De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

• Comisión de Derechos Humanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 23 y 24 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Presentada por el diputado Sabino Bautista Concepción (PRI).

Expediente 5510.

• Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 87 y 213 de la ley de la propiedad industrial

Presentada por el diputado Leonardo Arturo Guillén Medina (PAN).

Expediente 5516.

• Comisión de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1165 del Código de Comercio.

Presentada por el diputado Leonel Arturo Guillén Medina (PAN).

Expediente 5515.

• Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. y 31 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (PAN).

Expediente 5512.

• Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 30 y 54 de la Ley General de Educación.

Presentada por la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (PAN).

Expediente 5514.

• Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.

Presentada por la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (PAN).

Expediente 5511.

• Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado José Isabel Meza Elizondo (Nueva Alianza).

Expediente 5504.

• Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Bibliotecas.

Presentada por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (Nueva Alianza).

Expediente 5484.

• Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 8o. de la Ley de Petróleos Mexicanos.

Presentada por el diputado Silvio Lagos Galindo (PRI).

Expediente 1125.

• Comisión de la Función Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 36, 42 y 53 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Marcos Pérez Esquer (PAN).

Expediente 3034.

• Comisión de la Función Pública, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y que abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Presentada por el diputado Marcos Pérez Esquer (PAN).

Expediente 2935.

• Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Marcos Pérez Esquer (PAN) y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Expediente 1779.

• Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Radio y Televisión.

Presentada por el diputado Armando Corona Rivera (PRI).

Expediente 5513.

• Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud mental.

Presentada por la diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).

Expediente 5498.

• Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley general de salud, en materia de adicciones de productos inhalantes

Presentada por la diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI).

Expediente 5506.

• Comisiones Unidas de Salud, y de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 307 de la Ley General de Salud y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Presentada por el diputado Francisco Saracho Navarro (PRI).

Expediente 5497.

• Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Jorge Rojo García de Alba (PRI).

Expediente 5501.

• Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 23 y 159 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez (PAN).

Expediente 5518.

• Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Minera.

Presentada por el diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN)

Expediente 5502.

• Comisión de Transportes.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Presentada por el diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN).

Expediente 2915.

México, DF, a 16 de noviembre de 2011.

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)

Presidente

De la Mesa Directiva

Presidente de Comisión

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a la comisión siguiente:

• Trabajo y Previsión Social

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Juan José Cuevas García (PAN).

Expediente: 3265.

• Trabajo y Previsión Social

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el Capítulo XIII de la Ley Federal del Trabajo y los artículos 12 y 13 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT).

Expediente: 2772.

México, DF, a 16 de noviembre de 2011.

Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)

Presidente

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, semestral de actividades correspondiente al periodo febrero-agosto de 2010

En cumplimiento de los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de la LXI Legislatura presenta el informe semestral de actividades legislativas correspondiente al periodo febrero-agosto de 2010.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 165, inciso 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los integrantes de esta comisión nos permitimos rendir el citado informe:

I. Datos generales del informe, incluyendo nombre de la comisión, periodo, fundamento legal, junta directiva e integrantes

En lo referente al nombre de la comisión, periodo del informe y fundamento legal, ha quedado señalado en la parte superior del presente. En cuanto a la junta directiva e integrantes, nos permitimos manifestar lo conducente:

La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

Diputados: César Octavio Madrigal Díaz (PAN-Jalisco), presidente; Avelino Méndez Rangel (PRD-DF), Joel González Díaz (PRI-Jalisco), secretarios; Olivia Guillen Padilla (PRI-Jalisco), María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI-Jalisco), Eduardo Zarzoza Sánchez (PRI-Jalisco), Alejandro del Mazo Maza (PVEM-Mexico), José Manuel Hinojosa Pérez (PAN-Michoacán), Óscar González Yáñez (PT-México), Gerardo del Mazo Morales (Nueva Alianza-DF), Ramón Merino Loo (PAN-Guanajuato).

II. Relación de las iniciativas, minutas, observaciones del titular del Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnados, con información pormenorizada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado por el presidente, actividades desarrolladas para efecto de su dictamen, estado preciso que guarden e información de antecedentes documentales pertinentes

La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago presentó el siguiente punto de acuerdo:

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emprender acciones por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional del Agua, a efecto de inspeccionar, vigilar y sanear toda agua residual que sea vertida a la Cuenca del Ahogado del estado de Jalisco, la cual pertenece a la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago; a cargo de los integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago de esta LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo

En los incisos que se desarrollaran a continuación, se dará cuenta de los citados avances.

IV. Resumen de las actas de cada reunión celebrada, con la lista de diputados y diputadas asistentes y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada una de ellas, así como el sentido del voto de sus integrantes, en el caso que corresponda

Las actas correspondientes a las reuniones de instalación, primera y segunda plenarias, así como del plan de trabajo correspondiente a 2010, se pueden consultar en http://gaceta.diputados.gob.mx/

V. (Se deroga)

VI. Síntesis de las reuniones con servidores públicos, especificando objeto y conclusiones

Primera reunión plenaria: Se conto con la presencia del ingeniero Raúl Antonio Iglesias Benítez, director general del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico, quien habló acerca de los trabajos que se están realizando por dicho organismo a su digno cargo.

Segunda reunión plenaria: Se contó con la presencia de la Asociación Intermunicipal para la Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala (Aipromades).

Esta asociación está velando porque tengamos un Lago de Chapala más sustentable, porque tengamos una Cuenca Lerma-Chapala-Santiago con un mayor nivel de calidad, de sustentabilidad, con una mayor limpieza, una mayor dignidad. En esta comisión legislativa de la Cámara de Diputados es un verdadero gusto que estas organizaciones se estén acercando a la Cámara para exponernos sus ideas, sus proyectos, y para que de alguna forma nos sensibilicemos de la importancia de apoyar estos esfuerzos, tanto en el marco normativo, en el marco de la gestión pública y, sin duda alguna, en el marco presupuestal, que es tan importante para el desarrollo de estas actividades.

• Se envió invitación por parte de la Sociedad Amigos de Chápala, AC, a la decimotercera Conferencia internacional de lagos vivos, evento al cual acudió el presidente de la comisión, diputado César Octavio Madrigal Díaz, en representación de la comisión especial.

VII. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia

Lo anterior ha quedado señalado en párrafos que anteceden.

VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados, señalando el objeto y avances en el cumplimiento de sus tareas

No se integraron en el periodo que se informa ninguna subcomisión o grupo de trabajo.

IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional, precisando objeto, diputados y diputadas participantes, tareas desarrolladas y objetivos alcanzados

Se realizó una gira de trabajo el 18 de mayo de 2010 por la cuenca Lerma-Chapala-Santiago con los integrantes de la junta directiva de la comisión: diputados César Octavio Madrigal Díaz, presidente; y Avelino Méndez Rangel y Joel González Díaz, secretarios, acompañados por personal de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

Se llevó a cabo un recorrido en helicóptero iniciando en el aeropuerto de Toluca pasando por las siguientes localidades:

• Lagunas de Almoloya;

• Las Presas Alzate-Tepuxtepec;

• Querétaro y Celaya, Presa Solís;

• En Morelia se realizo un recorrido por la Laguna de Yuriria, cuenca Lerma-Chapala;

• Bordo Maltaraña;

• Lago de Chapala-Río Santiago;

• Río Santiago-cuenca El Ahogado; y

• Culminando con una rueda de prensa.

Este recorrido se realizó con la finalidad de conocer la situación que guarda la cuenca Lerma-Chapala-Santiago.

X. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos

Ha quedado señalado en párrafos anteriores.

XI. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

En lo referente a los documentos, se han estado enviando a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados lo referente a las actas y listas de asistencia de la comisión.

XII. Resumen de otras actividades desarrolladas por la comisión, como foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias

En el periodo que se informa no se desarrollaron actividades al respecto.

XIII. La información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el comité de administración

Lo referente a la citada información ha sido entregado a las áreas administrativas correspondientes de esta soberanía.

La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

Diputados: César Octavio Madrigal Díaz (rúbrica), presidente; Joel González Díaz (rúbrica), Avelino Méndez Rangel (rúbrica), secretarios; Olivia Guillen Padilla (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño, Eduardo Zarzoza Sánchez, Alejandro del Mazo Maza (rúbrica), José Manuel Hinojosa Pérez (rúbrica), Óscar González Yáñez, Gerardo del Mazo Morales (rúbrica), Ramón Merino Loo (rúbrica), Gumercindo Castellanos Flores (rúbrica), José Luis Jaime Correa (rúbrica).

Del diputado Melchor Sánchez de la Fuente, relativo a la decimosexta reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlamento Latinoamericano, celebrada el jueves 22 y el viernes 23 de septiembre de 2011 en Oranjestad, Aruba

Por este medio me dirijo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para presentar el informe correspondiente a mi participación en calidad de miembro del Parlamento Latinoamericano.

Tengo la oportunidad de ser representantes de la LXI legislatura de la Cámara de Diputados y formar parte del Parlamento Latinoamericano, un organismo político formal, es de carácter plural y está representado por Parlamentos y Asambleas de distintas naciones, que tiene por objetivo la integración latinoamericana para promover una mayor integración regional que trabaja “por una región libre de conflictos, enfrentamientos raciales o religiosos y para la defensa de las grandes riquezas naturales, entre otras”.

Asistí al Parlamento Latinoamericano con el firme objetivo de mantener un dialogo con nuestros homólogos parlamentarios que nos permita promover la presencia de nuestro país en América Latina. Así como conocer las experiencias de otros países en materia de política social, económica, educativa, laboral, entre otras que han contribuido u originado la grandeza de muchas naciones Latinoamericanas.

Desarrollo de actividades

En esta ocasión fui asignado para participar como parlamentarios en las reuniones de las comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social y de Equidad de Género, Niñez y Juventud, realizadas los días 22 y 23 de septiembre, en la ciudad de Oranjestad, isla de Aruba.

A la reunión asistimos los siguientes legisladores mexicanos:

Cámara de Senadores:

Senadores: Alfredo Rodríguez y Pacheco (PAN), Valentín Guzmán Soto (PRD).

Cámara de Diputados

Diputados: Elvia Hernández García (PRI), María Elena Pérez de Tejada (PAN), Margarita Gallegos Soto (PRI), Laura Arizmendi Campos (Convergencia), Víctor Manuel Castro Cossío (PRD), Reginaldo Rivera de la Torre (PRI), Susana Hurtado Vallejo (PRI), Olivia Guillen Padilla (PRI), Melchor Sánchez de la Fuente (PRI).

El Reglamento del Parlamento Latinoamericano, en su artículo 32, señala las competencias de las comisiones permanentes.

A la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos le corresponde:

• Materias relacionadas con políticas de trabajo, empleo y salarios según sectores obreros y patronales y a la seguridad social.

• Incluye lo referente a sindicatos y otras agrupaciones y organizaciones laborales; el papel del Estado y de los actores sociales privados en la seguridad social; cobertura cuantitativa y cualitativa como el seguro campesino. También tiene competencia en relación a: tercera edad, riesgos del trabajo y discapacidad.

• Se ocupará de lo concerniente al Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano, su estatuto y su reglamento, proponiendo sus reformas o modificaciones. También, de lo relativo a la armonización de legislaciones y lo referente a los regímenes electorales.

• Dictaminará y conceptuará, cuando así se lo soliciten los demás órganos, sobre la debida aplicación del derecho y su correcta interpretación.

Decimoquinta reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos

Realizada el 22 de Septiembre de 2011

– Presidida por el diputado Alfredo Asti Carli, de la República Oriental de Uruguay, en calidad de segundo vicepresidente.

– Relatora: Diputada Delsa Solórzano, de la República Bolivariana de Venezuela.

Participantes:

• Doctora Geraldina González Marroquí, directora adjunta para América Latina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

• Diputado Alfredo Asti Carli (Uruguay)

• Diputado Irineo Condori Carlos (Bolivia)

• Senador Valentín Guzmán Soto (México)

• Diputado Reginaldo Rivera de la Torre (México)

• Senador Alfredo Rodríguez y Pacheco (México)

• Diputada Delsa Solórzano (Venezuela)

• Senador Romain J. Laville (Saint Martin)

• Diputado Nicolás Sosa (Venezuela)

• Diputado Ángel Rodríguez (Venezuela)

• Diputada Zita Jesus (Curaçao)

• Diputado José Álvaro Cornejo Mena (El Salvador)

• Diputado Gervatis Rene Herdé (Aruba)

• Diputado Eduardo Vera Berejano (Paraguay)

• Diputado Víctor Castro Cosío (México)

• Walter Verri (Uruguay)

• Diputado Pedro Álvarez Salamanca (Chile)

• Asambleísta Vicente Taiano (Ecuador)

• Diputado Melchor Sánchez de la Fuente (México)

Tema I. Trabajo informal

Expositora: Doctora Geraldine González, directora Adjunta para América Latina y el Caribe de la OIT.

Dio inicio la sesión de trabajo con la intervención del diputado Asti, quien presentó un proyecto de resolución a elevar a las Mesa Ejecutiva y a la decimoséptima asamblea ordinaria del Parlamento Latinoamericano.

Posteriormente tomó la palabra el senador Valentín Guzmán Soto, quien expuso sobre el tema del empleo informal en México y señalo que alcanzo cifras de 29 por ciento, Así como, el desempleo juvenil paso del 5 por ciento al 10 por ciento. Es decir, 6 de cada 10 jóvenes no asisten a la preparatoria ni a la universidad. El 99 por ciento percibe entre cero y diez salarios mínimos. La canasta básica se incremento el 91 por ciento, mientras que el salario mínimo solo el 18 por ciento.

Se hace mención de que los parlamentarios latinoamericanos podemos hacer mucho para adecuar nuestras legislaciones en cuanto al trabajo informal.

El senador Alfredo Rodríguez, afirmó que en nuestro país uno de los grandes problemas está relacionado con la productividad y mencionó que tienen que existir recompensas e incentivo para los trabajadores que se capaciten y se esfuercen más.

El diputado Ángel Rodríguez parlamentario de Venezuela cuestionó que cómo podría elevarse la productividad cuando hay Tratados de Libre Comercio aplicados en toda América Latina. Señaló que hay que observar como los procesos de unificación están generando satisfacción y calidad de vida en la región y es necesario hacer énfasis en promover las relaciones intercomerciales en Latinoamérica.

Por su parte, el diputado Nicolás Sosa de Venezuela mencionó que el tema refleja una crisis subyacente y a veces solo se intenta regular más allá de comprender, hay que establecer si la informalidad laboral es una nueva forma de emplearse o un resultado de políticas aplicadas por los Estados.

Cabe mencionar que hay experiencias para en América Latina que nos muestra que el empleo informal puede combatirse, tal es el caso de Uruguay quien en los últimos 6 años disminuyó el empleo informal de 40 por ciento al 20 por ciento ya que ha implementado varias acciones como lo son: regulación de la obligatoriedad de sistema de seguridad social según el tipo de trabajo que se desempeña, hay un régimen de inscripción y aportación gradual para permitir que los pequeños empresarios puedan regular la situación de sus emprendimientos, también para sus familiares; régimen de régimen de recaudación fiscal y tributaria en montos mínimos para los empleos ambulantes de mínimas condiciones; régimen de responsabilidades solidarias, quien contrate una empresa para que de forma descentralizada realice algunas funciones y que no cumpla con el régimen de seguridad social, la empresa contratante es también responsable.

Tema II. Nuevas normas internacionales para los trabajadores y las trabajadoras domésticas

Expositora: Doctora Geraldine González, directora adjunta para América Latina y el Caribe de la OIT.

La doctora González, en su exposición, señaló que hay más de 14 millones de mujeres que trabajan de forma remunerada para una familia, es una de las ocupaciones con peor calidad de empleo, hay extensas jornadas de trabajo y no permiten una vida digna.

Se mencionó, que 14 de cada 100 mujeres son trabajadoras del hogar, menos de un tercio de las trabajadoras domesticas está registrado, la proporción que accede a la jubilación es aún menor, en países con más educación llega a un tercio de lo que ganan los trabajadores de un país.

Las trabajadores migrantes, las afro descendientes e indígenas perciben remuneraciones inferiores. Las remuneraciones de las mujeres no alcanzan los niveles de los ingresos de los hombres que desempeñan tareas similares.

El trabajo infantil doméstico en casa de terceros es una de las formas más comunes de trabajo infantil. En muchos países el derecho de protección a la maternidad es casi imposible de ejercer.

El trabajo doméstico esta invisibilidad y es escasamente valorado, la protección legal es inadecuada, los trabajadores domésticos con vulnerables al abuso de sus derechos humanos fundamentales.

Tema III. Trabajadoras del hogar: trabajo doméstico no dependiente del carácter familiar

Expositores: Diputados Irineo Condori, de Bolivia, y José Álvaro Cornejo, de El Salvador.

Los diversos parlamentarios señalaron que no existe regulación, ni legislación específica sobre la situación de las trabajadoras domesticas en sus respectivos países.

La desigualdad de género traducida en desigual acceso a la educación, al empleo con calidad, a la valoración del conocimiento y capacidad laboral femenina, una justa remuneración. La sociedad patriarcal y machista, de manera transversal la pobreza, la globalización económica y la discriminación.

En el informe presentado por los diputados se contempla un análisis comparativo de todos los países de América Latina en cuanto al trabajo domestico no remunerado, el cual no está incluido en los principales indicadores económicos y sociales. No existen regulaciones y/o normativas.

La migración hacia países más desarrollados para realizar trabajo domestico no remunerado, especialmente de mujeres, pero también en condiciones salariales inadecuadas, sin acceso a la seguridad social, se genera un círculo vicioso que gira en torno a la pobreza, la falta de educación y la inestabilidad laboral.

La OIT hace una solicitud para que suministren datos oficiales acerca de este tema, sugiere respetuosamente la idea de ratificación por parte de todos los países, a través de sus máximos órganos legislativos del convenio 189 y que se puedan comenzar a generar estadísticas acerca del trabajo domestico y las condiciones de sus institutos nacionales de estadística.

Tema IV. Primer empelo juvenil

Expositor: Reginaldo Rivera de la Torre (México)

El diputado expuso la Ley de Fomento al Primer Empleo, que otorga beneficios fiscales al patrón que contrate a jóvenes y así se incentiva el fomento de empleos. El legislador señaló un estudio que indica a un 55 por ciento de los jóvenes mexicanos sin empleo ya que uno de los mayores obstáculos para obtener empleo es la edad, así como, el nivel académico y la experiencia laboral.

Se hace mención de que el Parlamento Latinoamericano pueda proponer una Ley marco para atender este tema.

Diversos legisladores señalan que son las mujeres jóvenes las que mayor índice de desempleo presentan.

Tema V. Presentación de proyectos de resolución a elevar a la mesa ejecutiva y a la decimoséptima asamblea ordinaria del Parlamento Latinoamericano

Se dio lectura, al punto por parte del proponente, se abrió el derecho de palabra y se dieron intervenciones de todos los miembros presentes.

Se incorporan las sugerencias al punto dos del acuerdo realizada por la OIT.

Se aprueba por unanimidad el acuerdo con algunas modificaciones, las cuales serán redactadas conjuntamente por el presidente encargado, el parlamentario Alfredo Asti, la representante de la OIT y la secretaria de actas designadas para la sesión fue la diputada Delsa Solórzano.

Tema VI. Reforma a la legislación procesal laboral de América Latina y El Caribe

Expositor: Diputado Nicolás Sosa (Venezuela).

Se expusieron los antecedentes para la elaboración de la Ley Procesal Laboral en el seno del Parlamento Latinoamericano.

Se hizo un ejercicio de legislación comparada de los distintos países de América Latina, en cuanto a la materia laboral procesal, al tiempo que se hace comparación de mecanismos alternos de resolución de conflictos, de igual forma se realizo un análisis comparativo de normas de seguridad social en los distintos países.

En la mayoría de los países miembros la materia laboral, tienen una base constitucional. La carta Magna establece los derechos y garantías de los trabajadores y los principios de seguridad social. En la mayoría de los países de los estados miembros, su legislación procesal recoge disposiciones contenidas en convenios internacionales, principalmente los convenios de la OIT.

Reunión conjunta de las Comisiones de Asuntos Laborales, Prevención Social y Asuntos Jurídicos y de Equidad de Género, Niñez y Juventud.

En la reunión conjunta de las comisiones de Asuntos laborales, prevención Social y Asuntos Jurídicos y de Equidad y Género, Niñez y Juventud, se realizo una valoración en la que los representantes de los distintos países aportaron aspectos positivos, negativos o carencias de las que adolecen sus respectivas legislaciones en materia de seguridad laboral, sobre todo en lo referente a minorías como lo son: mujeres, niñas, niños, adolecentes, discapacitados, indígenas y adultos mayores. Bajo este análisis se planteo la necesidad de promover principios universales que apuntalen la búsqueda de equidad e inclusión.

En este sentido se propuso promover una Ley Marco desde el Parlamento Latinoamericano, con la finalidad de impulsar y coadyuvar al esfuerzo de los países miembros en la promulgación de leyes que contemplen la seguridad social de grupos vulnerables para que gocen de derechos plenos en apego a los derechos universales y tratados internacionales, situación que redundaría en beneficio de la sociedad en su conjunto, creando las condiciones para un desarrollo pleno, tanto en lo social, como lo económico y humano.

Nota

Elaborado con datos del Acta de decimosexta Reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos del Parlamento Latinoamericano.

Del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, correspondiente a la decimoquinta Reunión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano, efectuada el jueves 27 y el viernes 28 de octubre de 2011 en Valparaíso, Chile

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de noviembre de 2011.

Diputado Armando Ríos Piter

Presidente de la Junta de Coordinación Política

De la Cámara de Diputados

Presente

Por medio de la presente le informo a usted de las actividades realizadas los días 27 y 28 de octubre de 2011 en la ciudad Valparaíso, República de Chile, en el marco de la XV Reunión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano.

La reunión comenzó el 27 de octubre bajo la presidencia de don Pedro de la Cruz, asambleísta nacional de Ecuador.

Se contó con la asistencia de senadores, diputados, asambleístas y representantes de los países que integran el parlamento: Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

En tal sentido el orden del día se integró de la siguiente manera:

• Proyecto de Ley Marco sobre Educación Intercultural e Indígena.

• Educación, interculturalidad y lenguas indígenas en escuelas chilenas.

• Lenguas indígenas de Chile.

• Proyecto de Ley Marco para preservar, rescatar y mantener los idiomas y formas lingüísticas indígenas ancestrales.

• Proyecto de acuerdo sobre afrodescendientes.

• Ley de consulta previa, libre e informada de los pueblos indígenas presupuesto comparado.

• Protección, promoción y defensa de derechos de los pueblos indígenas y etnias.

• Declaración de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano para fortalecer la promoción y defensa de los pueblos indígenas latinoamericanos y afrodescendientes.

• Declaración de apoyo al presidente de la comisión.

• Consideraciones finales en donde se acordó que la próxima reunión se realizará coincidentemente con las reuniones de comisiones, Mesa Ejecutiva, Directiva de Comisiones y Asamblea General del Parlatino, que sea realizarán los últimos días de noviembre y primero de diciembre de 2011.

La senadora María Serrano de México, expuso el trabajo final sobre el Proyecto de Ley Marco sobre Educación Intercultural e Indígena, el cual fue sometido a votación y aprobado por unanimidad.

Se aprobó en particular la Ley Marco sobre Educación Intercultural y Bilingüe; se inició la discusión de una ley marco para preservar, rescatar y mantener los idiomas y formas lingüísticas indígenas ancestrales; se realizaron exposiciones sobre enseñanza escolar de lenguas ancestrales, trámite de consulta previa e institucionalidad y presupuesto público destinado a pueblos indígenas y se aprobaron dos declaraciones.

De la misma forma se acordó crear una subcomisión integrada por Secundina Flores, de Bolivia; Dalila Herminia Yáñez, de Venezuela; María Isabel Pérez Santos y María Serrano, de México; y Pedro de la Cruz, de Ecuador, la cual recibirá las sugerencias e indicaciones al mismo y elaborará un proyecto de texto, que será presentado para una primera revisión el 30 de noviembre del año próximo y revisión definitiva el 31 de diciembre del mismo año.

Se acordó y aprobó por unanimidad la declaratoria para fortalecer la promoción y defensa de los pueblos indígenas de los países latinoamericanos, pidiéndole al presidente del parlamento que se adopten las medidas pertinentes para que la declaratoria se distribuya ampliamente en los países integrantes.

Se proclama la declaratoria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano para fortalecer la promoción y defensa de los pueblos indígenas latinoamericanos:

1. Se recomienda tener presente en el cumplimiento legislativo, los tratados y convenciones internacionales que sobre la materia ha celebrado cada país.

2. Los estados integrantes garantizarán mecanismos de consulta y participación efectiva en su legislación.

3. Los estados se comprometen a garantizar que los integrantes de los pueblos indígenas y etnias tengan una educación intercultural indígena en cuyo diseño participarán directamente a través de la consulta, considerando el proyecto de Ley Marco de Educación Intercultural Indígena propuesto por esta comisión.

4. Los estados impulsarán en sus legislaciones políticas públicas que rescaten y revitalicen el uso de las lenguas indígenas de la región, priorizando el rescate de las lenguas en peligro de extinción, así como sus usos y costumbres.

5.- Los estados se comprometen a revisar oportuna y objetivamente los avances en el cumplimiento de los derechos humanos de los pueblos indígenas y etnias y todo el territorio nacional, poniendo especial énfasis en la población migrante.

6. Los estados impulsarán en sus legislaturas el presupuesto y las acciones afirmativas necesarias para lograr el desarrollo de los pueblos indígenas con plena identidad, considerando la transparencia y rendición de cuentas.

7. En materias relativas a la seguridad pública, se recomienda a los países tomar medidas legislativas y administrativas para eliminar y sancionar toda forma de trata de personas según lo acordado en la ley marco del Parlatino y adoptar las medidas necesarias tendientes a eliminar y sancionar a quien corresponda ante cualquier forma de facilitación y protección de la trata de personas y

8. Se recomienda la elaboración y ejecución de programas para promover la sensibilización en toda la población nacional en materia de interculturalidad o multiculturalidad que devengan en evitar la discriminación.

Se acordó que la próxima reunión se realizará coincidentemente con las reuniones de comisiones, mesa ejecutiva, directiva de comisiones y asamblea general del Parlatino, que se realizarán los últimos días de noviembre y primero de diciembre de 2011.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquier duda o aclaración referente a esta comisión parlamentaria, a la que fui enviado, teniendo la honrosa designación para representar a esta honorable Cámara de Diputados.

Atentamente

Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica)

De la Comisión de Gobernación, anual de trabajo correspondiente al periodo septiembre de 2010-agosto de 2011

I. Introducción

El artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, señala la obligación de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. De igual forma, el artículo 56 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados determina que el programa anual de trabajo a que se refiere el artículo 45 anterior deberá contener, cuando menos una relación de los asuntos turnados a la comisión; un diagnóstico sobre el estado que guardan los asuntos turnados, incluyendo la valoración de su carácter prioritario o urgente, así como su viabilidad; la descripción de las acciones y actividades que se llevarán a cabo para resolver los asuntos turnados, incluyendo su calendarización; una relación de actos previstos y un calendario de reuniones, si ése fuera el caso. En este sentido, la Comisión de Gobernación procede a dar cumplimiento a este precepto legal para ordenar, programar y sistematizar sus tareas legislativas durante el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2010 y el 31 de agosto de 2011. El programa de trabajo que se presenta es producto del diálogo y consenso entre sus integrantes.

En términos de lo que dispone el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las comisiones ordinarias corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Lo anterior remite al artículo 27 de la citada ley que señala, de forma enunciativa, los asuntos que son competencia de la Secretaría de Gobernación.

Por la razón anterior, son de considerarse los argumentos siguientes relativos a la competencia legislativa de esta comisión:

• La gobernabilidad democrática es un presupuesto para conseguir el desarrollo armónico de la sociedad. La paz social y la vigencia del estado de derecho constituyen el escenario mínimo para ofrecer a los mexicanos las condiciones necesarias que den sustento a la unidad nacional, para preservar la cohesión social y fortalecer las instituciones de gobierno en el proceso evolutivo de nuestro país, el cual debe orientarse con la participación activa de la ciudadanía.

• Por otra parte, convencidos de la necesidad de fortalecer al Poder Legislativo en su interrelación con los Poderes Ejecutivo y Judicial, la Comisión de Gobernación desarrollará sus trabajos legislativos teniendo las siguientes prioridades:

I. El desarrollo de la política interior y de la política de población del país, contribuyendo a la preservación, integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano.

II. Aportar los trabajos legislativos necesarios para hacer vigente el estado de derecho, respeto a las garantías individuales y promover la cultura de los derechos humanos.

III. Impulsar el avance en el fortalecimiento del federalismo, de forma que las entidades federativas y los municipios encuentren una mayor participación en lo político, en lo económico y en lo social.

IV. Una legislación electoral actualizada que contribuya al avance de la democracia en nuestro país.

V. Esta comisión atenderá la política de comunicación social dando prioridad, de manera especial, a las iniciativas que se dirijan a reformar la Ley Federal de Radio y Televisión en lo que sea competencia de esta comisión.

VI. Las reformas recientes efectuadas al artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos han consagrado, como garantía individual, el derecho a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal; en este sentido se da relevancia especial a la protección de la información que se refiere a la vida privada y a los datos personales. A fin de realizar el mandato constitucional, esta comisión efectuará el estudio y dictamen de las diversas iniciativas que tienen como objeto la expedición de una Ley General de Datos Personales para dotar a nuestro país de una legislación moderna que tenga por objeto la protección de los datos personales en posesión de particulares y regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, garantizando la privacidad de las personas.

VII. La atención de la legislación en materia religiosa garantizará la libertad de culto consagrada en el artículo 24 de nuestra Constitución y a preservar el principio histórico de la separación del Estado y las iglesias, establecido en el artículo 130 de la misma norma fundamental, lo que redundará en la consolidación del principio de laicidad del Estado mexicano.

VIII. Analizar las diversas iniciativas en materia de juegos con cruce de apuestas y sorteos a fin de actualizar la normatividad en vigor y dotar a la Secretaría de Gobernación de un instrumento jurídico adecuado que regule los juegos con apuestas y sorteos permitidos en nuestro país.

IX. México es vulnerable especialmente a los fenómenos naturales; en este sentido, esta comisión promoverá en su quehacer legislativo una cultura de respeto a la vida humana y de atención de desastres que permita a nuestra sociedad prevenir y, en su caso, enfrentar cualquier tipos de contingencias, sean provocadas por la naturaleza o por la mano humana, de manera eficaz y en beneficio de la población.

X. La política migratoria es de especial relevancia para México, país que, por su situación geográfica y demográfica, es expulsor, de tránsito y receptor de migrantes. La Comisión de Gobernación participará en lo que corresponda, en coordinación con otras comisiones de la Cámara vinculadas con la materia.

XI. El desarrollo de la política de población del país, debe rescatar y mantener el valor y la fuerza de los procesos demográficos, para encauzarlos hacia el fortalecimiento de los esfuerzos que realizan el Estado y los gobiernos, a fin de impulsar el desarrollo del país. Debe ponderarse más que en aspectos cuantitativos de la población, en la calidad de vida de las personas, ya que el capital humano es el factor esencial del desarrollo sustentable.

XII. Será importante para esta comisión fortalecer las políticas de apoyo de participación de la mujer en todos los ámbitos de desarrollo y órdenes de la vida nacional.

XIII. Además de la competencia mencionada por la homologación de asuntos de los que conoce la Secretaría de Gobernación, esta comisión conocerá, en trabajo conjunto con la Comisión de Justicia, de las denuncias de juicio político en términos de lo que dispone el título cuarto de la Constitución General y de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a través de la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político.

XIV. De igual manera, la comisión analizará y dictaminará las solicitudes de autorización para prestar servicios laborales a gobiernos extranjeros o para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros a que se refiere el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

XV. La seguridad nacional requiere de un esfuerzo mayor para refrendar su compromiso de mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano; la preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio; el mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas de gobierno; impulso de la unidad de las partes integrantes de la federación; defensa legítima del Estado mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho internacional y la preservación de la democracia, fundada en el desarrollo económico, social y político del país y sus habitantes.

XVI. Finalmente, se atenderán las tareas de control evaluatorio conforme a lo dispuesto en el artículo 93 constitucional, primer párrafo, formulando el pliego de conclusiones relativo al informe anual que rinda el titular de la Secretaría de Gobernación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 45, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Disposiciones jurídicas que sustentan el trabajo legislativo de la comisión

a) Las facultades y funciones de este órgano legislativo se sustentan en los artículos 70, primer párrafo, 71, 72, 73 y 74, fracción V, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del proceso legislativo.

b) Norman el procedimiento de juicio político los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en lo que corresponde a los trabajos de esta comisión.

c) Por los artículos 108, 109, fracción I, 110, 113 y 114 constitucionales, relativos a la institución del juicio político y la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político.

d) Por los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica para Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de llevar a cabo las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.

e) Con relación al proceso y trámite legislativos, se observará lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57, 58, fracción III, 60, 61,64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

f) Las disposiciones jurídicas específicas contenidas en la legislación secundaria de acuerdo a los asuntos de que se trate.

III. Previsiones para desahogo del trabajo de la comisión

1. El relativo al mecanismo para dictaminar las Iniciativas sobre permisos constitucionales para prestar servicios en embajadas y consulados, así como condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros contiene el siguiente acuerdo:

Primero. La Comisión de Gobernación de esta soberanía establece un procedimiento de dictamen en lo relativo a las solicitudes de permisos constitucionales para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros y para prestar servicios a gobiernos extranjeros.

Segundo. El procedimiento a que se refiere el artículo anterior se sujetará a lo siguiente:

I. La Secretaría General, a través de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Procesos Legislativos, facilitará la elaboración de los anteproyectos de dictámenes relativos a las solicitudes de permisos constitucionales para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros y para prestar servicios a gobiernos extranjeros;

II. Los anteproyectos de dictamen relativos a los permisos de referencia se turnarán a la mesa directiva de esta comisión;

III. La secretaría técnica de la comisión hará del conocimiento de los integrantes de la mesa directiva de la comisión los anteproyectos de dictamen a que este artículo se refiere;

IV. La mesa directiva de la comisión analizará, discutirá y en su caso aprobará los anteproyectos de dictamen a que este artículo se refiere; y

V. Los anteproyectos de dictamen aprobados por la mesa directiva se harán circular entre los demás miembros de la comisión para su análisis y en su caso aprobación.

Tercero. En todo momento, cualquier integrante de la comisión podrá solicitar que se reserve o se discuta en lo específico cualquier proyecto de dictamen.

2. El relativo al desahogo del rezago legislativo considera el siguiente acuerdo:

I. Remitir de inmediato a los integrantes de esta comisión, para su revisión, los anteproyectos de dictamen en sentido positivo, diferenciándolos entre aquellos que se hallan en el seno de la comisión y los que pertenecen a comisiones unidas;

II. Remitir de inmediato a los integrantes de esta comisión, para su revisión, los anteproyectos de dictamen en sentido negativo, diferenciándolos entre aquellos que se hallan en el seno de la comisión y los que pertenecen a comisiones unidas;

III. Remitir de inmediato el listado de las propuestas con punto de acuerdo que se estima se han quedado sin materia, en virtud a la naturaleza de su contenido para su revisión y verificación; y

IV. Remitir de inmediato de las iniciativas de ley en materia electoral, presentadas con fecha anterior a la expedición del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales vigente.

3. El relativo al trabajo de las subcomisiones de trabajo, en atención al marco constitucional y legal que regula la competencia de la Comisión de Gobernación, para agilizar el análisis y discusión de las iniciativas turnadas a la propia comisión.

4. La integración de la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político, conjuntamente con la Comisión de Justicia, para analizar y resolver la serie de denuncias que han sido presentadas en las legislaturas LIX, LX y LXI.

5. A septiembre de 2010, la Comisión de Gobernación ha recibido el siguiente número de asuntos legislativos:

• Minutas con proyecto de decreto: 10

• Iniciativas con proyecto de decreto: 86

• Proposiciones con punto de acuerdo: 53

V. Planificación del trabajo legislativo a cargo de la comisión

1. La Comisión de Gobernación impulsará la incorporación del Poder Legislativo en materia de fortalecimiento de la política interior y de la seguridad nacional, como se establece en el artículo 56 de la Ley de Seguridad Nacional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero de 2005, ya que su participación contribuirá positivamente en la elaboración de una estrategia efectiva que incorpore diversas percepciones sobre sus consecuencias y alternativas.

2. Por mandato constitucional y legal, la Cámara de Diputados tendrá en este segundo año de ejercicio constitucional de la LXI Legislatura la tarea fundamental de convocar a los ciudadanos y ciudadanas que, por sus méritos y formación profesional, ocupen un puesto en el Consejo General del Instituto Federal Electoral. En este sentido, a través de la convocatoria que emita la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, este órgano legislativo se dará a la tarea de recibir, organizar, estudiar y valorar la documentación de los interesados a ser candidatos a consejeros electorales.

3. Esta comisión tendrá las facultades para entrevistar a los candidatos y candidatas, a través de sesiones públicas, para valorar sus méritos y experiencia electoral que es necesaria para ocupar el cargo. A través de los diversos grupos parlamentarios representados en esta comisión, se remitirá a la Junta de Coordinación Política el dictamen y la lista de candidatos idóneos que reúnan los requisitos para ocupar las tres vacantes a consejeros electorales desde el 31 de octubre de 2010 y hasta el 30 de octubre de 2019.

4. Gracias a la realización de foros relativos a la reforma electoral, la Comisión de Gobernación privilegiará el estudio, análisis y dictamen de las iniciativas con proyecto de decreto en la materia con el fin de consolidar la reforma constitucional y electoral de 2008. Se hará especial énfasis en el acceso de los partidos políticos a la radio y la televisión, el procedimiento especial sancionador, la cédula de identidad y la credencial para votar y el recuento de votos.

5. Se analizará la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General Civil, remitida a esta colegisladora el cuatro de marzo de dos mil diez, así como de las distintas iniciativas que reforman la normatividad mencionada. Es importante resaltar que, con el fin de contar con disposiciones eficientes en materia de protección civil que redunden en bien de las personas afectadas por desastres naturales, la Comisión de Gobernación analizará la iniciativa con proyecto de decreto que expide una nueva Ley General de Protección Civil, presentada el nueve de marzo de dos mil diez por el grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

6. Ya que la transparencia y el acceso a la información, así como la protección de datos personales, se encuentran garantizados en el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Gobernación continuará coadyuvando en el perfeccionamiento de las disposiciones legales en la materia; de esta forma, se privilegiará el estudio, análisis y dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para crear en esa normatividad un nuevo libro relativo a la protección de datos personales en posesión de las entidades de la administración pública federal, por lo que los integrantes de esta comisión se allegarán de los elementos necesarios, a través de foros, comparecencias y consultas con especialistas, que permitan el dictamen de una nueva legislación que garantice la protección de datos personales en posesión de dependencias gubernamentales.

7. En el marco de los festejos del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional y del inicio de la Revolución Mexicana, esta comisión impulsará las reformas legislativas necesarias a la Ley del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales que redunden en la exaltación a los símbolos patrios a través de la memoria de los acontecimientos históricos que forjaron la nación mexicana; asimismo, la Comisión de Gobernación considerará la pertinencia de reconocer el papel decisivo que algunas entidades de la federación tuvieron en el impulso del movimiento social armado de 1910, a través de decreto expedido por el honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos.

8. Atentos al contenido del artículo 56 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y de los comités de la Cámara de Diputados, se considera el contenido de la agenda legislativa de los partidos políticos representados en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LXI Legislatura, en los temas relacionados con las materias propias de esta comisión.

9. Para el cumplimiento de los objetivos planteados en este programa de trabajo, la mesa directiva de la Comisión de Gobernación se reunirá por lo menos una vez al mes, a efecto de programar los trabajos legislativos de la comisión y desahogar los asuntos administrativos que correspondan.

10. Atendiendo al artículo 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, a efecto de desahogar el abundante trabajo legislativo que tiene la comisión, el pleno sesionará por lo menos una vez al mes, convocando a sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesario para el desahogo de las tareas pendientes.

11. La Comisión de Gobernación desarrollará sus trabajos privilegiando el diálogo y las deliberaciones constructivas que permitan respetar las diversas posiciones, consecuencia de la pluralidad de su integración y representación; la mesa directiva de la Comisión de Gobernación exhortará permanentemente a sus integrantes a fin de que acudan puntualmente a las reuniones plenarias.

12. Asimismo, se podrán realizar foros, encuentros y reuniones a efecto de conocer las opiniones de la población y de especialistas en las materias objeto del trabajo de esta comisión o que se relacionen con sus atribuciones temáticas.

13. La Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados realizará, como un procedimiento de autoevaluación de su desempeño y avances, los informes que semestralmente rendirá a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, Distrito Federal, a dos de diciembre de dos mil diez.

La Comisión de Gobernación

Diputados: Javier Corral Jurado (rúbrica), presidente; Mercedes del Carmen Guillén Vicente (rúbrica), Felipe de Jesús Rangel Vargas (rúbrica), Luciano Cornejo Barrera, Lorena Corona Valdés (rúbrica), Juan Enrique Ibarra Pedroza (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Gastón Luken Garza (rúbrica), Francisco Ramos Montaño (rúbrica), Gregorio Hurtado Leija, Luis Carlos Campos Villegas, Raúl Domínguez Rex, secretarios; Agustín Carlos Castilla Marroquín (rúbrica), Sami David David, Marcela Guerra Castillo (rúbrica), Nancy González Ulloa (rúbrica), Jorge Antonio Kahwagi Macari, Humberto Lepe Lepe, Vidal Llerenas Morales, Miguel Ángel Luna Munguía, José Ramón Martel López, Andrés Massieu Fernández (rúbrica), Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo (rúbrica), Nazario Norberto Sánchez, Beatriz Elena Paredes Rangel, María Antonieta Pérez Reyes (rúbrica), Liev Vladimir Ramos Cárdenas(rúbrica), Carlos Oznerol Pacheco Castro, Agustín Torres Ibarrola, Arturo Zamora Jiménez (rúbrica).

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago, de trabajo correspondiente a 2011

Introducción

El sistema hidrológico Lerma-Chapala-Santiago es uno de los más importantes de México, con una superficie estimada de 130 mil kilómetros cuadrados. Se trata de una cuenca compleja que ocupa gran parte del estado de México, norte de Michoacán, sureste de Querétaro, sur de Guanajuato, este, centro y norte de Jalisco, todo Aguascalientes, el sur de Zacatecas, sureste de Durango y noroeste y centro de Nayarit. Por su gran extensión y orografía diversa la cuenca posee diferentes climas, desde los templados de altura hasta los tropicales lluviosos y es en ella donde se encuentra varios de los centros de población más importantes del Altiplano Central Mexicano.

La porción superior de la cuenca es drenada por el río Lerma, mientras que la porción inferior desagua a través del Río Grande Santiago. Ambos ríos sumados tienen una longitud de mil 180 kilómetros. A ello hay que agregar los 76 kilómetros de extensión del Lago de Chapala que funciona dentro del sistema como un embalse natural e intermedio.

Del desfogue del lago nace el Río Grande Santiago con una longitud de 475 kilómetros hasta su desembocadura en el río Asadero en San Blas, Nayarit. Por su parte el Río Lerma vierte su caudal en el Lago de Chapala después de un recorrido de 705 kilómetros desde su nacimiento en el Altiplano del Valle de Toluca, estado de México.

La cercanía de la cuenca con la Ciudad de México, una de las concentraciones humanas más grandes del mundo, se ha convertido en un factor crítico de presión social y política que repercute principalmente en el recurso agua.

La presión ejercida por la Ciudad de México es tan fuerte que, por tratar de resolver parcialmente el problema de abastecimiento de agua potable, se han sobreexplotado los recursos disponibles de agua de la Cuenca Alta del Río Lerma. Sin embargo, no existe una cuantificación precisa del grado de sobreexplotación.

La cuenca alta está considerada como una de las más importantes de México, es representativa de la problemática existente en la mayor parte de las cuencas mexicanas, por su intensivo desarrollo industrial y ocupación urbana.

El desarrollo industrial ha acarreado un explosivo crecimiento de la población y consecuentemente de la demanda de servicios, entre los que destaca por su importancia vital, el de agua potable.

Asimismo, paralelamente a la industrial, se produjo una importante expansión agrícola. Aún cuando tiene un valor económico menor, su demanda hídrica supera, con mucho, la suma de demandas de la industria y de la población.

El crecimiento en la industrialización en el valle de Toluca después de 1960 provocó el aumento en la generación de desechos y las descargas de aguas residuales que en conjunto con las descargas de aguas de origen doméstico y la disminución del caudal convirtieron el río Lerma en uno de los más contaminados de México (Barceló-Quintal et al. 1998).

La urgente necesidad de realizar acciones encaminadas a la recuperación de zonas con un impacto ambiental considerable por la falta de políticas públicas que eviten el deterioro de la cuenca y la solicitud por parte de municipios y de organismos no gubernamentales que ven la importancia de aplicar programas y acciones en beneficio de un a sustentabilidad real de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago.

I. Objetivos generales

A) Continuar con la creación y homologación del marco normativo en el ámbito federal y coadyuvar con respeto en el marco de competencias constitucionales con los estados y municipios asentados en la cuenca Lerma-Chápala-Santiago, principalmente en materia de prevención, saneamiento y descarga de aguas residuales.

B) Gestión presupuestal para el año 2011 con la competencia constitucional que cuenta la Cámara de Diputados con las autoridades competentes, a efecto de alcanzar la asignación presupuestal necesaria para garantizar niveles óptimos de saneamiento de las aguas residuales en el cuerpo hídrico en comento; particularmente la que tiene relación con la construcción y operación de plantas de tratamiento, y con la tecnificación de los sistemas de riego de los usuarios del ramo agropecuario de la cuenca en alusión.

C) Trabajo parlamentario con los diferentes actores sociales y gubernamentales que tienen relación con la citada cuenca, a efecto de que tengan en la Comisión el foro necesario a efecto de manifestar sus ideas y proyectos referentes a la sustentabilidad del citado cuerpo hídrico.

D) La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chápala-Santiago, de esta honorable soberanía deberá dar seguimiento y continuidad a los temas y proyectos del plan de trabajo correspondiente al año 2010, y con ello cumplimentar los objetivos trazados por la comisión.

II. Objetivos particulares

1. Desarrollar los mecanismos de gestión para ampliar el presupuesto para tareas de prevención, saneamiento, programas de concientización y manejo adecuado de las aguas subterráneas y superficiales de la cuenca Lerma-Chapala-Santiago, apoyando desde la Cámara de Diputados el acercamiento con las autoridades competentes y los actores involucrados.

2. Realizar reuniones de trabajo con las dependencias de gobierno de los tres niveles para conocer los proyectos a desarrollar en la cuenca Lerma-Chapala-Santiago y que beneficien y contribuyan a la sustentabilidad de la misma, como el suelo, aire y agua, y poder conocer las necesidades presupuestales de estos trabajos para el año 2011.

3. Realizar trabajo parlamentario tendente a verificar el cumplimiento de las leyes y normas vigentes, por parte de las diferentes instancias de gobierno dentro de sus ámbitos de competencia, de los sectores que viertan descargas de aguas residuales fuera de norma, aplicando al máximo las medidas coercitivas y realizar modificación al marco jurídico en las normas vigentes para actualizar los límites máximos permisibles para mitigar aun más las descargas de aguas residuales.

4. Derivado del punto 3 se deberá presentar un punto de acuerdo por parte de los integrantes de la Comisión de la Cuenca Lerma-Chapala con el objetivo de solicitar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y Conagua que realicen una inspección en las industrias que vierten sus descargas de manera directa o indirecta a dicha cuenca.

5. Ampliar la asignación presupuestal para el banco de proyectos en materia de descargas de aguas residuales a nivel federal para el mantenimiento y ampliación de infraestructura para este fin, y que puedan aplicar las tecnologías actuales y buscando la excelencia en el tratamiento de los afluentes provenientes de las áreas urbanas, industriales y agropecuarias de la mencionada cuenca.

6. Promover programas de concientización de cultura ambiental en los sectores público y privado, buscando sobre todo el respeto y buen uso de los recursos naturales en especial el agua.

7. Promover la participación ciudadana y gubernamental para llevar a cabo foros de consulta, seminarios y asesorías, para sentar las bases de las propuestas de protección ambiental al ecosistema del lago de Chapala y con ello asegurar la asignación presupuestal, protección jurídica, y por tanto la sustentabilidad del mismo.

8. Trabajo parlamentario con los diferentes actores sociales y gubernamentales que tienen relación con la citada cuenca, a efecto de que tengan en la Comisión el foro necesario a efecto de manifestar sus ideas y proyectos referentes a la sustentabilidad del citado cuerpo hídrico.

9. Invitar a las diferentes Asociaciones que realicen trabajos en beneficio de la Cuenca y así poder sumar esfuerzos de manera integral como son:

• Asociación Intermunicipal para la Protección del Medio Ambiente y el Desarrollo Sustentable del Lago de Chapala; Aipromades, OPD.

• Fundación cuenca Lerma-Chapala-Santiago, AC.

• Amigos del lago de Chapala, AC.

10. Brindar apoyo a los sectores sociales y de gobierno para que a través de la Comisión Especial Lerma-Chapala-Santiago puedan exponer sus inquietudes, ideas, soluciones; así como programas, acciones e informes de actividades, con ello lograremos fomentar aun más la participación e involucrar a todos los sectores en la real solución del buen manejo de esta Cuenca.

11. Analizar la problemática que se deriva del planteamiento por parte del organismo operador de agua potable en la zona metropolitana de Guadalajara, Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado, en el cual los alcaldes metropolitanos de la zona de Guadalajara pretenden construir un segundo acueducto para la extracción de agua al lago de Chapala, para conocer las posturas de los diversos actores involucrados al respecto.

12. Solicitar al encargado de la Comisión Nacional Forestal que exponga los proyectos de inversión de la dependencia a su cargo en el sistema Lerma-Chapala-Santiago y el sistema Cutzamala, para el próximo ejercicio presupuestal 2011.

13. Realizar diferentes visitas de campo en los sitios donde se requiera o con mayores impactos ambientales para conocer, escuchar y estar cerca de las zonas que requieren una intervención gubernamental inmediata con acciones que mitiguen y controlen la contaminación que afecta a la salud y al hábitat de los pobladores en toda el área comprendida en dicha cuenca.

14. Promover una reunión para conocer los trabajos realizados en la cuenca Lerma-Chapala-Santiago por parte del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) para que exponga la Estrategia General para el Rescate Ambiental y Sustentabilidad de la Cuenca Lerma-Chapala.

15. Realizar la atenta invitación al Consejo de Cuenca Lerma-Chapala dependiente del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a que lleve a cabo su reunión anual como parte de los compromisos asumidos en esta comisión en 2010 con el director del mencionado organismo.

III. Conclusión

El citado plan de trabajo de la Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago para este año 2011, está dirigido a alcanzar resultados tangibles y reales y por tanto medibles, a efecto de colaborar y coadyuvar en la sustentabilidad del citado cuerpo hídrico, ya que al coordinar trabajos de manera integral con los diferentes órganos de los tres órdenes de gobierno, y con actores de la sociedad civil organizada relacionada con este tema, y además de realizar la gestión presupuestal y normativa procedente, alcanzaremos eficientar aun más los recursos humanos y materiales para el manejo integral de la Cuenca, y por tanto coadyuvar en la promoción del buen uso de los recursos naturales y así poder asegurar el desarrollo sustentable de toda las zonas por donde tiene su cauce la mencionada Cuenca.

En la actualidad la importancia en el manejo de cuencas sigue siendo la mejor forma de lograr el desarrollo ordenado de las áreas territoriales de la nación ubicadas en este cuerpo hídrico.

El buen manejo de Cuencas realizado con responsabilidad permitirá evitar los graves problemas ambientales que se presentan como deslaves, contaminación de ríos, baja fertilidad en suelos, que afectan a las poblaciones que las habitan.

La Comisión Especial de la Cuenca Lerma-Chapala-Santiago

Diputados: César Octavio Madrigal Díaz (rúbrica), presidente; Joel González Díaz (rúbrica), Avelino Méndez Rangel (rúbrica), secretarios; Olivia Guillen Padilla (rúbrica), María Esther de Jesús Scherman Leaño, Eduardo Zarzoza Sánchez, Alejandro del Mazo Maza (rúbrica), José Manuel Hinojosa Pérez (rúbrica), Óscar González Yáñez, Gerardo del Mazo Morales (rúbrica), Ramón Merino (rúbrica), Gumercindo Castellanos Flores (rúbrica), José Luis Jaime Correa (rúbrica).

De la Comisión de Energía, correspondiente a la reunión ordinaria celebrada el miércoles 31 de agosto de 2011

Presidencia
Diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez

A las 13:45 horas del miércoles 31 de agosto de 2011 se reúnen los integrantes de la Comisión de Energía en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión del 7 de junio de 2011; 4. Avance del trabajo legislativo: dictámenes a discusión y votación; y 5. Asuntos generales.

A continuación se refiere el registro de asistencia al inicio de la reunión:

Asistentes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, José del Pilar Córdova Hernández, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Juan Gerardo Flores Ramírez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo Juárez, Tomás Gutiérrez Ramírez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Canek Vázquez Góngora, José Luis Soto Oseguera, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, José Luis Velasco Lino, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo.

Ausentes: Georgina Trujillo Zentella, Pedro Jiménez León, Alfredo Villegas Arreola y Miguel Martín López.

En desahogo de los puntos 1 y 2 del orden del día, con el registro de asistencia de 17 diputados integrantes la presidencia declara quórum.

El presidente pone a consideración el orden del día de la reunión, en virtud de que la junta directiva no pudo sesionar porque no se reunió el quórum necesario. Se aprueba por unanimidad el orden del día.

Se aprueba sin votos en contra ni abstenciones el acta de la reunión del 7 de junio de 2011.

Fuera del orden del día, solicitan la palabra para reflexionar en torno de la aplicación del artículo 193 del Reglamento de la Cámara los siguientes diputados:

Éric Luis Rubio Barthell solicita que quede constancia en actas que tiene 14 años como legislador y que nunca ha tenido problemas de faltas injustificadas; que en ese tiempo ha sido un legislador responsable que ha cuidado su imagen y que está completamente dedicado a su labor como diputado.

Canek Vázquez Góngora señala que comparte los comentarios del diputado Éric Rubio Barthell, en el sentido de que lamenta que la presidencia de la comisión se maneje de manera facciosa, y que a través de los medios de comunicación desprestigie al Poder Legislativo.

Agrega el diputado Vázquez Góngora que el presidente de la comisión buscó a los medios de comunicación para dar a conocer los supuestos diputados (sic en la grabación) que estarían fuera de la Comisión de Energía; que de la misma forma hubiera buscado los mismos medios para aclarar la mala interpretación del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Finaliza el diputado Vázquez señalando que a los mexicanos lo que más interesa es que realmente los diputados tengan resultados, y que no debería estar tratándose el tema que se aborda por la manera de manejar la comisión a través de los medios de comunicación.

José Erandi Bermúdez Méndez pregunta a la presidencia con base en qué se tomó ese acuerdo de sancionar, de amonestar o de exhibir, como se señala, a los diputados que no asistieron a diversas reuniones.

El presidente responde que, como se leyó en la reunión convocada en julio pasado, en el Reglamento se establece que quien haya acumulado cuatro inasistencias en el periodo correspondiente al semestre causa baja de manera automática.

Agrega que en ningún momento la presidencia da baja a nadie porque no tiene facultades, y que sólo se comunicó la incidencia de inasistencias.

José Erandi Bermúdez Méndez cuestiona sobre la respuesta de la Junta de Coordinación Política, ya que si se notificó a ese órgano sobre las faltas, la Junta de Coordinación Política tendrá que ajustarse al Reglamento y sancionar a los diputados.

Responde el presidente que no hubo una respuesta de la Junta de Coordinación Política y que, por ello, se envió un oficio posterior, fechado el 22 agosto, el cual solicita al diputado Guillermo Ruiz de Teresa que lea.

El diputado Ruiz de Teresa lee el oficio de la Comisión de Energía dirigido a la diputada Josefina Vázquez Mota, en su carácter de presidenta de la Junta de Coordinación Política, que dice:

En fechas anteriores, la Comisión de Energía hizo del conocimiento del órgano que usted preside los nombres de sus integrantes que presentaban cuatro inasistencias sin justificar o más a reuniones y que, por tanto, se encontraban en el supuesto señalado en la fracción II del artículo 193 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que precisa que en tal caso, el diputado o diputada causará baja de manera automática.

Al respecto y debido a que diferentes integrantes han hecho llegar a la presidencia de este órgano legislativo sus diversas interpretaciones derivadas de una lectura integral del mencionado ordenamiento, le solicito que los comunicados números CE-1159-11, CE-1183-11 y CE-1196-11 queden sin efecto, por lo que la lista de sus integrantes se mantiene sin cambio.

Atentamente diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, presidente.

Ivideliza Reyes Hernández pregunta si hubo una equivocación en la interpretación del Reglamento, pues en el análisis hecho aquí mismo se determinó y era muy claro que había diputados que tenían faltas y el Reglamento establece con claridad el proceder sobre eso.

Agrega la diputada Reyes que o se interpretó mal el Reglamento o los diputados justificaron sus faltas y que no entiende por qué la Junta de Coordinación Política hace caso omiso al Reglamento que los propios diputados aprobaron. Solicita que se aclare la situación porque la respuesta del presidente fue evasiva.

El diputado Cantú Rodríguez señala que ante la falta de respuesta de la Junta de Coordinación Política y que debido a que varios diputados le hicieron un planteamiento de una interpretación completamente distinta de la que a su parecer tiene el Reglamento, se envió este oficio y para dejar sin efecto los anteriores, de manera que se pudiera continuar el trabajo ordinario de la comisión.

El diputado Genaro Mejía de la Merced manifiesta al presidente la inconformidad de la mayoría de los diputados de la comisión porque se publicó en diferentes medios de comunicación sobre este tema. Pide porque si no había fundamento para ser expulsados de la comisión, no debió haberse hecho, pues en el documento leído se solicita que queden sin efecto los comunicados anteriores.

Solicita al presidente que se abstenga de los señalamientos a los medios, pues fue una ofensa para todos los diputados federales. Pregunta si hay actas de las reuniones de junta directiva celebradas de enero a la fecha y pregunta si en el Reglamento se menciona que se tengan que hacer declaraciones a los medios de comunicación sobre las expulsiones y los descuentos a los diputados.

Finaliza su intervención señalando que si se quiere unidad en la comisión no se haga pública la situación de los integrantes.

El diputado José Erandi Bermúdez Méndez hace énfasis en que fue uno de los diputados a quienes se comunicó que se aplicaría el descuento de la dieta y solicita que si la presidencia de la comisión se basó en el Reglamento, que la Junta de Coordinación Política diga con base en qué desechó la información que le fue comunicada por la Comisión de Energía.

Agrega que por lo expresado, entonces a partir de este asunto el diputado que quiera va a venir y el que no quiera no va a venir. Por ello propone que se solicite que la Junta de Coordinación Política explique si estuvo ajustada o no al Reglamento la decisión de comunicar las inasistencias de los diputados para deslindar responsabilidades o si la Presidencia de la Junta de Coordinación fue la que se tomó la atribución de pasar por alto el Reglamento.

Concluye afirmando que no es justo que diputados y diputadas asistan regularmente y que otros dejen de asistir y cumplir su encomienda.

La diputada Laura Itzel Castillo Juárez agrega que ha seguido con mucha atención el debate suscitado y que entiende que hay molestia de los diputados del PRI y de los del PAN con relación a la posición asumida por la presidencia de la Comisión de Energía. Agrega que al final de cuentas en la cúpula hay acuerdo y finalmente quedan las cosas como si nada pasara y que, efectivamente, el Reglamento en ocasiones se puede aplicar y en otras se puede omitir su aplicación, pero que el debate de fondo tiene que ver con asumir o no posiciones con congruencia en torno de ciertos hechos que se dieron para que el mismo Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional al decidir no asistir a la reunión en la cual debió debatirse la iniciativa presentada por el diputado José Narro, del Partido de la Revolución Democrática que, de acuerdo con el Reglamento, el plazo para dictaminar precluía y que, por tanto, van directamente a ser discutidas en el pleno de la Cámara de Diputados y que difícilmente va a ser aprobada con dos terceras partes de la votación.

Señala la diputada Castillo que alrededor de 200 iniciativas de las diferentes comisiones de la Cámara de Diputados se encuentran en esa situación y que se tendrá que tomar una decisión respecto a las 200 iniciativas que ya precluyeron y que tendrán que votarse directamente en el pleno. Menciona que de igual manera habrá un acuerdo de las cúpulas para decidir qué hacer, qué iniciativas podrían eliminarse y cuáles no.

Agrega que lo anterior tiene que ver con la inasistencia del PRI y con la molestia del presidente de la Comisión de Energía, de que trata de hacer las reuniones y resulta que no logra el quórum; que en lugar de abrir un debate se hacen acuerdos para no debatir.

Por ello, señala, el Partido Revolucionario Institucional debería fijar una posición clara con relación a estos temas, pues es clara la posición del Partido Acción Nacional que, por obvias razones, no iba a votar a favor de la iniciativa del diputado Narro.

No obstante lo anterior, agrega la diputada Castillo que reivindica las acciones que pueden llevar a cabo los diputados, como lograr que no haya quórum, la toma de la tribuna, que llama a acciones resistencia civil pacífica legislativa, pero que en el caso que se discute, la acción del PRI muestra incongruencia, pues no se asume una posición frente a un hecho y que por eso los diputados de ese grupo parlamentario boicotearon dos veces la reunión de la Comisión de Energía.

El diputado Éric Luis Rubio Barthell concluye que con el oficio leído por el diputado Ruiz de Teresa se pone punto final y que seguirá acudiendo responsablemente a las reuniones de la Comisión de Energía y que los priistas votarán de acuerdo con su criterio.

El presidente, Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, responde a la diputada Ivideliza Reyes que considera que en los escritos dirigidos a la Junta de Coordinación Política para comunicar la situación de inasistencias de diversos diputados de la comisión no se incurrió en un error. Considera que tampoco fue un error haber formulado el último documento para solicitar que queden sin efecto los primeros, pues actuó de acuerdo con el Reglamento y que, ante las diversas interpretaciones del artículo 193 y la falta de una respuesta oficial, se podría estar en una situación de indeterminación.

El diputado Ramón Jiménez abunda en el mismo tema y señala (se respeta la sintaxis): “... Hay cosas que considero de fondo, de contenido y otras son de forma. Había entendido, o así interpreto, que para dar, digamos, cierre a una discusión que se inició en los medios de comunicación –pues una forma diplomática, digamos, de dar cierre– es que las cosas quedaran como estaban antes y por eso entiendo se envió ese oficio. Pero, mire, señor presidente, creo que no es cuestión de interpretaciones, el Reglamento es muy claro en el sentido de que hay convocatorias a reunión y hay la instalación propia de la reunión. A un diputado se le puede dar de baja de una comisión si acumula un determinado número de faltas al asistir a la reunión. Pero la realidad es que las reuniones nunca tuvieron quórum; entonces, no se instalaron las reuniones, no hay inasistencias a las reuniones. Ése es el tema, desde el punto de vista estrictamente formal, ése es el tema”.

Por lo mismo, agrega, no había necesidad de violentar el Reglamento al hacer algunas declaraciones a la prensa, en el sentido de que los diputados, algunos de los presentes, habían acumulado cuatro faltas, “incluso a las reuniones de la Comisión de Energía” (sic). Solicita que conste en actas que realmente los diputados no faltaron a reuniones de la comisión, que lo que sucedió es que “no se atendió a la convocatoria de reunión”.

El diputado José Erandi Bermúdez señala que es necesario, para que haya una reunión, que se cuente con la presencia de los legisladores, y las sanciones hablan de la convocatoria a las reuniones y si no hay reunión se toman en cuenta.

Reitera su propuesta de pedir a la Junta de Coordinación Política que explique por qué tomó esa decisión. De otra manera, agrega, mañana cualquiera pediría que no se tome asistencia en las reuniones, pues lo sucedido muestra que no tiene caso que se registre asistencia a las reuniones de la comisión. De lo contrario sólo se tiene un reglamento de adorno.

Agrega que registrar la asistencia inicial y la final ya en una burla por lo sucedido.

El presidente da las gracias al diputado. La diputada Castillo desea hacer uso de la palabra. Se le concede.

La secretaria Laura Itzel Castillo Juárez apoya la propuesta del diputado José Erandi Bermúdez y pide que se someta a votación para que la Presidencia de la Junta de Coordinación Política informe a la comisión sobre el asunto.

El presidente agradece a la diputada Castillo. Agrega que si la Junta de Coordinación Política no tomó ningún acuerdo, “no va a existir en actas algo que no resolvieron y, por tanto, no comunicaron” y que carece de sentido pedir una explicación de una decisión que no fue tomada.

Se somete a votación la propuesta. Queda desechada.

Al abordarse el punto 4 del orden del día, el diputado Guillermo Raúl Ruiz de Teresa solicita el uso de la palabra para proponer que los dictámenes previstos para discutirse en la reunión se reserven, pues debería integrarse una propuesta positiva, de forma que se rescaten las que sean viables. Al efecto, deberá solicitarse una prórroga para la entrega de los dictámenes correspondientes.

Recuerda el diputado Ramón Jiménez López que ya hay un grupo de trabajo relacionado con el tema de las tarifas eléctricas, al cual desea sumarse.

El diputado César Francisco Burelo Burelo se suma a la propuesta del diputado Ruiz de Teresa y sugiere que se establezcan fechas para el inicio de los trabajos correspondientes.

La diputada Laura Itzel Castillo Juárez señala que deberían realizarse reuniones con el director general de la Comisión Federal de Electricidad y con los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Energía.

El diputado Eduardo Mendoza Arellano señala que hay dos escenarios de trabajo en relación con el tema a discusión: a) trabajar en los órganos de la Comisión de Energía, las subcomisiones creadas para el efecto; y b) que el pleno de la Comisión de Energía atraiga el tema y se prepare una reforma. Se pronuncia a favor de la primera propuesta.

Se someten a votación dos propuestas: 1. Solicitar una prórroga del plazo para la formulación de los dictámenes de las iniciativas pendientes, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 2. Que las subcomisiones respectivas convoquen a las reuniones para abordar las iniciativas pendientes de dictamen. Se aprueban por unanimidad.

En el último punto del orden del día, el presidente recuerda a los presentes que la próxima reunión ordinaria deberá llevarse a cabo el próximo 7 de septiembre, de acuerdo con el calendario de reuniones ordinarias.

Solicita el parecer de los presentes para que la convocatoria de las reuniones de junta directiva se realice el día de la reunión, una hora antes de la plenaria, para facilidad de los secretarios.

El presidente da a conocer una invitación del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares. Recuerda a los presentes también que ésta había sido una propuesta del diputado José Luis Velasco Lino.

Da a conocer que una organización que propone la creación del centro de energías renovables solicita audiencia con los integrantes de la comisión.

Agotados los temas del orden del día, se da por concluida la reunión a las 15:11 horas.

A continuación se refiere la asistencia de los integrantes de la Comisión de Energía al concluir la reunión.

Asistentes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, José del Pilar Córdova Hernández, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Juan Gerardo Flores Ramírez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo Juárez, Tomás Gutiérrez Ramírez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Canek Vázquez Góngora, José Luis Soto Oseguera, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, José Luis Velasco Lino, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo.

Ausentes: Georgina Trujillo Zentella, Pedro Jiménez León, Alfredo Villegas Arreola y Miguel Martín López.

Presentaron justificación Georgina Trujillo Zentella, Pedro Jiménez León, Alfredo Villegas Arreola y Miguel Martín López.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de agosto de 2011.

La Junta Directiva de la Comisión de Energía

Diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), presidente; Guillermo Raúl Ruiz de Teresa (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Laura Itzel Castillo Juárez (rúbrica), Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), Ivideliza Reyes Hernández, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica), Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), María Guadalupe García Almanza (rúbrica), Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Tomás Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Eduardo Mendoza Arellano (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Energía, tocante a la reunión ordinaria que tuvo lugar el miércoles 7 de septiembre de 2011

Presidencia
Diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez

A las 11:25 horas del miércoles 7 de septiembre de 2011 se reúnen los integrantes de la Comisión de Energía en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, con el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior; 4. Presentación del doctor Sergio Alcocer Martínez Castro, subsecretario de Planeación Estratégica y Desarrollo Tecnológico de la Secretaría de Energía (Sener); 5. Presentación del Centro Nacional de Energías Geotérmicas, por el doctor Frederic Sauze; 6. Presentación del ingeniero Julián Adame Miranda, director ejecutivo del Instituto de Investigaciones Eléctricas; y 7. Asuntos generales.

A continuación se refiere el registro de asistencia al inicio de la reunión:

Asistentes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Georgina Trujillo Zentella, José del Pilar Córdova Hernández, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza Arellano, Juan Gerardo Flores Ramírez, Laura Itzel Castillo Juárez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, José Luis Soto Oseguera, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Alfredo Villegas Arreola, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo Burelo.

Ausentes: Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Ivideliza Reyes Hernández, Pedro Jiménez León, Tomás Gutiérrez Ramírez, Canek Vázquez Góngora, José Luis Velasco Lino, César Octavio Pedroza Gaitán y Elsa María Martínez Peña.

El presidente da la bienvenida y agradece a los asistentes su presencia.

En desahogo de los puntos 1 y 2 del orden del día, con el registro de asistencia de 16 integrantes, la presidencia declara quórum y lee el orden del día previsto para la sesión, el cual se aprueba por unanimidad.

En atención del punto 3, el presidente pregunta a los presentes si tienen alguna observación respecto al acta correspondiente a la reunión previa, la cual se circuló con anterioridad.

Los diputados José Erandi Bermúdez Méndez, Ramón Jiménez López, Éric Luis Rubio Barthell y Felipe de Jesús Cantú Rodríguez solicitan que se asienten las expresiones realizadas por ellos y por el diputado Alejandro Canek Vázquez Góngora en el acta de la reunión del 31 de agosto de 2011.

El diputado Eduardo Mendoza Arellano solicita a la presidencia que se apruebe el acta referida en sus términos y, posteriormente, se elabore un calce. En relación con el mismo punto, se pospone la aprobación del acta en comento para incluir las observaciones de los integrantes.

En atención de los puntos 4, 5 y 6 del orden del día, el presidente concede el uso de la palabra a los siguientes invitados:

Doctor Sergio Alcocer Martínez Castro. Ofrece una presentación sobre el desarrollo tecnológico y la investigación en materia de energías renovables. Aborda el tema de la operación del Fondo Sectorial Sener-Conacyt de Hidrocarburos y el Fondo Sener-Conacyt de Sustentabilidad. Indica el interés de la Subsecretaría de Planeación Estratégica y Desarrollo Tecnológico de la Sener de formar “una red de capacidades en energías renovables” con la colaboración de los sectores académico, empresarial y gobierno.

Doctor Frederic Sauze. La energía geotérmica y su explotación en México son el tema central de su presentación. Destaca que el país es considerado la cuarta potencia mundial en producción de energía eléctrica a partir de la geotermia. Aborda la propuesta de crear un centro nacional de energías geotérmicas.

Ingeniero Julián Adame Miranda. Ofrece una presentación sobre el trabajo que se realiza en el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) y su participación respecto al desarrollo de las energías no convencionales, como geotermia, solar, eólica y minihidráulica. Destaca la infraestructura tecnológica con que cuenta el IIE y los servicios que éste presta a Petróleos Mexicanos y a la Comisión Federal de Electricidad.

A propósito de la presentación de los invitados se cuenta con la participación de los diputados Éric Luis Rubio Barthell, Agustín Torres Ibarrola, Juan Gerardo Flores Ramírez y Felipe de Jesús Cantú Rodríguez.

Agotados los temas anteriores, en desahogo del punto 7 del orden del día, por instrucciones de la presidencia, el secretario José Erandi Bermúdez Méndez lee el oficio enviado a la comisión por el diputado Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, en el cual solicita que se informe a los integrantes sobre la reunión del grupo de trabajo de tarifas eléctricas que se celebrará el martes 13 de septiembre del año en curso para presentar una propuesta relacionada con el tema de tarifas.

El presidente informa que el ingeniero Julián Adame Miranda ha facilitado una copia de su presentación.

El diputado Eduardo Mendoza Arellano comenta sobre una propuesta de una serie de mesas de trabajo de la comisión para abordar el tema de la electricidad con la participación de funcionarios, académicos y público interesado.

El presidente comenta que se atenderá esta propuesta conforme a la agenda de la comisión.

Como no hay más asuntos por tratar, a las 13:03 horas se levanta la sesión el día de la fecha.

A continuación se refiere la asistencia de los integrantes de la Comisión de Energía al concluir la reunión:

Asistentes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, José del Pilar Córdova Hernández, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza Arellano, Juan Gerardo Flores Ramírez, Laura Itzel Castillo Juárez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, José Luis Soto Oseguera, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Alfredo Villegas Arreola, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López y César Francisco Burelo Burelo.

Ausentes: Georgina Trujillo Zentella, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Ivideliza Reyes Hernández, Pedro Jiménez León, Tomás Gutiérrez Ramírez, Canek Vázquez Góngora, José Luis Velasco Lino, César Octavio Pedroza Gaitán y Elsa María Martínez Peña.

Presentaron justificante Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Ivideliza Reyes Hernández, Tomás Gutiérrez Ramírez, Pedro Jiménez León, Elsa María Martínez Peña y José Luis Velasco Lino.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de septiembre de 2011.

La Junta Directiva de la Comisión de Energía

Diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), presidente; Guillermo Raúl Ruiz de Teresa (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Laura Itzel Castillo Juárez (rúbrica), Georgina Trujillo Zentella (rúbrica), Ivideliza Reyes Hernández, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica), Juan Gerardo Flores Ramírez (rúbrica), José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), María Guadalupe García Almanza (rúbrica), Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Tomás Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Eduardo Mendoza Arellano (rúbrica), secretarios.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, atinente a la décima reunión ordinaria, realizada el jueves 6 de octubre de 2011

A las 11:20 horas del jueves 6 de octubre de 2011, el presidente, Jesús María Rodríguez Hernández (PRI), señala que fueron citados para esta sesión, a fin de abundar respecto a sus iniciativas, cuatro diputados. Les cede la palabra porque es el primer punto del orden del día.

Hacen uso de la palabra los diputados Gloria Trinidad Luna Ruiz (PAN) respecto a su iniciativa que reforma el artículo 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentada en la sesión del 29 de septiembre del año en curso; y Antonio Benítez Lucho (PRI), para comentar su iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada en la sesión del 20 de septiembre del año en curso.

Hace uso de la palabra el diputado Mario Moreno Arcos (PRI) a fin de enriquecer su iniciativa para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro “Primer Congreso de Anáhuac, Congreso de Chilpancingo de 1813”, presentada en la sesión del 20 de septiembre del año en curso.

El secretario José Antonio Arámbula López (PAN) informa que se encuentran presentes al momento Jesús María Rodríguez Hernández (PRI), José Antonio Arámbula (PAN), Emiliano Velázquez Esquivel (PRD), Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (PRI), Julio Castellanos Ramírez (PAN), Agustín Castilla Marroquín (PAN), Sami David David (PRI), Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI), Luis Felipe Eguía Pérez (PRD), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), Héctor Guevara Ramírez (PRI), José Luis Jaime Correa (PRD), José Ricardo López Pescador (PRI), Gastón Luken Garza (PAN), Rosalina Mazari Espín (PRI), Jesús Alfonso Navarrete Prida (PRI) y Pedro Vázquez González (PT), lo que hace un total de 18 legisladores.

El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández, señala que en términos de lo que establece el artículo 177, numeral 2, en concordancia con el 3, numeral 1, fracción XIX, del Reglamento de la Cámara de Diputados, está integrada la comisión, y en consecuencia se da por válida la reunión y solicita al secretario que lea los puntos del orden del día propuesto.

El secretario lee los puntos del orden del día propuesto: 1. Intervención de diputados autores de iniciativas, en términos del artículo 177, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados; 2. Registro de asistencia y declaración de quórum; 3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día; 4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior; 5. Asuntos específicos: cuatro proyectos de dictamen. El primero, con propuesta de acuerdo que desecha cuatro iniciativas que pretenden la reforma de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; el segundo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; el tercero, con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, presentada por el diputado Emilio Andrés Mendoza Kaplan, del PRI, el 9 de diciembre de 2010 y que fuera returnado el 23 de marzo; y el cuarto, con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 45 y 97 y adiciona el 13 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Uriel López Paredes el 5 de abril de 2011; 6. Asuntos generales; 7. Clausura; y 8. Cita para la próxima reunión.

El secretario José Antonio Arámbula, por instrucciones del presidente, somete a consideración el orden del día propuesto.

El presidente señala que la sesión del pleno de la Cámara está por iniciar y en varios temas se tiene interés de presenciar y la intención de participar de varios integrantes de la comisión.

Propone que en esta sesión se aborden sólo el orden del día, el acta de la sesión anterior y los dictámenes en sentido negativo, la clausura y la cita, de manera que sea expedita.

Como no hay más oradores inscritos, el secretario somete a votación económica si es de aprobarse el orden del día con los cambios propuestos.

(Votación.)

Aprobado por unanimidad.

El secretario, en el desahogo del siguiente punto, señala que el acta de la sesión anterior, correspondiente al 16 de agosto de 2011, fue distribuida con oportunidad. En tal virtud, por instrucciones del presidente, consulta en votación económica si se dispensa la lectura.

(Votación.)

Aprobado.

El secretario anuncia que está a discusión el acta de la sesión anterior. En razón de que no hay oradores inscritos, consulta si se aprueba.

(Votación.)

Aprobada.

El presidente declara aprobada el acta de la sesión del 16 de agosto de 2011 e instruye su publicación.

En el siguiente punto del orden del día, el secretario José Antonio Arámbula anuncia que se abordará el proyecto de dictamen con propuesta de acuerdo que desecha cuatro iniciativas: que reforma el artículo 43, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (PRI) el 27 de octubre de 2009; que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre (PVEM) el 29 de octubre de 2009; que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) el 29 de noviembre de 2009; y que reforma los artículos 34 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Gregorio Hurtado Leija (PAN) el 29 de abril de 2010.

Como el documento fue enviado previamente, consulta en votación económica si se dispensa la lectura.

(Votación.)

Aprobado.

El secretario anuncia que está a discusión el proyecto de dictamen. Como no hay oradores inscritos, anuncia que se procederá a su votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación.)

Aprobado.

El presidente declara aprobado el dictamen con propuesta de acuerdo que desecha cuatro iniciativas: que reforma el artículo 43, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (PRI) el 27 de octubre de 2009; que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre (PVEM) el 29 de octubre de 2009; que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) el 29 de noviembre de 2009; y que reforma los artículos 34 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Gregorio Hurtado Leija (PAN) el 29 de abril de 2010. Instruye su envío a la Mesa Directiva.

En el siguiente punto del orden del día, el secretario anuncia que se abordará el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, presentada por el diputado Emilio Andrés Mendoza Kaplan (PRI) el 23 de marzo.

Anuncia que fue enviado previamente por vía electrónica a los integrantes y obra en los documentos entregados en esta sesión. Por ello consulta en votación económica si se dispensa la lectura.

(Votación.)

Aprobado.

El secretario anuncia que está a discusión el proyecto de dictamen. Como no hay oradores inscritos, anuncia que se procederá a su votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación.)

Aprobado.

El presidente declara aprobado el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, presentada por el diputado Emilio Andrés Mendoza Kaplan el 23 de marzo. Instruye su envío a la Mesa Directiva.

En el siguiente punto del orden del día, el secretario anuncia que se abordará el proyecto de dictamen con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 45 y 97 y adiciona el 13 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Uriel López Paredes en la sesión del 5 de abril de 2011. Dado que se encuentra en los documentos entregados para la sesión y se había enviado con toda antelación por vía electrónica a los integrantes, consulta en votación económica si se dispensa la lectura.

(Votación.)

Aprobado.

El secretario anuncia que está a discusión el dictamen. Como no hay oradores inscritos, anuncia que se procederá a su votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación.)

Aprobado.

El presidente declara aprobado el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 45 y 97, y adiciona el 13 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Uriel López Paredes en la sesión del 5 de abril de 2011. Instruye su envío a la Mesa Directiva.

El secretario anuncia que se han agotado los asuntos en cartera.

El presidente declara clausurada la reunión, cuando son las 12:08 horas; y cita para la próxima, que tendrá lugar el miércoles 26 de octubre del año en curso, en hora que se confirmará oportunamente.

La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Diputados: Felipe Solís Acero, presidente; José Antonio Arámbula López, Emiliano Velázquez Esquivel, secretarios (rúbricas).

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, derivada de la tercera reunión extraordinaria, que tuvo verificativo el lunes 24 de octubre de 2011

A las 17:20 horas del lunes 24 de octubre de 2011, el presidente, Felipe Solís Acero (PRI), informa que no se cuenta con la presencia de alguno de los secretarios.

Agrega que tal situación no se regula en el Reglamento de la Cámara de Diputados y que éste considera sólo la hipótesis de la ausencia del presidente de las comisiones, en el artículo 151, fracción II.

Por tal razón, y con base en el principio “el que puede lo más puede lo menos”, somete a consideración de los presentes, en votación económica, si se acepta que el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM) actúe en la reunión como secretario pro témpore.

Votación.

Mayoría por la afirmativa.

El presidente solicita a la secretaría que dé cuenta del registro de asistencia.

El secretario pro témpore informa que se encuentran presentes al momento Felipe Solís Acero (PRI), Agustín Castilla Marroquín (PAN), Sami David David (PRI), Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (PAN), José Luis Jaime Correa (PRD) José Ricardo López Pescador (PRI), Rosalina Mazarí Espín (PRI), Frida Celeste Rosas Peralta (PRI) y Pedro Vázquez González (PT), un total de 11 legisladores.

Informa que justificaron inasistencia Gastón Luken Garza (PAN) y José Antonio Arámbula López (PAN); también, que inasisten Emiliano Velázquez Esquivel (PRD), Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (PRI), Julio Castellanos Ramírez (PAN), Luis Felipe Eguía Pérez (PRD), Héctor Guevara Ramírez (PRI) y Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI).

El secretario lee los puntos del orden del día propuesto: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día; 3. Comunicaciones de la Mesa Directiva; 4. Lectura, discusión y votación del dictamen con proyecto de decreto por el que la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”; y 5. Clausura.

Por instrucciones del presidente somete a consideración el orden del día. Como no hay oradores, en votación económica se somete a votación.

Votación.

Mayoría por la afirmativa.

El presidente comenta que tras agotarse los primeros dos puntos del orden del día, procede la lectura de las comunicaciones de la Mesa Directiva, que solicita hacer a la secretaría.

El secretario lee el documento que anuncia la baja del presidente Jesús María Rodríguez Hernández (PRI) y el alta de Felipe Solís Acero (PRI) en su lugar; baja de Alma Carolina Viggiano Austria (PRI); alta de Frida Celeste Rosas Peralta en lugar de Alfonso Navarrete Prida, quien causa baja; y alta de Jorge Carlos Ramírez Marín.

En el siguiente punto del orden del día, Carlos Alberto Ezeta Salcedo lee el dictamen con proyecto de decreto por el que la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913” (se tiene por transcrito en este espacio, como si a la letra se insertara).

Intervienen en la discusión Pedro Vázquez González (PT), Frida Celeste Rosa Peralta (PRI), Rosalina Mazarí Espín (PRI), Sami David David (PRI), Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (PAN), José Luis Jaime Correa (PRD) y José Ricardo López Pescador (PRI).

Por instrucciones del presidente se somete a consideración si el punto se encuentra suficientemente discutido.

Votación.

Mayoría por la afirmativa.

El secretario anuncia que se tomará la votación nominal del dictamen, por lo que solicita a los legisladores decir al micrófono su nombre y el sentido de su voto.

Felipe Solís Acero (PRI), a favor.

Agustín Castilla Marroquín (PAN), abstención.

Sami David David (PRI), a favor.

Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI), a favor.

Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), a favor.

Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (PAN), abstención.

José Luis Jaime Correa (PRD), a favor.

José Ricardo López Pescador (PRI), a favor.

Rosalina Mazarí Espín (PRI), a favor.

Frida Celeste Rosas Peralta (PRI), a favor.

Pedro Vázquez González (PT), a favor.

El secretario anuncia que la mayoría se ha pronunciado por la afirmativa.

El presidente declara aprobado por mayoría el dictamen con proyecto de decreto por el que la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”, al doctor José Aristeo Sarukhán Kermez. Instruye su envío a la Mesa Directiva.

Como se han agotado los puntos inscritos, levanta la sesión a las 19:32 horas.

Registran asistencia final Felipe Solís Acero (PRI), Agustín Castilla Marroquín (PAN), Sami David David (PRI), Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (PRI), Carlos Alberto Ezeta Salcedo (PVEM), Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (PAN),José Luis Jaime Correa (PRD) José Ricardo López Pescador (PRI), Rosalina Mazari Espín (PRI), Frida Celeste Rosas Peralta (PRI) y Pedro Vázquez González (PT).

La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Diputados: Felipe Solís Acero, presidente; Carlos Alberto Ezeta Salcedo, secretario pro témpore (rúbricas).

De la Comisión de la Función Pública

A la decimosexta reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 16 de noviembre, a las 9:30 horas, en lugar por confirmar.

Atentamente

Diputado Pablo Escudero Morales

Presidente

De la Comisión de Justicia

A la comparecencia que la procuradora general de la República, maestra Marisela Morales Ibáñez, realizará ante las Comisiones de Justicia, de Seguridad Pública, y de la Función Pública el miércoles 16 de noviembre, a las 11:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el edificio A, segundo piso.

Atentamente

Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño

Presidente

De la Comisión de Cultura

A la sesión de junta directiva que se efectuará el miércoles 16 de noviembre, a las 12:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, tercer piso.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Cultura

A la vigésima quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 16 de noviembre, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 1 del edificio I, planta baja.

Atentamente

Diputada Kenia López Rabadán

Presidenta

De la Comisión de Justicia

A la reunión que un grupo de trabajo de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Hacienda y Crédito Público sostendrá el miércoles 16 de noviembre, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente

Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño

Presidente

De la Comisión de Participación Ciudadana

A la duodécima reunión de junta directiva, por efectuarse el jueves 17 de noviembre, a las 9:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Propuesta de programa de trabajo para el tercer año legislativo.

5. Consideraciones para dictaminar iniciativas pendientes relacionadas con la reforma política.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Arturo Santana Alfaro

Presidente

De la Comisión Especial para analizar los esquemas de tercerización de servicios en el sector público

A la decimonovena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 17 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria.

4. Informe del presidente.

5. Intervención de integrantes.

6. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Emilio Serrano Jiménez

Presidente

De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

A la trigésima tercera sesión ordinaria, por llevarse a cabo el jueves 17 de noviembre, a las 15:30 horas, en la sala número 5 del Senado de la República (nueva sede).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la trigésima segunda sesión ordinaria.

5. Intervención de funcionarios del Senado de la República y de la Cámara de Diputados para informar sobre las acciones emprendidas para el debido cumplimiento del permiso otorgado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones para operar el Canal 45 de televisión digital abierta:

• Licenciado Rodolfo Noble San Román, secretario general de Servicios Administrativos del Senado de la República.

• Ingeniero Ramón Zamanillo Pérez, secretario de los Servicios Administrativos y Financieros de la honorable Cámara de Diputados.

• Licenciado Carlos Cravioto Cortés, director general de Asuntos Jurídicos Administrativos del Senado de la República.

• Licenciado Juan Alberto Galván Trejo, director general de Asuntos Jurídicos de la honorable Cámara de Diputados.

• Licenciada Leticia Salas Torres, directora general del Canal del Congreso.

6. Discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo para la selección de cuatro consejeros para integrarse al Consejo Consultivo del Canal de Congreso.

7. Propuesta de convocatoria, calendario y mecanismos de difusión para el lanzamiento de la convocatoria del segundo concurso de ensayo del Canal del Congreso.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la sesión.

Atentamente

Senador Carlos Jiménez Macías

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la vigésima tercera reunión de junta directiva, por efectuarse el jueves 17 de noviembre, a las 16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio F, segundo piso).

Atentamente

Diputada Esthela Damián Peralta

Presidenta

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la vigésima segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 17 de noviembre, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada Esthela Damián Peralta

Presidenta

De la Comisión de Comunicaciones

A la reunión que tendrá verificativo el martes 22 de noviembre, a las 16:00 horas, en el salón D del edificio G.

Atentamente

Diputado Ignacio Rubí Salazar

Presidente

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

A la vigésima primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 22 de noviembre, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente

Diputada Ninfa Salinas Sada

Presidenta

De la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Quinta Edición, 2012.

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.

b) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.

Participantes

Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de cincuenta cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo después de la carátula, un resumen con una extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.

• Po lo anterior, se entregará un sobre o paquete que contenga 1). El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados; los cuales deben contener en su carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012”; 2). tres discos (CD) con los archivos electrónicos, y 3). se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y currículum vitae (resumido). El sobre lacrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria y se cierra el día de 31 de mayo de 2012 a las 19:00 hrs.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal en un horario de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 19:00 horas de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, ubicado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, 15960. Delegación Venustiano Carranza, México D. F.

• Los participantes que radiquen en la República mexicana o en el extranjero, deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2012. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, Avenida Congreso de la Unión Núm. 66, Colonia El Parque, C.P. 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerados si tienen en el matasellos postal fecha posterior al 31 de mayo de 2012).

• Los trabajos participantes que no cumplan con lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

• Los trabajos no premiados, así como los sobres lacrados con los datos de los participantes, serán destruidos una vez concluida la Ceremonia de Premiación; y por lo tanto no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas sí así lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la Revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá a partir del 15 de noviembre de 2011 y se cerrará el 31 de mayo de 2012.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2012, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx;así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del Jurado se informará de la fecha de realización de la Ceremonia de Premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información se pueden dirigir a: admin.cefp@congreso.gob.mx, Teléfono: 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 7 de noviembre de 2011.

Atentamente

Maestro Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica)

Director General

De la diputada Gabriela Cuevas Barron

A la feria de atención al trabajador sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro (Afore) que se llevará a cabo el miércoles 16 y el jueves 17 de noviembre, de las 10:00 a las 17:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente

Diputada Gabriela Cuevas Barron

De la diputada Ángeles Nazares Jerónimo

Al ciclo de cine debate Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, que se llevará a cabo el martes 22 y el jueves 24 de noviembre, a las 9:00 horas, en el auditorio norte del edificio A.

Programa

Martes 22 de noviembre

9:00 a 9:30 horas. Registro de participantes.

9:30 a 10:00 horas. Inauguración:

Diputada Ángeles Nazarez Jerónimo, presidenta de la Comisión de Equidad y Género.

Doctor Raúl Plascencia Villanueva, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Licenciada Martha Lucía Micher Camarena, directora general del Instituto de las Mujeres del DF.

Diputado Armando Ríos Piter, presidente de la Junta de Coordinación Política (inauguración).

Contadora pública Claudia Alejandra Sánchez Molina, directora de la escuela preparatoria oficial 233.

10:00 a 10:10 horas. Receso.

10:00 a 12:15 horas. Exhibición de la película “Te doy mis ojos”.

12:15 a 13:00 horas. Sesión de preguntas, respuestas y propuestas. Moderadora: Experta del Instituto de las Mujeres del DF.

13:00 a 13:10 horas. Clausura.

Jueves 24 de noviembre

9:00 a 9:30 horas. Registro de participantes.

9:30 a 10:00 horas. Inauguración:

Diputada Ángeles Nazarez Jerónimo.

Doctor Raúl Plascencia Villanueva.

Licenciada Martha Lucía Micher Camarena

Diputado Armando Ríos Piter (inauguración).

Licenciado Juan Antonio Soberanes Lara, director de la Universidad del México Contemporáneo.

10:00 a 10:10 horas. Receso.

10:00 a 12:15 horas. Exhibición de la película “Tristana”.

12:15 a 13:00 horas. Sesión de preguntas, respuestas y propuestas. Moderadora: Licenciada Teresa Paniagua Jiménez, cuarta visitadora general de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

13:00 a 13:10 horas. Receso.

13:10 a 15:10 horas. Exhibición de la película “Lo mejor de mí”.

15:10 a 15:20 horas. Sesión de preguntas, respuestas y propuestas. Moderadora: Experta del Instituto de las Mujeres del DF.

15:20 a 15:30 horas. Clausura.

Atentamente

Diputada Ángeles Nazares Jerónimo

Del Comité y el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la presentación del libro La reforma constitucional sobre los derechos humanos, que se llevará a cabo el lunes 28 de noviembre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Comentarán el texto el doctor Sergio García Ramírez y la maestra Julieta Morales Sánchez. Moderador: diputado Manuel Cadena Morales.

Atentamente

Diputado Omar Fayad Meneses

Presidente del Comité

Licenciado César Becker Cuéllar

Director General del Centro de Estudios

Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género

A las mesas de trabajo que se llevarán a cabo hasta el miércoles 14 de diciembre.

• Elementos desde el ámbito de políticas públicas en torno de los obstáculos que enfrentan las mujeres en el acceso a la justicia.

La dimensión de la perspectiva de género en el derecho al acceso a la justicia penal y el debido proceso de las mujeres.

Fecha: Miércoles 16 de noviembre.

Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 1.

Horario: 11:00 a 14:00.

• Foro sobre atención de la violencia contra las mujeres en el Estado mexicano.

Fecha: Lunes 28 de noviembre.

Lugar: Edificio A, salón Legisladores de la República.

Horario: 11:00 a 14:00.

• Las formas modernas de esclavitud, marco jurídico nacional e internacional y políticas públicas aplicables al tema.

Fecha: Miércoles 30 de noviembre.

Lugar: Edificio G, salón B.

Horario: 11:00 a 14:00.

• Avances de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de equidad de género en educación y mortalidad materna.

Grado de cumplimiento e implantación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la legislación mexicana.

Fecha: Miércoles 7 de diciembre.

Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 5.

Horario: 11:00 a 14:00.

• Una propuesta de codificación de derecho a la paz con perspectiva de género.

Fecha: Miércoles 14 de diciembre.

Lugar: Edificio I, salón de usos múltiples número 5.

Horario: 11:00 a 14:00.

Atentamente

Maestra María de los Ángeles Corte Ríos

Directora General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Con la División de Estudios de Posgrado de la Universidad Nacional Autónoma de México, al semestre 2012-1 de la maestría en derecho, con orientación en derecho constitucional y administrativo, que se impartirá hasta el 27 de enero de 2012, en el edificio I.

Materias a cursar durante el primer semestre

– Técnicas de la investigación jurídica

– Epistemología jurídica

– Teoría de la argumentación jurídica

– Regímenes constitucionales contemporáneos

Atentamente

Licenciado César Bécker Cuéllar

Director General