Del gobierno del Distrito Federal, dos con las que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para que se mejoren las condiciones regulatorias que incidan en el proceso productivo de las Mipyme
México, DF, a 18 de enero de 2012.
Diputado Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
LXI Legislatura
Presente
En ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe del Gobierno con otros órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales, me permito adjuntar el oficio número DMH/ JOJD/ DCPD/ 568/ 2011, mediante el cual el ciudadano Carlos Gelista González, director de Calidad y Proyectos Delegacionales en Miguel Hidalgo, da respuesta al punto de acuerdo por el que “se exhorta al secretario de Economía y a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, a los congresos locales y a los gobiernos municipales a mejorar las condiciones regulatorias que incidan en la actividad y en el proceso productivo de las Mipyme para que éstas cuenten con un ambiente de negocios claro, ordenado y propicio para la eficiencia de los procesos económicos”.
Lo anterior, en relación con el oficio número DGPL 61-II-8-1762, donde se comunicó por el vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo la aprobación de un punto de acuerdo en sesión celebrada el 8 de noviembre de 2011 relacionado con el asunto citado.
Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado José Ángel Ávila Pérez (rúbrica)
Secretario de Gobierno del Distrito Federal
México, DF, a 13 de diciembre de 2011.
Licenciado Eliseo Moyao Morales
Coordinador de Enlace Delegacional
Presente
Por instrucciones del jefe delegacional en Miguel Hidalgo, licenciado Demetrio Javier Sodi de la Tijera, me permito enviar la información solicitada, a través de su oficio número SG/ CED/ 2609/ 2011, para dar respuesta al punto de acuerdo, aprobado por el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en sesión celebrada el 8 de noviembre del presente, que a la letra dice en la parte resolutiva:
Primero. Se exhorta al secretario de Economía y a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, a los congresos locales y a los gobiernos municipales a mejorar las condiciones regulatorias que incidan en la actividad y en el proceso productivo de las Mipyme para que éstas cuenten con un ambiente de negocios claro, ordenado y propicio para la eficiencia de los procesos económicos. En específico, procuren la coordinación, coherencia y estricta necesidad de los requerimientos en los trámites de su competencia, favoreciendo el uso de herramientas tecnológicas, el acceso a la información y la mejora regulatoria.
Al respecto, la delegación Miguel Hidalgo informa que se han implantado acciones para aumentar la competitividad, el uso de herramientas tecnológicas, el acceso a la información y la mejora regulatoria, como se menciona en los siguientes puntos:
a) La Dirección General de Desarrollo Delegacional apoya a emprendedores y empresarios por medio de capacitación, donde se les enseña cómo administrar una empresa, contabilidad, finanzas, recursos humanos, mercadotecnia. Esta capacitación se hace a través de la fundación Proempleo.
b) Al concluir la capacitación, los emprendedores son canalizados a alguna incubadora de negocios, con la que se tienen convenios, como el IPN y el Tec de Monterrey. Los empresarios son enviados al área de fomento económico, donde se les ofrece asesoría especializada para obtener financiamiento por medio de dos instituciones gubernamentales: Fondeso y Fonaes. Las asesorías para Fondeso se ofrecen por el equipo de trabajo que conoce y sabe aplicar las reglas de operación. Asimismo, se les apoya en la elaboración de su plan de negocios y se da un seguimiento puntual y específico a cada proyecto. Para el Fonaes, la Dirección General de Desarrollo Social apoya en todo lo referente a este fondo.
c) Para que los empresarios y emprendedores tengan un mejor acceso a la información de los servicios, programas, etcétera, que se ofrecen en esta demarcación, el Centro de Fomento Económico emplea las redes sociales como Facebook y Twitter, además de publicar en el portal informativo las acciones y los encuentros desarrollados con el tema.
d) También se realizan acciones para promover los productos o servicios que elaboran los empresarios y emprendedores por medio de dos encuentros al año; ello, para impulsar el espíritu emprendedor, llevándose a cabo la promoción y venta de sus productos.
e) Se promueve la equidad de género por medio del programa Apoyo a Mujeres Emprendedoras, donde se les da un estímulo económico para que inicien su negocio o amplíen el que ya tienen, además de ofrecerles asesoría completa para hacer su plan de negocios.
f) El Centro de Fomento Económico es único en el Distrito Federal, ya que integra diversas instituciones federales de apoyo de Mipyme, a través del módulo integral de apoyo al desarrollo económico con las ventanillas de atención del SAT, de la Condusef, de la Profeco, Fide y la CURP.
Sin otro particular, le envío un saludo cordial.
Atentamente
Carlos Gelista González (rúbrica)
Director de Calidad y Proyectos Delegacionales
México, DF, a 24 de enero del 2012
Diputado José Guadalupe Acosta Naranjo
Presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión
Presente
En ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de Gobierno con otros órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales, adjunto oficio SEDECO/OS/0004/12 y mediante el cual la Secretaría de Desarrollo Económico da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a efecto de que mejoren las condiciones regulatorias que inciden en la actividad y en el proceso productivo de las Mipymes, para que éstas cuenten con un ambiente de negocios claro, ordenado, y propicio para la eficiencia de los procesos económicos.
Lo anterior, en relación con el oficio DGPL 61-II-8-1792, en donde se comunicó por parte del presidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa de ese órgano legislativo, la aprobación de un punto de acuerdo, relacionado con el antes citado.
Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado José Ángel Ávila Pérez (rúbrica)
Secretario de Gobierno del Distrito Federal
México DF, a 06 de enero del 2012
Licenciado José Ángel Ávila Pérez
Secretario de Gobierno
Presente
Con relación al primer punto de acuerdo, dirigido al ciudadano jefe de Gobierno y suscrito por el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que a la letra dice:
“Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Economía y a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, a los Congresos locales y a los gobiernos municipales, a efecto de que mejoren las condiciones regulatorias que inciden en la actividad y en el proceso productivo de las Mipymes, para que éstas cuenten con un ambiente de negocios claro, ordenado, y propicio para la eficiencia de los procesos económicos. En específico, procuren la coordinación, coherencia y estricta necesidad de los requerimientos en los trámites de su competencia, favoreciendo el uso de herramientas tecnológicas, el acceso a la información y la mejora regulatoria”.
Me permito hacer de su conocimiento:
Que en el año 2011 con la publicación de la Ley de Establecimientos Mercantiles enviada por el ciudadano jefe de Gobierno y aprobada por la Asamblea Legislativa, esta dependencia puso en marcha el 25 de marzo de ese año, el Sistema Electrónico de Avisos y Permisos de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, denominado Si@pem.
El Si@pem se encuentra disponible en la página web de la Secretaría de Desarrollo Económico www.sedecodf.gob.mx. e incorpora por primera vez en el Distrito Federal todos los trámites relacionados con la apertura y funcionamiento de los establecimientos mercantiles estando disponible las 24 horas de los 365 días del año.
La información ingresada por los particulares genera en un minuto: un acuse para los ciudadanos, la transmisión de la información a las áreas dictaminadoras de las delegaciones y crea un padrón establecimientos mercantiles.
El Si@pem está a la vanguardia de las Tecnologías de la Información (TIC’S), pues la información de los ciudadanos no se almacena en servidores sino en nube (cloud computing) lo que brinda mayor seguridad al tener un alto grado de automatización.
Si bien, el Si@pem está disponible para todo tipo de negocios ya sea por tamaño o por giro, vale la pena mencionar, que la mayoría de las empresas de la Ciudad de México son micro y pequeñas pues representan el 92.9% de todos los establecimientos, por tanto éste sector es el que se ha visto más beneficiado con el Sistema.
Finalmente le comento que como un compromiso asumido con el Banco Mundial, a partir del mes de septiembre del 2011, las empresas personas morales constituidas desde el portal tuempresa.gob.mx de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal puedan presentar también el aviso para el funcionamiento de establecimientos mercantiles con giro de bajo impacto.
Con el Si@pem se han homologado los requisitos para los trámites en las 16 delegaciones del Distrito Federal, existe transparencia en la gestión y sobre todo se ha proporcionado comodidad para los ciudadanos evitándoles filas y tiempos de espera.
Los resultados del Si@pem, demuestran que éste ha generado mayor confianza entre los empresarios, pues sus resultados en un poco más de 9 meses que es el cierre de cifras al mes de Diciembre de 2011, registran 32,582 trámites que comparados con los 8,891 generados en el año 2010 en las 16 Ventanillas Delegacionales, representan un incremento de los ingresos mensuales del 389%.
Sin otro particular y agradeciendo la atención que sirva dar al presente, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Laura Velázquez Alzúa (rúbrica)
Secretaria de Desarrollo Económico
De la Secretaría de Gobernación, seis con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año
México, DF, a 1 de febrero de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número DGPL 61-II-9-4621, signado por los diputados Guadalupe Acosta Naranjo y Francisco Alejandro Moreno Merino, presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 112.2. 120/ 2012, suscrito por el licenciado Salvador Moreno Cerda, director general adjunto de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la integración de un fondo especial de diez mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por las contingencias climáticas en diversos estados del país.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 26 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
De la Secretaría de Gobernación
Presente
En atención de su oficio número SEL/ UEL/ 311/ 0056/ 12, de fecha 4 de enero de 2012, mediante el cual remite oficio número DGPL 61-II-9-4621, para hacer del conocimiento que los diputados Guadalupe Acosta Naranjo y Francisco Alejandro Moreno Merino, presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, comunican a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado en la sesión del 4 de enero de 2012 en el que se establece la formación de un fondo especial por diez mil millones de pesos; asimismo, la comparecencia de los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y la formación de un grupo amplio de trabajo de seguimiento y evaluación del efecto de las contingencias climáticas en el sector agropecuario y rural.
Al respecto, me permito informarle que los resolutivos primero, segundo y tercero de este punto de acuerdo han recibido respuesta las implantadas desde los diversos ámbitos de responsabilidad.
Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal a buscar mecanismos de colaboración y entendimiento para resolver el diferendo con el Poder Legislativo, derivado de la aprobación del decreto mediante el cual el Ejecutivo federal integrará por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un fondo especial de diez mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por las contingencias climáticas en Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Tlaxcala, Puebla, México, Hidalgo, Tabasco y Veracruz, el 15 de diciembre de 2011.
Le comunico que el resolutivo en comento fue atendido con las observaciones que el presidente de la República hace respecto al decreto, devolviéndolo a la Cámara de Diputados, en virtud de que el documento aprobado por esa soberanía, y denominado como “decreto”, si bien formalmente puede llamarse como tal por tratarse de una resolución de la Cámara, no tiene sustento constitucional alguno y jurídicamente es improcedente su ejecución.
Al efecto, cabe recordar la facultad exclusiva en materia de aprobación del gasto público conferida a dicha Cámara en la fracción IV del artículo 74 constitucional, la cual se circunscribe al Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal:
Artículo 74. ...
IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para los proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos.
El Ejecutivo federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 8 de septiembre, debiendo comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos. La Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre.
Conforme a la disposición transcrita, la Cámara de Diputados está facultada para aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, observando los siguientes requisitos: i) que se realice anualmente; ii) que sea previa iniciativa del Ejecutivo federal; iii) una vez que se hayan aprobado las contribuciones necesarias para cubrirlo; y iv) a más tardar el 15 de noviembre (salvo en el año en que inicie encargo el presidente de la República).
Por otra parte, la Constitución prevé expresamente la forma en que pueden aprobarse nuevos gastos de manera posterior a la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente:
Artículo 126. No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el Presupuesto o determinado por la ley posterior.
Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión citará a comparecer el próximo miércoles 11 de enero de 2012 ante la Tercera Comisión a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que informen detalladamente de la situación que guarda el flujo de recursos del sector agrario para enfrentar las contingencias climáticas que abaten dicho sector.
En atención de este segundo resolutivo, el jueves 12 de enero de 2012 se llevó a cabo la comparecencia en el salón Legisladores de la República de la Cámara de Diputados en la que los secretarios convocados dieron un informe detallado de la situación que guarda el flujo de recursos del sector agropecuario para enfrentar las contingencias climáticas que abaten al campo mexicano.
Durante dicha comparecencia hicieron uso de la palabra para posicionamientos de los grupos parlamentarios y en la ronda de preguntas, de acuerdo con el formato establecido, los siguientes legisladores:
Diputado Gerardo Sánchez García (PRI)
Senador Felipe González González (PAN)
Senador José Luis García Zalvidea (PRD)
Diputado Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM)
Senador Ricardo Monreal Ávila (PT)
Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI)
Diputada Oralia López Hernández (PAN)
Diputado Héctor Elías Barraza Chávez (PRD)
Diputado Óscar González Yáñez (PT)
Diputado Patricio Chirinos del Ángel (PRI)
Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRD)
Senador Rogelio Rueda Sánchez (PRI)
Diputado Cruz López Aguilar (PRI)
Tercero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión formará un grupo amplio de trabajo de seguimiento y evaluación del efecto de las contingencias climáticas en el sector agropecuario y rural que han sufrido los estados de la república.
Dicho grupo de trabajo estará integrado por dos legisladores de cada uno de los grupos parlamentarios con representación en la Comisión Permanente.
El 12 de enero de 2012, en cumplimiento del tercer resolutivo, en el que se establece la formación de un grupo amplio de trabajo que deberá dar seguimiento e impacto a las contingencias climáticas en el sector agropecuario y rural, quedó formalmente instalado e integrado por los siguientes legisladores:
Senador Felipe González González (PAN)
Diputado Gerardo Sánchez García (PRI)
Senador Adolfo Toledo Infanzón (PRI)
Diputado Armando Ríos Piter (PRD)
Diputada Oralia López Hernández (PAN)
Diputado Pedro Vázquez González (PT)
Diputado Óscar González Yáñez (PT)
Senador José Luis García Zalvidea (PRD)
Los acuerdos establecidos en la reunión fueron los siguientes:
1. Se declaran en sesión permanente.
2. Todos los integrantes deberán enviar sus propuestas de trabajo.
3. Se nombran como secretarios técnicos del grupo de trabajo a los licenciados Rubén Treviño y Alejandro Rodeo, que cumplen la misma función en las Comisiones de Agricultura y Ganadería de las Cámaras de Diputados y de Senadores, respectivamente.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Salvador Moreno Cerda (rúbrica)
Director General Adjunto de Estudios
Interinstitucionales
México, DF, a 1 de febrero de 2012
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-4-2265, signado por el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGPPCIN/0228/12, suscrito por el licenciado Abel Jiménez Alcázar, Encargado de la Dirección General de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a un informe puntual y detallado sobre las acciones implementadas para prevenir y combatir el robo de hidrocarburos.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 26 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
De la Secretaría de Gobernación
Presente
En respuesta a su oficio SEL/UEL/3U/190/12, por el que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a los titulares de la Procuraduría General de la República, de la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno federal y de Petróleos Mexicanos que rindan, en un plazo que no exceda de 5 días hábiles contados a partir de la notificación del presente punto de acuerdo, un informe puntual y detallado sobre las acciones implementadas para prevenir y combatir el robo de hidrocarburos, así como el número de denuncias y personas detenidas y procesadas por robo de hidrocarburos y combustibles desde diciembre de 2006 a la fecha.
Sobre el particular, me permito informarle lo siguiente:
*Se observa que durante el año 2011 se presentó un incremento considerable respecto al número de averiguaciones previas iniciadas, de las cuales el 73.68% (756) corresponden a denuncias interpuestas por Petróleos Mexicanos, por la localización de tomas clandestinas o de la existencia de elementos que permiten presumir la comisión del delito de robo de hidrocarburos. Dichas indagatorias fueron iniciadas sin detenido.
En lo que corresponde al ámbito interinstitucional, las acciones tomadas por acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, se creó el Grupo Interinstitucional para el Combate al Robo, Adulteración, Transporte y Comercialización Ilícita de Combustibles, integrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Servicio de Administración Tributaria, Centro de Investigación y Seguridad Nacional, Petróleos Mexicanos, Procuraduría General de la República y la Policía Federal, el que determinó:
• Aportar la información de las distintas instituciones y coordinar las capacidades de inteligencia, análisis e investigación de las mismas.
• Integrar un diagnóstico técnico sobre las manifestaciones de este fenómeno, y una recomendación sobre medidas tecnológicas, legales, fiscales y normativas (gasolineras) para atenderlas.
• Presentar el diagnóstico al Consejo de Seguridad Nacional para su seguimiento.
• Establecer un grupo operativo de trabajo para atender el problema.
• Por otra parte, desde la perspectiva del combarte a la delincuencia organizada le informo que se han llevado a cabo las siguientes acciones:
• Ubicación de tomas clandestinas y de las personas responsables de la comisión de tales delitos.
• Aseguramiento precautorio de cuentas bancarias de las empresas probablemente involucradas para el lavado de dinero.
• Ejecución de cateos, a fin de asegurar los hidrocarburos o productos sustraídos. Se ha realizado una labor de investigación exhaustiva de empresas que compran el material robado, ya que en los cateas se ha encontrado combustible a empresas que no cuentan con permiso de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios para manejar tales sustancias, lo que sustenta la presunción de su obtención de manera ilegal. En estos casos, se ha consignado por los delitos de aprovechamiento de hidrocarburos, previsto en el artículo 368 Quáter del Código Penal Federal, así como el diverso previsto y sancionado en el artículo 456 de la Ley General de Salud, en la hipótesis de: quien sin autorización de la Secretaría de Salud posea una o más de las sustancias peligrosas a que se refiere el artículo 278 del mismo ordenamiento.
• Combate a las organizaciones delictivas que cometan dicho ilícito, mediante la detención de sus miembros, derivado de investigaciones realizadas por el Agente del Ministerio Público Federal.
No omito manifestarle, que como resultado de la reciente reforma a diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal-contra la Delincuencia Organizada publicada el 24 de octubre de 2011, en el Diario Oficial de la Federación, se amplió el catálogo de delitos competencia de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO). motivo por el cual se incluye a continuación la información de esa área.
* La información proporcionada en este cuadro corresponde a los datos aportados por la SIEDO, en virtud de encontrarse reunidos los elementos en el artículo 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y son independientes de los aportados en el cuadro inmediato anterior (foja 1).
Cabe destacar que antes de la mencionada reforma, la SIEDO ya atendía asuntos de esta índole, mismos que se presentan por conexidad con delitos cometidos por miembros de la delincuencia organizada, como lo es el de operaciones con recursos de procedencia ilícita. Las personas dedicadas al robo de hidrocarburos y gasolinas, a fin de ocultar la procedencia ilícita de dichos capitales, emplean todo tipo de negociaciones, en las cuales se insertan como accionistas, generalmente de empresas que manejan fuertes cantidades de dinero en efectivo y mezclan los recursos obtenidos de forma ilícita con los recursos legítimos que perciben.
Finalmente, refiero que esta Institución no puede proporcionar mayores datos, en virtud de que se trata de información que se encuentra inmersa en una averiguación previa y que por lo tanto no es de carácter público, conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del Código Federal de Procedimientos Penales, el artículo 225 del Código Penal Federal, el artículo 13 y 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y el artículo 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio No Efectivo. No Reelección.
Licenciado Abel Jiménez Alcázar (rúbrica)
Encargado de la Dirección General de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional
México, DF, a 1 de febrero de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L.61-II-9-4650, signado por el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número CA/ 03 /2012, suscrito por el licenciado Max Kaiser Aranda, coordinador de asesores del secretario de la Función Pública, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al estatus actual que guardan las investigaciones sobre los presuntos actos de corrupción de la obra denominada Estela de Luz.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 30 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 11 de enero de este año por el que se solicita a la Secretaría de la Función Pública, a la Secretaría de Educación Pública y a la Procuraduría General de la República informen a esta soberanía sobre el status actual que guardan la (sic) investigaciones sobre los presuntos actos de corrupción de la obra denominada “Estela de Luz”
Al respecto, por instrucciones del ciudadano titular de la Secretaría de la Función Pública (SFP), me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:
– Conforme a sus atribuciones legales, en el caso particular del Monumento Estela de Luz, la Secretaría de la Función Pública ha realizado 3 auditorías y lleva a cabo 2 investigaciones. Dos de estas auditorías se practicaron a iii Servicios, SA de CV, y la tercera, a la participación del INEHRM en el proyecto.
– De las 3 auditorías se han determinado “28 observaciones”. Es importante señalar que a la fecha se identifican 18 observaciones de alto impacto, de las cuales, 3 se solventaron y las restantes 15 han derivado en procedimientos de responsabilidades administrativas.
– Derivado de los procesos de fiscalización, la SFP destituyó e inhabilitó por 12 años, para ocupar cualquier empleo, cargo o comisión en el gobierno federal, al ex director general de la Empresa Paraestatal iii Servicios, SA de CV. Además, inhabilitó por 1 año al Ex Gerente de Administración y Finanzas y al Ex Gerente Jurídico de dicha paraestatal. Se trata de sanciones a servidores públicos del más alto nivel jerárquico de dicha empresa subsidiaria de Petróleos Mexicanos, designada para construir el Monumento de la Estela de Luz.
– Adicionalmente, se interpuso denuncia penal ante la Procuraduría General de la República (PGR) en contra de 4 Ex Servidores Públicos de iii Servicios, por hechos que se estimó encuadraron en los tipos penales previstos en el Código Penal Federal.
– Aunado a lo anterior, la SFP lleva a cabo un procedimiento de investigación sobre la excepción a la licitación para el contrato de construcción del Monumento Estela de Luz y sobre el contrato de supervisión a la obra. Dicho procedimiento está en su etapa final y podría concluir con la inhabilitación de servidores públicos. Al momento, han comparecido en audiencia de ley 10 empleados de la empresa iii Servicios, SA de CV.
– El costo del proyecto se modificó en 3 ocasiones. La primera se realizó para adecuar la cotización inicial de iii Servicios a la propuesta económica adjudicada. La segunda se sustenta en dictámenes del proyectista, quien resultó ser el ganador del concurso, arquitecto César Pérez Becerril. Esta modificación obedeció a alteraciones estructurales para que el proyecto fuera viable y al cambio de tipo de cuarzo. La tercera modificación atendió a correcciones estructurales y de cálculo sobre los dictámenes anteriores.
– Es importante mencionar que la mayor inversión en esta obra se utilizó para los trabajos de cimentación. Asimismo, y de acuerdo a las revisiones de la SFP, a la fecha no se tiene información de que los recursos no se encuentren aplicados a la obra.
– La Secretaría de la Función Pública ejerce su facultad de detectar errores, omisiones y/o actos de corrupción. En este tenor, y de resultar procedente, aplica sanciones y medidas correctivas contundentes, conforme al marco jurídico vigente. En el caso particular, y como consta en la información antes citada, se han determinado presuntos responsables que se encuentran sujetos a los procedimientos legales correspondientes y se prevé emitir nuevas sanciones.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Licenciado Max Kaiser Aranda (rúbrica)
Coordinador de Asesores
México, DF, a 1 de febrero de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-1-2754, signado por el diputado Gustavo González Hernández, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 1.3.-050/2012, suscrito por Sofía Fernández del Castillo Quintana, encargada de la Dirección General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como el anexo que en éste se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la situación que guarda la asignación otorgada por dicha dependencia a la empresa de participación estatal Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, SA de CV.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México DF, a 25 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación.
Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/200/12, del 19 de enero de 2012, mediante el cual la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación remite copia del punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el 18 de enero de 2012 por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, cuyo resolutivo cito:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la unión, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar por escrito a esta soberanía, en un plazo no mayor de una semana contada a partir de la aprobación del presente punto de acuerdo por el pleno de la Comisión Permanente, de la situación que guarda la asignación otorgada por la dependencia a su cargo a la empresa de participación estatal Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, SA de CV, el estado y funcionamiento en que se encuentran las vía asignadas, el servicio que se presta actualmente y cuáles son las medidas que tiene considerado tomar al respecto.”
En atención a ello, me permito ofrecer la respuesta que, en términos de lo establecido en el artículo 10 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, obsequió el licenciado Arturo Rivera Magaña, director general de Transporte Ferroviario y Multimodal, mediante oficio número 4.3.-057/2012, de 25 de enero de 2011, mismo que se adjunta al presente para los fines conducentes.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Sofía Fernández del Castillo Quintana (rúbrica)
Encargada de la Dirección General de Vinculación
México DF, a 25 de enero del 2012.
Licenciada Sofía Fernández del Castillo Quintana
Encargada de la Dirección General de Vinculación
De la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Presente
En atención a su oficio número 1.3.-042/2012, de fecha 23 de los corrientes, enviado al licenciado Felipe Duarte Olvera, subsecretario de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual solicita la respuesta que se considere pertinente enviar a la Secretaría de Gobernación, respecto del compromiso derivado del punto de acuerdo de la Cámara de Diputados, que a la letra dice:
“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar por escrito a esta soberanía, en un plazo no mayor de una semana contada o partir de la aprobación del presente punto de acuerdo por el pleno de la Comisión Permanente, de la situación que guarda la asignación otorgada por la dependencia a su cargo a la empresa de participación estatal Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, SA de CV, el estado y funcionamiento en que se encuentran las vías asignadas, el servicio que se presta actualmente y cuáles son las medidas que tiene considerado tomar al respecto.”
Al respecto, me permito informar a usted lo siguiente:
Antecedentes del Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, SA de CV (FIT)
• En 1999, el Ejecutivo federal, a través de la SHCP, autorizó la constitución de la empresa
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A de CV.
• El FIT es una empresa de participación estatal mayoritaria, a la cual, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) le otorgó el título de asignación para operar y explotar la vía general de comunicación de la línea Z, que corre de Medias Aguas, Veracruz, a Salina Cruz, Oaxaca.
Servicios ofertados
• El movimiento de carga a través del Istmo de Tehuantepec es principalmente tráfico doméstico (nacional) en tránsito, es decir, toda la carga que entra y sale viene de fuera del territorio de influencia del FIT.
• Al efecto, el FIT no cuenta con unidades de arrastre o locomotoras y no presta el servicio de transporte ferroviario de carga.
• Todas las estaciones que se encuentran en su título son principalmente receptoras de carga (esto es, no generan carga) y con los derechos de paso obligatorios que tiene que otorgar a las demás Concesionarias que pasan en la zona sería muy difícil poder competir con ellas.
• Promover mayor tráfico en la vía para obtener mayores ingresos por derechos de paso.
• Una alternativa de corto plazo está en que la ruta de la línea Z sea utilizada por barcos granel eros que actualmente utilizan el canal de Panamá.
• La principal fuente de ingresos del FIT se obtiene por el cobro de derechos de paso a los concesionarios del Servicio Público de Transporte Ferroviario entre Medias Aguas y Salina Cruz.
Planes del FIT
• Promover mayor tráfico en la vía para obtener mayores ingresos por derecho de paso.
• Una alternativa de corto plazo está en que la ruta de la línea Z sea utilizada por barcos graneleros que actualmente utilizan el canal de Panamá.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Arturo Rivera Magaña (rúbrica)
Director General de Transporte Ferroviario
y Multimodal
México, DF, a 1 de febrero de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-7-2156, signado por el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.-133/2012, suscrito por el licenciado Salvador Moreno Cerda, director general adjunto de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a explorar mecanismos que den viabilidad a la solución de los problemas de pago que enfrentan los productores de arroz en el estado de Colima.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, 26 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
De la Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/UEL/311/125/12, del 12 de enero de 2012, a través del cual nos remite punto de acuerdo aprobado por el honorable Congreso de la Unión, donde se exhorta al Poder Ejecutivo Federal, a través de los titulares de Financiera Rural, FIRA, Sagarpa y Aserca a explotar mecanismos que den viabilidad practica a la solución de los problemas de pago que enfrentan los productores de arroz en el estado de Colima, me permito hacerle llegar los siguientes comentarios:
Sobre el particular adjuntamos a la presente información con las observaciones y comentarios que sobre el tema nos hizo llegar la Subsecretaría de Agricultura, con el oficio número 310.-000174, del 24 de enero de 2012, con el cual se da respuesta a la información requerida.
Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Salvador Moreno Cerda (rúbrica)
México, DF, a 24 de enero de 2012.
Licenciado Salvador Moreno Cerda
Director General Adjunto de
Estudios Interinstitucionales
Presente
En referencia al punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, enviado por el vicepresidente de misma, diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, mediante el cual se exhorta a los titulares de Financiera Rural, FIRA, Sagarpa y Aserca, a explorar mecanismos que den viabilidad práctica a la solución de los problemas de pago que enfrentan los productores arroceros del estado de Colima; en especifico a los Arroceros del Municipio de Cuauhtémoc, SRP de RL, a fin de que se les otorgue flexibilidad y nueva prórroga para cubrir los adeudos derivados por el incumplimiento por parte de Covadonga, que ascienden a los $3.8 millones de pesos, y que corresponden a el ciclo PV 2009, y que perjudica a 36 productores.
Derivado de lo anterior nos permitimos manifestarle las siguientes consideraciones:
• Dentro del documento se manifiesta que el adeudo con Financiera Rural es del orden de 19 millones de pesos, derivado de dos créditos contraídos (1. Avío 9 millones de pesos y 2. Refaccionario 10 millones de pesos), sin embargo de acuerdo a lo contenido en el informe que se presenta, refieren que el adeudo de Covadonga es por un total de 3.8 millones de pesos. Por lo cual se deduce que el incumplimiento de Covadonga, no es la principal problemática en el adeudo que los Arroceros del Municipio de Cuauhtémoc, SRP de RL, tienen con Financiera Rural.
Aunado a lo anterior me permito informar sobre las acciones que la Sagarpa ha orientado derivado del quebranto generado por Covadonga a los productores arroceros, con la finalidad de reactivar dicha actividad e incentivar a ese sector productivo, para prevenir un desabasto de dicho producto, en específico:
• Aserca publicó, el 10 de agosto del 2011, los “Lineamientos específicos de operación del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización para el apoyo complementario al ingreso objetivo de arroz palay ciclo agrícola primavera-verano 2010”, mismos que contemplan un volumen de 113,135 toneladas, distribuidos por cada uno de los estados y productores afectados.
En el caso particular del estado de Colima se apoyará un volumen de 15,031 toneladas a razón de $440/tonelada, dando un monto a apoyar de 6.6 millones de pesos; el cual es superior al monto adeudado por Covadonga, el cual refieren en dicho informe es del orden de 3.8 millones de pesos.
• La Subsecretaria de Agricultura, en coordinación con el Sistema Producto Arroz, ha estado estructurando esquemas para reactivar la producción de arroz en los estados que se vieron afectados por dicho incumplimiento.
Este tipo de acciones que se han realizado, no obstante que la problemática fue generada por una negociación entre particulares, muestra el interés y la voluntad de la Sagarpa para buscar los métodos que permitan reactivar e impulsar dicha actividad.
Sin otro particular, sea este el conducto para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Simón Treviño Alcántara (rúbrica)
Director General
México, DF, a 1 de febrero de 2012.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Del Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-3-2228 signado por el diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.-126/2012 suscrito por el licenciado Salvador Moreno Cerda, director general adjunto de Estudios Interinstitucionales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a simplificar y transparentar la entrega de recursos a los productores del campo, y tener más control en los servidores públicos de esa dependencia y órganos desconcentrados.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Antonio Hernández Legaspi (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 26 de enero de 2012.
Maestro Antonio Hernández Legaspi
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/UEL/311/121/12 del 12 de enero de 2012, mediante el cual nos remite punto de acuerdo aprobado por el Congreso de la Unión, a simplificar y transparentar la entrega de recursos a los productores del campo, y tener más control en los servidores públicos de la dependencia y órganos desconcentrados, me permito hacerle llegar los siguientes comentarios:
Sobre el particular adjuntamos a la presente información con las observaciones y comentarios que sobre el tema nos hizo llegar la Subsecretaría de Fomento a los Agronegocios, con el oficio número 210.2012.-0140 del 24 de enero de 2012, con el cual se da respuesta a la información requerida.
Sin más por el momento, le envió un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Salvador Moreno Cerda (rúbrica)
México, DF, a 24 de enero de 2012.
Licenciado Salvador Moreno Cerda
Director General Adjunto
De Estudios Interinstitucionales
Presente
Hago referencia al oficio 112.2-080/2012 de fecha 19 de enero de 2012 mediante el cual remite el siguiente resolutivo del punto de acuerdo aprobado el 11 de enero de 2012 por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión:
“Se exhorta al Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a simplificar y transparentar la entrega de recursos a los productores del campo, y tener más control en los servidores públicos de la dependencia y órganos desconcentrados”
Al respecto, le comento que a través del Sistema de Rendición de Cuentas (SRC), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) ha transparentado la entrega de recursos a los productores del campo, como se señala a continuación:
i. El artículo 37 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 dispone que los ramos administrativos que participan en el PEC deben establecer un SRC, que éste será coordinado por la Sagarpa y que deberá estar disponible a partir del segundo trimestre del año.
De igual forma, el artículo 38 del PEF 2011 señala que Sagarpa establecerá un Sistema de Rendición de Cuentas sobre el destino de los recursos fiscales radicados en la dependencia a fin de conformar el Padrón Único de Beneficiarios.
ii. Para dar cumplimiento a lo que establecen los artículos 37 y 38 del Sistema de Rendición de Cuentas (SRC) sobre el destino de los recursos fiscales de los programas concurrentes, la Sagarpa puso a disposición de las dependencias PEC a partir del junio de 2011 un sistema para que depositaran su información.
iii. La publicación de los reportes se realiza a través del sitio http://www.sagarpa.gob.mx/src. Dicho sitio tiene la siguiente estructura:
• Presentación general (Introducción, alcances, objetivos, calendario de publicación)
• Material de referencia (¿Cómo leer la información?)
• Reportes gráfico-estadísticos.
• Padrón de Beneficiarios. Se presenta el listado de beneficiarios identificado con un número de folio generado por el sistema.
• Catálogos del SRC.
iv. Los reportes gráficos estadísticos tienen la siguiente desagregación:
Asimismo, para el caso de Sagarpa se presentan los siguientes reportes con mayor desagregación:
• Reportes de las cinco entidades federativas que más recursos recibieron de Sagarpa (Programa y componente, municipio, actividad, cultivo o especie, concepto de apoyo)
• Reportes de los tres cultivos más apoyados por Sagarpa (Programa y componente, municipio, concepto de apoyo).
También se encuentran disponibles en la página los reportes históricos para consulta.
v. En la sección de reportes, también se han incluido presentaciones con análisis de beneficiarios (Curva de Lorenz e índice de GINI)
vi. Las fechas de publicación de los reportes han sido las siguientes:
El tercer reporte Sagarpa da cumplimiento a lo establecido en el PEF 2011 que señala, “A más tardar el 31 de diciembre el sistema tendrá disponibles los datos que permitan la identificación del beneficiario”
vii. El cuarto reporte del Sistema de Rendición de Cuentas PEC y Sagarpa se publicará en febrero, 2012 (segunda semana). Esto significa un adelanto en el calendario preestablecido de publicación, ya que originalmente se tenía prevista la publicación del último reporte del año en abril de 2012.
viii. En 2012, Sagarpa continuará coordinando el Sistema de Rendición de Cuentas de conformidad con lo que establece el artículo 40 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2012.
Atentamente
Juan Díaz Mazadiego (rúbrica)
Director General
