Gaceta Parlamentaria, año XIV, número 3297, martes 5 de julio de 2011
Actas
De la Comisión de Defensa Nacional, derivada de la tercera reunión ordinaria, efectuada el jueves 22 y el martes 27 de abril de 2010
A las 17:20 horas del jueves 22 de abril de 2010, en el salón de protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro; se reunieron los Diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 21 de abril del mismo año, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
Estaban presentes los siguientes:
Diputados: Ardelio Vargas Fosado (PRI), presidente; Roberto Armando Albores Gleason (PRI), Miguel Álvarez Santamaría (PRI), Bernardo Margarito Téllez Juárez (PAN), Armando Meza Castro (PRD), secretarios; Luis Carlos Campos Villegas (PRI), Arturo Zamora Jiménez (PRI), Arturo Torres Santos (PAN), Rubén Ignacio Moreira Valdéz (PRI), Francisco Alejandro Moreno Merino (PRI), Heliodoro Carlos Díaz Escarraga (PRI), Miguel Ángel Terrón Mendoza (PRI), Canek Vázquez Góngora (PRI), Carlos Alberto Pérez Cuevas (PAN), Adriana Fuentes Cortés (PAN), Sergio Gama Dufour, (PAN), Pablo Rodríguez Regordosa (PAN), Carlos Torres Piña (PRD), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza), Lorena Corona Valdés (PVEM), Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT).
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Dio la bienvenida a los asistentes y da inicio a la reunión con carácter de permanente.
Realizo comentarios en relación a la Ley de Seguridad Nacional, y a la posición de la Comisión ante la inseguridad del país.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Se dio lectura al orden del día y se aprobó por votación.
3. Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria, que se llevó a cabo el jueves 18 de febrero de 2010
Por votación, se omitió su lectura, y se aprobó en sus términos.
4. Dictamen en sentido positivo a la minuta que deroga, reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
El diputado Ardelio Vargas Fosado instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, que diera lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
El diputado Sergio Gama Dufour: Manifestó estar en desacuerdo con el sentido del dictamen, así como con los términos en que se presentó, al considerar que los cambios propuestos por el Senado de la República son incompletos, ya que no toman en cuenta lo establecido en el Código Federal de Procedimientos Penales, en relación a los delitos calificados como graves.
El diputado Armando Meza Castro: Hizo comentarios en relación con las modificaciones propuestas en la minuta, solicitando cambios en cuanto a términos empleados y claridad en la redacción.
El diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez: Considera que debe modificarse la redacción de la Minuta, para que la descripción legal sea clara y precisa para el destinatario de la norma y para los operadores jurídicos.
Refiere que debe cuidarse la redacción de la penalidad establecida en el artículo 84 Quáter propuesto.
Se acordó tomar en cuenta las observaciones realizadas por los legisladores para presentar nuevamente el dictamen en próxima sesión.
5. Dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, que diera lectura a un resumen del dictamen de mérito
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
El diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza: Comentó que es significativo el dictamen que se presenta, y solicita información con cifras, en relación al universo a beneficiar con la reforma que se propone, y los beneficios sociales que representaría, como un indicativo.
Se tomó nota de lo solicitado.
6. Dictamen, en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 5 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada por la Diputada Yolanda Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, dio lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumple la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
La diputada Lorena Corona Valdés: Solicitó se explique el sentido del dictamen, ya que no concuerda con las consideraciones presentadas.
Expresa que está en desacuerdo con el sentido negativo del dictamen.
El diputado Carlos Torres Piña: Manifestó estar en contra del sentido del dictamen.
Se acordó tomar en cuenta las observaciones realizadas por los legisladores, para presentar nuevamente el dictamen en próxima sesión.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Informó a los legisladores sobre el dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 31 y se adiciona un articulo 31 Bis, de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y se adiciona un artículo 44 bis, a la Ley de Ascensos de la Armada de México, el cual ha sido dictaminado por las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y Marina.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, para dar lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
Se acordó incluir el análisis del dictamen en la próxima reunión ordinaria.
7. Lectura, discusión y votación del primer informe semestral de actividades
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Hizo mención del contenido del informe.
El diputado Sergio Gama Dufour: Agradeció la apertura de la Presidencia, en relación con las opiniones de los integrantes de la comisión.
Secretario Técnico: Informó que eran todos los asuntos a tratar.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Informó que la comisión se declaró en sesión permanente, terminando por el momento a las 18:13 horas del día que inició.
Receso
A las 9:25 horas del martes 27 de abril de 2010, se reanudó la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.
1. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. Se dio lectura al orden del día y se aprobó por votación.
2. Dictamen en sentido positivo a la minuta que deroga, reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, para que diera lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Realizó observaciones en cuanto a la redacción de la minuta.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Mencionó que lo que se buscaba con la minuta era inhibir las acciones de la delincuencia organizada, y su colusión con servidores públicos.
El diputado Sergio Gama Dufour: Respaldó la necesidad de mejorar la redacción de la minuta.
Hizo mención de la necesidad de emitir normas claras por parte del legislativo, y con ello evitar la incertidumbre jurídica.
Se manifestó en desacuerdo con el sentido del dictamen, por carecer de motivación y fundamentación.
Consideró que la minuta es incompleta, por omitir el estudio del Código Federal de Procedimientos Penales, en relación a los delitos calificados como graves.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Estimó que tomando en cuenta la parte general del derecho penal, la redacción de la minuta debía mejorarse.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Refirió que en el asunto en análisis, se debía tener cuidado, ya que la aplicación de la ley es textual y no interpretativa, por lo que se estudiaran las observaciones realizadas y actuar en consecuencia.
Se acordó aplazar la votación respectiva, hasta estudiar las observaciones y realizarse las modificaciones que procedan a la minuta.
3. Dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, que diera lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
El diputado Miguel Álvarez Santamaría: Celebra la minuta, por mejorar las condiciones de vida de los militares.
El diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza: Solicitó se informe del número de beneficiarios que abarcaría en los hechos esta reforma.
El diputado Jesús Ramírez Rangel: Expuso que la minuta tiene un impacto económico en el presupuesto de la SDN, lo que debe tomarse en cuenta para la aprobación del próximo PEF, en relación con el número de beneficiarios.
Sin más comentarios, se somete a votación el dictamen, el cual es aprobado en sus términos.
4. Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 5 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada por la diputada Yolanda Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
Se acordó mejorar la redacción del dictamen, y presentarlo en la siguiente reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y votación del primer informe semestral de actividades
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el informe en análisis.
Sin comentarios por parte de los legisladores, se sometió a votación el informe de mérito, el cual fue aprobado en sus términos.
6. Dictamen en sentido positivo a la minuta con proyecto de decreto, por la que se reforma la fracción I del artículo 31 y se adiciona un artículo 31 Bis, de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y se adiciona un artículo 44 Bis, a la Ley de Ascensos de la Armada de México
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Instruyó al secretario técnico de la comisión, licenciado David Maldonado Hernández, que diera lectura a un resumen del dictamen de mérito.
Secretario Técnico: Cumplió la instrucción.
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sometió a consideración de los legisladores el dictamen en análisis.
Se acordó dar tiempo a los legisladores para el análisis del dictamen de mérito, y presentarlo para discusión en la próxima reunión ordinaria.
7. Asuntos generales
El diputado Ardelio Vargas Fosado: Sin más asuntos por tratar, informó a los presentes que la comisión continúa en sesión permanente a las 10:55 horas.
Mediante oficio número CDN/084/10 de fecha 29 de abril de 2010, se informó a los integrantes de la comisión que se daba por concluida la tercera reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.
La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Rogelio Cerda Pérez (rúbrica), presidente; Roberto Armando Albores Gleason, Miguel Álvarez Santamaría (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Bernardo Margarito Téllez Juárez (rúbrica), Armando Meza Castro (rúbrica), Pablo Escudero Morales, secretarios.
De la Comisión de Defensa Nacional, atinente a la cuarta reunión de mesa directiva, que tuvo lugar el martes 14 de diciembre de 2010
A las 9:40 horas del martes 14 de diciembre de 2010, en la sala de juntas de la Comisión de Defensa Nacional, situada en el cuarto piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la mesa directiva, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación de quórum
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los diputados Ardelio Vargas Fosado (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidente; Roberto Albores Gleason (PRI), Miguel Álvarez Santamaría (PRI), Luis Guevara Cobos (PRI), Bernardo Margarito Téllez Juárez (Partido Acción Nacional) y Armando Meza Castro (Partido de la Revolución Democrática), secretarios.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, Ardelio Vargas Fosado, dio por iniciada la reunión.
El diputado Meza Castro formuló comentarios respecto a próximas reformas.
El diputado Vargas Fosado formuló comentarios sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley del ISSFAM.
Mencionó algunas cifras en cuanto al impacto presupuestario de la propuesta, que –comentó– es mínimo.
El licenciado David Maldonado formuló comentarios respecto a la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo a los artículos 10 y 122, y reforma el 132 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Comentó que hay dos vías para dictaminarla: se aprueba en sus términos o se desecha.
El diputado Meza Castro manifestó que el fondo de la ley en un futuro es establecer que las mujeres puedan tener acceso a todos los niveles de mando.
El diputado Vargas Fosado exhortó a los legisladores a aprobar el dictamen en sus términos.
El diputado Álvarez Santamaría comentó sobre las modificaciones que deben realizarse a la minuta.
El diputado Vargas Fosado opinó que se debe aprobar la minuta en sus términos y, posteriormente, dar lugar a una revisión general del marco jurídico castrense.
El diputado Álvarez Santamaría comentó que la existencia de unidades de armas y servicios da lugar a diferencias.
El diputado Meza Castro expuso que la modificación propuesta sobre la Ley Orgánica es a futuro, buscando que toda mujer pueda ascender a todos los niveles de mando.
Manifestó que las mujeres al entrar en el instituto armado buscan realizar las mismas actividades que los hombres, por lo que debe darse apertura a la igualdad de género en la legislación castrense.
El licenciado David Maldonado mencionó que el artículo 4o. constitucional considera la igualdad entre los hombrees y las mujeres.
El diputado Álvarez Santamaría comentó que los beneficios a las mujeres deben darse, pero de manera jurídicamente correcta.
El diputado Vargas Fosado manifestó que en el Senado de la República hay asuntos dictaminándose que complementan la minuta en análisis.
Se refirió a la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional.
El diputado Meza Castro comentó que en el proyecto las definiciones deben ser claras, precisas y sencillas para su correcta interpretación, en cuanto a qué entender por cada concepto.
El diputado Téllez Juárez manifestó que en la exposición de motivos del proyecto debe haber una parte donde se aclaren los conceptos.
El diputado Vargas Fosado se refirió a la necesidad de establecer términos civiles para su mayor comprensión.
Mencionó que toda ley debe ser entendible tanto para quien la aplica como para quien tenga interés jurídico en ella.
El diputado Téllez Juárez manifestó que las leyes deben ser conocidas por todos los ciudadanos.
2. Lectura, discusión y votación de la minuta correspondiente a la tercera reunión de mesa directiva, que se llevó a cabo el jueves 15 de abril de 2010
Se omitió la lectura. Sometida votación de la mesa directiva, se aprobó en sus términos.
3. Lectura, discusión y votación del segundo informe semestral del primer año legislativo (marzo-agosto de 2010) y del programa de trabajo para 2011
Se sometieron a votación de la mesa directiva ambos documentos, y se aprobaron en sus términos.
Sin más asuntos por tratar se levantó la reunión a las 10:40 horas.
La Mesa Directiva de la Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Rogelio Cerda Pérez (rúbrica), presidente; Roberto Armando Albores Gleason, Miguel Álvarez Santamaría (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Bernardo Margarito Téllez Juárez (rúbrica), Armando Meza Castro (rúbrica), Pablo Escudero Morales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el martes 26 de abril de 2011
A las 9:35 horas del martes 26 de abril de 2011, luego de verificarse el quórum reglamentario, que estuvo integrado por los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta, y los secretario: Cristabell Zamora Cabrera, Julieta Octavia Marín Torres, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Gumercindo Castellanos Flores y Ana Georgina Zapata Lucero, se reunieron en Sala de Juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, los integrantes de la junta directiva de este órgano legislativo, para analizar tres proyectos de dictamen a una proposición con punto de acuerdo y dos iniciativas que se citan a continuación:
1. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Nacional de Migración, a efecto de que en el ámbito de su competencia, revise y actualice las medidas y políticas que se aplican para proteger a los niños y adolescentes que son deportados de Estados Unidos de América, presentada por el diputado Héctor Pedraza Olguín el 8 de marzo de 2011.
2. Iniciativa que reforma los artículos 32 y 43 bis de la Ley General de Población, presentada por el diputado Jorge Venustiano González Ilescas, suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios, el 8 de febrero de 2011.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo el 1 de marzo de 2011.
Una vez verificado el quórum, aprobado el orden del día, y dispensada la lectura de la sesión anterior, la Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez explicó los antecedentes y contenidos de la proposición con punto de acuerdo y de las dos iniciativas analizadas, de lo cual dijo, derivaron las consideraciones de la comisión para cada caso:
En lo que corresponde a la proposición con punto de acuerdo que hace el diputado Héctor Pedroza Holguín, la Comisión consideró necesario aprobarlo con modificaciones, haciendo un exhorto al Ejecutivo Federal por conducto del Instituto Nacional de Migración para que, en el ámbito de su competencia, tome las medidas necesarias para revisar y actualizar las acciones y políticas tendientes a garantizar la protección y el respeto pleno de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes migrantes, en especial aquellos menores migrantes provenientes de pueblos y comunidades indígenas, que son deportados hacia nuestro territorio.
A petición de la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún y del diputado Gumercindo Castellanos Flores, la redacción del exhorto incluirá las palabras “niños y niñas”, para ser incluyentes, y suprimir “Estados Unidos”, a efecto de dejarlo abierto a las deportaciones que se realizan de cualquier país hacia México, así como a quienes se encuentren en tránsito por el territorio nacional, particularmente los provenientes de pueblos y comunidades indígenas.
Votación
La votación de la junta directiva para este primer dictamen, con las modificaciones ya citadas, fue de manera unánime a favor, aprobado por la presidenta, diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, y los secretarios Gumercindo Castellanos Flores, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Julieta Octavia Marín Torres y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún.
Posteriormente, la diputada presidenta recordó a la junta directiva que el proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 32 y 43 bis de la Ley General de Población, presentada por el diputado Jorge Venustiano González Ilescas, y suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios, contempla tres propuestas: la obligación del Estado Mexicano a proteger y garantizar trato digno a los inmigrantes y transmigrantes, crear un fondo con fines humanitarios para la defensa de los transmigrantes y la creación de una Fiscalía Especializada de Atención a delitos contra Migrantes.
Este dictamen ya fue aprobado por la junta directiva en su sesión anterior, motivo por el cual técnicamente ya no se podría hacer una modificación al dictamen en lo que corresponde a la reforma al artículo 32 de la iniciativa y el promovente tendría que someter a consideración del pleno de la comisión la adición que pretende para la propuesta del fondo para la defensa de los transmigrantes.
En cuanto a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, el 1 de marzo de 2011, los integrantes de la junta directiva consideraron conveniente postergar la votación de su dictamen debido a que las propuestas de la diputada Diva Hadamira Gastélum, promovente de esta iniciativa, guardan relación con los postulados del Proyecto de Ley de Migración que habrá de ser analizado el día siguiente en Comisiones Unidas de la de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; y la de Justicia, con miras a su eventual aprobación en base a la prórroga de tiempo solicitada a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Aunque en el análisis que hicieron los diputados en la sesión anterior, coincidieron en que tales reformas y adiciones resultan inviables dado que la condición de transmigrante, la visa de transmigrante y los plazos de su estancia en el país, se encuentran ya establecidos dentro de la Ley General de Población.
Sobre este asunto, la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún exhortó a los diputados de la junta directiva de la Comisión a platicar con los legisladores de sus respectivos partidos, en torno a la necesidad de “apoyar el proyecto de Ley de Migración que tanta falta hace al país” y que un numeroso contingente migrantes ha venido a pedir que se apruebe de ser posible en lo que resta del actual periodo de sesiones.
Una vez analizados todos los puntos del orden del Día, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez agradeció a los diputados su participación y dio por concluida la reunión el martes 26 de abril de 2011, a las 10:00 horas.
Al término de la reunión se registró la asistencia de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Julieta Octavia Marín Torres, Gumercindo Castellanos Flores y Ana Georgina Zapata Lucero.
De las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Justicia, relativa a la reunión realizada el miércoles 27 de abril de 2011
A las 20:30 horas del miércoles 27 de abril de 2011, en la zona C del edificio G, al verificar el quórum reglamentario de ambas comisiones, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, presidente de la Comisión de Justicia, dieron la bienvenida a los integrantes de sus respectivos órganos legislativos, así como a la diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la Comisión Especial de Migración; al diputado Juan Carlos López Fernández, presidente de la Comisión Especial para la atención de los asuntos de la frontera sur, y al subsecretario René Centeno, de la Secretaría de Gobernación, así como al Padre Alejandro Solalinde, de la Red Hermanos en el Camino, y a los representantes de derechos humanos y organizaciones de migrantes Lazos de Sangre, Hogar de la Misericordia, Familia Latina Unida, Yo Amo a Chiapas, provenientes de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
El quórum de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios lo conformaron las siguientes diputadas y diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, Carlos Martínez Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Ariel Gómez león, José M. Torres Robledo, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de la Madrid, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella y Eduardo Ledesma Romo.
Por parte de la Comisión de Justicia el quórum se conformó de las siguientes diputadas y diputados Víctor Humberto Benítez Treviño, Sergio Lobato García, Miguel Ernesto Pompa Corella, Óscar Martín Arce Paniagua, Camilo Ramírez Puente, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Juanita Arcelia Cruz Cruz, Eduardo Ledesma Romo, Luis Carlos Campos Villegas, Felipe Amadeo Flores Espinosa, Nancy González Ulloa, Israel Madrigal Ceja, Sonia Mendoza Díaz, Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, María Antonieta Pérez Reyes, Rodrigo Pérez Alonso González, Norma Leticia Salazar Vázquez, Enoé Margarita Uranga Muñoz, Josué Cirino Valdés, Pedro Vázquez González, J. Eduardo Yáñez Montaño y Arturo Zamora Jiménez.
La diputada Cristabell Zamora Cabrera, Secretaria de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, dio lectura a la Orden del Día, misma que fue aprobada por unanimidad con el punto único:
• Discusión y en su caso aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Migración y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley de Inversión Extranjera, y de la Ley General de Turismo.
La diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la Comisión Especial de Migración, expresó la solidaridad de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) con la causa de los ciudadanos del mundo que emigran a México y de los migrantes connacionales que parten a otras latitudes en busca de mejores oportunidades de vida.
Se manifestó porque no se equipare a la migración con delincuencia y a favor de la minuta de la Ley de Migración perfectible en el marco de una política justa, integral que refleje los valores democráticos a favor de los compatriotas mexicanos en otros países.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua, Secretario de la Comisión de Justicia también expresó su solidaridad con los migrantes y dijo que como un acto de justicia a la sociedad civil que ha luchado por los derechos de los migrantes, los diputados del Partido Acción Nacional también apoyan el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Migración.
El diputado Pedro Vázquez González, integrante de la Comisión de Justicia, destacó algunos aspectos de la minuta en los que se protege a los migrantes de los delincuentes y malos servidores públicos que cotidianamente abusan de ellos.
Con el propósito de avanzar en el proceso legislativo de la minuta, decidió retirar las observaciones que había hecho sobre ella.
De igual manera y con el propósito de poder avanzar en este proceso, los diputados Ana Georgina Zapata Lucero, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Miguel Ernesto Pompa Corella y Francisco Arturo Vega de Lamadrid decidieron retirar las observaciones que habían hecho a la minuta, con la intención y disponibilidad de continuar trabajando posteriormente cada una de las modificaciones propuestas a la iniciativa de ley que surgió del sufrimiento de los migrantes y es sustentada en la esperanza de cada uno de ellos en su país y representantes en el Congreso.
Por su parte, el diputado Juan Carlos López Fernández, presidente de la Comisión Especial para la atención de asuntos de la frontera sur, manifestó su voto a favor de la minuta en reconocimiento a los trabajos del Senado y de los Presidentes de las dos Comisiones de la Cámara de Diputados.
De la Comisión de justicia, la diputada Enoé Uranga Muñoz dijo que apoyaba en lo general y en lo particular el proyecto de ley pero con la observación de que el artículo 40 queda incompleto por la falta de una visa para los transmigrantes.
Los diputados Secretarios de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios Cristabel Zamora Cabrera, Gumercindo Flores Castellanos y Ramón Jiménez Fuentes hicieron un reconocimiento al esfuerzo realizado por la Presidenta de la Comisión y exhortaron a los demás integrantes a sumarse a este esmero aprobando el proyecto. La diputada Cristabell Zamora precisó que es un proyecto de ley en el que los diputados están dispuestos a continuar trabajando.
Más adelante el diputado Rodrigo Pérez Alonso González dijo que los diputados del Partido Verde Ecologista de México analizaron detenidamente el proyecto y coinciden en apoyar su articulado.
El diputado Arturo Zamora Jiménez comentó que ese mismo día fue aprobada en la Comisión de Seguridad Pública la creación de la Policía Fronteriza para brindar auxilio a los migrantes, y que apoya el proyecto de ley porque su espíritu representa un conjunto de libertades fundamentales para los migrantes.
Una vez analizado lo suficiente, la Presidenta de la Comisión de Población y el Presidente de la Comisión de Justicia, sometieron a votación el retiro del Dictamen que contiene las adecuaciones que habían formulado algunos diputados, con el compromiso de que la Secretaría Técnica enviará a los diputados la Minuta tal como se recibió del Senado de la República.
Votación
La votación fue favorable por unanimidad de las diputadas y diputados presentes: Norma Leticia Salazar Vázquez, Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, Carlos Martínez Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Ariel Gómez león, José M. Torres Robledo, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de la Madrid, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Eduardo Ledesma Romo, Víctor Humberto Benítez Treviño, Sergio Lobato García, Miguel Ernesto Pompa Corella, Óscar Martín Arce Paniagua, Camilo Ramírez Puente, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Juanita Arcelia Cruz Cruz, Eduardo Ledesma Romo, Luis Carlos Campos Villegas, Felipe Amadeo Flores Espinosa, Nancy González Ulloa, Israel Madrigal Ceja, Sonia Mendoza Díaz, Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, María Antonieta Pérez Reyes, Rodrigo Pérez Alonso González, Norma Leticia Salazar Vázquez, Enoé Margarita Uranga Muñoz, Josué Cirino Valdés, Pedro Vázquez González, J. Eduardo Yáñez Montaño y Arturo Zamora Jiménez.
Y de acuerdo con el procedimiento técnico legislativo, la Presidenta Norma Leticia Salazar Vázquez sometió a consideración de las Comisiones Unidas la Minuta íntegra como se recibió del Senado, con el compromiso de que la Comisión que ella preside permanecerá en sesión permanente para trabajar incluso en periodo de receso, las modificaciones necesarias para enriquecer los postulados normativos de la Ley de Migración.
Votación definitiva
A petición de la presidenta, correspondió a la diputada Secretaria Cristabell Zamora Cabrera someter a votación, en los términos como se recibió del Senado, el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Migración y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de la Policía Federal, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley de Inversión Extranjera, y de la Ley General de Turismo.
El documento quedó aprobado por unanimidad, de acuerdo con el voto favorable de los diputados que se citan a continuación:
Norma Leticia Salazar Vázquez, Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, Carlos Martínez Martínez, María Yolanda Valencia Vales, Ariel Gómez león, José M. Torres Robledo, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Eduardo Ledesma Romo, Víctor Humberto Benítez Treviño, Sergio Lobato García, Miguel Ernesto Pompa Corella, Óscar Martín Arce Paniagua, Camilo Ramírez Puente, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Juanita Arcelia Cruz Cruz, Eduardo Ledesma Romo, Luis Carlos Campos Villegas, Felipe Amadeo Flores Espinosa, Nancy González Ulloa, Israel Madrigal Ceja, Sonia Mendoza Díaz, Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, María Antonieta Pérez Reyes, Rodrigo Pérez Alonso González, Norma Leticia Salazar Vázquez, Enoé Margarita Uranga Muñoz, Josué Cirino Valdés, Pedro Vázquez González, J. Eduardo Yáñez Montaño y Arturo Zamora Jiménez.
La reunión la dio por concluida el diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, con el agradecimiento de la presidenta Norma Leticia Salazar Vázquez, a las 21:30 horas del 27 de abril de 2011, con la asistencia de los diputados arriba mencionados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de abril de 2011.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, respecto a la reunión plenaria efectuada el viernes 29 de abril de 2011
A las 9:30 horas del viernes 29 de abril de 2011, en la sala de juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se reunieron los diputados integrantes de este órgano legislativo para analizar dos dictámenes, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen que a continuación se detallan
5.1. Dictamen a la Iniciativa que reforma los artículos 32 y 43 de la Ley General de Población, presentada por el diputado Jorge Venustiano González Ilescas, y suscrita por diputados de diversos partidos.
5.2. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Nacional de Migración a revisar y actualizar las políticas de ese instituto para proteger a los niños y adolescentes deportados de Estados Unidos, presentada por el diputado Héctor Pedraza Olguín.
6. Asunto generales.
Quórum
La reunión inició con la asistencia de diecinueve diputados: Norma Leticia Salazar Vázquez, Presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, José del Pilar Córdova Hernández, Jorge Venustiano González Ilescas, Moisés Villanueva de la Luz, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Rafael Rodríguez González, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, y Ariel Gómez León.
Una vez aprobados el orden del día y el acta de la sesión anterior, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez recapituló el proceso legislativo que han seguido hasta la fecha los proyectos legislativos analizados, aclarando que el dictamen del diputado Jorge González Ilescas ha sido ya debatido y pospuesto, con disposición por parte de los miembros de la comisión para revisarlo, junto con el punto de acuerdo que habían aprobado también con modificaciones, del diputado Héctor Pedraza Olguín.
Para tal efecto, en uso de la palabra el diputado Jorge González Ilescas, explicó cinco aspectos fundamentales de su iniciativa, con los que se pretende dar el nivel de política de Estado al tema migratorio. Comentó que la iniciativa viene acompañada de más de 160 firmas, y que el texto que se propone modificaría un tanto lo primero, porque se le suprime la creación de una Fiscalía especializada, quedando de la siguiente manera:
“Artículo 43 Bis. Los gobiernos: federal, de las entidades federativas y de los municipios serán corresponsables, las organizaciones civiles serán coadyuvantes, en la defensa de los derechos humanos de los inmigrantes y transmigrantes. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá la partida específica en el Presupuesto de Egresos de la Federación”
Una vez expuestos los argumentos que justifican a su iniciativa, el diputado Jorge V. González Ilescas pidió el apoyo de los integrantes de la Comisión ya que está convencido de que la referida reforma se traducirá en importantes beneficios para los migrantes.
En uso de la voz la diputada presidenta Norma Leticia Salazar Vázquez coincide con el diputado promovente y pone a consideración del pleno de la Comisión, aprobar la iniciativa en comento en los términos en que fue propuesta y de este modo no retrasar más su votación.
Los integrantes manifestaron su conformidad con la propuesta y, en consecuencia, se procedió a la votación del dictamen mediante el cual se aprueba en sus términos la iniciativa referida.
Votación. Con diecinueve votos a favor de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, José del Pilar Córdova Hernández, Jorge Venustiano González Ilescas, Moisés Villanueva de la Luz, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Rafael Rodríguez González, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, y Ariel Gómez León. Ninguna abstención ni voto en contra.
Posteriormente fue analizado el Punto de acuerdo presentado por el diputado Héctor Pedraza Olguín, que había sido aprobado ya en comisiones, exhortando al titular del Instituto Nacional de Migración para que, en el ámbito de su competencia tome las medidas necesarias para proteger a los niños y adolescentes, en especial tratándose de menores indígenas que son deportados de Estados Unidos de América, con modificaciones porque el diputado propone exhortar directamente al titular del Instituto Nacional de Migración y los otros diputados consideran más conveniente exhortar al Ejecutivo federal por conducto del Instituto Nacional de Migración. Quedó ampliado el término para incluir a los niños, niñas o adolescentes indígenas que sean deportados.
Votación
Habiendo sido suficientemente discutido dicho dictamen con modificaciones, fue sometido a votación, con el siguiente resultado:
Diecinueve votos a favor de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Guillermina Casique Vences, José del Pilar Córdova Hernández, Jorge Venustiano González Ilescas, Moisés Villanueva de la Luz, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Rafael Rodríguez González, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, y Ariel Gómez León. Ninguna abstención ni voto en contra.
En asuntos generales, la presidenta presentó y dio la bienvenida al diputado Moisés Villanueva de la Luz, como nuevo integrante de la Comisión, quien tomó la palabra para saludar a los diputados y manifestarles su disposición por sumarse a los trabajos que vienen realizando no solamente a favor de los indígenas, sino de los migrantes, dado que viene de guerrero, un estado expulsor con un número significativo de trabajadores en el país del norte.
Una vez analizados todos los puntos del orden del día, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez agradeció a los diputados su participación y dio por terminada la reunión el viernes 29 de abril de 2011, a las 11:00 horas, con una asistencia de los mismos diecinueve diputados con los que inició la reunión.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2011.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la reunión de junta directiva efectuada el viernes 27 de mayo de 2011
A las 9:35 horas del viernes 27 de mayo de 2011, en la sala de juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se reunieron los diputados integrantes de este órgano legislativo para analizar dos dictámenes, bajo el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen que a continuación se detallan:
5.1. Dictamen negativo de iniciativas que reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Población.
5.2. Dictamen negativo de las iniciativas con Proyecto de Decreto que expiden la Ley de Protección de los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias; y la Ley para la protección y apoyo a los migrantes y sus familias.
6. Asuntos generales.
Quórum
La reunión inició con la asistencia de cuatro diputados: Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera y Ramón Jiménez Fuentes, secretarios.
La diputada Cristabell Zamora Cabrera dio lectura al orden del día, siendo aprobado y dispensada la lectura del acta de la sesión anterior.
La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez explicó que el primero de ambos dictámenes sometidos a consideración de la junta directiva, engloba seis iniciativas de las LX y LXI Legislaturas, cuyos objetivos ya no proceden en razón de que los postulados de la nueva Ley de Migración que acaba de ser promulgada, contiene en forma integral las modificaciones que proponen a la Ley General de Población, los diputados: Yary del Carmen Gebhardt Garduza, Alejandro Chanona Burguete, Eduardo Ledesma Romo, Elsa María Martínez Peña y María Joann Novoa Messberger.
En ese contexto el equipo técnico de la Comisión expuso a los miembros de la junta directiva los argumentos por los que se consideraron no viables las seis iniciativas.
Con base en tales argumentos y considerado suficientemente discutido este primer dictamen, los diputados procedieron a su votación, con el siguiente resultado:
Votación
Cuatro votos a favor de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera y Ramón Jiménez Fuentes. Ninguna abstención ni voto en contra.
Posteriormente se analizó el segundo dictamen negativo a dos iniciativas con proyecto de decreto que expiden la Ley de Protección de los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias y la Ley para la protección y apoyo a los migrantes y sus familias, de los diputados Francisco Ramos Montaño y Juan Carlos López Fernández, respectivamente.
De su análisis se observó que gran parte de sus postulados para proteger a los migrantes, también quedaron solventados en el ordenamiento de la nueva Ley de Migración, e incluso en diversos ordenamientos jurídicos como la propia Constitución; pero de cualquier manera, se establecerá contacto con los asesores de los promoventes, a efecto de que si hubieran algunos aspectos por modificarse, éstos se efectúen en el contexto de las reformas que habrán de realizarse en su momento a la Ley de Migración.
Una vez considerado suficientemente analizado, se procedió a la votación de este segundo dictamen negativo, con el siguiente resultado:
Votación
Cuatro votos a favor de que se deseche, de los diputados: Norma Leticia Salazar Vázquez, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera y Ramón Jiménez Fuentes. Ninguna abstención ni voto en contra.
En asuntos generales se abordó la petición de apoyo que hizo a la comisión la diputada Adriana Terrazas Porras para realizar un foro de capacitación en materia migratoria en Ciudad Juárez, de lo cual se acordó hacer un planteamiento para eventualmente otorgar algún tipo de ayuda con fondos remanentes de la Comisión, para un rubro específico del evento.
Una vez analizados todos los puntos del orden del día, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez agradeció a los diputados su participación y dio por terminada la reunión el viernes 27 de mayo de 2011, a las 14:00 horas, con una asistencia de los mismos cuatro diputados con los que inició la reunión: Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera y Ramón Jiménez Fuentes, secretarios.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 27 de mayo de 2011
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, correspondiente a la reunión plenaria realizada el viernes 27 de mayo de 2011
A las 14:00 horas del viernes 27 de mayo de 2011, en la sala de juntas de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se reunieron diputados integrantes de este órgano legislativo, para analizar dos dictámenes, bajo el siguiente orden del día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen que a continuación se detallan:
5.1. Dictamen negativo a iniciativas que reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Población.
5.2. Dictamen negativo a las iniciativas con proyecto de decreto que expiden la Ley de Protección de los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias, y la Ley para la Protección y Apoyo a los Migrantes y sus Familias.
6. Asunto generales.
Quórum
La reunión inició con la asistencia de diecisiete diputados: Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Jorge Venustiano González Ilescas, Olivia Guillén Padilla, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Adriana Terrazas Porras, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid y Ariel Gómez León.
Una vez aprobado el orden del día y dispensada la lectura del acta de la sesión anterior, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez explicó que el primero de ambos dictámenes sometidos a consideración del pleno, engloba seis iniciativas de las LX y LXI Legislaturas, cuyos objetivos ya no proceden en razón de que los postulados de la nueva Ley de Migración que acaba de ser promulgada, contiene en forma integral las modificaciones que proponen a la Ley General de Población, los diputados Yary del Carmen Geghardt Garduza, Alejandro Chanona Burguete, Eduardo Ledesma Romo, Elsa María Martínez Peña y María Joann Novoa Messberger.
En ese contexto, la diputada presidenta y el equipo técnico de la Comisión expusieron a los miembros del pleno los argumentos por los que se consideraron no viables las seis iniciativas.
En base a tales argumentos y considerado suficientemente discutido este primer dictamen, los diputados procedieron a su votación, con el siguiente resultado:
Votación
Diecisiete votos a favor, de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Jorge Venustiano González Ilescas, Olivia Guillén Padilla, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Adriana Terrazas Porras, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid y Ariel Gómez León. Ninguna abstención ni voto en contra.
Posteriormente, se analizó el segundo dictamen negativo a dos iniciativas con proyecto de decreto que expiden la Ley de Protección de los Derechos de los Trabajadores Migrantes y sus Familias y la Ley para la Protección y Apoyo a los Migrantes y sus Familias, de los diputados Francisco Ramos Montaño y Juan Carlos López Fernández, respectivamente.
De su análisis se observó que gran parte de sus postulados para proteger a los migrantes, también quedaron solventados en el ordenamiento de la nueva Ley de Migración, e incluso en diversos ordenamientos jurídicos como la propia Constitución; pero de cualquier manera, se establecerá contacto con los asesores de los promoventes, a efecto de que si hubieran algunos aspectos por modificarse, éstos se efectúen en el contexto de las reformas que habrán de realizarse en su momento a la Ley de Migración.
Una vez considerado suficientemente analizado, se procedió a la votación de este segundo dictamen negativo, con el siguiente resultado:
Votación
Diecisiete votos a favor de que se deseche, de los diputados Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; e integrantes Heriberto Ambrosio Cipriano, Jorge Venustiano González Ilescas, Olivia Guillén Padilla, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Adriana Terrazas Porras, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid y Ariel Gómez León. Ninguna abstención ni voto en contra.
En asuntos generales se abordó la petición de apoyo que hizo a la comisión la diputada Adriana Terrazas Porras para realizar un foro de capacitación en materia migratoria en Ciudad Juárez, de lo cual se acordó hacer un planteamiento para eventualmente otorgar algún tipo de ayuda para un rubro específico del evento.
Una vez analizados todos los puntos del orden del día, la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez agradeció a los diputados su participación y dio por terminada la reunión el viernes 27 de mayo de 2011, a las 15:00 horas, con una asistencia de los mismos diecisiete diputados con los que inició la reunión: Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta; Gumercindo Castellanos Flores, Julieta Octavia Marín Torres, Ana Georgina Zapata Lucero, Cristabell Zamora Cabrera, Ramón Jiménez Fuentes, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Jorge Venustiano González Ilescas, Olivia Guillén Padilla, Héctor Pedraza Olguín, Miguel Ernesto Pompa Corella, Adriana Terrazas Porras, Sandra Méndez Hernández, Jaime Oliva Ramírez, Francisco Arturo Vega de Lamadrid y Ariel Gómez León.
Se acordó como fecha para convocar a reunión de pleno de la Comisión, el 22 de junio próximo.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de mayo de 2011.
Informes
De la diputada Georgina Trujillo Zentella, atinente a las asambleas plenarias del Parlamento Centroamericano celebradas el martes 30 de noviembre y el miércoles 1 de diciembre de 2009 en la ciudad de Guatemala
Con base en el acuerdo que establece los lineamientos para la autorización de viajes internacionales de los integrantes del LXI Legislatura, me permito presentar a usted, informe de las actividades que como Diputado Observador Permanente ante el Parlamento Centroamericano, llevé a cabo en las sesiones de Asamblea Plenaria, correspondientes a los meses de Noviembre/Diciembre del año en curso, celebradas en la ciudad de Guatemala, República de Guatemala, sede del Parlamento Centroamericano.
1. Iniciaron las actividades el 30 de noviembre con la aprobación del acta AP/214-2009, de Asamblea Plenaria llevada a cabo el día 27 de octubre de 2009, en la ciudad de Guatemala, sede del Parlamento Centroamericano.
2. Se concedió un minuto de silencio en memoria de las personas fallecidas a causa de los desastres naturales acontecidos en la república de El Salvador, durante el mes de noviembre del año 2009.
3. Se procedió a la juramentación de cinco diputados mexicanos Observadores Permanentes ante el Parlamento Centroamericano.
Diputados: Felipe Amadeo Flores Espinosa, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Ariel Gómez León, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Georgina Trujillo Zentella.
4. Se otorgó la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán”, en grado de Oficial, a los diputados Lorena Guadalupe Peña Mendoza y Jorge Schafik Handal Vega.
5. Se juramentaron las juntas directivas de las comisiones permanentes del Parlacen, para el período 2009-2010.
6. El presidente saliente rindió su informe.
7. Se aprobó el presupuesto del Parlamento Centroamericano, sin enmiendas para el período 2009-2010.
8. Se presentaron las siguientes iniciativas:
• Permanencia de la república de Panamá en el Parlamento Centroamericano, presentada por el diputado Gilberto Manuel Succari y otras firmas, iniciativa aprobada con enmiendas.
• Para proponer que el servicio de la telefonía entre los países de la región centroamericana tenga una tarifa única”, iniciativa aprobada.
• Para impulsar la cátedra morazánica en los países miembros del Parlamento Centroamericano, presentada por el diputado Ramiro Colindres Ortega y otras firmas. Aprobada sin enmiendas.
• Instalación y establecimiento de las características y funcionalidad de las comisiones, presentada por el diputado Rodolfo Dougherty Liekens. Se admitió la iniciativa y fue trasladada a la Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional, para emisión de dictamen y a la Comisión Política y Asuntos Partidarios, para emisión de opinión.
• Declaración el Parlamento Centroamericano aplaude la pronta vigencia del tratado de Lisboa en la Unión Europea”, presentada por el diputado Rodolfo Dougherty Liekens. Se admitió la Iniciativa, fue enviada a la Comisión de Relaciones Internacionales, para emisión de Dictamen.
• Para recomendar a los presidentes del SICA a tomar acciones inmediatas de adaptación forzosa al cambio climático, presentada por la diputada María José Menéndez y otras firmas. Se admitió la iniciativa y se aprobó la dispensa de trámite. La iniciativa fue aprobada sin enmiendas.
• Consulta a la Corte Internacional de la Haya, a través de la Secretaría de la Integracion Centroamericana, sobre el regimen juridico internacional aplicable a los tratados de integración centroamericana, presentada por los diputados y diputadas integrantes de la Comisión Política y Asuntos Partidarios, Se solicitó dispensa de trámite. Fue admitida la Iniciativa, no se aprobó la dispensa de trámite, Se acordó que la Junta Directiva haga la consulta a la Comisión de Asuntos Jurídicos , Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional.
• Respaldo al Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, presentada por la diputada Xanthis Suárez y otras firmas, se admitió la iniciativa y se aprobó la dispensa de trámite. La iniciativa fue aprobada sin enmiendas.
9. Se presentaron los siguientes dictámenes:
Se presentaron nueve dictámenes y se aprobó la dispensa de trámite.
10. Se concedió “cortesía de sala” para el licenciado Héctor Arturo Barrio González, director general del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica: Proyecto Mesoamérica, de la Subsecretaría para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, para exponer la importancia del “Proyecto Mesoamérica”, tomando en cuenta el contexto político y socioeconómico actual, dicho Proyecto busca fortalecer la integración regional y generar nuevas oportunidades en Mesoamérica a través de nueve iniciativas.
11. Se presentó por escrito el Informe de las actividades desarrolladas por las comisiones permanentes del Parlamento Centroamericano, así como el informe de las actividades desarrolladas por las bancadas nacionales.
Cabe mencionar que tanto para la asamblea del 30 de noviembre como para la del día 1 de diciembre, los trabajos iniciaron sin existir el quórum reglamentario, situación que lamentablemente se repitió tanto en las sesiones matutinas como vespertinas.
El tema de las elecciones en honduras no fue abordado, toda vez que a propuesta de una diputada de El Salvador de felicitar al pueblo hondureño por la elección que tuvo lugar el día 29 de noviembre, los diputados rompieron el “quórum” para evitar su discusión y votación.
Finalmente, me permito informar que la salida de Panamá del Parlamento Centroamericano deja en mayor vulnerabilidad a este organismo, (no forman parte del mismo Costa Rica ni Belice).
Atentamente
Diputada Georgina Trujillo Zentella
De la diputada Elsa María Martínez Peña, referente a la decimotercera reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación y la vigésima sexta asamblea ordinaria del Parlamento Latinoamericano, realizadas del martes 30 de noviembre al sábado 4 de diciembre de 2010 en Ciudad de Panamá
Decimotercera reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación
Presentación
En Ciudad de Panamá, Panamá, se realizó la decimotercera reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano, los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2010, bajo la presidencia del diputado Leonardo Cabezas, primer vicepresidente de la comisión.
La reunión abordó temas referentes a la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano, al Informe sobre la Conferencia Interparlamentaria sobre Actividades Legislativas Relacionadas con el Uso de Tecnologías de Información y Comunicación en la Educación, el análisis del tema de los crímenes cibernéticos, entre otros asuntos de vital interés para la región.
Antecedentes
El Parlamento Latinoamericano (Parlatino) se crea el 10 de diciembre de 1964, en la ciudad de Lima, Perú, y es una institución democrática de carácter permanente representativa de todas las tendencias políticas existentes en los cuerpos legislativos de la región; y está encargada de promover, armonizar y canalizar el movimiento hacia la integración.
El Parlamento Latinoamericano, es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos nacionales de América Latina, elegido democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente tratado de institucionalización en esa misma ciudad.
Las comisiones permanentes del Parlatino ayudan a estudiar, debatir y formular políticas de solución a los problemas sociales, económicos, educativos, culturales y de política exterior de la comunidad latinoamericana, por esto se crea la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano.
La última reunión de esta comisión, es decir, la duodécima, se realizó en Santo Domingo, República Dominicana, del 24 al 25 de junio de 2010, con el fin de dialogar sobre una serie de temas que tienen que ver con la adecuada utilización de las nuevas tecnologías en la educación en América Latina, y las implicaciones que ello tiene en el proceso de integración regional.
Esta reunión se realizó en el marco de la Conferencia Interparlamentaria sobre Actividades Legislativas relacionadas con el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación aplicadas a la Educación, organizada por el propio Parlatino y Virtual Educa, misma que se desarrolló el 24 de junio y por la mañana del 25, a la que asistieron los legisladores integrantes de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlatino.
Objetivos
La decimotercera Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano se planteó el objetivo de desahogar los siguientes asuntos, acordados por el pleno de la comisión:
Punto 1: Informe sobre la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano (IMEDH).
Punto 2: Informe sobre la Conferencia Interparlamentaria sobre Actividades Legislativas Relacionadas con el Uso de Tecnologías de Información y Comunicación Aplicadas a la Educación (Santo Domingo, República Dominicana, 24 y 25 de junio de 2010).
Punto 3: Creación de un Grupo de Trabajo de la Comisión, sobre armonización legislativa en materia de crímenes cibernéticos o digitales.
Punto 4: Iniciativas de la Campaña Latinoamericana por la Defensa del Derecho a la Educación.
Punto 5: Revisión de los documentos finales de las conferencias interparlamentarias y otras reuniones internacionales impulsadas por la comisión, y definición de estrategias para llevar a cabo los compromisos establecidos.
Punto 6: Intervención de invitados especiales.
Punto 8: Asuntos varios.
Lista de participantes parlamentarios
De México
Diputada Elsa María Martínez Peña; diputados Alejandro Bahena Flores, Carlos Cruz Mendoza; senadora Martha Leticia Sosa Govea.
De Argentina: Senadoras Norma Morandini, Blanca María Monllaw, senador Emilio A. Rached.
De Aruba: Senador Alfred Marlon Sneek, senadora Lainda Kemp-Westerhof.
De Bolivia: Senador Bernard Gutiérrez Sanz.
De Cuba: Diputado Leonardo Cabezas Rodríguez.
De Ecuador: Asambleísta Galo Fernando Vaca.
De Uruguay: Diputados Doreen Javier Ibarra, Walter Verri, Sebastián Sabini.
De Venezuela: Diputado Vidal Cisneros.
Invitados especiales
Doctor José María Anfón, Secretario General de Virtual Educa.
Embajadora Abigail Castro de Pérez, representante de la OEA en Panamá y coordinadora de la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano.
Doctorara Lucía Puertas Bravo, directora del Centro de Investigación Legal de la Universidad Técnica Particular de Loja y asesora del Campus de la Organización Universitaria Latinoamericana.
Doctor Francisco Cevallos Tejada, director del Contrato Social por la Educación, de la Campaña Latinoamericana por la Defensa del Derecho a la Educación.
Conclusiones
Los trabajos de la decimotercera reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano, se desarrollaron conforme al programa establecido y lo más destacado en cada uno de los puntos del programa se detalla a continuación.
Sobre el punto 1: Informe sobre la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano (IMEDH), los invitados especiales se refirieron a diversos aspectos, proponiendo como principales líneas de acción la formación docente y vocacional técnica, fortalecer la educación superior, los programas multilaterales, la información y comunicación, así como la gestión del conocimiento.
Establecieron que el papel de los parlamentos y los parlamentarios debería ser garantizar la sostenibilidad de las actividades planteadas y de otras que se identifiquen y adelanten en materia de educación para el desarrollo humano, con base en las actividades legislativas.
Los parlamentarios de Uruguay señalaron que en su país su busca establecer obligatoriamente una materia educativa sobre la integración latinoamericana en educación básica y promover intensivamente el uso de nuevas tecnologías.
En este orden de ideas, la comisión aprobó el informe presentado sobre la IMEDH y las acciones programadas. La delegación mexicana se comprometió a impulsar el proyecto La factibilidad cultural en la planeación del desarrollo, a través de diversas modificaciones legales.
Sobre el punto 2: Informe sobre la Conferencia Interparlamentaria sobre Actividades Legislativas Relacionadas con el Uso de Tecnologías de Información y Comunicación, se acordó poner en marcha un observatorio latinoamericano en el ámbito de la IMEDH, con el objeto de disponer de un repertorio legislativo permanentemente actualizado, trabajar conjuntamente con otros observatorios, como es el caso del Observatorio de la Educación Virtual en América Latina, impulsar un repertorio de ponencias, tesis de grado, artículos y otros documentos producidos sobre el tema de la educación en general y la educación virtual en particular.
También se aprobó que la Coordinación Técnica del Parlatino realice un estudio sobre cómo puede la comisión enfrentar el proceso de armonización legislativa, y que dicho estudio se presente en la segunda reunión de la comisión, en 2011.
En resumen, se aprobaron las siguientes propuestas del diputado presidente:
a) Que Virtual Educa avance en la constitución del observatorio en los términos que se expusieron en la reunión;
b) Que se incluya el tema de las escuelas abiertas en la próxima reunión de la Comisión, que será el 23 y 24 de junio en México; y
C) Que la Coordinación Técnica del Parlatino realice el mencionado estudio sobre armonización legislativa.
Sobre el punto 3: Creación de un grupo de trabajo de la comisión sobre armonización legislativa en materia de crímenes cibernéticos o digitales, se conformó el mencionado grupo, que se integrará de la siguiente manera:
Senadora Martha Leticia Sosa Govea (México) quien lo preside; diputado Leonardo Cabezas Rodríguez (Cuba), asambleísta Galo Fernando Vaca (Ecuador), senador Bernard Gutiérrez Sanz (Bolivia), licenciado Alfredo Jiménez Barros, coordinador técnico del Parlatino.
Sobre el punto 4: Iniciativas de la Campaña Latinoamericana por la Defensa del Derecho a la Educación, se hizo una exposición detallada de este programa, por parte del doctor Francisco Cevallos Tejada, quien explicó los antecedentes, naturaleza, estructura y propósitos de la campaña.
Se hizo una presentación de del protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, documento que fue aprobado por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 2008 y es necesaria la ratificación del mismo por al menos 10 Estados parte, para que entre en vigor.
Dado que el protocolo establece mecanismos de denuncia e investigación en materia de los derechos económicos, sociales y culturales, y que la educación está considerada como un derecho de toda persona, es de la mayor importancia que entre en vigor con la mayor brevedad. En función de ello, los integrantes de la comisión a que promuevan la suscripción o ratificación del protocolo entre los países de la región.
Sobre el punto 5: Revisión de los documentos finales de las conferencias interparlamentarias y otras reuniones internacionales impulsadas por la comisión, y definición de estrategias para llevar a cabo los compromisos establecidos, el presidente de la reunión pidió al señor Alfredo Jiménez Barros que hiciera un recuento de las principales resoluciones y recomendaciones emanadas de los eventos internacionales promovidos por la comisión, con base en el documento distribuido entre todos los participantes.
De este modo se revisaron ocho documentos relativos a educación, cultura, ciencia y tecnología, integración latinoamericana, comunicación, que se han generado en diversas reuniones y mecanismos regionales en los últimos años.
Finalmente, en asuntos Varios, se acordó que la decimocuarta reunión de la comisión se realizará en la ciudad de Quito, Ecuador, el 17 y 18 de marzo de 2011, bajo una agenda mínima que otorgue continuidad a los asuntos tratados durante la reunión aquí relatada.
Vigésima sexta asamblea ordinaria del Parlamento Latinoamericano
Se tuvo participación en la realización de la vigésima sexta asamblea ordinaria del Parlamento Latinoamericano, celebrada los pasados 3 y 4 de diciembre en Ciudad de Panamá, República de Panamá, con el objeto de darle seguimiento al desarrollo de los acuerdos asumidos en la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación, así como al propio desarrollo de la asamblea ordinaria.
La vigésima sexta asamblea ordinaria fue presidida por el senador Jorge Pizarro, presidente del Parlamento Latinoamericano y del senado de Chile y por todos los miembros de la junta directiva.
Parlamentarios de los 21 países miembros de América Latina y Caribe, observadores, representantes de organismos internacionales con los cuales el Parlatino mantiene cooperación institucional, participaron para evaluar las actividades desarrolladas en 2010.
La Asamblea revisó los informes sobre la ejecución del presupuesto aprobado por la junta directiva y la aprobó del proyecto de presupuesto para el año de 2011.
Durante la asamblea se discutieron las directrices para el futuro del Parlamento Latinoamericano, para que éste asuma el rol de órgano legislativo de la integración regional, asunto que fuera tema central de la vigésima segunda asamblea ordinaria en Sáo Paulo, el año de 2006, en concordancia con el acuerdo aprobado por la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la integración el 28 y 29 de octubre pasado, en Valparaíso, Chile.
Cabe destacar como asuntos relevantes tratados en la asamblea, lo relativo al informe del presidente del Parlatino sobre las actividades de los órganos de la institución, mismo que fue aceptado sin mayores observaciones.
El informe del secretario ejecutivo sobre el proyecto de construcción del edificio de la sede del organismo en Panamá, contribuyó al fortalecimiento de dicha obra.
Se atendió la solicitud de admisión del Parlamento de Curaçao, como nuevo miembro del Parlamento Latinoamericano, así como la solicitud del Congreso de la República de Honduras sobre el levantamiento de la suspensión y su reincorporación al Parlamento Latinoamericano.
Finalmente, se procedió a la elección de los miembros de la Mesa Directiva del Parlamento Latinoamericano para el periodo 2011-2012, y a la toma de posesión de las nuevas autoridades. La Mesa directiva quedó integrada de la siguiente manera:
Diputado Elías Castillo (Panamá), presidente; senador Jorge Pizarro (Chile), presidente delegado; diputado Fernando Cordero (Ecuador), presidente alterno; senadora María de los Ángeles Moreno Uriegas (México), secretaria general; senador Pauldrick Croes (Aruba), secretario general alterno; diputada Daisy Tourné (Uruguay), secretaria de comisiones; diputado Cándido Aguilera Fernández (Paraguay), secretario de Relaciones Interinstitucionales; diputado Walter Gavidia (Venezuela), secretario de Relaciones Interparlamentarias.
Atentamente
Diputada Elsa María Martínez Peña
De la diputada Elsa María Martínez Peña, referente a la gira que una delegación de la Comisión de Energía realizó del martes 7 al viernes 10 de diciembre de 2010 por París, Francia
Presentación
La Comisión de Energía se ha planteado la necesidad de realizar los trabajos necesarios a fin de garantizar la seguridad energética de México. La energía es un factor fundamental para la buena marcha de la economía, para generar empleos y salvaguardar la soberanía del país en el concierto internacional.
El país se encuentra en un proceso de transición energética, que necesariamente debe considerar el desarrollo de fuentes de energía alternas a los combustibles fósiles como el petróleo o el carbón, dado que éstos se están acabando, no son renovables y son sumamente emisores de gases de efecto invernadero y muchos otros contaminantes que dañan seriamente el equilibrio ecológico. Por ello, el proceso de transición energética que está incorporado en la Estrategia Nacional de Energía, que el Congreso de la Unión aprobó en 2010, a propuesta del Ejecutivo federal, como una tarea ineludible que debe desarrollarse con un enfoque de sustentabilidad.
La sociedad mexicana debe tener garantizado el acceso a la energía necesaria para su funcionamiento, pero con precios competitivos, respeto del ambiente y control soberano sobre el sector energético.
En este orden de ideas, la Comisión de Energía determinó que es necesario explorar y conocer de primera mano las experiencias de otros países en la generación de energía nuclear, dado que este tipo de energía genera significativamente menos contaminación, no depende de combustibles fósiles y en el mediano y largo plazos es menos costosa en su funcionamiento.
En función de ello se organizó la gira de trabajo en Francia de una delegación de la Comisión de Energía, integrada por los diputados Elsa María Martínez Peña, Ivideliza Reyes Hernández y Alfredo Villegas Arreola, así como Susana Hurtado Vallejo, de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para entrevistarse con actores involucrados en el tema de la energía nuclear.
Actividades desarrolladas
Martes 7
Primera reunión
De conformidad con la agenda programada para este día, la delegación de legisladores mexicanos asistió a las instalaciones del BNP Paribas, a fin de participar en una exposición sobre las formas en que dicho banco realiza el financiamiento de nuevas nucleoeléctricas. Estuvieron presentes, como expositores, los funcionarios del banco Emmanuel Galzy, Irene Paschalidis, Benjamin Bouilloz y Florence Favier.
Los ejecutivos se refirieron al renacimiento nuclear, el cual ha tenido lugar debido a la necesidad de reemplazar plantas nucleares disfuncionales tanto en Estados Unidos y la Unión Europea, la búsqueda de cumplir los objetivos de seguridad energética y su autonomía y aminorar el incremento de los precios de los combustibles fósiles, así como el imperativo de combatir las repercusiones de los gases de efecto invernadero.
Sobre el financiamiento de plantas nucleares, los funcionarios de BNP Paribas indicaron que deben identificarse claramente diversas etapas, como viabilidad, estructura, apoyo o soporte, experiencia, tecnología y aprovechamiento, pues de esa manera la aplicación de recursos en la construcción y operación de una planta nuclear tendrá mayores probabilidades de éxito. En este contexto, señalaron, es muy importante el apoyo del sector público.
Refirieron que debe considerarse el nuevo enfoque que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos hace sobre las centrales nucleares, y las posibilidades de financiamiento de ésta a proyectos de construcción de estaciones de energía nuclear.
Por último, los expositores de BNP Paribas explicaron las políticas de financiamiento del banco, y se refirieron a la participación de éste en el financiamiento en el sector nuclear, que se ha extendido además a países como Estados Unidos, India, Finlandia y China.
Segunda reunión
La segunda reunión del día se llevó a cabo en el Ministerio del Tesoro de Francia. En el encuentro, la delegación de legisladores mexicanos recibió información sobre la manera en que el gobierno galo participa en los proyectos de energía nuclear.
De ese modo se conoció de primera mano que el gobierno de Francia impulsa con financiamiento público la generación de energía nuclear por particulares, pero cuando lo considera conveniente puede participar como socio mismo de los proyectos por realizarse.
Miércoles 8
Reunión única
Asistimos a las oficinas de Electricité de France, una empresa de generación de energía eléctrica con presencia de diversos países, con un estimado de producción a nivel global de 618.5 Twh que, por su actividad en Francia, puede ser considerada como el equivalente de la Comisión Federal de Electricidad en México. De su producción en 2009, 75.4 por ciento provino de la fuente nuclear (equivalente a 453.6 Twh), 11.2 de combustibles fósiles, 8.1 de hidroeléctricas y 4.3 de gas.
En un panorama general, Electricité de France tiene presencia en países como Reino Unido, Alemania, Italia, Austria, España, Polonia, Países Bajos, Estados Unidos, China y Brasil.
Las ventas de esa empresa están prácticamente divididas en 50 por ciento en Francia y otro porcentaje similar a los distintos países. Es el operador de la mayor red eléctrica de Europa.
Electricité de France cuenta en aquel país con 58 reactores nucleares, distribuidos en 19 sitios, con capacidad de generación de 63.13 Gwh. De acuerdo con la información proporcionada por el expositor Jacques Sacreste, director de la División Nuclear de la empresa, 1 Mwh llega a producir 11 gramos de desechos radiactivos, de los cuales 90 por ciento es de vida corta. Este dato es de la mayor relevancia, pues los desechos nucleares constituyen una de las mayores objeciones al impulso de la energía nuclear en México.
Jueves 9
Primera reunión
La delegación de legisladores mexicanos acudió a las oficinas de la compañía Areva, donde Pierre Fourrier, director y vicepresidente del Departamento de Operación Financiera, ofreció una exposición sobre energía nuclear.
Refirió que en la infraestructura necesaria para las plantas de energía nuclear, la construcción y el manejo de reactores nucleares forma parte central de este tipo de plantas. Areva es una de las principales empresas a escala mundial en el rubro y con gran experiencia. Su presencia se extiende en países como Reino Unido, Alemania, Italia, Austria, España, Estados Unidos y China, a grado tal que la mayor parte de los reactores nucleares construidos a nivel mundial fue encargada a la empresa.
De acuerdo con su experiencia, Areva puede asegurar que el promedio de construcción de una planta nuclear es de 10 años, incluyendo la planeación, los trámites administrativos y los permisos que cada país establece.
Segunda reunión
Como una manera de complementar la visión que tienen las empresas privadas respecto a la generación de energía nuclear, por la tarde nos reunimos con funcionarios de Alstom. Esta empresa también se dedica a la fabricación de reactores nucleares, pero no se especializa sólo en ese rubro, como sí lo hace Areva.
Esta peculiaridad de Alstom, comentó el expositor Vincent Jourdain, no le impide ser competitiva en la construcción y operación de plantas nucleares, y le permite desarrollar una visión de esta actividad económica dotada de mayor racionalidad y optimización de los recursos técnicos y financieros destinados a ello.
Viernes 10
Visita a la Embajada de México en Francia
La última reunión fue especialmente importante, dado que el embajador y otros funcionarios de la sede diplomática contribuyeron a que en nuestro análisis de la información recabada durante las reuniones anteriores pudiéramos complementar y contextualizar adecuadamente dicha información.
Conclusiones
La gira de trabajo de la delegación de legisladores mexicanos integrantes de las Comisiones de Energía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales se inscribe en el marco de la diplomacia parlamentaria que en las últimas décadas ha desarrollado el Congreso de la Unión. Este ejercicio es importante, pues contribuye a un mayor entendimiento entre los países, dado que en un mundo globalizado y en el marco de sociedades cada vez más complejas, los Poderes Ejecutivos de los Estados no pueden ya abarcar todos los aspectos de la interlocución internacional.
En este orden de ideas, los diputados federales que realizamos la gira por Francia contribuimos a la interlocución internacional de la Cámara de Diputados, con el objetivo específico de integrar los elementos necesarios para impulsar un desarrollo sustancial, informado y responsable de la energía nuclear en el país. En la Comisión de Energía habremos de analizar la viabilidad de poner en marcha una línea de trabajo encaminada a integrar con la mayor brevedad un diagnóstico que nos indique cuál es la situación y el potencial de la energía nuclear en México.
Atentamente
Diputada Elsa María Martínez Peña (rúbrica)
De la Comisión Especial para la industria manufacturera de exportación, correspondiente a la visita realizada el viernes 25 de marzo de 2011 a Mexicali, Baja California
Como parte de sus actividades orientadas a trabajar en contacto directo y permanente con la industria manufacturera de exportación (Immex), esta comisión llevo a cabo una gira de trabajo a Mexicali Baja California, el viernes 25 de marzo de 2011.
Con el apoyo de la Junta de Coordinación Política se realizaron las gestiones necesarias y fuimos apoyados con recursos para transporte aéreo y alojamiento; a dicha visita de trabajo asistieron los diputados Alejandro Cano Ricaud, Sergio Talento Hernández, Alejandro Bahena Flores y Jesús Gerardo Cortez Mendoza, así como el secretario técnico de la comisión.
La reunión de trabajo de la Comisión la desarrollamos en el marco de la reunión mensual del Consejo Nacional de la Industria Manufacturera de Exportación (Cnimme) y de la Asociación de Maquiladoras Exportadoras de Mexicali con el objetivo de escuchar de viva voz sus problemáticas y fortalecer el trabajo coordinado a favor de la Immex.
En la reunión los diputados federales de la Comisión Especial para la Industria Manufacturera de Exportación y el diputado Francisco Javier Orduño Valdez escucharon y participaron de las diversas problemáticas que enfrenta la Immex y rindieron cuentas de su trabajo en favor de la industria. Informaron de las iniciativas presentadas por la comisión y el estado en el que cada una de ellas se encuentra.
En su intervención, el diputado Alejandro Cano, presidente de la comisión, señaló la importancia de una comisión que desde el legislativo atienda y apoye a la industria para lograr acuerdos más ágiles y efectivos con el Ejecutivo federal. Dada la importancia de la industria debería existir una comisión ordinaria en el legislativo que de forma permanente atienda los asuntos de la industria, comentó.
Agradeció también a los diputados de la comisión, especialmente a los de Baja California, que a pesar de las diferencias partidistas han puesto los asuntos de la industria en primer término y han mostrado un importante entusiasmo para sacar adelante los trabajos legislativos en beneficio de la Immex.
Comentó también el avance de las iniciativas en favor de la certeza fiscal de los estímulos fiscales para la industria, en favor de las empresas albergue o shelters y en favor de la facilitación comercial para la Immex y comentó que actualmente ya se está trabajando en favor de un paquete de iniciativas en favor del desarrollo de los proveedores nacionales y su integración a las redes globales de producción.
Por su parte, el diputado Sergio Tolento, secretario de la Comisión (GPPAN, Baja California), ratificó a nombre de la Comisión Especial la importancia que reviste haber realizado esta reunión en Mexicali.
Destacó la importancia del estado de Baja California en el sector, ya que registra la mayor cantidad de establecimientos, 932 empresas establecidas, generando más de 216 mil 766 empleos.
Enfatizó también el apoyo de la comisión y de la Cámara de Diputados para impulsar las iniciativas en materia fiscal, laboral y jurídica que den certidumbre a tan importante actividad.
En nombre del sector, el presidente de Cnimme, Luis Aguirre Lang, presentó los retos y oportunidades de la industria, así como el potencial que tiene para seguir contribuyendo a la generación de empleos, divisas, inversiones y atracción de tecnología e hizo un llamado a los legisladores a trabajar en conjunto para llevar a cabo dichas acciones y hacer reforma de fondo que permitan hacer esto una realidad.
Los representantes de la industria plantearon diversos problemas que aún existen y en los cuales todos los diputados de la comisión se mostraron interesados en apoyar decididamente la solución de estos problemas y seguir avanzando en consolidar una industria en crecimiento.
Finalmente, la comisión recibió del presidente del Cnimme un reconocimiento por “su compromiso para construir un mejor entorno para la competitividad, certeza jurídica y operación de las empresas manufactureras de exportación”.
Cabe resaltar que a partir de esta reunión se impulsaron nuevas iniciativas que responden a distintas problemáticas planteadas en torno a la agilidad y efectividad en el paso de las mercancías a través de las aduanas.
De los diputados Felipe Amadeo Flores Espinosa, Georgina Trujillo Zentella, Carlos Martínez Martínez y Adán Augusto López Hernández, concerniente a la asamblea plenaria del Parlamento Centroamericano celebrada el jueves 14 y el viernes 15 de abril de 2011 en la ciudad de Guatemala
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de mayo de 2011.
Diputada Josefina Vázquez Mota
Presidenta de la Junta de Coordinación Política
De la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Atendiendo a la designación que el pleno de la Cámara de Diputados nos hizo para representar a ésta ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen), como diputados mexicanos observadores permanentes ante dicho órgano legislativo, y atendiendo a la normativa vigente, nos permitimos presentar a usted el informe de actividades realizadas en las sesiones de asamblea plenaria llevadas a cabo en la ciudad de Guatemala el jueves 14 y el viernes 15 de abril de 2011.
Durante los días señalados nos reunimos en la sede del Parlacen, en la ciudad de Guatemala. La delegación estuvo integrada por los diputados Felipe Amadeo Flores Espinosa y Georgina Trujillo Zentella, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, así como Carlos Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Para iniciar las sesiones de asamblea plenaria, se aprobó el acta AP/228-2011, de la asamblea plenaria llevada a cabo el 24 y 25 de marzo de 2011 en la ciudad de Guatemala, sede del Parlacen.
Se dio continuidad a lo programado con la lectura y aprobación del orden del día, en el cual el diputado Manuel Enrique Bermúdez solicitó incluir la iniciativa “Para que los representantes del Parlamento Centroamericano ante la asamblea de la Unión Interparlamentaria por celebrarse en la República de Panamá denuncien ante este foro la decisión de la Unión Interparlamentaria de no acreditar a los diputados panameños en representación del Parlamento Centroamericano”, presentada por el diputado Manuel Enrique Bermúdez y más de 25 firmas.
El diputado Rodolfo Dougherty Liekens solicitó que se incluya como primer punto por tratar en la sesión el dictamen AP/970 para que pase antes de las iniciativas.
La diputada Martha Pérez solicitó, en nombre de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, que el Parlacen emita declaración por el Día Mundial de la Tierra, que se conmemora el 22 de abril.
Aprobada la agenda, con los cambios propuestos, el secretario Nelson de la Cruz Alvarado leyó el orden del día.
I. Formalidades de protocolo
- Invocación a Dios
- Himno de Centroamérica
Juramentación de los señores Adán Augusto López Hernández y Carlos Martínez Martínez, en calidad de observadores permanentes ante el Parlacen, en representación de la Cámara del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos (en sustitución de los señores Ariel Gómez León y Nelly del Carmen Márquez Zapata, respectivamente). El presidente, Dorindo Cortez, procedió a efectuar la juramentación.
II. Informe
Presentación y recepción del informe del secretario general de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca), doctor Ernesto Torres Chico (10:00 horas).
Siguiendo con lo programado se rindió el informe de la presidencia.
El señor Ernesto Torres Chico presentó su informe.
III. Asuntos generales
Comunicado del Parlacen, con ocasión de las denuncias realizadas por la ministra de Economía de Costa Rica respecto al nombramiento del secretario general de la Sieca. Dio lectura el secretario Víctor Manuel Galdámez Prieto, para información a la asamblea plenaria.
Licencia de diputado
Informe de la solicitud de licencia para el diputado Ramiro Licona Cáceres. Solicitud aprobada.
Cortesía de sala
Cortesía de sala para el doctor Rolando Edgardo Hernández Argeta, secretario ejecutivo del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica, quien expondrá el tema “Desarrollo del sistema de indicadores regionales de la política de seguridad social y salud de Centroamérica y el Caribe” (jueves 14 de abril, 16:00 horas).
Condecoración
Ratificación del otorgamiento de la orden y condecoración Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán, en grado de Gran Cruz, para el excelentísimo señor presidente constitucional de la República de Honduras, Porfirio Lobo Sosa.
Trabajo legislativo
IV. Dos dictámenes
• Respecto a la iniciativa AP/975-228/2011, “Respaldar a los agentes aduaneros de los países del Sica, como auxiliares de la función pública aduanera regional”, emitido por la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico. Dio lectura el diputado Jorge Villacorta, Dictamen favorable. Aprobado.
• Sobre la iniciativa AP/970-227/2011, “Para apoyar a los Estados centroamericanos y a República Dominicana en la necesidad de fortalecer las democracias y el estado de derecho en la región”, emitido por la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. Dio lectura la diputada Gracia María Larrave. Dictamen favorable. Aprobado.
V. Ocho iniciativas
• AP/978-229-2011, “Para que los representantes del Parlamento Centroamericano ante la asamblea de la Unión Interparlamentaria por celebrarse en la República de Panamá denuncien ante este foro la decisión de la Unión Interparlamentaria de no acreditar a los diputados panameños en representación del Parlamento Centroamericano”, presentada por el diputado Manuel Enrique Bermúdez y más de 25 firmas. Dio lectura el diputado Manuel Enrique Bermúdez, con solicitud de dispensa de trámite, se admitió la iniciativa y se aprobó la dispensa de trámite con las sugerencias propuestas.
• AP/977-229/2011, “Declaración de cese el fuego en la República Árabe de Libia”, presentada por el diputado Leonel Vásquez Búcaro y otras firmas. Dio lectura la diputada Nidia Díaz, con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada la dispensa de trámite, por 36 votos a favor. Se sometió a aprobación la iniciativa, como fue presentada, y se aprobó sin cambios.
• AP/979-229/2011, “Declaración de apoyo a la celebración del Año Internacional de los Afrodescendientes”, presentada por la diputada Bridget Ivonne Budier Bryan y otras firmas. Dio lectura la diputada Bridget Ivonne Budier, con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada, la dispensa de trámite. Aprobada con el cambio sugerido por el diputado Marco Cornejo considerando tercero, “Cambiar las atribuciones, que ya fueron derogadas”. Aprobada con el cambio sugerido.
• AP/980-229/2011, “Para instar a la Comisión Centroamericana de Estadística a crear un sistema de indicadores que permita el desarrollo y fortalecimiento de los procesos de planificación, evaluación y control de los planes, programas y proyectos a nivel regional”, presentada por los integrantes de la Comisión de Salud, Seguridad, Población y Asuntos Laborales y Gremiales. Dio lectura la diputada Milagros Díaz. Admitida la iniciativa, pasa a Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico, para emisión de dictamen; y a la de Paz, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, para la emisión de opinión.
• AP/981-229/2011, “Para la homologación de la normativa sanitaria y fitosanitaria y la creación de la certificadora centroamericana para la facilitación del comercio intrarregional, en apoyo del Tratado de la Unión Aduanera”, presentada por los integrantes de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dio lectura la diputada María José Menéndez, con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada, la dispensa de trámite.
• AP/982-229/2011, “Para regular la participación de los diputados del Parlamento Centroamericano en misiones de observación de los procesos electorales”, presentada por la diputada Martha Pérez Campusano. Dio lectura la diputada Martha Pérez, con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada, la dispensa de trámite. Aprobada, la iniciativa.
• AP/983-229/2011, “Declaración de rechazo al gobierno de Panamá por las arbitrariedades contra detenidos en la República de Panamá”, presentada por la diputada Albertina Urbina y otras firmas. Dio lectura la diputada Julia Mena, con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada, la dispensa de trámite. Aprobada, sin cambios.
• “Declaración política por el Día Mundial de la Tierra”, presentada por la diputada Martha Pérez Campusano y otras firmas. Lectura de la declaración con solicitud de dispensa de trámite. Admitida, la iniciativa; y aprobada, la dispensa de trámite. Aprobada, sin cambios.
No omitimos manifestar a usted que la próxima sesión de asamblea plenaria se llevará a cabo el 26 y el 27 de mayo del año en curso en la sede del Parlacen, en la ciudad de Guatemala.
Diputados: Felipe Amadeo Flores Espinosa, Georgina Trujillo Zentella, Carlos Martínez Martínez, Adán Augusto López Hernández (rúbricas).
Convocatorias
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la vigésima séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 5 de julio, a las 13:00 horas, en los salones de usos múltiples números 1 y 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
A la trigésima primera sesión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 6 de julio, a las 15:00 horas, en la sala número 4 de Reforma 135, Senado de la República.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención de los funcionarios del Senado de la República y de la Cámara de Diputados:
• Licenciado Rodolfo Noble San Román, secretario general de Servicios Administrativos y Financieros del Senado de la República.
• Doctor Guillermo Haro Bélchez, secretario general de la honorable Cámara de Diputados.
• Lic. Carlos Cravioto Cortés, Director General de Asuntos Jurídicos Administrativos del Senado de la República.
• Licenciado Juan Alberto Galván Trejo, director general de Asuntos Jurídicos de la honorable Cámara de Diputados.
• Licenciada Leticia Araceli Salas Torres, directora general del Canal del Congreso.
• Licenciado Arturo Medina Padilla, secretario técnico de la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso.
5. Lectura y aprobación del acta de la trigésima sesión ordinaria, realizada el 27 de abril de 2011.
6. Información relativa a la prórroga otorgada por la Comisión Federal de Telecomunicaciones al Congreso de la Unión, de 60 días hábiles a partir del día siguiente de su notificación, para la entrega de la documentación requerida del permiso de la estación XHHCU-TDT Canal 45.
7. Informe de la realización del primer Foro nacional de comunicación legislativa, por celebrarse el 15 y 16 de agosto de 2011.
8. Entrega de la propuesta del programa de medios de comunicación aprobado por el Consejo Consultivo del Canal del Congreso.
9. Informe de convenios de colaboración para la serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa.
10. Aprobación del calendario de fechas para citar a los directores generales del Canal del Congreso. a fin de dar cumplimiento al acuerdo número CB/LXI/124/11 de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
11. Invitación del Congreso de los Diputados de España para asistir a ese país los días del 18 al 21 de julio de 2011.
12. Asuntos generales.
13. Clausura de la sesión.
Atentamente
Diputada Leticia Quezada Contreras
Presidenta
De la Comisión Especial para la Familia
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 6 de julio, a las 15:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
De la Comisión Especial sobre la no discriminación
A la duodécima reunión plenaria, por efectuarse el miércoles 6 de julio, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Informe del Encuentro nacional parlamentario de comisiones que atienden el tema de la no discriminación.
5. Asuntos generales y convocatoria para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Claudia Edith Anaya Mota
Presidenta
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la sesión de junta directiva que se realizará el jueves 7 de julio, a las 10:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante.
Orden del Día
1. Acuerdo por el que se solicita una reunión de trabajo con el presidente del Instituto Federal Electoral, Leonardo Valdés Zurita, y la subdirectora de Vinculación Electoral de los Mexicanos en el Extranjero, maestra Dalia Moreno López, a fin de abordar el tema del voto de los mexicanos en el extranjero.
2. Acuerdo por el que se solicita una reunión de trabajo con el subsecretario para América del Norte, embajador Julián Ventura, a fin de discutir las medidas adoptadas por el gobierno mexicano referente a la aprobación de diversas leyes antiinmigrantes (Ley S20 de Carolina del Sur).
3. Discusión de la Ley de Celebración de Tratados.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la reunión que tendrá lugar el viernes 8 de julio, a las 17:00 horas, en el salón Legisladoras del Congreso de Jalisco, sito en avenida Hidalgo 222, colonia Centro, Guadalajara, código postal 44100.
Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez
Presidenta
De la Comisión de Desarrollo Rural
A la reunión que sostendrá en comisiones unidas con la de Energía el martes 12 de julio, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida.
2. Verificación de quórum.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y de Energía respecto a la iniciativa que reforma los artículos 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y 27, 31 y 32 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 29 de abril de 2011.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 12 de julio, a las 13:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado César Octavio Pedroza Gaitán
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la reunión que sostendrá en comisiones unidas con la de Marina el jueves 14 de julio, a las 11:00 horas, en los salones de usos múltiples números 2 y 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión de Transportes
A decimotercera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 14 de julio, a las 13:00 horas, en los salones de usos múltiples números 2 y 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Javier Gil Ortiz
Presidente
De la Comisión Especial para analizar los esquemas de tercerización de servicios en el sector público
A la decimoquinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 19 de julio, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria.
4. Informe del presidente de la comisión especial.
5. Intervención de los integrantes.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Emilio Serrano Jiménez
Presidente
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
A la sesión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 20 de julio, a las 12:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
Esta reunión será privada.
Atentamente
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
A la reunión plenaria que tendrá lugar el miércoles 20 de julio, a las 14:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta
De la Comisión de Seguridad Pública
A la reunión con legisladores de la República de Kenia que tendrá lugar el martes 26 de julio, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
Invitaciones
De la Comisión de Cultura
A la presentación de La seguridad por otros medios. Evolución de la agenda de seguridad internacional en el siglo XXI: lecciones para México –libro coordinado por la doctora María Cristina Rosas–, que se llevará a cabo el martes 5 de julio, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la instalación del Consejo Asesor del Marco Jurídico de la Cultura en México, que se realizará el miércoles 6 de julio, a las 18:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición y venta que la Cooperativa de Artesanos y Productores en Pequeño en la Republica Mexicana realizará del lunes 11 al viernes 15 de julio en el área de bustos de la explanada, donde tales actividades se inaugurarán el martes 12, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Claridad del paisaje –de Antonio del Mar Ayala–, que permanecerá del lunes 11 al viernes 22 de julio en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 12, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al foro La reforma política: cambio estructural de la vida social en México, que tendrá lugar el jueves 14 y el viernes 15 de julio, de las 8:30 a las 17:00 horas, en el auditorio Aurora Palacios de Jiménez, situado en el edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Juventino Víctor Castro y Castro
Presidente
De la Comisión de Cultura
A la conferencia Beneficios del Seguro Popular, que se realizará el jueves 21 de julio, de las 10:00 a las 14:00 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Vestigium: las locuras de lo falso –de alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México–, que permanecerá del lunes 25 de julio al viernes 5 de agosto en el vestíbulo principal, lado sur, donde se inaugurará el martes 26, a las 15:30 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Cultura
A la exposición pictórica Black dome... fire –de alumnos de la Universidad Nacional Autónoma de México–, que permanecerá del lunes 25 de julio al viernes 5 de agosto en el vestíbulo principal, lado norte, donde se inaugurará el martes 26, a las 15:30 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
De la Comisión de Reforma Agraria
Y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, al diplomado Políticas públicas y estrategias para el desarrollo rural: globalidad y soberanía, que se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 29 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas, en el edificio I, PB.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas para el campo, en el contexto de la globalización, el libre comercio, la competitividad y la búsqueda de un desarrollo eficaz.
Informes del 1 febrero al 25 de marzo de 2011, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 57227; 04455 3666 5185, 04455 2921 2480; y en el correo electrónico conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio F, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Habrá 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo, los lunes, miércoles y viernes, de 8:00 a 10:00 horas.
Módulo I. Del GATT a la OMC y el contexto de las políticas nacionales en materia agropecuaria en las negociaciones comerciales para construir los tratados comerciales y las regiones emergentes en el mundo.
Fechas: 4, 6, 8, 11,13, 15, 25, 27, 29 de abril y 2 de mayo
Módulo II. Los retos y riesgos de la apertura en los tratados de libre comercio. Estudios comparados sobre el contenido y alcances de los tratados de libre comercio suscritos por México.
Fechas: 4, 9, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25 y 27 de mayo
Módulo III. Impacto y estrategias en el desarrollo de nuevos productos. El caso de los transgénicos y las nuevas tecnologías.
Fechas: 30 de mayo y 1, 3, 6, 8, 10, 13, 15, 17 y 20 de junio
Módulo IV. Los retos de la competitividad y la productividad en las diversas políticas públicas dirigidas al sector agropecuario. Análisis de la relación comercial con nuestros socios comerciales: dumping, competencia desleal, subsidios, reglas fitosanitarias, comercio justo, trato de nación más favorecida.
Fechas: 22, 24, 27, 29 de junio y 1, 4, 6, 8, 11 y 13 de julio
Módulo V. Análisis del marco legal vigente, el desempeño de México en la OMC, la composición presupuesta, la evaluación de las políticas públicas y la organización productiva, como bases estructurales de la economía agrícola mexicana.
Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29 de julio y 1, 3 y 5 de agosto
Módulo VI. Análisis y diseño de la estrategia para el logro de reformas y políticas de una nueva estrategia nacional, orientada a una política de estado que favorezca el mercado interno, la soberanía y una mejor inserción en el mercado mundial, con equidad y desarrollo.
Fechas: 8, 10, 12, 15, 17, 19, 22, 24, 26 y 29 de agosto
Atentamente
Diputado Óscar García Barrón
Presidente
De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas
Al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
La Secretaría General, la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el Centro de Documentación, Información y Análisis y los Servicios de Investigación y Análisis invitan al Congreso Redipal (Virtual IV), enero-agosto de 2011, Red de Investigadores Parlamentarios en Línea.
Calendario
1. Recepción de ponencias, enero-marzo.
2. Publicación de resúmenes (abstracts) de las ponencias, enero-abril.
3. Publicación de ponencias, mayo.
4. Recepción de comentarios, junio-julio.
5. Publicación de conclusiones, agosto
Participantes
Podrán participar todos los miembros de Redipal.
Temas
Tema rector
a) Propuestas o estudios sobre materia penal y seguridad pública*
• Jueces de control
• Extinción de dominio
• Arraigo
• Testigos protegidos
• Mando único policial
• Fuero militar
• Sistema penal acusatorio, entre otros
• Impacto social o económico de dichas propuestas
b) La sociedad de la información y el uso de las nuevas tecnologías en apoyo de la función legislativa y fortalecimiento de la democracia
Temas permanentes
Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo a la labor legislativa.
Lineamientos
1. Las ponencias serán enviadas a Redipal por correo electrónico, en Word, no deberán exceder de 15 cuartillas, en Arial 11, a espacio y medio, y deberán contener el título de la ponencia, el nombre del autor, domicilio y correo electrónico y un resumen, de un máximo de una cuartilla.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de dos cuartillas, en Word, Arial 11, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El Comité Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la red.
Constancia de participación
1. Se extenderá constancia especial a los integrantes de la Red que hayan presentado una ponencia en los términos requeridos.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
Disposiciones generales
1. Los trabajos del congreso se publicarán a su conclusión.
2. Todo lo no previsto por la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el comité organizador.
Informes y aclaraciones
jorge.gonzalez@congreso.gob.mx
victor.pitalua@congreso.gob.mx
Teléfonos (+52) o (01) 55 5036 0000 y, sin costo, 01 800 122 6272, extensiones 67032, 67031 y 67034.
Nota
* Puede ser de utilidad consultar las investigaciones siguientes:
1. SPI-ISS-22-08, “Análisis del paquete que reforma nueve ordenamientos en materia de seguridad pública presentado por el Ejecutivo federal”, octubre de 2008, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-22-08.pdf
2. SPI-ISS-17-09, “Nueva Ley de la Policía Federal. Comparativo de la iniciativa presentada por el Ejecutivo y el texto de ley vigente, así como del decreto relativo a la intervención de comunicaciones”, junio de 2009, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-17-09.pdf
3. SPI-ISS-30-10, “Análisis de la iniciativa de mando único policial presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, 7 de octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-30-10.pdf
4. SPI-ISS-31-10, “Análisis de la iniciativa en materia de fuero militar presentada por el Ejecutivo federal ante el Senado de la República”, octubre de 2010, http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SPI-ISS-31-10.pdf
Atentamente
Diputado Aarón Irízar López
Presidente
De la Cámara de Diputados y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, cuarta edición, 2011.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en español.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Los ensayos se presentarán en sobres cerrados, rotulados con un pseudónimo, cinco ejemplares impresos del total de la obra, cinco resúmenes, cinco discos con los archivos electrónicos y, en forma anexa por separado, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Exclusiones
• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
• Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premios
• Primer lugar: 125 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas, del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 3 de diciembre de 2010 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el 30 de junio de 2011.
La decisión del Jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CEFP: www.cefp.gob.mx, y por correo digital a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir al correo electrónico admin.cefp@congreso.gob.mx, o al número de teléfono 5036 0000, extensiones 55218 y 55220.
Atentamente
Diputado Óscar Levín Coppel
Presidente del Comité del Centro de Estudios
de las Finanzas Públicas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A investigadores y estudiosos de la realidad mexicana a concursar para el Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, primera edición, 2011.
Objetivo
Fomentar la generación y difusión de investigaciones y estudios de calidad en materia social y de desarrollo económico, social y de opinión pública que coadyuven con el trabajo legislativo.
Participantes
Los estudios o investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Exclusiones
Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no son propiedad del autor.
Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Bases
Pueden participar todos los interesados que presenten trabajos que apoyen el trabajo legislativo en México a partir de los siguientes temas:
• Legislación y políticas públicas para el desarrollo social.
• Legislación y políticas públicas para el desarrollo económico de las regiones.
• Opinión pública, agenda legislativa y políticas públicas.
Los trabajos deberán cumplir con alguna de las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso;
b) Que contribuyan al conocimiento para el desarrollo económico o social del país;
c) Que apoyen el desarrollo de la cultura política y la vida democrática;
d) De aplicación al marco jurídico, o
e) Políticas públicas de alcance nacional.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en español.
• Presentarse en tamaño carta, con tipografía Arial de 12 puntos e interlineado de 1 .5; margen izquierdo de 2.5 cm y derecho de 3 cm. Tener una extensión de 20 a 30 cuartillas.
• Los cuadros, mapas y gráficas deberán cumplir con las siguientes características: Tipografía Arial de 10 puntos, con figuras (barras, columnas, líneas, pasteles) en colores blanco, negro y grises, o con tramas de líneas o puntos; dichos elementos deberán ser presentados tanto integrados al texto, como en un archivo (Excel) anexo y su presentación deberá ser clara, precisa e incluir, en todos los casos, su respectiva fuente.
• Para las referencias bibliográficas deberá utilizarse la pauta estadounidense en la que, entre paréntesis, se escriba el apellido del autor, el año de la publicación y la página o páginas citadas; ejemplo: (López, 2007: 8-13). Es importante presentar la información completa de las referencias, mismas que deberán ser verificadas de manera cruzada con la sección de bibliografía. Se recomienda la siguiente forma de elaborar dicha sección:
– Libros: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título en cursivas, país, editorial, páginas.
– Capítulos de libro: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título entre comillas, nombre(s) de autor (es), título del libro en cursivas, lugar o país, editorial.
– Revistas: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título entre comillas, nombre de la revista en cursivas, tomo o volumen, número, lugar o país.
– Internet: apellido y nombre del autor, año entre paréntesis, título, nombre del sitio web, dirección URL completa y fecha del artículo o, en su caso, de la consulta.
– La bibliografía se presentará en orden alfabético conforme a los apellidos de los autores.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Las investigaciones se presentarán en cinco sobres cerrados, rotulados con pseudónimo, e indicarán claramente el tema y la modalidad a la que se inscriben. Cada sobre deberá contener un ejemplar impreso del total de la obra, resumen y disco con archivo electrónico. En forma anexa, se acompañará un sobre lacrado con los datos personales del participante que incluyan correo electrónico y los teléfonos o los medios para contactarlo.
La entrega de los trabajos y su inscripción al Premio pueden ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la honorable Cámara de Diputados, situadas en el edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, México, Distrito Federal.
Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas en estudios sociales, económicos y de políticas públicas para colaborar en la dictaminación de los trabajos presentados.
El jurado valorará, además de la calidad de los escritos, su originalidad y aportación al trabajo legislativo.
Premios
• Primer lugar: 130 mil pesos.
• Segundo lugar: 50 mil pesos.
• Tercer lugar: 25 mil pesos.
De acuerdo con el criterio del jurado calificador, los premios podrán declararse desiertos.
Publicación
Los mejores trabajos serán publicados y podrán ser difundidos en cualquier otro medio que determine la Cámara de Diputados. En todos los casos se dará el crédito respectivo a los autores.
Calendario
La convocatoria se abrirá a partir del 1 de junio de 2011 y la fecha límite para la entrega de los trabajos será el 30 de septiembre de 2011.
La decisión del jurado se dará a conocer a través de la página electrónica del CESOP: www.diputados.mx y por correo digital a los participantes.
Informes
Para aclaraciones y detalles de información en general se puede dirigir a los correos electrónicos gustavo.meixueiro@congreso.gob.mx y angeles.mascott@conareso.gob.mx, o a los números telefónicos 5036 0000 y 01 800 1226272, extensiones 55238 y 55237.
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, División de Educación Continua y Vinculación, al diplomado Derecho, instituciones y procesos legislativos, que se llevará a cabo los viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas, y los sábados, de las 9:00 a las 14:00, del 22 de julio al 12 de noviembre, en los salones números 3 y 4 del edificio I.
El diplomado está dirigido a legisladores, funcionarios públicos, investigadores, estudiantes, así como a las personas interesadas y/o relacionadas con la política, los procesos legislativos y la formulación de políticas públicas, en los tres niveles de gobierno o desde la sociedad civil.
Objetivo general
Analizar de manera integral el Poder Legislativo, el conjunto de normas, usos y prácticas que determinan su funcionamiento, aunado a un ejercicio científico de estudio comparativo de los regímenes políticos actuales en el mundo y de las reformas que están realizando para mejorar sus procesos democráticos, sus metodologías técnicas, la evaluación de sus resultados y su efecto en el fortalecimiento del Estado de derecho y de las políticas públicas. Se considerarán los nuevos referentes sociales, políticos e internacionales, para sustentar la eficacia de la formulación de leyes, las funciones de control, presupuestación, fiscalización y jurisdiccional, así como su aplicación e interpretación como marco necesario para avanzar en la consolidación de gobiernos eficaces, transparentes y promotores de una mejor sociedad.
Fechas: Del 22 de julio al 12 de noviembre de 2011.
Sesiones: Viernes de 16:00 a 21:00 y sábados de 9:00 a 14:00 horas, con una semana intermedia de descanso.
Sede: Palacio legislativo de San Lázaro, aulas 3 y 4 del edificio I, planta baja.
Informes e inscripciones del 6 de junio al 15 de julio de 2011, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360147 y 50360148, 044 55 29212480, 04455 3666 51 85, en las direcciones de correo electrónico conocimientoglobal2@yahoo.com, conocimiento_global@yahoo.com.mx, así como en la comisión, situada en el primer piso del edificio F, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Metodología
Se impartirán 6 módulos, en 24 sesiones, con 120 horas de trabajo.
Se acreditará con un mínimo de 80 por ciento de asistencia y la aprobación de las evaluaciones correspondientes.
Módulo I. Regímenes políticos y regímenes parlamentarios.
Presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, aspectos generales del derecho parlamentario y de las prácticas parlamentarias, estudios comparados de modelos de Parlamento.
22, 23, 29 y 30 de julio.
Módulo II. Sistemas electorales y formas de representación parlamentaria.
Sistemas de partidos; elecciones competitivas: sistemas democráticos; elecciones semicompetitivas: sistemas autoritarios; elecciones no competitivas: sistemas totalitarios; distribución de las circunscripciones electorales; tamaño de las circunscripciones electorales; candidaturas; conversión de votos en escaños, representación por mayoría y representación proporcional.
12, 13, 19 y 20 de agosto.
Módulo III. Estructura y proceso legislativo.
El marco legal del Congreso, la organización y composición de los cuerpos legislativos, la organización administrativa y técnica, el debate parlamentario, las asociaciones regionales e internacionales de carácter parlamentario, los proyectos legislativos, iniciativas, proposiciones, dictámenes, las comisiones, los órganos de gobierno, los trámites parlamentarios.
2, 3, 9 y 10 de septiembre.
Módulo IV. Estrategias para la productividad legislativa.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos y herramientas; los sistemas de administración parlamentaria; la contratación y administración del personal parlamentario; los sistemas de información parlamentaria; la asesoría y la consultoría parlamentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualificación-representación; la representación y la transparencia; mecanismos de rendición de cuentas; mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, referéndum, iniciativa popular, revocación de mandato; el cabildeo legislativo.
23, 24, 30 de septiembre y de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económica y de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, límites y alcances; la función fiscal; la evaluación de las políticas públicas, la fiscalización de la gestión pública; el sistema de control ingreso-gasto; la legislación de responsabilidades de los servidores públicos; las auditorías públicas; indicadores y evaluación de la gestión pública; la evaluación por programas; el dilema de la reconducción presupuestal, tipos y opciones de presupuestos aplicables para México.
14, 15, 21 y 22 de octubre
Módulo VI. Reforma del Estado y reforma parlamentaria.
Representación política; minorías; consultas; la integración territorial; el parlamento en la gobernanza, calidad legislativa y proceso parlamentario; nueva representación, transformación moderna de la ley; la relación pleno-comisiones; las reformas del marco jurídico; la legislación delegada; la afirmativa y negativa ficta; la reestructuración de las comisiones; plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la ética y la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tecnologías en los procesos parlamentarios.
4, 5, 11 y 12 de noviembre
Atentamente
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Presidente
