De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 31 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura
Presidencia del diputado
Jesús Murillo Karam
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 275 diputadas y diputados, a las 11 horas con 8 minutos del miércoles 31 de octubre de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.
En votación económica se dispensó la lectura al orden del día, en virtud de que se encontraba publicado en la Gaceta Parlamentaria; desde sus curules realizaron comentarios con relación al orden del día y sobre diversos temas legislativos los diputados Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; y Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática; acto seguido se sometió a discusión el acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados en votación económica se aprobó.
Desde su curul realizaron comentarios sobre diversos temas legislativos la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.
Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:
a) Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se retiraron las iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
• Elizabeth Vargas Martín del Campo, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 29 y 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, turnada el 25 de octubre de 2012. Retírese de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Érick Marte Rivera Villanueva, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 122 de la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Pública, turnada el 25 de octubre de 2012. Desde su curul el diputado Érick Marte Rivera Villanueva, del Partido Acción Nacional, hizo comentarios sobre el trámite de de la iniciativa. Retírese de la Comisión de Seguridad Pública.
Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.
b) De la Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 105 aniversario luctuoso de Jesús García Corona, “Héroe de Nacozari”, Sonora, que tendrá lugar el 7 de noviembre a las 10:00 horas. Se designó una comisión de representación.
c) De la Secretaría de Gobernación:
• Con la que remite 2 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se remitió a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
• Con la que remite la información relativa a las contrataciones por honorarios celebradas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondiente al tercer trimestre de 2012. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
De los Congresos de los estados de:
• Guanajuato, con la que remite acuerdo aprobado para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 se considere, en las erogaciones para la educación pública, un conjunto de ampliaciones para los Ramos 11, 25 y 33.
• Coahuila, con la que remite acuerdo aprobado, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 se eleven y diversifiquen los recursos en materia de educación, deporte, cultura y emprendimiento, a favor de la juventud de México.
Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.
En el capítulo de agenda política, la diputada Amalia Dolores García Medina, del Partido de la Revolución Democrática, hizo comentarios relativos a la caravana de madres de inmigrantes desaparecidos procedente de Centroamérica. Intervinieron con relación al tema los diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza;
Presidencia del diputado
José González Morfín
Loretta Ortiz Ahlf, del Partido del Trabajo; Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano; Martha Edith Vital Vera, del Partido Verde Ecologista de México; Roberto López Rosado, del Partido de la Revolución Democrática; Cinthya Noemí Valladares Couoh, del Partido Acción Nacional; y Norma Ponce Orozco, del Partido Revolucionario Institucional.
A las 11 horas con 46 minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 454 diputadas y diputados.
Se recibieron las siguientes iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
a) Juan Pablo Adame Alemán, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 2o., 3o. y 8o., y deroga el artículo 18-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
b) Alfredo Rivadeneyra Hernández, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Se concedió el uso de la tribuna para presentar las siguientes iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:
a) María Concepción Navarrete Vital, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
b) Fernando Rodríguez Doval, del Partido Acción Nacional, que expide la Ley Reglamentaria del Artículo 6o. Constitucional, en materia de derecho de réplica, y reforma el artículo 53 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Justicia para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
c) José Ángel Ávila Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, en nombre propio y de los diputados de diversos grupos parlamentarios, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
d) Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
e) Merilyn Gómez Pozos, en nombre propio y del diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, y de Equidad y Género para dictamen.
f) María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.
g) Lucila Garfias Gutiérrez, en nombre propio y de los diputados de Nueva Alianza, que adiciona un artículo 211 Bis ocho al Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen, y a la Comisión de Derecho de la Niñez para opinión.
h) Samuel Gurrión Matías, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Educación. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
i) Juan Francisco Cáceres de la Fuente, en nombre propio y de los diputados del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.
j) Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra
k) Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.
l) Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
m) Salvador Arrellano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo 33 Bis a la Ley Agraria. Se turnó a la Comisión de Reforma Agraria para dictamen.
n) Adriana González Carrillo, en nombre propio y del diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Se turnó a la Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen, y a la Comisión de de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
o) Catalino Duarte Ortuño, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se turnó a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de Desarrollo Rural para dictamen.
Se dio cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con el que la Cámara de Diputados se solidariza con el pueblo estadounidense afectado por el huracán Sandy; y exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a través de la embajada y consulados mexicanos establecidos en las zonas afectadas, redoblen las acciones de apoyo a la comunidad de mexicanos que radican en esa zona. Intervienen con relación al tema los diputados: Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza;
Presidencia de la diputada
Aleida Alavez Ruiz
Loretta Ortiz Ahlf, del Partido del Trabajo; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática; Francisco Pelayo Covarrubias, del Partido Acción Nacional; y Javier Treviño Cantú, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se aprobó el punto de acuerdo. Comuníquese.
De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concedió el uso de la tribuna para presentar proposiciones con punto de acuerdo a los diputados:
a) Abraham Montes Alvarado, en nombre propio y de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que se otorguen facilidades administrativas para la regularización de concesiones no renovadas de usuarios de aguas subterráneas que realicen actividades de carácter agropecuario.
Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra
Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, de Movimiento Ciudadano; Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, del Partido Verde Ecologista de México; Antonio García Conejo, del Partido de la Revolución Democrática, quien realizó una propuesta de modificación; María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, del Partido Acción Nacional; y Rosalba de la Cruz Requena, del Partido Revolucionario Institucional. Desde su curul el diputado Abraham Montes Alvarado, del Partido Revolucionario Institucional, quien aceptó la propuesta de modificación al punto de acuerdo. El presidente declaró un receso para votación del punto de acuerdo, mientras se recibía la propuesta.
b) David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que constituya el Fondo para el Cambio Climático, previsto en la Ley General de Cambio Climático, antes del 6 de diciembre. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Fernando Bribiesca Sahagún, de Nueva Alianza; José Humberto Vega Vázquez, del Partido del Trabajo; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; Yesenia Nolasco Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; Ramón Antonio Sampayo Ortiz, del Partido Acción Nacional; y Rocío Adriana Abreu Artiñano, del Partido Revolucionario Institucional. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se aprobó el punto de acuerdo. Comuníquese.
Se continúa con la votación del punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que se otorguen facilidades administrativas para la regularización de concesiones no renovadas de usuarios de aguas subterráneas que realicen actividades de carácter agropecuario. Por instrucciones de la Presidencia la Secretaría dio lectura a la modificación propuesta del tercer resolutivo, la cual se aceptó en votación económica, y de la misma manera se aprobó el punto de acuerdo. Comuníquese.
c) Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, por el que esta soberanía expresa su condena por el asesinato de los activistas de El Barzón, Ismael Solorio Urrutia y Manuela Martha Solís Contreras, ocurrido el 23 de octubre de 2012 en Chihuahua, y se solicita el esclarecimiento de los hechos. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Sonia Rincón Chanona, de Nueva Alianza; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; Rubén Acosta Montoya, del Partido Verde Ecologista de México; Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática; Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Partido Acción Nacional; Kamel Athie Flores, del Partido Revolucionario Institucional. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se aprobó el punto de acuerdo. Comuníquese.
Se dio cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con cambios en juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias. En votación económica se aprobó. Comuníquese.
De conformidad con los artículo cien del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo la que la diputada Purificación Carpinteyro Calderón, del Partido de la Revolución Democrática, solicitó a la secretaría sea inscrita en la próxima sesión. En consecuencia se turnaron las siguientes:
a) María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de esta soberanía, para que promuevan que la solicitud de la carta de no antecedentes penales, salvo en los casos y excepciones que establezca la ley, no sea utilizada como una forma de discriminación y exclusión en el ámbito laboral del país. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
b) Elizabeth Vargas Martín del Campo, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para la atención de las rutas gastronómicas de México. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.
c) José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Consejo Nacional de Seguridad Pública y al Centro Nacional de Certificación y Acreditación, a prescindir del uso de la prueba del polígrafo en procedimientos de control de confianza, de selección de personal y en las evaluaciones periódicas a los miembros de las corporaciones policiacas, de los órganos de procuración de justicia y de reinserción social. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.
d) Julio César Flemate Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de los titulares de la Secretaría de la Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, se implemente un mecanismo a nivel nacional que permita el cruce de padrones de sus afiliados. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.
e) Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a participar en el análisis del “Tercer Foro Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad”, a fin de reforzar las acciones que permitan cumplir en el año 2014 con el compromiso nacional de la década de la educación para el desarrollo sustentable. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.
f) José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, relativo a la necesidad de evitar que se sigan suscitando agresiones en contra de periodistas, asimismo se solicita la creación de una Comisión Especial para la defensa de la libertad de expresión. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.
g) Raúl Paz Alonzo, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Senado de la República para que dictamine la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desarrollo metropolitano. Se remitió a la Cámara de Senadores.
h) Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano, con relación a los asesinatos suscitados en Chihuahua en contra de la niñez. Se turnó a la Comisión de Derechos de la Niñez para dictamen.
i) Tania Margarita Morgan Navarrete, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para el desarrollo integral de la familia. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.
j) Juan Manuel Gastélum Buenrostro, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para impulsar el desarrollo de la industria vitivinícola y productos derivados de la vid. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.
k) Alicia Concepción Ricalde Magaña, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobernador de Quintana Roo, para que implemente las acciones necesarias para completar el proceso de certificación de policías estatales y municipales, antes del 15 de diciembre del presente año. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.
l) Lourdes Quiñones Canales, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Congreso de Chihuahua, para que actualice las disposiciones contenidas en su Código Civil, a efecto de reconocer, salvaguardar y garantizar la dignidad de las mujeres y la infancia. Se turnó a las Comisiones Unidas de Equidad y Género, y de Derechos de la Niñez para dictamen.
El presidente informó a la asamblea que la Comisión de Trabajo y Previsión Social convocaba formalmente para su sesión ordinaria de trabajo, el próximo lunes a partir de las 12:00 horas.
Agotados los asuntos del orden del día, el presidente citó para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes 6 de noviembre de 2012, a las 11:00 horas, y levantó la sesión a las 16 horas con 23 minutos.
