De la Comisión de Agricultura y Ganadería, correspondiente a la quincuagésima octava reunión ordinaria, efectuada el miércoles 19 de octubre de 2011
A las 9:00 horas del 19 de octubre de 2011, en los salones C y D del edificio G, primer piso, del recinto legislativo de San Lázaro, situado en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, nos reunimos los diputados integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería, de conformidad con la convocatoria emitida el 14 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1 y 2. Apertura de la sesión y designación de secretario para la conducir los trabajos
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, dio la bienvenida a los diputados integrantes a la quincuagésima octava reunión ordinaria; agradeció la presencia del licenciado Fernando Toranzo Fernández, gobernador constitucional del estado de San Luís Potosí, del licenciado José Francisco Olvera Ruiz, gobernador constitucional del estado de Hidalgo, del contador público Jorge Herrera Caldera, gobernador constitucional del estado de Durango; así como la presencia de diputados federales, diputados locales y organizaciones de productores y ganaderos de aquellas entidades.
Para la conducción de los trabajos propuso al diputado Fermín Montes Cavazos, lo cual fue aprobado por unanimidad.
3. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado Fermín Montes Cavazos manifestó que se cuenta con la presencia de veintidós diputados, cinco inasistencias y dos justificaciones, de veintinueve que conforman la comisión, por lo que declaró la existencia de quórum legal, expresando que los acuerdos que en esta reunión se tomen son válidos y obligatorios.
A continuación se transcribe la relación de asistencia de los diputados integrantes de la comisión:
Cruz López Aguilar
Presidente A
Manuel Humberto Cota Jiménez
Secretario A
Alfredo Francisco Lugo Oñate
Secretario A
Fermín Montes Cavazos
Secretario A
Luis Félix Rodríguez Sosa
Secretario A
Rolando Zubía Rivera
Secretario A
Sergio Arturo Torres Santos
Secretario NA
Dora Evelyn Trigueras Durón
Secretaria A
Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Secretario A
José Narro Céspedes
Secretario NA
José M. Torres Robledo
Secretario A
José Luis Álvarez Martínez A
Alberto Esquer Gutiérrez NA
Óscar García Barrón A
Joel González Díaz NA
José Luis Iñiguez Gámez A
Ramón Jiménez Fuentes A
Héctor Elías Barraza Chávez A
Benigno Quezada Naranjo J
Narcedalia Ramírez Pineda A
Jorge Rojo García de Alba A
Fernando Santamaría Prieto A
Gerardo Sánchez García NA
Liev Vladimir Ramos Cárdenas A
Enrique Octavio Trejo Azuara NA
José María Valencia Barajas A
Héctor Eduardo Velasco Monroy A
Liborio Vidal Aguilar A
Eduardo Zarzosa Sánchez A
A: asistencia; NA: no asistió; J: justificado.
Se contó también con la presencia de los siguientes diputados:
María Hilaria Domínguez Arvizu, Gerardo Leyva Hernández, Paula Hernández Olmos, Jorge Romero Romero, David Penchyna Grub, Ricardo López Pescador, Canek Vázquez Góngora, Ricardo Rebollo Mendoza, Jorge Herrera Martínez, Pedro Vázquez González, Yolanda de la Torre Valdez, Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, Enrique Salomón Rosas Ramírez,
4. Aprobación del orden del Día.
Para el desahogo de este punto, el diputado Fermín Montes Cavazos dio lectura al orden del día, que les fue remitido de forma impresa y por vía electrónica, lo sometió a consideración de los diputados integrantes y fue aceptado en sus términos por unanimidad.
5. Bienvenida
Para el desahogo de este punto del orden del día, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, dio la bienvenida a los señores gobernadores; señaló que por economía procesal y en razón de que a las 12:00 pm nuestra comisión está convocada por la de Presupuesto y Cuenta Pública para presentar su primera propuesta del programa especial concurrente con base en los formatos establecidos por dicha comisión, entonces se tendrá que agilizar el desarrollo de esta reunión.
Propuso que cada uno de los Señores Gobernadores diera su exposición y posteriormente se tendría la participación de los diputados.
6. Participación del licenciado Fernando Toranzo Fernández, gobernador constitucional del estado de San Luis Potosí
Para el desahogo de este punto del orden del día, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, le dio la bienvenida al licenciado Fernando Toranzo Fernández; comentó que los diputados de esta comisión, están muy claros de que en el altiplano tuvimos un problema muy serio de heladas y sequía; indicó que como país, esperábamos una buena aportación de producción de frijol, pero lamentablemente el cambio climático y las incidencias de estos siniestros nos han afectado y en el caso particular de San Luís Potosí, no fue posible esta situación; señaló que los diputados de esta comisión han estado muy pendientes de la problemática, para tratar de que los productores estén en condiciones de mantenerse en la actividad productiva del próximo ciclo; destacó que en el planteamiento del presupuesto del 2012 ya viene un esquema bastante más sólido para atender este tipo de asuntos.
Consideró que se ha reaccionado con cierta puntualidad y en ese trabajo ha hecho una especie de liderazgo la Comisión de Agricultura y Ganadería; subrayó el esfuerzo del licenciado Fernando Toranzo Fernández, ya que ha sido pieza fundamental para mejorar de manera importante la disponibilidad de recursos en el Estado, ya que gracias a sus gestiones la entidad ha tenido acceso a algunos fondos en los cuales no participaba.
Señaló que existe una profunda preocupación por los ajustes que se hicieron al presupuesto para el campo; indicó que hay programas en los cuales los integrantes de esta comisión estamos interesados y nos pone en una situación difícil, si es que no se construye al interior de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores una bolsa que permita cubrir todos esos huecos que se generaron con la propuesta de presupuesto para el campo mexicano que hizo el Ejecutivo Federal.
Terminada la intervención, el diputado Fermín Montes Cavazos cedió el uso de la palabra al licenciado Fernando Toranzo Fernández, gobernador constitucional del estado de San Luís Potosí.
En su intervención, el licenciado Fernando Toranzo Fernández agradeció la posibilidad y la oportunidad de platicar con los integrantes de esta comisión, sobre algunos de los proyectos más importantes para San Luis; mencionó que hace poco, tuvo una reunión con la Comisión de Hacienda y Crédito Público en la cual, se presentó un proyecto global de inversión para su Estado, sin embargo, destacó que hay tres proyectos que les preocupa e interesan mucho:
El primero de ellos es el Plan San Luis Agua para Todos, con el que se pretende en primer término, recuperar el potencial productivo haciendo infraestructura hidráulica y siembra de forrajes y pastos para preservar esta potencialidad; por otra parte, prevenir y detener el avance de la desertificación, mediante la incorporación del extensionismo rural y el desarrollo de capacidades en los productores de San Luis Potosí; señaló que si con este proyecto se espera incorporar mil hectáreas con un forraje de aproximadamente 5 mil toneladas para sostenimiento anual de 18 mil cabezas de ganado.
En el segundo tiene que ver con un desarrollo sustentable en el distrito de riego Pujal Coy, el cual, es un proyecto que quedó inconcluso y se pretende retomar como el más importante de la actual administración; dicho proyecto permitiría ampliar el número de hectáreas de riego, para pasar de 17 mil a 37 mil en 2015; comentó que tiene un costo aproximado de 573 millones de pesos (mdp).
Finalmente, el tercer proyecto consiste en desarrollar agricultura comercial en la zona desértica de Cerritos Vía Juárez, poniendo a producir 2,500 hectáreas con 19 unidades de riego por bombeo, que en una primera etapa alcanzaran 1,220 hectáreas con un costo de 76 mdp.
Reiteró que estos tres proyectos, representan una prioridad muy importante para la entidad ya que permitirán recuperar las condiciones de productividad y competitividad que tanto requieren los productores del campo potosino, pero sobre todo el país; manifestó su disposición de apoyar a los diputados en su lucha por un presupuesto digno para el campo.
7. Participación del licenciado José Francisco Olvera Ruiz, gobernador constitucional del estado de Hidalgo
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, antes de ceder el uso de la palabra al licenciado José Francisco Olvera Ruiz, quiso dejar perfectamente claro que en este último fenómeno que tuvimos en el altiplano de nuestro país, una de las entidades más afectadas, fue el Estado de Hidalgo; comentó que el sistema producto que resultó más dañado fue el de la cebada, ya que la pérdida fue total, no sólo en Hidalgo, sino también en Puebla, Tlaxcala, estado de México y Zacatecas, en esta última, a causa de la sequía.
Señaló que en el caso de Hidalgo, se vio seriamente afectada la producción de maíz y frijol, lo cual es preocupante.
Indicó que como comisión, se está dando la pelea para que se resuelvan los problemas por los que atraviesa actualmente el campo mexicano; dijo confiar en que el Ejecutivo Federal tomará conciencia de la gran devastación que se tiene en el ámbito agropecuario nacional.
El licenciado José Francisco Olvera Ruiz, gobernador constitucional del estado de Hidalgo señaló que este es un momento histórico, en el que los diputados deben velar por el federalismo y porque los beneficios del presupuesto no se queden sólo marcados desde un punto de vista centralista, sino que permeen verdaderamente hacia las entidades, hacia los municipios y que lleguen fundamentalmente a las comunidades, que es donde se encuentra la gente.
Comentó que en Hidalgo hay 5 mil 300 comunidades, barrios y colonias, dispersos en 84 municipios; tiene siete regiones perfectamente diferenciadas por su clima, orografía y topografía; tres de ellas con una población de origen indígena, lo cual obliga permanentemente a establecer una visión de carácter regional.
Señaló que la entidad cuenta con alrededor de 600 mil hectáreas con potencial agropecuario y climas diversos, que permiten en un momento dado producir una amplia variedad de productos.
Habló acerca de los distintos fenómenos que han azotado al Estado, en este año; primero, una sequía y lluvias muy tardías; después la presencia de la tormenta tropical Arlene y a últimas fechas, las heladas atípicas; indicó que éstas últimas, afectaron seriamente la producción de cebada, frijol y maíz, lo que representa no solo un problema para los productores, sino también un serio problema de abasto en estos granos.
Comentó que a pesar de la problemática que se vive, no se ha encontrado eco en el Gobierno Federal, ya que las acciones que ha emprendido han sido paliativas y no solucionan el problema.
Indicó que las actuales condiciones climáticas obligan no sólo a buscar un fondo emergente para resolver el problema de los productores; se tienen que insistir en mejorar nuestra capacidad productiva principalmente en granos como el maíz o el frijol.
Señaló que en el estado se está trabajando para que los productores de cebada se recuperen y se puedan cultivar las 130 mil hectáreas que tienen vocación para este grano; sobre todo por la gran demanda que tendrá el próximo año, consecuencia de la instalación de nuevas plantas productoras de cerveza en el estado; apoyar igualmente a la sierra alta, donde se tiene una gran capacidad para especies frutícolas, como la papaya, los cítricos, la vainilla, entre otros; indicó que se está haciendo también, una campaña intensa para recuperar el cultivo de maguey, dada la demanda que tiene a últimas fechas, además de que contribuye a evitar la erosión de la tierra.
Indicó que ha sido una solicitud reiterada del Gobierno de Hidalgo a la Sagarpa, que no los limite en el tema de la ganadería, ya que al definir los apoyos por Estado, una zona como la Huasteca que tiene un alto potencial ganadero, se ve deprimida en su capacidad productiva; apuntó la importancia de hacer de la Huasteca, un distrito ganadero con todo el apoyo federal, esto beneficiaría no solo a Hidalgo, sino también a San Luis Potosí y Tamaulipas.
Solicitó apoyos para implementar una estrategia de mejoramiento del café, y el estudio para su adecuada comercialización, señaló que para este cultivo, se cuenta con al menos tres zonas serranas con una alta capacidad de producción.
Señaló que un compromiso del Gobierno del Estado, fue el establecimiento de centros de maquinaria agrícola; comentó que ya hay un centro en operación, el cual renta la maquinaria a un precio muy por debajo de cualquier empresa, lo cual le da la oportunidad a los municipios, de hacer o recuperar caminos y desazolvar o construir bordos, presas y jagüeyes; indicó que con esta misma idea, se está tratando de establecer partes de maquinaria agrícola para ayudar y apoyar a los campesinos en diferentes partes del Estado y de acuerdo al tipo de producción que corresponda a cada región.
Mencionó que en el municipio de Alfajayucan mucha gente se está dedicando a la producción lechera, a través de pequeños establos, pero con muy bajas técnicas, por lo que consideró necesario establecer salas de ordeña, y adquisición de la maquinaria y laboratorios, que les ayude a dar valor agregado a su producto, para que puedan colocarlo en el mercado.
Destacó la importancia de mejorar la alimentación del ganado, mediante la construcción de centros especializados que traten el alimento con proteína.
En el tema de la ganadería, subrayó la pertinencia de asignar recursos suficientes para la construcción de 5 rastros tecnificados, ya que el último rastro construido tiene más de 30 años; comentó que se ha batallado mucho con la Cofepris y con las autoridades de salud federal, porque los rastros que tiene la entidad están en condiciones muy lamentables y no hay un control en la matanza; subrayó también la importancia de incrementar la producción bovina, ya que la demanda crece cada vez, por ello, consideró importante la adquisición de vientres y la construcción de centros de producción ganadera para la mejora del ganado.
Finalmente, resaltó la importancia de dotar al Estado de Hidalgo con recursos suficientes, para que éste, pueda recuperar y fortalecer su potencial agropecuario, mejorar la economía y frenar el fenómeno tan grave de migración que vive el Estado.
Señaló que a pesar del escenario negativo que vive Hidalgo, se puede aprovechar su potencial productivo y su cercanía con zonas de influencia económica.
8. Participación del contador público Jorge Herrera Caldera, gobernador constitucional del estado de Durango
Para el desahogo de este punto del orden del día, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, señaló que las contingencias climatológicas han colocado a Durango, como uno de los principales afectados del norte de la república; quizá compite con el estado de Chihuahua, pero la situación es verdaderamente grave; hay un fuerte déficit de forraje y una afectación muy seria en la ganadería con más de 20,000 cabezas de ganado muertas y algunos problemas alimentarios en zonas marginadas; en lo que se refiere a la agricultura, se tiene una seria afectación en la producción de frijol.
Comentó que dicho estado ha participado en dos negociaciones; la primera de ellas después de la helada de principios de febrero, y una segunda negociación reciente que salió en los medios de comunicación; recalcó que en esas negociaciones solicitó la participación de la Comisión de Agricultura y Ganadería; consideró que eso permitió abrir puertas aunque no en la medida en que se estaba esperando.
Señaló que la actual negociación de la Ley de Ingresos y de Presupuesto, va a ser un poco complicada, sin embargo, se cuenta con el respaldo de los diputados de las Comisiones Unidas del Campo y la fracción parlamentaria del sector agrario; manifestó su confianza para que la lucha que se está dando, tenga los resultados que hacen falta para cubrir los huecos que tenemos en el proyecto del PEC que mandó el gobierno federal.
Dicho lo anterior, cedió el uso de la palabra al contador público Jorge Herrera Caldera, gobernador constitucional de Durango.
En su intervención, el contador público Jorge Herrera Caldera, solicitó a los diputados le permitieran presentar un video, sobre los principales proyectos que tiene Durango y posteriormente, hizo entrega de un cuadernillo con los proyectos ejecutivos.
Comentó que la actividad más importante en Durango, es el campo, ya que una tercera parte de la población, vive de esta actividad; señaló que a pesar de esto, la actividad agropecuaria, aporta sólo el 13 por ciento del producto interno bruto del estado; esto se debe básicamente, dijo, a la falta de infraestructura para hacerlo más productivo y darle valor agregado a los productos; destacó la importancia de apoyar los proyectos que hoy se presentan, para darle un giro a nuestra economía; dicho lo anterior, esbozo a grandes rasgos, cada uno de los proyectos.
El primero de ellos tiene que ver con la conformación de una Ciudad Industrial Pecuaria, que tiene como objetivo el poder vender la carne en corte a los diferentes mercados de Europa y de Asia, ya que actualmente todo el ganado en pie se vende a Estados Unidos, lo que provoca cierta dependencia hacía un solo cliente; comentó que este proyecto se viene trabajando desde hace varios años y ya casi está concluido; solo harían falta 75 mdp para el equipamiento de los laboratorios, para una planta de alimentos y para un biodogestor; señaló que incluso, ya se tienen ciertos convenios con los mercados asiáticos; además de tener contacto con algunos países europeos.
Solicitó 104 mdp para el Programa Especial de Seguridad Alimentaria, 996 mdp para infraestructura productiva, 1 mil 264 mdp para infraestructura hidráulica, 88 mdp para agricultura protegida y 236 mdp para el Programa en Concurrencia.
Manifestó el grave problema que se vive a consecuencia de la sequía; señaló que desde hace 13 meses no llueve; se tienen situaciones difíciles en algunos municipios, ya que la gente no tiene agua para beber y hay problemas fuertes de alimentación, sobre todo de la zona del semidesierto.
Agradeció el apoyo de los presidentes de las Comisiones Unidas del Campo en la gestión que hacen para conseguir un apoyo extraordinario para este año, porque la situación es sumamente crítica en Durango; las consecuencias de la sequía son peores que las de las inundaciones o terremotos y no alcanzan a ser cubiertas por el Fondo de Desastres.
Comentó que el seguro que se contrata para la agricultura, realmente no sirve de nada en la situación que está viviendo no sólo Durango, sino también Estados como San Luis Potosí, Zacatecas, Chihuahua y en general todos los Estados del centro-norte; destacó que por lo anterior, se propone la creación de un Fondo Extraordinario de 10 mil mdp.
Subrayó que la situación que se vive en el centro-norte del país, puede tener consecuencias inimaginables; no hay absolutamente nada de cosecha y lo peor viene para el próximo año.
Indicó que ha platicado con los Gobernadores de las entidades afectadas y todos coinciden en solicitar respetuosamente 10,000 mdp para la integración del fondo extraordinario para hacer frente a la sequía; señaló que dicha cantidad, tal vez no sea suficiente, pero es una solicitud muy sentida, dados los graves problemas que se están presentando y que pueden detonar en una situación muy difícil, donde la gente no tenga ni para comer.
Señaló que los proyectos que hoy se presentan están estructurados de acuerdo a los requisitos que marca la Comisión de Presupuesto; comentó que el 95 por ciento de ellos, son obras de continuidad, lo que representa una gran ventaja; indicó que apostarle a la infraestructura sobre todo hidráulica, es la solución para evitar lo que está sucediendo en estos momentos en nuestro campo.
Solicitó también el respaldo de los diputados para apoyar los proyectos enfocados a otros rubros, que no competen a esta comisión, pero que son importantes para el desarrollo del estado.
Finalmente confió en que las propuestas presentadas, contarán con el respaldo de los diputados; reconoció en el diputado presidente, Cruz López Aguilar, un gran aliado que conoce la realidad del campo a fondo.
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, comentó que la atención a Durango y a otros estados, se hará en base a la bolsa que se pueda integrar en la Ley de Egresos.
9. Intervenciones de los diputados federales
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, comentó a los tres gobernadores y a los diputados presentes que la propuesta de PEC 2012 se va a entregar hoy a las 12 horas, en la Comisión de Presupuesto; la propuesta que se maneja es de 320 mil mdp, 26 mil mdp más de lo autorizado en 2011; indicó que si lo comparamos con la propuesta del Ejecutivo Federal, se requieren 60 mil mdp más; una buena parte de este recurso que se está solicitando va en el sentido de ponerlo en términos reales y con una distribución mejor de la que propone el gobierno federal.
Concluida su intervención, solicitó al diputado Fermín Montes Cavazos que condujera las intervenciones de los diputados.
Dicho lo anterior, el diputado Fermín Montes Cavazos cedió el uso de la voz al diputado Héctor Elías Barraza Chávez.
En su intervención, el diputado Héctor Elías Barraza Chávez planteó la urgencia de atender el problema de la sequía y hacer las gestiones necesarias para poder regular la salida de miles de cabezas de ganado de todos los Estados afectados; la idea es poder garantizar a los productores que se encuentran seriamente afectados, un precio mínimo; comentó que en el caso de Chihuahua se ha planteado con la Secretaría de Hacienda, la posibilidad de que los productores afectados tengan créditos preferentes a tasa cero, para los créditos de acopio de ganado en corrales y en praderas; comentó que la Secretaría les dijo que no les podían dar un trato diferencial del que se está dando a los productores de maíz blanco.
Señaló que independientemente de las acciones que se emprendan en cada uno de los Estados, es necesario seguir insistiendo en la Secretaría de Hacienda para que se les dé a los ganaderos una tasa cero; apuntó que el gobernador de Chihuahua ayer dijo estar de acuerdo para ver el tema con el Secretario; comentó que este mismo planteamiento ya se le hizo al Presidente de la Junta de Coordinación Política en la Cámara y al diputado presidente, Cruz López Aguilar, y es por ello que ahora se está planteando al Pleno de esta comisión, como una estrategia integral para los Estados afectados.
Concluida la participación, el diputado Fermín Montes Cavazos, cedió el uso del micrófono al diputado David Penchyna Grub.
En su participación, el diputado David Penchyna Grub señaló que si no logramos una buena negociación de la Ley de Ingresos, va a ser muy complejo y complicado lograr un buen presupuesto, no solo para el campo, sino para muchas presiones de gasto que vienen contenidas en el paquete económico del Gobierno Federal; subrayó la importancia de buscar un experto macroeconómico adecuado para que tengamos los recursos mínimos indispensables para poder transitar en un prepuesto adecuado.
Indicó que si hacemos un análisis de las propuestas de presupuesto enviadas por el Ejecutivo federal, respecto a lo que ha acontecido en la realidad económica, nos daremos cuenta que siempre ha habido un mal manejo de los recursos y éstos acaban por no ejercerse debido a las trabas en Reglas de Operación o en fideicomisos en opacidad.
Consideró que es vergonzoso que el Gobierno Federal, que presume tener 138,000 mdd en cuenta corriente en depósito de dólares en Banco de México, tenga 15 millones de nuevos pobres; planteó la necesidad de ser más serios en la redacción del Decreto de Egresos; hay que pensar en la problemática social y tener claridad en los ingresos para lograr en justicia lo que más corresponda en congruencia económica.
El diputado Rolando Zubía Rivera señaló que pareciera que las autoridades de Hacienda, desconocen o no quieren reconocer los referentes que se están presentando a nivel mundial en torno al tema agropecuario; comentó que a nivel interno, tenemos la peor catástrofe agropecuaria, conocida cuando menos de los últimos dos siglos y a pesar de ello, el Ejecutivo Federal manda una Ley de Ingresos bastante acotada y un PPEF 2012 que en nada contribuye a aminorar la problemática, al contrario la empeora.
Indicó que a nivel internacional, están haciendo lo contrario a lo que está haciendo el gobierno internamente en México; en otros países el tema de la producción de alimentos es prioritario.
Destacó la necesidad de apoyar la producción interna de alimentos, ya que de lo contrario, tendremos un problema no solo de soberanía alimentaria, sino un problema de soberanía nacional por los problemas que se pueden dar como consecuencia de los altos costos que están teniendo los alimentos.
Comentó que los diputados de esta comisión darán la lucha para que esto no suceda, pero necesitan el apoyo de los Gobernadores para sensibilizar a los diputados de sus entidades federativas para que se unan a la propuesta de la Comisión de Agricultura; por último, señaló que podemos prescindir de muchas cosas, menos de la alimentación.
El diputado Óscar García Barrón, subrayó la falta de sensibilidad por parte del Ejecutivo Federal, al mandar un presupuesto rasurado para el campo; comentó que el problema de fondo no son los recursos, sino la falta de voluntad política.
Exhortó a los Gobernadores a sumar voluntades; manifestó que el día de ayer el diputado presidente, Cruz López Aguilar, y los diputados cenecistas ante la Comisión de Hacienda, tomaron la determinación que si no se asegura la bolsa económica para resarcir los recursos que le rasuraron a este presupuesto, se llevarían a cabo acciones para que la Ley de Ingresos no se apruebe; indicó que es insoslayable la situación que vive el campo mexicano.
Reconoció el trabajo que ha hecho el gobernador de Durango para paliar el problema de la sequía; gracias a las acciones que se han implementado, se ha logrado disminuir la mortandad de las cabezas de ganado, ya que de un padrón de 1.5 millones de cabezas de ganado sólo se han registrado la muerte de 20,000.
Señaló que el fenómeno de la sequía que azota al norte del país, no ha sido tomado en cuenta por el Gobierno Federal, a pesar de ser un fenómeno que va matando poco a poco a la población; indicó que no es lo mismo un huracán que se llevó la carretera e inundo las tierras de cultivo, que una sequía; por lo menos los afectados por un huracán tienen algo tan preciado como el agua; cuando hay sequía no hay flora, ni fauna y por consiguiente no hay vida; por lo anterior dijo, es necesario luchar y buscar los recursos donde se encuentren, para atender este grave problema.
El diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez externó que el presupuesto que está presentando la federación es un presupuesto que pretende generar dificultades y causar divisiones y controversias entre los diputados; manifestó su disposición y respaldo para sacar adelante la Ley de Ingresos y el PEF en armonía y unidad; por último, reconoció el trabajo tan digno que está haciendo el gobernador de Durango por su estado.
10. Propuesta de Programa Especial Concurrente del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012; aprobación del dictamen
Para el desahogo de este punto del orden del día, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, informó que la propuesta que se va a entregar a la Comisión de Presupuesto, es una propuesta inicial, tendiente a sufrir cambios durante todo el proceso de negociación.
Señaló que la propuesta que se está haciendo es de 320 mil 323.9 mdp y fue consensuada y formulada a partir de los planteamientos de las organizaciones de campesinos, de pequeños propietarios, de institutos de investigación y educación agrícola superior y de las organizaciones de empresarios.
Comentó que en 2011 teníamos 294 mil 526.4 mdp para el PEC, y la propuesta que se manda para 2012 es de 260 mil 323.9 mdp, por lo que hay una diferencia de 60 mil mdp con respecto al proyecto enviado por el Ejecutivo.
Indicó que en la vertiente financiera, teníamos en el 2011, 3,496.6 mdp, en el proyecto actual, se nos manda solo 1,517.8 mdp; señaló que en la propuesta de la Comisiones Unidas del Campo, se propone una ampliación de 3,662.2 mdp, lo que arrojaría un monto total en la propuesta de 5,180 mdp.
Otro de los temas al que se le está dando importancia por ser un rubro fundamental para el campo de México, es la vertiente de competitividad; en el 2011 traíamos en esta vertiente 59 mil 423.8 mdp; en el proyecto enviado por el Ejecutivo se plantean 46 mil 133.3 mdp; por lo que se propone una ampliación de 34 mil 211.6 mdp, lo que arroja un monto total de 80 mil 344.9 mdp.
En la vertiente de medio ambiente; se tenía en 2011, 17 mil 420.1 mdp; en el proyecto de presupuesto que envió el Ejecutivo se tienen, 15,659.3 mdp; la ampliación que se pide es de 3 mil 750.3 y arroja un monto total de 19 mil 409.6 mdp.
Señaló que la parte laboral ya traía un incremento, por lo que se está planteando únicamente 629.8 mdp; en la parte social se propone un incremento de 4 mil 842 mdp, porque venía afectado seriamente el Programa de Oportunidades en el área rural; en el tema de infraestructura se está planteando un monto de 47 mil 852.7 mdp; en la parte de salud hay un incremento de 350 mdp; en resumen, indicó que los programas que fueron más afectados en la propuesta del Ejecutivo son los que tienen los mayores incrementos.
Comentó que esto significa que vamos a estar en capacidad de regresar a lo aprobado en el presupuesto de 2011, pero además el crecimiento correspondiente en términos reales.
Finalmente señaló que la Sagarpa, que tenía aprobado en 2011, 74 mil 462.4 mdp, en la propuesta actual del Ejecutivo viene con 61 mil 612.2 mdp, por lo que se está planteando una ampliación de 36 mil 148.58 mdp, lo que arroja un monto total de 97 mil 760.68 mdp; señaló que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes viene con un recorte presupuestal inmenso, por lo que en la propuesta de la comisión, se plantea doblar la propuesta del Ejecutivo, aunque no alcanza el nivel que tenía en el presupuesto de 2011; dado que es una de las áreas que trae un mayor subejercicio.
Señaló que en el caso de la Semarnat, la parte hidráulica trae un incremento importante, ya que la Conagua trae una ampliación de 7 mil 333. 39 mdp; indicó que en la parte social se tomaron recursos que estaban en el área rural y están transfiriéndose al área urbana; comentó que esto hay que reponerlo y de esa manera, aunque no alcanza los niveles que tenía en el presupuesto de 2011, de cualquier manera está planteándose un crecimiento importante.
Reiteró que lo anterior, es una propuesta preliminar tendiente a sufrir algunas modificaciones durante la negociación; finalmente solicitó el respaldo de los integrantes de la comisión para poder hacer esta presentación del PEC en la Comisión de Presupuesto.
El diputado Héctor Elías Barraza Chávez dijo estar de acuerdo en lo general; sin embargo, pidió reconsiderar algunos ramos; solicitó recursos para los productores de manzana, ya que es uno de los ramos más difíciles y el que menos apoyos tiene; otro cultivo que se debe apoyar es el de la soya, ya que nuestro país importa cerca del 95% del consumo nacional, propuso incrementar de 12.4 mdp a 50 mdp, los recursos asignados a esta rama.
Por otro lado, pidió que los 64.7 mdp que se le están quitando al Fonart, se pudieran utilizar para crear un fondo especial para las comunidades de artesanos para promoción y comercio, ya que en su particular punto de vista, el Fonart no ha cumplido con esta función.
Finalmente solicitó hacer algunos ajustes, tal vez en el Programa de Oportunidades o mediante la creación de un programa o fondo especial, para atender lo concerniente al derecho a la alimentación.
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, señaló que el planteamiento que se va a presentar a la Comisión de Presupuesto, es un planteamiento global, elaborado en base a los formatos que exige la propia Comisión de Presupuesto; señaló que hay temas que aparecen en varios Programas y necesitan ser revisados con cuidado, para ver el tamaño del respaldo que se les está dando; por ello dijo, es necesario observar el planteamiento desglosado, para posteriormente, hacer las modificaciones que se consideren pertinentes.
El diputado Héctor Elías Barraza Chávez, manifestó su preocupación por el posicionamiento del Gobierno Federal en torno a crear una Bolsa Agropecuaria de Granos, lo que implicaría la posible eliminación de algunos programas del PEC, sobre todo los que tienen que ver con la prevención de riesgos.
Manifestó también la necesidad de especificar los apoyos que se dan a las ramas de producción, porque luego surgen complicaciones a la hora en que los productores acuden a las dependencias a solicitar recursos.
El diputado presidente, Cruz López Aguilar, señaló que en lo que se refiere a la Bolsa Agropecuaria, ésta no está considerada en la propuesta; en cuanto a los recursos indicó que estos no se pueden llevar a otra parte, ya que por ello se plantea la modificación al numeral uno del decreto de Egresos.
Al no haber más oradores inscritos, el diputado Fermín Montes Cavazos sometió a consideración de los integrantes la Propuesta de Programa Especial Concurrente del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, para que ésta sea entregada a la Comisión de Presupuesto y fue aprobada por unanimidad.
11. Asuntos generales
Dentro de los asuntos generales se inscribió la participación del diputado Héctor Eduardo Velasco Monroy, el cual informó que el licenciado Eruviel Ávila Villegas, gobernador del estado de México, realizó una invitación muy concreta a los integrantes de esta comisión, pudieran sesionar en aquella entidad, específicamente en el municipio de Jilotepec, el cual se encuentra ubicado en el centro de la zona dañada por las heladas acaecidas el pasado 9 de septiembre en el Altiplano.
El diputado Fermín Montes Cavazos, sometió a consideración de los integrantes la propuesta de sesionar el próximo miércoles en el Municipio de Jilotepec, estado de México y fue aprobada por unanimidad.
11.1. Invitación a entregar la propuesta de PEC 2012 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ene el salón 1 del edificio I, a las 12:00 horas
Para el desahogo de este punto, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, informó que en unos momentos más, se hará entrega de la propuesta de PEC 2012; por lo que pidió a los diputados asistentes, hablaran con sus coordinadores, para hacer la presentación de la propuesta con el respaldo de sus respectivos grupos parlamentarios; le solicitó de manera respetuosa al diputado Manuel Humberto Cota Jiménez convocara a los diputados del sector agrario; por último, señaló que si alguna de las organizaciones que están en este momento presentes, quiere acompañarlos, es bienvenida; destacó que de lo que se trata es de tener una presencia importante en esta presentación.
11.2. Fecha de la próxima reunión ordinaria de la comisión
• 26 de octubre, zona C del edificio G de este recinto legislativo.
Se confirmó el acuerdo de reunirse en sesión ordinaria el próximo 26 de octubre de 2011, en la zona C del edificio G.
12. Clausura
A las 11:45 horas del 19 de octubre de 2011 y contando con la presencia de los 22 diputados integrantes que firmaron su asistencia y trece Diputados invitados, el diputado presidente, Cruz López Aguilar, dio por clausurados los trabajos de la quincuagésima octava reunión ordinaria de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
La Junta Directiva
Diputados: Cruz López Aguilar (rúbrica), presidente; Fermín Montes Cavazos (rúbrica), Manuel Humberto Cota Jiménez, Alfredo Francisco Lugo Oñate (rúbrica), Luis Félix Rodríguez Sosa (rúbrica), Rolando Zubía Rivera (rúbrica), Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Dora Evelyn Trigueras Durón, Sergio Arturo Torres Santos (rúbrica), José Narro Céspedes, José M. Torres Robledo (rúbrica), secretarios.
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3, numeral 2, del Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se instruye a la secretaría técnica para publicar la presente acta en la Gaceta Parlamentaria.
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, tocante a la quincuagésima novena reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles 30 de noviembre de 2011
A las 9:00 horas del miércoles 30 de noviembre de 2011, en la zona C del edificio G, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería, de conformidad con la convocatoria emitida el 25 de noviembre del mismo año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1 y 2. Apertura de los trabajos, presentación y bienvenida al diputado José Ignacio Seara Sierra y designación del secretario para conducir aquéllos
El presidente, Cruz López Aguilar, dio la bienvenida a los integrantes a los trabajos de la quincuagésima novena reunión ordinaria.
Dio la bienvenida al diputado José Ignacio Seara Sierra como integrante, en sustitución de Adolfo Rojo Montoya.
Para conducir los trabajos propuso como secretario a Manuel Humberto Cota Jiménez, lo cual se aprobó por unanimidad.
3. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez manifestó que se contaba con la presencia de 20 diputados, 7 inasistencias y 3 justificaciones, de 30 que forman la comisión.
Por ello declaró la existencia de quórum legal. Expresó los acuerdos que en la reunión se tomen son válidos y obligatorios. A continuación se transcribe la relación de asistencia:
Asistencias: Cruz López Aguilar, presidente; Manuel Humberto Cota Jiménez, Alfredo Francisco Lugo Oñate, Fermín Montes Cavazos, Rolando Zubía Rivera, Sergio Arturo Torres Santos, Dora Evelyn Trigueras Durón, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, José Torres Robledo, secretarios; José Luis Álvarez Martínez, Óscar García Barrón, Benigno Quezada Naranjo, Narcedalia Ramírez Pineda, Gerardo Sánchez García, José Ignacio Seara Sierra, Liev Vladimir Ramos Cárdenas, Enrique Octavio Trejo Azuara, José María Valencia Barajas, Liborio Vidal Aguilar, Eduardo Zarzosa Sánchez.
Justificaciones: Luis Félix Rodríguez Sosa, secretario; Héctor Elías Barraza Chávez, Fernando Santamaría Prieto.
Inasistencias: José Narro Céspedes, secretario; Alberto Esquer Gutiérrez, Joel González Díaz, José Luis Íñiguez Gámez, Ramón Jiménez Fuentes, Jorge Rojo García de Alba, Héctor Eduardo Velasco Monroy.
4. Aprobación del orden del día
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez leyó el orden del día, que les fue remitido de forma impresa y vía electrónica. Lo sometió a consideración de los integrantes y fue aceptado en sus términos por unanimidad.
5. Aprobación de las actas correspondientes a la quincuagésima cuarta y quincuagésima quinta reuniones ordinarias, efectuadas el 21 y 28 de septiembre de 2011, respectivamente
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez manifestó a los integrantes de la comisión que en virtud de que las actas les fueron remitidas de forma electrónica y todos contaban con un ejemplar impreso, dispensar su lectura y presentar sus observaciones si fuere el caso.
Como no se inscribieron oradores, se sometió a consideración de los diputados. Fueron aprobadas en sus términos por unanimidad.
6. Informe sobre la iniciativa de decreto por medio del cual se instruye al Ejecutivo federal para la constitución de un fondo especial de recursos económicos por diez mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por la sequía de los últimos meses en Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, y parte norte de Guanajuato; por las heladas atípicas del 7, 8 y 9 de septiembre que han afectado a Tlaxcala, Puebla, México e Hidalgo; y por inundaciones en Tabasco, suscrita por integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez cedió el uso de la palabra al presidente.
Cruz López Aguilar señaló que el decreto fue aprobado por la Comisión de Presupuesto y fue puesto a consideración del pleno de la Cámara.
Comentó que hubo varias expresiones en el sentido de agregar algunos estados.
Señaló que los productores caña de azúcar de Veracruz traen a consecuencia de la sequía una disminución importante en la zafra: generalmente consiguen en promedio 65 toneladas por hectárea y ahora andan en el orden de 45, lo que significa una reducción de 33 por ciento en su producción.
Manifestó que aunque el precio anda muy alto, ellos tienen una solicitud que requiere ser atendida.
Se hizo patente la preocupación de atender, el daño en la agricultura y la ganadería; se presentaron dos solicitudes: una por Michoacán, para la atención de las afectaciones de la helada de anteayer y otra por Nuevo León para atender algunas zonas del sur de la entidad que también tuvieron problemas de heladas.
Resaltó que en el decreto para la atención de las contingencias climáticas se plantearon algunas cuestiones adicionales; se dijo con toda claridad que dado que los estados no sólo están devastados en sus recursos naturales, sino también en sus finanzas, resultaría muy difícil que pudieran hacer sus aportaciones de pari passu.
Destacó la necesidad de eliminar los obstáculos que pudieran, en un momento dado, impedir que no se haga el ejercicio total, puntual y rápido del fondo.
Planteó la posibilidad de invitar a los titulares de la Sagarpa y de la SHCP a esta comisión, para definir con ellos, el destino del fondo.
Señaló que dada la nueva situación que prevalece y que no teníamos a principios de este año, el asunto más importante es el del programa alimentario; indicó que habrá que ponerse de acuerdo con los recursos que existen en el presupuesto, para definir los que se van a canalizar a este tema, para que la gente pueda sobrevivir de aquí a la fecha en que se tenga algo de producción.
Precisó que en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública se aprobó que el planteamiento de ayer fuese únicamente sobre el exhorto y que éste se tramitara a través de la Junta de Coordinación Política para que ésta lo incorpore en el orden del día de la reunión del pleno; señaló que ello obedece a la necesidad de dejar un espacio para tener una respuesta por parte del gobierno federal.
Comentó que de acuerdo con información extraoficial, hay voluntad del Ejecutivo federal de hacer una manifestación con relación a la construcción del fondo, lo cual resulta verdaderamente importante.
Refirió que estos decretos legislativos al final de cuentas se traducen en una negociación y si esa negociación resuelve el problema, se retira el decreto correspondiente. En caso de que esto no sucediere, se solicitaría el jueves a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que lo considere para su discusión y aprobación, en su caso.
Terminada la intervención, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez invitó a los integrantes a realizar comentarios al respecto.
El diputado José Ignacio Seara Sierra pidió que se considerara en el decreto Palizada, Campeche, pues la costa de Jonutla presenta afectaciones por inundaciones.
El presidente, Cruz López Aguilar, sugirió que las contingencias que se presentaron después de que se elaboró el decreto, se pudieran resolver con los recursos fiscales para contingencias climatológicas que vienen en el PEF de 2012 y el llamado “cupón cero”, el cual consiste en mezclar recursos fiscales que vienen en el decreto del PEF con los 6 mil mdp del Fondo de Contingencias Climatológicas que se operaría a solicitud de los gobiernos de los estados con una tasa de interés de 7.5 por ciento.
Señaló que en el decreto del PEF se indica también la posibilidad de que en el caso particular de contingencias climáticas no se exijan pari passu a las entidades afectadas.
Aseveró que lo anterior permitirá hacer un programa para cada uno de los estados que tienen afectaciones por diferentes orígenes y proporciones.
Aclaró que muchos estados quedaron fuera del decreto legislativo, debido a que no hubo una solicitud formal de los gobernadores.
El diputado Fermín Montes Cavazos consideró pertinente que cada estado que tenga un problema de contingencia elabore con sus autoridades y con la participación de los diputados todo el programa de acciones que quisiera implantar para solventar la urgencia, de tal suerte que se tenga la posibilidad de tener un documento para poder discutir el tema.
El diputado José Luis Álvarez Martínez comentó que Veracruz ha sido una entidad afectada desde 2010 con las inundaciones, en 2011 con las sequías prolongadas y se vislumbra también, una sequía prematura y prolongada para 2012.
Señaló que por ello los diputados federales de dicho estado, en su mayoría los del Grupo Parlamentario del PRI, han elaborado un documento donde se solicita a la comisión la inclusión de esta entidad en el decreto.
Indicó que dadas las dimensiones de los problemas que hay no sólo en Veracruz, sino también en otras entidades, se analizara la posibilidad de incluir a todos los estados que están pidiendo legítimamente entrar en el decreto.
Sugirió modificar el documento para que el monto sea mayor y dar con ello respuesta a los productores que fueron afectados.
Concluida la intervención y como no hubo más oradores inscritos, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes el informe sobre el decreto del fondo especial de recursos económicos por 10 mil mdp para Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro y parte norte de Guanajuato; por las heladas atípicas del 7, 8 y 9 de septiembre que han afectado a Tlaxcala, Puebla, México e Hidalgo; y por inundaciones en Tabasco. Fue aprobado por unanimidad.
En el caso particular de Veracruz y Campeche, indicó que habrán de ser recibidos los documentos, se revisará su contenido y seguramente en este fondo, como en otro que ya aconteció, habrá de abrirse al respecto.
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proposiciones con punto de acuerdo
7.1. Dictamen, en sentido positivo, de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Gobernación respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a apoyar a las zonas rurales de Hidalgo afectadas por desastres climáticos y a liberar los recursos del Fonden y del FAPRACC, a cargo del diputado Omar Fayad Meneses, del Grupo Parlamentario del PRI
El presidente, Cruz López Aguilar, leyó los siguientes
Acuerdos
Primero. Se exhorta al gobierno federal, a través de la Secretaría de Gobernación y de Protección Civil, a emitir la declaratoria de emergencia y zona de desastre en el sector agrícola de Hidalgo por las intensas heladas de las últimas semanas; señaló que este acuerdo está cubierto dado que cuando se hizo el planteamiento no se tenía esta declaratoria de emergencia.
Segundo. Se exhorta al gobierno federal, a través de las instancias correspondientes, a acelerar el proceso de liberación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales y apoyar directamente a los productores agrícolas de Hidalgo afectados; indicó que en este acuerdo hay un error, ya que el Fonden tiene un enfoque hacia las zonas afectadas en el área urbana.
Tercero. Se exhorta al gobierno federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a acelerar en el marco de sus atribuciones y las normas vigentes el proceso para implantar, por sus diferentes programas federales, uno emergente y permanente de apoyo al empleo y la reactivación productiva del sector agrícola en Hidalgo.
Señaló que en el planteamiento que se hizo ayer en el punto de acuerdo y en el decreto legislativo está considerado lo que se refiere al empleo temporal.
Cuarto. Se exhorta al gobierno federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a apoyar por el Programa de Atención a Desastres Naturales del Sector Agropecuario y Pesquero y otras acciones de política pública que considere pertinentes a los productores de Hidalgo afectados por las heladas recientes, con acciones que permitan la recuperación de su capacidad productiva, recobrar la liquidez de los productores, dar certidumbre a la comercialización y asegurar el abasto de alimentos a la población.
Quinto. Se exhorta al gobierno federal, a través de la Comisión Nacional del Agua, a realizar en el marco de sus atribuciones una revisión minuciosa del efecto generado por las intensas heladas en Hidalgo, con objeto de establecer las posibilidades y que los productores afectados reciban apoyos del Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climáticas, y enfrentar los problemas generados por el evento natural.
Señaló que con la incorporación que se hizo de Hidalgo en el decreto para la atención de las contingencias climáticas, el asunto está resuelto por parte de esta comisión.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas señaló que si nos situamos en el contexto y en las fechas en que fue presentado el punto de acuerdo, hubo diversas inconsistencias que se contraponían entre lo que argumentaba el diputado Omar Fayad Meneses, quien señalaba que eran 150 mil las hectáreas siniestradas y 17 mil los productores afectados y lo que argumentaba el gobernador José Francisco Olvera Ruiz, quien señalaba que eran solamente 87 mil 500 hectáreas siniestradas y alrededor de 6 mil 400 productores afectados.
Indicó que en la solicitud que hizo el diputado Omar Fayad Meneses no se consideraron las acciones que marca el artículo 44 de la Ley de Desarrollo Agrícola Sustentable sobre el Programa Estatal de Financiamiento Rural de Hidalgo, el cual obliga a definir los esquemas de seguro y autoseguro como primera instancia.
Señaló que lo anterior tiene sustento en los artículos 82 a 86 de la Constitución Política de Hidalgo.
Destacó la pertinencia de motivar a los diputados o a las entidades federativas a elaborar un documento serio y lo más preciso posible, para que los diputados puedan actuar en consecuencia.
El presidente, Cruz López Aguilar, comentó que en la fecha en que se hicieron los planteamientos, no se tenía ningún avance en el tema del decreto legislativo para la atención de las contingencias climáticas.
Por tal motivo, solicitó a la secretaria técnica de la comisión replantear el dictamen para que se dictamine en sentido negativo, dado que lo propuesto en el punto de acuerdo fue atendido en los términos en que se solicitó.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes la propuesta de dictaminar el punto de acuerdo en sentido negativo, dado que en el decreto ya se considera a Hidalgo. La propuesta fue aprobada por unanimidad.
7.2. Dictamen, en sentido positivo, de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Social respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a promover un acuerdo nacional por la seguridad alimentaria; y, mediante procesos de planeación democrática, establecer la agenda alimentaria 12-30, en beneficio de 28 millones de mexicanos que se encuentran en pobreza alimentaria, a cargo del diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI
El presidente, Cruz López Aguilar, leyó las siguientes consideraciones:
Que el presente punto de acuerdo tiene su sustento en el artículo 27, fracción 20, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Que el desmedido incremento del precio de los alimentos a nivel mundial derivado de su escasez, provocó un aumento de 35 por ciento en la pobreza alimentaria en México. Ahora 28 de los 52 millones de pobres tienen problemas para acceder a los alimentos básicos.
Que en medio de intensas sequías en el centro-norte del país, con huracanes en las costas, heladas en el centro y diversas inundaciones, y con una propuesta del Ejecutivo federal de presupuesto con 34 mil millones de pesos menos para 2012, el panorama es muy incierto.
Millones de mexicanos no van a tener cosecha; en Durango se estima obtener sólo cerca de 10 por ciento del frijol; en Chihuahua la muerte de ganado es elevada; en Guanajuato la sequía afectó 124 mil hectáreas; en el centro-norte del país, las heladas ocurridas del 7 al 10 de septiembre del presente año afectaron más de 500 mil hectáreas de pequeños productores de Hidalgo, Tlaxcala, Puebla y México.
En los programas de fomento hay un gran menosprecio y olvido del desarrollo de capacidades y la agricultura de autoconsumo, que por siglos ha sido el sustento de millones de familias en el mundo.
Nadie puede pensar en la riqueza, en la grandeza, en tener una vida digna, si no tiene acceso a una alimentación digna; la seguridad alimentaria se logra cuando se produce al menos 75 por ciento de lo que se necesita.
Que hay dos vertientes básicas: la primera tiene que ver con asegurar el abasto a los mercados para quienes tienen capacidad adquisitiva y la segunda, garantizar el acceso a los alimentos a quienes no tienen forma de comprarlos; esto se logra con la autoproducción tecnificada en pequeños espacios rurales y urbanos.
Por eso es necesario generar modelos alternativos que nos faciliten pasar de manera rápida hacia la autoproducción para lograr la seguridad alimentaria apoyando huertos y granjas familiares tecnificados que sin duda contribuyen significativamente este propósito; al mismo tiempo, es necesario fortalecer el apoyo a la agricultura, ganadería y acuacultura por contrato para asegurar el abasto en los mercados y promover la sustitución de importaciones crecientes, para fortalecer la producción nacional.
Experiencias desarrolladas en Puebla demuestran que la producción de alimentos en pequeños espacios tecnificados, tanto en zonas rurales, como urbanas, permite que la población tenga al menos una parte de los alimentos que necesita y representa ahorros importantes entre 6 mil y 8 mil pesos anuales por familia por la compra de alimentos; contribuye también, a que las familias se integren en actividades productivas, lo cual, además de ser una terapia ocupacional importante en tiempos de desánimo y depresión, alimenta y abre expectativas de desarrollo para las personas.
En esta entidad se implantó el Programa de Seguridad Alimentaria mediante la autoproducción de alimentos, apoyando a las familias con insumos, equipo e infraestructura para tecnificar el traspatio, además de establecer un ambicioso programa de capacitación y acompañamiento técnico que han permitido identificar y aprovechar los recursos naturales, las opciones alimenticias, las mejoras productivas en los patios para generar alimentos e ingresos en el medio rural y urbano.
Se destacan los diversos modelos de producción de hortalizas, carne y huevo, producción de conejos y acuacultura familiar como las más viables posibilidades de producción en zonas urbanas y rurales; es un avance contar con el reconocimiento constitucional del derecho a la alimentación, y esta es una nueva obligación del Estado mexicano.
El presidente, Cruz López Aguilar, señaló que con base en los antecedentes y las consideraciones expuestos, los integrantes de las comisiones unidas tenemos a bien poner a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a promover un acuerdo nacional por la seguridad alimentaria y, mediante procesos de planeación democrática, establecer la agenda alimentaria 12-30, en beneficio de 28 millones de mexicanos que se encuentran en pobreza alimentaria.
El presidente señaló que la Sagarpa, a través del subsecretario Ignacio Rivera, planteaba la posibilidad de una reingeniería de su presupuesto. El planteamiento iba al menos en dos sentidos: primero, fortalecer la producción de autoconsumo y a los pequeños productores, para que éstos puedan transitar a tener algunas excedencias para la comercialización; segundo, reforzar los programas que tienen que ver con contingencias climáticas.
Expresó que ve con buenos ojos dicho planteamiento, pues todo lo que tenga que ver con producción, agricultura comercial, agricultura de transición, agricultura de autoconsumo, refuerzo de los programas que van a atender las contingencias climatológicas en 2012, son temas de la mayor importancia.
Sugirió hacer una reunión previa antes de la solicitud de comparecencia de los secretarios de Agricultura, y de Hacienda; manifestó que en el artículo 1o. del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012, se plantea con toda claridad cuáles son las facultades que tiene el Ejecutivo y cuáles tiene el Legislativo para concurrir en la construcción de un acuerdo en ese sentido.
Señaló que tiene que ser un acuerdo que no rompa la estructura programática ni el monto aprobado.
Comentó que el monto que se consideró en el Presupuesto de 2012 para el Programa Especial Concurrente es del orden de 205 mil 970 mdp, eso sin considerar los 8 mil mdp para infraestructura y equipamiento del cupón cero, y el de 6 mil mdp para contingencias climáticas que vienen en otro esquema; indicó que el monto no es menor, sin embargo, requiere algunas afinaciones.
Reiteró la propuesta de una reunión previa a la solicitud de comparecencia, como punto independiente de este dictamen.
Concluido el comentario, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez abrió la ronda de participaciones.
El diputado Fermín Montes Cavazos, con relación al punto de acuerdo, comentó que en la experiencia que se ha tenido con el PESA, lo que es fundamental en una actividad de esta naturaleza es el factor humano; se debe hacer un trabajo importante en materia de extensionismo para retomar la agricultura de traspatio; destacó la importancia de que en la reingeniería que se plantee, el sistema de extensión agrícola tenga una finalidad diferente a la que actualmente plantea la secretaría.
Dicho lo anterior y al no haber más oradores inscritos, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes el acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a promover un acuerdo nacional por la seguridad alimentaria y, mediante procesos de planeación democrática, establecer la agenda alimentaria 12-30, en beneficio de 28 millones de mexicanos que se encuentran en pobreza alimentaria. Fue aprobado por unanimidad.
Se sometió a consideración de los integrantes la propuesta del presidente, Cruz López Aguilar, en torno a tener una entrevista previa con los titulares de la Sagarpa y de la SHCP, antes de la solicitud de comparecencia y fue aprobada por unanimidad.
7.3. Dictamen con punto de acuerdo, en sentido positivo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería por el que se exhorta al Ejecutivo federal a expedir un decreto por medio del cual se declare Día del Campesino el 10 de abril de cada año, a cargo del diputado Ignacio Téllez González, del Grupo Parlamentario del PAN
Para el desahogo de este punto del orden del día, se le cedió el uso de la palabra al presidente, Cruz López Aguilar, quien consideró válida la argumentación.
Destacó que en la propuesta original se propone el 10 de abril, porque es el aniversario luctuoso de Emiliano Zapata, no obstante la secretaría técnica propone que sea el 6 de enero, ya que fue el día en que se promulgó la primera Ley Agraria de 1915.
Comentó que él retomaría la propuesta original del proponente, para que el Día del Campesino se conmemore el 10 de abril.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes la propuesta del presidente, Cruz López Aguilar, en torno de que se declare Día del Campesino el 10 de abril de cada año. Aprobada por unanimidad.
7.4. Dictamen, en sentido negativo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa a destinar 33.6 millones de pesos en el proyecto del PEF de 2012, partida “Sanidades”, del PEC, a la ejecución del proyecto de trabajo de la campaña contra moscas nativas de la fruta en la Huasteca Potosina, a cargo del diputado Enrique Octavio Trejo Azuara, del Grupo Parlamentario del PAN
El presidente, Cruz López Aguilar, señaló que el dictamen va en sentido negativo, ya que lo que la petición del diputado promovente ya está atendida en el PEF de 2012.
Indicó que en las consideraciones se señala que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, como parte del Programa Especial Concurrente, dentro del Programa de Prevención y Manejo de Riesgos existe una partida presupuestal para Sanidades mayor que años anteriores; existe una partida presupuestal en el ramo 8, a la que se asignaron en el apartado de sanidades 3 mil 741.7 mdp.
Comentó que con base en lo anterior, se propone el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, de la partida presupuestal “Sanidades” del Programa Especial Concurrente, se destinen 33.6 mdp para la ejecución del proyecto de trabajo de la campaña contra moscas nativas de la fruta en la zona Huasteca de San Luis Potosí.
Apuntó que el presupuesto de sanidades es de orden general, incluso se hace a través de las juntas de sanidades y los comités; en el caso de San Luis Potosí, señaló que habría que hacer la propuesta correspondiente para que se atienda lo que se está solicitando.
El diputado Enrique Octavio Trejo Azuara señaló que esta propuesta nace como resultado de la falta de atención por parte de la Secretaría, en un asunto tan importante para la Huasteca Potosina, como es el tema del combate a la mosca de la fruta, comentó que ya se había elaborado este proyecto conjuntamente con las juntas locales y representantes de los citricultores; indicó que San Luis Potosí recibe ya de manera general, un presupuesto en esta materia, sin embargo por diversas situaciones no ha llegado en tiempo y forma a las juntas, lo cual obstaculiza el trabajo para seguir abatiendo el problema tan severo de la mosca de la fruta, provocando con ello, que San Luis Potosí no tenga la bandera blanca en el tema de sanidades.
Pidió el apoyo de los integrantes, para que los recursos lleguen a la Huasteca; indicó que ya se entregó un plan totalmente completo del sistema, especificando montos, hectáreas, lotes y personas que serían beneficiadas en el combate a la mosca de la fruta; comentó que en caso de no tener una respuesta por parte de la Secretaría, acudiría nuevamente a algún exhorto, para que sea atendido este problema en prontitud; finalmente, agradeció que se hayan asignado mayores recursos al tema de las sanidades.
El diputado Fermín Montes Cavazos señaló que el tema de la sanidad, desafortunadamente no se incrementó, se quedó prácticamente igual que este año, lo cual generará algunas dificultades; recomendó sacar algunos recursos extraordinarios del Senasica, la cual cuenta con recursos propios, ello se podría hacer por medio de un proyecto específico para el tema de la mosca.
El presidente, Cruz López Aguilar, señaló que cuando hablaba de que había solvencia en el monto, se refería a que la propuesta del Ejecutivo, venía disminuida de manera importante, entonces se consiguió la solvencia cuando en la negociación se obtuvo la posibilidad de llegar a un cierto crecimiento del presupuesto del campo.
Sugirió que independientemente de la propuesta que hizo el diputado Fermín Montes Cavazos, en torno a los recursos propios que tiene el Senasica, se apoyara a los productores de San Luis Potosí, haciendo la solicitud como Comisión de Agricultura y Ganadería y que se le dé seguimiento a través de la Coordinación de Gestión Social, de la propia comisión; destacó que es necesario ver que efectivamente San Luis Potosí tenga un recurso que permita atender específicamente el problema de la mosca de la fruta.
Terminada la intervención y como no hubo más oradores inscritos, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes el dictamen propuesto por la secretaría técnica de la comisión. Aprobado por unanimidad.
7.5. Dictamen con punto de acuerdo, en sentido negativo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a actualizar la NOM-033-ZOO-1995, respecto al sacrificio humanitario de animales de compañía; y al secretario de Salud, a intervenir en el ámbito de su competencia y aportar opiniones para modificarla, a cargo de la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Grupo Parlamentario del PT
El presidente, Cruz López Aguilar, leyó las siguientes conclusiones:
- Que el tema está suficientemente sustentado en las leyes federales e incluso en la mayoría de las legislaciones estatales.
- Que la Ley Federal de Sanidad Animal considera el sacrificio humanitario de animales.
- Que en las normas oficiales mexicanas se considera el suministro de tranquilizantes para el sacrificio de perros y gatos y en el caso de electroinsensibilización ésta no podrá aplicarse en cachorros.
Por lo expuesto, se concluye que las propuestas ya se encuentran contenidas en la normatividad vigente, por lo que se somete a consideración de esta soberanía el siguiente
Acuerdo
Único. Se desecha el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a actualizar la NOM-033-ZOO-1995, respecto al sacrificio humanitario de animales de compañía; y al secretario de Salud, a intervenir en el ámbito de su competencia y aportar opiniones para modificarla.
Finalmente, consideró que está claro que no es un problema de la norma ni de un asunto que provenga de la legislación sino, en todo caso, de la aplicación de ésta.
Concluida la intervención y al no haber oradores inscritos, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes, el presente dictamen y fue a probado en sus términos por unanimidad.
7.6. Dictamen con punto de acuerdo, en sentido positivo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería por el que se exhorta al Ejecutivo federal a establecer por la SEP, la SRA, la Sagarpa y la Sedesol el Programa Nacional de Parcelas Escolares para la Seguridad Alimentaria y la Innovación Agropecuaria, Forestal y Acuícola que promueva y fortalezca el desarrollo sustentable del campo, a cargo del diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI
El presidente, Cruz López Aguilar, leyó las siguientes conclusiones:
La educación rural que se imparte no tiene mucha relación con la práctica y los jóvenes que viven y estudian en el medio rural; no aprenden nuevas y mejores técnicas de producción que les permitan encontrar opciones en el campo y emigran a las ciudades.
En 22 mil, de los 31 mil 500 ejidos del país, los jóvenes ya no se están integrando al campo y se está provocando una grave ruptura generacional desde el punto de vista productivo y social.
Lo que se consume en las escuelas regularmente se compra pudiendo producirse ahí mismo, no existen áreas que demuestren a la comunidad las opciones para producir sus propios alimentos.
Lo ideal es que el futuro ciudadano tenga elementos para identificar, aprovechar y manejar racionalmente los recursos naturales disponibles en su entorno, identificar sus talentos y habilidades, aprender una lengua extranjera, aprender computación, reconocer y adoptar valores cívicos.
De igual forma, es imperativo que los contenidos educativos en el nivel básico dirigidos a la promoción de las actividades agropecuarias, sean un mecanismo que permita, entre otras cosas:
• Enseñar a reconocer y aprovechar racionalmente los recursos disponibles.
• Conocer las actividades productivas de las comunidades y regiones.
• Identificar los problemas ambientales, productivos y socioeconómicos.
• Identificar las actividades productivas potenciales de comunidades y regiones.
• Generar y difundir información sobre la demanda de los mercados.
• Identificar, conformar y fortalecer sistemas producto, cadenas productivas y cadenas de suministro. Crear modelos integrales repetibles.
• Desarrollar modelos de autoproducción alimentaria como condición para generar excedentes y generar ingresos.
• Ayudar a los niños y jóvenes a identificar y desarrollar talentos y capacidades.
• Formar personas que antes de 20 años tengan independencia financiera.
• Formar líderes y profesionistas ejecutores que hagan mejores productores.
Con el propósito de fortalecer la producción de alimentos, el mejoramiento productivo y alcanzar la seguridad alimentaria.
Con base en los antecedentes y las consideraciones expuestos, los integrantes de la comisión tenemos a bien proponer a consideración de esta soberanía el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de la Reforma Agraria, la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y a la Secretaría de Desarrollo Social a establecer el programa nacional de parcelas escolares para la seguridad alimentaria y la innovación agropecuaria, forestal y acuícola, que promueva y fortalezca el desarrollo sustentable del campo mexicano.
Una vez concluida la lectura, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez cedió el uso de la palabra al diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas.
El diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas estimó que hay insuficiencia en las consideraciones, ya que no se está tomando en cuenta que por reglamento, las parcelas escolares fueron definidas para fines educacionales, a ser utilizadas por alumnos y maestros para la enseñanza y adiestramiento en las labores agrícolas, actividades agropecuarias o industrias rurales para el mejoramiento de la parcela y para beneficio de las escuelas agrícolas y de los maestros.
Señaló que en los considerandos sólo se aborda el artículo 3o. del reglamento de las parcelas, que establece los fines, mientras que ignora los artículos 4, 13, 15 y 21 que establecen las responsabilidades de quienes tienen que ver con las parcelas escolares; consideró que lo que busca el punto de acuerdo, está despegado de la realidad o fundado sobre valoraciones insuficientes.
Por lo anterior sugirió posponer la votación de este punto de acuerdo y poderlo plantear y debatir con el diputado promovente para enriquecerlo.
El presidente, Cruz López Aguilar, consideró razonable lo planteado por el diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes la propuesta de posponer la votación del presente dictamen, para poder plantearlo y debatir en la próxima reunión de comisión y fue aprobada por unanimidad.
7.7. Dictamen, en sentido positivo, de la Comisión de Agricultura y Ganadería respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa realice el pago a los productores de temporal de Guanajuato, en febrero, de los recursos para el ciclo primavera-verano, asignados en el Programa de Apoyos Directos al Campo para 2012, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El presidente, Cruz López Aguilar, leyó las siguientes consideraciones:
- Que de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 la pobreza rural, así como la cantidad de familias que continúan ligadas a la producción primaria, hace que sea necesario continuar con los apoyos al sector para que mejore su productividad y promueva su estabilidad.
- Que Guanajuato, dadas sus condiciones de clima y suelo es una de las entidades agrícolas más importantes del país, así como uno de los primeros por la diversidad de sus cultivos entre los que se destacan el maíz, el frijol y el sorgo, entre otros.
- Que de acuerdo con datos del sistema de información agroalimentaria y pesquera, 59 por ciento de la superficie que se siembra en Guanajuato en el ciclo primavera-verano corresponde a cultivos sembrados en condiciones de temporal.
- Que desde el punto de vista social, el sector de la población rural que depende exclusivamente de temporal para la producción de sus cultivos es muy relevante, ya que representa 67 por ciento de las unidades de producción y casi 100 mil productores.
Lo anterior ha derivado en que la transferencia de recursos en apoyo a la economía de los productores rurales, como es el caso de los recursos asignados, del Programa de Apoyos Directos al Campo (Procampo), se haya convertido en un complemento a los ingresos de los productores de temporal.
Esta situación atiende las condiciones adversas que enfrentan algunos municipios de Guanajuato, entre los cuales se encuentran Pénjamo, Abasolo, Manuel Doblado, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Ocampo, San Felipe, Victoria, Santa Catarina Atajea y Xichú. Además, deben ser considerados todos los Municipios catalogados con grado de media y alta marginación, ya que estos Municipios ostentan altos porcentajes de población en pobreza alimentaria, lo cual contribuye a agravar aún más su condición.
Teniendo en cuenta lo anterior se plantea la necesidad de adelantar el pago a los productores de temporal de Guanajuato, de los recursos asignados al Procampo para el ciclo primavera-verano en el próximo ejercicio fiscal, a fin de contribuir a mejorar las condiciones de la población que vive en condiciones de pobreza y marginación.
Con base en los antecedentes y las consideraciones expuestos, los integrantes de las comisiones unidas tenemos a bien poner a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Acuerdo
Único. Se hace un atento exhorto al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa realice el pago de todos los productores de temporal de Guanajuato en febrero, de los recursos primavera-verano asignados a los Programa de Apoyos Directos al Campo para el ejercicio fiscal de 2012.
Concluida la lectura, el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez abrió a la participación de los integrantes.
El diputado José María Torres Robledo pidió que se tomaran en cuenta también, los municipios vecinos de Michoacán.
El diputado Arturo Torres Santos se sumó a la petición del diputado José María Torres Robledo, en el sentido de que se incluyan algunos municipios de Michoacán que tienen características similares.
El presidente, Cruz López Aguilar, dijo estar totalmente de acuerdo con la petición; sin embargo, se deben precisar los municipios que entrarían de parte de los estados colindantes con la región.
El diputado Fermín Montes Cavazos comentó que existe el Procampo anticipado, que desde luego se ejerce en buena parte del país antes de las siembras; señaló que en la cita que se haga con el señor Secretario, es necesario plantearle que no se ha pagado el Procampo 2011 a muchos productores del país.
El presidente, Cruz López Aguilar, en ampliación de lo expuesto por el diputado Fermín Montes Cavazos, señaló que hay la propuesta del Ejecutivo federal de adelantar el Procampo y el Progan a los estados afectados por las contingencias climáticas; propuso acotar el exhorto sólo a los estados y municipios afectados.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez sometió a consideración de los integrantes el presente dictamen, con la adición de algunos municipios colindantes con la región afectada de Guanajuato, los que se harán llegar a la secretaría técnica de la comisión y fue aprobado por unanimidad.
8. Asuntos generales
En los asuntos generales, se inscribió la participación del diputado Fermín Montes Cavazos, quien solicitó a los integrantes mandar los comentarios que consideren pertinentes en el tema de reglas de operación; señaló que la Sagarpa ya hizo su propuesta, la cual aún no ha remitido, sin embargo, es necesario ir avanzando en el tema, para llegar con propuestas sólidas a la negociación que se tendrá en los próximos días sobre el tema.
8.1. Fecha de la próxima reunión ordinaria
Propuesta: 14 de diciembre, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Se confirmó el acuerdo de reunirse en sesión ordinaria el 14 de diciembre de 2011, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja, del Palacio Legislativo.
9. Clausura
A las 11:45 horas del 30 de noviembre de 2011 y con la presencia de los 20 integrantes que firmaron asistencia, el presidente, Cruz López Aguilar, dio por clausurados los trabajos de la quincuagésima novena reunión ordinaria.
La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Ganadería
Diputados: Cruz López Aguilar (rúbrica), presidente; Fermín Montes Cavazos (rúbrica), Manuel Humberto Cota Jiménez, Alfredo Francisco Lugo Oñate (rúbrica), Luis Félix Rodríguez Sosa (rúbrica), Rolando Zubía Rivera, Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, Dora Evelyn Trigueras Durón, Sergio Arturo Torres Santos (rúbrica), Juan Carlos Regis Adame (rúbrica), José Torres Robledo (rúbrica), secretarios.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3, numeral 2, del Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Cámara de Diputados, se instruye a la secretaría técnica para publicar la presente acta en la Gaceta Parlamentaria.
