Gaceta Parlamentaria, año XIV, número 3224, viernes 18 de marzo de 2011
Informes
De la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, de labores relativo al periodo febrero de 2010-febrero de 2011
En acuerdo presentado el 10 de diciembre del 2009 por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ante el pleno de la misma para su consideración, y con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica, se crean 28 comisiones especiales para hacerse cargo de asuntos específicos los cuales se derivan de su denominación y que realizarán sus funciones en la LXI Legislatura, en el acuerdo referido se le da la creación a la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur sureste de México.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 208 fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, entrado en vigor el día primero de enero de 2011, se entrega el informe de labores legislativas correspondiente al periodo comprendido del mes de febrero de 2010 al mes de febrero de 2011.
La Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur sureste de México está integrada por los diputados Sofía Castro Ríos, presidenta (PRI), Oaxaca; Esteban Albarrán Mendoza (PRI), Guerrero; Nicolás Carlos Bellizia Aboaf (PRI), Tabasco; Rosa Adriana Díaz Lizama (PAN), Yucatán; Florentina Rosario Morales (PRD), Guerrero; Heriberto Ambrosio Cipriano (PRI), Oaxaca; Laura Arizmendi Campos (Convergencia), Guerrero; Alejandro Carabias Icaza (PVEM) Guerrero; Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT), Chiapas; Gloria Trinidad Luna Ruiz (PAN), Chiapas; Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN), Campeche; Emilio Andrés Mendoza Kaplan (PRI), Oaxaca; Yolanda del Carmen Montalvo López (PAN), Campeche; Filemón Navarro Aguilar (PRD), Guerrero; Rosario Ortiz Yeladaqui (PRI), Quintana Roo.
Representatividad por Grupo Parlamentario
PRI: 39 por ciento
PAN: 27 por ciento
PRD: 13 por ciento
Convergencia: 7 por ciento
PT: 7 por ciento
PVEM: 7 por ciento
Representatividad por Entidad Federativa
Guerrero 33 por ciento
Oaxaca: 20 por ciento
Chiapas: 13 por ciento
Campeche: 13 por ciento
Yucatán: 7 por ciento
Tabasco: 7 por ciento
Quintana Roo: 7por ciento
Puebla: 0 por ciento
Veracruz: 0 por ciento
Resumen de reuniones convocadas -
1. En Acuerdo presentado el 10 de diciembre del 2009 por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, ante el pleno de la misma para su consideración, y con fundamentado por el artículo 42 de la Ley Orgánica, se crean 28 comisiones especiales para hacerse cargo de asuntos específicos los cuales se derivan de su denominación y que realizarán sus funciones en la LXI Legislatura.
2. La Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur sureste de México, en la cual tengo el honor y la responsabilidad de presidir, quedó instalada formalmente en reunión plenaria con fecha de 10 de febrero del año 2010, con el objetivo central de coadyuvar en los trabajos legislativos para dar respuesta a las problemáticas de marginación y pobreza que aquejan alrededor de 30 millones de mexicanos que viven en las entidades que integran el sur sureste del país (Guerrero, Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Quintana Roo, Campeche, Yucatán, Veracruz y Puebla), así como los altos índices de deserción y carencias en el sistema educativo y el atraso económico en una región con muchos recursos naturales, mares, playas, suelos, regiones boscosas y minerales, por lo que se propone realizar labores exhaustivas coordinando los tres ámbitos de gobierno para afrontar el rezago socioeconómico en la región.
Se acordó realizar evaluaciones a los resultados de los programas en los que apliquen recursos federales en el desarrollo de los Estados integrantes, y se iniciaron los trabajos de análisis, integración y enriquecimiento de la propuesta del Plan de Trabajo para la Comisión Especial, que será aprobada en reuniones posteriores.
Asimismo nos comprometemos los integrantes a continuar con los esfuerzos necesarios para el logro del objetivo esencial que es el de la transformación de esta Comisión Especial en Comisión Ordinaria, para el continuo trabajo legislativo en beneficio del sur sureste de México.
3. En la primera reunión ordinaria, celebrada el día 17 de febrero del 2010, se realizo un análisis de la situación del Fideicomiso para el Desarrollo Regional para el Sur-Sureste (Fidesur), en colaboración con representantes de dicho organismo, así como representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Desarrollo Social, y representantes de los gobiernos estatales que integran la región sur sureste del país.
El Fidesur, creado en el 2001, producto del Plan Nacional de Desarrollo, fue derivado de una política nacional para el rescate de los temas regionales y ha concretado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cooperaciones técnicas para el desarrollo de gestión y generación de proyectos de inversión pública, en el 2008 fueron entregados 226 millones de pesos (MDP), para ser divididos en 25 MDP para cada una de las nueve entidades que integran el sur sureste, lográndose 139 proyectos entre carreteros, de salud, portuarios, de ecología, hidráulicos y de turismo, los cuales en su mayoría se encuentran terminados al día de hoy, y con lo presupuestado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2009 y 2010 se busca alcanzar 150 proyectos más aproximadamente.
Asimismo, se informó de parte del coordinador ejecutivo del fideicomiso, el maestro César Barrios Pacheco, que el fondo de preinversión que se ha gestionado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, suma un total de 2 mil 500 millones de pesos, resultado de los subejercicios y de los ejercicios del gasto público 2009.
El trabajo realizado hasta el momento por el Fidesur ha permitido elevar la certidumbre de los presupuestos, reducir las ineficiencias y garantizar que el ejercicio del gasto público ahora tenga como respaldo un expediente técnico de cada uno de los proyectos.
Por último se estableció un calendario de giras de reconocimiento de avances en los proyectos financiados por el Fidesur junto con la instancia Federal, a cada una de las entidades de la región.
4. En la segunda reunión ordinaria, celebrada el día 21 de abril del 2010, se realizó el análisis y aprobación del plan de trabajo para la Comisión Especial Sur-Sureste, el cual fue publicado en la Gaceta Parlamentaria del 4 de mayo del 2010, en el cual se establecen los parámetros sobre los cuales se va a desempeñar la comisión, y es sometido a la consideración de los integrantes de la misma y es aprobado por unanimidad con los agregados y correcciones correspondientes, del mismo modo se llevó a cabo la creación e integración de cuatro subcomisiones en materias especificas para optimizar las labores parlamentarias en los temas de mayor relevancia para el desarrollo regional del sur sureste del país.
5. El 16 de junio del 2010 se celebró una reunión de trabajo con la colaboración de la Fundación Wal-Mart de México, donde se busca abrir el mercado a grupos de artesanos de zonas marginadas de los estados de Puebla, Veracruz y Oaxaca, con la organización de ferias de selección de productos, donde se pueda lograr llevar sus productos a mayores niveles de consumo y que puedan satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de vida.
La fundación brindo la información de los requisitos necesarios para poder ofertar sus productos en sus tiendas, y la comisión busca en colaboración con los gobiernos estatales hacer llegar esta oportunidad a aquellas comunidades de artesanos detectadas en zonas de marginación, y continuar con esta labor para hacerla llegar a los demás entidades que integran el sur sureste de México.
6. Reunión de junta directiva celebrada el 7 de septiembre del 2010. Se convocó a los coordinadores generales de Planeación y Desarrollo Regional de cada una de las entidades que integran la región del sur sureste de México, con la intención de planear y establecer los mecanismos para crear la cartera de proyectos que la comisión habrá de impulsar y dar seguimiento en la programación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 (PEF 2011).
Se tuvo la participación del doctor Roberto Guadarrama Sistos, director general del Instituto para la Planeación de Desarrollo, AC, quien presentó una introducción a esta comisión de una cartera de proyectos en diferentes temas como son agricultura y ganadería, como parte de una inversión de 20 años de investigación para redefinir las estrategias competitivas de las cadenas de valor agroalimentario, de importación, economía social y ecológico del sur sureste del país.
Asimismo, la empresa española IDOM Consultoría, como resultado de un Estudio de planeación contratado por la Secretaría de Desarrollo Social y con autorización del Fidesur, presentará un catalogo de proyectos para el desarrollo de la región.
7. En la tercera reunión ordinaria, celebrada el día 22 de septiembre del 2010, se hizo la invitación a los coordinadores generales de Planeación y Desarrollo Regional de los nueve estados que conforman la región sur-sureste para la planeación del presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, así mismo en el marco de la planeación y con el objeto de aprovechar las fortalezas de la región se invito al doctor Guillermo Guadarrama Sistos director general del Instituto para la Planeación del Desarrollo, AC, para hacer una presentación de estrategias competitivas para diez sistemas productivos alimentarios en el sur-sureste de México, así como la presentación de un material de aproximadamente 150 estrategias y proyectos de inversión, alrededor de 12 a 15 por estado estando disponibles en las Fundaciones Produce.
También se contó con la presencia de Carlos González de Ubieta, de Ingeniería, Arquitectura y Consultoría (IDOM), contratado por Fidesur para realizar un proyecto que consiste en un estudio para la creación de un “corredor logístico, industrial y económico de la frontera sur”, donde estarán presentes los nueve estados que conforman la región, con una duración de diez meses iniciando el 01 de enero previendo terminar el 30 de octubre, así como la presentación de los resultados de diagnóstico, un planteamiento de las estrategias principales, fundamentalmente las de carácter regional, también de la cartera de proyectos, del análisis ambiental y los pasos a seguir que quedarían para concluir el proyecto.
8. En la reunión de trabajo, celebrada el 8 de diciembre del 2010, para desahogar la trigésima octava reunión del Comité Técnico del Fidesur, con la presentación del informe fiduciario sobre la situación financiera con cifras al 31 de octubre de 2010, se toman las propuestas de realizar un corte financiero de todos los Estados integrantes con los saldos no ejercidos, para reinvertirla en el Fondo de Preinversión para Infraestructura.
Se presenta el informe clasificado de resultados en cuanto al proyecto de creación de un corredor logístico para la región sur sureste a cargo de IDOM Consultoría, arrojando como resultado: 33 proyectos detonadores, de los cuales se podrían clasificar en seis programas regionales; 14 proyectos que consideramos prioritarios, y 13 proyectos que consideramos complementarios; otra clasificación, en función del sector serían nueve proyectos carreteros; ocho proyectos logísticos, tres proyectos relacionados con infraestructura portuarias, dos con infraestructuras aeroportuarias, un proyecto de infraestructura ferroviaria; cinco proyectos relacionados con infraestructuras productivas, dos proyectos de infraestructura de innovación, y un proyecto de energía.
9. En la cuarta reunión ordinaria, celebrada el día 26 de enero del 2011, se hizo la invitación del ingeniero Javier Lizárraga Galindo, director general de Telecomm-Telégrafos, así como a los presidentes municipales del estado de Oaxaca, donde se expuso el estado, las funciones y los servicios que actualmente proporciona Telecomm-Telégrafos en la región sur-sureste del país, tanto en el ramo de las telecomunicaciones y los servicios financieros.
También se presentaron las propuestas y proyectos que se tienen para mejorar los servicios que se prestan, así como ampliar la cobertura de estos en la zona, que consiste en la apertura de una oficina de Telecomm en el municipio de Santiago Nuyoó, Oaxaca, que ayudaría a minimizar los tiempos de traslados de las personas que vienen de comunidades lejanas, así como dar apertura a otros servicios que Telecomm tiene encomendados, además de la introducción de una Tarjeta para cobro de programas sociales que ayudaría en aminorar los índices de inseguridad para las personas que acuden a las oficinas de Telecomm a hacer cobros.
Asimismo se presentó un programa de envío de remesas que daría la opción a los migrantes de obtener este servicio a un costo más bajo de los que existen en operación actualmente y por último la implementación de venta de seguros de vida, adultos mayores y de traslado de cuerpos a la Republica Mexicana que ayudaría a las familias a obtener una protección frente a los imprevistos a un precio adecuado a sus posibilidades.
10. En la quinta reunión ordinaria, celebrada el 2 de febrero del 2011, se contó con la participación del licenciado Carlos Montaño Fernández, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP), resalta la importancia que ha tomado el Fidesur, en el desarrollo de la región sur sureste y comenta que debe ser un ejemplo a seguir para el resto del país.
En su presentación plantea que en el ciclo de inversión pública se debe pensar siempre en que primero existe una necesidad para que luego se realice un proyecto, del mismo modo en sus etapas iniciales se debe realizar una revisión minuciosa en cada uno de los requisitos para cada proyecto, tomando en cuenta que en la etapa de ejecución al no realizarse esta evaluación surgen ciertas dificultades que nos puedan llevar a la no ejecución en los tiempos correctos y caer en un subejercicio, dando como propuesta realizar una nueva metodología en la planeación, que deberá partir de la premisa de: ¿Con cuánta antelación tengo que iniciar la tramitación de un proyecto para estar en tiempo de ejecutarlo y en tiempo de ofrecer entonces los servicios que este proyecto pueda ofrecer a la ciudadanía?, se debe partir del momento en el que queremos iniciar un proyecto, y de ahí contar hacia atrás cuánto tiempo necesitamos para estar listos, y por último se deben unir esfuerzos para llevar a cabo la última etapa del ciclo de inversión que es la del seguimiento al correcto destino del gasto público.
También se contó con la participación del ingeniero Aquiles Domínguez Cerino, Presidente del Comité Técnico del Fidesur y secretario de Comunicaciones y Transportes del estado de Tabasco, quien resaltó el logro del Fidesur, que junto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y las Comisiones de Transportes, y Especial Sur-Sureste, crearon el Fondo de Preinversión para Infraestructura del Fidesur con los subejercicios habidos desde el 2007 y que hasta el 2010 ha arrojado como resultado una inversión cercana a los cuatro mil millones de pesos.
La diputada Sofía Castro Ríos Concluye la reunión con el compromiso establecido en estos acuerdos y que se verán reflejados en el trabajo que hagamos a lo largo de estos meses, tanto en la vigilancia del cumplimiento del gasto, como en el diseño de la planeación, con el objetivo prioritario de seguir impulsando el desarrollo de nuestra región.
Reuniones con Servidores Públicos
Se realizaron reuniones de trabajo encabezadas por la presidenta de la Comisión Especial Sur-Sureste, la diputada Sofía Castro Ríos, con funcionarios del gobierno federal:
• Contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez, titular de la Auditoría Superior de la Federación.
• Licenciado en economía Dionisio Pérez Jácome Friscione, subsecretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Ingeniero Óscar de Buen Richkarday, subsecretario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Viajes oficiales
Reconocimiento de avances en el Programa del Sur
1. Se realizó la visita de la Comisión Especial Sur-Sureste al estado de Guerrero el jueves 18 y el viernes 19 de marzo de 2010, con el objetivo de conocer los avances con el Programa del Sur en dicha entidad.
Los integrantes de la Comisión Especial Sur-Sureste, que llevaron a cabo la encomienda de realizar el recorrido de revisión fueron los diputados: Sofía Castro Ríos, presidenta, Florentina Rosario Morales, Esteban Albarrán Mendoza, secretarios; Alejandro Carabias Icaza.
Los proyectos visitados fueron de infraestructura carretera:
• Camino San Luis San Pedro-La Laguna-Fresnos de Puerto Rico, proyecto al 65 por ciento
• Libramiento Norte Chilpancingo-Montaña Baja, proyecto al 95 por ciento
• Puente Paso Texca, proyecto terminado.
• Puente La Sabana, proyecto terminado.
• Puente La Sabana II, proyecto terminado.
Se resalta el logro de objetivos y metas obtenidas en los avances presupuestados en los proyectos del Programa del Sur, con esta visita de revisión se reafirma el compromiso del Estado con la población y seguir conjuntando esfuerzos gubernamentales, para conciliar las acciones de los programas y proyectos federales con los estatales y aprovechar las ventajas competitivas, a nivel regional.
2. Se realizó la visita por parte de la Comisión Especial Sur-Sureste al estado de Chiapas, el jueves 22 y el viernes 23 de abril de 2010, con el objetivo de conocer los avances realizados con el Programa del Sur en dicha entidad.
Los integrantes de la Comisión Especial Sur-Sureste que llevaron a cabo la encomienda de realizar el recorrido de revisión fueron los diputados: Sofía Castro Ríos, presidenta; Florentina Rosario Morales, secretaria; Laura Arizmendi Campos, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
Los proyectos visitados son de infraestructura carretera, salud, cultura, social y urbanos:
• Hospital de las Culturas en San Cristóbal de las Casas, proyecto terminado.
• San Juan Chamula – San Cristóbal de las Casas, proyecto terminado.
• Rehabilitación y Mejoramiento del Parque Morelos Bicentenario, proyecto al 65 por ciento
• Hospital General en Villaflores, proyecto al 80 por ciento
• Ciudad rural Nuevo Juan de Grijalva, proyecto terminado.
• Ciudad rural Santiago El Pinar, proyecto al 30 por ciento
• Paso a desnivel de la carretera a Copoya, proyecto terminado.
• Auditorio Bicentenario de la Unicach, proyecto al 25 por ciento
• Parque industrial Puerto Chiapas, proyecto terminado.
Esta visita deja satisfacciones por el logro de objetivos y metas que hemos encontrado en los avances de los proyectos revisados, mantenemos el compromiso del Estado Mexicano con el Sur, retomando las mejores experiencias para hacer mucho más fluida, eficiente y transparente la aplicación del gasto público, no omitiendo mencionar la importancia de lograr una visión integral compartida federación-estados-municipios y sociedad para que el esfuerzo y el trabajo en la región sea de todos.
3. Se realizó la visita por parte de la Comisión Especial Sur-Sureste al estado de Oaxaca, el viernes 24 y el sábado 25 de septiembre de 2010, con el objetivo de conocer los avances realizados con el Programa del Sur en dicha entidad.
Los integrantes de la Comisión Especial Sur-Sureste, que llevaron a cabo la encomienda de realizar el recorrido de revisión fueron los diputados:
Sofía Castro Ríos, Presidenta; Florentina Rosario Morales, Esteban Albarrán Mendoza, secretarios; Nicolás Carlos Bellizia Aboaf.
Los proyectos visitados son de infraestructura carretera:
• Presentación del sistema de Universidades Estatales de Oaxaca, Campus Central de Ocotlán, proyecto terminado.
• Hospital de la Mujer en San Bartolo Coyotepec, proyecto terminado.
• Planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Oaxaca, proyecto terminado.
• Centro histórico de la ciudad de Oaxaca, exposición del programa de mejoramiento urbano.
• Hospital de Tlalixtac de Cabrera, proyecto terminado.
La revisión deja satisfacciones por el logro de objetivos y metas que hemos encontrado en los proyectos visitados, se reitera el compromiso con el sur sureste, consolidando los avances productivos y garantizando la eficiente y transparente aplicación del gasto público, en virtud de combatir los rezagos marginales de la región.
Resumen de la aplicación de los recursos financieros asignados a la comisión
Los recursos financieros asignados por el Comité de Administración a la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, denominados como fondo fijo, con un monto mensual de nueve mil trescientos sesenta pesos 00/100 moneda nacional fueron ejercidos en los siguientes rubros: alimentos, peajes y combustible para traslados a reuniones oficiales con funcionarios estatales y municipales, y mediante recibos oficiales pasajes y gastos menores para el desempeño de las funciones de gestión de la comisión, mismos que fueron comprobados en tiempo y forma al área correspondiente.
De los recursos denominados como techo presupuestal asignado a la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, no se ha ejercido monto alguno a la fecha.
Atentamente
Diputada Sofía Castro Ríos
Presidenta
De la Comisión Especial para dar seguimiento y supervisión de los resultados y avances del proyecto Aceite Terciario del Golfo, en el paleocanal de Chicontepec, segundo semestral de labores, 1 de septiembre de 2010-28 de febrero de 2011
Fundamento legal
De conformidad con lo establecido en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 150, numeral 1, inciso X, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión Especial para dar seguimiento y supervisión de los resultados y avances del proyecto Aceite Terciario del Golfo (ATG), en el paleocanal de Chicontepec, de la LXI Legislatura presenta el segundo informe de labores, correspondiente al segundo semestre de 2010.
Junta directiva e integrantes
La comisión se integra por 16 legisladores, representados proporcionalmente: 6 del Partido Revolucionario Institucional (PRI), 4 del Partido Acción Nacional (PAN), 2 del Partido de la Revolución Democrática (PRD), 1 del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), 1 del Partido del Trabajo (PT), 1 de Nueva Alianza y 1 de Convergencia.
Diputados: Genaro Mejía de la Merced (PRI), presidente; Francisco Herrera Jiménez (PRI), Eduardo Mendoza Arellano (PRD), Miguel Martín López (PAN), secretarios; Alfredo Villegas Arreola (PRI), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI), Luis Antonio Martínez Armengol (PRI), Magdalena Torres Abarca (PRD), Laura Itzel Castillo Juárez (PT), Pedro Jiménez León (Convergencia).
Nota: A la fecha, los Grupos Parlamentarios del PAN, PVEM y Nueva Alianza no han comunicado el nombre de los integrantes de su bancada. El legislador designado por el PRI solicitó licencia, y no se ha recibido propuesta para sustituirlo.
Reuniones ordinarias
• El jueves 9 de septiembre de 2010, a las 15:30 horas, en el salón B del edificio G se realizó la reunión ordinaria.
Conforme al orden del día, se discutió y aprobó el programa de trabajo presentado como proyecto a los integrantes de la comisión en la reunión de instalación, del 11 de marzo de 2010, cuyo documento fue avalado por unanimidad.
Como referencia previa a la reunión, se destaca que el 6 y 27 de abril de 2010 se llevaron a cabo reuniones informativas, en las cuales participaron funcionarios de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Secretaría de Energía (Sener), con el propósito de abordar diversos temas relacionados al desarrollo de dicho proyecto, la producción actual de hidrocarburos, los aspectos técnicos operativos y los compromisos de desarrollo social en favor de los municipios y de las comunidades que integran el proyecto ATG, en el paleocanal de Chicontepec, habiéndose suspendido la reunión ordinaria mensual programada para el 11 de mayo de 2010.
También fue aprobada por unanimidad la siguiente propuesta de calendario de reuniones mensuales, quedaron pendientes de definir las fechas de visitas o recorridos a los 12 municipios que forman el proyecto ATG:
Jueves 9 de septiembre, 15:30 horas. Reunión ordinaria.
Jueves 7 de octubre, 15:30 horas. Reunión ordinaria.
Jueves 11 de noviembre, 15:30 horas. Reunión ordinaria.
Jueves 9 de diciembre, 15:30 horas. Reunión ordinaria.
La discusión de los recorridos se centró en jerarquizar los lugares por visitar y conocer más de cerca la situación social de las comunidades, paralelamente al análisis de la situación de ese momento en el que se anunciaba el paro de actividades por falta de recursos económicos de Pemex, así como de la dificultad técnico-operativa del proyecto Chicontepec.
Los integrantes de la comisión acordaron invitar al director general de Pemex Exploración y Producción y al presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), a fin de que informen sobre la viabilidad técnica y social de Chicontepec.
Lo anterior se hizo con el propósito de que los legisladores contaran con mayores elementos que ayudasen a cumplir el objetivo de dar seguimiento y supervisión al proyecto.
El diputado Genaro Mejía de la Merced presentó un informe semestral de actividades y gestiones ante Pemex, el cual incluía temas de infraestructura carretera, gestión social y de desarrollo social comunitario por cada municipio. Se entregó copia del documento a cada integrante de la comisión especial.
Aunado a lo anterior, se entregó un informe elaborado por Pemex acerca de las obras de beneficio mutuo realizadas en 2010, del activo integral ATG, relativas a la pavimentación y rehabilitación de caminos, y construcción de puentes o vados en ocho municipios de Veracruz y Puebla.
• El jueves 7 de octubre de 2010, a las 17:30 horas, en el salón B del edificio G se realizó la reunión ordinaria de trabajo.
Acudieron como invitados representantes de Pemex Exploración, de la Sener y de la CNH:
- Ingeniero Carlos Morales Gil, director general de Pemex Exploración y Producción;
- Maestro Juan Carlos Zepeda Molina, presidente de la CNH;
- Doctora Alma América Porres Luna, comisionada de la CNH;
- Doctor Guillermo Domínguez Vargas, comisionado de la CNH; e
- Ingeniero Juan Julián Ramírez Solís, director de Recursos Petroleros de la Sener.
Por Pemex:
- Ingeniero Julián Ortiz;
- Ingeniero Domingo Saavedra;
- Ingeniero Antonio Narváez;
- Ingeniero Juan Arturo Hernández Cabrera; e
- Ingeniero Juan Bujanos Wolf.
En la reunión mensual ordinaria, el ingeniero Carlos Morales Gil, director general de Pemex Exploración y Producción, expuso las expectativas de desarrollo (exploración y producción), sustentabilidad, desarrollo social, situación presupuestaria de 2010 y propuesta de presupuesto para 2011 destinada al proyecto ATG.
El maestro Juan Carlos Zepeda Molina, presidente de la CNH, informó de la solventación de las observaciones y recomendaciones contenidas en la Evaluación técnica sobre el proyecto Aceite Terciario del Golfo.
Ambos funcionarios, ante los diputados del PRI, PRD, PT y PAN, integrantes de la comisión especial, informaron de la viabilidad técnica, operativa, económica y social del proyecto Chicontepec.
El objetivo de la reunión fue “juntar todos los elementos que permitan evaluar, en su justa dimensión, la viabilidad y productividad del paleocanal de Chicontepec”, pero sobre todo valorar si los resultados obtenidos son positivos para la población.
Lo anterior permite a los integrantes de la comisión dar un seguimiento puntual y detallado, así como la supervisión estricta de la ejecución financiera (costo-beneficio) del proyecto y, en su caso, promover las adecuaciones normativas necesarias que permitan la flexibilidad operativa y financiera del proyecto ATG.
En la reunión, Pemex Exploración y Producción presentó un informe de la evolución del activo integral ATG, que se entregó a los integrantes de la comisión.
El informe señala los avances y resultados alcanzados a 2010, la atención de las recomendaciones de la CNH, los escenarios para 2011 y los apoyos de la comunidad en el proyecto.
Del informe desataca la solicitud realizada a la Cámara de Diputados para que se destinaran 21 mil millones de pesos; y en el aspecto operativo se destacó un máximo histórico de producción de aceite de 49 mil barriles diarios (mbd). Resalta que el costo de extracción por barril es de 35 dólares; y el valor de venta en el mercado, de 75.
El ingeniero Morales Gil expuso que la actual estrategia del proyecto se centra en la selectividad de las áreas de mayor producción, renegociar las condiciones contractuales y el enfoque hacia la optimización de la producción base, maximizando el valor, por lo que los costos de extracción han disminuido conforme se ha incrementado la producción.
Finalmente, presentó un resumen de obras concluidas y en proceso, relativas a pavimentación y rehabilitación de caminos, y construcción de puentes en Veracruz y Puebla.
El presidente de la CNH, maestro Juan Carlos Zepeda Molina, reconoció que se atienden las recomendaciones formuladas por ésta y que el objetivo es asegurar el mejor aprovechamiento de los yacimientos.
Afirmó que el proyecto ATG “cuenta con grandes recursos, que deben ser considerados para su explotación”. Por ello se busca incrementar el factor de recuperación del proyecto, que es de sólo 1.8 por ciento, “cuando la tecnología permite alcanzar niveles de 15 por ciento”.
Lo anterior representa, a valor presente, más de 1 billón de pesos. Dijo que la CNH quiere que el proyecto continúe, pues resulta necesario redoblar esfuerzos para multiplicar y acelerar el desarrollo que permita maximizar el aprovechamiento de este patrimonio nacional.
La CNH recomienda no establecer metas de perforación masiva a gran escala de 12 mil 500 pozos, se deben buscar opciones de pozos multilaterales que disminuirían una cantidad importante de pozos, con menor efecto social y al ambiente.
En la reunión, se consensuó el siguiente
Acuerdo
Conforme a lo expresado por el ingeniero Carlos Morales Gil, director general de Pemex Exploración y Producción; y el maestro Juan Carlos Zepeda Molina, presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, en esta sesión, de fecha 7 de octubre de 2010, ambas partes acuerdan la conveniencia de redocumentar el proyecto Aceite Terciario del Golfo, proceso que requiere un plazo de tres meses, para que posteriormente pudiera ser dictaminado por la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
Firman de conformidad ambas partes la presente acta.
De acuerdo con el compromiso citado, se considera fundamental dar seguimiento y supervisión al proyecto a través de una nueva reunión en la que la CNH explique la atención de las observaciones realizadas, y que Pemex Exploración y Producción informe respecto a la propuesta de redocumentar el proyecto de Chicontepec.
Participación en el Foro internacional de seguridad industrial y desarrollo sustentable
El presidente, diputado Genaro Mejía de la Merced, participó en el Foro internacional de seguridad industrial y desarrollo sustentable, que se llevó a cabo del 21 al 23 de octubre de 2010 en el WTC de Boca del Río, Veracruz, con el tema “Desarrollo comunitario y sustentabilidad”, que se impulsa desde la comisión.
Dicho encuentro fue organizado por el Colegio de Ingenieros Petroleros de México, AC, la Academia de Ingeniería en México y Pemex. El objetivo consistió en reunir a expertos en materia de seguridad industrial y desarrollo sustentable para “compartir prácticas innovadoras a escala internacional en la ejecución de proyectos de exploración y producción que integren la administración de salud, seguridad y protección ambiental”.
Destacó la participación de empresas petroleras extranjeras como BP, Shell, Ecopetrol, Petrobras, Petroperú, Exxon Mobil, algunas canadienses, dependencias reguladoras y funcionarios federales de la Sener, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de la Comisión Nacional del Agua, de organismos internacionales, universidades y centros de investigación tecnológica y en seguridad, salud y protección ambiental y compañías de servicios y de tecnología.
El foro se desarrolló en tres conferencias plenarias y cinco mesas redondas de análisis, en las que confluyeron especialistas del tema asignado. De igual forma, se realizaron una feria de libros y videos, y una exposición de universidades nacionales e internacionales que participan en la investigación y desarrollo de proyectos.
En el foro destacó la exposición realizada por compañías nacionales e internacionales de tecnologías limpias y seguras en materia de exploración y producción.
Otras actividades desarrolladas por la comisión especial
• El viernes 14 de enero de 2011, a las 14:00 horas, en Pisaflores, de Ixhuatlán de Madero, Veracruz, se llevó a cabo una reunión informativa, en la que el ingeniero Juan Arturo Hernández Carrera, subdirector de la Región Norte de Pemex Exploración y Producción, dio a conocer los detalles del proyecto de construcción del puente Pantepec, sobre el río Los Naranjos, y la pavimentación del tramo carretero Ixhuatlán de Madero-Tecomate, Pisaflores-Los Naranjos.
La construcción del puente Pantepec, con una longitud de 160 metros, forma parte de un conjunto de acciones de infraestructura que generarán beneficio social, pues permitirá comunicar diversos municipios de Veracruz con Puebla, además de su incorporación a la autopista México-Tuxpan-Tampico.
La realización de esta obra incidirá de manera positiva: logrará que las comunidades y los pueblos de la zona puedan comercializar sus productos agrícolas. La construcción constituye una fuente de empleo para los habitantes de la zona. Respecto al proyecto ATG, será de gran utilidad para los trabajos de traslado de materiales y apoyo logístico de éste.
A la fecha, se ha entregado a Pemex la información relacionada con los conceptos “Estudio y diseño de pavimentación”, “Estudio geotécnico para terracerías”, “Datos del proyecto”, “Datos de campo”, “Cantidades de obra” y demás aspectos por considerar para construir el puente.
Gestión
Mediante el oficio número PEP-245 2010, de fecha 20 de octubre de 2010, el ingeniero Carlos Morales Gil, director general de Pemex Exploración y Producción, informó a la comisión especial acerca del compromiso de la paraestatal de incluir en el programa de obras de 2011 la construcción de un puente vehicular sobre el río Pantepec y la reconstrucción del tramo carretero Tecomate-Ahuateno-entronque carretero Álamo, ya que debido al tránsito de vehículos pesados en el traslado de materiales a las plataformas de Pemex, presenta graves daños y deterioro.
Se ha solicitado la intervención de la Subdirección de la Región Norte Pemex Exploración y Producción a fin de obtener diversos materiales para construir dos locales, en beneficio de 702 socios de la Asociación Ganadera de Chicontepec, Veracruz.
Se ha manifestado ante Pemex la necesidad de atender las afectaciones derivadas de la apertura y ampliación de caminos, lo cual ha perjudicado a ejidatarios y pequeños propietarios de la localidad de Tepenáhuac, de Chicontepec, Veracruz.
Conclusiones
Los trabajos de la comisión especial deberán centrarse en una serie de requerimientos institucionales que permitan el mejor manejo y conocimiento de la información necesaria para alcanzar con ello los objetivos planteados. Entre los productos solicitados se mencionan los siguientes:
• Petróleos Mexicanos
- Integrar informe de los resultados y avances del proyecto ATG 2007-2010.
- Obtener tabla económico-financiera de rentabilidad de ATG 2002-2010.
- Contenido de la Estrategia Nacional de Energía con relación al proyecto ATG.
- Actualización del acuerdo marco Veracruz-Pemex y firmar acuerdo marco con Puebla.
- Programa de recorridos a municipios de ATG.
- Presentación de la estrategia de Pemex para el desarrollo sustentable del proyecto ATG.
- Integrar informe anual de programas sociales de Pemex en ATG.
- Informe y presentación de Pemex en materia de seguridad industrial y protección ambiental.
• Gobierno de Veracruz
- Inventario de infraestructura carretera.
- Informe de los programas regionales de desarrollo social, protección ambiental y restauración ecológica.
- Informe de acciones de protección civil.
• Cámara de Diputados
- Integración de indicadores socioeconómicos del proyecto ATG (Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados).
- Análisis de la situación financiero-presupuestaria del proyecto ATG (Centro de Estudios de las Finanzas Públicas).
- Realización de conferencias y seminarios sobre el proyecto ATG (Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública).
- Realización de seminarios y foros de análisis y discusión, con la participación de la sociedad civil, universidades públicas y privadas, investigadores, académicos, funcionarios estatales y federales, legisladores, organizaciones y demás público e instituciones interesadas en el tema (Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública).
- Promoción de un estudio para definir instrumentos jurídicos que garanticen un adecuado manejo y pago de los derechos de vía y brechas, usos de terrenos ejidales y comunales e indemnizaciones en general por afectaciones derivadas de la exploración y explotación de hidrocarburos en el proyecto de Chicontepec (Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias).
• Comisión Nacional de Hidrocarburos
- Seguimiento y evaluación técnica del proyecto ATG, elaborado por la CNH.
Integrantes
1. Genaro Mejía de la Merced (PRI), presidente.
2. Francisco Herrera Jiménez (PRI), secretario.
3. Miguel Martín López (PAN), secretario.
4. Eduardo Mendoza Arellano (PRD), secretario.
5. Alfredo Villegas Arreola (PRI).
6. Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI).
7. Luis Antonio Martínez Armengol (PRI).
8. Magdalena Torres Abarca (PRD).
9. Laura Itzel Castillo Juárez (PT).
10. Pedro Jiménez León (Convergencia).
11. (PRI).
12. (PAN).
13. (PAN).
14. (PAN).
15. (PVEM).
16. (Nueva Alianza).
Nota: A la fecha, los Grupos Parlamentarios del PAN, del PVEM y de Nueva Alianza no han comunicado el nombre de los integrantes de su filiación. El designado por el PRI solicitó licencia, y no se ha recibido propuesta para sustituirlo.
Atentamente
Diputado Genaro Mejía de la Merced
Presidente
De la diputada Elvia Hernández García, relativo al 55 periodo de sesiones de la Comisión Jurídica y Social de la Mujer, realizado del martes 22 febrero al viernes 4 de marzo de 2011 en la sede de la ONU, en Nueva York
Antecedentes
El 31 de enero de 2011, la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), María del Rocío García Gaytán envió –a la Comisión de Equidad y Género de la honorable Cámara de Diputados– oficio mediante el cual invitaba a un grupo de legisladoras a formar parte de la delegación de México para asistir al 55 periodo de sesiones de la Comisión Jurídica y Social de la Mujer (CSW) en la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, del 22 del febrero al 4 de marzo.
Temática de la reunión
En esta ocasión, este periodo de sesiones de la CSW fue de carácter ordinario y debido a la dinámica de rotación de los países en la CSW, México participó en calidad de observador del 22 al 25 de febrero, días en los que asistió la suscrita diputada Elvia Hernández García, del Grupo Parlamentario del PRI. El tema prioritario y rector fue “Acceso y participación de las mujeres y las niñas en la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, incluyendo la promoción del acceso igualitario de las mujeres al empleo y al trabajo decente.”
Organización y métodos de trabajo
De acuerdo con la resolución sobre organización y métodos de trabajo, la CSW se articula en:
- Debate general: sobre el seguimiento de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer y del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General denominado “La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI”, en el que se recomienda que las declaraciones señalen las metas y los logros alcanzados, así como las deficiencias y las dificultades relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones formuladas en relación con el tema prioritario. Cada país dispone de 5 minutos y los grupos de delegaciones de 10 minutos.
- Tema prioritario: Cada año la CSW debate las formas de acelerar la implantación de los compromisos acordados previamente acerca del tema prioritario, mediante la celebración de: o mesa redonda de alto nivel interactiva: que se centra en las experiencias, lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre el cumplimento de compromisos acordados en torno al tema prioritario; o paneles de personas expertas: trabajan sobre iniciativas normativas fundamentales para acelerar su cumplimiento; y sobre el fomento de la capacidad para la incorporación de una perspectiva de género en relación con el tema prioritario sobre la base de un intercambio de experiencias nacionales y regionales, lecciones aprendidas y prácticas recomendables, incluidos resultados con datos de corroboración, si se dispusiera de ellos, con la participación de personas expertas.
Sobre el tema prioritario, los Estados miembro negocian y deciden unas conclusiones acordadas en las que se señalan las deficiencias y dificultades para el cumplimiento de los compromisos anteriores y se hacen recomendaciones orientadas a la adopción de medidas para todos los Estados, órganos intergubernamentales, procedimientos y entidades pertinentes del sistema de las Naciones Unidas y otros agentes interesados.
El tema prioritario: En la 558 sesión será “El acceso y la participación de la mujer y la niña en la educación, la capacitación, la ciencia y tecnología, incluso para la promoción de la igualdad de acceso de la mujer al pleno empleo y a un trabajo decente”.
- Tema de revisión: se evalúan los avances realizados en la aplicación de las conclusiones acordadas sobre un tema prioritario del período de sesiones anterior, mediante un diálogo interactivo entre todos los Estados a fin de determinar los medios para agilizar su aplicación, centrándose en las actividades nacionales y regionales de apoyo a la aplicación de las conclusiones acordadas; incluyendo, cuando corresponda, estadísticas fiables, datos desglosados por sexo y otros datos cuantitativos y cualitativos que complementen la supervisión y la presentación de informes. Los resultados de esta evaluación se presentan en un resumen del presidente de la comisión.
El tema objeto de revisión en la 55 sesión será: La eliminación de todas las formas de discriminación y violencia contra la niña.
- Tema emergente: decidido por la mesa de la comisión poco antes de que se celebre la correspondiente sesión de la CSW. Es tratado por el grupo interactivo de personas expertas que se centra en los logros, deficiencias y dificultades mediante un intercambio de experiencias nacionales y regionales, lecciones aprendidas y prácticas recomendadas, incluidos resultados con datos, si se dispusiera de ellos. Los resultados de sus deliberaciones se presentan en forma de resumen del presidente de la comisión.
El tema emergente será la igualdad entre los géneros y el desarrollo sostenible.
- Tema acordado: Por la 54 sesión de la CSW: “Eliminar la mortalidad y morbilidad maternas a través del empoderamiento de las mujeres”.
De acuerdo con la resolución 54/5 de la CSW se celebrará un panel de personas expertas sobre ese tema.
- Tema prioritario: Que se abordará en la siguiente sesión de la CSW mesa redonda paralela, organizada por la división para el avance de la mujer (DAW), que celebra un debate preliminar sobre el tema del año siguiente: El empoderamiento de las mujeres rurales y su papel en la erradicación de la pobreza y el hambre, desarrollo y retos actuales.
Todos los encuentros señalados se celebran en la primera semana y en sesiones plenarias.
Paralelamente y durante las dos semanas, tiene lugar la negociación de las conclusiones acordadas sobre el tema prioritario, así como sobre otras resoluciones de los diversos temas que se presentan anualmente. Los países de la Unión Europea se reúnen todos los días a las 8 de la mañana en su sede, para la preparación de una postura común ante los borradores de las conclusiones y las resoluciones.
Durante las dos semanas y en el espacio destinado a esta comisión, se realizaron multitud de reuniones paralelas, mayoritariamente al mediodía, organizados por diferentes países, programas, fondos y agencias de Naciones Unidas, las ONG, etcétera. Por su parte, la Unión Interparlamentaria organiza reuniones parlamentarias anuales durante los períodos de sesiones de la comisión.
Intervenciones destacadas
1. La presidenta del Comité Directivo de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) María del Rocío García Gaytán, se reunió con la directora ejecutiva de la nueva entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres), Michelle Bachelet Jeria, para trabajar coordinadamente en el fortalecimiento y difusión del mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará.
Destacó la necesidad de fortalecer los mecanismos nacionales de la mujer de la región y su posicionamiento dentro de los Estados.
Subrayó la importancia de lograr sinergias con otros foros y mecanismos intergubernamentales de la región para no duplicar y potenciar las iniciativas de la ONU y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, en la elaboración de indicadores de género.
2. La directora ejecutiva de ONU-Mujeres Michelle Bachelet destacó el papel normativo y operacional, así como de coherencia y coordinación de ONU-Mujeres y expresó la importancia de generar modelos de liderazgo y de visibilidad de las mujeres en puestos clave.
Señaló también la pertinencia de hacer sinergias para generar y promover indicadores de género e indicó que trabajará para lograr que los programas de país de las agencias de Naciones Unidas tengan una línea de género y para qué ONU-Mujeres esté presente con actividades y recursos.
Hizo referencia a la necesidad de trabajar con el ámbito parlamentario y enfatizó la importancia de aprovechar las oportunidades y de buscar una mujer-argumentación para que las decisiones se tomen en el mejor lugar y momento.
3. La diputada Josefina Vázquez Mota señaló que en México nos hemos integrado al mercado de trabajo con salarios y prestaciones por debajo del promedio de la población ocupada y que actualmente en el país ganamos 10 por ciento menos a igual trabajo y jornada laboral que los hombres. Por lo que tenemos que consolidar las legislaciones que erradiquen el acoso, hostigamiento o agresiones en el ámbito laboral.
Destacó además que debemos eliminar de una vez por todas la discriminación al prohibir la exigencia a las trabajadoras de certificados médicos de no embarazo para el ingreso o ascenso en el empleo y que tenemos que avanzar en nuevas formas de contratación, llamada flexibilidad laboral, para permitir que mujeres estudiantes o madres trabajadoras, que no cuentan con experiencia laboral o que desean contar con una jornada de trabajo flexible, puedan obtener un empleo, incluyendo las alternativas de teletrabajo, utilizando tecnologías de información y comunicaciones. Asimismo, que debemos redoblar esfuerzos para que en nuestras sociedades desaparezcan concepciones falsas.
Reflexiones
Resultó de fundamental importancia, darle continuidad al 54 periodo de sesiones de la CSW, y participar en este 55 periodo, toda vez que el intercambio de la experiencia con otras parlamentarias de diferentes países hermanos, nos permite enriquecer el trabajo legislativo al interior de la honorable Cámara de Diputados, al poder comparar diferentes visiones sobre el tratamiento jurídico y el impulso de políticas públicas que se realiza en otras naciones.
La temática de este periodo: Acceso y participación de las mujeres y las niñas a la educación, la capacitación, la ciencia y la tecnología, incluyendo la promoción del acceso igualitario de las mujeres al empleo y al trabajo decente, sin lugar a dudas, constituye un elemento de gran valía en la discusión de la reforma laboral que tenemos en puerta, cuyo trazo debe incluir la perspectiva de género como un elemento integral para lograr el desarrollo, impulsar la competitividad del país, fomentar las inversiones y salvaguardar los derechos colectivos de las trabajadoras y los trabajadores.
Atentamente
Diputada Elvia Hernández García
De la diputada Caritina Sáenz Vargas, referente a la vigésima segunda reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas, efectuada del lunes 7 al viernes 11 de marzo de 2011 en Toluca y en Villa Victoria, México
Conforme a lo dispuesto en el artículo 277 del Reglamento de la Cámara de Diputados, referente a la responsabilidad de los integrantes de las delegaciones mexicanas ante Organismos Internacionales de rendir un informe de actividades y asistencia a los eventos correspondientes, me permito anexar la agenda de trabajo presentada durante mi participación en la vigésima segunda reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), la cual se realizó en Toluca y en Villa Victoria, estado de México, del 7 al 11 de marzo del 2011.
Cabe señalar que asistí a esa reunión en mi calidad de presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Copa e integrante del honorable Comité Ejecutivo, a fin de presentar la agenda de trabajo de nuestra comisión y colaborar en la preparación e integración del programa para nuestra próxima asamblea general, por celebrarse en la ciudad de Québec, Canadá, en septiembre del presente año.
En el turno de la comisión que honrosamente presido, entregué la agenda anexa, con la cual nos guiaremos durante el presente año, y presenté la propuesta para la sesión de trabajo que nuestra comisión realizará en mayo próximo en Paraguay, con el tema “Protección de los recursos hídricos”, por lo que en su momento solicitaremos a la instancia que tan dignamente preside usted los apoyos necesarios para cumplir con este compromiso internacional.
Tras la presentación, la votación a favor de aprobarla fue unánime por parte del Presidente y casi medio centenar de parlamentarios de 17 países del continente, así como de los legisladores mexicanos que asistieron. Con ello quedó aceptado que se realice dicha sesión de trabajo y se integren al programa de la próxima asamblea los temas propuestos por la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Finalmente, sólo me queda hacer patente que todos los legisladores de América refrendamos durante esta reunión nuestro compromiso con el planeta, el cual está claramente definido en el plan de trabajo presentado para el presente año, que incluye los temas fundamentales para la protección del medio ambiente y el fomento del desarrollo sostenible en nuestro continente, tales como el cambio climático, el calentamiento global y su impacto en la conservación de la biodiversidad.
En fin, todos los temas que de una forma u otra inciden en la materia de nuestra comisión, pero este año 2011 lo haremos con particular énfasis en la protección de nuestros recursos hídricos y la gestión integral del agua. Justamente ese es nuestro reto, los legisladores de América necesitamos trabajar unidos, coincidiendo en que sin agua no hay vida y es nuestra obligación promover las leyes para cuidarla, además garantizar que llegue a todos con calidad y en la cantidad requerida. De ahí la importancia de enfocar nuestras acciones para caminar juntos hacia una América unida por una gestión integral del agua.
Sin otro particular, me reitero a sus apreciables ordenes al tiempo que dirijo a usted las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
Respetuosamente
Diputada Caritina Sáenz Vargas (rúbrica)
Programas
De la Comisión de Pesca, de trabajo correspondiente a 2011
Presentación
El programa de trabajo 2011 de la Comisión Ordinaria de Pesca de la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados representa el instrumento orientador de las tareas y actividades que realizaran los diputados integrantes de la Comisión de Pesca, con el darán cuenta de las acciones y del desahogo de los asuntos que le han sido turnados por el pleno en materia de pesca y acuacultura.
El programa contiene el escenario normativo que le da legalidad y facultades a la Comisión; así mismo se planea la programación de las reuniones ordinarias, la metodología para el desahogo de las iniciativa y proposiciones pendientes de analizar y dictaminar, las acciones a realizar tales como: reuniones, foros, estudios investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y la Comparecencia de los titulares de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca y el Instituto Nacional de la Pesca.
Con ello, se persigue dar cumplimiento a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al nuevo Reglamento de de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Marco jurídico
Con fundamento en los artículos 39, numeral 2; 43 y 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en el artículo 157, 158 y 161 del Nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobado el 15 de diciembre de 2010, y en concordancia con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para la integración de cuarenta y cuatro comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, la Comisión de Pesca se constituye en correspondencia con su respectiva área de la administración pública federal a la que se le atribuyen entre otras las siguientes tareas:
• Ejercer en el ámbito de su competencia el estudio, análisis y dictamen de las iniciativas de ley y decretos en materia pesquera;
• De control evaluativo, conforme al artículo 93 de la Constitución;
• Informar sobre los avances legislativos logrados en materia pesquera y acuícola;
• Celebrar reuniones de carácter legislativo, informativas y de audiencias;
• Acordar reuniones de trabajo sobre asuntos de interés en materia de pesca y recursos del mar con su homóloga de la Cámara de Senadores, cuando así sea necesario;
Adicionalmente, esta Comisión tendrá entre otras las siguientes actividades:
• Proponer Subcomisiones o Grupos de Trabajo para analizar, dictaminar iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo, o realizar estudios específicos en materia pesquera y acuícola;
• Solicitar a las autoridades competentes, el diagnóstico de la realidad nacional en materia pesquera y acuícolas.
• Realizar un análisis del informe que presenta el secretario de despacho del la Secretaría de Agricultura. Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en materia pesquera y acuícola.
• Dar seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; y el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012.
• Dar seguimiento al Presupuesto de Egresos de la Federación 2011. Sector pesca y acuacultura.
• Presentar su programa anual de trabajo.
• Rendir 2 informes de manera semestral sobre las actividades realizadas por sus integrantes.
Objetivos
La comisión ha sido constituida para participar plural y activamente en los asuntos de la materia que corresponden al poder legislativo.
Las facultades y tareas asignadas a ellas se ven plasmados mediante la elaboración de un programa de trabajo, en razón de ello se propone desarrollar los siguientes objetivos.
Generales
• Ampliar y consolidar las tareas de la LXI Legislatura en materia pesquera.
• Estudiar, analizar y dictaminar las Iniciativas de Leyes y Proposiciones con punto de acuerdo en materia pesquera y acuícola.
Específicos
• Celebrar reuniones ordinarias, con los integrantes de la Comisión de Pesca y con el sector de pesquero y acuícola referente a la problemática de la actividad pesquera y acuícola, con la participación de pescadores, investigadores, técnicos, científicos, industriales, organizaciones sociales, autoridades pesqueras, etcétera.
• Instrumentar el esquema de evaluación y seguimiento de la planeación, programación y presupuestación de los avances y resultados de la actuación del ejecutivo en materia pesquera.
• Establecer los vínculos de comunicación e intercambio de información entre la Comisión, el ejecutivo, la Cámara de Senadores, Congresos Locales de los Estados y otras Comisiones afines en el sector rural.
Trabajo legislativo
La Comisión de Pesca ha recibido de parte de la mesa directiva del pleno de la Cámara de Diputados seis proyectos de decreto que reforman y adicionan diferentes artículos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, una de ellas en estudio y análisis por el grupo de trabajo para su dictaminación, las cinco restantes, se pretende analizar y dictaminar bajo el mismo esquema de conformación de los grupos de trabajo, con la finalidad de que sean dictaminados.
De igual forma la Comisión de Pesca, exhortará a los estados para que elaboren los instrumentos normativos que rijan la actividad pesquera y acuícola, así como recomendarles de modo respetuoso y en ejercicio de sus atribuciones, la emisión de sus respectivas leyes estatales de Pesca y Acuacultura, tal y como establece la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
A efecto de dar cumplimiento al artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 3o. de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, corresponde a la Comisión de Pesca, participar mediante estudio, análisis y dictamen, sobre el informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de cada ejercicio.
Analizar, validar y, en su caso, aprobar en lo particular y en lo general el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, sector pesca, con la finalidad de alcanzar un aprovechamiento pleno y sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas.
Gestoría y apoyo al sector
El trabajo pluripartidista de gestoría institucional y apoyo al sector, se convierte en una de las vertientes más importantes para el fortalecimiento de las tareas legislativas de los miembros de la Comisión de Pesca de la LXI Legislatura, ya que a través de ellos se permite recoger la problemática que enfrentan los actores del sector pesquero, para el efectivo desarrollo de sus actividades.
Atender la problemática nacional, regional de la pesca y acuacultura, en todas las fases de la cadena productiva, para ello la comisión promoverá la celebración de reuniones, visitas y entrevistas con los productores y prestadores de bienes y servicios, para que, en conjunto, se propicie el enriquecer las fuentes de información y constituir el marco referencial para la formulación de acuerdos e iniciativas de modificación a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, así como de otras disposiciones legales que incidan en la materia.
Brindar atención especial a todas aquellas personas que así lo soliciten, mediante audiencias y visitas, la posibilidad de ser escuchados en sus planteamientos y problemas específicos que frenan y limitan su actuación; con el ánimo de que sus solicitudes sean canalizadas para su gestión en la Comisión de Pesca o con las autoridades competentes, o con ambas.
Los integrantes de la comisión de pesca, vigilaran que se cumplan las leyes nacionales e internacionales y sus normas a fin de contribuir al fortalecimiento de la defensa de la soberanía en las aguas jurisdiccionales de México y el óptimo aprovechamiento, conservación y preservación de los recursos.
La comisión evaluara el acudir a las reuniones internacionales que estén previstas para ejecutarse en el escenario del concierto internacional de los organismos multilaterales.
Organizativo
Las tareas sustantivas y emergentes de la Comisión, deberán conducirse bajo el esquema del acuerdo parlamentario relativo a la organización y reuniones de las comisiones y comités de la honorable Cámara de Diputados. Con este último instrumento, se garantiza la vinculación, efectividad y productividad de la comisión, en relación a la evaluación y seguimiento legislativo, problemática pesquera, de gestoría y apoyos al sector.
Como resultado de lo anterior, se llevarán a cabo al menos mensualmente una reunión de trabajo con los diputados integrantes de la Comisión de Pesca, para que con una periodicidad semestral, se dé cuenta de las actividades realizadas a la mesa directiva a través de la Gaceta Parlamentaria.
En función de la problemática pesquera y del interés e importancia nacional, regional o local se podrán conformar grupos de trabajo, que se avocaran a diagnosticar, consultar, analizar y proponer soluciones generales o particulares, con el fin de definir con toda claridad los objetivos, alcances y metas de resultado de cada una de ellas.
Como una manera adicional, esta comisión con el fin de difundir los logros hechos por la comisión, se dará principal interés a la divulgación y publicación de documentos relacionados con la pesca, de igual manera se solicitara investigaciones específicas en materia pesquera que coadyuven a trabajo parlamentario de los grupos de trabajo para la dictaminación de iniciativas principalmente.
Igual importancia merecerá el sitió de internet de la comisión de pesca, como una manera comunicación y difusión a la sociedad mexicana con la finalidad de difundir los logros del quehacer legislativo en materia pesquera y acuícola. Manteniéndola siempre actualizada.
Directorio
Felipe Cervera Hernández, Presidente, PRI.
Rolando Bojórquez Gutiérrez, Secretario, PRI.
Sofía Castro Ríos, Secretaria, PRI.
Carlos Oznerol Pacheco Castro, Secretario, PRI.
José Alfredo Torres Huitrón, Secretario, PRI.
Cesar Mancillas Amador, Secretario, PAN.
Nelly del Carmen Márquez Zapata, Secretaria, PAN.
Miguel Martín López, Secretaria, PAN.
Silvia Puppo Gastélum, Secretario, PRD.
Patricio Chirinos del Ángel, PRI.
Nicolás Carlos Bellizia Aboaf, PRI.
Javier Gil Ortiz, PRI.
Carlos Manuel Joaquín González, PRI.
José Luis Marcos León Perea, PRI.
Luis Antonio Martínez Armengol, PRI.
Eviel Pérez Magaña, PRI.
Alicia Elizabeth Zamora Villalva, PRI.
Alfredo Villegas Arreola, PRI.
José Manuel Marroquín Toledo, PAN.
Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, PAN.
Ivideliza Reyes Hernández, PAN.
Juan José Cuevas García, PAN.
José Ignacio Seara Sierra, PAN.
Fernando Santamaría Prieto, PAN.
Liborio Vidal Aguilar, PVEM.
Víctor Manuel Castro Cosío, PRD.
Florentina Rosario Morales, PRD.
Francisco Amadeo Espinosa Ramos, PT.
De la Comisión Especial para dar seguimiento y supervisión de los resultados y avances del proyecto Aceite Terciario del Golfo, en el paleocanal de Chicontepec, de trabajo correspondiente a 2011
Presentación
El 11 de marzo de 2010 quedó formalmente instalada la Comisión Especial para dar seguimiento y supervisión de los resultados y avances del proyecto Aceite Terciario del Golfo (ATG), en el paleocanal de Chicontepec, correspondiente a la LXI Legislatura, que tiene entre sus objetivos coordinar esfuerzos para establecer los mecanismos de atención de acciones conjuntas relacionadas con ese proyecto.
En este sentido, se han logrado integrar y agrupar los enfoques técnicos y criterios metodológicos de quienes participan en el proyecto, entre los cuales se encuentran el organismo encargado del proyecto Pemex Exploración y Producción, y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), considerando la participación activa y permanente de la Cámara de Diputados, privilegiando de esta manera una comunicación directa que permita el intercambio de opiniones respecto a la ejecución del proyecto.
La CNH, en el marco de sus funciones y atribuciones, ha señalado la necesidad de “replantear el proyecto Chicontepec para incorporar un plan de desarrollo tecnológico, a fin de incrementar la productividad de los pozos petroleros y así sostener un aumento de la plataforma de producción en la región”.
En atención de las observaciones formuladas por la CNH, Pemex Exploración y Producción ha propuesto redocumentar el proyecto, el cual se plantea que se divida en segmentos para su análisis y dictamen. Lo anterior se presentará a la comisión especial; es decir, el documento contendrá “el desglose de cada uno de los sectores que forman el proyecto conjunto de Chicontepec para analizarlos por separado, contando con información técnica, geológica y presupuestalmente independiente”.
Uno de los objetivos de la comisión especial es dar seguimiento puntual y detallado, así como realizar una supervisión exhaustiva de los resultados y avances del proyecto de Chicontepec. Los resultados obtenidos no son negativos; sin embargo, la evaluación del costo-beneficio debe verse no de manera anual sino agregada y global: “Chicontepec es la mayor reserva de hidrocarburos descubierta en el país, el tema debe girar en cómo explotarlas”. No consiste sólo en incrementar los factores de recuperación: son necesarios tiempo, recursos y tecnología.
En Prospectiva del mercado de crudo 2010-2025, documento publicado por la Secretaría de Energía, se informa que “Chicontepec se encuentra en una fase inicial de desarrollo, estimando que su nivel de producción pasará de 44 mil barriles al día (bd) en 2010 a 377 mil para 2025; su nivel esperado para 2018 sería de 359 mil bd, por encima de lo esperado en Cantarell para tal año (279 mil bd), jugando hasta entonces un papel clave”.
La importancia, la situación actual y las perspectivas del proyecto pueden resumirse en lo siguiente:
• Con la explotación de aguas profundas, ATG será el proyecto más ambicioso de la paraestatal en el largo plazo; al 1 de enero de 2010, tan sólo en Chicontepec se concentraba 60 por ciento de las reservas probables (1P).
• En Chicontepec se encuentran 4 de cada 10 de los barriles de las reservas petroleras del país.
• Para 2008, el proyecto aportaba 1 por ciento de la producción petrolera nacional, y se espera que para 2015 su participación sea superior a 20 por ciento.
• En un escenario idóneo, con una perspectiva de producción de entre 550 mil y 600 mil bd de petróleo en la próxima década, se requerirán el desarrollo y la administración de tecnologías especializadas que incrementen significativamente la producción por pozo y permitan reducir al mínimo los costos.
• En 2009 y 2010 se realizaron estudios que permitieron entender mejor la complejidad del proyecto ATG, tanto desde el punto de vista de yacimientos como de ejecución. En consecuencia, las metas de producción fueron actualizadas.
De acuerdo con datos proporcionadas por Pemex en el pasado Congreso mexicano del petróleo, a la fechase han invertido en ATG cerca de 6 mil millones de dólares. Se destaca que mientras para 2007 se invirtieron 5 mil millones de pesos, en 2008 la cantidad se duplicó: se destinaron 10 mil millones de pesos. Sobresalieron en el periodo los trabajos de perforación, terminación, reparaciones mayores y operaciones menores.
Mientras en 2009 se destinaron 23 mil millones de pesos, las cifras para 2010 y 2011 ascienden a 21 mil millones por cada año. Paralelamente, la producción a partir de 2008 registra un repunte, en el que se alcanzaron 29 mil bd promedio, en 2009 subió a 30 mil bd promedio y en 2010 se registró una producción promedio de 48 mil bd, observándose una mejora considerable.
En cuanto a la producción de gas, también a partir de 2008 hubo una marcada recuperación, que llegó a 51 millones de pies cúbicos por día; y se alcanzó una producción de 88 millones de pies cúbicos diarios en 2010.
En el congreso citado, el director general de Pemex aseguró: “Los precios del proyecto integral ATG lo hacen rentable, pues los costos de extracción han disminuido conforme se ha incrementado la producción, y se espera que continúe la tendencia a la baja”.
En el encuentro destacó también que los precios de extracción han pasado de 24.36 dólares por barril de petróleo crudo equivalente (bpce) en 2002 a sólo 9.30 dólares por bpce en 2010. “También los costos de desarrollo, estimados en 25.8 dólares por bpce, sumados a los de extracción y considerando el precio por barril de petróleo, que en el momento de la publicación del nuevo plan de negocios era de 70 dólares estadounidenses, hacen del designio una oportunidad económicamente atractiva para la empresa”.
Objetivos
• Generales
1. La comisión especial recogerá, promoverá y atenderá las demandas e inquietudes que emanen de las reuniones o propuestas de diversos agentes involucrados, entre los que destacan gobiernos de los estados, presidentes y agentes municipales, grupos sociales, ejidatarios, empresas locales de servicios, instituciones educativas y reguladoras del sector energético, diputados y senadores.
2. La comisión especial dará seguimiento puntual y detallado, y supervisará el cumplimiento de los compromisos relacionados o contraídos en el proyecto de Chicontepec, coordinando e impulsando acciones legislativas e institucionales con la federación, y los gobiernos de los estados y de los municipios, a efecto de favorecer e impulsar los avances y resultados del proyecto.
• Particulares
1. Realizar una valoración objetiva de los resultados y avances técnico-operativos, financiero-presupuestarios y de desarrollo social del proyecto de Chicontepec.
2. Impulsar la atención de recomendaciones que, como resultado de las evaluaciones realizadas, se hayan generado para lograr en conjunto los objetivos de explotación de las reservas del paleocanal de Chicontepec.
3. Contribuir a generar propuestas y recomendaciones relacionadas con el proyecto de Chicontepec.
4. Vigilar el cumplimiento del marco legal en materia de seguridad industrial y protección ambiental, de las políticas de preservación del ambiente y del logro del desarrollo sustentable.
5. Promover y vigilar el ejercicio presupuestal asignado este año al proyecto de Chicontepec.
6. Impulsar los programas regionales federales, y de los gobiernos estatales y municipales encaminados al mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de las regiones y comunidades que forman el paleocanal de Chicontepec en Veracruz y Puebla.
7. Ser un canal de comunicación permanente e institucional entre los agentes que convergen en el tema del Paleocanal de Chicontepec, a fin de sumar esfuerzos en aras de mejorar la eficiencia-eficacia de dicho proyecto, considerando como prioridades la preservación del ambiente y el incremento de la calidad de vida de las familias de la región.
8. Mantener comunicación permanente y estrecha con las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, dependencias federales, organismos descentralizados y desconcentrados, gobiernos de los estados y de los municipios, y de las organizaciones ciudadanas, con objeto de coordinar esfuerzos para establecer, renovar y fortalecer mecanismos oportunos para la atención de asuntos e implantación de acciones conjuntas que en el ámbito de sus competencias se planteen a esta comisión.
9. Plantear y promover la discusión en el pleno de la Cámara de Diputados sobre los problemas que se presenten en el desarrollo del proyecto ATG, en el paleocanal de Chicontepec, y atender los planteamientos de los integrantes de esta representación popular para solucionarlos.
Líneas de acción
1. Promover e impulsar la actualización del acuerdo marco para una relación institucional y productiva Veracruz de Ignacio de la Llave-Pemex, suscrito entre el gobierno del estado y la paraestatal el 24 de agosto de 2007.
2. Promover y celebrar acuerdos o convenios de colaboración institucional con el gobierno de Puebla y con Pemex.
3. Promover la suscripción de convenios de colaboración educativa, desarrollo y prácticas profesionales entre los institutos tecnológicos superiores de Veracruz y de Puebla con Pemex.
4. Realizar recorridos a los municipios donde se halla el proyecto Chicontepec, localizados al norte del estado de Veracruz y al oriente de Puebla, para conocer los trabajos que se realizan por Pemex y las empresas contratistas privadas.
5. Continuar solicitando y recopilando la información del proyecto a través de la presidencia de la comisión especial, elementos fundamentales para cumplir el objeto de creación de ésta.
6. Impulsar el diseño y la implantación de programas complementarios para la reactivación de la economía y promoción del empleo: programas de combate de la pobreza, acceso y cobertura a servicios de salud, educación, capacitación, y fortalecimiento de empresas sociales ejidales y comunales.
7. Desarrollar un programa de revisión y supervisión con Pemex para atender reclamaciones derivadas de la actividad petrolera.
8. Gestionar ante Pemex la construcción, la rehabilitación y el mantenimiento de carreteras y de caminos rurales de los municipios que abarcan el proyecto ATG, en el paleocanal de Chicontepec.
Calendarios de reuniones
• Ordinarias
Se propone que la comisión celebre mensualmente reuniones ordinarias, conforme al siguiente calendario:
Miércoles 9 de marzo
Miércoles 6 de abril
Jueves 19 de mayo
Jueves 23 de junio
Jueves 21 de julio
Jueves 25 de agosto
Jueves 22 de septiembre
Jueves 20 de octubre
Jueves 17 de noviembre
Martes 13 de diciembre
• De junta directiva
Se propone que la junta directiva se reúna mensualmente, conforme al siguiente calendario:
Martes 1 de marzo
Miércoles 29 de marzo
Miércoles 18 de mayo
Miércoles 22 de junio
Miércoles 20 de julio
Miércoles 24 de agosto
Miércoles 21 de septiembre
Miércoles 19 de octubre
Miércoles 16 de noviembre
Lunes 12 de diciembre
Integrantes
1. Genaro Mejía de la Merced (PRI), presidente.
2. Francisco Herrera Jiménez (PRI), secretario.
3. Miguel Martín López (PAN), secretario.
4. Eduardo Mendoza Arellano (PRD), secretario.
5. Alfredo Villegas Arreola (PRI).
6. Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI).
7. Luis Antonio Martínez Armengol (PRI).
8. Magdalena Torres Abarca (PRD).
9. Laura Itzel Castillo Juárez (PT).
10. Pedro Jiménez León (Convergencia).
11. (PRI).
12. (PAN).
13. (PAN).
14. (PAN).
15. (PVEM).
16. (Nueva Alianza).
Nota: A la fecha, los Grupos Parlamentarios del PAN, del PVEM y de Nueva Alianza no han comunicado el nombre de los integrantes por cada uno. El designado por el PRI solicitó licencia, y no se ha propuesto sustituto.
Atentamente
Diputado Genaro Mejía de la Merced
Presidente
Convocatorias
De la Comisión de Seguridad Social
A la reunión de junta directiva que tendrá verificativo el martes 22 de marzo, a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la oficina del órgano legislativo convocante, situada en el segundo piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Uriel López Paredes
Presidente
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo, a las 8:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión del miércoles 10 de noviembre de 2010.
4. Presentación, discusión y, en su caso, votación de los proyectos de dictamen a los puntos de acuerdo siguientes:
A. En sentido positivo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para que fije el salario mínimo en torno al costo real de la canasta básica, satisfaciendo con ello las necesidades normales de la vida en el orden material, social y cultural de la clase trabajadora, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD).
B. En sentido positivo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a reclasificar, a partir de 2011, los municipios del estado de San Luis Potosí del área geográfica C al área geográfica B, en materia de salarios mínimos, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
C. En sentido positivo por el que se exhorta a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Trabajo y Previsión Social, para que instrumenten todas las medidas necesarias para incidir positivamente en la próxima determinación de los salarios mínimos generales, a cargo del diputado Gerardo del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
5. Informe de iniciativas turnadas a la comisión, relativas a reformas a la Ley Federal del Trabajo durante la LXI Legislatura.
a) Integración de la Subcomisión de Consenso y Dictamen.
b) Designación del coordinador de la Subcomisión de Consenso y Dictamen.
c) Metodología.
6. Asuntos generales.
1. Integración formal de la diputada María Florentina Ocegueda Silva, del PRD, como integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
2. Oficio relativo a la celebración del Parlamento Latinoamericano en el Distrito Federal, el 23 y 24 de junio de 2011, con la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales, Jurídicos y de Previsión Social.
3. Entrega de informe semestral sobre la situación del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) (octubre-diciembre de 2010)
4. Solicitud de información detallada al gobierno del estado de Baja California sobre las condiciones en que se encuentran los jornaleros sobrevivientes del percance carretero ocurrido el 1 de septiembre en la Rumorosa de la diputada Narcedalia Ramírez Pineda, del Grupo Parlamentario del PRI.
5. Solicitud de ampliación de recursos a fin de que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 se consideren recursos para crear un fondo de apoyo social en la atención de urgencias no ambientales, del diputado Carlos Manuel Joaquín González, del Grupo Parlamentario del PRI.
7. Cita y clausura.
Atentamente
Diputado Tereso Medina Ramírez
Presidente
De la Comisión de Agricultura y Ganadería
A la cuadragésima cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 23 de marzo, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Análisis, discusión y, en caso, aprobación de la iniciativa por la que se reforma el artículo 152 de la Ley Aduanera.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita a la siguiente reunión
Atentamente
Diputdo Mario Alberto Becerra Pocoroba
Presidente
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
A la continuación de la sesión permanente que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Presidente
De la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México
A la reunión en conferencia con la de Asuntos Fronterizos Sur de la Cámara de Senadores, que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala de reuniones Constituyentes de la República, situada en el edificio H, planta baja.
Orden del Día
1. Palabras de bienvenida, por la diputada federal Sofía Castro Ríos.
2. Exposición de motivos de la reunión, por el senador Francisco Herrera León, presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos Sur.
3. Intervención del ingeniero Aquiles Domínguez Cerino, presidente del Fidesur y secretario de Comunicaciones y Transportes de Tabasco.
4. Intervención del licenciado Víctor Manuel Cervera Hernández, coordinador general del Grupo Económico de la Región Sur Sureste y secretario de Fomento Económico de Yucatán.
5. Intervención del ingeniero Francisco Alberto Torres Rivas, presidente del Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste y secretario de Obras Públicas de Yucatán.
6. Intervención de los gobernadores de los nueve estados que forman el Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México.
7. Intervención del licenciado Carlos Montaño Fernández, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
8. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Sofía Castro Ríos
Presidenta
De la Comisión Especial sobre Cambio Climático
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de marzo, a las 14:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Orden del Día
I. Lista de asistencia.
II. Declaratoria de quórum.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
IV. Presentación y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la comisión.
V. Presentación y, en su caso, aprobación del calendario de reuniones ordinarias hasta junio de 2011.
VI. Asuntos generales.
VII. Clausura y cita.
Atentamente.
Diputado César Francisco Burelo Burelo
Presidente
De la Comisión de Asuntos Indígenas
A la reunión que se realizará el miércoles 23 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón número 2 del edificio I.
Orden del Día
I. Registro inicial de asistencia.
II. Verificación de quórum.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
IV. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
V. Agenda legislativa. Proyecto de dictamen para su discusión y, en su caso, aprobación:
Por el que se adiciona una fracción VII al artículo 107 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles para incluir el campo “Defensor de los derechos indíguenas” en el premio de Trabajo y Cultura Indígena.
VI. Discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades de la comisión.
VII. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.
VIII. Información relativa al proceso de consulta y dictamen sobre la Ley de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas.
IX. Asuntos generales.
X. Registro final de asistencia.
Atentamente
Diputado Manuel García Corpus
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la comparecencia del director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, ISSSTE, licenciado Jesús Villalobos López, que se efectuará el miércoles 23 de marzo, a las 17:00 horas, en lugar por confirmar.
Orden del Día
1. Presentación de los invitados e intervención del presidente de la comisión.
2. Protesta de decir verdad del funcionario que comparece.
3. Intervención marco del director general del ISSSTE (20 minutos).
4. Espacio para preguntas y respuestas de los diputados presentes. Tres rondas de tres preguntas en intervenciones de 5 minutos cada una, y respuesta del funcionario con intervenciones de 10 minutos y cada diputado tendrá derecho a réplica hasta por 3 minutos.
5. Conclusiones y clausura de la reunión, por el presidente de la comisión.
Atentamente
Diputado Uriel López Paredes
Presidente
De la Comisión de Economía
A la sesión que se realizará el jueves 24 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal
Presidente
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la duodécima reunión plenaria extraordinaria, que tendrá lugar el jueves 24 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez
Presidenta
De la Comisión Especial de la Cuenca de los Ríos Grijalva-Usumacinta
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 5 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria del quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Presentación del informe anual de actividades.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado José Antonio Aysa Bernat
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la vigésima tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 30 de marzo, a las 12:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima segunda reunión ordinaria.
4. Proyectos de dictamen a discusión y votación:
a) De la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada el 8 de diciembre de 2010 por el diputado Rolando Zubía Rivera (Partido Revolucionario Institucional) y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios. Turnada a la Comisión de Desarrollo Rural; y
b) De la iniciativa que reforma el artículo 85 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Ramón Merino Loo (Partido Acción Nacional). Fecha de presentación: 1 de marzo de 2011. Turno: Comisión Desarrollo Rural.
5. Asuntos nuevos turnados:
a) Iniciativa que reforma el artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Proponente: Diputado Francisco Amadeo Espinoza Ramos (Partido del Trabajo). Fecha de presentación: 9 de marzo de 2011. Turno: Comisión de Desarrollo Rural.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la decimocuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 13 de abril, a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Cultura
A la exposición Tres generaciones de pintura clásica mexicana, que permanecerá hasta el viernes 18 de marzo en el vestíbulo principal, lado sur.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Al foro Ven, siente y mira para quién legislas, que tendrá lugar el miércoles 23 de marzo, a las 9:30 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Imágenes del tiempo –de Rosaana Velasco Lino–, que permanecerá hasta el viernes 25 de marzo en el pasillo del edificio H.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Y la Universidad Iberoamericana, al seminario internacional La libertad de expresión en México: percepciones ciudadanas, que se realizará el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las 13:00 y de las 16:00 a las 18:00 horas, en el auditorio Cresencio Ballesteros, y en el salón número 2 del edificio I del Palacio Legislativo, respectivamente.
Programa
Auditorio Cresencio Ballesteros
Edificio F, planta baja de la Universidad Iberoamericana, Campus Santa Fe.
8:45-9:00 Llegada, registro y café de bienvenida.
9:00-9:10 Mensaje de inauguración.
Gabriela Warkentin, Universidad Iberoamericana.
9:10-9:30 Conferencia magistral: secretaria Unesco-México.
9:45-11:00 Mesa 1: Libertad de expresión: conceptos y percepciones en perspectiva comparada
Moderador: Maestro José Carreño Carlón, Universidad Iberoamericana.
1. Hacia una nueva tipología en el apoyo a la libertad de expresión
Doctor Robert O. Wyatt, Universidad de Middle Tennessee ,Jorge Rojas, y Yamil Nares.
2. Realidades del acceso a la información y libertad de expresión en los Estados Unidos.
Doctor Manuel Chávez, Universidad del estado de Michigan.
3. Libertad de expresión en perspectiva comparada: Estados Unidos y México
Doctor Sallie Hughes, Universidad de Miami
4. Libertad de expresión e intolerancia
Doctor Ernesto Villanueva, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
11:15-12:30 Mesa 2: Libertad de expresión, periodismo y democracia: historia, percepciones y lenguajes
Moderadora: Maestra Patricia Durán, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
1. La Historia de la libertad de expresión a partir de 1968
Doctora Celeste Bustamante, Universidad de Arizona.
2. ¿Quién decide la frecuencia y estilo de las notas sobre el crimen organizado: ¿la sociedad o los medios?
Doctor Julio Juárez, Centro de Investigaciones Interdisciplinares en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México.
3. ¿Libertad o libertinaje? Percepciones de periodistas mexicanos sobre el ejercicio de la libertad de expresión (2000-2007)
Doctora Mireya Márquez, Universidad Iberoamericana.
4. Valores democráticos, pluralismo y deliberación pública
Doctor Leonardo Curzio, Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la Universidad Nacional Autónoma de México y director de noticias de Sistema de Noticias Enfoque
Salón número 2 del edificio I, Palacio Legislativo de San Lázaro
16:15-17:30 Mesa 3: Libertad de expresión, derechos humanos y democracia
Moderadora: Doctora María de los Ángeles Mascott, Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
1. Encuestas electorales y libertad de información
Maestro Gustavo Meixuiero, Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
2. Valorización de la protección de la libertad de expresión en México
Doctora Issa Luna Plá, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
3. Derechos Humanos, libertad de expresión y censura: percepciones ciudadanas
Doctora Julia Isabel Flores, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
4.
Doctor Manuel Alejandro Guerrero, Universidad Iberoamericana.
17:45-18.00 Mensaje de clausura
Diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Doctora María de los Ángeles Máscott Sánchez
Directora General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al foro Sectores productivos de México: Retos para el desarrollo que, en coordinación con el comité de dicho centro de estudios, se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
10:00 horas. Registro de participantes.
11:00 horas. Mesa redonda:
Doctor Jaime Zabludovsky, presidente ejecutivo del Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo, AC.
Doctor Carlos Leopoldo Sales Sarrapy, director general de Cuasar Capital, SC.
Doctor Gustavo Merino Juárez, director general de Financiera Rural.
Licenciado Eduardo Ruiz Vega, ex comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
12:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
13:00 horas. Fin del foro.
Atentamente
Maestro Luis Antonio Ramírez Pineda
Director General
Del Grupo de Amistad México-Finlandia
A la conferencia internacional El derecho a la banda ancha en Finlandia que, en colaboración con la Embajada de Finlandia, se llevará a cabo el miércoles 30 de marzo, de las 10:30 a las 13:30 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Programa
• Registro.
• Inauguración.
• Presentación de la embajadora de Finlandia.
• Conferencia virtual “El derecho a la banda ancha en Finlandia”, a cargo de la ministra de Transporte de Finlandia, señora Suvi Lindén.
• Intervención de la Comisión de Especial de acceso digital.
• Posicionamiento de la Academia del Centro de Investigación y Docencia Económicas.
• Posicionamiento de The Competitive Intelligence Unit.
• Preguntas y respuestas.
• Clausura.
Atentamente
Diputado Rafael Pacchiano Alamán
Presidente
De la Comisión de Reforma Agraria
Y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, al diplomado Políticas públicas y estrategias para el desarrollo rural: globalidad y soberanía, que se realizará los lunes, miércoles y viernes del 4 de abril al 29 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el edificio I, PB.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz.
Informes del 1 febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 57227; 04455 3666 5185, 04455 2921 2480; y en el correo electrónico conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio F, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Habrá 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a 10:00 horas.
Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados comerciales y las regiones emergentes en el mundo.
Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo
Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio. Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio suscritos por México.
Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo
Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías.
Fechas: 30 de mayo y 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio
Módulo IV. Los retos de la competitividad y la productividad en las diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping, competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato de nación más favorecida.
Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio y 1, 4, 6, 8, 11 y 13 de julio
Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y la organización productiva, como bases estructurales de la economía agrícola mexicana.
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio y 1, 3 y 5 de agosto
Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo.
Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro Desarrollo sustentable: externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México que, con el Instituto Nacional de Ecología, se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.
Objetivo: Generar un espacio de reflexión en torno a los conceptos, recomendaciones y sugerencias en materia de desarrollo sustentable y externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México.
Programa
8:30 a 8:50 Registro de asistentes
8:50 a 9:10 (Por definir) bienvenida y presentación
9:10 a 9:20 Inauguración por el presidente del Comité del CESOP, diputado Daniel Ávila Ruiz.
Mesa 1: Energía y desarrollo sustentable
9:20 a 9:50: Doctora Leonera Rojas Bracho, directora general de Investigación sobre la Contaminación Urbana y Regional, Instituto Nacional de Ecología, INE.
Tema: Energía, desarrollo industrial y contaminación de la atmósfera: políticas, experiencias, mejores prácticas y oportunidades de cooperación.
9:50 a 10:20: Maestra en Ciencias Mireya Ímaz Gispert, coordinadora del Programa Universitario de Medio Ambiente, UNAM
Tema: Gestión sustentable de asentamientos humanos y parques industriales.
10:20 a 10:50: Doctor Vicente Ugalde Saldaña, investigador del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, Colegio de México.
Tema: Problemas jurídicos de los gestión gubernamentales de los residuos peligros.
10:50 a 11:20: Biólogo César Sánchez Ibarra, director de Representatividad y Creación de Nuevas Áreas Naturales Protegidas (Comisión Nacional de Áreas Protegidas)
Tema: Bases para el diseño de un plan estratégico de áreas naturales protegidas
11:20 a 11:40: Sesión de preguntas y respuestas
Mesa 2: Externalidades ambientales del sector de hidrocarburos en México
11:50 a 12:20: Doctora Leonor Cedillo Becerril, directora de Investigaciones sobre Sustancias Químicas y Riesgos Ecoloxicológicos, INE
Tema: Relevancia de la identificación de zonas ambientales sensibles a derrames como base para la acción preventiva de mitigación en la industria petrolera.
12:20 a 12:50: Doctora Ana Mendoza Cantú, de la Dirección General de Investigación sobre la Contaminación Urbana y Regional, INE.
Tema: Metodología para identificación de sitios ambientales sensibles a derrames de petróleo crudo de ductos.
12:50 a 13:20: Doctora Georgina Caire Martínez, coordinadora del Programa de Investigación sobre Desarrollo Sustentable, Universidad Iberoamericana.
Tema: Procedimientos de gestión para un desarrollo sustentable (aplicables a municipios, microrregiones y cuencas).
13:20 a 13:50: Maestro Johanan Rivera Fuentes, de la Dirección General de Investigación en Política y Economía Ambiental, INE.
Tema: Análisis de impactos sociales y económicos de externalidades ambientales.
13:50 a 14:30: Sesión de preguntas y respuestas.
Atentamente
Doctora María de los Ángeles Mascott Sánchez
Directora General
De la Comisión de Desarrollo Rural
Al ciclo de conferencias El papel de la banca de desarrollo, que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a partir de las 9:45 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al foro La democracia participativa como auténtica fuerza del pueblo, que se llevará a cabo el lunes 11 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Palacios de Jiménez, situado en el edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Juventino Víctor Castro y Castro
Presidente
De la Comisión Especial de seguimiento a las evaluaciones practicadas a los programas que conforman el Programa Especial Concurrente para el Campo
A la presentación del libro Producción de tesinas: contribución a la metodología desde su análisis, que se efectuará el miércoles 13 de abril, a las 17:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Federico Ovalle Vaquera
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Rural
Al foro Análisis de la banca de desarrollo y la sociedad rural, que tendrá lugar el miércoles 18 de mayo, a partir de las 9:00 horas, en los salones de usos múltiples 1 a 4 del edificio I, y en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas
Al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
La Secretaría General, la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Centro de Documentación, Información y Análisis y los Servicios de Investigación y Análisis invitan al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
Calendario
1. Recepción de ponencias, enero-marzo.
2. Publicación de resúmenes (abstracts) de las ponencias, enero-abril.
3. Publicación de ponencias, mayo.
4. Recepción de comentarios, junio-julio.
5. Publicación de conclusiones, agosto
Participantes
Podrán participar todos los miembros de Redipal.
Temas
Tema rector
a) Propuestas o estudios sobre materia penal y seguridad pública*
• Jueces de control
• Extinción de dominio
• Arraigo
• Testigos protegidos
• Mando único policial
• Fuero militar
• Sistema penal acusatorio, entre otros
• Impacto social o económico de dichas propuestas
b) La sociedad de la información y el uso de las nuevas tecnologías en apoyo de la función legislativa y fortalecimiento de la democracia
Temas permanentes
Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo a la labor legislativa.
Lineamientos
1. Las ponencias serán enviadas a Redipal por correo electrónico, en Word, no deberán exceder de 15 cuartillas, en Arial 11, a espacio y medio, y deberán contener el título de la ponencia, el nombre del autor, domicilio y correo electrónico y un resumen, de un máximo de una cuartilla.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de dos cuartillas, en Word, Arial 11, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El Comité Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la red.
Constancia de participación
1. Se extenderá constancia especial a los integrantes de la Red que hayan presentado una ponencia en los términos requeridos.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
Disposiciones generales
1. Los trabajos del congreso se publicarán a su conclusión.
2. Todo lo no previsto por la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el comité organizador.
Informes y aclaraciones
jorge.gonzalez@congreso.gob.mx
victor.pitalua@congreso.gob.mx
Teléfonos (+52) o (01) 55 5036 0000 y, sin costo, 01 800 122 6272, extensiones 67032, 67031 y 67034.
Nota
* Puede ser de utilidad consultar las investigaciones siguientes:
1. SPI-ISS-22-08, “Análisis del paquete que reforma nueve ordenamientos en materia de seguridad pública presentado por el Ejecutivo federal”, octubre de 2008, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-22-08.pdf
2. SPI-ISS-17-09, “Nueva Ley de la Policía Federal. Comparativo de la iniciativa presentada por el Ejecutivo y el texto de ley vigente, así como del decreto relativo a la intervención de comunicaciones”, junio de 2009, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-17-09.pdf
3. SPI-ISS-30-10, “Análisis de la iniciativa de mando único policial presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, 7 de octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-30-10.pdf
4. SPI-ISS-31-10, “Análisis de la iniciativa en materia de fuero militar presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-31-10.pdf
Atentamente
Diputado Aarón Irízar López
Presidente
De la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, cuarta edición, 2011.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en español.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Los ensayos se presentarán en sobres cerrados, rotulados con un pseudónimo, cinco ejemplares impresos del total de la obra, cinco resúmenes, cinco discos con los archivos electrónicos y, en forma anexa por separado, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premios
• Primer lugar: 125 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas, del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 3 de diciembre de 2010 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el 30 de junio de 2011.
La decisión del Jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CEFP: www.cefp.gob.mx, y por correo digital a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir al correo electrónico admin.cefp@congreso.gob.mx, o al número de teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Atentamente
Diputado Óscar Levín Coppel
Presidente del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
