De la Comisión de la Función Pública, anual de trabajo, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura
1. Marco legal
La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 39, establece que “las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”; en la fracción XVIII del referido artículo se señala a la Comisión de la Función Pública, en su carácter de ordinaria.
La Comisión de la Función Pública tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información, de estudio y de control evaluatorio sobre el informe al que se refiere el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y su competencia corresponde en lo general con las otorgadas a Secretaría de la Función Pública de la administración pública federal.
El artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que las comisiones tendrán las tareas siguientes:
a) Elaborar su programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la legislatura siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que se deriven de esta ley, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.
2. Presentación
El programa anual de trabajo de la Comisión de la Función Pública es el documento base que establece y da publicidad a las líneas de acción esenciales para dar cumplimiento a las facultades y tareas de la Comisión de la Función Pública.
En tal virtud, esta comisión presenta el plan anual de trabajo que atiende al periodo del segundo año de ejercicio de la Legislatura LXI. Este plan comprende las siguientes tareas:
a) Análisis, discusión y dictamen de iniciativas, puntos de acuerdo y opiniones turnadas a la Comisión de la Función Pública.
b) Determinar los trámites de los asuntos turnados a la Comisión de la Función Pública en razón de su competencia, misma que le corresponde en lo general a las otorgadas a la Secretaria de la Función Pública.
c) Estudio y dictamen de las minutas enviadas por la honorable Cámara de Senadores.
3. Objetivos del plan anual de trabajo
a) Análisis, discusión y dictamen de iniciativas, puntos de acuerdo y opiniones turnadas a la Comisión de la Función Pública.
El objetivo será atender, resolver y dictaminar los asuntos turnados a la Comisión de la Función Pública por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados: iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo y opiniones de impacto presupuestario sobre los proyectos presentados ante ella por las distintas instancias, así como todos los pendientes de legislaturas anteriores.
b) Determinar los trámites de los asuntos turnados a la Comisión de la Función Pública en razón de su competencia, misma que le corresponde en lo general a las otorgadas a la Secretaría de la Función Pública.
El artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece las competencias de la Secretaría de la Función Pública y que debemos considerar para el buen funcionamiento de la Comisión de la Función Pública.
Competencia
I. Organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental. Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal, y su congruencia con los Presupuestos de Egresos;
II. Expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de control de la administración pública federal, para lo cual podrá requerir de las dependencias competentes, la expedición de normas complementarias para el ejercicio del control administrativo;
III. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización así como asesorar y apoyar a los órganos de control interno de las dependencias y entidades de la administración pública federal;
IV. Establecer las bases generales para la realización de auditorías en las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como realizar las auditorías que se requieran a las dependencias y entidades en sustitución o apoyo de sus propios órganos de control;
IV Bis. Dirigir, organizar y operar el Sistema de Servicio Profesional de Carrera en la administración pública federal en los términos de la Ley de la materia, dictando las resoluciones conducentes en los casos de duda sobre la interpretación y alcances de sus normas;
V. Vigilar el cumplimiento, por parte de las dependencias y entidades de la administración pública federal, de las disposiciones en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores;
VI. Organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y entidades de la administración pública federal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos técnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, buscando en todo momento la eficacia, descentralización, desconcentración y simplificación administrativa. Para ello, podrá realizar o encomendar las investigaciones, estudios y análisis necesarios sobre estas materias, y dictar las disposiciones administrativas que sean necesarias al efecto, tanto para las dependencias como para las entidades de la administración pública federal;
VII. Realizar, por sí o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o de la coordinadora del sector correspondiente, auditorías y evaluaciones a las dependencias y entidades de la administración pública federal, con el objeto de promover la eficiencia en su gestión y propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas;
VIII. Inspeccionar y vigilar, directamente o a través de los órganos de control, que las dependencias y entidades de la administración pública federal cumplan con las normas y disposiciones en materia de: sistemas de registro y contabilidad, contratación y remuneraciones de personal, contratación de adquisiciones, arrendamientos, servicios, y ejecución de obra pública, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y demás activos y recursos materiales de la administración pública federal;
IX. Opinar, previamente a su expedición, sobre los proyectos de normas de contabilidad y de control en materia de programación, presupuestación, administración de recursos humanos, materiales y financieros, así como sobre los proyectos de normas en materia de contratación de deuda y de manejo de fondos y valores que formule la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
X. Designar a los auditores externos de las entidades, así como normar y controlar su desempeño;
XI. Designar, para el mejor desarrollo del sistema de control y evaluación gubernamentales, delegados de la propia secretaría ante las dependencias y órganos desconcentrados de la administración pública federal centralizada, y comisarios en los órganos de gobierno o vigilancia de las entidades de la administración pública paraestatal;
XII. Designar y remover a los titulares de los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la administración pública federal y de la Procuraduría General de la República, así como a los de las áreas de auditoría, quejas y responsabilidades de tales órganos, quienes dependerán jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tendrán el carácter de autoridad y realizarán la defensa jurídica de las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los tribunales federales, representando al titular de dicha secretaría;
XIII. Colaborar con la Contaduría Mayor de Hacienda para el establecimiento de los procedimientos necesarios que permitan a ambos órganos el mejor cumplimiento de sus respectivas responsabilidades;
XIV. Informar periódicamente al Ejecutivo federal, sobre el resultado de la evaluación respecto de la gestión de las dependencias y entidades de la administración pública federal, así como de aquellas que hayan sido objeto de fiscalización, e informar a las autoridades competentes, cuando proceda del resultado de tales intervenciones y, en su caso, dictar las acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades detectadas;
XV. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores públicos de la administración pública federal, y verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con las disposiciones aplicables;
XVI. Atender las quejas e inconformidades que presenten los particulares con motivo de convenios o contratos que celebren con las dependencias y entidades de la administración pública federal, salvo los casos en que otras leyes establezcan procedimientos de impugnación diferentes;
XVII. Conocer e investigar las conductas de los servidores públicos, que puedan constituir responsabilidades administrativas; aplicar las sanciones que correspondan en los términos de ley y, en su caso, presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público, prestándose para tal efecto la colaboración que le fuere requerida;
XVIII. Aprobar y registrar las estructuras orgánicas y ocupacionales de las dependencias y entidades de la administración pública federal y sus modificaciones; previo dictamen presupuestal favorable de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
XVIII Bis. Establecer normas y lineamientos en materia de planeación y administración de personal;
XIX. Establecer normas, políticas y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos, desincorporación de activos, servicios y obras públicas de la administración pública federal;
XX. Conducir la política inmobiliaria de la administración pública federal, salvo por lo que se refiere a las playas, zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas federales;
XXI. Expedir normas técnicas, autorizar y, en su caso, proyectar, construir, rehabilitar, conservar o administrar, directamente o a través de terceros, los edificios públicos y, en general, los bienes inmuebles de la Federación, a fin de obtener el mayor provecho del uso y goce de los mismos. Para tal efecto, la secretaría podrá coordinarse con estados y municipios, o bien con los particulares y con otros países;
XXII. Administrar los inmuebles de propiedad federal, cuando no estén asignados a alguna dependencia o entidad;
XXIII. Regular la adquisición, arrendamiento, enajenación, destino o afectación de los bienes inmuebles de la administración pública federal y, en su caso, representar el interés de la federación; así como expedir las normas y procedimientos para la formulación de inventarios y para la realización y actualización de los avalúos sobre dichos bienes que realice la propia secretaría, o bien, terceros debidamente autorizados para ello;
XXIV. Llevar el registro público de la propiedad inmobiliaria federal y el inventario general correspondiente;
XXIV Bis. Reivindicar los bienes propiedad de la nación, por conducto del procurador general de la República;
XXV. Formular y conducir la política general de la administración pública federal para establecer acciones que propicien la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los particulares a la información que aquélla genere;
XXVI. Promover las estrategias necesarias para establecer políticas de gobierno electrónico, y
XXVII. Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos.
Adicionalmente es necesario vincular las actividades de nuestra comisión a las siguientes leyes:
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• Ley Federal de Entidades Paraestatales.
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.
• Ley General de Bienes Nacionales.
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Gubernamental.
4. Planificación del trabajo legislativo a cargo de la Comisión de la Función Pública
Para el cumplimiento de los objetivos planteados en este programa de trabajo se propone:
a) Reuniones constantes con la mesa directiva a efecto de programar los trabajos legislativos de la comisión y desahogar los asuntos pendientes.
b) Es importante atender de forma paralela a los asuntos de la Legislatura LXI todos aquellos asuntos rezagados de Legislaturas anteriores.
– Los asuntos turnados a la comisión de la LXI Legislatura se atenderán de acuerdo a la fecha en que sean recibidos, es decir, se propone utilizar el método de primeras entradas-primeras salidas para que no haya rezago.
– Se propone desahogar los asuntos rezagados en las sesiones ordinarias de acuerdo con el orden de importancia de los asuntos. La Comisión de la Función Pública priorizará los asuntos pendientes para poderlos atender de forma eficiente. Se invita a los Diputados que participan en la comisión, que nos manden por escrito los temas de su interés de la Legislatura LX.
c) Hasta el momento no hay actividades programadas, pero a lo largo de este segundo año de ejercicio se informara en su momento a la mesa directiva cualquier asunto relevante por llevar a cabo en la comisión.
5. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de acuerdo turnadas durante la Legislatura, con información pormenorizada sobre la fecha de recepción, promovente, el trámite dictado por la presidencia de la mesa directiva, las actividades desarrolladas para efectos de su dictamen y el estado preciso que guarden, con información de antecedentes documentales pertinentes
LX Legislatura
Iniciativas turnadas
1. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 14 de septiembre de 2006.
Iniciante: Diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Dar una mayor certidumbre jurídica a los recursos destinados al campo, de la siguiente forma:
- Ejercer los recursos destinados al campo, sujetándose a los ciclos de producción y climáticos de la actividad agropecuaria.
- Adicionar, como una de las sanciones por falta administrativa, la pena privativa de libertad.
- Imponer pena de prisión a aquel servidor público que por culpa, dolo, mala fe o negligencia, no ejerza de forma oportuna, eficaz y eficientemente, los recursos públicos agrícolas y pecuarios, conforme con los calendarios establecidos para las siembras y cosechas de cada año.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
2. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 31 de octubre de 2006.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que cualquier partida de gasto público pueda ser objeto de fiscalización, con independencia del carácter legal de quien ejerza dichos recursos, ya sea una entidad pública o privada, representada por una persona física o moral, constituida bajo cualquier esquema legal, incluyendo a los fideicomisos públicos, privados o mixtos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica, que reciba, administre y ejerza recursos públicos federales.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
3. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Turno: Comisiones Unidas Gobernación, de la Función Pública y Derechos Humanos.
Fecha de presentación: 9 de noviembre de 2006.
Proponente: Diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer la obligatoriedad de las autoridades a fundar y motivar las razones del cumplimiento u omisión respecto de la aceptación o rechazo de una recomendación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Otorgar facultad al Congreso de la Unión, previa vista que le dé la CNDH, para solicitar su comparecencia con el objeto de que explique las razones de su conducta o las que justifiquen su omisión.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
4. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 23 de noviembre de 2006.
Proponente: Diputado Alan Notholt Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Facultar a los ciudadanos que denuncien hechos en contra de los servidores públicos, para coadyuvar dentro del procedimiento de responsabilidad administrativa que con dicho motivo se haya iniciado, así como que les sea reconocida su personalidad en éste, a fin de que pueda actuar e imponerse de los autos del expediente correspondiente.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
5. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 5 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer la obligación de los servidores públicos de abstenerse de ejercer sus funciones en estado de intoxicación. Asimismo, facultar a las Cámaras del Congreso de la Unión, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Consejo de la Judicatura Federal, a Tribunales Administrativos, a la Secretaría de la Función Pública, al Instituto Federal Electoral, a la Auditoría Superior de la Federación, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, al Banco de México y demás órganos jurisdiccionales, para llevar a cabo pruebas anti-doping a los servidores públicos.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
6. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 25 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputado Jacinto Gómez Pasillas, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Eliminar el fuero constitucional a los gobernadores de los estados, diputados de las legislaturas locales, magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales y, en su caso, los integrantes de los Consejos de las Judicaturas locales, para responder de manera directa ante las autoridades competentes.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
7. Proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, de la Ley de Planeación, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y expide la Ley Orgánica de la Comisión Reguladora de Energía, la Ley de la Comisión Nacional de Energía, la Ley Orgánica de la Comisión Federal de Electricidad y, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia de Energía Eléctrica.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública, y de Energía, con opinión de la Comisión Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2006.
Proponente: Diputado Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Reglamentar el artículo 27 de la Constitución Federal en materia de energía eléctrica. Restringir la facultad de la Secretaría de Economía para establecer y revisar los precios y tarifas de energía eléctrica, y que sea la Comisión Reguladora de Energía (CRE), a propuesta del suministrador del servicio público, la encargada de determinarlas. Crear la Comisión Nacional de Energía, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía y parte del Sistema Nacional de Planeación Democrática, cuyo objeto será el fungir como órgano técnico del Gobierno federal, para desarrollar la planeación y programación del sector energético. Crear una legislación específica para establecer las funciones y la manera de administrarse de la CRE y de la Comisión Federal de Electricidad.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
8. Proyecto de decreto, por reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, y de la Ley del Banco de México.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 15 de febrero de 2007.
Proponente: Diputado Pablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer la obligación del Banco de México de regular, mediante disposiciones de carácter general, el cobro de comisiones y cuotas interbancarias que lleven a cabo las entidades financieras, siendo causa de remoción del Gobernador y los Subgobernadores del Banco de México no cumplir con esta disposición; asimismo, que los usuarios de las tarjetas de débito no paguen comisiones cuando provengan de las cuentas de nómina.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
9. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes: de Fiscalización Superior de la Federación, de Coordinación Fiscal y de Instituciones de Crédito.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público.
Fecha de presentación: 22 de febrero de 2007.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Convertir a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en Órgano Constitucional Autónomo, responsable de la revisión de la Cuenta Pública. Incluir como sujetos de fiscalización a todos aquellos que ejerzan recursos federales, incluyendo a los órganos político administrativos del Distrito Federal, los que se han transferido a los particulares, los partidos políticos inscritos en el IFE, los fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otro acto jurídico, los cuales estarán obligados a proporcionar la información que requiera la ASF. Asimismo, establecer que la Cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada a esta entidad a más tardar el 31 de marzo del año posterior al cierre del ejercicio fiscal correspondiente, y el informe del resultado de su revisión deberá estar concluido a más tardar el 31 de octubre del mismo año de su presentación.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
10. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública y de Justicia.
Fecha de presentación: 8 de marzo de 2007.
Proponente: Diputado Jorge Mario Lescieur Talavera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Eliminar la facultad sancionadora en materia de responsabilidades de los servidores públicos, a la Secretaría de la Función Pública (SFP), circunscribiendo su actuación a la evaluación, fiscalización y control, así como la integración de la determinación para solicitar la acción sancionadora del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Dicho tribunal será el competente para conocer de este proceso disciplinario. Establecer lo relativo al proceso antes referido. Y establecer que el titular del Órgano Interno de Control de la SFP, será nombrado por la Cámara de Diputados de una terna enviada por el presidente de la República.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
11. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Turno: Comisiones Unidas Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que las instituciones autorizadas para recibir donativos deducibles, tendrán derecho a recibir un ejemplar de la Publicación de la base de datos de los bienes del sector público, integrada por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE). Incluir entre los bienes que pueden ser donados, destruidos o enajenados por el SAE, los que pasen a ser propiedad del fisco federal. Asimismo, establecer que los bienes sujetos a procedimientos de las legislaciones aduanera, fiscal federal y otros ordenamientos jurídicos que deban ser vendidos, destruidos, donados o asignados y, los que pasen a ser propiedad del fisco federal se destinarán equitativamente en 50 por ciento al procedimiento de donación. Este tipo de donaciones, será a favor de instituciones autorizadas para recibir donativos, los gobiernos estatales, los municipios o el Distrito Federal, para la utilización de servicios públicos locales.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
12. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Gobernación.
Fecha de presentación: 25 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Precisar que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado que tendrá su domicilio en la Ciudad de México.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
13. Proyecto que expide la Ley de Evaluación de la Gestión Gubernamental; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley General de Desarrollo Social.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 25 de abril de 2007.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Establecer las normas y los criterios generales para la evaluación de la gestión de los Poderes de la Unión y de todos aquellos que ejerzan, administren o reciban recursos públicos federales a través de la evaluación de los programas que ejecutan; las bases para el funcionamiento del Sistema de Evaluación del Desempeño; normar las condiciones en que el Ejecutivo y el Legislativo utilizarán la información proveniente de las evaluaciones, como fundamento técnico en la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación a efecto de mejorar el gasto público y la gestión gubernamental, a través del enfoque de resultados y el logro de impactos claros y medibles, a fin de incrementar la confianza social en el Estado.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria de la comisión.
14. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental, y 106 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 26 de abril de 2007.
Proponente: Diputada Irene Aragón Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer la obligación de las entidades, organismos y dependencias federales, de rendir cuentas sobre los recursos que manejan de manera desglosada, a nivel analítico de gasto, partida y sub partida.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
15. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8, 42, 48 y 53 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de septiembre de 2007.
Proponente: Diputado Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Precisar que será la Secretaría de Economía, quien dicte las reglas que deban observar las dependencias y entidades, derivadas de programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales, especialmente de las micro, pequeñas y medianas, teniendo atención preferencial a las de tipo rural.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la comisión.
16. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8, 30 Y 67 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Fecha de presentación: 4 de septiembre de 2007.
Proponente: Diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa.
Objetivo de la iniciativa: Adelantar la fecha de presentación de la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados, por parte del Ejecutivo Federal, del 10 de junio al 31 de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal correspondiente. Asimismo, establecer que el informe de resultados elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), sea presentado, en vez del 31 de marzo del año siguiente a la presentación de la Cuenta Pública, el 30 de septiembre del mismo año de su presentación. Otorgar carácter vinculatorio a las observaciones y recomendaciones que emita la ASF hacia las entidades fiscalizadas. Establecer que sean la Comisión de Vigilancia y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, las que emitan el dictamen correspondiente para su presentación ante el Pleno de la Cámara de Diputados.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
17. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y 63 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Mario Enrique del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Sancionar a los funcionarios públicos que utilicen su imagen para publicitar la operación de los programas y las obras públicas objeto de su responsabilidad en el cargo para el que fueron electos o designados.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
18. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 55 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 16 de octubre de 2007.
Proponente: Diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la liquidación de los gastos financieros, así como el pago de las estimaciones y ajustes de gastos que pueda hacer valer el proveedor o el contratista, por incumplimiento en el pago por parte de la dependencia o entidad, no puede ser renunciable o modificado por pacto entre las partes.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la Comisión.
19. Proyecto de Ley que Establece las Bases para Otorgar Pensiones y Prestaciones a los Ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Seguridad Pública, Seguridad Social y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Samuel Aguilar Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer las bases sobre las cuales se otorgarán pensiones (equivalente a 60 por ciento del salario del presidente en funciones), medios personales, materiales y servicios de seguridad con fondos del erario federal para los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, exceptuando a los que lo hubiesen ocupado como presidente provisional. Su aplicación y seguimiento, estaría a cargo de las Secretarías de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Pública.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
20. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 25 de octubre de 2007.
Proponente: Diputado Rubén Aguilar Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Objetivo de la iniciativa: Incorporar, dentro de las garantías individuales, el derecho a la protección de los datos personales, e involucrar a los partidos o asociaciones políticas, sindicatos y a todas las personas morales constituidas conforme a la ley correspondiente, como sujetos obligados en materia de acceso a la información y protección de datos personales.
Otorgar autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública para garantizar y hacer efectivo el adecuado y pleno ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales. Crear un Sistema de Información Pública. Establecer los supuestos que los sujetos deberán acreditar para fundamentar la clasificación de información con el carácter de reservada, así como el procedimiento para el nombramiento de los comisionados.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
21. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Gobernación.
Fecha de presentación: 8 de noviembre de 2007.
Proponente: Diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que las Dependencias, en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, deberán establecer los requisitos que tendrán que cubrir los aspirantes a participar en los concursos convocados, mismos que sólo podrán ser declarados desiertos en caso de falta absoluta de aspirantes calificados a la convocatoria respectiva.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
22. Proyecto de decreto, que adiciona un artículo 213 Ter al Código Penal Federal y un Título Quinto a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de diciembre de 2007.
Proponente: Diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en los delitos cometidos por servidores públicos, no se aplicará la prescripción de la acción penal. Crear el observatorio ciudadano contra la corrupción, que funcionará como un órgano dependiente de la Secretaría de la Función Pública y, tendrá como objetivo, analizar, proponer, evaluar, consensuar y dar seguimiento a los programas, estrategias, acciones y políticas relacionada con la prevención y el combate a la corrupción. Establecer que dicho observatorio, se integrará por 11 observadores ciudadanos que durarán en su cargo tres años y podrán ser reelectos por un período más. Serán elegidos por el secretario de la Función Pública, el Congreso de la Unión y por las instituciones de educación superior que cuenten con programas de estudios relacionados con corrupción y ejercerán su cargo en forma honorífica.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
23. Proyecto de decreto, que reforma el párrafo sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 28 de febrero de2008.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer una sanción de 6 meses a 1 año de inhabilitación, al servidor público que omita, sin causa justificada, la presentación de la declaración de conclusión del encargo. Si el infractor fuere reincidente, se le sancionará con inhabilitación no menor a 9 meses sin que pueda llegar a exceder del plazo máximo de un año.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la comisión.
24. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en el procedimiento de rescisión de contrato, el ofrecimiento, la admisión y el desahogo de pruebas, se realizará con arreglo a lo dispuesto por el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Los criterios que se deberán observar respecto de las periciales ofrecidas.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
25. Proyecto de decreto, que adiciona los artículos 43 y 172 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, el artículo 2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y, el artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Turno: Comisiones Unidas de Energía, de la Función Pública y de Justicia.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputada Blanca Luna Becerril, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en los casos de inconformidad con las resoluciones emitidas por las autoridades competentes por anomalías en la prestación de servicios por parte de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, así como por las presuntas responsabilidades de los servidores públicos adscritos a la misma por deficiente atención o irregularidades en la realización de sus labores, el interesado podrá presentar ante la Procuraduría Federal del Consumidor una queja o denuncia, sin que el agotamiento de esta instancia sea una condicionante que imposibilite al consumidor acudir directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010; se envió a la Comisión de Energía para darle seguimiento al proceso parlamentario.
26. Proyecto de decreto, que expide la Ley del Archivo General de la Administración Pública Federal, adiciona la fracción XIX del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y reforma los artículos 29, 32 y 37 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de la Función Pública, con conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Luis Enrique Benítez Ojeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Crear el Archivo General de la Administración Pública Federal, como un organismo descentralizado del Estado, no sectorizado, con sede en la Ciudad de México, que tendrá por objeto ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal, especializada en el estudio y dictamen de las cuestiones relativas a la calificación y utilización de los documentos de la Administración Pública Federal y de los organismos vinculados o dependientes de ella, así como su integración en los archivos y el régimen de acceso e inutilidad administrativa de los documentos, con excepción de aquellos que, por su naturaleza histórica, correspondan al Archivo General de la Nación.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
27. Proyecto de decreto, que expide la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Distrito Federal; y deroga diversas disposiciones de las Leyes Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, Orgánica de la Administración Pública Federal, y de Coordinación Fiscal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, del Distrito Federal y de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2008.
Proponente: Diputado Benjamín Ernesto González Roaro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Actualizar las disposiciones reglamentarias del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo al Distrito Federal en materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del Distrito Federal, de las acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio de las obligaciones en el servicio público, las responsabilidades y sanciones administrativas, en el servicio público, las autoridades competentes y, los procedimientos para aplicar dichas sanciones, así como del registro patrimonial de los servidores públicos.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
28. Proyecto de decreto, por el que se reforman el tercer párrafo del artículo 13 y los párrafos tercero, sexto y octavo del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de agosto de 2008.
Proponente: Diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Aumentar el plazo de suspensión e inhabilitación a los servidores públicos, para los casos de actos u omisiones que impliquen beneficio o lucro, o causen daños o perjuicios, así como para la omisión en la presentación de la declaración de situación patrimonial.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
29. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 34 y 35 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de septiembre de 2008.
Proponente: Diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la ley que expida el Congreso de la Unión, deberá contener las bases de organización y funcionamiento del órgano federal encargado de promover, difundir y garantizar su ejercicio. Que dicho organismo será integrado por 5 comisionados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores. Definir el proceso para la publicación de la lista de Propuestas de candidatos en el Diario Oficial de la Federación, y para la atención de las observaciones que al respecto emita la sociedad civil. Asimismo, incluir los requisitos para poder ser comisionado.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
30. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2008.
Proponente: Diputado Mario Alberto Salazar Madera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que los subsidios que otorguen las dependencias y entidades federativas, deberán garantizar su distribución de manera equitativa a todos los grupos sociales y géneros, se deberán publicar trimestralmente en el Diario Oficial de la Federación y deberán contener el listado de los beneficiarios, instituciones, localidades, objetivo de los programas sujetos a reglas de operación, el monto asignado por beneficiario, institución o localidad objetivo, así como la información desagregada por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
31. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de la Función Pública, y de Trabajo y Previsión Social.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Francisco Javier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Facultar al Congreso de la Unión para impedir que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal, el Poder Judicial y legislativo federales, los organismos públicos autónomos, el Distrito Federal, los estados y municipios, subcontraten trabajadores bajo cualquier modalidad, salvo tratándose de obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Tipificar como delito de abuso de autoridad al servidor público que autorice o subcontrate a trabajadores bajo cualquier modalidad. Asimismo, establecer que los titulares de las dependencias que utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón o empresa externa, serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con éstos y deberán otorgarles los mismos derechos laborales que a los considerados como empleados de las dependencias e instituciones antes mencionadas.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
32, Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Turno: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que cualquier persona podrá denunciar o interponer el recurso de revisión contra cualquier acto que afecte al medio ambiente, sin necesidad de acreditar un interés jurídico directo.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
33. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Alan Notholt Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que los servidores públicos deberán abstenerse de otorgar permisos, concesiones y autorizaciones que confiera su encargo, cuando éstas ocasionen daños graves al medio ambiente.
Situación de la iniciativa: Predictaminada pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la Comisión.
34. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputado Raúl Cervantes Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que las sentencias definitivas podrán ser impugnadas cuando se refieran a actos o resoluciones administrativas en aplicación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como de las demás leyes, reglamentos federales y demás normatividades en la materia.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
35. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 3 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas, y 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2008.
Proponente: Diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Considerar como obra pública, toda construcción o adecuación de bienes inmuebles para proveer un entorno ecológico sustentable. Asimismo, establecer que se podrán celebrar contratos plurianuales de obra pública cuando se justifique que en su celebración ha prevalecido el criterio o concepto de edificios inteligentes sustentables.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
36. Proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes: de Fiscalización Superior de la Federación; Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, de Hacienda y Crédito Público, y del Distrito Federal.
Fecha de presentación: 2 de diciembre de 2008.
Proponente: Diputado Antonio Ortega Martínez, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Armonizar sus disposiciones conforme a la reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 7 de mayo de 2008 en materia de fiscalización, en el sentido de mejorar la calidad, control y fiscalización del gasto público e impulsar la transparencia y la rendición de cuentas, así como integrar nuevos sujetos de fiscalización. Eliminar la obligación de los Poderes de la Unión y de los organismos públicos autónomos, de presentar el Informe de Avance de Gestión Financiera, en virtud de que con la reforma a los artículos 74 y 79 de la Constitución federal, se adelantó la fecha en que el Ejecutivo federal presenta la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, así como la presentación del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública por parte de la Auditoría Superior de la Federación. Asimismo, redefinir las atribuciones que tiene la Auditoría Superior de la Federación en la materia.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para darle seguimiento al proceso parlamentario.
37. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 34 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 11 de diciembre de 2008.
Proponente: Diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Aumentar de 3 a 10 años posteriores a la separación del cargo, el lapso durante el cual se puede sancionar a los funcionarios y servidores públicos que hubieren cometido alguna infracción durante su encargo. Asimismo, de 5 a 10 años, cuando dicha infracción hubiere sido grave.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria de la Comisión.
38. Proyecto de decreto, que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 14 de enero de 2009.
Proponente: Diputada Lilia Guadalupe Merodio Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Aumentar de 1 a 3 años, el tiempo que deberán observar los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, las prohibiciones dispuestas para el caso de término del empleo, cargo o Comisión. Asimismo, que las violaciones a dichas disposiciones, se considerarán como delito de ejercicio abusivo de funciones, estableciendo como obligación de la Secretaría de la Función Pública, el contralor interno o, en su caso, el área jurídica de la dependencia o entidad respectiva, formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público.
Situación de la iniciativa: dictaminada aprobada en la séptima reunión ordinaria de la Comisión.
39. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y adiciona un segundo párrafo al artículo 247 del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Justicia.
Fecha de presentación: 21 de enero de 2009.
Proponente: Hugo Eduardo Martínez Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer como obligación de cualquier servidor público, proporcionar de manera oportuna, y bajo protesta de decir verdad, toda la información y los datos que se les soliciten de forma verbal durante las comparecencias ante cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión, de sus respectivas comisiones; o mediante pregunta por escrito que deberá ser respondida en los términos y en el tiempo que determine la Ley en la materia, así como abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de toda disposición legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio público, en cuyo caso dichas violaciones serán consideradas como infracción grave. Asimismo, establecer las sanciones por la realización de los actos antes mencionados.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la Comisión.
40. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de las Leyes de Fiscalización Superior de la Federación, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, General de Desarrollo Social, y Orgánica de la Administración Pública Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de la Función Pública y Gobernación.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Guillermina López Balbuena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la Fiscalización Superior de la Federación, deberá realizar auditorías de desempeño de manera trimestral durante el ejercicio fiscal en curso de los programas con carácter social, para evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas, conforme a los indicadores estratégicos aprobados en el presupuesto, a efecto de verificar el desempeño de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos públicos; informando de los resultados, observaciones y recomendaciones a la Cámara de Diputados, a más tardar, a los 30 días posteriores de iniciada la auditoría.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010; se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
41. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Guillermina López Balbuena, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer el 15 de febrero del año siguiente, la fecha de entrega de la cuenta pública a la Cámara de Diputados, con una prórroga de hasta15 días, la cuenta pública deberá ser aprobada, a más tardar, el 30 de septiembre del año de la presentación. Asimismo, establecer el 15 de junio como la fecha de entrega del informe de resultados de la revisión de ésta cuenta por parte de la Auditoría Superior de la Federación, a dicha Cámara.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública en la Segunda Reunión Ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales para darle seguimiento al proceso parlamentario.
42. Proyecto de decreto, que expide la Ley de Impulso a la Economía Productiva.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 19 de febrero de2009.
Proponente: Pablo Gómez Álvarez (senador del PRD).
Objetivo de la iniciativa: Crear el Fondo Federal de Inversiones Productivas, con objeto el impulsar y apoyar la inversión pública productiva de la Federación y de las entidades federativas, y de forma indirecta, a la inversión privada y social, para la reactivación de la economía, el desarrollo social, el fomento del empleo y, una justa distribución del ingreso y la riqueza.
Situación de la iniciativa: Pendiente
43. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de febrero de 2009.
Proponente: Diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que deberá notificase al quejoso o denunciante, sobre todo lo actuado durante el proceso del recurso de queja o denuncia que haya interpuesto, así como facultarlo para ofrecer pruebas. Que cuando se amplíe el plazo para dictar la resolución a dicho recurso, la notificación que se haga al quejoso deberá estar fundada y motivada. Asimismo, modificar diversas disposiciones relativas a la interposición, requisitos y alcances del recurso de revocación.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la Comisión.
44. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 36 y 36 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de marzo de 2009.
Proponente: Diputado Javier Martín Zambrano Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer, como criterio de evaluación para las Proposiciones de adjudicación de licitaciones públicas, la contribución y protección al medio ambiente.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria de la Comisión.
45. Proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 10 de marzo de 2009.
Proponente: Grupos Parlamentarios (conjuntas).
Objetivo de la iniciativa: Establecer que los estudios, planes y programas para la realización de obras asociadas a proyectos de infraestructura de los sectores comunicaciones, transportes, hidráulico, medio ambiente y turístico, entre otros, deberán reunir los requisitos que establezcan, mediante disposiciones de carácter general, las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Turismo o la dependencia de que se trate, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
46. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 26 de marzo de 2009.
Proponente: Diputado Antonio Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Incluir el concepto de ventanilla virtual, precisando el servicio que habrá de proporcionar, su finalidad y alcance.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria de la Comisión.
47. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 40 y 44 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Jesús Ricardo Morales Manzo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Reducir los plazos que tienen las unidades de enlace de las dependencias o entidades de la administración pública gubernamental, para dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información efectuadas por los ciudadanos, así como para requerir la subsanación de algún error que imposibilite la expedita respuesta a dicha solicitud.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria de la Comisión.
Proyecto de decreto, que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 15 de abril de 2009.
48. Proponente: Diputada Lariza Montiel Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Otorgarle a los servidores públicos inculpados por incumplimiento de sus obligaciones, el derecho de presentar alegatos 5 días después de que sean desahogadas las pruebas que fueren admitidas.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la comisión.
49. Proyecto de decreto, que expide la Ley Federal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales en Posesión de Órganos Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer los principios y bases para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, así como prever los derechos, principios y excepciones, en materia de protección de datos personales en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo del orden federal.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, pendiente de ser aprobada en la próxima reunión ordinaria de la comisión.
50. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de Justicia, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Suprimir la obligación del Presidente de la República de “asistir” a la apertura de sesiones del primer periodo de sesiones del Congreso. Adicionar y reglamentar las comparecencias de los secretarios de Estado, el procurador general de la República o los directores de las entidades paraestatales relacionadas con la entrega del Informe Presidencial, estableciendo el número de intervenciones, tiempos y réplicas que tendrán derecho los legisladores. Establecer en el Código Penal Federal, que comete el delito de ejercicio indebido de servicio público, el servidor público que bajo protesta de decir verdad, ante el honorable Congreso de la Unión, se le demostrara falsedad u omisión de declaración. Obligar a los servidores públicos a proporcionar de manera oportuna, bajo protesta de decir verdad, toda la información y los datos que se les soliciten, en cualquiera de las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión o de sus respectivas comisiones; o mediante pregunta por escrito, que deberá ser contestada en los términos y tiempos que marca el artículo 93 de la Constitución.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
51. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado José Ignacio Alberto Rubio Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la Secretaría de la Función Pública, deberá diseñar y aplicar, en las dependencias y entidades de la administración pública federal, a través de los órganos internos de control, acciones y estrategias orientadas a la prevención y el control de los conflictos de interés. Cambiar la expresión de “intereses en conflicto” a “conflicto de intereses”.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
52. Iniciativa que reforma el párrafo primero y segundo del artículo 16 de la Ley de Fiscalización y rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: El 1 de julio de 2009, Comisión de Función Pública.
Iniciante: Diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establece que el límite para que la Auditoría Superior de la Federación entregue los resultados a las entidades fiscalizadas, será enero del año siguiente al que se entregue la Cuenta Pública. Asimismo, se precisa que la Auditoria Superior de la Federación, deberá iniciar el proceso inmediatamente después de finalizar sus labores de revisión.
Lo anterior, afirma el autor de la propuesta, permitirá el estricto cumplimiento del Programa Anual de Auditorias para la Fiscalización de la Cuenta Pública 2008, por parte de la Auditoría Superior de la Federación, mediante el óptimo aprovechamiento de los Recursos Humanos y Materiales con los que cuenta.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
53. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Grupos parlamentarios (conjuntas).
Objetivo de la iniciativa: Considerar la igualdad entre mujeres y hombres al momento de establecer los criterios para las auditorías, procedimientos, métodos y sistemas necesarios para la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública y del Informe de Avance de Gestión Financiera.
Situación de la iniciativa: Dictaminada en sentido negativo por la Comisión de la Función Pública, en la segunda reunión ordinaria, de fecha 10 de febrero de 2010, se envió al pleno para su votación en la sesión del 4 de marzo de 2010.
54. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Grupos parlamentarios (conjuntas).
Objetivo de la iniciativa: Establecer que el Instituto Federal de Acceso a la Información, promueva que la información generada en las dependencias pueda desagregarse por sexo, grupo de edad, región del país, municipio o demarcación territorial, entidad federativa y grupo étnico, así como por su efecto en la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
55. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de abril de 2009.
Proponente: Diputado Robinson Uscanga Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que todo servidor público deberá de abstenerse de aplicar, ordenar o acatar cualquier instrucción, acción u omisión que implique el incumplimiento o la violación de disposiciones que en materia de gasto público contenga el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado por la Cámara de Diputados.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
Puntos de acuerdo y minutas turnados
La Comisión de la Función Pública no cuenta con rezago en estos rubros.
LXI Legislatura
Iniciativas turnadas
1. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 18 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Precisar que las unidades administrativas de la Presidencia de la República, las secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Procuraduría General de la República y los organismos descentralizados, en materia de planeación de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, son aquellos sujetos que establece el artículo 1 del mismo ordenamiento.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la octava reunión ordinaria.
2. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 1 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la información solicitada mediante copia simple o certificada a las dependencias o entidades federativas, se entregará preferentemente en medios digitales cuando ésta exceda las 100 hojas.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria.
3. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 8 y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que todo servidor público que en el ejercicio de sus funciones tenga a su cargo la autorización, liberación y/o ejercicio de recursos presupuestales, deberá autorizarlos o ejercerlos en su totalidad, de manera oportuna, eficiente, transparente y para los fines, planes y programas para los cuales fueron autorizados y destinados, evitando incurrir en retrasos en su autorización y liberación, o en subejercicios respecto del presupuesto asignado y/o sus ampliaciones, modificaciones o transferencias; asimismo, se considerará infracción grave el incumplimiento a dicha disposición.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
4. - Proyecto de decreto, que reforma los artículos 80 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de octubre de 2009.
Iniciante: Diputado Escudero Morales Pablo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Incluir en el procedimiento de designación, o en su caso el nombramiento por un segundo periodo, del auditor superior de la Federación, que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, podrá optar por incluir en la terna al auditor superior de la Federación o podrá presentarlo de forma individual, sin necesidad de terna alguna, ante el pleno de la Cámara de Diputados en un dictamen, en el que se proponga su designación para un segundo periodo, para que el pleno de la Cámara de Diputados proceda, en su caso, a la designación de éste.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la octava reunión ordinaria.
5. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la Comisión de Vigilancia, de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, remita un análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados antes del 20 de julio del año que corresponda, y, en caso de que en el Informe de Avance de Gestión se refiera la existencia de algún subejercicio en la ejecución del gasto público, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública reasignará los recursos no ejecutados a más tardar el 30 de julio del mismo año y en un plazo máximo de 30 días naturales, a los programas de inversión en infraestructura previstos en el Presupuesto de Egresos.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
6. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 18 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado César Augusto Santiago Ramírez.
Objetivo de la iniciativa: Facultar a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, a emitir el dictamen de conclusión de la revisión de la Cuenta Pública. Definir el concepto del dictamen emitido por la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación de la Cámara de Diputados. Establecer que cuando la comisión no emita dicho dictamen, a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al de su presentación, se considerará revisada la Cuenta Pública que corresponda. Establecer que la comisión deberá elaborar el dictamen con base en el análisis del contenido de la Cuenta Pública y las conclusiones técnicas del Informe del Resultado de la Auditoría Superior de la Federación, a fin de que se someta al Pleno de la Cámara de Diputados.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
7. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Modificar los periodos de las sanciones que, según la gravedad de las infracciones, las circunstancias socioeconómicas, el nivel jerárquico, los antecedentes y la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones del servidor público infractor, relacionadas con la omisión de la presentación de la declaración inicial o de conclusión del cargo.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
8. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de noviembre de 2009.
Iniciante: Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la Secretaría de la Función Pública deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 15 de noviembre de cada año, los bienes, arrendamientos o servicios de uso generalizado que deberán adquirir, arrendar o contratar las dependencias y entidades para el ejercicio siguiente. Imponer la obligación a la Secretaría de la Función Pública de proporcionar los datos estadísticos necesarios para que el Ejecutivo Federal entregue información sobre la evolución de las compras consolidadas al Congreso de la Unión, información que deberá presentarse a la Comisión de la Función Pública, a más tardar 30 días después de terminado el ejercicio de que se trate.
Situación de la iniciativa: dictaminada, aprobada en la séptima reunión ordinaria.
9. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Iniciante: Diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Objetivo de la iniciativa: Explicitar que el servidor público inculpado, únicamente será separado del encargo que desempeñe, en caso de que se le decrete sujeción a proceso penal y sólo podrá reasumirlo cuando por sentencia ejecutoria se determine su absolución. De no ser sujeto a proceso penal, no habrá lugar a procedimiento ulterior mientras subsista el fuero.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
10. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Función Pública, y de Justicia.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputado José Francisco Rábago Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Especificar que los servidores públicos adscritos a las dependencias y entidades, deberán observar las disposiciones generales que emitan las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública. Explicitar que el gasto público federal deberá comprender las erogaciones que resulten con base al calendario de presupuesto. Establecer que los ejecutores de gasto, así como los servidores públicos responsables de ejercer el presupuesto anual, están obligados a rendir cuentas por la administración de los recursos públicos, y sujetos de responsabilidad patrimonial y administrativa por el subejercicio de los recursos, por el incumplimiento de metas. Incluir en las obligaciones de todo servidor público el abstenerse de realizar acciones u omisiones que generen subejercicios e incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
11. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 25 y 29 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Iniciante: Diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Público a los servidores públicos del Distrito Federal, señalados en el artículo 111 de la Constitución Federal, no se actuará de acuerdo con el procedimiento para la declaración de procedencia, sin embargo, no podrán ser privados de su libertad hasta en tanto exista sentencia firme de la autoridad judicial que así lo imponga. Establecer que los servidores públicos del Distrito Federal podrán ser detenidos por la autoridad competente y sujetos al procedimiento penal que determine la ley cuando: a) Tratándose de la comisión de delitos graves así calificados por la ley penal federal, sea detenido en flagrancia, o bien, exista una orden de aprehensión.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
12. Proyecto de decreto, que expide la Ley de Asociaciones Público-Privadas para Proyectos de Infraestructura y de Prestación de Servicios.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Javier Duarte de Ochoa.
Objetivo de la iniciativa: Crear un ordenamiento con el objeto de que regule la asociación entre entidades de los sectores público y privado para la realización de acciones relativas a la planeación, programación, presupuesto, autorización, asignación y ejecución de proyectos para la prestación de servicios a largo plazo mediante asociación público-privada para el desarrollo de infraestructura pública, o la provisión de bienes relacionados con la prestación de servicios públicos a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de la Procuraduría General de la República, de organismos públicos autónomos, entre otros.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
13. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 40 y deroga los artículos 41, 42 y 43 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 4 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia.
Objetivo de la iniciativa: Facultar a la Cámara de Diputados, o a cualquier diputado, autoridades o ciudadano, a presentar denuncias ante la Auditoría Superior de la Federación sobre el ejercicio fiscal en curso o los anteriores, para que ésta proceda a realizar las auditorías correspondientes y, en caso de que las denuncias no fueren procedentes, la Auditoría, informará de ello a los denunciantes en forma fundada y motivada. Derogar lo referente a que las entidades fiscalizadas deberán rendir a la Auditoría en un plazo que no excederá de treinta días hábiles, contados a partir de la recepción del requerimiento, el informe de situación excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia, así como sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores públicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
14. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de febrero de 2010.
Iniciante: Diputado Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Eliminar la disposición que establece que “no” se requerirá elaborar manifestación de impacto regulatorio en el caso de tratados, y establecer que dicha manifestación será obligatoria no sólo en el caso de los tratados, sino también de manera previa a la suscripción de los denominados acuerdos interinstitucionales.
Situación de la iniciativa: Predictaminada, en la Comisión de la Función Pública, para ser aprobada en la próxima reunión ordinaria.
15. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federales de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como del Código Penal Federal.
Turno: Presupuesto y Cuenta Pública, Función Pública, y Justicia.
Fecha de presentación: 9 de marzo de 2010.
Iniciante: Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en caso de que el país adopte medidas de austeridad, éstas deberán aplicarse de manera proporcional y equitativa a todas las dependencias y entidades de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como a los entes autónomos y demás ejecutores de gasto. Prever que el monto total de los subejercicios presupuestarios de las dependencias y entidades, deberán integrarse en un fondo para inversiones prioritarias que será ejercido dentro de los primeros 90 días naturales del siguiente año calendario, el cual se aplicará a programas existentes o nuevos a criterio y según los lineamientos que determine la Cámara de Diputados. Considerar como delito de ejercicio indebido de servicio público cuando teniendo obligación por razones de su empleo, cargo o Comisión, de aplicar y devengar presupuesto durante un ejercicio fiscal no lo haga o lo haga parcialmente, sin que exista causa justificada para ello.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
16. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adiciona un artículo 40 bis y reforma el artículo 85 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 16 de marzo de 2010.
Iniciante: Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que el Auditor Superior de la Federación o personal de mando superior de la entidad de fiscalización superior de la federación, podrán tener participación presencial sin derecho a voz y voto sólo en calidad de observadores en procedimientos y acciones de la administración pública.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
17. Proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Turno: Comisión de la Función Pública y Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 18 de marzo de 2010.
Iniciante: Janet Graciela González Tostado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Incluir como obligación de los servidores públicos formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos, de los programas que tengan bajo su responsabilidad, así como cumplir con la Publicación oportuna de las reglas de operación que tengan bajo su responsabilidad. Establecer que para el caso de las infracciones graves, se impondrá, además, la destitución inmediata del servidor público sancionado.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
18. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Turno: Comisión de Transportes y la Función Pública.
Fecha de presentación: 7 de abril de 2010.
Iniciante: Ángel Aguirre Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en las concesiones que otorgue la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para construir, operar, explotar, conservar y mantener los caminos y puentes federales, el concesionario deberá garantizar la conservación, calidad, inalterabilidad y operatividad de los caminos y puentes por lo menos tres años a partir de otorgada la concesión; asimismo, responderá por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley, el título de concesión o las Normas Oficiales Mexicanas que emita la Secretaría. Sancionar dicho incumplimiento con multa de hasta dos mil salarios mínimos sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que haya lugar, equiparándose la conducta descrita en la presente fracción al fraude. Facultar a la Secretaría de la Función Pública, para inhabilitar temporalmente a los contratistas que no cumplan con sus obligaciones legales, para participar de manera directa o por interpósita persona en procedimientos de contratación.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
19. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 148 y 149 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional y 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, Trabajo y Previsión Social, y la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de abril de 2010.
Iniciante: Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que en caso de separación injustificada, el trabajador tendrá derecho al pago de sus salarios caídos, y podrá optar por la reinstalación en su trabajo o por la indemnización y el Estado deberá acatar la preferencia del trabajador. Facultar al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, a dar aviso a la autoridad respectiva para que, en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, se hagan cumplir sus resoluciones, y se proceda a la destitución, suspensión e inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público, juicio de procedencia si es el caso, del titular de la dependencia. Sancionar el desacato de un laudo.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
20. Proyecto de decreto, que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 13 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jorge Alberto Juraidini Rumilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Prohibir a la dependencia o entidad convocante, la previsión de requisitos o características tecnológicas que induzcan a la preferencia o exclusividad de alguna tecnología en particular, ya sea de productos o prestación de servicios de algún fabricante o distribuidor, salvo cuando existan razones justificadas. Obligar a la dependencia o entidad convocante, a determinar las características y especificaciones tecnológicas, materia de la licitación pública, que permitan la participación efectiva de diversos fabricantes o distribuidores.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
21. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Justicia y la Función Pública.
Fecha de presentación: 20 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jorge Arana Arana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Sancionar con pena de prisión de 5 a 40 años y multa hasta de 80 mil pesos, al funcionario o empleado de los gobiernos federal, estatal, o municipal, de organismos públicos descentralizados, de empresas de participación estatal o de servicios públicos, federales o locales que, aprovechándose de su cargo, sustraiga información reservada y confidencial o privada, y la proporcione a personas ajenas no autorizadas, a bandas delictivas, a grupos armados, a otros servidores públicos mexicanos no autorizados, a particulares no autorizados y a gobiernos extranjeros, en cuyo caso el infractor no será beneficiado con el indulto. Incluir como miembros de la delincuencia organizada, el espionaje y sustracción de información reservada y confidencial.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
22. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 20 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Graciela Ortiz González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que cualquiera de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados que detecten acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades responsables y programas, así como acciones u omisiones que injustificadamente generen subejercicios por un incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, podrán solicitar a la Auditoría Superior de la Federación, la revisión concreta de las presuntas anomalías detectadas. Definir la figura de “subejercicio injustificado”. Obligar a todos los servidores públicos para formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos de su competencia con base en el calendario correspondiente y abstenerse de realizar acciones u omisiones que injustificadamente generen subejercicios, así como incumplir con los objetivos y metas anuales en sus presupuestos y, en caso de infringir estas disposiciones, se considerarán como conductas graves siendo aplicable la destitución e inhabilitación temporal de 10 a 20 años para ejercer el servicio público.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
23. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 34 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 27 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que para el caso de los bienes susceptibles de ser donados a los municipios, el SAE dará preferencia a aquellos de mayor grado de marginación, según lo indiquen los índices correspondientes que pública el Consejo Nacional de Población.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
24. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General para la Práctica de Auditorías Sociales.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, la Función Pública con opinión dela de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Objetivo de la iniciativa: Facultar al Congreso para expedir las leyes generales que establezcan los procesos de plebiscito, referéndum, iniciativa legislativa ciudadana, revocación del mandato, presupuesto participativo, acciones ciudadanas de inconstitucionalidad, acciones para la protección de intereses colectivos y difusos, auditoría social y, demás medios e instrumentos de democracia participativa y deliberativa. Crear un ordenamiento jurídico, con los objetivos de estimular la capacidad crítica de los ciudadanos y sus organizaciones para demandar una administración pública eficiente, contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia en la gestión del Estado e, involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones y evaluación para la solución de los problemas nacionales y su incidencia en la aplicación de políticas públicas.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
25. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 80 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que la persona designada para ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federación, protestará ante el Pleno de la Cámara de Diputados el día de su designación y entrará en funciones, en el caso de que sea nombrado por haber concluido el periodo del auditor anterior, el 1 de enero del año siguiente al de su nominación, en cualquier otro caso entrará en funciones al día siguiente al de su toma de protesta. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, resolverá todo aquello que no esté contemplado en la convocatoria para ocupar dicho cargo y podrá en todo momento interpretar su sentido y las resoluciones que adopte serán inatacables.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
26. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y el artículo 56 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Turno: Comisión de la Función Pública y Ciencia y Tecnología.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
Objetivo de la iniciativa: Prever que el personal de los centros de investigación o investigadores en activo de las instituciones de educación superior pública, gozará de beneficios adicionales a los que el convenio de investigación acuerde con el centro respectivo. Facultar al investigador para buscar y proponer convenios de colaboración y vinculación con empresas públicas y privadas, nacionales e internacionales, siempre que contribuya al impulso de la ciencia y la tecnología nacional.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
27. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 15 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión Puntos Constitucionales y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Incluir como atribución de la Auditoría Superior de la Federación, ejercer medidas correctivas cuando exista un daño patrimonial en los programas de gobierno, derivado de la revisión que éste órgano fiscalizador realice sobre la Cuenta Pública.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
28. Proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Federal de Derechos, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Turno: Comisión de Economía, Hacienda y Crédito Público con Opinión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Incorporar como facultades de la Secretaría de Economía, expedir las autorizaciones vinculadas con el permiso de denominación o razón social de las empresas; para suscribir convenios con las Entidades Federativas, con la finalidad de coordinar la apertura de empresas microindustriales. Eliminar los requisitos de capital social mínimo para las sociedades anónimas y las de responsabilidad limitada. Establecer que la vigencia de las sociedades mercantiles sea indefinida, con la finalidad de no generar costos adicionales a los emprendedores por la constitución de una nueva sociedad al finalizar el plazo de duración.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
29. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 79 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Diputado José Francisco Rábago Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Prever que el titular de la Auditoría Superior de la Federación no pueda ser designado para ocupar el cargo por un segundo periodo.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
30. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 12 de mayo de 2010.
Iniciante: Diputado Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que se entenderá como acoso laboral, toda acción u omisión que manifieste abuso de poder, ejercida en el ámbito laboral o en el lugar de trabajo, por parte de un servidor público a otro, con independencia de su nivel jerárquico, que tenga como resultado una afectación en la dignidad, integridad física, sexual, psicológica o social de éste, mediante la alteración sensible de las condiciones de disfrute de los derechos derivados de la relación laboral. Dicha conducta se manifiesta a través de amenazas, intimidación, maltrato, menosprecio, insultos, discriminación, imposición, inequidad salarial, entre otras. Adicionar un capítulo tercero al título segundo, denominado “Del acoso laboral”, con el objeto de regular las conductas consideradas como acoso laboral, de o hacia la o el servidor público afectado.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
31. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 6 y 73 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Derechos Humanos, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 19 de mayo de 2010.
Iniciante: Diputado Pablo Escudero Morales. del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Objetivo de la iniciativa: Facultar a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para intervenir como parte en los procedimientos administrativos de responsabilidad que se inicien con motivo de la aceptación de sus recomendaciones o propuestas de conciliación, así como en el recurso de revocación o en la impugnación que interponga el servidor público responsable y para imponer sanciones administrativas.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
32. Proyecto de decreto, que reforma los artículos 74, fracción VI párrafo segundo, 79 fracción II párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como el artículo 13 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 2 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Facultar a la Auditoría Superior de la Federación, en los casos en que encuentre algún tipo de irregularidad, para formular promociones de intervención de la instancia de control competente. Establecer que cuando en las auditorías sobre el desempeño se encuentre algún tipo de irregularidad de la que se presuma una responsabilidad administrativa sancionatoria o un presunto daño patrimonial, deberá comunicarse a la instancia de control competente durante el desarrollo de las auditorías.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
33. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 74, fracción VI párrafo tercero y cuarto, 79 párrafo tercero y cuarto y fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 6 párrafo segundo y cuarto, 15 fracción IX párrafo segundo, XXII y XXVII, 16 párrafo primero y segundo, 36 y 78 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales y la Función Pública.
Fecha de presentación: 2 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Modificar la fecha en que la Cuenta Pública del ejercicio fiscal correspondiente, deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del 30 de abril al 31 de enero del año siguiente. Establecer que la entidad de fiscalización superior de la federación, entregará el informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública a la Cámara de Diputados, en un plazo no mayor a 6 meses de que se reciba la Cuenta Pública. Establecer que la entidad de fiscalización superior de la federación, podrá iniciar la fiscalización de los recursos federales, a partir del primer día hábil del año siguiente al cierre del ejercicio fiscal, para lo cual contará con un programa preliminar de auditorías. Una vez que reciba la Cuenta Pública, elaborará el programa definitivo de auditorías, incorporando las que hubiere iniciado y las que se deriven de la Cuenta Pública, así como aquellas que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federación o las demás disposiciones jurídicas. Reducir los plazos relativos a los requerimientos emitidos por la Auditoría Superior de la Federación
Situación de la iniciativa: Pendiente.
34. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 36 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 de junio de 2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que, de manera conjunta, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, estudiarán el contenido de la Cuenta Pública y ambas emitirán dictamen, el cual someterán a votación del Pleno, a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
35. Proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 2 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y la Función Pública.
Fecha de presentación: 9-Junio-2010.
Iniciante: Diputada Esthela Damián Peralta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Incluir dentro de las entidades fiscalizadas a los sindicatos de dependencias, entidades, organismos públicos, Poderes de la Unión y entes autónomos.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
36. Proyecto de decreto, que adiciona el artículo 8 bis de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 9 dde junio de 2010.
Iniciante: Diputado José Ricardo López Pescador, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Incluir como delito de tráfico de influencias, al que por sí o a través de un tercero, indebidamente solicite, induzca o promueva cualquier resolución o la realización de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisión de otro servidor público, que produzca beneficios económicos para sí o para su cónyuge, descendientes o ascendientes, parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos y de dependencia directa, socios o sociedades de las que el servidor público o las personas referidas formen parte.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
37. Proyecto de decreto, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 2 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y, se reforman diversas disposiciones de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 7 de julio de 2010.
Iniciante: Diputado Leonardo Arturo Guillén Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Incorporar al personal del Servicio Exterior Mexicano, como sujetos de responsabilidad administrativa, observando para ello, el procedimiento establecido en la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Actualizar la denominación de “Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo”, por la de “Secretaría de la Contraloría”. Establecer que el presidente de la Comisión de Personal del Servicio Exterior Mexicano, tendrá voto de calidad en caso de empate durante las sesiones de la Subcomisión de Asuntos Disciplinarios. Formular la denuncia sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos ante la Contraloría Interna de la Secretaría de la Función Pública. Explicitar los procedimientos disciplinarios que se llevan a cabo ante la subcomisión. Las resoluciones del Secretario podrán ser impugnadas ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
38. Proyecto de decreto, que adiciona una fracción VII, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 8 y se modifican los artículo 13 y 45 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 25 de agosto de 2010.
Iniciante: Óscar Saúl Castillo Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido acción Nacional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer como obligación de todo servidor público, abstenerse de realizar cualquier práctica discriminatoria que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de un derecho.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
39. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Turno: Función Pública, Justicia y Gobernación
Fecha de presentación: 7 de septiembre de 2010.
Iniciante: Alejandro Gertz Manero, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que “todo servidor público tendrá la obligación de informar públicamente sobre: sus funciones, actividades diarias, estadísticas delictivas, personas detenidas y presentadas ante los jueces, personas puestas en libertad, personas sentenciadas y llamadas de emergencia”; además: los Magistrados y Jueces tendrán la obligación de informar sobre personas puestas a su disposición, sentencias condenatorias y absolutorias; los servidores públicos de la Procuraduría General de la República, sobre estadísticas sobre órdenes de presentación y de aprehensión, personas detenidas y presentadas ante los jueces, personas puestas en libertad y llamadas de emergencia; y los integrantes de la Policía Federal, sobre personas detenidas y presentadas ante los jueces, personas puestas en libertad y llamadas de emergencia.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
40. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 30 de septiembre de 2010.
Iniciante: Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Objetivo de la iniciativa: Establecer que el presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, sólo podrá ser acusado por delitos dolosos del orden común calificados como graves. Asimismo, podrá ser sujeto de juicio político en los siguientes casos: por violación expresa y grave a la Constitución, a las leyes federales que de ella emanen o a los tratados internacionales, cuya existencia será determinada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por ataques a la libertad electoral. Facultar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para nombrar una comisión especial compuesta por tres ministros para que averigüe y determine la existencia o inexistencia de una violación grave a la Constitución o a las leyes federales que de ella emanen que pudiera ser imputable al presidente de la República, siempre y cuando lo solicite la mayoría calificada de alguna de las cámaras del Congreso de la Unión y facultarla para practicar de oficio la averiguación de algún hecho o hechos que constituyan la violación del voto público, pero sólo en los casos en que a su juicio pudiera ponerse en duda la legalidad de todo el proceso de elección de alguno de los Poderes de la Unión.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
41. Proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.
Turno: Comisión de Justicia, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 5 de octubre de 2010.
Iniciante: Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Objetivo de la iniciativa: Certificar a los peritos y al cuerpo técnico de control de la Procuraduría General de la República por parte del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Crear el Programa Federal de Protección de Personas y Colaboradores, en el que sólo mediante autorización judicial se podrá incluir a una persona como colaborador y la información y documentación relacionada con las personas protegidas por este Programa se mantendrá en estricta confidencialidad. Establecer que las víctimas u ofendidos por la comisión de un delito, tendrán derecho en la averiguación previa o en el proceso a que el Ministerio Público, sus auxiliares y el juez, a mantener en reserva sus datos personales. Incluir un Título Quinto “De los colaboradores en la Investigación y Persecución de la Delincuencia Organizada”. Definir como información confidencial la proporcionada al Ministerio Público dentro del Programa. Imponer de 5 a 10 años de prisión y de 300 a 500 días multa al colaborador de una investigación en delincuencia organizada que faltare a la verdad; si el colaborador fuere servidor público se le incrementará la pena hasta en una tercera parte e inhabilitación de 8 a 12 años.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
42. Proyecto de decreto, que reforma el artículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 5 de octubre de 2010.
Iniciante: Grupos parlamentarios (conjuntas).
Objetivo de la iniciativa: Establecer que el titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, además de cumplir con los requisitos que marca la Ley, deberá contar con la recomendación de alguna institución pública de educación superior y será designado por la Cámara de Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes.
Situación de la iniciativa: Pendiente.
Puntos de acuerdo turnados
1. Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), realice una exhaustiva investigación e inicie el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios encargados de aplicar el Programa Oportunidades en el Municipio de Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 10 de noviembre de 2009.
Iniciante: Jesús Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta al secretario de Desarrollo Social a realizar una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios Rutilio Gustavo Ortiz Ortega, Adrián Álvarez Artiaga, Jorge Arturo Méndez Villegas, Georgina Pulido Valencia, Elvia Guerra Garza y Balbina García Mariano, encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Situación: Pendiente.
2. Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SFP, investigue el proceso de licitación pública internacional número SG-N-DA-12/09 mediante el cual se adquirirán equipos especializados para la obtención de información biométrica a fin de integrar el Renapo e informe si la empresa Smartmatic International Holding, BV., cumplió con los requisitos técnicos, así como para que comparezca el titular de la SEGOB e informe los procedimientos para la obtención, almacenamiento, procesamiento y medidas de seguridad de la información de los datos personales.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 1 de diciembre de 2009.
Iniciante: Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal a investigar, a través de la Secretaría de la Función Pública, el proceso de licitación pública internacional número SG-N-DA-12109, mediante el cual se adquirirán equipos especializados para la obtención de información biométrica, a fin de integrar el Registro Nacional de Población y aclare el porqué se descalificó a las empresas mexicanas e informe si la empresa Smartmatic International Holding, BV, cumplió con los requisitos técnicos.
Segundo. Se cite a comparecer al titular de la Secretaría de Gobernación para que informe a esta Soberanía, de los procedimientos para la obtención, almacenamiento y procesamiento de los datos personales, entre los que destaca la información biométrica de los ciudadanos y las medidas de seguridad de la información.
Situación: Pendiente.
3. Punto de acuerdo por el que se exige la destitución inmediata del ingeniero Alfredo Elías Ayub, Director General de la CFE y del Ing. Rogelio Gasca Neri, Consejero Ciudadano de Pemex, por los actos de corrupción en los cuales se les relaciona durante sus administraciones al frente de la CFE.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Iniciante: Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, a destituir de forma inmediata al ingeniero Alfredo Elías Ayub, director general de la Comisión Federal de Electricidad, por los excesos, abusos y corrupciones imperantes en el área a su cargo; así como su presentación ante la justicia federal.
Segundo. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a destituir de forma inmediata al ingeniero Rogelio Gasca Neri, consejero ciudadano de Pemex, por los excesos, abusos y corrupciones imperantes en el área que encabezó durante el sexenio pasado; así como su presentación ante la justicia federal.
Tercero. Que la Procuraduría General de la República y la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y otros cuerpos legales les confieren, investiguen, exhaustiva y detalladamente todos los actos de corrupción e ilícitos que pudieran existir al interior de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos; asimismo, se finquen las responsabilidades administrativas y penales más severas que existan en la ley, a los ingenieros Alfredo Elías Ayub y Rogelio Gasca Neri, así como a todos aquellos que estén directa e indirectamente relacionados con estos hechos delictivos, que manchan la imagen nacional ante todos los mexicanos y la comunidad internacional.
Cuarto. Que la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Procuraduría General de la República, soliciten al gobierno de Estados Unidos de América, de conformidad con los tratados internacionales vigentes, la inmediata extradición del ciudadano norteamericano John Joseph O´Shea y el ciudadano mexicano Fernando Maya Basurto, para que ambos sean procesados y juzgados bajo las leyes mexicanas en base al principio jurídico elemental de la territorialidad jurídica, aplicando el principio de derecho locus regit actum.
Quinto. Se solicite la inmediata comparecencia de la titular de la Secretaría de Energía y del titular de la Secretaría de la Función Pública, ante la honorable Cámara de Diputados, para explicar y dar cuenta del nexo causal de su actuación ante estos gravísimos actos ilegales y de corrupción.
Sexto. Se exhorte al titular del Ejecutivo federal, a iniciar un proceso de renovación de los órganos de control en las dependencias federales y principalmente de las paraestatales, conjuntamente con un programa de auditorías especializadas y pormenorizadas a través de actos de fiscalización conjunta entre la Auditoría Superior de la Federación, órganos de control interno y despachos especializados, que nos permitan detectar todos y cada uno de los ilícitos que se han cometido en las paraestatales, antes de que la justicia de otros países nos lo señale y reclame.
Situación: Pendiente.
4. Punto de acuerdo por el que se solicita al titular de la Profeco, tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales sea intensificado el programa de verificación de combustibles que permita detectar la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y al titular de la SFP, dé seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina.
Turno: Comisiones Unidas de Economía y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 8 de diciembre de 2009.
Iniciante: Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Primero. Se solicita al procurador federal del Consumidor, tenga a bien instruir a la Subprocuraduría de Verificación de la dependencia a su cargo, para que por conducto de las delegaciones estatales sea intensificado, en todas las entidades federativas, el programa de verificación de combustibles que permita detectar oportunamente la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y, en consecuencia, sean sancionados los responsables con todo el rigor de la ley.
Segundo. Se solicita al titular de Secretaría de la Función Pública dar seguimiento a las actividades de las delegaciones de Profeco en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina y, en su caso, inicie los procedimientos y aplique las sanciones correspondientes.
Situación: Predictaminado en la Comisión de la Función Pública, en espera del dictamen de la Comisión de Economía.
5. Punto de acuerdo por el que se solicita al titular de la SFP, envíe un informe sobre las auditorías realizadas a programas federales en materia de salud aplicados por el gobierno del estado de Oaxaca; y a la PGR, informe sobre la averiguación previa, relativa al desvío de recursos federales por funcionarios y ex funcionarios de dicha entidad.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 23- Marzo-2010.
Iniciante: Balfre Vargas Cortez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Primero. Se solicita al titular de la Secretaria de la Función Pública, envíe un informe detallado sobre las auditorías realizadas a programas federales en materia de salud, aplicados por el gobierno de Ulises Ruiz Ortiz, en Oaxaca.
Segundo. Se solicita a la Procuraduría General de la Republica, rinda un informe detallado sobre la averiguación previa 008/UEIDCSP-CAJ/2007, relativa al desvío de recursos federales, contrataciones indebidas y pagos ilegales, hechos por ex funcionarios, funcionarios y ex colaboradores del gobierno de Ulises Ruiz Ortiz, en Oaxaca.
Situación: Pendiente.
6. Punto de acuerdo relativo a la transparencia y control de los bienes que tiene bajo su custodia y administración el SAE.
Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública.
Fecha de presentación: 24 de marzo de2010.
Iniciante: Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Primero. Se exhorta al titular del Sistema para la Administración y Enajenación de Bienes, a remitir a esta Cámara, un informe pormenorizado de vehículos, computadoras, ropa, equipo de audio y video, alimentos envasados, equipo de oficina e inmuebles que tiene bajo su custodia y administración a esta fecha, así como una relación de las asignaciones de los bienes citados, efectuadas en los estados y municipios del país desde el 1 de julio de 2009 a la fecha. Ambas relaciones, en medio impreso y magnético.
Segundo. Que dicha información se envíe a la presidencia de esta Cámara de Diputados, con copia a las Comisiones de Función Pública, y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, así como al suscrito.
Situación: Pendiente.
7. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, considere en el nuevo modelo de Oficialía Mayor en el marco del Programa Nacional de Gasto Publico, las áreas de tecnologías de la información acorde con los objetivos de la agenda digital.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Rodrigo Pérez-Alonso González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Primero. Esta soberanía exhorta al Ejecutivo federal a garantizar que los esfuerzos de homologación y estandarización de procesos para el modelo de las oficialías mayores de las dependencias y de las entidades, emprendido a partir del Programa Nacional de Reducción del Gasto Público, se den con criterios acordes con lo establecido en la agenda digital en materia de interoperabilidad de la administración pública federal, involucrando al mayor número de dependencias y ordenes de gobierno, con criterios de eficiencia y economía, facilitando el acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, en la cual los ciudadanos y las áreas de tecnologías de la información de las dependencias desempeñan un papel fundamental. Asimismo, se vincule con los esfuerzos emprendidos en los tres órdenes de gobierno en materia de homologación contable a partir de la aprobación y puesta en marcha de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a fin de lograr reducciones de costos y homologación de sistemas y procesos, con los consiguientes ahorros en materia tecnológica, lo cual redundará en el alcance de las metas en materia de austeridad.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que en el marco de la agenda digital promovida por esta administración y, a pesar de los programas de austeridad, como el de carácter nacional recién presentado, se promueva el fortalecimiento de las áreas de tecnologías de la información y equivalentes de la administración pública federal, a fin de evitar que en las oficialías mayores se reduzca el nivel de importancia en los esfuerzos por emprender en dicha agenda digital.
Situación: Pendiente.
8. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaria de Gobernación y la Secretaria de Relaciones Exteriores, mejoren sus mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos obtenidos a través de préstamos internacionales, así como de las actividades de ciudadanos extranjeros en nuestro país.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Gobernación.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Iniciante: Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que las Secretarias de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, en el ámbito de sus facultades:
1. Promuevan mecanismos que hagan más eficiente la transparencia en el destino de los recursos provenientes de préstamos internacionales, ya sean de Estados u organismos multilaterales.
2. Haga del conocimiento público los programas de trabajo en los que se utilizaran los fondos recibidos y el padrón actualizado de beneficiarios de los recursos del préstamo, y si estos son otorgados mediante concurso o convocatoria a personas físicas o morales que desarrollen por su cuenta acciones para las cuales fue destinado en préstamo.
3. Aclare la calidad migratoria en nuestro país de los ciudadanos extranjeros que en calidad de asesores de la Comisión Especial sobre Cambio Climático fueron presentados durante su instalación en la honorable Cámara de Diputados.
Situación: Pendiente.
9. Punto de acuerdo por el que se solicita la instrumentación de una auditoria a la Unidad Médica de Alta Especialidad del IMSS, Hospital de Especialidades Centro Médico Nacional Siglo XXI.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Narro Céspedes José del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, acuerda realizar una auditoría e investigación a través de la entidad fiscalizadora federal sobre el desempeño administrativo de la Unidad Médica de Alta Especialidad del Instituto Mexicano del Seguro Social, hospital de especialidades Centro Médico Nacional Siglo XXI, y se actúe de inmediato conforme a la ley.
Situación: Pendiente.
10. Punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de los estados a fomentar e impulsar la transparencia, la honestidad y la eficiencia en el manejo de los recursos públicos de los municipios.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Alberto Esquer Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Único. Se exhorta a los legisladores de los Congresos de los 31 estados de la República Mexicana, a fomentar e impulsar la transparencia, la honestidad y la eficiencia en el manejo de los recursos públicos de los municipios, a través de la estricta observancia de la regulación de los empréstitos, la cual deberá evitar se trasladen deudas importantes a las siguientes administraciones municipales.
Situación: Pendiente.
11. Puntos de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales y a la Conagua, a dar respuesta a los procesos para indemnizar a los comuneros de San José de Gracia, Aguascalientes.
Turno: Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Recursos Hidráulicos.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: José Antonio Arambula López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Primero. Se hace un exhorto al Indabin, a efecto de que realice y haga entrega a la Comisión Nacional del Agua, a la mayor brevedad, el avalúo de tierras afectadas por la creación la presa Plutarco Elías Calles en el municipio de San José de Gracia, Aguascalientes, y que determine el monto del valor monetario de éstas.
Segundo. Se hace un exhorto al titular de la Comisión Nacional del Agua, a efecto de que valore los elementos de la sentencia emitida por el tribunal agrario respecto de los comuneros de San José de Gracia y corroborando la razón jurídica de ésta, dé cumplimiento a la sentencia y realice el pago de la indemnización correspondiente, derivada del perjuicio que les ocasionó la creación de la presa Plutarco Elías Calles.
Situación: Pendiente.
Minutas turnadas
1. Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 65 y 70 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de la Función Pública.
Fecha de presentación: 3 de septiembre de 2010.
Iniciante: Minutas (Senadores).
Objetivo de la minuta: Establecer que procederán las inconformidades que promuevan los interesados ante la Secretaría de la Función Pública, contra los actos de los procedimientos de licitación pública, siempre que éstos hayan adquirido las bases y manifestado su objeción en la propia junta de aclaraciones, y cuenten con los argumentos y razones jurídicas que la funden. Aumentar el plazo para presentar dicha inconformidad de 6 a 10 días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones. En contra de la resolución de inconformidad que dicte dicha Secretaría, se podrá interponer el recurso que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o bien, impugnarla directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Situación de la minuta:
1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Renán Cleominio Zoreda Novelo, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 13 de junio de 2007.
2. Dictamen de primera lectura presentado en la Cámara de Senadores el 28 de abril de 2009.
3. Dictamen a discusión presentado en la Cámara de Senadores el 30 de abril de 2009. Proyecto de decreto, aprobado por 81 votos.
4. Se turnó a la Cámara de Diputados, para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados el 3 de septiembre, 2009. Se turnó a la Comisión de la Función Pública.
6. Dictaminada, aprobada en reunión ordinaria.
2. Proyecto de decreto, por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Acceso a la Información y Protección de datos personales.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores.
Turno: Comisión de Gobernación, Función Pública y Justicia.
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Iniciante: Minutas (Senadores).
Objetivo de la Minuta: Prever obligaciones por sector, de manera que se permita generar la obligación concreta de publicar información de interés en relación con materias particulares. Asimismo, la transparencia focalizada para publicar en los sitios de internet respectivos, la información que sea de utilidad o resulte relevante para el conocimiento y evaluación de las funciones y políticas públicas. Se plantea, en relación a la inexistencia de información, que el Comité de Información y el IFAI, cuenten con facultades para instruir a que se genere un documento cuando ello se encuentre entre las obligaciones sustantivas del sujeto obligado, siempre que esto sea materialmente posible. Incluir un procedimiento denominado prueba de interés público para determinar la procedencia de hacer pública información sobre particulares, cuando se presuma que esta contribuye de manera trascendente a la transparencia gubernamental y a la rendición de cuentas. Incorpora la prohibición para los sujetos obligados de invocar los secretos fiscal, bancario y fiduciario, cuando en estos se encuentren involucrados recursos públicos federales. Amplia las facultades de verificación y regulación del IFAI, a efecto de propiciar una mejor calidad de la información que se proporciona al gobernado. Asimismo, se incluye como atribución del IFAI, elaborar un programa que establezca las políticas en materia de transparencia para la Administración Pública Federal.
Situación de la minuta:
1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el senador Alfonso Sánchez Anaya del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 5 de febrero de 2009.
2. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por los senadores Jesús Murillo Karam y Pedro Joaquín Coldwell, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 19 de noviembre de 2009.
3. Dictamen de primera lectura con dispensa de trámite aprobado el 28 de abril de 2010 por 88 votos.
4. Se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Minuta presentada en la sesión de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2010, se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, Función Pública, y de Justicia.
7. Descripción de las acciones y actividades que se llevaran a cabo para resolver los asuntos turnados, incluyendo su calendarización
La Comisión de la Función Pública tiene establecido como rendimiento mínimo mensual el dictaminar un mínimo de cuatro asuntos que le son turnados, con lo cual se da cumplimiento a la carga de trabajo y rezago legislativo que tiene.
8. Calendario de reuniones
En la actualidad no se cuenta con un calendario de reuniones, toda vez que se atiende a la necesidades que plantea el trabajo propio de la comisión, cumpliéndose con lo establecido en el inciso d) del párrafo 6, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En cuanto el programa anual de trabajo de la Comisión de la Función Pública sea aprobado, comuníquese a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Atentamente
Diputado Pablo Escudero Morales
Presidente
