Gaceta Parlamentaria, año XV, número 3522, miércoles 30 de mayo de 2012



Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

• Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Cultura, y de Justicia.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el Código Federal de Procedimientos Penales.

Presentada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6419.

• Salud.

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de bebidas adicionadas con cafeína (para efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional).

Presentada por la Cámara de Senadores.

Expediente 6420.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI).

Expediente 6426.

• Puntos Constitucionales

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo transitorio al diverso por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 18 de junio de 2008.

Presentada por el diputado Eduardo Mendoza Arellano (PRD).

Expediente 6434.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Ariel Gómez León (PRD).

Expediente 6455.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Pedro Jiménez León (Movimiento Ciudadano).

Expediente 6465.

• Unidas de Puntos Constitucionales, y de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 24 de la Ley General de Educación y 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal.

Presentada por el diputado Óscar Lara Salazar (PRI).

Expediente 6468.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Ramón Martel López y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 6474.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Ramón Martel López y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 6477.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado José Ramón Martel López y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.

Expediente 6480.

• Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 47 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Carlos Flores Rico (PRI).

Expediente 6484.

• Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 162, fracción III de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el Congreso del estado de Baja California.

Expediente 6982.

• Trabajo y Previsión Social, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Reyna Araceli Tirado Gálvez (PRI).

Expediente 6999.

• Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 228 y 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Fernando Cárdenas Gracia (PT).

Expediente 7003.

• Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social.

Presentada por el diputado María Isabel Pérez Santos (PRI).

Expediente 7004.

• Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Expediente 7007.

• Unidas de Economía, y de Recursos Hidráulicos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y de la Ley de Aguas Nacionales.

Presentada por el diputado Óscar Javier Lara Aréchiga y suscrita por integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Expediente 7008.

• Desarrollo Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social.

Presentada por la diputada María Isabel Pérez Santos (PRI).

Expediente 7009.

• Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de Nacionalidad.

Presentada por la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (PT).

Expediente 7011.

• Desarrollo Rural.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. y 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Presentada por el diputado Daniel Jesús Granja Peniche (PRI).

Expediente 7013.

• Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal.

Presentada por el diputado Pedro Peralta Rivas (PAN).

Expediente 7014.

• Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Laura Itzel Castillo Juárez (PT).

Expediente 7015.

• Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Adela Robles Morales (PRI).

Expediente 7016.

• Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Presentada por el diputado Pedro Peralta Rivas (PAN).

Expediente 7017.

• Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Luis Carlos Campos Villegas (PRI).

Expediente 7018.

• Seguridad Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley de Registro Público Vehicular.

Presentada por el diputado Hugo Héctor Martínez González, PRI.

Expediente 7019.

México, DF, a 30 de mayo de 2012.

Diputado Óscar Martín Arce Paniagua (rúbrica)

Presidente



Comunicaciones

Del Banobras, con la que remite el informe sobre la situación financiera de la institución dictaminado por el auditor externo designado por la Secretaría de la Función Pública


* Documentos:    1    2    3    4    5    6    7    8



Informes

De la Comisión de Salud, quinto de actividades, correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2011 al 29 de febrero de 2012

I. Presentación

La Comisión de Salud de la honorable Cámara de Diputados promueve la protección de la salud, derecho que se tutela en la Carta Magna, la cual obliga a mejorar los servicios, tanto en cobertura como en calidad. La encomienda está plasmada en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos donde se establece que:

Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.

Para cumplir cabalmente con el artículo 4o. y garantizar lo que éste establece, la Comisión de Salud tiene las facultades de elaborar dictámenes, informes, opiniones o resoluciones con la finalidad de que la Cámara a la que pertenece pueda cumplir con sus atribuciones constitucionales y legales.

Esta comisión pretende que la provisión de protección en salud sea avalada por los diversos niveles de gobierno. Dicha protección se garantiza a través de la delimitación del campo de acción de la actividad pública, privada, social e individual y, para esto, cumple con la tarea de generar mecanismos y acciones para lograr la protección de la salud, como derecho social y universal. La encomienda no es fácil, sin embargo todos los integrantes de la comisión reconocen la importancia que tiene trabajar para lograr que los servicios de salud sean un factor determinante del desarrollo y crecimiento de la sociedad.

La salud es motor de la vida diaria de cada persona, los integrantes de la Comisión de Salud refrendan el compromiso de realizar un mayor esfuerzo en emprender y concluir acciones que mejoren la salud y, en consecuencia la calidad de vida de la ciudadanía mexicana, ya que la mera declaración de una política nacional no basta por sí sola para garantizar el derecho a la atención de la salud, sino que este derecho debe traducirse en leyes, programas y políticas públicas específicas.

Los diputados de esta comisión están comprometidos con la creación de las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida de la nación, pues saben que aún hay necesidad cambios en pro de la calidad y calidez de los servicios de salud. En atención al compromiso que los legisladores tienen con la sociedad mexicana para satisfacer, cambiar o mejorar sus necesidades de salud.

II. Fundamento legal

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 150 numeral 1 fracción X, 158 numeral 1 fracción III, 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados; la Comisión de Salud de la LXI Legislatura presenta el quinto informe de actividades correspondiente al tercer año de ejercicio, comprendiendo el periodo del 1 de septiembre de 2011 al 29 de febrero del 2012.

III. Mensaje del presidente de la Comisión de Salud

En este informe semestral, correspondiente al primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de la LXI Legislatura, se encuentra concentrado el trabajo que la Comisión de Salud llevó a cabo durante el periodo del 1 de septiembre de 2011 al 29 de febrero 2012. La finalidad de este informe no es sólo el cumplir con lo establecido en el nuevo Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, sino que con este se cumple un requerimiento que personalmente considero de gran preeminencia: la rendición de cuentas por parte de la comisión, que honorablemente presido, a nuestros representados quienes son la razón por la que estamos aquí.

Es bien sabido que esta comisión no sólo es una de las que más asuntos reciben (197 iniciativas y 28 minutas al 29 de febrero del 2012), sino que también es una de las comisiones que tiene en su esencia el privilegio de buscar y construir mejores condiciones de salud para cada mexicano, siempre con el consenso de los grupos parlamentarios que al conforman, sin dejar de mencionar los riesgos que esto implica, ya que legislar en salud, significa legislar situaciones que pueden poner en riesgo la salud de la población. Por ello, es grato para todos los integrantes de esta comisión informar que de los temas turnados, alrededor del 80 por ciento ha sido dictaminado y aprobado en la Comisión de Salud, lo que permitió que hubiera un avance importante en la aprobación de temas muy diversos, pero todos encaminados al mismo objetivo: mejorar la salud de los mexicanos.

Es para mí un gran honor decir que durante este periodo se avanzó en temas de gran relevancia para nuestro país, tales como la donación y el trasplante de órganos, la regulación de los llamados productos milagro, la inclusión en la Ley General de Salud del reconocimiento del genoma humano, la prescripción por parte de enfermeros (as), el establecimiento del expediente clínico y las tecnologías de la información, el reconocimiento en la Ley General de Salud de los medicamentos huérfanos, la atención médica integrada, de la actividad física en las escuelas, así como el reconocimiento del cambio climático en dicha ley, entre otros, los cuales, muchos de ellos era temas importantes que formaban parte del rezago de legislaturas pasadas, teniendo hasta 12 años en espera de ser aprobados, lo cual se logró gracias al consenso de los diputados, y escuchando las opiniones de las diversas instituciones del sector salud, de expertos en la materia y de la sociedad civil, con lo que se logró llegar a un acuerdo en el cual se decidió por la productividad de la comisión, priorizando la salud y el bienestar de todos los mexicanos.

Un avance trascendental en esta comisión fue la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012, en el cual en el Ramo 12 correspondiente a Salud, se regularizaron el total de las ampliaciones aprobadas por esta honorable Cámara de Diputados para el ejercicio 2011. Del mismo modo, para el ejercicio 2012 se aprobó una ampliación por la cantidad de 6 mil 480 millones 800 mil 36 pesos, dentro de los cuales destaca la asignación de 170 millones de pesos para un Fondo destinado a la Prevención de Adicciones, así como 200 millones para la atención de la enfermedad renal crónica y 25 millones para la atención de enfermos por humo de leña en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, entre otros.

Sin duda, todos los diputados de la comisión han realizado un trabajo excepcional, el cual se ve reflejado de forma general en este informe, pero lo más importante es que se verá reflejado en la aplicación de diversas políticas públicas a favor de la salud de la población.

Este gran trabajo conlleva un gran orgullo y una gran responsabilidad, ya que a partir de ahora es obligación de esta comisión, así como de todos los diputados integrantes, continuar con este gran trabajo para seguir entregando más y mejores resultados.

IV. Integrantes

Miguel Antonio Osuna Millán, presidente, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, José Manuel Hinojosa Pérez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, Fernando Morales Martínez, María del Pilar Torre Canales, Ana Elia Paredes Arciga, Antonio Benítez Lucho, secretarios; Laura Piña Olmedo, María Cristina Díaz Salazar, Leticia Quezada Contreras, Marco Antonio García Ayala, Patricia Calles Villegas, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Rosalina Mazari Espín, Yolanda de la Torre Valdez, Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, Rodrigo Reina Liceaga, Sergio Tolento Hernández, José Antonio Yglesias Arreola, Leandro Rafael García Bringas, Marcela Vieyra Alamilla, Oralia López Hernández, Delia Guerrero Coronado, Silvia Esther Pérez Ceballos, Clara Gómez Caro.

V. Avances del programa de trabajo

En la Comisión de Salud se trabaja conjuntamente con los coordinadores de las Subcomisiones, Diputados integrantes y asesores de éstos, para que el desahogo de las tareas legislativas correspondientes a los asuntos turnados a esta Comisión se realicen en tiempo y forma.

Esta comisión planteó la necesidad de tener un esquema de trabajo donde la comisión y las subcomisiones realizarán en corresponsabilidad el trabajo de dictaminar, con la finalidad de que exista una mayor participación de los integrantes y, por otro lado, que el trabajo que se realiza fuera aún mejor gracias a los conocimientos que cada Diputado pudiera aportar. Durante este periodo se trabajó bajo esta estructura, lo que permitió un mejor avance en el proceso de dictaminar.

Por otro lado, se planteó como meta el realizar reuniones de junta directiva y plenarias con la finalidad de desahogar minutas e iniciativas de reforma o adición de ley, así como los puntos de acuerdo que fueron turnados a la comisión.

Siendo la salud de la sociedad mexicana la prioridad de cada una de las acciones de esta comisión, se debe concluir con responsabilidad esta labor, y para ello es necesario establecer aquí los temas a ser atendidos. Este último año de labores legislativas es de suma importancia para dar continuidad y no dejar inconcluso el trabajo realizado hasta este momento. La Comisión de Salud asumió el compromiso de buscar, por todos los medios posibles, la ejecución integral de los presentes propósitos, plasmados en este documento, para cumplir con la tarea que el pueblo ha encomendado a los legisladores de velar por sus derechos.

Se logró un mejor desempeño del trabajo de esta comisión, el cual se vio reflejado en el número de dictámenes aprobados, lo anterior aún con la entrada en vigor del Nuevo Reglamento de a Cámara de Diputados a partir del 01 de enero del 2011. En términos de maximización de productividad legislativa, es necesario discernir los temas de salud con relevancia nacional. De entre los asuntos prioritarios, se impulsaron primero los que beneficien la salud de la mayoría de los mexicanos, sin dejar de lado materias importantes en favor de los grupos vulnerables como son los adultos mayores y la niñez mexicana; la salud de la mujer; la correcta aplicación de la fármaco-vigilancia, de la discapacidad y la adecuada administración del sistema de salud.

Mejorar la atención médica ante las enfermedades de la población mexicana es una imperiosa necesidad que debe atenderse. Las mejoras en la atención médica deben de ir de acuerdo con la bioética, para reafirmar con ello la garantía que tienen todos los pacientes de que sus derechos humanos sean representados y respetados. Para lograr esta representación, es primordial que se reconozca que no todas las personas tienen la misma probabilidad de ver mermada su salud. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. El concepto de vulnerabilidad también está presente en la salud de las personas, pues existen grupos vulnerables como los adultos mayores y los niños, además de que todo usuario de los servicios de salud, siempre está en la relación prestador-usuario en una vulnerabilidad que requiere una mayor atención de sus necesidades en salud.

Ninguna tarea que competa al bienestar de la población puede llevarse a cabo sin una adecuada administración. Para esto, en la Comisión de Salud se lucha día con día para que la administración y el correspondiente financiamiento del sistema de salud cumplan cabalmente el objetivo de forjar las condiciones deseables para la infraestructura del sistema. Esta encomienda no es sencilla, pero es de gran importancia para preservar y mejorar la salud de todos los mexicanos.

Los medicamentos son una rama de la salud que requiere especial atención, es por ello que en la comisión se pretende establecer los mejores lineamientos de producción y evaluación de estos productos de consumo personal.

Velar por la salud de la sociedad no es fácil labor, sin embargo, tanto para los legisladores, como para los demás funcionarios que se encargan de dirigir las labores de la comisión, esa ocupación se manifiesta como obligación cuando reconocen que cada uno de los beneficiarios de sus acciones son personas que tienen derechos humanos que deben exigirse y respetarse. Las acciones a favor de la salud, al igual que los derechos humanos, incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna. Dichas actividades son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientación sexual, etnia o nacionalidad. Es en esta inclusión donde radica la superioridad de la obra que se ha encomendado a los integrantes de esta Comisión, porque las consecuencias de dicha obra afectan a todos.

Sin duda alguna la salud de todos los mexicanos, es la parte medular para el desarrollo y bienestar de nuestro país, es por ello que la Constitución Política nos otorga el derecho a la salud y a un ambiente adecuado para nuestro pleno desarrollo y bienestar.

VI. Logros y avances de la comisión

Esta comisión aprobó diversos dictámenes que incluían iniciativas y minutas que por su trascendencia no podía demorarse más su resolución. Dicha relación de asuntos, se presentan por la subcomisión correspondiente:

Asuntos aprobados por subcomisión:

Esta comisión aprobó diversos dictámenes que incluían iniciativas y minutas que por su trascendencia no podía demorarse más su resolución. Dicha relación de asuntos, se presentan por la subcomisión correspondiente:

Medicina preventiva, coordinador el diputado Rodrigo Reina Liceaga:

La Subcomisión de Medicina Preventiva, ha realizado un gran esfuerzo en la aprobación de diversos dictámenes en materia de sobre peso y obesidad en sentido negativo, al ser éstas iniciativa incompletas, inviables o innecesarias que combatían este gran problema que aqueja la salud de los mexicanos; sin embargo, se acaban de aprobar tres iniciativas en materia de sobre peso y obesidad:

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 210 de la Ley General de Salud, la cual busca establecer con carácter de obligatoriedad la declaración nutrimental y la declaración nutrimental complementaria de la norma oficial mexicana que se refiere al etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas pre envasados, destinada a informar al consumidor sobre las propiedades nutrimentales de un alimento o bebida no alcohólica pre envasada.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud para definir diversos conceptos, tales como el de salud, como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, así como definir el concepto de nutrición a los procesos mediante los cuales se obtienen, aprovechan y excretan los nutrimentos en el organismo, éste concepto incluye los trastornos de la conducta alimentaria (bajo peso, peso adecuado, sobrepeso y obesidad).

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 112, 115, 159 y 307 de la Ley General de Salud, para Facultar a la Secretaría de Salud para promover actividad física con la finalidad de alcanzar el balance cero por medio de programas destinados a la promoción de la salud y la unidad de balance. Definir los conceptos: balance cero, balance positivo, balance negativo, consumo efectivo y unidad de balance.

Del mismo modo, hubo un gran avance en la aprobación de la iniciativa que busca establecer como obligatorio que se usen los auto asientos infantiles en los vehículos automotor, si en ellos se transportan niños de 0 a 5 años de edad.

Atención Médica y Enfermedades, coordinador el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez:

Esta subcomisión, entre los temas más importantes que se han aprobado, han sido los relativos a la salud mental, la cual establece que la atención médica que se dé a estos pacientes, sea integral, apegada a su dignidad humana y se define el concepto de salud mental establecido por la OMS; además, se aprobaron diversas minutas con temas prioritarios para el sector salud y los cuales tenían hasta 12 años sin haberse aprobado, tales como la prescripción por parte de enfermeros(as), la regulación del Genoma Humano en la LGS, profesionalización de la parteras, así como una reforma integral en materia de donación y trasplante de órganos.

Infraestructura y Administración del Sistema de Salud, coordinador el diputado Antonio Benítez Lucho:

Esta subcomisión encargada de realizar los pre-dictámenes correspondientes a las iniciativas referentes a la administración e infraestructura del sistema de salud, entre otras ha logrado la aprobación de dictámenes referentes a los Derechos de las personas con discapacidad y a la homologación de los conceptos y marco jurídico en la LGS para que tengan unas mejores políticas públicas acorde a sus necesidades. Del mismo modo, hay que resaltar el dictamen aprobado en materia de espacios 100 por ciento libres de humo de tabaco, así como del dictamen referente a la iniciativa que expide la creación del Instituto Nacional de Geriatría, con el cual se da un gran paso en la atención médica de calidad a los adultos mayores.

Financiamiento del Sistema de Salud, coordinador el diputado Marco Antonio García Ayala:

Dentro de los asuntos, aprobados por esta subcomisión, podemos encontrar los relacionados con las cuotas de recuperación del seguro popular, especialmente con las opiniones emitidas por la Comisión de Salud relativas al Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación, dentro del cual en el aprobado para el 2012 en el ramo salud, se asignaron más de 108 mil millones de pesos así como una ampliación por más de 5 mil millones de pesos.

Farmacovigilancia y vigilancia sanitaria, coordinadora la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos:

Un tema muy importante para nuestra sociedad y el cual ha sido ampliamente debatido es el de los denominados productos milagro o frontera, dentro de los cuales se han aprobado 5 dictámenes muy importantes los cuales establecen diversas multas, sanciones, nuevas reglas de etiquetado para los productos que se ostenten con acciones terapéuticas o rehabilitatorias, así como establecer que serán sujetos de registro sanitario dichos productos.

Investigación para la Salud, coordinadora la diputada Rosalina Mazari Espín:

Esta subcomisión ha dictaminado en positivo una iniciativa en materia de investigación para la salud, la cual busca homologar los tiempos establecidos para la aprobación de los protocolos de investigación, generando más competitividad en la innovación de tratamientos terapéuticos; así como una iniciativa que propone regular los recursos de terceros otorgados a los investigadores y demás personal de los Institutos de Salud, a efectos de transparentar dichos recursos y el otorgamiento de los mismos. Del mismo modo, fue dictaminada una iniciativa que estaba en discusión desde la legislatura pasada, en materia de los daños que les puedan causar a los pacientes que participan en los protocolos de investigación.

Grupos Vulnerables, coordinador el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo:

Esta subcomisión ha logrado grandes avances en la aprobación de diversas iniciativas, principalmente en materia de derechos humanos en salud, atención a indígenas y salud materno infantil, así como de invidentes, de los cuales se aprobó que los medicamentos puedan contar con la descripción y fecha de caducidad en sistema braille.

Hombre, Mujer y Bioética, coordinadora la diputada Gloria Luna Ruiz:

Se han logrado grandes avances en la regulación de la salud en materia de infecciones de transmisión sexual, clonación humana, genoma humano, así como en cuidados paliativos y en diversas reformas en materia de salud sexual y reproductiva.

Asuntos turnados a la comisión

• Fecha de turno: 6 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo.

Asunto: Iniciativa proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno 20 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputada Nely Edith Miranda.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 22 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 27 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Jaime Oliva Ramírez.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 254 de la Ley General de Salud

• Fecha de turno: 6 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo.

Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 77 Bis 5, 77 Bis 9 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 6 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 13 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Pedro Vázquez González.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 4o, 5o y 12 de la Ley de Asistencia Social.

• Fecha de turno: 13 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputada Oralia López Hernández.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, lleve a cabo las acciones necesarias para que el Hospital Infantil de Tlaxcala, le sea reconocido el carácter de Hospital Regional de Alta Especialidad.

• Fecha de turno: 13 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a efecto de introducir nuevos métodos para mejorar y aumentar la farmacovigilancia que evite reacciones adversas al uso de medicamentos de nueva comercialización.

• Fecha de turno: 13 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Secretario de Salud, al Comisionado Nacional contra las Adicciones y al Titular del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, adopten e impulsen la implementación de las medidas pertinentes a efecto de establecer acciones de prevención y tratamiento de la ludopatía.

• Fecha de turno: 14 de septiembre de 2011.

Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 14 de septiembre de 2011.

Promoventes: varios.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 61, 64 y 79 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de adicciones de productos inhalables.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Francisco Saracho Navarro.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 307 de la Ley General de Salud y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada María del Carmen Guzmán Lozano.

Asunto: Punto de acuerdo relativo a los métodos de laboratorio para la detección del virus del papiloma humano.

• Fecha de turno: 4 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Salud, incremente las acciones para la detección, prevención, tratamiento y control del cáncer de pulmón con programas de difusión que sensibilicen a la población para estar alerta ante este padecimiento.

• Fecha de turno: 6 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada María Araceli Vázquez Camacho.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 38 y 43 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 11 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada Velia Idalia Aguilar Armendáriz.

Asunto: Iniciativa que adiciona un artículo 309 Ter a la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 11 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán.

Asunto: Iniciativa que expide la Ley Sobre Controversias Derivadas de la Atención Médica.

• Fecha de turno: 11 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 11 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Jorge Arana Arana.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, implemente en el Sistema Nacional de Salud, los cuidados paliativos, de acuerdo con lo previsto en la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 13 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado David Hernández Pérez.

Asunto: Iniciativa por la que se reforma los artículos 273 y 274 de la Ley General de Salud y 41 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

• Fecha de turno: 20 de octubre de 2011.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 51 Bis 1, de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 20 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Ernesto Pompa Corella.

Asunto: Iniciativa que adiciona un artículo 64 Bis, a la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 20 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Marco Antonio García Ayala.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 15 de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.

• Fecha de turno: 20 de octubre de 2011.

Promovente: Diputado Fernando Espino Arévalo.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para el Control de Tabaco.

• Fecha de turno: 20 de octubre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 77 Bis 31 a la Ley General de Salud y 28 de la Ley General de Desarrollo Social.

• Fecha de turno: 8 de noviembre de 2011.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 8 de noviembre de 2011.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto que reforma las fracciones II y IV del artículo 61 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 8 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada María Yolanda Valencia Vales.

Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que vigile la adecuada utilización de los recursos federales transferidos a Yucatán para la implementación de las acciones, medidas, programas y campañas para combatir el grave brote de virus del dengue que están padeciendo

• Fecha de turno: 8 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada María Esther Terán Velázquez.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 215 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 11 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez.

Asunto: Iniciativa que adiciona los artículos 157 Ter y 157 Quáter a la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 24 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado David Hernández Pérez.

Asunto: Iniciativa que expide la ley que regula los establecimientos de prevención, tratamiento, disminución y reinserción social de personas con adicción en los Estados Unidos Mexicanos.

• Fecha de turno: 24 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 456, de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 24 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 31, 43, 115 y 123 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 24 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Ángel García Granados.

Asunto: Punto de acuerdo, para que las Comisiones de Salud, y de Economía de esta soberanía, exhorten a aquellas dependencias del gobierno federal facultadas, para que instrumenten medidas que procuren prohibir la venta para consumo humano de las llamadas fórmulas lácteas, o en su caso, dispongan se agregue una leyenda en los envases que señale que estos productos pueden ser nocivos para la salud de quien los consume.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada Silvia Luna Rodríguez.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 2, 6, 7, 17, 97, 99, 104 y 106 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado Leonardo Magallón Arceo.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada Ruth Hernández Martínez.

Asunto: Iniciativa por la que se adiciona un artículo 100 Bis y 100 Ter y reforma el artículo 465 de la LGS, para prohibir la clonación en seres humanos.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado Francisco Frayle García.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada Maricela Contreras Julián.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 29 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputada Alma Edwviges Hernández.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 30 de noviembre de 2011.

Promovente: Diputado Fernando Espino Arévalo.

Asunto: Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal

• Fecha de turno: 7 de diciembre de 2011.

Promovente: Diputada Laura Arizmendi Campos.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 6o. y 93 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 7 de diciembre de 2011.

Promovente: Diputada Ana Georgina Zapata Lucero.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 7 de diciembre de 2011.

Promovente: Diputado Miguel Antonio Osuna Millán.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 98 y 100 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 7 de diciembre de 2011.

Promovente: Diputado Jorge Kahwagi Macari.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales; de la Ley para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes; de la Ley de Asistencia Social y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 185 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 72 y 73 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 199 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 32 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona la Fracción XVIII Bis al artículo 3o. y se reforma la fracción I del Apartado B del artículo 13 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 3 de enero de 2012.

Enviada del Senado de la República.

Asunto: Minuta proyecto de decreto que reforma I y II del Artículo 61 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 9 de enero de 2012.

Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 103 Bis 1 y 103 Bis 3 de la Ley General de Salud en materia de Genoma Humano.

• Fecha de turno: 9 de enero de 2012.

Promovente: Diputada Mary Telma Guajardo Villarreal.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para el rescate y manejo de cadáveres en situaciones de desastre.

• Fecha de turno: 9 de enero de 2012.

Promovente: Diputado Juan Carlos Lastiri Quirós.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud; del Código Penal Federal, y del Código Federal de Procedimientos Penales.

• Fecha de turno: 29 de diciembre de 2011.

Promovente: Diputada Omeheira López Reyna.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar, de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos Penales.

• Fecha de turno: 12 de enero de 2012.

Promovente: Diputada Silvia Esther Pérez Ceballos.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 12 de enero de 2012.

Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 47 y 200 Bis de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 12 de enero de 2012.

Promovente: Diputada Oralia López Hernández.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 314 y 327 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 19 de enero de 2012.

Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 216 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 26 de enero de 2012.

Promovente: Presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa.

Asunto: Iniciativa de decreto que reforma el artículo 245, fracciones I y III, de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 1 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Jorge Quintero Bello.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de medicina paliativa (Desechada).

• Fecha de turno: 1 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Francisco López Brito.

Asunto: Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud (Desechada).

• Fecha de turno: 1 de febrero de 2012.

Promovente: Federico Doring Casar.

Asunto: minuta proyecto de decreto por el que se adicionan cuatro párrafos al artículo 33 de la Ley General de Salud (Desechada).

• Fecha de turno: 2 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 17 y 19 de la Ley General para el Control del Tabaco.

• Fecha de turno: 2 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 2 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 6o. De la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 7 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada Cora Pinedo Alonso.

Iniciativa que reforma los artículos 35, 37 y 38 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 9 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.

Asunto: Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de bebidas adicionadas con cafeína.

• Fecha de turno: 9 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada María Cristina Díaz Salazar.

Asunto: Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción IV Bis al artículo 5 y el artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, en materia de geriatría.

• Fecha de turno: 9 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Héctor Pedraza Holguín.

Asunto: Iniciativa por el que se reforman los artículos 11, 93 y 112 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 9 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Efraín Ernesto Aguilar Góngora.

Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Educación, Federal de Radio y Televisión, General de Salud y General de Población.

• Fecha de turno: 9 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Héctor Pedraza Holguín.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 167 de la Ley General de Salud y 8o de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

• Fecha de turno: 17 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 27, 135 y 157 Bis de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 17 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Jorge Kahwagi Macari.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 26 de la Ley General para el Control del Tabaco.

• Fecha de turno: 17 de febrero de 2012.

Promovente: Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.

Asunto: Iniciativa por la que se reforma el artículo 112 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 21 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales.

Asunto: Iniciativa que reforma los artículos 12, 26 y 27 de la Ley General para el Control del Tabaco.

• Fecha de turno: 21 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada Rosalina Mazari Espín.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 46 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 28 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz.

Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud.

• Fecha de turno: 28 de febrero de 2012.

Promovente: Diputada Josefina Rodarte Ayala.

Asunto: Punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a que instruya a la Secretaría de Salud a establecer una estrategia nacional de promoción y difusión de la lactancia materna.

VIII. Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012

Durante la discusión de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 en el Ramo 12 correspondiente a Salud, se tomaron en cuenta proposiciones sobre temas presupuestales relacionados con el sector, se llevaron a cabo diversas consultas y reuniones de trabajo con representantes del Ejecutivo federal, de las Secretarías de Salud de las entidades federativas y con diversos interesados en la materia, tales como las siguientes:

1. Reunión de trabajo de junta directiva primer análisis sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012 en el Ramo Salud, realizada el 28 de septiembre de 2011.

2. Reunión de trabajo de la junta directiva con el gobernador de Nuevo León, para la presentación de necesidades de la Entidad, realizada el 6 de octubre de 2011.

3. Reunión de trabajo de la junta directiva con el gobernador de Chihuahua, para la presentación de necesidades de la Entidad, realizada el 11 de octubre de 2011.

4. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios del estado de Aguascalientes, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 11 de octubre del 2011.

5. Reuniones de trabajo de la junta directiva con el maestro Carlos Gracia Nava, director general de Programación Organización y Presupuesto para explicación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 del Sector Salud, realizadas el 11 y el 18 de octubre de 2011.

6. Reunión de trabajo de la junta directiva con el doctor Alejandro Mohar, director del Instituto Nacional de Cancerología para la presentación de necesidades de dicho Instituto, realizada el 12 de octubre de 2011.

7. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios del estado de Campeche, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el día 12 de octubre de 2011.

8. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios de Nayarit, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 13 de octubre de 2011.

9. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios de Morelos, para la presentación de necesidades de la Entidad, realizada el 13 de octubre de 2011.

10. Reunión de trabajo de la junta directiva con el doctor Armando Ahued Ortega, secretario de Salud del Distrito Federal para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 18 de octubre de 2011.

11. Reunión de trabajo de la junta directiva con la gobernadora de Yucatán, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 18 de octubre del 2011.

12. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios de Tabasco, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 19 de octubre del 2011.

13. Reunión de Trabajo de la Junta Directiva con Funcionarios del Estado de Chiapas, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el día 19 de octubre de 2011.

14. Reunión de trabajo de la junta directiva con el gobernador de Durango, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 19 de octubre del 2011.

15. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios del estado de Veracruz, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el día 20 de octubre de 2011.

16. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios de Quintana Roo, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 26 de octubre de 2011.

17. Reunión de trabajo de la junta directiva con funcionarios de la Región Sur-Sureste, para la presentación de necesidades de sus entidades, realizada el 26 de octubre de 2011.

18. Reunión de trabajo con funcionarios del estado de Zacatecas, para la presentación de necesidades de la entidad, realizada el 27 de octubre de 2011.

19. Asimismo, debe consignarse la recepción de 151 solicitudes de asignación y ampliación de recursos presupuestales a los Ramos 12-Salud y 33-FASSA.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, enviado a la Cámara de Diputados por el Ejecutivo federal, propone una asignación de recursos para los ramos 12-Salud y 33 FASSA, por las cantidades de 108 mil 998.8 millones de pesos y 61 mil 951.3 millones de pesos, respectivamente, lo que significa que, para estos conceptos presupuestales, los recursos fueron incrementados, de manera absoluta, con relación a lo aprobado para el ejercicio de 2011, en 3,685.0 millones de pesos para el Ramo 12-Salud y en 6 mil 252.7 millones de pesos para el Ramo 33-FASSA.

El primer elemento de diagnóstico que se tomó en consideración, fue el relacionado al funcionamiento del Sistema de Protección Social en Salud, Seguro Popular, a través del cual, de conformidad a los postulados establecidos en la Ley General de Salud y a los objetivos de su implantación, entre 2011 y 2012, habrá de lograrse la cobertura universal de protección en salud, lo que significa el otorgamiento de servicios de salud, especialmente de atención médica a un universo aproximado de 55 millones de personas.

Asimismo, se tomó en consideración el análisis hecho al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, FASSA, el cual fue propuesto por el Ejecutivo federal a partir de las definiciones que establecen los artículos 30 y 31 de la Ley de Coordinación Fiscal, aunque de manera insuficiente, en términos de los propios conceptos ahí vertidos y de la evolución que han seguido recientemente, en términos de la distribución de competencias entre los diversos órdenes de gobierno, en este caso federal y estatal, determinados en la Ley General de Salud, en los acuerdos de descentralización de los servicios de salud y en los nuevos compromisos y necesidades asumidas por las entidades federativas en materia de prestación de servicios de salud.

Lo anterior fue fundamental para tener claridad acerca de los conceptos que integran los recursos que se asignan a este Ramo 33 FASSA, a fin de comprender el por qué los recursos que se proponen en el PEF para 2012 resultan insuficientes para cubrirlos oportuna y satisfactoriamente, y que son precisamente las razones sobre las cuales se fundamentó la propuesta de la Comisión de Salud respecto de la asignación de los recursos ampliados en salud a partir de un techo por 5 mil millones de pesos se llevó a cabo en consenso con un representante del PRD y uno del PRI, mantenido siempre el respeto a la representación de cada uno de ellos. Asimismo, se tomó en consideración las necesidades expresadas a la comisión por parte de las entidades federativas y de la Secretaría de Salud federal.

Las ampliaciones se asignaron en dos vías, en recursos destinados a los estados y recursos a programas Federales. En el primer rubro se dejó a un lado la infraestructura ya que la comisión de presupuesto expresó que ese gasto se realizará por medio del Fondo que se creará para infraestructura para las entidades federativas.

Gastos de operación

El sector salud, cuenta con peculiaridades muy particulares a diferencia de otros ramos, ya que en primer lugar es de los pocos sectores que han sido descentralizados. En segundo lugar, cuenta con el Sistema Nacional de Protección Social en Salud (Seguro Popular) y seguro médico para una nueva generación, que su funcionamiento se realiza con recursos provenientes de distintas fuentes y proporciones variables, como es el caso del seguro popular que se compone de la aportación solidaria, cuota social y la cuota del usuario.

La distribución del gasto de operación se realizó por medio del costo de las camas correspondientes a las unidades médicas, el cual, al ser un costo no homologado ya que éste varía por el tipo de unidad y entre las mismas unidades, se sacó un costo promedio de cama. Es con base en esta distribución que se dieron los montos a los estados en gastos de operación, tomando en cuenta que existen otras necesidades en salud y que era necesario cubrir ajustándose al techo propuesto.

Homologación salarial

A partir de la implementación del Seguro Popular y el crecimiento de sus afiliados, ha crecido notablemente la demanda de servicios de Salud, que se ve principalmente reflejada en la necesidad de contar con mayores recursos humanos. A pesar, que en el 2011 se realizó una importante ampliación para la homologación no fue suficiente, ya que el gran crecimiento de personal se dio de manera irregular, lo que pone a los trabajadores en una situación de desventaja, ya que muchos trabajadores no ha sido posible pagarles su salario de conformidad al tabulador vigente del ejercicio correspondiente, ajustándolos al tabulador 2010 en su mayoría, lo que significa que sufren un rezago salarial de por lo menos un año, lo que es una grave irregularidad laboral, que violenta principios laborales fundamentales que, en caso de que así aconteciera, sería ganado indiscutiblemente por los trabajadores en los tribunales.

El hecho de que para impedir que este rezago de pago salarial correcto siga aumentando, creando un pasivo laboral ilegal, es necesario asignarle a los servicios de salud de las entidades federativas recursos adicionales a sus previsiones salariales a fin de que cuenten con los recursos necesarios para que puedan otorgarle a esos 68 mil 50 trabajadores, el incremento salarial que corresponda, lo que permitiría resolver en definitiva el asunto.

Infraestructura federal

En infraestructura federal, que contempla a los institutos y hospitales que dependen de la federación, se realizaron ampliaciones pequeñas a aquellas obras que ya contaban con un monto asignado, esto debido a que una unidad difícilmente logra ejercer una cantidad mayor a 120 o 180 millones en 1 año. Asimismo, se asignó recursos a cancerología, nutrición, Cofepris, cardiología, los cuales no contaban con un monto ya asignado en el presupuesto pero que presentan grandes necesidades puntuales, como es el caso de cancerología para poder concluir la obra de su nueva torre y en caso de no contar con recursos para continuar con la construcción el costo de tener detenida la obra es muy grande, por otro lado Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, Cofepris, se encuentra construyendo un laboratorio que tiene grandes requerimientos en equipamiento.

Promoción y educación

Se otorgó una ampliación a aquellos programas prioritarios que representan un reto para la salud pública, y que por medio de campañas de prevención se puede disminuir un impacto en la salud que posteriormente se traduce en un impacto presupuestal en su atención y tratamiento, como es el dengue y la obesidad.

Asimismo y en concordancia con la sensibilidad social de la comisión de grupos vulnerables es indispensable continuar abatiendo la mortalidad materno infantil, fomentando una educación de prevención y cuidados en las madres.

Fondo de trasplantes

A partir de la reforma de donación y trasplante de órganos que ya fue aprobada en ambas cámaras surgió la necesidad de dotar de suficiencia presupuestal al sector, por lo que se acordó crear un sub fondo vía el seguro popular que cuente con sus propias reglas de operación para poder ser ejercido, por 200 millones de pesos.

Fondo de adicciones

Se creó una partida especial por la cantidad de 170 millones de pesos, la cual será dirigida a los estados por medio del Consejo Nacional contra las Adicciones, Conadic, con la finalidad de apoyar a la estrategia del combate al narcotráfico por medio de la disminución en la demanda de drogas por parte de la población, fortaleciendo diversos programas que ya se encuentran en operación pero con grandes carencias. Inclusive es un tema que se ha tratado en la Conferencia Nacional de Gobernadores para que también las entidades federativas aporten recursos propios.

VIII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados

A continuación se muestra una tabla con la información sobre los recursos que le fueron asignados a esta comisión, y la forma en que estos fueron ejercidos.

Gastos Cantidad

Alimentos 15 mil 755

Box lunch 14 mil 850

Difusión y campañas 134 mil 952

Foros y mesas de trabajo 24 mil 185

Papelería 4 mil 176

Viáticos

Estudios, análisis, opiniones y otros 49 mil 880

Sueldos y salarios mensuales 514 mil 581

Atentamente

Diputado Miguel Antonio Osuna Millán

Presidente



Convocatorias

De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

A la sesión que, para formar el Consejo Consultivo del Canal, se sostendrá el miércoles 30 de mayo, a las 9:00 horas, en la sala número 5 del Senado de la República.

Programa

• Desayuno.

• Apertura de la sesión para la formar el Consejo Consultivo, por el presidente de la Comisión Bicamaral del Canal, senador Carlos Jiménez Macías.

• Palabras de la licenciada Leticia Salas Torres, directora general del Canal: “Importancia del Consejo Consultivo para el Canal del Congreso”.

• Proyección del video institucional; demo Canal del Congreso.

• Palabras de la consejera secretaria maestra Beatriz Solís Lerée.

• Entrega de acreditaciones para ocupar el cargo de consejero.

• Clausura.

Atentamente

Senador Carlos Jiménez Macías

Presidente

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano

A la decimonovena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 30 de mayo, a las 10:30 horas, en el salón C del edificio G.

Atentamente

Diputada Alma Carolina Viggiano Austria

Presidenta

De la Comisión de Marina

A la vigésima quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 30 de mayo, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.

2. Lectura del orden del día.

3. Lectura y aprobación del texto del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Análisis de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, General de Vida Silvestre, General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, General de Desarrollo Forestal Sustentable, y de Aguas Nacionales, así como del Código Penal Federal, y de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de Navegación y Comercio Marítimos, y General de Bienes Nacionales (sólo para opinión).

5. Análisis de la iniciativa que expide la Ley que Establece las Bases y Regula la Responsabilidad, las Actividades y las Pensiones, Medios Personales, Materiales y Servicios de Seguridad de los Ciudadanos que hayan ocupado el cargo de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Análisis de la minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de Puertos (turnada a las Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina).

7. Análisis de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Armada de México, que devuelve la honorable Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del artículo 72 constitucional.

8. Análisis de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, presentada por el diputado Miguel Ángel García Granados (turnada a las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes).

9. Análisis de la minuta con proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, remitida por la Cámara de Senadores (turnada a las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes).

10. Asuntos generales.

11. Clausura.

Atentamente

Diputado Alejandro Gertz Manero

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la undécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 30 de mayo, a partir de las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Atentamente

Diputada María Ester Alonzo Morales

Presidenta

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

A la reunión con GLOBE México Hacia la Cumbre de Río+20, que se verificará el jueves 31 de mayo, a las 9:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.

Atentamente

Diputada Ninfa Salinas Sada

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 31 de mayo, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salòn B del edificio G.

Atentamente

Diputada María Ester Alonzo Morales

Presidenta

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

A la sesión de junta directiva por celebrarse el jueves 31 de mayo, a las 11:00 horas, en el sala de reuniones situada en el basamento del edificio A.

Atentamente

Diputada Yolanda de la Torre Valdez

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la duodécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el jueves 31 de mayo, a partir de las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Atentamente

Diputada María Ester Alonzo Morales

Presidenta



Invitaciones

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas

Al foro Construcción de iniciativa ciudadana, reforma política 2012, que se llevará a cabo el miércoles 30 de mayo, de las 12:00 a las 18:30 horas, en el salón Legisladores de la República.

Objetivo

Informar a los ciudadanos que con la reforma política aprobada en la Cámara de Diputados el pasado 19 de abril se crearon los mecanismos constitucionales que permitirán la participación de los ciudadanos en las decisiones políticas, en especifico el de iniciativa ciudadana, consideradas en la reforma del artículo 71, fracción IV, que determina que para iniciar leyes o decretos, los ciudadanos deberán tener el respaldo de 0.13 por ciento de la lista nominal de electores.

Programa

12:00 horas. Registro.

12:40 horas. Acto inaugural.

13:00 horas. Panel 1: Reforma constitucional en materia de iniciativa ciudadana y el derecho de iniciativa y procedimientos parlamentarios.

14:00 horas. Panel 2: Ciudadanía participativa.

15:00 horas. Receso.

16:00 horas. Panel de legisladores: Iniciativa ciudadana.

17:00 horas. Conferencia magistral a cargo del doctor David Cienfuegos Salgado, “Construcción de iniciativa ciudadana y derecho de petición”.

18:00 horas. Clausura.

Atentamente

Diputado Eduardo Mendoza Arellano

Presidente

De la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas

A la presentación del libro Perspectivas del tráfico de personas en México. Un análisis de las entidades federativas, que se llevará a cabo el jueves 31 de mayo, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

La presentación se realizará en colaboración con la Universidad Autónoma de Nuevo León, el Centro de Estudios Mexicanos en Migración y Trata de Personas, y el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL.

Programa

9:30 a 10:00 horas. Registro.

10:00 a 10:30 horas. Ceremonia inaugural.

Bienvenida del diputado Óscar Martín Arce Paniagua, presidente de la Mesa Directiva, de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. (Por confirmar.)

Intervención de la diputada Rosi Orozco, presidenta de la Comisión Especial para la lucha contra la trata de personas.

Intervención del doctor Jesús Ancer Rodríguez, rector de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Intervención de Manuel Barragán Codina, director del Instituto de Investigaciones Sociales.

10:30 a 11:00 horas. Presentación del Libro Perspectivas del tráfico de personas en México. Un análisis de las entidades federativas.

Intervención del doctor Arun Kumar Acharya, primer autor del libro Perspectivas del tráfico de personas en México. Un análisis de las entidades federativas.

Atentamente

Diputada Rosi Orozco

Presidenta

De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Quinta Edición, 2012

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.

Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de cincuenta cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.

• Por lo anterior, se entregará un sobre o paquete que contenga: 1) El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en su carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012”; 2) Tres discos (CD) con los archivos electrónicos; y 3) Se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y currículum vitae (resumido). El sobre lacrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria y se cierra el día de 31 de mayo de 2012 a las 19:00 horas.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, 15960, delegación Venustiano Carranza, México, DF.

• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, CP 15960, delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal” (la recepción de los trabajos por mensajería no serán considerados si tienen en el matasellos postal fecha posterior al 31 de mayo de 2012).

• Los trabajos participantes que no cumplan con lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

• Los trabajos no premiados, así como los sobres lacrados con los datos de los participantes, serán destruidos una vez concluida la Ceremonia de Premiación; y por tanto no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

• El fallo del Jurado será inapelable.

• El Jurado podrá otorgar menciones honoríficas sí así lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el Jurado Calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembre de 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.

La decisión del Jurado se dará a conocer a partir del día de 15 de julio de 2012, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del Jurado se informará de la fecha de realización de la Ceremonia de Premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información se pueden dirigir a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.

Atentamente

Maestro Édgar Díaz Garcilazo

Director General del CEFP


Inklusion
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