión. Como no hubo oradores, procedió a hacer del conocimiento de los asistentes el acuerdo de las Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Desarrollo Rural por el que se cita a comparecer al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, licenciado Enrique Martínez y Martínez, el 13 de marzo de 2013, a las 10:00 horas, en el Salón Verde de este recinto legislativo.
7. Clausura de la reunión
Para finalizar, el presidente procedió a la declaratoria de clausura: “Agotados los temas del orden del día y siendo las 18:35 horas, del 7 de marzo de 2013, declaro clausurados los trabajos de la tercera reunión extraordinaria. Gracias a todos”.
Quórum final
Registraron asistencia de término Víctor Serralde Martínez, Alfredo Zamora García, Luis Miguel Ramírez Romero, Noé Barrueta Barón, Cesario Padilla Navarro, Francisco González Vargas, Salvador Ortiz García, Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales, Armando Contreras Ceballos, Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, Lázara Nelly González Aguilar, Leonor Romero Sevilla, Josefina García Hernández, María del Carmen García de la Cadena Romero, Verónica Carreón Cervantes, José Noel Pérez de Alba, Marina Garay Cabada, Carlos de Jesús Alejandro, Andrés Eloy Martínez Rojas, Mario Rafael Méndez Martínez, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez. El quórum final para la reunión fue de 21 diputados.
Justificaciones
De conformidad con lo establecido en los artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Diputados, justificaron inasistencia Héctor Narcia Álvarez y Raúl Gómez Ramírez.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de marzo de 2013.
Diputados: Víctor Serralde Martínez (rúbrica), presidente; Diana Karina Velázquez Ramírez, Maricruz Cruz Morales (rúbrica), Noé Barrueta Barón (rúbrica), Francisco González Vargas (rúbrica), Cesario Padilla Navarro (rúbrica), Armando Contreras Ceballos (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Sebastián de la Rosa Peláez (rúbrica), Alfredo Zamora García (rúbrica), Luis Miguel Ramírez Romero (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el miércoles 14 de noviembre de 2012
A las 13:00 horas del catorce de noviembre de 2012, en el mezzanine del edificio A, del Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de noviembre de 2012, para el desahogo del siguiente:
Orden del Día
1. Lista de asistencia, y en su caso declaración de quórum.
2. Lectura, y en su caso aprobación del acta deriva de la reunión de instalación de la sesión anterior.
3. Discusión y, en su caso, aprobación anual del plan anual de trabajo.
4. Mecanismo de participación presupuestal ante esta comisión.
5. Asuntos generales
Primer punto, en vista del quórum legal y de la aprobación del orden del día, se contó con la asistencia de los diputados: Marco Antonio Calzada Arroyo (PRI), Enrique Cárdenas del Avellano (PRI), Blas Ramos Rubio Lara (PRI), Jorge Terán Juárez (PRI), Máximo Othón Zayas (PAN), J. Jesús Oviedo Herrera (PAN), Humberto Alonso Morelli (PAN), Benjamín Castillo Valdez (PRI), Sergio Augusto Chan Lugo (PAN), Juan Francisco Cáceres de la Fuente (PAN), José Rubén Escajeda Jiménez (PRI), Cecilia González Gómez (PRI), José Antonio León Mendivil (PRD), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), José Everardo Nava Gómez (PRI), Luis Olvera Correa (PRI), Gerardo Peña Avilés (PAN), Humberto Armando Prieto Herrera (PAN), Juan Manuel Rocha Piedra (PRI), Bárbara Gabriela Romo Fonseca (PVEM).
Segundo punto del orden del día. El presidente, Gerardo Gaudiano Rovirosa, se dirige a los diputados integrantes señalando que se trata de la aprobación del acta de la sesión anterior. Se encuentra en la carpeta que tienen en sus manos en este momento y se ha socializado el contenido con ustedes en su oportunidad que contiene exactamente la versión estenográfica de la reunión de instalación. Si no tienen algún comentario al respecto podríamos aprobarla.
Todos aprueban el acta de la reunión de instalación.
Tercer punto del orden del día: El presidente, Gerardo Gaudiano Rovirosa, se dirige a los diputados integrantes refiriéndose a la presentación del plan de trabajo de la comisión, que de conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión tiene la tarea de presentar, y con lo dispuesto en el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados es importante señalar que dicho plan contiene criterios generales para la metodología de trabajo de esta comisión, lo que nos dará un margen de maniobra para aterrizar, posteriormente, de manera particular, los asuntos que ustedes deseen trabajar de manera particular en sus estados.
También mencionó que se trabajará en conjunto con la Junta Directiva de la comisión, tal y como se hizo el día de ayer, respecto de la reunión donde recogieron observaciones y aportaciones de los diputados secretarios con el motivo de fortalecer y enriquecer el plan de trabajo.
El diputado presidente le da lectura al plan de trabajo haciendo la observación sin menoscabo de recoger alguna inquietud o aportación de los diputados integrantes, para posteriormente preguntar si desean hacer alguna aportación más.
La Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados presenta su programa de trabajo correspondientes al periodo comprendido del 25 de octubre de 2012 al 31 de agosto de 2013 dentro del primer año de ejercicios de la LXII Legislatura.
Habla de cómo está conformada la comisión, los diputados y las diputadas que la integran, y refiere el presidente que irá a la parte de los objetivos estratégicos.
Propiciar la generación de políticas públicas orientadas a establecer la gestión integral y sustentable de los recursos hídricos del país y gobernanza del agua a través de la aplicación de instrumentos legislativos y del ejercicio de las facultades exclusivas que el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos confiere a los mexicanos para analizar, modificar, aprobar y dar seguimiento al Presupuesto de Egresos de la Federación en su Ejercicio 2013.
Promover, analizar y proponer políticas de adaptación al cambio climático, a efecto de evitar o atenuar los efectos adversos de los fenómenos hidrometeorológicos extremos que se manifiestan en recurrente inundaciones y sequías.
Expedir el dictamen de la Ley General de Aguas que promueva el acceso justo, equitativo y sustentable al agua para consumo humano, dando cumplimiento al mandato que el artículo tercero transitorio de la reforma del artículo 4o. constitucional confiere al Congreso de la Unión para expedir una Ley General de Aguas, derogando la Ley de Aguas Nacionales vigente.
Refiere que existe un plazo hasta finales de febrero, principios de marzo para poder expedir dicha Ley General de Aguas. Luego, refiere ir a la parte de los objetivos generales.
Dar seguimiento, trámite y dictamen a los trabajos legislativos turnados por el pleno de la Cámara de Diputados a la Comisión de Recursos Hidráulicos –esto es trabajo legislativo.
Integrar el dictamen del anexo correspondiente a los programas hidráulicos, Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, capítulo 001, Comisión Nacional del Agua, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.
Generar observaciones y las correspondientes modificaciones al proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al articulado referente a los programas a cargo de la Comisión Nacional del Agua.
Trabajar en conjunto con la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados el dictamen de la Ley Federal de Derecho en torno al articulado correspondiente a los derechos en materia de aguas nacionales. Trabajar de manera coordinada con esta comisión. Emitir observaciones al Programa Nacional Hídrico 2013-2018 que proponga el Ejecutivo federal.
Evaluar y promover las políticas de construcción de infraestructura de control y regulación de avenidas y cauces para el control de inundaciones. -Este tema ha pegado muy fuerte en el Sureste mexicano, en especial en el estado de Tabasco, abunda el Diputado Presidente.
Continúa, evaluar y promover las políticas de conservación y equilibrio de los acuíferos. Evaluar y promover las políticas de conservación y regeneración de cuencas, -ahí yo propongo- promover el desarrollo sustentable del agua en las cuencas y en los acuíferos.
Regular el funcionamiento de los llamados comités de agua, mismos que explotan pozos y manantiales, en virtud de que no existe una regulación en la ley para transparentar el manejo de los recursos que dichos comités obtienen por el cobro de líquido.
Armonizar en conjunto con los gobiernos locales el trabajo coordinado con los comités de agua para que la distribución del líquido sea eficaz y eficiente a través de pipas. -Coordinar, pues estamos obligados a coordinamos con las tres instancias de gobierno.
Emitir observaciones a las reglas de operación para los programas de infraestructura hidroagrícola y de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables a partir del 2013, antes de que sean publicados por el Ejecutivo federal.
Promover la discusión con especialistas, académicos, instituciones, gobiernos locales, gobierno federal y sociedad civil organizada en tomo a la construcción de la Ley General de Agua. Organizar una serie de foros, consultar a la ciudadanía -y más adelante les voy a presentar el calendario-, dar seguimiento a la aplicación y ejercicio de Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado para los programas hidráulicos del ejercicio fiscal de 2013. Emitir observaciones al informe y análisis de la Cuenta Pública 2012 que sobre el gasto ejercido por la Comisión Nacional del Agua presente la Auditoría Superior de la Federación.
Luego pasamos a los objetivos y tareas específicas.
Dar trámite a las iniciativas turnadas a la Comisión de Recursos Hidráulicos durante la LXII Legislatura, dictaminar las iniciativas y puntos de acuerdo que desde el inicio de la LXII Legislatura han sido turnadas a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Establecer coordinación con la Colegisladora del Senado de la República a efecto de impulsar las minutas aprobadas por la Cámara de Diputados en materia de agua y cuyo dictamen está pendiente. Integrar el dictamen del anexo correspondiente a los programas hidráulicos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 de los siguientes programas -ahí están clasificados:
Infraestructura para la protección de centros de población, programas hídricos integrales, recuperación de mantos acuíferos sobre explotados, conservación y operación de presas y estructuras de cabeza, pago y expropiaciones para infraestructura federal, programa de instalación de medidores en las fuentes de abastecimiento, túnel Emisor Oriente y Central y planta de tratamiento Atotonilco, Programa de Gestión Hídrica, manejo integral del sistema hidrológico, administración sustentable del agua, servicio meteorológico nacional, estaciones hidro-meteorológicas, Registro Público del Derecho del Agua, delimitación de cauces y zonas federa1es, servicio a usuarios y mercados del agua, inspección, medición y calificación de infracciones, recaudación y fiscalización, proyecto de inmuebles, conducción de las políticas hídricas, fiscalización, proyecto de inmuebles, conducción de las políticas hídricas, programa para incentivar el desarrollo organizacional de los consejos de cuenca, cuotas de aportaciones a organismos internacionales, fondos de apoyo para la infraestructura de control de inundaciones.
También decirles que estamos trabajando de manera coordinada con las otras dos comisiones, con la Comisión de Agua Potable y Saneamiento y con la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, ya hice contacto con los presidentes de dichas comisiones.
También vamos a solicitar la opinión de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, para integrar el dictamen del anexo correspondiente a los programas hidráulicos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 de los siguientes programas; y ahí están establecidos.
También solicitar a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego para integrar el dictamen del anexo correspondiente a los programas hidráulicos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 de los siguientes programas; y ahí están también en el programa que tienen, en el plan del trabajo.
Generar observaciones y modificaciones al proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 correspondiente al articulado referente a los programas sujetos a reglas de operación, a cargo de la Comisión Nacional del Agua. Trabajar en conjunto con la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, el dictamen de la Ley Federal de Derechos en torno al articulado correspondiente a los derechos en materia de aguas nacionales. Emitir observaciones al Programa Nacional Hídrico 2013-2018 que proponga el Ejecutivo federal. Evaluar y emitir recomendaciones en torno a los programas hídricos integrales que cuente cada entidad federativa. Evaluar y promover las políticas de construcción de infraestructura de control y regulación de avenidas y cauces para el control de inundaciones. Evaluar y promover las políticas de recarga artificial inducida de acuíferos. Evaluar y promover las políticas de conservación y regeneración de agua de lluvias. Evaluar y promover las políticas de conservación y regeneración de cuencas. Emitir observaciones a las reglas de operación para los programas de infraestructura hidroagrícola y de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Dar seguimiento puntual y promover el seguimiento del Ejecutivo federal para la publicación de los estudios de disponibilidad por acuífero y cuenca de cada región hidrológica administrativa, de las 13 que tiene nuestro país. Promover la discusión con especialistas, académicos, instituciones, gobiernos locales, gobierno federal y sociedad civil organizada en torno a la construcción de la Ley General de Aguas. Dar seguimiento a la aplicación y ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado para los programas hidráulicos del ejercicio fiscal 2013. Emitir observaciones al informe y análisis de la cuenta pública 2012 que sobre el gasto ejercido por la Comisión Nacional del Agua presente la Auditoría Superior de la Federación.
Y finalmente el calendario de reuniones ordinarias que propongo a los integrantes de esta comisión, con fundamento en el artículo 146, del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión celebrará las reuniones que en el pleno considere por acuerdo de la misma. Las reuniones ordinarias se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y si se amerita podrán llevarse a cabo las que sean necesarias.
Conforme a los lineamientos establecidos en el artículo 45, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se promoverán reuniones con funcionarios del Ejecutivo federal, actores involucrados y especialistas en el tema.
Aquí les doy un calendario de las primeras reuniones ordinarias para que ustedes las revisen. Propongo que la primera reunión sea el 28 de este mismo mes.
El presidente, Gerardo Gaudiano Rovirosa, sostuvo que estaba todavía por definirse el horario; considero que puede ser a la 1 de la tarde, como es un miércoles y podemos mandarles las invitaciones a todos los diputados. Pero bueno ahí está el calendario para que lo revisen.
Finalmente, propuso también, la vinculación con gobiernos locales, instituciones, y sociedad civil organizada, con la finalidad de difundir el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobados por el Ejercicio Fiscal de 2013 en materia hídrica. Continuar con los objetivos señalados en el plan de trabajo, así como la integración de propuestas para la conformación del Programa Nacional Hídrico. La Comisión de Recursos Hidráulicos propone la realización de los siguientes foros regionales, es salir a exponer; por una parte lo que se aprobó en torno al ejercicio fiscal de 2013 y también consultar para la emisión de la Ley General de Aguas.
En enero un foro, a finales de enero en Tabasco, en Villahermosa, Tabasco. En febrero un foro en Sonora, en marzo en Michoacán, abril en Tamaulipas y mayo, Guanajuato. Fue algo que se platicó, se consultó con la junta directiva, en donde estuvieron presentes los secretarios. Se hará extensiva la invitación a funcionarios de organismos de cuencas de la Comisión Nacional del Agua, integrantes de los consejos de cuencas, gobiernos estatales, senadores, directores de las comisiones estatales del agua, diputados locales, presidentes municipales, directores de organismos operadores de agua, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y sociedad civil organizada.
Leyes relacionadas en materia de agua y recursos hidráulicos, para que tengan conocimiento.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Agraria, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector, Ley de Aguas Nacionales, Ley de Amparo Reglamentaria a los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley sobre Cámaras Agrícolas, que en lo sucesivo se denominarán Asociaciones Agrícolas, Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley de Expropiación, Ley Federal de los Derechos de los Contribuyentes, Ley de Información, Estadística y Geográfica, Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica y relacionados con las mismas, Ley de Planeación, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales, Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Ley Federal de Metrología y Normalización, Ley Federal de Procedimientos Administrativos, Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Ley Federal del Mar, Ley Federal del Trabajo, Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes, Ley Federal de Bienes Nacionales, Ley General de Desarrollo y Forestal Sustentable, Ley Federal de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, Ley Minera, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley General del Cambio Climático, Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de noviembre de 2012.
Esto es el plan de trabajo que pongo a su consideración. Nosotros revisamos ayer el plan de trabajo con los secretarios, también está sujeto a la revisión de todos ustedes para hacerle modificaciones, adecuaciones y lo que se requiera. Por lo que el Diputado Presidente le solicito al Secretario pregunte al pleno de esta comisión, si alguna diputada o diputados desea hacer uso de la voz.
Por lo que el Secretario otorga el uso de la voz al Diputado José Rubén Escajeda Jiménez quien señala que en la reunión de la instalación de la comisión, insistía mucho en el tema de deslindar, de separar, de definir cuáles serán las facultades de esta Comisión de Recursos Hidráulicos. Y bueno yo observo que en el proyecto de plan de trabajo que se propone se ha construido como si no se hubiese dividido la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Dice aquí, por ejemplo: emitir observaciones a las reglas de operación en los temas de infraestructura hidroagrícola, de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Y luego dice acá, cuando se refiere a los programas, solicitar opinión de una serie de programas, dice solicitar opinión a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento sobre el Programa de Infraestructura Económica, Programa de Agua Limpia, Programa de Agua Potable y Alcantarillado, y así lo dice también en el tema de lo hidroagrícola, solicitar opinión a la Comisión de Agricultura. Entonces, ¿qué va a hacer la Comisión de Agricultura? ¿Y qué va a hacer la Comisión de Agua y Saneamiento?
Dice aquí que solicitemos opinión para nosotros elaborar el dictamen. Este proyecto de plan está construido como si la Comisión de Recursos Hidráulicos tuviera las facultades que ha tenido siempre y no es así. Las facultades para dictaminar de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, de la Comisión de Agua y Saneamiento, el tema por ejemplo de agua y saneamiento tendrán que dictaminar sobre el tema de Prossapys, de Apasu, y aquí en este plan estamos solamente solicitando una opinión de la Comisión para nosotros dictaminar. Igual en el tema de agricultura y sistemas de riego. En este plan estamos solamente solicitando una opinión de la comisión para nosotros dictaminar. Igual en el tema de agricultura y sistemas de riego.
Estamos en un error, en el sentido de que este plan lo estamos construyendo como si se tuvieran nosotros todas las facultades que supongo que va a tener algunas la Comisión de Agua y otras la Comisión de Agricultura.
Por ejemplo, cuando decimos: solicitar opinión de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego nos vamos al programa S217, que dice: Programa de modernización y tecnificación de unidades de riego. Le estamos pidiendo opinión a la Comisión de Agricultura cuando son las facultades de ellos, porque es agricultura y sistemas de riego. Habría que darle una buena revisada y una reacomodada al plan, porque sí -reitero- estamos extralimitándonos en nuestras facultades según mi punto de vista.
En seguida, el presidente comentó lo expresado por el diputado en los siguientes términos; estos son los proyectos que consideramos tienen que ver también con las dos comisiones restantes, prácticamente les ayudamos a sacar estos proyectos. No quiere decir que nosotros vamos a tener injerencia en ellos. Tendremos forzosamente que estar coordinados, pero ya lo habíamos platicado, desde la reunión de instalación y se ha hecho una delimitación muy clara de cuáles son las facultades y los alcances de cada comisión. Entonces, no se pretende, intervenir en las decisiones de las otras comisiones, eso está muy claro. Pero, era con la finalidad de que estuvieran enterados de cuáles son los proyectos a los que tienen alcance también las otras dos comisiones.
Acto seguido el diputado José Rubén Escajeda Jiménez añadió, presidente, es textualmente: solicitar opinión a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento para integrar el dictamen del anexo correspondiente. No es facultad de nosotros, en todo caso es de Agua y Saneamiento en los temas de agua potable. Habría que cambiar la redacción y solicitar opinión a la Comisión de Agua Potable para integrar el dictamen del anexo correspondiente.
No nos va a tocar integrar ese dictamen, por eso se insiste en que debemos definir bien cuáles son las facultades, entiendo que es lo de infraestructura hidráulica, pero lo que es de la Comisión de Agua y Saneamiento no se le puede solicitar opinión para nosotros construir el dictamen, en todo caso ellos nos la pedirán a nosotros porque es la facultad de ellos, no es nuestra, integrar el dictamen. Y así está en el tema de agricultura.
El presidente diputado comenta al respecto sí, muy bien. Diputado Rubén Escajeda, se toma en cuenta su observación para el plan de trabajo.
Añade el diputado José Rubén Escajeda Jiménez congruente con voto a favor. Considero que es .de fondo, no es de forma. Es de fondo el reacomodo que se le debe dar al plan; y es con la mejor intención, es constructiva y es en afán de aportar. Entonces, creo que encantado de que la Comisión de Recursos Hidráulicos pudiera tener todas esas facultades que tenía. Pedí que pudieran ampliarse todas las facultades, pero creo que no va a ser así. Creo que las otras van a tener sus propias facultades.
Acto seguido el presidente diputado aduce que efectivamente la intención es esa, seguramente se tendrá que corregir, era prácticamente plasmar los proyectos a los que tiene alcance cada comisión. Y, bueno, seguramente tomaremos cartas en el asunto.
El presidente le otorga el uso de la palabra al diputado Juan Manuel Rocha. Después de decir buenas tardes, Presidente, con su permiso. Cuando se instaló esta comisión su servidor hizo una intervención relacionada para pedirles el apoyo a mis amigos diputados y a mis amigas diputadas para una gran obra, Nayarit, el proyecto se denomina Canal Costa de Oro. Dentro del plan aquí viene considerado que podemos por ahí llevar a cabo el proyecto, la gestión y el presupuesto.
Estoy viendo aquí un programa de foros regionales, información. Quiero pedirte, presidente, a ti y a toda esta comisión, que programáramos también Nayarit, un foro regional en Nayarit por la importancia de esta gran obra, del Canal Costa de Oro. Creo que Nayarit tiene condiciones, tenemos tres presas, una de las dos más grandes del mundo, y debemos aprovechar esta gran infraestructura para crecer -lo que pedí en la primera reunión de instalación- de ese gran canal y sobre todo el crecimiento. Por ese motivo ruego, presidente, que se considere a Nayarit en un foro regional, donde ahí nosotros veremos las condiciones para este evento. Si fuera posible pedirles el apoyo a los secretarios y a toda la comisión para que fuera un foro en Nayarit. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado comenta al respecto que se tratará en asuntos generales y se toma en cuenta su participación. Hace el uso de la palabra la diputada Malú Mícher.
Acto seguido el presidente le otorga el uso de la palabra a la diputada Martha Lucía Mícher Camarena: Muchas gracias. Primero agradezco que hayan entregado este documento tan completo, me parece que es un documento muy bueno, muy bien elaborado. Felicito por supuesto a todo el equipo y a la Junta Directiva por este excelente documento, que traza muy bien la ruta a seguir de esta Comisión de Recursos Hidráulicos.
Y, por otra parte, tengo tres observaciones para contribuir, me parece que la inquietud del diputado José Rubén podría ser válida en cuanto a modificar, si no modificar, solicitar opiniones, coadyuvar, ¿no?, colaborar con las otras comisiones de agua, para que conjuntamente salgan adelante proyectos. Y entonces a lo mejor el verbo es el que nos está haciendo un poco de ruido, que es solicitar opinión. Más bien colaborar, coadyuvar en los trabajos de otras comisiones, pero para que no se quede fura esta comisión en el tema del agua en general. Ésa es una propuesta, simplemente para abonar a la inquietud del diputado José Rubén.
La segunda observación que quiero hacer -y perdonen, pero no sé si a eso me trajo Dios a este mundo, ¿verdad?, pero creo que sí, que es el tema de las mujeres. Estoy muy preocupada porque si bien se maneja la equidad –y me gustó mucho que se incorporara el término de la equidad– creo que solicito a esta amable comisión que sí se incorpore en la toma de decisiones, en la legislación y en nuestro plan general de trabajo la visión de género; es decir, la visión, la transversalidad de género, que quiere decir dónde están las mujeres en el tema de los recursos hidráulicos: ¿acarreando el agua? Son las que se enfrentan muchísimo más a la corrupción del tema de los piperos y son las que lamentablemente todavía están siendo las pobres entre los pobres precisamente por los servicios escasos que les llegan.
Nada más lo quería decir, con todo gusto hago mi observación y se la hago llegar en alguna redacción. Me guastó el objetivo general, pero creo que en los objetivos específicos tenemos que incorporar el tema de la visión de género y la discriminación de la que han sido específicamente las mujeres no tanto discriminadas en el agua, sino son sobre las que cae y recae más el peso cuando hay la ausencia d estos servicios.
Y la otra observación que quisiera hacer -y con todo gusto voy a hacer también llegar mi redacción. Pertenezco a un distrito y también estoy en un estado, ya ven que en esta vida se divide uno en estados, ¿verdad?, y aunque tengo el distrito de Tlalpan, por la que llegué a ser diputada, distrito 14, que es el pulmón de esta ciudad, Tlalpan, los ocho pueblos de Tlalpan, la producción... dijéramos, quien abastece de agua a las Ciudad de México es precisamente este distrito, y lamentablemente es el distrito que menos agua tiene y que no va a tener jamás porque está sobre roca, está sobre piedra.
Pero a mí me gustaría incorporar en nuestro plan de trabajo el colaborar con la población, no solamente de Tlalpan, sino otros distritos y toda la república para estos proyectos alternativos para la captación de agua pluvial y proyectos alternativos de captación de agua.
Simplemente lo quiero dejar aquí, no lo veo, pero creo que esta Comisión tendría una gran responsabilidad para estos proyectos alternativos. Si bien no es esta comisión, estoy lista para que me corrijan, no soy experta en el tema, pero sí lo quiero poner sobre la mesa porque me interesa mucho, igual que el diputado de Nayarit propone Nayarit, pues a mí también me gustaría que en el Distrito Federal se llevara a cabo un foro porque todo el tiempo, cada fin de semana suspenden la mitad de las delegaciones de agua.
Y en esta ciudad transitamos, dormimos, nos bañamos. Y creo que valdría la pena también tomar en cuenta un foro para esta ciudad. Muchas gracias.
El presidente otorgó el uso de la palabra al diputado José Antonio León quien compartió la opinión de los anteriores diputados en el sentido de que falta precisar en el plan cuándo vamos a pedir una opinión, es decir, a buscar información de una comisión que es transversal o que tenemos que ver, la división que se hizo de las comisiones, sobre todo la cuestión del agua, pues me mete ruido. Yo trabajé en el Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas, y la cuestión en como lo plantean, parece más una decisión política que una división en función de competencias. Pues están implicadas todas estas comisiones de recursos hidráulicos, agricultura, en fin, todas estas nuevas comisiones que hoy tenemos que hay trabajar, y yo creo que en un momento dado seguramente vamos a tener que combinar o hacer lo que se llaman las comisiones unidas del área, del sector, porque esto nos va a dar más claridad en relación a las competencias. Por lo pronto, yo quiero también unirme a la felicitación que se hace de la presentación del trabajo, se ve que se le puso interés, pero sí hay que precisar estas cuestiones que señala nuestro compañero diputado. Y también precisar algunas otras. Miren, vamos a entrar en una etapa fuerte y sólo se menciona la cuestión de presupuesto., y es en donde debiera de hacerse un señalamiento más preciso, con más detalle, la cuestión de las tareas que tenemos ahorita enfrente, que es la cuestión presupuestal. Dicen faltan, unos dicen, 15 días, pero creo que en cuestiones de tiempo y de capacitación de irnos preparando, la discusión de estos temas, yo creo que debiera, desde mi punto de vista, con todo respeto lo digo, de establecer un punto específico para ver que la comisión de recursos hidráulicos entre en una etapa de difusión y de precisión en materia de presupuesto.
En otro tema –que ya tocaba la compañera Malú Mícher– es un asunto que tiene que ver con nuestra cultura. Hay desperdicio o desaprovechamos, para no decirle desperdicio, la cuestión del agua, del agua de lluvia. ¿Cómo la captamos? Tenemos problemas de agua en ciudades donde los. Niveles precipitación pluvial es elevadísima. Y sin embargo, no se promueve la captación de agua ni por los gobiernos municipales ni estatales y menos a nivel de las viviendas. Sólo hay algunas poblaciones, yo me refiero al caso de Veracruz, en Papantla, por la situación geográfica, seguramente, pero hay captación de agua hasta en varias casas, yeso les permite entrar en una situación de la captación del agua y evitar los problemas de los tandeos yesos que se dan por la falta de captación de agua en presas, como hay en otros lados. Yo creo que es un tema no para resolver ahorita, pero haría de incluirse, ciudades como el DF, se abastecen de pozos profundos bastante profundos en condiciones que tienen un impacto ambiental negativo fuerte, no hay una regulación a eso, pero por otro lado nada más vemos llover y en muy pocas casas la captan en tinacos, pero no se promueve esta que pudiera resolverse, y no en un porcentaje altísimo. En buena medida, el problema de abastecimiento de agua de uso doméstico, y yo diría, de uso por parte de los gobiernos municipales o de las delegaciones. Lo podría resolver, pero necesitaría que hubiera una orientación política, y sobre todo presupuestal para el efecto. Es una parte que no está tocada desde el punto de vista de políticas públicas, para el manejo del agua. No hay más que orientaciones o permisos muy específicos para determinado tipo de... pero no, es una orientación general. Algo se pudiera hacer al respecto, lo digo con todo respeto. Y por otro lado también quiero sumarme a las preocupaciones de la compañera Malú Mícher, que además las aprobamos por unanimidad en la plenaria. Es decir, no nos quita nada de veras decir, diputadas y diputados. De verdad, incluyámoslo como parte de nuestra vida porque nos formamos de otra manera. Decir, compañeros, y ya estábamos incluidos todos, decir diputados y nos sentimos. Y alguien me decía: si dicen diputadas, te sientes incluido, pues no, verdad, de la misma manera no se sienten incluidos, no las estamos incluyendo. Gracias.
El presidente otorgó el uso de la palabra al diputado Blas Ramón Rubio Lara, quien de la misma manera comparte la misma inquietud, toda vez que yo soy de Sinaloa. No había tenido la oportunidad de estar en una reunión del pleno de la comisión, y tengo la inquietud, también, que en esos foros, imagínense que se hagan y que no estamos ahí en Sinaloa, un estado que tiene 11 ríos, 13 presas y otras cosas, pero que tiene también muchas deficiencias. Señor presidente, yo lo felicito por este programa de trabajo y debe de existir, también, en muchas comisiones, vamos iniciando.
Este es el inicio, precisamente, de los trabajos de esta comisión, con este programa. Y en relación a las otras comisiones, pues yo creo que en el transcurso del tiempo nos vamos ir acomodando, pero si aportamos cada quien lo que nos corresponde, vamos a fortalecer, indudablemente, el trabajo de esta comisión, pero indudablemente que recursos hidráulicos va a ser el rector, indudablemente, de la captación, de la conservación y distribución del agua, indudablemente. Es preocupante porque el cambio climático en el mundo, ya no contamos con el agua que venimos teniendo en toda la república, y Sinaloa nos preocupa mucho. Yo ahorita escuchaba a nuestro coordinador de la CNC de los diputados, de que hay asuntos ubicados en otras comisiones, Sinaloa requiere de la modernización y de la rehabilitación de todos los distritos de riego. Es infraestructura, y pues requiere de pavimentar, de entubar precisamente que haya una buena conducción del agua y dure.
Hay muchos temas. Yo quiero que cuenten conmigo, señor presidente, que cuenten con un aliado más. Voy a estar muy pendiente a ver en qué les puedo ayudar, qué puedo aportar, y sí me gustaría que estuvieran en Sinaloa, que me acompañaran. Muchas gracias, estoy a sus órdenes.
Acto seguido el presidente le otorga el uso de la palabra a la diputada Martha Lucía Mícher Camarena: Cuando hablaba de los proyectos alternativos de captación de agua yo les quería decir que cuando nos reunimos con Medio Ambiente y nos reunimos con el Sistema de Aguas del Distrito Federal y supongo que también en el país, el mayor desperdicio de agua y el problema del agua está en las casas, en las llaves del agua que tienen problemas y que se desperdicia agua pero como nunca. Hicimos un proyecto alternativo en esta ciudad de formación de plomeras. Fue un éxito porque las mujeres de la colonia decían: -Le voy a llamar a Cecilia -que sí la conozco- y no va a entrar un fontanero, un plomero que yo no conozco, y fue fenomenal ese programa porque las mujeres de las unidades vecinales se conocían entre ellas y decían: -Pues tú que eres plomera, ven y componme-. Se redujo muchísimo el desperdicio de agua. A eso me refería yo cuando hablaba de proyectos alternativos. No solamente de captación de agua sino para resolver problemas que parecen menores, pero que resolvieron un grave problema en el desperdicio del agua. A eso me refería. Gracias.
Acto seguido hace uso de la palabra el diputado integrante: con referencia a que es un tema ya de por sí importante lo del agua. Creo que para seguir en el orden del día porque pues hay asuntos generales para tratar los asuntos que traigamos cada quien en su región o en el país, yo nada más para sumarme a la propuesta de que yo veo muy interesante el plan de trabajo. Creo que es un trabajo que hizo la mesa directiva, importante, y me sumo a él, también con la consideración que hacía nuestro coordinador de la CNC, pero yo creo que es de redacción, yo creo que es nada más que lo adaptemos, que lo adecuemos, porque al final creo que todas las comisiones que dependen de... tenemos que tener reuniones conjuntas, en ocasiones, donde el tema es el mismo. Aquí se captación-distribución, pero allá son los distritos de riego, pero que además -como decía el compañero de Sinaloa-, también en Baja California, de donde somos, pues tenemos necesidad de modernizar los distritos de riego y la infraestructura. En todas partes. Ahora enfoquémonos al plan de trabajo; yo me sumo a ello y bueno, pues ya habrá oportunidad en asuntos generales de comentar los asuntos que traemos cada quien porque sí hay muchos asuntos, pero que además están relacionados con una y otra comisión. Se considera que es de redacción. Y bueno, yo creo que nada más es de revisarlo y la propuesta de nuestro compañero Escajeda es puntual en el sentido de que, al contrario, quienes tenemos que hacer las recomendaciones somos nosotros, y allá harán el dictamen, en la comisión que le corresponda. Como de allá, también, a lo mejor nos harán algunas recomendaciones a nosotros, y aquí las vamos a analizar y hacer el dictamen que corresponda pues con todos los compañeros.
Hace uso de la voz el diputado integrante en los siguientes términos. Después de agradecer al presiente hace una breve anotación acerca de lo que ya se mencionó, de la redacción, por ejemplo en el tema de si se consulta, se escucha opinión o no para el dictamen. Sí hay que ver el tema de la redacción; es algo innegable. Sin embargo hace un rato, escuchando a la diputada Malú, ella comentaba cuáles son los aspectos como para establecer las políticas para la rehabilitación de los acuíferos -algo similar comentó- y que es un área que nos toca mucho a nosotros en esta comisión: orientar la legislación y las políticas públicas y presupuesto hacia ese sentido. Y lo vemos en lo que son las tareas específicas. Por ejemplo en un programa como lo que se la recuperación de mantos acuíferos sobreexplotados. Es un tema. Y así podemos ver varios aspectos que ya están encuadrados dentro del programas en que vamos a poder influir mucho, como les comenté, desde el punto de vista de política pública y orientación del presupuesto. Pero sí va a ser muy importante que de ida y vuelta vengan los comentarios de las tres comisiones que tienen que ver con el recurso hídrico. ¿Por qué? Porque también he escuchado que el gran desperdicio que se da en materia de agua en los domicilios, en las casas de todos nosotros y de todos los habitantes del país, sin embargo, si vemos lo que esto representa en el volumen desperdiciado a nivel nacional, el gran desperdicio a nivel nacional sin que esto vaya en contra de la productividad sino que hay que ser más eficientes, es precisamente en el uso agrícola. En mayor desperdicio de recurso hidráulico o el uso donde menos se tiene de uso del agua que se extrae con relación al producto que se obtiene es en la cuestión agrícola. Por tanto, si tenemos que manejar desde aquí las políticas públicas y a otorgar presupuesto para la recuperación de los acuíferos por supuesto que tenemos que tener relación de ida y de vuelta con las demás comisiones, no solamente es una cuestión que nosotros aportemos, una opinión, sino que también tendremos que regular muchos aspectos que las otras comisiones van a tener como sus áreas de competencia, pero la facultad finalmente es del Congreso.
A continuación el presidente aclaró que se reciben las consideraciones de los diputados, con mucho gusto y nada más reiterarle aquí al diputado Escajeda que la intención de esta Presidencia de la comisión no es intervenir en las facultades de otras comisiones. Se tendrá que hacer seguramente la modificación que se tenga que hacer. Yo les pediría que en lo general aprobemos el plan de trabajo y en lo particular se puedan hacer esas modificaciones a las que ustedes están refiriéndose.
No habiendo más oradores registrados, solicito a la Secretaría que someta a votación el plan de trabajo.
Se aprueba el plan de trabajo.
Cuarto punto del orden del día, el presidente explicó que era una cuestión informativa. Para indicarles que en sus carpetas se encontraba un formato para que puedan aterrizar los proyectos de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013. Es un formato que el equipo técnico de la comisión elaboró con el fin de agilizar el registro de sus proyectos, muy similar a lo que se estila cada año presupuestal y ya se envió también a sus correos. Y también, si desean hacer alguna propuesta de texto del decreto de presupuesto, se les entrega un formato especial. Es importante definir con base a la ruta crítica que ya aprobó la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un plazo perentorio en esta comisión para dejar de recibir proyectos y contar con el tiempo necesario para generar nuestro propio acuerdo presupuestal. Tentativamente propongo cerrar la recepción de los proyectos el día jueves 20 de diciembre del presente año, en virtud de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública requiere nuestro acuerdo el día 25 de diciembre de este año, 20 de diciembre. Sí, 20 de diciembre. Al respecto otorgo el uso de la voz a los diputados que lo deseen.
El secretario le concedió el uso de la palabra a diputado integrante quien refiere que de la misma manera felicitar a la mesa directiva de la comisión por este programa de trabajo, pero en el sentido del formato que estamos viendo que nos están otorgando existe una infinidad de proyectos en los municipios de los distritos, de los que estamos representando nosotros. Es muy importante y va de la mano con el tema anterior. ¿Cómo definir exactamente los proyectos para saneamiento, para infraestructura hidráulica? Sabemos bien que el próximo año los municipios -y lo comenté en la reunión de instalación- tienen que tener los proyectos para sus plantas de tratamiento de aguas residuales. Eso de entrada veo que lo tendremos que comentar o pedir la información a la Comisión de Agua Potable y Saneamiento. Aquí la pregunta al diputado presidente es: ¿Nos vamos a enfocar en este formato exclusivamente en los proyectos de infraestructura, como sería, a lo que decía el compañero diputado de Sinaloa, los canales de riego, las presas, para presentarlo en la fecha que nos estás comentando, presidente?
En el caso de las plantas de tratamiento nos vamos a enfocar en este formato exclusivamente a los proyectos de infraestructura, como sería lo que decía el compañero diputado de Sinaloa, los canales de riego, las presas, para presentarlo a la fecha que nos está comentando, presidente.
En el caso de las plantas de tratamiento, con la información que nos dé la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, también tener los formatos que en su momento tenemos que presentar. Lo digo porque en mi distrito todos los municipios, soy diputado por Michoacán, necesitan tener los proyectos para esas plantas de tratamiento.
El presidente cedió el uso de la palabra a la diputada Cecilia González Gómez quien después de agradecer, menciona que relativo a lo que se ha mencionado en el tema de presupuesto, me permití pedir por Jalisco, que es el estado que represento, los proyectos que están en tránsito y al igual que la duda que tenemos internamente sobre la división de esta Comisión de Recursos Hidráulicos, que los que se dedican al sistema de regadío, nosotros en el caso, mucho el tema de presas y de colectores, dónde se van a canalizar y hacerlo en su atinado tiempo tanto los que están en curso como los de nuevo ingreso. Y una propuesta es que para esta proyección del Presupuesto de Egresos de la Federación, ante la reciente división de esta comisión original, podría decir yo, se haga consensuadamente para que se emita este Presupuesto en una forma ordenada y que cubra a quienes representamos en los diferentes ámbitos. Es muy atinado el comentario de todos los diputados y muy especialmente la inquietud de nuestros amigos de Nayarit, de Sinaloa, de Baja California y de Yucatán. En esa pluralidad y mencionar también la inquietud de Jalisco.
El presidente reiteró, quedamos el 20 de diciembre. Los tres vamos a trabajar con ese formato, diputado, que les entreguemos y luego seguramente se les va a hacer llegar el instructivo de cómo se tiene que ejercer.
Hace uso de la voz el diputado Rubén Escajeda al respecto y menciona que tiene entendido que todavía no emite la Comisión de Presupuesto los formatos con los datos que va a requerir. Es una pregunta solamente. Si todavía no la tuviéramos, bueno, en cuanto la tengamos que le diéramos alcance a este formato para estar a tono con los requerimientos de la Comisión de Presupuesto. Digo, éste nos sirve, si hubiese otro o en cuanto lo haya, que nos lo hagan llegar.
A continuación, el presidente diputado añade que la vez pasada les presenté al Secretario Técnico, a Eric Carsh, a la compañera Eli, al compañero Montoya, que son los que nos ayudaron a elaborar este Plan de Trabajo y si tienen también alguna duda en lo particular, lo que mencionamos anteriormente, el plan de trabajo, estoy dispuesto a hacer modificaciones, a hacer adecuaciones al plan y con mucho gusto podemos trabajar sobre esto. En concreto la pregunta del diputado, nosotros tenemos atribuciones para hacer ese formato, como presidente de la comisión pero seguramente se va a hacer en tiempo y forma y no sé si quieran abundar ahí Eli, sobre esto.
Hace uso de la palabra diputado integrante, para lo que traigamos cada quien de nuestras propuestas, ya si hay algo formal o ya institucional para hacerlo, la comisión lo va a hacer hacia el pleno para la aprobación. Creo que aquí la pregunta del compañero es que es provisional para nosotros, cada quien y damos cuenta de los problemas que a veces no sabemos de todas las regiones, tener una información más o menos del país y después armar lo que es formal.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Sí, nos adelantamos y estamos previendo los tiempos, la idea es apoyarlos a ustedes y ya en tiempo y forma se tendrá que cumplir con el Reglamento Interno.
La diputada integrante: Creo que la verdad ésta es una propuesta de orden. Nos ordena a todas y a todos, nos da muchos elementos para de una vez ir visibilizando, visualizando nuestros proyectos y es un instrumento muy bueno. La verdad felicito a la junta directiva, porque esto ordena muchísimo todas las ideas que traes, todos los proyectos que traes, todas las peticiones que decía la diputada y ya en su momento con un formato oficial, lo volvemos a meter. Esa es una inquietud.
Y la otra, me quedé preocupada, diputado, si en lo particular nada más hubo tres observaciones del plan de trabajo, cuatro, no está aprobado entonces en lo particular sino ¿hasta que se hagan llegar las observaciones?
El presidente diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa: Bueno, se tiene que votar en lo general y me comprometo con el equipo técnico a hacer las modificaciones o las observaciones que aquí se hicieron, en particular con los diputados. Teníamos la idea de hacerlo de inmediato, ahí traemos la computadora pero creo que si quieren o si no, pueden ir también...
La diputada integrante: Qué límite pones para que te hagamos llegar las aportaciones?
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: No, no hay límite, bueno, tres, cuatro días ¿no?
Si les parece.
El presidente, Gerardo Gaudiano Rovirosa: Sí, esta semana; ahí está el equipo técnico colaborando en la Comisión de Recursos Hidráulicos que está en el edificio “F” y es un equipo al que felicito porque han estado trabajando fuerte y muy dedicados. Entonces le pediría a los diputados que hicieron observaciones, que pudieran pasar con el equipo técnico para poderlas incluir en el plan de trabajo.
Bueno, no habiendo más asuntos que desahogar, se levanta la reunión plenaria.
El diputado: Lo que pasa es que en algunas intervenciones se agregaron y se tomaron nota en asuntos generales, pero si no se abre. Adelante.
El diputado: Lo que pasa es que estábamos esperando asuntos generales y algunas reflexiones y comentarios que traemos, por ejemplo lo que hablaban al inicio de los foros en cada una de las entidades. Creo que la mayoría de los diputados, en cada una de sus regiones, quisiéramos que hubiera un foro en cada parte, pero además vamos iniciando. Creo que hay zonas prioritarias que tenemos que apoyar a las zonas donde hay prioridades y nos vamos esperando cada quien en su región, pero quería comentarles también, no sé si la asamblea pasada, así como en los demás estados, nosotros tuvimos un percance en el 2010, lo que fue el terremoto en Baja California y donde la verdad todavía traemos estragos que ha dejado todo eso y que tenemos problemas en 35 mil hectáreas que se han dejado de regar, que eran más pero que se han dejado de regar por falta de la infraestructura hidroagrícola que creo que eso no sé si nos va a tocar a nosotros, pero que también lo tendríamos que tratar, si es posible, en esas comisiones, domo los distritos de riego.
Pero por ejemplo en el abastecimiento del agua, los canales principales de esa zona hubo un hundimiento de más de 4 metros y donde se tuvo que hacer una re ingeniería para poder darle otra ruta a un canal principal, el Canal Delta, que ahora le llamaron precisamente el 4 de abril porque fue cuando fue el terremoto, y que el problema es la falta de recursos.
Yo quisiera que si nos corresponde a nosotros y si no recomendarlo a las demás comisiones porque tenemos que nos hacen falta más de 2 mil millones de pesos para poder regar esas 35 mil hectáreas que están pendientes y también nos gustaría, obviamente, que la comisión sesionara y que viéramos físicamente los problemas que tenemos en Baja California. Sabemos que el problema del agua va a ser el tema prioritario de aquí para adelante en cada una de las entidades y en el mundo, precisamente por los cambios climáticos que hemos tenido y que es una gran responsabilidad que nos toca: buscar los recursos, buscar que realmente se apliquen porque a veces, si no se aplican se regresan y es una falta de responsabilidad de los funcionarios cuando pase eso. Estamos solicitando que en su momento lo analicemos. Una comisión de Baja California quiere venir a la comisión; son productores y gente que fueron afectados y que quieren exponerlo aquí.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Con mucho gusto, diputado, lo programamos. Los invito nuevamente a que puedan ir con el equipo técnico de la comisión que está ayudándonos.
Cuando no hay sesión estoy en la comisión y podemos revisar algunos asuntos de su interés.
El diputado: Nada más, presidente, preguntarte si queda aquí mi petición de que se registre un foro en Nayarit.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Tengo registrados a Nayarit, Distrito Federal, Sinaloa. Se va a revisar y se va a poner a consideración de la junta directiva para que podamos ayudar y nada más definir la fecha, los meses, y con ustedes definamos los días.
El diputado: Pedirte de la manera más atenta que fuera posible esta petición.
El diputado: Gracias. Así como consideramos -me incluyo porque ya aprobamos la propuesta de trabajo- a Tabasco como un elemento clave en la medida en que ahí les sobra agua, es un decir, aunque causa estragos el agua, hay zonas en nuestro país que están siendo impactadas. Se. Ha hablado ya del valle de Mexicali, pero también Durango, en donde ha habido una confrontación muy fuerte por el agua. Se decía que vamos a tener guerras hasta por el agua en este planeta. Ya empezó una confrontación por el agua, hay homicidios ya.
Sugiero que Durango sea también otra sede de un foro por las características dramáticas que ha adquirido en esta lucha por el agua.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Lo que mencionaba el diputado, para darles un ejemplo, la cuenca Grijalva-Usumacinta es la zona que presenta precipitaciones pluviales más altas en todo el país. Recibimos la descarga del sureste mexicano, en particular de Chiapas y Guatemala y eso ha derivado en fuertes afectaciones para el estado de Tabasco.
No nada más eso. Nos pegan muy fuerte las cuatro presas de las más importantes de este país que se ubican en el alto Grijalva, en Chiapas: La Angostura, Chicoasén, Malpaso y Peñitas. Sin lugar a dudas es un reto para esta comisión.
El diputado: La realización de los foros es muy importante porque se está hablando de la escasez de agua y esta comisión no puede tocar el tema del agua sin tocar lo que es agua potable y la agricultura. Entra de lleno.
Así como compramos el agua, hay un medidor en las casas y pagamos lo que consumimos, como pagamos la electricidad también, tenemos que llegar al grado de cuidar el agua de cultivo. Debemos tomar en cuenta esto. Si yo soy un productor de 10 hectáreas, puedo comprar el agua para regar esas 10 hectáreas y disponer de esa agua para sembrar los cultivos que yo quiera. Tenemos que llegar a eso, sin afectar económicamente a las clases más necesitadas del país.
Esos foros van a ser indispensables para tratar esos asuntos como la medición del agua. Yo estuve con los de la Comisión Nacional Agropecuaria, estaba ahí Enrique de la Madrid, y se tocaron estos asuntos. Es muy importante esto y difundirlo en el país porque, independientemente de lo que vaya a pasar con la restructuración que el presidente electo vaya a hacer de las dependencias, insisto en que Recursos Hidráulicos va a ser la encargada, la responsable de que haya la suficiente agua en el país, la conservación y la distribución.
La diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca: Muy rápidamente. Hace un rato que pedía la palabra. El tema de los foros ha causado mucha controversia, mucho interés. Quería preguntar si hubo algún criterio para determinar los estados donde se van a realizar. Hay estados como Zacatecas, como San Luis Potosí, que están padeciendo una de las peores sequías en 70 años. Sería muy bueno que se revisaran las ciudades que se eligieron y que también se considerara que fueran aquéllas que tienen características más o menos similares, es decir, por región, pero que aseguremos que tengan características similares en el tema del agua para que de esa manera se pueda aprovechar de mejor forma y además avalar lo que comentaba nuestro compañero diputado que me antecedió y decir que sería muy bueno que en estos foros pudieran estar representadas las tres comisiones que tienen que ver con el tema del agua porque si no va a ser un problema. Al tocar un tema que no nos corresponde se va a quedar a medias.
Aprovechar la oportunidad para felicitarlos por el trabajo que hicieron en este plan tan profesional. Muchas gracias.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Gracias, diputada. El criterio que utilizamos para los foros fue un asunto regional, pero se va a revisar. Evidentemente no nos va a dar para poder atender a todos los estados. Se va a revisar, con mucho gusto, y lo vamos a poner a consideración de ustedes.
El diputado: Presidente, creo que el tema de los foros es ciertamente un ejercicio muy importante; todos quisiéramos que pudiésemos llevar a la comisión en pleno a nuestros estados. Pero más importante sería si somos solidarios con la crisis y la gravedad del problema de la sequía. Yo soy de Durango y tenemos 20 meses sin llover, las presas a un 20 por ciento de su capacidad.
Vayamos echándole un ojo para ayudar presupuestalmente a esos estados, que es lo más importante. Qué bueno que puedan hacerse foros, pero qué bueno que podamos cobijar a esos estados que están verdaderamente en un grave problema porque no tienen agua y no la van a tener el próximo ciclo. Los pastos de los agostaderos, las cepas de los pastos se secaron. Requieren de presupuesto y de apoyo.
Lo de los foros es muy interesante. Yo agradecería también que pudiera ser uno en Durango, como lo planteaba el diputado, pero agradecería muchísimo más la posibilidad de poder acuerpar y cobijar a estos estados que tienen el grave problema de la sequía.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Y así va a ser, diputado. Vamos a poner todo nuestro esfuerzo y empeño para poder apoyar a estos estados.
En la reunión de instalación les decía que se presenta una dicotomía geográfica en nuestro país. Por una parte, la zona árida del norte presenta problemas de escasez de agua muy fuertes y la zona del sur-sureste, del trópico húmedo, presenta problemas por la abundancia de agua.
Ese es un reto de la comisión y le vamos a entrar. Al principio les dije que me considere un aliado. Vamos a estudiar, vamos a revisar, vamos a analizar a fondo la problemática de cada entidad y en base a un acuerdo vamos a apoyar a los estados que lo requieran.
La diputada: Antes de terminar esta reunión ordinaria una petición en asuntos generales, avocada al presupuesto. En todo lo que aquí se ha vertido, una parte fundamental es la cultura del cuidado del agua como recurso y para esto se necesita recurso económico y que se asignara, en el estudio de la directiva, una parte a investigación para la afectación en cambio climático, en ayudas efectivas, en investigadores de diversas instancias y a la par de ir apoyando las necesidades, se vaya un paso más adelante.
Sé que hay una agenda del agua 2030 que tiene muchos avances y que podría ir dando luz sobre este camino y que no sea ir apagando los problemas del día a día, sino ir caminando un poquito más adelante.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Claro que sí, diputada. No habiendo otro asunto que desahogar, se levanta la reunión plenaria de la comisión y se cita para la que tendrá lugar el día miércoles 28 de noviembre, a las 13:00 horas. Muchas gracias a todos.
Diputados: Marco Antonio Calzada Arroyo, presidente; Enrique Cárdenas del Avellano, Blas Ramos Rubio Lara, Jorge Terán Juárez, Máximo Othón Zayas, J. Jesús Oviedo Herrera, Humberto Alonso Morelli, Benjamin Castillo Valdez, Sergio Augusto Chan Lugo, Juan Francisco Cáceres de la Fuente, José Rubén Escajeda Jiménez, Cecilia González Gómez, José Antonio León Mendivil, Martha Lucía Mícher Camarena, José Everardo Nava Gomez, Luis Olvera Correa, Gerardo Peña Avilés, Humberto Armando Prieto Herrera, Juan Manuel Rocha Piedra, Bárbara Gabriela Romo Fonseca.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, relativa a la segunda reunión ordinaria, celebrada el martes 11 de diciembre de 2012
A las 17:30 horas del martes 11 de diciembre de 2012, en el mezzanine del edificio A, se reunieron los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, de conformidad con la convocatoria de fecha 6 de diciembre de 2012, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Presentación de proyectos hidráulicos del gobierno de Morelos, a cargo del ingeniero Juan Carlos Valencia Vargas, secretario ejecutivo de la Comisión Estatal de Agua.
5. Programación de reuniones con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y funcionarios invitados por la Comisión de Recursos Hidráulicos para la discusión presupuestal de 2013.
6. Programación de reuniones con en comisiones unidas con la de Presupuesto y Cuenta Pública, la de Agua Potable y Saneamiento, y la de Agricultura y Sistema de Riego.
7. Propuesta de declaratoria para que la reunión adquiera carácter de permanente.
8. Receso.
En vista del quórum legal y de la aprobación del orden del día, se contó con la asistencia de los siguientes diputados: Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente (PRI); Marco Antonio Calzada Arroyo (PRI), Enrique Cárdenas del Avellano, Secretario (PRI), Faustino Félix Chávez (PRI), Jorge Tacán Juárez (PRI), Othón Zayas Máximo (PAN), J. Jesús Oviedo Herrera (PAN), Antonio García Conejo (PRD), Enrique Aubry de Castro Palomino (PVEM), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo (PRI), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (PRD), Sergio Augusto Chang Lugo (PAN), Juan Francisco Cáceres de la Fuente (PAN), José Antonio León Mendívil (PRD), Abraham Montes Alvarado (PRI), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), Luis Olvera Correa (PRI), Gerardo Peña Avilés (PAN), Humberto Armando Prieto Herrera (PAN), Juan Manuel Rocha Piedra (PRI), Bárbara Gabriela Romo Fonseca (PVEM).
Tercer punto del orden del día. En uso de la palabra, el presidente informa a los asistentes que el acta de la sesión anterior se encuentra en la carpeta que se les entregó al inicio de la reunión y pide al secretario consulte al pleno si es de aprobarse el acta de la primera reunión ordinaria de esta comisión correspondiente a la sesión anterior. Se aprueba el acta de la primera reunión ordinaria de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Cuarto punto del orden del día. El presidente da el uso de la voz al ingeniero Juan Carlos Valencia Vargas, secretario ejecutivo de la Comisión Estatal del Agua del estado de Morelos, para que exponga los proyectos hidráulicos que está impulsando el gobierno de ese estado.
A continuación, el ingeniero Juan Carlos Valencia Vargas agradece la oportunidad y transmite un saludo del gobernador del estado de Morelos, Graco Ramírez Garrido Abreu, quien no pudo estar presente en esta reunión pero envía un cordial saludo para todos ustedes. En seguida procede a su exposición: Señala que han enviado una solicitud de presupuesto de alrededor de los 745 millones de pesos, en los diferentes sectores que lo integran: agua potable y saneamiento, riego y agricultura y recursos hidráulicos o administración del agua o .como se le llame ahora a ese concepto en particular, 745 millones de pesos fue lo que solicitamos.
Continúa diciendo que de acuerdo con la última información que nos entregó la Secretaría de Hacienda a través de Luis Videgaray, el Presupuesto que viene en el proyecto que se envió al Congreso es de 612 millones de pesos para el estado de Morelos, incluyendo los recursos para el Organismo de Cuenca Balsas de la Comisión Nacional del Agua que está ahí en Morelos. De acuerdo con esta última información de la que nosotros disponemos. Los 745 millones de pesos los pedimos para varios conceptos, que son los que les voy a presentar a continuación y que está dividido en tres partes: agua potable y saneamiento, agricultura y sistemas de riego, y recursos hidráulicos. Desde luego a ustedes lo que más les importa es la última parte, por lo tanto la primera la voy a pasar muy rápido, solamente para que ustedes conozcan cuál es la información.
Hablamos de siete retos del agua en el estado de Morelos. El primero tiene que ver con abastecer de agua potable a la población que no tiene acceso a ella. Ese mapa que ustedes ven ahí; es el mapa de los 33 municipios del estado de Morelos, está coloreado como un semáforo. En verde están todos los municipios que tienen la misma cobertura promedio nacional hacia arriba, la cobertura nacional es de 91.6 por ciento de acuerdo con el censo.
Los que tienen de ese porcentaje hacia arriba están con verde. Los que tienen hasta 5 por ciento debajo de ese porcentaje nacional, están en amarillo y los que están en rojo, están abajo del 5 por ciento del promedio nacional. Es ahí donde se tiene que concentrar la atención para el abastecimiento de agua potable. Está en lo que llamamos Los Altos de Morelos y la región oriente, la región de Tepalzingo Axochiapan. Esas dos zonas son las de alta prioridad para el estado de Morelos en esta administración, para poder proveerles de agua potable. Casi 150 mil habitantes viven en esas zonas.
En drenaje es el mismo sistema de semáforo. Ahí el mapa está un poquito más verde, no porque estemos mejor en drenaje, sino porque hay dos circunstancias:
La primera, es que el promedio nacional también es más bajo y segundo, que el indicador que muestra el INEGI, incluye como que tienen drenaje aquellos que descargan a fosa séptica, a barrancas, a ríos, etcétera. Es decir, todo aquel que tenga un tubo que saque el agua residual de la casa, ya tiene acceso a drenaje en ese esquema. Desde luego que no es así.
Casi la mitad de la población del estado de Morelos no tiene acceso a drenaje formal pero, para ser congruentes con el indicador de Inegi, lo hemos coloreado de esa manera. De todas maneras, la tendencia es similar. La parte norte y la parte oriente del estado son los que tienen el mayor rezago en este tema.
En plantas de tratamiento tenemos 59 en el estado de Morelos. En el último sexenio se construyeron 45. De esas 45, 20 no operan y 25 operan por debajo de su capacidad. Esos puntitos son todas las plantas que existen en el estado. El tamaño del puntito es el tamaño de la planta, el puntito mayor es una planta de gran capacidad y un puntito pequeño es una planta de menor capacidad.
Los que están en verde son las plantas de tratamiento que operan adecuadamente. Los que están en amarillo son las plantas de tratamiento que operan por debajo de su capacidad. Por ponerles un ejemplo. En Cuernavaca hay una planta de tratamiento en Acapatzingo que se diseñó para tratar 750 litros por segundo. Ahorita sólo trata 350 litros por segundo, es decir, menos de la mitad de la capacidad para la cual fue diseñada. Está en amarillo.
Los que están en rojo son las plantas de tratamiento que no operan. Hay 20 de éstas. 20 plantas que, junto con las otras 25 que operan por debajo de su capacidad, implicaron una inversión de mil 500 millones de pesos durante el sexenio anterior, mil 500 millones de pesos que están tirados a la basura.
Un proyecto fundamental de este gobierno es echar a andar todas las plantas de tratamiento a toda su capacidad, incluso antes de pensar en construir nuevas plantas. Desde luego que se tienen previstas nuevas plantas de tratamiento, pero la prioridad es echar a andar esas 45 plantas a su máxima capacidad.
Para invertir, ustedes saben que los municipios tienen que estar al corriente en el pago de sus derechos. Sólo 14 municipios están al corriente, seis adeudan menos de 200 mil pesos y es muy rápido ponerlos al corriente, cuatro municipios adeudan entre 200 y 500 mil pesos, medio millón, cinco municipios adeudan entre un millón y dos millones y cuatro municipios, Cuernavaca, Xiutepec, Tlatiltenango y Emiliano Zapata deben cada uno más de cinco millones de pesos. En esos cuatro municipios que además son de los más importantes del estado, será muy difícil poder invertir si no se ponen al corriente en el pago de sus derechos o si no cambian las reglas de operación, que ésa es otra alternativa.
En total se deben 69 millones de pesos por los diferentes municipios en el estado. Gracias a estos 69 millones de pesos de deuda es probable que muchos de estos municipios no tengan acceso a los recursos federales. Otra preocupación que les queremos plantear es precisamente el tema de la modificación de las reglas de operación.
Para resolver este problema se han planteado varias cosas. Una de ellas es echar a andar las plantas de tratamiento; otra es formar organismos operadores metropolitanos y la tercera es reducir el rezago tanto en cobertura como en continuidad en el servicio de agua potable.
Para el sector agricultura y sistemas de riego debo decirles que en el estado hay 56 mil hectáreas de riego, que están divididas 28 mil en un distrito de riego y las otras en 400 unidades de riego que tenem9s dispersas por todo el estado. Dos terceras partes de esa superficie se riegan con riego rodado, así es que la prioridad es incrementar la eficiencia en el riego.
Para esto hemos solicitado un presupuesto de aproximadamente 65 millones de pesos, que tendremos que combinar con otros 65 millones de pesos que provendrán del presupuesto estatal y del presupuesto de los usuarios. Esto pretende convertir al menos 12 mil hectáreas de riego rodado a riego por goteo o al sistema de riego tecnificado que más acomode a cada situación. Y al menos construir tres presas de almacenamiento. Tenemos proyectos ejecutivos de las tres presas, tenemos registro en cartera de las tres presas y estamos solicitando los recursos para construir al menos una de ellas cada dos años.
El tema de los recursos hidráulicos es un tema nuevo que estamos incorporando en las tareas de la Comisión Estatal del Agua. Originalmente, hasta la administración anterior, la comisión no atendía el problema del riesgo ante fenómenos hidrometeorológicos extremos. A partir de la modificación de nuestro reglamento interior y de la ley que crea el Consejo Estatal del Agua, ya tenemos atribuciones para este tema: la protección a centros de población.
En ese mapa ustedes ven todas las zonas que tienen alto riesgo de inundación en el estado. Esto no es especulación, es estadística. Registramos todos aquellos sitios que se han inundada en los últimos años y ahí están pintados en rojo los que han presentado una recurrencia de al menos tres de los últimos cinco años. Son 108 sitios con alto riesgo de inundación donde habitan casi 16 mil personas.
Tenemos proyectos de algunos de ellos. El río más peligroso es el Yautepec, el segundo es el Apatlaco, el tercero es el Cuautla y el último es el Chalma Tembembe. Ahí tenemos necesidad de ampliar la sección de los cauces en algunos tramos, rehabilitar o reconstruir o elevar las márgenes de los ríos y revestirlas. Para eso estamos pidiendo recursos.
Un tema que nos preocupa es el de la disponibilidad. No me detengo mucho, nada más debo decii1es que los acuíferos tienden a cero. Todo el estado de Morelos está en la cuenca del Balsas, cuya agua superficial ya está concesionada en su totalidad. La alternativa son las aguas subterráneas y los acuíferos tienden a alcanzar el equilibrio. La disponibilidad en los próximos cinco años de los tres acuíferos que todavía tienen disponibilidad, de los cuatro acuíferos en los que está dividido el estado, el de la zona oriente, Tepatzingo a Xochiapan ya está sobre explotado y los otros tres tienden rápidamente a cero. En los próximos cinco años estarán alcanzando una disponibilidad de cero.
Para concluir les muestro la solicitud de recursos que hicimos. Solicitamos 745 millones de pesos de presupuesto federal que, combinados con 373 estatales y 68 de los municipios o de los usuarios, darían un total de mil 188 millones de pesos de inversión en los diferentes conceptos: agua potable y saneamiento es el concepto de mayor monto; agricultura y sistemas de riego el segundo y recursos hidráulicos el tercero. Eso es lo que solicitamos originalmente. Eso es lo que es para nosotros mínimo indispensable para 2013. Esa es nuestra petición. Ya hemos platicado también con la Comisión de Agua Potable y con la Comisión de Riego, pero en esta ocasión que hemos podido platicar con todos ustedes, ésa es la solicitud mínima’ de recursos que planteamos.
De la información que nos dio la Secretaria de Hacienda, de lo que viene en el proyecto de presupuesto algunos de estos temas vienen un poco por debajo de lo que estamos solicitando; ojalá y con su intervención pudiéramos subir esas cantidades al menos a éstas que son las que estamos requiriendo como mínimo.
Finaliza su intervención el Ing. Valencia agradeciendo la oportunidad y atención de los diputados presentes.
En seguida, el presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa agradece la presentación del ingeniero Juan Carlos Valencia y abre una ronda de comentarios sobre lo expuesto. Instruye a la secretaría a hacer una ronda de comentarios y que se registre a los diputados que deseen participar en específico sobre este tema, si tienen algún comentario, alguna pregunta que le quieran hacer al ingeniero, adelante.
A continuación, el secretario pregunta si hay alguna diputada o diputado que desee hacer uso de la voz. En seguida el presidente concede el uso de la voz al diputado quién, al hacer uso de la voz, señala que es una exposición muy detallada y muy precisa en relación a la propuesta y cree que es importante reforzar, fortalecer el trabajo que ustedes han presentado. Habría que hacer algunas precisiones particularmente en la cuestión de recursos hidráulicos. Sin embargo, me queda la sensación, a reserva de ver las otras partes, de lo que ustedes están pidiendo en la cuestión del manejo del agua.
Continúa diciendo: Miren, creo yo que es importante no solamente invertirle, desde mi punto de vista, a los aspectos que ustedes manejan de las aguas residuales, su manejo y la parte de evitar la contaminación del agua, sino en donde ustedes nos señalan con colores ocres o rojos las zonas en donde al parecer habría menos posibilidades de agua, resultan que son las zonas donde pudiera estar abasteciendo, garantizar el abasto del agua a todas las demás zonas, que yo creo que ahí como que falta una mayor ubicación del problema, porque yo lo ubico como un problema general de mi país.
Nos estamos acabando los bosques, estamos no reinvirtiendo a invirtiendo para crear las condiciones de captar agua o que el agua se detenga, que el agua no pase sólo y nos cause desastres, no sólo esté erosionando el terreno, sino que además que de manera natural, como se ha dicho o dicen algunos, se produzca agua, yo sé el procedimiento, pero el término ahí está, yo no lo inventé, dice que se produzca agua; y en esa parte siento que la propuesta que ustedes nos hacen, al menos yo no la veo reflejada. Es decir, cómo garantizar, si se sigue como está, en el uso de la tierra y de los suelos, el chapeo y el... en un momento determinado para la siembra de temporal en las zonas altas, pues seguimos con el mismo esquema y los resultados van a ser los mismos de desastre, cambio climático, etcétera, etcétera.
Sugiero que en esa parte se detengan, nos detengamos y yo lo planteo no sólo como un caso del estado de Morelos, sino como un problema nacional. Descuidamos la parte que yo considero sustancial y nos dedicamos a los efectos colaterales, crecimiento de la población, necesidad del agua, de limpiar el agua, etcétera, pero no de la producción del agua. Es cuanto, presidente.
En seguida, el presidente da el uso de la voz al diputado Marco Antonio Calzada Arroyo, quien señala que le llama mucho la atención de la exposición algo que es cierto, y se da en toda la república, la falta de que los contribuyentes o los usuarios no estén pagando, eso limita lógicamente los recursos tanto de los organismos municipales, que ahí vimos a los principales municipios. Reitera que lo que le llamó mucho la atención, y ojalá lo lleven a cabo, es que tienen casi el 50 por ciento de plantas tratadoras de agua, que ahí se puede dar la generación de agua, la recuperación de agua, que no se están utilizando y las demás están trabajando una baja capacidad. Me quedó a mi la duda nada más en el sentido de, si el presupuesto que está contemplado está en su totalidad para aplicarse de inmediato, porque creo que así es la idea o así lo comprendí, de que todas estas plantas se pongan a trabajar inmediatamente, ¿sí es así? Bueno, pues a eso yo nada más le sugeriría, le pediría que hicieran procedimientos recaudatorios, programas para que le den facilidades a la gente para que pueda regularizar, desde luego, de acuerdo con nuestro gobernador... ahí; que puedan pagar no sé, un borrón y cuenta nueva, algo que incentive, y desde luego ustedes ya tengan un padrón con ese incentivo y puedan recuperar ustedes dinero para que lo inviertan en infraestructura y esa carga de cuatrocientos y tantos millones les ayude también, porque ése es el grave problema, pagamos todo, pero nunca pagamos el agua. Nos pueden cortar el teléfono y ahí estamos con la tarjeta. Nos pueden cortar el gas y ahí estamos. Nos pueden hacer mil cosas, pero el agua no la pagan. Entonces, yo vi ese problema grave y ésa es mi sugerencia. Gracias.
El presidente pregunta al ingeniero Juan Carlos Valencia si desea hacer uso de la voz.
El ingeniero Valencia lo agradece y comenta: Mire, tiene razón. Efectivamente, nos hace falta. En esta presentación nos concentramos mucho en la parte presupuestal, siendo muy materialistas porque venimos con la Comisión a pedir recursos, pero la verdad es que sí nos hace mucha falta este tema del ordenamiento económico territorial, el tema de producción de agua. Esa zona que está en rojo, paradójicamente es donde más llueve en el estado de Morelos, son los altos de Morelos, toda esa zona roja es la zona donde llueve más, y de ahí, efectivamente, se recargan los acuíferos que tenemos en el estado.
En Morelos se acaba de crear una Secretaría de Desarrollo Sustentable, la cual está sectorizada a la Comisión Estatal del Agua, esta Secretaría de Desarrollo Sustentable, a nivel de secretaria, tiene como una de sus principales funciones estos planes de ordenamiento ecológico, o de ordenamiento territorial, con esta visión de sustentabilidad. Sí nos hace falta presentar en esta presentación ese tema del cuidado y conservación de las partes altas de la cuenca.
Tenemos previsto en un futuro diseñar algunos programas de recarga del acuífero con algunas obras’ como presas de gaviones, o sistema de retención de azolves, en fin, tenemos que hacer ese estudio todavía, porque no lo tenemos perfectamente definido. Pero con esta recomendación que nos hace, yo creo que en este año, en este mismo año estaremos contratando al Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua o alguna institución, que por cierto, está en Morelos, o alguna institución así para que nos ayude con este tema que nos ha planteado el diputado, por un lado. Por otro lado, toca a usted el tema central, diputado, el pago por el agua en el país, es sumamente bajo, en Morelos sólo para darles algunos datos, cuesta en promedio 10 pesos cada metro cúbico de agua, tomarlo de dónde está, que puede ser un pozo, un manantial, llevarlo a nuestras casas ya potabilizado, luego sacarlo por el drenaje y tratarlo, cuesta en promedio 10 pesos cada metro cúbico, cada mil litros de agua.
En Morelos se cobra 2 pesos con 50 centavos, cada metro cúbico en promedio, 2 pesos con 50, y aún así, sólo uno de cada tres litros de agua que se toman de una fuente, genera un ingreso, es decir, de cada 100 litros de agua que se toman de un pozo, de un manantial, una tercera parte de esos 100 se pierden en fugas en el trayecto; de los que si llegan a los usuarios, sólo la mitad se pagan. O sea, sólo uno de cada tres litros de agua que se extrae de una fuente genera un ingreso para el organismo operador que presta el servicio, ese ingreso lo hace con una tarifa de 2 pesos con 50 centavos que es aproximadamente la cuarta parte de lo que cuesta en realidad hacer todo ese proceso.
Eso da como resultado una situación financiera de los organismos, francamente desastrosa, está en quiebra, no les alcanza ni para pagar la nómina, ni para pagar la luz, mucho menos para rehabilitar redes o para ampliarlas. Estamos en una situación crítica en la situación financiera, de los organismos operadores. Habrá que hacer un programa muy serio, muy sustentable, a muy largo plazo para el fortalecimiento institucional de los organismos.
Nosotros traemos en proyecto la capacitación constante de ello, pero tenemos que resolver el tema de la temporalidad. En Morelos, en promedio un director de un organismo operador dura 1.6 años, poquito más de año y medio dura un director del mismo operador.
Ustedes saben, en año y medio apenas uno se está empapando de cómo está el asunto, ya se tiene que ir porque viene alguno otro. Ese es un problema sumamente serio que tenemos ahí.
Desde luego que vamos a reutilizar toda el agua residual que se trate, se está buscando la forma de reutilizar, porque esa es una forma de disminuir la demanda de agua clara.
Al retomar la palabra el presidente , señala que parte de lo que expuso el ingeniero Valencia respecto al reordenamiento territorial, es fundamental y que será un reto que tendrán que enfrentar los nuevos gobiernos. Es decir, la coordinación que tendrán que tener entre los tres ámbitos de gobierno, entre las tres esferas de gobierno, el gobierno federal, el gobierno estatal y el gobierno municipal, porque por ejemplo en mi estado, en Tabasco se han dejado de hacer obras precisamente por este problema, porque el gobierno del estado no ha tenido la capacidad de reubicar a las familia que se ubican en zonas de riesgo. Ha sido un problema que se ha dado entre la Conagua, el gobierno federal y el gobierno del estado, sin duda es un problema que tendrán que enfrentar las nuevas administraciones, ahí tendrán que estar muy pendientes de este tema, porque si se han dejado de hacer muchas obras por la falta de reubicación y comentarles también que estuvimos... hace aproximadamente dos semanas, hicimos una visita con la junta directiva al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, el IMTA en Morelos, bueno, yo creo que ustedes tienen un privilegio de tener tan cerca al IMTA, tiene instalaciones de primer nivel, la verdad me dio mucho gusto hacer esa visita.
Felicidades porque sé que ustedes están trabajando muy de cerca con el Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua. Estuvimos en los laboratorios, visitamos los modelos físicos, el laboratorio de calidad del agua, y muy interesante. Gracias, ingeniero, no sé si hay alguna otra pregunta o comentario.
No habiendo más oradores registrados, me permito agradecer la presencia del ingeniero Juan Carlos Valencia, secretario ejecutivo de la Comisión Estatal del Agua, en representación del gobierno del estado de Morelos. Es importante que esta comisión conozca a detalle la prioridad presupuestal en materia hídrica en cada entidad federativa.
Esta vez tocó al estado de Morelos, pero quedan las puertas abiertas para que cualquier entidad federativa y municipal, que desee plantear sus prioridades presupuestales.
Lamentablemente los tiempos parlamentarios están corriendo y nos tocó el cambio de sexenio, lo que propicia una aprobación de un paquete económico más acelerado en comparación con los otros años.
Decirles también que desde que hicimos la primera reunión ordinaria, estamos recibiendo los proyectos de distintos estados, de las distintas entidades y hemos estado recibiendo estas propuestas en la Comisión de Recursos Hidráulicos. Se hizo la invitación, se socializó con la junta directiva para que hiciera extensiva esta invitación a presidentes municipales y gobernadores que así dispusieran. No obstante, esta comisión será responsable y cuidadosa con la integración de los proyectos ejecutivos de cada entidad federativa en materia de ampliación presupuestal, con el fin de sumar esfuerzos y de manera plural, logremos incidir en los acuerdos necesarios para que impulsemos una opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a favor de un desarrollo hidráulico y, por ende, económica para las y los mexicanos.
Presidente municipal de Tlaltizapán, Morelos, doctor Matías Quiroz Medina y el ingeniero Juan Carlos Valencia están invitados a que nos acompañen al desahogo de los siguientes puntos del orden del día, o si lo desean decretamos un receso de cinco minutos para agradecer su presencia.
Los invitados agradecen la oportunidad y proceden a retirarse.
Quinto y sexto punto del orden del día. Al pasar al siguiente punto, el presidente informa que continúa la propuesta de reuniones con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y con el titular de Conagua, con el fin de conocer el proyecto de reglas de operación de Conagua y la justificación de los proyectos de inversión que se plantean en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal 2013, que entregó el Ejecutivo federal a esta Cámara de Diputados.
Al respeto, es oportuno comentar el incremento global que se propone al presupuesto de la Conagua por un monto superior a los 2 mil 407 millones de pesos. Lo que implica un incremento del 6.18 por ciento, respecto a lo aprobado en el ejercicio fiscal 2012. Desde luego, si consideramos la inflación proyectada por el Banco de México en este año, tenemos un incremento del dos por ciento en términos reales.
Respecto a los programas de inversión de Conagua para el Ejercicio fiscal 2013 que se encuentra en sus carpetas, algunos coinciden con lo presentado ante esta comisión, pero considero importante que ustedes puedan consultarlo con sus estados.
Es importante señalar que en la reunión de junta directiva que se celebró el día miércoles 5 de diciembre ya se había aprobado reunimos con Conagua y el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pero dada la modificación al acuerdo de participación, ante Comisiones Ordinarias para entregar la opinión respectiva, ahora la fecha límite es el viernes 14 de diciembre, se presenta ante ustedes un cuadro que indica las fechas propuestas para que esta Comisión se reúna. También existe una propuesta para que la junta directiva de la comisión se reúna con la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, antes del viernes 14 de diciembre, haciendo extensiva la invitación, para aquellas diputadas y diputados integrantes que deseen acompañamos con el fin de entregar una opinión de manera unánime que beneficie al campo en materia hidráulica, prevenga situaciones adversas en condiciones de sequía y apoyar a los estados que presentan problemas recurrentes en inundaciones y desastres naturales. En seguida pide al secretario dar lectura a la propuesta de reuniones.
El secretario , por instrucción del presidente da a conocer las propuestas:
Propuesta número 1. Se tiene contemplado el día miércoles 12 de diciembre a las 16:00 horas, en el mezzanine del edificio A, piso 1, la reunión de trabajo para escuchar al titular de Conagua, al subsecretario de Egresos y demás funcionarios para analizar el PEF de 2013 en el sector hidráulico. Queda abierta la invitación para las y los y presidentes municipales que deseen exponer sus proyectos.
Propuesta número 2. Viernes 14 de diciembre a las 11 horas. El lugar está pendiente. Y sería ahí. El evento sería la presentación de la opinión presupuestal ante el pleno de la Comisión de Recursos Hidráulicos para enviarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Ahí se realizará una reunión, en la mañana, con la Junta Directiva y una plenaria en la tarde para la votación, discusión y en su caso, aprobación de la opinión.
Propuesta número 3. Que está prácticamente firme, sería el viernes 14, obviamente de este mes. Es la fecha límite para entregar las comisiones ordinarias en su opinión de presupuesto ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Es decir, es la fecha límite que todas las comisiones tenemos para entregar nuestras propuestas.
Propuesta número 4. Que se realice una reunión con la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la junta directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos y los diputados integrantes que deseen asistir.
Señor, presidente, cumplida su instrucción.
El presidente agradece al secretario y señala: La idea es que nos podamos reunir lo antes posible. Yo mandé un oficio y lo hice también de manera directa, para que pudiera venir un integrante de la Conagua a explicamos el Presupuesto de Egresos 2013 en materia de agua. Entonces, estoy esperando respuesta, quedaron de avisarme hoy. Si nos responden el día de hoy, bueno, pues tendría que ser de inmediato, yo les aviso para que nos pudiéramos reunir mañana. Ya el salón está pedido y depende de la respuesta que nos den los titulares de Conagua. Les repito, se mandó oficio, se hizo también, lo hice por teléfono. Entonces, nada más es esperar y una vez que yo tenga la respuesta los estaría convocando para mañana miércoles 12, para los que puedan asistir a esta reunión y está la reunión del viernes 14 también, para que nosotros desde la Comisión de Recursos Hidráulicos podamos exponer, podamos presentar la parte presupuestal de esta comisión.
Bueno, yo creo que éstas sí deben -estar, es muy importante la del viernes 14 y la idea es también que esta Comisión se declare de manera permanente para cualquier reunión que se tenga que convocar. Esa es la idea y bueno, como dijo el Secretario, el viernes es la fecha límite para entregar las Comisiones Ordinarias, la opinión del presupuesto ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
No sé si tienen algún comentario. Existe algún diputado que desee hacer uso de la voz sobre este tema. Se levanta una ronda de participantes, por favor, señor secretario.
El secretario: Sí, yo les voy a pedir, diputados, que levanten su mano. Diputados Gerardo y Luis Olvera, diputado Sergio. Hay tres diputados anotados. Abraham, ¿alguien más?... Tiene el uso de la voz el diputado Gerardo Peña Avilés.
El diputado Gerardo Peña Avilés expone la problemática existente su distrito con cabecera en la ciudad de Los Mochis, Sinaloa, que está en el municipio de Ahome, todo el distrito es el municipio de Ahome, y ahí tenemos un problema de un dren agrícola que la ciudad lo absorbió, o sea, lo envolvió. Entonces, este dren cuando llueve en el área agrícola y llueve en la ciudad, al mismo tiempo, el dren se satura y nos ocasionando inundaciones de una a tres veces al año. El Fonden gasta 35 millones de pesos a 50 millones de pesos cada año y tiene 10 o 12 o 15 años pasando lo mismo, se revientan los drenajes de la ciudad porque están diseñados para trabajar a medio nivel o a tres cuartos de nivel y cuando se inunda la ciudad se llenan, ejercen presión y revientan los drenajes.
Año tras año, bueno, yo el año pasado estuve en la Dirección General de Obras Públicas en ese municipio y estuve viniendo a la CNA a darle seguimiento a un proyecto que costó 5 millones de pesos, que se contrató hace más de 4 años y es hora de que el proyecto no lo terminan de autorizar en CNA.
Aquí estoy viendo el programa de protección a centros de población, que es donde se supone que vamos a encasillar ese presupuesto, es un proyecto de 150 millones de pesos.
Pero ya se ha gastado más del doble o del triple, con todos los problemas que se generan cada año, independientemente de los daños a las casas, a los negocios ya los carros que se afectan con esa inundación. Entonces, veo también por aquí algo que le llaman estudio de pre inversión, con fechas de 2009, 2011, 2011, 2011, dice varios, varios, varios y lo veo indefinido, lo veo opaco y a mí me gustaría que de esos 420 millones de pesos me destinaran para proyecto de este municipio. Es un proyecto que realmente, ya lo buscamos por fondo de prevención de desastres, el Fopreden. No alcanzan, no alcanzan los tiempos nunca para poder alcanzar a registrar tiempo y poder aterrizar los recursos. A mí no me agrada la idea de pensar que están queriendo reservar montos de presupuesto para ver qué se les ofrece, con quién van a querer quedar bien el año próximo, con CNA o con los gobiernos de los estados. A mí me gustaría ver si de una vez yo aquí amarro para mi municipio, este programa que nos tiene tantos años causando muchos problemas y muchos costos.
Entonces, si en algo se pueden etiquetar estos montos que dicen varios y con periodos del 2009 al 2011, a mí se me hace muy raro todo esto y me gustaría dejarlo más claro y vamos a insertar ahí ese proyecto que te digo. Supongo que ya tenemos, estoy pidiendo el registro de Hacienda, entonces, creo que lo podemos hacer y sería para mi distrito un gran acierto esto.
El presidente pregunta al diputado Peña si ya está registrado en Hacienda, a lo que contesta que lo está pidiendo, es probable que ya la tengamos. El presidente responde que con mucho gusto, que ésa es la idea de que puedan estar mañana los funcionarios de la Conagua. Yo solicité esa reunión y precisamente, bueno, pues es una facultad de nosotros de acuerdo al artículo 74 de la Constitución, al poder modificar el presupuesto. Entonces, ésa es la idea. Yo les mantengo informados. Esperemos que hoy en el transcurso del día nos puedan dar respuesta y con mucho gusto, de manera personal, voy a checar este asunto, diputado, para que pueda ser incluido en este apartado que dice usted de varios, con mucho gusto.
En seguida se concede el uso de la voz al diputado Luis Olvera Correa , quien externó la necesidad de incluir en el presupuesto 2013 obras de protección que no han sido concluidas en la región oriente del estado de Michoacán, del cual es originario.
Posteriormente, se da el uso de la voz al diputado Sergio Chang Lugo, quien declara que el proceso para el registro de proyectos ante la Unidad de Inversión de la Secretaria de Hacienda, es un proceso largo, difícil y tortuoso, pero una vez que se ha concluido, se espera que se encuentran ose pueda ver este registro, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que estamos analizando. Sin embargo, se puede inferir, por algunas obras y proyectos que conozco, que unos proyectos con registro se encuentran en este proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, y otros no están incluidos. Yo lo que pediría que atendiéramos por parte de esta comisión, y que solicitáramos a través suyo, señor presidente, es tener el 100 por ciento del catálogo de obras registradas estado por estado, o sea, toda obra hidráulica que tenga su registro ante la Unidad de Inversión, tener ese catálogo para saber cuánto de lo registrado se está incluyendo en este PEF, y saber y poder cuestionar por qué unas obras si están incluidas y otras no están incluidas. ¿En razón de qué, unas si se presentan y otras no se presentan? Entonces, muy en concreto es que genere ese catálogo el gobierno federal, que el Poder Ejecutivo Federal nos los entregue a la brevedad posible, para poder estar en condiciones de emitir opiniones al respecto de este proyecto de presupuesto.
El presidente responde que va a solicitar el catálogo de obras registradas; el desglose por estados, por entidad federativa, para que ustedes puedan tener esa información, y en base a eso poder emitir una opinión. Con mucho gusto lo hacemos.
En seguida, el secretario concede uso de la voz al Diputado Abraham Montes Alvarado.
El diputado Abraham Montes Alvarado hace el uso de la voz y da las gracias al Secretario.
Continúa diciendo: Yo quisiera primero plantear una pregunta, señor presidente, una duda.
No sé cuántos miembros de esta comisión también seamos parte de la Comisión de Agricultura; lo pregunto porque el día de hoy tuvimos una reunión algún grupo de integrantes de esta comisión, y algunas de las cuestiones que vienen aquí en esta propuesta de presupuesto para esta comisión, también están siendo tratadas allá, en la otra comisión.
Creo que valdría la pena un encuentro entre los presidentes o entre las comisiones, para aclarar qué se maneja allá, qué se maneja aquí, porque por ejemplo, hay temas de unidades de riego, que no vi reflejado aquí. Lo vi muy rápido, tal vez venga y no lo alcancé a revisar.
También las quieren manejar allá, y aquí no aparecen, y se trata de propuestas de obras; aquí viene con una clave presupuestal una presa, que supuestamente quedaría en una tercera Comisión de Agua Potable y Saneamiento, y viene acá. Entonces, la verdad es que no nos podemos dedicar a estar llevando propuestas a todas las comisiones, la misma propuesta; creo que es más fácil llegar a un acuerdo y saber si esto se va a dictaminar de manera individual, comisión por comisión, y definir perfectamente qué va a dictaminar cada una de las comisiones, para que no estemos haciendo trabajo duplicado, por temor a que la propuesta se quede fuera.
Ahora, yo no sé, señor presidente, si la invitación que usted nos hace, para efectos de la dictaminación va a ser el espacio en el que, como miembros de esta comisión propongamos obras de los estados, o si ya no se va a poder proponer, o la dictaminación es sólo sobre lo que está aquí o cómo va a ser el procedimiento. Porque si bien aquí hay cosas interesantes, que ya atienden- algunas demandas que de manera individual los diputados hemos recibido, pues no está necesariamente todo. Y saber si esto todavía se modifica, no se modifica o cómo lo vamos a trabajar, para poder presentar también nuestras propias propuestas de inversión. y este tema que planteaba el señor diputado que me antecedió en la palabra, pues es necesario definir este término de varios, ¿si, verdad? Porque no sabemos si ahí está incluido nuestro espacio de gestión, el que estamos gestionando o no, para poder opinar sobre el dictamen. Y finalmente, decirle, que por ejemplo, hay un crecimiento del 6 por ciento en términos nominales en el presupuesto, en lo que tiene que ver con Conagua, pero hay una gran disminución en los distritos de riego.
Por eso es importante saber si lo que disminuyen distritos de riego supuestamente va a ser atendido allá, o queda atendido aquí, porque si no queda atendido en ningún lado, yo creo que tenemos que razonar muy bien el dictamen, porque lo que no podemos hacer es suponer que lo que se reduce en un espacio, está atendido en el otro. No podemos irnos por suposiciones, podemos aceptar una disminución, pero de manera muy consciente, y justificarla; nada más que nos vamos a quedar pensando que lo que se reduce allá, está resuelto aquí o lo que se reduce aquí, está resuelto allá. Por eso es muy, muy importante para mí, definir perfectamente, qué atiende cada una de las áreas y poder medir en función de lo que atiende cada una de las comisiones, si realmente hay una disminución o hay un crecimiento, en lo que tiene que ver, pues ya no sabe uno cómo definirlo, con recursos hidráulicos, con sistemas de riego y con el tema de agua potable. Es cuanto, señor presidente.
Retorna el uso de la voz el presidente agradeciendo lo expuesto y señala: Si, ésa es la idea principal, diputado, de que puedan venir integrantes del gobierno federal a explicar el Presupuesto de Egresos. En cuanto a lo de los proyectos de inversión, la fecha límite, nosotros acordamos que es el día 15, para que ustedes puedan meter esos proyectos en la Comisión de Recursos Hidráulicos, y nosotros podamos defender también esos proyectos. La idea era que ustedes revisaran, con sus gobernadores, con los estados, si están esos proyectos que están impulsando de manera individual; aquí se hablaba de un proyecto en un distrito; si están o si vienen en la propuesta que enviaron los gobernadores al Ejecutivo. Si no, con mucho gusto, diputado, revisamos el caso, para que yo pueda defender e impulsar esos proyectos.
Pensando en el plan B, de que no vengan los funcionarios de Conagua, aunque vamos a insistir, hay también la posibilidad de reunimos, y la estoy buscando, con la presidenta de la Comisión de Presupuesto, para poder aumentar el techo presupuestal, 3 mil, 4 mil, 5 mil millones, lo que podamos aumentar, para impulsar esos proyectos.
Por otro lado, y en este mismo punto del orden del día, el presidente informa a la asamblea que ha estado buscando a los presidentes de las Comisiones de Agua Potable y Saneamiento, y de Agricultura y Sistemas de Riego, y que ha hablado con ellos, sobre todo con el primero, Kamel, con la idea de reunimos en enero. Entonces, yo he sido muy insistente, de que tiene que ser ahorita, yo ahí sí les pido a ustedes que nos ayuden. Yo les quiero pedir a ustedes, o a usted, que es integrante de la Comisión de Agricultura, que podamos hacerla lo antes posible, que de una vez terminando la reunión podamos hacer contacto, porque he estado buscándolos, para que nos podamos reunir. Yo considero que es de vital importancia que lo hagamos. Estar coordinados, estar trabajando en coordinación, y ahorita, si quiere terminando la reunión, lo hacemos.
El diputado Abraham Montes Alvarado : Cómo no. Yo nada más le comento, yo soy de Chihuahua, Kamel es de Chihuahua, si me permite, en un rato más, intentamos enlazamos...
El presidente: Órale...
El diputado Abraham Montes Alvarado: ... rápidamente.
El presidente: Así le hacemos...
El secretario: Gracias, diputado.
El presidente: Si, por favor, si...
El diputado: En la primer reunión que tuvimos, yo cuestionaba la manera en que desmembraron a esta comisión, ¿recuerdas? Entonces, ahorita lo que está diciendo el diputado, me está empezando a dar la razón de que pa’lla va el asunto, y más con lo que dices que quieren que enero nos reunamos.
Entonces, yo creo que si tenemos que dejar todo esto bien claro antes, el punto de partida será, qué quedó en aquella comisión, y qué quedó en esta comisión. Yo en aquella ocasión mencioné que lo hablan revuelto todo a propósito, para manotear más, no sé quién, pero esa impresión me dio. Incluso hubo alguien que se molestó en ese momento en esa reunión, que no está presente aquí, para que no lo busquen. Entonces, creo que es bueno ponerle orden desde ahorita y cerrar esto el 14 como debe ser, pienso que es lo mejor para todos. Porque al rato, en enero, vamos a estar agarrados todos del chongo y aparte las cosas se van a hacer todo revuelto y no va a ser conveniente.
El Presidente: Lo vamos a hacer, diputado.
El secretario: Tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio León Mendívil.
Diputado José Antonio León Mendívil: Gracias, secretario, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, miren, es un tema que por supuesto hay que darle una segunda lectura, estamos recibiendo esta información y hay cosas que hemos estados comentando en diferentes ámbitos que nos parecen necesario revisar.
En primer lugar no encontré con precisión, sé que le interesan al presidente de esta comisión, el mantenimiento y dragado de los ríos que han afectado muchísimo, el Papaloapan, en Veracruz, el Coatzacoalcos, también en Veracruz, y por supuesto en el caso de Villahermosa, municipio de Centro, y otros más afectados también por el río. No lo veo con precisión, de verdad, y entonces digo: hay que poner ahí una lupa en esos rubros.
El otro tema que me parece necesario retomar es que va a ser difícil recomponer, hemos dicho que los del presupuesto nacional... No por nada naci de verdad -vivo en Veracruz, soy veracruzano, pero por adopción ahí vivo, pero naci en los Mochis, Sinaloa, y conozco los problemas. Si revisamos el presupuesto general federal, casi el 70 por ciento del presupuesto se lo lleva el norte del país. Y entonces si vemos en la revisión que van a plantearse aquí, el de las cuencas y los distritos de riego del norte, Sinaloa, Sonora, se van a llevar otra vez la mayor parte del presupuesto. No digo que no haya que hacer modernización de los distritos de riego, entiendo la importancia de la producción agrícola en el norte del país, no lo desconozco. Sin embargo, el sur queda otra vez de verdad rezagado.
Otra observación es que comparto la preocupación, cada periodo de lluvias hay zonas que se inundan y los daños son mucho mayores, que si se tomaran medidas presupuestarias y se resolviera más de fondo el asunto de las inundaciones.
En el caso del municipio de Xalapa, que abarca varios municipios que han sido siniestrados por las inundaciones, Xalapa, Banderilla, entre otros, se subió un punto de acuerdo, aprobamos un punto de urgente u obvia resolución en la plenaria para exhortar al gobierno federal, que por cierto ya se fue, para que tomara las medidas conducentes en la rehabilitación o entubado del Río... que atraviesa gran parte de las zonas conurbadas de Xalapa y Banderilla, para evitar los grandes daños.
Digamos, hubo protestas masivas en relación a los desastres que cuando menos en esta ocasión pasada en dos ocasiones de lluvia fueron desastres casi en el mismo mes, que no está contemplado a pesar del punto de acuerdo de urgente u obvia resolución que se aprobó, todo los partidos aprobamos, subieron a defender PRI, PAN, PRD, y otros partidos que conocen esta problemática en la capital del estado de Veracruz, pero no la vemos reflejado en el presupuesto. Presentaré a esta comisión los datos específicos del problema, intentando o procurando que pueda ser considerada presupuestalmente. Es cuanto, presidente. Y gracias, compañeros.
El presidente : Con muchos gusto, nada más recuerden la fecha límite que establecimos, que es el 14, diputado, por favor, para que nosotros podamos dictaminar en tiempo y forma.
El secretario : Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz la diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier: Gracias, diputado. Primero una disculpa por llegar tarde a la reunión, estábamos precisamente checando lo del paquete presupuestal, soy integrante también de la Comisiól1 de Presupuesto. y los comentarios que hacen los compañeros diputados, primero, efectivamente hay límites de cierre de ventanilla y estamos sujetos. Y, dos, efectivamente también hoy comentaron el hecho de que el presiente de esta comisión, el diputado Gerardo Gaudiano, ha estado solicitando si no la comparecencia una reunión donde nos puedan explicar cómo vienen y cómo van a ser las partidas presupuestales. Hoy el tema es lo que viene para mañana, no es dentro de una semana, vamos a ver el tema de ingresos. Mañana se vota e pleno la cuestión de los ingresos y la de egresos se va a empezar a trabajar a partir de mañana por la tarde también.
Sin embargo, si hay algo que nos debe de preocupar, independientemente de qué nos toquen como comisión o cuáles son los proyectos que ingresen a nuestra comisión, o a agricultura, o a aguas, independientemente de eso compañeros creo que hay una preocupación mayor: No nos están dejando margen a la Cámara de una bolsa donde nosotros podamos tener la oportunidad de que se generen afirmativamente nuestros proyectos para nuestros estados. Entonces, nosotros necesitamos tomar además de todas las prevenciones como comisión -también como diputados de manera particular y personal, consultarlo con nuestros gobernadores- de lo que está viniendo, cómo está viniendo, de dónde están haciendo los acuerdos, porque hasta ahorita no está clara la cuestión de la bolsa presupueatal de Cámara para que podamos nosotros avalar estos proyectos que cada uno independientemente metió a cada comisión.
La cuestión que comentaba el compañero de las claves, Agricultura tiene su clave, es clave -¿Montoya?-, y nosotros tenemos clave S -acá, al revés. S, efectivamente. Entonces no hay ni duplicidad ni nada, se registran de manera independiente. Entonces, no nos podemos desgastar efectivamente, como usted decía, en la revisión y en la depuración.
Lo que sí nosotros necesitamos ver es cuánto cada diputado, cada comisión va a tener a su cargo para poder distribuir el recurso de la bolsa que le toque a la Cámara de Diputados para los proyectos que tenemos en nuestras comisiones.
Entonces, si es importante checar mañana, con lo de la Ley de Ingresos, la postura que trae la Cámara, la directiva, la Mesa Directiva, y todos los demás que nos van a presentar.
Conforme a la Ley de Ingreso nosotros vamos a poder damos cuenta de cómo viene la de egresos la próxima semana, y que además no ha sido deficiencia de las comisiones ni negligencia de los presidentes. Estamos como siempre, avasalladlos por los tiempos y nos están presentando de manera consecutiva, así de fast track, todas las iniciativas y así vienen todas las reformas.
Entonces, nosotros si nos tenemos que poner muy, muy vivos y muy al pendiente porque independientemente de lo que haga nuestro presidente si nosotros mismos en las comisiones no tenemos el tempo ni para analizar ni para evaluar menos para depurar, por un punto o por una coma nos van a desechar cualquier... y así lo están haciendo ya, están desechando los proyectos, entonces, tenemos que defenderlos. Pero sobre todo mañana es definitivo, aguas con los del voto para la Ley de Ingresos mañana. Gracias.
El presidente: Sí, mire, nada más comentarles lo que decía aquí la diputada Claudia, y creo que es importante, nosotros, en mi caso estoy de lleno en esta comisión, renuncié a las otras dos comisiones a las que pertenecía, porque considero que tenemos que hacer un trabajo titánico, tenemos que representarlos como ustedes se merecen y por tanto voy a estar aquí todos estos días, quiero que ustedes se sientan respaldados, quiero defender sus propuestas.
Por eso es importante que tenga claridad en las propuestas que tiene cada uno, si hay un proyecto, una propuesta que es de otra comisión no va a haber ningún problema conmigo, lo he platicado con el diputado Kamel, se platica y no tengo interés en tener injerencia en la otra comisión, creo que está muy claro.
Efectivamente, a todos nos tomó por sorpresa esta división que se hizo, pero tenemos la obligación de trabajar de manera coordinada y le agradezco a la diputada, porque ella también es secretaria de la Comisión de Presupuesto si no me equivoco.
Entonces, creo que ahí nos puede ayudar, también para que podamos tener información Claudia en esta comisión de lo que se tiene que hacer, de tener relación, interlocución con la diputada Nuvia y agradezco sus comentarios, voy a tomar nota y voy a estar muy pendiente para poder defender y empujar esos proyectos que traen ustedes con sus distritos.
Entiendo la problemática que se presenta en cada lugar, en mi caso, en Tabasco es un estado que ha sufrido muy fuerte los cambios climatológicos, los embates de la naturaleza, las inundaciones, etcétera, como en el norte les pega la sequía, efectivamente, la escasez de agua, a nosotros pega la abundancia. Entonces, vamos a trabajar para poder ayudarlos en ambos casos.
El secretario pide el uso de la voz al presidente para señalar lo siguiente: Si me lo permiten, diputadas y diputados, señor presidente, me llama mucho la atención la participación de la diputada Claudia... hacía una reflexión en otro día, en algunas reuniones que hemos tenido en la comisión y en la Junta Directiva que nosotros venimos con un compromiso de nuestro distrito para empezar.
Podemos presentar buenas iniciativas aquí en la Cámara, podemos presentar puntos de acuerdo sin duda interesantes, pero realmente lo que la gente espera en nuestra tierra, en nuestros municipios son acciones concretas, palpables, si no... nos sobra a nosotros ahora que somos diputados federales, si no... una obra de un sistema de riego... de una construcción de una presa, de terminar con la problemática de desbordamiento de algún río, no va a servir de nada que estemos como diputados, quiero que sepa.
Y vamos a regresar a nuestro distrito con la cara agachada, con el rostro bajo, porque no vamos a tener cara con qué decirles es que no pudimos, es que no. Creo que es ahora, independientemente del partido a que pertenezcamos cada uno de nosotros, sí quisiera pedirles que hagamos un pacto que al acabo están de moda los pactos, que hagamos un verdadero pacto nosotros y luchemos para que se quede una bolsa de recursos para nosotros poder resolver o que se realicen esas obras que tanto tiempo ha esperando nuestra gente.
Lo digo en lo particular, soy originario de Carácuaro y dijera el diputado Mendívil y residente en Huetamo Michoacán, hay una zona de tierra caliente en donde la gente tiene más de 60 años esperando una presa que se haga, para poder sobrevivir en una zona tan complicada con problema de delincuencia, con problema de falta de trabajo, etcétera, etcétera. Como muchas regiones pobres de nuestro país, más de 60 años esperando que se construya una famosa presa. Primero, no se construyó porque había dificultades con los vecinos, luego, después, porque hubo un decreto en donde no se permitía que el rio Balsas, toda la cuenca del río Balsas no se permitiera que ni una gota de agua pudiera detener, porque todo está concesionado a la Comisión Federal de Electricidad. Afortunadamente hace un año y medio ese decreto fue modificado y ahora es la gran oportunidad y no quiero regresar a Huetamo y que la gente me diga -entonces, no que se iba a hacer la presa- entonces, luchemos por eso compañeros y qué bueno que Claudia esté en Presupuesto, para que nos ayude.
Entonces, hagamos todo el uso de nuestras amistades y conocidos que están en presupuesto, para que -está bien que viene la propuesta del Ejecutivo y creo que también trae compromisos-, pero también nosotros tenemos compromisos. Tiene que ser equilibrado el asunto aquí. Si no es ahora, compañeros, quien sabe el día de mañana vuelvan a ser o volvamos a hacer diputados. Gracias.
Al retomar el uso de voz el presidente dice: Ya que se está hablando de pactos vamos a hacer una cosa, llévense la propuesta del Ejecutivo, revísenla y háganme llegar hoy o mañana sus comentarios, para que tengamos claridad en ese asunto y podamos modificar la propuesta del Ejecutivo. Voy a esperar la propuesta de Conagua hoy hasta las 10 de la noche; si no me contestan voy a ir mañana a Conagua a tocar la puerta, como se dice popularmente, para que nos puedan dar respuesta, se los comunico para que ustedes estén enterados, mañana en la mañana si no me dan respuesta voy a ir personalmente a solicitar la reunión y les tengo la información.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier solicita el uso de voz para señalar: Las bolsas, lamentablemente son discrecionales de acuerdo a las fuerzas que se representan en la Cámara y son acuerdos en ese mismo nivel, lo que nosotros tenemos, la única manera que nosotros tenemos para presionar que se nos considere es mañana, pensar muy bien el voto sobre la Ley de Ingresos. Si no podemos nosotros aplicar nuestro presupuesto a nuestras bolsas para nuestros estados, tampoco tendrán ingresos. Por eso les decía hay que reflexionar bien el voto, hoy el diputado decía que a pesar de un exhorto, o de que todos los partidos, los exhortos son llamados a misa, lamentablemente y aquí hacemos valer el uso no solo de lo que representamos, si no hacer valer realmente que nosotros tenemos dos, que es un poder al que se le debe de respetar, no al que se le debe de pasar, porque no somos oficialía de parte, para que ahí está la Ley de Ingresos y 24 horas me la pases firmada y aprobada. Aquí se debe de evaluar y halago ahorita, por ejemplo lo que está haciendo el diputado Gerardo de damos la propuesta del Ejecutivo de que la analicemos y de que podamos venir1a a votar en cualquier momento que nos llame la Mesa Directiva de esta Comisión, pero así deberla de ser.
Somos parte y somos un Poder que debe de ser respetado y que se le debe de dar su lugar, si nosotros seguimos dejando que nos avasallen así como pasó desde la primera ley que pasaron aquí, nos faltan dos grandes importantísimas que es la reforma energética que entra en febrero y que conlleva a la reforma hacendaria.
No podemos nosotros seguir siendo nada más oficialía de partes, hacerle trámites al Ejecutivo; tenemos responsabilidad con la gente que está detrás y como decía el diputado, esto no es una cuestión de colores, ni de partidos, es responsabilidad como ciudadanos, porque representamos a todo un pueblo, compañeros, gracias...
El presidente agradece a la diputada y pide al secretario iniciar la votación de la propuesta de las fechas para las reuniones programadas y anteriormente expuestas. El secretario procede a la votación económica.
Se aprueba por mayoría la propuesta de .las fechas para las reuniones correspondientes al punto seis del orden del día.
Séptimo punto del orden del día. El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa da paso al séptimo punto del orden del día, que es la declaratoria para que la reunión adquiera el carácter de permanente e instruye a la secretaria consultar a las diputadas y los diputados en votación económica si es de aprobarse.
El secretario proceda a preguntar a las legisladoras y a los legisladores que estén de acuerdo en aprobar la declaratoria para que la reunión adquiera el carácter de permanente. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa (votación). Alguna abstención (votación). La mayoría por la afirmativa, presidente.
Al tomar la palabra el presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa señala que antes de decretar un receso quisiera pedirles nada más que estuvieran pendientes, que me hicieran llegar sus comentarios y que tratemos de mantenemos unidos como comisión, hago el compromiso con ustedes de defender sus proyectos, pero también tenemos que ir juntos, tener un plan B, en caso de que Conagua no nos dé respuesta, de poder ir juntos con la presidenta de la Comisión de Presupuesto, para que puedan ser incluidos estos proyectos que les interesa a cada uno de ustedes en sus estados, en sus distritos.
Soy diputado de mayoría igual que muchos ustedes, entonces, entendemos esa parte de compromiso que hay con nuestros estados y con nuestro electorado. Esa es la petición que le hago, que estemos unidos.
Finaliza la reunión el presidente decretando el receso y convocando a la siguiente reunión de acuerdo al calendario aprobado. Muchas gracias por su asistencia.
La Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente; Marco Antonio Calzada Arroyo, Enrique Cárdenas del Avellano, Faustino Félix Chávez, Jorge Terán Juárez, Othón Zayas Máximo, J. Jesús Oviedo Herrera, Antonio García Conejo, Enrique Aubry de Castro Palomino, secretarios; Landy Margarita Berzunza Novela, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Sergio Augusto Chang Lugo, Juan Francisco Cáceres de la Fuente, José Antonio León Mendívil, Abraham Montes Alvarado, Martha Lucía Mícher Camarena, Luis Olvera Correa, Gerardo Peña Avilés, Humberto Armando Prieto Herrera, Juan Manuel Rocha Piedra, Bárbara Gabriela Romo Fonseca (rúbricas).
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, relativa a la continuación de la segunda reunión ordinaria llevada a cabo el viernes 14 de diciembre de 2012
A las 11:00 horas del viernes 14 de diciembre de 2012, en el mezzanine del edificio A, primer piso del Palacio Legislativo de San lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, para continuar con el desarrollo de la segunda reunión ordinaria de esta comisión, declarada en receso en la sesión del día de diciembre de 2012, de acuerdo con el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia, y declaración de quórum.
2. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación de la opinión presupuestal de la Comisión de Recursos Hidráulicos respecto al Ramo 16: Medio Ambiente y recursos Naturales, del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013.
4. Receso.
En vista del quórum legal y de la aprobación del orden del día, se contó con la asistencia de los diputados: Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente (PRI); Marco Antonio Calzada Arroyo (PRI), Enrique Cárdenas del Avellano (PRI), Blas Ramón Rubio Lara (PRI), Faustino Félix Chávez (PRI), Jorge Terán Juárez (PRI), Máximo Othón Zayas (PAN), J. Jesús Oviedo Herrera (PAN), Antonio García Conejo (PRD), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo (PRI), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (PRD), José Rubén Escajeda Jiménez (PRI), Cecilia González Gómez (PRI), José Antonio León Mendívil (PRD), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), Gerardo Peña Avilés (PAN), Benjamín Castillo Valdéz (PRI).
Tercer Punto del orden del día. El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa tomó la palabra para dirigirse a los diputados asistentes y dar lectura a la opinión que elaboró esta Comisión de Recursos Hidráulicos respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 correspondiente al Ramo 16: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Al concluir la lectura del documento informa que: Ese es un especie de informe de lo que hemos estado haciendo en la comisión estos días, registrando los proyectos que han estado metiendo los diputados y las diputadas, y también los presidentes municipales y demás autoridades que se han acercado a la Comisión de Recursos Hidráulicos. No sé si quieren que otorguemos un receso, si quieren revisar el dictamen, si tienen comentarios, si tienen preguntas. La idea es que lo podamos aprobar.
Y les comento brevemente, solicité a las autoridades de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) -como me comprometí en la reunión pasada- que vinieran a explicamos el Presupuesto de Egresos de 2013 en materia hídrica. Lamentablemente me dieron respuesta y me dijeron que no están viniendo autoridades federales a la Cámara, salvo las autoridades de presupuesto, las autoridades hacendarias y considerando importante respaldar los proyectos de los diputados y diputadas que están en esta comisión, consideré importante desplazarme a la Conagua, donde me recibió una comisión y el titular de la Conagua, David Korenfeld.
Le hice saber la inquietud de los diputados y diputadas de esta comisión, independientemente del presupuesto, la posibilidad de apoyarlos a ustedes en cuanto a los proyectos de inversión y por eso la idea de aumentar el techo presupuestal, por una parte y, por otra parte, a los diputados y diputadas que presentaron proyectos que no están sustentados y que no están sustentados o que no tienen las claves de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, poder pedir un fondo de 800 millones de pesos para proyectos de preinversión.
Tratando de responder a la expectativa de todos los diputados y diputadas, nos fue bien en la reunión y eso es lo que estamos haciendo. Hemos estado trabajando fuerte para poder integrar este documento. Desechamos una gran parte de proyectos que ya estaban incluidos en los compromisos del presidente. Es decir que ya vienen integrados en el Presupuesto de Egresos que entregaron a esta Cámara y no sé si tienen algún comentario o alguna pregunta.
El diputado Enrique Cárdenas del Avellano solicita el uso de la voz para señalar lo siguiente: En la página, que hizo bien leer, en la opinión técnica y consideraciones en el primer punto en donde viene la letra en negrilla, donde se considera aceptable, aunque insuficiente, no estoy de acuerdo en ese término; le pondría no alcanzable para cubrir las necesidades. Pone a consideración de la asamblea cambiar ese término.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa responde que sí, que puede ser atendible la solicitud del diputado. Adelante.
El secretario da el uso de la voz a la diputada Martha Lucía Mícher Camarena.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena : Gracias, señor presidente; gracias, señor secretario. Buenas tardes, buenos días. Quisiera decirles que me agrada está opinión, hay que agradecer, la verdad el trabajo que se está haciendo de parte de la Mesa Directiva, Junta Directiva.
Me da mucho gusto, también, saber que desde esta comisión también se pueden aprobar o apoyar algunos proyectos que desde nuestras posibilidades como representantes populares; si bien tendrían que estar incorporadas probablemente en dos bolsas, en la bolsa de una de las comisiones y ésta. Me parece que es correcto el fondo que está proponiendo la Junta Directiva para los 800 millones.
Les voy poner un ejemplo. Ayer llegó este estudio, bueno los días pasados, este estudio hidráulico de la cuenca de la Presa de... en Tlalpan. No traen presupuesto, lo hicieron muy bien, es muy buen proyecto, ustedes saben que el Ajusco, en esta ciudad es el pulmón del Distrito Federal, es quien aporta agua, quien aporta aire limpio y además ahí se limpia muchísimo el medio ambiente. Trajeron esto de los pueblos de Tlalpan, no trae presupuesto. Mandaron ellos a hacer su estudio, es un estudio con alta factibilidad, pero no traen el presupuesto, pero tiene que ver con recursos hidráulicos. Entonces, me parece que es muy interesante y qué bueno que esta comisión habrá este espacio -y lo celebro mucho, señor presidente, para que podamos impulsar este tipo de programas y proyectos que desde los pueblos originarios están impulsando.
Lo celebro muchísimo y creo, comparto la parte que decía el diputado, la modificación que usted propone me parece que es correcta y me parece que hay que darle, porque la verdad en la Ciudad de México estamos teniendo grandísimos problemas para el tema del agua y hay cortes muy continuos.
Quisiera hacer alguna pregunta. ¿El licenciado Ramón Aguirre ya se puso en contacto con usted, señor presidente?
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa : No, no he tenido contacto con él. Estoy interesando en tener una plática con él, si usted puede ser el conducto.
La diputada: Con mucho gusto. Muchas gracias.
En seguida el secretario da el uso de la voz a la diputada Cecilia González Gómez.
La diputada Cecilia González Gómez: Gracias y buenos días a todos, presidente. En la reserva que falta el estudio y el entendimiento más a fondo de la opinión presentada, comentar lo que entendí con la lectura de esta opinión que la estamos recibiendo en este momento y subrayar que en el numeral 6...
El presidente diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa: ¿De qué página?
La diputada: La página 3, numeral 6. La asignación que se da al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, el Ejecutivo federal propone una asignación que casi duplica en el cuadro comparativo la inversión. El ligar el aumento de 6 por ciento del ejercicio de 2012, del PEF de 2012 para la Comisión Nacional del Agua con 38 mil millones... Vaya dar cifras cerradas para no entretenemos en ese tema... Para este PEF de 2013 de 41 mil millones, se me hace apropiado ese incremento por el tema que habíamos observado para la importancia que tiene el agua.
De este aumento que propone, aproximadamente de 6 por ciento. Ese fondo de 800 millones para programas, en el entendimiento de que va a cubrir las necesidades en este desglose o desdoblamiento de las comisiones... Mismos diputados no supimos dónde quedó asignada cierta infraestructura hidráulica, si es en agricultura, si es en ganadería o si es en esta Comisión. ¿Este aumento está contemplado ahí, o son extras?, seña la primera pregunta.
Y dos. La asignación y el aumento a este Instituto Mexicano de Tecnología del Agua... En lo personal, Jalisco, no sé si esté contemplado para englobar este presupuesto del aumento... Bajo qué rubros se englobaría. Y para qué se destina específicamente. Y si esta comisión va a opinar sobre su uso. Y yo recalcaría que en el gasto que hace la Conagua... la reducción de casi 800 millones de pesos en el gasto de operación y servicios de; personales de la Conagua es bastante remarcable... Y enhorabuena. Y creo que eso es muy congruente con los momentos que está viviendo el país.
Creo que este aumento de casi 2 mil 407 millones... Habrá que pensarlo y ser muy sabios en la persona que lo va a dirigir y en la responsabilidad que a cada diputado nos atañe, para este presupuesto etiquetarlo con el debido entendimiento.
A mí me llamó la atención, y estuve estudiando el PEF... la propuesta de presupuesto de egresos que entregaron a este Congreso. Y vienen dos rubros muy importantes, el colector oriente, de 3 mil millones de pesos, y la presa El Zapotillo. ¿Esos rubros también están englobados en ese aumento de 38 mil millones a 52 mil? ¿O son extras? A lo mejor son muchas preguntas, pero va todo ligado.
El presidente responde : Sí están. Por lo menos el proyecto de El Zapatilla sí está contemplado. En lo que refiere a lo del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua es un aumento considerable.
Y la idea de que estuvieran aquí los funcionarios de la Conagua era despejar las dudas. Lamentablemente el tiempo que estuve en las instalaciones no fue mucho, tuvimos sesiones estos días. Pero la exigencia de esta comisión era que pudieran desglosar perfectamente bien en partes el presupuesto de egresos. Y la idea que tenemos nosotros es respaldar los proyectos de ustedes. Ésa es la realidad. Por eso me permití desplazarme a la Conagua. Y habría que revisar nada más los anexos, para revisar a detalle cada uno de los proyectos que a ustedes les interesan. Nosotros hicimos un desglose bastante importante desde la Comisión. Ahorita que hagan uso de la voz los demás diputados revisamos con calma cada proyecto, diputada, para ver si está incluido.
La diputada: De primera impresión, serían las primeras dudas que me llaman la atención, y bueno, reconocer el trabajo que esto debe haber implicado.
En seguida, el diputado Rubén Escajeda Jiménez hace el uso de la voz para decir lo siguiente: Apoyando un poquito lo que la diputada ha comentado. Retomando lo que el presidente de la comisión nos comenta respecto a la plática con el titular y los funcionarios de la Conagua. Primero una reflexión y luego una pregunta.
La reflexión es lo importante que es el que exista un recurso para la elaboración de proyectos. Todos los integrantes de esta comisión estamos iniciando esta legislatura. Y si no nos preparamos para tener materia en los próximos dos presupuestos nos va a pasar lo mismo. Necesitamos tener proyectos elaborados, estudios de preinversión para buscar en el siguiente presupuesto... etiquetarte recursos para que se realicen las obras. Si no cómo le vamos a hacer para cumplir a nuestros representados y poder resolver los temas de nuestros estados. Entonces creo que es de fundamental importancia el que en esta primera etapa pueda existir... Yo diría que pudiera suscribirse un acuerdo, ojalá, para que los diputados de esta comisión, como integrantes de la comisión pudiéramos tener ciertas prioridades para poder construir esos proyectos que necesitamos para los otros dos años que vienen.
Y la pregunta es si en esa plática, presidente, hubo algún acuerdo, o solamente hubo el planteamiento, o solamente se plantea esto ante la Comisión de Presupuesto para ver qué nos resuelven, o si hubo algún acuerdo con los funcionarios de la Conagua, para saber uno qué tanto va a caminar el tema de los proyectos de preinversión. Es un tema toral para que esta comisión en los tres años podamos tener materia para poder etiquetar recursos para obra. Ahorita sería solamente para proyectos inversión o de preinversión. Ésa sería mi pregunta. Ojalá que pudieras comentamos algo, presidente.
Y además felicitar por el trabajo que se ha realizado también. Creo que se ha hecho un buen esfuerzo. Creo que la propuesta del presidente Peña que ha hecho a esta Cámara en los temas hidráulicos, y en lo general en los temas agropecuarios de este país, es buena. Por primera vez desde hace muchos años no viene a la baja sino que viene al alza. Es una buena señal. Y yo de entrada adelanto mi voto a favor de este documento, por supuesto. Y sí, muy interesados en que dentro de los márgenes que nuestro presidente tiene pudiese, ojalá, concretar dentro de estos montos que se manejan... no son muchos 800 millones para poder proteger y dejar para la elaboración de proyectos de inversión...
En seguida el secretario da el uso de la voz al diputado Benjamín Castillo Valdéz quien señala: presidente... Pues yo, la verdad, se me hace muy rápido para tener una opinión. Si apenas tenemos los documentos, para revisar los montos... las asignaciones. Por ejemplo, yo le preguntaría si para Baja California... no sé si haya incluido algún presupuesto, porque tenemos una situación grave desde que ocurrió un siniestro, un terremoto allá, del 4 de abril.
Y tenemos una infraestructura deteriorada. Y desde hace dos años y medio se tenía programado que en dos años se iba a terminar el Canal 4 de Abril, y que lleva un avance de 55 por ciento. Y que se requiere una gran cantidad de recursos, que yo no lo veo. Y que aparte la infraestructura requiere recursos. Pues entonces yo no sé lo que estará asignado para esta zona. Y la verdad analizar y definir ahorita todo lo que es el presupuesto en esta comisión... Pues a lo mejor tendríamos que analizarlo un poco más, para ver los montos que van para cada estado.
Yo pediría que tuviéramos un tiempo para revisarlo. Que nos juntáramos y lo viéramos. Al menos a mí en lo que me interesa... claro que en todos. Pero yo estoy peleando una situación de un siniestro, de una situación que tenemos más de dos años y medio... y que tenemos alrededor de 20 mil hectáreas que no se están sembrando en Baja California.
El presidente responde: Gracias, diputado. Mire, la propuesta del Ejecutivo contempla dos proyectos de inversión relacionados con ese siniestro. También la idea de esta reunión es que ustedes socialicen... si se quieren llevar la propuesta determinamos un receso, si ustedes así lo consideran.
Yo lo que traté de hacer como presidente de Comisión... es tratar de integrar un presupuesto que dé cabida a todas las necesidades, no nada más de los diputados y las diputadas, sino que también recibí a muchos presidentes municipales. Inclusive ayer estuve con el gobernador de Sinaloa... Estuve ya con varios gobernadores. Y la idea es tratar de cubrir las necesidades que tienen en todos los estados. Lamentablemente el recurso es limitado y no se va a poder apoyar a todos.
Pero reconozco también el trabajo técnico de esta comisión, que han hecho los asesores, el secretario técnico y demás integrantes. Están aquí sin dormir. Estuvimos hasta tarde tratando de integrar este dictamen, tratando de clasificar los proyectos de inversión que se empatan con la propuesta del Ejecutivo. Es decir, sacar toda una clasificación.
Y me di cuenta de que había muchos proyectos que no están sustentados, como lo que decía aquí la diputada Malú... Creo que nosotros, como diputados, estamos obligados a ser sensibles a las necesidades y a las demandas de los ciudadanos. Entonces muchos proyectos no tienen este sustento técnico, y no podemos desechar de inmediato la posibilidad de iniciar un proyecto en alguna de sus comunidades.
Me invitó la diputada... qué lástima que no está... a visitar Tlalpan. Mañana a las cinco de la mañana Vamos a ir. Con mucho gusto voy a ir porque vino una comisión. Y a mí me interesa estar presente en los distritos, en los lugares donde se presenta esta problemática. Y con mucho gusto, si me hacen la invitación, ahí estaré acompañándolos en sus estados. Yo estoy dispuesto a eso.
Pero tenemos que ser sensibles a esas necesidades. Por eso se trató de hacer una clasificación, diputado. Yo le pediría al asesor que asista directamente al diputado para informarle sobre los proyectos de los que tiene inquietud... ¿Alguien más quiere hablar?
El diputado José Rubén Escajeda pide el uso de la voz para pedir que se establezca en este documento, ojalá, una especie de convenio con esta comisión para el tema de asesorías en construcción de proyectos con el IMTA. Es muy buen dinero el que se le está autorizando, 82 por ciento más. Nosotros necesitamos recursos y asesoría para la construcción de proyectos. Que pudiera establecerse un convenio entre el IMTA y la propia Comisión de Recursos Hidráulicos...
El presidente: Si. Con muchísimo gusto. Es una de las peticiones que atañen a esta comisión. Yo aumentaría inclusive a la UNAM.
En seguida se da el uso de la voz al diputado José Antonio León Mendívil : Gracias, secretario, presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados. Creo que es un esfuerzo muy importante al hacer una síntesis del planteamiento y de los planteamientos que hemos hecho. Por ejemplo, yo planteé la sesión anterior que hay casos por los desastres naturales que se han presentado en diferentes partes de la república y especialmente en Veracruz... Tabasco... Se han emitido puntos de acuerdo por unanimidad entre todos los partidos. Pero que no se refleja en proyectos específicos de aplicación si no inmediata, mediata. Entonces es un problema. Pero yo creo que el hecho de que haya un presupuesto para proyectos de inversión me parece significativo.
Para el caso de Xalapa, donde se dio el caso de unanimidad de los partidos para hacer el exhorto a que se tomen las medidas... Yo creo que al menos una medida urgente es la elaboración de un proyecto. Me dediqué este tiempo a investigar a fondo, y resulta que no hay un proyecto de inversión. Lo que se dijo en la sesión plenaria, y el exhorto y todo, pues quedó en llamada a misa. Cómo hacer que eso no se quede en llamada a misa es el problema. Y yo creo que esta sugerencia, esta propuesta, esta inclusión en el presupuesto nos da el piso para evitar que sigan siendo llamadas a misa. Gracias.
El presidente señala: La idea también de las sesiones anteriores era que ustedes socializaran las propuestas con sus gobernadores. Que a final de cuentas las propuestas que no vinieran integradas en ese presupuesto que ellos entregaron vía el Ejecutivo federal... Que nosotros por otras vías pudiéramos ampliar el techo presupuestal. Ése era el objetivo de las reuniones, que ustedes también pudieran acercarse a los gobernadores y ver con ellos qué proyectos ya estaban reflejados en el presupuesto de egresos.
Y por otro lado, nosotros buscar las vías necesarias, vía Conagua, vía la Comisión de Presupuesto, para aumentar el techo y poder respaldarlos a ustedes. Y que sus electores y sus distritos sientan que ustedes también los están respaldando. Ésa era la idea. Lo digo por el diputado que me preguntó por algunos proyectos. La idea era esa, que ustedes checaran y que con toda libertad pudieran ir a la Comisión de Recursos Hidráulicos a llevar esos proyectos que no estaban contemplados en el paquete fiscal.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier pide el uso de la voz para externar lo siguiente: Dos asuntos nada más. Aquí nuestro compañero nos decía hace un momento que la buena voluntad del actual presidente de la república en aumentar algunos rubros. Quizá sí los aumenta de manera general como presupuesto en el país. Pero a la Cámara la está dejando con una demasiada raquítica cantidad para poder tener margen de operación, nosotros como diputados. Entonces no es del todo bueno, porque no es bueno centralizar el recurso. En donde a este Poder no se le está tomando en cuenta ni se le está dando el valor que debería tener en el país.
Y a pesar de todo eso habría que felicitar a la... como decía el diputado Gerardo... a los asesores, a la secretaría técnica y a todo el equipo que estuvo trabajando desde ayer para poder sacar esta opinión de la comisión.
Lamentablemente, compañero, el asunto de sus temas, de no estar incluidos y de tener así en fast track este documento... así como tenemos hoy este documento en la Comisión, así hemos tenido todas las iniciativas que está metiendo el Ejecutivo, así, sin tener la oportunidad de analizarlos a fondo, sin tener la oportunidad de proponer y de incluir todas las reales necesidades que tiene nuestro país.
Así como hoy está presentando la comisión de una manera rápida, pero que además en la sesión anterior ya nos habían dado la propuesta del Ejecutivo para poderla valorar y emitir una opinión y con respecto a lo que nosotros pudimos emitir, ellos hacen esta opinión el día de hoy, lamentablemente si nosotros dejamos abierto el que se siga observando o estudiando esta opinión no vamos a tener tiempo de incluirla en la Comisión de Presupuesto. ¿Por qué? Porque la Comisión de Presupuesto tiene una preconvocatoria para mañana y si nosotros como comisión no emitimos o no la aprobamos como comisión, entonces qué vamos a presentar y lejos de no incluir algunos proyectos que sí se quedan fuera, no vamos a tener la oportunidad de incluir nada de la comisión.
Entonces, sí les sugeriría, respetuosamente, proponer nuevamente a la mesa, a nuestra comisión a este cuerpo colegiado aprobar a reserva de sus agregados esta opinión porque si urgen que pueda incluirse en la Comisión de Presupuesto. Entonces, que lo pudiéramos considerar compañeros, gracias.
El diputado: A ver, compañero diputado, para que tengamos orden.
El diputado: Compañeros muy buenas tardes, o días, no sé cómo andamos. Señor presidente gracias.
Fíjense que hay dos comisiones que tuvieron la posibilidad de los diputados de etiquetar algunos compromisos que teníamos en los distritos, que era infraestructura, deporte y cultura. Creo que en cultura nos tocaron 32 millones de pesos para Sinaloa. Esto debido a que tuvo una reducción en el presupuesto, más de 10 mil millones de pesos de infraestructura le quitaron. Entonces, ¿Cuál es la necesidad más grande que tenemos? Por lo menos allá... la comunicación y el agua, indudablemente.
Felicito al presidente, hay un incremento sustantivo para recursos hidráulicos, pero si como dice la diputada y también el diputado Rubén de la posibilidad de que tengamos, no solamente aquí, sino en las diferentes comisiones, el margen de proponer algo aunque sea pequeño.
Tengo buenas relaciones con el gobernador -le consta, señor presidente-, y logramos lo que queremos, porque en lo personal la llevó bien. Pero, sí nos gustaría que el próximo año tuviéramos esa posibilidad. Pero, qué bueno los 800 millones de pesos... Miren, cuando se quieren hacer las cosas se hacen y por experiencia y precisamente en esta comisión.
Saqué un recurso en 50 millones de pesos en menos de un mes, en el 2007, estaba el presidente anterior de la Conagua, yo vine, no traía ni proyectos no había nada y le entramos, hicimos un trabajo de siete días, con técnicos, me lo aprobó Conagua de Sinaloa, lo traje aquí a Conagua y me lo autorizo Hacienda en menos de un mes. Cuando querían hacían las cosas.
Imagínese que hubiera un millón de proyectos, cuánto cuesta, cuánto le cuesta a un municipio hacer proyectos y que no entren. Es como una muchachita que hace un proyecto para llevar la reforma agraria para que le den 200 mil pesos y gasta 4 mil, 5 mil pesos en un proyecto y no se lo dan. Es un comentario y lo que decía el diputado, ojalá que el año que viene podamos contar una bolsa, una bolsa para los diputados aquí en esta comisión, muchas gracias.
El secretario otorga el uso de la palabra a la diputada Cecilia González:
Muchas gracias. A lo mejor lo que vaya opinar en este momento, diputado presidente, invita a una reflexión. Escuchaba a la compañera diputada Claudia y al compañero, y les voy a relatar brevemente lo que como diputada y al grado que se quiera ir a... a conocer la problemática.
En las diferentes necesidades y diversidad de este gran México, tuvimos la oportunidad, una comisión a la que pertenezco, de Competitividad, de ir a Mexicali, había escuchado al compañero diputado Benjamín que no es lo mismo conocer de primera mano lo que pasa la gente.
Fuimos a Mexicali, fuimos a Mexicali, fuimos a Tijuana, este fin de semana pasado a una visita. Lo primero que nos dijeron: que es la primera vez que unos diputados federales por allá perdidos en Mexicali, Tijuana, andaban viendo para escuchar a la gente, al productor. Quiero remarcar algo a manera de ejemplo y cuál sería la petición inicial.
En la premura, y lo veo fuera de tono comentar lo que la diputada Claudia dijo de la brevedad que son otras cosas, con la rapidez que se han presentado otros temas en conciencia y en representación de la república no de nuestro estado en particular.
Sentimos mucho más a nuestro estado, pero en una conciencia global. En esa visita podemos constatar y en una nueva visión de transversalidad el problema y los temas de soberanía alimentaria, de derecho a la alimentación, éste tema que comenta el compañero Benjamín es de los productores de Mexicali de 20 mil hectáreas que se están dejando de sembrar, tiene ya una inversión inicial de 600 millones de pesos.
No fue por negligencia de ellos, fue porque tembló la tierra y se destruyeron los canales. Si a esos 600 millones no se les dan continuidad, y en este tema de recurso hidráulico que sube el grado de complejidad porque traen un tratado con el agua del río...
La diputada: ¿Colorado?
La diputada: Colorado, y que está por vencerse, y no se le atiende ahorita tanto en infraestructura como en decisiones en forma y tiempo lo van a padecer todos los estados de México porque no va a ver qué comer, por todo lo que produce esa franja de Baja California, Sinaloa, y todos los sistemas de riego.
¿Qué pasa en esta comisión ante el desconocimiento? Lo pregunto ahorita y el tema fundamental señala que se nos diera media hora, un tiempo prudente con el asesor que formuló está opinión, para que nos explicara en global. Lo que pregunté al inicio, me queda la duda, sé que a lo mejor, qué bueno que hubieran estado las autoridades correspondientes. Pero, sé que en un estricto sentido de responsabilidad y conciencia, la opinión y el voto que en lo personal dé o mi bancada va a influir en cada uno de los estados, en cada uno de los ciudadanos de México.
Y que así en vía fast track , por el desdoble de comisiones, le preguntaría y les preguntaría a los compañeros diputados este mismo ejemplo para no divagar de Mexicali, de su canal, del sistema de riego que se afectó por un terremoto hace dos años va a quedar en esta comisión, se va a ir a Agricultura y Sistema de Riego o va a quedar en Ganadería.
Este presupuesto que nos está refiriendo en comparativo del PEF 2012 al 2013 engloba las tres comisiones desdobladas o es unificado. Hay muchas cosas que a lo mejor sería ocioso repetirlas en este momento, pero creo que en el entendimiento que cada uno podemos tener y con el respeto a todos los compañeros y compañeras diputadas, lo mínimo que podríamos hacer ahorita es hacer un lapso, si lo tienen, si esto se va a votar pediría que nos dieran tiempo cuando menos de darte una medida y verlo y compararlo que me di a la tarea de hacer el comparativo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y ver si está contemplando lo que aquí se nos está comentando.
Lo que comentaba el compañero Blas, este apartado o este acotamiento esta imagen de los 800 millones de pesos que sí, que no se va a poder y el aumento del doble del instituto, que se va a referir a estudios de proyectos que quiero entender que ahí se van a englobar los proyectos, se va a definir para entidad federativa, por urgencia, quién lo va a jerarquizar, qué bueno que vieron los presidentes, lo entiendo porque lo viví en carne propia como presidenta municipal, de un lugar de Tepatitlán, Jalisco, que no tenía agua, que está un proyecto de un acueducto de 500 millones de pesos y lo sufrí para sacarlo pero que está en vías de...
¿Cuáles serían las solicitudes, diputado presidente? Que se haga un receso de media hora, que nos sentemos a analizar en lo general y si esto se va a votar tener cuando menos la conciencia y en lo emergente, urgente dar nuestra opinión.
El diputado: A ver, sí diputado.
El diputado: Había solicitado la palabra.
El diputado: Sí.
El diputado: Lo que comentaba es porque tenemos una responsabilidad como diputados. No sé por qué, porque aquí quien debe traer el proyecto de todo lo que sucedió en Baja California y que precisamente antier estuvimos viendo con el director nacional de la CNA, con David por el acta 319 y que les estoy comentando porque es un reflejo de esto.
El temor que tenemos los productores es que las autoridades lo que quieren es que no se arregle el canal para que no se riegue esa superficie, porque esa agua se encuentra en Estados Unidos y no sé si se está negociando o qué está pasando con el agua de los productores de Baja California. Es cierto que al productor le dan una cantidad por hectárea porque se destruyó el canal y no puede regar, pero esa no es la solución, la solución es que se siembre y el productor no quiere que le den una cantidad por su hectárea, quiere su agua, quiere regar y quiere producir.
Además no nada más es lo que le dan de renta al productor porque afecta a otras actividades y hay efectos colaterales que afectan a familias, a trabajadores que dependen del campo y de la productividad. Aquí vienen otras cantidades pero la Comisión Nacional del Agua del estado no sé por qué, si nos habían dicho que tenían el proyecto para meter la cantidad que hace falta para terminar ese canal. Esto no es de ahorita y ya le invirtieron, como dijo la diputada, son gastos que ahí están.
Lo que no queremos es que al rato la población, los productores nos recriminen aquí a la comisión porque no hicimos lo que teníamos que hacer. Yo les pediría que nos dieran un tiempo, porque tenemos tiempos fatales para aprobar el presupuesto en la comisión; no estamos pidiendo que no lo hagamos, que nos den un tiempo para revisarlo y que nos expliquen cómo se van a destinar estos recursos.
La diputada Claudia Elizabeth Bojórquez Javier: Nada más aclarar algo. En ningún momento la opinión ha sido para estar en contra de que se pueda incluir el proyecto y sobre todo no ser sensible a la necesidad que tiene la zona y el canal de riego de nuestro compañero. Definitivamente no es por ahí.
El ejemplo que yo ponía era precisamente ese, diputada Cecilia, que todo lo que ha entrado a nuestra Cámara ha sido como lo han comentado muchos, que nos están usando como oficialía de partes. No era la cuestión de la comisión. Lo que mencionaba era que nuestra comisión estaba sesionando en permanente y los tiempos que se dan para lo que sigue. Si se nos daba, por ejemplo, de aquí a mañana, ya tenemos encima la otra comisión para poder emitir el dictamen nosotros, como comisión, y pasarlo. La cuestión es de la tramitología nada más. Pero en ningún momento ha sido excluir sobre todo necesidades y no sólo ésa. Así como eso en el norte hay muchísimos casos más, en el centro y en el sur.
Ahorita pedían media hora y habría que consultarlo a los integrantes de esta comisión. Ya había propuesto el presidente que si consideraba la comisión prudente o necesario podemos revisar o tener un receso también se podía hacer. Pero el cuestionamiento era ese. Lo único que quise dar a conocer es que los tiempos que tenemos para lo del presupuesto ya los tenemos encima y que no nos fuéramos a desplazar tanto porque íbamos a quedar hasta fuera de que nuestra comisión pudiera tener la participación en el presupuesto.
No es nada que tenga que ver con estar en contra. Eso sería incongruente como parte de una legisladora porque además, como decía el compañero, todos tenemos compromisos no con un gobernador solamente, no con un presidente de la república, sino con los ciudadanos, que son los que nos han traído hasta donde estamos. Gracias.
El secretario: Diputada, quisiera recalcar que efectivamente, dentro del orden del día está especificado el receso, en el punto número 4.
En seguida se da el uso de la voz al diputado Enrique Cárdenas del Avellano: Muchas gracias, secretario. Con su permiso, presidente. Quiero hacer algunos comentarios rápidamente. El tratado es de 1944 que les da el agua del Colorado a ustedes, ese tratado con Estados Unidos lo hizo un ingeniero donde parte del agua del deshielo se le dé parte a Baja California y parte a Sonora.
Del río Conchos, que es el principal afluente para el río Bravo, y de cuatro ríos más, que son los que están aforados, se iba a dar agua río abajo, en la presa Falcón y en la presa de la Amistad, si mal no recuerdo. Ahí está contemplado para poder darle agua a la parte de los Estados Unidos, esa agua que en cierta forma les pertenece a los Estados Unidos, pero se hizo un tratado.
Hoy por hoy, el río más seco en el mundo es el río Bravo, y no es tanto que no les quieran dar el agua; la bronca somos nosotros en México. El río Conchos tiene aproximadamente dos mil 200 millones de metros cúbicos de aforo y ya lo tiene concesionado la CNA; aproximadamente anda como en los dos mil millones. Eso quiere decir que ya no escurre agua y ese río cada vez es más seco.
Nosotros tenemos un pequeño distrito que se hizo por ese tratado de 220 mil hectáreas aproximadamente, la parte baja del río Bravo que se le llama y que son tres módulos que ya es de temporal. Quiero decir que de los cinco riegos que se requieren creo que ahora les toca uno y no es porque no haya agua; agua sí hay. El problema es el desorden que ha hecho la CNA en estos años de concesionar en demasía lo que estaba en un tratado.
Los americanos dicen: ahí está el agua. El tratado dice que si existen sequías nosotros lo absorbemos. Y es quinquenal, cada cinco años se revisa, y ahorita apenas llevamos dos y ya les debemos 800 millones de metros cúbicos porque no escurre el agua. Pero Chihuahua tiene más de tres mil millones de metros retenidos, suficiente para lo que ellos requieren, pero no sueltan agua abajo y ése es parte del problema que tenemos y que ustedes van a comenzar a padecer porque los americanos están viendo que no les está llegando el agua como lo requieren. Y del agua de las presas casi 80 por ciento les pertenece ahora.
Por supuesto nos tienen que dejar el agua por lo menos para Nuevo Laredo, Tamaulipas, toda la frontera desde Nuevo Laredo hasta Matamoros. Yo no sé en Ciudad Acuña, en los estados de Coahuila si ellos también tomen agua del río Bravo, pero Tamaulipas sí.
Es un problema real. No es tanto falta de voluntad o de presupuesto. El problema es no poder organizar a la gente de CNA, sentarnos, revisar esos tratados internacionales que desgraciadamente nuestros exfuncionarios han hecho mal uso de ellos.
Nosotros en Tamaulipas tenemos ciertos problemas muy serios que ojalá en su estado o en su municipio donde usted, no tenga los problemas que nosotros tenemos. Vamos poco a poco solventándolos, antes no se podía transitar en carreteras, hoy ya puede, gracias a Dios, pero si vivimos nosotros y nosotros, el estado de Tamaulipas, aporta mil 200 millones al Ejército, este año para sostener el Ejército en Tamaulipas y el año pasado fueron más de 2 mil 500 millones de pesos que el estado de Tamaulipas le aportó al Ejército, se entregó el cheque al Ejército para poder tener seguridad nuestro en el estado.
Entonces, lo pongo a consideración para que se pueda formar un receso de lo que ustedes consideren, si quieren y estar contemplado dentro del orden del día y poder discutirlo. Es cuanto, presidente.
Hace uso de la palabra el diputado Gerardo Peña Avilés: Muy bien, muchas gracias y buenas tardes a todos.
Me gustaría mucho hacer una reflexión. Viendo el caso que está en Mexicali, que es sumamente crítico, el caso que tenemos en la ciudad de los Mochis y como muchos que han de haber. Creo que enfocarnos a festejar, o a reconocer o -a felicitar al Ejecutivo por el incremento de los presupuestos creo que es algo bueno.
Nada más quisiera que también nos enfocáramos no nada más a la inversión ni al crecimiento, hay que fortalecer o hay que reordenar lo que ya está, hay que tener en buenas condiciones lo que incluso está costando mucho trabajo año tras año como el problema que tenemos en Mochis.
Cada año gastamos 30 millones del Fonden, desde hace 15 o 20 años por no hacer una obra de 150 millones de pesos, cada año Mexicali, ya van dos, está dejando de producir mucho trigo, maíz, no sé, ¿es trigo, algodón? Dejando de haber ingresos en las familias, por no invertir. No tengo idea de cuánto costará resolver ese problema.
Entonces, creo que es responsabilidad nuestra no dejar crecer más los problemas que tenemos, sale más caro y ojalá que los incrementos en montos de inversión se enfoquen a dejar de perder, no a gastar más y seamos más objetivos y más productivos.
Quiero decirles y me gustaría mucho que quedará asentado en el acta de esta sesión el proyecto que resuelve el problema de los Mochis, Sinaloa, se contrató en agosto de 2009 y se terminó en noviembre de 2009. Ese proyecto después de tres años continuos de revisión en CNA no hemos podido lograr la validación, incluso hay solicitudes para registro de Hacienda que no han avanzado, porque CNA inventa cada vez más trabas a este proyecto, y desde que empezaron para acá, casi, casi, gastamos en Fonden lo que cuesta la obra. Desde que está terminado el proyecto.
No sé si sea valido o no, pero me gustaría que el ingeniero Isidro Gaitán de CNA, comparezca aquí y nos dé una explicación de esto o cuál sea el procedimiento adecuado para enfocamos a resolver el problema. Otra cosa, veo por Sinaloa un rubro que se llama estabilización de cuencas y acuíferos donde viene rehabilitación y modernización de distrito de riego.
Me gustaría mucho, y mi compromiso será comprobarlo, las obras de los módulos de riego, cuando menos en Sinaloa no tienen supervisión, es un acuerdo que tienen por ahí, me voy a documentar para comprobarlo, me gustaría mucho que volviera la supervisión a ese tipo de obras. Entonces, creo que la próxima sesión vaya estar pendiente con ese documento y ser muy responsables y enfocamos a resolver los problemas que le están constando más que los montos de inversión que se está aumentando en infraestructura hidráulica. Gracias.
El presidente toma la palabra: Sí, podemos diputado, con mucho gusto. Tenemos la facultad de hacer o de exigir a los funcionarios que comparezcan ante esta comisión, con mucho gusto. Nada más que se tiene que hacer por escrito el oficio. Y decirle a la diputada Cecilia, que me da mucho gusto que haya estado este fin de semana visitando la problemática hídrica que se presenta en este país.
Lo de los foros es eso, y sobre todo, mencionaron una parte muy importante, la parte de escuchar a la ciudadanía, creo que es fundamental. La idea de los foros no es que nos traslademos a los estados y que los estados nos escuchen, no. La idea es recoger el sentimiento y el sentir de los habitantes de las distintas regiones del país para poder tomar las decisiones de manera adecuada y en beneficio de este gran país.
Entonces, celebro, me da mucho gusto, no tengo ningún inconveniente en que se pueda dar ese receso.
Me gustaría que en lo particular ustedes platicaran con el asesor para que revisaran la parte de sus estados. Reitero, inclusive nosotros infringimos un poco el tiempo que habíamos dado, recibimos proyectos todavía hasta ayer en la noche, me encontré a algunos diputados, al diputado Abraham -por ejemplo que no lo veo aquí-, a las 10, 11 de la noche aquí en la Cámara, todavía metiendo proyectos y nosotros fuimos bastante sensibles a esa problemática, no dijimos: Oye, había un tiempo y no vamos a recibir nada.
Creo que eso también nos desgastó, estuvimos hasta muy tarde trabajando en eso y con mucho gusto podemos hacer modificaciones todavía, diputado, es la idea. Entonces, le pido aquí al secretario que decrete un receso, que lo ponga a consideración. Podemos hacer dos cosas, avalarlo en lo general e ir a lo particular o dar un receso, como usted lo determine.
El secretario: A ver, solicito a votación a los diputados y diputadas aprobar en lo general e irnos a receso en lo particular. Así que necesito su votación, con su venia señor presidente.
La diputada: (inaudible)
El secretario: Se somete a votación.
El presidente: En lo general, diputada, tiene usted algún inconveniente se pueda aprobar y en lo particular podamos hacer las modificaciones que atañen a sus estados.
El secretario: Se somete a votación. Compañeras y compañeros diputados se somete a votación (votación). Aprobado, señor Presidente.
El presidente: Entonces se decreta un receso y le pido a los asesores por favor, ¿una hora de receso les parece bien? Una hora. Gracias.
Receso
Se levanta el receso:
El presidente hace uso de la voz: Compañeras diputadas y compañeros diputados. Como en lo acordado en el orden del día ha concluido el receso para análisis en lo particular del presupuesto de Egresos de Federación de la Comisión de Recursos Hidráulicos, razón por la cual en lo que están algunos análisis quisiéramos someterlo a votación-aprobación en lo particular. Sí, adelante, compañero diputado.
El diputado: Si gracias, presidente, nada más hacer una solicitud a la comisión y a todos los compañeros diputados. Estuvimos revisando precisamente el presupuesto y lo que habían mandado del estado de Baja California.
Tenemos la clave y la solicitud de lo que pudiera ser el presupuesto de lo que tenemos de Baja California y sabemos también, lo estuvimos revisando, que es mucho dinero lo que se requiere para terminar el canal 4 de Abril, en Baja California, que es una necesidad y ya lo comentamos aquí.
Lo que quiero es que quede constancia y que hagamos, si están de acuerdo los diputados en apoyamos, en la solicitud de una cantidad, no le hace que no sea la que se requiere total, porque estamos hablando de un presupuesto de 753 millones que sabemos que para la comisión es una cantidad difícil que podamos asignarla. Pero que busquemos la manera y que quedara en acuerdos, sí así lo consideran los diputados, de buscar con la Comisión de Hacienda o con la Comisión de Presupuesto. Ver la manera de que podamos jalar aunque sea una parte de esa cantidad para que los trabajos no se paren. Que se programara este trabajo, que no sea de una sola exhibición, pero checar la manera de que esto se pueda, claro, sin afectar el presupuesto de lo que ya tenemos. Buscar la manera de que nos ayudaran en asignarle a lo mejor la mitad, unos 300 millones de pesos.
Esa sería una propuesta para todos y que quedara en la aprobación, si así lo consideran los demás compañeros diputados.
En seguida el presidente diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa da el uso de la voz a la diputada Cecilia González.
La diputada Cecilia González: Muchas gracias. Gracias por el tiempo a las diputadas y diputados, diputado presidente y secretario. En cuanto a las observaciones de mi parte, como amablemente el asesor Montoya nos auxilió, diputado presidente, recalcaría algo que por parte del estado de Jalisco, y en el entendimiento de que es un malabar y equilibrio muy sensible este tema de agua y de presupuesto de infraestructura hidráulica, comentar que Jalisco presentó varios proyectos que tienen clave, que no se les asignó monto.
Le entregaré una copia al diputado presidente para que se tengan en cuenta y que en especial también en esta división de las comisiones que hoy presenta el tema del agua, un proyecto iniciado en el distrito de Jalisco 03, que es el acueducto El Salto, Tepatitlán.
Me refirieron que va conducente por medio de agua potable y saneamiento. Nada más que se siente que no es un apartado de la opinión, pero que se direcciona con un exhorto a esa comisión, si fuera tan amable. Muchas gracias.
En seguida se otorga el uso de la voz al diputado José Antonio León Mendívil: Gracias, presidente. En relación al planteamiento que hemos hecho del colector pluvial que atraviesa varias colonias de Jalapa e impacta a más de 55 mil habitantes. Ese es el impacto negativo que da en el caso de Jalapa.
Es muy parecido al asunto del dren Juárez, que tiene Los Mochis, por cierto. Cada que llueve el impacto es muy fuerte. No es asunto de una colonia, son 55 mil habitantes los que son afectados. No cuenta con el proyecto ejecutivo.
Le voy dejar la ficha técnica con la idea de que pudiéramos incluirlo en la bolsa de los 800 millones de pesos para la elaboración del proyecto que estamos planteando. Es cuánto.
El presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa: Muchas gracias a las diputadas y a los diputados que intervinieron. Quiero pedirles que se dé un compromiso aquí entre nosotros de apoyamos en la Comisión de Presupuesto. Porque yo con mucho gusto le incremento al techo presupuestal que vamos a presentar, pero hay que estar conscientes de que los recursos son limitados y seguramente se va a complicar un poco más.
Hago el compromiso de adjuntarlo al dictamen que vamos a presentar, pero que el compromiso se dé también de parte de ustedes para que en la medida de nuestras posibilidades podamos presionar o podamos tener injerencia con la presidenta o con la Comisión de Presupuesto.
Ahí hay varios de ustedes que tienen amigos o buenas relaciones. Creo que hay que hacer las gestiones necesarias, yo voy a hacer la parte que me corresponde y les pido, diputadas y diputados, que también nos auxilien es esa parte.
Acto seguido, el secretario diputado somete a votación en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación de la Comisión de Recursos Hidráulicos. Se aprueba.
Finalmente, se da por concluida la reunión con el agradecimiento del presidente Gerardo Gaudiano Rovirosa a todos los asistentes, a las 15:00 horas del día de su inicio.
Diputados: Gerardo Gaudiano Rovirosa, presidente (PRI); Marco Antonio Calzada Arroyo (PRI), Enrique Cárdenas del Avellano (PRI), Blas Ramón Rubio Lara (PRI), Faustino Félix Chávez (PRI), Jorge Terán Juárez (PRI), Máximo Othón Zayas (PAN), J. Jesús Oviedo Herrera (PAN), Antonio García Conejo (PRD), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo (PRI), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (PRD), José Rubén Escajeda Jiménez (PRI), Cecilia González Gómez (PRI), José Antonio León Mendívil (PRD), Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), Gerardo Peña Avilés (PAN), Benjamín Castillo Valdez (PRI).
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el viernes 5 de abril, a las 12:00 horas, en el salón Protocolos situado en avenida Don Juan Palafox y Mendoza número 204, centro histórico de la ciudad de Puebla.
Atentamente
Diputado Víctor Serralde Martínez
Presidente
De la Comisión de Justicia
A la tercera reunión de junta directiva, que se verificará el martes 9 de abril, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez
Presidente
De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el martes 9 de abril, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputada Leticia López Landero
Presidenta
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 9 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Presentación de los integrantes.
3. Lectura y aprobación del orden del día
4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del presidente.
5. Intervención de los integrantes del comité.
6. Asuntos generales.
• Programación de reuniones (lugar, fecha y hora)
• Presentación del secretario técnico.
• Solicitud de información de datos personales de los integrantes.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Marco Antonio González Valdez
Presidente
De la Comisión de Competitividad
A la sexta sesión ordinaria, que se realizará el martes 9 de abril, a las 17:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del miércoles 6 de febrero de 2013.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión del martes 12 de febrero de 2013.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades correspondiente al periodo comprendido entre el 23 de octubre de 2012 y el 28 de febrero de 2013.
6. Revisión de asuntos turnados por la Mesa Directiva:
a) Proyecto de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado José Antonio Hurtado Gallegos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; y
b) Proyecto de dictamen sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado Blas Ramón Rubio Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Adolfo Orive Bellinger
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la quinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 9 de abril, a las 17:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 6 de marzo de 2013.
4. Iniciativas turnadas a la comisión.
5. Informe sobre los preparativos del foro La creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y la realidad agraria en México.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión de Recursos Hidráulicos
A la sexta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 9 de abril, a las 17:30 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa
Presidente
De la Comisión de Seguridad Pública
A la reunión con el subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, licenciado Roberto Campa Cifrián, que se realizará el miércoles 10 de abril, a las 9:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado José Guillermo Anaya Llamas
Presidente
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento
A la primera reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de abril, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Designación de las subcomisiones y elección de los coordinadores.
5. Instalación del Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.
a) Naturaleza y funcionamiento del consejo técnico consultivo.
b) Intervenciones de tres miembros del consejo técnico consultivo.
c) Comentarios de diputados.
d) Declaración de instalación del consejo técnico consultivo.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Kamel Athié Flores
Presidente
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 10 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la quinta y sexta reuniones ordinarias.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de opinión de impacto presupuestario.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la comisión, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la comisión, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 77, fracción III, del artículo 82, y el segundo párrafo del artículo 83 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por el diputado Ricardo Astudillo Suárez.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la comisión, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan un quinto y un sexto párrafos al artículo 36 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada por el diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado José Sergio Manzur Quiroga
Presidente
De la Comisión de Justicia
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de abril, a las 11:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez
Presidente
De la Comisión Especial de puertos y marina mercante
A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 10 de abril, a las 13:00 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia de los integrantes.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del programa de trabajo.
5. Entrega de propuestas de la iniciativa privada a la comisión y asuntos de gestión, a efecto de ser incluidas en la agenda legislativa.
6. Intervención a cargo de los integrantes de la comisión.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Arnoldo Ochoa González
Presidente
De la Comisión de Juventud
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia, verificación y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que designe al titular del Instituto Mexicano de la Juventud, presentada por el diputado José Luis Ontiveros Usabiaga.
5. Presentación, lectura y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado José Luis Ontiveros Usabiaga
Presidente
De la Comisión de Pesca
A la sexta reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 10 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfonso Inzunza Montoya
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de abril, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión, y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 6 de marzo.
4. Iniciativas turnadas a la comisión.
5. Informe sobre los preparativos del foro La creación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y la realidad agraria de México.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputada Gisela Raquel Mota Ocampo
Presidenta
De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas
A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 11 de abril, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.
6. Reunión con el Colectivo contra la Trata de Personas México.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita.
Atentamente
Diputada Leticia López Landero
Presidenta
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
A la primera y segunda mesas de análisis, “Funciones de gobierno, y hacienda y crédito público” y “Funciones de desarrollo social”, sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2011, que se llevarán a cabo el lunes 15 de abril, de las 9:00 a las 18:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado José Luis Muñoz Soria
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Juan Carlos Muñoz Márquez
Presidente
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la séptima reunión de junta directiva, por efectuarse el miércoles 17 de abril, a las 12:00 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la diputada Magdalena Núñez Monreal
A la tercera Reunión de diputadas y diputados municipalistas, que tendrá lugar el miércoles 10 de abril, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida, por la diputada Magdalena Núñez Monreal.
2. Seguimiento de los acuerdos de la segunda reunión de trabajo.
3. Intervención de los diputados asistentes.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Magdalena Núñez Monreal
Secretaria de la Mesa Directiva
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al foro Ejercicio del gasto público: experiencias internacionales, que se llevará a cabo el miércoles 10 de abril, a las 10:30 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
10:30 horas. Registro de participantes.
11:00 horas. Ponentes:
Doctor Samuel Freije-Rodríguez, economista principal para México del Banco Mundial.
Doctora Mercedes Rosalba Araoz Fernández, representante en México del Banco Interamericano de Desarrollo.
Doctor Juan Carlos Moreno-Brid, director adjunto de la sede subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Maestro José Antonio Ardavín, director del Centro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en México.
Doctor Guillermo Cejudo, secretario académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas.
Licenciado Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
13:00 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
13:30 horas. Fin del foro.
Atentamente
Maestro Raúl Mejía González
Director General
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Junto con la Comisión de Fomento Económico del Senado de la República y el Instituto Nacional de Economía Social, al foro nacional Hacia una agenda legislativa de la economía social y solidaria, que se llevará a cabo el lunes 15 de abril, de las 9:30 a las 16:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, situado en el edificio E, planta baja.
Objetivo general
Preparar juntos, desde una reflexión más profunda y distintos puntos de vista, las modificaciones necesarias a la Ley de Economía Social y Solidaria; así como algunas soluciones a la situación actual que guardan las Cooperativas en México, generando con ello una agenda legislativa.
Temas rectores
Ley de Economía Social y Solidaria.
Régimen fiscal de las cooperativas.
Agenda legislativa de las cajas de ahorro y crédito.
Ponencias magistrales
• Situación de la Economía social y Solidaria en el mundo de hoy.
– Luis Eduardo Salcedo, estudios de formación en economía social por la Universidad Cooperativa de Colombia.
• El despertar de la economía social y solidaria en México.
– Maestro Juan Manuel Martínez Louvier, coordinador de la Maestría en Gestión de Empresas de Economía Social de la Universidad Iberoamericana de Puebla.
Ley de economía social y solidaria
Tema: Diagnóstico de la economía social y solidaria en México.
Ponente: Diputada Silvia Márquez Velasco, secretaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Tema: Retos de la economía social y solidaria en México.
Ponente: Ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez, coordinador general del Instituto Nacional de Economía Social.
Tema: La Economía Social y Solidaria, desde la visión sus agentes.
Ponente: Maestro José Luis Sánchez Campos, gerente del Consejo Superior del Cooperativismo, SC de RL.
Modera: Grupo Parlamentario del PRI.
Régimen fiscal de las cooperativas
Tema: La cooperativa y el cooperativista como contribuyentes, situación actual y perspectivas jurídicas fiscales.
Ponente: Licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, procuradora de la Defensa del Contribuyente.
Tema: Régimen Fiscal de las Cooperativas.
Ponente: Ingeniero Jorge Fernández Rodríguez, Sociedad Cooperativa La Cruz Azul.
Tema: Régimen fiscal de las cooperativas, retos y perspectivas.
Ponente: Salvador Torres Cisneros, Sociedad Cooperativa de Trabajadores de Pascual
Modera: Grupo Parlamentario del PRD
Agenda legislativa de las cajas de ahorro y préstamo
Tema: Situación actual de las cajas de ahorro y préstamo.
Ponente: Ramón Imperial Zúñiga, de Caja Popular Mexicana.
Tema: La agenda legislativa de las cajas de ahorro y préstamo.
Ponente: Técnico José Guadalupe Armenta Martínez, Alianza Cooperativista Nacional.
Modera: Grupo Parlamentario del PAN.
Programa
9:30. Registro de participantes.
Inauguración
9:55. Palabras de bienvenida, por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, presidenta de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
10:00. Palabras de bienvenida, por el Senador José Ascensión Orihuela Bárcenas, presidente de la Comisión de Fomento Económico.
10:15. Mensaje del ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez, director general del Instituto Nacional de Economía Social.
Ponencias magistrales
10:30. Situación de la economía social y solidaria en el mundo de hoy.
11:15. El despertar de la economía social y solidaria en México.
12:00. Receso.
12:15. Ponencias: Ley de Economía Social y Solidaria (15 minutos por ponente).
13:00. Preguntas y respuestas.
13:30. Ponencias: Régimen fiscal de las cooperativas (15 minutos por ponente).
14:00. Preguntas y respuestas.
14:30. Comida.
15:30. Ponencias: Agenda legislativa de las cajas de ahorro y préstamo (15 minutos por ponente).
16:00. Preguntas y respuestas.
16:30. Conclusiones generales y clausura.
De la Comisión de Cultura y Cinematografía
Con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a la gestión de proyectos culturales
Bases para la presentación y registro de proyectos susceptibles de apoyos y donativos publicados en el anexo 35.4 proyectos de cultura, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013
Con fundamento en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria artículos 10 y 80, y de conformidad con los proyectos culturales susceptibles de apoyos y donativos publicados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, podrá otorgar donativos. Para tal efecto, los solicitantes deberán apegarse a las presentes bases y la normatividad aplicable, de acuerdo a lo siguiente.
Guía para la presentación de proyectos
Anexo
Anexo 2. Metodología para la integración de proyectos culturales
Anexo 3. Requisitos para la presentación de proyectos estatales
Anexo 4. Requisitos para la presentación de proyectos municipales
Anexo 5. Requisitos para la presentación de proyectos no gubernamentales
Anexo 6. Verificación de comprobantes fiscales obtenida en el portal web del SAT
Anexo 7. Carta compromiso de seguimiento y verificación
Normatividad aplicable
Diario Oficial de la Federación del 3 de enero de 2013 y anexos:
Anexo 35.4. Proyectos de Cultura (Estatales, municipales, no gubernamentales)
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
• Artículo 3
• Artículo 10
• Artículo 74
• Artículos del 80 al 83
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
• Artículo 65
• Artículo 66
• Artículos del 182 al 188, Capítulo XIII de los Donativos
Acuerdo por el que se emiten las reglas, requisitos y los modelos de contratos para formalizar el otorgamiento de donativos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de agosto de 2008.
Ley del Impuesto sobre la Renta
• Artículo 97
Código Fiscal de la Federación
• Artículos 29 y 29 A
Reglamento del Código Fiscal de la Federación
• Artículo 39
• Artículo 46
Acuerdo
Acuerdo por el que se establece el Registro Único de Beneficiarios de Donativos en Dinero Otorgados por la Federación, y las Disposiciones Generales que deberán observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para su integración y actualización. Diario Oficial de la Federación 31 de octubre de 2012.
• Cláusulas sexta y séptima
Cabe hacer mención que dichas bases, así como los respectivos anexos se encuentran disponibles para su descarga en el micrositio de la Comisión de Cultura y Cinematografía:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/012_comisioneslxii /01_ordinarias/012_cultura_y_cinematografia/08_bases_para_la_presentaci on_y_registro_de_proyectos_susceptibles_de_apoyos_y_donativos_2013
La Comisión de Cultura y Cinematografía a través de la secretaría técnica, resolverá las dudas con respecto al proceso administrativo de los proyectos culturales 2013.
Avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, 15960, delegación Venustiano Carranza, Distrito Federal, Edificio D, tercer piso; del interior de la república 01 800 1 CAMARA; Área Metropolitana (55) 5036 0000 extensión 54218; com.culturacine@congreso.gob.mx; tw: @alxmndz; en un horario de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.
Atentamente
Diputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
De la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
A la ceremonia de entrega de reconocimientos y clausura del congreso Redipal Virtual V , que se efectuará el miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Invitan a la ceremonia la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y el Servicio de Investigación y Análisis.
Atentamente
Licenciada Avelina Morales Robles
Directora de Servicios de Investigación y Análisis
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Convocan
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.
• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.
• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.
• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.
• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.
• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).
• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.
• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
• El fallo del jurado será inapelable.
• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.
• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.
En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.
Informes
Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.
Atentamente
Raúl Mejía González
Director General