Gaceta Parlamentaria, año XIII, número 3108, viernes 1 de octubre de 2010
Actas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, sobre la reunión de instalación, efectuada el jueves 8 de octubre de 2009
Siendo las 12 horas del día 8 del mes de octubre de 2009, en el salón B del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas, de conformidad con la convocatoria de fecha 2 de octubre del presente año, para el desahogo de la siguiente:
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del Orden del Día.
4. Declaratoria formal de instalación de la comisión e intervención de su presidente.
5. Intervención de diputados integrantes de la comisión.
6. Asuntos generales.
• Propuesta de realización de un foro sobre presupuesto.
7. Clausura y cita.
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
En el primer punto, se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputadas y diputados:
Manuel García Corpus, presidente; José Oscar Aguilar González, Héctor Pedraza Olguín, María Isabel Pérez Santos; Socorro Sofío Ramírez Hernández; Eduardo Zarzosa Sánchez, Guillermo Zavaleta Rojas, María Felicitas Parra Becerra, Filemón Navarro Aguilar, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino Bautista Concepción, Felipe Borja Texocotitla, Felipe Cervera Hernández, María Hilaria Domínguez Arvízu, Genaro Mejía de la Merced, Julieta Octavia Marín Torres, Hernán de Jesús Orantes López, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Alberto Esquer Gutiérrez, Alba Leonila Méndez Herrera, Dora Evelyn Trigueras Durón, Ignacio Téllez González, María Elena Pérez de Tejada, Luís Hernández Cruz, Florentina Rosario Morales, Domingo Rodríguez Martell, integrantes.
A continuación, cada uno de los integrantes de la comisión intervino mencionando su nombre y grupo parlamentario.
2. Declaración de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente Manuel García Corpus, dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y aprobación del orden del día
Acto seguido, el presidente Manuel García Corpus, pidió al diputado Héctor Pedraza Olguín, secretario, poner a consideración de los miembros presentes el orden del día, misma que fue aprobada en votación económica.
4. Declaratoria formal de instalación de la comisión e intervención de su presidente
El presidente Manuel García Corpus, solicitó al secretario, Héctor Pedraza Olguín, dar lectura al “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de cuarenta y cuatro comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura”, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados, a propuesta de la Junta de Coordinación Política.
El secretario Héctor Pedraza Olguín, propuso se dispense la lectura del acuerdo referido, toda vez que éste, además de que se encuentra en la carpeta que se integró ex profeso para esta reunión y los diputados la tienen en sus manos, es conocido porque se publicó en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente aceptó y, acto seguido, solicitó al secretario poner a consideración de los integrantes de la comisión la propuesta.
El secretario puso a consideración de los integrantes de la comisión la referida propuesta, misma que es aprobada por unanimidad en votación económica, por lo que sólo se informó sobre la composición de la comisión por grupo parlamentario y de la integración de su mesa directiva.
Acto seguido y siendo las 12:20 horas, el presidente Manuel García Corpus, procedió a declarar formalmente instalada la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, y dirigió un mensaje a sus integrantes.
5. Intervención a cargo de los diputados de la comisión
En este punto, el presidente Manuel García Corpus, informa que se inscribieron para hacer uso de la palabra los siguientes diputados: Filemón Navarro Aguilar (PRD), Guillermo Zavaleta Rojas (PAN), María Isabel Pérez Santos (PRI).
En ese orden, los citados diputados hicieron uso de la palabra para dirigir un mensaje a nombre de sus respectivos grupos parlamentarios.
6. Asuntos generales
El presidente de la comisión manifestó que como parte de este punto, informa que hay una petición del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para la realización de un foro con el objeto de analizar el tema del presupuesto, y que con el fin de atender esa solicitud se convocará a reunión de mesa directiva y con oportunidad, a los integrantes se les darán a conocer las decisiones al respecto.
7. Clausura y cita
El presidente Manuel García Corpus da por clausurada la reunión de instalación de la Comisión de Asuntos Indígenas a las 13: 05 horas, del día 8 de octubre de 2009 y cita para reunión de mesa directiva de la comisión para el martes 13 de octubre a las 15:00 horas.
Diputados: Teófilo Manuel García Corpus (rúbrica), presidente; José Óscar Aguilar González (rúbrica), Héctor Pedraza Olguín (rúbrica), María Isabel Pérez Santos (rúbrica), Sofío Ramírez Hernández (rúbrica), Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica), María Felícitas Parra Becerra (rúbrica), Guillermo Zavaleta Rojas (rúbrica), Filemón Navarro Aguilar (rúbrica), secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano (rúbrica), Sabino Bautista Concepción (rúbrica), Felipe Borja Texocotitla, Felipe Cervera Hernández (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Genaro Mejía de la Merced, Julieta Octavia Marín Torres (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (rúbrica), Alberto Esquer Gutiérrez (rúbrica), María Elena Pérez de Tejada (rúbrica), Dora Evelyn Trigueras Durón, Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Alba Leonila Méndez Herrera (rúbrica), Ignacio Téllez González (rúbrica), Luis Hernández Cruz (rúbrica), Florentina Rosario Morales (rúbrica), Domingo Rodríguez Martell (rúbrica).
De la Comisión de Asuntos Indígenas, sobre la tercera reunión extraordinaria del pleno, celebrada el martes 27 de abril de 2010
A las 16:00 horas del 27 de abril de 2010, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se inició la tercera reunión extraordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI).
Punto número I. Se registraron las siguientes asistencias: Manuel García Corpus, presidente; José Óscar Aguilar González, Socorro Sofío Ramírez, Hernández Héctor Pedraza Olguín, María Isabel Pérez Santos, Eduardo Zarzosa Sánchez, Guillermo Zavaleta Rojas, María Felícitas Parra Becerra, Filemón Navarro Aguilar, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino Bautista Concepción, Felipe Cervera Hernández, María Hilaria Domínguez Arvizu, Genaro Mejía de la Merced, Julieta Octavia Marín Torres, Hernán de Jesús Orantes López, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Alberto Esquer Gutiérrez, María Elena Pérez de Tejada, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Dora Evelyn Trigueras Durón, Alba Leonila Méndez Herrera, Ignacio Téllez González, Luis Hernández Cruz, Florentina Rosario Morales y Domingo Rodríguez Martell.
Conforme a la convocatoria respectiva, la reunión se desahogó de acuerdo con el siguiente orden del día:
I. Lista de asistencia.
II. Verificación de quórum.
III. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
IV. Sesión con el director general de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), licenciado Xavier Abreu Sierra.
V. Comunicados.
VI. Agenda legislativa:
a) Análisis de los dictámenes de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas respecto a las iniciativas
1. Que reforma los artículos 38 y 175 A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y
2. Que reforma y adiciona los artículos 2 y 9 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
VII. Aprobación de la integración de las subcomisiones.
VIII. Asuntos generales:
1. Acuerdo de la CAI relativo a la organización y ejecución del proceso de consulta a los pueblos y a las comunidades indígenas, a organizaciones y a académicos, con objeto de recabar sus opiniones sobre la iniciativa de Ley de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas.
Desahogo y acuerdos
Fungió como secretario de la mesa Guillermo Zavaleta Rojas.
Punto número II. Con la asistencia de las 26 diputados, la totalidad de los integrantes, se constituyó el quórum reglamentario.
El presidente, Manuel García Corpus, declaró formalmente instalada la tercera reunión extraordinaria.
El secretario puso a consideración del pleno el orden del día, el cual fue aprobado por unanimidad.
Punto número III. El secretario solicitó al pleno que se dispensase la lectura del acta porque ya se había enviado. La solicitud fue aprobada por unanimidad.
El secretario puso a consideración de los integrantes el acta de la sesión anterior, que fue aprobada por unanimidad.
Punto número IV. El presidente informó que por acuerdo de la mesa directiva de la CAI, la sesión con el director general y otros funcionarios de la CDI se desarrollaría de la siguiente forma: exposición por el titular de la CDI, intervenciones de los integrantes de la CAI y respuesta del titular y otros funcionarios de la CDI.
El licenciado Xavier Abreu Sierra, director general de la CDI, hizo la introducción sobre el esquema de la exposición de la institución y cedió la palabra a los encargados de las principales áreas de la CDI, con objeto de explicar el avance del ejercicio presupuestal y los resultados de los programas a su cargo.
Intervinieron los ciudadanos Janitzio Durán Ortegón, titular de la Unidad de Programas y Proyectos Especiales; Carlos Gutiérrez Ocampo, titular de la Unidad de Coordinación y Enlace; Julio Meneses Cázares, coordinador general de Delegaciones; y Martha Cecilia Díaz Gordillo, titular de la Unidad de Planeación y Consulta.
Por la CAI, intervinieron Sabino Bautista Concepción, Filemón Navarro Aguilar, Sofío Ramírez Hernández, Óscar Aguilar González, Luis Hernández Cruz, Guillermo Zavaleta Rojas, Alba Leonila Méndez Herrera, Domingo Rodríguez Martell, María Felicitas Parra Becerra, Eduardo Zarzosa Sánchez e Hilaria Domínguez Arvizu, quienes manifestaron opiniones y sugerencias.
Además, formularon cuestionamientos como éstos: el atraso de las obras y los criterios para la selección de éstas; la desatención de los delegados de la CDI a los diputados; la falta de respuesta del titular de la CDI a las peticiones de audiencias por los diputados; los criterios para el diseño y la ejecución de los programas de vivienda indígena y de desplazados, así como para definir las localidades como elegibles para el programa PIBAI; la nociva intervención de personas ajenas a la CDI y a los indígenas que, a partir de supuesta o real influencia con los delegados de la CDI, ofrecen servicios como intermediarios para gestionar la aprobación de proyectos; los criterios de definición de las prioridades de atención a desplazados indígenas; la necesidad de mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno para promover mejor atención en las regiones indígenas; y la necesidad de que la CDI informe sobre la los estados y las regiones donde se aplican los programas transversales.
La diputada Hilaria Domínguez solicitó se le hiciera llegar información sobre la ejecución de los programas, por estado, en los ejercicios 2008-2009.
Se expresaron opiniones de reconocimiento al trabajo de la CDI, destacándose que en la mayoría de los programas se ha avanzado satisfactoriamente, conforme al calendario de ejercicio presupuestal.
Sobre los cuestionamientos, el director general de la CDI aclaró lo siguiente: los gobiernos de los estados son los ejecutores de las obras del PIBAI; los comités técnicos de los estados son quienes deciden las obras por realizar, y la CDI propone, entre otras, las que los diputados sugieren. Las prioridades para atender a los desplazados son, en primer lugar, los que están en esa condición por efectos de guerra y, en segundo, por conflictos agrarios.
Manifestó que la CDI solicita el apoyo de los diputados para que se proporcionen los nombres de las personas que se autodenominan intermediarios de la CDI para formular la denuncia penal correspondiente; que promuevan que en los estados se expidan leyes que regulen efectivamente el reconocimiento de las comunidades indígenas, incluidas las que se autoadscriban como tales; y que se traten los asuntos de los diputados con las áreas de la CDI que pueden dar respuesta directa y, sólo en caso de no haber solución, con el director general.
Derivado de lo anterior, se tomaron los siguientes compromisos específicos:
1. Realizar una reunión de los diputados de Guerrero con el delegado de la CDI, el viernes 30 de abril, a las 12:00 horas, en las oficinas de la delegación de la CDI en Chilpancingo;
2. A partir del día de la fecha, la CDI recibirá las sugerencias de los diputados sobre modificaciones de las reglas de operación.
3. Se mejorará y reforzará la comunicación entre la CDI y la CAI para atender las gestiones de los diputados.
4. Se solicitarán mayores recursos para el programa de desplazados correspondiente a 2011.
5. La CDI procederá penalmente contra las personas que se autonombran intermediarios suyos, a partir de la información que proporcionen los diputados.
El presidente agradeció la presencia del director general de la CDI y subrayó la disposición de esa institución para superar las deficiencias en la comunicación y atención a los diputados.
Solicitó al titular de la CDI que enviase a la comisión el informe de labores de 2009 que, por ley, debe presentase en marzo; apoyase la realización del Congreso de comunicación indígena, que promueven los comunicadores de ese origen; y que la estructura de la CDI participe y apoye, en estrecha coordinación con el Poder Legislativo (Comisiones de Asuntos Indígenas de las Cámaras de Senadores y de Diputados), el proceso de consulta sobre la Ley de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas.
El presidente dio por concluida la sesión con el director general de la CDI y decretó un receso por 20 minutos para continuar el orden del día de la reunión extraordinaria.
Al término del receso, en virtud de la prolongación de los trabajos del pleno de la Cámara, el presidente declaró un nuevo receso para reanudar la reunión al día siguiente, 28 de abril, a las 13:00 horas.
Al reanudarse la reunión, ante la petición de diversos diputados para permanecer en el salón de sesiones de la Cámara con objeto de participar en las votaciones que se llevaban a cabo, el presidente declaró un nuevo receso, para reanudar la sesión el mismo 28, a las 18:00 horas.
A esta hora se reanudó la reunión, con el quórum reglamentario. Fungió como secretario Filemón Navarro Aguilar.
Punto número V. El presidente solicitó al secretario que leyera los comunicados que con fechas 7 y 22 de abril de 2010 la Mesa Directiva de la Cámara turnó a la CAI, los que con anterioridad, el 9 y 23 de abril, respectivamente, fueron turnados por escrito a los integrantes para conocimiento y opinión.
Punto número VI. Para el deshago del inciso 1 de este punto, el secretario leyó las consideraciones que se hacen para la formulación del “dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 38 y 175 A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales”.
Al finalizar la lectura, el presidente puso a discusión el dictamen. Como no hubo oradores, solicitó al secretario que lo pusiese a votación en lo general. El dictamen se aprobó por unanimidad.
El presidente declaró aprobado en lo general el dictamen. Solicitó a los integrantes que presentasen, si las hubiere, reservas a los resolutivos del dictamen. No las hubo, y el secretario pidió a los asistentes que expresasen su voto en lo particular sobre el dictamen. Se votó a favor por unanimidad.
El presidente declaró aprobado en lo general y en lo particular el “dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 38 y 175 A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales”.
Para el deshago del inciso 2, el secretario leyó las consideraciones en que se basa el “dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2 y 9 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas”.
El secretario puso a consideración de los asistentes, para votación en lo general, el referido dictamen, que se aprobó por unanimidad.
El presidente declaró aprobado en lo general el dictamen y solicitó a los asistentes que presentasen sus reservas, si las hubiere, en lo particular. No las hubo, y el secretario puso a votación en lo particular el dictamen, que fue aprobado por unanimidad.
El presidente declaró aprobado en lo general y en lo particular el “dictamen, en sentido negativo, de las Comisiones Unidas de Gobernación, y Asuntos Indígenas respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2 y 9 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas”.
Punto número VII. El presidente explicó los criterios para formar las cinco subcomisiones de trabajo de la CAI que, de acuerdo con la propuesta de la Mesa Directiva y los grupos parlamentarios, quedaron como sigue:
1. De Marco Jurídico y Dictamen
Manuel García Corpus (PRI), coordinador; Óscar Aguilar González (PRI), subcoordinador; Julieta Octavia Marín Torres (PRI), Heriberto Ambrosio Cipriano (PRI), Dora Evelyn Trigueras Durón (PAN), Alberto Esquer Gutiérrez (PAN), Domingo Rodríguez Martell (PRD).
2. De Derechos de los Pueblos Indígenas a la Libre Determinación y a la Autonomía
Guillermo José Zavaleta Rojas (PAN), coordinador; María Isabel Pérez Santos (PRI), subcoordinadora; Sabino Bautista Concepción (PRI), María Hilaria Domínguez Arvizu (PRI), Genaro Mejía de la Merced (PRI), Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (PAN), Florentina Rosario Morales (PRD).
3. De Política de Estado para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas
Filemón Navarro Aguilar (PRD), coordinador; Héctor Pedraza Olguín (PRI), Heriberto Ambrosio Cipriano (PRI), Felipe Cervera Hernández (PRI), Gloria Trinidad Luna Ruiz (PAN), Dora Evelyn Trigueras Durón (PAN), María Isabel Pérez Santos (PRI).
4. De Presupuesto Indígena
Héctor Pedraza Olguín (PRI), coordinador; Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI), subcoordinador; Manuel García Corpus (PRI), Sabino Bautista Concepción (PRI), Ignacio Téllez González (PAN), Alba Leonila Méndez Herrera (PAN), Luis Hernández Cruz (PRD).
5. De Transparencia, Rendición de Cuentas y Evaluación de Programas
María Felícitas Parra Becerra (PAN), coordinadora; Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI), subcoordinador; María Isabel Pérez Santos (PRI), Socorro Sofío Ramírez Hernández (PRI), Hernán de Jesús Orantes López (PRI), María Elena Pérez de Tejada Romero (PAN), Domingo Rodríguez Martell (PRD).
El secretario puso a consideración de los integrantes la formación de las subcomisiones y solicitó su voto. Se aprobó por unanimidad.
El diputado Óscar Aguilar González solicitó que se le incorporase en la Subcomisión de Presupuesto, lo cual se aceptó, con la condición de que no se modificara el número de integrantes da cada subcomisión y que su grupo parlamentario definiera los ajustes procedentes.
Punto número VIII. Para el desahogo del inciso 1 de este punto, el presidente explicó la propuesta de la mesa directiva de acuerdo de la CAI relativo a la organización y ejecución del proceso de consulta a los pueblos y a las comunidades indígenas, a organizaciones y a académicos, con objeto de recabar sus opiniones sobre la iniciativa de Ley de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas, así como de su anexo, “Programa de actividades para llevar a cabo la consulta”.
Para el análisis del acuerdo y del anexo intervinieron María Elena Pérez de Tejada, Domingo Rodríguez Matell, Luis Hernández Cruz, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero y Alba Leonila Méndez Herrera; quienes en sendas intervenciones expresaron dudas y algunos cuestionamientos respecto al programa de trabajo propuesto.
El presidente respondió las dudas y explicó de manera pormenorizada los términos y las condiciones en que se plantea y propone el programa de trabajo para la consulta.
El secretario puso a consideración del pleno el acuerdo y pidió expresar el voto, que por unanimidad fue aprobatorio.
Para efectos de la operación del programa de consulta, se precisó lo siguiente:
1. Se trabajará en conferencia con la Cámara de Senadores para llevar a consulta un solo documento consensuado, en lo general, sobre la Ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas.
2. Se realizará la consulta en coordinación estrecha con la CDI para aprovechar su experiencia, estructura y recursos.
3. Se pondrá a consideración del pleno y, en su caso, se aprobarán los foros por realizar, previamente consensuados con la Cámara de Senadores y la CDI.
4. De considerarse necesario, la Subcomisión de Transparencia, Rendición de Cuentas y Evaluación de Programas, constituida en la reunión, realizará funciones de vigilancia y seguimiento del programa de actividades y del ejercicio de los recursos que se consigan para instaurar el programa de consulta.
5. En la programación de los foros, deberá considerarse que su realización no coincida con los procesos de campaña electoral en los estados donde habrá comicios este año.
El diputado Domingo Rodríguez Martell informó sobre el ataque a una caravana de defensores de derechos humanos y periodistas en Oaxaca. Propuso que la CAI elevase ante los Poderes Ejecutivos federal y del estado su inconformidad por los hechos y formulase un exhorto para que se haga una expedita investigación, se presente a los desaparecidos, se finquen responsabilidades y se castigue a los autores materiales e intelectuales.
El secretario sometió a votación la propuesta, que se aprobó por unanimidad.
El presidente recordó a los asistentes que la próxima reunión sería el 11 de mayo.
Como no hubo otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las 20:30 horas del 28 de abril de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas
Diputados: Teofilo Manuel García Corpus (rúbrica), presidente; José Óscar Aguilar González (rúbrica), Héctor Pedraza Olguín (rúbrica), María Isabel Pérez Santos (rúbrica), Sofío Ramírez Hernández (rúbrica), Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica), María Felícitas Parra Becerra (rúbrica), Guillermo Zavaleta Rojas, Filemón Navarro Aguilar (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Marina, correspondiente a la novena reunión, celebrada el martes 21 de julio de 2010
En el salón protocolo del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las doce y veinte horas del día veintiuno de julio de 2010, con la asistencia de 15 diputadas y diputados, el presidente declaró el quórum reglamentario y abierta la 9a. Reunión Ordinaria.
Integrantes diputados asistentes: Alejandro Gertz Manero (presidente), Luis Antonio Martínez Armengol, Carlos Martínez Martínez y Francisco Armando Meza Castro (secretarios), Hilda Ceballos Llerenas, Martha Elena García Gómez, Karla Verónica González Cruz, Carlos Manuel Joaquín González, Israel Madrigal Ceja, Onésimo Mariscales Delgadillo, Mario Moreno Arcos, Benigno Quezada Naranjo, José Francisco Rábago Castillo, Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva y José Ignacio Seara Sierra (rúbricas).
El presidente Alejandro Gertz Manero: se aprueba la orden del día. En relación a las solicitudes hechas a las Secretarías de Comunicaciones y a la de Hacienda, así como a la Auditoría Superior de la Federación acerca de las Administraciones Portuarias Integrales (API), sus respuestas aparecen en un cuadro que estoy entregando a ustedes. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes respondió de manera general, pero no nos explicó cómo está otorgada cada una de ellas que es lo que interesa y que es importante para nuestro trabajo. Sobre el régimen jurídico nos hace una respuesta adecuada. Por lo que hace a las subconcesiones creo que esta comisión debe solicitar nuevamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes una respuesta de cuáles son las cesiones parciales de derechos y obligaciones y los contratos de servicios portuarios en un muestreo. Es decir, se establece la concesión y ésta empieza a otorgar cesiones parciales que tienen que ser como una parte de la concesión original. Entonces tenemos que ver si realmente esas cesiones parciales cumplen los requisitos constitucionales para bienes del dominio público. Por lo que hace al proceso de administración y organización, en el anexo 2 envían diversos organigramas lo cual no fue solicitado. Sobre ingresos y egresos, remite a la consulta de diarios nacionales, en virtud de que no cuenta con facultades para exigir los estados financieros de cada API. En el procedimiento de aportaciones a municipios, la respuesta es general y no permite saber cuál es el procedimiento para aportar a los municipios.
En lo que hace al programa de expansión y crecimiento es necesario reiterar esta solicitud. En cuanto a la Secretaría de Hacienda rinde un informe de lo siguiente. El valor de las importaciones es de 890 mil millones de pesos anuales y el de las exportaciones es de 919 mil millones de pesos al año y no tenemos información aparte de los impuestos de importación y exportación, cuáles son los beneficios para la nación, para las API y para los municipios que están ahí. Por parte de la Auditoría Superior de la Federación, aun cuando en las auditorías realizadas se menciona el universo de los recursos, no se precisa si se cumplieron los requisitos y las obligaciones de las concesiones, de los permisos y los derechos derivados de ellas. Tampoco de las cesiones a particulares, franquicias, licencias, autorizaciones, patentes, certificación de inversión, marcas y nombres comerciales que directa o indirectamente hayan contribuido para la realización de su objetivo y fines sociales. Tampoco se hace mención en los resultados de cómo se adquirieron, enajenaron, poseyeron, arrendaron, utilizaron y administraron a cualquier título toda clase de derechos y bienes e inmuebles, que fueron necesarios o convenientes para la realización de su objeto, de su cumplimiento y de sus fines, es decir, no nos dan información. Tampoco se hace alusión si los procesos o trámites realizados cumplieron cabalmente con el 100 por ciento de los requisitos y con apego al marco normativo aplicable en la materia. Es relevante también para nosotros que indique de sus auditorías en qué caso se construyeron, operaron y explotaron terminales, marinas e instalaciones portuarias, en qué se basaron para otorgar las prestaciones de servicios portuarias y conexas, por sí a través de terceros, mediante los contratos respectivos indicando los nombres, los montos estimados, y el tiempo de duración de dicho otorgamiento. No hay auditoría de ingresos y egresos de pago por concesiones prestaciones y operaciones parciales y análisis de estados financieros, pérdidas y ganancias, resultados en razón de volúmenes de mercancías y operaciones realizadas. Todo lo cual impide analizar los resultados de lo que nos informa la Secretaría de Hacienda del volumen anual de importaciones y exportaciones. La Auditoría Superior de la Federación, debe de señalar los casos en que se cumplió con la regulación sobre la operación sobre los servicios de vigilancia, el control de acceso y tránsito de personas, vehículos y bienes, en el recinto portuario, en el manejo de la operación de terminales y conexos, así como si se emitieron las reglas de operación, de seguridad y de control y se cumplieron los requisitos por parte de los prestadores en lo que se refiere a los asuntos de contrabando. La Auditoría Superior de la Federación no indica en los resultados de sus auditorías sobre la organización y participación de capitales de las empresas o sociedades en la manera de dar o recibir dinero en préstamos u obligaciones o cualquier otro título de crédito, otorgar fianzas avales u otros instrumentos de garantía, en el cargo a terceros con lo cual eso redunda en beneficio de dar o recibir dinero en préstamos sin garantía, emitir obligaciones o cualquier otro título de crédito; otorgar fianzas, avales y sobre todo, ver si se cumplió con las normas aplicables. En el caso de 2009 no da ninguna información porque todavía no la tiene. Entonces, éstos son los resultados de las solicitudes que nosotros hicimos ante las tres autoridades. Éste es el criterio que nosotros emitimos frente a lo anterior y esto se concreta también con una petición de la diputada Estela de Jesús Ponce Beltrán, de Baja California, quien pidió que hiciéramos llegar una solicitud a la Auditoría Superior de la Federación sobre la administración portuaria integral de Baja California Sur. La Auditoría Superior dijo que no puede dar nada, porque es una empresa estatal y por tanto no puede auditarla. Nosotros no podemos estar de acuerdo con eso porque si leemos con cuidado la Ley de Puertos y vemos lo que es la concesión de bienes del dominio público de la nación, no podemos sustraernos de cómo se están utilizando los bienes del dominio público y si se cumple con los requisitos de transparencia y de rendición de cuentas. Primero, es indispensable que los representantes de estas instituciones vengan con nosotros. Segundo, este proyecto vamos a tener que manejarlo en comisiones unidas y tener un dictamen cuando comience el periodo ordinario. Pido su autorización para dos cosas: primero, para convocar a quien venga a representar a la Secretaría de Comunicaciones y también alguien por parte de la Auditoría Superior. Todo el propósito de nuestra reforma es la transparencia y la rendición de cuentas. Lo único que pedimos es: sé transparente y dinos qué estás haciendo con los bienes del dominio público de la nación que son concesionados con una normatividad que la Constitución establece con toda precisión. No podemos pensar en dar concesiones por 100 años, sin que exista un sistema de rendición de cuentas y de control y de normatividad que nos permita establecer si vamos por el camino correcto o no. Entonces, ese es el planteamiento que nosotros le queremos hacer a la comisión de Transportes. Eso es en principio lo que yo someto a la consideración de ustedes y a ver si podemos obviar, antes de que empiece el periodo ordinario, la reunión con la Comisión de Transportes con la presencia de estos funcionarios.
En principio, ¿les parece razonable?
Entonces con el acuerdo unánime de ustedes vamos a hacer dos cosas. Solicitar, de acuerdo con el reglamento del Congreso la reunión de comisiones unidas porque hay un procedimiento, segundo, hacerles la solicitud y la invitación a los funcionarios de las dos instituciones, y procurar que esa reunión no nada más sea con nosotros sino también con los funcionarios de esa comisión, que va a tener que dictaminar, junto con nosotros. Yo quisiera pedirle al diputado Martínez Armengol su opinión sobre esto para ver si con ello podemos mejorar el proyecto.
El secretario Luis Antonio Martínez Armengol: creo que nos deja fuera de orden el hecho de que se solicite a una autoridad una información y ésta nos disfraza la información, salvo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que es la que envía información. Entonces nos da más valor lo que pudiéramos nosotros llevar a efecto para nuestro documento. Como bien lo dijo el diputado presidente nuestras peticiones fueron para buscar la rendición de cuentas y transparencia que tanto nos reclama la sociedad. Ésta es una de las partes más importantes porque de los 17 puertos que tenemos en el país, todos tienen un nivel operativo muy alto y la movilidad marítima ha ido creciendo, nos da la oportunidad de tener una productividad altísima, por eso las dos comisiones de Transportes y Marina unidas podemos trabajar en un solo sentido. Estamos trabajando con un solo fin y nos consta en todos los foros que hemos hecho en los distintos puertos y esto nos lleva a que hay un consenso generalizado, que facilita el trabajo. Y con el permiso del señor presidente, pedirle a nuestro secretario si nos pudiera abonar más en la historia de esto.
El presidente Alejandro Gertz Manero: adelante, diputado secretario.
El secretario Carlos Martínez Martínez: cuando no señalan la proyección o los trabajos de expansión de los diferentes puertos, que es algo que está contemplado en la propia Ley de Puertos, —desde el momento en que todas las API tienen un plan maestro de desarrollo que fija claramente a ciertos años la tendencia del puerto— creo que sería importante que todos los planes maestros de desarrollo de cada API, nos los puedan hacer llegar. Por otra parte, en la situación financiera, todas las API tienen la obligación por ley de tener cada año un dictamen fiscal, que se contrata a despachos externos. Quizá este dictamen fiscal no trae la evaluación del desempeño para ver realmente si las inversiones se están haciendo con la rentabilidad tanto financiera como social. En cada una de las API existe un comisario de la Secretaría de la Función Pública y entonces en cada junta de consejo de administración hay un informe que rinde la API a sus integrantes, y hay una calificación por lo que dicha secretaría nos podría hacer llegar los resultados cada tres meses que es cuando rinden informes en su junta de consejo. Desde la propia Ley de Puertos tenemos que ayudar a esta competitividad, a esta productividad pero necesitamos esa información. Coincido completamente, señor presidente, con su propuesta y con todo el ánimo de conseguir el beneficio tanto para toda la familia portuaria, los navieros las concesiones, los concesionados, para las propias API y para el país, en general.
El presidente Alejandro Gertz Manero: nada más quiero leerles a ustedes parte de la respuesta del auditor: “Nos permitimos comunicarle que toda vez que las atribuciones de la Auditoría Superior de la Nación se circunscriben a la fiscalización de recursos federales, no es procedente la revisión de la citada API, ya que se trata de una entidad del gobierno de Baja California Sur”. Entonces es muy importante que ellos vengan y encontremos una solución, porque si ustedes lo analizan vamos a ver que las API son sociedades mercantiles que son de derecho privado, no de derecho público. Pero luego nos dicen, no, que esas son empresas de participación estatal mayoritaria.
El secretario Carlos Martínez Martínez: sí, efectivamente hay tres tipos de API. Las API federales, que son 16, las API estatales como es el caso de la de Quintana Roo, la API de Baja California y las API privadas, que en este caso estamos solicitando conocer cada una de las concesiones y cómo se otorgaron en ese entonces. Entendemos perfectamente bien que son bienes de la nación, que se le dieron a los estados o se le dieron a los privados, o en muchos de los casos quedó en ese órgano desconcentrado que es la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y dándoselos a cada una de las sociedades mercantiles, ya que cada una de las concesiones que datan del 94, y algunas con más de 20 años sí sería importante ir conociéndolas para ver cuáles son sus derechos y obligaciones y a lo mejor desde ahí traemos un error de origen, por lo que la Auditoría Superior quedó negada a hacer este trabajo en esas propias concesiones. Entonces sí es importante conocer cada una de las concesiones. Me atrevo a dar la opinión de las concesiones de orden federal, que son las que conozco, pero sí sería importante conocer también las API estatales para que esto nos sirva, también, dentro de la propia Ley de Puertos para hacer alguna modificación.
El presidente Alejandro Gertz Manero: ¿Hay alguna otra reflexión o alguna otra intervención? ¿Se aprueba? Queda aprobada por unanimidad. Entonces, sobre el punto que se refiere a la Ley de Puertos, nosotros ya tenemos el anteproyecto. Cuando ustedes tengan la oportunidad de leer este informe me gustaría que ya tuviéramos una visión que en las hojas tabulares les hice llegar con oportunidad donde están los cambios, ahí lo ven ustedes muy bien plasmado, y que fuéramos con ese material a la reunión, tanto con las autoridades a las que vamos a convocar, como a la Comisión de Transportes para que trabajemos juntos. Si ustedes me lo permiten, nos reuniríamos la mesa directiva de esta comisión para llegar con una visión conjunta de cuáles son las necesidades. Estamos a 21 de julio y quisiera convocar para la primera semana de agosto y tener un dictamen para someterlo a su consideración y a la otra comisión para el próximo periodo legislativo. ¿Les parece bien? En asuntos generales ¿hay algún tema que quisieran tratar? Señor secretario.
El secretario Luis Antonio Martínez Armengol: sí para que dentro de la solicitud de comparecencia que le hagamos a la gente de la Auditoría Superior de la Federación y a la de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, puntualizarles exactamente cuál es la petición y el motivo por el cual queremos que comparezcan. Hay que preparar temas específicos, como lo decía el diputado secretario Carlos Martínez en la petición que haga usted, salvo mejor opinión de mis compañeros diputados, no sé si estén de acuerdo.
El presidente Alejandro Gertz Manero: muy buena propuesta. Necesitamos esta información complementaria porque no se trata de meterlos en un callejón sin salida, sino de resolver un problema. Si no hay otro asunto que discutir, se levanta la sesión siendo las trece horas. Muchas gracias.
Los diputados de la mesa directiva de la Comisión de Marina, aprueban en la décima reunión ordinaria con fecha 8 de septiembre del 2010, la presente acta correspondiente a la novena reunión celebrada el 21 de julio de 2010 para los efectos a los que haya lugar.
Diputados: Alejandro Gertz Manero (rúbrica), presidente; Luis Antonio Martínez Armengol (rúbrica), Carlos Martínez Martínez (rúbrica), Francisco Armando Meza Castro (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, correspondiente a la tercera reunión de mesa directiva, efectuada el martes 2 de marzo de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón F, edificio G, a las 16:00 horas, del martes 2 de marzo de 2010, los integrantes de la mesa directiva de la de la Comisión de Salud se reunieron para realizar su tercera reunión de mesa directiva.
Se abrió la reunión con la bienvenida del presidente, Miguel Antonio Osuna Millán, quien dio la bienvenida y explicó el procedimiento de la reunión en la que se pretende avanzar abordando un primer paquete de dictámenes que serán presentados ante el pleno de la comisión.
Hizo la observación de que se han enviado las propuestas sobre proyectos de dictamen con la debida y suficiente anticipación, y para transitar eficazmente el abatimiento del rezago, en este primer paquete se plantea dictaminar todos los puntos de acuerdo que se han recibido, así como dictaminar algunas minutas e iniciativas que han sido trabajadas extensamente, y que por su naturaleza y característica puede concitar con facilidad el consenso general.
Informó que en este primer paquete se han incluido diversas propuestas de diputados integrantes de esta mesa directiva; en particular sobre los puntos de acuerdo, que hacen referencia al tema de la influenza A (H1N1), se ha elaborado un solo dictamen. Asimismo, todas las proposiciones o puntos de acuerdo han sido atendidos en sentido positivo, con las modificaciones correspondientes.
Propuso que si la mesa directiva, estaba de acuerdo con el primer paquete, y que se sometería a consideración en la siguiente reunión plenaria; y al ser votados en el mismo sentido, se enviarían al pleno de la Cámara de Diputados.
A continuación se solicitó se diera cuenta de la lista de asistencia y se haga del conocimiento del resultado del registro de la asistencia.
Con la presencia de los diputados: Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Iglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios.
Hubo quórum, y se abrió la sesión.
Se sometió a consideración de la mesa directiva la dispensa de la lectura del orden del día.
Se aprobó la propuesta.
Se pidió a la secretaría, preguntó si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
En votación económica se sometió a consideración la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior, con la abstención de la diputada María Cristina Díaz Salazar, quien hizo alusión a que sus participaciones y aportaciones, no son asentadas en las actas anteriores; argumentando que de continuar así, votará en sentido negativo, la dispensa o lectura del acta.
Se aprobó la dispensa de la lectura del acta anterior.
Como siguiente punto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación de 28 anteproyectos de dictamen correspondientes a 37 asuntos turnados a esta Comisión de Salud.
El presidente, propuso sean leídos por bloques, y al final, se hagan las consideraciones pertinentes. Asimismo, a petición de la diputada María Cristina Díaz Salazar, propuso sea leído cada asunto y a la vez las opiniones que se generen.
Se aprobó la propuesta de la diputada Díaz Salazar.
Primer bloque
Minutas e iniciativas
• Minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 464, tercero, de la Ley General de Salud; y el artículo 309 del Código Penal Federal; dictamen en positivo, debido a que en México la falsificación de medicamentos se ha convertido en una forma de comercio cada día más habitual, y esto ha dado como consecuencia que esta industria ilícita llega a consecuencias extremas, debido a que las medicinas falsificadas generalmente proporcionan dosis inadecuadas del fármaco. Por ello es necesario elevar las penas y sanciones existentes por ello es necesario elevar las penas y sanciones existentes.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, consultó a la mesa directiva si tienen algún comentario al respecto.
La diputada María Cristina Díaz Salazar: comenta estar a favor, ya que desde la LIX Legislatura se ha intentado legislar sobre el tema de falsificación, tratando de ir con toda dureza en el tema, por la gravedad; agrega que es importante señalar que se turna también a la Comisión de Justicia para su dictamen, porque corresponde un artículo que tiene que ver con el Código Penal.
Se aprobó por unanimidad.
• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud., en positivo, debido a que con dicha reforma la Secretaría de Salud sólo concederá la autorización correspondiente a los medicamentos cuando se demuestre que sus procesos de producción y las sustancias que contengan reúnan las características de seguridad, eficacia y calidad exigidas.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, consultó a la mesa directiva si tienen algún comentario al respecto.
Se aprobó por unanimidad.
• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7o., fracción IX, de la Ley General de Educación, en positivo, con modificaciones, debido a que se coincide en que el sobrepeso, la obesidad y otros trastornos alimentarios constituyen un problema de salud pública que requiere atención por parte del gobierno, y es por ello necesario realizar una serie de precisiones, a fin de mejorar el contenido de la reforma planteada. Por ello se considera procedente que se incluya en los fines de la educación, establecidos en el artículo 7o. de la Ley General de Educación, la necesidad de fomentar la educación en materia de nutrición.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, consultó a la mesa directiva si tienen algún comentario al respecto.
La diputada María Cristina Díaz Salazar, hizo referencia a una minuta y una iniciativa de Ley General de Educación sobre el tema de obesidad; por lo que el tema no se puede aprobar de manera aislada. Tendría que hacerse una reforma integral que considere la parte de salud y la de educación, ya que existen varias iniciativas sobre el tema. Yo pediría que ésta quedara en stand by, hasta que no se revise integralmente.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, propuso unir todas las iniciativas y hacer una sola propuesta.
El presidente Miguel Antonio Osuna Millán, sometió a consideración de la asamblea la propuesta de la diputada Díaz Salazar, respaldada por el diputado Verver y Vargas Ramírez.
Se aprobó la propuesta de la diputada Díaz Salazar.
• Iniciativa que adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de Salud, en sentido negativo, ya que se considera inadecuado por un lado proteger a la salud objetando la realización de una actividad médica a un paciente, y por otra parte canalizarlos a un no objetar a que realice. A fin de cuentas, la libre expresión de las ideas, la práctica de un culto religioso, la libertad de ejercer una profesión están limitadas cuando se violentan derechos a terceros; vayan en contra de la moral o cometan delito, ya que se violentan los derechos y garantías de la población y no las de un individuo.
Se preguntó a la asamblea si existe algún comentario.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa por la que ser reforman y adicionan los artículos 77 Bis, 36 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud, en sentido negativo, debido a que dichas propuestas de reforma ya se encuentran reglamentadas en la Ley General de Salud, en el Título Tercero Bis, en donde se señalan las condiciones generales respecto a la operación, funcionamiento y características del Sistema de Protección Social. Además de que en el mismo se establece de la misma manera el marco normativo para el Sistema Nacional de Salud. Y en éste, la concurrencia de los sectores público, social y privado.
Se preguntó a la asamblea si existe algún comentario.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley General de Salud, y el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, en positivo, ya que dicha iniciativa busca la concordancia y armonía que debe imperar en nuestro sistema jurídico positivo. Esta misma actualiza los términos empleados por las Leyes Generales de Salud y de Asistencia Social de manera armónica con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y no sólo estos, sino con los ordenamientos internacionales como los realizados por organización de las Naciones Unidas.
Se preguntó a la asamblea si había algún comentario sobre este asunto.
Se aprobó por mayoría.
• Iniciativa que reforma el artículo 51, bis 4, de la Ley General de Salud, en positivo, debido a que es muy acertada, ya que establecer que las instituciones de salud construyan comisiones de bioética de manera general con respecto a las actividades de atención médica no ha sido regulada como tal, ya que los comités de bioética, actualmente, sólo se establecen en materia de transplante.
Se preguntó a la asamblea si había algún comentario sobre este punto.
La diputada María Cristina Díaz Salazar, comenta que se cuenta actualmente con la iniciativa del diputado Osuna y una minuta sobre los comités de bioética, que se están presentando los dos dictámenes para aprobación y ambos son del mismo tema, que el texto en la iniciativa esta siendo limitada y el texto de la minuta ya se ha trabajado y tiene mayores precisiones.
Por lo que su propuesta es la de hacer un comité hospitalario de bioética, solo que el dictamen de la minuta está equivocado, ya que incluye el artículo 316 que ya se aprobó con la reforma de trasplantes. Por lo tanto habría que eliminarse este artículo y ya estaría correcta.
La diputada María Cristina Díaz Salazar, aclaró que si existía una iniciativa y una minuta sobre el mismo tema de comités de bioética, debe ser uno sólo; propuso reformar uno y después reformamos otro.
Quedó pendiente este asunto.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Salud para actualizar el marco aplicable de los productos cosméticos. En positivo, debido a que permitirá a consolidar la vocación exportadora que hasta ahora tiene México. Evitará la fuga de inversiones con motivo de la falta de certeza jurídica de los cosméticos y sentará las bases para el desarrollo de una normatividad adecuada a las necesidades del sector sin la necesidad de afectar la calidad de los productos cosméticos que llegan al consumidor.
Se preguntó a la asamblea si existe algún comentario.
La diputada María Cristina Díaz Salazar, refiere que es importante tomar en consideración las propuestas y preocupaciones de la Industria Nacional de Empresas de Cosméticos, porque es necesario tener cuando menos una definición de cosméticos y el dictamen no lo hace, y quedaría incompleta la reforma en esa materia, por lo que sería mejor retirarla.
Se sometió a consideración la propuesta en el sentido de retirar este dictamen.
Se aprobó la propuesta de retirar el dictamen para su revisión.
• Iniciativa que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 42 de la Ley General de Educación, en negativo, debido es innecesaria la presente iniciativa y consecuentemente la reforma a la Ley General de Salud y a la Ley General de Educación, toda vez que, como ha quedado demostrado, actualmente el Estado de México cuenta con la normatividad y las herramientas jurídicas suficientes y las acciones consecuentes para atender la situación propuesta.
Se consultó a la asamblea si había comentarios.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, Ley General de Educación, Ley Federal del Trabajo y Ley que Establecen las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Así en ese mismo punto había dictámenes de las Comisiones Unidas de Salud, de Educación Pública y Servicio Educativo de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Pública, en sentido negativo, debido a que ya existe legislación al respecto es por ello que se sugiere hacer cumplir la normatividad y gente y hacer efectivo lo establecido en la Ley General de Salud y en la Norma Oficial Mexicana, relativa a la prevención y control de VIH, así como la efectiva implementación de los programas y su adecuada evaluación.
Se preguntó si había un comentario sobre este punto.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 380, 396, 41, 401 bis 3, 418 y 428 de la Ley General de Salud, dictamen viene en negativo, debido a que se considera altamente loable la motivación de la iniciativa. Se comparte la preocupación por mejorar los centros de rehabilitación. Sin embargo; creemos que la iniciativa incurre no sólo en problemas de forma, sino como se ha presentado problemas de fondo y generalidad que requiere la ley vigente, además como esta explicado en la Ley General de Salud existen los elementos jurídicos necesarios para que la autoridad sanitaria, federal o estatal realicen la vigilancia pertinente independientemente realizada por las instancias de derechos humanos.
Se preguntó si había alguna participación en ese tema.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa por el que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y Tratamiento a las Adicciones, en sentido negativo, debido que a pesar que se reconocer los actores, procedimientos, no han sido suficientes para erradicar las adicciones, tampoco se considera que un engrosamiento de la burocracia sanitaria centralizara, justifique un nuevo sistema de prevención y manejo de éstas.
Se preguntó si existe algún comentario sobre este tema.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social. dictamen negativo; debido a que el objeto de iniciativa que se estudia, ya se encuentra cubierto, incluso superado, aún con la redacción propuesta por la Secretaría de Gobernación y reformar la ley podría generar un impacto presupuestario no previsto en la iniciativa.
Se preguntó si existen comentarios.
Se aprobó por mayoría.
• Iniciativa por el que reforma al artículo 134 de la Ley General de Salud, dictamen en negativo, debido que a pesar de que se abriera una última fracción para la enfermedad de chagas, se incurriría en error, debido que la enfermedad de chagas y tripanosomiasis no constituye en categoría mutuamente excluyentes, dicho de otra forma, la enfermedad que se propuso adicionar, ya está plenamente contemplada a partir del nombre científico para evitar la confusión que se pudiera dar en las diversas formas futuras o presentes, con que se le llame común o popularmente.
Se preguntó si había comentarios.
Se aprobó por unanimidad.
El presidente diputado Miguel Antonio Osuna Millán, informa que habiendo acordado previamente cada tema, se vuelve a poner a consideración, el bloque de los puntos de acuerdo, con el mismo esquema.
Segundo bloque
• Puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud dicte la norma oficial mexicana de prevención y atención integral de salud y enfermedades mentales.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud que priorice a los menores de 18 años y muy especialmente a los menores de cinco años, para la detección de factores de riesgo, establecidos en la Norma Oficial, NOM-025-SSA2-1994, para la protección de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria, médico-psiquiátrica.
Sobre este tema el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, hace mención a que la salud mental, según el observatorio de la salud que está mostrando, es la carga de enfermedad más importante en la población de las y los mexicanos, y la depresión es una estrategia. Esto es para comenzar a poner a la salud mental, en la dinámica del pensamiento de las y los legisladores. La idea es después hacer una propuesta seria, de un foro relacionado con salud mental, en donde todas y todos pudiéramos participar, invitáramos personas para abordar este tema.
Se preguntó a la asamblea si existen comentarios.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo para solicitar a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios, rinda un informe detallado en un plazo no mayor de 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario, de la publicidad, que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas, y en el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
• Punto de acuerdo. Único. La honorable Cámara de Diputados solicita a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, rinda de forma detallada un informe dirigido a la Comisión de Salud, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario de publicidad, en el que se incluye, en forma enunciativa, más no limitativa, una relación que abarque los tres últimos años y que contenga los permisos autorizados y negados, los procedimientos jurisdiccionales en el que han impugnado sus negativas, y en el sentido de las resoluciones recaídas en los mismos. Las sanciones que se han aplicado, incluyendo los objetos sancionados y las multas que efectivamente se han cobrado.
Se preguntó a la asamblea si había algún comentario.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, para exhortar a las autoridades federales y locales, para que fortalezcan o, en su caso, implementen mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
• Punto de acuerdo. Único. Se exhorta al Congreso de la Unión, a los congresos locales y a la asamblea legislativa del Distrito Federal, y autoridades para que en el ámbito de su competencia revisen la normatividad relativa a la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como la que regule los establecimientos, en donde confluyen menores de edad, como es el caso de centros educativos, albergues y hospitales.
Se preguntó a la asamblea si existen comentarios.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero, construyan un hospital de especialidades para la atención de las mujeres de la ciudad de Tlapa de Comonfort, de la región de la montaña de dicha entidad.
• Punto de acuerdo. Único. Se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero a construir un hospital de especialidades para la atención de las mujeres indígenas y grupos vulnerables de la ciudad de Tlapa de Comonfort, de la región de la montaña del estado de Guerrero.
Se consultó a la asamblea si había comentarios al respecto.
Se aprobó, por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que a través de la Cofepris dicte los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que venden bienes y/o servicios, no exijan cantidad monetaria alguna por el uso de servicio sanitario de eliminación de excretas.
• Punto único se solicita a la Comisión de Salud, girar exhorto a la Secretaría de Salud, para que a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, se dicten los lineamientos necesarios, para que los establecimientos que venden bienes y/o servicios cuenten con las instalaciones higiénicas adecuadas para ofrecer dicho servicio.
Se preguntó a la asamblea si existen comentarios sobre este tema.
De manera general se vierten opiniones de algunos diputados cuyos nombres no aparecen registrados en la versión estenográfica, entre algunas propuestas esta la de modificar de forma y no de fondo sobre el punto único, entre otros.
Se preguntó a la asamblea si había más opiniones.
Se aprobó, por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud brinde un informe a esta soberanía sobre las medidas sanitarias que han implementar debido al rebote de dengue desatado en nuestro país e informe adecuadamente del mismo a toda la población.
Primer punto. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Salud, para que informe a la Cámara de Diputados y a la población en general, para atender el rebote de dengue desatado los últimos meses en el país.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, para que implemente el semáforo sanitario de seguimiento al rebote de dengue, a fin de que la población esté constantemente informada sobre la magnitud de la epidemia y pueda tomar las medidas adecuadas para su prevención y atención.
Se preguntó a la asamblea si había comentarios al respecto.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Salud a lanzar y poner en funcionamiento el Seguro Binacional de Salud, así como fortalecer los programas de salud para migrantes.
Primero. La Cámara de Diputados solicita a la Secretaría de Salud coordinarse con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para contemplar de manera explícita y con toda claridad dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2011, que el Ejecutivo federal deberá enviar a la Cámara de Diputados y cómo parte del Ramo 12 de Salud del presupuesto, dos partidas específicas o rubros de gasto denominado: Seguro Binacional de Salud y Programas de Salud, para migrantes con motivos específicos de recursos de recursos previstos, para cada una de éstas.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal a lanzar y poner en pleno funcionamiento el Seguro Binacional de Salud, a través del establecimiento de la a través del establecimiento de la agencia pública o mixta que se encargará de dar funcionalidad y operatividad al sistema de Seguro Binacional, así como de articular todos los esfuerzos en la materia y dar viabilidad a los mecanismos de coordinación tanto en México cómo en Estados Unidos de América.
Tercero. Se hace un llamado a la Secretaría de Salud, para que se fortalezcan todos los programas de salud para migrantes y de manera preponderante la promoción del seguro popular en Estados Unidos para realizar afiliaciones desde aquel país. Las ventanillas de salud en Estados Unidos, la repatriación de connacionales enfermos, así como la investigación binacional en salud.
Cuarto. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publicidad así como la Secretaría de Salud para que en e marco y de acuerdo a las facultades de la Ley y Presupuesto y Responsabilidad otorga a los ejecutores de gasto y a la propia Secretaría de Hacienda se realicen todas las adecuaciones, ajustes, ampliaciones y/o modificaciones presupuestales y de gasto correspondiente a efecto que se puedan destinar recursos suficientes durante el año 2010 para el establecimiento y lanzamiento del seguro binacional de salud, así como para el fortalecimiento del programa de salud enfocados a nuestros migrantes.
Se preguntó a la asamblea si existen comentarios.
Se aprobó, por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales y locales a fortalecer, o en su caso implantar mecanismos de prevención, control y supervisión, en los hospitales, particularmente sobre la salida y entrega de los recién nacidos a los padres para evitar la sustracción ilegal.
Primero. Se exhorta a las autoridades federales y locales a fortalecer o en su caso implantar mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente a lo relativo a la salida y entrega de recién nacidos, a fin de evitar la substracción ilegal de infantes.
Se consultó a la asamblea si había comentarios al respecto.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia de la Cofepris, ha intensificar las acciones de supervisión y control del uso en niños y adolescentes de medicamentos ototóxicos e informar a los ciudadanos y a la comunidad científica sobre los resultados de su empleo y las acciones de prevención adaptadas.
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Salud al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Comisión Federal para Protección Contra Riesgos Sanitarios a intensificar las acciones de vigilancia control de uso en niños y adolescentes de los antibióticos, aminoglucosidos, amicasina, gentamicina, canacimina, aminosimina, diputado Verver si nos hace favor de estos términos tan técnicos.
Segundo. Se solicita a la Secretaría de Salud, al Centro de Nacional de Farmacovigilancia y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a mencionar a la ciudadanía y a la comunidad científica sobre el número de casos en los que se presenten efectos secundarios de sordera provocada en niños o adolescentes que se deriven o pueden derivarse el uso de los insumos en listados en el cuadro anterior y en su caso de las acciones que dichas instancias han realizado para su atención.
Se consultó si había algún comentario sobre este punto.
Se aprobó, por unanimidad.
• Punto. Para exhortar a la Secretaría de Salud del Gobierno Federal al incluir en el esquema federal la aplicación de la vacuna del virus del papiloma humano y a suministrarla paralelamente a los mexicanos de entre 9 y 55 años de edad.
Único. Se exhorta la Secretaría de Salud del gobierno Federal para que a través del Comité de Expertos en Vacunación de México si estuviera dentro de sus medidas presupuestarias, incluir en el esquema nacional la aplicación de la vacuna contra el virus del papiloma humano a las mujeres de entre 9 y 55 años de edad.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, hizo alusión a que valdría la pena que independientemente de que el punto de acuerdo lo aprobáramos positivamente fuéramos integrando una comisión para ver si dentro de las disposiciones presupuestales en el próximo presupuesto puede ser una vacunación en aquellos estratos donde se requieran, me refiero a las mujeres, realmente a la vacunación para le papiloma humano. Sí debe ser un compromiso por la propia Comisión de Salud.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, para exhortar al titular de la Secretaría de Salud, de cumplimiento a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y publique a la brevedad, en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana 046SSA22005.
Único. Se exhorta al titular de la Secretaría de Salud para que de cumplimiento a la Ley Federal de Mejora regulatoria y a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y se publique a la brevedad en el Diario Oficial de la Federación la NOM046SSA 2 2005 relativo a la violencia familiar sexual contra las mujeres...
Se consultó a la asamblea si había opiniones al respecto
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo relativo a la vigilancia de la niñez, probablemente intoxicada por el plomo contenido en juguetes de la empresa Mattel.
Primero. Se exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a revisar en sus sistemas de verificación de la calidad de productos, en cuanto al contenido que estos tengan de plomo, debido que dichos productos en contacto con los niños, son dañinos.
Segundo. Se solicita a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a sacar del mercado todos aquellos productos para niños que no cuenten con los estándares de calidad necesarios.
Se preguntó si existen comentarios.
Se aprobó por unanimidad.
• Punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, incremente los recursos para prevenir y atender a las víctimas de cáncer y a la Comisión de Salud, convoque al titular de dicha dependencia para que explique porqué el costo de atención de enfermedades catastróficas, está por encima del costo, promedio del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Salud, para que a través del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, Seguro Popular y Comisión Nacional de Protección Social en Salud, se incrementen los recursos y la cobertura para prevenir el cáncer y para atender a las personas que son víctimas de esta enfermedad.
Segundo. Se solicita que la Secretaría de Salud explique, por escrito, a la Comisión de Salud, el uso de los recursos aprobados por esta Cámara, para atender las enfermedades consideradas como gastos catastróficos, y el porqué de la diferencia en costo que tiene esta institución con el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se preguntó si había comentarios sobre este punto.
Se aprobó por unanimidad.
El presidente, informó sobre el dictamen de punto de acuerdo relativo a la influenza, haciendo mención de que se ha elaborado un solo dictamen, en donde se da cuenta de cada uno de los asuntos que se han recibido sobre este tema; procediendo a dar lectura a cada uno de ellos.
1. Para exhortar al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Salud informe a la población los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1). Del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
2. Por el que se insta a la Secretaría de Salud, implemente una campaña de información referente a la vacuna contra la influenza A (H1N1). De la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal.
3. Por el que se solicita la comparecencia del secretario de Salud y el titular de la Cofepris, con la finalidad de que informen a esta soberanía la situación prevaleciente en relación con rebote del virus de influenza A (H1N1). Del diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez.
4. Para solicitar a la Secretaría de Salud, informe a esta soberanía sobre todo lo relacionado en la distribución y aplicación de la vacuna contra la influenza AH1N1, así como acerca de la existencia de mecanismos para evitar una sobredemanda de vacunas contra este padecimiento y contra generación de conflictos relacionados a su aplicación. Del diputado Marco Antonio García Ayala.
5. Para exhortar a la Secretaría de Salud, realice las acciones y mecanismos necesarios a fin de prevenir que laboratorios o instituciones privadas apliquen y vendan la vacuna contra la influenza A (H1N1) a la población. De la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo.
6. Por el que se solicita a la Comisión de Salud de esta sobre la renta, integre una subcomisión que dé seguimiento a las quejas, denuncias, incidentes y posibles irregularidades que se presenten respecto de la aplicación de la vacuna contra la influenza humana A (H1N1) en los hospitales y clínicas del país. De la diputada Leticia Quezada Contreras.
7. Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a fin de que supervise, evalúe y verifique la correcta aplicación de la vacuna que previene la influenza humana A (H1N1) entre la población. De la diputada Leticia Quezada Contreras.
8. Para que se inste a las Comisiones Unidas de Salud, y de Economía, a fin de que se dictamine la proposición con punto de acuerdo, por el que insta a la Secretaría de Salud implemente una campaña de información referente a la vacuna contra el virus de influenza AH1N1. De la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal.
9. Relativo a las vacunas contra la influenza A (H1N1) en el estado de Colima. De la diputada Mariana Ivette Ezeta Salcedo.
10. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que se gire instrucciones a la Secretaría de Salud para que considere prioritaria la aplicación de la vacuna contra la influenza A (H1N1) para todos los maestros en el territorio nacional de todas las instituciones educativas oficiales y de la privadas, por ser un sector social de alto riesgo con permanente contacto con toda la población estudiantil de nuestro país. Del diputado Héctor Hernández Silva.
Se dio a conocer el resolutivo de puntos de acuerdo relativos a la influenza.
• Punto de acuerdo. Primero. Se exhorta a la Secretaría de Salud implemente una campaña nacional a través de los medios masivos de comunicación para que se informe a la ciudadanía la importancia de vacunarse, especificando de manera correcta los grupos prioritarios que tienen acceso a la vacuna contra la influenza AH1N1, de forma gratuita. Asimismo sobre la venta de dicha vacuna en farmacias, a la población en general, especificando el precio y la dosis correcta de aplicación.
Segundo. Se exhorta a la Cofepris para que en el marco de sus atribuciones evalúe y verifique la correcta aplicación y/o venta de la vacuna contra la influenza AH1N1 en los hospitales, clínicas y farmacias del país, con la finalidad de comprobar la efectividad de la aplicación entre la población y de ser necesario, emitir las medidas de seguridad y sanciones que procedan en caso de que se presenten conductas irregulares en la distribución y aplicación del fármaco. Pero prioritariamente, revise los requisitos de seguridad para garantizar la preservación de éste para que no se pongan en riesgo la salud de la población.
Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Salud para que dentro de sus medidas preventivas y a su disponibilidad de presupuesto, se considere la inclusión de la aplicación de la vacuna AH1N1 para los maestros en el territorio nacional de las instituciones educativas oficiales, por ser un factor social de alto riesgo, con permanente contacto con la población estudiantil del país.
Cuarto. Se solicita tanto a la Secretaría de Salud, como a la Cofepris, un informe detallado por escrito, dirigido a la Comisión de Salud de esta HONORABLE Cámara de Diputados para que brinde información con relación a la situación actual de la influenza AH1N1.
Se sometió a consideración y se consultó a la asamblea sobre sus comentarios, mismos que se asientan, sin tener registro en la versión estenográfica de los nombres de los participantes.
No está incluido el sentido de la propuesta de punto de acuerdo, que presenta Marco Antonio García Ayala, que dice textual “para solicitar a la Secretaría de Salud a esta soberanía todo lo relacionado a la distribución y aplicación de la vacuna contra el virus de la influenza, así como acerca de la existencia de mecanismos, para evitar una sobre demanda de vacunas contra ese padecimiento y con la generación de conflictos relacionados a su aplicación.
Es claro, que la Secretaría de Salud compró muchísimas vacunas y que no ha tenido la demanda necesaria entre la población, para saber, ¿cuántas vacunas compró? ¿Cuánto dispuso para las vacunas? Y, ¿cuántos se han vacunado? Para efectos de tener la información correcta.
Se propuso agregar el resolutivo.
Se sometió a votación la propuesta del diputado, de que se agregue su participación al punto de acuerdo. Asimismo no se vierten más opiniones.
Se aprobó por unanimidad.
El presidente diputado Miguel Antonio Osuna Millán, informa que como siguiente punto del orden del día, se encuentran:
Los asuntos generales:
• Oficio número CGSFS/1/UR/056/2010 remitido a esta comisión por el que se está invitando a los integrantes de la mesa directiva a cargo de la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, Cofepris, para participar en una reunión presencial con autoridades de la administración de alimentos y medicamentos de Estados Unidos FDA, por sus siglas en ingles y de la Comisión Federal de Comercio FTS, por sus siglas en inglés.
Programada, para realizarse los días 24 y 25 de marzo del año en curso en la ciudad de Washington DC en la cual se contará con la participación del licenciado Miguel Ángel Toscano Velasco, Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Se sometió a consideración la invitación, cuyo objetivo sería evaluar estrategias que son seguidas en esta dependencia que es tomada en muchas partes del mundo cómo modelo de regulación sanitaria y que obviamente con una previa visita y una previa valoración de nuestra dependencia espejo o contra parte FDA, que sería Cofepris, obviamente tuviéramos nosotros mayores elementos de juicio para también actuar en consecuencia.
Esto sería con motivo de someter o a la Junta de Coordinación Política en caso de que fuera afirmativo el voto de la comisión, o bien, desecharlo.
En votación unanime se pospone el viaje.
En comentarios generales de los diputados integrantes de esta comisión, cuyos nombres no fueron registrados en la versión estenográfica, se menciona sobre el adelanto que se da, al ir abatir el rezago de esta comisión.
La diputada María Cristina Díaz Salazar, hace referencia a la manera en que se distribuyeron los asuntos al momento de ser dictaminados, propuso emplazarlos para que en lo subsecuente se presenten dictámenes de todos Grupos Parlamentarios, de forma equitativa y haya un balance.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, se suma a la propuesta de la diputada Díaz Salazar.
Asimismo la diputada María Cristina Díaz Salazar, hace alusión a puntos de acuerdo presentados por ella misma, uno relativo a las cirugías estéticas que ya se contestó entre noviembre y diciembre; entregando el comisionado de Cofepris, el reglamento sobre cirugías estéticas.
Dos puntos de acuerdo, uno relativo a los recursos del fondo de gastos catastróficos del Seguro Popular para atender las acciones derivadas del brote de influenza típica, así como los mecanismos que se implementaron o que se están implementando para recuperar los recursos respectivos al fideicomiso administrador del fondo, argumentando que si se tomó recursos de ese fondo para atender la influenza, debe de regresarlos la Secretaría de Hacienda de nuevo, para que el fondo de gastos catastróficos no se vea disminuido y las personas que se atienden con ese tipo de enfermedades, no vean mermada su atención.
Y el otro punto de acuerdo es que se exhorte al Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Salud se incrementen las acciones para la detección y prevención, tratamiento y control de cáncer, con programas de difusión dirigidos a la población, como el mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento y aumento de personal de salud y el surtimiento de medicamentos.
Lamentablemente, muchas personas que tienen esta terrible enfermedad, no están siendo atendidas como merecen y entonces necesitamos que también haya una respuesta del Ejecutivo.
Se solicitó que fueran considerados para su pronta dictaminación.
Sin más asuntos a tratar, se levanta la sesión a las 18:00 horas del día 2 de marzo de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, atinente a la segunda reunión plenaria, efectuada el jueves 4 de marzo de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 13:00 horas, del jueves cuatro de marzo de 2010, se dio apertura a los trabajos de la segunda reunión plenaria de la Comisión de Salud; con la presencia de sus integrantes, conforme la lista de asistencia.
Los diputados presentes: Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Iglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Cevallos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Yolanda de la Torre Valdez, José Manuel Hinojosa Pérez, José Luis Marcos León Perea, Fernando Morales Martínez, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Sergio Tolento Hernández.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán dio la bienvenida a todos los secretarios de la mesa directiva de la Comisión de Salud y a los integrantes.
Hizo la aclaración de que a petición expresa del Grupo Parlamentario del PRI, se determinó adelantar la reunión.
Informó sobre la mecánica de la reunión, en la cual se presentó un primer paquete de proyectos de dictamen, con un total de 37 asuntos, entre los que se encuentran 3 minutas, 8 iniciativas y 26 puntos de acuerdo.
Primer paquete que ya ha sido recibido el acuerdo, el apoyo y el visto bueno por la totalidad de la mesa directiva de esta comisión, por unanimidad.
De igual manera, señaló que se ha acordado integrar en la próxima reunión un segundo paquete de dictámenes.
El presidente puso en curso la reunión, solicitando a la secretaría, consultara al pleno de la comisión, de manera económica, si estaban de acuerdo con tres trámites:
1. Aprobar el orden del día, omitiendo su lectura.
2. Aprobar el acta correspondiente a la sesión anterior, omitiendo su lectura.
3. Poner de inmediato a consideración del pleno la votación de los 30 proyectos de dictamen correspondientes a 37 asuntos turnados a esta comisión.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán aclaró que era bajo el entendido de que se someterán a consideración, en los mismos términos, en que fueron votados y acordados ya por la mesa directiva.
Inmediatamente solicitó a la secretaría, que se sometiera a consideración del pleno en un solo acto, y asimismo la votación de todos los dictámenes en un solo bloque.
Procedió la secretaría: quedaron entonces aprobados 28 proyectos de dictamen correspondientes de los 36, ya que en acuerdo con el presidente de la comisión se retiraron 2 de los dictámenes de bioética.
La Secretaría informó que se procedería a recoger las firmas de los proyectos para dar conclusión a la sesión, y remitirlos a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para que se programen para el pleno.
Se preguntó a la asamblea si estaban a favor, en contra o en su caso abstenciones. Se abrió la votación.
La secretaría informó, que de manera unánime se procede por la afirmativa en los dictámenes.
El presidente diputado Miguel Antonio Osuna Millán, informó que quedaban aprobados 28 proyectos de dictamen correspondientes a 36 asuntos. Solicitando se procediera a recoger las firmas, para dar conclusión a esta sesión y remitirlos de inmediato a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para que vayan al pleno.
A petición de un diputado integrante, (de quien no se tiene registro de su nombre en la versión estenográfica) se enunciaron los títulos de los dictámenes y el sentido en que se votaron.
La diputada María Cristina Díaz Salazar señaló que el pasado martes 2 de marzo, la mesa directiva aprobó el dictamen de la minuta que reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud, con objeto de adecuar las sanciones aplicables a los delitos relacionados con la falsificación de medicamentos.
Y que al realizar una revisión del texto del decreto aprobado, se percató que se menciona que también se reforma el artículo 309 del Código Penal Federal. Por lo que algunos diputados mencionaron que este dictamen debería pasar a la Comisión de Justicia.
Sin embargo, del texto de la minuta publicado en la Gaceta Parlamentaria, se desprende que no incluye reforma al artículo mencionado; aunque la iniciativa original, sí lo incluía. Por esta razón, fue turnada únicamente a la Comisión de Salud.
Añadió que al leer la minuta de origen, se comprenden dos modificaciones a dos artículos, uno de la Ley General de Salud y otro del Código Penal. Por tal motivo solicita corregir el texto del encabezado del dictamen, así como del proyecto de decreto. Para que se pueda entregar a los diputados que integran esta comisión, y estar en actitud de votar dicho dictamen en esta reunión plenaria.
Quedaría en los siguientes términos: “Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud”, y se suprime el del Código Penal.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán informó que se iba a realizar la corrección y se firmaría con los términos propuestos por la diputada Cristina Díaz Salazar.
Se dio lectura a los títulos y sentido de los dictámenes:
• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud y el artículo 309 del Código Penal Federal. En sentido positivo. Con la corrección que incluye la diputada Cristina Díaz Salazar; se suprime el 309.
• Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 222 de la Ley General de Salud. Sentido positivo.
• Se omite la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 41 Bis y se reforma el artículo 98 Ter 16 de la Ley General.
• Iniciativa que adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de salud. Se retira.
• Iniciativa por la que se reforman y adicionan el artículos 77 Bis-36 y 77 Bis-37 de la Ley General de Salud. En sentido negativo.
• Se retira iniciativa que reforma el artículo 51 Bis-4 de la Ley General de Salud.
• Iniciativa que reforma los artículos 171 de la Ley General de Salud y 42 de la Ley General de Educación. En sentido negativo.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley General de Educación, de la Ley Federal de Trabajo, y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. En sentido negativo.
• Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 380, 396, 401 Bis-3, 418 y 428 de la Ley General de Salud. En sentido negativo.
• Iniciativa por la que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y Tratamiento de la Adicciones. En sentido negativo.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social. En sentido negativo.
• Iniciativa que reforma el artículo 134 de la Ley General de Salud. En sentido negativo.
Puntos de acuerdo
• Para exhortar al Ejecutivo federal par que a través de la Secretaría de Salud dicte la Norma Oficial Mexicana de Prevención y Atención Integral de Salud y Enfermedades Mentales.
• Para solicitar a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios que rinda un informe detallado, en un plazo no mayor que 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario de la publicidad, que contenga los permisos autorizados y los negados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a los mismos, y las multas que efectivamente se han cobrado.
• Para exhortar a las autoridades federales y locales a que fortalezcan o, en su caso, implanten mecanismos de prevención, control y supervisión en los hospitales, particularmente en lo relativo a la salida y entrega de los recién nacidos a sus padres, a fin de evitar la sustracción ilegal de infantes.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno de Guerrero a que construyan un hospital de especialidades para la atención de mujeres de la ciudad de Tlapa, de Comonfort, de la región de La Montaña de dicha entidad.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a que a través de la Cofepris dicte los lineamientos necesarios para que los establecimientos públicos que vendan bienes o servicios no exijan cantidad monetaria alguna por el uso del servicio sanitario de eliminación de excretas.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que a través de la Secretaría de Salud brinde un informe a esta soberanía sobre las medidas sanitarias que ha de implantar al rebrote de dengue desatado en nuestro país. Se informe adecuadamente del mismo a toda la población.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud a lanzar y poner en funcionamiento el seguro binacional de salud, así como fortalecer los programas de salud para migrantes.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al Centro Nacional de Farmacovigilancia y a la Cofepris a intensificar las acciones de supervisión y control de uso en niños y adolescentes de medicamentos atotóxicos, e informar a los ciudadanos y a la comunidad científica de los resultados de su empleo y las acciones de prevención adoptadas.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud del gobierno federal a incluir en esquema nacional la aplicación de la vacuna contra el virus del papiloma humano, y a suministrarla paralelamente a las mexicanas de entre 9 y 55 años de edad.
• Para exhortar al titular de la Secretaría de Salud a que cumpla la Ley General de Acceso de las Mujeres, a una vida libre de violencia y publique a la brevedad en el Diario Oficial de la Federación la Norma 046-SSA2-2005.
• Relativo a la vigilancia de la niñez probablemente intoxicada por el plomo contenido en juguetes de la empresa Mattel.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a que incremente los recursos para prevenir y atender a las víctimas de cáncer. Y a la Comisión de Salud a que convoque al titular de dicha dependencia para que explique por qué el costo de atención de enfermedades catastróficas está por encima del costo promedio del IMSS.
• Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incrementar, mediante la Secretaría de Salud, las acciones para detectar, prevenir, tratar y controlar el cáncer.
• Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que la Secretaría de Salud informe a esta soberanía respecto a los recursos que el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos hubiera utilizado para atender las acciones derivadas del brote de influenza atípica.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud a que destine recursos para el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, y al Fondo de Protección contra Riesgos Sanitarios del Seguro Popular, y a la Cofepris para que modifique la Norma 041-SSA2-2002, para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama.
• Por el que se solicita a la Secretaría de Salud información respecto a los pacientes con autismo. Y que en coordinación con la Sedesol expida programas que tengan como fin la ayuda a pacientes.
• Relativo al Presupuesto de Egresos de la Federación, para que en el Ejercicio Fiscal de 2010 se realicen las resignaciones financieras necesarias, particularmente en el capítulo 1000, del Fondo de Aportaciones a los Servicios de Salud (fasa), a fin de que la Secretaría de Salud cuente con los recursos necesarios que le permitan concluir con el proceso de regularización de manera integral en cuanto a salario y prestaciones de los trabajadores que laboran en condiciones precarias en la mencionada dependencia, de todo el país.
Se hizo una pausa, para conceder el uso de la palabra a la diputada María Cristina Díaz Salazar; que comentó sobre dos puntos de acuerdo, uno de la diputada Maricela Contreras sobre violencia familiar; que ya fue contestado e incluso se publicó la norma oficial; por lo que propuso que fuera retirado.
• Otro relativo al tema de Mattel, que también ya hubo respuesta, proponiendo se retire del orden del día de hoy.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán preguntó a la asamblea si esta de acuerdo en que estos dos asuntos se retiren del orden del día de hoy.
La secretaría informó que en votación y por unanimidad, se retiraron estos dos asuntos; por lo que continuó la lectura de los asuntos en cartera.
• Sobre la influenza. Para exhortar al Ejecutivo federal a que a través de la Secretaría de Salud informe a la población de los grupos que serán susceptibles de recibir la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1), por el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez.
• Por el que se insta a la Secretaría de Salud a que implante una campaña de información referente a la vacuna contra el virus de la influenza A (H1N1), por la diputada Mary Telma Guajardo Villareal.
• Por el que se solicita la comparecencia del secretario de Salud y del titular de la Cofepris, con la finalidad de que informen a esta soberanía la situación prevaleciente en relación con el rebrote del virus de influenza AH1N1, por el diputado Héctor Hugo Hernández Rodríguez.
• Para solicitar a la Secretaría de Salud que informe a esta soberanía todo lo relacionado con la distribución y aplicación de la vacuna contra el virus de la influenza AH1N1, así como acerca de la existencia de mecanismos para evitar una sobre demanda de vacunas contra este padecimiento y contra la generación de conflictos relacionados con su aplicación, por el diputado Marco Antonio García Ayala.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud realice las acciones y mecanismos necesarios, a fin de prevenir que laboratorios e instituciones privadas apliquen y vendan la vacuna de influenza A (H1N1) a la población, por la diputada María de la Paz Quiñones Cornejo.
• Por el que se solicita a la Comisión de Salud integre una subcomisión que dé seguimiento a las quejas, denuncias, incidentes y posibles irregularidades que se presenten respecto a la aplicación de la vacuna contra la influenza humana AH1N1 en los hospitales y clínicas del país, por la diputada Leticia Quezada Contreras.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a fin de que supervisen, evalúen y verifiquen la correcta aplicación de la vacuna, que previene la influenza humana A (H1N1) entre la población, por la diputada Leticia Quezada Contreras.
• Relativo a las vacunas contra la influenza A (H1N1) en el estado de Colima, por la diputada María Ivette Ezeta Salcedo.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que gire instrucciones a la Secretaría de Salud para que considere prioritaria la aplicación de la vacuna contra la influenza A (H1N1) para todos los maestros en el territorio nacional, de todas las instituciones educativas oficiales y de la privada, por ser un sector social de alto riesgo con permanente contacto con toda la población estudiantil de nuestro país, por el diputado Héctor Hernández Silva.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán, informó que quedaban aprobados 26 proyectos de dictamen, correspondientes a 36 asuntos.
A continuación se procedió a las firmas de los proyectos para darle conclusión a esta sesión y remitirlos de inmediato a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, presidente de la Comisión de Salud, agradeció a la asamblea su participación, señalando que había sido una situación excepcional; finalizando que se estará convocando en lo sucesivo, bajo condiciones regulares y en los términos debidos para las próximas reuniones.
Clausuró la sesión, a las 14:30 horas, del jueves 4 de marzo de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, atinente a la cuarta reunión de mesa directiva, efectuada el miércoles 10 de marzo de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio F, segundo piso, a las 16:00 horas, del miércoles diez de marzo de 2010; los integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Salud; se reunieron para realizar su cuarta reunión de mesa directiva, con la presencia de los siguientes diputados:
Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; María Cristina Díaz Salazar, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Yglesias Arreola, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales.
Se abrió la reunión con la bienvenida del presidente, quien solicitó a la secretaría diera cuenta de la lista de asistencia e hiciera del conocimiento el resultado del registro.
La secretaría informó que había quórum de ley.
Se pidió a la secretaría se sometiera a consideración la dispensa de la lectura del orden del día, por haber sido enviada a sus integrantes con anticipación, mediante oficio.
Se dispensó la lectura al orden del día.
Se pidió a la secretaría consulte si es de aprobarse el orden del día.
Se aprobó por unanimidad.
Como siguiente punto del orden del día se presentaron 15 anteproyectos de dictamen, correspondientes a 16 asuntos turnados a esta comisión.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, propuso que por el número de proyectos de dictamen, se lea el título del asunto y su resolutivo, y al final de cada uno, si se tiene alguna observación, se haga del conocimiento de esta asamblea, para posteriormente proceder a su votación.
Se aprobó la propuesta.
Se solicitó a la secretaría, diera lectura a los proyectos de dictamen.
Minutas e iniciativas
• Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. y la fracción II del Apartado A y la fracción I del Apartado B del artículo 13 de la Ley General de Salud, con objeto de regresar a su ubicación original las materias de salubridad general, a fin de evitar que las atribuciones que ejerce la Secretaría de Salud y las Entidades Federativas se vean afectadas. Positivo.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 72, 73, 74, 75, y 76 y adiciona un artículo 74 Bis a la Ley General de Salud, acceso y calidad en los tratamientos para la prevención y atención de las enfermedades mentales. Positivo.
• Minuta para reformar y adicionar diversas disposiciones del artículo 327 de la Ley General de Salud, para permitir la industrialización del plasma, tejido músculo esquelético, cutáneo, vascular y de la membrana amniótica con fines de investigación, preventivo, de diagnóstico o terapéutico. Positivo.
• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 51 Bis 4 a la Ley General de Salud, con el objeto de constituir Comisiones de Bioética, para la resolución de los dilemas derivados del ejercicio de los derechos de los usuarios, con respecto a las actividades de atención médica a que se refiere el artículo 33 de esta Ley. Positivo.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud, relativo a realizar acciones de prevención, tratamiento y control en el sobrepeso y la obesidad, alimentación equilibrada y la obligatoriedad de practicar 30 minutos diarios de ejercicio físico en los planteles educativos Positivo.
• Minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 257 de la Ley General de Salud, con el objetivo de destacar la prescripción, existencia y uso de los medicamentos genéricos intercambiables. Negativo.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de tabaco. Negativo por estar contempladas en la Ley General para el Control del Tabaco.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, relativa al consumo de tabaco. Negativo por estar contempladas en la Ley General para el Control del Tabaco.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal Federal, el Código de Justicia Militar, la Ley General de Salud y el Código Federal de Procedimientos Penales, tiene como fin contribuir al proceso de adaptación del derecho nacional al Estatuto de Roma, relativo a las sanciones penales en un delito especifico. Negativo puesto que las reformas propuestas no están planteadas de manera correcta, por lo que resultan improcedentes.
Puntos de acuerdo
• Punto de acuerdo para que se otorgue un tomógrafo de altas especificaciones al Hospital General, Doctor Ernesto Meana San Román, de Jojutla de Juárez, en Morelos, por parte de la Secretaría de Salud del Gobierno de la República, con los recursos asignados al Sector Salud, por la Honorable Cámara de Diputados dentro del Ejercicio Fiscal 2010 ante la urgencia médica de la población de la zona sur y sur poniente de Morelos.
Único. Se solicita a la Secretaría de Salud que otorgue un tomógrafo de altas especificaciones al Hospital General Doctor “Ernesto Meana San Román”, de Jojutla de Juárez, en el Estado de Morelos, con los recursos asignados al Sector Salud en el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2010, ante la urgencia médica de la población de la zona sur y sur poniente de Morelos.
Sentido Positivo.
Primero. Solicita a la licenciada Laura Gurza, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, que envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Salud a realizar una reunión con la citada funcionaria, en materia del estado que guardan las instituciones médicas en sentido de riesgo.
Único. Se solicita a la titular de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, que envíe un informe por escrito y detallado, dirigido a la Comisión de Salud de esta H. Cámara de Diputados, sobre la situación que guardan 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como a las instalaciones médicas en situación de riesgo.
Sentido positivo.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud Federal a incrementar los recursos destinados a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud Federal para que dentro de sus alcances presupuestarios incremente los recursos destinados a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social.
Sentido positivo.
• Punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a implementar campañas en favor a la donación de órganos, así como realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales. A fin de obtener los resultados favorables para salvaguardar el valor más importante que es la vida.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud a dar mayor difusión e implementar, implantar campañas en favor de la donación de órganos, así como realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales. A fin de obtener los resultados favorables para salvaguardar el valor más importante que es la vida.
Sentido positivo.
• Punto de acuerdo por el que se propuso a la Secretaría de Salud, se considere y se haga suya la siguiente modificación en el sentido incluyente, el punto 11, etiquetado de la Norma Oficial Mexicana, NOM-086-SSA-1994, para los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos, indistintamente el gen o genes y su grado de modificación contenga la leyenda: Este producto es transgénico o contiene ingredientes transgénicos .
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud a reconsiderar la modificación en el sentido incluyente del punto 11 etiquetado de la Norma Oficial Mexicana, NOM-086-SSA-1994, para los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos, indistintamente el gen o genes y su grado de modificación contenga la leyenda: Este producto es transgénico o contiene ingredientes transgénicos.
Sentido positivo
• Punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Salud para que dé cumplimiento a la Ley Federal de Mejora Regulatoria a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Y se publique a la brevedad en el Diario Oficial de la Federación la NOM-046-SSA2-2005, relativa a la violencia familia y sexual contra las mujeres.
Se desecha en razón de que ha quedado sin materia, debido a que la Norma Oficial ya ha sido publicada. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Salud a emitir el reglamento a que se refiere el párrafo segundo, del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento en la adición del mismo precepto de decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de junio de 2007.
Se desecha. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
La presidencia informó que se habían agotado los anteproyectos de dictamen, que tenían que ver con asuntos turnados a esta comisión.
La presidencia dio cuenta del último punto del orden del día el cual tiene que ver con asuntos generales:
1. Invitación para que la Comisión de Salud, se sume a la presentación del libro Legislación de las drogas, a que precio, por parte de los Centros de Integración Juvenil; fecha probable el 22 de marzo del presente año.
2. El considerar la realización de un foro sobre salud mental, en conjunto con el Centro de Estudios Sociales y Centros de Integración Juvenil, en lugar que se propuso es el Instituto Nacional de Psiquiatría, para hacer un análisis de cómo legislar en relación a este tema.
3. Invitación a reunión de trabajo-desayuno, con el titular del IMSS, Daniel Karam; el 24 de marzo, a las 8:30 horas.
4. Visita para acompañar al titular de la Cofepris a la FDA, con la confirmación de la presencia del Senado, el 24 y 25 de marzo del actual.
Antes de concluir con la reunión, el Diputado Miguel Antonio Osuna Millán, aclara que con este segundo paquete de anteproyectos de dictamen, se da cumplimiento al acuerdo de la última reunión de mesa directiva; y para efecto de aprobarlos, se solicita se envíen sus observaciones por escrito ó efectuando a la brevedad una reunión extraordinaria de mesa directiva, con el fin de enriquecer el análisis y discusión de los temas.
Sin más asuntos a tratar, se levantó la sesión a las 17:00 horas del día miércoles 10 de marzo de 2010 y se citó para la próxima el martes 16 de marzo, a las 15:30 horas.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, correspondiente a la tercera reunión plenaria, efectuada el martes 16 de marzo de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 16:30 horas, del martes dieciséis de marzo de 2010, se dio inicio a la tercera reunión plenaria de la Comisión de Salud, con la presencia de los diputados:
Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Iglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Cevallos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Olga Luz Espinoza Morales, Clara Gómez Caro, José Luis Marcos León Perea, Sergio Tolento Hernández, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Leticia Quezada Contreras.
Se inició la reunión con la bienvenida por parte del diputado Miguel Antonio Osuna Millán, presidente de la Comisión de Salud, a todos los integrantes de la comisión.
Se solicitó a la secretaria diera cuenta de la lista de asistencia e informara del resultado del registro.
Se declaró quórum de ley.
Se preguntó a la asamblea, si se dispensaba la lectura del orden del día, por haber sido con anticipación a los integrantes, mediante oficio.
En votación económica, se dispensó por unanimidad.
Acto seguido, se consultó a los presentes si era de aprobarse el orden del día de la reunión.
Se aprobó por unanimidad.
Como siguiente punto del orden del día estaba la aprobación de 14 anteproyectos de dictamen, correspondientes a 15 asuntos turnados a esta comisión.
El presidente informó que dado el número tan extenso de proyectos de dictamen, proponía a la asamblea que sólo fuera leído el título del asunto y el sentido en que se emitió el dictamen y al final de cada uno, se procediera, en su caso, a comentarios y consideraciones; de no haberlos, se sometiera a votación en la que se aprobara en sus términos cada anteproyecto.
Se solicitó a la secretaría, que consultase a los integrantes si estaban de acuerdo con la propuesta del diputado Miguel Antonio Osuna Millán, para proceder a la presentación de los anteproyectos de dictámen.
Se aprobó por unanimidad, la propuesta.
• Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la fracción II del Apartado A y la fracción I del Apartado B del artículo 13 de la Ley General de Salud; el objetivo consistía en corregir un error técnico y reubicar las materias de salubridad general, a fin de evitar que las atribuciones de la Secretaría de Salud y las entidades federativas se vean afectadas. Dictamen positivo.
La diputada María Cristina Díaz solicitó fuera revisado el asunto, ya que presentó modificaciones, por lo quedó pendiente.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y adiciona un artículo 74 Bis a la Ley General de Salud, en materia de salud mental. Positivo con modificaciones.
Sobre este asunto, la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos propuso modificaciones de forma en el artículo 73, en su adición al párrafo tercero Bis, dando lectura a su propuesta.
Se preguntó a la asamblea si era de aprobarse el anteproyecto de dictámen, con la inclusión de la propuesta de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos.
Se aprobó por unanimidad.
• Minuta por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 327 de la Ley General de Salud, en relación al correcto ordenamiento que permita la obtención de derivados de los tejidos y plasmas residuales. Positivo.
Sin existir comentarios sobre el tema, se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud, relativa al sobrepeso y obesidad. Positivo.
Se preguntó a la asamblea si había alguna observación.
Se aprobó, por unanimidad.
• Minuta proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 257 de la Ley General de Salud, destacar la prescripción de los medicamentos genéricos intercambiables. Negativo.
Sin comentarios, se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de tabaco. Dos dictámenes en sentido negativo.
Aprobación unánime por el sentido del dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal Federal, el Código de Justicia Militar, la Ley General de Salud y el Código Federal de Procedimientos Penales. Las reformas propuestas en todos los ordenamientos no están planteadas de manera correcta. Sentido negativo.
Se aprobó en sus términos.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán informó que se habían agotado los anteproyectos de dictámen, en relación con las minutas e iniciativas; acto seguido se dio lectura a los puntos de acuerdo.
• Para que se otorgue un tomógrafo de altas especificaciones al Hospital General, Doctor Ernesto Meana San Román, de Jojutla de Juárez, en Morelos, por parte de la Secretaría de Salud del Gobierno de la República, con los recursos asignados al Sector Salud, por la Honorable Cámara de Diputados dentro del Ejercicio Fiscal 2010 ante la urgencia médica de la población de la zona sur y sur poniente de Morelos.
Único. Se solicita a la Secretaría de Salud que otorgue un tomógrafo de altas especificaciones al Hospital General Doctor “Ernesto Meana San Román”, de Jojutla de Juárez, en el Estado de Morelos, con los recursos asignados al Sector Salud en el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2010, ante la urgencia médica de la población de la zona sur y sur poniente de Morelos.
Sobre este tema, el diputado Marco Antonio García Ayala comentó que era importante definir que recurso sería el que se destinaría, ya que podría ser una ampliación del presupuesto que se tiene designado a esta entidad; por que de otra manera se generaría confusión en la Secretaría de Salud, al no saber de donde tomaría el recurso para la adquisición del tomógrafo.
La diputada Alicia Elizabeth Zamora Villalva se sumó a la opinión del diputado García Ayala, en actuar con responsabilidad en definir los recursos que se destinarían para la adquisición de este tipo de quipos, ya que podría incentivarse la solicitud de otras entidades para obtener este beneficio, cuando el presupuesto ya esta asignado para el ejercicio del presente año.
En el mismo tenor, en el uso de la palabra el diputado Antonio Benítez Lucho propuso un cambio en la redacción al punto de acuerdo único, en el que se especificara en que forma la Secretaría de Salud tendría la facultad para ejercer recursos y adquirir este equipo.
Sin más comentarios, se aprobó en sentido positivo y por unanimidad, la proposición con punto de acuerdo, con las modificaciones propuestas por los diputados Marco Antonio García Ayala, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Antonio Benítez Lucho y Sergio Tolentino.
Acto seguido se dio lectura a los resolutivos, del siguiente punto de acuerdo:
Primero. Solicita a la licenciada Laura Gurza, coordinadora general de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, que envíe un informe detallado sobre la situación que guardan los 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Salud a realizar una reunión con la citada funcionaria, en materia del estado que guardan las instituciones médicas en sentido de riesgo.
Único. Se solicita a la titular de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, que envíe un informe por escrito y detallado, dirigido a la Comisión de Salud de esta H. Cámara de Diputados, sobre la situación que guardan 159 nosocomios identificados como focos rojos o de alta complejidad, así como a las instalaciones médicas en situación de riesgo. Sentido positivo.
Se aprobó unanimidad.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud Federal a incrementar los recursos destinados a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social. Sentido positivo.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud federal para que dentro de sus alcances presupuestarios incremente los recursos destinados a la administración del patrimonio de la beneficencia pública de San Luis Potosí, para atender la salud de personas de escasos recursos y que carecen de seguridad social.
Antes de someterla a votación, se dio cuenta de la opinión de diputados integrantes, cuyos nombres no se registran en el sonido, ni en la versión estenográfica.
Quienes comentaron que era importante saber cuál es el monto que tiene actualmente San Luis Potosí y cómo está en la escala de todas las beneficencias en el país. Que es importante que les den mayor disposición financiera a todas las beneficencias. Tener más fundamento de lo que se esta votando. Se propuso realizar una reunión de trabajo con los representantes de las beneficencias públicas de los estados. Se solicitó fuera retirado del orden del día, para un análisis más profundo.
Se pregunta a la asamblea si se retiraba el punto de acuerdo.
Por unanimidad se votó a favor de retirar el tema del orden del día.
• Para exhortar a la Secretaría de Salud a implantar campañas en favor a la donación de órganos, así como realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales. A fin de obtener los resultados favorables para salvaguardar el valor más importante que es la vida. Sentido positivo.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Salud a dar mayor difusión e implementar, implantar campañas en favor de la donación de órganos, así como realizar las acciones necesarias para la creación de estos servicios en los hospitales. A fin de obtener los resultados favorables para salvaguardar el valor más importante que es la vida.
Se aprobó por unanimidad.
• Por el que se propone a la Secretaría de Salud, considere y haga suya la siguiente modificación en el sentido incluyente, el punto 11, etiquetado de la Norma Oficial Mexicana, NOM-086-SSA-1994, para los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos, indistintamente el gen o genes y su grado de modificación contenga la leyenda: “Este producto es transgénico o contiene ingredientes transgénicos”. Sentido positivo.
Se exhorta a la Secretaría de Salud a reconsiderar la modificación en el sentido incluyente del punto 11 etiquetado de la Norma Oficial Mexicana, NOM-086-SSA-1994, para los productos orgánicamente modificados o elaborados con insumos transgénicos, indistintamente el gen o genes y su grado de modificación contenga la leyenda: “Este producto es transgénico o contiene ingredientes transgénicos”.
Se aprobó por unanimidad.
• Para exhortar al titular de la Secretaría de Salud para que dé cumplimiento a la Ley Federal de Mejora Regulatoria a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Y se publique a la brevedad en el Diario Oficial de la Federación la NOM-046-SSA2-2005, relativa a la violencia familia y sexual contra las mujeres. Se desecha en razón de que ha quedado sin materia, debido a que la Norma Oficial ya ha sido publicada. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
Se aprobó por unanimidad el sentido del punto de acuerdo.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud a emitir el reglamento a que se refiere el párrafo segundo, del artículo 271 de la Ley General de Salud, con fundamento en la adición del mismo precepto de decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de junio de 2007. Se desecha. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.
Se aprobó por unanimidad el sentido del punto de acuerdo.
El presidente informó que se habían desahogado todos los predictámenes y como último punto quedaban los asuntos generales.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez invitó a que la Comisión de Salud se sume a apoyar la presentación del libro Legislación de la Marihuana, a que precio, de Centros de Integración Juvenil. El 21 de abril del presente.
Por último, el presidente de la comisión, extendió una felicitación a los integrantes, por la voluntad para avanzar en los acuerdos, haciendo énfasis en que se han generado alrededor de 50 asuntos dictaminados, en un tiempo relativamente corto.
Sin más asuntos en cartera, se clausuró la reunión a las 18:00 horas, del martes 16 de marzo de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, perteneciente a la cuarta reunión plenaria, que se llevó a cabo el martes 6 de abril de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 16:30 horas del 6 de abril de 2010, se inicia la cuarta reunión plenaria de la Comisión de Salud; con la presencia de los diputados Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espín, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Iglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Olga Luz Espinoza Morales, Clara Gómez Caro, Delia Guerrero Coronado, José Luis Marcos León Perea, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Laura Piña Olmedo y Leticia Quezada Contreras.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán, da la bienvenida a los integrantes.
Solicita a la secretaria en turno que verifique e informe sobre el registro de asistencia.
Se declara quórum de ley.
Se pregunta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día.
En votación económica se dispensa por unanimidad.
Se consulta a los presentes si es de aprobarse el orden del día de la reunión.
Se aprueba por unanimidad.
El siguiente punto del orden del día es la aprobación de 22 proyectos de dictamen, correspondientes a 27 asuntos turnados a la comisión.
El presidente informa que los asuntos fueron discutidos y aprobados en la quinta reunión de mesa directiva, que antecedió a ésta.
En virtud de que todos los integrantes estuvieron presentes en dicha reunión, se propone se lea nuevamente el título de los anteproyectos y se proceda a su votación en el mismo sentido, en el que fueron votados.
La secretaría consulta a la asamblea si se está de acuerdo en esa proposición.
Se aprueba por unanimidad.
La secretaría lee los proyectos de dictamen, en el orden que se presentaron en la reunión de mesa directiva.
A propuesta del diputado Rodrigo Benítez Lucho, serán únicamente leídos los títulos para que se voten en sus términos, que son del conocimiento de toda la asamblea.
Se aprueba la propuesta, tomando en cuenta las modificaciones y observaciones vertidas en la reunión de mesa directiva.
Minutas e iniciativas
Minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Educación, en materia de sobrepeso y obesidad. Positivo.
La secretaría informa que el asunto ha sido procesado por la Comisión de Educación en el mismo sentido.
Se aprueba en sus términos.
Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 41 Bis y se reforman el 98 y el 316 de la Ley General de Salud, respecto a los comités de bioética. Positivo.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 51 Bis 4 a la Ley de General de Salud, relativo a los comités de bioética. Positivo.
La secretaría informa que son dos asuntos en un solo dictamen. El objetivo es constituir comisiones de bioética que garanticen al usuario prestaciones de salud oportunas y de calidad.
El diputado Antonio Benítez Lucho hace algunas observaciones de forma en el dictamen: hay que precisar algunos términos y palabras para no entrar en confusiones.
La presidencia consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto en sus términos, con la reserva para revisarlo, se amplíe y se corrijan detalles.
Se aprueba el dictamen.
La secretaría informa que se tiene un proyecto de dictamen en sentido positivo, en materia de sobrepeso y obesidad, que incluye cinco iniciativas, a las que se dará lectura:
Con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 74 y 75 de la Ley General de Educación.
Con proyecto de decreto que reforma los artículos 7, 33 y 67 de la Ley General de Educación.
Con proyecto de decreto que reforma los artículos 33 y 75 de la Ley General de Educación.
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación.
Con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 14, el artículo 59, la fracción II del artículo 67 y la fracción VIII del artículo 75; se adiciona la fracción X al artículo 7 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como XI, XII, XIII y XIV; se adiciona una fracción XII al artículo 12 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como XIII y XIV; se adiciona una fracción V al artículo 13 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como VI, VII y VIII; se adiciona una fracción XII al artículo 14 y se recorre la fracción siguiente para quedar como XIII; se adiciona una fracción III al artículo 57 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como IV, V y VI; y se adiciona el artículo 72 Bis a la Ley General de Educación.
Se pregunta a la asamblea si hay comentarios al respecto.
Se aprueba por unanimidad el proyecto de dictamen que incluye cinco iniciativas, en materia de sobrepeso y obesidad.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 464 Bis-1 a la Ley General de Salud, relativo a la comercialización de agua embotellada para consumo humano. Negativo: ya se considera en otro ordenamiento.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX al artículo 115 de la Ley General de Salud, relativo a alimentos saludables en las escuelas. Negativo: ya se considera en otros ordenamientos.
Se aprueba por unanimidad.
Iniciativa con proyecto de decreto reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de betaanálogos. Negativo: ya se considera en la Ley de Sanidad Animal.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIV al artículo 134, para que la XIV devenga XV, y se reforme el artículo 144 de la Ley General de Salud, relativa al virus de papiloma humano. Negativo: se considera reglamentado en la NOM-014-SSA-1994.
Se aprueba el sentido del dictamen.
Iniciativa con proyecto por el que se adiciona el artículo 324 Bis a la Ley General de Salud, en materia de donación y trasplante de órganos. Negativo: tiene varias inconsistencias.
Se aprueba en el sentido del dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones X y XI al artículo 168 de la Ley General de Salud y los incisos j) y k) a la fracción primera del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, relativo a la salud sexual y reproductiva. Negativo: ya sea considera la distribución de métodos y medicamentos destinados a la planificación familiar.
Se aprueba en el sentido del dictamen.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las Leyes General de Salud, General de Educación, y Federal de Radio y Televisión, relativo a la publicidad de alcohol. Negativo: las reformas no están planteadas de manera correcta, resultan improcedentes.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, relativo al uso terapéutico de la cannabis.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 56 de la Ley General de Salud, relativo a la readaptación social de sentenciados. Negativo: las reformas propuestas ya se consideran en diferentes ordenamientos.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 del Reglamento de la Ley General de Salud, en materia de publicidad. Negativo: esas reformas son facultad del Ejecutivo federal.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud, en materia de salud mental. Negativo: el espíritu de la iniciativa se considera en la NOM 025-SSA2-1994.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
La secretaria informa que han sido agotados los asuntos sobre minutas e iniciativas. Ahora se procederá a leer el siguiente bloque.
Puntos de acuerdo
Relativo a los recursos para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cervicouterino en el PEF de 2011.
Se aprueba por unanimidad, con algunas observaciones de forma propuestas por los diputados Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Antonio Benítez Lucho y José Luis Marcos León Perea.
Por el que se exhorta a las instituciones de salud, a los congresos estatales y a la ALDF a desarrollar un plan de difusión conjunto y coordinado de los centros de atención primaria de adicciones Nueva Vida.
Se aprueba por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por integrantes.
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a diseñar mediante los secretarios de Salud, y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud, y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, una campaña nacional permanente para prevenir el suicidio entre la juventud, conforme a las disposiciones propuestas por la OMS.
Se aprueba por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por integrantes.
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a cumplir por la SEP, la Ssa y la Conagua el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria. Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad, firmado el 25 de enero.
Sin más observaciones, se aprueba por unanimidad.
Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Cofepris y a la Secretaría de Economía a llevar a cabo las acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las bebidas energizantes.
Se aprueba por unanimidad.
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a establecer por las Secretarías de Desarrollo Social, y de Salud las medidas conducentes a garantizar que quienes participaron en el programa Bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al de 70 y Más y al Seguro Popular, a fin de que cuenten con un ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Se aprueba por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por integrantes.
Por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva que reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cérvico-Uterino, pues el actual afecta de manera directa la salud de las coahuilenses.
Se aprueba por unanimidad.
Por el que se exhorta al titular de la SEP a prohibir en el Reglamento de Cooperativas Escolares la venta y comercialización de alimentos que inciden en obesidad infantil en las escuelas de educación básica del país.
Se aprueba por unanimidad.
Se aprueban todos los proyectos por unanimidad, pues son del conocimiento de los integrantes, presentes en la reunión de mesa directiva que antecedió a ésta.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez hace una reflexión: se han tocado en la reunión proyectos de dictamen relativos a los derechos sexuales y reproductivos de las personas. Por ello propone, en nombre propio y de la diputada Leticia Quezada, crear una subcomisión específica para el tema.
Se suma el diputado Rodrigo Reina Liceaga, quien propone que la subcomisión podría denominarse “derechos sexuales, reproductivos y de salud de la mujer”, y ser presidida por una legisladora.
Se pregunta a la asamblea si se está a favor de crearla.
A favor de la propuesta.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán informa que al cierre de esta reunión se habían procesado 77 asuntos dictaminados.
Desahogados los asuntos en cartera, se clausura la reunión a las 20:00 horas del 6 de abril de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, derivada de la quinta reunión de mesa directiva, efectuada el martes 6 de abril de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón E, edificio G, a las 15:00 horas, del martes seis de abril de 2010, los diputados integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Salud; se reunieron para realizar su quinta reunión de mesa directiva, con la presencia de los siguientes integrantes:
Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Yglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Cevallos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios.
Se abrió la reunión con la bienvenida del presidente, quien solicitó a la secretaría diera cuenta de la lista de asistencia e hiciera del conocimiento el resultado del registro.
La secretaría informó que hay quórum de ley.
Se pidió a la secretaría se sometiera a consideración la dispensa a la lectura del orden del día, por haber sido enviada a sus integrantes con anticipación, mediante oficio.
Se dispensó la lectura al orden del día.
Se pidió a la secretaría consulte si es de aprobarse el orden del día.
Se aprobó por unanimidad.
Como siguiente punto del orden del día es la aprobación de 22 proyectos de dictamen, correspondientes a 27 asuntos turnados a esta comisión.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, propuso que por el número de proyectos de dictamen, se lea el título del asunto y su resolutivo, y al final de cada uno se viertan comentarios u opiniones, para proceder a su votación.
Se aprobó la propuesta.
Se solicitó a la secretaría, diera lectura a los proyectos de dictamen.
Minutas e iniciativas
• Minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción IX del artículo 7 de la Ley General de Educación, en materia de sobrepeso y obesidad. Positivo.
• La secretaría informó que este asunto ya ha sido procesado por la Comisión de Educación, en el mismo sentido.
Se aprobó en sus términos.
• Minuta con proyecto de decreto, por el que se adiciona un artículo 41 Bis y se reforman los artículos 98 y 316 de la Ley General de Salud. Relativa a los Comités de Bioética. Positivo.
• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 51 bis 4 a la Ley de General de Salud. Relativa a los Comités de Bioética. Positivo.
La secretaría informó que son dos asuntos en un solo dictamen, el objetivo es constituir comisiones de bioética, que garanticen al usuario prestaciones de salud oportunas y de calidad.
En este tenor el diputado Antonio Benítez Lucho, hace algunas observaciones de forma en el dictamen, precisar algunos términos y palabras para no entrar en confusiones.
La presidencia consultó a la asamblea si era de aprobarse este proyecto en sus términos, con la reserva para revisarlo, se amplíe y se corrijan detalles.
Se aprobó el dictamen.
La secretaría informó que se tenía un proyecto de dictamen en sentido positivo, en materia de sobrepeso y obesidad, que incluía cinco iniciativas, a las que se daría lectura:
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 7, 74 y 75 de la Ley General de Educación.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 7, 33 y 67 de la Ley General de Educación.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 33 y 75 de la Ley General de Educación.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma la fracción XI del artículo 14, el artículo 59, la fracción II del artículo 67 y la fracción VIII del artículo 75; se adiciona la fracción X al artículo 7 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como XI, XII, XIII y XIV; se adiciona una fracción XII al artículo 12 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como XIII y XIV; se adiciona una fracción V al artículo 13 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como VI, VII y VIII; se adiciona una fracción XII al artículo 14 y se recorre la fracción siguiente para quedar como XIII; se adiciona una fracción III al artículo 57 y se recorren las fracciones subsiguientes para quedar como IV, V y VI; y se adiciona un artículo 72 Bis; todos de la Ley General de Educación.
Se preguntó a la asamblea si existían comentarios al respecto.
Se aprobó por unanimidad, el proyecto de dictamen que abarcaba cinco iniciativas, en materia de sobrepeso y obesidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona el artículo 464 Bis-1 a la Ley General de Salud, relativa a la comercialización de agua embotellada para consumo humano. Negativo por ya contemplarse en otros ordenamientos.
Se aprobó en sus términos.
• Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción IX al artículo 115 de la Ley General de Salud, relativo a alimentos saludables en las escuelas. Negativo por ya contemplarse en otros ordenamientos.
Se aprobó por unanimidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de betanálogos. Negativo por que ya esta contemplado en la Ley de Sanidad Animal.
Se aprobó en sus términos.
• Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona una fracción XIV al artículo 134, para que la fracción XIV devenga a ser la XV y se reforme el artículo 144 de la Ley General de Salud, relativa al Virus de Papiloma Humano. Negativo por considerarse reglamentado en la NOM-014-SSA-1994.
Se aprobó el sentido del dictamen.
• Iniciativa con proyecto por el que se adiciona el artículo 324 Bis a la Ley General de Salud, en materia de donación y trasplante de órganos. Negativo por considerar que tiene varias inconsistencias.
Se aprobó en el sentido del dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que adicionan las fracciones X y XI al artículo 168 de la Ley General de Salud y se adicionan los incisos j) y k) a la fracción primera del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, relativa a la salud sexual y reproductiva. Negativo por considerar que ya esta contemplado la distribución de métodos y medicamentos destinados a la planificación familiar.
Se aprobó en el sentido del dictamen.
• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley Federal de Radio y Televisión, relativo a la publicidad de alcohol. Negativo por considerar que las reformas no están planteadas de manera correcta, resultan improcedentes.
Se aprobó en sus términos.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. relativo al uso terapéutico de la cannabis.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 56 de la Ley General de Salud, relativo a la readaptación social de sentenciados. Negativo por considerarse que las reformas propuestas y están contempladas en diferentes ordenamientos.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 del Reglamento de la Ley General de Salud, en materia de publicidad. Negativo debido a que estas reformas son facultad del Ejecutivo Federal.
Aprobada en sus términos por unanimidad.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud, en materia de salud mental. Negativo por considerarse que el espíritu de la iniciativa ya esta contemplado en la NOM 025-SSA2-1994.
• Aprobada en sus términos por unanimidad.
La secretaria informó que ha sido agotados los asuntos sobre minutas e iniciativas, ahora se procederá a dar lectura al siguiente bloque.
Puntos de Acuerdo
• Relativo a los recursos para la prevención y control del virus del papiloma humano y el cáncer cervicouterino, en el PEF 2011.
Se aprobó por unanimidad, con algunas observaciones de forma propuestas por los diputados Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Antonio Benítez Lucho, José Luis Marcos León Perea.
• Por el que se exhorta a las instituciones de salud, a los Congresos estatales y a la ALDF, a que en conjunto y de manera coordinada desarrollen un plan de difusión de los Centros de Atención Primaria de Adicciones “Nueva Vida”.
Se aprobó por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por los diputados integrantes de esta comisión.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a diseñar mediante los secretarios de Salud, y de Educación Pública, en coordinación con los Institutos Mexicano de la Juventud, y Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente, una campaña nacional permanente para prevenir el suicidio entre la juventud, conforme a las disposiciones propuestas por la OMS.
Se aprobó por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por los diputados integrantes de esta comisión.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SEP, de la SS y de la Conagua, se cumpla con el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria “estrategia contra el sobrepeso y la obesidad”, firmado el 25 de enero.
Sin más observaciones, se aprobó por unanimidad.
• Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Cofepris y a la Secretaría de Economía, para que lleven a cabo las acciones necesarias para regular adecuadamente la comercialización, distribución y venta de las denominadas bebidas energizantes.
Se aprobó por unanimidad.
• Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social y de la Secretaría de Salud, establezca las medidas conducentes para que aquellos ex braceros que participaron en el programa bracero (1942-1964) puedan ser incorporados al programa 70 y más y al Seguro Popular, a fin de que cuenten con un ingreso mínimo y el acceso a los servicios de salud que requieren para vivir con dignidad.
Se aprobó por unanimidad, con algunas modificaciones propuestas por los diputados integrantes de esta comisión.
• Por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, reconsideren el criterio de distribución del fondo para la prevención y atención del cáncer de mama y cervicouterino, dado que el actual afecta de manera directa la salud de la mujer coahuilense.
Se aprobó por unanimidad.
• Por el que se exhorta al titular de la SEP a prohibir en el Reglamento de Cooperativas Escolares la venta y comercialización de alimentos que inciden en obesidad infantil en las escuelas de educación básica del país.
Se aprobó por unanimidad.
La presidencia informó que se había agotado el punto del orden del día que tiene que ver con la presentación y votación de anteproyectos de dictamen.
La presidencia dio cuenta del último punto del orden del día, el cual tiene que ver con los asuntos generales.
1. La presentación del programa “Tu salud vale”, cuyo propósito es que mediante incentivos positivos, la niñez mexicana pueda mejorar sus hábitos alimenticios.
2. La presentación del programa “Diputados de Peso”, cuyo propósito es que el legislador participe de una campaña que promueva el ejercicio y buenos hábitos, para contrarrestar el problema de sobrepeso y obesidad que aqueja al país.
Sin más asuntos a tratar, se levantó la sesión a las 17:00 horas del martes 6 de abril de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, referente a la quinta reunión plenaria, llevada a cabo el jueves 29 de abril de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 11:00 horas del 29 de abril de 2010, se inicia la quinta reunión plenaria de la Comisión de Salud, con la presencia de los diputados Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, María Cristina Díaz Salazar, Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espín, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Yglesias Arreola, Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Yolanda de la Torre Valdez, Olga Luz Espinoza Morales, Leandro Rafael García Bringas, Clara Gómez Caro, Delia Guerrero Coronado, José Manuel Hinojosa Pérez, José Luis Marcos León Perea, Oralia López Hernández, Fernando Morales Martínez, Laura Piña Olmedo, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Sergio Tolento Hernández, Alicia Elizabeth Zamora Villalva, Malco Ramírez Martínez y Gloria Trinidad Luna Ruiz.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán, da la bienvenida a los integrantes de la comisión.
Solicita a la secretaria en turno que verifique e informe sobre el registro de la lista de asistencia.
Se declara quórum de ley.
Se pregunta a la asamblea, si se dispensa la lectura del orden del día.
En votación económica, se dispensa por unanimidad.
Se consulta a los presentes si es de aprobarse el orden del día de la reunión.
Se aprueba por unanimidad.
Como siguiente y único punto del orden del día, se pasa a la aprobación de un proyecto de dictamen, correspondiente a un asunto turnado a la comisión.
Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores
Interviene la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, quien solicita que se eliminen el Apartado B del artículo 123, en el artículo 2, fracción IV, ya que no sería procedente incorporar a los trabajadores del citado apartado, en virtud de que conforme al esquema de evaluación, seguimiento y vigilancia planteado en el artículo, no sería posible que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social realizara tales actividades a los entes gubernamentales.
Además, los estímulos fiscales que prevé el ordenamiento están dirigidos a los patrones, concepto que no se utilizaba en el Apartado B del artículo 123 constitucional, por lo que esta parte de la propuesta no podría ser aplicable.
La secretaria somete a votación la propuesta, la cual es votada por unanimidad.
Propone la secretaria que se vote en bloque la propuesta de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, respecto a los artículos 5, 6, 7, 9 y 16. La votación queda de la siguiente manera: 6 a favor, 12 en contra y 2 abstenciones.
El presidente abre el siguiente punto del orden del día, en el cual se tratarán los asuntos generales.
El presidente da el uso de la voz al diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, quien felicita sobre el trabajo y la dinámica de la comisión y exhorta a los integrantes a trabajar en un mismo sentido por la salud y la universalización de los servicios de ésta.
El diputado Marco Antonio García Ayala se suma a la felicitación y trabajo de la comisión. Exhorta a seguir trabajando en los mismos términos.
El presidente da el uso de la voz a la diputada Laura Piña Olmedo, quien solicita que se siga trabajando en pro de la salud de los mexicanos, sin distingos de colores y partidos.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos felicita de igual manera el trabajo realizado por los integrantes.
El presidente da el uso de la voz a la diputada Gloria Luna Ruiz, quien pregunta si no es necesario primero contar con la opinión de la Comisión de Hacienda, ya que podría ser regresado el dictamen por no contar con ella.
El presidente propone que se someta a votación la formación de una comisión que acuda ante la de Hacienda para conocer de esa opinión.
La secretaria somete a consideración que se agregue un punto al orden del día, consistente en el proyecto de decreto que reforma los artículos 81, 83 y 271 y adiciona el 272 Bis, 272 Bis 1, 272 Bis 2 y 272 Bis 3 de la Ley General de Salud.
La propuesta se vota, y queda aprobada por unanimidad.
El diputado Marco Antonio García Ayala lee el proyecto, el cual se someta a consideración y votación. Queda aprobado por unanimidad en lo general y lo particular.
El presidente da por clausurada la sesión.
Una vez desahogados los asuntos en cartera, se clausura la reunión a las 13:00 horas del 29 de abril de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, relativa a la sexta reunión de mesa directiva, llevada a cabo el miércoles 26 de mayo de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón número 4 de usos múltiples del edificio I; a las 11:00 horas, del miércoles veintiséis de mayo de 2010, los diputados integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Salud se reunieron para realizar su 6ª. Reunión de Mesa Directiva, con la presencia de los siguientes integrantes:
Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Antonio Benítez Lucho, Rosalina Mazari Espin, Rodrigo Reina Liceaga, Silvia Esther Pérez Cevallos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, secretarios.
Se abrió la reunión con la bienvenida del presidente, quien solicitó a la secretaría diera cuenta de la lista de asistencia e hiciera del conocimiento el resultado del registro.
La secretaría informó que había quórum de ley.
Se pidió a la secretaría se sometiera a consideración la dispensa de la lectura del orden del día, por haber sido enviada con anticipación, mediante oficio.
Se dispensó la lectura al orden del día y se aprobó.
Como siguiente punto del orden del día, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán, dio la bienvenida a funcionarios de la Secretaría de Salud, quienes darían una exposición sobre el funcionamiento del Plan Maestro de Infraestructura en Salud; dado que era un tema de alta prioridad, además considera que se esta en tiempo para realizar un ejercicio con características de reciprocidad, de distribución equitativa entre las entidades federativas, de acuerdo a las necesidades y establecer los criterios y parámetros para la toma de decisiones.
Con la palabra el ingeniero Gabriel Núñez Urquiza, quien asistió en representación de la Subsecretaría de Innovación y Calidad, de la Secretaría de Salud, para dar una presentación del programa del Plan Maestro de Infraestructura en Salud, a fin de que en las Secretarías de Salud estatales, fueran orientados para tomar mejores desiciones en cuanto a nueva infraestructura y al fortalecimiento de la infraestructura actual.
Se hizo la presentación abordando tres temas:
1. El Plan Maestro de Infraestructura , es el instrumento rector para promoción, desarrollo de infraestructura nueva y el reordenamiento de la infraestructura actual en las entidades federativas, su objetivo principal es racionalizar la inversión e infraestructura, priorizar la asignación de recursos en inversión y garantizar la sustentabilidad de las unidades médicas que se emprendan.
Los objetivos del Plan Maestro de Infraestructura, están centrados en las necesidades de la población, una vez reconocida esta necesidad, es analizar cual es el proyecto óptimo para acercar los servicios de salud en el lugar que se requieren, estudiando sus características orográficas, topográficas y tomando en cuenta los medios de acceso que tiene la población.
Se creó el marco legal en el artículo 77 Bis 30 de la Ley General de Salud, el cual establece que el Plan Maestro de Infraestructura es el documento al que se sujetarán los servicios de salud estatales y los regímenes estatales de protección en salud, para el desarrollo de la infraestructura en salud.
En el artículo 32 del Reglamento de la Ley, se establece que con el objetivo de racionalizar la inversión pública en infraestructura y garantizar la sustentabilidad de la operación de las unidades, se deben establecer –en el plan maestro– las condiciones para que un proyecto de infraestructura sea inscrito en éste.
En el artículo 34 menciona que el plan maestro debe tener un carácter anticipativo, con una ventan de tiempo de 10 años de anticipación.
El artículo 37 del Reglamento, menciona que para inscribir un proyecto en el Plan Maestro de Infraestructura, deberá aplicarse el certificado de necesidad, que emite y publica la Secretaría de Salud, y que es conocido por la 32 entidades federativas.
2. El Certificado de Necesidad, es el procedimiento que se utiliza para incorporar una acción al Plan Maestro de Infraestructura.
En el mismo orden de ideas, continua la presentación del funcionario de la Secretaría de Salud, exponiendo que se esta trabajando en diversas entidades federativas con el recurso que ha aprobado el Congreso.
El ingeniero. Gabriel Núñez Urquiza terminó su participación agradeciendo la oportunidad de presentar el trabajo de planeación, asegurando que se cuenta con un Plan Maestro de Infraestructura en Salud confiable y objetivo.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán, dio paso a la presentación de 9 proyectos de dictamen, como en anteriores reuniones se procederá a la lectura de los asuntos en el sentido del dictamen, posteriormente a observaciones de los integrantes de la comisión, para su votación.
Iniciativas
• Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 134 y se reforma el artículo 144 de la Ley General de Salud, para integrar al virus de papiloma humano (VPH) dentro del catálogo de enfermedades sujetas a las actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control. Negativo.
• Que reforma los artículos 222 y 224 de la Ley General de Salud, para definir los medicamentos biotecnológicos y biosimilares, a partir de su clasificación natural adicionando las fracciones IV y V al artículo 224. Negativo.
• Que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud, en sentido negativo, debido a que la iniciativa muestra confusión en cuanto a términos, además de que dicho espíritu de la iniciativa ya es contemplado en el texto vigente. En cuanto a decir que se le brinda la atención a la mujer durante el embarazo, parto, puerperio, esto nos habla de una atención a la mujer sana, con las alteraciones o patologías.
• Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 324 bis a la Ley General de Salud, en sentido negativo, debido a que ya se contempla dicha cuestión en las disposiciones reglamentarias para determinar la forma en cómo se realizará la donación en materia de órganos, tejidos células y cadáveres.
• Con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud, la Ley General de Educación y la Ley General de Radio y Televisión, en sentido negativo, es improcedente dicha iniciativa, debido a que prohibir la publicidad de bebidas alcohólicas en las salas de exhibición cinematográfica, debiéndose ajustar a los horarios establecidos en la Ley, ya está regulada por otros ordenamientos jurídicos en los cuales se establecen las condiciones y formas de publicidad por la cual estarían sobre reguladas.
• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de violencia contra las mujeres, en sentido negativo, debido a que es improcedente que exista una atención médica con equidad de género, en congruencia del principio de derecho con respecto a igualdad, donde la ley no distingue, no cabe distinguir. Además de que contempla cuestiones ya establecidas en la Ley General de Acceso a las Mujeres para una Vida Libre de Violencia.
• Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar y del Código Federal de Procedimientos Penales, sentido negativo, debido a que dicha iniciativa no se plantea de manera correcta, lo cual contraería confusión en su aplicación, por lo cual resulta improcedente, además de que en materia penal no se puede dejar cuestiones a la interpretación para su aplicación.
• Con proyecto de decreto por la que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y Tratamiento de las Adicciones, en sentido negativo, la creación y/o integración de institutos nacionales tendría un impacto presupuestario, además de que dichas atribuciones que se proponen ya son efectuadas por el Instituto Nacional de Salud Pública.
• Con proyecto de decreto que reforma los artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud, en sentido negativo, dicha Ley General de Salud ya contempla en materia de prevención en las cuales se incluye dicha enfermedad producida por el virus de papiloma humano.
La secretaría preguntó a la asamblea, si existía algún comentario respecto a los nueve dictámenes, ya que todos eran en sentido negativo.
En ese sentido, se le preguntó a los diputados y las diputadas, quien estaba a favor de los dictámenes, y que se sirvieran manifestarlo.
Unanimidad, se aprobaron en el sentido los dictámenes.
El siguiente punto del orden del día, se refería a los asuntos generales.
Antes, el presidente otorgó el uso de la palabra al licenciado Alejandro Celis Albarrán, secretario técnico, quien expuso una propuesta de reorganización del funcionamiento de la comisión.
El licenciado Alejandro Celis Albarrán, hizo mención que a solicitud de los diputados que integran esta comisión; debía existir una mayor participación por parte de las subcomisiones y transparentar mucho más el proceso de dictamen para que no fuera sólo la presidencia la que decidiera qué temas se trataban en cada reunión, sino que hubiera una mayor participación de los miembros de la mesa directiva en las agendas que se traten.
Asimismo, se refiere a la dinámica que se adoptará para el funcionamiento técnico y el proceso de cada asunto que se reciba en la comisión, la vinculación con la Secretaría de Salud, a efecto de contar con su opinión técnica y jurídica en cada uno de ellos; también de otras instancias como son los centros de estudio, institutos, comités y fundaciones, para que sean enviadas a la subcomisión correspondiente, el punto de acuerdo, iniciativa o minuta, junto con la opinión que hayamos recibido.
Esto en aras a llevar a cabo una reunión de manera semanal, con quien el presidente de cada subcomisión designe, para ver el sentido, conocer el punto de vista y el sentido que cada una de las subcomisiones tiene de cada uno de los asuntos que se haya turnado.
Señaló que en estas reuniones se van a discutir estos temas, en caso de que los miembros de la subcomisión tengan un dictamen en el mismo sentido que la presidencia, se procederá al dictamen de manera inmediata, sin mayor problema, dada la coincidencia.
En caso de que haya una diferencia, que se va a privilegiar sobre todo la parte técnica, la creación de foros, mesas de trabajo, etcétera, para poder dirimir la diferencia que pueda llegar a presentarse. Una vez agotadas estas instancias, volvemos a tener la misma disyuntiva, que puede seguir estando la presidencia de la comisión, con una diferencia, con la subcomisión.
En caso de que no se llegue a dirimir la diferencia, se presentarán ambos dictámenes a la mesa directiva y la mesa directiva decidirá, dados los argumentos que se planten, cuál de los dos dictámenes es el que procederá.
Argumenta que todos los diputados estarán enterados durante todo el proceso que lleva, desde la presentación hasta la votación en la mesa directiva.
En otro asunto general:
Oficio del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, solicitando el apoyo para la realización del Foro Internacional por la Universalización y Atención Integral de la Salud; en coordinación con Fundar.
El diputada Miguel Antonio Osuna Millán, dijo que al no existir más asuntos en el orden del día, se declaraba clausurada la reunión, a las 15:30 horas, del veintiséis de mayo de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, relativa a la séptima reunión de mesa directiva, llevada a cabo el miércoles 9 de junio de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, salón de usos múltiples número 4, a las 17:00 horas, del miércoles 9 de junio de 2010, los diputados integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Salud se reunieron para celebrar su sétima reunión de mesa directiva.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán dio la bienvenida a los asistentes y solicitó a la Secretaría que verificara la asistencia de legisladores de la Comisión de Salud.
Diputados asistentes: Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; y los secretarios, Marco Antonio García Ayala; Rodrigo Reina Liceaga; José Antonio Yglesias Arreola; Silvia Esther Pérez Ceballos; Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez; Carlos Alberto Ezeta y Gloria Luna Ruíz.
Declarado el quórum, el presidente abrió la reunión y solicitó al secretario pusiera a consideración si se dispensaba la lectura del orden del día, fue dispensada la lectura y aprobado el mismo por unanimidad.
Dentro del segundo punto del orden del día, solicitó a la Secretaría dar lectura únicamente a los puntos resolutivos contenidos en los dictámenes que se pusieron a consideración.
El diputado secretario informó los puntos que se pondrían a consideración, siendo los siguientes:
1. Proyecto de dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 112, fracción III, y 184 Bis de la Ley General de Salud; los artículos 7, fracción X, LXX y LXXI, de la Ley General de Educación; el artículo 4°, fracción X, de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud; el artículo 5°, fracción II, y 77 de la Ley Federal de Radio y Televisión; se adiciona el artículo 28, fracción K, de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el senador Guillermo Tamborrel Suárez, se propone el dictamen en sentido positivo y se procede a votarlo.
La diputada Gloria Luna intervino proponiendo incluir un segundo transitorio y lo cita: “las acciones que en su caso deban realizar las dependencias y entidades de la administración pública federal, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el presente decreto, deberán cubrirse en función de los ingresos disponibles conforme a la Ley de Ingresos de la Federación, y sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos fines en el Presupuesto de Egresos de la Federación y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria”.
El diputado Carlos Ezeta Salcedo intervino solicitando dos minutos para la revisión de las acciones de la propuesta de la Diputada Gloria Luna.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos intervino aduciendo la importancia de incluir el artículo segundo transitorio y solicita que se apruebe en lo general y si lo desean, en lo particular la inserción del transitorio.
El presidente sometió a votación la solicitud para votar el proyecto de dictamen en lo general, propuesta que es aprobada por unanimidad del pleno.
El diputado Ezeta, una vez hechas las revisiones correspondientes referente a la propuesta de la diputada Gloria Luna, consideró que era correcto el texto del artículo segundo transitorio a incluirse.
A continuación el secretario sometió a consideración la propuesta de la diputada Gloria Luna de incluir un segundo transitorio, siendo votado y aprobado por unanimidad del pleno.
2. El punto siguiente en el orden del día fue el proyecto de dictamen con punto de acuerdo para que sea replanteado el Proyecto de Norma Oficial Mexicana (mezclas estériles) propuesto por el diputado Verver y Vargas Ramírez, del PRD, no hubo ninguna intervención de los presentes, se sometió a votación y fue aprobado por unanimidad.
3. El siguiente asunto se refería al punto de acuerdo propuesto por la diputada Bélgica Nabil Carmona Cabrera, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, a incluir en el Catálogo de Enfermedades Catastróficas la atención de la insuficiencia renal de las personas que no cuentan con seguridad social, el cual es votado y aprobado en los términos del dictamen sobre el resolutivo del punto de acuerdo.
4. El siguiente punto de acuerdo era un exhorto a los titulares de la Secretaría de Salud Federal y del estado de Guerrero a establecer mecanismos y acciones inmediatas, para abastecer de medicamentos a las instalaciones de salud en zonas de alta marginación en dicho estado, siendo el proponente el diputado Esteban Albarrán del PRI, no hay ninguna intervención de los diputados y diputadas, el diputado secretario informa al diputado Presidente que es aprobado por unanimidad.
5. Como punto siguiente se encontraba el punto de acuerdo presentado por el diputado José Manuel Agüero Tovar, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud Federal y del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, para que brinden atención preventiva y curativa a la población no asegurada en los municipios de Temixco, Emiliano Zapata, Xochitepec, Xiutepec, en el Hospital de Alta Especialidad Centenario de la Revolución Mexicana del ISSSTE Morelos, ubicado en el municipio de Emiliano Zapata y que a la vez siga dando servicios médicos al hospital general Doctor Carlos Calero Elorduy, situado en Cuernavaca, Morelos, el secretario preguntó si había alguna intervención de los presentes, no existiendo, solicita al Presidente poder hacerlo él, haciendo la aclaración de que se lamenta de que dicha solicitud que hace un diputado del estado de Morelos, se tenga que desechar, lo anterior para efectos de quedar establecido en el acta correspondientes.
6. El diputado secretario comentó que el punto anterior era sobre el resolutivo del punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Salud y al gobierno del estado de Guerrero, construyan un hospital para la atención de la población indígena de la región de la montaña de esa entidad, pregunta a los diputados si hay alguna intervención, no la hay, procede en votación económica y es aprobado por unanimidad.
7. El punto consecutivo a tratar era el que correspondía a Comisiones Unidas de Salud, y Equidad y Género presentado por el diputado Miguel Ángel Riquelme del PRI. Es un punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva, reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cervicouterino, pregunta a los presentes si hay alguna intervención, como no la hay se somete a votación y el dictamen es aprobado por unanimidad.
El secretario le comentó al presidente que eran todos los dictámenes a tratar, el presidente siguiendo con el orden del día dio inicio a los asuntos generales.
Intervienó el diputado Heladio Verver, proponiendo la asistencia al foro a celebrarse en Brasil, del 7 al 9 de octubre del presente año, a la VIII reunión Anual de la Red agita Mundo, en conjunto con el 33 simposio internacional de ciencias del deporte, organizado por Celafiscs. Da una breve información de lo que es Celafiscs y de lo que se puede hacer en dicha reunión.
El diputado Carlos Ezeta intervinó y propuso reunirse con legisladores de Brasil para tratar el tema de obesidad y propone al presidente contacte a sus pares de allá y comentarles de su posible asistencia.
El presidente preguntó si había otra intervención, no habiéndola hace un resumen adicionando la propuesta del diputado Ezeta, quedando una representación de la Comisión de Salud de la siguiente manera: dos del PRI, uno del PAN, uno del PRD y uno del Verde Ecologista.
El diputado Ezeta intervinó y propuso que antes de votar le gustaría ver un avance y pidió esperar la votación de dicho asunto. Se propuso que por economía procesal de la Comisión, se vote el acuerdo que está de inicio agendado para conocer la ampliación o la propuesta del Diputado Ezeta y que se integre. Así se somete a votación con la integración de los comentarios del Diputado Ezeta y es aprobado por unanimidad.
El Diputado Presidente hace del conocimiento de los asistentes las invitaciones para algunos foros, entre ellos el de Física Médica en el año del Bicentenario y el Centenario de la Revolución, así como la propuesta de la realización del Foro Internacional por la Universalización y Atención Integral de la Salud, y pregunta si existe alguna intervención.
El Diputado Verver interviene aclarando que la idea es que los diputados se incorporen al menos uno por mesa con una participación de 10 minutos para así enriquecer las mesas del foro de Universalización y Atención Integral de la Salud y que se autorice para celebrarse la última semana de septiembre antes de que inicien las actividades del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011.
El diputado secretario somete a votación la propuesta para que se realicen los foros antes mencionados siendo éstos aprobados por unanimidad.
El diputado presidente da la palabra al Lic. Alejandro Celis para que explique la propuesta de la diputada Gloria Luna que es de reorganización del funcionamiento de la comisión.
La diputada Gloria Luna intervino e hizo referencia a que como ella no estuvo cuando se decidieron las subcomisiones, les pidió a sus compañeros la consideren a ella, e hizo la propuesta que en la subcomisión de atención médica a migrantes, se pudiera poner atención a migrantes y a mujeres, ya que es el tema de las mujeres es muy importante y que así vaya en la propuesta de atención médica.
Por su parte el diputado Rodrigo Reina comentó que ese tema podría ser incluido en alguna subcomisión que ya se trata el tema de las mujeres, ya que el tema de la mujer está ya en varias subcomisiones y le pide a la diputada que sería importante que se integrara.
La diputada Luna respondió que no le veía problema a que se integrara a alguna subcomisión, pero de igual manera resaltar la importancia de las mujeres.
Mediante una intervención el secretario propuso que por parte de la secretaría técnica en coordinación con la mesa directiva se creara una nueva subcomisión con la proposición que hizo la diputada Gloria Luna.
El presidente, sometió a la consideración de los diputados Secretarios de Mesa Directiva, que debido al poco trabajo en la subcomisión de Atención Médica a Migrantes se ceda la Presidencia de esa subcomisión a un integrante del mismo grupo parlamentario.
El secretario sometió a consideración de la mesa directiva la reorganización de las subcomisiones, primero la propuesta de la diputada Luna y posteriormente la del presidente, aparte estaba la solicitud del diputado Ezeta, quien pidió que una diputada o diputado del Verde Ecologista coordinara la Subcomisión a Migrantes. El diputado Rodrigo Reina propuso que no se definieran en ese momento las propuestas de reorganización del funcionamiento de las subcomisiones de la Comisión de Salud, ya que está de acuerdo en que se reorganicen pero que debe ser mediante un esquema claro de cómo quedarían las subcomisiones, su opinión es que si va a haber una modificación en estructura se haga un tema que aclare lo que se va a votar, de cómo quedaría cada comisión.
El secretario le comentó al diputado secretario que la votación de la mesa directiva se tendría que someter para que en su momento lo conociera el pleno de la comisión, y propone que se defina en la siguiente reunión de mesa directiva, preguntándole al diputado Reina si está de acuerdo, responde afirmativamente y el tema pasa a la siguiente reunión de mesa directiva. Posteriormente somete a consideración lo correspondiente al tema de reorganización del funcionamiento de la comisión con respecto a la estructura técnica, siendo aprobado por unanimidad.
El presidente le otorgó la palabra al diputado Rodrigo Reina sobre otro tema de asuntos generales, quien propuso a los diputados que le hagan una petición (al diputado presidente) por escrito para que para que los respalde para tener una reunión con el director de las autoridades del Seguro Social, del IMSS, ya que ha habido robo de medicamentos y le preocupa que se le dé seguimiento, para que se entienda que están al pendiente del asunto y que sí quieren la información por las circunstancias que se están dando.
El presidente preguntó si había más asuntos generales, el diputado Verver y Vargas tomó la palabra, dijo que sólo era para otro foro que sería tentativamente la última semana de agosto, y que sería sobre trasplantes. El diputado secretario registró la solicitud y el comentario del diputado Verver y Vargas Ramírez.
El diputado presidente le otorgó la palabra al diputado García Ayala, y es para comentar sobre una solicitud del director general del hospital general de México para atender a diputadas y diputados de la Comisión de Salud en una visita que se pudiera realizar, en una fecha que la comisión disponga en las instalaciones del Hospital General de México, y así conocer el proyecto en materia de inversión de construcción de tres unidades que la Comisión de Salud quiere presentar a la Comisión de Presupuesto. Propone entonces que se agende, tanto la visita de la Comisión de Salud al Hospital General de México, así como la presencia de él, en la explicación, ya sea en la misma visita o que vengan al seno de la comisión a presentar los proyectos que en materia de obra tiene el Hospital General de México.
No habiendo otra intervención y sin más asuntos pendientes el diputado presidente dio por concluida la reunión.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
De la Comisión de Salud, derivada de la sexta reunión plenaria, que tuvo lugar el jueves 22 de julio de 2010
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 11:30 horas del 22 de julio de 2010, se inicia la sexta reunión plenaria de la Comisión de Salud, con la presencia de los diputados Miguel Antonio Osuna Millán, presidente; Marco Antonio García Ayala, Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar, Rosalina Mazari Espín, Rodrigo Reina Liceaga, José Antonio Iglesias Arreola, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Silvia Esther Pérez Ceballos, Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales, secretarios; Felipe Borja Texocotitla, Yolanda de la Torre Valdez, Clara Gómez Caro, Ana Elia Paredes Árciga, Leticia Quezada Contreras y Sergio Tolento Hernández.
El presidente, Miguel Antonio Osuna Millán, da la bienvenida a la reunión.
Solicita a la secretaria en turno que verifique e informe sobre el registro de la lista de asistencia.
Se declara quórum de ley.
Se pregunta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día.
En votación económica, se dispensa por unanimidad.
Se consulta si es de aprobarse el orden del día.
Se aprueba por unanimidad.
El siguiente punto del orden del día es la aprobación de 16 proyectos de dictamen, correspondientes a asuntos turnados a la comisión.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán propone seguir con el procedimiento que se ha dado en reuniones anteriores, de leer el título de todos los anteproyectos, así como de su resolutivo, y, si no hay comentarios, votarlos en sus términos.
La secretaría consulta a la asamblea si se está de acuerdo en esa proposición.
Se aprueba por unanimidad.
Lectura de iniciativas y de minutas
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 134 y se reforma el 144 de la Ley General de Salud, para integrar el virus del papiloma humano (VPH) en el catálogo de enfermedades sujetas a las actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control, propuesta por el diputado Diego Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Sentido negativo: la iniciativa no propone asuntos nuevos, que no estén establecidos en la ley y los programas de prevención.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa que reforma los artículos 222 y 224 de la Ley General de Salud, para definir los medicamentos biotecnológicos y biosimilares a partir de su clasificación natural, con la adición de las fracciones IV y V al artículo 224, propuesta por la diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Alternativa. Sentido negativo: la Ley General de Salud vigente considera una definición más amplia de los conceptos relacionados con medicamentos biotecnológicos.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud, a fin de incluir como parte de las acciones para la atención materno-infantil la detección perinatal de VIH-sida y su tratamiento, propuesto por la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sentido negativo: la iniciativa muestra confusiones en cuanto a términos y su espíritu ya se considera en el texto vigente.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto por el se adiciona el artículo 324 Bis a la Ley General de Salud, para establecer que en donación de órganos o tejidos no se requerirá el consentimiento del cónyuge o la cónyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes, los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante si el donante hubiere fallecido a consecuencia del enfrentamiento con elementos policiales o al intentar evadirse de manera violenta de su captura por la comisión de un delito grave, propuesta por el diputado Victorio Montalvo Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sentido negativo: ya se consideran dichos ordenamientos con las disposiciones reglamentarias sobre el tema de donación de órganos, tejidos, células y cadáveres.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para incluir entre las finalidades del derecho a la protección de la salud prevenir, atender, dar seguimiento y erradicar la violencia contra las mujeres, propuesta por la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Convergencia. Sentido negativo: es improcedente que haya atención médica con equidad de género; además, se consideran asuntos ya establecidos en la Ley General de Acceso a las Mujeres para una Vida Libre de Violencia.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, de Justicia Militar, y Federal de Procedimientos Penales, para incorporar elementos al tipo del delito de genocidio, incluir los delitos de lesa humanidad, el de crímenes de guerra, contra las personas y bienes protegidos por el derecho internacional humanitario, así como el de la esterilización forzada, en el sistema penal y de disciplina militar, a fin de adecuar la legislación nacional a las disposiciones establecidas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, propuesta por la diputada Omeheira López Reyna, del Grupo Parlamentario del PAN. Sentido negativo: no se plantea de manera correcta, lo cual genera confusión en su aplicación. Por ello resulta improcedente.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las Leyes General de Salud, General de Educación y Federal de Radio y Televisión, para prohibir la publicidad de bebidas alcohólicas en las salas de exhibición cinematográfica, debiéndose ajustar a los horarios establecidos en la ley, en los medios impresos, en radio y televisión, en las farmacias, boticas, hospitales y centros de salud y cualquier encuentro en que participen o asistan menores de edad, propuesta por el diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD. Sentido negativo: las propuestas de esta iniciativa ya se regulan en otros ordenamientos.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley del Instituto Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones, a fin de crear el Instituto Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones, como un ente descentralizado adscrito a la Secretaría de Salud, cuyos objetivos serán el estudio, la prevención, el tratamiento y la rehabilitación de las personas adictas a las drogas, al tabaco y al alcohol, así como la coordinación de todos los programas públicos y con el sector privado, en las acciones orientadas a esos objetivos, propuesta por el diputado Carlos Ernesto Zataráin González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Sentido negativo: la creación de estos institutos tendría un impacto presupuestario enorme. Además, las atribuciones que se proponen ya son parte de las funciones del Instituto Nacional de Salud Pública.
Se aprueba en sus términos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 134 y 144 de la Ley General de Salud, para integrar el VPH en el catálogo de enfermedades sujetas a las actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control que realizan la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, propuesta de la diputada Mónica Arriola Gordillo, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Sentido negativo: la iniciativa no propone algo que no esté en el texto vigente.
Se aprueba en sus términos.
Minuta con proyecto de decreto por el que reforman los artículos 112, fracción III, y 184 Bis de la Ley General de Salud, 7, fracción X, 70 y 71 de la Ley General de Educación, 4, fracción X, de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, 5, fracción II, y 77 de la Ley Federal de Radio y Televisión; y se adiciona el artículo 28, fracción K, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, propuesta por el senador Guillermo Tamborrel Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Sentido positivo: en México, las adicciones son un problema de salud pública de inquietantes dimensiones; resulta importante adquirir el compromiso de crear políticas públicas que favorezcan la cultura de prevención, tratamiento y rehabilitación en la materia.
Este asunto se devuelve al seno de la Comisión de Salud, para análisis, pues no se alcanza la unanimidad para aprobarlo en sus términos.
Lectura de los puntos de acuerdo
Punto de acuerdo para que se replantee el proyecto de norma oficial mexicana referente a las mezclas estériles, propuesto por el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sentido positivo.
Se aprueba por unanimidad.
Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud a incluir en el catálogo de enfermedades catastróficas la atención de la insuficiencia renal de las personas que no cuentan con seguridad social, propuesto por la diputada Bélgica Nabil Carmona Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Se retira del orden del día para ser analizado nuevamente.
Punto de acuerdo por el que se exhorta a los secretarios de Salud federal y de Guerrero a establecer procedimientos y acciones inmediatos para abastecer de medicamentos suficientes las instalaciones de salud en las zonas de alta marginación en dicho estado, propuesto por el diputado Esteban Albarrán Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Por acuerdo de la asamblea, se cambia el sentido del dictamen y queda en positivo. Se aprueba por unanimidad.
Punto de acuerdo por el que se exhorta a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, y de Salud, así como al gobierno de Guerrero, a construir un hospital general para atender a la población indígena de La Montaña, propuesto por el diputado Socorro Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
Por acuerdo de la asamblea, se cambia el sentido del dictamen y queda en positivo. Se aprueba por unanimidad.
Punto de acuerdo que exhorta al secretario de Salud y al director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a proporcionar atención preventiva y curativa a la población no asegurada de Temixco, Emiliano Zapata, Xochitepec y Jiutepec en el hospital de alta especialidad Centenario de la Revolución Mexicana del ISSSTE Morelos, situado en Emiliano Zapata; y, a la vez, siga funcionando y dando servicios médicos el hospital general Doctor Carlos Calero Elorduy, de Cuernavaca, propuesto por el diputado José Manuel Agüero Tovar. Sentido negativo.
Se aprueba por unanimidad en el mismo sentido, con modificaciones.
Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud y al Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva que reconsideren el criterio de distribución del Fondo para la Prevención y Atención del Cáncer de Mama y Cérvico-Uterino, dado que el actual afecta de manera directa la salud de las coahuilenses, propuesto por el diputado Miguel Ángel Riquelme Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Por acuerdo de la asamblea, se cambia el sentido del dictamen y queda en positivo, con modificaciones. Se aprueba por unanimidad.
Enseguida, se tiene como último punto el de asuntos generales:
La diputada María Cristina Díaz Salazar aborda el tema de reproducción asistida. Observa que en la comisión se tienen algunas iniciativas que podrían entrar nuevamente en análisis.
Propone que se retome el tema de reproducción asistida. Entre ellas, se encuentra una iniciativa de la cual es promovente. Considera que puede ser un buen momento para transitarla, así como todas las relativas al asunto.
Argumenta que la reproducción asistida se practica todos los días en México, sin marco regulatorio, y se ha postergado desde hace siete años.
Solicita a la presidencia de la comisión que se llegue a un acuerdo con la subcomisión competente para agilizar el dictamen de su iniciativa. En este caso, exhorta al diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas a atender su petición.
Miguel Antonio Osuna Millán agradece la participación de Cristina Díaz y acuerda entablar comunicación con el diputado Heladio Verver para dar respuesta a la solicitud.
La diputada Leticia Quezada Contreras coincide, respecto al tema de reproducción asistida, en que se debe dar certeza jurídica, ya que esta práctica se da todos los días en el país.
Además de comentar que presentará una iniciativa sobre maternidad subrogada, ya que es otro asunto, al que se tiene que dar respaldo jurídico, pues estos procedimientos perfectamente regulados en otros países, y la legislación del nuestro en estos temas no debe retrasarse.
Yolanda de la Torre Valdez se suma a la petición de las diputadas que la antecedieron en el uso de la palabra, en el sentido de entrar en la discusión de estos dos temas, que son una realidad social y que se deben traducir en un esquema jurídico.
La diputada María del Pilar Torre Canales estima necesario agilizar el trámite legislativo de algunos temas trascendentes. Argumenta que ha sido promovente de una iniciativa relativa al tema de reproducción asistida, y no se ha dictaminado.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán instruye a la secretaría técnica para atraer la iniciativa, a fin de que se discuta a la par de los temas mencionados.
El diputado Carlos Ezeta Salcedo propone a manera de invitación que se realice una reunión en agosto, en Querétaro, a petición del gobernador, para conocer el sistema de salud en la entidad.
La propuesta es aprobada por el diputado Miguel Antonio Osuna Millán. Queda en espera de fecha y ajustar pormenores.
El diputado Rodrigo Reina solicita una mesa de trabajo con el Senado para abordar el tema de obesidad.
El diputado Sergio Tolento propone exhortar la Secretaría de Salud a llevar a cabo una campaña de información respecto a la venta de medicamentos con receta.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga propone una reunión de la mesa directiva con representantes de la Asociación Cima, referente al cáncer de mama y cervicouterino.
La diputada Leticia Quezada Contreras se suma a la propuesta de la reunión, pues la Asociación Cima trabaja en la prevención y el diagnóstico del cáncer de mama. Quieren exponer su trabajo, pero a la vez el apoyo de la comisión para que se presente un punto de acuerdo, a fin de que en todos los estados se tenga un mastógrafo, además de considerar que podría analizarse en el Presupuesto del próximo año.
El diputado Miguel Antonio Osuna Millán informa que se trabaja con la licenciada Elda María Belchi Martínez, de la Asociación Cima, quien ya entregó un documento con la propuesta a esta presidencia, que está en estudio, por lo que la reunión sería favorable para asegurar la viabilidad de un ejercicio incluyente.
Sin más asuntos en cartera, se clausura la reunión a las 13:40 horas del 22 de julio de 2010.
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (rúbrica), presidente; Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Antonio Benítez Lucho, María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), José Antonio Yglesias Arreola (rúbrica), Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica), Carlos Alberto Ezeta Salcedo, María del Pilar Torre Canales (rúbrica), secretarios.
