Gaceta Parlamentaria, año XV, número 3636-I, miércoles 31 de octubre de 2012
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Comunicaciones oficiales
De la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2012.
Diputado Federal Jesús Murillo Karam
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
De conformidad con lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente solicito que tenga a bien girar sus apreciables instrucciones a efecto de que sea retirada la siguiente iniciativa que aparece en el orden del día del jueves 25 de octubre en el lugar 19 y que a continuación se menciona:
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 29, Capítulo II, correspondiente al tema de deducciones, y se deroga la fracción XX del artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo.
Sin otro particular, quedo de usted, para cualquier comentario al respecto.
Atentamente
Diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica)
Del diputado Erick Marte Rivera Villanueva
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2012.
Diputado Jesús Murillo Karam
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
LXII Legislatura
Presente
De conformidad con lo establecido en el artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, atentamente solicito que tenga a bien girar sus apreciables instrucciones a efecto de que sea retirada la siguiente iniciativa que aparece en el orden del día jueves 25 de octubre en el lugar 16 y que a continuación se menciona:
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Erick Marte Rivera Villanueva, del GPPAN.
Sin otro particular, quedo de Usted, para cualquier comentario al respecto.
Atentamente
Diputado Erick Marte Rivera Villanueva (rúbrica)
De la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, por la cual invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 105 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, Héroe de Nacozari, que tendrá lugar el miércoles 7 de noviembre, a las 10:00 horas
Diputados Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
La Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Federal, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 105 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, “Héroe de Nacozari”, el miércoles 7 de noviembre, a las 10:00 horas, en el monumento erigido en su memoria, situado en camellón de la calle Norte 46-A, entre Circuito Interior y Ferrocarril Industrial, colonia Siete de Noviembre, delegación Gustavo A. Madero.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes, los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Licenciada Nina Alejandra Serratos Zavala
Secretaria de Cultura
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados, relativos al diseño de un proyecto integral para enfrentar los efectos de las tormentas en Veracruz; y al diseño, la difusión y el refuerzo de las estrategias encaminadas al deporte paralímpico
México, DF, a 29 de octubre de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0109, signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGF/ 1986 /2012 suscrito por el licenciado Ernesto A. Visconti Chacón, director general adjunto de Coordinación, Análisis y Normatividad del Fondo de Desastres Naturales, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a diseñar un proyecto integral para enfrentar los efectos de las tormentas, en el estado de Veracruz.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 24 de octubre de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al oficio SEL/UEL/311/280l/12, de fecha 3 de octubre de 2012, dirigido inicialmente a la licenciada Laura Gurza Jaidar, coordinadora general de Protección Civil, por medio del cual el diputado Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, hace del conocimiento de la Secretaría de Gobernación el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 2 de octubre de 2012, y en cuyo punto resolutivo segundo se señala:
“...Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Gobernación, a la Comisión Nacional del Agua, al gobierno del estado de Veracruz, a la Secretaría de Comunicación, a la Comisión del Agua del estado de Veracruz y al ayuntamiento de Xalapa a que pongan en marcha un programa inmediato de reducción de riesgos y de rehabilitación de hábitat de las zonas afectadas, que restablezca mejores condiciones para las zonas de riesgo de la ciudad...”
Sobre el particular, y considerando que el asunto que nos ocupa fuera remitido a esta Dirección General del Fondo de Desastres Naturales (DGF) el día 8 de octubre del año en curso para efectos de su debida atención, en el presente oficio nos pronunciaremos al respecto, dentro del ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación (Segob), y de conformidad con el marco jurídico vigente y aplicable al programa Fondo de Desastres Naturales (Fonden), solicitando atentamente a usted, sea el amable conducto para hacer del conocimiento del vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la información siguiente:
• En el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, actualmente los tres niveles de gobierno llevan a cabo acciones coordinadas y suman esfuerzos para salvaguardar la vida, la salud y el patrimonio de la población ante los daños ocasionados por la ocurrencia de fenómenos naturales perturbadores que afectan a las entidades federativas de la República Mexicana. La participación que el Gobierno Federal tiene en esas tareas se realiza a través de diversas dependencias, según sus atribuciones, de tal forma que a la Segob le corresponde la coordinación del programa Fonden.
• En ese sentido, reconocemos que el aumento en la frecuencia y diversidad de los fenómenos naturales ocurridos en los últimos años, así como la magnitud de sus consecuencias, nos obliga a mantener actualizado el marco jurídico aplicable al Fonden, mismo que desde luego, puede ser perfectible, por lo que en cumplimiento a la instrucción recibida por parte del ciudadano presidente de la república, y en apego al compromiso que se tiene con la población que ha resultado afectada, o que pudiera serio en virtud de la ocurrencia de un desastre natural, durante gran parte del ejercicio fiscal 2010 la Segob comenzó con los trabajos tendientes a la elaboración y publicación de un nuevo marco normativo del Fonden, lo que dio como resultado la reciente publicación del “acuerdo por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales” (en lo sucesivo las Reglas Generales) en el Diario Oficial de la Federación, el 3 de diciembre de 2010.
Dicho trabajo fue encabezado por esta DGF, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Debemos precisar que el inicio del proceso para llegar a las Reglas Generales comenzó por solicitar vía oficio, las opiniones y propuestas de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal involucradas en los procesos de acceso a los recursos con cargo al Fonden, recibiendo de igual manera propuestas de las entidades federativas y de las propias Unidades Estatales de Protección Civil.
En la elaboración del proyecto de las Reglas Generales participaron las instancias federales que a continuación se indican:
• Secretaría de Gobernación
• Unidad de Política y Control Presupuestario (dependiente de la SHCP)
• Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC
• Centro Nacional de Prevención de Desastres
• Comisión Nacional Forestal
• Comisión Nacional del Agua
• Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
• Fondo Nacional de Fomento al Turismo
• Secretaría de la Función Pública
• Secretaría de Desarrollo Social
• Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social (dependiente de la SHCP)
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Secretaría de Educación Pública
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes
• Secretaría de Salud
• Secretaría de Marina-Armada de México
Debemos mencionar que la emisión de las Reglas Generales ha tenido como propósitos principales, entre otros, la inmediatez en la autorización de recursos para acciones urgentes, la simplificación de los procesos, la transparencia y el fortalecimiento de los mecanismos de control, la corresponsabilidad y la complementariedad de los distintos órdenes de gobierno.
De forma genérica, dentro de los principales cambios y mejoras referidas, se incluyen los siguientes:
Ahora bien, sabedores de que es prioridad de la Segob que se atiendan de manera expedita los daños ocasionados por fenómenos naturales perturbadores, comunicamos que la Segob continuará innovando y redoblando esfuerzos a efecto de que la normatividad que rige al Fonden cumpla con los objetivos para los cuales fue creada, de forma aún más oportuna y con absoluta transparencia, enriqueciéndola con las experiencias y resultados que arrojen y que muestren en su implementación cotidiana las Reglas Generales, toda vez que las mismas, estimamos, apenas comienzan un proceso lógico de maduración.
Visto lo anterior, dada la naturaleza del Punto Resolutivo que se atiende, así como los considerandos que dieron origen al punto de acuerdo que nos ocupa, procedemos a informar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, respecto de los recursos que en el marco de las Reglas Generales y a través del instrumento del Fonden que denominamos Fonden Reconstrucción1 se han autorizado o se encuentran en proceso de autorización, para atender la ocurrencia de diversos fenómenos naturales perturbadores registrados en los años 2011 y lo que ha transcurrido de 2012, y que han afectado a los municipios de Banderilla, Jilotepec. Tlalnelhuayocan y Xalapa del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave:
Nota
1 Que incluye el Programa Fondo de Desastres Naturales del Ramo General 23, “Provisiones Salariales y Económicas”, del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal, y el Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres Naturales, en términos del numeral 3, fracciones II y III de las Reglas Generales, siendo a través de este instrumento del Fonden que se autorizan recursos (ya sea del Programa Fonden o del Fideicomiso), destinados a la restitución parcial o total de los daños sufridos por un fenómeno natural perturbador en los sectores de competencia federal o de las entidades federativas, municipios u órganos político-administrativos en el Distrito Federal, así como también a la mitigación de los daños a las viviendas de la población de bajos ingresos afectadas por un fenómeno natural perturbador.
Sin otro particular y en espera de que la información suministrada en el ámbito de nuestras atribuciones resulte de utilidad, hago propicia la ocasión para saludarle cordialmente.
Atentamente
Licenciado Rubem Hofliger Topete (rúbrica)
Director General
(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)
México, DF, a 30 de octubre de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-8-0088, signado por el diputado Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 UCE/CECU/0411/12, suscrito por el licenciado José Francisco Dufour Sánchez, coordinador de Enlace con el honorable Congreso de la Unión, de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en éste se menciona, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al diseño, difusión y refuerzo de las estrategias encaminadas al deporte paralímpico.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de octubre de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a los oficios números SEL/UEL/311/2690/12 y SEL/UEL/311/2731/12, remito a usted oficio numero 066/12, suscrito por el doctor Eduardo Obregón Mondragón, secretario técnico de la Dirección General y encargado del Deporte Adaptado de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, por el que da respuesta a los puntos de acuerdo aprobados por los respectivos plenos de las Cámaras –alta y baja– del honorable Congreso de la Unión, en las sesiones del 18 y del 25 de septiembre de 2012, relacionadas ambas con el deporte paralímpico.
Atentamente
Licenciado José Francisco Dufour Sánchez (rúbrica)
Coordinador de Enlace
México, DF, a 16 de octubre de 2012.
Licenciado José Francisco Dufour Sánchez
Coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión
Presente
Estimado licenciado Dufour:
En relación con su atento escrito enviado el pasado 21 de septiembre del año en curso al licenciado Bernardo de la Garza Herrera, director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), en el cual “exhorta respetuosamente a esta comisión a diseñar y reforzar estrategias encaminadas a la formación y desarrollo de los deportistas paralímpicos mexicanos, en congruencia con los excelentes resultados obtenidos en competencias internacionales”.
Al respecto, me permito informarle que se han diseñado programas para fortalecer el deporte paralímpico, uno de ellos es la detección de talentos deportivos surgidos en la Paralímpiada Nacional, la cual ya ha redituado resultados muy satisfactorios como las medallas obtenidas por Gustavo Sánchez Martínez, Daniela Eugenia Velasco Maldonado, Jorge Benjamín González Saucedo y Leonardo de Jesús Pérez Juárez, en los pasados Juegos Paralímpicos de Londres 2012.
Es importante señalar que la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte trabajará conjuntamente con las federaciones paralímpicas para seguir obtener resultados favorables en el deporte paralímpico mexicano como hasta ahora.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Eduardo Obregón Mondragón (rúbrica)
Secretario Técnico de la Dirección General y Encargado del Deporte Adaptado
(Se remite a la Comisión de Deporte, para su conocimiento.)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite la información correspondiente al tercer trimestre de 2012 sobre las contrataciones por honorarios celebradas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
México, DF, a 29 de octubre de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio me permito hacer de su conocimiento que por oficio número 511.1.4/3279, signado por el licenciado Manuel Martínez y Viveros, director general de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, remite información relativa a las “Contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el Ejercicio Fiscal de 2012”, del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente al tercer trimestre de 2012.
Por lo anterior y con fundamento en lo establecido por la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 69 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en él se cita, en forma impresa y medio magnético.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 29 de octubre de 2012.
Maestro Rubén Alfonso Fernández Aceves
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Antecedentes
Oficio 312.A-003880 del 5 de octubre de 2012 de la Dirección General de Programación y Presupuesto B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el que reitera el envío al Congreso de la Unión del formato de “Contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el Ejercicio Fiscal de2012”.
Fundamento
Artículo 29 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, relativo a “la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas con cargo al presupuesto de servicios personales, así corno la obligación de los ejecutores de gasto de reportar en los informes trimestrales y en la Cuenta Pública las contrataciones realizadas”.
Respuesta
Le envío en impresión y disco compacto, el formato “Contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el ejercicio fiscal de 2012” del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales con datos al tercer trimestre de 2012.
Lo anterior para los efectos procedentes.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Manuel Martínez y Viveros (rúbrica)
Director General
Del Congreso de Guanajuato, con la que remite acuerdo aprobado a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013 se considere en las erogaciones de educación pública un conjunto de ampliaciones para los ramos 11, 25 y 33
Diputado Jesús Murillo Karam
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Para los efectos conducentes, con fundamento en el artículo 53 fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, remitimos el acuerdo aprobado por la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, en sesión ordinaria, celebrada en esta fecha, así como sus consideraciones, mediante el cual esta Legislatura formula un respetuoso exhorto a dicha soberanía para que, en el análisis y aprobación del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, se considere en las erogaciones para la educación pública un conjunto de ampliaciones para los ramos 11, 25 y 33.
Aprovechamos la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
Guanajuato, Guanajuato, a 25 de octubre de 2012.
Mesa Directiva del Congreso del Estado
Diputada Karla Alejandrina Lanuza Hernández
(rúbrica)
Secretaria
Diputado Galo Carrillo Villalpando (rúbrica)
Secretario
Acuerdo
La LXII Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato,
Acuerda
Único. La LXII Legislatura del Congreso del estado de Guanajuato acuerda exhortar respetuosamente a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que, atendiendo a los principios de transparencia y rendición de cuentas, en el ejercicio de análisis y aprobación del proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, se considere en las erogaciones para la educación pública un conjunto de ampliaciones para los ramos 11, 25 y 33, que privilegien la inversión en programas dirigidos a la atención de grupos vulnerables, educación indígena, rezago educativo, equipamiento, enseñanza del inglés, mejoramiento docente e infraestructura y tecnologías educativas, de tal manera que se incremente el presupuesto educativo en proporción suficiente para avanzar en el cumplimiento de la Ley General de Educación para asignar a este rubro un presupuesto equivalente al ocho por ciento del producto interno bruto nacional.
Comuníquese el acuerdo aprobado con sus consideraciones a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para los efectos precisados en el mismo.
Guanajuato, Guanajuato, a 25 de octubre de 2012.
Diputado Alfonso Guadalupe Ruiz Chico (rúbrica)
Presidente
Diputada Karla Alejandrina Lanuza Hernández
(rúbrica)
Secretaria
Diputado Galo Carrillo Villalpando (rúbrica)
Secretario
Del Congreso de Coahuila, con la que remite acuerdo aprobado a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013 se eleven y diversifiquen los recursos correspondientes a educación, deporte, cultura y emprendimiento en favor de la juventud
Diputado Jesús Murillo Karam
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso De La Unión
En la sesión celebrada el 4 de septiembre de 2012, el pleno del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza trató lo relativo a una proposición con punto de acuerdo, planteada por el diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario “Profesora Dorotea de la Fuente Flores”, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las diputadas y diputados que la suscriben, “en el que se exhorta al Congreso de la Unión a elevar el presupuesto federal en los rubros de educación, deporte, cultura y emprendedurismo en apoyo a la juventud mexicana”, en los términos que consigna el documento que se acompaña a la presente comunicación.
Al tratarse este asunto, el pleno de este Congreso, resolvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Único: Que esta LIX Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, exhorte a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión a elevar y diversificar el Presupuesto federal para el ejercicio 2013 en materia de educación, deporte, cultura y emprendedurismo, a favor de la juventud de México.
En virtud de lo señalado y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 228 de la Ley Orgánica este Congreso, se comunica a usted este acuerdo, para su debido conocimiento y la consideración de lo consignado en el mismo.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 5 de septiembre de 2012.
Licenciado Francisco Javier Rangel Castro
Oficial Mayor del Congreso del Estado
Proposición con punto de acuerdo que presenta el diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario “Dorotea de la Fuente Flores”, del Partido Revolucionario Institucional, y demás diputadas y diputados que lo suscriben, en el que se exhorta al Congreso de la Unión a elevar el Presupuesto federal en los rubros de educación, deporte, cultura, y emprendedurismo en apoyo a la juventud mexicana
Honorable Congreso del Estado
Presente
El suscrito diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario “Profesora Dorotea de la Fuente Flores”, con apoyo en lo dispuesto por los artículos 22, fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo.
Motivos de esta proposición
La juventud mexicana representa la cuarta parte de la población del país. Un poco más del 26 por ciento, que alcanza casi los treinta millones. De acuerdo al criterio que establece que son jóvenes todas aquellas personas cuya edad se ubica entre los 15 y 29 años, nuestro país tiene en este segmento el potencial humano con el que habrá de realizarse el relevo generacional para operar, gestionar, y dirigir todos los campos de la actividad nacional. Somos un país de jóvenes, y por lo menos por tres lustras mas lo seguiremos siendo.
Existe una creciente preocupación en todos los sectores de la población acerca de las insuficiencias Y deficiencias de las políticas públicas en atención a la juventud.
Como resultado de los criterios neoliberales en el gasto público, en los últimos años se redujo el crecimiento de la inversión educativa, originando una baja en la cobertura de educación media superior y superior. Lo anterior y el pobre desempeño de nuestra economía, y baja creación de empleos, disminuyó notablemente las oportunidades de desarrollo para las y los jóvenes mexicanos.
Surgió la satanización de un sector marginado de la juventud. Los que no estudian, ni trabajan. Al mismo tiempo se fue descubriendo la vulnerabilidad juvenil ante el fenómeno de la delincuencia, y el crecimiento de la inseguridad.
Perdimos mucha energía, mucho potencial, mucho talento, y mucha capacidad productiva por falta de oportunidades para el desarrollo de muchos jóvenes que hoy forjan su destino más allá de nuestras fronteras.
Una insuficiente oferta educativa, el desempleo, el crecimiento de las adicciones; un notable aumento de participación delictiva, y una deficiente atención sectorial han delineado un horizonte adverso para los jóvenes en los tiempos más recientes.
Sin embargo, cada vez más voces hacen hincapié en la necesidad de elevar la atención y la inversión en los jóvenes para procurarles un mejor destino a partir de condiciones propicias para su crecimiento integral.
La legislación federal que concede la obligatoriedad a la educación media superior (preparatoria, bachillerato o equivalente) requiere para su materialización plena de un volumen presupuestal muy superior al que ese nivel educativo ha tenido hasta ahora. No solo harán falta aulas, laboratorios y equipos, sino lo más importante: maestros, miles de maestros que habrá que contratar para poder ofrecer cobertura universal para todos los egresados de secundaria. Cada joven que se quede en su casa, en el barrio y en la calle, fuera de la escuela, será un riesgo para sí mismo, para su familia y para México.
El estado mexicano debe ofrecer también una solución al añejo problema de los rechazados en las instituciones de enseñanza pública universitaria. Presupuesto suficiente para la educación superior, una demanda y un reclamo, en espera .de respuesta.
La necesidad de más y mejores espacios para la práctica deportiva, que posibilite un crecimiento sano, Y una actitud competitiva, demanda de un replanteamiento de los alcances del presupuesto federal en este rubro. Sabemos, que durante 2012 se está ejerciendo uno de los presupuestos más altos, en este sector, en parte por el compromiso olímpico, pero que de cualquier manera resulta más que limitado para atender a treinta millones de jóvenes. Tenemos que empezar a pensar en un crecimiento mucho mayor del presupuesto deportivo en instalaciones, equipamientos, entrenadores, apoyo para competencias, y en un aspecto casi inexistente en México, asociar el deporte de alto rendimiento con la excelencia académica, mediante becas universitarias a deportistas destacados.
También habría que decir, y habría que apoyar al deporte para los adultos, dado su alta incidencia en la salud y el bienestar.
México es una potencia cultural gracias a la capacidad creadora de los mexicanos acumulada a través de nuestra vida como nación, e incluso antes. Nuestra juventud requiere complementar su formación con el disfrute y contacto con las artes y la cultura. Debemos damos como país, la oportunidad de tener más y mejores espacios para la exhibición y creación artística y cultural. Debemos llevar estas manifestaciones a todos los rincones de las ciudades, los pueblos, y también al campo.
El talento creativo juvenil se refleja en la innovación y el espíritu emprendedor productivo en proyectos empresariales de todo tipo que requieren ser incubados, apoyados, madurados, encauzados y potenciados con asesorías técnicas y financiamientos. Hay que impulsar los emprendimientos de nuestros jóvenes con programas accesibles, acciones concretas y recursos suficientes. Para eso es necesario incorporar esta necesidad en las prioridades presupuestarias nacionales para la juventud en 2013.
La desigualdad social que padece el país, se acentúa en este entorno. Un joven marginado o rezagado buscará opciones de supervivencia más allá del territorio de la legalidad y el limpio esfuerzo. Un joven educado y bien formado; motivado y optimista es un agente de cambio y progreso para México. Un joven sin opciones accesibles y viables para superarse pone a prueba la resistencia del tejido social, y debilita nuestro proyecto nacional.
Es hora de implementar el más ambicioso proyecto de compensación para combatir la desigualdad nacional. Hay cientos de miles de jóvenes, millones quizás, esperando y deseando una beca para continuar con su educación, con su formación deportiva hacia la excelencia, o con su desarrollo artístico o cultural, o con sus sueños de emprendedor en una microempresa o en un autoempleo.
En México es la hora de un presupuesto visionario a favor de la juventud.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22, fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolución:
Único: Que esta LIX Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza exhorte a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión a elevar y diversificar el Presupuesto federal para el ejercicio 2013 en materia de educación, deporte, cultura y emprendedurismo, a favor de la juventud de México.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 3 de septiembre de 2012.
Diputado Manolo Jiménez Salinas (rúbrica)
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