De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la décima reunión ordinaria, efectuada el martes 13 de diciembre de 2011
A las 9:40 horas del martes 13 de diciembre de 2011, en el salón D situado en el primer piso del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los diputados integrantes de la comisión, para el desahogo del siguiente orden del día, correspondiente a la décima reunión ordinaria:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos:
a) Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
b) Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXV, XXVI y XXVII al artículo 18, así como un artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
c) Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa que adiciona un último párrafo al artículo 33; un segundo párrafo al artículo 40 recorriéndose el subsecuente, y se reforma la fracción VI del artículo 142 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
d) Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la minuta con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversos artículos de las Leyes Federal de Armas de Fuego y Explosivos y Orgánica de la Procuraduría General de la República.
e) Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar Nacional.
f) Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 92 a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
g) Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido negativo, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 15 y 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
5. Asuntos generales.
El diputado Rogelio Cerda Pérez solicitó al Secretario se verificara el quórum.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez mencionó que existen 14 firmas de diputados presentes, por lo que falta una para tener quórum.
El diputado Rogelio Cerda Pérez propuso iniciar la reunión en calidad de trabajo, y en el momento en que exista quórum, iniciar la reunión del pleno.
Los asistentes estuvieron de acuerdo.
El diputado Rogelio Cerda Pérez solicitó al Secretario dar lectura al orden del día.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez cumplió la instrucción.
Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes asuntos:
Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
El diputado Rogelio Cerda Pérez: Solicito pasar al punto 4, e instruye al Secretario Técnico para dar lectura a los dictámenes a discusión.
Secretario técnico: Dio lectura al Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
El diputado Rogelio Cerda Pérez preguntó a los diputados si tenían observaciones o comentarios al dictamen.
El diputado Camilo Ramírez Puente mencionó que las observaciones que se enviaron a la Secretaría Técnica se realizaron al dictamen que se presenta. Comentó que en la Comisión de Justicia se aprobó el dictamen en lo general.
Propuso se conforme una sub comisión para aprobar observaciones y detalles de forma en la redacción del dictamen. Realizó observaciones al dictamen en cuanto al artículo 83 Quáter por redacción.
El diputado José César Nava Vázquez comentó que está atendida la modificación a la redacción del artículo 77, que se presenta en el dictamen.
El diputado Rogelio Cerda Pérez hizo mención en cuanto a las penalidades propuestas en el proyecto.
Secretario técnico se refirió a las modificaciones que se han realizado en la Comisión de Justicia, en cuanto a forma y fondo al dictamen que se presenta.
El diputado José César Nava Vázquez mencionó que la Comisión de Justicia tiene una propuesta distinta, y la redacción de fondo es diferente.
El diputado Camilo Ramírez Puente expuso que no hay diferencias de fondo, pero propone avanzar en la aprobación del dictamen.
El diputado Rogelio Cerda Pérez comentó cuál es el origen del dictamen.
Mencionó que no existe en la ley vigente la figura de traficante de municiones, así como tampoco está sancionado en el derecho vigente el tráfico de proyectiles.
Manifestó que es necesario empatar criterios entre las Comisiones de Defensa Nacional y de Justicia. Propuso que el diputado Sergio Gama Dufour sea quien encabece la subcomisión.
El diputado Sergio Gama Dufour: Señaló que la iniciativa que se discute es importante, y que fue aprobada en la Comisión de Justicia en lo general.
Propuso que se sometiera en lo general el dictamen, y que los puntos finos sean subsanados posteriormente para que el dictamen transite.
Mencionó que existe un tráfico de 3 millones de cartuchos, según datos de la Secretaría de la Defensa.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez propuso que los dos diputados, que son miembros retirados de las Fuerzas Armadas, se integren a la subcomisión, para realizar las modificaciones.
El diputado Armando Meza Castro solicitó la elaboración de un cuadro comparativo de las propuestas de ambas comisiones, para ser precisos en los términos del dictamen que sea aprobado.
El diputado Miguel Álvarez Santamaría: Aceptó ser parte de la subcomisión que revise los términos del dictamen.
El diputado Sergio Gama Dufour estuvo de acuerdo en que el dictamen se revise, y en caso de lograr el quórum necesario en la reunión, se apruebe en lo general, y la subcomisión trabaje solamente en lo específico.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez propuso votar el dictamen en lo general, y en el momento que se tenga quórum ratificarlo.
El diputado Rogelio Cerda Pérez mencionó que lo que vota y aprueba la Comisión es un proyecto de decreto, por lo que la propuesta concreta también será aprobada por el Pleno de la Comisión.
Sugirió que la subcomisión se conforme por los diputados Sergio Gama Dufour, José César Nava Vázquez, Miguel Álvarez Santamaría, Armando Meza Castro, Camilo Ramírez Puente y Lorena Corona Valdés, y que en enero del 2012 se tenga una propuesta concreta.
Posteriormente hizo comentarios sobre los alcances de la reforma que se propone, a fin de que se incluyan requisitos adicionales para la portación de armas.
Hizo mención de la violencia familiar y cómo influirá en la redacción del decreto que se propone, ya que el tema de la violencia familiar se ha desarrollado en México, y el concepto es más amplio.
Comentó sobre tesis jurisprudenciales relacionadas con la presunción de inocencia, y los alcances de éstas.
El diputado Camilo Ramírez Puente: Comentó que la presunción de inocencia debe prevalecer mientras no exista sentencia ejecutoriada.
El diputado Rogelio Cerda Pérez: Anunció la llegada de la diputada Lorena Corona Valdés, y manifestó que con la asistencia de la legisladora se conforma el quórum para llevar a cabo la Reunión de Pleno, solicitando al diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez llevar a cabo el conteo de quórum.
Lista de asistencia y verificación de quórum
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez manifiesto que había 15 diputados presentes, de 28, por lo que existía quórum.
Los diputados asistentes fueron Rogelio Cerda Pérez, presidente (PRI); Miguel Álvarez Santamaría (PRI), Luis Alejandro Guevara Cobos (PRI), Bernardo Margarito Téllez Juárez (PAN), Pablo Escudero Morales (PRI), Armando Meza Castro (PRD), secretarios; Luis Carlos Campos Villegas (PRI), Arturo Zamora Jiménez (PRI), Jorge Franco Vargas (PRI), Miguel Ángel Terrón Mendoza (PRI), José Antonio Yglesias Arreola (PRI), Camilo Ramírez Puente (PAN), Adriana Fuentes Cortés (PAN), Sergio Gama Dufour (PAN), José César Nava Vázquez (PAN), Lorena Corona Valdés PVEM, Esthela Damián Peralta (PRD), Pavel Díaz Juárez (PRD), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza).
Justifica su inasistencia El diputado Sergio Arturo Torres Santos.
Observación: después de la declaratoria de quórum se incorporaron 4 diputados integrantes.
Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Rogelio Cerda Pérez: Instruyó al Secretario para someter a votación el Orden del día.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez: Cumplió la instrucción.
Se aprueba por unanimidad.
Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
El diputado Rogelio Cerda Pérez: Instruyó al Secretario para someter a votación el Acta de la sesión anterior, omitiendo su lectura.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez: Cumplió la instrucción.
Se aprueba por unanimidad.
Propuesta de creación de una subcomisión para hacer coincidir criterios entre las comisiones en relación al dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales
El diputado Rogelio Cerda Pérez instruyó al secretario para someter a votación la creación de la subcomisión discutida.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXV, XXVI y XXVII al artículo 18, así como un artículo 138 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
El diputado Rogelio Cerda Pérez solicitó al secretario Técnico la lectura del dictamen de merito.
El secretario técnico cumplió la instrucción.
El diputado Rogelio Cerda Pérez sometió a discusión de los diputados el dictamen en comento.
El diputado Miguel Álvarez Santamaría comentó que lo que se solicita es justo.
Manifestó que no existe partida especial para este gasto, por lo que hoy no existen recursos para el rubro de becas.
Manifestó que con la aprobación del dictamen se aseguran las becas de los hijos de los militares.
Comentó que el salario del militar es bajo, por lo que la propuesta beneficia a los hijos de la tropa.
El diputado Rogelio Cerda Pérez comentó que el Tecnológico de Monterrey tiene un convenio de becas, para hijos de militares.
Manifestó que el momento histórico que viven las Fuerzas Armadas, da lugar a que la reforma generará un sentimiento de gratitud hacia éstas. Sin más comentarios, solicitó al Secretario someter a votación el dictamen.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, a la iniciativa que adiciona un último párrafo al artículo 33; un segundo párrafo al artículo 40 recorriéndose el subsecuente, y se reforma la fracción VI del artículo 142 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Diputada Adriana Fuentes Cortés explicó el contenido y alcance del dictamen.
El diputado Arturo Zamora Jiménez mencionó que apoya el dictamen en sus términos, y propone que dado que en breves momentos iniciara la sesión de la asamblea los dictámenes que se encuentran agendados en el orden del día, pendientes de discusión y votación, por práctica parlamentaria se voten en bloque, para dar agilidad a la reunión, en virtud de que ya se conocía su contenido con anterioridad por todos los diputados porque fueron entregados previamente.
El diputado Rogelio Cerda Pérez manifestó que recoge la propuesta del diputado Zamora, a efecto de discutir y votar los dictámenes que se encuentran pendientes en bloque, solicitando al Diputado Secretario someter a votación la propuesta.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez cumplió la instrucción
Se aprobó por unanimidad la propuesta del diputado Arturo Zamora Jiménez.
El diputado Rogelio Cerda Pérez explicó brevemente el alcance de los dictámenes pendientes de discusión y agendados en el orden del día –citados en el punto 4, literales c),d), e), f) y g)–, solicitando al secretario que sometiera a votación los mismos en bloque y en sus términos.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez cumplió la instrucción.
Se aprobaron por unanimidad.
Asuntos generales
El diputado Rogelio Cerda Pérez preguntó si existe algún asunto a tratar.
El diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza hizo mención de la proposición con punto de acuerdo, relativo al exhorto al presidente de la república para que informe de las actuaciones de la Procuraduría General de la República, la Secretaría de Seguridad Pública y el Sistema de Administración Tributaria en materia de control, que esas dependencias a su cargo deben operar, para evitar la introducción ilícita de armas de fuego, municiones y explosivos al país, y las acciones que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público haya emprendido para mejorar los controles aduaneros y evitar la corrupción y la complicidad aduanal en el contrabando de armas; documento de su autoría, solicitando el apoyo de los miembros de la comisión.
Los miembros de la comisión apoyaron la propuesta, y se remitió a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para los efectos legales.
Sin más asuntos por tratar, la reunión se levantó a las 10:50 horas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de febrero de 2012.
La Junta Directiva
Diputados: Rogelio Cerda Pérez, presidente; Manuel Guillermo Márquez Lizalde, Miguel Álvarez Santamaría, Luis Alejandro Guevara Cobos, Bernardo Margarito Téllez Juárez, Armando Meza Castro, Pablo Escudero Morales, secretarios (rúbricas).
De la Comisión de Defensa Nacional, concerniente a la undécima reunión de junta directiva, realizada el jueves 1 de diciembre de 2011
A las 9:00 horas del jueves 1 de diciembre de 2011, en la sala de reuniones de la Comisión de Defensa Nacional, situada en el edificio F, cuarto piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la junta directiva, para el desahogo del siguiente orden del día, correspondiente a la undécima sesión:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
El presidente, Rogelio Cerda Pérez, dio la bienvenida. Solicitó al secretario que verificase asistencia y comprobara el quórum.
El diputado cumplió la instrucción.
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes Rogelio Cerda Pérez (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidente; Miguel Álvarez Santamaría (PRI), Bernardo Margarito Téllez Juárez (Partido Acción Nacional), Luis Alejandro Guevara Cobos (PRI), Pablo Escudero Morales (Partido Verde Ecologista de México), Armando Meza Castro (Partido de la Revolución Democrática), secretarios.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el diputado Cerda Pérez dio por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El diputado Cerda Pérez solicitó al secretario que sometiese a votación la aprobación del orden del día.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad el orden del día.
3. Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la décima reunión de junta directiva, que se llevó a cabo el martes 13 de septiembre de 2011
El diputado Cerda Pérez solicitó al secretario que sometiese a votación la dispensa de la lectura y la aprobación en sus términos del acta.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad el acta en sus términos.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de asuntos
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría técnica que hiciera del conocimiento el contenido, el alcance y la pretensión de los dictámenes a discusión.
La secretaría técnica cumplió la instrucción.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se manifestaron en general a favor del dictamen en sus términos.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXV a XXVII al artículo 18, así como el artículo 138 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se expresaron brevemente a favor del dictamen en sus términos.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, sobre la iniciativa que adiciona un último párrafo al artículo 33 y uno segundo al artículo 40, recorriéndose el subsiguiente, y reforma la fracción VI del artículo 142 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
No hubo comentarios sobre el contenido del dictamen.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de las Leyes Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y Orgánica de la Procuraduría General de la República.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se manifestaron a favor del dictamen.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo con modificaciones, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar Nacional.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se manifestaron a favor del dictamen.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría de la comisión que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, en sentido positivo con modificaciones, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 92 a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se expresaron brevemente a favor del dictamen en sus términos.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, en sentido negativo, sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 15 y 26 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
La secretaría técnica explicó el dictamen y las razones del sentido de éste.
El diputado Cerda Pérez cedió el uso de la voz a los presentes.
Los diputados se manifestaron a favor del dictamen.
El diputado Cerda Pérez solicitó a la secretaría que sometiese a votación el dictamen como propuesta de proyecto en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría cumplió la instrucción.
Se aprobó por unanimidad en sus términos el dictamen.
5. Asuntos generales
Sin más asuntos que tratar, se dio por terminada la undécima reunión de junta directiva a las 10:00 horas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de diciembre de 2011.
La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Rogelio Cerda Pérez (rúbrica), presidente; Roberto Armando Albores Gleason (rúbrica), Miguel Álvarez Santamaría (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Bernardo Margarito Téllez Juárez (rúbrica), Armando Meza Castro (rúbrica), Pablo Escudero Morales, secretarios.
Lista de asistencia
Undécima reunión de junta directiva
Jueves 1 de diciembre de 2011
Diputados Inicial Final
Rogelio Cerda Pérez, presidente Rúbrica Rúbrica
Roberto Armando Albores Gleason, secretario
Miguel Álvarez Santamaría, secretario Rúbrica Rúbrica
Luis Alejandro Guevara, Cobos, secretario Rúbrica Rúbrica
Bernardo Margarito Téllez Juárez, secretario Rúbrica Rúbrica
Pablo Escudero Morales, secretario Rúbrica Rúbrica
Armando Meza Castro, secretario Rúbrica Rúbrica