De la Comisión de Desarrollo Rural, final de actividades, 2009-2012
Integrantes
Primer año: Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, presidente; Guillermina Casique Vences, Martín Enrique Castillo Ruz, Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh, Hernán de Jesús Orantes López, María Esther Terán Velázquez, Alfonso Jesús Martínez Alcázar, Carlos Luis Meillón Johnston, Julio Saldaña Morán, Karla Verónica González Cruz, Federico Ovalle Vaquera, secretarios; Esteban Albarrán Mendoza, Rubén Arellano Rodríguez, Sabino Bautista Concepción, José Erandi Bermúdez Méndez, Felipe Borja Texocotitla, María Hilaria Domínguez Arvizu, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Alberto Esquer Gutiérrez, Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva, Francisco Alberto Jiménez Merino, Israel Madrigal Ceja, Fermín Montes Cavazos, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Guadalupe Pérez Domínguez, Arturo Ramírez Bucio, Luis Félix Rodríguez Sosa, Emiliano Velázquez Esquivel, Rolando Zubía Rivera.
Segundo año: Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, presidente; Guillermina Casique Vences, Martín Enrique Castillo Ruz, Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh, Hernán de Jesús Orantes López, María Esther Terán Velázquez, Alfonso Jesús Martínez Alcázar, Carlos Luis Meillón Johnston, Julio Saldaña Morán, Federico Ovalle Vaquera, secretarios; Esteban Albarrán Mendoza, Ramón Merino Loo, Sabino Bautista Concepción, José Erandi Bermúdez Méndez, Felipe Borja Texocotitla, María Hilaria Domínguez Arvizu, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Alberto Esquer Gutiérrez, Héctor Elías Barraza Chávez, Francisco Alberto Jiménez Merino, Gerardo Leyva Hernández, Fermín Montes Cavazos, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Guadalupe Pérez Domínguez, Arturo Ramírez Bucio, Luis Félix Rodríguez Sosa, Emiliano Velázquez Esquivel, Rolando Zubía Rivera, Víctor Roberto Silva Chacón.
Tercer año: Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, presidente; Guillermina Casique Vences, Daniel Jesús Granja Peniche, Teresita Caraveo Galindo, Hernán de Jesús Orantes López, María Esther Terán Velázquez, Edgardo Chaire Chavero, Carlos Luis Meillón Johnston, Julio Saldaña Morán, Federico Ovalle Vaquera, secretarios; Sabino Bautista Concepción, María Hilaria Domínguez Arvizu, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Héctor Elías Barraza Chávez, Francisco Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Emiliano Velázquez Esquivel, Rolando Zubía Rivera, María Elena Zamora Ruiz.
Presentación
La Comisión de Desarrollo Rural (CDR) se instaló el 7 de octubre de 2009. Sabíamos en ese momento que el camino a recorrer tendría visiones diferentes, discursos opuestos y métodos distintos; sin embargo, en los días de intenso trabajo entendimos que no obstante lo anterior, el trabajo en conjunto y con un objetivo compartido, conseguiríamos los consensos necesarios.
Los objetivos de la CDR fueron principalmente dictaminar los asuntos legislativos turnados por el pleno, pero adicionalmente impulsamos la incorporación de propuestas, que mejoran sustantivamente la calidad de vida de los actores de la sociedad rural; propiciando el análisis y discusión de temas como el Procampo, Almacenamiento Rural, la Modernización de la Estructura de Sacrificios y su Control, buscando siempre, el mejorar la calidad de vida y el ingreso de la sociedad rural.
Organizamos además foros, para analizar el impacto del cambio climático en el espacio y la sociedad rural. Desarrollamos un análisis puntual sobre el papel y el futuro de la banca de desarrollo en México y su mayor y mejor incorporación en el desarrollo de nuestro país. Antes de terminar el periodo legislativo, realizaremos el simposio para una administración moderna del agua en la agricultura, las tendencias, retos y oportunidades, todo con la intención de mejorar la calidad de vida de la sociedad rural.
Me queda claro que el trabajo no fue suficiente, que hoy quedan asignaturas pendientes para definir, una nueva ruralidad, que elimine las diferencias entre la sociedad urbana y la sociedad rural, que aún falta mucho, para que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, siga siendo ese instrumento de mejora continua y participación ciudadana en beneficio de la sociedad rural; que debemos de seguir legislando y proponiendo políticas públicas, que fortalezcan las cadenas productivas, reforzando la posición del productor primario en las mismas; enfocando el desarrollo rural, no solamente hacia las actividades económicas, que se realizan en el espacio rural, sino a la conservación del mismo y a la correcta administración de los recursos naturales, que se utilizan para la producción agroalimentaria; sólo si continuamos los esfuerzos y generamos unidades de producción económicamente viables y rentables generaremos mejores opciones de ocupación y de desarrollo para la sociedad rural y sus comunidades.
Finalmente, quiero hacer un reconocimiento a mis compañeros de la CDR de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura, con quienes me comprometí para llevar cabo nuestro mayor esfuerzo por mejorar las condiciones de la sociedad rural y un claro ejemplo de ello es este informe que, a su vez, hace un recuento del trabajo realizado a lo largo de estos tres años, señalando puntualmente los pormenores en reuniones, foros y eventos, publicaciones generadas, entre otros temas, acorde con lo preceptuado en el artículo 166, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
1. Reuniones convocadas
La comisión celebró 33 reuniones ordinarias del pleno y 2 reuniones de comisiones unidas, todas ellas con quórum legal en donde se analizaron y discutieron diversos asuntos de orden legislativo y presupuestal. A continuación se presentan los pormenores de cada una:
De instalación
Convocada para el 7 de octubre de 2009, la reunión tuvo como orden del día lo siguiente:
1. Presentación de integrantes.
2. Lista de asistencia.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las comisiones ordinarias.
5. Intervención y declaratoria formal de instalación, por el presidente, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo.
6. Intervención de los integrantes.
7. Informe de los asuntos turnados a la comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Enrique Castillo Ruz, María Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Luis Rodríguez Sosa, María Domínguez Arvizu, Sergio Gutiérrez Villanueva, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Orozco Torres, Francisco Espinosa Ramos, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera.
En la sesión se entregó una carpeta que contenía el universo de los asuntos pendientes de dictamen de la LX Legislatura y asuntos recientemente turnados en la LXI, para conocimiento de los integrantes.
Conclusiones/acuerdos:
Las intervenciones de los legisladores que integran la CDR, fueron en el sentido de asumir la responsabilidad parlamentaria que ostentan y específicamente se optó unánimemente abatir el rezago legislativo como un primer compromiso, y a partir de ello iniciar un esquema de trabajo que permita mejores condiciones para el sector rural desde el ámbito legislativo.
Primera ordinaria
La reunión fue convocada para el 28 de octubre de 2009, con el siguiente orden del día, acordado por los secretarios:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la reunión de instalación.
3. Aprobación del programa de reuniones de junta directiva y ordinarias de la CDR.
4. Informe de los asuntos turnados a la comisión.
5. Asuntos generales:
Presentación de los proyectos de electrificación de pozos agrícolas en zonas de libre alumbramiento de Chihuahua.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, María Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Avelino Méndez Rangel, Guillermina Casique Vences, Martín Castillo Ruz, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Luis Félix Rodríguez Sosa, Francisco Jiménez Merino, Alberto Esquer Gutiérrez, Norma Leticia Orozco Torres, Francisco Espinoza Ramos, Rubén Arellano Rodríguez, Alba Méndez Herrera.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó el programa de reuniones de junta directiva y plenarias para el primer año de ejercicio, con dos de cada tipo por mes, con el objetivo de mitigar el rezago legislativo. Asimismo, se propuso a los integrantes, aplicar criterios de desahogo en los asuntos turnados, bajo el principio de menor a mayor dificultad. El planteamiento fue aprobado por el pleno.
Segunda ordinaria
Celebrada el 4 de noviembre de 2009, la reunión tuvo el siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la primera reunión ordinaria.
3. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2010:
a) Propuesta de presupuesto del programa especial concurrente (PEC) de 2010;
b) Proyectos recibidos.
4. Dictámenes.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, María Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Avelino Méndez Rangel, Guillermina Casique Vences, Martín Castillo Ruz, Federico Ovalle Vaquera, Carlos Meillón Johnston, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu, Francisco Jiménez Merino, Alberto Esquer Gutiérrez, Norma Leticia Orozco Torres, Alba Méndez Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Fermín Montes Cavazos, Emiliano Velázquez Esquivel, Rubén Arellano Rodríguez.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentó una propuesta de presupuesto para el PEC, que fue enriquecida y consensuada por los integrantes en la reunión. La propuesta fue enviada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con los proyectos productivos que la misma comisión consideró viables para su inclusión en el PEF de 2010.
Además, se presentaron dos proyectos de dictamen:
Se aprobó el dictamen en sentido negativo a la proposición con punto de acuerdo para elaborar un proyecto de creación de la secretaría de la reforma agraria y desarrollo rural, presentada por el diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Se aprobó el dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Ley de Energía para el Campo, presentada por el diputado Maurilio Ochoa Millán y suscrita por diversos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y que se refiere a fijar tarifa eléctrica para la conservación de la manzana.
Tercera ordinaria
Llevada a cabo el 18 de noviembre de 2009, tuvo el orden del día siguiente:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria.
3. Dictamen en conjunto de proyectos de ley o decreto y de proposiciones con punto de acuerdo, que quedaron pendientes de resolver por el pleno de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura.
4. Asuntos generales:
Presentación del maestro en ciencias Juan Antonio Casillas, director ejecutivo de Microcuenca adscrito al Firco. Temas: Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, Programa de Desarrollo Económico y Comercial del Trópico Húmedo y el Programa Nacional de Microcuencas.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Martín E. Castillo Ruz, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Luis Rodríguez Sosa, María Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Israel Madrigal Ceja, Norma Leticia Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
El director ejecutivo de Microcuenca, Juan Antonio Casillas, realizó una presentación para los legisladores integrantes de la Comisión, acerca de los Programas de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, Programa de desarrollo Económico y Comercial del Trópico Húmedo y el programa nacional de Microcuencas.
Se presentó un dictamen colectivo en sentido negativo que aglutinaba diversas proposiciones con puntos de acuerdo que carecían de vigencia y aplicabilidad:
Por el que se exhorta al titular del Inegi a comparecer ante las comisiones ordinarias y especiales del sector agropecuario de la Cámara de Diputados presentada por la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incorporar en el Plan Nacional de Desarrollo las propuestas sobre soberanía alimentaria consideradas en la Declaración del Zócalo, presentada por la diputada Adriana Díaz Contreras, del GPPRD.
Por el que se solicita a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable que informe a esta soberanía sobre los avances del nuevo programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable, presentada por el diputado Irineo Mendoza Mendoza, del GPPRD.
Por el que se solicita destinar un presupuesto de 850 millones de pesos para la realización del programa para la productividad del suelo rural del Distrito Federal, presentada por la diputada Aleida Alavés Ruiz, del GPPRD.
Cuarta ordinaria
Fue convocada el 2 de diciembre de 2009, con el siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la reunión de presupuesto.
3. Programa anual de trabajo.
4. Dictámenes:
a) Asuntos legislativos para análisis y en su caso votación; y
b) Asuntos legislativos de nuevo ingreso.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Martín Castillo Ruz, María Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotitla, Fermín Montes Cavazos, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Israel Madrigal Ceja, Norma Leticia Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó el proyecto de programa anual de trabajo de la CDR, el cual expone los objetivos, la agenda legislativa y las subcomisiones de trabajo que el pleno de la comisión consideró necesarios para iniciar los trabajos en el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.
Además, se presentaron cuatro asuntos turnados a la CDR para análisis y en su caso votación:
Se aprobó el dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 84 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Ramón Barajas López, del GPPRI.
Se aprobó el dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que formula opinión sobre la proposición con punto de acuerdo relativa a exhortar a Sedesol a instaurar mediante Diconsa un programa anual de compras propuesta por la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del GPPAN.
Finalmente, se presentó un dictamen colectivo de dos iniciativas que en su exposición de motivos presentaban similitud:
Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 179 de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Pedro Montalvo Gómez, del GPPRI, y el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XII al artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por la diputada Mónica Fernández Balboa, del GPPRD.
Quinta ordinaria
La reunión fue citada originalmente para el 9 de diciembre de 2009, pero se postergó para el 20 de enero de 2010, y tuvo el siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación de las actas correspondientes a la tercera y cuarta reuniones ordinarias.
3. Dictámenes:
a) Con proyecto de decreto que reforma la fracción XVIII del artículo 40 y adiciona la fracción XIX al artículo 40 de la ley federal sobre metrología y normalización; reforma la fracción XXII del artículo 35, adiciona las fracciones XXIII y XXIV al artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma los artículos 94,98 y 99 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;
b) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Israel Beltrán Montes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de abril de 2008 (materia: básicos y estratégicos);
c) De la iniciativa que adiciona el artículo 24 Bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Martín Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de octubre de 2008 (materia: comités consultivos alimentarios);
d) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por Pablo Trejo Pérez, en nombre de Alejandro Martínez Hernández, diputados del Grupo Parlamentario del PRD, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de junio de 2008 (materia: actividad forestal asunto de seguridad nacional);
e) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 30 de abril de 2009 (materia: cadenas productivas);
f) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Ramón Barajas López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 28 de abril de 2009 (materia: tecnologías de información); y
g) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el Congreso de San Luis Potosí, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 28 de enero de 2009 (materia: programas para desarrollo forestal).
4. Asuntos generales:
a) Presentación del micrositio de la CDR.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Martín Castillo Ruz, María Terán Velázquez, Carlos Meillón Johnston, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu, Francisco Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Israel Madrigal Ceja, Norma Leticia Orozco Torres, Julio Saldaña Morán.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentaron a los integrantes siete proyectos de dictamen para valoración y, en su caso, votación:
Se aprobó en sentido positivo la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma la fracción XVIII del artículo 40 y adiciona la fracción XIX al artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; reforma la fracción XXII del artículo 35 y adiciona las fracciones XXIII y XXIV al artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y reforma los artículos 94, 98 y 99 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Enviada por la Cámara de Senadores.
Se aprobó en sentido negativo el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Israel Beltrán Montes, del GPPRI.
Se aprobó en sentido positivo con modificaciones el dictamen a la iniciativa que adiciona el artículo 24 Bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Martín Óscar González Morán, del GPPAN.
Se aprobó en sentido positivo el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por Pablo Trejo Pérez, en nombre de Alejandro Martínez Hernández, diputados del GPPRD.
Se aprobó en sentido positivo con modificaciones el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del GPPRD.
Se aprobó en sentido positivo el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Ramón Barajas López, del GPPRI.
Se aprobó en sentido negativo el dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el Congreso de San Luis Potosí.
Adicionalmente, se presentó el micrositio de la CDR, que se publicó en el portal principal Internet de la Cámara de Diputados, con un mapa de navegación que se compuso de los siguientes enlaces: Integrantes de la Comisión, Subcomisiones, Reuniones, Trabajo Legislativo, Galería y Noticias. Con esto se publicó vía electrónica información valiosa para los actores del medio rural que así lo requieran.
Sexta ordinaria
La junta directiva de la CDR aprobó el orden del día para el 3 de febrero de 2010, con los siguientes puntos:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria
3. Dictámenes:
a) De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a implantar acciones que fortalezcan al Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, AC. Diputada Julieta Octavia Marín Torres (PRI);
b) De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a garantizar la permanencia durante el 2010 del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, AC (INCA-Rural). Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (PAN);
c) De la proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) que informe sobre la probable desaparición del INCA Rural. Diputados Narcedalia Ramírez Pineda (PRI), Armando Ríos Piter (PRD) y Javier Usabiaga Arroyo (PAN); y
d) De la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI).
4. Asuntos generales.
5. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu, Francisco Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja, Guadalupe Pérez Domínguez.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentó un proyecto de dictamen colectivo que albergaba las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
1. Para exhortar al Ejecutivo federal a implantar acciones que fortalezcan el INCA-Rural. Diputada Julieta Octavia Marín Torres (PRI); 2. Para exhortar al Ejecutivo federal a garantizar la permanencia en 2010 del INCA-Rural. Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (PAN); y 3. Para solicitar a la Sagarpa que informe sobre la probable desaparición del INCA-Rural. Diputados Narcedalia Ramírez Pineda (PRI), Armando Ríos Piter (PRD) y Javier Usabiaga Arroyo (PAN). Aprobado en sentido negativo.
Adicionalmente, se presentó el proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI). Sin embargo, la presidencia de la comisión puso a consideración de los diputados reservar el sentido del dictamen porque no hubo consenso en él. La propuesta fue aceptada.
Séptima ordinaria
La reunión fue convocada el 17 de febrero de 2010, con el siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la sexta reunión ordinaria.
3. Exposición sobre INCA-Rural, por el ingeniero Ignacio Rivera Rodríguez, subsecretario de Desarrollo Rural. Licenciado José de Jesús Ayala Padilla, director general del INCA-Rural. Licenciado José Miguel Moto del Hoyo, director general de Servicios Profesionales para el Desarrollo Rural.
4. Dictámenes:
a) De la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para la Conservación y Restauración de las Tierras y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diputados Antonio Mejía Haro y Pascual Sigala Páez (PRD);
b) De la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un inciso a los artículos 15 y 71 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado José Amado Orihuela Trejo (PRI);
c) De la iniciativa que adiciona el artículo 8 Bis a la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández (PRD);
d) De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a instruir por la Sedesol a Liconsa para reorientar el Programa de Abasto Social de Leche Subsidiada por el de leche fresca y suspenda la rehidratación y abastecimiento de leche en polvo. Presentada por el diputado Ricardo Sánchez Gálvez (PAN);
d) De la minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el senador Antonio Mejía Haro (PRD); y
6. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el senador Francisco Herrera León (PRI).
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Julio Saldaña Morán, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Félix Rodríguez Sosa, María Domínguez Arvizu, Francisco Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Rubén Arellano Rodríguez, Alberto Esquer Gutiérrez, Arturo Ramírez Bucio, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
Con la presencia de funcionarios de la Sagarpa se despejaron dudas entre los legisladores asistentes, respecto a la nueva orientación y funcionamiento del Instituto Nacional para el Desarrollo de la Capacidades del Sector Rural.
Se aprobó el dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para la Conservación y Restauración de las Tierras y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable y del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Senador Antonio Mejía Haro y diputado Pascual Sigala Páez (PRD).
Se aprobó el dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un inciso a los artículos 15 y 71 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado José Amado Orihuela Trejo (PRI).
Se aprobó el dictamen en sentido negativo de la iniciativa que adiciona el artículo 8 Bis a la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández (PRD).
Se aprobó el dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a instruir por la Sedesol a Liconsa para reorientar el Programa de Abasto Social de Leche Subsidiada por el de leche fresca y suspenda la rehidratación y abastecimiento de leche en polvo. Presentada por el diputado Ricardo Sánchez Gálvez (PAN).
Se aprobó el dictamen en sentido positivo con modificaciones de la minuta con proyecto de decreto que adiciona el artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el senador Antonio Mejía Haro (PRD).
Se aprobó el dictamen en sentido positivo con modificaciones de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el Senador Francisco Herrera León (PRI).
Octava ordinaria
Convocada para el 3 de marzo de 2010, la reunión tuvo el orden del día siguiente:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la séptima reunión ordinaria.
3. Dictámenes a discusión:
3.1. De la iniciativa que reforma la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Diputado Juan Manuel Parás González (PRI);
3.2. De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobernador y al Congreso de Guerrero a realizar el análisis y estudio correspondientes para evaluar la creación de la octava región del estado. Diputado Cuauhtémoc Salgado Romero (PRI);
3.3. De la iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado Héctor Fernández Aguirre, en nombre propio y de diversos integrantes del PRI;
3.4. De la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Senador Antonio Mejía Haro (PRD); y
3.5. Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura. Integra diversas iniciativas presentadas en el periodo 1999-2004, remitidas por el Senado de la República.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Esther Terán Velázquez, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Guadalupe Pérez Domínguez, Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu, Francisco A. Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Emiliano Velázquez Esquivel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja, Luis Félix Rodríguez Sosa.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido negativo el dictamen de la iniciativa que reforma la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, propuesta por el diputado Juan Parás González.
Se aprobó en sentido positivo la proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobernador y al Congreso de Guerrero a realizar el análisis y estudio correspondientes para evaluar la creación de la octava región del estado, propuesta del diputado Cuauhtémoc Salgado Romero.
Se aprobó en sentido positivo la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, integra diversas iniciativas presentadas y remitidas por el Senado de la República.
Se reservaron dos proyectos de dictamen sobre modificaciones del artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable a fin de solicitar a los Centros de Estudios de las Finanzas Públicas, y para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria información que enriquezca los considerandos.
Novena ordinaria
La reunión fue convocada para el 17 de marzo de 2010, con el siguiente orden del día, acordado por los secretarios:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la octava reunión ordinaria.
3. Presentación de la Ley de Almacenamiento Rural.
4. Dictámenes:
4.1. De la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Sagarpa, de la Sedesol, del DIF y del IMSS para que haya una coordinación interinstitucional que implante un plan nacional de autoproducción alimentaria, en el que participen de manera activa las familias rurales y urbanas, para que a través de huertos y granjas produzcan al menos una parte de los alimentos que necesitan e inicien un proceso de desarrollo duradero; y
4.2. De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo federal para que gire instrucciones a las dependencias correspondientes de la administración pública federal a fin de diseñar programas complementarios que permitan mejorar la precaria situación que enfrentan las mujeres que habitan en el sector rural.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, María Domínguez Arvizu, Francisco A. Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Alberto Esquer Gutiérrez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentó la Ley de Almacenamiento Rural a los integrantes de la Comisión, para revisar sus alcances y enriquecerla con las propuestas de los Legisladores. Asimismo, se acordó por unanimidad en el pleno de la reunión, aprobar en sentido positivo los dictámenes de las proposiciones con punto de acuerdo contenidos en el orden del día.
Décima ordinaria
Para la reunión, celebrada el 7 de abril de 2010, se aprobó el siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta de la novena reunión ordinaria.
3. Aprobación del calendario de reuniones ordinarias para el segundo año de actividades legislativas.
4. Dictámenes:
4.1. De la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Ejecutivo federal a estudiar la pertinencia de descentralizar los programas federales dirigidos al desarrollo social y al campo, con la finalidad de fomentar el desarrollo regional, amentar su productividad e incrementar la igualdad de oportunidades para una mejor calidad de vida de los mexicanos;
4.2. De la minuta que devuelve la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; y
4.3. Análisis del proyecto de la Ley de Almacenamiento Rural (para dictaminar la siguiente sesión).
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh, María Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Esteban Albarrán Mendoza, Francisco Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, José Erandi Bermúdez Méndez, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido positivo la proposición con punto de acuerdo, del diputado Óscar Rosas González, que buscaba la descentralización de los programas federales dirigidos al desarrollo social y al campo.
Se aprobó en sentido positivo la minuta que devuelve la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, propuesta por el diputado Carlos Ernesto Navarro López.
Undécima ordinaria
El orden del día, desahogado el 15 de abril de 2010, fue el siguiente:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la décima reunión ordinaria.
4. Presentación Producción tecnificada de maíz en laderas de Jalisco, por el ingeniero Domingo Huerta Aréchiga, propuesta por el diputado Alberto Jiménez Merino (GPPRI)
5. Dictámenes a discusión:
5.1. De a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 5 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI);
5.2. De la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Senador Antonio Mejía Haro (PRD);
5.3. De la iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado Héctor Fernández Aguirre (PRI); y
5.4. Discusión sobre la iniciativa de Ley de Almacenamiento Rural.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, María Terán Velázquez, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, María Domínguez Arvizu, Francisco Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Francisco Amadeo Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se contó con la presencia del ingeniero Domingo Huerta para explicar que el sistema tradicional de roza tumba y quema que se realiza actualmente en la agricultura de ladera es altamente degradante; comentó que se deben buscar prácticas agropecuarias más amigables para el ambiente y que busquen mayor producción.
Se aprobó en positivo con modificaciones la minuta con proyecto de decreto que buscaba favorecer especialmente la participación en el desarrollo rural sustentable de las organizaciones integradas por mujeres indígenas, propuesta hecha por el senador Adolfo Toledo Infanzón. Se reservaron los asuntos restantes.
Duodécima ordinaria
El 29 de abril de 2010 fue convocada, con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria.
4. Asuntos turnados recientemente por la Mesa Directiva:
4.1. Iniciativa de Ley General de Almacenamiento Financiero y Agropecuario. Proponentes: Alberto Jiménez Merino, Héctor Eduardo Velasco Monroy y Fermín Montes Cavazos, diputados del PRI;
4.2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Avelino Méndez Rangel (PRD) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios; y
4.3. Iniciativa que expide la Ley del Procampo. Proponente: Diputado Gerardo Leyva Hernández (PRD) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
5. Presentación Establecimiento de praderas y pastoreo intensivo tecnificado en el norte de Puebla, por el ingeniero Lauro Flores Villar. Propuesta por el diputado Alberto Jiménez Merino (GPPRI).
6. Dictámenes a discusión:
6.1. De la minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Sen. Antonio Mejía Haro (PRD)
6.2. Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Héctor Fernández Aguirre (PRI) en nombre propio y de diversos diputados del PRI.
6.3. Comparativo de Iniciativas de la Ley de Almacenamiento Rural
7. Asuntos generales
Comentarios a la presentación sobre energías renovables y bioenergéticos
8. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.
Asistieron Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, María Terán Velázquez, Karla González Cruz, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Francisco A. Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentó a la diputada Karla González Cruz suplente del diputado Julio Saldaña Morán. Durante la reunión se informó a los Legisladores integrantes de la CDR los asuntos turnados recientemente por la Mesa Directiva del Pleno de la Cámara de Diputados, consistentes en tres Iniciativas de Diputados de diversos Grupos Parlamentarios.
Se hizo una presentación sobre establecimiento de praderas y pastoreo intensivo tecnificado, dicha presentación tuvo como objetivo demostrar que con praderas mejoradas y la rotación de pastoreo se eleva la productividad ganadera.
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, promovida por el diputado Héctor Fernández Aguirre y que buscaba incremento presupuestal del PEC en proporción al crecimiento del PIB.
Se aprobó en positivo con modificaciones el proyecto de Dictamen a la Minuta de la Cámara de Senadores que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y que persigue un incremento presupuestal del PEC en congruencia con la disponibilidad de recursos.
Decimotercera ordinaria
El 19 de mayo de 2010 acudieron los diputados integrantes de la CDR, con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la duodécima reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. Proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Proponente: Diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo (PRI).
4.2. Proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Agraria, que reforma la del 26 de febrero de 1992. Proponente: Diputado Ramón Ceja Romero (PAN).
4.3. Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Avelino Méndez Rangel (PRD) y suscrita por Diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
5. Asuntos generales:
Comentarios sobre el tema de energías renovables y bioenergéticos
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, María E. Terán Velázquez, Karla V. González Cruz, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Esteban Albarrán Mendoza, María Hilaria Domínguez Arvizu, Fermín Montes Cavazos, José Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Francisco Amadeo Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Agraria del diputado Ramón Ceja Romero y que pretendía dejar sin efecto la actual Ley Agraria.
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente promulgada por el diputado Arnulfo Cordero Alfonzo (PRI).
Se aprobó en positivo con modificaciones el proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y que busca insertar a las delegaciones del DF en la aplicación de los programas y objetivos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, promovida por el diputado Avelino Méndez Rangel (PRD).
Decimocuarta ordinaria
La junta directiva de la CDR aprobó siguiente orden del día para el 16 de junio de 2010:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Conservación y Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura. Diputado Héctor Padilla Gutiérrez (PRI).
4.2. Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica de la Financiera Rural, de la Ley Agraria y de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Diputado Isidro Pedraza Chávez (PRD).
4.3. Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal Procampo y reforma el artículo 71 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Diputado Ramón Barajas (PRI).
4.4. Proyecto de dictamen a la iniciativa que expide la Ley de Procampo. Diputado Gerardo Leyva Hernández (PRD).
5. Asuntos generales:
5.1. Comentarios sobre el tema de energías renovables y bioenergéticos.
5.2. Agenda de la siguiente reunión ordinaria.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron a la sesión los siguientes Diputados: Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, Martín E. Castillo Ruz, María E. Terán Velázquez, Karla V. González Cruz, Carlos Luis Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Guadalupe Pérez Domínguez, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de dictamen de la iniciativa que expide la Ley de Conservación y Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, propuesta por el diputado Héctor Padilla (PRI).
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de dictamen de la iniciativa que buscaba la fusión de las atribuciones legales que tiene actualmente la Secretaría de la Reforma Agraria, trasladándolas a la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación quedando como Secretaría de Desarrollo Rural y Soberanía Alimentaria, propuesta por el diputado Isidro Pedraza (PRD).
Se acordó desechar dos iniciativas que buscaban reformar jurídicamente el Procampo: una del diputado Ramón Barajas y otra del diputado Gerardo Leyva Hernández. A cambio de ello, se realizaron diversas reuniones de trabajo con motivo de concretar a través de un proyecto legislativo, la transformación, actualización, reingeniería y diseño del programa de apoyos directos al campo.
Decimoquinta ordinaria
La reunión fue convocada el 20 de julio de 2010, con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 69 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Daniel Pérez Valdés.
Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Navarro López (PRD).
Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal, y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Senador Ramiro Hernández García (PRI).
Proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y General de Desarrollo Forestal Sustentable. Proponente: Diputado Pascual Bellizzia Rosique (PVEM).
Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 120 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Financiera Rural. Proponente: Diputado Ramón Barajas López (PRI).
5. Asuntos generales:
5.1. Comentarios sobre el tema de energías renovables y bioenergéticos.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Asistieron a la sesión Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, Karla V. González Cruz, Carlos Luis Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Erandi Bermúdez Méndez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/acuerdos:
En esta reunión los diputados votaron en sentido negativo tres iniciativas, la primera que reforma el artículo 69 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), propuesta por el diputado Daniel Pérez Valdés, que buscaba evitar recortes a los programas, proyectos y objetivos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y a los compromisos establecidos en el PEF. La segunda fue la Iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal, y de la LDRS, propuesta por el senador Ramiro Hernández García, y que pretendía crear un fondo de aportaciones en el cual se integraran partidas presupuestales del PEC. La tercera y última fue la Iniciativa que reformaba el artículo 120 de la LDRS y el artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Financiera Rural, propuesta por el diputado Ramón Barajas, y que establecía diferencias en los plazos para el pago de créditos de acuerdo al objetivo que tengan dentro de la actividad agropecuaria.
Se aprobaron en sentido positivo con modificaciones dos Iniciativas, la primera que reformaba y adicionaba los párrafos primero, segundo y tercero del artículo 25 de la LDRS, propuesta por el diputado Carlos Navarro y pretendía incluir a los consejos estatales, distritales y municipales a todas las organizaciones sociales y privadas de carácter económico y social del sector rural. La segunda fue la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y General de Desarrollo Forestal Sustentable, propuestas por el diputado Pascual Bellizzia Rosique y que buscan la reconversión de terrenos agropecuarios.
Decimosexta ordinaria
La reunión fue convocada el 31 de agosto de 2010, con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria.
Análisis, discusión, deliberación sobre el rediseño del nuevo Procampo.
5. Dictámenes a discusión:
5.1. Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Integra diversas iniciativas presentadas en el periodo 2004-2006, remitidas por el Senado de la República.
5.2. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Nacional Agraria. Proponente: Diputado Félix Castellanos Hernández (sin partido).
5.3. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 16,41 y 42 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
5.4. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y de Planeación. Proponente: Diputado Irineo Mendoza Mendoza (PRD).
5.5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6 de la Ley Agraria y el artículo 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (Nueva Alianza).
6. Asuntos Generales:
6.1. Presentación del diputado Alberto Jiménez Merino Acciones legislativas para combatir la pobreza; y
6.2. Comentarios sobre el tema de energías renovables y bioenergéticos.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Conclusiones/acuerdos:
Esta sesión fue significativa para los integrantes de la CDR, debido a que los asuntos desahogados en la orden del día representaban el término del rezago legislativo de la LX Legislatura. Se votaron en sentido negativo los siguientes asuntos: minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Integra diversas iniciativas presentadas en el periodo 2004-2006, remitidas por el Senado de la República. En cuanto a las iniciativas la primera fue del diputado Félix Castellanos Hernández, que impulsaba la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Nacional Agraria, la segunda era la Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 16, 41 y 42 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, del diputado Carlos Ernesto Navarro López y por último la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Desarrollo Rural Sustentable y de Planeación del diputado Irineo Mendoza Mendoza.
Se aprobó en sentido negativo la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6 de la Ley Agraria y el artículo 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, del diputado Roberto Pérez de Alva Blanco.
Decimoséptima ordinaria
Esta reunión ordinaria del pleno fue convocada en Gaceta Parlamentaria por el presidente, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, para llevarse a cabo el 9 de septiembre de 2010, con el orden del día siguiente:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria.
4. Análisis, discusión, deliberación sobre el rediseño del nuevo Procampo.
5. Razones que motivaron los trabajos y aportaciones del grupo de trabajo de la CDR.
6. Análisis y diagnóstico de la problemática que enfrenta la actual ejecución del Procampo:
6.1. Definición del tipo de instrumento que propondrá la CDR por acuerdo de los integrantes de la misma.
6.2. Formación de la comisión redactora que formulará la propuesta final aprobada por los integrantes de la CDR.
6.3. Decisión del contenido de la propuesta producto de las conclusiones presentadas por el grupo de trabajo de la comisión.
7. Asuntos generales:
a) Asuntos turnados durante la Comisión Permanente.
b) Reformas de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, recientemente publicadas en el Diario oficial de la Federación.
c) Actualización de información en el micrositio a disposición de los integrantes de la CDR.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron asistencia al inicio y al final Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, Martín E. Castillo Ruz, Karla V. González Cruz, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, José Erandi Bermúdez Méndez, Avelino Méndez Rangel, Norma Leticia Orozco Torres, Francisco Amadeo Espinoza Ramos, Israel Madrigal Ceja.
Conclusiones/Acuerdos:
El Grupo Parlamentario del PRI en la voz del diputado Alberto Jiménez Merino presentó la Propuesta para mejorar Procampo al pleno de la CDR. Este documento guardó coincidencias con el documento original emanado de las mesas de trabajo sobre Procampo que impulso la CDR. El acuerdo votado por los integrantes fue solicitar al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, un cuadro comparativo de las propuestas de rediseño del Procampo del GPPRI y del grupo de trabajo de la CDR. Asimismo, los diputados acordaron posponer la decisión sobre que instrumento jurídico presentar al pleno.
Decimoctava ordinaria
La convocatoria para esta reunión fue publicada en Gaceta Parlamentaria para el 22 de septiembre de 2010 con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoséptima reunión ordinaria.
4. Presentación y en su caso aprobación del Informe del Segundo Semestre de Actividades del Primer Año de Ejercicio de la CDR.
Se entregará la información de dicho Informe para que cada diputado integrante de la CDR, pueda informar en sus Distritos las actividades legislativas que ha venido realizando.
5. Dictamen a discusión.
Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola (PRI).
6. Análisis, discusión, deliberación sobre el rediseño del nuevo Procampo.
6.1. Presentación del documento solicitado al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA).
6.2. Tipo de instrumento que contendrá la propuesta, producto de las conclusiones presentadas por el Grupo de Trabajo y el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP).
7. Conformación de la Comisión redactora que formulará, la propuesta final, aprobada por los integrantes de la CDR.
8. Asuntos generales.
Asuntos nuevos turnados a la CDR en la LXI Legislatura.
8.1. Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez (PRD).
8.2. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
8.3. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán (PAN).
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron asistencia al inicio y al final Javier B. Usabiaga Arroyo, Karla V. González Cruz, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, José Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Francisco Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se acordó por unanimidad retirar del orden del día el proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, para analizar a fondo los alcances de esta Iniciativa.
El doctor Francisco Escobar, Subdirector de análisis de Políticas Públicas del CEDRSSA, presentó el comparativo de los documentos sobre Procampo, con esta herramienta los diputados asistentes a la reunión tuvieron elementos para analizar qué documento de trabajo serviría para la comisión redactora del nuevo Procampo.
Posteriormente se votó a favor de que la comisión redactora desarrolle paralelamente dos instrumentos jurídicos: iniciativa de ley y exhorto.
También se aprobó por unanimidad los diputados que integraron la comisión redactora: Javier Usabiaga Arroyo (GPPAN), Fermín Montes Cavazos (GPPRI), Felipe Borja Texocotitla (GPPRI), Alba Leonila Méndez Herrera (GPPAN), Federico Ovalle vaquera (GPPRD), Francisco Espinoza Ramos (GPPT) y Norma Orozco Torres (GPPVEM), los diputados que formaron la comisión redactora lo fueron de forma permanente.
Decimonovena ordinaria
La Gaceta Parlamentaria publicó la convocatoria de la CDR para la Décima Novena Reunión Ordinaria el 29 de septiembre de 2010 con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura, y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, y, en su caso aprobación del acta de la decimoctava reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión.
4.1. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola (programado de nueva cuenta, en atención de que las comisiones ordinarias están obligadas a atender con celeridad los asuntos que les turne la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados).
4.2. Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez (PRD)
4.3. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
4. Minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 24 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán (PAN).
5. Asuntos generales.
5.1. Propuesta de Calendario para la discusión del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural (PEC), contenido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron asistencia al inicio y al final Javier B. Usabiaga Arroyo, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, María E. Terán Velázquez, Karla V. González Cruz, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Luis F. Rodríguez Sosa, María H. Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma L. Orozco Torres
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Proponente: Diputado Alfredo Villegas Arreola (PRI).
Se aprobó en sentido negativo el Proyecto de Dictamen a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural. Proponente: Diputado Miguel A. Peña Sánchez (PRI).
Se aprobó en sentido negativo el Proyecto de Dictamen Minuta Proyecto de Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Carlos E. Navarro López (PRD).
Se aprobó en sentido positivo el Proyecto de Dictamen Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo 24 bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Martín González Morán (PAN).
Vigésima ordinaria
El presidente, Javier Usabiaga Arroyo, solicitó a la Gaceta Parlamentaria la publicación de la Convocatoria para esta reunión, celebrada el 13 de octubre de 2010 bajo el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura, y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la decimonovena reunión ordinaria.
4. Análisis y discusión del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), contenido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron asistencia de inicio y final Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Enrique Castillo Ruz, María E. Terán Velázquez, Karla V. González Cruz, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, María H. Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma L. Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
Se presentó la visión presupuestal de la CDR referente al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2011 y las consideraciones a la propuesta del Ejecutivo, asimismo se presentó la propuesta del Presupuesto para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable a los Diputados integrantes, se plantearon incrementos a programas que por su naturaleza lo requerían por ajuste y una vez aprobada esta propuesta se entregó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su consideración en la discusión el PEF de 2011.
Vigésima primera ordinaria
La convocatoria para esta reunión se publicó para el 2 de febrero de 2011 en Gaceta Parlamentaria con el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural. Proponentes: Diputado José E. Bermúdez Méndez (PAN), diputado Javier Usabiaga Arroyo (PAN) y diversos integrantes del GPPAN.
4.2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT).
4.3. Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma al artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Senador José Ranulfo L. Tuxpan Vázquez (PRD).
5. Asuntos Generales.
Asuntos nuevos turnados por la Mesa Directiva.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al inicio y final Javier Usabiaga Arroyo, Rogelio Díaz Brown, Enrique Castillo Ruz, Esther Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Gerardo Leyva Hernández, Norma Orozco Torres y Francisco Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se acordó entre los diputados asistentes a esta reunión, retirar del orden del día la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural. Proponentes: Diputados Erandi Bermúdez Méndez (PAN) y Javier Usabiaga Arroyo (PAN) y diversos integrantes del GPPAN, con el acuerdo de hacer una reunión con los Presidentes de las Comisiones de Desarrollo Rural y de Agricultura y Ganadería, a fin de revisar si se podían dictaminar en conjunto, al mismo tiempo se tomó el acuerdo de convocar una reunión extraordinaria de la CDR para tratar exclusivamente este tema.
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT).
Se aprobó en sentido positivo el proyecto de Dictamen a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma al artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Sen. José Ranulfo L. Tuxpan Vázquez (PRD).
Se aprobó el calendario de Reuniones Ordinarias y de Junta Directiva para el Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio y se solicitó a la Secretaría Técnica integrarlo al Programa Anual de Trabajo de la Comisión así como la Agenda Legislativa para el mismo periodo ordinario de sesiones.
Vigésima segunda ordinaria
Se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria para esta reunión el 23 de febrero de 2011 bajo el siguiente orden del día:
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura y en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Primera Reunión Ordinaria.
4. Dictámenes a discusión:
4.1. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Avelino Méndez Rangel (PRD) y suscrita por Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
4.2. Iniciativa que reforma los artículos 183 y 183 bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT).
5. Comunicaciones.
6. Avisos de vencimiento de término.
7. Asuntos Generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown, Enrique Castillo Ruz, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotila, Esteban Albarrán Mendoza, María Hilaria Domínguez Arvizu, Sabino Bautista Concepción, Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Alba Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Gerardo Leyva Hernández, Norma Orozco Torres y Francisco Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido positivo con modificaciones la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Avelino Méndez Rangel (PRD) y suscrita por Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Se aprobó en sentido negativo el proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma los artículos 183 y 183 bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT).
Vigésima tercera ordinaria
Esta Reunión Ordinaria del Pleno fue convocada en Gaceta Parlamentaria por el diputado Presidente Javier Bernardo Usabiaga Arroyo para celebrarse el 30 de marzo de 2011, en los salones 1 y 2 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, dicha reunión tuvo el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Segunda Reunión Ordinaria.
4. Proyectos de Dictámenes a discusión y votación:
a) Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Rolando Zubía Rivera (PRI) y suscrita por Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, presentada el 8 de diciembre de 2010. Turnada a la CDR.
b) Iniciativa que reforma el artículo 85 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Ramón Merino Loo (PAN). Fecha de Presentación: 1 de marzo de 2011. Turno: Comisión Desarrollo Rural
5. Asuntos Nuevos turnados
a) Iniciativa que reforma el artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT). Fecha de Presentación: 9 de marzo de 2011. Turno: CDR.
6. Lectura, y en su caso, aprobación del Informe Semestral de Actividades del Periodo comprendido entre septiembre de 2010-febrero de 2011.
7. Asuntos Generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier B. Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio M. Díaz Brown Ramsburgh, Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Alfonso Martínez Alcázar, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Erandi Bermúdez Méndez, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Norma Leticia Orozco Torres.
Conclusiones/Acuerdos:
Se acordó retirar del Orden del Día el Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para su posterior discusión, a petición del diputado Alberto Jiménez Merino argumentando que el diputado proponente Rolando Zubía Rivera no se encontraba en la Reunión.
Se suspendió la discusión del Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma el artículo 85 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del diputado Ramón Merino Loo, a petición del mismo en su calidad de autor.
Vigésima cuarta ordinaria
La convocatoria para esta reunión fue publicada en Gaceta Parlamentaria para el 27 de abril de 2011, en los salones 1 y 2 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro con el siguiente Orden del Día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Tercera Reunión Ordinaria.
4. Proyectos de Dictámenes a discusión y votación:
4.1. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el Artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presentada por el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT) el 9 de marzo de 2011. Turnada a la CDR
4.2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presentada por la diputada María del Carmen Izaguirre Francos (PRI) el 17 de marzo de 2011. Turnada a la Comisión de Desarrollo Rural
5. Asuntos Generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Enrique Castillo Ruz, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Alberto Jiménez Merino, Rolando Zubía Rivera, Alberto Esquer Gutiérrez, Ramón Merino Loo, Arturo Ramírez Bucio, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Gerardo Leyva Hernández, Francisco Espinosa Ramos. Asistió en calidad de invitada, la diputada Izaguirre Francos.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó por unanimidad la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Presentada por la diputada María del Carmen Izaguirre Francos del GPPRI. Asimismo, se aprobó también por unanimidad la Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Francisco A. Espinosa Ramos del GPPT.
En la misma Reunión también se aprobó el Calendario de Reuniones Ordinarias de la CDR propuesto para el periodo de receso que comprende el mes de mayo-agosto de 2011. Adicionalmente se comentó que en estas reuniones se tenía contemplada la visita de diversos funcionarios de la Administración Pública Federal.
Vigésima quinta ordinaria
La Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados publicó la convocatoria de la CDR para la Vigésima-Quinta Reunión Ordinaria celebrada para el 17 de mayo de 2011, a las 13:00 hrs. en los salones 1 y 2 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro con el siguiente Orden del Día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Cuarta Reunión Ordinaria.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.
4.1. Iniciativa que reforma los artículos 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; y 27, 31 y 32 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica. Proponente: Diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro (PRI). Fecha de presentación: 29 de abril de 2011. Turnada a las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía.
5. Comunicaciones.
5.1. Oficio de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados por el que se informa a la Presidencia de la CDR que el diputado Rolando Zubía Rivera (PRI), solicitó el retiro de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural presentada el 8 de diciembre de 2010.
5.2. Oficio de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados por el que se informa a la Presidencia de la CDR que se incorpora el diputado Héctor Elías Barraza (PRD) como Integrante.
6. Intervención del Agrónomo Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria, sobre los avances y alcances de los Programas Institucionales implementados por la Secretaría de la Reforma Agraria.
6.1. Sesión de preguntas y respuestas (hasta por 5 minutos).
7. Asuntos Generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, María Esther Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, José Erandi Bermúdez Méndez, Ramón Merino Loo, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Héctor Elías Barraza Chávez.
Conclusiones/acuerdos:
Se contó con la presencia en esta Reunión Ordinaria del Pleno con el Secretario de la Reforma Agraria, Agrónomo Abelardo Escobar Prieto quien comentó entre otras cosas que la Secretaría a su cargo procura impulsar programas de capacitación para incrementar los niveles de bienestar en la sociedad rural, además de procurar resolver la mayor cantidad de conflictos agrarios. En cuanto a programas como FAPPA y Promusag, se recibieron para el actual ejercicio fiscal un total de 49 mil proyectos, de los cuales no todos se pudieron apoyar porque algunos de esos proyectos les faltaba capacidad técnica, financiera o bien de personal, por lo que la Secretaría solo apoyó uno de cada seis proyectos viables en promedio.
Vigésima sexta ordinaria
El diputado Presidente Javier Usabiaga Arroyo solicitó a la Gaceta Parlamentaria la publicación de la Convocatoria para llevarse a cabo esta reunión el 21 de junio de 2011, a las 13:00 hrs., en los salones 1 y 2 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro bajo el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Quinta Reunión Ordinaria.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Óscar García Barrón del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 29 de abril de 2011. Turnada a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural.
5. Asuntos Generales.
5.1. Publicación en el Diario Oficial de la Federación de fecha 26 de mayo de 2011 del Decreto por el que se reforma el artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Propuesta por el Sen. José Ranulfo Luis Tuxpan Vázquez (PRD). Aprobada en la 21ª Reunión Ordinaria de la CDR de fecha 2 de febrero de 2011.
5.2. Comentarios sobre el Proyecto de Iniciativa que deroga el inciso f) de la fracción III, del artículo 115 constitucional; y que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y de la Ley General de Salud, a cargo de los Diputados Cruz López Aguilar y Javier Usabiaga Arroyo, a nombre de las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural.
6. Intervención del Lic. Mariano Ruiz-Funes Macedo, Subsecretario de Agricultura, sobre los avances y alcances de los programas institucionales implementados por la subsecretaría a su cargo.
6.1. Sesión de preguntas y respuestas.
(Hasta por 5 minutos)
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
7.1. A la Reunión de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía, que se celebrará el martes 5 de julio de 2011 a las 12:00 hrs. en la zona C de los Cristales, para discutir y votar el Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro.
7.2. A la Vigésima-Séptima Reunión Ordinaria de la CDR, que se celebrará el martes 5 de julio de 2011, a las 14:00 hrs. en los salones 1 y 2 del Edificio I, con la visita del Lic. Ángel Alejandro Sierra Ramírez, Coordinador General del Fondo Nacional de Apoyos a las Empresas de Solidaridad (Fonaes).
Registraron su asistencia de Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Enrique Castillo Ruz, María Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Federico Ovalle Vaquera, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Ramón Merino Loo, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
Se contó con la presencia en esta Reunión Ordinaria con el Subsecretario de Agricultura de la Sagarpa, el licenciado Mariano Ruiz Funes-Macedo, quien comentó entre otras cosas que la Sagarpa orienta sus funciones de impulso a la productividad y competitividad en el sector a través de cinco programas y seis proyectos transversales sujetos a reglas de operación. Comentó que la subsecretaría a su cargo ejerce 16 por ciento de los recursos de la Sagarpa y 38 por ciento del presupuesto de la subsecretaría se destina a ramas productivas y se ejercen en concurrencia con los estados.
Vigésima séptima ordinaria
La convocatoria para esta reunión fue para el 31 de agosto de 2011, a las 13:00 hrs., en los salones 1 y 2 del Palacio Legislativo de San Lázaro, publicada en Gaceta Parlamentaria con el siguiente Orden del Día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Sexta Reunión Ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésimo-Séptima Reunión Ordinaria, del 5 de julio de 2011, cancelada por falta de quórum.
5. Proyecto de Dictamen propuesto por la CDR a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria y Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Óscar García Barrón (PRI) el 29 de abril de 2011, turnada a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural.
6. Asuntos Generales.
a) Comentarios recibidos sobre el Proyecto de Iniciativa que deroga el inciso f) de la fracción III del Artículo 115 Constitucional; y que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y de la Ley General de Salud, a cargo de los Diputados Cruz López Aguilar y Javier Usabiaga Arroyo, a nombre de las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural.
b) Presentación del calendario de trabajo de la CDR para el periodo septiembre-diciembre de 2011.
7. Intervención del ingeniero Rodrigo Díez de Sollano, director general del Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco) sobre los avances y alcances de los programas institucionales implementados por el organismo a su cargo.
7.1. Sesión de preguntas y respuestas (hasta por 5 minutos)
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia de Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, Enrique Castillo Ruz, María Esther Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotitla, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Alba Leonila Méndez Herrera, Gerardo Leyva Hernández, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos
Se dio a conocer el Proyecto de Dictamen propuesto por la CDR a la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Agraria y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Óscar García Barrón del GPPRI, con el propósito de analizarla y enriquecerla, para estar en condiciones de discutirla y votarla en Reunión de Comisiones Unidas.
Vigésima octava ordinaria
Esta Reunión Ordinaria del Pleno fue convocada en Gaceta Parlamentaria por el diputado Presidente Javier Bernardo Usabiaga Arroyo para el 14 de septiembre 2011, en el salón Protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, con el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía celebrada el 31 de agosto de 2011.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la 27ª Reunión Ordinaria.
5. Intervención a cargo de los invitados especiales de la CDR, en relación al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC 2011).
5.1. Profesor John Scott, Investigador de la División Económica del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
5.2. Doctor Luis Gómez Oliver de la FAO-México
6. Sesión de preguntas y respuestas.
7. Asuntos Generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown Ramsburgh, María Esther Terán Velázquez, Federico Ovalle Vaquera, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Alberto Esquer Gutiérrez, Ramón Merino Loo, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres, Avelino Méndez Rangel, Francisco Espinosa Ramos.
Conclusiones/acuerdos:
Se contó con la presencia del Profesor John Scott , Investigador de la División Económica del Centro de Investigación y Docencia Económicas, (CIDE) y del Dr. Luis Gómez Oliver , FAO México.
Se concluyó que el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, no es un instrumento adecuado de planeación para la asignación presupuestal de los programas rurales y además se propuso crear programas con enfoque territorial que apoyen la integración productiva.
Adicionalmente se conminó a que los programas de fomento agropecuario se orienten más allá de la producción primaria, finalmente el Dr. Oliver comentó que se deben ampliar y desarrollar las redes de protección social en el medio rural, a fin de atender las graves urgencias de esta población.
Vigésima novena ordinaria
La convocatoria para esta reunión fue publicada en Gaceta Parlamentaria para el 28 de septiembre de 2011, a las 12:00 hrs., en el salón Protocolo del Edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro con el siguiente Orden del Día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la 28ª Reunión Ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Ejercicio.
5. Avisos y Comunicación.
5.1. Propuesta para integrar el Programa Anual de Trabajo 2011-2012.
6. Taller de Diálogo sobre articulación de Políticas Sectoriales y uso del instrumento de concurrencia (PEC) para enriquecer el ejercicio de la atención pública en el ámbito rural.
7. Sesión de preguntas y respuestas.
8. Asuntos Generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Enrique Castillo Ruz, María Esther Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Felipe Borja Texocotitla, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Ramón Merino Loo, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Gerardo Leyva Hernández, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
Se puso en marcha el Taller de Diálogo sobre la articulación de Políticas Sectoriales y uso del instrumento de concurrencia (PEC), para enriquecer el ejercicio de la atención pública en el ámbito rural con las siguientes conclusiones:
El primero fue sobre la planeación endeble y carente de estrategias y seguimiento a programas de subsidio y de fomento productivo.
El segundo sobre el diseño, instrumentación, implementación y evaluación de Políticas Públicas orientadas a resolver asuntos específicos respetando la heterogeneidad territorial y social del país.
Finalmente, el tercer punto fue sobre evaluar la efectividad de la concurrencia de los programas contenidos en el PEC, sin que éste recaiga en la duplicidad de objetivos de los propios programas.
Trigésima ordinaria
Esta Reunión se llevó a cabo el 23 de noviembre de 2011, a las 17:00 hrs. en los salones 4 y 5 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro con el siguiente Orden del Día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Vigésima-Novena Reunión Ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Comparecencia del Lic. Francisco Mayorga Castañeda, titular de la Sagarpa.
5. Proyecto de Dictamen relativo a la Minuta con proyecto de Decreto que adiciona el párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Remitida por la Cámara de Senadores con fecha de presentación: 11 de octubre de 2011.
6. Asuntos Generales.
7. Presentación de la Asociación GLOBE México relativa a temas de cambio climático y desarrollo rural.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Erandi Bermúdez Méndez, Edgardo Chaire Chavero, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Gerardo Leyva Hernández, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobó en sentido positivo el Proyecto de Dictamen relativo a la Minuta con proyecto de Decreto que adiciona el párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. La propuesta legislativa remitida por el Senado de la República tiene por objeto garantizar que en la formación de las instancias colegiadas de planeación estatales, distritales y municipales se mantenga el espíritu de la planeación democrática y participativa ordenado por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado Presidente propuso al Pleno de la Comisión enviar una solicitud respetuosa a la Mesa Directiva para que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la Minuta aprobada en sentido positivo con modificaciones presentada por el diputado Avelino Méndez Rangel, para que se turne a la Cámara revisora toda vez que la CDR dictaminó lo procedente el pasado 23 de febrero de 2011 en tiempo y forma.
Los representantes de GLOBE comentaron que en México, se promoverá un amplio debate profesional y constructivo, promover el intercambio de ideas y la generación de propuestas para afrontar los retos que implica la adecuación al marco legal necesaria a fin de lograr un desarrollo rural integral y sustentable.
Trigésima primera ordinaria
El diputado Presidente Javier Usabiaga Arroyo emitió la convocatoria de esta reunión para el 22 de febrero de 2012, a las 12:00 hrs., en los salones 4 y 5 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro bajo el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta del 7 de diciembre de 2011 sin verificativo por falta quórum.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta del 14 de diciembre de 2011, sin verificativo por falta de quórum.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta del 31 de enero de 2012, sin verificativo por falta de quórum.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Trigésima Reunión Ordinaria.
7. Proyecto de Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Francisco A. Espinosa del GPPT, con fecha de presentación 6 de diciembre de 2011.
8. Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputada Federal María Felicitas Parra Becerra del GPPAN, con fecha de presentación 10 de noviembre de 2011.
9. Asuntos Generales.
10. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Edgardo Chaire Chavero, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Gerardo Leyva Hernández, Norma Orozco Torres, Federico Ovalle Vaquera, Rolando Zubía Rivera, Guillermina Casique Vences, Hilaria Domínguez Arvizu, Esteban Albarrán Mendoza y Daniel Jesús Granja Peniche.
Conclusiones/acuerdos:
Se aprobaron las actas rezagadas sin verificativo por falta de quórum y sólo se hicieron comentarios respecto a los proyectos de Dictamen que se presentarían en la siguiente sesión.
Trigésima segunda ordinaria
El diputado Presidente Javier Usabiaga Arroyo emitió la convocatoria de esta reunión para el 27 de marzo de 2012, a las 17:00 hrs., en los salones 1 y 2 del Edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro bajo el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Trigésima Segunda Reunión Ordinaria sin verificativo por falta de quórum.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Trigésima Primera Reunión Ordinaria.
5. Proyectos de Dictamen:
a) Proyecto de Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Francisco A. Espinosa del GPPT.
b) Proyecto de Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputada María Izaguirre Francos, del GPPRI.
c) Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputada María Felicitas Parra Becerra, del GPPAN.
d) Proyecto de Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar el Ejecutivo federal para que, a través del titular de la Sagarpa y a los Gobernadores de los Estados conformen los Programas Especiales Concurrentes Estatales para dar seguimiento al Presupuesto del Campo contenido en el PEF 2012. Proponente: Diputado Gerardo Sánchez García, del GPPRI.
6. Lectura y en su caso aprobación del Primer Informe Semestral de Actividades Legislativas del Tercer Año de Ejercicio.
7. Asuntos Generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Teresita Caraveo Galindo, Daniel Jesús Granja Peniche, María Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Luis Meillón Johnston, Edgardo Chaire Chavero, Federico Ovalle Vaquera, Felipe Borja Texocotitla, María Hilaria Domínguez Arvizu, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, José Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Héctor Elías Barraza Chávez.
Conclusiones/acuerdos:
Se desechó el Proyecto de Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Francisco Espinosa Ramos del GPPT.
Se desechó el Proyecto de Dictamen a la Minuta con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputada María Izaguirre Franco, del GPPRI.
Se aprobó en sentido positivo con modificaciones el Proyecto de Dictamen a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputada María Felícitas Parra Becerra, del GPPAN.
El Proyecto de Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que, a través del Titular de la Sagarpa y a los Gobernadores de los Estados conformen los Programas Especiales Concurrentes Estatales para dar seguimiento al Presupuesto del campo contenido en el PEF 2012. Proponente: Diputado Gerardo Sánchez García, del GPPRI, fue atraído por la Junta de Coordinación Política modificando el turno, que implicaba la participación de este órgano colegiado.
Se aprobó por unanimidad el Primer Informe de Actividades Legislativas del Tercer Año de Ejercicio de la CDR y fue publicado en Gaceta Parlamentaria el 2 de abril de 2012.
Trigésima tercera ordinaria
Esta Reunión tuvo verificativo el 25 de abril de 2012, a las 17:00 hrs., en la Zona C de Cristales del Edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, con el siguiente orden del día:
1. Verificación del Quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la Trigésima Segunda Reunión Ordinaria.
4. Proyectos de Dictamen:
4.1. Proyecto de Dictamen a la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que, la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable fortalezca la estrategia de difusión de las acciones y programas destinados al medio rural, a fin de incrementar la población más desfavorecida económica y cognitivamente. Proponente: Diputado Edgardo Chaire Chavero (PAN). Fecha de Presentación: 29 de marzo de 2012.
4.2. Proyecto de Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos 5o. y 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Daniel Jesús Granja Peniche (PRI). Fecha de Presentación: 17 de abril de 2012.
5. Asuntos Generales.
5.1. Intervención de la doctora June Kilpatrick Simpson, investigadora del Cinvestav, Guanajuato, experta en diversidad genética y en usos en mejoramiento genético.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguientes Diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Hernán de Jesús Orantes López, Carlos Luis Meillón Johnston, Edgardo Chaire Chavero, Francisco Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Alba Leonila Méndez Herrera, Avelino Méndez Rangel, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Leticia Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos:
La Doctora June Kilpatrick Simpson expuso de manera breve sobre el aprovechamiento de recursos vegetales en el entorno de la genética moderna y concluyó entre otras cosas que el uso de biología molecular y tecnología basada en ADN, no implica la generación de plantas transgénicas.
Se aprobó en sus términos el proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal para que, la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable fortalezca la estrategia de difusión de las acciones y programas destinados al medio rural, a fin de incrementar la participación y su accesibilidad a la población más desfavorecida económica y cognitivamente. Proponente: Diputado Edgardo Chaire Chavero, del GPPAN.
Reunión de Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural
La celebración de esta reunión de Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural fue el 9 de marzo de 2011, a las 10:00 horas, en los salones 1 y 2 del Palacio Legislativo de San Lázaro, publicada en Gaceta Parlamentaria por los diputados presidentes de ambas comisiones desde el 3 de marzo de 2011, con el siguiente orden del día:
1. Bienvenida.
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes siguientes:
4.1. De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural por el que se expide la Ley General de Almacenamiento Financiero y Agropecuario; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y del Código de Comercio, suscrita por los diputados Francisco Alberto Jiménez Merino, Héctor Eduardo Velasco Monroy y Fermín Montes Cavazos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; y
4.2. De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural por el que se expide la Ley General de Almacenamiento Rural, a cargo del diputado José Erandi Bermúdez Méndez y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
5. Clausura.
Registraron su asistencia de inicio y final por la CDR los siguientes diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Rogelio Díaz Brown, Enrique Castillo Ruz, Hernán de Jesús Orantes López, Alfonso Martínez Alcázar, Federico Ovalle Vaquera, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotila, Esteban Albarrán Mendoza, Luis Félix Rodríguez Sosa, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Gerardo Leyva Hernández, Norma Orozco Torres y Francisco Espinosa Ramos.
Conclusiones/acuerdos
Se aprobó por unanimidad el dictamen de Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural, por el que se expide la Ley de General de Almacenamiento Financiero y Agropecuario, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y del Código de Comercio, suscrita por los diputados Alberto Jiménez Merino, Héctor Velasco Monroy y Fermín Montes Cavazos, del Grupo Parlamentario del PRI.
Se aprobó por mayoría el dictamen de Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural, que expide la Ley de Almacenamiento Rural, a cargo de los diputados Erandi Bermúdez Méndez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Reunión de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Energía
La convocatoria para esta reunión de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Energía fue para el 31 de agosto de 2011, a las 13:00 horas, en los salones 1 y 2 del Palacio Legislativo de San Lázaro, publicada en Gaceta Parlamentaria por los diputados presidentes de ambas comisiones desde el 21 de julio de 2011, con el siguiente orden del día:
1. Bienvenida
2. Verificación del Quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Energía, sin verificativo por falta quórum convocada para el 12 de julio de 2011.
5. Análisis, discusión, y en su caso aprobación del siguiente dictamen:
5.1 De las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Energía, de la iniciativa que reforma los artículos 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y 27, 31 y 32 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 29 de abril de 2011.
6. Clausura.
Registraron su asistencia de inicio y final por la CDR los siguientes diputados: Javier Usabiaga Arroyo, Rogelio Díaz Brown, Enrique Castillo Ruz, Esther Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Guadalupe Pérez Domínguez, Felipe Borja Texocotila, Esteban Albarrán Mendoza, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Sabino Bautista Concepción, Rolando Zubía Rivera, Erandi Bermúdez Méndez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Méndez Herrera, Gerardo Leyva Hernández, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Orozco Torres.
Conclusiones/acuerdos
Se rechaza el sentido propuesto del proyecto de dictamen de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Energía, de la iniciativa que reforma los artículos 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y 27, 31 y 32 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco, del GPPRI y se acuerda regresarlo a comisiones unidas para continuar con su análisis y discusión.
1.1. Reuniones con servidores públicos
Los Diputados integrantes de la CDR, sostuvieron diversas reuniones de trabajo con Servidores Públicos responsables de la ejecución del gasto para el medio rural. Algunas de estas reuniones fueron las siguientes:
Comparecencia del licenciado Francisco Javier Mayorga Castañeda, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación ante las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural
Registraron su asistencia de inicio y final los siguientes diputados: Javier B. Usabiaga Arroyo, María E. Terán Velázquez, Carlos L. Meillón Johnston, Federico Ovalle Vaquera, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Alberto Esquer Gutiérrez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Francisco Espinoza Ramos.
Conclusiones/acuerdos
Esta comparecencia tuvo lugar el 5 de octubre de 2010 en el salón de protocolo del edificio c con una nutrida participación de legisladores integrantes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural además de diputados interesados en el sector rural. En esta reunión se coincidió en aspectos como direccionar el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados hacia la distribución de ingreso y la producción y al mismo tiempo crear o en su defecto buscar procesos de reconversión productiva. Se comentó que el extensionismo rural es estratégico para el desarrollo rural, así como darle la importancia necesaria al cambio climático, como prioridad en la agenda de la propia Secretaría. El déficit de la balanza comercial es un reto que se puede remontar con una correcta dirección de los recursos. Se debe propiciar la cercanía de los productores con los centros de educación agrarios. Hay consenso en que se necesitan más recursos, hay disenso en cuanto a cómo canalizarlos, a través de quien y en qué tipo de programas, se debe trabajar en conjunto partiendo de corresponsabilidades institucionales.
Reunión con el gobernador de Durango, contador público Jorge Herrera Caldera
Esta reunión de trabajo se llevó a cabo en las oficinas de la CDR el 27 de octubre de 2010, a solicitud del propio Gobernador con el objeto de presentar los proyectos de inversión en infraestructura y de financiamiento requeridos para el estado de Durango y que sean contemplados en la propuesta de presupuesto para el programa especial concurrente contenido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.
Reunión con el agrónomo Abelardo Escobar Prieto, secretario de la Reforma Agraria
Esta reunión tuvo lugar en los salones 1 y 2 del edificio I de este recinto legislativo el 17 de mayo de 2011, a las 13:00 horas. En esta reunión el secretario Escobar llevó a cabo una presentación donde expuso que el principal eje de la secretaría a su cargo es asegurar la definición y el respeto a los derechos de propiedad, con base en ello se ha logrado un total de 29,074 núcleos agrarios regularizados que benefician a 4.6 millones de habitantes del medio rural.
Otro de los ejes de la secretaría es la solución de conflictos agrarios y mencionó que por conciliación y arbitraje se han resuelto más de 106 mil asuntos, estadísticamente hablando aproximadamente un conflicto resuelto cada 48 horas El tercer eje es contribuir al desarrollo rural, en este sentido el secretario mencionó que entre otras acciones se llevó a cabo la creación del portal de gerenciamiento de núcleos agrarios, además de los propios programas que maneja la secretaría como el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag), en el cual se apoyaron 23,696 proyectos, añadió que de estos proyectos el 84 por ciento de los proyectos se mantiene después de 1 año. En cuanto al Fondo para el apoyo a proyectos productivos en núcleos agrarios (FAPPA), se apoyaron 7,660 proyectos con lo que se beneficiaron a 81,109 personas.
Conclusiones/acuerdos
Los diputados integrantes de la comisión coincidieron en señalar que es muy importante lo hecho hasta ahora por la Secretaría de la Reforma Agraria; sin embrago, faltan cosas por hacer, como lo es invertir más en proyectos exitosos.
Se deben emplear mecanismos interinstitucionales para conformar una coordinación que incluya específicamente aquellas Secretarías que tienen un impacto significativo en el sector como la Secretaría de Desarrollo Social o incluso la propia Sagarpa.
Coincidieron además en destinar mayores recursos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 para ayudar a mitigar los conflictos agrarios.
Reunión con el licenciado Mariano Ruiz Funes-Macedo, subsecretario de Agricultura de la Sagarpa
La reunión se dio en los salones 1 y 2 del edificio I de este Recinto Legislativo el 21 de junio de 2011, a las 13:00 horas En esta reunión el Licenciado Ruiz Funes-Macedo presentó el avance de los programas de la Subsecretaría a su cargo y comento que la Sagarpa orienta sus funciones de impulso a la productividad y competitividad en el sector a través de 5 programas y 6 proyectos transversales sujetos a reglas de operación, en donde se considera como prioridad la inversión en bienes públicos, capitalización del productor, prevención y manejo de riesgos climáticos.
Agregó que la Subsecretaría a su cargo tiene en el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura el 49 por ciento de ejercido al 15 de junio, asimismo en cuanto al Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario (Procampo) para vivir mejor se tiene un porcentaje del 22 por ciento de recursos ejercidos. En lo referente al Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural se han ejercido un total de 14 por ciento de los recursos, para el Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales se han ejercido hasta el momento el 68 por ciento de los recursos. Finalmente en los proyectos transversales se han ejercido un total de 82 por ciento de los recursos.
Comentó que la asignación del presupuesto por ramas productivas en modalidad concurrente no siempre se alinea con las prioridades Estatales, tal es el caso de la caña de azúcar, el maíz y el frijol. Esto a su vez no permite atender proyectos especiales como la sobredemanda de programas como el de Agricultura protegida donde se demandan más de 1,500 millones de pesos anuales.
Finalmente en lo referente a la seguridad alimentaria apuntó que la FAO define como países con dependencia alimentaria aquellos donde la importación de alimentos absorbe una cuarta parte o más de los ingresos por exportaciones totales, en este sentido la meta de SAGARPA al 2012 es reducir este índice al 4 por ciento lo que equivale incrementar nuestra seguridad alimentaria al 96 por ciento.
Conclusiones/acuerdos
En el marco de la negociación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, se convino invitar a los funcionarios de Sagarpa a ponerse de acuerdo con los legisladores federales para coordinar los montos necesarios en los programas por cada estado.
Se acordó revisar las reglas de operación y los convenios anuales para que estas faciliten el acceso a los recursos y coincidan las intenciones con los números.
Finalmente se coincidió en que existen programas regresivos que deben revisarse, estos programas se identifican cuando los productores de mayores ingresos son ampliamente beneficiados.
Reunión con el contador público Ángel Sierra Ramírez, coordinador general del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (Fonaes)
Esta reunión se dio en los salones 1 y 2 del edificio I de este recinto legislativo el 5 de julio de 2011, a las 13:00 horas En esta reunión el contador público Ángel Sierra Ramírez realizó una presentación donde comentó que para Fonaes existe una economía social representada potencialmente por 10.3 millones de beneficiarios, entre trabajadores por cuenta propia (micronegocios), unidades productivas agrarias y población desocupada.
Añadió que las áreas de oportunidad se concentran principalmente en los subsectores agrícola y ganadero donde se plantea como objetivo equilibrar la balanza comercial para que la situación económica actual esté equilibrada entre subsidios y créditos.
En lo referente a demanda de recursos a través de Fonaes reveló que esta sigue incrementándose año con año, tal es el caso de 2011, donde se recibieron 39,027 solicitudes y se han apoyado solamente 7,245 proyectos. Añadió que en este sexenio se tiene un objetivo de apoyar un total de 25,000 proyectos productivos, y comentó que al 2010 se tiene un total de 17,597 proyectos apoyados.
Informó a los diputados que 85 por ciento de los proyectos aprobados en 2007, continuaban operando en 2010. Informó además que para apoyar la banca social se han impulsado diversas estrategias en las que se destacan acelerar la estrategia de dispersión de programas de subsidio vía SCAP. Terminó su participación concluyendo que se debe fortalecer los Sofincos y Sofipos con un fondo de protección al ahorro de 3,000 millones de pesos. Además propuso que los subsidios del programa esta es tu casa se otorgaran bajo el esquema de Fonagavi.
Conclusiones/acuerdos
Los legisladores coincidieron con el funcionario en que existe un preocupación seria entre los actores que conforman el medio rural porque no existía un pleno equilibrio entre créditos y subsidios.
Se mencionaron entre otras cosas la revisión de las reglas de operación de los programas de Fonaes y se solicitó ampliar el periodo de vida de los proyectos apoyados por Fonaes.
Reunión con el ingeniero Rodrigo Diez de Sollano, director general del Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco)
La reunión de trabajo se dio en los salones 1 y 2 del edificio I de este recinto legislativo el 31 de agosto de 2011, a las 13:00 horas En esta reunión el ingeniero Diez de Sollano expuso brevemente que Fideicomiso de Riesgo Compartido es una Entidad Paraestatal que tiene el propósito de auxiliar al Ejecutivo federal en las atribuciones del Estado para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo. Se compone de un Fideicomitente que es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un fiduciario que es la Financiera Rural y los fideicomisarios que son los productores apoyados.
Añadió que los objetivos específicos son otorgar apoyos temporales bajo esquemas de riesgo compartido, insertar a los productores agropecuarios a las cadenas productivas e impulsar el uso de energía renovable, a través de diversos programas como Provar, Fimago, Rastros TIF y Promaf.
Informó que en el caso del Proyecto de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios con Esquemas de Riesgo Compartido (Provar) se tienen registrados un total de 961 proyectos con folio. En el caso del Proyecto para el Fortalecimiento a la Infraestructura para la Movilización y Acopio de Granos (Fimago), su objetivo es incrementar los niveles de capitalización de las organizaciones de productores de granos y oleaginosas, por lo que a la fecha se han recibido un total de 370 solicitudes por un monto total de 1,169.08 millones de pesos, de los cuales se han autorizado un total de 102 proyectos por un monto de 315.5 millones de pesos.
En el caso de los rastros TIF se han recibido 66 solicitudes por un total de 286.2 millones de pesos, de los cuales se han autorizado 29 proyectos por un monto total de 128.1 millones de pesos. En el caso de Proyectos para Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario se aprobaron 20 proyectos por un monto total de 51.1 millones de pesos. Explicó además que dentro de los convenios con Sagarpa se tienen contemplados Proyectos Transversales Componente de Apoyo a la Cadena Productiva a los Productores de Maíz y Frijol (Promaf), donde se han recibido un total de 1,992 solicitudes y se han dictaminado 1,558 folios beneficiando así 741,254 ha. Dentro del Componente de Agricultura Protegida (CAP), se han autorizado 220 proyectos por la Unidad Responsable por un monto total de 333.2 millones de pesos.
Conclusiones/acuerdos
Se acordó llevar a cabo una reunión de trabajo con productores de Nayarit a través de la diputada Hilaria Domínguez Arvizu.
Se coincidió en la creación de pequeños rastros TIF, siempre y cuando el riesgo de inversión sea compartido entre el Gobierno Federal y los productores.
Comparecencia del licenciado Francisco Mayorga Castañeda, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación ante las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural
Esta reunión se efectuó el 12 de octubre de 2011 a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G de este recinto legislativo. En el marco de la glosa del V Informe de Gobierno, el titular de la Sagarpa compareció ante las comisiones unidas del campo de la honorable Cámara de Diputados, para revisar la administración de los recursos a su cargo.
El formato de la comparecencia fue de inicio con el posicionamiento a cargo del licenciado Francisco Mayorga Castañeda, secretario del ramo y enseguida de los grupos parlamentarios representados por sus diputados con replica del funcionario. En la segunda ronda se escucharon las voces de dos diputados por cada grupo parlamentario con su respectiva respuesta. Para terminar la reunión la clausura fue a cargo del diputado Cruz López Aguilar agradeciendo la presencia de los diputados y del secretario Mayorga.
Reunión con funcionarios de la administración pública federal para revisar las estrategias de acción para abatir los estragos causados por las sequías
Esta reunión tuvo lugar el 22 de noviembre de 2011 en las oficinas de la CDR a las 18:00 horas. Asistieron a esta reunión los diputados Javier Usabiaga Arroyo, José Narro Céspedes, Héctor Elías Barraza Chávez y Alberto Jiménez Merino. Por la Sagarpa, los siguientes funcionarios: ingeniero Francisco López Tostado, coordinador general de delegaciones de la Sagarpa; ingeniero Víctor Celaya del Toro, director general de Estudios para el Desarrollo Rural; doctor Jaime Hernández Martínez, director general de Programas y Presupuesto B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y el maestro Jesús Antonio Berumen Preciado, oficial mayor de la SHCP.
En la presentación se expusieron los ejes del plan de acción los cuales consistían en: a) mantener capacidades productivas, b) manejo adecuado del agua y uso sustentable de los recursos naturales, c) activación de esquemas de aseguramiento (agilizar pagos), d) esquemas de financiamiento y e) apoyo al empleo en zonas afectadas. Se acordó hacer un comparativo que muestre los esquemas de aseguramiento tradicional frente a los nuevos esquemas de aseguramiento en las nuevas reglas de operación y adicionalmente se convino revisar la posibilidad de enviar un oficio a la Dependencia encargada de ejecutar el programa de empleo temporal para que se le dé prioridad a las zonas afectadas por las sequías.
1.2. Reuniones suspendidas por falta de quórum
Con la entrada en vigor del Reglamento de la Cámara de Diputados el 24 de diciembre de 2010, y su modificación publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de abril de 2011, se procuró que las Comisiones llevaran un registro de reuniones suspendías por falta de quórum legal levantando el acta correspondiente para publicarse en Gaceta Parlamentaria. Éste órgano colegiado en cumplimiento con lo antes señalado, publicó actas en Gaceta Parlamentaria de las siguientes reuniones sin verificativo por falta de quórum:
Tipo de reunión: Vigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 25 de noviembre de 2010.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Hernán de Jesús Orantes López, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Guadalupe Pérez Domínguez, Arturo Ramírez Bucio, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, Norma Orozco Torres.
Tipo de reunión: Vigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 30 de noviembre de 2010.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Erandi Bermúdez Méndez, Alberto Esquer Gutiérrez, Rubén Arellano Rodríguez, Arturo Ramírez Bucio, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel.
Tipo de reunión: Vigésima Primera Reunión Ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 8 de diciembre de 2010.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Esther Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Alfonso Martínez Alcázar, Federico Ovalle Vaquera, Emiliano Velázquez Esquivel.
Tipo de reunión: Vigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 31 de enero de 2010.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Guillermina Casique Vences, Enrique Castillo Ruz, Julio Saldaña Morán, Carlos Meillón Johnston, Félix Rodríguez Sosa, Alberto Jiménez Merino, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel.
Tipo de reunión: Vigésima séptima reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 5 de julio de 2011.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, María E. Terán Velázquez, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Alfonso Martínez Alcázar, Federico Ovalle Vaquera, Felipe Borja Texocotitla, Alberto Jiménez Merino, Fermín Montes Cavazos, Erandi Bermúdez Méndez, Ramón Merino Loo, Arturo Ramírez Bucio, Héctor E. Barraza Chávez y Norma L. Orozco Torres.
Tipo de reunión: Reunión de Comisiones Unidas de Energía, y de Desarrollo Rural.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 5 de julio de 2011.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Enrique Castillo Ruz, María E. Terán Velázquez, Julio Saldaña Morán, Federico Ovalle Vaquera, Francisco A. Jiménez Merino, Sabino Bautista Concepción, Erandi Bermúdez Méndez, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel.
Tipo de reunión: Trigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 7 de diciembre de 2011.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Federico Ovalle Vaquera, Felipe Borja Texocotitla, Edgardo Chaire Chavero, Alba Leonila Méndez Herrera, Emiliano Velázquez Esquivel, Avelino Méndez Rangel, y Norma L. Orozco Torres.
Tipo de reunión: Trigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 14 de diciembre de 2011.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, María Esther Terán Velázquez, Carlos Meillón Johnston, Hilaria Domínguez Arvizu, Alberto Jiménez Merino, Rolando Zubía Rivera, Edgardo Chaire Chavero, Avelino Méndez Rangel y Héctor Barraza Chávez.
Tipo de reunión: Trigésima primera reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 31 de enero de 2012.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Julio Saldaña Morán, Hilaria Domínguez Arvizu, Edgardo Chaire Chavero, Fermín Montes Cavazos, Emiliano Velázquez Esquivel.
Tipo de reunión: Trigésima segunda reunión ordinaria.
Convocatoria en Gaceta Parlamentaria: 21 de marzo de 2012.
Diputados que registraron su asistencia: Javier Usabiaga Arroyo, Daniel Jesús Granja Peniche, Hernán de Jesús Orantes López, Julio Saldaña Morán, Edgardo Chaire Chavero, Felipe Borja Texocotitla, Avelino Méndez Rangel, Héctor Elías Barraza Chávez, Norma Leticia Orozco Torres, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
2. Subcomisiones
Derivado de un intenso trabajo en el seno de la CDR, en la cuarta reunión ordinaria, celebrada el 2 de diciembre de 2009, fue aprobada la propuesta de la presidencia de la junta directiva de crear subcomisiones que tengan por objeto facilitar el trabajo legislativo y en su caso analizar temas prioritarios. Estas subcomisiones se dividieron de la siguiente forma:
Subcomisión de Presupuesto
Subcomisión de Análisis del Sistema de Financiamiento Rural; y
Subcomisión de Revisión de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y su cuerpo reglamentario.
En atención de las diversas propuestas recibidas, el trabajo de las Subcomisiones de trabajo se rigió bajo las siguientes pautas:
a) El pleno de la comisión decidirá a los diputados o diputadas que deban presidirlas, tomando en cuenta antecedentes y experiencia legislativa.
b) Se cuidará que se incorpore a los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal forma que se refleje el principio de proporcionalidad que se representa en el pleno.
c) Si un diputado así lo requiere, puede ser integrante de todas las subcomisiones.
d) La creación de subcomisiones se sujetará a la consideración de los integrantes en el pleno de la comisión.
e) Las subcomisiones deberán informar regularmente al pleno sobre los logros obtenidos en el ámbito de su responsabilidad.
Los coordinadores e integrantes designados por acuerdo de los principales grupos parlamentarios y del pleno de la comisión fueron los siguientes:
Subcomisión de Presupuesto. Coordinador: Federico Ovalle Vaquera (GPPRD); integrantes: Alfonso Martínez Alcázar (GPPAN), Enrique Castillo Ruz (GPPR), Erandi Bermúdez Méndez (GPPAN), Rolando Zubía Rivera (GPPRI), Guillermina Casique Vences (GPPRI), Hernán de Jesús Orantes López (GPPRI).
Subcomisión de Análisis del Sistema de Financiamiento Rural. Coordinadora: María E: Terán Velázquez (GPPRI); integrantes: Alba Leonila Méndez Herrera (GPPAN), Guillermina Casique Vences (GPPRI), Fermín Montes Cavazos (GPPRI).
Subcomisión de Revisión de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y su Cuerpo Reglamentario. Coordinador: Arturo Ramírez Bucio (GPPAN); integrantes: Hilaria Domínguez Arvizu (GPPRI), Alberto Jiménez Merino (GPPRI).
3. Trabajo legislativo
En el programa anual de trabajo publicado en Gaceta Parlamentaria el 7 de diciembre de 2009, se establecieron los objetivos de trabajo de los legisladores integrantes de la CDR. El primero de éstos objetivos fue dictaminar oportunamente los asuntos turnados por la Mesa Directiva a este órgano legislativo, bajo criterios de desahogo con orden de prioridad. En este sentido, la prioridad de la Presidencia la representaban los asuntos turnados durante la LX legislatura y que no habían sido dictaminados, por lo que se consideraban rezago legislativo. Cabe señalar que se logró abatir este rezago en el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura:
Paralelamente, sin descuidar el rezago legislativo, se presentaron los proyectos de dictamen correspondientes a los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados de la actual legislatura, todos ellos con previo análisis y discusión con los proponentes para concretar los acuerdos parlamentarios necesarios y estar en condiciones de presentarlos en reuniones ordinarias. Resultado de lo anterior y a la fecha de presentación del presente documento, sólo se tienen dos asuntos pendientes de votación que no se pudieron desahogar debido principalmente a que no se tuvieron reuniones con quórum legal (gráfica 2).
El balance del trabajo de los legisladores integrantes de la CDR puede definirse como positiva ya que se dictaminaron y votaron un total de 68 asuntos, quedando solamente pendientes 2 asuntos para los diputados de la siguiente legislatura (gráfica 3). El porcentaje de productividad de este órgano colegiado fue de 97 por ciento, cifra que pocas comisiones ordinarias de la LXI Legislatura pueden presentar en sus balances de trabajo final.
Asuntos legislativos aprobados por la comisión, publicados en el DOF
El compromiso legislativo de los Diputados que integran la CDR se vio reflejado en las múltiples reuniones ordinarias del pleno, reuniones de junta directiva y reuniones con diversos funcionarios de la administración pública federal, donde se trabajó arduamente para dictaminar los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.
Derivado de lo anterior y a efecto de dar seguimiento a los asuntos legislativos aprobados por esta instancia legislativa, a continuación se presentan los decretos que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF), por el Poder Ejecutivo federal.
1. Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Senador Francisco Herrera León (PRI).
Aprobada en la séptima reunión ordinaria de la CDR el 17 de febrero de 2010.
Sinopsis: Considera al momento de elaborar la política nacional en materia de investigación para el campo que cuando requiera emitir dictámenes o resoluciones arbitrales se realice bajo un criterio de capaz, objetivo y formado del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Fecha de publicación en el DOF: 9 de diciembre de 2010.
2. Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 5o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI).
Aprobada en la undécima reunión ordinaria de la CDR el 15 de abril de 2010.
Sinopsis: Plantea reformas que promuevan y favorezcan el bienestar social y económico de la población rural privilegiando la participación de aquellas organizaciones o asociaciones integradas por los grupos vulnerables del medio rural.
Fecha de publicación en el DOF: 9 de diciembre de 2010.
3. Decreto por el que se adiciona un artículo 24 bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Martín Óscar González Morán (PAN).
Aprobada en la decimonovena reunión ordinaria de la CDR el 29 de septiembre de 2010.
Sinopsis: Tiene como objetivo la integración, cuando así se considere necesario, de Comités Consultivos Alimentarios dentro de los Consejos Mexicanos estatales, distritales y municipales cuya finalidad será opinar al interior de los mismos, utilizando criterios de factibilidad técnica y económica.
Fecha de publicación en el DOF: 9 de diciembre de 2010.
4. Decreto que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Carlos E. Navarro López (PRD).
Aprobada en la décima reunión ordinaria de la CDR el 7 de abril de 2010.
Sinopsis: Propone establecer la obligatoriedad de la difusión de los diversos programas y beneficios económicos que se encuentren contenidos en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.
Fecha de publicación en el DOF: 27 de enero de 2011.
5. Decreto que adiciona un artículo 115 Bis a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Senador Antonio Mejía Haro (PRD).
Aprobada en la séptima reunión ordinaria de la CDR el 17 de febrero de 2010.
Sinopsis: Tiene por objeto la conformación de un padrón de comercializadores confiables
Fecha de publicación en el DOF: 28 de enero de 2011.
6. Decreto por el que se reforma el artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Senador José Ranulfo Tuxpan Vázquez (PRD).
Aprobada en la vigésima primera reunión ordinaria de la CDR el 2 de febrero de 2011.
Sinopsis: Tiene por objeto actualizar el marco jurídico referido en el contenido de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para que éste pueda ser aplicable en sus términos vigentes. Para ello, se pretende incorporar en el texto del artículo 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable que, son de aplicarse las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de programación y presupuestación del gasto público.
Fecha de publicación en el DOF: 26 de mayo de 2011.
7. Decreto por el que se adiciona el párrafo cuarto al artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Proponente: Diputado Carlos Ernesto Navarro López (PRD).
Aprobada en la trigésima reunión ordinaria de la CDR el 23 de noviembre de 2011.
Sinopsis: Tiene por objeto garantizar que en la formación de las instancias colegiadas de planeación estatales, distritales y municipales se mantenga el espíritu de la planeación democrática y participativa ordenado por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Fecha de publicación en el DOF: 12 de enero de 2012.
4. Gestión Social
La gestión social representó un desafío para los diputados integrantes de la CDR, ya que se presentaron a esta instancia legislativa diversos grupos representantes de organizaciones de productores y campesinos, solicitando apoyo en diferentes aspectos. Sensibles a este tipo de problemas que aquejan al campo en México, se impulsó un área de la comisión para apoyar este tipo de solicitudes, con el propósito de dar certidumbre a los actores que conforman el medio rural, en diversas áreas de oportunidad.
Derivado de lo anterior, este órgano colegiado ha logrado atender más de 150 peticiones (gráfica 4) de apoyo de diversas organizaciones de productores y campesinos, facilitadores, productores independientes, representantes de sistemas producto, investigadores, académicos y productores independientes, ante dependencias de la administración pública federal, entre las que se destacan: Secretaría de Reforma Agraria (SRA), Secretaría de Educación Pública (SEP), Sagarpa, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
Asimismo, se dio el seguimiento de proyectos ante organismos descentralizados como el Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad (Fonaes), Financiera Rural, Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco), Comisión Nacional del Agua (Conagua). Y se han solicitado cursos de capacitación con respecto a los diferentes programas de subsidio e inversión que tienen en cartera las instituciones públicas encargadas de ejecutar el gasto en el medio rural.
5. Foros y encuentros
En el programa anual de trabajo, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 7 de diciembre de 2009, se contempló la realización de foros, seminarios y conferencias donde participe de manera incluyente la sociedad rural para que lo resuelto derive en una autentica planeación democrática que responda al interés de todos los actores del sector.
Con esa premisa, la CDR de la honorable Cámara de Diputados, LXI Legislatura, llevó a cabo 2 foros que generaron un extenso interés de parte de los agentes del sector, que su vez se tradujo en un amplio registro de solicitantes que buscaron lugar para participar en estos eventos.
Foro Impacto del cambio climático en el sector rural
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fecha: 21 de julio de 2010.
Hora: 9:00 horas.
Los integrantes de la CDR invitaron a los principales investigadores, académicos y funcionarios que tienen relación directa con temas ambientales, con el propósito de exponer, contextualizar y concienciar a los participantes en vertientes como: origen, naturaleza y repercusiones del cambio climático, acciones legislativas frente al cambio climático y finalmente impacto del cambio climático en el sector rural.
Conclusiones:
El cambio climático es una realidad científicamente probada. En los últimos 150 años hay información veraz de su existencia y de su causal principal, el progreso económico del hombre desde la revolución industrial. Es un problema ambiental que afecta la vida económica, social y de los recursos naturales del planeta.
Los legisladores precisaron que si bien en cerca de 50 leyes vigentes hay relación con este tema, falta una legislación precisa que dé armonía y transversalidad a las disposiciones legales y al rumbo existente ya marcado tenga el sustento legal, para que le permita realizarse de la mejor manera.
No existe en la apertura programática presupuestal, ni las disposiciones para ejercerse, no hay presupuesto específico etiquetado al respecto. Los programas y metas del PEC respecto al cambio climático no están respaldadas presupuestalmente.
Se planteó por parte de diputados comentaristas la necesidad de que participaran más activamente los productores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros, además de las organizaciones sociales y campesinas de las diferentes regiones del país, en la precisión de los problemas y sobre todo en las acciones y metas a asumir corresponsablemente con relación al cambio climático.
Se considera que el sector rural no es sólo emisor de gases de efecto invernadero, sino también un importante sector de captura de carbono, de generación de energías alternativas y por ende de mitigación y adaptación que es importante reposicionar en la estrategia y programas nacionales.
Ciclo de conferencias Banca de desarrollo en México y mesas de trabajo sobre la banca de desarrollo en México
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Fecha: 6 de abril de 2011 y 18 de mayo de 2011.
Hora: 9:00 horas.
La presidencia de la junta directiva de la CDR sometió a consideración de los integrantes en la vigésima primera reunión ordinaria, celebrada el 2 de febrero de 2011, la realización del ciclo de conferencias: Banca de desarrollo en México, para el 6 de abril de 2011; y el foro Mesas de trabajo sobre la banca de desarrollo y la sociedad rural, por realizarse el 18 de mayo de 2011, dichas propuestas fueron aprobadas por los legisladores conscientes de analizar a fondo el papel de la banca de desarrollo en el sector agropecuario, forestal y pesquero.
El objetivo de estos eventos fue abrir un espacio de discusión en el ámbito legislativo sobre el papel que han jugado las instituciones de banca de desarrollo de México, como entidades ejecutoras de políticas públicas orientadas a la promoción de crédito público y el crecimiento económico, con la finalidad de emitir propuestas viables de solución a los problemas y dilemas que enfrentan en la actualidad tales organismos para lograr su cometido.
Conclusiones del ciclo de conferencias y de las mesas de trabajo:
La importancia del ciclo de conferencias y de las mesas de análisis sobre la banca de desarrollo radica en escuchar todas y cada una de las voces de los actores vinculados a la banca de desarrollo a efecto de construir una propuesta que atienda a cada uno de los sectores y no un tema en particular.
La banca de desarrollo debe fungir como una verdadera institución de inversión y enfocarse en proyectos que por su rentabilidad económica y social requieren de apoyo para convertirse en una realidad.
El Poder Legislativo debe reflexionar sobre el papel de la banca de desarrollo en el país y su futuro, a fin de tomar las acciones necesarias que permitan construir nuevos puentes entre sector productivo y financiero.
La banca de desarrollo debe contener una visión de largo plazo, una consolidación gradual de las instituciones, amplitud de mandato, reforma a la autonomía de gestión, regulación y flexibilidad, atención integral, ser eficientes y rendir cuentas.
La banca de desarrollo debe fungir no sólo como otorgante de crédito, sino como una verdadera banca de inversión, enfocándose en aquellos proyectos que por su rentabilidad económica y social, así como por su alta generación de empleos, requieran de un apoyo para hacerse realidad. Convertirse en uno de los principales promotores del cambio estructural y en instrumento de una nueva política de fomento y apoyo de proyectos de inversión viables.
6. Publicaciones generadas
Para crear un entorno de reflexión al interior de este Palacio Legislativo de San Lázaro, la presidencia de la comisión decidió publicar las memorias de los foros sobre cambio climático en el sector rural y sobre el papel de la banca de desarrollo en México, como una herramienta que permita acceder a información sustentada y actual emanada de investigadores y funcionarios públicos.
Memoria del foro Impacto del cambio climático en el sector rural
En el marco de la decimosexta conferencia de la partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se celebró del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 2010, en Cancún Quintana Roo, México, los diputados integrantes de la CDR y el CEDRSSA tomaron la decisión de publicar una memoria del foro Impacto del cambio climático en el sector rural, herramienta editorial que permitirá consultar y divulgar la información actual sobre cambio climático y el medio agropecuario, forestal y pesquero desde diversos puntos de vista.
Esta memoria se publicó en el mes de mayo de 2011 y tiene como contenido la bienvenida a cargo del diputado Javier Usabiaga Arroyo, palabras de los diputados Porfirio Muñoz Ledo y Justino Arriaga Rojas. Palabras del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada y las conferencias magistrales de Carlos Mena Brito y Fernando Tudela Abad, además de las exposiciones de los panelistas Luis Rendón Pimentel, Luis Herrera Estrella, María de Lourdes de la Isla Bauer, Juan Carlos Cortés García, José de Jesús Romo Santos, René Martínez Bravo, Gloria Margarita Álvarez López. Y finalmente las relatorías tanto de las conferencias magistrales como de los paneles de trabajo.
Memoria del ciclo de conferencias y mesas de análisis sobre el papel de la banca de desarrollo
Esta memoria se publicó el 30 de junio de 2011 y está dividida en tres partes. La primera sobre las conferencias magistrales de los doctores Luis de la Calle, Miguel Hakim Simón y Guillermo Ortiz Martínez. La segunda parte es sobre las ponencias presentadas en las mesas de análisis, a cargo de la licenciada Isabel Cruz Hernández, el ingeniero Héctor Rangel Domene, el doctor Gustavo Merino Juárez, el licenciado Roberto Llanos, el contador público Ángel Sierra Ramírez, el contador Jaime Mantecón Álvarez, el licenciado Oswaldo Cházaro Montalvo, el ingeniero Manuel Cazares Castro, el ingeniero Mauricio Guadarrama Correa, la maestra Nitzia Vázquez Carrillo, el licenciado Rafael Martínez Ponce, el ingeniero Ignacio Manuel Luyando y el licenciado Luis Madrazo Lajous. La tercera y última parte la conforman las ponencias recibidas de actores del medio rural interesados en este tema.
7. Movimientos de personal
A continuación se enlistan los movimientos de personal que esta instancia legislativa ha registrado ante la Dirección General de Recursos Humanos de la honorable Cámara de Diputados, desde octubre de 2009 hasta el mes de junio de 2012.
Plantilla de plaza presupuestal
Altas: Juan Carlos Gómez, Jesús Filiberto Gutiérrez Flores, Israel Hernández Ponce, Juan José Pérez Martínez, Moisés Rivera Pineda, Jorge Alberto Reyes Téllez.
Bajas: Asyade del Rosario Ubaldo Higuera, Érika Beatriz Moya Chávez.
Plantilla de honorarios
Altas: Ana Graciela Aguilar Antuñano, Martha Patricia Díaz Rodríguez, Óscar Daniel Guillén Ulloa, Genaro Guzmán Rejón, Diana Rosa Muñoz Ángeles, Melanie Itchel Quinteros Beltrán, Misael Hernández Vázquez, Edgardo Román Herrera del Castillo, José Luis Navarro Jaime, Leonardo Vega Moreno, José Carlos Rojas Velázquez, Iván Cuauhtémoc López Zamora, Rafael Contreras del Cueto, Lady Fanny Esquivel Orozco, Juan Carlos Velázquez Carbajal.
Bajas: Manuel Quilpas Carlos, Georgina Adriana Pulido García, Francisco Javier Miranda Miranda, Ángel Efraín Soriano Ibarra, Rosa Marián Aguilar López, Karina Yoaly Malpica Galindo, Ojeda Luis Enrique Morales, Karla Yesika Tavera Velázquez, Anderson Zenteno Ávila, Emilio López Gámez, Francisco José Márquez Aguilar.
8. Recursos materiales
El Comité de Administración de la honorable Cámara de Diputados autorizó adecuar y remodelar las oficinas de la CDR en los meses de marzo y abril de 2010. Derivado de lo anterior, la Presidencia de la Comisión registró ante la Dirección General de Recursos Materiales los siguientes movimientos:
Mobiliario inicial: 210.
Mobiliario final: 164.
Bajas de mobiliario: 46.
En lo referente al espacio físico, la presidencia de la CDR cedió 2 cubículos ubicados en el edificio D segundo piso a la Comisión de Vivienda, mismos que facilitaron la ampliación de esa oficina.
El automóvil asignado a este órgano legislativo, marca Chevrolet, modelo Optra, placas: WFF160, se encuentra en óptimas condiciones con mantenimiento y verificaciones al corriente.
Informe final
Diputado Javier Usabiaga Arroyo, presidente; maestra Martha Patricia Díaz Rodríguez, secretaria técnica; licenciada Diana Rosa Muñoz Ángeles, secretaria particular; maestra Georgina Soto Sotomayor, asesora parlamentaria; licenciada Melanie Itchel Quinteros Beltrán, asistente parlamentario; licenciada Andrea Lourdes Espinosa Dorado, asesora parlamentaria; licenciado Genaro Guzmán Rejón, asesor parlamentario; licenciado Fernando Colmenero Reyes, asesor parlamentario; licenciado Juan Carlos Gómez, coordinador administrativo; licenciado Óscar Daniel Guillen Ulloa, asistente parlamentario; licenciado Israel Hernández Ponce, oficial administrativo.
Área técnica: Señores Jesús Filiberto Gutiérrez Flores, Juan José Pérez Martínez, Moisés Rivera Pineda.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural
Diputados: Javier Usabiaga Arroyo (rúbrica), presidente; Teresita Caraveo Galindo, Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Edgardo Chaire Chavero (rúbrica), Carlos Luis Meillón Johnston, María Terán Velázquez, Daniel de Jesús Granja Peniche, Julio Saldaña Morán (rúbrica), Federico Ovalle Vaquera (rúbrica).
