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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a extender los beneficios fiscales otorgados a los patrones y a los trabajadores eventuales del campo, a cargo del diputado Óscar Javier Lara Aréchiga, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, Óscar Javier Lara Aréchiga, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo –en carácter de obvia y urgente resolución– al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México, cerca de 5 millones de familias dependen de las actividades económicas del campo, ya sea en la agricultura, la ganadería o la explotación forestal, sin embargo, un número muy importante de trabajadores del campo no se encuentra asegurado.

En efecto, sólo uno de cada diez trabajadores estacionales del campo, está afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social, debido, entre otras cosas, a la complejidad que representa aplicar la Ley del Seguro Social al trabajo estacional, ya que las actividades se realizan bajo circunstancias y en condiciones muy particulares, lo que dificulta: el cálculo y pago de cuotas obrero patronales sobre salarios reales, y la inclusión de facilidades administrativas para movimientos de la afiliación, entre otras cosas.

Las labores del campo requieren una muy alta rotación de personal y éstas varían de acuerdo al tipo de cultivo, periodo de siembra, unidad de producción y jornadas por periodo.

Por lo anterior el 21 de diciembre del 2005, el Ejecutivo federal emitió un decreto para otorgar facilidades administrativas y beneficios fiscales a los patrones del campo, por un periodo de 18 meses, a fin de que el Comité Técnico del IMSS establezca las reglas para que de acuerdo a la naturaleza y características de los trabajadores del campo por las condiciones especiales de sus actividades, permita que se realice el entero a cuenta de las cuotas obrero patronales.

La falta de reformas a la Ley del Seguro Social para extender los beneficios de la seguridad social a un mayor número de trabajadores eventuales, facilitando la inscripción de un mayor número de patrones, al eliminar los obstáculos que limitan la afiliación y estimulando la inscripción patronal, ha sido la causa de que dicho decreto se haya prorrogado en tres ocasiones: 23 de junio de 2007, 24 de enero de 2008 y 30 de diciembre de 2008, respectivamente. Este último tiene como fecha de vencimiento el 31 de diciembre de 2010.

Entre las consideraciones del Ejecutivo federal para prorrogar el decreto el publicado el 24 de julio de 2007, que otorga beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del campo, señaló que:

“Que la agricultura es una actividad económica esencial que proporciona satisfactores primarios para la población y su desarrollo requiere de la contratación de trabajadores eventuales del campo cuyas labores están determinadas por los periodos y tipos de cultivo, superficie o unidad de producción y jornadas a utilizar en cada periodo;

“Que el gobierno federal conoce y es sensible a las circunstancias en que se desarrolla la actividad laboral de los trabajadores eventuales del campo, razón por la cual, comprende que a fin de evitar la posible afectación a esta rama de actividad es necesario establecer beneficios fiscales que tiendan a hacer acordes los costos de las cuotas obrero patronales con el acceso a las prestaciones económicas en beneficio de los trabajadores eventuales del campo; al tiempo de propiciar que se otorguen facilidades que disminuyan las cargas administrativas;

“Que en tal virtud, se estima conveniente eximir parcialmente del pago de las aportaciones de seguridad social por la diferencia que se genere entre las contribuciones calculadas de conformidad con el salario base de cotización y las correspondientes a un salario de referencia determinado.”

Sin embargo, la inminencia del vencimiento del decreto pone en riesgo a los jornaleros agrícolas y a sus familias, quienes se verían afectados al no poder acceder a los servicios de salud.

Cabe destacar que el decreto y sus sucesivas prórrogas se han traducido en un incremento del 45 por ciento de la tasa anual del número de trabajadores eventuales del campo asegurados ante el IMSS.

El último informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2009-2010, enfatiza que el número de jornaleros agrícolas creció 8.3 por ciento, al pasar de 115 mil 565 en 2009 a 125 mil 123 en 2010.

Debido a que la revisión integral del marco jurídico en materia de seguridad social de los trabajadores eventuales del campo, continua en revisión en ambas cámaras del Poder Legislativo, se solicita al Ejecutivo federal extender los beneficios fiscales durante el ejercicio fiscal 2011, a fin de garantizar la incorporación del mayor número de trabajadores eventuales del campo al régimen de seguridad.

Por lo expuesto, se pone a consideración de esta soberanía, en carácter de urgente u obvia resolución, els siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a ejercer sus facultades constitucionales a fin de ampliar la vigencia, al ejercicio fiscal 2011, del “Decreto por el que se otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del campo”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2007, modificado por decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación los días 24 de enero de 2008 y 30 de diciembre de 2008.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes de octubre del año 2010.

Diputado Óscar Javier Lara Aréchiga (rúbrica)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal a destinar por la SHCP en los últimos tres meses del año los recursos reportados como subejercicios no reasignados por la SCT al apoyo de los gobiernos estatales en la reconstrucción de caminos y carreteras; y se solicita que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos a efecto de crear y asignar el Fondo Nacional de Apoyo para la Reconstrucción y Mantenimiento de Carreteras Estatales, a cargo del diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, Carlos Luis Meillón Johnston, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política, y 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta proposición con puntos de acuerdo, de urgente y obvia resolución, para exhortar al gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que los recursos que derivan de los subejercicios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se destinen durante los últimos tres meses del año al apoyo de los gobiernos estatales para la reconstrucción de caminos y carreteras estatales; y a la Cámara de Diputados, a través de las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, y de los recursos provenientes del subejercicio del programa de infraestructura carretera se considere la creación y asignación de recursos del Fondo Nacional de Apoyo para la Reconstrucción y Mantenimiento de Carreteras Estatales, para entregar recursos a todas las entidades federativas afectadas por las lluvias suscitadas este año, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

En el presente año, los fenómenos meteorológicos han afectado gran parte del territorio nacional. Estados como Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Tabasco, por citar los más afectados, han soportado una extensa temporada de lluvias como resultado, sin duda, del cambio climático que sufre el planeta.

El fenómeno prolongado de las lluvias ha impactado de manera importante viviendas de miles de familias, grandes extensiones de cultivos, ganadería, pesca y el sector comercio, así como tramos carreteros del orden rural, estatal y federal.

Resulta inobjetable que el conjunto de todas estas afectaciones plantean la necesidad de que el próximo año se destine gran cantidad de recursos para la reconstrucción de los estados afectados y, por supuesto, para el apoyo de todas las familias y productores y comerciantes que perdieron prácticamente todo lo que tenían como patrimonio.

Esta situación me motiva a mencionar que la afectación que las lluvias han dejado a las carreteras del país significa un reto importante de inversión durante el próximo ejercicio fiscal para la federación y, por supuesto, para todos los gobiernos estatales involucrados.

Muchas carreteras han quedado dañadas, al grado de generar un problema de comunicación y apoyo inmediato a todos los municipios y las localidades que sufrieron inundaciones y que requirieron y requieren abasto de alimentos y de medicinas para sobrevivir a tan indeseable suceso de la naturaleza.

De acuerdo con cifras estimadas en Principales estadísticas del sector comunicaciones, estudio elaborado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en 2009 se tenía contabilizada una red carretera total de 366 mil 341 kilómetros, de las cuales 48 mil 872 kilómetros corresponden a caminos federales, mientras que 77 mil 912 kilómetros son caminos estatales. La diferencia para sumar el total de la red carretera corresponde al rubro de “caminos rurales y brechas mejoradas”. Es decir, 21.3 por ciento de las carreteras lo absorbe en términos presupuestales la federación, y 48.9 los gobiernos estatales. (Fuente: Dirección General de Planeación y Subsecretaría de Infraestructura.)

El estudio señala también que entre 2008 y 2009, la inversión pública en carreteras se incrementó en 41 por ciento, en precios constantes, y la inversión privada registró un aumento, también en precios constantes, de cerca de 89 por ciento. Si bien los resultados de esta inversión han sido importantes, es factible que en el presente año las condiciones de lluvias hayan afectado sobremanera el avance logrado en años anteriores.

Según las consideraciones anteriores, las entidades federativas tendrán que hacer frente en mayor medida al proceso de reconstrucción de sus redes carreteras. El problema radica, sin embargo, en que los gobiernos estatales no cuentan con recursos suficientes para solventar el eventual problema que dejarán las lluvias en los próximos meses.

Por ello es fundamental que el gobierno federal y el Poder Legislativo, a través de las comisiones correspondientes, evalúen la posibilidad de crear un fondo nacional que permita a todas las entidades afectadas en el sector carretero concursar dichos recursos para fondear la inversión en este rubro para el ejercicio fiscal de 2011, independientemente de los recursos que se tiene programado invertir como cada año.

De existir la posibilidad de un recurso emergente (como pueden ser los subejercicios), en el ejercicio fiscal 2010, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público proceda de forma inmediata a gestionar recursos y destinarlos a las entidades federativas que forman nuestro territorio.

Mi propuesta es que los recursos para solventar los problemas en el presente año provengan de los subejercicios reportados en el primer semestre de 2010. De acuerdo con información oficial, 2 mil 134.5 millones de pesos aún no se encuentran comprometidos por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y servirían para apoyar a los gobiernos estatales en los meses que restan del año.

Como grupo parlamentario, nos preocupa que las entidades federativas no cuenten con recursos suficientes para la reconstrucción no sólo en materia de viviendas e inversión en las zonas agrícolas afectadas y el sector comercio sino, también, en su red carretera, factor importante que contribuye a la dinámica de sus economías locales y al proceso de distribución de productos que abastecen los mercados regionales y, por supuesto, el nacional.

Compañeros legisladores: no podemos permitir tampoco que sectores como el de transportes continúen experimentando pérdidas incuantificables por detener sus labores, generando un círculo vicioso por el tema de desabasto.

El Partido Acción Nacional siempre ha pugnado por el impulso del desarrollo del país, pero siempre desde la perspectiva humanista y, en esta ocasión, con respeto de los connacionales afectados.

Es cierto, uno de los objetivos fundamentales en nuestros días radica en prevenir los desastres que ocasiona la naturaleza. Por ello es necesario modificar las leyes correspondientes para seguir haciendo conciencia del daño que estamos generando al planeta; pero hoy, lo que importa y es prioritario es el apoyo de los gobiernos estatales para brindarles recursos y para la reconstrucción de caminos y carreteras a su cargo y permitir así que tengan mayores opciones presupuestales para destinar recursos a otros sectores afectados de no menos importancia.

Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. De urgente y obvia resolución, que exhorta al gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que el monto de 2 mil 134.5 millones de pesos reportados como subejercicios no reasignados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se destinen durante los últimos tres meses del año al apoyo de los gobiernos estatales para la reconstrucción de caminos y carreteras estatales.

Segundo. De urgente y obvia resolución, para exhortar a la Cámara de Diputados, a través de las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere la creación y asignación de recursos del Fondo Nacional de Apoyo para la Reconstrucción y Mantenimiento de Carreteras Estatales para entregar recursos a todas las entidades federativas afectadas por las lluvias en 2010.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.

Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos suficientes para reconstruir los puentes vehiculares de El Llano, en San Blas, y San Francisco, de Bahía de Banderas, Nayarit, así como el camino Sayulita-Punta de Mita, a cargo de la diputada Ivideliza Reyes Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, Ivideliza Reyes Hernández, diputada a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes de la Cámara de Diputados a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos suficientes para reconstruir los puentes vehiculares de El Llano, en San Blas, y San Francisco, de Bahía de Banderas, Nayarit, así como el camino de la localidad de Sayulita-Punta de Mita, conforme a las siguientes

Consideraciones

Durante el 31 de agosto, y 1 a 6 de septiembre de 2010, en Nayarit, como en gran parte de la república, se registraron lluvias extraordinarias por las que se presentaron inundaciones en localidades de San Blas, Compostela y Bahía de Banderas, Nayarit, así como desbordamientos del río El Llano, que causaron daños en la red de alcantarillado sanitario e infraestructura carretera y eléctrica de esos municipios.

Se colapsaron los puentes vehiculares de San Francisco, en Bahía de Banderas, del orden estatal, y el puente El Llano, en San Blas, del orden federal, y se destruyó un tramo del camino que va de Sayulita a Punta de Mita.

Ante ello, con fecha 6 de septiembre de 2006, el gobernador de Nayarit, en cumplimiento de los lineamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la utilización del Fondo Revolvente de Desastres Naturales (Fonden), solicitó a la Coordinación General de Protección Civil que se emitiera la citada declaratoria en los tres municipios afectados, debido a las lluvias severas e inundaciones pluviales.

El 13 de septiembre de 2010, la Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación emitió el boletín de prensa número 421/10, por el que la Coordinación General de Protección Civil de esa secretaría, declara emergencia para Compostela, activándose así los recursos del Fondo Revolvente Fonden.

El motivo por el que no se declarara emergencia para los otros dos municipios, fue porque a criterio de la Comisión Nacional del Agua el nivel de precipitación en Bahía de Banderas y San Blas no dio para hacer la declaratoria, sin embargo, los hechos y la realidad muestran que se si hubo afectaciones severas, pues tuvo lugar el desbordamiento de ríos y arroyos en varias localidades, con las consecuencias señaladas, y a la fecha no se cuenta con recursos para su reconstrucción de tan importante infraestructura, por lo que muchos de los habitantes de Nayarit padecen los estragos de la lluvias torrenciales, que por citar un ejemplo la localidad de San Francisco, cuya actividad preponderante es el turismo, ve cómo la afluencia de los visitantes se merma por las dificultades que hay para acceder a la localidad, otro ejemplo lo es que el hospital regional, que atiende a cientos de personas diariamente tiene el inconveniente de que la ambulancia no puede atener con prontitud las emergencias porque tanto el ingreso como la salida de aquellos que requieren de un servicio urgente tiene el inconveniente de que los cruzan sobre una estructura improvisada y de poca resistencia.

Deben destinarse recursos para la reconstrucción del puente de El Llano, ubicado por la carretera Ixtapa de la Concepción-Miramar, porque se trata de una importante vía de acceso a otra de las regiones del turismo en la entidad, y a mayor abundamiento permite que los municipios de San Blas y Compostela se conecten, así que su ausencia perjudica la actividad productiva de la zona pues afecta a pescadores, agricultores y prestadores de servicios, y su traslado para acudir a las labores se ve severamente afectado por el aumento de los tiempos y distancias que emplean para llegar a ellas, además de que en la región se producen diversas variedades de productos del campo y del mar, que son comercializan fuera del estado y para cuyo traslado es necesaria la reconstrucción de esa obra que restablecerá el orden cotidiano en una región importante de Nayarit.

Además de la necesidad de considerar recursos para la carretera Sayulita-Punta de Mita, destrozada en más de 50 metros, en “la compuerta” a la salida a Higuera Blanca, afectando gravemente la circulación vehicular de la zona.

La necesidad es más que justificada debido a que para el desarrollo regional es fundamente tener la suficiente infraestructura carretera y en buenas condiciones, y así poder mantener el crecimiento de la actividad productiva, comercial y turística del país.

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes de la Cámara de Diputados a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos suficientes para reconstruir los puentes vehiculares de El Llano, en San Blas, y San Francisco, de Bahía de Banderas, Nayarit, así como el camino de la localidad de Sayulita-Punta de Mita.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a 20 de octubre de 2010.

Diputada Ivideliza Reyes Hernández (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la educación superior de calidad que permita asignar fondos a la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, a cargo de la diputada Rosalina Mazari Espín, del Grupo Parlamentario del PRI

Rosalina Mazari Espín, diputada federal del 04 distrito por el estado de Morelos en el honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración del pleno una proposición con punto de acuerdo para solicitar que se asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 la cantidad de 37 mil millones de pesos a las Universidades Públicas de las entidades federativas dentro del rubro presupuestal denominado Educación Superior de Calidad, y que permita con este monto, a las Secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público, asignar 700 millones de pesos para la Universidad Autónoma del Estado de Morelos como fondos federales del año 2011, a fin de que pueda atender su déficit y ejercer sus funciones educativas, de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

La Cámara de Diputados, en sesión solemne de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, celebró el 22 de septiembre de 2010 el Centenario de haberse constituido como la Universidad Nacional de México, con un espíritu nacional de encontrar la verdad, difundir el conocimiento entre los mexicanos y la universalidad del saber sin prejuicios y dogmas.

A partir de la década de los años noventas la universidad pública entra en una crisis estructural en sus finanzas, iniciando su déficit presupuestal que con los años, ante la exigencia social de mayor matricula escolar, la implementación de los proyectos de investigación y científicos, las jubilaciones y pensiones de los trabajadores, las cuotas de seguridad social, la modernización a la infraestructura física de los planteles, originó con los años una deuda que a pesar de las políticas de austeridad, hace insostenible las finanzas de Universidades como Morelos, Baja California Sur, Sinaloa, Sonora, Michoacán, entre otras.

En el proyecto de presupuesto para el año 2011 es todavía insuficiente, ya que plantea como total de inversión presupuestal en materia de educación superior y posgrado una asignación de 81,313.4 millones de pesos, dentro de los cuales el monto estimado para este año a las universidades públicas del país es de 32,800 millones de pesos que dispondrían abarcando todos los conceptos y rubros presupuestales significativos, de este monto proyectado la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior ha solicitado una inversión mayor por más de dos mil millones de pesos a lo programado que permita atender los problemas financieros más apremiantes de las universidades, lo anterior ante un presupuesto que se ejerció en este año 2010 por concepto de educación superior por 77,520,580. 1 millones de pesos, que incluye dentro de éste la educación superior de calidad por 75, 533,251.7 millones de pesos.

De acuerdo con los montos ejercidos, la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante convenio registrado, a la Universidad Autónoma del Estado de Morelos le fue asignado el monto de 579 millones de pesos para este año 2010 como recursos federales, y de acuerdo con los datos proporcionados, esta universidad trae un déficit de 140 millones de pesos (2009-2010), por 8,595 horas de la plantilla del personal académico, personal jubilado y diferencia de la beca al desempeño académico. Es urgente para el cierre del año una ampliación presupuestal ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 107 millones de pesos que le permita sanar las finanzas de la Institución.

Ante este panorama, la Universidad de Morelos requiere un aumento considerable de su presupuesto no menor a 700 millones de pesos como partida federal que le permita atender con prontitud el grave problema financiero, para asignar este monto a la universidad, se estima en proporción que el rubro a educación superior de calidad debe aumentar para responder la demanda educativa nacional de carácter superior, la innovación y mejora, la investigación, los posgrados y la educación a distancia que facilite enlazar el conocimiento con otros sectores de la sociedad, para lograrlo la suma a las universidades públicas del país debe ser igual o superior a 37 mil millones de pesos para subsanar los graves problemas financieros de más de 15 universidades públicas del país, de lo contrario si nos quedamos en términos generales con el proyecto de Presupuesto 2011, por 81,313.4 millones de pesos y no reasignamos un total de 85,000 millones de pesos por educación superior y posgrado estaremos fallando como Congreso de la Unión en nuestro compromiso de rescatar y consolidar en su centenario a la universidad pública de la nación mexicana.

En el ejercicio presupuestal del año que concluye, como subsidios federales para organismos descentralizados estatales se destinaron a las universidades del país el monto de 29,994,145.4 millones de pesos, el proyecto como ha sido referido asigna 32,800 millones de pesos lo que en una valorización nada resuelve a la quiebra técnica de las universidades, siendo necesario que en este rubro de subsidio sean 37 mil millones de pesos para mejorar en gran medida la situación económica universitaria.

La Universidad Autónoma del estado de Morelos es la institución educativa por excelencia en Morelos, el espacio plural donde se manifiesta la cultura, la ciencia, las humanidades, la tecnología y el conocimiento creativo y dialéctico. En los últimos tres años ha incrementado sus niveles o indicadores en cuanto a capacidad y competitividad académica.

Es importante resaltar que la Universidad de Morelos esta posicionada en primer lugar dentro de las universidades públicas con respecto a profesores de tiempo completo, doctorados, con reconocimiento al perfil deseable y adscrito al Sistema Nacional de Investigadores, entre otros importantes meritos.

Por lo expuesto y fundado, me permito presentar ante esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Solicito que se asigne en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2011 la cantidad de 37 mil millones de pesos a las Universidades Públicas de las entidades federativas, dentro del rubro presupuestal denominado Educación Superior de Calidad y que permita con este monto a las Secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público, asignar 700 millones de pesos para la Universidad Autónoma del Estado de Morelos como fondos federales del año 2011, y que ello le permita atender su déficit y ejercer sus funciones educativas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de octubre de 2010.

Diputada Rosalina Mazari Espín (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a proyectos de inversión en infraestructura para ampliar el puerto de Seybaplaya, Campeche, a cargo del diputado Luis Antonio Martínez Armengol, del Grupo Parlamentario del PRI

Luis Antonio Martínez Armengol, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Transportes de la honorable Cámara de Diputados, para que en el marco de la discusión y análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, se consideren recursos por 176 millones 411 mil 395 pesos para llevar a cabo los proyectos de inversión en infraestructura para la ampliación del Puerto de Seybaplaya, Campeche, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

El Puerto de Seybaplaya se localiza a 30 kilómetros de la capital de Campeche en dirección suroeste y que pertenece al municipio de Champotón, terminal portuaria que fue inaugurada en el año 2000 y que consta en una plataforma marginal de 300 metros de longitud y 70 metros de ancho.

El área de maniobras y contenedores cuenta con una capacidad de carga de 200 toneladas por metro cuadrado, terminal que puede recibir embarcaciones de hasta 6000 TRB, tipo granelero y contenedores.

La situación actual por la que atraviesa el Puerto de Seybaplaya es crítica. Necesaria es la activación económica de este puerto para que logre un mejor desarrollo social aumentando así la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.

Por ello, el 30 de junio del 2010 la Asociación Portuaria Integral, API, de Campeche empezó a realizar obras de ampliación tanto en el Puerto de Seybaplaya como en el Puerto de Isla del Carmen. Estas obras responden a las necesidades y demandas de nuevos espacios e infraestructura portuaria. Necesidades expresadas por las empresas usuarias de este puerto.

Seybaplaya es un puerto que esta complementado por áreas diferenciadas de los servicios logísticos a las plataformas petroleras contando con un área de ventaja y oportunidades comparativas para el 30 por ciento de plataformas costa afuera.

Esta importancia de incorporar la nueva infraestructura radica en que constituyen la única base de servicios logísticos de la industria petrolera off shore para el transporte de 750 mil viajes de pasajeros por año e incrementará la exportación de 350 millones de barriles de petróleo con un valor para México de 25 mil millones de dólares anuales que significa un 80 por ciento del petróleo exportado por México.

Cabe mencionar que se han realizado las gestiones necesarias ante la Dirección General de Puertos de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, el pasado 7 de julio del año en curso se hizo la petición para contar con el apoyo de esta dependencia en virtud de la obtención de los recursos que sirvan de complemento a los aportados por la API Campeche.

La Asociación Portuaria Integral pretende ejercer para la modernización de esta infraestructura un total de 176 millones 411 mil 395 de pesos, por lo que el gobierno federal tendrá que designar 176 millones 411 mil 296 de pesos para tan importantes obras, lo que daría un total de 352 millones 822 mil 790 pesos, que son realmente necesarios para las implementaciones y adecuaciones requeridas para este puerto.

En un antecedente inmediato, el 13 de julio del presente año, a la Dirección General se presentaron los estudios con los resultados de los beneficios que traería a la comunidad de Seybaplaya. Mismos que se gestionó su registro en la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Desafortunadamente, por el cambio constante que existe de funcionarios en esta dependencia, no se le dio el trámite correspondiente y no se turnó oportunamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de manera electrónica, por lo que se dio el dictamen en negativo para los recursos que se deberían aplicar en el año 2011, bajo el argumento que no fue registrado el proyecto ante la Secretaría de Hacienda.

El pasado 26 de septiembre la Dirección General de Puertos emitió un comunicado donde establecía que por indicaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el proyecto de inversión de Seybaplaya fue eliminado de la provisión de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para su inclusión en la cuenta de gasto de presupuesto de 2011.

Informaron que las prioridades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se encuentran concentradas en estos momentos en la cuantía y composición del gasto del proyecto de presupuesto para el año 2011 e hicieron la aseveración de que este proyecto por el momento no será analizado ni realizado a corto y mediano plazo.

Cabe resaltar que esta administración portuaria logró un importante avance en la obra de este puerto, resaltando la obra de protección, coronada por un viaducto de 11 metros de ancho la cual presenta un avance de 1.6 km desde la cota cero, lo cual ha tenido un costo de 82 millones de pesos, y se espera que con las aportaciones que realiza la API para fines de año se alcance el kilómetro 2.3.

Esta infraestructura es considerada como el futuro de los puertos en Campeche, ya que el proyecto maneja como primera etapa alcanzar la cota de 3.5 kilómetros logrando con esto contar con 6 metros de profundidad operacional. Lo que significa que este puerto ofrecerá mayor operatividad a la industria petrolera para buques de mayor capacidad y se verá reflejado en mayores oportunidades laborales para los habitantes de Seybaplaya.

La Asociación Portuaria Integral de Campeche ha venido realizando esta obra con recursos propios, derivados de su actividad, son obras que podían quedar inconclusas si no se cuentan los apoyos federales para obra pública.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Transportes de la honorable Cámara de Diputados, para que en el marco de la discusión y análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, se consideren recursos por 176 millones 411 mil 395 de pesos para llevar a cabo los proyectos de inversión en infraestructura para la ampliación del Puerto de Seybaplaya, Campeche.

Salón de sesiones de la honoprable Cámara de Diputados, 26 de octubre de 2010.

Diputado Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para reconstruir, rehabilitar, dotar de mobiliario y equipar espacios educativos destruidos parcial o totalmente por los recientes fenómenos naturales en Veracruz, a cargo de la diputada Adela Robles Morales, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, Adela Robles Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos del orden de mil 500 millones de pesos destinados a la reconstrucción, rehabilitación, dotación de mobiliario y equipamiento de espacios educativos, parcial o totalmente destruidos, de Veracruz, debido a las afectaciones ocasionadas por los recientes fenómenos climáticos, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El actual sistema educativo del país representa una de las principales fortalezas de la sociedad mexicana. Se ha demostrado que mediante la educación se puede alcanzar un mejor nivel de desarrollo y de bienestar social.

Los valores, el conocimiento y las buenas costumbres que se adquieren en el hogar son enriquecidos en las aulas, donde además se realizan las primeras actividades de carácter social, dando inicio a las relaciones entre los individuos.

Los niños representan el legado más valioso con que contamos; son también el presente y quienes habrán de conducir el futuro. El trato hacia ellos es el que podría recibir México.

Las instituciones educativas son parte inherente del patrimonio de la nación. A través de ellas se pueden abatir los graves flagelos que aquejan a la sociedad, como ocurre hoy con la inseguridad y la drogadicción.

El artículo 3o. constitucional establece la obligatoriedad que todo individuo de recibir educación en el nivel básico.

La educación que imparta el Estado deberá desarrollarse armónicamente, teniendo en cuenta las facultades del ser humano; y promoverá el amor y respeto a la patria, así como la conciencia y la solidaridad nacional e internacional.

La preservación de un buen régimen de educación mejorará la calidad, moral y profesional, de los individuos.

Los educandos deben gozar de instalaciones educativas adecuadas y funcionales, que les permitan efectuar correctamente sus actividades.

Para lograr el mejoramiento del sistema educativo, se requiere un amplio esfuerzo conjunto para que se permita la inversión en infraestructura educativa y el mejoramiento del mobiliario y equipo, considerando la aplicación de nuevas tecnologías.

La Secretaría de Educación Pública deberá incluir en su presupuesto mayores recursos destinados al mantenimiento de los espacios escolares correspondientes, con la finalidad de que éstos se encuentren en inmejorables condiciones.

Este año en particular ha sido sumamente complicado, debido a las infortunadas condiciones, derivadas de los desastres naturales, así como de la crisis económica, afectando en consecuencia todos los sectores de la población.

Los fenómenos climáticos de los últimos meses causaron graves daños a entidades como Nuevo León, Tabasco, Tamaulipas, Baja California, Oaxaca, Chiapas y Veracruz.

Si bien la sociedad se ha visto perjudicada, el sector educativo también ha sufrido pérdidas severas e irreversibles, pues se estiman daños de más de 3 mil planteles educativos, de todos los niveles, por más de 3 mil millones de pesos. Solamente en Veracruz, hay solicitudes de reconstrucción, rehabilitación y dotación de mobiliario para cerca de mil 300 espacios escolares, de 110 municipios, resultando perjudicados cerca de 113 mil alumnos del nivel básico, y casi 6 mil trabajadores al servicio de la educación.

Las principales afectaciones se presentaron, parcial o totalmente, en salones, oficinas, bardas, muros, techos, cimientos, instalaciones eléctricas e hidráulicas, accesos y caminos. Asimismo, se afectaron mobiliario, material didáctico, archivos, libros, computadoras, sistemas de sonido, televisores y aparatos eléctricos. En general, el equipamiento quedó inservible por las inundaciones.

Compañeros: en un acto de sensibilidad, acudo ante ustedes en busca de respaldo, en beneficio de miles de estudiantes de todo el país, particularmente de Veracruz, impulsando así el digno proceso enseñanza-aprendizaje y ofreciendo los servicios indispensables para un correcto desarrollo educativo.

Estos jóvenes, futuro familiar y de las instituciones, se encuentran en el abandono y requieren nuestra asistencia.

Por lo expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos del orden de mil 500 millones de pesos destinados a la reconstrucción, rehabilitación, dotación de mobiliario y equipamiento de espacios educativos, parcial o totalmente destruidos, de Veracruz debido a las afectaciones ocasionadas por los recientes fenómenos climáticos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Adela Robles Morales (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un centro cultural plurifuncional en Nezahualcóyotl, México, a cargo del diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 58 y 59 del Reglamento para el gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo al tenor de los siguientes

Considerandos

1. Corresponde a las autoridades educativas a nivel federal, estatal y local el fomentar y promover la práctica de actividades recreativas, artísticas y culturales de conformidad con la Ley General de Educación.

2. Para lo cual es preciso que en coordinación con dichos entes de gobierno se coadyuven para que con recursos del erario público se construyan las instalaciones que permitan atender las necesidades para el desarrollo de la educación cívica, la cultura y las artes.

3. Derivado de lo anterior, y al carecer de infraestructura que permita la práctica de las citadas actividades, se van perdiendo los valores cívicos y la importancia de la cultura.

4. Entonces es necesario dotar al distrito XX del municipio de Nezahualcóyotl, estado de México, de instalaciones para la difusión de la cultura en grupos de todas las edades y estratos sociales, con la construcción de un centro cultural plurifuncional que beneficiaría a una población aproximada de 80 mil habitantes y mejoraría su calidad de vida, debido a que en dicho lugar se carece de la infraestructura mencionada. El centro cultural plurifuncional estaría situado en avenida Ferrocarril del Sur, entre las calles Lago Chiem y Lago Ness, colonia Ciudad Lago, Nezahualcóyotl, estado de México.

Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración de la Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Solicito a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Cultura que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 asignen 60 millones de pesos para edificar un centro cultural plurifuncional en el distrito XX del municipio de Nezahualcóyotl.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la primera etapa de la casa de la cultura en la cabecera municipal de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de 4 millones de pesos para la construcción de la primera etapa de la casa de la cultura en la cabecera municipal de Tezoyuca, estado de México, por lo que presenta el siguiente punto de acuerdo

Hechos

Los monumentos arquitectónicos patrimonio histórico del municipio de Tezoyuca, lo constituyen la Iglesia de San Buenaventura, construida en el siglo XVI con frescos que representan a San Francisco de Asís, Santo Domingo y San Buenaventura, así como las Capillas de los barrios de La Ascensión, La Resurrección y de Santiago, construidas en el siglo XVIII. La Iglesia de Tequisistlán, construida en el siglo XVI, con un pabellón que funcionó como cárcel de la Santa Inquisición, actualmente en ruinas.

Este es el patrimonio más importante del municipio, su cultura, tradiciones y monumentos históricos lo que permiten a su población y a sus visitantes conocer el origen y el papel que ha jugado dentro de la historia de su estado. Sin embargo pocas veces se cuenta con una lugar que concentre toda esa historia para ello se requiere de un centro o casa de la cultura que permita conocer los antecedentes del municipio y que además difunda sus tradiciones, festejos y la cultura del estado.

Es por lo anterior, que se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $ 4,000, 000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción de la primera etapa de la casa de la cultura en la cabecera municipal de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el centro especializado de atención primaria de la salud en el barrio de Santiago, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $ 11, 459,823.19 (once millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil ochocientos veintitrés pesos 19/100 moneda nacional) para la realización del Centro especializado de atención primaria a la salud obra tendiente a abatir el rezago en materia de salud del municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Actualmente la atención primaria a la salud resulta de gran importancia dentro del ámbito municipal ya que representa un medio preventivo de complicaciones que llegan a aumentar el índice de mortalidad como resultado de un diagnostico y atención tardía; lo que repercute directamente en factores como el desarrollo social, industrial, así como la estabilidad social y política.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al servicio médico, lo que se agudiza en las áreas rurales debido principalmente a la falta de centros de salud. Lo que trae como consecuencia que se agudicen enfermedades que podrían ser tratadas de manera inmediata y en el peor de los casos causa la muerte por enfermedades de bajo riesgo.

El municipio de Tezoyuca no ha sido la excepción a esta problemática, ya que concentra en su territorio a más de 25,372 habitantes, población que demanda servicios públicos, sufriendo principalmente por la falta de infraestructura en el sector salud.

El servicio de atención medica está vinculado de manera directa al acceso a una mejor calidad de vida su falta genera pérdidas de vida de mujeres y niños que permanecen enfermos en vez de estudiar o trabajar. Sin servicio médico no hay desarrollo.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $11, 459,823.19 (once millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil ochocientos veintitrés pesos 19/100 moneda nacional), que serán utilizados para la realización del centro especializado de atención primaria a la salud del barrio de Santiago, municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el colector poniente en el barrio de Santiago, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $15,000,000.00 (quince millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción del colector poniente en barrio Santiago del municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al abasto y distribución del agua, lo que se agudiza en las áreas urbanas debido principalmente a su escasez, durante la temporada de lluvias resulta deficiente la infraestructura en las redes de drenaje, lo que genera inundaciones y daño a los bienes, lo que acarrea una serie de enfermedades relacionadas directamente con las mismas.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habitantes y cubre el 94 por ciento de esta población en el servicio de acceso y distribución de agua potable y un 70 por ciento en el mantenimiento del drenaje.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres, y se define mejor como el derecho al agua segura, que deberá ser apta para el consumo humano, de buena calidad y que no genera enfermedades, agua que ha sido sometida a algún proceso de potabilización o purificación. Sin embargo, determinar que el agua es segura solo en función de su calidad no es suficiente, la definición debe incluir otros factores como la cantidad, la cobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica, es la conjugación de todos estos aspectos lo que define el acceso al agua segura y con ello la creación de Infraestructura que permita cumplir con este objetivo.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $15,000,000.00 (quince millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción del colector poniente en barrio Santiago del municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el puente vehicular El Tecolote, en la cabecera municipal de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $2,992,862.23 (dos millones novecientos noventa y dos mil ochocientos sesenta y dos pesos 23/100 moneda nacional) para la construcción del puente vehicular El Tecolote, en la cabecera municipal de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en donde es de vital importancia asignar recursos es la referente a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida de la población de los municipios se hace cada vez más rápido; por ello es necesario crear medios que permitan a la población recuperar tiempo en el trayecto a sus domicilios y lugares de trabajo. La construcción de infraestructura que permita este ahorro en el desplazamiento dentro del municipio.

La infraestructura en materia de transportes ha permitido acceder al desarrollo social y son la puerta para iniciar la urbanización de cualquier municipio, le permite aumentar la capacidad, la seguridad y la eficiencia de la infraestructura que opera; sirven de soporte para el desarrollo de otras actividades y su funcionamiento. El transporte es una actividad fundamental, pero requiere los elementos necesarios que le permitan un ahorra en tiempo y dinero no solo para aquellos con una actividad productiva permanente sino también para la población que generalmente permanece trasladándose y al final del día pasa más tiempo en el traslado que en el que invierte en sus actividades familiares, escolares y laborales.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $2,992,862.23 (dos millones novecientos noventa y dos mil ochocientos sesenta y dos pesos 23/100 moneda nacional) para la construcción del puente vehicular El Tecolote, en la cabecera municipal de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el sistema de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $10, 058,371.79 (diez millones cincuenta y ocho mil trescientos y un pesos 79/100 moneda nacional) para la construcción del sistema de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, en el municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Actualmente el agua representa un recurso cada vez más escaso, lo que repercute directamente en factores como la salud, el desarrollo social, industrial, así como la estabilidad social y política.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al abasto y distribución de este importante recurso, lo que se agudiza en las áreas urbanas debido principalmente a su escasez, y durante la temporada de lluvias resulta deficiente la infraestructura, lo que genera inundaciones y daño a los bienes, lo que acarrea una serie de enfermedades relacionadas directamente con las mismas.

El municipio de Tezoyuca no ha sido la excepción a esta problemática, ya que concentra en su territorio a 25,372 de habitantes, población que demanda una gran necesidad de servicios públicos, sufriendo principalmente por el desabasto de agua potable

Un número elevado de sus habitantes se han visto afectados en su calidad de vida producto de poco, lo que acarrea innumerables problemas vinculados con el desabasto de agua.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales otorga a todos los seres humanos el derecho a contar con agua suficiente, a precio asequible, físicamente accesible, segura y de calidad aceptable para su uso personal y doméstico (Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), se sabe además que una persona debe ingerir al día una cantidad de agua que represente por lo menos 3 por ciento de su peso, lo que significa que el promedio necesario de agua por persona es de aproximadamente 2 litros al día.

Sin el acceso equitativo al agua, como derecho a un nivel de vida adecuado para la salud y para el bienestar, no es posible la realización de otros derechos humanos, por lo que resulta fundamental la inversión en este rubro.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $10,058,371.79 (diez millones cincuenta y ocho mil trescientos y un pesos 79/100 moneda nacional) para la construcción sistema de agua potable en Ejidos de Tequisistlán en el municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir gradas, cancha deportiva, pista de trote y gimnasio en el deportivo 18 de Marzo del barrio de Santiago, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $7,283,102.68 (siete millones doscientos ochenta y tres mil ciento dos pesos de pesos 68/100 moneda nacional) para la construcción de gradas, cancha deportiva, pista de trote y gimnasio en el Deportivo 18 de Marzo del barrio de Santiago Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La estructura demográfica del municipio de Tezoyuca señala la misma proporción de hombres respecto a las mujeres. Existe un decremento de la población agrupada entre los 0 y 14 años de edad, mientras que en el grupo de edad entre los 15 y 64 años se incrementa del 53 al 58 por ciento, lo que refleja la inmigración de matrimonios más jóvenes, que están demandando suelo para vivienda, servicios urbanos y empleo pero sobre todo áreas deportivas.

El municipio cuenta con 4 campos deportivos, donde principalmente se practica fútbol y básquetbol, para una población de 25,372 habitantes resulta insuficiente por lo que se requiere de manera urgente la ampliación y equipamiento de las áreas deportivas que den cabida a todos aquellos niños y jóvenes que requieren de espacios de sano esparcimiento.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $7,283,102.68 (siete millones doscientos ochenta y tres mil ciento dos pesos de pesos 68/100 moneda nacional) para la construcción de gradas, cancha deportiva, pista de trote y gimnasio en el Deportivo 18 de Marzo del barrio de Santiago Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la primera etapa del andador regional y puentes en el camellón central de la carretera federal Lechería-Los Reyes, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción de la primera etapa del andador regional y puentes en el camellón central carretera federal Lechería-Los Reyes, municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en donde es de vital importancia asignar recursos es la referente a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida de la población de los municipios se hace cada vez más rápido; por ello es necesario crear medios que permitan a la población recuperar tiempo en el trayecto a sus domicilios y lugares de trabajo. La construcción de infraestructura que permita este ahorro en el desplazamiento dentro de un municipio y su vinculación con otros trae consigo desarrollo social, ya que consiente un mejor acceso por parte de aquellos que lo visitan.

La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el municipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a 4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una importante vialidad para el desarrollo de las diversas actividades de la población y en especial del potencial económico del municipio. A sólo una distancia de 9 kilómetros con dirección sureste comunica con la nueva carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a 5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepec y la autopista México-Pachuca.

Por ser una vialidad que comunica a Tezoyuca con otros municipios y permite un mejor desplazamiento es necesaria su modernización y reconstrucción en aquellas áreas donde sea necesario.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $20, 000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción de la primera etapa del andador regional y puentes en el camellón central carretera federal Lechería-Los Reyes, municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería, en el kilómetro 30.10, en el barrio de Santiago, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $4,392,432.89 (cuatro millones trescientos noventa y dos mil cuatrocientos treinta y dos pesos 89/100 moneda nacional) para la modernización en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 30.10 del barrio Santiago en el municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en donde es de vital importancia asignar recursos es la referente a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida de la población de los municipios se hace cada vez más rápido; por ello es necesario crear medios que permitan a la población recuperar tiempo en el trayecto a sus domicilios y lugares de trabajo. La construcción de infraestructura que permita este ahorro en el desplazamiento dentro de un municipio y su vinculación con otros trae consigo desarrollo social, ya que consiente un mejor acceso por parte de aquellos que lo visitan.

La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el municipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a 4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una importante vialidad para el desarrollo de las diversas actividades de la población y en especial del potencial económico del municipio. A sólo una distancia de 9 kilómetros con dirección sureste comunica con la nueva carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a 5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepec y la autopista México-Pachuca.

Por ser una vialidad que comunica a Tezoyuca con otros municipios y permite un mejor desplazamiento es necesaria su modernización y reconstrucción en aquellas áreas donde sea necesario.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $4, 392,432.89 (cuatro millones trescientos noventa y dos mil cuatrocientos treinta y dos pesos 89/100 moneda nacional) para la modernización en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 30.10 del barrio Santiago en el municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería, en el kilómetro 30.60, del barrio de Santiago, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,571,311.16 (ocho millones quinientos treinta y un mil trescientos once pesos 16/100 moneda nacional) para la modernización en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 30.60 en la avenida Independencia del barrio Santiago en el municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en donde es de vital importancia asignar recursos es la referente a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida de la población de los municipios se hace cada vez más rápido; por ello es necesario crear medios que permitan a la población recuperar tiempo en el trayecto a sus domicilios y lugares de trabajo. La construcción de infraestructura que permita este ahorro en el desplazamiento dentro de un municipio y su vinculación con otros trae consigo desarrollo social, ya que consiente un mejor acceso por parte de aquellos que lo visitan.

La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el municipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a 4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una importante vialidad para el desarrollo de las diversas actividades de la población y en especial del potencial económico del municipio. A sólo una distancia de 9 kilómetros con dirección sureste comunica con la nueva carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a 5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepec y la autopista México-Pachuca.

Por ser una vialidad que comunica a Tezoyuca con otros municipios y permite un mejor desplazamiento es necesaria su modernización y reconstrucción en aquellas áreas donde sea necesario.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,571,311.16 (ocho millones quinientos treinta y un mil trescientos once pesos 16/100 moneda nacional) para la modernización en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 30.60 en la avenida Independencia del barrio Santiago en el municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para perforar y equipar el pozo municipal de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la realización de diversas obras tendentes a la creación y equipamiento del pozo municipal de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, en el municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Actualmente el agua representa un recurso cada vez más escaso, lo que repercute directamente en factores como la salud, el desarrollo social, industrial, así como la estabilidad social y política.

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al abasto y distribución de este importante recurso, lo que se agudiza en las áreas urbanas debido principalmente a su escasez.

Un número elevado de sus habitantes se han visto afectados en su calidad de vida agudizándose de forma alarmante en los últimos años, lo que acarrea innumerables problemas vinculados con el desabasto de agua, por una parte, y por otra, las graves inundaciones.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales otorga a todos los seres humanos el derecho a contar con agua suficiente, a precio asequible, físicamente accesible, segura y de calidad aceptable para su uso personal y doméstico (Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), se sabe además que una persona debe ingerir al día una cantidad de agua que represente por lo menos 3 por ciento de su peso, lo que significa que el promedio necesario de agua por persona es de aproximadamente 2 litros al día.

Sin el acceso equitativo al agua, como derecho a un nivel de vida adecuado para la salud y para el bienestar, no es posible la realización de otros derechos humanos, por lo que resulta fundamental la inversión en este rubro.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $5, 000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la realización de diversas obras tendentes a la creación y equipamiento del pozo municipal de agua potable en Ejidos de Tequisistlán, en el municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la planta de tratamiento de aguas residuales en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $11,150,000.00 (once millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al abasto y distribución del agua, lo que se agudiza en las áreas urbanas debido principalmente a su escasez; durante la temporada de lluvias resulta deficiente la infraestructura en las redes de drenaje lo que genera inundaciones y daño a bienes, lo que acarrea una serie de enfermedades relacionadas directamente con las mismas.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habitantes y cubre el 94 por ciento de esta población en el servicio de acceso y distribución de agua potable y un 70 por ciento en el mantenimiento del drenaje lo que resulta preocupante por la importancia de estos servicios.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres, y se define mejor como el derecho al agua segura, que deberá ser apta para el consumo humano, de buena calidad y que no genera enfermedades, agua que ha sido sometida a algún proceso de potabilización o purificación. Sin embargo, determinar que el agua es segura solo en función de su calidad no es suficiente, la definición debe incluir otros factores como la cantidad, la cobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica, es la conjugación de todos estos aspectos lo que define el acceso al agua segura y con ello la creación de infraestructura que permita cumplir con este objetivo.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $11,150,000.00 (once millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos a efecto de elaborar la primera etapa del proyecto integral para la solución del problema de drenaje y obra en Tequisistlán, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $10,150,000.00 (diez millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para la elaboración de la primera etapa del proyecto integral para la solución del problema de drenaje y obra en Tequisistlán, municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

Un gran porcentaje de la población tanto en zonas urbanas como rurales en nuestro país enfrentan un serio problema en cuanto al abasto y distribución del agua, lo que se agudiza en las áreas urbanas debido principalmente a su escasez.

Tezoyuca cuenta con una población de 25,372 habitantes y cubre el 94 por ciento de esta población en el servicio de acceso y distribución de agua potable y un 70 por ciento en el mantenimiento del drenaje lo que resulta preocupante.

El agua es un derecho universal de mujeres y hombres, y se define mejor como el derecho al agua segura, que deberá ser apta para el consumo humano, de buena calidad y que no genera enfermedades, agua que ha sido sometida a algún proceso de potabilización o purificación. Sin embargo, determinar que el agua es segura solo en función de su calidad no es suficiente, la definición debe incluir otros factores como la cantidad, la cobertura, la continuidad, el costo y la cultura hídrica, es la conjugación de todos estos aspectos lo que define el acceso al agua segura y con ello la creación de infraestructura que permita cumplir con este objetivo.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $10,150,000.00 (diez millones ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para la elaboración de la primera etapa del proyecto integral para la solución del problema de drenaje y obra en Tequisistlán, municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para reconstruir el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería, kilómetro 29.50, en Pascual Luna, de Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $3,923,624.68 (tres millones novecientos veintitrés mil seiscientos veinticuatro pesos 68/100 moneda nacional) para la reconstrucción en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 29.50 en Pascual Luna, centro del municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

En la actualidad una de las principales áreas en donde es de vital importancia asignar recursos es la referente a las comunicaciones debido a que el ritmo de vida de la población de los municipios se hace cada vez más rápido; por ello es necesario crear medios que permitan a la población recuperar tiempo en el trayecto a sus domicilios y lugares de trabajo. La construcción de infraestructura que permita este ahorro en el desplazamiento dentro de un municipio y su vinculación con otros trae consigo desarrollo social, ya que consiente un mejor acceso por parte de aquellos que lo visitan.

La carretera federal Texcoco-Lechería atraviesa el municipio de Tezoyuca, desde su ampliación, en 1980, a 4 carriles y ahora a 6, se ha convertido en una importante vialidad para el desarrollo de las diversas actividades de la población y en especial del potencial económico del municipio. A sólo una distancia de 9 kilómetros con dirección sureste comunica con la nueva carretera Peñón-Texcoco y en dirección noroeste, a 5 kilómetros, comunica con el municipio de Ecatepec y la autopista México-Pachuca.

Por ser una vialidad que comunica a Tezoyuca con otros municipios y permite un mejor desplazamiento es necesaria su modernización y reconstrucción en aquellas áreas donde sea necesario.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $3,923,624.68 (tres millones novecientos veintitrés mil seiscientos veinticuatro pesos 68/100 moneda nacional) para la reconstrucción en el entronque con la carretera federal Texcoco-Lechería kilómetro 29.50 en Pascual Luna, centro del municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la unidad de rehabilitación e integración social, en Tezoyuca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $5,788,735.30 (cinco millones setecientos ochenta y ocho mil setecientos treinta y cinco pesos 30/100 moneda nacional) para la construcción de la unidad de rehabilitación e integración social del municipio de Tezoyuca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La sociedad ha sufrido cambios importantes en lo referente a seguridad social, conforme pasa el tiempo se ha incrementado la violencia y el índice de delincuencia cada vez es mayor; por lo que se requiere de manera urgente centros que permitan una rehabilitación real de aquellos que incurren en algún delito y sobre todo que esto les permita una reintegración a la sociedad.

Si bien es cierto que se requieren de medidas preventivas para evitar la delincuencia también es cierto que se requieren de lugares que ataquen el problema de raíz y otorguen una rehabilitación e inserción integral del individuo en cuestión.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Tezoyuca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $5,788,735.30 (cinco millones setecientos ochenta y ocho mil setecientos treinta y cinco pesos 30/100 moneda nacional) para la construcción de la unidad de rehabilitación e integración social del municipio de Tezoyuca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar obras de pavimentación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráulica en el camino a Ocopulco, San Mateo Chipiltepec, en Acolman, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,856,265.00 (ocho millones ochocientos cincuenta y seis mil doscientos sesenta y cinco pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendiente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presenta el camino a Ocopulco que comunica a las comunidades de Chipiltepec, Zacango y San Pedro Tepetitlán del municipio de Acolman, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La creación de infraestructura urbana es condición indispensable para elevar la calidad de vida, promover y crear puentes para el desarrollo entre los distintos municipios y regiones del estado de México.

Un número importante de comunidades en nuestro país enfrentan un grave problema en lo que se refiere a infraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a esta problemática; por ello, es imprescindible reconocer que la implementación de acciones que permitan coadyuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. El derecho que tienen los mexicanos a contar en sus comunidades con los servicios que les permitan condiciones de vida digna así como facilitar los medios que les permitan gozar de las mismas oportunidades de crecimiento en todo el país sin distinción alguna, es un deber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico mas reciente realizado por la Dirección de Planeación y Transparencia Municipal de Acolman, de la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal y Estatal además de los más recientes datos de la Junta Local de Caminos del Estado de México, este proyecto de pavimentación asfáltica del camino a Ocopulco, representa un avance en razón del número de calles que actualmente cuentan con pavimentación, lo que beneficiaría directamente a 1200 habitantes en esa calle más un aproximado de 8000 personas más que transitan diariamente por esta importante vía de comunicación.

Este proyecto significa una solución al grave problema de desarrollo económico en que viven los vecinos de esta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de empleo y el crecimiento económico. La urbanización de esta vialidad les permitirá la conexión con otras importantes vías de comunicación del municipio, así como con los municipios colindantes y la zona conurbada del Valle de México, lo que además traería un importante impulso en el ámbito turístico por su riqueza cultural, lo que se traduce en mejores condiciones de vida para sus habitantes al facilitar los medios para realizar sus actividades económicas y sociales.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Acolman, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,856,265.00 (ocho millones ochocientos cincuenta y seis mil doscientos sesenta y cinco pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendiente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presenta el camino a Ocopulco que comunica a las comunidades de Chipiltepec, Zacango y San Pedro Tepetitlan del municipio de Acolman, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar obras de pavimentación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráulica en la calle Tepexpan, de Acolman, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,988,897.22 (ocho millones novecientos ochenta y ocho mil ochocientos noventa y siete pesos 22/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario que presenta la calle Tepexpan de la colonia Granjas Familiares, en el en el municipio de Acolman, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La creación de infraestructura urbana es condición indispensable para elevar la calidad de vida, promover y crear puentes para el desarrollo entre los distintos municipios y regiones del estado de México.

Un número importante de comunidades en nuestro país enfrentan un grave problema en lo que se refiere a infraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a esta problemática; por ello, es imprescindible reconocer que la implementación de acciones que permitan coadyuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. El derecho que tienen los mexicanos a contar en sus comunidades con los servicios que les permitan condiciones de vida digna así como facilitar los medios que les permitan gozar de las mismas oportunidades de crecimiento en todo el país sin distinción alguna, es un deber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente realizado por la Dirección de Planeación y Transparencia Municipal de Acolman, de la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal y Estatal además de los más recientes datos de la Junta Local de Caminos del Estado de México, este proyecto de pavimentación asfáltica de la calle Tepexpan, beneficiaría directamente a más de 6000 habitantes, así mismo mejoraría el tránsito vehicular, lo que permitiría un importante ahorro de tiempo en el traslado de la población hacia sus centros de trabajo, así como para realizar sus actividades económicas y sociales.

Este proyecto significa una solución al grave problema de desarrollo económico en que viven los vecinos de esta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de empleo y crecimiento económico. La urbanización de esta vialidad les permitirá la conexión con otras importantes vías de comunicación del municipio, así como con los municipios colindantes y la zona conurbada del Valle de México, lo que además traería un importante impulso en otros ámbitos, ya que esta zona pertenece al corredor turístico Teotihuacán lo que favorecería a las comunidades de Xometla, San Pedro Tepetitlán y San Mateo Chipiltepec por su riqueza cultural, además de que estos lugares cuentan con espacios recreativos mismos que son administrados por la propia comunidad y que aunado a vialidades en buenas condiciones fortalecería las condiciones para una mayor afluencia de visitantes lo que se reflejaría en una mejor economía para la región.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Acolman, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,988,897.22 (ocho millones novecientos ochenta y ocho mil ochocientos noventa y siete pesos 22/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario que presenta la calle Tepexpan de la colonia Granjas Familiares, en el en el municipio de Acolman, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar obras de pavimentación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráulica en la calle Las Torres, de Acolman, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,995,875.20 (ocho millones novecientos noventa y cinco mil ochocientos setenta y cinco pesos 20/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presente en las calles Las Torres de la colonia Santa Catarina, en el en el municipio de Acolman, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La creación de infraestructura urbana es condición indispensable para elevar la calidad de vida, promover y crear puentes para el desarrollo entre los distintos municipios y regiones del estado de México.

Un número importante de comunidades en nuestro país enfrentan un grave problema en lo que se refiere a infraestructura urbana, nuestro estado no es ajeno a esta problemática; por ello, es imprescindible reconocer que la implementación de acciones que permitan coadyuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. El derecho que tienen los mexicanos a contar en sus comunidades con los servicios que les permitan condiciones de vida digna así como facilitar los medios que les permitan gozar de las mismas oportunidades de crecimiento en todo el país sin distinción alguna, es un deber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente realizado por la Dirección de Planeación y Transparencia Municipal de Acolman, de la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal y Estatal además de los más recientes datos de la Junta Local de Caminos del Estado de México, este proyecto de pavimentación asfáltica de calles Las Torres, beneficiaria directamente a pobladores de la comunidad de la colonia Santa Catarina así como a un aproximado de 8000 personas que transitan diariamente a través de esta importante vía de comunicación lo cual traerá consigo la apertura pronta a los servicios de salud, educación, seguridad pública, transporte y demás beneficios de los que han sido seriamente afectados los habitantes de esta zona debido a las condiciones desfavorables en que se encuentra esta calle.

Este proyecto significa una solución al grave problema de desarrollo económico en que viven los vecinos de esta zona, en virtud de que impulsaría fuentes de empleo y crecimiento económico. La urbanización de esta vialidad les permitirá la conexión con otras importantes vías de comunicación del municipio, así como con los municipios colindantes y la zona conurbada del Valle de México, lo que además traería un importante impulso en otros ámbitos ya que esta zona pertenece al corredor turístico Teotihuacán lo que favorecería a las comunidades de Xometla, San Pedro Tepetitlán y San Mateo Chipiltepec por su riqueza cultural, además de que estos lugares cuentan con espacios recreativos mismos que son administrados por la propia comunidad y que aunado a vialidades en buenas condiciones fortalecería las condiciones para una mayor afluencia de visitantes lo que se reflejaría en una mejor economía para la región.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Acolman, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $8,995,875.20 (ocho millones novecientos noventa y cinco mil ochocientos setenta y cinco pesos 20/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presente en las calles Las Torres de la colonia Santa Catarina, en el en el municipio de Acolman, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar obras de pavimentación asfáltica y de infraestructura urbana e hidráulica en el bulevar Tepexpan, en Acolman, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luís Soto Oseguera, Diputado Federal por el Distrito. 16 del Estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2011 se consideren recursos por un monto de $9,000,000.00 (nueve millones de pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presenta el boulevard Tepexpan kilómetros 1+300 a 1+640, del municipio de Acolman, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

La creación de infraestructura urbana es condición indispensable para elevar la calidad de vida, promover y crear puentes para el desarrollo entre los distintos municipios y regiones del estado de México.

Un importante porcentaje de comunidades en nuestro país enfrentan un grave problema en lo que se refiere a infraestructura urbana, por ello, es imprescindible reconocer que la implementación de acciones que permitan coadyuvar al desarrollo de las mismas es fundamental. El derecho que tienen los mexicanos de contar en sus comunidades con los servicios que les permitan condiciones de vida digna así como facilitar los medios que les permitan gozar de las mismas oportunidades de crecimiento en todo el país sin distinción alguna, es un deber por el que desde este espacio se debe pugnar.

Considerando el estudio estadístico más reciente realizado por la Dirección de Planeación y Transparencia Municipal de Acolman, de la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal y Estatal además de los más recientes datos de la Junta Local de Caminos del Estado de México, este proyecto de pavimentación asfáltica del boulevard Tepexpan kilómetros 1+300 a 1+640, beneficiaria directamente a pobladores de la comunidad de Tepexpan así como a los vehículos que transitan diariamente a través de esta importante vía de comunicación lo que sin duda impulsara de manera importante el desarrollo económico de la zona independientemente de que se permitiría el acceso oportuno a los servicios de salud, educación, seguridad pública, transporte y demás beneficios de los que han sido seriamente afectados los habitantes de esta zona debido a las condiciones desfavorables en que se encuentra este boulevard.

El desarrollo de este proyecto representa para el municipio de Acolman el aumento de las vialidades importantes de tal forma que le permiten mantener contacto con las vías primarias así como los municipios colindantes y demás localidades en su territorio, propiciando el crecimiento económico, turístico y laboral de todas aquellas personas que hay habitan.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el municipio de Acolman, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $9,000,000.00 (nueve millones de pesos 00/100 moneda nacional), que serán utilizados para la ejecución de una obra de pavimentación asfáltica que consiste en trazo, nivelación, corte, acarreo, escarcificación, terraplén, base de material controlado, banquetas, guarniciones, drenaje y pavimentación con mezcla asfáltica. Obra tendente a abatir el rezago que en materia de urbanización y drenaje sanitario presenta el boulevard Tepexpan kilómetros 1+300 a 1+640, del municipio de Acolman, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México, a cargo del diputado Sergio Mancilla Zayas, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, Sergio Mancilla Zayas, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo para que se prevean en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos por 100 millones de pesos para destinarlos al saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México.

Consideraciones

Hace más de una década se comenzó a presentar un problema de contaminación, que se ha incrementado con el paso del tiempo, en las presas San Joaquín y Tecamachalco, que se encuentran en el bulevar Pípila y bajo el puente de Cofre de Perote, en la colindancia entre el Distrito Federal y el estado de México, que representan un grave problema de sanidad al haberse convertido la presa San Joaquín en prácticamente una enorme cloaca a cielo abierto.

A partir de 2003, la asociación Colonos de Tecamachalco, AC, se dio a la tarea de dar seguimiento al asunto, encontrando que las presas son cuerpos de agua que deben tener la función de ser vasos reguladores para el sistema de drenaje de la Ciudad de México. Se encontró que forman parte del sistema de barrancas; por ello, al encontrarse en zona federal y pertenecer su funcionamiento a la Comisión Nacional del Agua, en 1995 se celebró un convenio entre este organismo y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, donde el funcionamiento y la operación de las presas, en este caso San Joaquín y Tecamachalco, corresponde al Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

Instancias de autoridad involucradas, como el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la Comisión Nacional del Agua, la Comisión de Aguas del Estado de México, el Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Naucalpan, y representantes de la delegación Miguel Hidalgo y del municipio de Huixquilucan, intervinieron porque se encontró que el problema proviene de más de 40 kilómetros aguas arriba provenientes de Huixquilucan, Naucalpan, Miguel Hidalgo y Cuajimalpa, debido a descargas de aguas negras que se vierten sobre el cauce de las barrancas y éstas, a su vez, desembocan en las presas San Joaquín y Tecamachalco.

Después de diversas reuniones y de una gran serie de gestiones realizadas, se han tenido los siguientes logros relevantes:

1. Programación del desazolve anual de la presa San Joaquín, ejecutado por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

2. Aplicación bianual de sustancias que han permitido atenuar los malos olores en época de estiaje, como Bioxyclin y Alvisol.

3. En 2008 se obtuvo un recurso de 5 millones de pesos provenientes del Fondo Metropolitano a fin de realizar un estudio integral para el levantamiento del total de las descargas de aguas negras y canalización al drenaje o, en su caso, determinar la factibilidad de colocar un sistema de colectores marginales que permitan su paso en una vía paralela al margen de las barrancas y lograr así el saneamiento de las presas a efecto de que por éstas únicamente corran aguas pluviales y las presas vuelvan a cumplir la función de ser vasos reguladores del sistema de aguas y no captadoras de aguas negras.

Con 90 por ciento de los estudios integrales realizados tanto por la Comisión de Aguas del Estado de México como por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, se sostuvieron reuniones con el director del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, ingeniero Ramón Aguirre Díaz, y con el secretario de Agua y Obra Pública del estado de México, doctor David Korenfeld Federman, a fin de conocer los resultados de los estudios, los proyectos y los tiempos de ejecución a fin de dar solución al problema de malos olores que emanan de las multicitadas presas.

El 8 de junio de los corrientes se llevó a cabo una reunión de alto nivel en las instalaciones de la asociación Colonos de Tecamachalco, AC.

Se obtuvo como resultado de estas reuniones que acudieron a dicha asociación de colonos el 22 de junio del presente, representantes de los tres órganos de gobierno involucrados, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, a través del ingeniero Mauricio Hernández García, director técnico, la Secretaría de Agua y Obra del estado de México, a través del vocal ejecutivo de la Comisión del Agua del estado de México, ingeniero Óscar Hernández López, y el ingeniero Miguel Ángel Vázquez Saavedra, director general del Organismo de Cuenca de Aguas del Valle de México, de la Conagua, quienes manifestaron haber conciliado previamente un proyecto tendente a tomar medidas para lograr el saneamiento integral de las presas, con objeto de comenzar en 2011.

Informaron que se realizaría un estudio en el corto plazo, cuyos resultados se entregarán en diciembre del presente año, que se encuentra ya en ejecución, tendente a la ampliación de los colectores marginales que se encuentran en la presa San Joaquín y que encauzan las aguas negras hacia el interceptor poniente, incrementando el diámetro de la tubería en 100 por ciento; es decir, de 1.20 a 2.44 metros, que es el mayor tamaño comercial para tubería de este tipo existente en el mercado, con una capacidad de captación de 8 mil litros por segundo, con objeto de permitir a las aguas captadas correr al interior de la tubería, sin que éstas se viertan sobre el vaso de la presa y así controlar el problema de evaporación y la consecuente emanación de malos olores.

Del mismo modo, se prevé colocar en la presa Tecamachalco un sistema de colectores marginales para que cuando las aguas lleguen a ella sean captadas por los colectores que, a su vez, las conducirán a la presa San Joaquín, una vez más evitando su evaporación a cielo abierto.

Por ello resulta importante que una vez que se concluya el estudio ejecutivo de este proyecto, se obtengan los recursos provenientes del Fondo Metropolitano, que consisten en aproximadamente 100 millones de pesos, para la ejecución de la primera fase a partir de los meses iniciales del siguiente año, pues los tiempos de ejecución de cualquier tipo de obra en las presas se encuentran supeditados a la temporada de lluvias.

Se cuenta con pocos meses efectivos de trabajo. En este caso hay poco tiempo, pues el proyecto se presenta en diciembre, en enero se estaría licitando la obra para iniciarse en marzo y suspender en junio para reanudar en noviembre. Con ello estaría totalmente resuelto el problema del saneamiento de dichas presas.

Por lo expuesto, se somete a su consideración lo relativo a destinar recursos provenientes del Fondo Metropolitano por 100 millones de pesos que puedan asignarse en el Presupuesto de Egresos de 2011 para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México.

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 la cantidad de 100 millones de pesos para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Sergio Mancilla Zayas (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el mejoramiento de la red de distribución de agua potable de Hermosillo, Sonora, a cargo del diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRI

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, diputado por Sonora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta LXI Legislatura, presenta a esta honorable soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo

Exposición de Motivos

La importancia del agua radica en que constituye más del 80% del cuerpo de la mayoría de los organismos, e interviene en la mayor parte de los procesos metabólicos que se realizan en los seres vivos. Debido al aumento de las necesidades de ésta por el continuo desarrollo de la humanidad, el hombre está en la obligación de proteger este recurso y evitar toda influencia nociva sobre las fuentes del preciado líquido.

La cantidad de agua que existe en el planeta es enorme; si se extendiera sobre todo el planeta, se formaría una capa de unos 3 mil metros de profundidad. Sin embargo, alrededor de 97 por ciento de esta agua se encuentra en los mares y océanos, y por lo tanto, es salada, por lo que no se puede usar ni para beber, ni para la agricultura, ni para la mayor parte de las actividades industriales.

Para su consumo el agua deber ser potable, entendida ésta como aquélla que se puede beber. Hay aguas minerales que brotan generalmente de manantiales y son consideradas medicinales para ciertos padecimientos.

El agua potable escasea en la medida que la población aumenta, y debido a que lamentablemente es desperdiciada por personas ignorantes y carentes del sentido de responsabilidad y solidaridad humana. Por ello, es preocupante que su obtención y conservación se esté convirtiendo en un problema crucial para la población, lo que nos obliga a comenzar a actuar.

De acuerdo con datos preliminares correspondientes al cierre de 2009 entregados en el Cuarto Informe de gobierno del Ejecutivo federal, la eficiencia física de los organismos operadores del país es de 56.8 por ciento, lo que significa que el restante 43.2 por ciento es agua no contabilizada que se pierde en fugas o a través de tomas clandestinas a lo largo de la red de distribución. Lo anterior traducido en pérdidas económicas, comentó, representa al menos 5 millones 912 mil 876 pesos diarios.

Lo anterior obliga a todos a cuidar nuestros recursos hidrológicos, así como crear la conciencia de que el agua es uno de los recursos más preciados de la naturaleza, por lo cual se debe optimizar el empleo de ésta en nuestros hogares y en todas nuestras actividades productivas.

Así pues, nuestro principal reto es lograr un uso responsable y eficiente del agua, basado en el reconocimiento de su valor económico y social para garantizar su preservación y sostenibilidad en beneficio de las actuales y futuras generaciones. En atención a lo anterior, ha sido imperativo seguir aplicando acciones sustentables para asegurar la eficiencia en la distribución y saneamiento del vital líquido.

Sabemos que, particularmente en algunas ciudades del norte de México, está habiendo escases de agua para satisfacer las necesidades de la población. Esto se da entre otras cosas debido a que la población está creciendo, mas no así las fuentes de suministro, que son especialmente limitadas y en algunos casos están sobreexplotadas.

Ante estos problemas de escasez de agua, los gobiernos se ven en la necesidad de buscar nuevas fuentes de abastecimiento, aunque se enfrentan con varias limitantes. La principal es la falta de recursos financieros. Para instalar infraestructura hidráulica, se necesita dinero, y para conseguir dinero se necesitan más impuestos o incrementar tarifas, y por lo tanto, acuerdos políticos.

A lo largo y ancho del país se cuenta con redes de distribución de agua viejas y obsoletas, por lo cual se tienen los altos índices de ineficiencia que ya se mencionaron y, por otra parte, de manera contradictoria, se hacen grandes planes gubernamentales sobre costosas obras para traer recurso hídrico.

Dado el tiempo transcurrido desde la instalación de los primeros tramos de la red de agua potable de la ciudad de Hermosillo, Sonora, dicha red ha sufrido deterioro por lo que se pierden grandes volúmenes en la distribución. Tan solo durante el año 2009, se registraron pérdidas del orden de los 43.27 millones de metros cúbicos, lo que representa un 56.7 por ciento del volumen producido.

La magnitud y el alto porcentaje en pérdidas se da principalmente porque la política de las administraciones del organismo han dado prioridad a la construcción de Nuevas Fuentes de suministro, dejando de lado la inversión en el mejoramiento de la eficiencia de la red.

Creemos que lo prioritario es invertir y enfocar nuestros esfuerzos en hacer más eficiente la gestión del sistema y abastecer de agua a los ciudadanos a los menores costos y desperdicio posibles.

A tal efecto y con el fin de mejorar la eficiencia física en la red de distribución y evitar la pérdida del agua en el proceso de distribución, es necesaria la sustitución de tuberías fatigadas y obsoletas en 42 kilómetros, la sustitución de 15 mil tomas domiciliares, así como la creación de 28.7 kilómetros de red de distribución de agua potable.

Asimismo, es imperante la inversión en nuevas fuentes de agua potable, la interconexión de agua potable con la red de distribución y el saneamiento de éstas.

En tal virtud, y considerando las crecientes dificultades para acceder a nuevas fuentes de suministro sustentable de agua, consideramos que es necesaria y urgente la inversión para aumentar dicha eficiencia en la red de distribución de agua potable en esta ciudad.

Por lo expuesto, acudo a esta tribuna para solicitar su apoyo para respaldar la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que se aprueben recursos por 240 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 para el mejoramiento de la eficiencia de la red de distribución de agua potable del municipio de Hermosillo, Sonora, además de 240 millones de pesos a erogarse de forma multianual para los ejercicios fiscales 2012 y 2013 para hacer frente a los rubros de nuevas fuentes de agua potable, interconexión de agua potable y red de distribución, así como el saneamiento de las mismas, dando un total de 480 millones de pesos.

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 17 días del mes de octubre del año 2010.

Diputados: Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Jesús Alberto Cano Vélez, Ernesto de Lucas Hopkins (rúbrica), Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh (rúbrica), José Luis Marcos León Perea (rúbrica), Onésimo Mariscales Delgadillo (rúbrica), Miguel Ernesto Pompa Corella (rúbrica).

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha de futbol de pasto sintético y pista de tartán en Acajete, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que se destinen dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, los recursos necesarios y suficientes para realizar la “construcción de la cancha de futbol de pasto sintético y pista de tartan, ubicada en el municipio de Acajete, Puebla, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

Los cambios en los estándares y hábitos de vida de los mexicanos han venido cambiando de manera constante. El sedentarismo, la mala alimentación y otros elementos contribuyen a que se incrementen los niveles de obesidad y sobrepeso.

Lo anterior resulta preocupante, llegando a un nivel en cual se ha convertido en un problema de salud nacional, el cual se combate mediante campañas de prevención, siendo el elemento más importante para combatir el sobrepeso, la práctica del ejercicio.

En este sentido, es fundamental contar con la infraestructura suficiente que contribuya a erradicar la obesidad y el sobrepeso. Diversos estudios realizados por instituciones públicas y privadas señalan que el cambio de hábitos alimenticios debe ir acompañado de una rutina de ejercicio.

La Organización Mundial de la Salud recomienda que se debe dedicar, cuando menos, 30 minutos al día para hacer ejercicio, tiempo en el cual se queman suficientes calorías para poder mantener una mejor calidad de vida, con salud.

México, se ha dado a la tarea de diseñar políticas públicas encaminadas a contribuir al desarrollo de la infraestructura deportiva, espacios públicos a donde pueden acudir las familias, con el objetivo, no sólo de convivir, además de realizar ejercicio, el cual contribuye a mejorar la salud de las personas.

El estado de Puebla se ha sumado a esta inercia de contar con instalaciones deportivas y de esparcimiento que permitan, no sólo la realización de actividades deportivas, sino también la apreciación de deportes de conjunto.

Las actividades y el fomento de las actividades deportivas juegan un papel importante en la integración y conformación del tejido social, desde la perspectiva de la prevención del delito, se ha demostrado que el deporte es un factor que contribuye a disminuir los índices de delincuencia.

No debemos olvidar que el deporte es una alternativa viable para que los jóvenes, los menores, e incluso los adultos, puedan alejarse de la drogadicción, coadyuvando a la desintoxicación del cuerpo, mediante el desgaste energético.

La posibilidad de contar con un espacio deportivo en óptimas condiciones, favorece a la integración de las familias, de la sociedad y de los grupos sociales en general.

Los municipios, al ser el primer nivel de gobierno, se encuentran más cerca de las necesidades y requerimientos de su población, es por ello que deben contar con el apoyo suficiente para poder atender las demandas sociales.

La solicitud del municipio de Acajete, Puebla, es legítima y requiere de la dotación de recursos para que se construya una cancha y una pista de tartán, los cuales serán destinados a la actividad física de la población que habita en las comunidades cercanas.

Cuantos atletas y deportistas destacados se han visto en la necesidad de emigrar a otros lugares debido a que en sus localidades no existen los componentes necesarios para la actividad deportiva.

No coartemos esta aspiración que tienen los pobladores de Acajete, quienes están ávidos de un espacio deportivo en el cual puedan desarrollar actividades que fortalezcan la convivencia social, contribuyan a mejorar su salud y sean un mecanismo eficiente para erradicar la violencia y la drogadicción en las poblaciones cercanas.

En razón de lo expuesto, los habitantes del municipio de Acajete, Puebla solicitan el apoyo de esta soberanía para que le sean autorizados y etiquetados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para su ejercicio 2011, los recursos económicos necesarios para construir una cancha de futbol de pasto sintético y pista de tartán, la cual de realizarse tendrá una dimensión de 6 mil 825 metros cuadrados, lo cual implica un costo de 9 millones 857mil 578pesos 59 centavos y beneficiara al menos a 15 mil 419 habitantes.

En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que se destinen dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, los recursos necesarios y suficientes para realizar la construcción de la cancha de futbol de pasto sintético y pista de tartán, en el municipio de Acajete, Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.

Diputado José Alberto González Morales

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para atender la rehabilitación de la casa de cultura Ex Colecturía del Diezmo, en Tepeaca de Negrete, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los integrantes de las Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos suficientes para atender la rehabilitación de la casa de cultura ex Colecturía del Diezmo, situada en Tepeaca de Negrete, Puebla, con base en la siguiente

Exposición de motivos

La ex Colecturía del Diezmo data del siglo XVII y es uno de los edificios más importantes en la época de la Corona. Significaba el poder económico de la región poblana de Tepeaca de Negrete y sus 21 comunidades; ahí se almacenaban los productos que tributaban los habitantes.

Dicho inmueble cuenta con tres crujías: la primera, la frontal, sirve de acceso; la poniente, compuesta de dos naves gemelas, fueron las trojes para el almacenamiento de granos; y la nororiente, con dos naves gemelas, que se ocupa actualmente para realizar actividades culturales. El resto del lugar queda en desuso por la falta de mantenimiento durante décadas.

La ex Colecturía del Diezmo es utilizada como casa de cultura, y los espacios resultan insuficientes debido a la demanda de la población por las actividades que se ofrecen, y sólo se puede ocupar 40 por ciento del inmueble a causa del deterioro gradual que sufre, debido a la presencia de humedad ascendente, microorganismos, flora superior e inferior, falta de interés e identidad y la falta de recursos económicos para la preservación de dicho patrimonio.

Por ello, las autoridades del municipio de Tepeaca de Negrete, en Puebla, están interesadas en rescatar la ex Colecturía del Diezmo, rehabilitando las áreas del inmueble, sin que ello represente en el largo plazo una carga al erario federal.

En razón de lo anterior, el 22 de septiembre del año en curso se entregó al personal de la Comisión de Cultura de la Cámara el proyecto ejecutivo por el que se solicita que se etiqueten recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para rehabilitar la casa de cultura ex Colecturía del Diezmo, se considera patrimonio cultural, por los siguientes beneficios:

• Rehabilitar la casa de la cultura mediante un proyecto de restauración, reestructuración y reutilización, a fin de que los habitantes de Tepeaca de Negrete y sus comunidades se identifiquen y apropien de los espacios históricos y culturales.

• Crear espacios recreativos y culturales en la casa de cultura que satisfagan las actividades de los usuarios locales y turísticos.

• Crear un espacio digno para el archivo histórico de Tepeaca, Puebla, el cual data del siglo XVII.

• Recuperación de los espacios originales de la antigua ex Colecturía del Diezmo para conocimiento del patrimonio histórico y turístico de la entidad, así como la difusión de la importancia de éste.

Se pretende la recuperación de espacios por medio de zonificación, dignificando cada uno de los espacios del inmueble y enfatizando la importancia que representa en el patrimonio del municipio, así como para el estado de Puebla, dicho proceso tiene un costo de 8 millones 650 mil pesos y será realizado en etapas, lo cual beneficiará a 67 mil 157 habitantes.

En mérito de lo expuesto, se somete a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a los integrantes de las Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos suficientes para atender la rehabilitación de la casa de cultura ex Colecturía del Diezmo, situada en Tepeaca de Negrete, Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2010.

Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Conaliteg, a cargo del diputado Francisco Herrera Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI

Francisco Herrera Jiménez, Sergio Mancillas Zayas y Sandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Jaime Arturo Vázquez Aguilar, sin partido, integrantes de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presentan proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

1. En 1959 se creó la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), y a partir de 1980 se estableció como un organismo público descentralizado, dependiente de la Secretaría de Educación Pública (SEP), con personalidad jurídica y patrimonio propios. Su objetivo es producir y distribuir libros de texto gratuitos, así como toda clase de materiales didácticos, los cuales se envían a todas las escuelas de educación básica (preescolar, primaria y secundaria), a fin de que los alumnos tengan sus libros el primer día de clases.

El esfuerzo desplegado por el Estado mexicano para garantizar la obligatoriedad y gratuidad en la enseñanza de la educación básica se entiende por la magnitud de la obra editorial y educativa de la Conaliteg, y se puede medir por los millones de libros de texto, cuadernos de trabajo y materiales de apoyo que produce para los niños, los jóvenes y los docentes mexicanos.

2. La comisión produce y distribuye libros para más de 25 millones de educandos y poco más de 1 millón de maestros de los niveles preescolar, primaria, secundaria y telesecundaria. Adicionalmente, realiza una función fundamental que consiste en brindar apoyo a grupos considerados vulnerables, como personas con capacidades diferentes, mediante la producción y entrega de libros de texto para los invidentes traducidos al sistema braille, y débiles visuales, a través de libros macrotipo reproducidos en formato a mayor escala.

3. Para elaborar libros de texto y materiales educativos, la Conaliteg destina alrededor de 50 por ciento de su presupuesto anual en la adquisición de más 60 mil toneladas de papel. Si a esto sumamos que el papel es un producto homogéneo (commodity) vendido en los mercados financieros internacionales que comúnmente se cotiza en dólares, la apreciación del dólar respecto al peso mexicano de 2006 a la fecha se ha traducido en un aumento de 30 por ciento en el precio del papel y, en consecuencia, en una disminución real en el valor adquisitivo de la Conaliteg.

Tan sólo entre 2002 y principios de 2008, el precio de la celulosa aumentó de 350 a 755 dólares por tonelada; es decir, un incremento de 116 por ciento.

4. Es importante señalar que con la reforma integral de la educación básica y de la educación secundaria, algunos libros de texto han incrementado el número de hojas, lo que ha generado que aumente también el consumo de papel y se eleve el costo total para su producción. Adicionalmente, la producción total de libros se incrementó de 150 millones 58 mil 961 libros en 2006 a 179 millones 28 mil 536 en 2008, con la incorporación de 8 títulos de educación cívica y ética, 28 correspondientes al tomo II de telesecundaria y a los títulos de educación física considerados en la reforma integral de la educación básica.

5. Por las anteriores circunstancias, año con año la comisión presenta un déficit presupuestario para producir libros de texto, incluidos los títulos de primaria, telesecundaria y los materiales de la prueba ENLACE, toda vez que el precio de los principales insumos está sujeto a los vaivenes del mercado. Para el cumplimiento de metas y objetivos, la Conaliteg cuenta con las aportaciones que el gobierno federal le asigna mediante el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de cada ejercicio fiscal, además de los bienes adquiridos para su funcionamiento, que consisten en una planta de producción y dos almacenes nacionales.

6. Para el ejercicio fiscal de 2011, la comisión requiere una asignación presupuestaria de 2 mil 784 millones 948 mil 478 pesos, que soportan la producción de 188 millones 807 mil 294 libros de texto gratuitos y de 34 millones 660 mil materiales del programa ENLACE. Sin embargo, el techo presupuestario notificado en el proyecto de PEF de 2011, etiquetado en el rubro de gastos de subsidios y apoyos fiscales, entregado por el Ejecutivo federal el pasado 8 de septiembre para su análisis y discusión, es únicamente de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pesos, por lo que se necesitarían para cumplir las metas y los objetivos recursos adicionales por el orden de 485 millones 746 mil 609 pesos, según se muestra en la tabla siguiente:

7. La variación, de 485 millones 746 mil 609 pesos, obedece principalmente a las presiones de gasto acumuladas al ejercicio fiscal de 2010, por 295 millones 949 mil 645 pesos, así como por los 189 millones 796 mil 964 pesos que se acumularían para el ejercicio de 2011, por la asignación del anteproyecto de 2011, según se aprecia en la siguiente tabla:

8. El déficit presupuestario de 485 millones 746 mil 609 pesos se integra de la siguiente manera:

• Producción de 20 millones 812 mil 981 libros de texto del ciclo 2012-2013, que deben ingresar en los almacenes de la comisión entre noviembre y diciembre de 2011 (adquisición de papel y pago de impresión);

• Adquisición de 18 mil 586.4 toneladas de papel y de 14 millones de pliegos de cartulina en noviembre y diciembre de 2011 para garantizar la entrega oportuna de 48 millones 743 mil 200 libros del ciclo 2012-2013, que deben ingresar en los almacenes de la comisión entre enero y febrero de 2012;

• Pago de fletes de 9 millones 911 mil 903 libros del ciclo 2012-2013, que deberán ser distribuidos en diciembre de 2011;

• Servicio de clasificado, armado y empacado de libros de secundaria por la incorporación de estados al programa de selección de libros a nivel maestro.

El déficit se originó por lo siguiente:

• Incremento del costo de los insumos para la producción de los libros de texto y por el incremento del número de pliegos derivado de la reforma de la educación de preescolar, primaria y secundaria, desde 2007;

• El precio por tonelada de papel ha tenido un incremento de 30 por ciento de 2006 a la fecha;

• El presupuesto requerido para adquirir papel asciende a mil 572 millones 619 mil 932 pesos y constituye 50 por ciento del techo presupuestario requerido para 2011, e incide directamente en el costo de adquisición de los libros de secundaria, en virtud de la metodología utilizada para el cálculo del precio pagado a los editores.

9. La presente proposición con punto de acuerdo pretende sensibilizar a los legisladores acerca de la importancia de la labor de la comisión para el logro y cumplimiento pleno de las políticas públicas que requiere el país en materia educativa, pues de no contar con la asignación presupuestaria que se solicita se estaría en imposibilidad de abastecer los libros de texto al universo de alumnos y de maestros de los niveles de educación básica en el próximo ciclo escolar.

Por ello, ciertos de que habrá de comprenderse con sensibilidad y voluntad política que en aras de que la Conaliteg siga cumpliendo el objetivo para el cual fue creada, hace ya 51 años, y contribuya a la gratuidad, equidad y laicidad de la educación básica consagradas en el artículo 3o. constitucional, es necesario que se le otorgue la asignación presupuestaria de 2 mil 784 millones 948 mil 478 pesos, la cual incluye la asignación original de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pesos notificada para el ejercicio fiscal de 2011, así como la asignación adicional de 485 millones 746 mil 609 pesos para cumplir la meta de demanda educativa nacional.

10. La educación pública tiene detrás de su proyecto educativo una visión de país que aspiramos construir. Como representantes de la nación, tenemos el compromiso de fortalecerla y asegurarla, es una necesidad del país y su desarrollo, así como una cuestión de justicia y equidad.

En mérito de lo expresado, acudimos a esta soberanía para lograr que se pronuncie en favor de la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta respetuosamente a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados a considerar en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 la asignación de recursos económicos por orden de 2 mil 784 millones 948 mil 478 pesos a la Conaliteg, en virtud de que la asignación presupuestaria de 2 mil 299 millones 201 mil 869 pesos resulta insuficiente para producir 188 millones 807 mil 294 libros de texto gratuitos y 34 millones 660 mil materiales del programa ENLACE que requiere el sistema educativo nacional en 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputados: Francisco Herrera Jiménez, Sergio Mancilla Zayas, Sandra Méndez Hernández, Jaime Arturo Vázquez Aguilar (rúbricas).

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para sustituir el hospital general de Tlatlauquitepec, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Salud a fin de que se consideren en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la sustitución del hospital general que se habilitará para 30 camas de Tlatlauquitepec, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

Para el gobierno actual en el Estado de Puebla, la salud ha sido una prioridad. Sólo en este año, en materia de salud, el gobierno estatal incorporó al seguro popular a 592 mil familias poblanas, alcanzando una cobertura del 95.7 por ciento de las localidades de alta y muy alta marginación del estado.

Además amplió la infraestructura hospitalaria, construyó la última etapa del hospital general de Cuetzalán del Progreso y la segunda del hospital de Izúcar de Matamoros. Se concluyeron cuatro centros de salud ubicados en diferentes municipios. En materia de medicina preventiva, se concretaron acciones para reducir tasas de mortalidad en diabetes mellitus en 4.4 por ciento y la de enfermedades del corazón en 5 por ciento, respecto al año anterior.

El gobierno de Puebla, presentó en tiempo y forma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, entre construcción, ampliación y modernización de hospitales y serán impulsados por las diputadas y los diputados poblanos para ser considerados en el PEF de 2011.

Haciendo uso de las facultades, que nos otorga la Carta Magna, me permito someter a la consideración de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, el presente punto de acuerdo, a fin de poder considerar recursos adicionales etiquetados para la conclusión del hospital general de 60 camas, con su pertinente sustento.

Más allá de colores partidistas las legisladoras y los legisladores debemos considerar la salud de los mexicanos como prioridad. Debemos garantizar que las mujeres y hombres de todo el país puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos.

Las legisladoras y los legisladores tenemos la posibilidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestos federales, hacia las necesidades más sentidas de la ciudadanía y colocarnos en los niveles que plantean los organismos internacionales.

Tlatlauquitepec es un municipio de Puebla que se encuentra en la región de la sierra nororiental, dada su ubicación geográfica, el gobierno actual considera prioritario sustituir el hospital general de 22 camas a uno de 30, además de que el actual tiene una antigüedad de 43 años, por lo que la infraestructura es deficiente.

Esta unidad médica beneficiará a ciento cincuenta y ocho mil personas y a los municipios de Cuetzalan del Progreso, Huehuetla, Teteles de Ávila Castillo, Xochiapulco, Zacapoaxtla, Zapotitlán de Méndez y Zaragoza y de esta manera se brindará atención a 20 centros de salud.

Se generarán 407 empleos directos con una inversión de doscientos veinticuatro millones de pesos.

Desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vital importancia para nosotros los legisladores poblanos. Ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), establece que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento del producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento. Este estudio nos obliga a realizar acciones para mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlo hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF para 2011. publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados, para que se etiqueten recursos por doscientos veinticuatro millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuesto de Egresos para la Federación de 2011, a fin de llevar a cabo la sustitución del hospital general que se habilitará para 30 camas de Tlatlauquitepec, Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para sustituir el hospital general de Tecamachalco, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Salud que se consideren en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la sustitución del hospital general de Tecamachalco, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

Para el gobierno actual en Puebla, la salud ha sido una prioridad. Sólo en este año, en materia de salud, el gobierno estatal incorporó al seguro popular a 592 mil familias poblanas, alcanzando una cobertura del 95.7 por ciento de las localidades de alta y muy alta marginación del estado.

Además amplió la infraestructura hospitalaria, construyó la última etapa del hospital general de Cuetzalán del Progreso y la segunda del Hospital de Izúcar de Matamoros. Se concluyeron cuatro centros de salud ubicados en diferentes municipios. En materia de medicina preventiva, se concretaron acciones para reducir tasas de mortalidad en diabetes mellitus en 4.4 por ciento y la de enfermedades del corazón en 5 por ciento, respecto al año anterior.

Para atender la salud de los menores de 5 años, se aplicó la vacunación universal, prevención y control de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudas, logrando disminuir en 4 por ciento, la tasa de mortalidad.

Para los priistas la salud de los mexicanos siempre ha sido una prioridad, la consideramos un tema de interés público y de atención prioritaria, por ello es menester para nosotros garantizar que las mujeres y los hombres poblanos puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos.

El actual gobierno y los diputados hemos sido sensibles a las demandas de la ciudadanía, como es el caso del municipio de Tecamachalco, Puebla que se encuentra ubicado en el Valle de Serdán, donde habitan sesenta y cuatro mil trescientas ochenta personas de los cuales 30 mil 871 son hombres y 33 mil 509 son mujeres.

En este municipio se cuenta actualmente con un hospital general de 18 camas, sin embargo la infraestructura del hospital ya no es suficiente para las necesidades actuales de la población usuaria de los servicios médicos. En la actualidad se tiene ya una gran demanda de atención en consulta externa, odontología, medicina interna, pediatría, ginecología y urgencias.

Sustituir el actual hospital general de 18 camas a uno de 30 camas requiere de una inversión de ciento veintiséis millones de pesos. Esta inversión beneficiará a las y los habitantes de la región de Valle de Serdán, además de generar 229 empleos adicionales.

Por lo anterior, desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vital importancia para nosotros los legisladores poblanos. Ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.

Sabemos que la situación que se vive en México es complicada especialmente en lo que se refiere a seguridad y economía, sin embargo sabemos que una prioridad debe ser la salud y el bienestar de la ciudadanía. La mejor inversión que se puede realizar en un país es en la salud de sus habitantes.

Especial reflexión nos merece el reporte Health Data 2008, que se realiza entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el cual establece que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento.

Este es un tema que debe ponernos a reflexionar sobre lo que no estamos haciendo bien y debemos re direccionar las políticas públicas federales, encaminarlas hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.

El gobierno federal atiende temas urgentes, sin embargo se olvida de los importantes. Contar con un sistema de salud sólido, funcional y eficaz le permitirá a las y los mexicanos elevar su calidad de vida incluso beneficiará su economía al sortearles los servicios de salud privados y evitando también que se vea detenida su vida productiva.

Las legisladoras y los legisladores poblanos tenemos como prioridad la salud de la ciudadanía poblana, por ello participaremos activamente en el cabildeo de presupuesto para los proyectos prioritarios de nuestro Estado, desde una perspectiva republicana y democrática.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF de 2011, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados, a fin de que se etiqueten recursos por 126 millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuesto de Egresos para la Federación de 2011, a fin de sustituir el hospital general de 18 camas de Tecamachalco, Puebla, y convertirlo en hospital general de 30 camas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para sustituir el hospital comunitario de Pahuatlán, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados a fin de que se consideren en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la sustitución del hospital comunitario de Pahuatlán, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

A nivel nacional, la federación etiquetó en su anteproyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, 5 mil 341 millones de pesos en el rubro de salud a repartirse entre los 32 estados de la república –que no abarcan la construcción de obras– es decir 167 millones a cada estado en promedio aproximadamente.

En Puebla, el gobierno estatal, presentó en tiempo y forma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, entre construcción, ampliación y modernización de hospitales, así como la adquisición de ambulancias. Sin embargo no fueron considerados en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, enviado por el Ejecutivo.

El equilibrio de Poderes que establece el sistema democrático de nuestro país, a través de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a las y los diputados federales a discutir, en su caso modificar y aprobar el PEF año con año.

En ese uso de nuestras facultades, es que me permito someter a la consideración de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, el presente punto de acuerdo, a fin de poder considerar recursos adicionales etiquetados para la sustitución del hospital comunitario de Pahuatlán, con su pertinente sustento.

Más allá de colores partidistas las legisladoras y los legisladores debemos considerar la salud de los mexicanos como una prioridad y un tema de interés público de atención prioritaria.

Debemos garantizar que las mujeres y hombres de todo el país puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos. Nosotros como legisladores tenemos la posibilidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestos federales, hacia las necesidades más sentidas de la ciudadanía.

El gobierno estatal y los legisladores atentos a las demandas de la ciudadanía, proponemos presupuestos para inversión en infraestructura como en este caso.

Pahuatlán es un municipio de Puebla que se encuentra ubicado en la Sierra Norte del estado, dada su ubicación geográfica, el gobierno actual considera prioritario sustituir el hospital comunitario por un hospital integral de 12 camas.

Este municipio cuenta actualmente con un hospital comunitario, el cual no se adecua a las necesidades actuales de la población usuaria de los servicios médicos, ya que existe una gran demanda de atención en cirugía general, traumatología y ginecología, pediatría y geriatría. Ahora se requiere un centro hospitalario más grande.

Los hospitales integrales son unidades que resuelven las necesidades mas frecuentes de servicios de salud de la población que habita en comunidades enclavadas en zonas geográficas de difícil acceso, apoyan a otras unidades médicas ubicadas en centros de población rural dispersa, facilitan el acceso a servicios de salud ambulatoria de corta estancia, atención de parto, disminución del riesgo del puerperio y asistencia al traumatizado de accidentes y violencias.

Sustituir el actual hospital comunitario por un hospital integral de 12 camas, requiere de una inversión de noventa y ocho millones de pesos. Esta inversión beneficiará a los habitantes de la región de la Sierra Norte, beneficiando a 26 mil personas. Además de generar 175 empleos adicionales.

Por lo anterior, desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vital importancia para nosotros los legisladores poblanos. Ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.

Estudios de organismos muy serios como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, nos colocan en posiciones francamente vergonzosas, como por ejemplo el que señala que la oferta de hospitales en México es la más baja entre los países miembro de la OCDE, con sólo una cama para atender casos agudos por cada mil habitantes, en comparación con un promedio de la organización de casi cuatro.

El estudio del organismo revela que México ocupa el segundo sitio más bajo entre las naciones integrantes, después de Turquía en cuanto al número de médicos por cada mil habitantes, pues mientras en nuestro país hay 1.5 doctores, el promedio del resto es de 2.9.

En el análisis “Estudios de la OCDE sobre los sistemas de salud”, el organismo internacional señala que el personal de enfermería también es reducido en México en relación con otros países de la organización.

Mientras en México hay 2.2 empleados de enfermería por cada mil habitantes, en promedio, en el resto de los países miembros se reportan ocho.

Añade que en México se observa una distribución desigual de recursos humanos por región, por institución y entre renglones especializados, ya que en las zonas rurales tiende a observarse una carencia de personal médico.

Por otra parte, la organización destaca que el sector de hospitales en México es heterogéneo, en función de la calidad, de su distribución geográfica y del tipo de instalaciones.

La OCDE, refiere que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento. Este estudio nos obliga a realizar acciones para mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlo hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF de 2011. Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la Cámara de Diputados, a fin de que se etiqueten recursos por noventa y ocho millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, a fin de llevar a cabo la sustitución del hospital comunitario de Pahuatlán, Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir el hospital general de San Pedro Cholula, Puebla, a cargo del diputado Malco Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado Malco Ramírez Martínez, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos etiquetados para la conclusión del hospital general de 60 camas en San Pedro Cholula, Puebla, con base en las siguientes

Consideraciones

En entrevista, para el periódico el Universal, en mayo de 2009, Maki Esther Ortiz, subsecretaria de Innovación y Calidad de la Secretaría de Salud, reconoció que la emergencia sanitaria de la influenza permitió detectar los rezagos en infraestructura de salud”; obligó a las autoridades a realizar, a marchas forzadas, un inventario del equipo médico disponible; y en menos de tres días debieron establecer lineamientos dirigidos al personal de salud para contener la transmisión de la influenza y tratar al paciente en forma homogénea en el primero, segundo y tercer niveles de atención.

Por otro lado, el rezago en la infraestructura puede medirse, entre otros parámetros, por el número de camas hospitalarias, México cuenta con 0.8 camas por cada mil habitantes, cuando el promedio de los miembros de la OCDE es de cuatro por cada mil habitantes.

Por su parte, el Observatorio de Política Social y Derechos Humanos encontró que países como Argentina, Ecuador, Bolivia y Belice tienen más de 10 camas de hospital por cada 10 mil habitantes. En Brasil, por ejemplo, hay 26, mientras que en México sólo existen 10.

A nivel nacional, de acuerdo con Incide Social, por cada 2 mil habitantes hay tres médicos, un consultorio y cuatro enfermeras, cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda entre dos y tres médicos por cada mil habitantes.

Sin embargo con todos los datos mencionados, no se le da la prioridad necesaria al tema de la Salud, ya que a nivel nacional, la federación etiquetó en su anteproyecto de Presupuesto de Egresos de 2011, 5 mil 341 millones de pesos en el rubro de salud a repartirse entre los 32 estados de la república –que no abarcan la construcción de obras– es decir 167 millones a cada estado en promedio aproximadamente. Debemos revertir esas inercias, en las que se ha sumido nuestro país, para reposicionarlo como en años anteriores, en lo que a salud se refiere.

El gobierno de Puebla, presentó en tiempo y forma 13 proyectos de infraestructura hospitalaria, entre construcción, ampliación y modernización de hospitales y serán impulsados por las y los diputados poblanos para ser considerados en el PEF de 2011.

Haciendo uso de las facultades, que nos otorga la Carta Magna, me permito someter a la consideración de las Comisiones de Salud y de Presupuesto y Cuenta Pública, el presente punto de acuerdo, a fin de poder considerar recursos adicionales etiquetados para la conclusión del hospital general de 60 camas, con su pertinente sustento.

Más allá de colores partidistas las y los legisladores debemos considerar la salud de las y los mexicanos como prioridad. Debemos garantizar que las mujeres y hombres de todo el país puedan acceder cada vez de manera más sencilla y de mejor calidad a los sistemas de salud públicos.

Las legisladoras y los legisladores tenemos la posibilidad de lograr esas metas, dirigiendo los presupuestos federales, hacia las necesidades más sentidas de la ciudadanía y colocarnos en los niveles que plantean los organismos internacionales.

San Pedro Cholula es un municipio de Puebla que se encuentra ubicado en la región de Angelópolis, dada su ubicación geográfica, el gobierno actual considera prioritario concluir el hospital general de 60 camas.

Esta unidad médica está diseñada para brindar servicios de diagnóstico y tratamiento de especialidades básicas. Adicionalmente a los servicios de consulta externa, se brindarán los servicios de especialidades que demanda la población.

Se generarán 102 empleos directos y se beneficiará a cuarenta y cinco mil personas, con una inversión de doscientos diez millones de pesos.

Desarrollar el próximo año este proyecto de infraestructura hospitalaria, se vuelve de vital importancia para nosotros los legisladores poblanos. Ya que se subsanará una necesidad real de atención médica, se generarán empleos vía obra y empleos en el hospital, sin mencionar los empleos indirectos que un hospital de este tipo genera.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), establece que México se distingue por ser el que menos recursos destina a salud pública, con 6.6 por ciento de su producto interno bruto, cuando el promedio de los países miembros es de 8.9 por ciento. Este estudio nos obliga a realizar acciones para mejorar nuestro sistema de salud, encaminarlo hacia el cumplimiento de los estándares internacionales y asumir los compromisos que México ha adquirido en el contexto internacional.

Por lo expuesto, fundado y en cumplimiento a lo que establece el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativo al procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el examen y la discusión del PEF de 2011. Publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 3093, del miércoles 8 de septiembre de 2010, someto a la consideración de esta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud de la Cámara de Diputados, para que se etiqueten recursos por doscientos diez millones de pesos, en el ramo 12 Salud, del Presupuesto de Egresos para la Federación de 2011, a fin de llevar a cabo la conclusión del hospital general de San Pedro Cholula, Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputado Malco Ramírez Martínez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para poner en marcha proyectos de inversión agrícola y ganadera, que presentan una distribución regional equilibrada entre las entidades del sur-sureste del país, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

La diputada Sofía Castro Ríos, integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; somete a consideración de esta Comisión Permanente, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Con la participación de organizaciones de productores y empresarios agropecuarios, de centros de investigación regionales y de funcionarios estatales y federales, se ha analizado desarrollar estrategias competitivas de sistemas-producto de gran importancia económica, social y ecológica para esta región del país. Los sistemas-producto son: caña de azúcar, limón, chile, tomate, mango, plátano, papaya, jamaica, bovinos de leche, bovinos de carne y ovinos.

En varios de esos sistemas-producto, la región sur-sureste es líder a nivel nacional y tiene un enorme potencial de crecimiento, particularmente por el contexto internacional que encarece los granos debido a su uso para la generación de bioenergéticos, lo cual ha impactado a la baja la competitividad de actividades ganaderas, productoras tanto de carne como de leche y sus derivados, en países que habían basado sus estrategias pecuarias en granos.

El sur-sureste puede ser el gran productor y proveedor de los sistemas-producto señalados. Tiene potencial para cubrir una parte significativa de la demanda de la población mexicana como el caso de la leche que comercializa Liconsa; reúne condiciones agroambientales para consolidar mercados de exportación con mayores fortalezas en frutas tropicales como el plátano, el mango y la papaya; cítricos como el limón; en chiles característicos de la región como el habanero y el jalapeño así como la jamaica. En otros productos como la carne ovina se tiene capacidad para reducir importaciones y satisfacer la demanda nacional.

Los requisitos son producir con alta calidad y a costos competitivos; generar los encadenamientos comerciales y productivos desde el mercado, lo cual significa contar con estrategias competitivas en las cadenas de valor o sistemas-producto, teniendo como palanca para la generación de ventajas competitivas, la innovación tecnológica. Producir con alta calidad y a costos competitivos, hoy más que nunca es imperativo para la región sur-sureste, si se considera que la frontera agropecuaria no puede seguir creciendo por el cambio climático global sin poner en riesgo el equilibrio ecológico en nuestros estados, cuyas consecuencias han sido particularmente costosas en vidas humanas para nosotros.

Por sus condiciones orográficas y climatológicas, la región sur – sureste puede disponer de una cartera de 110 proyectos de inversión, de los cuales se han priorizado 51 en los sistemas-producto que se destacan a continuación.

Importancia de los sistemas-producto de la región sur-sureste

Caña de azúcar

• La inestabilidad de los precios del petróleo con periodos prolongados al alza así como las fuertes presiones mundiales por disponer de energías más limpias, crea una ventana de oportunidad para la caña de azúcar como fuente energética alterna.

• México ocupa el 6o. sitio en producción con más de 51 millones de toneladas, pero con una productividad relativamente baja: 60-70 ton/hectárea, ocupando el 13o. sitio entre los principales países productores.

• Por las excepcionales condiciones bióticas y abióticas de la región, la producción equivale al 56 por ciento de la producción total del país, destacando visiblemente el estado de Veracruz.

• Actualmente operan 54 ingenios azucareros en México, los cuales, por su nivel de obsolescencia, son insuficientes para satisfacer la demanda interna de azúcar. Las exportaciones, por ejemplo, equivalen a 1.7 por ciento de la producción nacional de azúcar.

• No obstante la problemática señalada, tan sólo en la fase de producción primaria se generan 142,452 empleos temporales.

Chile

• La región Sur -Sureste representa 28 por ciento de la superficie sembrada a nivel nacional en producción de chile de las variedades serrano, habanero y jalapeño, con una superficie de 11,506 hectáreas cultivadas y una producción cercana a las 618 mil toneladas.

• El chile habanero representa 3 por ciento de la producción de la región, seguido del serrano con el 31 y el chile jalapeño con el 66 por ciento.

• El principal productor de la región es el estado de Quintana Roo, con una producción de 18 mil toneladas de chile, las cuales representan 30 por ciento de la producción.

• Los empleos que genera este sistema-producto, considerando solamente la fase de producción primaria, son casi 25 mil, entre empleos fijos y temporales.

Limón

• Internacionalmente, México es de los principales productores, registra exportaciones en 2007 por 463 mil toneladas. En el periodo 2000-2007 tuvo un incremento de 75 por ciento en las exportaciones.

• La principal variedad cultivada en la región es el limón persa, con una superficie sembrada superior a las 53 mil hectáreas y una producción que representa 87 por ciento de la nacional, generando empleo temporal y fijo para 75 mil personas.

• En 2009 se exportaron 395 mil toneladas, principalmente hacia Estados Unidos, aunque los mercados europeos incrementan su importancia y existe interés en el mercado asiático para nuestro limón.

• La superficie sembrada de limón mexicano o agrio es mayor a 18 mil hectáreas, con una producción que representa 18 por ciento de la nacional, dando empleo a 35 mil personas de manera temporal y fija.

• A pesar de que es un producto de consumo interno, las exportaciones de limón agrio se han ido consolidando: en 2008 y 2009 se exportaron 53 mil y 46 mil toneladas, principalmente a Estados Unidos.

Tomate

• El primer país exportador en 2009 fue México, con más de un millón de toneladas.

• México tiene una producción superior a 2 millones de toneladas, predominando la producción a cielo abierto y la variedad saladette.

• En 2009 la región concentró 13 por ciento de la producción nacional con una oferta de 150 mil toneladas de jitomate bola y saladette, en una superficie cultivada de casi 7 mil hectáreas, que representan 16 por ciento de la superficie nacional.

• La producción a cielo abierto se desarrolla en 214 municipios, dando empleo a más de 100 mil personas.

Mango

• Después de la India, México es el segundo exportador con 236 mil toneladas y un valor de 119 millones de dólares.

• Seis estados de la región (Veracruz, Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Campeche y Tabasco) producen las cuatro principales variedades comerciales de mango: manila, tommy atkins, haden y ataulfo. La producción regional representa más de 40 por ciento de la producción nacional y se produce en 27 distritos de desarrollo rural y 165 municipios, que involucran a una población cercana a las 150 mil personas.

• Los principales mercados de exportación para la región son Estados Unidos, Japón y Alemania. Estos dos últimos registran incrementos en sus importaciones en años recientes, junto con otros países de la Unión Europea.

Papaya

• México es líder exportador con 101 mil toneladas y un valor superior a los 55 millones de dólares. La principal variedad producida en la región es la papaya maradol.

• La producción regional representa más de 76 por ciento de la producción nacional, concentrándose la actividad en 37 distritos de desarrollo rural y 140 municipios, dando empleo fijo y temporal a cerca de 80 mil personas.

• Los principales mercados de exportación son los Estados Unidos, Japón y Alemania, si bien otros países de la Unión Europea han realizado importaciones.

Plátano

• México es autosuficiente en este producto. Los principales estados productores de la región son Chiapas, Tabasco y Veracruz, predominando el estado de Chiapas en la región y a nivel nacional, ya que participa con 38 por ciento de la producción total del país.

• La principal ventana de oportunidad es la agregación de valor por medio de la diversificación de productos, ya que un porcentaje de alrededor de 20 por ciento de la producción no satisface las exigencias de calidad para su consumo en fresco, pero sí podría ser utilizado para obtener subproductos agroindustriales de mayor valor agregado.

• El porcentaje que no se destina para consumo en fresco representa una perdida de recursos productivos para la región.

• Es importante fomentar estrategias que promuevan el consumo industrial para obtener subproductos de mayor rentabilidad, aprovechando la sobre oferta en los picos de la estacionalidad, con lo cual se podrán mantener los empleos en este sistema-producto, que es de los más altos: cerca de 800 mil entre empleos temporales y fijos.

Jamaica

• Las importaciones de jamaica provenientes de Sudán y China están afectando a las zonas productoras de la región por las presiones que ejercen en los precios medios rurales, disminuyendo el ingreso de los productores y el empleo temporal que se genera de aproximadamente 5 mil jornales por temporada de cosecha.

• Las variedades de jamaica que los productores han desarrollado (como la de Guerrero y Puebla) durante muchos años de trabajo, tienen un potencial de mayor crecimiento si el cultivo de la jamaica se consolida como una actividad específica (unicultivo) o en asociación como es la práctica actual, pero con el desarrollo de paquetes tecnológicos particulares para cada caso.

• Por las condiciones agroecológicas, en la región se concentra 90 por ciento de la producción total del país, por lo que las exportaciones, que han pasado de 1,130 a más de 1,700 toneladas en los años 2007-2009, corresponden a la misma, generando ingresos superiores a 2 mil dólares.

Bovino carne

• México ocupa el 7o. lugar mundial en producción de carne con 1.7 millones de toneladas, destacando la aportación de la región con 33 por ciento.

• En términos de cabezas, la región concentra 39 por ciento del hato a nivel nacional, manteniéndose como un proveedor tradicional para el mercado interno y externo, aunque en algunas zonas de la región la tendencia es exportar becerros que son finalizados en Estados Unidos.

• La frontera pecuaria de la región presenta límites de crecimiento que hacen imprescindible la incorporación de innovaciones tecnológicas en el material genético, en el proceso de engorda y en el manejo de las unidades productivas, que permitan sostener la viabilidad de esta actividad en el mediano y largo plazos, y estar en condiciones de aprovechar mercados en rápido crecimiento como el asiático, particularmente el chino.

• Con la actividad bovina se generan empleos para casi 65 mil personas, entre fijos y temporales.

Bovino leche

• México es el 5o. importador mundial de leche, particularmente de leche en polvo.

• En los últimos años por presiones sociales y por necesidad de reactivar la economía, Liconsa operó políticas para comprar leche por medio de nuevos centros de acopio en la región (Guerrero, Oaxaca y Veracruz).

• A nivel país, de 2001 a 2009 Liconsa aumentó sus adquisiciones internas de leche fluida de 1.3 a 1.6 mil millones de litros, con posibilidades de que en este año se llegue a los 2 mil millones de litros.

• Las condiciones técnicas del grueso de los productores de la región, sin embargo, no les permite obtener mayores beneficios porque la calidad de la leche no cumple con el máximo estándar fijado por Liconsa, siendo castigados en el precio.

• Para un aprovechamiento óptimo de la política gubernamental que permita avanzar en la región hacia un desarrollo de proveedores de Liconsa, se requiere de una mayor tecnificación en las fases de ordeña, estabilización y almacenamiento, es decir, producir y vender leche fría. Asimismo, impulsar decididamente la mejora genética de los biotipos cebú, ya completamente adaptados a la región, para mejorar la cantidad y calidad de la leche.

• Las condiciones agroecológicas de varias zonas de la región tienen el potencial para avanzar en esquemas eficientes de cuencas lecheras pequeñas.

• La actividad genera cerca 20 mil empleos entre fijos y temporales.

Ovino

• El consumo interno de carne ovina ha tenido incrementos significativos con una tasa promedio de 7 por ciento en el periodo 2000-2007. No obstante, más de 1/3 del consumo interno se cubre aun con importaciones.

• Ante la perspectiva del consumo interno, en la región se han creado nuevas explotaciones ovinas con un sentido más empresarial, importando píes de cría con mejores características de adaptación (Katahdin y Doper) y de mayor rendimiento en canal.

• La perspectiva, y objetivo de mediano plazo, es que el consumo de carne ovina se convierta en un plato de mesa de las familias mexicanas, más que en una comida festiva y ocasional, por lo que es necesario reforzar la mejora genética de los biotipos, el manejo de las explotaciones con estrategias pastoriles, la nutrición y sanidad, pero sobre todo, promover la incorporación del consumo de carne ovina en la cultura culinaria mexicana.

• Esta actividad genera cerca de 22 mil empleos entre fijos y temporales.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, a que etiquete en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación PEF 2011, $437.300,000.00 (cuatroscientos treinta y siete millones trescientos mil pesos 00/100 m. n.) para la puesta en marcha de 51 proyectos de inversión, “agrícola y ganadera”, los cuales presentan una distribución regional equilibrada entre las entidades del sur sureste del país, proyectos de carácter estratégico en los diez sistemas-producto de mayor relevancia para la región. En el Ramo administrativo 8, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Sofía Castro Ríos (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto estratégico Apoyo a la Reconversión Productiva y Consolidación del Cultivo de Camarón en Oaxaca, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

La diputada federal Sofía Castro Ríos, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

El enorme potencial de la costa del istmo de Tehuantepec para el cultivo de camarón puede demostrarse por el tipo de clima y la calidad prístina del agua que permiten tres ciclos productivos y rendimientos de hasta 3 toneladas por hectárea en sistemas semiintensivos de producción, además de que este recurso, que por sí solo tiene una dinámica demanda en tallas pequeñas, representa un componente indispensable en la dieta de sus habitantes. Al día de hoy, el incipiente cultivo de camarón representa menos de 5 por ciento de la producción estatal de camarón, razón por la cual la oferta regional se satisface con la pesca lagunaria o importaciones de centro y Sudamérica.

Como consecuencia de la pesca lagunaria, los síntomas de la problemática regional son esfuerzo pesquero alto, baja productividad por sobrepesca de juveniles de camarón, bajos ingresos económicos por pescador, alta emigración de jóvenes, conflictos con pescadores chiapanecos por inequidad en la distribución de los campos pesqueros y, finalmente, la inseguridad en las lagunas. Esta problemática indica que la pesca ya no garantiza la seguridad alimentaria de las familias de las comunidades ribereñas, razón por la cual como medida de reconversión productiva urgente se ha propuesto la acuacultura de bajo impacto.

El estado de Oaxaca ha destinado recursos públicos para la construcción de bordos en al ánimo de iniciar a las comunidades pesqueras en las practicas sustentables de producción acuícola; sin embargo, no se dispone de recursos suficientes para esta rama, y sólo se ha apoyado a nivel extensivo. Los proyectos federales de gran envergadura dejaron de impulsarse desde 1994 con el proyecto del parque camaronícola de Punta Paloma; lo que llevó a la región en un subdesarrollo y atraso de 30 años con respecto a Nayarit o Sinaloa. Las acciones de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) deben retomarse aprovechando las fortalezas y oportunidades que ofrece esta región para llegar a ser parte de la red de valor del eje Tabasco-Veracruz-Chiapas y Oaxaca, dado la mayor aptitud que posee respecto a esos estados.

La garantía de esta propuesta es la suficiente información generada por la Conapesca relacionada con la planeación de esta actividad. La región cuenta con el estudio de ordenamiento territorial con énfasis en acuacultura (2002), el estudio para la planificación del desarrollo camaronícola del litoral de San Pedro Tapanatepec, Oaxaca, y la evaluación del impacto ambiental modalidad regional (2005); Plan Municipal de Desarrollo Acuícola del municipio de San Pedro Tapanatepec (actualizado a 2009). Pese a esta línea base, los pescadores se preguntan ¿para qué tanto dinero invertido en estudios si no vemos las obras?, ¿por qué nos vienen a engañar si los recursos no llegan?

El desarrollo social ha de entenderse como un proceso de cambio continuo en el perfil de una economía, orientado a canalizar en montos suficientes los beneficios del crecimiento y del ingreso nacional a los sectores sociales, encaminado, asimismo, a la mejoría en los niveles de bienestar social, alcanzado a partir de una equitativa distribución del ingreso y la erradicación de la pobreza, observándose, índices crecientes de mejoría en la alimentación, educación, salud, vivienda, medio ambiente y procuración de justicia en la población. En nuestro país, las desigualdades sociales son extremas, concentrando absurdamente la riqueza, sobretodo, en la parte norte del país; y acrecentando, en la parte sur, la pobreza más vergonzante, sobretodo, en Oaxaca y Guerrero, cuya pobreza extrema es tres veces mayor que el promedio nacional y representa 65 por ciento en relación con el resto del país. En materia acuícola, este patrón es el mismo, ya que cerca de 80 por ciento de los recursos de los programas de la Conapesca se quedan en el noroeste y como consecuencia, ahora en el Istmo se tiene que consumir el camarón cultivado en Sonora gracias a la economía de escala que el mismo gobierno fomentó en esa parte del país.

Que los programas del anexo 8 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable tales como activos productivos y de inducción y desarrollo del financiamiento del medio rural en los componentes de proyectos estratégicos y trópico húmedo, respectivamente, esencial y necesariamente sirvan para lograr un desarrollo social sustentable en esta parte del país;

Esta propuesta propone la tecnificación de 273 hectáreas de cultivos semiintensivos (8 granjas) con producción anual de 740 toneladas de camarón para consumo regional; la apertura de 175 hectáreas de cultivos semiintensivos (7 granjas) con producción anual de 630 toneladas de camarón para consumo regional, lo que traería la generación de 250 empleos directos y mil 250 empleos indirectos por ciclo de producción.

Ante esa problemática, se presenta esta proposición con punto de acuerdo a fin de que se aseguren recursos para que se atienda adecuadamente a la población pesquera de la costa del istmo de Tehuantepec para que la Cámara de Diputados, a través de la revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, apruebe recursos adicionales en la materia que se solicita.

Por todo lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados que etiquete dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos por 60 millones de pesos para el proyecto estratégico Apoyo a la Reconversión Productiva y Consolidación del Cultivo de Camarón en Oaxaca, a fin de que se desarrolle esta actividad en uno de los estados más pobres del país; en el ramo 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación”, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.

Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a etiquetar dentro del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación, un monto de 60 millones de pesos para que se apliquen a las organizaciones de productores, mediante el anexo 8, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el programa 2.- Adquisición de activos productivos, del ramo 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación”, del componente “proyectos estratégicos-acuacultura, sustitución de motores y otros que incluya la leyenda después de nombre del componente mencionado que diga: se incluyen 45 millones de pesos para Oaxaca; y programa 4.-Inducción y desarrollo del financiamiento del medio rural, del ramo 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación”, del componente “trópico húmedo”, que incluya la leyenda después de nombre del componente mencionado que diga: se incluyen 15 millones de pesos para Oaxaca).

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Sofía Castro Ríos (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y adquirir equipo y mobiliario de una universidad tecnológica en San Carlos Yautepec, Oaxaca, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, Sofía Castro Ríos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La educación tecnológica es una asignatura relativamente nueva en el marco curricular, cuyos objetivos estriban en posibilitar en los estudiantes la adquisición de conocimientos, habilidades y actitudes que les permitan tomar decisiones tecnológicas como usuarios, consumidores y creadores de tecnología, considerando aspectos personales, sociales, ambientales y de costo.

Incorpora los contenidos siguientes: relación tecnología sociedad y ambiente, sistemas tecnológicos, procesos tecnológicos, inserción en la vida laboral.

Los estudiantes distinguen, enuncian y resuelven problemas prácticos en un contexto social, se arriesgan a tomar opciones, desarrollar múltiples soluciones de problemas, probar y mejorar, prevenir, trabajar en grupo, incentivando la colaboración, se responsabilizan de los resultados y administran los recursos en forma eficiente. No hay distinción de género. Es una solución eficiente y efectiva para un problema que se origina en un contexto particular y real. Por tanto, considera en su diseño las restricciones propias impuestas por ese contexto.

La educación tecnológica, en los distintos niveles, aborda la invención y el diseño de objetos tecnológicos, con los procesos, las organizaciones y los planes de acción puestos en marcha para crear el mundo tecnológico. En este marco amplio, la propuesta del sector se organiza en torno de tres grandes ejes temáticos: producción, análisis de sistemas tecnológicos, tecnología y sociedad, tratados en forma integrada y considerando en cada uno de ellos la dimensión ética, dando así sentido a los contenidos que se trabajan en cada uno de los años escolares. La educación tecnológica es pues la alternativa más viable para acercar en materia educativa a nuestro país al desarrollo.

La instalación de una universidad tecnológica en San Carlos Yautepec, Oaxaca, se funda en que es un centro poblacional y comercial ubicado en la sierra sur, eminentemente zapoteco, que es rodeado por 28 comunidades de las que es cabecera; tiene capacidad hidrológica para dar viabilidad a instituciones con grandes centros poblacionales, para ello se nutre del río Monte Jarquín, procedente del Rancho del Betel hacia el sur, es el que pasa por los terrenos y recorre a un kilómetro aproximadamente hasta unirse con el río de Guichina o de La Candelaria; también se provee del agua que surte el acueducto y que recorre una distancia de un kilómetro y medio; y cuenta con un clima cálido-húmedo, perfectamente tolerable aun para quienes provienen de zonas frías.

De acuerdo con los resultados que presentó el II Conteo de Población y Vivienda en 2005, el municipio cuenta con 9 mil 857 habitantes. Sin embargo, debido a su gran extensión territorial tiene límites con numerosos municipios, Santa María Ecatepec, Santa María Quiegolani, San Bartolo Yautepec, San Pedro Huamelula, Magdalena Tequisistlán, Nejapa de Madero, San Pedro Totolapa, Santa María Zoquitlán, San Pedro Mártir Quiechapa, San Juan Juquila Mixes y San Miguel Quetzaltepec, entre otros. Su extensión territorial es de 2 mil 491.68 kilómetros cuadrados, que representan 2.6 por ciento de la extensión de Oaxaca, lo cual lo hace el segundo municipio más extenso del estado.

Conjunta a su alrededor a aproximadamente 50 mil habitantes. Es decir, un importante núcleo poblacional de Oaxaca podría beneficiarse con la instalación de una universidad tecnológica en San Carlos Yautepec, si tomamos en cuenta que la población total del estado es de 3.5 millones de habitantes.

Lo mencionado hace de San Carlos Yautepec un importante centro de comercio en constante crecimiento, que también se beneficiará con la próxima apertura de una planta procesadora de mezcal e inulina (miel de agave), que será la mayor de Latinoamérica, con capacidad de procesamiento de 100 toneladas diarias de agave, que beneficiará sin duda a la totalidad de los magueyeros del istmo de Tehuantepec y de la región sur-sureste del país.

En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, la construcción de planteles educativos no considera un solo peso de inversión. El programa está en “Programas y proyectos de inversión registrados sin asignación de recursos en 2011”, con todo y que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, eje 3.3., “Igualdad de oportunidades, transformación educativa”, manifiesta que “la principal riqueza de un país son sus hombres y sus mujeres. Las naciones que han logrado el verdadero mejoramiento de las condiciones de vida de su población se distinguen por haber puesto especial atención en la provisión de una educación de calidad, relevante tanto para la vida como para el desempeño en el mundo productivo.

”Por su parte, la educación superior sólo capta a 1 de cada 4 jóvenes de entre 18 y 22 años de edad. De éstos, la gran mayoría, cerca de 94 por ciento, estudia licenciatura o sus equivalentes, y aproximadamente 6 por ciento cursa estudios de posgrado.

”... Y continúa en la estrategia 10.1., ‘Modernizar y ampliar la infraestructura educativa’, dirigiendo las acciones compensatorias a las regiones de mayor pobreza y marginación.

”Se dará un nuevo impulso a la inversión en infraestructura, equipamiento, ampliación, mantenimiento y acondicionamiento de escuelas, con criterios de equidad social y regional, en coordinación estrecha con las autoridades locales.

”Se impulsará la participación de los padres de familia y de las comunidades en las acciones destinadas a la conservación y al mantenimiento de los espacios escolares, vinculando en cada plantel la entrega de apoyos para mejoramiento de infraestructura a la consolidación de consejos escolares de participación social.”

La estrategia 14.1. plantea “crear instituciones de educación superior, aprovechar la capacidad instalada, diversificar los programas y fortalecer las modalidades educativas.

”La presente administración se ha propuesto elevar la cobertura en educación superior, pasando de 25 por ciento actual a un nivel superior a 30 por ciento de los jóvenes de 19 a 23 años en 2012. Para ello se fortalecerá la inversión en infraestructura educativa y se alentará el concurso de los tres órdenes de gobierno y de los sectores social y privado. Asimismo, será necesario propiciar un mejor aprovechamiento de las capacidades e infraestructura que ahora no se ocupan adecuadamente. Algunas de estas estrategias exigen un impulso renovado de la descentralización y regionalización de las instituciones de educación superior, así como la utilización de los instrumentos y tecnologías que ofrece la educación a distancia.”

Por todo lo expuesto, se somete a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incluir en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 200 millones de pesos para construir una universidad tecnológica en San Carlos Yautepec, Oaxaca, en el ramo administrativo 11, “Educación pública”, programa “Construcción de planteles y ampliación de espacios educativos”; y 100 millones de pesos para adquirir el equipo y mobiliario correspondientes, en el mismo ramo, “Proyecto de equipamiento para nuevos planteles y ampliación de espacios”.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Sofía Castro Ríos (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un puente de concreto abajo del vertedor de la presa Benito Juárez y modernizar los caminos que llegan a ella, en Jalapa del Marqués, Oaxaca, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada Sofía Castro Ríos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relativos, somete a consideración de esta soberanía, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La población de Jalapa Del Marqués se localiza en la región del istmo de Tehuantepec al sureste del estado, en las coordenadas 95º 27' longitud oeste 16º 26' latitud norte, a una altura de 160 metros sobre el nivel del mar, en donde se construyó la presa Benito Juárez, la cual es alimentada por dos ríos: uno viene del norte y se llama río Grande; el otro viene del oeste y se llama río Tequisistlán que desemboca al río Tehuantepec. Fue construida especialmente para riego agrícola, aprovechando el potencial hidráulico de los ríos antes mencionados. Su capacidad total de almacenamiento es de 942 millones de metros cúbicos. Cuando desciende el volumen de agua, se aprecia la parte superior del templo que formaba parte del asentamiento original de Jalapa, que fue reubicado para la construcción de la presa.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 35 por ciento de la población económicamente activa, labora en el sector primario, (agricultura, ganadería, caza y pesca), y de ese 35 por ciento, casi el 40 por ciento tiene su modo de vida en la pesca, actividad que realizan en la presa Benito Juárez.

En el turismo la presa Benito Juárez también tiene una gran relevancia, ya que los lugareños rentan lanchas para llegar a la zona arqueológica de Tres Picos y para realizar paseos, o para la práctica de pesca deportiva, con esto se constituye una actividad de desarrollo económico para la población del municipio.

Con la ocurrencia de lluvias por el paso de la tormenta tropical Frank y, después, de la depresión tropical 11-E por territorio oaxaqueño, la obra de excedencias derramó de manera libre 972 metros cúbicos por segundo y se hizo necesario aumentar su extracción de manera controlada a 120 metros cúbicos por segundo por la obra de toma, hasta alcanzar un volumen de 1 mil 099 metros cúbicos por segundo el día 5 de septiembre.

La obra de excedencias de la presa Benito Juárez tiene una capacidad de 5,500 m3/s, por lo que su capacidad de derrame no se vio comprometida usándose como desfogue precautorio para regular el volumen de almacenamiento y evitar en lo posible un derrame que pudiera afectar a las poblaciones ubicadas aguas abajo de la presa. Ciertamente, y a pesar de los alrededor de 50 años de la presa, no hubo fisuras en la cortina del embalse.

Si bien es cierto que las comunidades aún no se reponen de los daños, sobre todo en los terrenos de cultivo, pues el río Tehuantepec las arrasó prácticamente, dejando grandes pérdidas económicas para los productores, se perdieron siembras de maíz y sorgo, entre otros, en un total de 2 mil 400 hectáreas aproximadamente; también es cierto que estos daños hubieran ocurrido y quizá mayores si no existiese la presa, pues el río no hubiese tenido un vaso regulador, que dosificara el agua.

Sin embargo, el puente vehicular de estructura de tubos metálicos, de tres metros de ancho, con una longitud de 100 metros que cruza abajo del vertedor que es la estructura hidráulica por la que rebosa el agua excedentaria; y que comunica a las comunidades de San Martín El Reparo, El Guichiquero y Cerro Chivo, fue totalmente colapsado; dejando incomunicados a estos pueblos; si bien era un puente construido de manera precaria y que no permitía a dos automóviles en sentidos opuestos sobre él, era muy importante porque permitía que tres comunidades pobres tuvieran un medio para la transportación de productos de supervivencia.

En el Plan Nacional de Desarrollo, eje 4, Sustentabilidad Ambiental, en su capítulo del agua; la Estrategia 2.4, tercer párrafo, señala con claridad que “Se buscará alcanzar la sustentabilidad del agua de riego a través de la modernización y rehabilitación de la infraestructura hidroagrícola, no sólo aquélla necesaria para tecnificar el riego y reducir el consumo de agua, sino también la relacionada con la extracción y transporte del líquido. Adicionalmente, se reforzarán los programas enfocados a cuantificar los volúmenes de agua asignada a riego agrícola para facilitar la gestión integral del recurso”.

La presa Benito Juárez de Jalapa Del Marqués, Oaxaca, requiere con urgencia la construcción del puente abajo del vertedor, pero un puente hecho con seriedad, de concreto armado, con una longitud de 100 metros, suficiente para cruzar la presa, y con una anchura de 7 metros de ancho, para que dos vehículos en sentido opuesto puedan circular en él, y una banqueta de un metro de ancho de cada lado, que permita la circulación peatonal de lugareños y turistas. También se requiere que los dos caminos, uno de un kilómetro y otro de cuatro, que dan a la presa, sean modernizados ampliados y pavimentados a 7 metros de ancho de corona, con un metro de banqueta de cada lado para alojar dos carriles de circulación de 3.5 metros de ancho cada uno.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a que incluya en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación PEF 2011 la cantidad de 50,000,000.00 (cincuenta millones de pesos 00/100 m. n.) para la construcción de un puente de concreto armado de 100 metros de longitud y 7 metros de ancho, abajo del vertedor de la presa Benito Juárez; y la modernización de los dos caminos que llegan a la misma; ubicada en el municipio de Jalapa Del Marqués, Oaxaca, en el Ramo administrativo 16, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, programa k135 infraestructura de riego, en el análisis funcional programático económico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Sofía Castro Ríos (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el incremento salarial del personal operativo y de enlace del Inegi, a cargo del diputado David Hernández Vallín, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado David Hernández Vallín, coordinador de la diputación por el estado de Aguascalientes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la honorable LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo , al tenor de los siguientes

Considerandos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y que la información que éste genere será de carácter oficial y uso obligatorio para las entidades y dependencias del sector público del país.

La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, señala al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), como órgano autónomo del Estado mexicano y unidad central coordinadora del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).

En el ámbito internacional, dos variables que se consideran para evaluar en forma indirecta la calidad y confiabilidad de la información que producen las oficinas nacionales de estadística y geografía son: la profesionalización y el salario de los trabajadores que generan la información oficial.

En nuestro país, atendiendo en lo que compete a los trabajadores del Inegi, el salario del personal operativo y de enlace se ha deteriorado considerablemente, ya que la mayoría de los puestos de esta categoría no han recibido incremento salarial en los últimos 10 años. En contraparte, al igual que viene sucediendo en toda la administración pública.

Federal, la alta burocracia ha crecido en el Inegi hasta alcanzar el 17 por ciento del total de la plantilla en el 2010. Tengamos en cuenta que en el Inegi el costo promedio mensual de una plaza de Vicepresidente es casi 23 veces el costo de una plaza de nivel operativo y 14 veces el costo de una plaza del nivel de enlace. Excluyendo a los mandos medios y superiores, la planta laboral con que cuenta el Inegi asciende a 11 mil 825 trabajadores, de los cuales 7 mil 440 son de nivel operativo y 4 mil 585 de nivel de enlace.

Como órgano autónomo, en el proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se contempla, en el anexo 6.1 ramo: 40 Información Nacional Estadística y Geográfica, Incremento a las Percepciones por la cantidad de 49 millones 986 mil 325 monto insuficiente para atender las demandas salariales de los trabajadores del Inegi. Por lo que solicito, el apoyo de esta Soberanía para incrementar el monto a 180 millones de pesos para ser asignados al personal operativo y de enlace.

México necesita información estadística y geográfica de calidad, que le permita retomar el rumbo del crecimiento sostenible. Esto implica contar con personal calificado, especializado y bien remunerado. El Inegi ha invertido bastante en la formación del talento humano de que dispone. Es una inversión que ha llevado más de 25 años. No la desaprovechemos. Es tiempo de que los trabajadores del Inegi no tengan que buscar otras fuentes de ingreso o abandonar al Instituto para realizarse laboral y profesionalmente. Tengamos presente que la calidad de vida de los trabajadores del Inegi redundará en la calidad de la información que México requiere para su progreso.

Por lo expuesto y fundado, pongo a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados para que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, en el anexo 6.1 ramo: 40 Información Nacional Estadística y Geográfica, Incremento a las Percepciones se asigne la cantidad de 180 millones de pesos para el incremento salarial del personal operativo y de enlace del Inegi.

Le solicito diputado presidente que este punto de acuerdo sea turnado a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta LXI Legislatura, para los efectos constitucionales a los que haya lugar.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a los 26 días de octubre de 2010.

Diputado David Hernández Vallín (rubrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al Fondo para la Prevención de Desastres Naturales, a cargo de la diputada Paula Angélica Hernández Olmos, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, Paula Angélica Hernández Olmos, diputada federal de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México, como en el mundo, hemos venido sufriendo cada vez más los embates de la naturaleza, hoy vemos pueblos enteros devastados, inundaciones que cobran vidas humanas, que dañan el patrimonio de las familias, que dañan la infraestructura local, pérdidas en muchos casos irreparables, es entonces como con acciones coordinadas entre los tres niveles de gobierno y la población, se ve la solidaridad, se ve el apoyo y se enfrentan las necesidades.

En este año como nunca en la historia el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) no es suficiente para atender las contingencias en los estados como Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Nuevo León, Tamaulipas, Chiapas, Guerrero, Coahuila, Zacatecas, Chihuahua, que permita recuperar en lo posible el patrimonio dañado.

Es así como cada año los desastres naturales cobran mayores daños, es así como cada día la población se ve en más riesgo y es así como hoy resulta de vital importancia urgir acciones de prevención.

Se debe avanzar con rumbo claro y de manera rápida con obras y acciones que permitan proteger sobre todo lo más importante, la vida de los mexicanos. No podemos seguir tratando de detener los cauces de los ríos con encostalas de arena, no podemos seguir atendiendo año con año en muchos casos los mismos daños porque no se han efectuado acciones preventivas.

Hoy se cuenta en el país con el Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (Fopreden), un programa cuya finalidad es proporcionar recursos económicos para la realización de acciones preventivas como identificación de riesgos, mitigación o reducción del riesgo, el fomento a la cultura de la prevención y la autoprotección; sin embargo en este año tan sólo se le destinaron 300 millones de pesos, y del 2004 al 2009 sólo ha contado con un monto de 1,628 millones de pesos, que comparado con el Fonden hasta 2009, al que se le han asignado más de 55 mil millones de pesos, es decir, 1 peso por cada 33 pesos para la atención.

Urge la revisión del Fondo de Prevención de Desastres; se requiere etiquetar más recursos, revisar las reglas de operación para que sean claras, ágiles y que no queden a la decisión de la Secretaría de Gobernación su utilización.

Las acciones de prevención no pueden quedar etiquetadas bajo cualquier fondo, se debe obedecer a la planeación y ejecución de las acciones de manera inmediata.

Se requieren más recursos en el Fonden que nos permitan enfrentar las contingencias de los huracanes, inundaciones, entre otros fenómenos naturales, pero además requerimos incrementar los recursos para la prevención y actuar de inmediato.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, así como a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incrementar los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para el Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (Fopreden), para la realización de acciones preventivas en el país, así como modificar las reglas de operación del fondo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.

Diputada Paula Angélica Hernández Olmos (rúbrica)

Con punto de acuerdo, por el que se ratifica el acuerdo de la Junta de Coordinación Política sobre la organización del Parlamento de las niñas y los niños de México, a cargo de la diputada Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, Yolanda de la Torre Valdez, diputada de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el carácter de urgente resolución, se permite presentar ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para ratificar el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para establecer el Parlamento de las Niñas y los Niños de México al tenor de los siguientes

Antecedentes

En sesión del martes 30 de abril de 2002, la diputada federal Laura Pavón Jaramillo, presentó la proposición con punto de acuerdo para establecer anualmente la realización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

En esa fecha el pleno aprobó la proposición y la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la turnó a la Junta de Coordinación Política.

Con fecha 30 de julio de 2002, la Junta de Coordinación Política instruyó lo conducente para obtener los apoyos logísticos necesarios para la celebración del parlamento.

Los días 2, 3 y 4 de abril 2003, se llevó a cabo el primer Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

A la fecha, el Parlamento de las Niños y los Niños de México, ha tenido siete ediciones, realizándose alternamente entre la Cámara de Diputados y el Senado de la República. Haciendo de su conocimiento que el sexto y el séptimo parlamento fueron organizados única y exclusivamente por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la UNICEF y los diversos organismos públicos involucrados en la atención a la niñez.

Consideraciones

La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada y ratificada por el Estado mexicano establece en su artículo trece, lo siguiente:

Artículo 13.

1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4, párrafo sexto establece “los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación, y sano esparcimiento para su desarrollo integral”.

El párrafo siguiente determina que “...el Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.”

La Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en su artículo 36 define que “niñas, niños y adolescentes gozarán de libertar de pensamiento y conciencia.”

El artículo 38 y 39 del mismo ordenamiento, facultan a niñas y niños a ejercer sus capacidades de opinión, análisis, crítica y de presentar propuestas en todos los ámbitos en los que viven, trátese de familia, escuela, sociedad o cualquier otro, sin más limitaciones que las que establezca la Constitución y dicte el respeto de los derechos de terceros.

De lo anterior se concluye que promover que las niñas y los niños de México, expresen con toda libertad sus ideas en la máxima tribuna del país, en un espacio como el que ha impulsado el Parlamento de las Niñas y los Niños de México, no sólo está en concordancia con los instrumentos jurídicos que ha suscrito el Estado Mexicano y con el marco legal interno de protección a los derechos de la infancia; sino que contribuye al fortalecimiento de la cultura democrática y al impulso del libre pensamiento.

Esta es la importancia de que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión convoque y organice el octavo Parlamento de las Niñas y los Niños de México a través de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, como en anteriores ocasiones se ha llevado a cabo, para promover entre la niñez del país la cultura y el diálogo y de los acuerdos, para fortalecer los principios y valores democráticos inculcando entre nuestros niños la visión de una partida plural, incluyente y con capacidad de interlocución.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables como comisión ordinaria de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión es quien se encarga de Dictaminar los asuntos legislativos en materia de niñas, niños y adolescentes; en esa virtud será de gran valía escuchar de la propia voz de las niñas y los niños del país su visión, necesidades, propuestas y anhelos. Porque como bien lo ha expresado la UNICEF “Nada de las niñas y los niños sin ellos”.

Por ello, para la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables encargada de dictaminar los asuntos de la niñez mexicana, indispensable resulta la oportunidad de escuchar las voces de este importantísimo sector de la sociedad. Así como también será de gran importancia para las y los legisladores que integramos este cuerpo colegiado en la Cámara de Diputados.

En mérito de lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. Se ratifica el punto de acuerdo que establece la anualidad y alternancia para la realización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México, aprobado el día 30 de abril de 2002, cuya sede para el año 2011 corresponde a la honorable Cámara de Diputados.

Segundo. Se ratifica a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados como la comisión organizadora del octavo Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

Tercero. Se exhorta a la Junta de Coordinación Política para que instruya a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para organizar, en coordinación con la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, la Secretaría de Educación Pública, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Federal Electoral y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el octavo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2011, con sede en la Cámara de Diputados.

Cuarto. La Junta de Coordinación Política de esta Honorable Cámara de Diputados acuerda que se asigne la suficiencia presupuestal necesaria para la realización del 8vo. Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, a 27 de octubre de 2010.

Diputada Yolanda de la Torre Valdez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la educación inicial, especial, preescolar, primaria y secundaria en Poza Rica, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI

Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y Educación Pública y Servicios Educativos de esta soberanía, consideren elevar los recursos destinados a la educación inicial, educación especial, preescolar, primaria y secundaria dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, al tenor de las siguientes

Consideraciones

1. Es deber del estado procurar a todos los miembros de la comunidad igual oportunidad de educación; asegurar, por lo menos, una enseñanza elemental para todos, y promover el mejoramiento cultural de la nación.

2. Debe el estado respeto y estímulo a las instituciones de educación públicas o privadas. A las públicas, está obligado a proporcionar, con amplitud, los elementos económicos suficientes para cumplir su función que les está encomendada.

3. La educación es el medio que asegura la permanencia de los atributos de la cultura y el acrecentamiento de su vitalidad, enaltece al individuo y mejora a la sociedad, contribuye a labrar la identidad y el sentimiento de pertenencia, resume nuestra concepción de la democracia, el desarrollo y la convivencia; por ello, el constituyente plasmó en el artículo 3o. los valores que deben expresarse en la formación de cada generación de mexicanos.

4. En la ciudad de Poza Rica se cuenta con cuatro escuelas para educación inicial, siete escuelas para educación especial, 74 escuelas para preescolar, 107 escuelas para primaria y 42 secundarias.

5. Que la población requiere de mayores aportaciones a la educación básica.

Por lo anterior se presenta el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos de esta soberanía, consideren incrementar recursos destinados a la educación inicial, educación especial, preescolar, primaria y secundaria en la ciudad de Poza Rica, Veracruz, dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a destinar por la Segob recursos del Fonden en apoyo de las veracruzanas afectadas por el huracán Karl; y a la Sedesol y a la SCT, a incluirlas en sus programas de empleo temporal, a cargo de la diputada Adela Robles Morales, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, diputada federal Adela Robles Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Gobernación a destinar recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), en apoyo a las mujeres veracruzanas no resilientes afectadas por los estragos climatológicos provocados por el huracán Karl, asimismo se exhorta a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Comunicaciones y Transportes, el incluirlas, dentro de sus programas de empleo temporal, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La palabra resiliencia hace referencia a la capacidad de los seres humanos para sobreponerse a periodos de dolor emocional, es decir, que se puede considerar como la facultad que cuenta el individuo para poder superar las adversidades y salir adelante, después de haber sido sometido, bajo cualquier circunstancia, a un severo estado de caos emocional, tanto físico como psicológico.

El Fondo de Desastres Naturales considera, dentro de sus reglas de operación, la clasificación de los fenómenos que pueden causar desastres naturales, en ésta se consideran los huracanes y otros fenómenos climatológicos que pueden causar daños a la infraestructura social y económica de determinadas regiones.

En estos momentos Veracruz sigue viviendo una etapa crítica de contingencia, derivada de las lluvias excesivas y los recientes y devastadores desastres naturales.

Ejemplo de ello ha sido el fenómeno hidrometeorológico Karl, huracán de categoría dos que impactó y ha dañado gran parte de Veracruz, devastando a su paso sinnúmero de comunidades enteras y dejando en consecuencia, en estado de indefensión a cientos de familias de las zonas afectadas, en su gran mayoría, identificadas como de alta marginación.

Grupos sociales que aspiraban a una vivienda digna, y que ahora han perdido el total de sus pertenencias, incluso en los casos más desgarradores, han perdido también a algún integrante de su familia.

La Secretaría de Gobernación ha emitido a la fecha seis declaratorias de emergencia para 117 municipios de los 212 que integran nuestra entidad federativa.

La población total de Veracruz es de casi 7 millones de habitantes; esto representa más de 7 por ciento del total nacional; de los cuales más de 3 millones 562 mil son mujeres.

Cifras de la Coordinación General de Protección Civil indican que hasta estos momentos, más de 600 mil pobladores se han visto severamente afectados por los daños a la infraestructura socioeconómica.

Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía señala que el municipio de Veracruz cuenta con una población aproximada de 460 mil personas, de las cuales más de 241 mil son del sexo femenino; en el caso del municipio de Boca del Río, la cifra total es de alrededor de 136 mil, de las cuales el número de mujeres sobrepasa las 73 mil.

Estas cifras demuestran cómo es que el sector más afectado por la reciente catástrofe sigue siendo el de las mujeres y, consecuentemente, el de sus familias.

Para este tipo de desastres, se implantan programas de empleo temporal, sin embargo, por tratarse de tareas en donde se requiere laborar tiempo completo, madres y amas de casa, quienes por sus actividades inherentes a labores domésticas y de cuidado familiar, se ven rechazadas y, en consecuencia, no tienen posibilidad de acceder a estos programas, cuya finalidad es ayudar a quienes atraviesan por situaciones tan lamentables, sin distinción ni discriminación por cuestiones de género.

Desde la máxima tribuna de la nación, me permito hacer un llamado urgente de solidaridad, para estar en posibilidades de brindar ayuda a miles de mujeres que han quedado desamparadas; mujeres no resilientes que requieren de las mínimas atenciones, apoyos y servicios indispensables para su protección y estabilidad, tanto económica como emocional.

Estas mujeres, quienes sostienen y proveen a sus familias, se encuentran en el abandono, necesitan ayuda pronta y específica, por ello, pido su ayuda para la aprobación de esta propuesta.

Por lo expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Gobernación, a destinar recursos del Fondo de Desastres Naturales en apoyo a las mujeres veracruzanas no resilientes, afectadas por los estragos climatológicos provocados por el huracán Karl, particularmente a las mujeres de las regiones que comprenden los municipios de Veracruz y Boca del Río; asimismo, se exhorta a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Comunicaciones y Transportes a incluirlas dentro de sus programas de empleo temporal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputada Adela Robles Morales (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para crear un centro de reinserción social en el estado de México, a cargo del diputado Víctor Humberto Benítez Treviño, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en los artículos 58 a 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se asignen suficientes recursos al estado de México con la finalidad de construir un centro penitenciario en el distrito judicial de Otumba.

Antecedentes

Único. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos regula en el artículo 18 todo lo concerniente al sistema penitenciario, como garantía de que todo individuo debe gozar. Señala lo siguiente:

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados.

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.

La federación, los estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.

La federación, los estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito en las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como los derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley sólo serán sujetas a rehabilitación y asistencia social.

La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se podrán aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente.

Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del debido proceso legal, así como la independencia entre las autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizará sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda, y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la comisión de conductas antisociales calificadas como graves.

Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países extranjeros podrán ser trasladados a la república para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinserción social previstos en este artículo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero común podrán ser trasladados al país de su origen o residencia, sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos sólo podrá efectuarse con su consentimiento expreso.

Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarán centros especiales. Las autoridades competentes podrán restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en términos de la ley.

En la anterior trascripción se advierten varias consideraciones que fundamentan la presente proposición con punto de acuerdo:

• Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión preventiva.

• El sitio de la prisión preventiva será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados.

• El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para éste, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley.

• Las mujeres compurgarán las penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.

• Los sentenciados, en los casos y las condiciones que establezca la ley, podrán compurgar las penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social.

• El punto anterior no aplicará en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad.

Consideraciones

Primera. Las cárceles en el país están sobrepobladas, en virtud de que no hay espacios suficientes para albergar a los procesados y a los sentenciados, ni se tiene una verdadera clasificación de éstos, lo cual impide cumplir lo establecido en el artículo 18 constitucional, ocasionando que el sistema penitenciario se encuentre colapsado, aunando al hecho de que en la mayoría de los penales estatales se encuentran internadas personas que están siendo procesadas, incluso ya sentenciadas, por delitos del fuero federal, contraviniendo la norma constitucional.

Dicha particularidad de las cárceles mexicanas abona en gran medida a la sobrepoblación de las cárceles de las entidades federativas y a la contaminación de internos, teniendo como resultado diversas incidencias penitenciarias, como intentos de fuga, fugas, motines, riñas, comisión de diversos delitos, como homicidio, lesiones, robo o violación, suicidios, huelgas de hambre o enfrentamiento entre cárteles del narcotráfico y nuevas composiciones de células del crimen organizado en los propios penales. Se aúna el hecho de la corrupción que impera en los centros penitenciarios, como ocurrió últimamente en el penal de Gómez Palacio, Durango, en el que la directora permitía a sicarios procesados salir por la noche a delinquir, o la fuga de 86 reos en Reynosa Tamaulipas, con la complicidad de las propias autoridades y el personal de custodia.

Segunda. El estado de México es la segunda entidad federativa, sólo superada por el Distrito Federal, con mayor población interna en el país, incluso tiene más que 10 estados de la república juntos. Tiene una población actualizada al 19 de octubre de 2010 de 18 mil 456 internos, de los que 17 mil 8 corresponden a población del fuero común y mil 448 a población del fuero federal.

En más de 10 años, la población penitenciaria en el estado de México ha tenido un crecimiento desorbitado.

La capacidad instalada de los centros de reclusión en el estado de México es de 10 mil 379 personas pero, como ha quedado señalado, la población actual es de 18 mil 456 internos; es decir, hay una sobrepoblación de 8 mil 77 internos, lo que corresponde a 78 por ciento de sobrepoblación en el estado.

La infraestructura del sistema penitenciario está compuesta por 22 inmuebles para reclusión, con las siguientes particularidades:

• 7 superan 100 años;

• 3, de 76 a 98 años;

• 2, con más de 40 años;

• 7, de 11 a 27 años;

• 3 presentan una operación menor de 10 años;

Asimismo:

• 13 están adaptados para funcionar como centros de reclusión;

• 9 de éstos son antiguas cárceles municipales situadas en los palacios; y

• Únicamente 9 inmuebles fueron diseñados y construidos para operar como centros preventivos y de readaptación social.

Por todo lo anterior, se puede concluir que la sobrepoblación penitenciaria es un problema grave en el estado de México, lo que tiene como consecuencia la vulneración de derechos individuales consagrados en el artículo 18 constitucional, dificultando la reinserción del sentenciado a la sociedad, además de que vulnera la seguridad de los centros, y propicia condiciones de internamiento indignas para las personas.

Tercera. El gobierno del estado de México ha efectuado las acciones correspondientes para ampliar la infraestructura penitenciaria, realizando el desarrollo de los estudios y proyectos correspondientes para tres centros penitenciarios con premisas visionarias de diseño y operación, generando con ello modelos únicos en su tipo y que marcarán una etapa de modernidad y vanguardia en el sistema penitenciario del estado de México, con la filosofía que alienta la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, con generalidades homologadas para la cobertura de los siguientes rubros:

1. Humanización de espacios para la reinserción social.

2. Diseño de seguridad con tecnología de vanguardia.

3. Autosustentabilidad ambiental.

4. Bajo costo de operación y de mantenimiento.

5. Particularidades de cada proyecto.

No obstante lo anterior, como se advierte, la estructura penitenciaria en el estado de México no es suficiente para albergar a todos los sentenciados y los procesados que se encuentran internos, debido principalmente a la sobrepoblación, como se ha indicado. Por ello es necesario contar con mucho más recursos para destinarlos a la construcción de más inmuebles penitenciarios, para cumplir la norma constitucional. No hay que olvidar que el sistema penitenciario mexicano descansa sobre la base del trabajo, la capacitación para éste, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, por lo que las entidades federativas y la federación tienen la obligación de cumplir dicha disposición.

Igualmente, no debe pasar inadvertida la distinción constitucional, que obliga a que el sitio de la prisión preventiva sea distinto del de la extinción de las penas, los cuales deberán estar completamente separados, obligación que no se cumple cabalmente en el país, debido obviamente a la falta de capacidad de espacio por la falta de edificaciones para albergar separadamente a los procesados y a los sentenciados.

Además, el texto constitucional también obliga a las autoridades a que los sentenciados, en los casos y con las condiciones que establezca la ley, podrán compurgar las penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegración a la comunidad como forma de reinserción social. Por ello, en lo posible, deben crearse centros penitenciarios cercanos a las comunidades para hacer efectiva esta garantía.

En ese sentido y a efecto de cumplir la disposición constitucional, citadas en los párrafos anteriores, se solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que asigne 600 millones de pesos a fin de construir un centro varonil en Otumba para la ejecución de las penas de sentenciados estatales.

Por lo expuesto, someto a su consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos de hasta 600 millones de pesos para crear un centro de reinserción social en el estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (rúbrica)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a impulsar por la SHCP un programa urgente de subsidio de diesel para “peseras” de La Paz, Baja California Sur, a cargo del diputado Víctor Manuel Anastasio Galicia Ávila, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Es del conocimiento general que la crisis económica por la que el país atraviesa, ha cobrado sus efectos más perniciosos y lacerantes en los diferentes sectores del país, particularmente en aquellos más desfavorecidos.

Lamentablemente lo ocurrido no es ajeno a Baja California Sur, en donde por sus condiciones geográficas la vida es mucho más cara que en el resto de la república, sacrificando así la economía de miles de familias que se encuentran lejos de disfrutar los beneficios del desarrollo y de una buena calidad de vida.

Bajo el anterior orden de ideas, es que se solicita de manera urgente al Ejecutivo federal, se solidarice con el transporte colectivo denominado “peseras” en la ciudad de la Paz, Baja California Sur y con los usuarios de las mismas, toda vez que en estos momentos atraviesan por condiciones extremas, debido a los altos costos que representa para el sector los insumos mínimos para trabajar.

Es menester señalar que de acuerdo con lo señalado por los operadores del transporte colectivo, este resulta prácticamente incosteable, lo que tiene un sinnúmero de perjuicios tanto para los ciudadanos que utilizan el servicio como su única fuente de trasporte como para los propios transportistas, debido a los altos costos de operación y a los escasos beneficios.

Por citar algunos ejemplos concretos, resulta prudente señalar que entre los principales obstáculos que enfrentan están

• El alza continua de combustibles.

• El alza permanente de refacciones para poder trabajar con un promedio de 2 mil pesos de gastos por unidad al mes.

• El pago de seguros de las unidades contra daños a terceros, que representan pagos anuales que van desde 2 mil 500 a 10 mil pesos, dependiendo de la cobertura.

A lo anterior, debemos sumar algunas otras condiciones desfavorables que enfrentan los transportistas colectivos de la Paz como son

• Se trabaja con parque vehicular de importación en 99 por ciento los casos, solamente 1 por ciento son vehículos nacionales, lo que representa además el obvio pago de impuestos para importar dichas unidades.

• Existe en la ciudad un problema enorme en vialidades, donde alrededor de 60 por ciento de las calles de la ciudad no están pavimentadas y es prácticamente terracería, lo que representa un deterioro considerable en las unidades y un consumo adicional de diesel y refacciones.

A pesar de lo anterior sólo ha habido tres incrementos de las tarifas en el transporte colectivo en La Paz, en los últimos 12 años. Actualmente se cobra 8.00 pesos por persona, cobro que resulta insuficiente para otorgar un servicio de calidad, el cual además resulta poco redituable para que los transportistas puedan ofrecer a sus familias una calidad de vida razonable.

Bajo el anterior orden de ideas, se somete a su consideración el presente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita al Ejecutivo federal que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se impulse un programa emergente en beneficio del transporte colectivo denominado “peseras” en la ciudad de la Paz, Baja California Sur, el cual otorgue subsidio al diesel, con el objeto de aliviar en alguna medida la problemática que enfrenta actualmente este sector.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Víctor Manuel Galicia Ávila (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Programa de Prevención y Atención del Cáncer cervicouterino y Mamario, a cargo del diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Grupo Parlamentario del PRI

Elpidio Concha Arellano, diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Tema sensible de la salud femenina es el caso del cáncer cervicouterino cuyo padecimiento, sigue siendo un problema de salud pública y una de las principales causas de muerte en el mundo, aun más en países en desarrollo como lo es en América Latina y el Caribe, de jóvenes en edad reproductiva, enfermedad que no discrimina edad, clase social, o raza, incluso se han presentado casos desde los 15 años y se presenta con mayor frecuencia en mujeres mayores de 45 años y después de la menopausia.

De a cuerdo con la Organización Panamericana de la Salud esta enfermedad cancerígena, es prevenible, detectable tratable y curable, a bajo costo y bajo riesgo, cuando se cuenta con los métodos, diagnósticos, tratamientos y seguimientos adecuados en mujeres asintomáticas.

En nuestro país, de acuerdo a la Organización Panamericana, se ha podido evitar menos del 13 por ciento de los casos parcialmente prevenibles. Estudios llevados a cabo por esta organización revelan que sólo 40 por ciento de las mujeres en edad reproductiva sabían lo que era la prueba de papanicolaou. 1

En el caso de México y nuestras mujeres, particularmente de la mujer indígena, se explica, dadas las condiciones precarias de su calidad de vida y desconocimiento, lo que favorecen el desarrollo de esta enfermedad y el desconocimiento sobre el virus del papiloma humano (VPH). 2

En el estado de Oaxaca, este tipo de cáncer, es la primera causa de muerte en las oaxaqueñas mayores de 25 a 65 años, por ello, la importancia de seguir impulsando en los estados, los trabajos de los institutos de salud que hacen énfasis en la prevención, detección y tratamiento de la enfermedad.

En el caso oaxaqueño, durante el presente año, los Servicios de Salud de Oaxaca han realizado 10 mil 251 pruebas del virus del papiloma humano (VPH), y 18 mil 197 citologías cervicales (papanicolaou), para detectar oportunamente la presencia de esta enfermedad asintomática, recibir tratamiento oportuno y disminuir así la mortalidad en la entidad. 3

Seguro estoy, de que coincidimos con lo que manifiesta la Organización Panamericana de la Salud, al afirmar que “Una reducción en la morbilidad y la mortalidad del cáncer cervicouterino, será un gran paso hacia el logro de metas”.

Luego entonces, reitero, es de vital importancia, incrementar la partida presupuestal para la compra y aplicación de vacuna para atender y prevenir este tipo de casos.

Por lo expuesto, someto a consideración de la honorable Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar e integrar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos etiquetados por un monto de 300 millones de pesos para el Programa de Prevención y Atención del Cáncer Cervicouterino y Mamario.

Notas

1 Lewis, Merle J. Análisis de la situación del Cáncer Cervicouterino en América Latina y el Caribe, Biblioteca Sede OPS-Catalogación en la fuente, Washington, DC, OPS: ©2004.

2 e-consulta. Anuncian campaña preventiva contra el Cáncer Cervicouterino

http://www.e-consulta.com/oaxaca/index.php?option=com_co ntent&task=view&id=15067&Itemid=69. 26 de mayo de 2010.

3 Cáncer cérvico-uterino, primera causa de muerte en oaxaqueñas http://ciudadania-express.com/2010/05/09/cancer-cervico-uterino-primera -causa-de-muerte-en-oaxaquenas/ Domingo, 9 de mayo de 2010.

Palacio Legislativo, a 28 de octubre del 2010.

Diputado Elpidio Concha Arellano (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para los médicos que participan en la certificación del programa IMSS-Oportunidades en las zonas rurales de alta marginación y difícil acceso, a cargo del diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Grupo Parlamentario del PRI

Elpidio Concha Arellano, diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Lo que hoy conocemos como el programa IMSS-Oportunidades, con un origen de 36 años al crearse en 1973 la Ley del Seguros Social que facultó al IMSS para extender su acción a núcleos de población sin capacidad contributiva, en pobreza extrema y marginación, ha pasado por varias transformaciones institucionales así como de coordinación y alcance intersectorial para llamarse en 1979 IMSS-Coplamar, en 1989 IMSS-Solidaridad, creándose en 1997 el Progresa (Programa de Educación Salud y Alimentación), el cual en el año de 2002 se convirtió en el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, y derivado de este marco de cambio, se aprobó –en julio de este año– la transformación del IMSS-Solidaridad en lo que hoy conocemos como IMSS-Oportunidades, al cual se le asignan recursos federales anualmente a través del ramo 19 “Aportaciones a Seguridad Social”, del Presupuesto de Egresos de la Federación.

IMSS-Oportunidades es un programa de salud del gobierno federal, administrado por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que ofrece servicios de salud a la población, lo que contribuye al desarrollo integral de los mexicanos al impulsar la igualdad de oportunidades y el derecho constitucional a la salud.

Este programa tiene como fin contribuir y garantizar el derecho a la salud de los mexicanos que carecen de seguridad social y que habitan en condiciones de marginación y busca que las personas que habitan prioritariamente en zonas rurales y urbano-marginadas del país, mejoren su estado de salud.

A partir del año 2002, se incluyeron áreas urbanas, en un intento por apoyar a sectores marginados en las ciudades. Si bien es importante el aumento en la cobertura del programa y el incremento de los recursos para este propósito, su ejecución aún deja mucho que desear en las zonas rurales de alta y muy alta marginación.

Ahora bien, es importante señalar la problemática que enfrentan los titulares beneficiarios ya que se deben registrar en la Unidad Médica Rural que les sea asignada, o la unidad móvil de Micorregión Oportunidades que atiende la localidad. Los beneficiarios deben reportarse bimestralmente a IMSS-Oportunidades en la misma unidad asignada para obtener la certificación de corresponsabilidad, que sirve para seguir teniendo los beneficios del programa.

En ninguna localidad de alta marginación y difícil acceso existe una Unidad Médica Rural, estás comunidades son atendidas por unidades móviles de Micorregión Oportunidades. En muy pocos casos, estas unidades móviles acuden a la localidad en tiempo y forma, lo que genera en su caso, que los beneficiarios vean comprometida su permanencia en el programa y en consecuencia sean injustamente, dados de baja y los que aspiran a inscribirse, tarde su incorporación.

Lo anterior no es atribuible a médicos y enfermeras de estás Unidades Móviles, ello en el fondo revela un rezago importante en infraestructura carretera y de comunicaciones en las zonas más pobres y marginadas.

Aunado a lo anterior es importante llamar la atención y resaltar que el 90 por ciento de los médicos pasantes que presta su servicio social en el IMSS se desempeña en el área de Oportunidades y, en la mayoría de los casos, son los responsables de la atención brindada en las zonas rurales más alejadas a través de las Unidades Móviles de Micorregión Oportunidades.

Las becas que les son otorgadas a los médicos pasantes están homologadas en el sector salud y son autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dichas becas son sumamente bajas.

Las plazas C en regiones rurales reciben en promedio mil 200 pesos mensuales y ello representa –para los médicos en su estadía– grandes dificultades.

Es importante señalar que, en el 2009, a este programa le fue aprobado un monto de 7 mil 500 millones de pesos, en tanto que para el presente año se redujo a 7 mil 300 millones, y lo que hoy se nos propone en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 es un monto de 8 mil millones, el cual será importante aprobar tomando en cuenta las positivas proyecciones de crecimiento de la economía nacional con un cierre al presente año de 4.5 por ciento del producto interno bruto, lo que genera las condiciones que permitirán contar con recursos económicos para cubrir esta necesidad presupuestaria.

La aprobación de esta propuesta, deberá cumplir con los propósitos del Programa IMSS-Oportunidades, lo que deberá determinar el Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público llevando a cabo las previsiones de gasto y ello le permita incrementar y en su casa duplicar la percepción de dichas plazas para que los médicos pasantes de este programa cuenten con condiciones económicas necesarias de manutención para su mejor desempeño en beneficio de la población objetivo.

La operación y actividades del Programa IMSS-Oportunidades, está sujeta a la disponibilidad presupuestal anual que autorice la honorable Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación en ese sentido y por todo lo expuesto, se propone a esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar e integrar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos etiquetados para los médicos que participan en la certificación del Programa IMSS-Oportunidades en las zonas rurales de alta marginación y difícil acceso.

Palacio Legislativo, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Elpidio Concha Arellano (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el Programa Rescate de Espacios Públicos, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita María de Jesús Aguirre Maldonado, diputada federal por el estado de Nuevo León e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 55, fracción II, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Consideraciones

Existe un consenso entre los urbanistas, ecologistas, sociólogos, criminólogos y otros profesionistas e investigadores, en torno a la importancia de la construcción, preservación y mantenimiento de espacios públicos de calidad en tanto en comunidades como en ciudades, a los cuales puedan acceder todas las ciudadanas y ciudadanos. Asimismo, se ha trabajado, tanto teórica como prácticamente, sobre la relación entre esto y el aumento del bienestar, el mejoramiento de la convivencia y, en general, de la calidad de la vida. Así, a veces el espacio urbano común –como los parques, centros recreativos, canchas deportivas, entre otros–, se transforma en la única fuente de bienestar social directamente accesible para todas las personas, por lo que las ciudades, y concretamente, las autoridades que las gestionan, tienen el deber de atender esa necesidad que además de satisfacer una necesidad individual, redunda en beneficios sociales claramente distinguibles.

Uno de los aspectos más relevantes que se plantean en la relación entre espacios públicos de calidad –tanto deportivos como culturales, artísticos, recreativos en todas sus modalidades– y su impacto social, es el de la juventud. En este orden de ideas, es sabido que las actividades académicas, deportivas y culturales coadyuvan a que las niñas, niños y adolescentes, cuenten con los elementos necesarios para desarrollar la capacidad de abstracción y crítica, así como cualidades analíticas, disciplina, constancia, sentido de cuidado del cuerpo, habilidades relacionales para una convivencia saludable, y diversos elementos que van conformando la personalidad y que son fundamentales para su mejor desenvolvimiento en la vida diaria y el desempeño escolar.

Está comprobado que las y los niños y jóvenes que realizan extracurricularmente alguna actividad cultural, deportiva, científica y/o de servicio a la comunidad, son menos propensos a involucrarse en el consumo de drogas y en actividades delictivas, pues cuentan con mayores herramientas para acceder a un futuro con mejores oportunidades de crecimiento social en un ambiente sano. Queda entonces clara la necesidad de que la niñez y la juventud mexicana cuenten con más y mejores espacios recreativos, educativos, culturales y deportivos, para prevenir de forma disuasiva su acercamiento al consumo de drogas y demás sustancias que pongan en riesgo su salud, además de alejarlos de la comisión de actos delictivos.

Esto requiere, inicialmente, de un incremento y permanente mejoramiento de la infraestructura física que alberga este tipo de actividades, misma que debe tener los acondicionamientos requeridos para cumplir sus objetivos.

El desarrollo de áreas comunes y espacios públicos para las actividades mencionadas con anterioridad, requiere del sustento de políticas públicas, representadas en programas, y de un presupuesto suficiente para su diseño y ejecución. Actualmente, existen algunos programas que tienen como objetivo la promoción de mejores espacios públicos, entendiéndose como su creación, expansión, adecuación, equipamiento y rehabilitación. Sin embargo, es necesario un incremento presupuestal para que sean funcionales y permitan contar con la infraestructura necesaria para alojar actividades científicas, culturales y deportivas y, por ende, se cumpla el objetivo superior de alejar a la niñez y la juventud del consumo de drogas y del crimen organizado.

Un ejemplo de estos programas es el de “Rescate de Espacios Públicos”, el cual es instrumentado por la Secretaría de Desarrollo Social. El programa tiene como objetivo principal “contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana, preferentemente de la población en condición de marginación, mediante el rescate de espacios públicos en las ciudades y zonas metropolitanas”, manifiesta estar destinado a dignificar áreas marginadas y espacios comunitarios e incidir en la prevención y atención de aquellos problemas sociales que afecten la seguridad en las comunidades, tales como la delincuencia, la violencia familiar y, en general, la violencia social. Esta recuperación pretende, a decir de la propia Secretaría, fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades, así como contribuir a la disminución de la pobreza urbana y a la prevención de conductas antisociales, mediante el desarrollo de actividades artísticas, culturales, cívicas, deportivas y de esparcimiento en los espacios públicos.

Este programa tuvo en 2009 un presupuesto de 1,279 millones 789 mil 222 pesos, los cuales fueron distribuidos equitativamente entre las delegaciones estatales de dicha Secretaría, sin embargo, en 2010 el presupuesto para este programa se redujo en un 15.48 por ciento, lo cual se traduce en 200 millones 853 mil 548 pesos, contemplando la inflación anual de ese año. Lo contrastante de esto es que en ese mismo año (2010), el presupuesto para la Secretaría sufrió un incremento de 9 mil 168 millones de pesos, dejando en claro que los programas que contienen objetivos claramente preventivos como el de “Rescate de Espacios Públicos”, definitivamente no son una prioridad, por el contrario, las políticas del Ejecutivo federal muestran una tendencia marcadamente asistencialista.

Ahora bien, para el siguiente ejercicio fiscal, correspondiente al año 2011, el Ejecutivo propone en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 (PPEF 2011) un presupuesto de 1,158 millones 130 mil 400 pesos para Rescate de Espacios Públicos, que si bien refleja un incremento de .4 por ciento, en términos reales considerando la inflación objetivo del Banco de México para el año en curso, la cantidad resultante son aproximadamente 4 millones 500 mil pesos de los cuales, aún cuando el dinero se destinara íntegramente a cada delegación de Sedesol en los estados y en el Distrito Federal, cada una recibiría apenas 140 mil pesos.

Así pues, con el presente punto de acuerdo, se pretende exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, se canalicen más recursos de los contemplados en el PPEF 2011 al programa Rescate de Espacios Públicos, ya que con ello aseguramos que se tomen medidas preventivas para evitar que nuestras niñas niños y adolescentes caigan en adicciones o en actividades delincuenciales, ya que la carencia de espacios públicos que incidan en la calidad de vida y la convivencia de las y los niños y jóvenes, puede constituir un obstáculo importante hacia un desarrollo personal que los convierta en adultas y adultos productivos, sanos y felices. La infancia y la adolescencia mexicana requieren, tal vez hoy más que nunca dadas las características actuales de nuestra sociedad, de espacios que posibiliten su integración, encuentro e interrelación social.

Con base en los fundamentos expuestos anteriormente, se presenta ante ésta Cámara de Diputados el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que se incrementen sustancialmente los recursos destinados al programa Rescate de Espacios públicos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 28 de octubre de 2009.

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el Instituto Politécnico Nacional, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Fernando Espino Arévalo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores recursos al Instituto Politécnico Nacional de acuerdo a la siguiente

Exposición de Motivos

El Instituto Politécnico Nacional, con más de 70 años de servicio en el país, se ha convertido en una de las principales instituciones de “educación laica, gratuita de Estado, rectora de la educación tecnológica pública en México, líder en la generación, aplicación, difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico, creada para contribuir al desarrollo económico, social y político de la nación”. 1

Fundado en 1936 como dependencia de la Secretaría de Educación Pública, involucró a personas visionarias como el entonces presidente Lázaro Cárdenas del Río, Juan de Dios Bátiz Paredes, Luis Enrique Erro, entre otros, para concebir a esta institución como “un motor del desarrollo y un espacio para la igualdad, apoyando por una parte, el proceso de industrialización del país y, por la otra, brindando alternativas educativas a todos los sectores sociales, en especial a los menos favorecidos. Ello se tradujo en oportunidades de acceso a una educación de calidad para numerosos jóvenes que han recibido, durante su formación, los elementos técnicos y humanos necesarios para enfrentar con mejores perspectivas la vida profesional y su participación ciudadana”. 2

Con el tiempo, la institución habría de definir su esencia a través de don Luis Enrique Erro, quien manifestaría que la enseñanza “debería corresponderse con las necesidades presentes y futuras del aparato productivo”, 3 misión que se ha mantenido hasta nuestros días y que lo vemos sustentado con el lema “La técnica al servicio de la patria”. 4

Años más tarde, el emblema que identificaría a la institución se traduciría en una torre que representa la ingeniería civil y sus ramas de conocimiento; un engrane que simboliza la ingeniería mecánica y ramas afines en cuyo centro se encuentra un matraz ceñido por una serpiente para aludir a las ciencias médico-biológicas; y por último, las siglas del Instituto Politécnico Nacional (IPN) que coronan estos componentes (figura 1).

En materia educativa, el instituto ofrece más de 270 programas educativos que atienden a cerca de 163 mil estudiantes, donde más del 95.0 por ciento de ellos los cursa desde el nivel medio superior hasta el doctorado, “reconocido por su calidad por organismos externos. Asimismo, en sus laboratorios y talleres se realiza investigación científica y tecnológica, y se extiende el conocimiento y los servicios hacia la sociedad”. 5

En este sentido, el nivel medio superior constituye un servicio educativo posterior a los estudios de secundaria con una duración de seis semestres en la que su conclusión y posterior cumplimiento del servicio social, se obtiene el “Título de Técnico” en alguna carrera específica y “cédula profesional” con reconocimiento por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, y con la posibilidad de incorporarse al campo laboral”. 6

En el nivel superior, los “planes y programas de estudio de las carreras en un área común consideran el tronco único de asignaturas que tiende a diversificarse en los últimos semestres de los cuatro o cinco años de formación profesional que según la opción elegida por el alumno deberá cursar”:

Ciencias médico-biológicas.

Ciencias sociales y administrativas.

Ingeniería y ciencias físico-matemáticas.

Asimismo, el posgrado contiene programas con reconocimiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en los niveles de doctorado, maestría y especialidades comprendidas en las áreas de ingeniería y ciencias físico-matemáticas, ciencias médico-biológicas y ciencias sociales y administrativas (cuadro 1).

Cuadro 1

Áreas académicas de posgrado que cubre el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: www.ipn.mx/.

Para ampliar y profundizar el aprendizaje de los estudiantes, el Instituto cuenta con unidades de educación virtual por medio de las cuales se coordinan “esfuerzos y recursos institucionales para el desarrollo de programas educativos apoyados en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación”. 8

Así también, la institución cuenta con centros de lenguas extranjeras y una Dirección de Educación Continua a fin de “promover el desarrollo nacional y regional mediante la oferta de servicios académicos, de desarrollo tecnológico y de extensión, a través de las unidades académicas y demás dependencias institucionales, para satisfacer los requerimientos de los diversos sectores de la sociedad con programas de alcance nacional e internacional”. 9

Dado que la institución presenta una oferta de estudios diversificada y articulada entre los distintos niveles de formación profesional, el personal docente participa constantemente en procesos de actualización permanente además de estar vinculado a los sectores productivo y social del país. Por otro lado, los alumnos se relacionan continuamente entre ellos o con los docentes a través de programas de carácter académico, deportivo y cultural.

Derivado de lo anterior, se debe reconocer la importancia de los recursos presupuestales que le son asignados año con año por la vía federal para el cumplimiento efectivo de sus funciones.

Cabe mencionar que el presupuesto autorizado para la institución durante 2010 fue alrededor de 10 mil 69 millones de pesos, concentrándose en los capítulos 1000, “Servicios personales”; 3000, “Servicios generales”; y 2000, “Materiales y suministros”; con el 82.0, 12.2 y 3.3 por ciento del total, respectivamente (cuadro 2).

Posteriormente, le siguen los capítulos 4107, “Becas”; 7000, “Ayudas y otras erogaciones”; y 5000, “Bienes muebles e inmuebles”; con 2.0, 0.3 y 0.1 por ciento, respectivamente.

Cuadro 2

Presupuesto autorizado para el año 2010 del Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de consulta interactivo.

De acuerdo a la Secretaría de Gestión Estratégica del Instituto Politécnico Nacional, entre 2007 y 2010, el aumento en el presupuesto ha sido de 12.1 por ciento promedio anual, pasando de 7 mil 147 millones de pesos a casi 10 mil 69 millones de pesos (cuadro 3).

Cuadro 3

Comparativo histórico del presupuesto autorizado para el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de consulta interactivo.

Los capítulos 3000, “Servicios generales”; 4107, “Becas”; y 2000, “Materiales y suministros”, son los que reportan los mayores incrementos en el periodo, en un orden de 31.5, 28.0 y 11.1 por ciento promedio anual, respectivamente.

En seguimiento al cuadro de información presupuestal anterior, el 9 de septiembre de 2010, el Ejecutivo federal presentó “a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2011 para su análisis, discusión y en su caso, aprobación”. 10

En dicho proyecto se presenta “la política de gasto a cargo de la administración pública federal, como las erogaciones que, en el marco de su autonomía, solicitan ejercer el Poder Legislativo de la Unión, el Poder Judicial de la Federación y los organismos autónomos”. 11

Para el caso que nos ocupa, la asignación presupuestal para el Instituto Politécnico Nacional bajo la modalidad de distribución del gasto al nivel de desagregación por capítulo de transición mediante el clasificador vigente, es del orden de 10 mil 408 millones de pesos para 2011, siendo 3.4 por ciento más respecto al año anterior (cuadro 4).

Del total proyectado (cuadro 5), el 90.4 por ciento se concentra en los capítulos 1000, “Servicios personales” (con 82.1 por ciento); y 3000, “Servicios generales” (con 8.3 por ciento).

El resto lo conforman los capítulos 4000, “Subsidios y transferencias” (referente a becas con 3.2 por ciento); 2000, “Materiales y suministros” (3.0 por ciento); 5000, “Bienes muebles e inmuebles” (2.9 por ciento); y 7000, “Inversión financiera, provisiones económicas, ayudas, otras erogaciones y pensiones, jubilaciones y otras” (0.4 por ciento).

Cuadro 4

Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2010 del

Instituto Politécnico Nacional

Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2011/index.html.

Cabe señalar que este proyecto no discrepa del presupuesto total estimado por el propio instituto, sin embargo, éste resulta insuficiente y presenta algunas diferencias en cuanto a su distribución por capítulo de gasto (cuadro 6).

Cuadro 5

Peso relativo de los capítulos de gasto del Instituto Politécnico Nacional

Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público, proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2011/index.html.

Para citar algunos ejemplos, del importe total proyectado, el 90.1 por ciento se concentra en los servicios personales y generales (contra el 90.4 por ciento presentado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación); seguido por los materiales y suministros con el 3.3 por ciento (contra el 3.0 por ciento del Proyecto de Presupuesto) y de ayudas y otras erogaciones con 0.5 por ciento (contra 0.4 por ciento del proyecto de Presupuesto).

Cuadro 6

Presupuesto estimado y proporción relativa por capítulo de gasto elaborado por el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, servicio de consulta interactivo.

Por otro lado, es de vital importancia mencionar que la oferta actual de servicios educativos del Instituto Politécnico Nacional ha ido en ascenso acelerado, lo que ha inducido a realizar nuevas estimaciones presupuestales que no están contenidas en el presente proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Esto resulta preocupante para la institución, dado que sus principios fundamentales se ciñen en mantener la calidad de enseñanza y la operatividad que la ha distinguido como institución pública, rectora de la educación superior tecnológica en México desde hace más de 70 años.

Basta mencionar que en el periodo 2007 - 2010, la matrícula escolar ha aumentado de 142 mil a casi 163 mil estudiantes en las modalidades escolarizada y no escolarizada, lo que significa una tasa de variación promedio anual de 4.5 por ciento (cuadro 7), esta tendencia de crecimiento no es posible sostenerla, si se escatiman los recursos presupuestales.

Asimismo, se prevé un incremento real en la cobertura educativa de 8 mil 374 alumnos para el año 2011, ejerciendo una mayor presión en las actividades sustantivas de la institución en cuanto a la formación profesional de los estudiantes.

Aunado a lo anterior, el número de docentes que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), ha pasado de 587 personas a 762 en el mismo periodo, lo que representa un incremento de 9.1 por ciento promedio anual. Esto de alguna forma, implica otorgar mayores recursos para el ejercicio de la enseñanza con calidad a los estudiantes (cuadro 7)

Como consecuencia de lo anterior, se ha registrado un incremento promedio anual de 10.6 por ciento de los programas de investigación reconocidos por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (cuadro 7).

Actualmente, operan 73 programas que exigen recursos presupuestarios para mantener los estrictos controles de desempeño y calidad.

Cuadro 7

Matrícula escolar, cuerpo docente y programas académicos en el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de consulta interactivo.

Por tales circunstancias, la institución necesita recursos adicionales por un monto de mil 232 millones de pesos, a fin de obtener un presupuesto total de 11 mil 640 millones de pesos, lo que representaría un crecimiento de 15.6 por ciento respecto a 2010 (cuadro 8).

Con base al total del presupuesto adicional solicitado para el Instituto Politécnico Nacional, 39.0 por ciento se destinaría al capítulo 3000, “Servicios generales”; 25.1 por ciento al capítulo 5000, “Bienes muebles e inmuebles”; 23.9 por ciento al capítulo 2000, “Materiales y suministros”; y el resto al capítulo 1000, “Servicios personales” (cuadro 8A).

Con la ampliación del presupuesto se tendría un impacto social en los siguientes rubros:

1. Mayor cobertura y oferta educativa de calidad.

2. Programas académicos con reconocimiento nacional e internacional.

3. Cobertura en todo el país a través de unidades académicas y Centros de Investigación, Vinculación y Educación Continua.

Cuadro 8

Presupuesto adicional estimado que necesita el Instituto Politécnico Nacional.

Fuentes: Basado en información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2011/index.html

La Secretaría de Gestión Estratégica, servicio de consulta interactivo del Instituto Politécnico Nacional.

Cuadro 8ª

Presupuesto adicional estimado por capítulo de gasto para el Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, servicio de consulta interactivo.

Realizando un análisis por objeto de gasto, en el capítulo “Servicios personales” (1000) se hace necesario atender problemas de eficiencia laboral, compensaciones a los trabajadores, aumentos salariales a los docentes, personal de apoyo y de asistencia a la educación que han reunido los méritos para ser promovidos en su categoría así como también la actualización del salario mínimo.

Cabe señalar que desde hace mucho tiempo dichas partidas constituyen compromisos laborales que inobjetablemente deben ser respetados y regularizados.

Para el capítulo 2000, “Materiales y suministros”, se requieren insumos, reactivos químicos y útiles de impresión para el procesamiento de datos, pues éste ha ido en ascenso entre docentes e investigadores. Esto se debe a que la estructura operativa de la institución conlleva a prácticas continuas en áreas tecnológicas con altos niveles de ejecución en 436 laboratorios y 256 talleres entre la población estudiantil de los niveles medio superior, superior y posgrado.

Asimismo, la adquisición de los insumos necesarios para ejecutar el Programa Estratégico para el Desarrollo de la Investigación y el Posgrado fortalecerá el trabajo de 603 investigadores de las siguientes áreas con las que cuenta la institución:

1. Red institucional de biotecnología.

2. Red institucional de medio ambiente.

3. Red institucional de computación.

4. Red institucional de nanociencia y micronanotecnología.

5. Red aeroespacial (en proceso de formación).

Al mismo tiempo, se pretende reordenar paulatinamente e impulsar el desarrollo de la investigación y el posgrado en las áreas estratégicas del país así como diseñar y operar estructuras académicas con mejor integración y funcionalidad.

En referencia al capítulo 3000, “Servicios generales”, la institución debe fortalecer las actividades académicas, culturales, deportivas y tecnológicas así como fomentar su presencia a nivel nacional e internacional en materia de enseñanza tecnológica en México. Para ello, será necesario realizar lo siguiente:

1. Mantenimiento de equipos de investigación, de mobiliario de 436 laboratorios, de 3 mil 564 aulas, 256 talleres, espacios académicos en los niveles medio, superior y posgrado así como en los centros de investigación y de educación continua.

2. Impermeabilización promedio de 500 construcciones y edificios en el área metropolitana y al interior del país.

3. Servicios de conectividad y mantenimiento de la red de comunicaciones y de la plataforma tecnológica.

4. Mantenimiento de subestaciones eléctricas.

5. Reforzamiento y modernización de la infraestructura de las escuelas y centros de investigación de las cuales aproximadamente el 60.0 por ciento cuenta con una vida que rebasa los 50 años.

6. Mantenimiento de la instalación de agua potable, sanitaria y pluvial de las escuelas de nivel medio superior, superior, posgrado y centros de investigación.

7. Mantenimiento de la red de fibra óptica que posee la institución en más de 430 kilómetros de tendidos a través de las líneas del Metro de la Ciudad de México, los cuales conectan a los campus con las redes centrales de comunicación.

8. Adquisición de licencias de software de los más de 200 programas especializados que utilizan las 81 unidades ubicadas en 25 localidades de 17 entidades federativas.

En cuanto al capítulo 5000 ,“Bienes muebles e inmuebles”, el instituto necesita reforzar el equipamiento de las 16 escuelas de nivel medio superior, 26 escuelas de nivel superior y posgrado, y 20 centros de investigación científica y tecnológica en 17 entidades y 25 localidades del país.

Con ello, se podrá mantener el nivel de desempeño de las actividades institucionales y generar mayores aportaciones en materia científica y tecnológica; brindar servicios a los sectores productivo y social tanto en los ámbitos público como privado; impulsar la consolidación de empresas incubadas con los empleos que éstas producen y elevar la calidad profesional de los egresados en todos sus niveles (medio, superior y posgrado) mediante la atención de los siguientes espacios:

1. Segunda etapa de construcción y equipamiento del centro de nanociencias, micro y nanotecnologías.

2. Consolidación del polo de desarrollo tecnológico (Techno Poli).

3. Robustecimiento de la infraestructura y equipamiento de las unidades académicas situadas en la unidad profesional Adolfo López Mateos que cuenta con 50 años de servicio.

4. Consolidación del equipamiento del planetario “Luis Enrique Erro” que registra, trimestralmente, una asistencia promedio de 29 mil 470 personas.

5. Construcciones necesarias y equipamiento a las siguientes unidades académicas:

Cuadro 9

Unidades académicas y población atendida del Instituto Politécnico Nacional

Fuente: IPN, Dirección General.

1. Centro de Desarrollo Infantil Unidad Zacatenco que atiende las prestaciones de guardería y educación preescolar a los hijos de los trabajadores del Instituto Politécnico Nacional.

Como se puede observar, el instituto manifiesta su preocupación por resolver las problemáticas anteriormente mencionadas y para ello no sólo requiere de recursos humanos, técnicos o materiales sino también, aquéllos que obedecen a un carácter presupuestal.

Dado que se trata de una institución pública que año con año abre sus puertas a las futuras generaciones de profesionales, es un imperativo asegurar las condiciones adecuadas para que la institución preserve e inclusive mejore, el buen funcionamiento y la calidad que la han caracterizado en los últimos 74 años.

Como sustento al párrafo precedente, la propia introducción del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, asevera que en “los segmentos de educación media superior y superior tenemos el compromiso de elevar la cobertura y calidad de sus servicios, frente al desafío que significa para el país alcanzar en los próximos años el mayor crecimiento de la población en edad de trabajar de nuestra historia, por el denominado bono demográfico” 12

Por tal motivo, la propuesta en comento, exhorta a esta Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que analice y evalúe la posibilidad de incrementar el presupuesto del Instituto Politécnico Nacional por un monto de 1,232 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2011, adicionales a la propuesta presentada por el Ejecutivo Federal, los cuales tendrán que ser canalizados a la solución de las problemáticas mencionadas previamente.

Con ello, veríamos cristalizar la visión que tiene el Instituto para el año 2020, en la que pretende convertirse en una “Institución educativa innovadora, flexible, centrada en el aprendizaje; fortalecida en su carácter rector de la educación pública tecnológica en México”. 13

Por lo expuesto, fundado y motivado, como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, someto a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores recursos al Instituto Politécnico Nacional, para lo cual se emite el siguiente

Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a efecto de que en el marco del proceso de análisis y aprobación del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, considere una ampliación del presupuesto asignado al Instituto Politécnico Nacional por un importe de mil 232 millones de pesos.

Notas

1 a 9 www.ipn.mx/.

10 a 12 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, en: www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2011/temas/expo_mo tivos/carta_presidente.pdf.

13 www.ipn.mx/.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Fernando Espino Arévalo (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para implantar los proyectos solicitados por el gobierno de Nuevo León en materia de seguridad pública, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI

La suscrita, María de Jesús Aguirre Maldonado, diputada de Nuevo León e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta al pleno proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El tema de seguridad es uno de los más importantes de la agenda pública de los diferentes órdenes de gobierno, pues la función básica del Estado es mantener la estabilidad, viabilidad y libertad de los ciudadanos, salvaguardándolos de cualquier amenaza.

Lamentablemente, tal función básica y estructural del Estado no se lleva a cabo con la eficiencia necesaria que provea en el corto y mediano plazos de la seguridad que exige la población, además de que es visible el deterioro de las instituciones encargadas de mantener el orden público.

Esa situación es palpable en todo el país, aunque de forma más aguda en los estados fronterizos, como Nuevo León, lugar estratégico que ha utilizado el crimen organizado para llevar a cabo sus actividades, como el narcotráfico, el secuestro, la trata de personas y el contrabando, las cuales en su desarrollo generan el incremento de la violencia.

Para constatar lo anterior, basta recordar que esos delitos, del fuero federal, han producido en lo que va del año más de 30 mil ejecuciones, lo cual evidencia la complicada situación que viven los municipios de Nuevo León en cuanto a violencia y deterioro del orden público.

Lo anterior se debe a la gran capacidad organizativa de las estructuras criminales y a su capacidad de fuego. Esa situación complica la tarea de combatirlas de forma eficiente, puntual y contundente.

La policía de Nuevo León ha realizado tareas de gran complejidad para combatir el crimen organizado. Sin embargo, es necesario proporcionarle equipamiento, infraestructura y capacitación, las herramientas requeridas para que cumpla su tarea.

También es necesario profundizar en los mecanismos de colaboración entre el gobierno federal y las autoridades estatales, a fin de reproducir un modelo policiaco exitoso. Ello sólo es posible a través de la cooperación, por un lado, y de los recursos presupuestarios, por el otro, pues los montos con que cuentan los municipios y Nuevo León –importante y estratégica entidad federativa– son insuficientes para mantener la seguridad.

Ante tan complicada coyuntura, el Estado necesita proyectos estratégicos para fortalecer los cuerpos policiacos, mejorar los procesos de impartición de justicia y desarrollar la infraestructura requerida para generar un sistema penitenciario eficiente.

Dichas acciones han sido planteadas por el gobierno de Nuevo León y se identifican en los siguientes proyectos: Incremento de la Capacidad de Infraestructura Existente de la Academia Estatal de Seguridad Pública de 500 a Mil Cadetes, Ampliación de Subestación Eléctrica, de Drenaje, Red de Agua, Radiocomunicación, Simulador de Tiro, Sala de Cómputo, Aulas (AESP y TSU), Pista de Manejo, Kill House, Dormitorios y Simulador de Conducción de Vehículos, Construcción del Centro de Reinserción Social para Sentenciados del Fuero Común de Mina y Construcción de Agencias del Ministerio Público Especializado en Robo de Vehículos.

Para desarrollar los proyectos mencionados se requiere una inversión total en 2011 de 567 millones de pesos, de los cuales 500 millones son requeridos para construir el centro de reinserción social de Mina, 32.3 millones para incrementar la capacidad de infraestructura existente de la Academia Estatal de Seguridad Pública y 60 millones para construir agencias del ministerio público especializado en robo de vehículos en Guadalupe. Dichos montos son esenciales para su comienzo y finalización, pero sobre todo para mejorar las condiciones de inseguridad que vive el estado.

Me permito solicitar la comprensión de esta soberanía, y en específico de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, pues dichos recursos son necesarios para concretar diversos proyectos y programas en materia de seguridad pública, los cuales son urgentes para preservar el orden y la paz en Nuevo León. Así, propongo el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar los recursos presupuestales necesarios en el ejercicio fiscal de 2011 para implantar los proyectos solicitados por el gobierno de Nuevo León en materia de seguridad pública.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputados: María de Jesús Aguirre Maldonado, Reyes Tamez Guerra, María Cristina Díaz Salazar, Rogelio Cerda Pérez, Fermín Montes Cavazos, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Guillermo Cueva Sada, Marcela Guerra Castillo, Felipe Enríquez Hernández, Benjamín Clariond Reyes Retana, Camilo Ramírez Puente, Víctor Alejandro Balderas Vaquera, Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Pedro Vázquez González, Baltazar Martínez Montemayor (rúbricas).

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para comprar, instalar, probar y operar una caldera que modernice y termine completamente la contaminación ambiental producida por el ingenio azucarero Emiliano Zapata, de Zacatepec, Morelos, a cargo de la diputada Rosalina Mazari Espín, del Grupo Parlamentario del PRI

Rosalina Mazari Espín, diputada a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento a consideración del pleno una proposición con punto de acuerdo para solicitar se asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2011, la cantidad de 60 millones de pesos para la compra, instalación, pruebas y operación de una nueva caldera que modernice y termine completamente la contaminación ambiental que produce el ingenio azucarero Emiliano Zapata, de Zacatepec, Morelos, de acuerdo a las siguientes

Consideraciones

La modernización de la industria azucarera en lo relativo a sus calderas y procesos de la cadena productiva de la caña de azúcar, obliga a revisar el estado físico, operativo y rendimiento de esta importante industria económica y social agrícola. México tiene ingenios con maquinaria obsoleta que contamina el medio ambiente por humo, hollín, tizne y otros agentes contaminantes que producen graves problemas de salud y contradicen los acuerdos internacionales en que México ha sido parte en materia ambiental.

Ante tal circunstancia esta diputación inició gestiones en busca de lograr recursos federales ante la Cámara de Diputados, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) y el propio Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA), logrando la elaboración de una ruta crítica de los requerimientos del ingenio Emiliano Zapata para que pueda seguir operando sin contaminar y coexistir ciudad e industria; con fecha 12 de abril de 2010 el Fideicomiso Ingenio Emiliano Zapata, su gerencia general entregó a esta representación nacional el proyecto ejecutivo para el diseño, fabricación y montaje de la caldera aquatubular con una capacidad de 115,000 kg./hr a una presión de 25 kg./cm2 equipada con un sistema de control distribuido para operar en forma automática.

Analizando costos y gastos en reunión ejecutiva entre la diputación del 4 distrito, el subsecretario de Sagarpa y el director general del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero, acordamos un plan estratégico para la reparación y mejoramiento de las tres calderas que actualmente funcionan y están en proceso de reparación, con el compromiso de la adquisición e instalación de una nueva caldera que en conjunto, en el año 2011, esté resuelto el viejo problema de la contaminación ambiental. El plan antes descrito se conforma de dos etapas, la primera tiene un periodo de ejecución de agosto a noviembre del año 2010, con un costo de inversión de 30.5 millones de pesos de los activos del Fideicomiso Emiliano Zapata, en esos 4 meses se realizarán mejoras importantes en las tres calderas mediante la instalación de lavadores de gases tipo paraclon, lo que permitirá atrapar las partículas que se emiten al medio ambiente y causan mayor contaminación, también la sustitución de ventiladores que ayuden a eficientar la combustión y el rediseño y sustitución de parrillas volcantes en dos calderas lo que impide la pérdida de vapor y ya no será necesario operar otras calderas.

Para la segunda etapa se requiere una inversión de 60 millones de pesos, con un periodo de ejecución conforme a los tiempos marcados por la zafra; éste sería de junio a octubre de 2011, en este plazo se llevarán a cabo la instalación, pruebas y operación de la nueva caldera con una capacidad de 150 mil libras de presión, su adquisición es necesaria para terminar el fuerte problema de la contaminación ambiental que daña 11 municipios de la zona sur de Morelos ( Zacatepec, Jojutla, Tlaquiltenango, Tlaltizapán, Puente de Ixtla, Amacuzac, Xochitepec, Coatlán del Río, Miacatlán, Tetecala y Mazatepec). La suma total de inversión para resolver el problema planteado es de 90.5 millones de pesos, 30.5 millones de pesos se aplican y faltan 60 millones de pesos a invertir en el año 2011.

Existe un compromiso con la sociedad de la zona sur de Morelos, de proveer los montos millonarios de la federación que concluya con éxito la modernización de las calderas y la compra de una nueva caldera con los 60 millones de pesos para su instalación, pruebas y operación.

Es fundamental dar por terminado este proceso de mejora al ingenio Emiliano Zapata, en Zacatepec, ya que desde 1938 que inicia su funcionamiento jamás había tenido una inversión de esta naturaleza lo que provocó desde los años noventa un fuerte deterioro de su maquinaria y el aumento de la contaminación ambiental.

Por lo expuesto y fundado, me permito presentar ante esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Solicito se asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2011, la cantidad de 60 millones de pesos para la compra, instalación, pruebas y operación de una nueva caldera que modernice y termine completamente la contaminación ambiental que produce el ingenio azucarero Emiliano Zapata, de Zacatepec, Morelos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputada Rosalina Mazari Espín (rúbrica)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar el andador de la cabecera municipal de San Joaquín a la Virgen de los Herrera, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros.

2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.

3. El municipio de San Joaquín es visitado por miles de personas debido a su gran variedad en flora, ya que cuenta con espacios de bosques que permiten la convivencia familiar.

4. También año con año, es sede del Concurso de Huapango más importante del país

5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal permitirá promover al municipio.

6. La obra representa un beneficio para más de 2 500 habitantes.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados al rescate del andador de la cabecera municipal de San Joaquín a la Virgen de Los Herrera.

Se anexa proyecto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Rescate del andador de la cabecera municipal a la Virgen de Los Herrera”

Municipio: San Joaquín

Monto total: 4, 112, 263.20 pesos

Beneficiarios de la obra: 2500 personas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos que permitan promover el municipio para el desarrollo turístico (en este tramo se encuentran las Grutas de los Herrera)

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un auditorio en San Miguel, de Tolimán, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de Tolimán se encuentra localizado en la parte centro oeste del estado de Querétaro, con altitudes que varían entre 1 350 y 2 740 metros sobre el nivel del mar, ubicada a 84 kilómetros de la capital del estado.

2. Una demanda reiterada de la población, es fomentar en los jóvenes actividades que conlleven a la prevención de la salud a través de la práctica de deportes o de la sana recreación, para lo que se requieren espacios que a la vez sirvan también como centros de reunión, no sólo para los jóvenes, sino también de toda la comunidad.

3. La obra propuesta, representa un beneficio para más de 5000 habitantes y sus comunidades.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de un auditorio en la comunidad de San Miguel en el municipio de Tolimán en el estado de Querétaro.

Se anexa propuesta.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Construcción de un auditorio en la comunidad de San Miguel

Municipio: Tolimán

Monto total: 13 millones de pesos

Beneficiarios de la obra: 5 000 habitantes y comunidades aledañas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos que permitan realizar actividades deportivas y culturales para toda la población, en especial para los jóvenes.

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha pública de futbol rápido en San Antonio de la Cal, de Tolimán, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de Tolimán se encuentra localizado en la parte centro oeste del estado de Querétaro, con altitudes que varían entre 1 350 y 2 740 metros sobre el nivel del mar, ubicada a 84 kilómetros de la capital del estado.

2. Una demanda reiterada de la población es el contar con espacios para la práctica de deportes, la recreación y la cultura.

3. La obra representa un beneficio para más de 4000 habitantes y sus comunidades aledañas.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de una cancha pública de fut bol rápido en San Antonio de la Cal en el municipio de Tolimán en el estado de Querétaro.

Se anexa propuesta.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Construcción de una cancha de fut bol rápido

Municipio: Tolimán

Monto total: 1,973,000.00

Beneficiarios de la obra: 4000 habitantes y comunidades aledañas

Justificación de la obra: Tener espacios dignos que permitan realizar actividades deportivas y culturales para toda la población, en especial para los jóvenes.

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras en el centro cultural La Casa del Faldón, en el municipio de Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. La Casa del Faldón, su nombre tiene origen en un celebre conflicto surgido en una festividad religiosa entre un regidor español y un alcalde indio, tras un largo litigio el español fue condenado a vivir en el barrio de la otra banda, esta casona ubicada en la calle de Primavera en el barrio de San Sebastián dentro de la declaración de patrimonio cultural de la humanidad, se ha transformado en un centro cultural inaugurado el 11 de septiembre de 1991.

2 En este centro se ofrece ahora una amplia gama de actividades artístico-culturales (teatro, cursos de verano y bailes de salón) así como de talleres de diversas disciplinas que cubren la demanda de la población de cualquier edad, en estos rubros, situándose con esto, como un referente para la comunidad artística y el público en general.

Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la demolición y mantenimiento en el centro cultural La Casa del Faldón, en el municipio de Querétaro.

Se anexa propuesta.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Obras de mejora y mantenimiento en el centro cultural La Casa del Faldón.

Municipio: Querétaro

Monto total: 7 millones de pesos

Beneficiarios de la obra: Habitantes del municipio y visitantes

Justificación de la obra: Con esta obra se da el mantenimiento requerido a un edificio, considerado histórico en este municipio, se beneficia a la población proporcionando un espacio cultural con las condiciones requeridas para el aprovechamiento y mejor uso de estas instalaciones.

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir módulos de vigilancia e información en Los Herreras, Apartadero y Parque Nacional Campo Alegre, en San Joaquín, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. El municipio de San Joaquín se encuentra ubicado en la Sierra Gorda de Querétaro, la cual se caracteriza por tener un relieve montañoso. Posee elevaciones que alcanzan los 2680 metros de altura y cañones profundos de hasta 700 metros.

2. El uso de sus suelos es principalmente ganadero, forestal y agrícola.

3. El municipio de San Joaquín es visitado por miles de personas debido a su gran variedad en flora, ya que cuenta con espacios de bosques que permiten la convivencia familiar.

4. También año con año, es sede del Concurso de Huapango más importante del país

5. El rescate de la imagen urbana de la cabecera municipal permitirá promover al municipio.

6. La obra representa un beneficio para más de 2 500 habitantes.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de módulos de vigilancia e información en las comunidades de Los Herreras, en el parque nacional Campo Alegre y en la comunidad de Apartadero del municipio de San Joaquín, en el estado de Querétaro.

Se anexa proyecto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Construcción de módulos de vigilancia e información en las comunidades de Los Herrera, Apartadero y en el parque nacional Campo Alegre.

Municipio: San Joaquín. Querétaro

Monto total: 1,625,954.75 pesos

Beneficiarios de la obra: 2500 personas

Justificación de la obra: Ofrecer a los visitantes a estos sitios, una estancia segura que les permita disfrutar la riqueza natural que estos poseen.

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir drenaje integral en Tolimán, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. Una petición reiterada de la sociedad, es contar con las condiciones de higiene adecuadas, que permita la prevención de enfermedades, y el contar con la obra de drenaje integral ofrecerá a la población la posibilidad de evitar riesgos de la propagación de algunas enfermedades, no solo en este municipio, sino también en los municipios aledaños que se beneficiarán con dicha obra.

2. La utilización de esta infraestructura proporciona a este municipio, la posibilidad de satisfacer una de las necesidades primordiales para los asentamientos humanos.

3. La obra representa un beneficio social, tanto para los habitantes de esta comunidad, como para los de las comunidades aledañas.

4. La obra representa un beneficio para más de 5000 habitantes y comunidades aledañas.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a la construcción de drenaje integral en la comunidades de Barrio de García, El Lindero, Nogales, Panales, La Puerta, Gudinos y La Estancia en el municipio de Tolimán, en el estado de Querétaro.

Se anexa proyecto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Construcción drenaje en siete comunidades..

Municipio: San Tolimán

Colector: 28 millones de pesos

Subramales : 22 millones de pesos

Monto total: 50 millones de pesos

Beneficiarios de la obra: 4 500 habitantes y comunidades aledañas

Justificación de la obra: Satisfacer una de las necesidades primarias, para la población de estas comunidades en materia de infraestructura.

Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para modernizar y rehabilitar un tramo de la carretera estatal Galeras-Tequisquiapan, Querétaro, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado Jesús María Rodríguez Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. Tequisquiapan, es un municipio turístico que se caracteriza por la hospitalidad de su gente, la tranquilidad en sus calles y cuenta con uno de los climas más agradables en el país.

2. Tener caminos accesibles y seguros permite promover a este centro turístico que cuenta con sitios de interés para sus visitantes.

3. La rehabilitación de este tramo carretero es un apoyo que impacta en la población que recibe directamente el apoyo, pero también se ven beneficiadas las personas que visitan el municipio, o bien que transitan a otros lugares turísticos o a otro tipo de destino.

4. Con la rehabilitación de este tramo carretera se benefician 250 000 personas.

Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, de Turismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos destinados a rehabilitación del tramo carretero Galeras-Tequisquiapan.

Se anexa proyecto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.

Diputado Jesús María Rodríguez Hernández

Anexo

Proyecto de inversión PEF 2011

Proyecto de obra: Rehabilitación de un tramo carretero de 31 kilómetros del entronque Galeras al entronque Tequisquiapan-Ezequiel Montes.

Municipio: Tequisquiapan

Monto total: 75 millones pesos

Beneficiarios de la obra: 250 000 habitantes

Justificación de la obra: La rehabilitación de este tramo carretero es un apoyo que impacta en la población que recibe directamente el apoyo, pero también se ven beneficiadas las personas que visitan el municipio, o bien que transitan a otros lugares turísticos o bien a otro tipo de destino.