Gaceta Parlamentaria, año XIII, número 3134-VII, martes 09 de noviembre de 2010
Proposiciones
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a proyectos de inversión en infraestructura para ampliar los puertos de Isla del Carmen y de Seybaplaya, Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para proyectos de inversión en desarrollo científico y tecnológico en las Universidades Autónomas del Carmen y de Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la conservación y el mejoramiento de caminos rurales y carreteras estatales en Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el hospital general de Tepeaca, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar la carretera Tepeaca-Tecamachalco, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera Cuautinchan-Inspectoría Auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar la carretera de Tecali de Herrera-Zoológico Áfricam Safari, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera San Francisco Mixtla-Entronque La Loma, en Tecali de Herrera, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera La Trinidad-Tianguismanalco (Tecali de Herrera)-Junta Auxiliar de San Miguel Acuexcomac (Tzicatlacoyan), Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al Programa de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, a cargo del diputado Víctor Roberto Silva Chacón, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto carretero Cañadas de Obregón, entronque carretero San Juan de los Lagos-Tepatitlán, de Cañadas de Obregón, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Carretera San Juan de los Lagos-Encarnación de Díaz, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Modernización de la Carretera Federal 45, tramo Encarnación de Díaz-Aguascalientes, de Encarnación de Díaz, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Libramiento Encarnación de Díaz, en Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Camanja de Corona-León, de Lagos de Moreno, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Rehabilitación del Libramiento de San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Entronque Carretera 80-Libramiento Estatal, en San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Camino San Juan de los Lagos-Teocaltiche, en San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Las Huertitas-Jaltiche, en San Martín Hidalgo y Ameca, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto San Miguel El Alto-Valle de Guadalupe, en San Miguel El Alto, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto San Miguel El Alto-Crucero de San Julián, en San Miguel El Alto, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Las Flores, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Límite de Jalisco y Aguascalientes, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Teocaltiche, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta potabilizadora en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y reparar la carretera Poza Rica-San Andrés, en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el puente María Contreras y sus accesos, situados en el camino Coatzintla-Contreras, en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, en el camino Bajo Grande, en Cazones de Herrera, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un relleno sanitario en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una unidad deportiva en Cazones de Herrera, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para los institutos tecnológicos y centros especializados federales, a cargo del diputado Omar Fayad Meneses, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para los institutos tecnológicos y centros especializados federales, a cargo del diputado Canek Vázquez Góngora, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar una casa de la cultura en la cabecera municipal de Jitotol, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha deportiva en San Andrés Duraznal, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha de futbol en La Libertad, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta potabilizadora en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el sistema de alcantarillado sanitario del ejido Los Plátanos, en El Bosque, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el sistema de agua potable en Pantepec, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una clínica de salud con servicios ampliados en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una unidad deportiva en la cabecera municipal de Tapilula, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma de Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para infraestructura carretera en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el campo de Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer el turismo en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer la educación en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las entidades federativas a cancelar las plazas de quienes concluyan en definitiva la prestación de servicios en las administraciones públicas locales, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para techar canchas de usos múltiples, y crear y acondicionar espacios deportivos en Tecomán, Colima, a cargo de la diputada Yulenny Guylaine Cortés León, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales de 1942 a 1964, a cargo del diputado Sergio Gama Dufour, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar operando los programas Mi Tortilla, del Fondo Pyme, y de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, ambos de la Secretaría de Economía, a cargo de la diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar y fortalecer obras de infraestructura y alumbrado público de San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar y fortalecer obras de pavimentación y labores complementarias de San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción y el equipamiento del hospital general de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción y equipamiento del Hospital Universal de Reforma, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere un anexo de seguimiento a los recursos asignados para la atención de grupos vulnerables, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir el equipamiento y parte de la obra civil de la planta de biodiesel en Tapachula, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción de la ciudad rural sustentable del Soconusco, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al programa de adquisición de infraestructura de cómputo y telecomunicaciones para la implantación y mejora de la operación del Sistema Integral de Administración Consular, operado por la SRE, a cargo del diputado Jesús Ramírez Rangel, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar los ríos Magdalena y Eslava, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para crear un centro de salud avanzada en San Nicolás Totolapan, de La Magdalena Contreras, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el proyecto integral de distribución vial en la intersección de la Calzada de la Virgen y Tlalpan, en las colonias Avante y Ciudad Jardín, en Coyoacán, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para que el gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, lleve a cabo el proyecto de capacitación y consolidación de proyectos productivos destinados a mujeres de las siete delegaciones rurales del Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para los sectores de salud, cultura, ambiente, infraestructura, servicios, obras públicas y programas productivos, sociales y de apoyo para La Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para cumplir los trabajos de regeneración de minas, obras de mitigación en taludes y programas comunitarios en zonas de alto riesgo en las delegaciones Álvaro Obregón y La Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para implantar acciones en favor de los derechos humanos en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para infraestructura deportiva en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentación en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir casas de cultura en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir el cubrimiento del río Verdiguel, en Toluca, México, a cargo del diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar la inclusión de Yadira Lira Navarro en el Premio Nacional del Deporte 2010 por su destacada trayectoria, a cargo de la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar el programa del Distrito Federal de prevención y combate de obesidad, sobrepeso y trastornos alimenticios, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la elaboración y ejecución del programa para prevenir la trata de personas, el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar los proyectos prioritarios de la Universidad Autónoma Chapingo, a cargo del diputado Federico Ovalle Vaquera, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reduzcan los recursos de los programas cuyos montos son muy altos, pero de bajo impacto, y reorientarlos a programas de fomento productivo para las familias campesinas que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza, la generación del empleo y la producción de alimentos, a cargo del diputado Federico Ovalle Vaquera, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al Fondo de Apoyo para Migrantes, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, relativo a la ejecución del gasto, informes respectivos y evaluación del desempeño del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, suscrita por los diputados Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Grupos Parlamentarios del PVEM y del PRI, respectivamente
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere la creación de un anexo presupuestal que consolide, integre y transparente los recursos en materia de acceso digital y tecnologías de la información a través de los programas existentes en la administración pública federal, suscrita por los diputados Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Grupos Parlamentarios del PVEM y del PRI, respectivamente
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el equipamiento y complemento de la red hospitalaria de Baja California, en particular de la Unidad de Especialidades Médicas de Oncología de Mexicali, y los Hospitales del Niño y de la Mujer de Mexicali y Tijuana, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la realización de proyectos para la protección y conservación del ambiente en Baja California, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Baja California a reformar las disposiciones de su Código Penal que contravienen principios fundamentales de igualdad, no discriminación y equidad previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
- Con punto de acuerdo, por el que se formulan diversas preguntas a los titulares de la PGR, de la CFE y del IMSS, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos que permitan instaurar medidas y acciones tendentes a captar, almacenar y filtrar agua de lluvia que propicie la recarga de los mantos freáticos para su disponibilidad superficial y subterránea de largo plazo, hacia su aplicación en el desarrollo rural sustentable, mediante su uso y aprovechamiento en los estados de la federación, particularmente en Oaxaca, a cargo de la diputada Margarita Liborio Arrazola, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los gobiernos federal, estatales y municipales la creación de fondos específicos para dotar de computadora a los estudiantes de nivel medio superior y superior de las escuelas públicas del país, a cargo del diputado Miguel Martínez Peñaloza, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, a fin de expresar parabienes al gobierno de Chile por el rescate de los 33 trabajadores de la mina San José, y de que se exhorte a la CNDH hasta el rescate de los restos mortales de las 63 personas que aún están en los socavones de la mina Pasta de Conchos, en Coahuila, a cargo del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatales y municipales a implantar acciones tendentes a fortalecer las medidas preventivas para evitar la realización de actos de extorsión hacia los connacionales durante su regreso al país con motivo de las próximas fiestas decembrinas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los órganos y a las instituciones de gobierno a adquirir artesanías para sus regalos de diciembre, a cargo de la diputada Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos estatales a intensificar en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación las campañas de inscripción en el Registro Civil de nacimientos de niños indígenas, a cargo de la diputada María Felícitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al IMSS, al ISSSTE, a Pemex, a la Semar, a la Sedena y al DIF a realizar campañas de promoción para evitar el síndrome de muerte súbita del lactante, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al director general del AICM a restituir a los miembros de Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, los espacios de trabajo y los derechos, y a cesar las hostilidades contra ellos, a cargo del diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del PRI
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a implantar un programa de capacitación de los profesores en las secundarias del país con población indígena, a efecto de aprender el dialecto de la región y combatir la falta de educadores en esos planteles, a cargo de la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a proyectos de inversión en infraestructura para ampliar los puertos de Isla del Carmen y de Seybaplaya, Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Óscar Román Rosas González, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Campeche juega una posición estratégica para el desarrollo del país, en primer lugar porque sus costas proveen del 80 por ciento de los hidrocarburos explotados en territorio nacional, y en segundo, porque su ubicación geográfica le permite ser punto de encuentro con la zona sureste del país, la península e indiscutiblemente ser puente obligado para la región comercial centroamericana.
Lamentablemente, no se han tomado en cuenta estas potencialidades para hacer de Campeche un gran polo desarrollo nacional. Uno de los sectores base que necesita ampliarse y modernizarse para lograr este objetivo es la infraestructura portuaria.
En la actualidad, la entidad cuenta con ocho puertos bajo concesión federal; Seybaplaya, Cayo Arcas, Isla del Carmen, Lerma, Champotón San Francisco, Isla Arena y Sabancuy. La Administración Portuaria Integral de Campeche (APICAM), es la instancia ejecutora del ejercicio de los derechos y obligaciones derivadas de la concesión que el gobierno federal le otorgó para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público federal, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios, así como la administración de los bienes que integran su zona de desarrollo.
Una de las funciones, que por mandato legal tiene la APICAM, es la de llevar a cabo la reestructuración del sistema portuario de Campeche, a través del mejoramiento de la infraestructura portuaria existente, atendiendo la industria y el comercio de exportación, así como a las actividades petroleras, pesqueras y turísticas.
En consecuencia, la APICAM ha desarrollado un proyecto con metas de largo alcance en dos de los principales puertos, que por su importancia para el desarrollo económico y social de la entidad es necesario consolidar: Puerto de Isla del Carmen y el puerto de Seybaplaya.
Sin lugar a dudas, puerto Isla del Carmen es el más importante, no sólo por su ubicación, sino por la amplia gama de servicios que pone a disposición de la industria portuaria. El puerto consiste en un canal de acceso y tres dársenas, alrededor de las que se tienen 17 bandas de atraque, además cuanta con 113 unidades para el servicio de carga y descarga, de las cuales: 21 son grúas, 53 planas, 17 hiab y 22 montacargas.
Tiene los servicios de maniobra de carga y descarga, amarre y desamarre, suministro de combustibles y lubricantes, fumigación pilotaje, recolección de desechos sólidos, vigilancia, telecomunicaciones, suministro de alumbrado, limpieza, grúas de puerto y diversos trabajos industriales en el ramo.
De acuerdo al movimiento nacional de carga registrado por la SCT, puerto Isla del Carmen, mueve 87 mil 75 toneladas de productos; 84 mil 550 de altura y 2 mil 525 de cabotaje. Sin embargo, las demandas y exigencias de los usuarios apuntan a nuevas obras de infraestructura que permitan desarrollar todo el potencial del puerto para estar en posibilidades de competir con los puertos de otros estados de la república.
Por otro lado, el puerto de Seybaplaya, se localiza a 30 kilómetros de Campeche, perteneciente al municipio de Champotón. Este puerto tiene 10 años de antigüedad y consta de en una plataforma marginal de 300 metros de longitud y 70 de ancho. En el extremo sur de ésta plataforma cuenta con un espigón de 127 metros de longitud y 5 metros de corona para proteger la dársena de vientos y corrientes del sur.
En el extremo norte, para el acceso a las áreas de atraque, cuenta con un viaducto de acceso de 9 m de corona y 125 metros de longitud, mismo que continua hacia el suroeste, con un ángulo interior de 115 grados y una longitud de 370 metros, formándose en esta parte, una plataforma de 31 mil 312 metros cuadrados. El interior de la plataforma cuenta con una línea de atraque de 345 metros de longitud, incluyendo una rampa de concreto armado para el atraque de buques tipo roll on/roll off.
El área de maniobras y de contenedores cuenta con una capacidad de carga de 200 toneladas por metro cuadrado. Esta infraestructura cuenta con una dársena de 52 mil 867.80 metros cuadrados y 15 pies de profundidad en el área de atraque.
Esta terminal puede recibir embarcaciones de hasta 6 mil TRB, tipo granelero y de contenedores, comunicándose a través de un acceso principal de mil 800 metros de largo y 10 metros de ancho, que entronca con la carretera federal 180.
Como se puede apreciar, el puerto de Seybaplaya cuenta con infraestructura base para ser una terminal con ventajas comparativas para las plataformas petroleras y el transporte de hidrocarburos en la región del Golfo de México, pero en la actualidad debido a la falta de infraestructura y ampliación de la misma, registra un movimiento de 17 mil 674 toneladas; 936 de altura y 16 mil 738 cabotaje.
En síntesis, podemos afirmar que la capacidad instalada en los dos puertos; Isla del Carmen y Seybaplaya, está siendo subutilizada debido a la falta de recursos para realizar las ampliaciones y demandas de los usuarios –entre ellos Pemex– y no por la falta de demanda.
Ante la inmejorable oportunidad de modernizar los puertos de la entidad y la pujante demanda para transportar productos petrolíferos, diversas mercancías y trabajadores en la zona del Golfo, la APICAM el 30 de junio de este año, inició las obras de ampliación de los puertos de Isla del Carmen y de Seybaplaya. La inversión se realiza con recursos estatales, pero estos resultan insuficientes para concluir los proyectos de altas miras que se ha propuesto la APICAM.
Por ello, el 7 de julio del presente, se solicitó a la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, el apoyo para la obtención de recursos federales que complementan la inversión que está realizando la APICAM en estos dos puertos.
Finalmente, el 22 de septiembre, después de cubrir varios requisitos, quedaron registrados en la Unidad de Inversiones de la SCT el proyecto Puerto Seybaplaya con la solicitud número 29521, y también el proyecto de Isla del Carmen registrado con la solicitud número 29522.
A pesar de que ya estaban registrados, cuatro días después se informó a la APICAM por instrucciones de la SHCP, los proyectos de inversión de los puertos de Isla del Carmen y Seybaplaya fueron eliminados de la provisión de la SCT para su inclusión en la cuenta de gasto de presupuesto de 2011. La causa se debe a que no se contaba con el registro de los dos proyectos en la SHCP.
Es importante mencionar que la APICAM lleva importantes avances las obras de ambos puertos, alcanzando un grado de avance del 25 por ciento con una inversión de más de 80 millones de pesos con recursos propios. Las obras de ampliación responden a las necesidades y demandas de nuevos espacios e infraestructura portuaria, falta de bandas de atraque y patios de operación portuaria, expresadas por las empresas usuarias de ambos puertos y de la administración portuaria.
Isla del Carmen y Seybaplaya son puertos que se complementan con áreas diferenciadas de servicios logísticos a las plataformas petroleras. El primero con ventajas en los servicios al 70 por ciento de las plataformas petroleras y el segundo con un área de oportunidades y ventajas comparativas para el 30 por ciento de plataformas costa afuera.
La importancia estratégica de incorporar la nueva infraestructura radica en que constituyen la única base de servicios logísticos de la industria petrolera off shore para el transporte de 750 mil viajes pasajeros año (especialistas y operarios petroleros costa afuera) y la exportación de 350 millones de barriles que tienen un valor de 25 mil millones de dólares anuales y constituye el 80 por ciento del petróleo exportado por México.
La APICAM realiza importantes esfuerzos para modernizar su infraestructura portuaria, sin embargo necesita de recursos federales que complementen las aportaciones estatales. El proyecto Puerto Isla del Carmen contempla un gasto total para 2011 de 160 millones 799 mil 967 pesos, de los cuales 80 millones 399 mil 984 sería aportados por el estado, y 80, 399,984 por la federación.
El proyecto Puerto Seybaplaya contempla un gasto total para 2011 de 352 millones 822 mil 790 pesos, de los cuales 176 millones 411 mil 395 sería aportados por el estado, y 176 millones 411 mil 395 por la federación.
De esta manera, al no contar con recursos adicionales se pondría en peligro el avance de las obras y por lo tanto quedarían inconclusas. Derivado de ello, el desarrollo de la entidad se vería truncando y la generación de nuevos empleos fuertemente mermada.
Por lo expuesto y fundado, me permito proponer al pleno lo siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a fin de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, destine recursos para proyectos de inversión en infraestructura para la ampliación de los puertos de Isla del Carmen y de Seybaplaya en Campeche.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a fin de que en la discusión y aprobación del proyecto Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, destine 80 millones 399 mil 984 de pesos para el proyecto Puerto Isla del Carmen.
Tercero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a fin de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, destine 176 millones 411 mil 395 pesos para el proyecto Puerto Seybaplaya.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Óscar Román Rosas González (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para proyectos de inversión en desarrollo científico y tecnológico en las Universidades Autónomas del Carmen y de Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno punto de acuerdo al tenor de la siguiente
Exposición de motivos
A lo largo del siglo XX la principal preocupación de muchos países fue la cobertura de la educación superior en sus sociedades, sin embrego a partir de la década de los 70, muchos de ellos, principalmente los desarrollados, se dieron cuenta que a la par de incentivar la educación en todos sus niveles era necesario invertir en educación científica y tecnológica, pues los procesos de apertura económica y ensanchamiento de las economías, requerían de innovación en productos y procesos que generaran mayor valor agregado en los diferentes procesos económicos e industriales, para enfrentar los retos de un mundo en competencia
De acuerdo con los indicadores de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), las naciones con mayor inversión en la materia, como porcentaje del producto interno bruto (PIB), son Suecia (3.6 por ciento); Finlandia (3.5 por ciento); Japón (3.4 por ciento); Suiza (2.9 por ciento); Islandia (2.7 por ciento); y Estados Unidos de América (2.6 por ciento).
En México, el gasto público en ciencia y tecnología, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado en 2010, ascendió a 44 mil millones de pesos, significando 1.4 por ciento del gasto federal, y en promedio 0.36 por ciento como porcentaje del PIB. Así, nuestro país ocupa el último lugar en inversión para la ciencia y tecnología en la lista de países miembros de la OCDE.
Los rezagos en sector ciencia y tecnología son preocupantes a nivel nacional, pero en las entidades federativas se torna simplemente alarmante, pues el estado que más destina es Jalisco con 262 millones de pesos, y el que menos invierte en el sector es Baja California Sur con apenas 1 millón de pesos. Mientras que Campeche destina muy pocos recursos para estas actividades, ya que las transferencias federales se consumen en la cobertura de los servicios básicos y de educación media.
La situación que guarda Campeche en materia de ciencia y tecnología es precario, ya que sólo se cuenta con seis centros de investigación: dos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, uno de la Universidad Nacional Autónoma de México, y los restantes pertenecen a secretarías locales, comparados con los 62 centros que existen en el Distrito Federal o los 12 que residen en Querétaro.
A pesar de encontrar con centros de investigación el estado de Campeche, de acuerdo con información del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, no cuenta con algún proyecto o programa de innovación aprobado en el presente año; fueron más de 500 proyectos aprobados. El estado que más proyectos promovió fue Nuevo León con 81; Zacatecas y Chiapas participaron con un proyecto, respectivamente.
Asimismo, cabe señalar que Campeche cuenta con 11 investigadores por cada 100 mil habitantes de la población económicamente activa, en tanto que en otros estados de la república el rango va de 20 a 67 investigadores por el mismo número de población.
De esta manera, se vuelve indispensable reorientar el gasto federal en materia de ciencia y tecnología, para cerrar la brecha existente entre las entidades federativas, y destinando recursos a Campeche, pues es uno de los estados que más rezagos en la materia tiene.
Es importante mencionar que la Universidad Autónoma del Carmen y la Universidad Autónoma de Campeche cuentan con numerosos proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, por ejemplo, desarrollar energéticos sustentables con utilización de biomasa derivada de de animales y vegetales como resultado del proceso de conversión fotosintético, así como el proyecto de desarrollo regional y la disminución de la vulnerabilidad ante el cambio climático en el Estado de Campeche, con base en el fortalecimiento institucional de competencias científicas y técnicas.
La Universidad Autónoma del Carmen presenta el proyecto unidad experimental piloto para la producción de biodiesel, cuyo objetivo es desarrollar una unidad experimental a escala piloto para la obtención de biodiesel a partir del aceite de Jatropha u otras semillas o fuentes viables, como podrían ser las microalgas, que permita generar datos técnicos para evaluar la viabilidad de la producción de biodiesel a escala industrial.
Una primera etapa consiste en el acondicionamiento de la infraestructura para la puesta en marcha de la unidad experimental. En una segunda etapa, se compraran los equipos primarios y se realizará su puesta en marcha de un proceso de obtención de biodiesel. En la tercera etapa, se tendrán que calendarizar distintos experimentos pensando en las variantes que se tienen en las fuentes de aceites.
El proyecto para generar biodiesel tiene una duración de 5 años, tiempo suficiente para que se desarrolle un paquete tecnológico que permita el uso de tecnología propia para la producción de biodiesel, con opción a patente. Esta tecnología estará disponible a los empresarios e industriales de la región para su aplicación a escala industrial.
El costo total del proyecto para generar biodiesel es de 15 millones 819 mil pesos.
La Universidad Autónoma de Campeche presenta el proyecto fortalecimiento técnico científico para el desarrollo regional del estado y la disminución de la vulnerabilidad ante el cambio climático.
El principal objetivo del proyecto es la consolidación del cuerpo científico y tecnológico con que cuenta la Universidad Autónoma de Campeche. Los sectores en los cuales se busca fortalecer la investigación y desarrollo tecnológico son acuacultura, manejo de ecosistemas costeros, contaminación e impacto ambiental y recursos pesqueros tropicales.
Los objetivos se cumplirán a través de cuatro ejes estratégicos: ordenamiento costero y mitigación del impacto del cambio climático; aprovechamiento sustentable y asignación de valor agregado para la biodiversidad de los servicios ambientales; preservación de infraestructura civil e industrial del estado; y desarrollo humano, salud y protección de la población.
El costo total del proyecto fortalecimiento técnico científico para el desarrollo regional del estado y la disminución de la vulnerabilidad ante el cambio climático es de 150 millones de pesos.
Lamentablemente, estos proyectos no han podido ser llevados al plano real por la falta de recursos económicos que permitan poner en marcha los programas de innovación y desarrollo tecnológico, por lo cual solicito atentamente su solidaridad y apoyo.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito proponer al pleno los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para a efecto de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 destine recursos para proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en la Universidades Autónomas del Carmen y de Campeche.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a fin de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 destine 15 millones 819 mil pesos para el proyecto unidad experimental piloto para la producción de biodiesel, presentado por la Universidad Autónoma del Carmen.
Tercero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 destine 150 millones de pesos para el proyecto fortalecimiento técnico científico para el desarrollo regional del estado y la disminución de la vulnerabilidad ante el cambio climático, presentado por la Universidad Autónoma de Campeche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Óscar Román Rosas González (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la conservación y el mejoramiento de caminos rurales y carreteras estatales en Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Óscar Román Rosas González, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La construcción de nuevas vías de comunicación que permitan el transporte de mercancías y personas de manera ágil y eficiente, reduciendo tiempos y costos, es imperativo para potenciar el mercado interno e impulsar el desarrollo regional del país. Tal es el caso las carreteras estatales y caminos rurales.
En los últimos, el Gobierno Federal ha invertido fuertemente en infraestructura carretera en diferentes estados del país, privilegiando las autopistas de cuota en los estados donde se concentran los núcleos poblacionales más grandes de la República
De acuerdo con estadísticas de la SCT los estados que cuentan con la infraestructura carretera más completa son Chiapas con 22 mil 226, Veracruz 24 mil 563, Jalisco 24 mil 934 y Oaxaca 21 mil 262 kilómetros, respectivamente. Estados como Michoacán, Durango y Guerrero rebasan los 10 mil kilómetros de carreteras.
Por otro lado, estados como Campeche, cuentan con la infraestructura carretera más baja del país, incluso Yucatán con 12 mil 337, y Tabasco 8 mil 664 kilómetros, respectivamente, superan por mucho a esta entidad del sureste mexicano.
En la actualidad, Campeche cuenta con una red carretera de 4 mil 363.51 kilómetros, de los cuales mil 260 son carreteras de la SCT y 3 mil 103.51 forman parte de la red estatal administrada por el gobierno de la entidad.
Ahora bien, la red estatal tiene 2 mil 13.83 kilómetros de caminos rurales y mil 89.68 kilómetros de carreteras estatales; de ellos, mil 14.48 kilómetros se encuentran dañados, por lo que se requiere establecer medidas de conservación y mejoramiento urgentes para evitar que la infraestructura carretera se siga deteriorando.
Los trabajos consisten en reponer las terracerías perdidas y construir una capa subrasante de 15 centímetros de espesor con material de banco de la región, respetando las características geométricas actuales y aplicar un pavimento a base de un riego de sello premezclado para mantener la superficie de rodamiento en condiciones aceptables.
Lo antes mencionado es debido a que estos caminos requieren de un mantenimiento constante, ya que las condiciones geológicas en la parte sur del estado es difícil ya que está conformada en la mayor parte de las regiones por arcilla limosas, arenas y yesos; aunado a que las condiciones climatológicas en la mayor parte del año son lluviosas y con los escurrimientos dañan los pavimentos de los caminos; por lo que es necesario establecer una programa de conservación rutinaria.
Por ello, es de suma importancia contar con recursos adicionales para que los estados de la República, como Campeche puedan equilibrar las disparidades con otras entidades federativas en el sector carretero.
Por lo expuesto y fundado, me permito proponer al pleno el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a fin de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011, destine recursos por 250 millones de pesos para la conservación y mejoramiento de caminos rurales y carreteras estatales en Campeche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Óscar Román Rosas González (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el hospital general de Tepeaca, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la ampliación del Hospital General de Tepeaca de 30 a 60 camas, en virtud de ser muy concurrido por habitantes de municipios colindantes del estado de Puebla, el cual tiene un costo de 40 millones de pesos y deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
La salud es uno de los elementos más importantes para el gobierno de cualquier país, ya que una sociedad sana tiene mayores posibilidades de lograr el crecimiento económico, y por ende, aspirar al desarrollo.
La humanidad, durante las últimas décadas ha padecido enfermedades y padecimientos de difícil y compleja atención, tratándose de un tema de disponibilidad hospitalaria, de recursos humanos y financieros, así como de un asunto de suficiencia en los medicamentos y medicinas.
El sistema nacional de salud en México no cuenta con la infraestructura suficiente para atender una demanda creciente de servicios médicos de distinta índole, siendo los hospitales y clínicas regionales los que resienten en mayor medida la problemática.
Lo anterior se puede ejemplificar de manera clara con lo que ocurre en el Hospital General de Tepeaca, ubicado en la cabecera municipal del mismo nombre, en el estado de Puebla. Institución que requiere de apoyo financiero, el cual permita ampliar la disponibilidad de camas, permitiendo con ello, ampliar el servicio y la cobertura de los servicios médicos.
La solicitud de recursos es de 40 millones de pesos, los cuales servirán para incrementar el número de camas, pasando de 30, con las que actualmente cuenta el centro hospitalario, a 60 camas, dicha petición se realiza en razón de la importancia que ha adquirido el Hospital General de Tepeaca, al cual acuden habitantes de las comunidades ubicadas alrededor del municipio.
Ante la complejidad y dificultad que conlleva enfrentar una crisis económica, la eficiencia de la capacidad instalada es fundamental, en este sentido, es prioritario impulsar y fortalecer las instituciones que ahora integran el sistema de salud, es por ello que la ampliación de equipo solicitada está acorde al contexto que prevalece.
No se trata de realizar peticiones fuera de lugar, sólo por el hecho de pedir para proyectos que se consideran de gran envergadura y con un alto costo, como si ambos factores fueran significado de beneficio social, por el contrario, es momento de sumar esfuerzos en aras de lograr un mejor entorno.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la ampliación del Hospital General de Tepeaca de 30 a 60 camas, en virtud de ser muy concurrido por habitantes de municipios colindantes del estado de Puebla, el cual tiene un costo de 40 millones de pesos y deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y modernizar la carretera Tepeaca-Tecamachalco, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes, que ascienden a 581 millones de pesos, para la ampliación y modernización de la carretera del municipio de Tepeaca a Tecamachalco del estado de Puebla, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
México adolece de una infraestructura carretera eficiente, no sólo por la cantidad de vías de comunicación, sino también por el deterioro en que se encuentra una parte importante de la infraestructura carretera nacional, ello representa un obstáculo para lograr el encadenamiento de los procesos productivos.
El gobierno, como parte de las políticas económicas anticíclicas, ha encontrado en la inversión carretera la clave para reactivar la economía nacional, ello debido al gran número de actividades y ramas productivas que convergen en la construcción.
Entre los impactos que se pueden destacar se encuentran: la generación de empleos, el desarrollo regional, la disminución en los tiempos de traslado de los productos, la integración plena de las cadenas productivas, y la disminución de los costos de circulación de las mercancías y productos comercializados.
Las entidades federativas invierten recursos en la construcción, ampliación, remodelación y mantenimiento de carreteras y caminos rurales, sin embargo, esta aportación es insuficiente considerando la demanda creciente de vías de comunicación que las comunidades solicitan.
En el caso particular del estado de Puebla, es fundamental contar con caminos y carreteras en buen estado, ya que la entidad no sólo es productora, sino que también es un medio de paso por el que transitan transportes con mercancías provenientes de la zona sur del país.
El contar con vías de comunicación en buen estado garantiza el acceso a un sistema de comunicación carretero que agiliza el mercado interno.
En este contexto, se hace necesaria la intervención del gobierno central, con el objetivo de que realice aportaciones o asignaciones directas de recursos económicos, los cuales permitan la construcción de carreteras y caminos rurales. De no existir la participación directa ya mencionada, se pone en riesgo la sustentabilidad de la infraestructura nacional.
En razón de lo anterior, considero pertinente y necesario mencionar, que el pasado 10 de noviembre de 2009, presenté ante esta asamblea un punto de acuerdo por el que se exhortaba a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignarán recursos por un monto de 581 millones de pesos, los cuales serían utilizados para la modernización de la carretera Tepeaca-Tecamachalco.
Hoy retomo el tema, solicitando los recursos económicos necesarios y suficientes para la ampliación y modernización de la carretera Tepeaca-Tecamachalco, así como la construcción del boulevard en el mismo tramo.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes, que ascienden a 581 millones de pesos, para la ampliación y modernización de la carretera del municipio de Tepeaca a Tecamachalco del estado de Puebla, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera Cuautinchan-Inspectoría Auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera del municipio de Cuautinchan a la inspectoría auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca del municipio de referencia del estado de Puebla, el cual tiene un costo de 35 millones de pesos y deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
La infraestructura carretera es un elemento y una vía fundamental para coadyuvar a que las localidades y las comunidades puedan integrarse de manera plena a la dinámica del crecimiento y desarrollo económico.
Pareciera que, por no ser carreteras o caminos poco transitados, su importancia disminuiría, hipótesis que resulta errónea, ya que no se cuenta con la perspectiva del costo social, del impacto colectivo, el cual, es innegable y no se puede poner en tela de juicio.
El gobierno federal se ha abocado a la aprobación de proyectos carreteros de gran envergadura, megaobras que, desde su perspectiva, son de un alto impacto, lo cual no es necesariamente cierto.
Hemos sido testigos de la construcción de grandes obras carreteras que después de un tiempo resultan obsoletas y no solucionan el problema vehicular.
Otro caso es el que se presenta en las carreteras concesionadas, las cuales, a cambio de cuotas altísimas, ofrecen un servicio deplorable, insuficiente y de mala calidad.
Las obras anteriores se han privilegiado, haciendo a un lado los proyectos que tienen que ver con tramos carreteros de corta distancia, pero que por sus características y efecto colectivo, adquieren una mayor relevancia, ya que los impactos son inmediatos, de corto plazo, trayendo consigo, beneficios a la familias que habitan en estas localidades.
Lo mencionado anteriormente es una realidad que acontece en el estado de Puebla, entidad que ha impulsado de manera importante el desarrollo de proyectos carreteros, sin embargo, se requiere de la intervención del gobierno federal en el tema de la asignación de los recursos.
Es importante mencionar que en algunos de los casos, los gobiernos municipales tienen serios problemas de escasez de recursos financieros, su margen de disponibilidad es muy estrecho, llegando a ser nulo. Lo anterior complica la posibilidad de avanzar en la construcción de proyectos de inversión para carreteras.
En este sentido, es fundamental realizar una valoración, presupuestal, de las dificultades que tienen los municipios para elaborar los proyectos ejecutivos correspondientes, que en ocasiones es más costoso que la realización de la obra misma, ante lo cual es imperativo otorgar los apoyos financieros, técnicos e institucionales que faciliten la construcción del tramo carretero del municipio de Cuautinchan a la inspectoria auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca del municipio de referencia en el estado de Puebla, el cual tiene un costo de 35 millones de pesos.
Ante la falta de apoyo y sensibilidad del gobierno federal, desde el Congreso de la Unión y en particular, en la Cámara de Diputados, es imperativo solidarizarnos con la petición presupuestal.
No debemos permitir que por cuestiones políticas o por arreglos previos, se coarte el derecho constitucional a lograr el desarrollo de los municipios de México. Por el contrario, debemos coadyuvar a impulsar el desarrollo regional, en donde, la infraestructura carretera es uno de los pilares del crecimiento económico.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera del municipio de Cuautinchan a la inspectoría auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca del municipio de referencia del estado de Puebla, el cual tiene un costo de 35 millones de pesos y deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a de 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar la carretera de Tecali de Herrera-Zoológico Áfricam Safari, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la ampliación de la carretera de Tecali de Herrera al zoológico de Africam Safari del municipio de Puebla, dada la cantidad de habitantes que lo visitan, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
La relación que existe entre la infraestructura carretera y el crecimiento económico de las regiones es inherente, razón por la cual es fundamental que las vías de comunicación terrestre se encuentren en condiciones óptimas, en cantidad suficiente y en longitud y magnitud adecuada.
Es mucho el tiempo que pasa entre la elaboración de un proyecto para la construcción, remodelación o adecuación de un tramo carretero, durante la espera para concretar dicha propuesta, pueden pasar meses o años, periodo durante el cual se ven afectadas las actividades de la región.
Un caso particular es lo que ocurre en el zoológico Africam Safari, ubicado en el municipio de Puebla, el cual es visitado por cerca del 40 por ciento del total de visitantes que acuden a realizar turismo en la entidad.
El impacto regional que genera dicho zoológico ha traído consigo grandes beneficios para las familias que habitan en las comunidades aledañas, cuyos pobladores se han dado a la tarea de ofertar productos y servicios que son adquiridos por los visitantes.
Los animales en cautiverio son una de las principales atracciones para las personas, en este sentido, la oferta que presenta el estado de Puebla es una de las mejores alternativas a nivel mundial, destaca el punto que permite que la fauna que se desarrolla en un ambiente libre, pueda interactuar con los visitantes y la naturaleza
Lo anterior ha permitido que la demanda para visitar este zoológico se incremente de manera considerable, lo cual hace necesario que el tramo carretero que va de Tecali de Herrera a Africam Safari se deba ampliar, a fin de mejorar el acceso de los visitantes, así como para aprovechar de mejor manera los beneficios del incremento de turistas.
La infraestructura carretera que se encuentra ligada al turismo es una de las más importantes, ya que los visitantes que acuden a conocer determinados lugares y regiones realizan una derrama económica importante, lo cual incentiva la actividad productiva y permite a las familias que habitan en estas comunidades, contar con una fuente de ingresos alternativa.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta samblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la ampliación de la carretera de Tecali de Herrera al zoológico de Africam Safari del municipio de Puebla, dada la cantidad de habitantes que lo visitan en el estado de Puebla, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera San Francisco Mixtla-Entronque La Loma, en Tecali de Herrera, Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera de San Francisco Mixtla al entronque denominado la Loma del municipio de Tecali de Herrera, del estado de Puebla, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
El rezago, la marginación, la falta de oportunidades y la ausencia de crecimiento económico y de desarrollo en las regiones y comunidades, se debe en gran medida a la infraestructura carretera disponible.
Contar con las vías de comunicación terrestres suficientes otorgan a las localidades mayores posibilidades de lograr el desarrollo en beneficio de las familias que habitan en estos territorios. Dicha infraestructura permitirá a los pueblos formar parte de la red que permite la distribución y comercialización de bienes y servicios regionales.
Se ha puesto especial énfasis en el papel fundamental que tienen las carreteras y caminos rurales para favorecer e impulsar las capacidades de las regiones, beneficiando el desarrollo integral y el aprovechamiento eficiente de los recursos disponibles.
La falta de planeación en el desarrollo de las regiones ha ocasionado que las diferencias entre los estados del norte, centro y sur del país se hagan más grandes, siendo uno de los factores que ha contribuido a ello, la infraestructura de carreteras y caminos rurales.
Las políticas públicas aplicadas a partir del año 2000 han sido incongruentes y no han logrado generar efectos positivos a lo largo y ancho del país.
La actual administración, ha dado a conocer que durante los últimos tres años, se han construido y rehabilitado miles de kilómetros de carreteras, sin embargo, haciendo un comparativo simple, las carreteras construidas o rehabilitadas han demostrado tener un bajo impacto social. Es decir, el costo beneficio es muy bajo, ya que las comunidades y localidades aún continúan padeciendo los efectos negativos de la insuficiente infraestructura.
La ubicación geográfica del estado de Puebla y su diversa orografía, presentan una paradoja que es imperativo resolver. Por una parte, es una entidad que sirve de paso para llegar a la capital del país, un número importante de transportes provenientes de la región oriente del país deben pasar por dicho estado.
Por otra parte, existen algunas zonas de la entidad que carece de una carretera o camino rural, o bien en su caso, de existir, esta se encuentra en precarias condiciones para ser utilizada, lo cual representa un costo económico importante para las localidades, ya que el transporte decide utilizar otras vías, que aún y cuando puede ser un camino más largo, al estar en mejores condiciones, disminuye los costos de mantenimiento de los transportistas.
En términos de la movilidad local, con carreteras y caminos en malas condiciones, las distancias se hacen más largas, complicando la integración de estas comunidades, e imposibilitándolas para poner en marcha proyectos regionales.
Lo anterior, presenta un breve panorama de la situación que prevalece en algunas regiones del país, y del estado de Puebla, es por ello que la presente solicitud tiene por objeto, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía, destinar una partida presupuestal para la construcción de la carretera de San Francisco Mixtla al entronque denominado la Loma del municipio de Tecali de Herrera en el estado de Puebla
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera de San Francisco Mixtla al entronque denominado la Loma del municipio de Tecali de Herrera, del estado de Puebla, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir la carretera La Trinidad-Tianguismanalco (Tecali de Herrera)-Junta Auxiliar de San Miguel Acuexcomac (Tzicatlacoyan), Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe diputado federal José Alberto González Morales, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera la Trinidad-Tianguismanalco del municipio de Tecali de Herrera de San Miguel Acuexcomac del municipio de Tzicatlacoyan del estado de Puebla, dicho tramo carretero tiene un costo de 17,068,723.42 pesos, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, con base en la siguiente:
Exposición de Motivos
La infraestructura carretera es uno de los elementos que, cualitativa y cuantitativamente, permiten a una nación ubicarse entre el grupo de países con crecimiento económico y con perspectivas de alcanzar el desarrollo, el cual se traduzca en un beneficio colectivo.
La inversión en proyectos carreteros ha sido uno de los factores que han contribuido a que México logre superar el severo periodo de crisis y estancamiento económico que ha pasado durante los últimos diez años.
De acuerdo a información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, (Inegi), el ramo de la construcción es el que presenta la tasa de crecimiento más alta, lo cual permite generar un conjunto de externalidades positivas en beneficio de la población mexicana.
Entre los impactos que se pueden destacar se encuentran: la generación de empleos, el desarrollo regional, la disminución en los tiempos de traslado de los productos, la integración plena de las cadenas productivas, y la disminución de los costos de circulación de las mercancías y productos comercializados.
En este contexto, se hace necesaria la intervención del gobierno central, con el objetivo de que realice aportaciones o asignaciones directas de recursos económicos, los cuales permitan la construcción de carreteras y caminos rurales. De no existir la participación directa ya mencionada, se pone en riesgo la sustentabilidad de la infraestructura nacional.
Ahora bien, haciendo alusión al caso de la participación de los municipios en la construcción de infraestructura carretera, de acuerdo a las características propias del sistema federalista, salvo contadas excepciones, ningún municipio en México, tiene la capacidad financiera de invertir en el desarrollo de proyectos carreteros.
Lo anterior, otorga mayor relevancia e importancia a la asignación de recursos federales para la construcción de carreteras y caminos rurales, sin dejar de dar importancia a toda aquella infraestructura que contribuye y complementa a estas carreteras, es decir, los puentes vehiculares, boulevares, circuitos y periféricos, los cuales, permiten ahorrar tiempos, dinero y combustible.
No podemos dejar de mencionar que algunas entidades del país han logrado alcanzar niveles de eficiencia mayor gracias al desarrollo de su infraestructura carretera, en este sentido, Puebla ha logrado avanzar a paso firme en el tema de las carreteras y caminos rurales, lo cual se traduce en beneficios colectivos, permitiendo que comunidades o poblados que se consideran en situación de pobreza o vulnerable, ahora formen parte de la dinámica nacional.
El dotar de recursos financieros suficientes para la ampliación de la red de comunicaciones carreteras representa avanzar un escalón más en el camino a lograr la meta del crecimiento económico.
Desde el Congreso, como legisladores y representantes de la población mexicana, tenemos la obligación de atender de manera inmediata y prioritaria aquellas propuestas que tienen por objeto generar un beneficio colectivo.
Por tales razones solicito el apoyo de los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera la Trinidad-Tianguismanalco del municipio de Tecali de Herrera a la junta auxiliar de San Miguel Acuexcamac del municipio de San Juan Tzicatlacoyan del estado de Puebla, dicho tramo carretero tiene un costo de 17,068,723.42 pesos, cabe mencionar que la realización de la obra hará más eficiente y rápido el tránsito entre municipios.
En mérito de lo expuesto, someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Congreso de la Unión, para que se destinen los recursos necesarios y suficientes para la construcción de la carretera la Trinidad-Tianguismanalco del municipio de Tecali de Herrera de San Miguel Acuexcomac del municipio de Tzicatlacoyan del estado de Puebla, dicho tramo carretero tiene un costo de 17,068,723.42 pesos, el cual deberá formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Alberto González Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al Programa de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, a cargo del diputado Víctor Roberto Silva Chacón, del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, diputados por Chihuahua, integrantes de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción I de los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a efecto de que incluya en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos presupuestales igual o superiores a lo aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal de 2010, con respecto al programa de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, en virtud de las siguientes
Consideraciones
El dotar a los mexicanos de una vivienda digna es un compromiso del Estado mexicano prescrito en el párrafo sexto del artículo 4o. de la Constitución que a la letra dicte:
“Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”.
De este modo, el sector público tiene la obligación de organizar un conjunto de acciones y de la creación de instituciones orientadas hacia la dotación de vivienda, especialmente para los grupos de menores ingresos. En efecto, el sector público en los tres órdenes de gobierno ha participado en los últimos 40 años en la provisión de vivienda a distintos grupos de la población a través de tres mecanismos estratégicos: 1) Como constructor directo de viviendas populares a través del Infonavit, Fonhapo y Fovi; 2) Ha creado sistemas de ahorro para la vivienda, inscritos en los distintos esquemas de seguridad social (Seguro Social (IMSS), ISSSTE (Fovissste) y Seguro Social de la Fuerzas Armadas) y, últimamente, 3) Ha promovido a través de la banca comercial, y en acuerdo con constructores privados, programas de financiamiento a la vivienda popular y de interés social.
Sin embargo, en los últimos dos años y como consecuencia de exabruptos económicos en el orden internacional, la economía nacional y principalmente en el ramo de la construcción, ha tenido graves repercusiones a pesar de las medidas anticíclicas impulsadas por el Ejecutivo federal desde mediados de 2008.
Por su parte, el rubro de vivienda en México fue de las actividades más golpeadas por la crisis económica mundial, a su vez de que a la fecha, los sistemas de seguridad social en cuanto a esta prestación se refiere, no ha podido desplegar a plenitud a como se pretendía en los primeros cuatro años de gobierno de la presente administración.
No obstante cabe destacar que el sector habitacional ha venido arrastrando un estancamiento derivado desde la crisis de 1994, donde muchas empresas de la industria de la construcción se descapitalizaron, disminuyeron su actividad y, en el peor de los casos, desaparecieron del mercado. Adicionalmente, la banca de desarrollo dejó de apoyar de manera decidida a los desarrolladores de vivienda con créditos puente.
Tan sólo en términos de referencia el rezago habitacional al que se enfrentó la administración 2000-2006, era de 4 millones 291 mil viviendas, cantidad que se divide en dos segmentos diferentes: por un lado, el de las viviendas nuevas que se necesitan, que ascendían en ese entonces a 1 millón 811 mil unidades; y por el otro lado, las viviendas que requerían rehabilitarse, mantenerse o ampliarse, que eran del orden de los 2 millones 480 mil unidades.
De ahí que en el año 2000 el promedio anual de requerimientos habitacionales por vivienda nueva para nuevas familias (matrimonios) era de 731 mil 584 y el de mejoramiento era de 398 mil 162 unidades por año.
Ante tal situación deficitaria, se asumieron estrategias y medidas que anteriormente estaban dispersas, es decir, se diseñaron instrumentos de coordinación institucional en el sector para articular el mercado, se crearon espacios propicios para la participación ciudadana que permitiera el diálogo entre el gobierno y los diferentes actores que inciden en el sector.
En lo que toca al financiamiento y para resolver la carencia de coordinación interinstitucional, el primer paso dado fue la creación de la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (Conafovi), como órgano desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), de tal forma que la citada comisión sería la única instancia encargada de diseñar y conducir la política de vivienda y los instrumentos necesarios para su implementación. Posteriormente, se llevó a cabo un importante proceso de reingeniería institucional de los organismos nacionales de vivienda: Infonavit, Fovissste y Fonhapo, lo cual permitió diversas transformaciones en tales organismos para allegarse de más recursos, adicionalmente se integró una política de subsidios y de créditos ahora con la aplicación de esquemas más transparentes, abiertos y modernos de acuerdo a reglas de operación.
Por otro lado, se creó la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), como un nuevo banco de desarrollo habitacional ayudando así a aumentar el financiamiento hipotecario y modernizar el sistema financiero y canalizar recursos adicionales hacia el mercado con origen en el sector privado, sector que a su vez se agrupó en la nueva Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de la Vivienda (Canadevi) que junto con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) establecieron la interlocución de los privados con los demás actores del sector.
De manera integradora en la ejecución de las políticas de vivienda, se estableció la suscripción de convenios entre los gobiernos federal y los subnacionales, a fin de simplificar y desregular los trámites relacionados con la obtención de permisos y licencias para la edificación de vivienda. También se estableció un instrumento de coordinación directa entre ambos órdenes de gobierno (Codevisu). También se instaló el Consejo Nacional de Vivienda (Conavi) con la finalidad de ciudadanizar las estructuras gubernamentales y crear espacios de participación social.
En cuanto a la cobertura de los financiamientos por nivel de ingreso, por un lado la banca se reincorporó al mercado hipotecario básicamente para atender a la población de ingresos medios y altos (SHF). Para atender a los segmentos de bajos ingresos, la respuesta institucional fue en el sentido de crear el Fondo Nacional de Apoyo Económico a la Vivienda (Fonaevi) que junto con Fonhapo se encargaron de los programas de subsidios en apoyo a la construcción, mejoramiento y adquisición de vivienda para las familias de menores ingresos.
Con esta reingeniería institucional en la materia, se determinó aprovechar una estructura robusta para la oferta eficaz de créditos con baja dependencia del mercado de capitales, y de los diversos programas y acciones auspiciados por los organismos nacionales de vivienda como Infonavit, Fovissste y Fonapho, planteándose la meta inicial de financiar por lo menos 750 mil viviendas al año hacia 2006, meta anual que debía sostenerse para los posteriores años incluyendo las implicaciones financieras que al Estado le corresponden.
En suma, durante el primer gobierno de la alternancia se otorgaron poco más de 4 millones 144 mil créditos y subsidios –de los cuales el 68 por ciento fue para la construcción de vivienda– con una inversión real para el mismo período (2001-2006) de 732 mil 789 millones de pesos, inversión verdaderamente destacable para una función prioritaria de Estado.
No obstante en el tiempo trascurrido por la presente administración federal (2007-2012), la política de vivienda se ha ejecutado de manera sobria y accidentada, ya que a pesar de que el vigente Plan Nacional de Desarrollo reconoce las necesidades de vivienda de la población en donde estima una demanda de aproximadamente 3.9 millones de viviendas para el mismo número de nuevas familias así como demanda derivada de las necesidades de 2.1 millones de familias ya establecidas, el gobierno federal, hasta la fecha, persiste en crear anquilosados programas burocráticos sujetos a burdas reglas de operación, sin suficiencia presupuestal y sin metas ni objetivos definidos.
Tal es el caso por ejemplo del programa Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, que otorga un subsidio a personas con ingresos de hasta 4 salarios mínimos a la par con un financiamiento para la adquisición, construcción o mejoramiento de vivienda. Este programa en su primer año y medio de operación, otorgó alrededor de 270 mil apoyos; para 2007 se otorgaron poco más de 1 millón 161 mil créditos y subsidios para todos los programas habitacionales con una inversión de 241 mil 183 millones de pesos; para 2008 las cantidades fueron de 1 millón 324 mil créditos y subsidios con una inversión de 281 mil 542 millones de pesos; alcanzando en cada año respectivo, un 2.7 por ciento del PIB.
Cosa contraria ocurrió para el año 2009 cuando los efectos de la aguda recesión internacional, contribuyó para que el gobierno federal, adecuara la programación y ejecución del Presupuesto reconociendo a su vez que el sector inmobiliario era crucial para mitigar los efectos recesivos.
En consecuencia, el gobierno federal implementó –de manera tal vez improvisada– el llamado Pacto Nacional por la Vivienda llevado a cabo por la Sedesol, fijando inicialmente como meta la construcción y mejoramiento de 800 mil casas para ese año y la generación de cerca de 2 millones y medio de empleos en la industria de la construcción con una inversión de 7 mil 400 millones de pesos para el Programa Tu Casa dirigido a dar subsidios a las familias de menores ingresos.
En tanto, el financiamiento total acumulado para vivienda popular para ese año fue de 180 mil millones de pesos sumando los esfuerzos del Infonavit, Fovissste, Conavi, SHF y Fonhapo-Sedesol.
Es de especial atención que en el caso del Infonavit –organismo gubernamental y del sector productivo que funge como el principal promotor de vivienda en cuanto inversión y cobertura se refiere– desde el año 2008, ha registrado montos financieros de operación sin altibajos en comparación con lo asignado en los Presupuestos de Egresos para tal función, ya que si bien depende en una parte del programa de Subsidio a la Vivienda, éste no le es directamente perjudicial en caso de que se disminuya el Fondo debido a que cuenta con mecanismos para compensar la pérdida de recursos a través de las aportaciones patronales, de los trabajadores y de la recuperación de créditos existentes en cartera vencida. 1
Sin embargo, para el ejercicio fiscal de 2011, el gobierno federal pretende disminuir este subsidio (programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda) en 11.9 por ciento al pasar de 5 mil 870.44 a 5 mil 173.30 millones de pesos, es decir, una disminución absoluta de 697.14 millones de pesos en comparación con lo aprobado por la Cámara de Diputados para 2010.
Asimismo, también se observa la misma tendencia con respecto al ramo Desarrollo Social en su vertiente vivienda, donde la disminución es de 9.6 por ciento respecto al gasto aprobado por esta soberanía para el ejercicio de 2010, y es que de los 8 mil 822.1 millones aprobados para este año, el Ejecutivo pretende disminuirlo a 7 mil 975.1 millones de pesos para el siguiente año, es decir, la diferencia en términos absolutos son de 847.1 millones de pesos.
Otro claro ejemplo del retroceso a la inversión de capital en cuanto a vivienda, es el referente a lo proyectado para 2011 a la Conavi, ya que de acuerdo a lo presupuestado por el Ejecutivo, decrecen sus recursos en un 11.36 por ciento al pasar de 5 mil 976.90 millones a, 5 mil 297.81 millones de pesos, lo que significa una disminución de 679.09 millones.
Caso contrario ocurre cuando se analiza el monto propuesto por el Ejecutivo para el ramo de las erogaciones para los programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca en específico el concerniente al pago hipotecario de vivienda, donde se prevé un incremento del 66.3 por ciento para 2011, al pasar de 2 mil 433.90 millones en 2010, de acuerdo a lo aprobado, a 4 mil 046.40 millones según lo propuesto por el Ejecutivo Federal.
En suma, se puede inferir que la diferencia total de las disminuciones para financiamiento y subsidio a la vivienda, ascienden a poco más de 2 mil 223 millones de pesos, los cuales bien servirían para privilegiar prioritariamente el subsidio destinado a las familias para la adquisición de vivienda nueva, puesto que, esta modalidad, es la que realmente permite el crecimiento económico y de empleo para miles de mexicanos. De tal suerte que, de la persistencia del gobierno federal por destinarlos al pago de deuda por el concepto de hipotecas, tal y como anteriormente lo reflejamos, dependerá en gran medida un verdadero impulso a este imprescindible sector económico.
Por consiguiente, que de aprobarse en el próximo presupuesto el monto propuesto por el Ejecutivo federal para la función y subfunción vivienda, así como de los diversos esquemas de financiamiento y subsidio por parte de los diversos organismos encargados para la promoción de vivienda en el país, se truncará en una gran proporción la meta fijada de 6 millones de acciones para la construcción, adquisición o remodelación de vivienda en el sexenio más aun cuando el ramo de la construcción no termina por desplegar sus posibilidades de recuperación.
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, a afecto de que incluya en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos presupuestales igual o superiores a lo aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal de 2010, con respecto a la subfunción vivienda, así como de los diversos esquemas de financiamiento y subsidio federal por parte de los diversos organismos encargados para la promoción de vivienda en el país.
Nota
1 El pasado 13 de octubre de los presentes, en el marco de la comparecencia del Director General del Infonavit ante la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, señaló que en menos de diez años se han otorgado 3.8 millones de créditos y que uno de cada cuatro mexicanos vive en una casa financiada por dicho instituto.
Abundó que esos créditos han generado una derrama económica de casi 907 mil millones de pesos, lo que ha contribuido a abatir el rezago habitacional que actualmente tiene el Infonavit, toda vez que, estima, se requieren de por lo menos 13.8 millones de casas para abatirlo en un plazo no menor de 5 años y a lo que precisó también, que únicamente, se atenderán las necesidades que se vayan generando año con año por el crecimiento de la población y la incorporación de trabajadores jóvenes a la base laboral.
En cuanto a las finanzas del Instituto, el compareciente aseguró que se mantienen sanas... que los ingresos totales tienen una tendencia a la alza... que la reducción y control de la cartera vencida se ha logrado con un enfoque social, mediante el apoyo a quien verdaderamente lo necesita y de reconocer a los cumplidos, por lo que pasó de un 21 por ciento en 2000 a un 5.49 por ciento a agosto de 2010.
Finalmente mencionó que las perspectivas para finales de 2010, es que 475 mil trabajadores se conviertan en propietarios... que de octubre del presente año a diciembre de 2012, el Instituto podría otorgar más de 1.2 millones de créditos. Con ello, durante la actual administración federal, se habrían formalizado tres millones de préstamos por este Instituto, generando una derrama económica de un billón de pesos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los nueve días del mes de noviembre del año dos mil diez.
Diputados: Guillermo Márquez Lizalde, Víctor Silva Chacón, Luis Carlos Campos Villegas, Guadalupe Pérez Domínguez, Maurilio Ochoa Millán, Adriana Terrazas Porras, Ana Georgina Zapata Lucero, Alejandro Cano Ricaud, Jaime Flores Castañeda.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto carretero Cañadas de Obregón, entronque carretero San Juan de los Lagos-Tepatitlán, de Cañadas de Obregón, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Cañadas de Obregón tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 108 millones de pesos, pero al menos se requieren de 30 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 30 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $30,000,000 mdp (treinta millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Cañadas de Obregón, entronque carretero San Juan de los Lagos-Tepatitlán”, del municipio de Cañadas de Obregón, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Carretera San Juan de los Lagos-Encarnación de Díaz, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Encarnación de Díaz tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 75 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 75 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $75,000,000 mdp (setenta y cinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “carretera San Juan de los Lagos-Encarnación de Díaz”, del municipio de Encarnación de Díaz, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Modernización de la Carretera Federal 45, tramo Encarnación de Díaz-Aguascalientes, de Encarnación de Díaz, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Encarnación de Díaz tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 100 millones de pesos, pero al menos se requieren de 25 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 25 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $25,000,000 mdp (veinticinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “modernización de la carretera federal 45, tramo Encarnación de Díaz-Aguascalientes”, del municipio de Encarnación de Díaz, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Libramiento Encarnación de Díaz, en Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Encarnación de Díaz tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 60 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 60 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $60,000,000 mdp (sesenta millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “libramiento Encarnación de Díaz”, del municipio de Encarnación de Díaz, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Camanja de Corona-León, de Lagos de Moreno, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Lagos de Moreno tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 35 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 35 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $35,000,000 mdp (treinta y cinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Comanja de Corona-León”, del municipio de Villa Hidalgo, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Rehabilitación del Libramiento de San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Juan de los Lagos tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 50 millones de pesos, pero al menos se requieren de 10 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 10 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $10,000,000 mdp (diez millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “rehabilitación de libramiento de San Juan de los Lagos”, del municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Entronque Carretera 80-Libramiento Estatal, en San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Juan de los Lagos tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 30 millones de pesos, pero al menos se requieren de 15 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 15 millones de pesos para construir el entronque carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $15,000,000 mdp (quince millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “entronque carretera 80-libramiento Estatal de San Juan de los Lagos”, del municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Camino San Juan de los Lagos-Teocaltiche, en San Juan de los Lagos, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Juan de los Lagos tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 45 millones de pesos, pero al menos se requieren de 20 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 20 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $20,000,000 mdp (veinte millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “camino San Juan de los Lagos-Teocaltiche”, del municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Las Huertitas-Jaltiche, en San Martín Hidalgo y Ameca, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Martín de Hidalgo y el de Ameca tienen un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 300 millones de pesos, pero al menos se requieren de 30 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 30 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $30,000,000 mdp (treinta millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Villa Hidalgo-Las Huertitas-Jaltiche “, del municipio de San Martín Hidalgo y el de Ameca, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto San Miguel El Alto-Valle de Guadalupe, en San Miguel El Alto, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Miguel el Alto tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 90 millones de pesos, pero al menos se requieren de 45 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 45 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $45,000,000 mdp (cuarenta y cinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “San Miguel el Alto-Valle de Guadalupe”, del municipio de San Miguel el Alto, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto San Miguel El Alto-Crucero de San Julián, en San Miguel El Alto, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de San Miguel el Alto tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 45 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 45 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $45,000,000 mdp (cuarenta y cinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “San Miguel el Alto-Crucero de San Julián”, del municipio de San Miguel el Alto, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Las Flores, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Villa Hidalgo tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 60 millones de pesos, pero al menos se requieren de 30 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 30 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $30,000,000 mdp (treinta millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Villa Hidalgo-Las Flores “, del municipio de Villa hidalgo, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Límite de Jalisco y Aguascalientes, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Villa Hidalgo tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 135 millones de pesos, pero al menos se requieren de 35 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 35 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $35,000,000 mdp (treinta y cinco millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Villa Hidalgo-Limite del Estado Jalisco/Aguascalientes “, del municipio de Villa Hidalgo, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el proyecto Villa Hidalgo-Teocaltiche, en Villa Hidalgo, Jalisco, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del PRI
La suscrita, diputada Olivia Guillén Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad contenida en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Una apropiada infraestructura carretera y de caminos es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico y social de cualquier país; la construcción, modernización y ampliación de esta infraestructura debe de ser una constante en nuestra política pública ya que implica un impulso al desarrollo comercial de nuestras regiones y de la comunicación entre ellas y reduce la brecha de iniquidad entre las zonas urbanas y las comunidades rurales.
Sin embargo, en nuestro caso este sector presenta atrasos y deficiencias que nos obligan a realizar un gran esfuerzo de inversión, para contar con una red de carreteras y caminos eficiente, segura y adecuada. Pues no debemos olvidar que los recursos aplicados en este tipo de obra pública son una contribución rentable que brinda atención a una reiterada demanda social y genera un efecto multiplicador importante en el bienestar económico de la población.
El desarrollo de carreteras, accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías de comunicación ha sido una de las demandas más constantes de los municipios rurales y urbanos de Jalisco, pues la capacidad de acceso a los lugares de trabajo, a las escuelas, a los hospitales, a los hogares, etcétera, es limitada, y cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito y disminuida por el deterioro.
De tal forma que los proyectos carreteros asociados a renovar o crear nuevas vías que comuniquen a los municipios del país, deben de contar con recursos garantizados en nuestro Presupuesto de Egresos de cada año, como un requerimiento indispensable del desarrollo económico.
El municipio de Villa Hidalgo tiene un importante potencial de aportación económica al estado de Jalisco, pero presenta problemas de congestionamientos, agravados por el elevado volumen de tránsito de vehículos tanto particulares como de carga con orígenes y destinos distintos.; situación que inhibe el sano desarrollo urbano, económico y turístico, fomentando a la vez problemas viales, tales como congestionamientos y accidentes.
El municipio ya cuenta con el proyecto ejecutivo definitivo para realizar la obra, que es económicamente viable, rentable y de alto beneficio para la región. El costo total de la obra se estima en 100 millones de pesos, pero al menos se requieren de 30 millones de pesos en este año para avanzar sustancialmente en la obra en atención a los tiempos de ejecución y avance.
De tal forma que la fuente necesaria de financiamiento para esta importante obra debe de ser el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además de esto, el incremento en la actividad económica y comercial del municipio ha originado un mayor movimiento de los medios de transporte, representando a su vez un mayor riesgo para la población, situación que reafirma la necesidad de contar con esta obra y refuerza la justificación de la inversión.
La construcción del entronque mejorará sustancialmente la conectividad de las vialidades de la región, además permitirá avanzar en la modernización y mejoramiento de la zona; fortaleciendo la creciente actividad económica y comercial del municipio en un entorno de favorables condiciones medioambientales.
Por lo tanto, no omitamos el hecho de que México presenta deficiencias que nos exigen un gran esfuerzo de inversión pública, para revertir la falta de compromiso en esta materia y el latente riesgo de la falta de disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir las obras en tiempo y forma previstos; porque la latente demanda social de más obras que son igualmente necesarias será una permanente en el intento de continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de la infraestructura básica en todas las regiones de nuestro país.
Finalmente, considero que se debe garantizar la asignación de recursos públicos a este tipo de proyectos con la finalidad de que el municipio cuente con los recursos suficientes que le permitan reparar, mantener e impulsar la construcción de carreteras, caminos accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de sus vías de comunicación.
Por lo expuesto y fundado, solicito que, en el marco de la formulación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal para el año 2011, se asignen recursos por un monto de 30 millones de pesos para construir el proyecto carretero anteriormente referido, mediante la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2011, recursos por $30,000,000 mdp (treinta millones de pesos) para el proyecto de inversión denominado “Villa Hidalgo-Teocaltiche “, del municipio de Villa Hidalgo, Jalisco.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.
Diputada Olivia Guillen Padilla (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta potabilizadora en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la construcción de una planta potabilizadora de 315 litros por segundo en el municipio Coatzintla en el estado de Veracruz, al tenor de los siguientes:
Antecedentes
1. El municipio de Coatzintla, Veracruz, está situado en el norte del Estado. Este municipio tiene 43, 106 habitantes (según Censo Poblacional 2005), colinda con los municipios de Poza Rica, Tihuatlán, Coyutla, Espinal, Papantla y con el Estado de Puebla. Su población se dedica principalmente a la agricultura, ganadería y comercio. Tiene una extensión territorial de 235.25 kilómetros cuadrados, cifra que representa el 0.32% del total del estado. Sus congregaciones son: Coatzintla, Arroyo Florido, Benito Juárez, Cerrada del Mirador, El Chote, Colonia Hidalgo, Corralillos, Escolín de Olarte, Finca Valencia, La Florida, Furbero, González Ortega, Guadalupe Victoria, Kilometro 59, La Laja, Manuel María Contreras, El Mirador, La Ortiga, Palma Sola, Palmar de Zapata, Rancho Nuevo, Rancho San Luis, San Fernando Coapechapa, San Isidro, Santa María, Troncones y Potrerillos, Úrsulo Galván, El Vizcaíno, Chachalacas, Lote ocho, Toma de Agua, La Caoba, El Cinco, El Coruco, El Espejo, Esquitín, Esquitín Dos, Finca del Carmen, Lote Veintiuno, El Nueve, Los Polvorones, Rancho la Cuna, Rancho la Grandeza y Veintidós.
Siendo Coatzintla la cabecera municipal su principal vía de acceso es por la ciudad de Poza Rica, de cuyo centro está a 6 kilómetros. Se comunica a las carreteras federales números 180 Veracruz-Xalapa-Cardel-Poza Rica y 130 México-Tulancingo-Poza Rica-Tuxpan.
2. Dadas las características inherentes de hidrografía, geografía, orografía y clima asociados a los asentamientos humanos, las actividades agrícolas e industriales, así como las condiciones socioeconómicas de su población, Poza Rica Veracruz posee condicionantes que hacen del sector hídrico un factor decisivo que establece retos y oportunidades para su futuro, a diferencia de otros municipios o entidades federativas.
El estado de Veracruz se caracteriza por disponer de una gran cantidad de recursos hídricos, en comparación con otras entidades del país. La precipitación media anual representa casi el doble de la media nacional y por sus cauces fluye un tercio del escurrimiento total del país.
En cuanto a los mantos acuíferos, Veracruz también dispone, aunque no en la misma forma ni en toda su extensión, abundantes recursos subterráneos, en condición de disponibilidad en la mayoría de ellos, presentándose en algunos acuíferos costeros ciertas evidencias de intrusión salina.
Esta abundancia hídrica y sus características climáticas y topográficas, hacen que el estado esté sujeto, con una cierta periodicidad por una parte, a efectos hidrometeorológicos intensos que provocan inundaciones en las partes bajas de las cuencas, y por otra, sequías que se presentan principalmente en el norte del estado.
Por sus riquezas naturales e hídricas, la población veracruzana se asienta en más de 22 mil localidades distribuidas en 212 municipios del territorio. Estos rasgos representan un reto para el sector hídrico en lo que se refiere la dotación y mantenimiento de servicios de calidad de agua potable.
3. Por otro lado, la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable
Existentes, su operación resultan muchas de las veces de manera ineficiente. La baja recaudación por tarifas inadecuadas; la limitada cultura de pago, y la escasa colaboración de las comunidades para la conservación, da por resultado un servicio deficiente y el deterioro continuo de los sistemas existentes.
4. La escasez de agua de buena calidad propicia que el servicio en algunas ciudades no sea continuo, obligando a prácticas como los bombeos directos a las redes de distribución sin utilizar los tanques de regularización y el inadecuado manejo de presiones, que contribuyen a reducir la eficiencia de los sistemas, a elevar los costos de operación y a un mayor desgaste de las tuberías. Estas deficiencias del servicio generan inconformidad en la ciudadanía, que lo manifiesta en el rechazo a pagar oportunamente por los servicios que recibe.
5. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente no cuenta con una planta potabilizadora que le permita suministrar a la población de agua potable, ya que a la fecha sólo se puede suministrar el agua que se extraer de manera directa del rio cazones, el cual en época de lluvias se suministra a la población agua lodo en lugar de agua potable, ya que se capta de manera directa y sin ningún proceso de filtración, que elimine la turbiedad del agua, lo que lógicamente genera malestar en la ciudadanía. Motivo por el cual el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la construcción de una planta potabilizadora que permita reducir de manera importante la contaminación del agua entubada que actualmente recibe la población.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la modernización, instalación y dotación de nuevas y mejor infraestructura urbana que permita dotar de servicios públicos mínimos e indispensable a los mexicanos.
2. El municipio de Coatzintla, Veracruz, el cual debido a su rápido y desordenado crecimiento urbano, carente de planeación a la fecha presenta un grave problema de desabasto en el servicio de agua potable. Esto debido a las constantes fugas en la red de agua potable y a la dificultad que cada día se acrecienta más ante la constante sequia o disminución del caudal del rio cazones, y ante las constantes crecidas o aumentos de niveles del rio cazones fuente de donde se suministra el servicio de agua potable.
3. La fuente de abastecimiento de agua al municipio de Coatzintla, Veracruz, es de las aguas superficiales del río Cazones.
La problemática que se tiene actualmente es que en época de lluvias cada vez es más complicada la captación del agua limpia, provocando deficiencias en el abastecimiento, al suministrar liquido excesivamente turbio, tal y como se encuentre en la corriente del rio crecido en su nivel y con agua corriente lodosa, por lo que se requiere de la construcción de una planta potabilizadora que permita disminuir los niveles de turbiedad e impureza del agua.
5. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente no cuenta con una planta potabilizadora que le permita suministrar a la población de agua potable, ya que a la fecha sólo se puede suministrar el agua que se extraer de manera directa del rio cazones, el cual en época de lluvias se suministra a la población agua lodo en lugar de agua potable, ya que se capta de manera directa y sin ningún proceso de filtración, que elimine la turbiedad del agua, lo que lógicamente genera malestar en la ciudadanía. Motivo por el cual el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la construcción de una planta potabilizadora que permita reducir de manera importante la contaminación del agua entubada que actualmente recibe la población. Motivo por el cual y con la finalidad de disminuir el problema actual- Se propone la construcción de una planta potabilizadora de 315 litros por segundo como visión transformadora del municipio de Coatzintla, Veracruz.
6. El costo total de la construcción de una planta potabilizadora de 315 litros por segundo que se propone asciende a un total de $95,189,491.23 (noventa y cinco millones ciento ochenta y nueve mil cuatrocientos noventa y un pesos 23/100 moneda nacional)
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son: proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, así como copia del título de propiedad del inmueble donde se edificaría dicho proyecto, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector recursos hidráulicos, para la construcción de una planta potabilizadora de 315 litros por segundo en el municipio de Coatzintla, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar y reparar la carretera Poza Rica-San Andrés, en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés a partir del kilómetro 0+695 al 0+3216 a cuatro carriles en el municipio Coatzintla en el estado de Veracruz, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El municipio de Coatzintla, Veracruz, está situado en el norte del Estado. Este municipio tiene 43,106 habitantes (según Censo Poblacional 1990), colinda con los municipios de Poza Rica, Tihuatlán, Coyutla, Espinal, Papantla y con el Estado de Puebla. Su población se dedica principalmente a la agricultura, ganadería y comercio. Tiene una extensión territorial de 235.25 kilómetros cuadrados, cifra que representa el 0.32% del total del estado. Sus congregaciones son: Coatzintla, Arroyo Florido, Benito Juárez, Cerrada del Mirador, El Chote, Colonia Hidalgo, Corralillos, Escolín de Olarte, Finca Valencia, La Florida, Furbero, González Ortega, Guadalupe Victoria, Kilometro 59, La Laja, Manuel María Contreras, El Mirador, La Ortiga, Palma Sola, Palmar de Zapata, Rancho Nuevo, Rancho San Luis, San Fernando Coapechapa, San Isidro, Santa María, Troncones y Potrerillos, Úrsulo Galván, El Vizcaíno, Chachalacas, Lote ocho, Toma de Agua, La Caoba, El Cinco, El Coruco, El Espejo, Esquitín, Esquitín Dos, Finca del Carmen, Lote Veintiuno, El Nueve, Los Polvorones, Rancho la Cuna, Rancho la Grandeza y Veintidós.
Siendo Coatzintla la cabecera municipal su principal vía de acceso es por la ciudad de Poza Rica de cuyo centro está a 6 kilómetros. Se comunica a las carreteras federales números 180 Veracruz-Xalapa-Cardel-Poza Rica y 130 México-Tulancingo-Poza Rica-Tuxpan.
2. Dentro de la red carretera, el camino alimentador constituye un activo de gran importancia regional y local, ya que a través de ellos es posible la comunicación permanente entre los centros de población y de su producción agrícola e industrial, transporte de personas a sus centros de trabajo y de estudios; el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida, así como a mayores oportunidades de empleo y desarrollo general.
3. Es obligación del estado en sus tres niveles de gobierno, impulsar y apoyar la construcción, modernización y reconstrucción de los carreteras para coadyuvar al desarrollo económico y social de las colonias y comunidades, facilitar su acceso a los servicios de salud y educación, generar empleos e inducir el intercambio de productos y servicios.
4. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente enfrenta como muchos de los municipios fuertes problemas de comunicación vial, ante el constante y creciente aforo vehicular, que de manera exagerada se ha venido incrementando en los dos últimos años ante la llegada de un gran número de empresas que proporcionan servicios a la paraestatal Pemex, quienes no solo incrementaron el parque vehicular en autos pequeños si no que han incrementado de manera alarmante el tráfico de vehículos pesados, generándose con ello fuertes embotellamientos vehiculares principalmente en las hora pico, que son las horas de entrada y salidas a los centros de trabajo y centros educativos, lo que lógicamente genera malestar en la ciudadanía. Motivo por el cual el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés a partir del kilómetro 0+695 al 0+3216 a cuatro carriles que permita reducir de manera importante el congestionamiento vial e incremente y regule a la vez la fluidez en esta carretera que a la fecha constituye el principal acceso a este municipio.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la modernización, instalación y dotación de nueva y mejor infraestructura urbana que permita dotar de servicios públicos mínimos e indispensable a los mexicanos
2. Entre los objetivos de la presente administración federal se encuentra asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía
3. El municipio de Coatzintla, Veracruz, el cual debido a su rápido y desordenado crecimiento urbano, carente de planeación a la fecha presenta un grave problema de vialidad. Esto debido a los constantes congestionamientos viales y a la dificultad que cada día se incrementa mas ante el constante aumento del parque vehicular.
4. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente enfrenta como muchos de los municipios, fuertes problemas de comunicación vial, ante el constante y creciente aforo vehicular, que de manera exagerada se ha venido incrementando en los dos últimos años ante la llegada de un gran número de empresas que proporcionan servicios a la paraestatal Pemex, quienes no solo incrementaron el parque vehicular en autos pequeños si no que han incrementado de manera alarmante el tráfico de vehículos pesados, generándose con ello fuertes embotellamientos vehiculares principalmente en las hora pico, que son las horas de entrada y salidas a los centros de trabajo y centros educativos, lo que lógicamente genera malestar en la ciudadanía. Motivo por el cual el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés a partir del kilómetro 0+695 al 0+3216 a cuatro carriles que permita reducir de manera importante el congestionamiento vial e incremente y regule a la vez la fluidez en esta carretera que a la fecha constituye el principal acceso a este municipio.
5. El costo total para la ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés a partir del kilómetro 0+695 al 0+3216 a cuatro carriles que se propone asciende a un total de $18,043,818.19 (dieciocho millones cuarenta y tres mil ochocientos dieciocho pesos 19/100 moneda nacional).
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector comunicaciones y transportes, para la ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés a partir del kilómetro 0+695 al 0+3216 a cuatro carriles en el municipio de Coatzintla, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el puente María Contreras y sus accesos, situados en el camino Coatzintla-Contreras, en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la construcción del puente María Contreras y sus accesos, ubicado en el camino Coatzintla-Contreras kilómetro 2+050 al 2+080, en el municipio de Coatzintla , Veracruz, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El municipio de Coatzintla, Veracruz, está situado en el norte del Estado. Este municipio tiene 43,106 habitantes (según Censo Poblacional 2005), colinda con los municipios de Poza Rica, Tihuatlán, Coyutla, Espinal, Papantla y con el Estado de Puebla. Su población se dedica principalmente a la agricultura, ganadería y comercio. Tiene una extensión territorial de 235.25 kilómetros cuadrados, cifra que representa el 0.32% del total del estado. Sus congregaciones son: Coatzintla, Arroyo Florido, Benito Juárez, Cerrada del Mirador, El Chote, Colonia Hidalgo, Corralillos, Escolín de Olarte, Finca Valencia, La Florida, Furbero, González Ortega, Guadalupe Victoria, Kilometro 59, La Laja, Manuel María Contreras, El Mirador, La Ortiga, Palma Sola, Palmar de Zapata, Rancho Nuevo, Rancho San Luis, San Fernando Coapechapa, San Isidro, Santa María, Troncones y Potrerillos, Úrsulo Galván, El Vizcaíno, Chachalacas, Lote ocho, Toma de Agua, La Caoba, El Cinco, El Coruco, El Espejo, Esquitín, Esquitín Dos, Finca del Carmen, Lote Veintiuno, El Nueve, Los Polvorones, Rancho la Cuna, Rancho la Grandeza y Veintidós.
Siendo Coatzintla la cabecera municipal su principal vía de acceso es por la ciudad de Poza Rica de cuyo centro está a 6 kilómetros. Se comunica a las carreteras federales números 180 Veracruz-Xalapa-Cardel-Poza Rica y 130 México-Tulancingo-Poza Rica-Tuxpan.
2. Dentro de la red carretera, el camino alimentador constituye un activo de gran importancia regional y local, ya que a través de ellos es posible la comunicación permanente entre los centros de población y de su producción agrícola e industrial, transporte de personas a sus centros de trabajo y de estudios; el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida, así como a mayores oportunidades de empleo y desarrollo general.
3. Es obligación del estado en sus tres niveles de gobierno, impulsar y apoyar la construcción, modernización y reconstrucción de las carreteras para coadyuvar al desarrollo económico y social de las colonias y comunidades, facilitar su acceso a los servicios de salud y educación, generar empleos e inducir el intercambio de productos y servicios.
4. Impulsar y apoyar la construcción, modernización y reconstrucción de los caminos para coadyuvar al desarrollo económico y social de las pequeñas comunidades, facilitar su acceso a los servicios de salud y educación, generar empleos e inducir el intercambio de productos y servicios.
Los caminos para cumplir con su eficacia en ocasiones requieren de la construcción de puente que permitan el cruce de un ponto a otro, de manera segura o que con la construcción del mismo se acorten distancias en los recorridos de los caminos o carreteras.
5. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente enfrenta como muchos de los municipios fuertes problemas de comunicación vial, ante el constante y creciente aforo vehicular, que de manera exagerada se ha venido incrementando en los dos últimos años ante la llegada de un gran número de empresas que proporcionan servicios a la paraestatal Pemex, quienes no solo incrementaron el parque vehicular en autos pequeños si no que han incrementado de manera alarmante el tráfico de vehículos pesados, quienes transitan por los caminos y puentes actuales, los cuales no fueron diseñados para soportar peso de vehículos de alto tonelaje, lo que ha originado un deterioro en las vías de comunicación y principalmente en las estructuras de diversos puentes, lo que origina la necesidad de solucionar dicho problema.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la modernización e instalación de la red carretera del país, incluyendo en ellas los caminos rurales
2. El camino rural se caracteriza por ser de un carril a base de terracerías revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permiten transitarlos en cualquier época del año; se encuentran a cargo del gobierno federal, de los gobiernos estatales y de una gran variedad de dependencias, organismos y empresas públicas y privadas. Los caminos rurales representan 48 por ciento de la red carretera nacional.
3. Entre los objetivos de la presente administración federal se encuentra asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía
4. Los caminos para cumplir con su eficacia en ocasiones requieren de la construcción de puentes que permitan el cruce de un punto a otro, de manera segura o que con la construcción del mismo se acorten distancias en los recorridos de los caminos o carreteras.
Los puentes son una solución a un problema puntual: la conexión de dos espacios, por lo que su principal característica es la funcionalidad.
5. El municipio de Coatzintla, Veracruz, actualmente enfrenta como muchos de los municipios fuertes problemas de comunicación vial, ante el constante y creciente aforo vehicular, que de manera exagerada se ha venido incrementando en los dos últimos años ante la llegada de un gran número de empresas que proporcionan servicios a la paraestatal Pemex, quienes no solo incrementaron el parque vehicular en autos pequeños si no que han incrementado de manera alarmante el tráfico de vehículos pesados, quienes transitan por los caminos y puentes actuales, los cuales no fueron diseñados para soportar peso de vehículos de alto tonelaje, lo que ha originado un deterioro en las vías de comunicación y principalmente en las estructuras de diversos puentes, lo que origina la necesidad de solucionar dicho problema. Motivo por el cual el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la construcción del puente “María Contreras” y sus accesos, ubicado en el camino Coatzintla-Contreras kilómetro 2+050 al 2+080 que permita reducir de manera importante el congestionamiento vial e incremente y regule a la vez la fluidez en esta carretera que a la fecha constituye el principal acceso a este municipio.
6. En virtud de lo anterior el municipio proyecta construir un puente vehicular para la comunicación del 20% de las comunidades del municipio, en la Carretera Coatzintla-Contreras Km. 2+050 al 2+080 Pertenecientes al municipio de Coatzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave. Este Puente Vehicular comunicara a la cabecera municipal con estas comunidades. De acuerdo a los datos ilustrados en el plano Topográfico, en el Arroyo tenemos un desnivel de 3.55 metros, desde el inicio margen derecho al margen izquierdo del talud del arroyo, con una longitud total de 30.00 m y ancho libre de rodamiento de 8.00 m. Con dos banquetas de 1.00 m. Cada una siendo un total de 10.00 m.
7. El costo total de la construcción del puente “María Contreras” y sus accesos, ubicado en el camino Coatzintla-Contreras kilómetro 2+050 al 2+080 que se propone asciende a un total de $18,809,579.37 (dieciocho millones ochocientos nueve mil quinientos setenta y nueve pesos 37/100 moneda nacional)
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector comunicaciones y transportes para la construcción del puente “María Contreras” y sus accesos, ubicado en el camino Coatzintla-Contreras kilómetro 2+050 al 2+080 en el municipio de Coatzintla, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, en el camino Bajo Grande, en Cazones de Herrera, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la construcción del puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, ubicado en el camino Bajo Grande kilómetro 0+580 al 0+733, en el Municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, el cual se conforma de 37 comunidades y 8 barrios en su cabecera municipal, contando con una población total de 23,059 habitantes, siendo la mayor parte de su población de tipo rural. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del INEGI para el 2005, el municipio cuenta con un total de 23 mil 059 habitantes.
2. El municipio de Cazones de Herrera limita al norte con el municipio de Tuxpan y se comunica con el por medio de carretera estatal libre no dividida, al sur limita con el municipio de Papantla y se comunica por medio de carretera estatal no dividida, al este limita con el Golfo de México y al oeste con el municipio de Tihuatlán y la comunicación es por medio de carretera estatal no dividida y se conecta con una carretera de cuota no dividida. Al interior del municipio la comunicación vía terrestre es por medio de caminos rurales, de terracería y carreteras municipales.
3. El municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, cuenta en la actualidad con la siguiente
Red carretera (longitud en kilómetros)
Total en el municipio: 68.0
Troncal federal pavimentada: 0.0
Alimentadoras estatales pavimentadas: 58.5
Alimentadoras estatales revestidas: 0.0
Caminos rurales pavimentados: 0.0
Caminos rurales revestidos: 9.5
4. Dentro de la red carretera, el camino rural y alimentador constituye un activo de gran importancia regional y local, ya que a través de ellos es posible la comunicación permanente entre los centros de población y producción en el medio rural, el acceso de amplios grupos de población a la salud y educación como satisfactores básicos para mejorar su calidad de vida, así como a mayores oportunidades de empleo y desarrollo general.
5. Impulsar y apoyar la construcción, modernización y reconstrucción de los caminos para coadyuvar al desarrollo económico y social de las pequeñas comunidades, facilitar su acceso a los servicios de salud y educación, generar empleos e inducir el intercambio de productos y servicios.
Los caminos para cumplir con su eficacia en ocasiones requieren de la construcción de puente que permitan el cruce de un ponto a otro, de manera segura o que con la construcción del mismo se acorten distancias en los recorridos de los caminos o carreteras.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la modernización e instalación de la red carretera del país, incluyendo en ellas los caminos rurales
2. El camino rural se caracteriza por ser de un carril a base de terracerías revestidas no compactadas y con obras de drenaje que permiten transitarlos en cualquier época del año; se encuentran a cargo del gobierno federal, de los gobiernos estatales y de una gran variedad de dependencias, organismos y empresas públicas y privadas. Los caminos rurales representan 48 por ciento de la red carretera nacional.
3. Entre los objetivos de la presente administración federal se encuentra asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo de la red carretera nacional, a fin de lograr una mayor conexión del país, misma que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía.
4. El municipio de Cazones de Herrera limita al norte con el municipio de Tuxpan y se comunica con el por medio de carretera estatal libre no dividida, al sur limita con el municipio de Papantla y se comunica por medio de carretera estatal no dividida, al este limita con el Golfo de México y al oeste con el municipio de Tihuatlán y la comunicación es por medio de carretera estatal no dividida y se conecta con una carretera de cuota no dividida. Al interior del municipio la comunicación vía terrestre es por medio de caminos rurales, de terracería y carreteras municipales.
5. Los caminos para cumplir con su eficacia en ocasiones requieren de la construcción de puentes que permitan el cruce de un punto a otro, de manera segura o que con la construcción del mismo se acorten distancias en los recorridos de los caminos o carreteras.
Los puentes son una solución a un problema puntual: la conexión de dos espacios, por lo que su principal característica es la funcionalidad
6. El municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, y sus comunidades requieren de mayores y mejores vías de comunicación que les permita comercializar sus productos y desplazarse de un lugar a otro de manera segura y acceder a través de estas vías de comunicación a los diversos servicios públicos que requiere la población, caso especifico el camino que conduce de la cabecera a la comunidad de bajo grande, camino que en la actualidad requiere de la construcción del puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, ubicado en el camino Bajo Grande kilómetro 0+580 al 0+733, obra que beneficiaría a más de la mitad de las comunidades del Municipio de Cazones de Herrera, Veracruz.
7. Se proyecta construir un puente vehicular para la comunicación del 45% de las comunidades del municipio, en el paso mejor conocido como el Bajo grande ó también Morisco II Pertenecientes al municipio de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave. Este Puente Vehicular comunicara a la cabecera municipal con estas comunidades. De acuerdo a los datos ilustrados en el plano Topográfico, en el Rio tenemos un desnivel de 5.79 metros, desde el inicio margen derecho al margen izquierdo del talud del rio.
Se establece proyectar un Puente Vehicular con una longitud total de 153.00 m y ancho libre de rodamiento de 8.00 m. Con dos banquetas de 1.00 m. Cada una siendo un total de 10.00 m.
Esta importante obra de comunicación, así mismo el costo beneficio de construirlo mejorara las condiciones económicas y una mejor vía de comunicación para la salida de los productos agropecuarios y pecuarios que son los sectores que detonan el crecimiento del municipio.
8. El costo total de la construcción del puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, ubicado en el camino Bajo Grande kilómetro 0+580 al 0+733 que se propone asciende a un total de $72,191,295.93 (setenta y dos millones ciento noventa y un mil doscientos noventa y cinco pesos 93/100 moneda nacional)
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector comunicaciones y transportes para la construcción del puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, ubicado en el camino Bajo Grande kilómetro 0+580 al 0+733 en el Municipio de Cazones de Herrera, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un relleno sanitario en Coatzintla, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la construcción de un relleno sanitario en el municipio Coatzintla en el estado de Veracruz, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El municipio de Coatzintla, Veracruz, está situado en el norte del estado de Veracruz. Este municipio tiene 43, 106 habitantes (según Censo Poblacional 2005), colinda con los municipios de Poza Rica, Tihuatlán, Coyutla, Espinal, Papantla y con el Estado de Puebla. Su población se dedica principalmente a la agricultura, ganadería y comercio. Tiene una extensión territorial de 235.25 kilómetros cuadrados, cifra que representa el 0.32% del total del estado. Sus congregaciones son: Coatzintla, Arroyo Florido, Benito Juárez, Cerrada del Mirador, El Chote, Colonia Hidalgo, Corralillos, Escolín de Olarte, Finca Valencia, La Florida, Furbero, González Ortega, Guadalupe Victoria, Kilometro 59, La Laja, Manuel María Contreras, El Mirador, La Ortiga, Palma Sola, Palmar de Zapata, Rancho Nuevo, Rancho San Luis, San Fernando Coapechapa, San Isidro, Santa María, Troncones y Potrerillos, Úrsulo Galván, El Vizcaíno, Chachalacas, Lote ocho, Toma de Agua, La Caoba, El Cinco, El Coruco, El Espejo, Esquitín, Esquitín Dos, Finca del Carmen, Lote Veintiuno, El Nueve, Los Polvorones, Rancho la Cuna, Rancho la Grandeza y Veintidós.
Siendo Coatzintla la cabecera municipal su principal vía de acceso es por la ciudad de Poza Rica de cuyo centro está a 6 kilómetros. Se comunica a las carreteras federales números 180 Veracruz-Xalapa-Cardel-Poza Rica y 130 México-Tulancingo-Poza Rica-Tuxpan.
2. el problema de la disposición final de la basura y desechos sólidos, es uno de los graves problemas que enfrentan un sin número de municipios; y el de Coatzintla Veracruz no es la excepción. Hasta la fecha, a vertederos tradicionales o tiradero municipal es destinada la basura generada por la población coatzintleca. Dicha basura, contiene de forma revuelta restos orgánicos (como comida), plásticos, papel, vidrio, metales, pinturas, tela, pañales, baterías, y una gran diversidad de objetos y sustancias consideradas indeseables. En el proceso de descomposición de la materia en los vertederos, se forman lixiviados que arrastran los productos tóxicos presentes en la basura, y contaminan las aguas subterráneas, que en ocasiones se utilizan para consumo humano y riego. Se liberan al aire importantes cantidades de gases como metano, CO2 (gas responsable del efecto invernadero) o gases tóxicos como el benceno, tricloroetileno, etcétera; lo que implica un grave problema de contaminación ambiental en dicho municipio, en perjuicio de sus habitantes.
3. Un relleno sanitario es un lugar destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se pretenden tomar múltiples medidas para reducir los problemas generados por otro método de tratamiento de la basura como son los tiraderos, dichas medidas son, por ejemplo, el estudio meticuloso de impacto ambiental, económico y social desde la planeación y elección del lugar hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.
En un relleno sanitario, a medida que se va colocando la basura, ésta es compactada con maquinaria y cubierta con una capa de tierra y otros materiales para posteriormente cubrirla con una capa de tierra que ronda los 40 cm de grosor y sobre esta depositar otra capa de basura y así sucesivamente hasta que el relleno sanitario se da por saturado.
Es un método de ingeniería para la disposición de residuos sólidos en el suelo de manera que se le dé protección al ambiente, mediante el esparcido de los residuos en pequeñas capas, compactándolos al menor volumen práctico y cubriéndolos con suelo al fin de día de trabajo, previniendo los efectos adversos en el medio ambiente.
3. Es necesario decir que un relleno sanitario preparado correctamente puede llegar a originar suficientes fuentes de trabajo, con el reciclado de papel, vidrio, metales, etcétera, se obtienen ganancias, y se resuelve parte del problema de la basura, y el económico. Si se utilizan los residuos orgánicos se lograrían cultivar esos terrenos que estarán fértiles por todos los desechos orgánicos que han recibido; esto evitaría que los cirujas anden vagando por los basurales donde pueden llegar a quedar contaminados. De esta forma la municipalidad puede tener otros ingresos de dinero y puede llegar a adquirir su propia planta recicladora, por ej.: La municipalidad de la zona elaboraría los materiales inorgánicos y los vendería obteniendo así una fuerte suma de dinero
6. el municipio de Coatzintla, Veracruz, por contar actualmente como lugar de destino final de la basura, lo que se conoce como tiradero de basura al aire libre, sin control alguno y con un grave deterioro del medio ambiente, por lo que el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la construcción de un relleno sanitario que permita reducir de manera importante la contaminación del medio ambiente en dicho municipio.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la modernización e instalación de la infraestructura urbana a nivel federal, estatal y municipal, y sobre todo especial atención en el rubro de protección al medio ambiente.
2. Que en México la generación de basura ha crecido más rápido que la población, a diferencia de los años 50 cuando cada habitante generaba 300 gramos de desechos diariamente, hoy mensualmente la familia urbana promedio (que consta de 5 personas) produce un metro cúbico de basura.
3. Que la generación de basura trae consigo:
a) El gasto de energía y materiales que son utilizados en la elaboración de los envases y productos que después desecharemos, energía y materiales que con frecuencia provienen de recursos que no son renovables, como petróleo y minerales. Cuando nos deshacemos de lo que consideramos basura, en realidad estamos tirando recursos naturales.
b) La contaminación del agua. El agua superficial se contamina por la basura que se concentra en ríos y cañadas. Pero el problema principal es el que no vemos. En los lugares donde se concentra basura se filtran líquidos conocidos como lixiviados, que contaminan el agua del subsuelo de la que, en nuestra ciudad, todos dependemos.
c) La contaminación del suelo. La basura cambia la composición química del suelo y obstruye la germinación y crecimiento de vegetación.
d) La contaminación del aire, por la putrefacción de la materia orgánica, los frecuentes incendios y por los residuos y bacterias que son dispersados por el viento.
4. Que los rellenos sanitarios son instalaciones en las que se aplican una serie de medidas para disminuir los efectos contaminantes de la concentración de desperdicios: selección de terrenos con suelo de baja filtración, protección del suelo con material impermeabilizante, recubrimiento cotidiano con tierra sobre capa de desperdicios, instalación de tubos para salida de gases, captación de lixiviados, y control de animales nocivos;
5. Que el municipio de Coatzintla, Veracruz, por contar actualmente como lugar de destino final de la basura, lo que se conoce como tiradero de basura al aire libre, sin control alguno y con un grave deterioro del medio ambiente, por lo que el municipio en su plan de desarrollo municipal, prevé la solución de este problema mediante la construcción de un relleno sanitario que permita reducir de manera importante la contaminación del medio ambiente en dicho municipio.
6. En términos de lo anterior se debe de reconocer el alto grado de contaminación ambiental que tiene la población del municipio de Coatzintla, Veracruz, al no contar con un relleno sanitario donde se reciban y depositen la basura que genera dicho municipio. Motivo por el cual y con la finalidad de disminuir el problema actual Se propone la construcción de un relleno sanitario como visión transformadora del municipio de Coatzintla, Veracruz.
7. El costo total de la construcción del relleno sanitario que se propone asciende a un total de $25,739,240.00 (veinticinco millones setecientos treinta y nueve mil doscientos cuarenta pesos 00/100 moneda nacional)
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, así como copia del título de propiedad del inmueble donde se edificaría dicho proyecto, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector medio ambiente y recursos naturales, para la construcción de un relleno sanitario en el municipio de Coatzintla, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una unidad deportiva en Cazones de Herrera, Veracruz, a cargo del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito legislador, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo a fin de que sean considerados recursos económicos suficientes dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para llevar a cabo la construcción de una unidad deportiva en el municipio Cazones de Herrera en el estado de Veracruz, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. El municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, el cual se conforma de 37 comunidades y 8 barrios en su cabecera municipal, contando con una población total de 23,059 habitantes, siendo la mayor parte de su población de tipo rural. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del Inegi para el 2005, el municipio cuenta con un total de 23 mil 059 habitantes.
2. El municipio de Cazones de Herrera limita al norte con el municipio de Tuxpan y se comunica con el por medio de carretera estatal libre no dividida, al sur limita con el municipio de Papantla y se comunica por medio de carretera estatal no dividida, al este limita con el Golfo de México y al oeste con el municipio de Tihuatlán y la comunicación es por medio de carretera estatal no dividida y se conecta con una carretera de cuota no dividida. Al interior del municipio la comunicación vía terrestre es por medio de caminos rurales, de terracería y carreteras municipales.
3. El deporte entendido como actividad motriz representa un fundamento y una condición importante, no sólo para el desarrollo físico, sino también para el desarrollo intelectual y socio afectivo, no debemos analizarla únicamente desde el punto de vista biológico, sino que debemos asumir la repercusión que la misma posee sobre todas las dimensiones del ser humano.
La Educación física es la área de la educación que educa al hombre a través del movimiento, desde y en lo psicomotor, hacia lo cognitivo - socio afectivo y en función de un diseño de hombre.
3. Frente a esto, la sociedad ha conferido hoy, al ejercicio y al deporte, en sus manifestaciones recreativas, educativas o competitivas, una función trascendente para la preservación y desarrollo de la salud del ser humano, por esta razón el movimiento debe manifestarse como una forma de cultura, de educación y de promoción de salud.
4. Se estima que entre un 9 a un 16 por ciento de las muertes producidas en los países desarrollados pueden ser atribuidas a un estilo de vida sedentario. En el estado de salud de una persona este es un factor fundamental que se combina con otros determinantes importantes como la dotación genética, la edad, la situación nutricional, la higiene, salubridad, estrés y tabaco.
5. En el municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, a la fecha no existen espacios apropiados para realizar el deporte, carece de una infraestructura que brinda a la población la oportunidad de la práctica del deporte en condiciones dignas y en lugares apropiados.
Consideraciones
1. El Plan Nacional de Desarrollo señala entre sus objetivos prioritarios la creación y desarrollo de la infraestructura urbana, y en especial en el rubro del deporte.
2. El ejercicio físico mejora la función mental, la autonomía, la memoria, la rapidez, la imagen corporal y la sensación de bienestar, se produce una estabilidad en la personalidad caracterizada por el optimismo, la euforia y la flexibilidad mental. Los programas de actividad física deben proporcionar relajación, resistencia, fortaleza muscular y flexibilidad. En la interacción del cuerpo con el espacio y el tiempo a través del movimiento, se construyen numerosos aprendizajes del ser humano.
3. El estilo de vida “moderno” y la sociedad de consumo se caracterizan por una desmedida carrera competitiva, lo que desencadena una enorme tensión (estrés). Para poder competir en el duro campo del consumismo, muchos individuos (como los malos deportistas) necesitan de estimulantes (dopaje) que eliminen las tensiones generadas; tabaco, alcohol y drogas cumplen su cometido.
Frente a esto, la sociedad ha conferido hoy, al ejercicio y al deporte, en sus manifestaciones recreativas, educativas o competitivas, una función trascendente para la preservación y desarrollo de la salud del ser humano, por esta razón el movimiento debe manifestarse como una forma de cultura, de educación y de promoción de salud.
4. En el municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, aún existe un rezago importante en materia de espacios deportivos, solo se cuenta con 8 campos de los denominados “no oficiales o no reglamentarios” ya que no cuentan con los lineamientos básicos y mucho menos con infraestructura que permita el ejercicio del deporte; de igual manera no cuenta con canchas deportivas ni pista de atletismo.
5. en términos de lo anterior se debe de reconocer la falta de espacios deportivos que tiene la población del de Cazones de Herrera, Veracruz, y que dicho municipio no cuenta con una unidad deportiva que brinde la posibilidad de ejercitar el deporte en instalaciones dignas y adecuadas a los requerimientos indispensables que se necesitan para hacer realidad el anhelo de la población de contar con espacios dignos y seguros, acordes al nivel de vida que merecen los pobladores de este municipio.
8. Motivo por el cual y con la finalidad de disminuir el problema actual de falta de espacios deportivos en dicho municipio. Se propone la construcción de una unidad deportiva como visión transformadora del municipio de Cazones de Herrera, Veracruz, y al mismo tiempo en reconocimiento al derecho a una vida digna que tienen sus habitantes.
9. El costo total de la construcción de una unidad deportiva que se propone asciende a un total de $8,372,011.15 (ocho millones trescientos setenta y dos mil once pesos 15/100 moneda nacional)
Para efectos de la obra propuesta se hace notar que se cuenta con los estudios técnicos mínimos, como lo son proyecto ejecutivo; estudio costo beneficio y el estudio de factibilidad, así como del título de propiedad del inmueble donde se propone la edificación, mismos que se acompañan al presente punto de acuerdo, a través de disco compacto (archivo electrónico) formando parte integrante del mismo.
En razón de lo expuesto y fundado, me permito someter respetuosamente a consideración de esta Cámara, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Solicítese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una partida presupuestal suficiente en el rubro del sector deporte, para la construcción de una unidad deportiva en municipio de Cazones de Herrera, Veracruz.
Recinto legislativo de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para los institutos tecnológicos y centros especializados federales, a cargo del diputado Omar Fayad Meneses, del Grupo Parlamentario del PRI
Omar Fayad Meneses, diputado federal por el estado de Hidalgo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo a la siguiente
Exposición de motivos
Desde el año de 1948, nace el Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos, al fundarse a instancias del gobierno federal siendo presidente de la República el general Lázaro Cárdenas, los dos primeros institutos en el interior de la república con sede en las ciudades de Chihuahua y Durango, hecho que estimuló la generación de polos de desarrollo industrial, permitiendo a su vez la movilidad social, principalmente en el sector de jóvenes de escasos recursos económicos, mediante la obtención de un título profesional, lo que ha permitido que varias generaciones mejoren su condición de vida, la de su familia y en consecuencia el desarrollo social en el que se sustenta el beneficio del país.
A partir de 1948 se inicia la expansión de los institutos tecnológicos, para la década de los 90, el Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos se conformaba por 83 instituciones, 77 planteles, 4 CRODE, un CIIDET y un Cenidet; en el año 2001 es creado el último instituto tecnológico en el país con carácter federal, condición similar a los 82 mencionados anteriormente, para alcanzar este crecimiento, se necesitaron 58 años durante los cuales se consolidó y logró, no sólo el aprecio de la sociedad como una alternativa real para los jóvenes de los estratos sociales con mayor marginación económica, también alcanza el reconocimiento de la planta productiva por la calidad de los Ingenieros que han venido formando los docentes, no docentes, investigadores y directivos de los institutos tecnológicos, contribución dimensionada por los gobiernos de los estados, al reconocer que sus regiones se han apoyado en los Institutos Tecnológicos, para su desarrollo educativo, productivo, económico y social.
Han transcurridos 62 años desde que la educación superior tecnológica amplió su oferta al interior de la república, y de aquellos dos primeros institutos ha crecido exponencialmente, en la actualidad se cuenta con 122 institutos tecnológicos y 6 centros especializados federales ubicados en los 31 estados de la República Mexicana y en el Distrito Federal, inclusive 37 en regiones con características de marginación.
Como claro ejemplo de la importancia que tienen y del valor que representan en la educación de nuestro país, hay que hacer mención que se atiende a una población activa de 250 mil alumnos; en 34 carreras a nivel licenciatura y posgrado para estudios de maestría y doctorado, de ellos el 80 por ciento del campo de Ingeniería y el restante 20 por ciento en carreras económico-administrativas, con ello, estas entidades manejan una cobertura del 14 por ciento de la población nacional estudiantil a nivel licenciatura y el 38 por ciento de la matrícula nacional de Ingeniería.
Lo anterior que ya por si solo representa un éxito y es justificación de las funciones de los institutos tecnológicos y los centros especializados federales, se debe considerar también que son una importante fuente generadora de empleos y del conocimiento tecnológico que tanta falta hace en México, ya que cuenta en su plantilla de personal con 20 mil trabajadores administrativos, así como docentes e investigadores.
Las instituciones educativas, de acuerdo con la visión del insigne maestro José Vasconcelos, tienen el compromiso con la sociedad mexicana de formar recursos humanos capaces de de asimilar, transmitir e innovar la tecnología desarrollada en el mundo, función sustantiva de los Institutos Tecnológicos y Centros Especializados, en la formación de individuos libres y pensantes gracias a la educación.
La magnitud de ésta condición, debe ser causa y origen de que se considere a la educación superior tecnológica tanto como una política de Estado por necesidad e interés de la República, como acciones de carácter estratégico.
Pese a todo lo anterior, el gobierno federal tiene en estado de abandono a los institutos tecnológicos y centros especializados federales, a los que aporta escasos recursos económicos que dificultan el desarrollo de su funciones sustantivas y operativas, sin entender la necesidad de que se apruebe un presupuesto que sea suficiente para abatir el rezago en infraestructura, laboratorios y su equipo, talleres de última generación; fomentando a su vez la creación de plazas de docentes e investigadores que puedan dedicarse de tiempo completo a su actividad y de plazas de personal no docente que se haga cargo con eficiencia de la operación de las entidades educativas.
La disminución presupuestal, para la educación en general, así como para la investigación y con mayor grado hacia el Sistema de Institutos Tecnológicos Federales, es una clara contradicción con los compromisos de invertir en la educación, hecho que equivale a hipotecar por adelantado nuestro futuro.
Por el contrario, debemos insistir que es necesario seguir mostrando con hechos que la educación pública es prioritaria y que nuestro compromiso es permanente e irrenunciable, siempre velando porque se considere a la educación como la primera y más alta prioridad para el desarrollo del país, prioridad que habrá de reflejarse en la asignación de recursos crecientes para ella y en un conjunto de acciones, iniciativas y programas que la hagan cualitativamente diferente y transformen el sistema educativo.
La asignación de recursos adicionales, aliviaría la necesidad de integrar programas de capacitación y profesionalización del personal, a fin de cumplir con los temas centrales definidos en el programa sectorial de educación 2007-2012 para elevar la calidad de la educación, ampliar las oportunidades educativas, ofrecer educación integral, e impulsar el desarrollo y utilización de las tecnologías de la información y comunicación.
Hoy, es urgente que se deje de lado el discurso retórico de que la educación es la parte esencial en un país para salir de la pobreza y por otro lado en una acción contradictoria, establecer políticas restrictivas en la asignación presupuestal, las cuales, cancelan toda posibilidad de alcanzar una educación de calidad y de excelencia, ocasionando que un gran número de jóvenes se quede sin educación superior y emigren del país o tomen caminos equivocados.
Es innegable, que la asignación de un mayor presupuesto asegurará la oportunidad a miles de jóvenes que se quedan sin poder ingresar a estas instituciones, el alcanzar una formación tecnológica de excelencia al nivel de licenciatura y posgrado.
Por ello y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara, que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, se considere la urgente la asignación de recursos económicos adicionales a los que se tengan presupuestados para los institutos tecnológicos y los centros especializados de toda la República Mexicana.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el ramo 23, quede establecido el Fondo con una aportación adicional a la contemplada de 3 mil millones de pesos que serán destinados al fortalecimiento de los programas educativos y gastos de operación de los Institutos Tecnológicos y Centros Especializados, para garantizar el logro de las metas señaladas en el programa sectorial de educación 2007-2012.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de noviembre de 2010
Diputado Omar Fayad Meneses (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para los institutos tecnológicos y centros especializados federales, a cargo del diputado Canek Vázquez Góngora, del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos el suscrito, diputado Canek Vázquez Góngora, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, someto a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica y al pleno de la Cámara de Diputados se considere, en el marco del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un aumento de los recursos destinados a los institutos tecnológicos y centros especializados federales con base en la siguiente
Exposición de Motivos
El Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos se crea cuando se fundan los Institutos de Chihuahua y Durango, buscando estimular la generación de polos de desarrollo industrial teniendo como objetivo fundamental la movilización de jóvenes de escasos recursos con el propósito de dotarlos la posibilidad de cursar una carrera técnica buscando mejorar su condición de vida y la de sus familias.
Actualmente nuestro país cuenta con 120 institutos tecnológicos y centros especializados federales que atienden a cerca de 250 mil alumnos en carreras de ingeniería que ocupa cerca de 80 por ciento de la oferta educativa y carreras económico–administrativas que ocupan 20 por ciento. Asimismo se cuenta con una planta de casi 20 mil trabajadores docentes, no docentes e investigadores.
No obstante los avances y los resultados registrados por los institutos tecnológicos a lo largo de los años, en la actualidad se hace evidente un abandono por parte del gobierno federal en razón de los sucesivos recortes presupuestales que han derivado en la merma de sus funciones operativas y sustantivas, imposibilitando el combate del rezago en infraestructura, laboratorios, equipo de laboratorios y talleres de última generación, plazas para docentes, investigadores y personal no docente, así como el fortalecimiento de los programas de capacitación y profesionalización del personal.
Adicionalmente, con el recorte de recursos, se ve comprometido el cumplimiento del Programa Sectorial de Educación 2007–2012 que plantea, entre otros objetivos, elevar la calidad de la educación, ampliar las oportunidades educativas, así como el ofrecimiento de una educación integral.
Es por ello que el incremento de recursos para estos institutos es un tema de la mayor importancia en virtud de que cualquier acción encaminada al fortalecimiento de la educación es una apuesta firme e integral que sienta las bases para que el país pueda enfrentar con mayores elementos problemáticas tan avanzadas como los de la seguridad pública y la pobreza.
En este orden de ideas me permito proponer a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y al pleno de la Cámara de Diputados se considere, en el marco del análisis y aprobación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un aumento de los recursos destinados a los institutos tecnológicos y centros especializados federales a efecto de que puedan resolver los diversos rezagos en materia de infraestructura, capacitación y adquisición de equipo, además de cumplir con los objetivos señalados en el Programa Sectorial de Educación 2007–2012.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Canek Vázquez Góngora (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar una casa de la cultura en la cabecera municipal de Jitotol, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Un pueblo con cultura es un pueblo con pasado, con presente y con futuro. Por eso la preservación y desarrollo de la cultura es una tarea fundamental de cada generación para que no se pierdan los orígenes ni se cierren las opciones para el porvenir.
El desarrollo cultural es un proceso que tiene que ver con la evolución. Se refiere al tener más y mejor; el caminar hacia estadios de mayor bienestar y progreso. De ahí que resulta una tarea fundamental del Estado procurar las instituciones y los recursos necesarios para rescatar, conservar y estimular el crecimiento cultural de los pueblos.
Desarrollo cultural es el proceso mediante el cual se rescata, evidencia y enaltece toda costumbre y/o tradición folklórica local. Es el resumen de la vida y una visión de futuro.
Impulsar el desarrollo cultural implica una formación emancipadora para todo ciudadano y en conjunto para toda la sociedad; denota todas las manifestaciones de la vida social tales como costumbres, modales, hábitos de asociación, vestimenta, alimentación y arte. Por ello a mayor desarrollo cultural tiene un pueblo, mayor es su progreso y aumenta su nivel de bienestar.
La cultura tiene una relación directa con la evolución positiva, pues todo pueblo que ha tenido y tiene abundancia sin tener ciudadanos educados para la emancipación, al poco tiempo vuelve a tener escasez.
El desarrollo cultural de un país, será dado a medida que el Estado impulse una acción educativa emancipadora.
Por lo tanto, luchemos para un mayor y mejor desarrollo cultural de los pueblos, de los diferentes grupos étnicos, raciales y sociales que lo componen, de nuestras comunidades y barrios en general, siendo tolerantes y receptivos, sin transculturización sino con inclusión mediante la fusión de las diferentes costumbres y tradiciones, con una personalidad única e independiente, resultado de la unión voluntaria entre todos, asumiendo cada quien una identidad propia pero ligada al medio ambiente, con progreso económico, con total libertad para poder expresarse, sólo así podremos decir que, efectivamente, el desarrollo cultural debe ser el resultado de la expresión libre del pueblo, sin tergiversaciones, sin condiciones, sin restricciones, sin imposiciones
La cultura es formación y la educación es libertad. Hagamos más libres a nuestras comunidades procurando la preservación, desarrollo y evolución de sus acervos.
Por eso solicito el apoyo de los legisladores de todos los partidos políticos, con el fin de destinar recursos a crear infraestructura cultural en Chiapas, donde se requiere de un gran esfuerzo en favor de las comunidades y pueblos indígenas.
Unamos esfuerzos en favor del progreso de los que menos tienen, apoyemos en sus términos el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 2,800,000.00 mdp, para la construcción y equipamiento de una Casa de la Cultura en la cabecera municipal de Jitotol, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha deportiva en San Andrés Duraznal, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
En una sociedad que se convulsiona por los embates de una serie de males que amenazan con desintegrarla, tales como la drogadicción, inseguridad, prostitución, delincuencia, alcoholismo, corrupción, entre otros muchos, se requiere adoptar medidas eficaces para evitar la consumación de la desintegración social y familiar.
Si hemos sido incapaces para crear condiciones optimas de desarrollo para el ser humano en estos tiempos, no podemos desperdiciar nuestra oportunidad de sentar las bases para que en un futuro cercano exista un entorno propicio para la realización armónica de los mexicanos.
Para ello tenemos que atender a las generaciones emergentes, porque son éstas las que están cayendo preferentemente en las garras de las afecciones sociales, provocando el surgimiento de jóvenes exentos de identidad, de respeto a la autoridad, y con poco apego a valores como la ética y a la moral. Y es que les ha tocado crecer en una medio en donde los referentes más inmediatos son la violencia, la irracionalidad, el consumismo y otros antivalores que les suministra en grandes dosis la sociedad de la información.
Tenemos un compromiso tan grande como el tamaño de la población joven que hay en nuestro país, en donde uno de cada tres habitantes tiene un rango de edad entre 12 y 29 años de edad, con el consecuente reto que implica abrirles oportunidades y propiciarles los servicios básicos de educación, salud, vivienda y empleo.
De este gran número de mexicanos jóvenes, 7 millones viven en situación de pobreza o miseria extrema y por ello en condiciones inadecuadas para su desarrollo personal. Debido a la precariedad de sus ingresos y su deficiente calidad de vida no satisfacen sus necesidades básicas, lo cual repercute en el abandono temprano de los sistemas escolares, no siempre para incorporarse al sistema productivo.
Esta realidad confirma la necesidad de una política de estado, especialmente concebida para atender a la juventud, que sean los jóvenes los objetivos permanentes de las acciones y programas de gobierno. Se requiere de todo el esfuerzo de los órganos de gobierno y cuerpos legislativos que se abocan a concebir políticas y leyes que den respuesta a la problemática de las nuevas generaciones de mexicanos.
Resulta fundamental destinar recursos a infraestructura dirigida a promover la actividad deportiva como un elemento formativo, que prevenga el delito, sustituya la inclinación por las drogas o el alcohol y arraigue el sentido de cooperación y solidaridad entre las nuevas generaciones.
Los fondos dirigidos a abrir espacios de formación y esparcimiento de los jóvenes, serán a favor del presente y futuro de México.
Un objetivo tan noble solo espera el respaldo de la soberanía de la cual forma parte el que esto suscribe. Por ello pido su aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 381,949.43 mdp, para la construcción de una cancha deportiva, en el municipio de San Andrés Duraznal, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una cancha de futbol en La Libertad, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
En una sociedad que se convulsiona por los embates de una serie de males que amenazan con desintegrarla, tales como la drogadicción, inseguridad, prostitución, delincuencia, alcoholismo, corrupción, entre otros muchos, se requiere adoptar medidas eficaces para evitar la consumación de la desintegración social y familiar.
Si hemos sido incapaces para crear condiciones optimas de desarrollo para el ser humano en estos tiempos, no podemos desperdiciar nuestra oportunidad de sentar las bases para que en un futuro cercano exista un entorno propicio para la realización armónica de los mexicanos.
Para ello tenemos que atender a las generaciones emergentes, porque son éstas las que están cayendo preferentemente en las garras de las afecciones sociales, provocando el surgimiento de jóvenes exentos de identidad, de respeto a la autoridad, y con poco apego a valores como la ética y a la moral. Y es que les ha tocado crecer en una medio en donde los referentes más inmediatos son la violencia, la irracionalidad, el consumismo y otros antivalores que les suministra en grandes dosis la sociedad de la información.
Tenemos un compromiso tan grande como el tamaño de la población joven que hay en nuestro país, en donde uno de cada tres habitantes tiene un rango de edad entre 12 y 29 años de edad, con el consecuente reto que implica abrirles oportunidades y propiciarles los servicios básicos de educación, salud, vivienda y empleo.
De este gran número de mexicanos jóvenes, 7 millones viven en situación de pobreza o miseria extrema y por ello en condiciones inadecuadas para su desarrollo personal. Debido a la precariedad de sus ingresos y su deficiente calidad de vida no satisfacen sus necesidades básicas, lo cual repercute en el abandono temprano de los sistemas escolares, no siempre para incorporarse al sistema productivo.
Esta realidad confirma la necesidad de una política de estado, especialmente concebida para atender a la juventud, que sean los jóvenes los objetivos permanentes de las acciones y programas de gobierno. Se requiere de todo el esfuerzo de los órganos de gobierno y cuerpos legislativos que se abocan a concebir políticas y leyes que den respuesta a la problemática de las nuevas generaciones de mexicanos.
Resulta fundamental destinar recursos a infraestructura dirigida a promover la actividad deportiva como un elemento formativo, que prevenga el delito, sustituya la inclinación por las drogas o el alcohol y arraigue el sentido de cooperación y solidaridad entre las nuevas generaciones.
Los fondos dirigidos a abrir espacios de formación y esparcimiento de los jóvenes, serán a favor del presente y futuro de México.
Un objetivo tan noble solo espera el respaldo de la soberanía de la cual forma parte el que esto suscribe. Por ello pido su aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 5’811,031.40 mdp, para la construcción de campo de futbol, en el municipio de la Libertad, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una planta potabilizadora en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes.
Consideraciones
Entre las funciones más importantes que tenemos los legisladores federales está la de destinar más recursos públicos a los objetivos sociales que más lo requieren; de vigilar que sean gastados mejor, de manera eficiente y sin corrupción.
Nuestra función legislativa comprende la responsabilidad histórica de procurar que se invierta más en la gente de las zonas con mayores índices de marginación y pobreza. Son los recursos producto del esfuerzo de todos los mexicanos, por eso hay que cuidar que sean aplicados para combatir el atraso y llevar esperanza a donde se vive al día.
Es impostergable que se reconozca y se pague la deuda social que todos tenemos con los indígenas, con los campesinos y con los habitantes de las zonas populares.
Nuestra prioridad debe ser cambiar sustancialmente las condiciones de vida de los mexicanos más pobres, como los que están asentados en la zona de los altos de Chiapas. Aquellos que se encuentra muy lejos de los centros de población y su principal preocupación es lo que habrán de dar de comer mañana a sus hijos.
Tenemos todos los mexicanos gran compromiso social que se ha aplazado por siglos con los hermanos indígenas de Chiapas y ya no se puede seguir eludiendo.
En un acto de plena justicia hagamos un esfuerzo por dar más a los que menos tienen. Un esfuerzo para aportar y contribuir a los gastos públicos de forma equitativa. Esto es términos de equidad quiere decir apoyar más a quienes padecen mayor atraso.
Hacer más eficiente el gasto público significa aprovecharlo de mejor manera. No podremos atacar sustancialmente la miseria si no se aumentan también sustancialmente los recursos públicos para combatir la desigualdad persistente.
Necesitamos apoyar mucho más a la gente del campo, de la montaña y de la selva. Estimular la organización y producción de los indígenas es indispensable para evitar que se termine con la vegetación y se erosionen esas tierras, porque de bosques y selvas se convierten en suelos improductivos, con dos o tres años de incipientes cultivos.
Son muchas las demandas, entre ellas se requieren miles de kilómetros de agua potable y drenaje para dignificar la vida de mexicanos que tiene el mismo derecho que nosotros.
Por eso apelo al sentido social, solidaridad y compromiso de mis compañeros legisladores con los más necesitados, para que apoyen la propuesta que contiene el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 21,416,645.32 mdp, para la construcción de planta potabilizadora de la cabecera municipal, municipio de Bochil, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el sistema de alcantarillado sanitario del ejido Los Plátanos, en El Bosque, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Entre las funciones más importantes que tenemos los legisladores federales está la de destinar más recursos públicos a los objetivos sociales que más lo requieren; de vigilar que sean gastados mejor, de manera eficiente y sin corrupción.
Nuestra función legislativa comprende la responsabilidad histórica de procurar que se invierta más en la gente de las zonas con mayores índices de marginación y pobreza. Son los recursos producto del esfuerzo de todos los mexicanos, por eso hay que cuidar que sean aplicados para combatir el atraso y llevar esperanza a donde se vive al día.
Es impostergable que se reconozca y se pague la deuda social que todos tenemos con los indígenas, con los campesinos y con los habitantes de las zonas populares.
Nuestra prioridad debe ser cambiar sustancialmente las condiciones de vida de los mexicanos más pobres, como los que están asentados en la zona de los altos de Chiapas. Aquellos que se encuentra muy lejos de los centros de población y su principal preocupación es lo que habrán de dar de comer mañana a sus hijos.
Tenemos todos los mexicanos gran compromiso social que se ha aplazado por siglos con los hermanos indígenas de Chiapas y ya no se puede seguir eludiendo.
En un acto de plena justicia hagamos un esfuerzo por dar más a los que menos tienen. Un esfuerzo para aportar y contribuir a los gastos públicos de forma equitativa. Esto es términos de equidad quiere decir apoyar más a quienes padecen mayor atraso.
Hacer más eficiente el gasto público significa aprovecharlo de mejor manera. No podremos atacar sustancialmente la miseria si no se aumentan también sustancialmente los recursos públicos para combatir la desigualdad persistente.
Necesitamos apoyar mucho más a la gente del campo, de la montaña y de la selva. Estimular la organización y producción de los indígenas es indispensable para evitar que se termine con la vegetación y se erosionen esas tierras, porque de bosques y selvas se convierten en suelos improductivos, con dos o tres años de incipientes cultivos.
Son muchas las demandas, entre ellas se requieren miles de kilómetros de agua potable y drenaje para dignificar la vida de mexicanos que tiene el mismo derecho que nosotros.
Por eso apelo al sentido social, solidaridad y compromiso de mis compañeros legisladores con los más necesitados, para que apoyen la propuesta que contiene el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 13,386,333.29 mdp, para la construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario del Ejido los Plátanos, municipio de El Bosque, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el sistema de agua potable en Pantepec, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Entre las funciones más importantes que tenemos los legisladores federales está la de destinar más recursos públicos a los objetivos sociales que más lo requieren; de vigilar que sean gastados mejor, de manera eficiente y sin corrupción.
Nuestra función legislativa comprende la responsabilidad histórica de procurar que se invierta más en la gente de las zonas con mayores índices de marginación y pobreza. Son los recursos producto del esfuerzo de todos los mexicanos, por eso hay que cuidar que sean aplicados para combatir el atraso y llevar esperanza a donde se vive al día.
Es impostergable que se reconozca y se pague la deuda social que todos tenemos con los indígenas, con los campesinos y con los habitantes de las zonas populares.
Nuestra prioridad debe ser cambiar sustancialmente las condiciones de vida de los mexicanos más pobres, como los que están asentados en la zona de los altos de Chiapas. Aquellos que se encuentra muy lejos de los centros de población y su principal preocupación es lo que habrán de dar de comer mañana a sus hijos.
Tenemos todos los mexicanos gran compromiso social que se ha aplazado por siglos con los hermanos indígenas de Chiapas y ya no se puede seguir eludiendo.
En un acto de plena justicia hagamos un esfuerzo por dar más a los que menos tienen. Un esfuerzo para aportar y contribuir a los gastos públicos de forma equitativa. Esto es términos de equidad quiere decir apoyar más a quienes padecen mayor atraso.
Hacer más eficiente el gasto público significa aprovecharlo de mejor manera. No podremos atacar sustancialmente la miseria si no se aumentan también sustancialmente los recursos públicos para combatir la desigualdad persistente.
Necesitamos apoyar mucho más a la gente del campo, de la montaña y de la selva. Estimular la organización y producción de los indígenas es indispensable para evitar que se termine con la vegetación y se erosionen esas tierras, porque de bosques y selvas se convierten en suelos improductivos, con dos o tres años de incipientes cultivos.
Son muchas las demandas, entre ellas se requieren miles de kilómetros de agua potable y drenaje para dignificar la vida de mexicanos que tiene el mismo derecho que nosotros.
Por eso apelo al sentido social, solidaridad y compromiso de mis compañeros legisladores con los más necesitados, para que apoyen la propuesta que contiene el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 8,057,065.09 mdp, para la construcción del Sistema de agua potable, municipio de Pantepec, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una clínica de salud con servicios ampliados en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
El derecho a la protección de la salud está consagrado en el Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la Ley General de Salud, cuyas disposiciones permiten considerar que una persona se encuentra en situación de carencia por acceso a los servicios de salud si no cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución que los otorgue, incluyendo al seguro popular o a las instituciones de seguridad social, como el IMSS o el ISSSTE, entre otras.
Conforme a estas definiciones, el Coneval reporta que en el 2008 se identificaron 43.4 millones de personas con carencias de acceso a los servicios de salud, lo que representa el 40.7 por ciento de la población total del país. Entre los estados que destacan por sus carencias en servicios de salud está Chipas con un porcentaje de 52.1 por ciento de la población exentos de esta atención, lo que equivale a 2.33 millones que no tienen como atenderse una enfermedad.
El derecho a la salud es uno de los elementos fundamentales para el desarrollo físico y social de una persona. Un buen cuidado de la salud es indispensable para la preservación de la existencia humana y el adecuado funcionamiento físico y mental de los individuos en una sociedad. Por el contrario, carecer de un sistema que permita acceder a cuidados de salud puede restringir los medios de subsistencia de las familias, su estabilidad psicosocial y colocarlas en situación de vulnerabilidad ante cualquier eventualidad.
Una más de los rezagos que padece el estado de Chiapas son los servicios de salud suficientes para su población, sobre todo aquella que está en situación de pobreza extrema y que es quien más la requiere. Porque no es lo mismo tener carencia de acceso a los servicios de salud en entidades con índices de desarrollo tendientes a la media nacional que donde hay marginación y atraso en grado extremo.
La ausencia de servicios en aquellas regiones del país donde hay un gran número de población en situación de miseria es alarmante, y demanda del mayor número de recursos para evitar el deterioro de la salud de grandes núcleos de población.
Debemos otorgar mayor capacidad al Estado para darle a los que menos tienen las condiciones de vida digna que desde hace décadas están solicitando y que, sobre todo, les corresponde por derecho propio.
Al apoyo a los municipios más rezagados del país, les permitirá superar el atraso y combatir la desigualdad. Está en manos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, favorecer la salud de quienes mueren por la ausencia de una atención mínima, asignando recursos para construir infraestructura de salud
Como en casi todos los temas, los estados del sur son los que presentan mayor carencia en servicios de salud, entre ellos Chiapas. Pero en forma especial la región que represento es la más atrasada y con mayores índices de miseria, por eso resulta un acto humanitario aprobar el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 24,000,000.00 mdp, para la construcción de una clínica de salud con servicios ampliados, en la cabecera municipal de Bochil, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una unidad deportiva en la cabecera municipal de Tapilula, Chiapas, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Hernán de Jesús Orantes López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
En una sociedad que se convulsiona por los embates de una serie de males que amenazan con desintegrarla, tales como la drogadicción, inseguridad, prostitución, delincuencia, alcoholismo, corrupción, entre otros muchos, se requiere adoptar medidas eficaces para evitar la consumación de la desintegración social y familiar.
Si hemos sido incapaces para crear condiciones optimas de desarrollo para el ser humano en estos tiempos, no podemos desperdiciar nuestra oportunidad de sentar las bases para que en un futuro cercano exista un entorno propicio para la realización armónica de los mexicanos.
Para ello tenemos que atender a las generaciones emergentes, porque son éstas las que están cayendo preferentemente en las garras de las afecciones sociales, provocando el surgimiento de jóvenes exentos de identidad, de respeto a la autoridad, y con poco apego a valores como la ética y a la moral. Y es que les ha tocado crecer en una medio en donde los referentes más inmediatos son la violencia, la irracionalidad, el consumismo y otros antivalores que les suministra en grandes dosis la sociedad de la información.
Tenemos un compromiso tan grande como el tamaño de la población joven que hay en nuestro país, en donde uno de cada tres habitantes tiene un rango de edad entre 12 y 29 años de edad, con el consecuente reto que implica abrirles oportunidades y propiciarles los servicios básicos de educación, salud, vivienda y empleo.
De este gran número de mexicanos jóvenes, 7 millones viven en situación de pobreza o miseria extrema y por ello en condiciones inadecuadas para su desarrollo personal. Debido a la precariedad de sus ingresos y su deficiente calidad de vida no satisfacen sus necesidades básicas, lo cual repercute en el abandono temprano de los sistemas escolares, no siempre para incorporarse al sistema productivo.
Esta realidad confirma la necesidad de una política de estado, especialmente concebida para atender a la juventud, que sean los jóvenes los objetivos permanentes de las acciones y programas de gobierno. Se requiere de todo el esfuerzo de los órganos de gobierno y cuerpos legislativos que se abocan a concebir políticas y leyes que den respuesta a la problemática de las nuevas generaciones de mexicanos.
Resulta fundamental destinar recursos a infraestructura dirigida a promover la actividad deportiva como un elemento formativo, que prevenga el delito, sustituya la inclinación por las drogas o el alcohol y arraigue el sentido de cooperación y solidaridad entre las nuevas generaciones.
Los fondos dirigidos a abrir espacios de formación y esparcimiento de los jóvenes, serán a favor del presente y futuro de México.
Un objetivo tan noble solo espera el respaldo de la soberanía de la cual forma parte el que esto suscribe. Por ello pido su aprobación del siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida de 5,000,000.00 mdp, para la construcción de una unidad deportiva en la cabecera, en el municipio de San Andrés Duraznal, en el estado de Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 9 de noviembre de 2010.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma de Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal de la LXI Legislatura y perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de los siguientes
Antecedentes
La búsqueda de mejores niveles en calidad de vida y justicia social exige un crecimiento económico estable; sin embargo, no basta cuando los patrones de desarrollo generan tendencias distributivas favorables a ciertos entes, como ha sido el caso de nuestro país. Si bien la política social cumple un papel fundamental en nuestro país, en la actualidad no es capaz por sí sola de corregir tendencias adversas generadas desde el ámbito económico, como lo es pobreza, analfabetismo y últimamente el fenómeno de los ya famosos “ninis”.
El sistema de educación y formación de México tiene grandes retos. Es prioritario que se destinen los recursos que los rezagos actuales en este sector requieren. Pese a que en los últimos años el gobierno ha destinado un porcentaje mayor del gasto para la educación, este incremento no ha propiciado los estándares deseados.
Los niveles requeridos para el gasto en educación, según los estándares internacionales y la propia Ley de Educación de México, debe de situarse al menos en 8 por ciento del producto interno bruto (PIB). En los últimos 5 años el país en promedio ha gastado anualmente un equivalente al 4 por ciento de este indicador.
La política de inversión en educación debe tener en cuenta las exigencias y problemática actuales. El último estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) arroja una serie de datos comparados sobre educación, con los cuales se puede comprender que existen insuficiencias importantes que es necesario atender.
En el país hay 4 millones 100 mil niños sin acceder a la educación básica (14.4 por ciento de la población en edad escolar), en lo que respecta a la educación media superior, la deficiencia es aún más aguda, actualmente el sistema educativo atiende tan sólo al 55.7 por ciento de la población en edad de cursar este nivel, algo también muy lamentablemente es la bajísima cobertura en educación superior, que apenas alcanza 23.7 por ciento.
En lo referente al nivel de escolaridad, 28.5 por ciento de la población de 15 años y más no cuenta con instrucción o con primaria incompleta, 24.4 por ciento terminó la primaria y cuenta con secundaria incompleta, 19.3 por ciento culminó la secundaria, 16.8 por ciento cursó la educación media superior y, únicamente, 11 por ciento de esta población ha cursado la educación superior.
De acuerdo con las últimas cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el índice de alfabetización de 1990 a 2003 se ha incrementado notoriamente de 87.4 a 91.7, sin embargo, hay marcados contrastes entre las entidades federativas. Así tenemos a Oaxaca, Guerrero y Chiapas con los niveles más altos de analfabetismo.
México ha aumentado su gasto total en un promedio por estudiante aproximadamente en 20 por ciento, sin embargo, esto no ha sido la proporción que se necesita. En el país, el gasto por alumno en primaria (mil 467 dólares) no representa ni la cuarta parte del promedio de la OCDE, el indicador en secundaria es de un tercio del promedio (2 mil 368 dólares) y en el nivel superior es un poco más de la mitad del promedio (6 mil 74 dólares).
El sistema de educación tiene que centrar sus estrategias en la aplicación de la Ley General de Educación, específicamente en destinar 8 por ciento del PIB en el gasto educativo, y con esto contribuir a
• La obligatoriedad del artículo 3 constitucional;
• Construir, rehabilitar y mantener más aulas y espacios educativos; y
• Hacer permanentes y mejores los programas de formación y actualización profesional.
El activo más valioso que posee un país no son sus riquezas naturales sino sus recursos humanos y por ello toda persona debe recibir educación y formación para ir tan lejos como sus capacidades personales se lo permitan. La sociedad tiene que ofrecer la posibilidad de formación humana durante toda la vida, no basta que un niño reciba educación sólo cuando es pequeño, la educación debe ser permanente durante toda la vida sin restricción alguna.
Consideraciones
La Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) es la institución de educación superior más grande y reconocida en el noroeste de México; ofrece para el estado de Sinaloa servicios educativos en sus 18 municipios, atendiendo a 116 mil 531 alumnos mediante 267 programas educativos. Se encuentra entre las diez mejores universidades públicas del país.
La matricula que atiende para el ciclo escolar 2010-2011 está distribuida de la siguiente manera:
Posgrado:1,5151.30%
Licenciatura: 49,58442.55%
Técnico superior universitario: 1,0200.88%
Medio profesional: 1690.15%
Bachillerato: 44,98038.60%
Enseñanzas especiales: 19,26316.53%
Total: 116,531100.00%
Fuente: Universidad Autónoma de Sinaloa.
El 83 por ciento de esta matricula proviene de familias con ingresos mensuales en promedio no mayor a seis mil pesos al mes; una de cada 4 familias sinaloenses tiene a uno o más de sus hijos estudiando en algún plantel de la Universidad Autónoma de Sinaloa.
La Universidad Autónoma de Sinaloa ocupa el 6o. lugar a nivel nacional, pues es una universidad que ha mostrado altos indicadores de capacidad y competitividad académica; 43 de sus programas educativos han sido reconocidos y acreditados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior. El 82.2 por ciento de los profesores es de tiempo completo y tienen un posgrado. La universidad cuenta con 136 miembros en el Sistema Nacional de Investigadores; dentro del posgrado 15 programas están inscritos en el padrón de excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
La presencia de la Universidad Autónoma de Sinaloa en los municipios marginados es muy importante, pues presenta un plantel de educación en cada uno de los 18 municipios del estado con presencia en niveles educativos como el nivel medio superior, carreras técnicas y servicios asistenciales en municipios calificados por el Inegi de alto grado de marginación, como el caso de Cosala, municipio que represento ante esta LXI Legislatura.
Lejos de ser baluarte en la preparación de los futuros ciudadanos de Sinaloa y de nuestra nación, la universidad también tiene un impacto social en la comunidad sinaloense. Es pues un referente en la asistencia social, pues 90 por cierto de la población que recibe un sueldo inferior a dos salarios mínimos ha acudido a recibir servicios médicos que presta la universidad.
Sin embargo, pese a estas y otras virtudes, desgraciadamente la UAS es una universidad que está dentro de las diez universidades públicas que reciben menos financiamiento. A pesar de ser una de las universidades que presenta la segunda matrícula más grande de las universidades y uno de los costos más pequeños por estudiante (22 mil 710 pesos).
Si consideramos que la educación es la punta de alza para el crecimiento de este país, creo que es necesario se tenga una visión de mediano y largo plazo y por ello la inversión en escuelas consolidadas y con resultados es necesaria para contribuir con el bienestar de miles de familias.
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar recursos extraordinarios por mil 500 millones de pesos para la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Dado en el salón de sesiones, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Germán Contreras García (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para infraestructura carretera en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Germán Contreras García, diputado a la LXI Legislatura por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso de la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.
Ante ello, resulta indispensable generar condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía.
Por ello, cuanto más facilidades e incentivos otorguen el país para crear negocios y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ella.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representan uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear mayor conexión del territorio nacional y de reducir los costos de transacción y transporte nacionales.
Si bien para 2004 la longitud de la red carretera de México alcanzaba una extensión de 352 mil kilómetros, de los cuales únicamente 34.46 por ciento correspondía a vías pavimentadas, 43.20 por ciento a vías revestidas, y el resto a caminos de terracería y brechas mejoradas. Como medida de referencia, la densidad promedio de la red carretera era de 3.4 kilómetros por cada mil habitantes, cifra relativamente baja, sobre todo en comparación con los países desarrollados, e incluso con algunos en desarrollo, como Costa Rica y Perú. Los datos anteriores corroboran la capacidad de crecimiento que representa para México la inversión en construcción carretera.
En el periodo del 1 de septiembre de 2008 al 31 de agosto de 2009 se invirtieron en la construcción y modernización de la red federal 15 mil 741.9 millones de pesos, de los cuales 10 mil 502.4 millones son recursos fiscales, 345 millones de pesos se transfirieron a los gobiernos estatales, 4 mil 272.7 millones son de fideicomisos Fonadin, 621.8 millones de pesos son de servicios relacionados con la obra pública.
Se han invertido 718.4 millones de pesos para la construcción de libramiento, 5 mil 800 millones de pesos en obra de modernización estratégica de la red carretera del Plan Nacional de Infraestructura y 3 mil 959.9 millones de pesos en obras en los corredores carreteros.
Una de las características relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluye hacia el centro del país, que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita mayor conexión para impulsar sus actividades, como las zonas con potencial turístico.
De las carreteras pavimentadas, las entidades federativas situadas en el centro del territorio nacional concentran 25 mil 58 kilómetros de longitud, cifra correspondiente a casi 20.7 por ciento de la red. Toda la extensión carretera del Distrito Federal (149 kilómetros) se encuentra pavimentada, y es la única entidad con tal característica.
Si bien la longitud carretera en el norte del territorio es extensa –abarca cerca de 50 mil kilómetros de vías pavimentadas–, las dimensiones de la región y de las entidades que la componen también es mayor, pues comprende aproximadamente 60 por ciento del territorio nacional. Predomina Sonora, con la mayor red carretera pavimentada de la república, cuya distancia es de 10 mil 354 kilómetros, seguida por Chihuahua y Durango, con extensiones respectivas de 5 mil 568 y 4 mil 343 kilómetros.
Algunos estados del sur y del sureste mexicano cuentan con gran longitud de carreteras, pero la mayor proporción de ellas corresponde a caminos revestidos o de terracería. En particular, Chiapas cuenta con 21 mil 864 kilómetros de carretera, de los cuales 73 por ciento es revestido y 4.8 camino de terracería, en tanto que el resto se encuentra pavimentado. Las mismas condiciones muestran Oaxaca y Guerrero, pues únicamente 23 por ciento de su red corresponde a vías pavimentadas.
Si bien entre los objetivos planteados por el gobierno federal respecto al sector comunicaciones se busca equilibrar el desarrollo de las regiones del país, a fin de lograr mayor integración de los mexicanos y de las comunidades e impulsar el crecimiento del comercio interno y del externo, además de permitir mayor articulación de las cadenas productivas nacionales, para ello se requiere continuidad de las obras de construcción pendientes, conferir prioridad a los enlaces transversales faltantes de la red troncal del país, y modernizar y ampliar la red carretera en regiones con capacidad de conexión limitada.
Por eso es urgente que en el Presupuesto de 2011 se destinen recursos suficientes para invertir en carreteras: la asignación de mayores recursos permitirá desarrollar el sistema carretero nacional, que haga factible lograr la construcción y modernización de las vías de comunicación con base en parámetros internacionales de calidad. La inversión en infraestructura resulta indispensable para el desarrollo económico y social de un país, pues eleva la competitividad de la economía porque satisface las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
La red carretera nacional presenta varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su ampliación y modernización en torno de esquemas internacionales, y se eleven la productividad y competitividad del país: predominan las vías en malas condiciones.
Consideraciones
La propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 del Ejecutivo federal con relación al ramo 9, “Comunicaciones y transportes”, presenta un deterioro en términos globales y específicos si se le compara con el Presupuesto aprobado para 2010.
El total que el Ejecutivo propone para 2011 es de 67 mil 92.2 millones de pesos (mdp), lo cual es inferior al presupuesto aprobado en 2010 en 13 mil 170.6 mdp en términos absolutos y en 19.6 en términos relativos (variación real). Lo anterior se refleja, en un primer momento, en una menor participación del ramo 16 en el total del gasto programable: disminuyó de 3.3 por ciento en 2010 a 2.6 en 2011, similar a la proporción, de 2.4, observada en 2007, primer año de la actual administración federal.
La propuesta de Presupuesto también implica un deterioro importante en la composición o estructura del gasto en comunicaciones y transportes, ya que favorece el crecimiento del gasto corriente, en detrimento del gasto de capital. Específicamente, el primero incrementaría su participación en el gasto total de 13.2 por ciento en 2010 a 19.3 en 2011, mientras que el gasto de capital disminuiría de 86.8 en 2010 a 80.7 en 2011. De aprobarse la propuesta, la composición del gasto regresaría a un nivel similar al que tenía en 2007, año en que la participación del gasto corriente fue de 20.7 por ciento y la de de capital de 79.3.
La disminución de la inversión física afectaría los distintos modos de transporte de la siguiente manera: la inversión física en carreteras disminuiría en 19 mil 983 mdp (35 por ciento, variación real), en ferrocarriles disminuiría 852.5 mdp (12.6 por ciento), en aeropuertos disminuiría 42.7 millones de pesos (9.3 por ciento). La inversión física se incrementaría respecto a 2010 en mil 257 mdp en términos absolutos en telecomunicaciones (28.9 por ciento real) y en 729.1 mdp en puertos (23 por ciento).
La necesidad que se tiene en los diversos municipios respecto a la rehabilitación y creación de las vías de comunicación obliga a que se acuda ante esta soberanía y se exhorte a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con el único objetivo de obtener recurso adicionales a fin de salir al paso con la mayoría de las carreteras que se encuentran en muy mal estado.
Es necesario concluir los proyectos que para el ejercicio presupuestal recibieron recursos y sean considerados nuevamente, así como la necesidad de ampliar las vías de comunicación, dada la nueva estrategia comercial que Sinaloa ha emprendido.
Los recursos que solicito para el distrito 6 de Sinaloa son los siguientes:
Caminos rurales y carreteras alimentadoras
Potrerillos-Mataderos, El Rosario: 13 millones de pesos.
San Ignacio-Límite de Sinaloa y Durango: 135 millones de pesos.
Entronque carretero México 15-Teacapan, Escuinapa: 260 millones de pesos.
Concordia-Cacalotan, tramo Mesillas, Cacalotan: 148 millones de pesos.
Entronque carretero México 15-Ensenada (Elota): 30 millones 400 mil pesos.
Tramo carretero Presa José López Portillo-La Llama, Cosalá: 3 millones de pesos.
Tramo carretero Cosalá-El Rodeo, Cosalá: 15 millones de pesos.
Rehabilitación del camino San Ignacio-San Juan, tramo San Fermín-San Juan, San Ignacio: 2 millones de pesos.
Entronque carretero Dimas-Duranguito, San Ignacio: 11 millones de pesos.
Camino San Juan-Vado Hondo, San Ignacio: 44 millones de pesos.
Camino San Ignacio-Ajoya, San Ignacio: 92 millones de pesos.
Camino El Cuichi-Lo de Ponce, San Ignacio: 36 millones de pesos.
Camino Piaxtla de Arriba-Piaxtla de Abajo, San Ignacio: 14 millones de pesos.
Camino Estación Dimas-Barras de Piaxtla, San Ignacio: 14 millones de pesos.
Entronque carretero Maxipista-El Patole, San Ignacio: 19 millones 500 mil pesos.
Camino San Ignacio-San Agustín, San Ignacio: 76 millones 200 mil pesos.
Entronque carretero Maxipista-Las Labradas, San Ignacio: 18 millones de pesos.
Total: 931 millones 100 mil pesos.
Para carreteras federales, se solicitan los recursos planteados para las obras siguientes:
Carreteras federales
Tepic-Mazatlán, tramo PSV entronque El Conchi: 150 millones de pesos.
Tepic-Mazatlán, tramo PSV entronque entrada norte Mazati: 150 millones de pesos.
Culiacán-Los Mochis, tramo acceso norte de Culiacán: 380 millones de pesos.
Total: 680 millones de pesos.
Por esta imperiosa necesidad solicito al pleno de la Cámara de Diputados que apruebe la petición que traigo ante ustedes, a fin de llevar a mi estado los recursos requeridos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar recursos adicionales para infraestructura carretera en el distrito 6 de Sinaloa, con base en los proyectos mencionados.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Germán Contreras García (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el campo de Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado de la LXI Legislatura y perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Durante la última década se han visto grandes cambios en el contexto mundial, realidad que nos afrenta y que requiere de la disposición de todos los tomadores de decisiones que afectan al campo; es por eso que resulta necesario, fijar la atención en esta actividad productivas pues el rezago se hace perenne en este rubro convirtiéndonos en un país vulnerable al exterior, poniendo en peligro la soberanía alimentaria de los mexicanos.
Frente a esta realidad es importante, y se hace necesario, desarrollar procesos de cambio rural que ofrezcan la posibilidad de armonizar estas fuerzas, con la equidad social y la conservación de los recursos naturales, sin los cuales es imposible lograr un desarrollo rural sostenible y equitativo.
Cabe recordar que 70 por ciento de los más pobres de nuestro país se encuentran en el campo y el 60 por ciento de estos se dedican al cultivo de maíz, sólo como medio de subsistencia. Si bien mucho de los apoyos se destina a la producción de este grano por excelencia mexicano, que hoy ha dejado de serlo, por eso se necesita forzosamente revisar hacia dónde se están dirigiendo esos recursos a fin de potencializar otros rubros igual de importantes que el maíz.
Cabe mencionar que dados estos nuevos tiempos, la sociedad también se ha ido transformando a pasos acelerados en la última década, lo cual ha traído cambios significativos en la demanda de bienes y servicios, y especialmente en los hábitos y preferencias de los consumidores. Estos cambios en hábitos están creando nichos crecientes de mercado para frutas exóticas, plantas aromáticas y medicinales, frutas y hortalizas orgánicas, y materias primas naturales. Sin embargo, los productores y empresarios a pequeña escala enfrentan numerosas barreras para el aprovechamiento de estas nuevas oportunidades de mercado.
Por estas razones se puede concluir que uno de los componentes clave para el desarrollo rural y particularmente del sector empresarial rural es el sistema de apoyo. Estos servicios son esenciales para facilitar y promover el desarrollo empresarial en una región y desarrollar las capacidades, habilidades, destrezas y aptitudes en los agroempresarios existentes y potenciales para aprovechar las oportunidades de mercado, así como las nuevas tecnologías de producción, manejo post cosecha y procesamiento para ser más competitivos.
Es por eso que se necesita una mayor cantidad de recursos destinados al campo y es necesario que nosotros, los legisladores federales, actuemos con responsabilidad ante este sector estratégico del país.
Consideraciones
Si bien la propuesta del Ejecutivo federal es de darle menos recursos al campo, esto plasmado en la propuesta de presupuesto para el campo 2011, menciona que para el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC), que aglutina todos los recursos que se canalizan al campo, se presenta la cantidad de 259,852 millones de pesos, lo que equivale a un decremento de 3.2 por ciento respecto al presupuesto del presente año (8,555 millones de pesos).
En 2010, se presentaron 16 programas dentro del PEC y para el 2011 se reducen a 14 programas. Los que presentan un decremento en el presupuesto, los de mayor decremento son: Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural con una disminución de 51.4 por ciento; Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura con menos 37.2 por ciento y Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo con menos 27.7 por ciento.
Ante estos decrementos, es importante enmendar la plana al Ejecutivo federal respecto a la puesta en marcha de un incremento de recursos hacia el campo mayor a lo que establece la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación. Demostrando con ello que el legislativo es consciente de que para poder desarrollar a este país, es necesario invertir en el sector primario, ya que con estas acciones se podrá reducir el rezago social que tenemos en el campo.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el sector agropecuario y pesquero está considerado estratégico y prioritario, cuestionable ante la propuesta de recursos que emite la federación; evidenciando que no lo considera como necesario para el desarrollo del país. No conciben la importancia que representa este sector, pues además de ofrecer los alimentos que consumen las familias mexicanas y proveer materias primas para la industria manufacturera y de transformación, se ha convertido en un importante generador de divisas al mantener un gran dinamismo exportador.
Es por esto que el estado de Sinaloa considera indispensable la asignación de recursos para este sector; pues últimamente este estado se ha caracterizado por ser un estado que privilegia este sector, del cual ha mantenido un insumo importante para el crecimiento económico y por ende de sus habitantes. Desde hace cuatro décadas practica la agricultura más tecnificada y moderna del país, su alta productividad le permite participar en los mercados internacionales como exportador de productos frescos de origen hortifrutícola, las que representan más de 65 por ciento de las exportaciones totales que realiza Sinaloa.
Aproximadamente 97 por ciento de las exportaciones de hortalizas, legumbres y frutas que el estado realiza son enviadas a Estados Unidos, el resto es para cubrir parcialmente los mercados de Canadá, España, Francia, Italia, Suiza, Argentina, Alemania, Holanda, Bélgica, Japón y Colombia.
Sinaloa también es importante como productor agrícola nacional, se producen más de 8 millones de toneladas anuales. A nivel nacional participa en los primeros lugares en hortalizas (pepino, tomate, calabaza, chile y berenjena), frutas (mango, melón y sandía), maíz, frijol, soya, cártamo, arroz, trigo y sorgo.
A pesar de la problemática económica, Sinaloa mantiene su liderazgo en la producción de alimentos básicos, generación de divisas agrícolas y niveles de empleo. Los cultivos de hortalizas y maíz con una producción de un millón 700 mil toneladas y alrededor de 2 millones 700 mil toneladas respectivamente, merecieron el primer lugar a nivel nacional en la cosecha en el caso de soya; cártamo y arroz, el segundo; y en la producción de frijol, el tercero.
En Sinaloa la agricultura ha arrojado beneficios sociales y económicos de gran magnitud entre la población, lo cual se ha traducido en una fuente de alimentos con un elevado valor nutricional y generación de empleos, que han evitado conflictos sociales en las comunidades pesqueras por falta de trabajo.
Por otra parte en la ganadería el trabajo, el empuje y la constancia de los productores sinaloenses colocan hoy en día y con toda justicia a la ganadería de nuestro estado en primer plano nacional. La ganadería es una actividad de vital importancia. Casi 3 millones 700 mil hectáreas del territorio sinaloense son de pastos y agostaderos, con una población de 2 millones 228 mil bovinos, ovinos y caprinos, mismos que producen más de 63 mil 538 toneladas de carne. A tal producción se suman 54,271 toneladas de carne de pollo, todo ello permite que Sinaloa sea autosuficiente. Gradualmente se ha logrado disminuir el déficit en la producción de leche y carne de ovicaprino.
Para continuar con el impulso de las actividades agroalimentarias que permitan a Sinaloa sostenerse como un factor estratégico en el abasto nacional y de la exportación de productos primarios, es por eso que solicito se haga una especial atención para este estado, pues con el impulso a este rubro se mantiene a un participante muy importante en el Producto Interno Bruto (PIB) agropecuario del país, por eso lejos de disminuir recursos, estos deben de incrementarse a fin de vincular una política de desarrollo global para el país. Pues se requiere incrementar en la medida de las posibilidades presupuestales a fin de capitalizar y brindar más competitividad al sector agroalimentario del país.
Los montos solicitados son los siguientes:
Para el caso de la agricultura se solicita estos recursos
Para el caso de la ganadería:
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que se consideren recursos adicionales para el campo del estado de Sinaloa, en base a los programas mencionados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del año 2010.
Diputado Germán Contreras García (rúbrica).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer el turismo en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado de la LXI Legislatura y perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El turismo es unaactividad de gran importancia económica global, que requiere de diversas áreas productivas como la agricultura, la construcción, la fabricación y de los sectores públicos y privados, para así proporcionar bienes y servicios para el disfrute de los turistas.
Hay que destacar que en nuestro país el turismo no es solo el responsable de proporcionarnos grandes ganancias económicas y sociales, si no que sea encargado de unir a las familias, comunidades y de dar a conocer al mundo entero que somos un país como cualquier otro, que posee ventajas y desventajas al visitarnos. Pero que cada día que pasa está luchando para mejorar, con el fin de asegurarle a los turistas y a la sociedad en general un excelente servicio.
Así también, el turismo genera nuevas infraestructuras, este se lleva a cabo en todo lugar que se desea utilizar como destino turístico, ya que se hace necesario la mejora de estos lugares, para así brindar un excelente servicio.
Además de una de las más importantes situaciones que se dan con el turismo es la generación de empleos; las inversiones que se realizan para llevar a cabo estos proyectos turísticos, provocan que muchas personas se beneficien por las oportunidades laborales que se generan para un determinado lugar.
Programa nacional de turismo realizado por el Gobierno Federal 2007-2012: Se orienta a los temas específicos relacionados con el turismo nacional e internacional, pero también a contribuir al logro de otros objetivos estratégicos del Plan como son los de: crecimiento económico; nivel de ingreso; empleo; competitividad; infraestructura; equidad entre regiones e igualdad de género.
El PIB turístico es de 8.82 por ciento respecto del PIB nacional; los ingresos por divisas del turismo internacional son de aproximadamente 12 mil 901 millones de dólares; pues se tiene una llegada de turistas internacionales por 21 mil 424 miles de turistas. El 67 por ciento de los municipios turísticos se ubican en categorías de muy baja y baja marginación debido al turismo. Por lo que una medida de desarrollo de estas comunidades ha sido el de la creación de empresas comunitarias; el 71 por ciento de los turistas nacionales e internacionales compra artesanías.
Durante el 2009 Sinaloa alcanzó una afluencia turística de tres millones de visitantes, de los que dos millones correspondieron a Mazatlán, con un incremento de 37 por ciento respecto al año anterior y para el 2010 se proyecta elevar a 3.2 millones de turistas en toda la entidad. El estado cuenta con 480 kilómetros de litoral, con frente al Mar de Cortés, considerado el acuario del Mundo; 300 mil hectáreas de esteros y marismas, dos pueblos mágicos y cuatro señoriales, la entrada de la Barranca del Cobre y parte de la Sierra Madre Occidental, así como Culiacán, capital económica del noroeste de México, como principal centro de negocios.
En los últimos cinco años, Mazatlán alcanzó una inversión turística privada de 16 mil millones de pesos, cantidad concentrada principalmente en el desarrollo turístico e inmobiliario, gracias a las políticas públicas impulsadas por el gobernador Jesús Aguilar Padilla, quien a la par impulsó inversiones públicas sin precedentes, lo que ha dado lugar a grandes obras de infraestructura en el sur de la entidad, como las autopistas Mazatlán-Durango y la Mazatlán-Tepic, la presa Picachos que abastecerá a Mazatlán de agua suficiente para los próximos 50 años; y el Centro Integralmente Planeado de Teacapán, que desarrolla Fonatur.
La inversión turística privada que Sinaloa captó en el primer semestre del año ubicó a la entidad como la segunda a nivel nacional que más recursos captó. Aunque se registra una disminución en el flujo de recursos, de un 38.4 por ciento, aún así las inversiones turísticas que se concentran en Mazatlán dan a Sinaloa una participación nacional del 18.94 por ciento. De acuerdo con datos de la Secretaría de Turismo federal, de enero a junio de este año se atendió una inversión privada de 270.57 millones de dólares, sólo por detrás de los recursos captados por Nayarit, que manejó proyectos por el orden de los 655.06 millones de dólares.
Sinaloa participa en la inversión nacional con un 18.9 por ciento del total, mil 428.73 millones de dólares que se han tenido durante el primer semestre de este año. En el país, la inversión turística privada registra una caída del 57.46 por ciento pues mientras que al primer semestre de 2008 se atrajo recursos por 3 mil 358.58 millones de dólares, un año después bajó a mil 428.73 millones.
En el caso de Sinaloa, los 270.6 millones de dólares que le permite ser la segunda entidad con más inversión privada es menor en un 38.4 por ciento a los 439.4 millones de dólares que se tenían en 2008. Según los flujos de inversión, Mazatlán es la segunda localidad que más recursos recibe de España, la primera que proviene de Estados Unidos y la segunda de financiamiento de otros países.
De enero a junio de este año en el país se construyen 12 proyectos turísticos, 26 turísticos complementarios, 49 desarrollos inmobiliarios y 54 hoteles.
Según un boletín de Sectur estatal, en la entidad, a la fecha, los recursos privados que se tienen proyectados son del orden de 135 millones de pesos en cuatro residenciales turísticos, 240 millones de pesos para cuatro campos de golf, tres de ellos en Mazatlán y uno más en Los Mochis.
En total, Sinaloa estará recibiendo inversiones por el orden de los 3 mil 201 millones 100 mil pesos, de acuerdo con estimaciones de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado. La industria turística sinaloense se encuentra en una fase de recuperación; el reto de Sinaloa para 2011, es modificar los esfuerzos hacia el turismo alternativo, que permita aprovechar la oportunidad de desarrollo que presenta el crecimiento que esta actividad experimenta a nivel mundial.
Ahora bien, en Sinaloa, específicamente en el municipio de Escuinapa, perteneciente al distrito sexto que represento se encuentra el Centro Integralmente Planeado (CIP) Costa-Pacífico; proyecto que requiere de una Inversión aproximada de 7 mil millones de dólres; inversión que generarán 150 mil empleos y se recibirán a más de 3 millones de turistas nacionales y extranjeros al año. El nuevo Centro Integralmente Planeado Costa-Pacífico se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Programa Sectorial de Turismo, y tiene como principal objetivo crear un polo turístico de impacto nacional e internacional, en una zona del país donde prevalecen importantes rezagos económicos y sociales, aprovechando las oportunidades de la región Mar de Cortés, que concentra la mayor inversión turística privada del país.
Este sector como detonante de desarrollo económico, requiere la inyección de recursos, es por ello que estamos solicitando su apoyo, poniendo a su consideración una propuesta de inversión para el distrito 6 del estado de Sinaloa por la cantidad de 312 millones de pesos para un conjunto de programas y proyectos que vendrían a impulsarlo, sumándonos al cumplimiento de los objetivos del programa nacional de turismo, haciendo líder a México en esta actividad.
El planteamiento de erogación de recursos para el sector turístico del país es el siguiente:
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que considere recursos extraordinarios por la cantidad de 312 millones de pesos para fortalecer el turismo en el distrito sexto de Sinaloa.
Dado en el salón de sesiones, a los 9 días del mes de noviembre de 2010.
Diputado Germán Contreras García (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para fortalecer la educación en Sinaloa, a cargo del diputado Germán Contreras García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Germán Contreras García, de la LXI Legislatura y perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Consideraciones
Sin inversión en educación, innovación y tecnología, nuestra nación seguirá con importantes rezagos económicos y sociales. En muchos países que se encontraban en igualdad de circunstancias hoy han invertido en educación porque comprendieron que es el único medio para lograr un verdadero desarrollo. Tal es el caso de China e India, quienes avanzan rápidamente tanto en cobertura como en calidad de la educación, invirtiendo cerca del 4 por ciento de su Producto Interno Bruto (PIB); y aún así muy por debajo de las naciones desarrolladas.
En nuestro caso, para el año 2009 se destinó cerca de 4.09 por ciento del Producto Interno Bruto nacional; para el 2010, año fiscal que estamos pasando, la inversión que se destinó por esta soberanía fue de 3.99 por ciento, cantidad inferior con respecto al año 2009. Sin embargo, para este 2011, el Ejecutivo federal nos envía una propuesta mucho menor: 3.71 por ciento del Producto Interno Bruto.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, en los Ramos Educativos se considera lo siguiente: el Ramo 11 de Educación Pública tiene una variación anual de 7 mil 639 millones de pesos, equivalente a un decremento real de 0.37 por ciento. El Ramo 25 de Previsiones y aportaciones para los sistemas de educación básica, normal, tecnológica y de adultos aumenta en 141 millones pesos, sin embargo, la variación porcentual es de 3.54 por ciento. El Ramo 33 de Aportaciones federales para entidades federales y municipios crece en 15 mil 143 millones de pesos, una variación porcentual real de 2.07 por ciento. En total, el recurso destinado a los ramos educativos en el presupuesto disminuye en términos reales 2.10 por ciento.
Los ramos con funciones afines al sector educativo, el Ramo 7 (Defensa Nacional), se incrementa en 87.3 millones de pesos, creciendo 2.15 por ciento en términos reales. El Ramo 8 (Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural), disminuye a 235.4 millones de pesos, es decir, en 13.09 por ciento real. El Ramo 11 (Educación Pública), se incrementa en 7 mil 142 millones de pesos, disminuyendo en términos reales 0.47 por ciento. El Ramo 13 (Marina), se incrementa en 352.7 millones de pesos, 30.58 por ciento en términos reales. El Ramo 25 (Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos), crece en 141 millones de pesos, disminuyendo en términos reales 3.54 por ciento. El Ramo 33 (Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios) crece en 15 mil 143 millones de pesos, 2.07 por ciento en términos reales.
Con estos datos que nos envía el Ejecutivo Federal para el ramo educativo nacional, nos da una clara evidencia para nuestro país de no tener una visión a largo plazo, pues la educación no es pieza fundamental del objetivo de futuro para la nación que persigue este gobierno federal.
Si bien, el futuro México radica en ampliar las oportunidades para la educación y en mejorar la calidad del aprendizaje. Sólo será posible elevar la productividad, la competitividad regional y la calidad de vida de la población, si se coloca a la educación en lugar prioritario en la agenda nacional, mediante una enseñanza con criterios pedagógicos acorde a las necesidades regionales.
La educación pública, en particular la de nivel básico, padece aún graves problemas que inciden en su baja calidad. Si bien ha habido avances, resultan a todas luces insuficientes. Por ejemplo, la educación primaria ha mostrado un descenso continuo en la deserción y la reprobación y por otro lado, una mejoría en la eficiencia terminal. A nivel nacional la deserción es de 1.3 por ciento; sin embargo, hay grandes contrastes: en un extremo se ubican Sinaloa con 3.1 por ciento, Veracruz con 2.8 por ciento, Guerrero con 2.4 por ciento y Chiapas con 2.3 por ciento; en el otro están Baja California Sur con 0.3 por ciento, el DF y Tlaxcala con 0.4 por ciento y Nuevo León y Tamaulipas con 0.5 por ciento. Por lo que se refiere a la eficiencia terminal, de cada mil alumnos que ingresan a primaria 897 la terminan.
Si por otro lado se toman en cuenta las evaluaciones de la calidad educativa, de acuerdo con las comparaciones internacionales que efectúa la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), cada peso dedicado a la educación básica no es necesariamente de inversión, pues deja mucho qué desear el aprovechamiento de los alumnos mexicanos.
El nivel educativo de la población constituye un elemento fundamental para determinar la productividad y el nivel de bienestar. Los países que han reducido el analfabetismo han obtenido, a corto plazo, ingresos más altos y crecimiento sostenido. Ello se debe a que existe una sólida correlación entre inversión en educación básica y crecimiento económico, tanto en países desarrollados como en subdesarrollados. Los países que inician con un nivel educativo alto crecen más rápidamente debido a que el capital humano propicia el uso de tecnologías avanzadas. El crecimiento económico acelerado responde a la tecnología y al nivel de especialización de los trabajadores. Esto se puede constatar, en el caso de México, al considerar los casos de Nuevo León y el Estado de México, que cuentan con altos niveles de instrucción, mejores resultados de productividad, mayores remuneraciones promedio y los más altos niveles de crecimiento económico. No debe existir ninguna duda: el gasto en educación, cuando es de calidad, es una de las inversiones más rentables.
Sinaloa tiene uno de los sistemas educativos más maduros del país y representa a nivel nacional punta de lanza en materia educativa, tanto por los resultados académicos que anualmente van a la alza como por ser de los primeros en emprender programas educativos e invertirle más recursos en el país.
Si bien los resultados en este rubro para el estado son los siguientes: la población de 15 años y más en promedio, tiene prácticamente la secundaria terminada (grado promedio de escolaridad 8.5), en todo el país, la población de 15 años y más, en promedio ha terminado dos grados de secundaria (grado promedio de escolaridad 8.1). En el 2008, en Sinaloa, la población analfabeta era de 112 065 personas; es decir, que 6 de cada 100 habitantes de 15 años y más no sabían leer y escribir; hoy gracias a la política educativa lanzada por los sinaloenses, estos resultados son distintos.
En lo que se refiere a cobertura, Sinaloa llega a 98 por ciento según datos de la Secretaría de Educación Pública, ocupando el cuarto lugar en esta línea a nivel nacional sólo por debajo del Distrito Federal, Nuevo León y Aguascalientes.
Uno de los principales méritos de Sinaloa es la cobertura y otro muy importante además de la estabilidad de su sistema, es la forma sobre cómo ha venido evolucionando todos los años.
Pruebas como las de Enlace nos muestran tendencias. En Sinaloa el crecimiento es constante y ha crecido entre 2006 y 2008 alrededor de 90 puntos, que es más de la media nacional. Desde el principio mostró una tendencia hacia arriba. Escuelas de tiempo completo, programa de inglés en las escuelas, líderes del mañana y otras estrategias a través de programas han sido llevados por el estado para la mejora de su educación, y que de acuerdo a la SEP, ponen al estado en vanguardia a nivel nacional.
Un desafío del sistema educativo sinaloense es el de mejorar los espacios físicos y académicos en donde se imparte el conocimiento. Por ello, ponemos a su consideración nuestra propuesta de inversión 2011 por un monto de 3,482 millones de pesos, destinados a mejorar y ampliar la infraestructura física educativa del estado de Sinaloa, en todos sus niveles.
Los requerimientos en educación para el estado de Sinaloa son los siguientes:
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública considere recursos extraordinarios por la cantidad de 3,482 millones de pesos para fortalecer la Educación en el estado de Sinaloa.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Germán Contreras García (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las entidades federativas a cancelar las plazas de quienes concluyan en definitiva la prestación de servicios en las administraciones públicas locales, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Gabriela Cuevas Barron, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas a cancelar las plazas correspondientes a los servidores públicos que concluyan en definitiva la prestación de sus servicios en las administraciones públicas locales, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Desde el inicio de las administraciones panistas se han emprendido múltiples esfuerzos con el objeto de elevar la calidad de los bienes y servicios públicos para la sociedad y mejorar los resultados de su asignación. Por ejemplo, se han impulsado acciones para generar ahorros en el uso de recursos públicos bajo estrictos criterios de disciplina y austeridad presupuestaria.
En materia de gasto corriente se han establecido diversas medidas para racionalizar las erogaciones en los servicios personales, creándose en un primer momento el Programa de Separación Voluntaria (PSV), cuyo objetivo fue promover y apoyar la separación de los servidores públicos que desearan dar por concluidos sus servicios en la Administración Pública Federal de manera definitiva. Esta acción fue retomada en la presente administración para incluirse en las medidas de racionalidad y ahorro.
En el periodo comprendido del año 2000 al 2003 el total de las desincorporaciones logradas alcanzó la cifra de 130 mil plazas gubernamentales menos con respecto al año 2001. Al cierre del 2003, el número de trabajadores inscritos al PSV ascendió a 42 mil 039 personas, lo que implicó la cancelación de igual número de plazas. A esa fecha, el costo bruto del PSV fue de 14 mil 929.2 millones de pesos, lo que generó un ahorro por concepto de pago de servicios personales por 915.9 millones de pesos. En ese tenor, en el año 2005 se reportó un monto por 4 mil 448.4 millones de pesos para cubrir la compensación económica a los servidores públicos que decidieron concluir la prestación de sus servicios, lo que correspondió a 9 mil 407 plazas apoyadas y canceladas.
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 ha establecido que el gobierno federal, a fin de conseguir un uso eficiente de los recursos públicos que incentive el desarrollo económico y contribuya a mejorar la distribución del ingreso para generar mayores beneficios a la sociedad, implementará una política de gasto público que garantice “que el uso de los recursos en todos los órdenes de gobierno se realice con criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas”, lo que permitirá destinar mayores recursos al desarrollo social, a la inversión en infraestructura y a la seguridad pública.
Para ello, el gobierno federal se comprometió a ahorrar el 20 por ciento del gasto de operación y administrativo de las dependencias (es decir, un ahorro anual del 5 por ciento en el periodo 2008-2011), adoptando diversas medidas de austeridad que están orientadas al cumplimiento de dicha meta, entre las cuales se encuentran las siguientes:
a) El decreto con las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal de diciembre de 2006, con el que se estableció, entre otras cosas, una reducción del 10 por ciento a los sueldos y salarios netos del presidente, de los secretarios y subsecretarios de Estado, oficiales mayores, titulares de unidad y puestos equivalentes en las dependencias y entidades paraestatales.
b) Para el ejercicio fiscal de 2008 se emitieron las “Medidas de Racionalidad y Ahorro”, que consistieron en la reducción de uno por ciento en el presupuesto para servicios personales, congelamiento de plazas vacantes y reducción de uno por ciento en gasto de operación.
c) En 2009 se emitieron los “Lineamientos de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Control del Ejercicio Presupuestario 2009” para promover una reducción en el gasto de operación y administrativo de las dependencias y entidades, en el gasto de servicios personales, así como en los gastos de operación, administrativos y de apoyo. Además, se cancelaron las contrataciones, las plazas vacantes y sus recursos.
d) En el presente año se dio a conocer el Programa Nacional de Reducción de Gasto Público para garantizar la continuidad del esfuerzo de ahorro, austeridad y racionalidad del gasto público emprendido durante los años anteriores, estableciéndose como meta un ahorro acumulado para los ejercicios fiscales de 2010 a 2012, de por lo menos 40 mil 100 millones de pesos.
Como parte de las políticas de reducción de gasto en servicios personales que comprende dicho Programa, se establece que en 2010 no habrá creación de plazas, que no se autorizarán incrementos salariales a los mandos medios y superiores, y que las plazas liberadas como resultado de las medidas anteriores serán canceladas.
Derivado de la implementación de este último programa, en 2010 el gasto federal se recortó en 7 mil 223 millones de pesos en servicios personales, gasto operativo y administrativo. Es decir, de enero a junio se cancelaron 2 mil 538 plazas de servidores públicos en las dependencias que se detallan en el Cuadro 1, para lo cual se desembolsaron 653.6 millones de pesos.
Tomando en cuenta los esfuerzos que se han realizado en el orden federal para hacer más eficiente el gasto y generar ahorros bajo criterios de disciplina y austeridad presupuestaria, resulta necesario que las entidades federativas también lleven a cabo políticas que estén encaminadas a los mismos fines. Es imprescindible que los otros órdenes de gobierno establezcan e instrumenten mecanismos para la separación voluntaria y conclusión definitiva de la prestación de servicios de los servidores públicos que se encuentran en las administraciones locales.
Por lo expuesto, someto a la consideración de ésta soberanía la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta respetuosamente a los Congresos locales para que en el análisis e integración de sus respectivos Presupuestos de Egresos de 2011, consideren los mecanismos necesarios para obligar a los gobiernos estatales a cancelar las plazas correspondientes a los servidores que concluyan en definitiva la prestación de sus servicios en las administraciones públicas.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a los Congresos locales para que hagan obligatoria la presentación de información sobre el número de plazas canceladas y el monto de los recursos ahorrados como consecuencia de la aplicación de los mecanismos mencionados en el punto anterior.
Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 9 del mes de noviembre de 2010.
Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para techar canchas de usos múltiples, y crear y acondicionar espacios deportivos en Tecomán, Colima, a cargo de la diputada Yulenny Guylaine Cortés León, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Yulenny Guylaine Cortés León, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente propuesta con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Tecomán se encuentra ubicado en el estado de Colima, limita al norte con Coquimatalán y Colima, al sur con el océano Pacífico, al este con Ixtlahuacán, al oeste con Armería y al sudeste con el estado de Michoacán, cuenta con 224 localidades, sus casas son sencillas, algunas de venas (palos largos de madera) y teja de cartón, y otras de ladrillo y concreto.
La palabra Tecomán, de origen náhuatl, se compone de los términos tecol o tecolli que significa abuelo; man que quiere decir lugar; por lo tanto ambos vocablos conforman la frase “el lugar de nuestros abuelos”.
Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), cuenta con una población de 99,289 habitantes, su principal fuente económica es la agricultura y la ganadería.
En el municipio de Tecomán predomina el clima semiseco muy cálido.
Este municipio carece de espacios deportivos, espacios de recreación, de esparcimiento, donde se pueda ofrecer algún entretenimiento a sus habitantes, sobre todo a los jóvenes y niños que requieren de un lugar donde puedan practicar algún deporte o desarrollar alguna actividad física.
Tecomán es un municipio en donde existe una importante problemática social, hay muchos jóvenes que no estudian, ni trabajan, que sufren de alguna adicción, un alto índice de madres jóvenes solteras, alto grado de analfabetismo, problemas de delincuencia muy graves como la trata de blancas, desintegración familiar y una serie de factores sociales que son de observancia general y que sin duda alguna necesitan de la atención debida.
Además de tener en general serios problemas de infraestructura y servicios.
La ociosidad y falta de oportunidad genera muchos vicios y problemas de salud, que hoy en día, particularmente en México, sufrimos gravemente. La población presenta sobrepeso, problema en el que tenemos que poner énfasis, crear cultura deportiva y fomentar la activación física.
Por otra parte, las actividades que los habitantes de este municipio realizan en su estilo de vida, no les permiten la práctica de deportes en horarios convencionales, por eso es importante crear nuevos espacios deportivos y acondicionar los ya existentes, con la infraestructura que proporcione facilidad y seguridad para la práctica de algún deporte o disciplina que fomenten la convivencia y recreación optimas en el desarrollo humano.
Necesitamos encausar a los jóvenes tecomeneses a actividades que beneficien su salud física y mental, a actividades productivas, a rescatar los valores que tan olvidados están en ellos, es preponderante atender las necesidades del municipio integrando a la sociedad y una manera de hacerlo es por medio del deporte.
Empezando a actuar en las localidades de Valle Querido, Santa Elena norte, La Foresta I, Cofradía de Juárez y Elba Cecilia, la techumbre de sus canchas de usos múltiples es un buen inicio del gran trabajo que hace falta en este municipio tan carente de atención deportiva y social.
En atención a lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por lo que se exhorta a las Comisiones de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, recursos destinados al techado de canchas de usos múltiples, creación y habilitación de espacios deportivos, en las localidades del municipio de Tecomán.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Yulenny Guylaine Cortés León (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos al Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales de 1942 a 1964, a cargo del diputado Sergio Gama Dufour, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado Sergio Gama Dufour, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso General, presenta la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a aumentar recursos presupuestales en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, en el anexo 8 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, a la vertiente laboral, del ramo 04, Gobernación , para el Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64, al tenor de los siguientes:
Considerandos
Debido a que el ser humano en la historia ha buscado tener una mejor vida, por ello a emigrado a diferentes parte de la tierra, y nuestra gente mexicana no es la excepción, como son los ex trabajadores migratorios mexicanos, que trabajaron en los Estados Unidos de América, y quien realizaban aportaciones económicas el Gobierno Mexicano, para ser entregados en cierto periodo, y en un acto de hacer justicia con dicho ex trabajadores se expidió el decreto por el que se creó el Fideicomiso que Administrará el fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, cuya finalidad es otorgar un apoyo económico, el cual fue publicado el día 25 de mayo de 2005 en el Diario Oficial de la Federación, en el referido decreto en su artículo 4 párrafo ante penúltimo se estableció que el patrimonio del Fideicomiso podrá incrementarse con aportaciones provenientes de las partidas presupuestales de ejercicio subsecuentes.
Ahora bien, de conformidad con lo establecido en la cláusula octava, inciso A), del Contrato de Fideicomiso de Administración, celebrado el 29 de septiembre de 2005, por el gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de fideicomitente único de la administración pública federal centralizada, y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, institución Fiduciaria, se emitieron las Reglas de Operación del Fideicomiso 2106 Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos de (1942 a 1964). En el número 5 que refiere el importe del apoyo social, se puntualizo que se entregará a cada beneficiario la cantidad de $38,000.00 (treinta y ocho mil pesos 00/100 moneda nacional); lo anterior se publicó en Diario Oficial de la Federación en fecha 27 de octubre de 2005.
El Comité Técnico del Fideicomiso (2106) del Fondo de Apoyo Social a ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le confiere al comité el numeral 7 de las Reglas de Operación del Fideicomiso 2106 Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (1942 a 1964), aprueba en su vigésima sesión extraordinaria efectuada el día miércoles 24 de junio de 2009, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 29 de junio del mismo año, en el cual se acuerda que se reforman diversos numerales de la reglas de operación del Fideicomiso 2016 Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (1942 a 1964). Y se reformó para quedar como sigue:
5. Importe del apoyo social. El importe del apoyo social que se entregará por una sola vez a cada beneficiario será por la cantidad de $38,000.00 (treinta y ocho mil pesos 00/100 moneda nacional), misma que será entregada en exhibiciones de acuerdo a los recursos disponibles en el fideicomiso en cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo que establecen las fracciones II y III del artículo 5o. de la ley.
En virtud de esta modificación a las reglas de operación, el comité técnico publicó en el Diario Oficial de la Federación cinco listas de beneficiarios donde les otorga una parcialidad de 4,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 moneda nacional) a cada uno de los ex trabajadores Migratorios Mexicanos, a saber:
Trigésima Relación de Apoyos Programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicado el 3 de julio de 2009.
Trigésima primera relación de apoyos programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicado el 9 y 10 de noviembre de 2009.
Trigésima segunda relación de apoyos programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicado el 11 y 12 de enero de 2010.
Trigésima tercera relación de apoyos programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicado el 19 y 20 de abril de 2010.
Trigésima cuarta relación de apoyos programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicado el 1o. y 2 de junio de 2010.
El Congreso de la Unión con la intención de corregir esta injusta modificación a las reglas de operación del fideicomiso antes citado promovió un decreto para tal efecto, a saber: de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2, 3, 5 y 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
El día 10 de septiembre del año 2010 se publico en el Diario Oficial de la Federación el decreto aprobado en el Congreso de la Unión, y donde es de resaltar el artículo transitorio tercero que refiere: Los beneficiarios que ya hayan recibido un pago parcial de $4,000 (cuatro mil pesos 00/100 moneda nacional) se les deberá cubrir la cantidad restante de $34,000 (treinta y cuatro mil pesos 00/100 moneda nacional), de acuerdo a la convocatoria que el Comité Técnico publique en el Diario Oficial de la Federación.
Es conveniente resaltar que se publico en fecha 15 de septiembre del 2010 en el Diario Oficial de la Federación la lista Trigésima quinta de Apoyos Programados del Fideicomiso 2106. Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, en donde se publica los nombres de los beneficiarios siendo un total de 1,150.
El día 8 de Septiembre del año en curso esta cámara recibió del ejecutivo Federal el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2011. El monto solicitado para el fideicomiso 2106 en el proyecto de presupuesto fue de 300 millones de pesos.
En breve análisis numérico que a continuación expongo se concluye que se requiere de $ 5,110,380,000.00 (cinco mil ciento diez mil millones trescientos ochenta mil pesos 00/100 moneda nacional)
De todo lo anterior se puede concluir que con los 300 millones que el Ejecutivo Federal solicita para el fideicomiso 2106 no son suficientes.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se someten a consideración de esta soberanía, como de urgente y obvia resolución, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que aumenten recursos presupuestales al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, en el anexo 8 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, a la Vertiente Laboral, del Ramo 04, Gobernación, para el Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Sergio Gama Dufour (Rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar operando los programas Mi Tortilla, del Fondo Pyme, y de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, ambos de la Secretaría de Economía, a cargo de la diputada Norma Sánchez Romero, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, Norma Sánchez Romero, diputada federal por la LXI Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Economía de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se contemplen los recursos necesarios para continuar operando el programa Mi Tortilla, del Fondo Pyme y el Programa de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, ambos de la Secretaría de Economía del gobierno federal, con base en las siguientes
Consideraciones
1. Entorno nacional
En México, alrededor del 93 por ciento de las empresas son micro, pequeñas y medianas, muchas de ellas no cuentan con los recursos económicos necesarios para afrontar los retos que plantean la globalización y la competitividad mundial. Actualmente, el gobierno federal centra su política de desarrollo empresarial en la atención a cinco segmentos: emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas.
Que el sector de la industria de la masa y la tortilla representan un segmento importante para la alimentación básica de los mexicanos. De acuerdo con el censo económico que elaboró el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las empresas dedicadas al ramo de tortillería representan un segmento importante dentro de las Mipymes en nuestro país como se muestra en la tabla que se menciona anteriormente, siendo el quinto rubro de giros en donde los mexicanos deciden invertir para iniciar un negocio.
El maíz es el cultivo más importante de México, forma parte importante en la dieta de los mexicanos; está presente en la elaboración de más de 4 mil productos (almidón, fructuosa, aceites, cartón, chocolates, biocombustible, alimento animal); ocupa poco más de la mitad de la superficie sembrada del país; representa casi una tercera parte del valor de la producción agrícola; y es el cuarto productor mundial después de Estados Unidos, China y Brasil. Actualmente se cosechan en México aproximadamente 20.5 millones de toneladas de maíz, cifra 17.4 por ciento superior a la producción obtenida en el 2000 (17.5 millones de toneladas). 1
De acuerdo con datos aportados por la Secretaría de Economía del gobierno federal, la importancia de la industria de la masa y la tortilla se puede describir a continuación con los siguientes datos:
• 69 millones de pesos en derrama económica.
• 2.2 millones de campesinos que trabajan en el sector.
• 135 mil empleos en las tortillerías
• 50 por ciento del área sembrada en México.
2. Entorno internacional
Desde hace varios años el mercado del maíz en México ha sido deficitario, la producción no alcanza a cubrir la demanda nacional por lo que se ha tenido que incrementar la importación de este producto y particularmente de Estados Unidos. 2
Desde finales de la década de los ochenta, México es ya un importador neto de maíz, desde entonces las importaciones han observado una tendencia creciente y particularmente la originaria de Estados Unidos. Las importaciones de maíz de México desde Estados Unidos desde 1994 se rigen por el sistema de cupos y el arancel-cuota de importación por sobre-cupo de acuerdo a lo previsto en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Es decir, con el propósito de proteger a los bienes agropecuarios más sensibles a las importaciones, México negoció con sus socios comerciales de América del Norte el establecimiento de aranceles-cuota para los principales productos agrícolas de especial interés y sensibilidad para cada país, para los cuales se estableció un régimen de importación libre de arancel hasta cubrir determinada cuota, que una vez que se hubiera rebasado se aplicaría el cobro de elevados aranceles para frenar su importación; para el caso de México dichos aranceles se irían desgravando gradualmente en un plazo de 15 años hasta su eliminación definitiva.
3.- Situación de la industria nacional
Las tortillerías han perdido participación de mercado bajando el volumen de venta, su competitividad y ganancias considerablemente debido a:
• Alta concentración en zonas urbanas
• Crecimiento desordenado.
• Operan por debajo de su capacidad instalada.
• Prácticas desleales rezago tecnológico: alto consumo de energía, agua y gas.
• Desechos con efectos contaminantes.
• La carga de los costos en un solo producto.
• Establecimiento con mala imagen e insalubres.
• No tienen acceso al financiamiento.
• Productos sustitutos y competidores.
• Persiste la economía informal.
• Baja capacidad de administración.
• Escasa capacitación en el medio.
A principio de 2007 se agudiza el problema del mercado del maíz en México, por una parte hay una caída en la producción interna y por otra, disminuyen las importaciones, lo que, además del acaparamiento del producto en muy pocas empresas generó presiones en los precios del producto que se reflejó en el precio del producto final de la cadena, la tortilla.
El diferente precio de la tortilla entre los establecimientos del país da muestra de la desventaja de las pequeñas empresas (tortillerías) ante las cadenas comerciales que se manifiesta en su menor capacidad de negociación, lo que les reduce la posibilidad de enfrentar la presión de los distribuidores y cuyo nivel de ingresos no les permite un almacenamiento de maíz mayor a siete días, por lo que transfieren sus altos costos al consumidor.
El entorno antes referido llevó a la Secretaría de Economía a implementar el programa Mi tortilla con la finalidad de apoyar a este segmento industrial con la finalidad de alentar el incremento en su competitividad. De acuerdo con la situación que vive el sector, la Secretaría de Economía se planteó como líneas de trabajo para la Modernización de las Pymes de la industria de la masa y la tortilla, las siguientes:
• Contar con una industria moderna y ordenada.
Aumentar la rentabilidad de las tortillerías, reduciendo sus costos de producción, mediante la adopción de nuevas tecnologías en las diferentes etapas de la cadena.
• Reducir la emisión de contaminantes, así como el consumo de energía, gas y agua.
• Ofrecer un producto de mayor calidad, higiene y nutrición con precios competitivos, principalmente a aquellos que más lo necesitan.
• Aumentar la rentabilidad de las tortillerías, reduciendo sus costos de producción, mediante la adopción de nuevas tecnologías en las diferentes etapas de la cadena
De acuerdo con lo anterior, es estratégico para lograr una adecuada modernización de las tortillerías mexicanas el continuar con el apoyo a este sector destinando los recursos suficientes para continuar con su proceso de adaptación a las condiciones competitivas del mercado.
Por lo que hace al Programa de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, este instrumento de política pública ha resultado de gran importancia para estabilizar el precio del kilo de la tortilla en beneficio de las familias más necesitadas. Asimismo, resulta útil mantener la vigencia de este Programa con la finalidad de hacer frente a los aumentos de precio, a nivel internacional, que pueda tener la tonelada de maíz.
Por otro lado, la Secretaría de Economía anunció que no existen las condiciones para que se incremente el precio de la tortilla, aunque éste ya se haya dado, y aseguró estar al pendiente con el sistema nacional de información e integración de mercados, para revisar el comportamiento del mercado de la masa y tortilla en la capital mexicana. De acuerdo con el Banco de México, el precio de la tortilla subió 8.70 por ciento desde noviembre del 2008 hasta diciembre 2009, lo que significa el doble de la inflación general registrada en ese periodo que fue de 3.86 por ciento.
En ese sentido, las estrategias que se implemente para contener el alza de este vital producto alimenticio representan una acción directa en el cuidado de la economía de los mexicanos y representa también una acción para contener los aumentos de la tasa inflacionaria de la economía en general.
Diversos factores pueden determinar los precios de la tortilla para este año 2010. Las condiciones climáticas en Brasil y Argentina podrían repercutir en incrementos mesurados de los precios del producto para enero 2011, han considerado diversos analistas del tema.
En virtud de lo anterior, propongo que se apruebe el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio 2011 se contemplen los recursos necesarios para continuar operando el programa Mi Tortilla, del Fondo Pyme y el Programa de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, ambos de la Secretaría de Economía del gobierno federal.
Solicito a esta asamblea que se publique integro en el Diario de los Debates y se turne el presente punto de acuerdo como de “urgente y obvia resolución”, de conformidad con lo establecido en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos siguientes:
Artículo 60. Ninguna proposición o proyecto podrá discutirse sin que primero pase a la comisión o comisiones correspondientes y éstas hayan dictaminado. Sólo podrá dispensarse este requisito en los asuntos que por acuerdo expreso de la Cámara se calificaren de urgente o de obvia resolución.
Notas
1 Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. México: El mercado del maíz y la agroindustria, página 7.
2 Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Obra citada, página 7.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día 9 de noviembre del 2010.
Diputada Federal Norma Sánchez Romero (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar y fortalecer obras de infraestructura y alumbrado público de San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado José Ignacio Seara Sierra, a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que considere recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para iniciar y fortalecer obras de infraestructura y alumbrado público del municipio de San Francisco de Campeche, Campeche, con base en los siguientes
Considerandos
El desarrollo urbano es una preocupación constante para las distintas instancias de gobierno por lo que existe el compromiso y obligación con los ciudadanos de generar la infraestructura que permita un desarrollo urbano sostenible que además se garantice en ese mismo acto su funcionalidad y dinamismo.
En el mismo sentido, el municipio de San Francisco de Campeche, Campeche, plantea la sustitución y, en su caso, construcción o mejoramiento de la red de alumbrado público municipal (250 millones 690 mil pesos), mejoramiento de la infraestructura vial, pavimentación con concreto hidráulico, drenaje, electrificación y agua potable (288 millones 382 mil 763.00 pesos) y la atención integral al sistema de drenaje pluvial y sanitario de la unidad habitacional Fidel Velázquez (62 millones 530 mil 007.00 pesos).
Las intención de fondo es proporcionar la visibilidad necesaria y adecuada para el normal desarrollo de las actividades diarias en las vías públicas, parques públicos y demás espacios de libre circulación, al igual, perfeccionar la red de saneamiento tanto en ingeniería y urbanismo, como en el sistema de tuberías, sumideros o trampas con sus conexiones respectivas que permitan un mejor y más apresurado desalojo de líquidos tanto pluviales como de desecho.
Que para cumplir con este objetivo de infraestructura, el municipio de San Francisco de Campeche requiere para el proyecto de inversión de 2011 un monto total de 827 millones 455 mil 526 pesos.
Por lo expuesto, ponemos a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Esta soberanía hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que considere recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para iniciar y fortalecer obras de infraestructura y alumbrado público del municipio de San Francisco de Campeche, Campeche.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para iniciar y fortalecer obras de pavimentación y labores complementarias de San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, José Ignacio Seara Sierra, diputado a la LXI Legislatura por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 a fin de iniciar y fortalecer obras de pavimentación y labores complementarias de San Francisco de Campeche, Campeche, con base en los siguientes
Considerandos
El desarrollo urbano es una preocupación constante para las distintas instancias de gobierno, por lo que hay el compromiso y la obligación con los ciudadanos de generar infraestructura que permita un desarrollo urbano sostenible y que, además, se garantice en ese acto su funcionalidad y dinamismo.
San Francisco de Campeche proyecta una inversión para el mejoramiento de la avenida Gobernadores mediante pavimentación, alcantarillado, pozos de visita, agua potable, jardinería, obra civil, mobiliario urbano y señalamientos (43 millones 280 mil 350 pesos), el mejoramiento vial en el cruce de la avenida Miguel Alemán, Barrio de Guadalupe (23 millones 3 mil 473 pesos), el mejoramiento de la avenida Jaina, entre Caballito de Mar y avenida Benito Juárez, mediante pavimentación, guarniciones y banquetas, mobiliario urbano, red eléctrica de media tensión, alcantarillado, pozos de visita, agua potable y señalización (32 millones 683 mil 44 pesos), pavimentación de varias calles en avenida Ramón Espínola Blanco, Colonial Campeche (8 millones 41 mil 451 pesos), pavimentación de diversas calles, Campeche, entre avenida Ramón Espínola Blanco y Carretera Antigua, en Colonial Campeche (6 millones 928 mil 77 pesos), pavimentación de varias calles en la colonia Samula (3 millones 272 mil 557 pesos) y pavimentación de varias calles en la colonia Héroe de Nacozari (4 millones 132 mil 121 pesos).
Las intención de fondo es rehabilitar la carpeta asfáltica o concreto hidráulico necesario y adecuado para el normal desarrollo de las actividades diarias en las vías de comunicación; del mismo modo, perfeccionar la red de agua potable, el sistema de tuberías que permita una mejor y más apresurada distribución de agua y responder al crecimiento urbano mediante una estrategia de progresión de la red eléctrica de media tensión.
A fin de cumplir este objetivo de infraestructura, San Francisco de Campeche requiere para el proyecto de inversión de 2011 un total de 121 millones 341 mil 73 pesos.
Por lo expuesto, se pone a consideración del pleno la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Esta soberanía formula un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 recursos para iniciar y fortalecer obras de pavimentación y labores complementarias de San Francisco de Campeche, Campeche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción y el equipamiento del hospital general de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe diputado Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a considerar en el análisis y la formación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 recursos para continuar la construcción y el equipamiento del Hospital General de Tuxtla Gutiérrez, con el propósito de brindar atención médica especializada y oportuna a la población demandante, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
Compañeras diputadas y diputados, los ejes de política pública sobre los que se articula el Plan Nacional de Desarrollo, establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. 1
Dentro del plan, en su eje 3. Igualdad de Oportunidades, se establece que “La finalidad de la política social de esta administración es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad de oportunidades. Para conducir a México hacia un desarrollo económico y social sustentable hay que resolver a fondo las graves diferencias que imperan en el país. Gobierno y sociedad deben ser capaces de mejorar significativamente las condiciones de quienes viven en la pobreza, es decir, casi la mitad de la población”. 2
“Sólo una economía competitiva será capaz de generar más empleos y oportunidades de mayores ingresos para un mucho mayor número de mexicanos. Al mismo tiempo, sólo asegurando la igualdad de oportunidades en salud, educación, alimentación, vivienda y servicios básicos, las personas podrán participar activamente en esta economía dinámica y aprovechar los beneficios que ésta les ofrece”. 3
El plan en comento también señala que existen importantes desafíos por superar derivados principalmente de la transición demográfica y de la desigualdad económica. Esta desigualdad, expresada en la dimensión de la salud de las personas, puede distinguirse también entre regiones. Un ejemplo, en 2006 la tasa de mortalidad infantil en el estado de Nuevo León fue de 10.2 fallecimientos por cada mil niños nacidos, mientras que en Guerrero fue cercana a 25. En el año 2005, el porcentaje de muertes en menores de cinco años causadas por enfermedades infecciosas fue de 5.1 por ciento en Aguascalientes, mientras que llegó a representar 24 por ciento en Chiapas durante el mismo año. 4
Si bien, de conformidad con el informe de las Naciones Unidas, dado a conocer el 23 de junio de 2010, los adelantos en salud infantil y la igualdad entre los sexos encabezan los progresos logrados en la región de América Latina y el Caribe respecto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 5 , en materia de salud aún se tienen retos por alcanzar.
De conformidad con la Organización Mundial de la Salud, en el documento titulado “Estrategia de Cooperación”, los estados más pobres están ubicados en el sur del país, tienen la mayor concentración de población rural e indígena y las más altas tazas de prevalencia y mortalidad por causas prevenibles. En este contexto, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y Veracruz presentan los más altos índices de marginación. 6
Al respecto, agrega que la mortalidad infantil muestra una tendencia a la disminución, los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero presentan tasas altas y en los niños indígenas la mortalidad es mayor. 7
En este orden de ideas, señala que la mortalidad materna entre 1990 y 2003 pasó de 89.0 a 65.2 por 100 000 nacidos vivos. Las principales causas de defunción siguen asociadas a hipertensión, hemorragias y otras complicaciones del parto que podrían evitarse focalizando esfuerzos en áreas de mayor riesgo, en especial en zonas rurales e indígenas y las enfermedades transmisibles muestran una tendencia decreciente, en el año 2004 se presentaron 3406 casos de paludismo (principalmente en Chiapas, Oaxaca y Sinaloa) y 8202 casos de dengue. 8
De conformidad al II Conteo de Población y Vivienda 2005, en el estado de Chiapas, la población derechohabiente en 2005 era de 861,443 9 , con una población total de 4,293,459 habitantes y con una población no derechohabiente de 3,278,815. 10
Es de destacar que en el estado de Chiapas, los índices de desarrollo humano y el acceso a los servicios de salud crecen de manera importante, mientras que la mortalidad materna e infantil disminuyen, demostrando que la entidad está avanzando. Además, Chiapas trabaja con base en la política pública trazada por la Organización de las Naciones Unidas a través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pues ello implica reducir la mortalidad en los niños menores de 5 años, mejorar la salud materna, disminuir la mortalidad por SIDA y reducir la incidencia de las enfermedades del rezago. 11
Con la construcción y el equipamiento del Hospital General de Tuxtla Gutiérrez se dispondrá de 180 camas, se contará con servicios de consulta externa, farmacia, archivo clínico, enseñanza, hospitalización pediatría, neonatos, ginecobstetricia, hospitalización de cirugía general, hospitalización de medicina interna, geriatría, inhaloterapia, centro de transfusión, imagenología, laboratorio clínico, urgencias, observación, unidad quirúrgica y de tococirugía, cirugía ambulatoria, endoscopia y colposcopía, unidad de cuidados intermedios e intensivos, anatomía patológica y servicios generales; beneficiándose a 539,849 habitantes.
Es por ello la necesidad de que en el Presupuesto de Egresos de 2011 se asignen recursos al Hospital General de Tuxtla Gutiérrez, con el objetivo de seguir cumpliendo cabalmente los trabajos hasta ahora realizados en la materia.
Por lo anterior expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento, y con el propósito de brindar atención médica especializada y oportuna a la población demandante, presento ante esta soberanía para su aprobación el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se consideren recursos para continuar la construcción y el equipamiento del Hospital General de Tuxtla Gutiérrez.
Notas
1. Plan Nacional de Desarrollo,
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/desarrollo-hum ano/descripcion-de-los-cinco-ejes.html
2. Ibidem.
3. Ibidem.
4. Ibidem.
5. http://www.cinu.mx/minisitio/informe2010/america_latina/
6.
http://www.who.int/countryfocus/cooperation_strategy/ccs brief_mex_es.pdf
7. Ibidem.
8. Ibidem.
9. Nota: La suma de la población derechohabiente en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total de derechohabientes, ya que hay población que tiene derecho a más de una institución de salud.
10. Ibidem
11. http://www.salud.chiapas.gob.mx/?menu=noticias&id=469
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción y equipamiento del Hospital Universal de Reforma, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, diputado Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el análisis y la formación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 recursos continuar la construcción y el equipamiento del Hospital Universal de Reforma, con el propósito de incrementar la infraestructura de salud, proporcionar mayor cobertura y atención a la población, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, en el eje 2, “Desarrollo social y combate a la desigualdad”, señala que
El nuevo quehacer en salud ha reconocido la importancia de incorporar el medio ambiente y los estilos de vida como determinantes de la salud y define como nuevas tareas: la reorientación de las acciones sanitarias hacia la promoción y educación en salud, la prevención de las enfermedades y la investigación. Por otra parte los grandes problemas en cuanto a la efectividad, eficiencia y equidad de los servicios obligan a reorientar o reemplazar los métodos de administración y gestión, en busca de políticas de salud adecuadas a los grupos poblacionales y a los verdaderos riesgos de enfermar y morir, sin dejar de lado los factores causales de los mismos riesgos y daños. 1
La atención a la salud ha sido considerada prioritaria en el contexto de la política social del nuevo gobierno constitucional 2006-2012 del estado de Chiapas; la oferta en salud que identifica y determina la factibilidad técnico-financiera está dada por las instituciones adscritas o vinculadas al sector salud del estado de Chiapas. 2
Todas las acciones que se realicen tendrán como premisas de trabajo la incorporación de la demanda específica de cada comunidad; la participación de sus propios pobladores para la realización de las acciones; el manejo oportuno de las enfermedades y la mitigación de los riesgos a la salud; todo esto a través de un modelo de atención universal, el plan maestro de infraestructura de salud y acciones dirigidas a la prevención de enfermedades. 3
En los albores de la década de los setenta, la seguridad social en nuestro estado era sólo privilegio de algunos trabajadores que, afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social o al Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado, tenían acceso a esquemas de protección. Los trabajadores del gobierno del estado aún estaban lejos de ser sujetos efectivos de derecho de un sistema integral de seguridad social. 4
Actualmente en el estado de Chiapas, el acceso a los servicios de salud ha crecido de manera importante, mientras que la mortalidad materna e infantil disminuye, lo que demuestra que la entidad está avanzando. Chiapas va por buen camino y muestra de esto es que recientemente el gobernador del estado fue merecedor de un reconocimiento por parte de Naciones Unidas por el esfuerzo realizado en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 5
Hoy por hoy en la entidad se vive una progreso significativo en materia de salud, en virtud de que tan sólo en 2009 y 2010 se invirtieron más de tres mil millones de pesos en infraestructura, lo que ha permitido construir más de la mitad de hospitales que en toda la historia del estado. 6
De conformidad con la Organización Mundial de la Salud, en el documento titulado Estrategia de cooperación , los estados más pobres están ubicados en el sur del país, los cuales tienen la mayor concentración de población rural e indígena y las más altas tazas de prevalencia y mortalidad por causas prevenibles. En este contexto, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y Veracruz presentan los más altos índices de marginación.
Si bien, de conformidad con el informe de las Naciones Unidas, dado a conocer el 23 de junio de 2010, los adelantos en salud infantil y la igualdad entre los sexos encabezan los progresos logrados en la región de América Latina y el Caribe respecto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en materia de salud aun se tienen retos por alcanzar. 8
En este contexto, con la construcción y el equipamiento del Hospital Universal de Reforma se busca el objetivo de brindar atención médica especializada, con una infraestructura avanzada en materia de recursos humanos y tecnológicos; equipado con 30 camas y los espacios para la prestación de servicios de admisión hospitalaria, quirófano-tococirugía, hospitalización, adultos, imagenología, transfusión sanguínea, consulta externa y servicios generales, entre otros, beneficiando con ello a 34 mil 896 habitantes, con una población no derechohabiente (2005) de 22 mil 689. 9
En virtud de lo anterior expuesto, es la necesidad de que en el Presupuesto de Egresos de 2011 se asignen recursos al Hospital Universal de Reforma, con el objetivo de seguir cumpliendo cabalmente los proyectos hasta ahora programados en la materia en comento.
Por lo expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento, y con el propósito de brindar atención médica especializada y oportuna a la población demandante, presento ante esta soberanía para su aprobación el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción y el equipamiento del Hospital Universal de Reforma.
Notas
1 a 4 http://www.chiapas.gob.mx/media/plan/EJE2.pdf
5y 6 http://www.salud.chiapas.gob.mx/?menu=noticias&id=469
7 http://www.who.int/countryfocus/cooperation_strategy/ccsbrief_mex_es.pd f
8 http://www.cinu.mx/minisitio/informe2010/america_latina/
9 INEGI, segundo Conteo de Población y Vivienda 2005.
Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere un anexo de seguimiento a los recursos asignados para la atención de grupos vulnerables, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada federal María Joann Novoa Mossberger, en nombre propio y de las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 un anexo para el seguimiento de los recursos asignados a la atención de los grupos vulnerables, bajo las siguientes
Consideraciones
Cuando se habla de vulnerabilidad por lo general nos referimos a una persona, grupo o comunidad que por diversas circunstancias se encuentran en situación de mayor indefensión para hacer frente a los problemas y condiciones que plantea la vida cotidiana, así mismo no cuentan o están limitados a acceder a los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas.
En este sentido, la vulnerabilidad ubica a quien la vive en una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y los margina, de tal suerte que se consideran como los miembros más débiles de la sociedad, razón por la cual tanto el Estado como la sociedad civil son corresponsables de apoyar, orientar y trabajar para que este grupo de personas conozcan sus derechos, los medios para hacerlos valer y posean los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia.
Cierto es que existen esfuerzos tanto del gobierno como de la sociedad civil para contrarrestar esta situación, sin embargo hay que seguir encausando acciones para abatir esta problemática de manera conjunta y sin titubeo alguno.
Es inquietante ver que existen personas con alguna discapacidad se tienen que quedar en sus casas o en ocasiones ni siquiera están integrados a la vida, porque no hay condiciones para un libre desplazamiento, para que accedan a los inmuebles públicos como museos, hospitales, escuelas, o bien que haya maestros capacitados para atenderlos y dar una educación inclusiva, entre muchas más. La discapacidad, actualmente, es normada mediante la Ley General de las Personas con Discapacidad, que tiene por objeto establecer las bases que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad, sin embargo, se tiene que actualizar y adecuar a los instrumentos internacionales que México ha suscrito.
En materia de infancia, se ha reformado Nuestra Carta Magna en aras de reconoce los derechos del niño como conjunto específico y autónomo, derivado de ello, se tiene la Ley para la protección de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, esto ha permitido iniciar un proceso de creación de leyes en las entidades federativas del país para que emitan sus propias leyes en la materia e ir acordes al lenguaje de la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, suscrito hace 20 años por México, sin embargo, estamos comprometidos a orientar nuestra labor para hacer efectivo su cumplimiento y tener un mejor orden jurídico acorde a la realidad social en beneficio de la niñez mexicana.
Los hombres y mujeres de 60 años de edad en nuestro país, de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Población, entre 2005 y 2050 se incrementará en alrededor de 26 millones de personas, por lo que el trabajo a favor de las personas adultas mayores se vuelve prioritario.
Por lo anterior, preocupados y ocupados por que las personas en situación de vulnerabilidad, a través de acciones de gobierno y sociedad, tengan lo justo y necesario para que vivan mejor, los legisladores a partir del ejercicio fiscal 2008 se han abocado a la tarea de incorporar un anexo que integre los programas dirigidos a Grupos Vulnerables a fin de dar seguimiento de estos, así se ha aprobado en 2008 un anexo número 26, para 2009 se incorporó el anexo 28, mismo que para 2010.
Además del anexo se tuvo un gran avance en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación de los años referidos, ya que se estableció un artículo transitorio con el objeto de que el Gobierno Federal promueva políticas públicas con una perspectiva de discapacidad en especial en el orden estatal y municipal con el propósito de alcanzar una plena igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y su familia.
Es importante destacar que se ha trabajado para llegar a consensos y obtener logros relevantes en beneficio de los grupos de la sociedad que están menos favorecidos, por lo que debemos preservar esta dinámica y seguir velando por este interés primordial.
En este orden de ideas, la presente proposición tiene como objetivo que se fortalezcan y mantengan las conquistas que se han dado en los presupuestos fiscales anteriores y para el ejercicio 2011 se propone el siguiente anexo
Ramo/ Programa/Unidad responsable
Ramo 04, Gobernación
EZQ Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación
Servicios migratorios en fronteras, puertos y aeropuertos
Ramo 05 Relaciones Exteriores
Programa de protección y asistencia consular
Ramo 11 Educación
Atención educativa a grupos en situación vulnerable en Educación Básica
Atención educativa a grupos en situación vulnerable en Educación Media Superior
Atención educativa a grupos en situación vulnerable en Educación Superior
Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes
Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa
Educación para personas con discapacidad (Servicios concurrentes)
Educación para personas con discapacidad (Educación Superior)
Programa de Escuela Segura
Ramo 14 Secretaria del Trabajo y Previsión Social
Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral
Ramo 12 Salud
Secretariado Técnico del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
Programas de Atención a Personas con Discapacidad
Instituto Nacional de Rehabilitación
Programas para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia
Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
Hospital Infantil de México Federico Gómez
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA
Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia
Centros de Integración Juvenil, AC
Instituto de Geriatría
Instituto Nacional de Pediatría
Seguro Médico para una Nueva Generación
Programa Prevención y Atención de VIH/sida y otras ITS
Ramo 20 Desarrollo Social
Coinversión Social
70 y Más
Estancias Infantiles
Atención a Jornaleros Agrícolas
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
La propuesta anterior es una base para que la Comisión de Presupuesto, establezca un anexo mucho más amplio en programas presupuestarios y erogaciones administrativas para los grupos vulnerables con la finalidad de hacer seguimiento del gasto destinado para este sector.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. Se solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un anexo que incluya los montos, los ramos, unidades responsables y programas a través de los cuales se dirigirá la atención a los grupos vulnerables, tomando como base la propuesta que se hace en el cuerpo de la presente proposición.
Segundo. Se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo a fin de que en lo sucesivo, se considere en el Proyecto de Presupuesto de Egresos un anexo que incorpore programas presupuestarios y erogaciones administrativas para los grupos vulnerables con la finalidad de hacer seguimiento del gasto destinado para estos sectores de la población.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputados: Carlos Bello Otero, Yolanda del Carmen Montalvo López, María Joann Novoa Mossberger, Velia Idalia Aguilar Armendáriz, Ana Elia Paredes Árciga, Laura Margarita Suárez González, María Sandra Ugalde Basaldúa, Guadalupe Valenzuela Cabrales.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir el equipamiento y parte de la obra civil de la planta de biodiesel en Tapachula, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, diputado Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración del pleno la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la conclusión del equipamiento y parte de la obra civil de la planta de biodiesel en Tapachula, Chiapas, con el objetivo de proteger el medio ambiente, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
Compañeras diputadas y diputados: los ejes de política pública sobre los que se articula el Plan Nacional de Desarrollo establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. 1
Dentro de este plan, en su eje 4. Sustentabilidad Ambiental, establece que:
“La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.” 2
“Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirrurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el Desarrollo Humano Sustentable.” 3
En concordancia con lo anterior, es necesario privilegiar la protección al medio ambiente y el uso duradero de los recursos naturales y en consecuencia, lograr un desarrollo sustentable.
En este contexto, cobra relevancia el programa Chiapas Bioenergético, uno de los programas de enorme importancia para el estado, el cual tiene como propósito el establecimiento de plantaciones, extracción de aceite y aplicación de tecnologías para la producción de biodiesel.
El desarrollo del mundo moderno y su proceso industrial se basó en el aprovechamiento de combustibles fósiles, el carbón y el petróleo; ellos, de relativamente fácil obtención, bajo costo de producción y fácil transporte, ocasionando el desplazo de otras fuentes de energía. En nuestros días, la posible extinción a mediano plazo del abastecimiento de reservas fósiles, una mayor conciencia ambientalista y la realidad concreta del deterioro del medio ambiente han modificado la situación y reactivaron la búsqueda de combustibles más amigables el medio ambiente. 4
“Las plantas de biocombustibles, se enmarcan adecuadamente para el cumplimiento de estos propósitos, dando la posibilidad al agro de sumar un nuevo rol aparte de ser el proveedor de alimentos a la población y el sostenimiento de la balanza comercial, permite también desarrollar inversiones en programas y proyectos donde el uso de la tecnología ayude a mitigar la pobreza y coadyuve a recuperar el equilibrio ecológico. En Chiapas, se han sentado las bases para desarrollar una plataforma productiva a 2012 de 20 mil hectáreas de piñón (Jatropha curcas L.), cultivo que por sus características de rusticidad y resistencia es apto para establecerse en más de 20 municipios de las regiones socioeconómicas Centro, Fronteriza, Frailesca, Sierra e Istmo costa.” 5
Es de resaltar que desde el inicio del programa en el año 2007, se socializo el desarrollo de las plantaciones y alrededor de 3 mil productores de 166 localidades se organizaron para conformar 20 sociedades cooperativas e integrar la Unión de Sociedades Bioenergéticas, misma que en 2008 y 2009 establecieron las primeras 10 mil hectáreas, de las cuales, en 2010, 3 mil hectáreas inician la fase productiva, obteniendo así la materia prima para extraer aceite y convertirlo a Biodiesel. 6
Actualmente, el biodiesel se obtiene de la palma africana y de aceites vegetales usados, se destina a las siguientes áreas:
• Abastecimiento de 113 unidades del servicio de transporte público urbano, de las rutas 1 y 2, Conejo Bus de la capital del estado Tuxtla Gutiérrez.
• Y de las rutas 3 y 4 de Tapachula Tapachultecobus, vehículos que utilizan una mezcla B5, destacando en esta flotilla de camiones, una unidad que utiliza desde el mes de abril de este año 100% biodiesel. 7
Lo anterior, en virtud de la instalación de dos plantas de biodiesel, la primera en Tuxtla Gutiérrez, de tecnología sueca, con capacidad de procesar 2 mil litros diarios y la segunda planta ubicada en Puerto Chiapas, en el municipio de Tapachula, allí, se han instalado 2 módulos, uno de tecnología México – Colombia y cuenta con la capacidad de procesar 8 mil litros diarios, le complementa un módulo Ingles, con capacidad de 20 mil litros diarios. Es de destacar que, en conjunto, el programa Chiapas Bioenergético cuenta ya con una capacidad instalada de producción de 30 mil litros al día. 8
Programas como el anteriormente detallado, permite contribuir a la protección del medio ambiente, mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza, generan fuentes de trabajo, el desarrollo tecnológico y aumentan la competitividad de la región.
Al respecto, es de destacar que la Constitución Política del Estado de Chiapas es la primera en incluir la obligación de cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU, siendo uno de ellos “erradicar la pobreza extrema y el hambre”.
De conformidad con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Chiapas ocupa el primer lugar en rezago social en el país (2005).
Por su parte, el Consejo Nacional de Población, señala que en base a los resultados de la estimación del índice de marginación para el año 2005, se aprecia que Guerrero, Chiapas y Oaxaca son las entidades federativas con grado de marginación muy alto, donde viven 10.9 millones de personas. 9
Sin embargo, las necesidades de inversión para generar mayor desarrollo y mejores políticas públicas de combate a la pobreza en el estado de Chiapas son muchas. Es por ello la necesidad de que en el Presupuesto de Egresos 2011 se asignen mayores recursos con el objetivo de seguir cumpliendo los trabajos hasta ahora realizados en la materia.
Por lo anterior expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento, y con el objeto de proteger el medio ambiente, presento ante esta Soberanía para su aprobación el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se consideren recursos para la conclusión del equipamiento y parte de la obra civil de la planta de biodiesel en Tapachula, Chiapas.
Notas
1 Plan Nacional de Desarrollo,
http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/desarrollo-humano /descripcion-de-los-cinco-ejes.html
2 Ibídem.
3 Ibídem.
4 Biodiesel Chiapas, Instituto para la Reconversión Productiva y la Agricultura Tropical, Secretaría del Campo, Gobierno del Estado de Chiapas.
5 Ibídem.
6 Ibídem.
7 Ibídem.
8 Ibídem.
9 Índice de marginación 2005, http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf , p. 27.
Dado en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Ovidio Cortazar Ramos
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para continuar la construcción de la ciudad rural sustentable del Soconusco, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN
El que suscribe, diputado Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración del pleno la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la construcción de la Ciudad Rural del Soconusco, con el objetivo de incidir en el desarrollo regional y ordenamiento territorial para enfrentar los problemas de marginación, pobreza y la dispersión poblacional, lo anterior al tenor de las siguientes
Consideraciones
De conformidad con el Consejo Nacional de Población...“en términos de la distribución territorial de la población, persiste un importante número de personas que reside en localidades menores de 5 mil habitantes (29.9 millones), quienes representan 29 por ciento de la población del país, proporción apenas dos puntos porcentuales menor a la registrada en el año 2000. De hecho este es el indicador de marginación que presenta el menor de los descensos en términos relativos, con una disminución de tan sólo 6.4 por ciento, lo que coloca a la dispersión y el aislamiento geográfico como una de las principales dificultades para la integración de las pequeñas comunidades a los procesos de desarrollo”. 1
Es indudable que la dispersión y el aislamiento geográfico de un importante número de asentamientos rurales del país, constituye una de las principales dificultades para el acceso equitativo de la población a las oportunidades de desarrollo económico y social; 2 los habitantes de localidades dispersas, en un alto porcentaje son indígenas y presentan rezagos en educación, salud, entre otros.
“Como se mencionó anteriormente, la proporción de personas que vive en localidades menores de 5 mil habitantes apenas se redujo en dos puntos porcentuales durante el quinquenio 2000-2005, lo que sigue siendo un reto para las políticas públicas, dado que 3 de cada 10 habitantes del país residen en localidades de este tamaño. Las situaciones más críticas persisten en seis entidades federativas: Oaxaca, Chiapas, Hidalgo, Tabasco, Zacatecas y Guerrero, donde, al igual que en el año 2000, más de la mitad de la población continúa viviendo en localidades con menos de este número de habitantes. Asimismo, en otros ocho estados: Veracruz, Nayarit, San Luis Potosí, Michoacán, Tlaxcala, Puebla, Durango y Querétaro, esta proporción se ubica entre cuatro y cinco de cada diez personas.” 3
La dispersión que presenta el estado de Chiapas es la siguiente: 4
• El estado cuenta con 19,386 localidades.
• 19, 237 localidades con menos de 2500 habitantes.
• 14, 346 localidades con menos de 100 habitantes (74%).
• 12, 561 localidades con menos de 50 habitantes (65%).
En este contexto, dentro del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, en su Eje 2. Desarrollo Social y Combate a la Desigualdad, establece que el antídoto contra la dispersión de localidades son las Ciudades Rurales, el cual es un proyecto que el gobierno del estado planea con un enfoque territorial, a efecto de enfrentar el reto del binomio dispersión-marginación, cuyos objetivos son: generar procesos de planeación territorial participativa con una visión de corresponsabilidad gobierno y sociedad en el marco de los derechos económicos, sociales y culturales; también disminuir las condiciones de pobreza y exclusión social, potencializando el impacto del gasto social; asimismo, incidir en el problema de la dispersión poblacional, desarrollando ciudades rurales intermedias, constituyendo modelos ejemplares a replicar en otras partes de México. 5
El objetivo general de las Ciudades Rurales Sustentables será incidir en el desarrollo regional y ordenamiento territorial para enfrentar los problemas de marginación, pobreza y la dispersión poblacional y atender a la población afectada por fenómenos climáticos, proporcionando servicios de calidad, equipamiento y oportunidades económicas y de desarrollo social y humano, y los objetivos específicos: 6
• Crear un subsistema de ciudades en zonas rurales estratégicas para adecuar la distribución territorial de la población a las potencialidades de desarrollo regional.
• Concentrar a localidades dispersas que habitan en zonas de riesgo, para hacer posible la dotación de servicios básicos, favorecer gobernanza y cohesión social.
• Generar proyectos productivos con empleos dignos y remunerados.
• Contribuir a mitigar el deterioro ambiental y la destrucción de los ecosistemas y la biodiversidad.
Con la construcción de la Ciudad Rural Nuevo Juan de Grijalva, se establecieron 410 familias provenientes de 11 localidades dispersas y la población afectada por los frentes fríos número 2 y 4 del 2007. Por otra parte, con la Ciudad Rural Santiago El Pinar, se mejorarán las condiciones de vida de 453 familias.
En este orden de ideas, con la construcción de la Ciudad Rural Sustentable del Soconusco, proveerá de servicios básicos, de salud, de ecuación, de vivienda y de proyectos productivos a las comunidades localizadas bajo la cota 5 que, año con año se inundan. Por ello se propone reubicar a 3500 habitantes de los municipios de Acacoyagua, Acapetahua, Escuintla y Villacomaltitlán.
Compañeras diputadas y diputados, en este tenor, resulta importante destacar que el desarrollo regional permitirá ocuparse de las regiones diferenciadas y de sus características y problemáticas particulares sin perder la perspectiva nacional.
Sin duda, un presupuesto con enfoque regional contribuirá a la aplicación de programas, acciones y medidas más eficaces para combatir la pobreza, el desempleo, la desigualdad social, la marginación y a aumentar la competitividad de la región.
En virtud de lo anterior, es indudable que requerimos enfoques que miren al país en el largo plazo, es imperativo plantear el fortalecimiento del desarrollo a nivel regional, y con dificultad podremos avanzar en este sentido si no privilegiamos el presupuesto para el desarrollo social.
Se necesita asignar mayores recursos a las zonas más pobres del país, pero también, brindarle certidumbre a la población de que los diferentes órdenes de gobierno invierten dichos recursos de manera eficiente y con un solo propósito: erradicar la pobreza y generar en consecuencia un mayor bienestar.
Por lo anterior expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento, y con el objeto de incidir en el desarrollo regional y ordenamiento territorial para enfrentar los problemas de marginación, pobreza y la dispersión poblacional, presento ante esta Soberanía para su aprobación el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se consideren recursos a la construcción de la Ciudad Rural Sustentable del Soconusco.
Notas
1 Índices de marginación 2005, http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf
2 Ibídem.
3 Ibídem.
4 Programa de Ciudades Rurales Sustentables, Instituto de Población y Ciudades Rurales, Gobierno del Estado de Chiapas.
5 http://www.chiapas.gob.mx/plan
6 Op. cit., 4.
Dado en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Ovidio Cortazar Ramos
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al programa de adquisición de infraestructura de cómputo y telecomunicaciones para la implantación y mejora de la operación del Sistema Integral de Administración Consular, operado por la SRE, a cargo del diputado Jesús Ramírez Rangel, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado federal Jesús Ramírez Rangel, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de que en el presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen los recursos presupuestales necesarios al programa de adquisición de infraestructura de cómputo y telecomunicaciones para la implementación y mejora a la operación del Sistema Integral de Administración Consular, a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con base en las siguientes:
Consideraciones
De acuerdo con el artículo 5 de la Convención de Viena sobre relaciones consulares, los consulados están obligados a proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional, así como entre otras varias cosas, debe extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que envía, y visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado.
Esta disposición forma parte de las obligaciones que tiene el Estado mexicano para con los mexicanos, y para cumplir con dicho mandato, es que fue creado el Sistema Integral de Administración Consular que sustituyó al Sistema de Información Consular (SIC), y que entre sus objetivos se encontraba el cubrir las carencias en materia de validación y centralización de información del sistema anterior, otorgándole al proceso de emisión de matrículas, toda la seguridad y confiabilidad que requiere para considerarse como documentos y procedimientos de alta seguridad, y el cual durante varios años la Secretaría de Relaciones Exteriores en coordinación con los Consulados de México en el extranjero había tratado de consolidar, y para lo cual, el presupuesto que se asignara era de vital importancia para culminar con su implementación.
Ahora, se destaca como un logro de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la conclusión de la instalación del Sistema Integral de Administración Consular (SIAC) en todas las representaciones de México en el mundo el 31 de marzo de 2010.
A través de este sistema se expiden matrículas consulares de alta seguridad, pasaportes, visas de lectura electrónica, cartillas de identidad del servicio militar nacional y declaratorias de nacionalidad.
Este sistema se nutre, además, con la información que le es suministrada por las delegaciones del Instituto Nacional de Migración (INM) en México las cuales ingresan de manera electrónica las autorizaciones de internación, gracias a la interconexión entre el SIAC y el Sistema Electrónico de Trámites Migratorios.
Como sabemos, el trámite de expedición de pasaportes en territorio nacional es considerado como uno de los de mayor demanda entre la población, por lo que la Secretaría de Relaciones Exteriores, en el último año, ha realizado esfuerzos importantes para facilitar este trámite a la ciudadanía, y ha emitido tanto en el territorio nacional, como en la red consular de México en el mundo, aproximadamente 1 millón 635 mil 411 pasaportes, así como también se han expedido 284 documentos de nacionalidad.
La anterior cifra nos muestra la importancia de que nuestro país cuente con una infraestructura informática que le permita constatar la identidad de las personas nacionales y extranjeras que tramiten ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, o ante sus representaciones en el extranjero, alguno de los documentos que la misma expide como lo son los pasaportes, las visas y las declaratorias de nacionalidad.
Sin embargo, encontramos que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, no se le asignaron recursos a este rubro, toda vez que en el apartado de Programas y Proyectos de Inversión registrados sin asignación de recursos en el 2011, aparece el programa de adquisición de infraestructura de cómputo y telecomunicaciones para la implementación y mejora a la operación del Sistema Integral de Administración Consular, por lo que afecto de dar continuidad a la debida implementación y funcionamiento de este sistema se estima oportuna la asignación de recursos a tan importante rubro.
Es por todo lo anterior, que me presento ante esta soberanía para presentar la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de Unión a destinar, en el marco de la revisión, análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, los recursos presupuestales necesarios al programa de adquisición de infraestructura de cómputo y telecomunicaciones para la implementación y mejora a la operación del Sistema Integral de Administración Consular, a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Jesús Ramírez Rangel (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rescatar los ríos Magdalena y Eslava, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 74, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, LXI Legislatura, del honorable Congreso de la Unión proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de la LXI Legislatura, a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011 una partida dirigida al rescate de los ríos Magdalena y Eslava según los siguientes:
Antecedentes
1. El río Magdalena, de aproximadamente 20 kilómetros de longitud, se localiza al surponiente del Distrito Federal y es el escurrimiento con mejor estado de conservación de la entidad. Su flujo es permanente y alcanza un promedio de 1 metros cúbicos por segundo con picos y, en temporada de lluvias, de hasta 20 metros cúbicos por segundo; sin embargo, solamente una quinta parte del caudal se aprovecha y el resto se desperdicia vía el sistema de drenaje capitalino. Lo anterior impacta principalmente a La Magdalena Contreras que, teniendo la posibilidad de autoabastecerse, no lo logra y debe utilizar agua proveniente del río Lerma y Cutzamala.
Gran parte de su cuenca está localizada en zona de reserva ecológica, pero una amplia superficie de ésta se encuentra en proceso de avanzada deforestación y degradación ambiental. La zona es frecuentemente invadida y la mancha urbana amenaza con extenderse sobre ésta. Si bien las aguas río arriba se encuentran limpias, presenta severa contaminación en sus partes media y baja, debido a numerosas e indebidas descargas de aguas residuales y depósitos de basura a lo largo de su cauce.*
Las múltiples e intensas presiones sobre la cuenca y el cauce del río Magdalena, comprometen su sobre vivencia según se ha detallado en estudios realizados por especialistas. De ahí los esfuerzos por el gobierno de la ciudad para lograr su plena rehabilitación, que como se ha señalado, es todavía posible.
En ese sentido, “su rescate implica salvar, para las generaciones futuras, un muy importante patrimonio natural, que puede aportarle a la Ciudad de México un caudal significativo de agua y, a la vez, prestarle notables servicios ambientales, al hacer posible disponer de amplias zonas verdes de gran potencial turístico y también productivo. El río corre a lo largo de cuatro delegaciones del Distrito Federal (sobre todo por La Magdalena Contreras), catorce colonias y cinco núcleos agrarios; de ahí también su gran importancia socioeconómica”.*
De conformidad con lo señalado por la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal, el programa de salvamento de los ríos Magdalena y Eslava será integral y, por tanto, a largo plazo, y definirá las acciones a llevar a cabo hasta 2012, para lo cual en septiembre de 2007 se inició la primera etapa, que concluyó en junio de 2008, con una asignación presupuestal para este ejercicio de 43 millones de pesos, una vez terminada la primera etapa del programa, en la que el plan maestro, así como los estudios de apoyo, arrojaron resultados que dieron un diagnóstico de la situación actual de las microcuencas; se comenzaron a priorizar las acciones para lograr un rescate integral de la zona de actuación. Para ello se tomaron en cuenta los programas y subprogramas del plan maestro, lo que llevó a dividir las acciones del programa para 2009 en tres vertientes: acciones de conservación de la parte alta de las microcuencas, acciones de saneamiento hidráulico, y recuperación de espacios públicos.
Objetivos particulares 2007-2012
Ambientales
• Elaborar el plan maestro del rescate integral de las cuencas de los ríos Magdalena y Eslava.
• Elaborar el plan maestro de rescate integral de la cuenca del río Eslava.
• Sanear los cuerpos de agua de los ríos Magdalena, Eslava y Del Rosal.
• Contar con planes integrales de manejo para la parte alta de las cuencas de estos ríos.
• Dar mantenimiento a las reforestaciones anteriores.
• Propiciar la retención de suelo en la parte alta de las cuencas.
• Incrementar los índices de humedad de la masa forestal por medio de la construcción de un conjunto de obras civiles que favorezcan la recarga de los acuíferos, la retención del agua y la disminución de la velocidad del torrente hidráulico.
• Fortalecer los programas de vigilancia y de prevención y combate de incendios.
Urbanos
• Definir la mejor práctica para el replanteamiento del sistema hidráulico asociado a los ríos Magdalena, Eslava y Del Rosal, especialmente por lo que se refiere al sistema de drenaje.
• Recuperación de áreas para espacios públicos.
• Revisión de la estructura de vialidades y accesos a lo largo del cauce, a fin de reducir el efecto ambiental.
• Diseñar y aplicar medidas de contención de la mancha urbana.
• Promover sistemas de transporte sustentable.
Participación ciudadana
• Formación del grupo promotor del rescate del río Magdalena, con la participación de ciudadanos y de organizaciones interesados en la tarea.
• Acopio e inventario de la información existente. Organización de encuentros, talleres, cursos, foros, consultas ciudadanas y portal de Internet con el propósito de impulsar la participación ciudadana en el diseño y ejecución del proyecto.
• Diseño y realización de una campaña de difusión sobre las características del proyecto
• Formación de un grupo promotor.
• Formar un inventario de proyectos sustentables y de alto impacto social y socioeconómico.
• Impulso a proyectos de producción, agricultura orgánica y actividades de bajo impacto ambiental.
• Promoción de empleos vinculados a las tareas de rescate hídrico, ambiental y paisajístico.
• Fomentar las actividades de desarrollo social de los núcleos agrarios en las cuencas de los ríos Magdalena y Eslava.
• Proponer ecotecnias para el uso sustentable de los recursos y la limpieza del agua.
• Fomento de actividades ecoturísticas y deportivas.
• Promover campañas de educación ambiental y fomentar la participación ciudadana al proyecto.
Considerando
Primero. El investigador Manuel Perló, doctor en planeación urbano-regional, quien encabeza el Programa Universitario de Estudios de la Ciudad de México de la UNAM, explica: El rescate de un río va más allá de la limpieza del agua que corre por su cauce. Es igualmente importante el aprovechamiento del agua de lluvia o pluvial, la conservación de las aguas subterráneas y el tratamiento de agua residual. Las aguas tratadas, por un lado, evitan la contaminación del río y, por otro, permiten un ahorro de agua potable, dado que se pueden emplear para regar áreas verdes, lavar vehículos y satisfacer la demanda de agua en la industria de la construcción, entre otros usos.
Para esto se tiene que trabajar en todos los elementos del sistema hídrico, principalmente en el bosque y el suelo como los grandes productores y filtradores de agua. También resulta relevante proteger la fauna local e implantar acciones dirigidas a mejorar la educación ambiental de los habitantes.
Segundo. En virtud de lo anterior y de la importancia que significa el rescate del único río vivo de la capital del país, que, como ya se menciono en líneas anteriores, es de suma importancia ya que si es utilizado correctamente podrá suministrar de agua a la ciudad, viniendo a reforzar la distribución del río Lerma y Cutzamala, trayendo consigo un sin número de beneficios más, y no obstante el esfuerzo del gobierno de la Ciudad de México que implantó desde 2007, el Programa de Rescate Integral de los Ríos Magdalena y Eslava, es necesario que se etiquete desde este órgano legislativo una partida presupuestaria adicional para este fin, ya que de esa forma estaremos posibilitando que este proyecto rinda frutos en un menor plazo, en beneficio directo de miles de ciudadanos de la capital.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a los integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de la LXI Legislatura, a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011 una partida de 200 millones de pesos dirigida al rescate de los ríos Magdalena y Eslava.
Notas
* Información obtenida de la página de Internet de la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para crear un centro de salud avanzada en San Nicolás Totolapan, de La Magdalena Contreras, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 74 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados una proposición con punto de acuerdo para exhortar a los diputados integrantes de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011 una partida destinada a la creación de un centro de salud avanzada en el pueblo de San Nicolás Totolapan en la delegación La Magdalena Contreras, bajo los siguientes
Antecedentes
1. La instalación de un centro de salud o pequeña clínica con capacidad para atender las necesidades de servicios de salud en la zona alta de la delegación La Magdalena Contreras, la cual atenderá a la población que se encuentra asentada en las comunidades de El Gavillero, Ixtlahualtongo, Cazulco, Subestación, Tierra Colorada, Las Huertas y el propio pueblo de San Nicolás Totolapan en La Magdalena Contreras, por mencionar comunidades que se encuentran listadas como de alta y muy alta marginación.
2. En este mismo orden de ideas, destaca la existencia de un predio que se ubica en la calle Benito Juárez esquina Reforma, a un costado del kiosco del pueblo de San Nicolás y dentro de la zona del centro de barrio, cuya ubicación es privilegiada y equidistante a diversas comunidades contrerenses y que puede ser optimizado su destino a través de la utilización, habilitación y equipamiento de un inmueble existente, que actualmente es administrado por la delegación La Magdalena Contreras, órgano político administrativo que puede optimizar el servicio para que se tenga una clínica de salud avanzada.
3. Cabe señalar que actualmente dicho inmueble es destinado, en el primer nivel, a funcionar como biblioteca, y la planta baja es usada para dos consultorios dentales y dos consultorios de medicina general, mismos que se encuentran vinculados a los servicios que presta la administración delegacional.
4. Por las dimensiones y condiciones del predio en la planta baja, se puede establecer un servicio de atención primaria; es decir, de consultorios dentales, de pediatría, de ginecología, de geriatría y de medicina general. Y en la parte superior se puede acondicionar para que se tenga un servicio de laboratorio, y de rayos X, incluyendo la posibilidad de que exista espacio para una ambulancia.
5. Por otra parte, es relevante mencionar, que fortaleciendo los servicios de salud que se brindarían, se atendería a una población estimada de 30 mil personas, incluyendo aquellas comunidades que se encuentran alejadas del resto de la delegación y para quienes los servicios que ofrece la Secretaría de Salud del Distrito Federal, resultan distantes.
Considerando
Primero. En ese sentido y toda vez que una de las prioridades para el gobierno de la ciudad es la salud y la atención integral de sus habitantes, pido atentamente se destinen 30 millones de pesos para la materialización de dicho proyecto que impactaría sustancialmente a los habitantes de esta demarcación y del Distrito Federal.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único . Para exhortar a los diputados integrantes de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura, a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011, una partida de 30 millones de pesos destinada a la creación de un centro de salud avanzada en el pueblo de San Nicolás Totolapan en la delegación La Magdalena Contreras.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el proyecto integral de distribución vial en la intersección de la Calzada de la Virgen y Tlalpan, en las colonias Avante y Ciudad Jardín, en Coyoacán, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, diputada Leticia Quezada Contreras, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 74 fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a los diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011 se apruebe una partida presupuestal de 110, 000,000 de pesos (ciento diez millones de pesos) designada a la construcción del proyecto integral distribución vial en la intersección de calzada De la Virgen y calzada de Tlalpan, en las colonias Avante y Ciudad Jardín, en la delegación Coyoacán, en el Distrito Federal.
Antecedentes
La delegación Coyoacán está comunicada por importantes arterias viales como el Anillo Periférico, la avenida Río Churubusco y la calzada Ermita Iztapalapa entre otras; al interior de la delegación existen 9 arterias principales, cinco de ellas la atraviesan transversalmente como son Insurgentes, División del Norte, Tlalpan, Canal de Miramontes y Cafetales; de trazo longitudinal se encuentran Miguel Ángel de Quevedo, Taxqueña y avenida Las Torres; de forma transversal atraviesa avenida Universidad.
Entre las vialidades de acceso controlado en la delegación, se encuentran la avenida Río Churubusco al norte, y al sur, el Anillo Periférico, ambas la comunican en dirección este-oeste. Hacia el norte y sur, y por el centro de la delegación cruza la calzada de Tlalpan y particularmente el viaducto Tlalpan.
Dentro de las principales vialidades primarias de la delegación se encuentra División del Norte, Tlalpan, calzada Miramontes, avenida Insurgentes, avenida Aztecas y avenida Universidad, todas en dirección norte-sur; en dirección este-oeste se encuentran los ejes 10 sur y Miguel Ángel de Quevedo, avenida Taxqueña, Las Bombas, calzada Del Hueso y calzada De la Virgen.
La importancia de las vialidades mencionadas y sus grandes aforos vehiculares provocan una serie de conflictos en sus principales intersecciones; siendo los más significativos
• Cruce de Miguel Ángel de Quevedo y avenida Universidad.
• Cruce avenida División del Norte, avenida Río Churubusco y Eje Central.
• Cruce Eje 10 sur - Insurgentes sur
• Cruce Eje 10 sur - División del Norte - Candelaria.
• Cruce División del Norte y Miguel Ángel de Quevedo.
• Cruce División del Norte y prolongación División del Norte
• Cruce calzada de Miramontes, calzada la Virgen y Santa Ana.
• Calzada del Hueso y calzada Miramontes.
• Estación metro General Anaya y calzada de Tlalpan.
• Avenida del Imán e Insurgentes sur.
• Anillo Periférico y avenida Panamericana.
En ese sentido, y para atender las necesidades de la población del Distrito Federal, la delegación Coyoacán ha proyectando la construcción del Proyecto Integral Distribución Vial, como base para afrontar el problema del trafico, el cual empeora día con día, mismo que va dirigido a llevar a cabo acciones tendientes a solucionar este problema vial sobre calzada de la Virgen-calzada Tlalpan y agilizar el intenso flujo vehicular del oriente-poniente-oriente de la Ciudad de México.
Las avenidas Paseo calzada de la Virgen-calzada Tlalpan, se localizan al sur-poniente de la delegación Coyoacán, en la actualidad ofrecen circulación por ambos sentidos, las cuales convergen con la calzada de Tlalpan, cuentan con dos y tres carriles de circulación en cada sentido y en la intersección se corta el flujo vehicular.
El objetivo del proyecto planteado es dar solución al problema del tráfico en esta zona de la Ciudad de México, cuyo costo estimado total es de 110,000,000 de pesos, (ciento diez millones de pesos), en donde se realizarán trabajos de topografía, que servirán de base para el desarrollo del proyecto geométrico y vial.
Lo anterior, toda vez que las ligas viales metropolitanas que convergen hacia esta delegación se encuentran en su mayoría saturadas, de esta forma arterias de la categoría de avenida Universidad, Insurgentes sur, Miguel Ángel de Quevedo, Tlalpan y Miramontes, que comunican a la delegación con su entorno, presentan conflictos viales la mayor parte del tiempo.
En ese sentido es fundamental que desde esta representación popular se lleven a cabo acciones para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito Federal, eficientar el tránsito vehicular y peatonal con inversión que adicionalmente genere empleos en la entidad.
Por lo antes expuesto, me permito presentar a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. - Se exhorta a los diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2011 se apruebe una partida presupuestal de 110, 000,000 de pesos (ciento diez millones de pesos) designada a la construcción del proyecto integral distribución vial en la intersección de calzada De la Virgen y calzada de Tlalpan en las colonias Avante y Ciudad Jardín, en la delegación Coyoacán en el Distrito Federal.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para que el gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, lleve a cabo el proyecto de capacitación y consolidación de proyectos productivos destinados a mujeres de las siete delegaciones rurales del Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, LXI Legislatura, del honorable Congreso de la Unión, una proposición con punto de acuerdo por el cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se aprueben recursos adicionales al gobierno del Distrito Federal en materia de apoyo a las mujeres rurales con base en los siguientes:
Considerandos
1. Que el Distrito Federal es una de las entidades más afectadas para llevar a cabo acciones tendentes a las actividades que favorecen a los núcleos poblacionales más expuestos, como los pobladores rurales e indígenas.
2. Que otro de los núcleos de población más desfavorecidos es el de las mujeres rurales en zonas de marginalidad y alta marginalidad, en colonias populares y pueblos originarios.
3. Que esta población ha recurrido a los apoyos que brinda la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades a través de sus programas y actividades, los cuales resultan insuficientes ante la demanda solicitada.
4. Que el proyecto sobre mujer rural en el Distrito Federal tiene como objetivo brindar capacitación y apoyo financiero a mujeres de las 7 delegaciones rurales (Xochimilco, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Álvaro Obregón, La Magdalena Contreras y Cuajimalpa) para desarrollar sus proyectos productivos sustentables, otorgándoles las herramientas necesarias para su consolidación, que les permita superar las adversas condiciones económicas y sociales, mejorar su calidad de vida, la de sus familias y la de su comunidad.
5. Que también pretende mejorar la calidad de vida de las mujeres de las 7 delegaciones rurales, que puedan contribuir al gasto familiar, valerse por sí mismas, y estar en posibilidades de ingresar al ramo productivo de esta ciudad.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Ú nico. Se exhorta a los integrantes de la honorable Cámara de Diputados a aprobar un monto adicional de 4 millones de pesos para que el gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, lleve a cabo el proyecto capacitación y consolidación de proyectos productivos para mujeres de las 7 delegaciones rurales del Distrito Federal, provenientes del ramo 08, “Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación”. Estos recursos no estarán sujetos a reglas de operación y serán entregados íntegramente al gobierno del Distrito Federal mediante acuerdo que para tal efecto se celebre.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para los sectores de salud, cultura, ambiente, infraestructura, servicios, obras públicas y programas productivos, sociales y de apoyo para La Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción VIII, de la Constitución Política y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo para exhortar a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y al pleno de la LXI Legislatura a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 una asignación a La Magdalena Contreras, Distrito Federal, que redunde en beneficio de la salud, la cultura, el ambiente, la infraestructura, los servicios, las obras públicas y los programas productivos, sociales y de apoyo dirigidos a los contrerenses, en particular para la atención y dotación de infraestructura y servicios, mitigación y atención de zonas de riesgos, especialmente en las zonas de mayor marginalidad y las sujetas a programas de regularización, conforme a los siguientes:
Antecedentes
1. La Magdalena Contreras es una de las 16 delegaciones en que se divide el Distrito Federal; se localiza al sur poniente de la ciudad; colinda al norte, al oeste y una pequeña franja por el este con Álvaro Obregón; al este y al sur, con Tlalpan; y al suroeste, con el estado de México. De las 16 delegaciones, La Magdalena Contreras ocupa el noveno lugar en extensión, con una superficie territorial de 7 mil 458.43 hectáreas, lo que representa 5.1 por ciento del territorio del Distrito Federal. De esta superficie, 82.05 por ciento es área de conservación ecológica y 17.95 área urbana.
2. En la década de 1990 a 2000, la población de La Magdalena Contreras se incrementó a 222 mil 50 habitantes: 106 mil 469 son hombres (48 por ciento) y 115 mil 581 (52 por ciento).
3. La Coordinación de Planeación y Desarrollo del Distrito Federal agrupa para fines del Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social la delegación en 41 unidades territoriales, de las cuales 65.9 por ciento, es decir, 27 unidades, presenta un grado de marginación entre alto y muy alto, agrupando entre ambos a 64.5 por ciento de la población de la delegación; 100 mil 730 habitan en unidades territoriales con muy alto grado de marginación. En contraste, hay sólo 6 unidades territoriales que presentan grado de marginación entre bajo y muy bajo, con una población de 37 mil 149 personas, que representan 16.8 por ciento de la delegacional.
4. Actualmente, en La Magdalena Contreras se identifica la existencia de cuatro polígonos donde aplican programas concretos para la regularización de la tierra a cargo de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, así como por la Dirección General de Regularización de la Tierra. Respecto a asentamientos en suelo de conservación, con excepción del poblado rural de San Nicolás Totolapan, la superficie en suelo de conservación que presenta asentamientos humanos es de 342.13 hectáreas, lo que representa 19.16 por ciento de la superficie ocupada en la delegación, y concentra a 32 mil 483 habitantes, en 7 mil 297 viviendas.
5. De conformidad con el programa delegacional vigente para La Magdalena Contreras, publicado el 28 de enero de 2005, se considera que las viviendas que se localizan en el polígono clasificado como de riesgo, como Tierra Colorada, Gavillero, Ixtlahualtongo, Chichicaspa y Cazulco, y que la zonificación es habitacional rural baja densidad, habitacional rural, habitacional rural con comercio y servicios y equipamiento rural, se beneficiarán con la zonificación, siempre que cumplan la dictaminación del nivel de riesgo favorable, emitido por la Dirección General de Administración Urbana de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Considerando
Primero. Que en gran parte del territorio de La Magdalena Contreras habitan cientos de familias que viven en un alto grado de marginación y carecen además de muchas otras cosas, como infraestructura urbana básica para resolver sus necesidades cotidianas, el acceso a proyectos productivos, de desarrollo comunitario, a actividades culturales, deportivas y a los programas sociales que las benefician.
Segundo. Que la protección del ambiente y del entorno de las comunidades es fundamental para un sano desarrollo de todos, principalmente de los menores, y que para preservarlo y mejorar la calidad de vida es necesario destinar mayores recursos presupuestales y canalizar todos los esfuerzos institucionales y ciudadanos para lograrlo.
Tercero. Que el presupuesto gubernamental asignado a cada órgano político-administrativo es lo que permite a sus titulares llevar a cabo los trabajos necesarios para crear o mejorar la infraestructura urbana, dotar de servicios a la comunidad y brindar, entre otros, los servicios que la sociedad necesita y, en general, cumplir las obligaciones establecidas en los ordenamientos del Distrito Federal. De igual forma, los recursos federales que se asignan al gobierno del Distrito Federal para el desarrollo de sus proyectos de infraestructura, proyectos productivos o de apoyo social son fundamentales para complementar el gasto público y acceder con equidad a mejores condiciones de vida de los habitantes de la ciudad. Sin embargo, estos presupuestos continúan sin ser suficientes para atender integralmente las necesidades de los habitantes de cada demarcación territorial.
Cuarto. Que es nuestro deber como legisladores velar por el bienestar de la comunidad, garantizando que en el presupuesto autorizado a los órganos político-administrativos y al Distrito Federal se destine a satisfacer, entre otras, las necesidades básicas de la población, a fin de elevar la calidad de vida de todos los habitantes de la ciudad.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a los integrantes de las Comisiones del Distrito Federal, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de la LXI Legislatura, a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 una asignación a la delegación La Magdalena Contreras, Distrito Federal, que redunde en beneficio de la salud, la cultura, el ambiente, la infraestructura, los servicios, las obras públicas y los programas productivos, sociales y de apoyo dirigidos a los contrerenses, en particular para la atención y dotación de infraestructura y servicios, mitigación y atención de zonas de riesgos, especialmente en las zonas de mayor marginalidad y las sujetas a programas de regularización.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para cumplir los trabajos de regeneración de minas, obras de mitigación en taludes y programas comunitarios en zonas de alto riesgo en las delegaciones Álvaro Obregón y La Magdalena Contreras, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción VIII, de la Constitución Política y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo para exhortar a los integrantes de las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de la LXI Legislatura, a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2011 una partida etiquetada y adicional destinada a los trabajos de regeneración de minas, obras de mitigación en taludes, construcción de muros de contención y programas de apoyo de las comunidades asentadas en las zonas de alto riesgo en Álvaro Obregón y La Magdalena Contreras, conforme a los siguientes
Antecedentes
1. Que el gobierno delegacional, a fin de proteger a los 420 mil habitantes en zonas de alto riesgo de Álvaro Obregón, a través de su atlas de riesgos ha identificado y (pese a la cancelación del presupuesto en este rubro a escala federal) regenerado en el último año minas que se encontraban en alto riesgo, demolido viviendas y reubicado a familias; ha saneado barrancas y creado módulos de seguridad y protección civil y ha otorgado nuevas viviendas a personas en peligro de perder la vida.
2. Que el objetivo primordial es salvaguardar la integridad física y patrimonial de quienes viven en áreas de peligro, que representan 60 por ciento de la población.
3. Que el atlas de riesgos constituye una herramienta fundamental para la toma de decisiones basada en la participación ciudadana, por medio de los programas comunitarios implantados, lo cual permite crear brigadas vecinales para difundir entre la población la cultura de prevención de desastres y de protección de vidas humanas.
4. Que, sin embargo, el principal riesgo permanente en el perímetro delegacional lo representan las 84 minas detectadas a la fecha, las cuales amenazan 52 mil viviendas, con 176 mil habitantes de 32 colonias, 39 de ellas identificadas como de alto riesgo en el presente año.
5. Que aunado a lo anterior, en Álvaro Obregón hay 80 zonas de inundación, que afectan cerca de 10 mil inmuebles y a 100 mil personas, en tanto que se tienen identificados 212 taludes, de los cuales 107 están catalogados como de riesgo crítico, además de los riesgos que pueden significar 11 presas, 7 ríos y 7 fallas geológicas.
6. Que, como resultado de gestiones hechas por la autoridad delegacional, legisladores locales y federales, en 2008 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobó recursos para realizar estudios y acciones de regeneración de cavidades en 17 colonias, y estabilización de taludes en 50 frentes situados en otras 20 zonas habitacionales.
7. Que considerando que más de la mitad de los obregonenses habitan en barrancas, taludes, minas y lechos y laderas de ríos, se hace indispensable la participación de los distintos niveles de gobierno en la atención de esta problemática con políticas públicas en favor de las personas, y más allá de ideologías.
8. Que con ese afán, es necesario destinar recursos provenientes del Fondo de Desastres Naturales para resolver la problemática derivada de las minas y los taludes de alto riesgo e impulsar decididamente la autorización de este presupuesto específico para tales tareas.
9. Que en dicho sentido, los 39 trabajos de regeneración de minas pendientes y prioritarios, que se encuentran en alto riesgo y que fueron identificados en 2009, que no han sido llevados a cabo debido a la cancelación del presupuesto en este rubro, requieren actualmente para su realización 100 millones 648 mil 931.95 pesos. De igual forma, se tienen identificados 107 taludes donde es urgente realizar obras de mitigación y que representan riesgo por las lluvias y que requieren 148 millones 359 mil 934 pesos. Asimismo, están pendientes 14 programas comunitarios en los que se solicita muros de contención y rehabilitación de vivienda y requieren 738 mil 317.04 pesos.
10. Que para cumplir el objetivo de preservar y salvaguardar la vida y el patrimonio de miles de personas, la autoridad delegacional requiere en “zonas de alto riesgo de atención urgente” para el proyecto de inversión 2011 un total de 249 millones 747 mil 182 pesos.
Por lo expuesto, se somete a consideración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Esta soberanía solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y del Distrito Federal de la Cámara de Diputados que en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 consideren recursos etiquetados para cumplir los trabajos de regeneración de minas, obras de mitigación en taludes y programas comunitarios en zonas de alto riesgo de atención urgente en Álvaro Obregón.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para implantar acciones en favor de los derechos humanos en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 74, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, LXI Legislatura, del honorable Congreso de la Unión, una proposición con punto de acuerdo para exhortar a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de de esta LXI Legislatura, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011 aprueben una partida que implante acciones a favor de los derechos humanos en el Distrito Federal según los siguientes
Antecedentes
El Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal responde a la necesidad de hacer frente a los obstáculos suscitados en las entidades y dependencias públicas que impiden la protección, defensa, promoción y garantía de los derechos humanos de las personas que habitan y transitan en el Distrito Federal.
Su composición es única a nivel internacional puesto que se estructuró en colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, la academia, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y la Oficina en México de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
El Programa de Derechos Humanos se elaboró a través de investigación y análisis de información de la sociedad civil, los entes públicos y recomendaciones de instancias internacionales de derechos humanos. Se manejó como insumo principal el diagnóstico de la situación de los derechos humanos en el DF.
Una de las principales recomendaciones emanadas del diagnóstico fue elaborar un programa de derechos humanos para el Distrito Federal en donde se plantearan soluciones para erradicar las lagunas detectadas en el diagnóstico, que considerará estrategias transversales y acciones particulares enfocadas a los tres órdenes
En ese sentido, con base en dicha recomendación, el gobierno del Distrito Federal instaló el Programa de Acción Inmediata en Derechos Humanos. Las acciones han sido implantadas bajo un enfoque de género que se materializa tanto en el resultado 13 de la estructura programática, como en la consideración de nuevas intervenciones transversales en la aplicación del Programa de Derechos Humanos.
Asimismo, está realizando un esfuerzo adicional para establecer las bases institucionales que permitan el cumplimiento de los derechos de las personas de la ciudad, tanto las que la habitan como los 4.5 millones que la transitan diariamente. Sin embargo, la implantación del programa plantea enormes retos financieros, toda vez que los servicios que brinda el gobierno capitalino se ven constantemente saturados por la demanda tanto de sus ciudadanos como de un contingente cada vez mayor de población flotante que por su estado de vulnerabilidad recurren a tales servicios.
Cabe destacar que las instituciones de la ciudad atienden a esta población sin distingos de su lugar de residencia, a pesar de las restricciones presupuestales que enfrentan. La disposición de recursos adicionales representaría una importante contribución del Congreso a la atención de derechos fundamentales e impactaría de manera positiva en la población flotante que transita por la Ciudad de México.
El Poder Judicial del Distrito Federal se encuentra implantando el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, a fin de garantizar a las personas que habitan en la Ciudad de México y de otras entidades, que acuden a dirimir sus controversias ante el Poder Judicial, el pleno goce y ejercicio de sus derechos humanos.
Todo ello aunado al establecimiento de las bases institucionales que permitan atender la implantación de la reforma constitucional en materia de justicia a fin de capacitar a los servidores públicos que operaran ésta y para construir y adaptar las instalaciones para los juicios orales tanto en juzgados de primera instancia, como salas penales. Asimismo, para atender los requerimientos que implica el traslado de la competencia federal a esta poder local en materia de justicia para adolescentes y la reciente reforma en materia de delitos de narcomenudeo, por lo que es necesario dotar de recursos al Poder Judicial del Distrito Federal.
Con la implantación de las reformas se construirá un piso mínimo pertinente a la defensa de los derechos humanos, a fin de iniciar a construir un techo máximo de protección, respeto y garantía de los derechos humanos en materia judicial, como ya se señaló, no sólo de los habitantes del Distrito Federal sino de todas las personas que transitan en esta ciudad.
La reforma referida se encuentra enmarcada dentro de la implantación del Programa de Derechos Humanos con referencia al respeto y garantía de los derechos inherentes a su naturaleza, como son debido proceso y acceso a la justicia, al plantearse la trasformación del sistema judicial actual a un nuevo orden que da vigencia plena tanto a las garantías individuales que consagra la Constitución, como a los derechos humanos tutelados en el orden interno y en los estándares internacionales, representando además la implantación de dicha reforma un importante reto financiero.
Se hace menester precisar que el compromiso del Poder Judicial del Distrito Federal respecto a las líneas de acción del programa, no se constriñe sólo a los derechos ya referidos, sino que además se han comprometido líneas de acción en derechos tan diversos como la igualdad, la no discriminación, derecho a la información, a la libertad de expresión, así como a un ambiente sano, a una vivienda adecuada, por mencionar algunos, así como la atención a través de acciones afirmativas a todos los grupos de población sin discriminación alguna, resultando la transformación de la institución, quien ejercerá su función tanto en su aspecto de impartición de justicia, como en lo administrativo a través de un enfoque de derechos humanos, lo cual no será posible sin la colaboración del Congreso ya que las reformas en materia de justicia no se pueden entender si no se impulsan y apoyan presupuestalmente.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Ú nico. Se exhorta a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011 aprueben una partida que implante acciones a favor de los derechos humanos en el Distrito Federal.
Palacio Legislativo, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para infraestructura deportiva en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Olga Luz Espinosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete al pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto por el que solicito la inclusión en el PEF de 2011 recursos para la construcción de unidades deportivas en los municipios de Las Rosas, Tapilula, Sunuapa, Rayón y San Andrés Duraznal, Chiapas, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La Comisión de Juventud y Deporte de esta legislatura estableció que con base en lo dispuesto en las Leyes General de Bienes Nacionales, de Obras Públicas y Servicios relacionados con la Mismas, es necesario que las entidades federativas o los municipios cuenten con la propiedad o los derechos de propiedad de los inmuebles en donde se proponga realizar las obras de infraestructura deportiva.
En la ampliación de recursos para infraestructura deportiva municipal aprobada en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, publicado el 7 de diciembre del 2009 para el ejercicio fiscal de 2010 y otorgado vía Conade al gobierno de Chiapas, se vieron beneficiados siete municipios importantísimos pero ello no deja de lado que otros ayuntamientos requieran de estos apoyos pues vendrán a fortalecer a cientos de niños, jóvenes y adultos mayores que gustan de la práctica deportiva en los rubros popular y de alto rendimiento.
Estoy convencida de que el objetivo de alcanzar una asignación a proyectos de los municipios de Las Rosas, Tapilula, Sunuapa, Rayón y San Andrés Duraznal es el de contribuir con el Gobierno del Estado por conducto del Instituto del Deporte en la aplicación de programas encaminados a combatir la obesidad y ejercer actividades de activación física que redunden en beneficio de la población en general para tener una mejor calidad de vida.
Este es un compromiso de mi grupo parlamentario y un compromiso personal. El mejoramiento de la calidad de vida ayuda en forma sustantiva la consolidación de un proyecto democrático de un país.
No omito señalar que Chiapas era señalada como la entidad del país con mayor índice de desnutrición de acuerdo a los reportes de la Encuesta Nacional de Nutrición de 2007, pues arrojó que en los niños menores de cinco años se concretaba el 27 por ciento de los problemas de desnutrición crónica.
De acuerdo con estudios reciente en seis planteles de jardín de niños, en Tuxtla Gutiérrez, elaborados por docentes y estudiantes de Nutrición de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, tres de cada diez presentan obesidad y de dos a tres desnutrición.
Por estas razones y tomando en cuenta que los proyectos por los que solicitare recursos cumplen cabalmente con los requisitos establecidos, pongo a consideración del pleno y de las comisiones respectivas el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: Se solicita a la Comisión de Juventud y Deporte, así como a la de Presupuesto y Cuenta Pública asignen recursos para infraestructura deportiva en los siguientes municipios y con los siguientes montos: Las Rosas (Ixtapilla) por 3 millones 997 mil 671.94 pesos; Sunuapa (cabecera) por 4 millones 580 mil 608.71 pesos; Rayón (cabecera) por 8 millones 224 mil 772.45 pesos; San Andrés Duraznal (cabecera) por 2 millones 179 mil 661.17 pesos; Tapilula (cabecera) por 4 millones 383 mil 772.55 pesos y Tapilula (Jacona) por 4 millones 304 mil 295.58 pesos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Olga Luz Espinosa Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para pavimentación en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Olga Luz Espinosa Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete al pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto por el que solicita la inclusión en el PEF de 2011 de recursos para la asignación de Fopam en pavimentación en Chiapas, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La Cámara de Diputados autorizó para el ejercicio fiscal de 2010 un presupuesto de 2 mil 85 millones de pesos para el Fondo de Pavimentación de Municipios, el cual se cargará al ramo 23, “Provisiones salariales y económicas”.
Los apoyos económicos sólo podrán destinarse a la pavimentación de calles, guarniciones y banquetas. El tipo de material a utilizar para cubrir la superficie de rodamiento deberá justificarse ampliamente, dependerá del tipo de terreno de las calles, del clima del lugar, del tipo de vehículos que circulan, entre otros, para determinar técnicamente cual es el procedimiento y material más adecuado a emplear, se señala en el Diario Oficial de la Federación.
En la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo solicitaremos que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados incluya nuevamente en el Proyecto de Presupuesto Federal para el 2011, el Fondo de Pavimentación para Municipios, Fopam, ya que en el proyecto que envío el Ejecutivo federal no aparece.
Nosotros como legisladores federales hemos además, atendiendo diversas opiniones sobre las reglas de operación de dicho fondo federal y mantenido una estrecha comunicación con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP, para manifestarles las inquietudes de los diferentes estados y de varias fracciones parlamentarias en el sentido de que las reglas de operación para participar de los beneficios del Fopam de 2010 fueron muy complicadas y esto obstaculizó una buena marcha y una aplicación fluida de este recurso en beneficio de los municipios del país, lo cual es necesario corregir en 2011.
La Comisión de Federalismo ha mantenido, de igual forma, comunicación con los representantes de las diferentes federaciones que tienen que ver con el pluralismo de los ayuntamientos (como la Fenamm, AALMAC, Anac, AMMAC) quienes han mostrado especial atención a que los recursos del Fopam lleguen a los municipios, pues es urgente para cubrir esa necesidad sobretodo porque con esto se fortalece a los municipios con una partida extra directamente para que la apliquen en el mejoramiento de calles.
En este sentido dado que el estado al que pertenezco, Chiapas, cumple con los requisitos que se establecen en las reglas de operación para participar de este fondo y por tanto pongo a consideración del pleno de esta soberanía, de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo y de la de Presupuesto y Cuenta Pública el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: Se solicita a la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, y de Presupuesto y Cuenta Pública se asigne dentro del Fondo de Pavimentación para Municipios de 2011, las solicitudes del los municipios de Las Rosas por 8 millones de pesos; Tapilula (Videme San Isidro) por 17 millones 955 mil 275 pesos; Sabanilla por 12 millones de pesos; Rayon por 12 millones de pesos; Ixhuatán por 12 millones de pesos y Amatengo de la Frontera por 12 millones de pesos, en Chiapas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Olga Luz Espinosa Morales (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir casas de cultura en diversos municipios de Chiapas, a cargo de la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Olga Luz Espinosa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete al pleno de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que solicita la inclusión en el PEF de 2011 recursos para la construcción de casas de cultura en los municipios de Las Rosas, Tapilula, Sunuapa, Rayón y San Andrés Duraznal, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio presupuestal de 2011 que hemos iniciado, esta marcado por una amplia necesidad de satisfacer demandas de la ciudadanía y evitar el dispendio.
Hemos sido testigos de forma recurrente en la que año con año, en esta soberanía se hacen llegar solicitudes por millones de pesos de ciudadanos, organizaciones, entidades municipales, estatales y federales en busca de recursos para financiar programas o proyectos fundamentales para su desarrollo.
Todas estas solicitudes son vistas como un instrumento para trascender situaciones de atraso o como mecanismos que detonen la economía y solventen problemas sociales en todo el país.
Por esta razón, en mi calidad de legislador federal y conociendo las carencias y dificultades que miles de munícipes presentan para hacernos llegar su propuestas, debo señalar la importancia de dar seguimiento y apoyo a cada demanda, pues sus esfuerzos deben materializarse en una asignación de recursos que permitan solventar sus requerimientos.
Los recursos presupuestados para Chiapas se muestran en el siguiente cuadro:
Sin embargo, los recursos para el ramo de cultura y los programas y proyectos no satisfacen las necesidades que demandan las alcaldías y que son de gran impacto en la ciudadanía.
La UNESCO declaro “que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden”.
En mi calidad de legisladora federal, estoy convencida de la conveniencia de sumar todos los esfuerzos por gestionar el mayor número de recursos a la cultura.
Nuestro país vive problemas serios de desintegración, vandalismo, falta de oportunidades en general, que orillan a nuestra juventud y a millones de personas a dedicarse a actividades ilícitas. La Cultura, luego entonces se vuelve un instrumento de reorientación de las actividades en nuestra sociedad.
Por esta razón, pongo a su consideración los siguientes proyectos de Cultura del Estado de Chiapas, los cuales estoy absolutamente convencida, se encuentran sustentados y representan aspiraciones de forjar un nuevo estadio en la sociedad.
Desafortunadamente, por cuarto año consecutivo, el gobierno federal propone un recorte a cultura, de 2 mil 538 millones de pesos, de los cuales se pretende quitar 2 mil 100 al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA), esto es, 42 por ciento.
De 4 mil 900 millones de pesos que la Cámara autorizó este año para el CNCA, Calderón propuso que sólo se le destinen 2 mil 800 millones 84 mil 732 pesos, cantidad inferior a los 3 mil millones de pesos que se gastó la actual administración para los festejos del bicentenario de la Independencia.
Además, el retroceso es más significativo si se toma en cuenta que ese monto es inferior incluso a lo que se asignó en 2008, cuando el presupuesto aprobado para el subsector fue de 9 mil 423 millones de pesos.
Ahora, de 11 mil 459 millones 498 mil 804 pesos autorizados para este año, el objetivo de la administración calderonista es que baje a 8 mil 920 millones 636 mil 187 pesos.
Nosotros creemos que estos recortes son atroces, pues un instrumento de revolución en la sociedad y que permite no ahondar la grave crisis que padece debido a los grandes problemas económicos es la cultura.
Por esta razón, nos permitimos presentar la siguiente propuesta a la Comisión de Cultura y de Presupuesto y Cuenta Pública de este Congreso la aprobación de los siguientes proyectos para Chiapas:
En consecuencia pongo a consideración de este pleno la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único: Se solicita a la Comisión de Cultura, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública que aprueben las solicitudes de casas de cultura para los siguiente municipios: Las Rosas (Zacualpa) 2 millones 272 mil 670.39 pesos; Tapilula (Jaconá) por 2 millones 575 mil 517.42 pesos; Sunuapa (Cabecera) por 2 millones 637 mil 475.65 pesos; Rayón (cabecera) por 2 millones 615 mil 527.77 pesos y San Andrés Duraznal (cabecera) 2 millones 149 mil 285.03.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Olga Luz Espinosa Morales
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir el cubrimiento del río Verdiguel, en Toluca, México, a cargo del diputado José Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, José Luis Jaime Correa, diputado a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo establecido en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta honorable Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo, bajo las siguientes
Consideraciones
La ciudad de Toluca, capital del Estado de México, cuenta con una población aproximada de 747 mil 512 habitantes. Es una de las más importantes del país por el número de su población y por la importancia de su producto interno bruto, cuenta con una destacada planta industrial, comercial y de servicios factores que se refuerzan por su cercanía con la capital del país.
La capital mexiquense presenta asimismo altos niveles de urbanización y servicios educativos y de salubridad de calidad.
No obstante, aún persisten ahí algunas carencias urbanísticas y sanitarias que generan preocupación entre la población. Es el caso del río Verdiguel que corre por las orillas de la ciudad capital. Este río, como la mayoría de los existentes en todo el país desafortunadamente, lleva incorporadas aguas residuales que lo ensucian y, puesto que en gran parte de su caudal se encuentra a cielo abierto, resulta un foco de infecciones y peligros sanitarios para los habitantes en sus dos márgenes.
Una parte mínima de su longitud dentro de la ciudad ha sido cubierta mediante placas de concreto pero queda aún otra parte a cielo abierto con las consecuencias obvias para los ciudadanos que habitan en sus riveras.
Con el propósito de subsanar tal situación, propongo que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011 sean considerados y canalizados recursos suficientes a efecto de continuar y concluir el cubrimiento total del cauce del río Verdiguel en beneficio de la salud de los toluqueños.
De aprobarse la propuesta que atentamente hago a esta soberanía y la cual no dudo que será apoyada por el resto de mis compañeras y compañeros diputados, con el cubrimiento del río Verdiguel que corre por la calle Melchor Ocampo, Barrio de la Trinidad, y abarca también San Cristóbal Huichochitlán, además de las colonias Barrio de la Soledad, Barrio de la Concepción, Barrio San Gabriel, Barrio San Salvador, colonia Magdalena y fraccionamiento Galaxia San Lorenzo Tepalatitlán en Toluca, estado de México, se verán beneficiados aproximadamente 26 mil personas.
En virtud de lo anteriormente señalado, propongo a esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Esta LXI Legislatura hace respetuoso exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a afecto de que contemplen recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2011, para la conclusión del cubrimiento del río Verdiguel en Toluca, estado de México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado José Luis Jaime Correa (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar la inclusión de Yadira Lira Navarro en el Premio Nacional del Deporte 2010 por su destacada trayectoria, a cargo de la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD
Las suscritas, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ponen a consideración de esta Comisión Permanente proposición con punto de acuerdo, de urgente resolución, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El próximo 20 de noviembre, de manos del titular del Ejecutivo federal, deportistas profesionales, amateurs y entrenadores recibirán el Premio Nacional del Deporte.
Se trata del máximo reconocimiento al que un deportista pueda aspirar en el país, sobre todo de aquellos que sin recursos económicos y a base de sacrificio y esfuerzo personal logran poner en alto el nombre de México en las competencias internacionales.
Se trata de un premio que en sus inicios reconocía a aquellos deportistas no profesionales que lograban destacar. En los últimos años se han venido otorgando a deportistas profesionales que nada tienen que ver con deporte amateur.
Hace unos días, una mujer mexicana de 37 años, madre soltera, originaria de Arcelia, Guerrero, y avecindada en Puebla, obtuvo por segunda ocasión el Campeonato Mundial de Karate en Belgrado, Serbia, logro que en 2004 obtuvo por primera ocasión en el mundial de la especialidad celebrado en Monterrey, siendo la primera mexicana en ganar dos veces un mundial en esta modalidad.
Al igual que en 2004, se le ha negado acceder al Premio Nacional del Deporte, no obstante de ser la mujer con los mejores logros en la historia del karate mexicano al ganar tres medallas: una de oro en 2004 en Monterrey, una de plata en 2006 en Finlandia y una más de oro en esta ocasión en Belgrado.
La razón para dejarla fuera del Premio Nacional del Deporte es porque las fechas de las competencias (han sido en octubre y noviembre) coinciden con los plazos de la convocatoria al premio, por lo cual no ha habido el tiempo necesario para proponerla a tan alta distinción; sin embargo, existe el antecedente: en 2009, el deportista paralímpico Aarón Gordián, ganador de la edición de 2009 del Maratón en Silla de Ruedas de Los Ángeles, California, el cual, encontrándose en una situación similar, accedió al Premio Nacional del Deporte.
No obstante los meritos y la trayectoria deportiva de esta mexicana, el titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y del Deporte, Bernardo de la Garza, y las autoridades deportivas del país no han comentado nada al respecto.
Por lo expuesto, sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al ciudadano Felipe Calderón Hinojosa, titular del Ejecutivo federal, a considerar la inclusión de la ciudadana Yadira Lira Navarro al Premio Nacional del Deporte 2010, en virtud de su destacada trayectoria deportiva y por los resultados obtenidos el pasado 30 de octubre de 2010 en el Campeonato Mundial de Karate en Belgrado, Serbia.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputadas: Mary Telma Guajardo Villarreal (rúbrica), Martha Elena García Gómez, Magdalena Torres Abarca, Enoé Margarita Uranga Muñoz, Indira Vizcaino Silva, Lizbeth García Coronado, Belgica Nabil Carmona Cabrera, Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, Florentina Rosario Morales.
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar el programa del Distrito Federal de prevención y combate de obesidad, sobrepeso y trastornos alimenticios, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 74 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados, LXI Legislatura del Congreso de la Unión, una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, aprueben una partida etiquetada de 20 millones de pesos para la ejecución del programa en el Distrito Federal para la prevención y combate de la obesidad, sobrepeso y trastornos alimenticios; bajo los siguientes
Antecedentes
1. La obesidad y el sobrepeso son el principal problema de salud pública en México, pues nuestro país es el primer lugar mundial en niños con obesidad y sobrepeso, y segundo en adultos. México gasta 7 por ciento del presupuesto destinado a salud para atender la obesidad, sólo debajo de Estados Unidos que invierte 9 por ciento.
2. La mala alimentación, el sedentarismo, la falta de acceso a alimentos nutritivos, son factores determinantes del sobrepeso y la obesidad.
3. El sobrepeso y la obesidad son dos de los principales factores de riesgo a los que se enfrenta la población mexicana y el sistema de salud. Su prevalencia en adultos se incrementó de 34.5 por ciento en 1988, a 69.3 por ciento en 2006. El sobrepeso y la obesidad se asocian con varias de las principales causas de muerte en el país, como la diabetes, las enfermedades cardio y cerebro-vasculares, y el cáncer de mama, entre otras. Se calcula que estos factores de riesgo son responsables de alrededor de 50 mil muertes directas al año. 1
4. En los países en vías de desarrollo el número de personas con diabetes aumentará 150 por ciento en los próximos 25 años. El aumento mundial que ocurrirá en los casos de diabetes será debido al envejecimiento y crecimiento de la población, además de la tendencia en el aumento de la obesidad, dietas no saludables y estilos de vida sedentarios.
5. En meses recientes la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) presentó su estudio titulado “Obesidad y Economía de Prevención”, en el que sitúa a México como la nación más azotada por la obesidad y el sobrepeso a nivel mundial: “Más de la mitad de la población adulta está considerada como gordo u obeso en no menos de 13 países de la OCDE: México, Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Grecia, Nueva Zelanda, Luxemburgo, Hungría, República Checa, Portugal, Irlanda, España e Islandia. El promedio de obesidad –que representa mayor riesgo para la salud que el sobre peso– varía diez veces entre los países de la OCDE con 3 por ciento en Japón y Corea, sobre 30 por ciento en los Estados Unidos y México.” 2
Considerando
Primero. Que el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos garantiza el derecho a la protección de la salud a toda persona.
Segundo. Que el Programa Nacional de Salud 2007-2012 prevé el impulso de una política integral para la prevención y control del sobrepeso, obesidad, diabetes mellitus y riesgo cardio-vascular; consolidando un programa interinstitucional en la materia.
Tercero. Que la Ley para la Prevención y el Tratamiento de la Obesidad y los Trastornos Alimenticios en el Distrito Federal tiene como objetivos
I. Proporcionar un marco jurídico que permita desarrollar los mecanismos y las herramientas necesarias para prevenir y atender integralmente la obesidad, el sobrepeso y los trastornos alimenticios en el Distrito Federal, así como para promover en sus habitantes la adopción de hábitos alimenticios y nutricionales correctos;
II. Determinar las bases generales para el diseño, la ejecución y evaluación de las estrategias y programas públicos que tengan como objetivo prevenir y atender integralmente la obesidad, el sobrepeso y los trastornos alimenticios, así como cualquier actividad pública tendiente a promover la adopción de hábitos alimenticios y nutricionales correctos en los habitantes del Distrito Federal;
III. Establecer la obligación de las autoridades públicas del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, de prevenir y atender integralmente la obesidad, el sobrepeso y los trastornos alimenticios, así como fomentar de manera permanente e intensiva la adopción de hábitos alimenticios y nutricionales correctos por parte de los habitantes del Distrito Federal, de conformidad a los términos establecidos en la presente ley,
IV. Fijar las medidas generales de carácter administrativo para la prevención y atención integral de la obesidad, el sobrepeso y los trastornos administrativos, así como para el fomento de hábitos alimenticios y nutricionales correctos en los habitantes de Distrito Federal.
Cuarto. Que los avances en la materia son relevantes pero aún insuficientes, dada la precariedad de recursos en la implementación de las políticas públicas en el Distrito Federal, razón por la cual se hace urgente apoyar con recursos presupuestales al Programa del Distrito Federal para la Prevención y Combate de la Obesidad, Sobrepeso y Trastornos Alimenticios, cumpliéndose con ello los postulados establecidos en la Ley General de Salud, Programa Nacional de Salud 2007-2012 y Normas Oficiales Mexicanas.
Quinto. Que los recursos que en su caso apruebe esta soberanía tendrán que mezclarse con aquellos que apruebe la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, durante el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta LXI Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, aprueben una partida etiquetada de 20 millones de pesos para la ejecución del Programa del Distrito Federal para la Prevención y Combate de la Obesidad, Sobrepeso y Trastornos Alimenticios.
Notas
1. http://www.alianza.salud.gob.mx/descargas/pdf/pns_version_completa.pdf
2.http://www.oecd.org/document/28/0,3343,es_36288966_362 87974_38828060_1_1_1_1,00.html
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la elaboración y ejecución del programa para prevenir la trata de personas, el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD
La que suscribe, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 74, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de esta H. Cámara de Diputados, LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta XLI Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011, aprueben una partida etiquetada de 20 millones de pesos para que se elabore y ejecute el programa para Prevenir la Trata de Personas y el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil, previsto en la Ley para prevenir y erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal; bajo los siguientes
Antecedentes
1. La trata de personas en México es una preocupación vigente, prueba de ello es la legislación federal y local que se ha expedido al respecto.
2. La explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes existe en el mundo desde hace años; el afianzamiento a nivel mundial de un modelo social y económico, basado en el mercado y el proceso de globalización e internacionalización del mercado de capitales, ha contribuido fuertemente a generar un contexto específico para la existencia y el desarrollo de la explotación referida.
3. Ante este estado de cosas, a manera de reacción se ha dado una respuesta internacional y local para combatir esta situación que resulta intolerable.
4. La Convención Internacional de los Derechos del Niño (Ley 12 de 1991) es uno de los instrumentos jurídicos internacionales más importantes dirigido a mejorar las condiciones de vida de niños, niñas y adolescentes a través de la protección integral de sus derechos. En sus artículos 19 y 34 impone las siguientes obligaciones a los Estados:
“Artículo 19. Los Estados Parte adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico, mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentra bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”.
“Artículo 34. Los Estados Parte se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abusos sexuales con este fin. Los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter internacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) la incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) la explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales y c) la explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos”.
Por su parte, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, refiere en su Preámbulo que los Estados Parte declaran que para prevenir y combatir la trata de personas, especialmente de mujeres y niños, se requiere un enfoque amplio e internacional en los países de origen, tránsito o destino que incluya medidas para prevenir dicha trata, sancionar a los traficantes y proteger a las víctimas de esa trata, en particular amparando sus derechos humanos internacionalmente reconocidos...”.
En el ámbito del sistema interamericano existe la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención Belém do Pará, instrumento que ha sido herramienta jurídica y de lucha para tutelar los derechos de las mujeres.
Considerando
Primero. Que la explotación sexual comercial de los niños, niñas y adolescentes es una forma contemporánea de esclavitud; problema que por su complejidad y dimensiones ha encontrado en cada estado, ciudad y comunidad de nuestro país las condiciones para expandirse y convertirse en una de las formas más agresivas y violatorias de los derechos de niños, niñas y adolescentes; en donde la capital del país no es la excepción ante tal situación.
Segundo. Que por disposición de la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas, se deben promover convenios de colaboración interinstitucional y suscribir acuerdos de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, en relación con la seguridad, internación, tránsito o destino de las víctimas del delito, con el propósito de protegerlas, orientarlas, atenderlas y, en su caso, asistirlas en su regreso a su lugar de origen o en su repatriación, así como para prevenir la trata de personas y sancionar a quienes intervengan en su comisión.
Tercero. Que la Ley para prevenir y erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual comercial Infantil para el Distrito Federal tiene como objetivos:
I. La prevención de la trata de personas , así como el apoyo, protección, atención y asistencia a las víctimas de estas conductas, con la finalidad de garantizar la libertad y el libre desarrollo de la personalidad de las personas que son víctimas o posibles víctimas, residentes o que han sido trasladadas al territorio del Distrito Federal;
II. La prevención contra cualquier forma de abuso sexual y explotación sexual comercial infantil, así como el apoyo, protección, atención y asistencia a las víctimas de estas conductas en el Distrito Federal, con la finalidad de garantizar la libertad, la seguridad sexual y el normal desarrollo psicosexual de los niños y niñas;
III. Fomentar el estudio, investigación y diagnóstico respecto de los delitos de trata de personas, el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil;
IV. Promover para toda víctima de los delitos contemplados en la presente ley, la protección médica, psicológica y jurídica necesaria, de manera gratuita, especializada, interdisciplinaria, integral y expedita, así como la defensa del ejercicio de sus derechos, y
V. Fomentar las más diversas formas de participación ciudadana en las políticas , programas y acciones institucionales en tomo a la problemática que representa la trata de personas y el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil.
Cuarto. Que los avances en la materia son relevantes pero aún insuficientes, dada la precariedad con existente en la implementación de las políticas públicas en el Distrito Federal.
Quinto. Que el programa para prevenir la trata de personas y el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil es un instrumento que debe ponerse en marcha de manera inmediata, dada la situación del Distrito Federal en el circuito de la trata de personas.
Sexto. Que es necesario dotar al Distrito Federal los recursos presupuestarios federales necesarios, para que en combinación con los recursos presupuestales locales se elabore y ejecute el Programa para prevenir la trata de personas y el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil, cumpliéndose con ello la Ley de la materia y los compromisos que se tienen para con la ciudadanía.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura, la siguiente proposición con punto de acuerdo:
Único. Una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como al pleno de esta XLI legislatura para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2011, aprueben una partida etiquetada de 20 millones de pesos para que sea elabore y ejecurte el programa para prevenir la trata de personas y el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil, previsto en la ley para prevenir y erradicar la trata de personas, el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil para el distrito federal.
Palacio Legislativo, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Leticia Quezada Contreras (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ejecutar los proyectos prioritarios de la Universidad Autónoma Chapingo, a cargo del diputado Federico Ovalle Vaquera, del Grupo Parlamentario del PRD
Los suscritos, Federico Ovalle Vaquera y Luis Hernández Cruz, diputados federales, con fundamento en los artículos 78, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen recursos suficientes a los proyectos prioritarios de la Universidad Autónoma Chapingo al tenor de las siguientes
Consideraciones
La Universidad Autónoma Chapingo es la institución de enseñanza e investigación más antigua e importante en América Latina en materia agronómica. De ella egresan anualmente cientos de jóvenes provenientes principalmente de las áreas rurales del país, que se integran a la vida productiva mediante la aplicación, transferencia y difusión de las innovaciones científicas y tecnológicas que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del medio rural y sus familias.
Chapingo es un referente histórico obligado. A 156 años de su existencia constituye un modelo de universidad pública con reconocimiento a nivel nacional e internacional en el que se conjuga, la tradición y el compromiso por contribuir al desarrollo nacional soberano y sustentable, a través del aprovechamiento racional, económico y social de los recursos naturales, agropecuarios, forestales y agroindustriales.
En los últimos años, la Cámara de Diputados ha autorizado recursos adicionales lo que le ha permitido modernizar su infraestructura de laboratorios de investigación y de apoyo a sus funciones sustantivas particularmente campos y granjas experimentales, equipo de cómputo, remodelación de edificios con valor histórico que son patrimonio de la nación.
Adicionalmente, estos recursos le han permitido incrementar la matricula 18 por ciento con especial énfasis en la población de estudiantes provenientes de los pueblos y comunidades indígenas del país. En la actualidad la proporción de estos estudiantes es de 25 por ciento.
Su carácter nacional es un atributo clave de su perfil que se define en tres dimensiones: su cobertura regional, su oferta académica y su matrícula.
Esta condición le permite contar actualmente con infraestructura y programas educativos en los estados de México, Sonora, Jalisco, Michoacán, Yucatán, Tabasco, Oaxaca, Veracruz, Zacatecas, Nayarit y Chiapas.
Sustentado en una sólida política institucional de fortalecimiento a la investigación y posgrado, la Universidad atiende temas estratégicos de impacto nacional como el cambio climático, recursos genéticos, agricultura protegida, bioenergía, acuacultura y pesca, desarrollo rural, uso sustentable del agua, diseño y construcción de maquinaría y equipo agrícola, protección vegetal e inocuidad, rescate y manejo sustentable de recursos naturales, tecnologías para los sistemas tradicionales de producción, agricultura orgánica, sistemas de producción pecuarios, procesamiento de alimentos, migración y estrategias de vida campesina, políticas públicas para el campo, biotecnología agrícola y animal, entre otros.
Con las innovaciones y conocimientos transferibles, Chapingo despliega políticas y acciones para ofrecer estancias pre profesionales, prestación de servicios y profesionales, dirigidas a dependencias federales, estatales y municipales, pueblos y comunidades indígenas así como organizaciones de productores agrícolas, pecuarios y forestales.
En el periodo 2009-2010 la universidad ha celebrado más de 375 contratos y convenios con instituciones públicas de los tres niveles de gobierno, organizaciones sociales y privadas, así como con instituciones educativas y de investigación tanto nacionales como del extranjero.
En la actualidad una de los principales proyectos institucionales es su crecimiento foráneo que incluye a la Unidad Regional Universitaria del Sur-Sureste con sede en el municipio de Teapa, Tabasco. Su cobertura geográfica abarca los estados de Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Guerrero, Yucatán, Campeche y Quintana Roo. El propósito de esta unidad, además de formar profesionales de las ciencias agronómicas socialmente comprometidos y altamente competitivos, es general tecnologías apropiadas e innovaciones que resuelvan la problemática regional, así como desarrollar capacidades de la población en su área de influencia y constituirse en un polo de desarrollo de excelencia para la investigación y formación académica en el sur-sureste y Centroamérica.
El estado de Chiapas es el estado con menor cobertura de nivel educativo universitario del país, por lo que la universidad conjuntamente con la sociedad civil, representantes de diversos sectores productivos y autoridades de dicho estado y del municipio de Ocozocuautla de Espinosa han venido impulsando desde principios de 2009 diversas acciones y gestión para la instalación de la unidad académica de la Universidad Autónoma Chapingo en este municipio.
Otro proyecto es la unidad académica universitaria Las Huastecas-Noreste, el cual responde a varias solicitudes de comunidades, presidencias municipales y organizaciones de productores que han logrado el respaldo de distintas dependencias de los gobiernos estatales de Tamaulipas, Puebla, Veracruz, Hidalgo y san Luis Potosí. Una de esas solicitudes ha sido canalizada a la institución desde la presidencia de la República a través de la Sagarpa.
En la actualidad, Chapingo tiene un centro regional en Zacatecas, que cuenta ahora con una nueva sede en las instalaciones del Inca-Rural donadas por la Sagarpa en julio de 2009. En julio de 2010 se iniciaron programas educativos en este centro regional, con base en las instalaciones donadas, que necesitan ser rehabilitadas para su operación para desarrollar plenamente funciones de docencia, investigación y servicio.
La ubicación estratégica de esta unidad académica en Calera, Zacatecas, permitirá a la UACh atender la región centro-norte en áreas con alto grado de marginación y condiciones ambientales restrictivas para las actividades agropecuarias y forestales, sobre todo en los estados de Zacatecas, San Luis Potosí y Aguascalientes.
De esta manera, esta institución da respuesta a dos de los graves problemas que vive el país que son la migración y la delincuencia, a través de incrementar la matricula estudiantil y brindar una oportunidad a los jóvenes de escasos recursos del medio rural para acceder a educación de calidad que les permita aspirar a una vida digna y ascenso social.
En fecha reciente se ha recibido en esta Cámara de Diputados una propuesta de las autoridades universitarias, avalada por el honorable consejo universitario, una solicitud presupuestaria para 2011 la cual asciende a 2 mil 540.7 millones de pesos, que les permitan continuar con el desarrollo institucional, así como para fortalecer y garantizar la plena ejecución de los proyectos en marcha.
Por lo expuesto, sometemos a consideración del pleno de la asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a efecto de que dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se otorguen los recursos solicitados para la ejecución de los proyectos prioritarios de la Universidad Autónoma Chapingo, que fueron especificados en las consideraciones de la presente proposición.
Dado en el salón de plenos de la Cámara de Diputados, a 9 de noviembre de 2010.
Diputados: Federico Ovalle Vaquera, Luis Hernández Cruz (rúbricas).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se reduzcan los recursos de los programas cuyos montos son muy altos, pero de bajo impacto, y reorientarlos a programas de fomento productivo para las familias campesinas que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza, la generación del empleo y la producción de alimentos, a cargo del diputado Federico Ovalle Vaquera, del Grupo Parlamentario del PRD
Los suscritos, Federico Ovalle Vaquera, Luis Hernández Cruz y Emiliano Velázquez Esquivel, diputados federales, con fundamento en los artículos 78, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta Soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados para que en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable para el Ejercicio Fiscal de 2011 se reduzcan recursos a los programas cuyos montos son muy altos pero de bajo impacto y reorientarlos hacia programas de fomento productivo para las familias campesinas que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza, la generación del empleo y la producción de alimentos, al tenor de las siguientes
Consideraciones
A partir de una serie de estudios que han llevado a cabo diversas instituciones de reconocido prestigio internacional y nacional entre los que destacan los realizados por el Banco Mundial (2009), el Centro de Investigación y Docencia Económica y la Universidad de California en Santa Cruz (2010) han concluido que en el PEC existen programas que de acuerdo a sus resultados se concentran en pequeños grupos de productores del país y no impactan favorablemente la producción de alimentos y la reducción de la pobreza, aunque sí el incremento del capital de los que lo reciben.
Destaca también el hecho que existen regiones y estados que son altamente beneficiados por programas que podrían reorientarse hacia zonas donde viven la mayor parte de las familias campesinas y que esos recursos llegarían a tener un impacto en la producción de alimentos y en la generación de empleos, así como en la reducción de la pobreza.
De esta manera, las conclusiones de las instituciones mencionadas dan cuenta del carácter regresivo de programas como Procampo que fue diseñado para compensar pérdidas provocadas a la producción por el libre comercio y que amplió su operación hasta 2012.
A pesar de sus bondades, las evaluaciones arrojan como resultado que este programa destinado hacia los productores de menores ingresos, no solo excluye a la mayoría de su población objetivo, sino que está sesgado para favorecer a los productores más adinerados.
Al hacer un análisis de la distribución de participantes de Procampo, por el tamaño de la unidad de producción se demuestra la alta concentración de los recursos en algunos productores, regiones y estados. Así lo muestran datos del padrón total de participantes, del cual se deriva que el 61.5 por ciento tenía menos de 2 hectáreas y 85 por ciento de los participantes tenía menos de 5.
Resultados de otra encuesta de una muestra representativa a nivel nacional encontró que tan solo el 49.9 por ciento de los productores de granos en el 2007 recibieron apoyos de Procampo.
Los últimos datos publicados en el 2010 y que analizan al Procampo muestran que la concentración del apoyo que va en promedio del 1994 al 2006, es que el 22 por ciento de los productores que tienen predios de más de 5 hectáreas, que concentran el 67 de la tierra apoyada concentran el 53 por ciento del subsidio.
En números absolutos ese 53 por ciento equivalieron a más de 8 mil millones en 2006, y en tanto esa estructura de distribución no se ha movido, en el 2010, ese 53 por ciento representan más de 8 mil 600 millones de pesos.
Los argumentos anteriores señalan el carácter excluyente de Procampo a los más pobres y la tendencia a concentrarlo en pocos productores.
Otra muestra de ello es su cobertura la cual está por debajo de 50 por ciento en los estados más pobres como Veracruz, Guerrero y Chiapas, apenas por encima del 50 por ciento en Oaxaca.
En contraste, los estados de la república que concentran los recursos del Procampo son Sinaloa, Tamaulipas, Zacatecas, Jalisco, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Michoacán, Veracruz, Durango.
De estos excluyendo a Zacatecas, Michoacán y Chiapas, por las características del tipo de explotación con una participación de la economía campesina y productores medios, el resto concentra la mayor parte de los recursos.
Coincidentemente Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Jalisco, Chihuahua, Durango y Baja California son los estados que concentran casi el 80 por ciento de otros programas como el ingreso objetivo. Este fue otra estrategia del gobierno para contrarrestar los efectos de la apertura comercial.
Este programa se oriento a pagar a los productores más grandes la diferencia entre los precios nacionales y de importación como un sistema de compensación a los precios internacionales. Cada año se estima o predice un precio objetivo o indicativo internacional, se elige a productores con excedentes de producción comercializables y se les paga la diferencia en base a cada tonelada, el cual es un pago que resulta de la diferencia entre el precio nacional e internacional de granos básico como el maíz.
Estos apoyos fungen como un bono por encima de los pagos que estos productores obtienen de Procampo y aunque los incentivos de Procampo han llegado a más de 2 millones de productores, resulta que en el caso de ingreso objetivo los apoyos son más generosos para un reducido grupo de menos de 150 mil productores.
En otras palabras, una pequeña minoría de productores acomodados recibe protección continua del gobierno federal contra la competencia internacional, mientras que la inmensa mayoría no.
Por lo anterior, y considerando únicamente estos programas las organizaciones campesinas proponen una reorientación del gasto público en materia rural, específicamente de Procampo e ingreso objetivo a través de varios mecanismos e incrementar los montos de aquellos programas que contribuyan a la generación de empleos, ingresos y producción de alimentos.
Específicamente, nos referimos al hecho de que los 15 mil 478 millones de pesos aprobados para Procampo y los 10 mil 800 para ingreso objetivo, en el PEC de 2010, de acuerdo a lo antes expuesto se continuaron concentrando en ciertos estratos de productores y en algunos estados de la República, por lo tanto, se propone que estos se reduzcan y sean reorientados para el 2011 a un conjunto de programas que las organizaciones campesinas han venido defendiendo en los últimos años.
Esta reorientación del gasto público rural puede darse en dos sentidos. Tanto hacia otro tipo de productores dentro de los mismos programas que apoyen a un mayor número de productores pequeños así como también reorientar estos recursos hacia otros programas en el mismo PEC.
Por lo expuesto, los abajo firmantes, a continuación sometemos a consideración del pleno de la asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único: Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para que dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Programa Especial Concurrente para el Ejercicio Fiscal de 2011 se reduzcan recursos a aquellos programas cuyos montos son muy altos pero de bajo impacto y reorientarlos hacia programas de fomento productivo para las familias campesinas que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza, la generación del empleo y la producción de alimentos.
Dado en el salón de plenos de la Cámara de Diputados, el 9 de noviembre de 2010.
Diputados: Federico Ovalle Vaquera, Luis Hernández Cruz, Emiliano Velázquez Esquivel (rúbrica).
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos al Fondo de Apoyo para Migrantes, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD
Claudia Edith Anaya Mota, como diputada integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, y legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática que suscriben el presente documento, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados propuesta con punto de acuerdo a fin de que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se incremente el monto de los recursos para el fondo de apoyo a migrantes.
Consideraciones
La reciente crisis global tuvo impactos claramente diferenciados sobre la migración y las remesas. Entre las zonas más afectadas se encuentra el corredor norteamericano, en donde los migrantes mexicanos constituyen la mayoría dentro de los grupos hispanos; además del continente europeo, que recibe migrantes de África, Asia y Latinoamérica.
Los migrantes menos afectados son los residentes en Asia, ya que esa región logró mantener tasas de crecimiento elevadas. En el caso de México, el impacto de las remesas ha sido significativo. Los niveles observados son similares a los registrados hace un poco más de 4 años, lo que se explica por la alta concentración de migrantes mexicanos en el sector de la construcción en EEUU.
La flexibilidad del mercado laboral ha permitido compensar parcialmente la pérdida de empleos en esos sectores por la migración regional y sectorial, principalmente en servicios. Aunque, es necesario reconocer que hemos observado en EEUU una mayor tasa de desempleo de los migrantes que los nacionales.
Sin embargo, no es que esta reciente crisis implique un estancamiento o un cambio drástico en las dinámicas migratorias de mexicanos hacia EEUU. Los elementos fundamentales de tipo económico que motivan a algunos trabajadores a un desplazamiento se mantienen. Entre ellos amplios diferenciales salariales, empleo, pobreza y pirámides poblacionales. A estos factores de atracción y expulsión de los flujos migratorios.
Para las familias de los mexicanos que radican en Estados Unidos, los ingresos en dólares significan una oportunidad real de mejorar la calidad de vida y de mejorar su situación patrimonial, puesto que el dinero es destinado principalmente para la vivienda, alimentación y educación.
A fin de respaldar económicamente a los mexicanos que se vean obligados a regresar al país debido a la crisis financiera que se vive en Estados Unidos, es necesario y de manera inmediata se ponga en marcha el Fondo de Apoyo para Migrantes aprobado en el Presupuesto de Egresos de 2010. Recordando que en 2008, la Cámara de Diputados aprobó un Fondo de Apoyo para Migrantes, el cual se aplicó durante 2009 “de manera descentralizada en 24 entidades federativas, específicamente en los municipios ubicados en los estratos de bienestar uno a cuatro, definidos por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Inegi), en los que más del 10 por ciento de los hogares recibe remesas”, el fondo serviría para insertar en la economía formal a los paisanos que se queden sin trabajo en Estados Unidos y regresen al país.
El Programa Fondo de Apoyo para Migrante es beneficioso porque apoya programas de alta visibilidad con resultados inmediatos y concretos para el sustento de las personas de bajos ingresos. También estimula la realización de pruebas y proyectos experimentales trabajando con estos sectores de la población, lo que proporciona lecciones útiles para programas más grandes del gobierno estatal. Tres buenos ejemplos, son los fondos de inversión y emergencia social, los programas globales de microempresas, y los programas de capacitación de la fuerza laboral.
La Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) pidió a la Cámara de Diputados incluir en el Presupuesto 2011, 300 millones de pesos para el Fondo de Apoyo a Migrantes ya que en el año 2010 se vio reducido a un monto de 100 millones pesos siendo que en el año 2009 se dio un apoyo similar al solicitado para el Ejercicio Fiscal 2011.
Sin lugar a duda es necesario que el Programa Fondo de Apoyo para Migrantes ni desaparezca ni se reduzca. De ninguna manera podemos permitir que este programa que además de que beneficia a nuestra gente que tanto trabaja para darle de comer a su familia no tenga ningún apoyo.
Punto de Acuerdo
Único. Por lo anterior exhorto a la honorable Cámara de Diputados acuerde que en el dictamen a la iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se aprueben 400 millones de pesos al proyecto de Fondo de Apoyo para los Migrantes.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica)
Con punto de acuerdo, relativo a la ejecución del gasto, informes respectivos y evaluación del desempeño del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, suscrita por los diputados Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Grupos Parlamentarios del PVEM y del PRI, respectivamente
Los suscritos, Rodrigo Pérez-Alonso González, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Roberto Armando Albores Gleason, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ambos de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta al Poder Ejecutivo, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y comisiones ordinarias de esta Cámara de Diputados a que consideren y apliquen, una vez aprobadas por el Poder Legislativo federal, las disposiciones ya establecidas en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (DPEF) de 2011, en materia de ejercicio del gasto, informes respectivos y evaluación del desempeño con base en la siguiente
Exposición de Motivos
El Decreto de Presupuesto de Egresos (DPEF) contiene disposiciones y lineamientos para el ejercicio fiscal correspondiente. En el caso del Proyecto de Decreto de PEF de 2011, el decreto incluye lineamientos y criterios importantes respecto a la evaluación del desempeño, el ejercicio de los recursos así como las reglas de operación y mecanismos de interacción y coordinación del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo que mejoran la gestión del ejercicio de los recursos durante el año.
De esta forma, el decreto contempla incorporar mejoras al presupuesto del ejercicio fiscal de 2011 y que se fundamentan en dotar a la Cámara de Diputados de atribuciones y facultades en materia de conocer y mejorar el sistema de evaluación del desempeño, participar en el proceso de análisis de las reglas de operación de los programas y en el ejercicio de los recursos.
Ello implica ejercer las atribuciones del Poder Legislativo en materia de fiscalización, seguimiento del ejercicio del presupuesto y de diseño de políticas públicas. Por ello es importante reiterar y revisar dichas atribuciones incluidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 y solicitar su implementación de acuerdo con sus disposiciones normativas.
Asimismo, asigna al Poder Ejecutivo tareas y obligaciones a cumplir en el Ejercicio Fiscal de 2011, en el sentido de incluir mejoras a los sistemas de evaluación del desempeño y elaboración de indicadores de resultados.
En el Proyecto de Decreto de PEF 2011 se señala la importancia de la evaluación del desempeño y se establece que las dependencias y entidades deberán incorporar las recomendaciones de mejora a sus matrices de indicadores.
Asimismo, el decreto señala que se deberá elaborar un programa de trabajo para dar seguimiento a los principales resultados de las evaluaciones con que cuenten e integrar los aspectos que sean susceptibles de mejora en el diseño de las políticas públicas y de los programas correspondientes.
De igual forma, el mismo decreto indica que la información obtenida respecto al seguimiento de los ejercicios fiscales 2007 a 2011, deberá incorporarse a partir del Ejercicio Fiscal de 2011, lo cual implicará sin duda, el diseño de los programas así como de las reglas de operación de los programas.
Es importante destacar que el artículo 29 del decreto de presupuesto señala que la Cámara de Diputados, a solicitud expresa de sus órganos, tales como comisiones, centros de estudios y la Auditoría Superior de la Federación (ASF), tendrá acceso a la información relativa a la matriz de indicadores para resultados de los programas, al seguimiento del avance de cumplimiento de las metas de los indicadores de los programas, y a las evaluaciones realizadas, misma que será publicada en términos de su normativa interna. De igual manera posibilita a la Cámara de Diputados a recibir por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) la capacitación y asistencia técnica respecto del sistema.
Igualmente, es necesario ejercer la atribución expresada en el DPEF en el cual faculta a la comisión ordinaria respectiva a emitir opinión sobre las reglas de operación de los programas respectivos, de manera previa a su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y a más tardar el 1 de diciembre, con el objeto de que la aplicación de los recursos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se establece el mecanismo para que el Poder Ejecutivo responda a dicha opinión.
Es imprescindible además que la Cámara de Diputados ejerza su atribución de llevar seguimiento de la publicación del padrón de beneficiarios, en el cual se desagregará por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal. Las dependencias y entidades deberán enviar a la Cámara de Diputados, a más tardar el último día hábil de noviembre, la información, los criterios o las memorias de cálculo mediante los cuales se determinaron los beneficiarios.
De esta forma, a continuación se transcriben los artículos relevantes.
“Capítulo VIDe la evaluación del desempeño
Artículo 29. Las evaluaciones del desempeño a que se refieren los artículos 6, 78, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 72 de la Ley General de Desarrollo Social, se llevarán a cabo en los términos del programa anual de evaluación y las disposiciones aplicables en la materia.
Las evaluaciones se apegarán a los principios de objetividad, independencia, imparcialidad y transparencia y serán coordinadas por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública, así como por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Las dependencias y entidades responsables de los programas, deberán observar lo siguiente
I...
Las dependencias y entidades deberán incorporar las recomendaciones de mejora a sus matrices de indicadores y hacerlas públicas en su página de Internet.
Las dependencias y entidades que tengan a su cargo programas con beneficiarios, deberán relacionarlos a un listado o padrón y promover su inclusión en sus reglas de operación. A más tardar el último día hábil de enero, las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría de la Función Pública una relación de esos programas y señalar para cada uno de ellos los casos en los que por razón de su naturaleza, tipo de beneficiarios, zonas geográficas atendidas, normatividad aplicable o cualquier otro criterio, éstos resulten excluyentes respecto a otros programas federales.
IV. Elaborar un programa de trabajo para dar seguimiento a los principales resultados de las evaluaciones con que cuenten e integrar los aspectos que sean susceptibles de mejora en el diseño de las políticas públicas y de los programas correspondientes.
Los compromisos se formalizarán mediante instrumentos específicos, se reportarán los avances y resultados que se alcancen mediante el sistema de evaluación del desempeño y se publicarán en los términos de las disposiciones aplicables.
La información que se haya obtenido del seguimiento a los compromisos de mejora y de las evaluaciones, correspondiente a los ejercicios fiscales 2007 a 2011, se tomará en cuenta, como parte de un proceso gradual y progresivo, durante 2011 y para los procesos presupuestarios subsecuentes;
VI. Publicar y dar transparencia a las evaluaciones, en los términos de las disposiciones aplicables.
Las dependencias y entidades deberán reportar el avance en el cumplimiento de las metas de los programas establecidos en las matrices de indicadores para resultados de cada programa, los resultados de las evaluaciones y el grado de cumplimiento de los compromisos de mejora derivados de las mismas, en los informes trimestrales que corresponda, de conformidad con las disposiciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Dicha información será publicada en las respectivas páginas de Internet de las dependencias y entidades.
VII. La Cámara de Diputados, a través de las comisiones legislativas, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y los centros de estudios correspondientes que lo soliciten, en los términos previstos en las disposiciones aplicables, tendrán acceso a la información relativa a la matriz de indicadores para resultados de los programas, al seguimiento del avance de cumplimiento de las metas de los indicadores de los programas, y a las evaluaciones realizadas, misma que será publicada en términos de su normativa interna.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público definirá los criterios específicos a seguir al respecto y proporcionará capacitación y asistencia técnica para que las instancias de la Cámara de Diputados que lo soliciten puedan llevar a cabo directamente la operación de las consultas y la generación de los reportes que requieran, con base en la información disponible en el sistema correspondiente;
Título Cuarto
De las reglas de operación para programas
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 30. Los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquéllos señalados en el anexo 18 de este decreto. El Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación:
I. Las reglas de operación de los programas federales deberán sujetarse a los siguientes criterios generales:
...
f) Se promoverá una calendarización eficiente para el ejercicio de los recursos federales respectivos la cual deberá incluir un porcentaje de avance del ejercicio de los recursos en cada trimestre del año, de forma que al tercer trimestre se hayan ejercido el 85 por ciento de los recursos de dichos programas y
g) Deberán incluir criterios que aseguren transparencia en la distribución, aplicación y comprobación de recursos;
II. La Cámara de Diputados, a través de la comisión ordinaria que en razón de su competencia corresponda, podrá emitir opinión sobre las reglas de operación que el Ejecutivo federal haya emitido conforme a lo dispuesto en el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de manera previa a su publicación en el Diario Oficial de la Federación y a más tardar el 1 de diciembre, con el objeto de que la aplicación de los recursos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia.
En el contexto de la revisión de la planeación nacional del desarrollo en términos del artículo 34, fracción I, de la Ley de Planeación, los comités de planeación para el desarrollo de los estados podrán participar con las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados en la elaboración de las opiniones sobre las reglas de operación de los programas federales.
El Ejecutivo federal, por conducto de la dependencia a cargo del programa sujeto a reglas de operación correspondiente, dará respuesta a la Cámara de Diputados en un plazo que no excederá de 30 días naturales posteriores a la recepción de la opinión respectiva.
Las dependencias y entidades encargadas de estos programas deberán cuidar que en las reglas de operación de los mismos se prevea el enfoque para el logro de resultados. Para tal efecto, deberán adecuar las reglas de operación de los programas a su cargo a la matriz de indicadores para resultados incorporada en el Sistema de Evaluación del Desempeño, de conformidad con las disposiciones aplicables.
Durante el primer semestre del Ejercicio Fiscal de 2011, la Auditoría Superior de la Federación en el marco de la revisión de la Cuenta Pública, revisará el cumplimiento de los programas y el impacto de las reglas de operación en el cumplimiento de los mismos;
III. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo dichos programas deberán observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia de los mismos
a) ...
b) Los programas que contengan padrones de beneficiarios deberán publicar los mismos conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los programas deberán identificar en sus padrones o listados de beneficiarios a las personas físicas, en lo posible, con la Clave Única de Registro de Población y, en el caso de personas morales, con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes.
La información que se genere será desagregada, en lo posible, por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal. Las dependencias y entidades deberán enviar a la Cámara de Diputados, a más tardar el último día hábil de noviembre, la información, los criterios o las memorias de cálculo mediante los cuales se determinaron los beneficiarios;
c) – f) ...
g) En el caso de programas que no cuenten con padrón de beneficiarios deberán manejarse invariablemente mediante convocatoria abierta y, en ningún caso, se podrá etiquetar o predeterminar de manera específica recursos a determinadas personas físicas o morales u otorgarles preferencias o ventajas sobre el resto de la población objetivo;
h) Poner a disposición del público en general un medio de contacto directo, en el cual se proporcione asesoría sobre el llenado de los formatos y sobre el cumplimiento de los requisitos y trámite que deben observarse para obtener los recursos o los beneficios de los programas;”
Por lo anteriormente expuesto, se exhorta al Poder Ejecutivo federal a cumplir con las disposiciones presentes señaladas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 de acuerdo con los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta al Poder Ejecutivo a incluir en el diseño de los programas y en las reglas de operación las recomendaciones y la información de las evaluaciones practicadas durante los ejercicios 2007 a 2011, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 29 fracción IV del Decreto del PEF 2011.
Segundo. Se exhorta al Poder Ejecutivo a facilitar el acceso a la información relativa a la matriz de indicadores así como a la capacitación y asistencia técnica respectiva y a implementar los lineamientos señalados en el Decreto de PEF de 2011.
Tercero. Se exhorta a las comisiones, centros de estudios y la Auditoría Superior de la Federación, a solicitar al Poder Ejecutivo la información necesaria respecto de la matriz de indicadores y evaluación del desempeño de los programas.
Cuarto. Se exhorta al Poder Ejecutivo y a las Comisiones Ordinarias respectivas en la materia, a coordinar el mecanismo para el análisis de las reglas de operación con el fin de promover un ejercicio eficiente, oportuno, equitativo y distribuido regional y adecuadamente entre los beneficiarios de los programas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Rodrigo Pérez-Alonso González (rúbrica)
Diputado Roberto Armando Albores Gleason (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere la creación de un anexo presupuestal que consolide, integre y transparente los recursos en materia de acceso digital y tecnologías de la información a través de los programas existentes en la administración pública federal, suscrita por los diputados Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Grupos Parlamentarios del PVEM y del PRI, respectivamente
Los que suscriben, Rodrigo Pérez-Alonso González, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Roberto Armando Albores Gleason, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ambos de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el cual se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se incluya el anexo presupuestal correspondiente al presupuesto identificado en materia de Acceso Digital y Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) con base en la siguiente
Exposición de Motivos
La política digital en México presenta importantes rezagos que se reflejan en la pérdida de competitividad en materia económica. El Foro Económico Mundial (WEF), en su Informe 2010-2011 señala que nuevamente México perdió lugares en el índice global respecto del año anterior, pasando del lugar 60 al 66 de una lista de 139 países.
Parte de esa pérdida en competitividad se refiere a que las tecnologías de la información y comunicación no son actualmente una prioridad en la agenda económica nacional y nos encontramos muy rezagados en relación con otros países del mundo.
Muestra de ello es que, de acuerdo con el propio estudio del Foro Económico Mundial, en materia de infraestructura, México ocupa el lugar 75 de 139 países, en tanto que en líneas telefónicas fijas, el lugar es el 72 mientras que en telefonía móvil, nuestro país ocupa el lugar 93. Respecto al acceso a internet en escuelas de educación superior, México se encuentra en el lugar 89. De igual manera, en acceso a tecnología, ocupamos el lugar 71 de 139 países y en el rubro de innovación el lugar de México es el 78.
En ese sentido, uno de los factores primordiales del desarrollo y la competitividad del país es el uso de las tecnologías de la información en la vida cotidiana, la educación, la salud, el gobierno y en general de las actividades económicas. Por ello, el rezago que enfrenta el país en este sector, el aumento de la brecha digital y las reducidas capacidades de acceso a estas tecnologías por parte de los mexicanos inciden seriamente en la competitividad y en el logro de una economía más fuerte, con un crecimiento sustentable equitativo y solidario. Una causa importante de este rezago es la deficiente coordinación, focalización y orientación de las políticas públicas, programas y presupuestos en la materia.
El paquete económico 2011 representa un reto importante para el sector y constituye una oportunidad privilegiada de orientar y alinear esfuerzos para subsanar dichos rezagos, constituyendo un preámbulo a las demás políticas públicas que se pueden focalizar a este sector de la economía.
Con el fin de coordinar mejor los esfuerzos, transparentar y alinear los programas y recursos de la política digital, misma que tiene un carácter transversal, se presenta la propuesta elaborada por los que suscriben a efecto de incorporarla en los trabajos de discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados. Mediante este articulado se pretende dar prioridad a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el Presupuesto de Egresos de la Federación y mejorar la toma de decisiones en el proceso de su aprobación. Asimismo, es menester señalar que su incorporación como anexo en el decreto del PEF, constituirá una buena práctica a repetirse en años posteriores para el mejor desempeño de este sector.
En materia de gasto resulta relevante alinear esfuerzos, presupuestos y programas de forma más coordinada y puntual, conociendo los requerimientos presupuestales que permitan desarrollar de forma integral al sector, de forma que contribuya con mayor eficiencia, eficacia y economía al avance de las TIC.
Justificación
Los programas y presupuestos en materia de TIC, los proyectos para disminuir la brecha digital, el gasto en infraestructura en telecomunicaciones y conectividad, así como los programas de cobertura social en conectividad y otros programas y recursos relacionados, presentan un carácter transversal e interinstitucional, es decir, involucran a diversas dependencias de la administración pública federal y programas diversos. Sin embargo, este carácter transversal, obliga a una amplia coordinación entre las dependencias.
Constituye un reto promover dicha coordinación y sus mecanismos para lograrlo, por lo que su ausencia genera duplicidad de programas, esfuerzos y recursos, de forma que la cobertura y alcance de los proyectos se ve alterada al igual que la consecución de metas que se ven distorsionadas por problemas de planeación, evaluación y control.
Ello se debe a la falta de identificación de recursos destinados para tal fin y que implica un diseño institucional adecuado para el uso eficiente de las TIC, a la consecución de un pleno e integral acceso digital de los mexicanos mediante la implementación de la infraestructura necesaria en telecomunicaciones, entre otros programas relacionados.
Por ello, en primer lugar, es necesario identificar los recursos destinados a las TIC.
En segundo lugar, una vez identificados los programas y recursos, es posible realizar labores de planeación, coordinación y de gestión eficiente de ellos, con el fin de orientar y focalizar los esfuerzos de forma más organizada, eficaz con criterios de economía, racionalidad y eficiencia.
En tercer lugar, ello facilita y transparenta los procesos de negociación del Presupuesto de Egresos de la Federación durante la etapa de análisis, discusión y aprobación anual del presupuesto de egresos en la Cámara de Diputados.
Los antecedentes a este tipo de anexos son diversos. De esta forma, en el transcurso de los años recientes se han elaborado una cantidad importante de anexos de presupuestos de temas que presentan un carácter transversal en el mismo sentido que los temas en materia digital.
Así, se han incluido en el decreto de presupuesto anexos en materia de mujeres y equidad de género, indígenas, desarrollo social, desarrollo rural a través del Programa Especial Concurrente (PEC) que involucra diversas vertientes y secretarías en materia rural, ciencia y tecnología, discapacitados, entre otros, que facilitan y transparentan el manejo de los recursos de carácter transversal.
Asimismo, ello va en concordancia con la relevancia que el Plan Nacional de Desarrollo da al tema, y la necesidad de que la Ley de Planeación incorpore a estos programas como un programa especial.
De esta forma, se elabora el presente anexo, distinguiendo los programas principales que se identifican en materia de acceso digital.
En este tenor, es posible identificar en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), tres tipos de programas.
• Los vinculados directamente a la política pública en materia de tecnologías de la información y comunicación.
• Los vinculados directamente a gasto corriente y que básicamente corresponde a las áreas administrativas y de tecnologías de la información, al igual que a aquellas áreas de mejora tecnológica y digitalización de las dependencias, entidades, órganos autónomos y poderes, y ya sea recursos en su totalidad o bien, que parcialmente tienen destinados recursos a tal fin.
• Los vinculados a programas en los que parcialmente incluyen mejoras tecnológicas, elementos de acceso digital, infraestructura tecnológica y comunicaciones y capacitación para áreas específicas de la administración pública federal (APF).
De esta forma, si bien el anexo propuesto no constituye una lista exhaustiva y completa de todos los programas y recursos vinculados con las tecnologías de la información y comunicación, dado que su carácter transversal involucra una gran cantidad de programas y unidades responsables, el anexo pretende señalar principalmente los programas relacionados en el primer rubro, es decir, los programas vinculados a la política pública relacionadas con el acceso digital.
Por lo anterior, se propone la adición de una fracción XXXII y modificación de los siguientes artículos del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (DPEF) con el fin de incluir el anexo correspondiente.
Artículo 3.
...
Fracción XXXII.
Los recursos en materia de acceso digital de los mexicanos, se presentan en el anexo 23. Dicho anexo incluye los programas que de manera transversal desarrollan diversas dependencias y entidades de la administración pública federal que en él se enuncian con el fin de lograr en México la disminución de la brecha digital y el acceso a la población a las tecnologías de la información y comunicación.
Artículo 46 Bis.
El anexo 23 se refiere al presupuesto identificado en materia de acceso digital y tecnologías de la información y comunicación. En él se comprenden los recursos identificados en las dependencias, entidades y organismos en materia de promoción de las tecnologías de la información y comunicación, principalmente en materia de políticas públicas relacionadas con el acceso digital que corre a cargo de los ramos siguientes
• Secretaría de Gobernación (Segob)
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
• Secretaría de Educación Pública (SEP)
• Secretaría de Economía (SE)
• Secretaría de la Función Pública (SFP)
• Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Rodrigo Pérez-Alonso González (rúbrica)
Diputado Roberto Armando Albores Gleason (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para ampliar el equipamiento y complemento de la red hospitalaria de Baja California, en particular de la Unidad de Especialidades Médicas de Oncología de Mexicali, y los Hospitales del Niño y de la Mujer de Mexicali y Tijuana, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
Diputado Eduardo Ledesma Romo, integrante de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta proposición con punto de acuerdo con base en la siguiente
Exposición de Motivos
El cáncer es un grave problema de salud pública en nuestro país. En las mujeres, el cáncer de mama es el más frecuente y, desde 2006, es la primera causa de muerte. Baja California se sitúa entre los estados con tasas mayores de incidencia y mortalidad.
En esta entidad federativa los tumores malignos son la principal causa de muerte para las mujeres de 25 y 59 años, cuya prevención y tratamiento ha sido una prioridad en las políticas públicas del estado, debido a que hay una tendencia a la mortalidad por su detección y tratamiento tardío.
En la lucha contra la neoplasia, en el estado se han obtenido resultados favorables para su detección oportuna, con la implantación de campañas como la de Mamá vamos Juntos, con la que se logró realizar 12 mil 600 mastografías, y que se espera que aumenten a través de la campaña permanente para la detección de cáncer que realiza el gobierno estatal.
Para un adecuado control de la enfermedad se requieren además de programas de prevención y detección oportuna de cáncer, un adecuado diagnóstico y tratamiento, así como la infraestructura de servicios médicos para su control.
Por ello, para reducir la mortalidad por cáncer de mama, resulta insuficiente la detección temprana, se requieren también estrategias que faciliten el tratamiento.
El estado cuenta con diferente infraestructura hospitalaria como centros de salud, centros avanzados de atención primaria en salud, hospitales generales, unidades de especialidades médicas (Uneme) en Ensenada y Tijuana y la de Oncología en Mexicali.
Esta última “está destinada a otorgar servicios ambulatorios a nivel regional para el tratamiento del cáncer con quimioterapia y radioterapia a pacientes con enfermedades oncológicas y aquellas enfermedades hematológicos del tipo de leucemias”.
La Uneme de Oncología en Mexicali inició su primera fase en la administración anterior, 1 en 2006 a través de una transferencia de recursos federales se logró su construcción pero no su equipamiento y en la presente administración estatal se gestionó la reorientación de recursos para el equipamiento y complemento de la Uneme, según convenio de coordinación celebrado en 2008 2 y se canalizó una inversión superior a los 51 millones de pesos para iniciar la construcción del bunker y la adquisición del acelerador lineal, como parte de la segunda fase de la Uneme de Oncología. 3
La importancia de este Uneme es fundamental para la detección y tratamiento del cáncer, entre ellos el de mama en la región. Sin embargo, una política en salud también debe considerar la eliminación de las desigualdades mediante una redistribución de recursos y servicios.
Es importante fortalecer la disponibilidad de recursos para la atención y control del cáncer de mama de quienes carecen de seguridad social, razón por la cual en al menos 25 estados de la república existe un centro estatal de cáncer para cumplir con la creciente atención médica de mujeres que padece este mal.
En los últimos años, en Baja California se ha mejorado la infraestructura hospitalaria pero los recursos disponibles resultan insuficientes, cuando el 24 por ciento de la población carece de seguridad social, más aún cuando el paciente que recibe diagnóstico de cáncer debe trasladarse para su tratamiento, lo que genera costos adicionales en su perjuicio.
En el combate al cáncer, particularmente el de mama por ser la primera causa de mortalidad de la mujer bajacaliforniana, los diferentes actores políticos estamos obligados a trabajar en una misma dirección para consolidar la infraestructura existente y estar en posibilidades de proveer de servicios de salud a la población más necesitada.
Resulta entonces prioritario se amplié, a través de mayores recursos, la capacidad de respuesta estatal en la detección y atención de casos de cáncer, particularmente de mama y cérvico uterino, mediante la adquisición de suficientes equipos, la construcción de instalaciones adecuadas, la formación y capacitación continua del personal para su diagnóstico y tratamiento y que los centros de atención no sólo sean ambulatorios sino también de internamiento.
Con el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria del estado y, en particular, la ampliación del equipamiento de la Uneme de Oncología en Mexicali y de los Hospitales del Niño y la Mujer del mismo municipio y de Tijuana, se podrá satisfacer el derecho a la protección de la salud de los bajacalifornianos.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara a efecto de que en el marco de los trabajos de discusión e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos por 150 millones de pesos para ampliar el equipamiento y complemento de la red hospitalaria de Baja California, en particular de la unidad de especialidades médicas de Oncología en Mexicali y los Hospitales del Niño y la Mujer de Mexicali y de Tijuana.
Notas
1 Resultados de Gestión 2001-2007. Salud Pública.
2 Publicado en el DOF el 14 de julio de 2008.
3 tercer informe de labores. Baja California.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Eduardo Ledesma Romo (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la realización de proyectos para la protección y conservación del ambiente en Baja California, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
Diputado Eduardo Ledesma Romo, integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario del Partido Verde, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento la siguiente proposición con punto de acuerdo, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
En Baja California existen cerca de 3 mil especies de plantas, de las cuales 686 son endémicas. En cuanto a los reptiles y mamíferos, se han registrado 109 especies, encontrándose 21 endémicas. Las aves a su vez integran un grupo de 225 especies, con 114 semiendémicas 1 .
Por su biodiversidad, esta entidad federativa cuenta con diversas áreas naturales de carácter federal sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo. Entre las cuales se encuentran las siguientes, que en algunos casos parte de su superficie es considerada como sitio Ramsar por contar con humedales de importancia internacional 2 :
• La reserva de la biosfera Alto golfo de California y delta del río Colorado localizada en Mexicali y puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, Sonora, destacándose por su matorral xerófilo microfilo, bosque de pino, vegetación halófita de dunas costeras y manglar.
• La reserva de la biosfera Bahía de los Ángeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes.
• El parque nacional Constitución de 1857, que se localiza en Ensenada, con bosque de pino-encino y chaparral.
• El parque nacional Sierra de San Pedro Mártir con pinos, abies, libocedrus, pseudotsuga y chaparral, ubicado en Ensenada.
• El parque nacional Archipiélago de San Lorenzo, localizado frente a las costas de Ensenada.
• Área de protección de flora y fauna Valle de los Cirios, con matorral xerófilo micrófilo, bosque de pino, vegetación halófita de dunas costeras y manglar.
Entre sus humedales se encuentran isla Rasa, estero de Punta Banda, bahía de San Quintín, que alberga cinco subespecies de aves en peligro de extinción.
Lo anterior convierte a Baja California en un estado con gran riqueza natural. Sin embargo, su biodiversidad se ve amenazada por la destrucción de ecosistemas, el desarrollo de proyectos de infraestructura no compatibles con la protección del medio ambiente, la falta de uso eficiente y racional de los recursos naturales, y un crecimiento social y económico incompatible con la conservación del medio ambiente.
De ello deriva que de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Ecológico del estado, Baja California tenga problemas de erosión y desertificación, modificación y deterioro del paisaje, disminución y tráfico ilegal de especies, sobreexplotación de recursos naturales, incompatibilidad de usos de suelo y, en general, un deterioro del patrimonio natural.
Entre sus municipios, destaca el caso de la región de Mexicali por los problemas ambientales que padece; entre ellos, la contaminación de agua, aire y suelo, generados por actividades industriales, agrícolas y pecuarias o por el crecimiento urbano no planificado, la generación de residuos sólidos y la falta de sitios adecuados para el tratamiento y disposición final de los mismos 3 .
Por lo que se refiere a la contaminación atmosférica que padece el municipio, de acuerdo con el reporte anual: 2009, Programa Fronterizo de Monitoreo del Aire de California-México, se encontró que el mayor problema de calidad del aire es el ozono y partículas que en algunos casos han rebasado el límite máximo permisible y entre sus recomendaciones señala la necesidad de la adquisición de equipos nuevos para no generar pérdidas de información por contaminantes criterios.
En Tijuana la contaminación del suelo se debe principalmente a la disposición inadecuada de los residuos sólidos no peligrosos, y en Ensenada, “el Estero de Punta Banda presenta graves problemas de contaminación debido al aporte de aguas residuales con restos de agroquímicos, producto de la explotación agrícola del valle de Maneadero, ocasionando el deterioro gradual del cuerpo de agua” 4 .
Baja California enfrenta grandes retos como la preservación de su biodiversidad, la conservación y uso del agua y del suelo y la gestión ambiental. Por ello es imprescindible el destino de mayores recursos que permitan llevar a cabo, entre otros, el inventario estatal forestal, la adquisición de equipo de monitoreo atmosférico, la adopción de medidas para la protección de especies sujetas a protección especial como el borrego cimarrón, la conservación de sus humedales, la construcción de rellenos sanitarios y lagunas de oxidación, la sustitución de luminarias, el análisis de vulnerabilidad de sus municipios al cambio climático e identificación de las medidas de mitigación.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara, para que en el marco de los trabajos de discusión e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se incluyan en el decreto correspondiente, una ampliación de recursos por 90 millones de pesos al ramo 16, para la realización de proyectos para la protección y conservación del medio ambiente en Baja California.
Notas
1. http://www.descubrebajacalifornia.com/baja-resumen-geografico.php
2. www.conanp.gob.mx
3. http://www.bajacalifornia.gob.mx
4. http://www.bajacalifornia.gob.mx
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Eduardo Ledesma Romo (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Baja California a reformar las disposiciones de su Código Penal que contravienen principios fundamentales de igualdad, no discriminación y equidad previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
Eduardo Ledesma Romo, integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta proposición con punto de acuerdo, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
Una de las formas más frecuentes de violencia que sufren las mujeres es la física, que se manifiesta en golpes o lesiones y hasta el homicidio, sin dejar de lado la violencia psicológica.
Según resultados de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2006, en Baja California, de cada 100 mujeres de 15 años y más, 62 han padecido algún incidente de violencia por su pareja u otras personas en los espacios comunitario, laboral, familiar, patrimonial o escolar. 1
De acuerdo con la misma encuesta, “34.6 por ciento de las mujeres declaró haber tenido incidentes de violencia a lo largo de la relación con su última pareja y las mujeres alguna vez unidas (divorciadas, separadas y viudas) presentan niveles más altos de violencia que los reportados por casadas o unidas y solteras.
”En las muertes por violencia, el homicidio ocupa el primer lugar como causa de muerte, y en segundo lugar se encuentra el suicidio.
”En 2008, Baja California ocupó el segundo lugar nacional en la tasa de homicidios de mujeres, con 5.4 muertes por cada 100 mil mujeres.
”La frecuencia de los homicidios y suicidios presenta una tendencia al alza. Entre 1990 y 2008, la tasa de homicidios de mujeres ascendió de 3.8 a 5.4 muertes por cada 100 mil mujeres.”
De lo expuesto se desprende que en esta entidad federativa se realizan conductas que corresponden a los diferentes tipos de violencia que se ejerce contra las mujeres: física, psicológica, sexual, económica y social. 2
Pese a que esas conductas, que atentan contra la dignidad humana y la libertad de las mujeres, están tipificadas en el Código Penal de Baja California, su descripción típica contraviene algunos principios fundamentales, como la igualdad, la no discriminación y la equidad, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en tratados internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, 3 ratificados por el Estado mexicano y en leyes como la General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y la General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
En el Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer, 4 presentado por el secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, se afirma que “la violencia contra la mujer persiste en todos los países como una violación generalizada de los derechos humanos, y es uno de los obstáculos principales para lograr la igualdad de género”.
La igualdad entre mujeres y hombres implica la eliminación de toda forma de discriminación en cualquiera de los ámbitos de la vida que se genere por pertenecer a cualquier sexo. No obstante, en algunas entidades federativas las costumbres y las tradiciones se han utilizado para justificar la violencia contra el género femenino, como los crímenes cometidos en nombre del honor, las penas discriminatorias y las limitaciones de los derechos de la mujer en el matrimonio.
En Baja California, aun cuando hay legislación que constituye una ampliación de la responsabilidad del Estado en materia de derechos humanos de las mujeres, 5 siguen vigentes normas penales que protegen la dominación masculina en la familia en perjuicio de la seguridad de adultas y de niñas.
En el Código Penal de Baja California aún se regula el “homicidio por infidelidad conyugal”, para el cual se establece una pena de 3 a 8 años de prisión, menor que la prevista para el homicidio simple, con una penalidad de 8 a 15 años de prisión (artículo 154).
En ese ordenamiento se establece una pena de prisión menor para quien infiera lesiones por infidelidad conyugal, en cuyo supuesto la pena se reduce a la mitad de la sanción que corresponda al tipo de lesiones inferidas.
El código punitivo estatal prevé un tipo penal que atenta contra el principio de igualdad respecto a las garantías que la Constitución federal confiere y es el relativo al delito de estupro, para el cual se establece que la menor de 18 años con que se realice cópula deberá ser casta y honesta, aun cuando se haya obtenido su consentimiento por medio de la seducción o el engaño.
Ese delito, previsto en el artículo 182 del Código Penal estatal, constituye un acto de discriminación para la víctima, pues se trata de una norma que establece un trato diferenciado no razonable o desproporcionado entre las personas, como sería la discriminación por género, prohibida expresamente en el párrafo tercero del artículo 1o. de la Carta Magna. Más aún: se atenta contra los derechos humanos de las mujeres, ya que se fomenta en ese código sustantivo el matrimonio forzado de menores al extinguir la acción penal cuando el victimario contrae matrimonio con la menor de 18 años.
En consecuencia, de los artículos descritos se desprende que la violencia sexual contra las mujeres se sanciona como un delito contra el honor y no propiamente como una violación del derecho de las mujeres a su integridad corporal; o bien, se permite la reducción de la pena cuando el victimario contrae nupcias con la víctima menor de edad.
La violencia contra las mujeres y la discriminación de género constituyen obstáculos para alcanzar el principio universal de igualdad de derechos de hombres y mujeres, el cual encuentra su fundamento en los artículos 1o. y 4o. de la Carta Magna y en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará).
Incluso, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha manifestado que la violencia basada en género es uno de los abusos contra los derechos humanos y uno de los problemas de salud pública más difundidos en el mundo actual. 6
En términos del artículo 2o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, las entidades federativas, entre ellas Baja California, tienen el deber de expedir las normas legales para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los tratados internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres ratificados por el Estado mexicano.
De conformidad con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, México como Estado parte está obligado a abstenerse de incurrir en todo acto o práctica de discriminación contra la mujer y velar porque las autoridades e instituciones públicas actúen de conformidad con esta obligación, así como adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas que constituyan discriminación contra la mujer. 7
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, las autoridades correspondientes deberán impulsar reformas legislativas y políticas públicas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos público y privado.
Por contravenir el principio universal de igualdad de derechos de hombres y mujeres y por tratarse de conductas discriminatorias que atentan contra la dignidad humana y los derechos de las mujeres se propone exhortar respetuosamente al Congreso del Estado de Baja California para que reforme las disposiciones del Código Penal del Estado que resultan violatorias de los derechos humanos de las mujeres.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Congreso de Baja California a reformar las disposiciones de su Código Penal que contravienen principios fundamentales, como los de igualdad, no discriminación y equidad, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente en los artículos 154, relativo a los delitos de homicidio o lesiones por infidelidad conyugal, y 182, que regula el delito de estupro, por tratarse de descripciones típicas que atentan contra la dignidad y los derechos humanos de las mujeres.
Notas
1 “Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Mujer. Datos de Baja California”, comunicado del 8 de marzo de 2010, Inegi.
2 Artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
3 El marco internacional básico de derechos humanos para las mujeres está formado fundamentalmente por los siguientes tratados internacionales, todos ratificados por México (la fecha de ratificación se presenta entre paréntesis): Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (20 de febrero de 1975), Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (23 de marzo de 1981), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (23 de marzo de 1981), Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (23 de marzo de 1981), Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (23 de enero de 1986), Convención sobre los Derechos del Niño (21 de noviembre de 1990) y Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (8 de marzo de 1999). Véase Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, Marco jurídico básico nacional e internacional. Derechos humanos de las mujeres, Cámara de Diputados, LX Legislatura, diciembre de 2007.
4 Documento A/61/122/Add.1 Informe del secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, 6 de julio de 2006.
5 Leyes de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y de Atención y Prevención de la Violencia Familiar para Baja California, publicadas respectivamente en el Periódico Oficial números 29 y 31, del 25 de junio de 2008 y 4 de julio de 2003.
6 De acuerdo con la publicación La violencia contra las mujeres: responde el sector salud, 2003, OPS.
7 Artículo 2 de la convención. Ratificada el 23 de marzo de 1981.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Eduardo Ledesma Romo (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se formulan diversas preguntas a los titulares de la PGR, de la CFE y del IMSS, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, César Augusto Santiago Ramírez, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta asamblea proposición con puntos de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El cabal y correcto ejercicio de las atribuciones de esta soberanía resulta constantemente perjudicado por la demora y poca diligencia con que los titulares de las dependencias y de las entidades atienden los planteamientos, cuestionamientos y requerimientos de información que formulan las comisiones y los integrantes de la Cámara Diputados.
Constantemente se discuten y se aprueban solicitudes de información y comparecencias que, lejos de facilitar las tareas parlamentarias, las obstruyen y dificultan. La sociedad critica –con razón– el desfile de funcionarios y propuestas que se originan en esta asamblea sin que sean atendidos nuestros requerimientos ni satisfechas nuestras preguntas, observaciones y preocupaciones. Tal problemática no demanda reforma o enmienda legal. La Constitución y la Ley Orgánica de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos dotan a esta soberanía de instrumentos y elementos suficientes para cumplir el mandato que la ley nos confiere.
Los deberes presupuestarios y de fiscalización no se observan suficientemente si no ahondados en las preocupaciones, dudas y señalamientos hechos por los legisladores; tampoco velamos por mejores ordenamientos ni por el diseño de programas que atiendan suficiente y eficientemente a los sectores más desprotegidos si no desterramos la nociva práctica elusiva de los cuestionamientos formulados por esta soberanía.
El despilfarro, el abuso, la negligencia y la poca transparencia con que se han manejado recursos presupuestarios por servidores desleales a la república demandan la acción pronta y expedita de esta Cámara, resultando inaceptable que los servidores públicos señalados, se encuentren en condición de negar, encubrir u ocultar la información relevante o incriminante, vinculada a procesos de investigación o fiscalización. Por ello no debemos escatimar esfuerzos, ni evadir nuestra responsabilidad para ejercer las atribuciones que confiere el marco legal a la Cámara para obtener información suficiente y veraz que permita debatir y deliberar propuestas legales o presupuestarias que realmente atiendan las necesidades de la población, desterrando desviaciones o vicios administrativos, propiciando así condiciones de transparencia, eficiencia y honestidad.
Consciente de que no es el momento para extenderme en consideraciones procesales de orden penal, respecto a la contumaz práctica de velar y ocultar información que involucra el uso de recursos públicos, baste ahora señalar que resulta evidente que, conforme al ordenamiento penal en vigor, resulta tan partícipe de los delitos quien los acuerde o ejecute como quien colabore en la evasión de los responsables o con la obstrucción de las investigaciones, resultando inadmisibles procesos retardatorios que aleguen supuestas reservas, secretos o confidencialidad sin que sea tal régimen imputable o responsabilidad de funcionario con atribuciones suficientes, que lo conminen a enfrentar, en su caso, las responsabilidades en el evento de que tal expediente encubra delito a los delincuentes.
Haciendo expresa reserva de la facultad que emana del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, mediante la cual los presidentes de las comisiones podrán dirigirse en queja al Ejecutivo federal para que conmine a los auxiliares que hayan sido poco diligentes en atender solicitudes de información, es preciso que conforme a lo previsto en la carta fundamental, esta Cámara formule requerimiento para que en un plazo de 15 días naturales se atiendan las solicitudes de información y documentación que a continuación se indican:
A) Del procurador general de la República
1. Lista de denuncias recibidas, número de averiguaciones abiertas y estado procesal de éstas, iniciadas con motivo de acusaciones que entrañen la posible comisión de delitos por servidores públicos adscritos a la Comisión Federal de Electricidad, incluidas las vinculadas a acciones y omisiones hechas del conocimiento público –por medios de información masiva– referentes a indagatorias iniciadas por autoridades del exterior que señalan actos de corrupción que involucran a empresas proveedoras o contratistas de dicho organismo en el periodo 2006-2010.
2. Número de consignaciones formuladas respecto a desvío de recursos públicos o cualquier otra de las conductas típicas comprometidas en el apartado de delitos cometidos por servidores públicos que involucren a funcionarios al servicio de la Comisión Federal de Electricidad en los últimos cinco años.
3. Lista de denuncias, número de averiguaciones previas y reporte de estado procesal respecto a acusaciones formuladas contra o que involucren a funcionarios al servicio de Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de Trabajadores del Estado por conductas relacionadas con los preceptos incluidos en el apartado de delitos por servidores públicos.
b) Del director general de la Comisión Federal de Electricidad
1. Usos, destino e inversión temporal que se hiciera de las disponibilidades líquidas referidas en las Cuentas Públicas de 2009 por 110.7 miles de millones de pesos y de 2010 por 67 millones, señalando instrumentos, emisoras, montos, plazos y rendimientos recibidos.
2. Uso, destino e inversión temporal que se pretenda hacer de los 83 mil millones de pesos en el ejercicio fiscal de 2011 que se consideran como disponibilidades líquidas para tal ejercicio, señalando límites de monto y plazo por emisora y emisión, términos de referencia para la selección de emisoras, administradoras o cualquier otra que identifique el destino provisional de la suma referida.
3. Total de disponibilidades administradas o a disposición de la comisión en el periodo 2006-2010 y monto de accesorios financieros, incluyendo tasas de interés, descuento, primas o premios recibidos con motivo de la inversión temporal de recursos no ejercidos o disponibles durante dicho periodo. Dicho reporte deberá estar desglosado por mes y emisora en cada ejercicio.
4. Lista de las empresas u organismos a que se hayan adquirido títulos, obligaciones, certificados o cualquier otro valor, en concepto de inversión temporal o provisional de recursos de 2006 a 2010. Empresas emisoras que hayan presentado situaciones de liquidez o insolvencia durante dicho periodo cuyos instrumentos hayan sido adquiridos por el organismo en él.
c) Del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social
1. Cantidades que se hubieren canalizado a la adquisición de valores no gubernamentales, incluidos los emitidos por sociedades financieras de objeto múltiple, empresas relacionadas con los sectores de comunicaciones, construcción, alimentos o finanzas entre 2006 y 2010.
2. Cantidades que se hubieran transferido entre las reservas del organismo entre 2006 y 2010, señalando monto o deficiente de las reservas que hubieren originado tal traspaso, así como el servidor público que hubiere autorizado dichos traspasos.
3. Dictámenes periciales, actuariales o contables del estado de las reservas, emitidos por auditoría externa, interna o por consultores contratados por el organismo, referentes al lapso 2006-2010.
4. Monto de penas convencionales, intereses moratorios o cualquier otra sanción convencional cubierta al organismo por contratistas o proveedores y lista de los casos en que las adquisiciones o construcciones hubieran sido adjudicadas al segundo o ulterior lugar por incumplimiento total o parcial del ganador de licitación o proceso cerrado. Todo, respecto al periodo 2006-2010.
En atención de lo expuesto, se someten a consideración de esta soberanía los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Que se turne a la Mesa Directiva de esta Cámara el presente a efecto de que se dirija al procurador general de la República, al director de la Comisión Federal de Electricidad y al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social escrito con las preguntas contenidas en el apartado de consideraciones de este punto de acuerdo que a cada uno de ellos corresponda, con fundamento en el artículo 93 constitucional, fijándose plazo perentorio de quince días naturales para producir y entregar las respuestas requeridas.
En caso de que alguno de ellos alegue reserva o secreto respecto al tema o asunto particular, que se indiquen el plazo, la fundamentación y la motivación de tal clasificación y el servidor responsable de ella.
Segundo. Que se envíe a la Secretaría de Gobernación inventario de los cuestionamientos enderezados por comisiones y diputados que se encuentren pendientes de atención por dependencias y entidades para que se inicie el proceso de queja previsto en el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos que permitan instaurar medidas y acciones tendentes a captar, almacenar y filtrar agua de lluvia que propicie la recarga de los mantos freáticos para su disponibilidad superficial y subterránea de largo plazo, hacia su aplicación en el desarrollo rural sustentable, mediante su uso y aprovechamiento en los estados de la federación, particularmente en Oaxaca, a cargo de la diputada Margarita Liborio Arrazola, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Margarita Liborio Arrazola, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política; y 55, fracción II, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relativos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, fundada en las siguientes
Consideraciones
En el país, los mantos acuíferos, además de la importancia que tienen como almacenadores del líquido, tienen la función de mantener la humedad del suelo. Las aguas subterráneas mantienen ciclos de recarga más suaves, lo que permite que las tierras de sembradío no tengan una afectación inmediata y directa en periodos de sequía.
Para la mayor parte de las regiones de México, los acuíferos son la única fuente de abastecimiento de agua para la población. Por medio de ellos se nutre la mayor parte de los municipios y comunidades, pues son depósitos de agua que incrementan considerablemente la capacidad de los embalses que el hombre puede construir en su entorno.
Desafortunadamente, en demasiados casos las lluvias son la única fuente de recarga de dichos mantos freáticos y éstas no son suficientes durante gran parte del año, mientras que se presentan en forma abundante en la época de ciclones y temporada de huracanes.
Por ello, la falta de obras de retención de lluvia o de desazolve o su incompatibilidad con la inclinación de los suelos de sembradío provocan que generalmente no se aprovechen las precipitaciones pluviales derivadas de fenómenos meteorológicos o que con ello se degraden los suelos y su productividad.
Ante escenarios de escasez del líquido y de abundancia por fenómenos meteorológicos descontrolados, los sistemas de captación de agua deben corresponder con las necesidades de las tierras de cultivo y de las actividades del campo para convertirse en verdaderas formas compensatorias de desarrollo social y de producción económica.
En Oaxaca, por su situación orográfica, como en otros estados, hay la urgente necesidad de diseñar planes estratégicos que consideren realizar obras de captación de aguas en sitios clave (microcuencas), que permitan aumentar de manera importante la capacidad de retención y filtración del agua de los mantos freáticos.
Estas obras son indispensables para que las precipitaciones pluviales sean aprovechadas y puedan atenuar no sólo el problema de la escasez que se presenta en las temporadas de sequía sino, también, el de las inundaciones que frecuentemente los fenómenos meteorológicos traen consigo.
Así pues, la captación de agua para la filtración y recarga de los mantos acuíferos, el azolve adecuado y las técnicas y tecnologías que permiten un uso racional son actividades e inversiones necesarias para los ciclos productivos, principalmente los relacionados con la agricultura y el campo.
Es ineludible que el gobierno federal cuente con, y destine, los recursos necesarios para impulsar los estudios, las acciones y la aplicación de la inversión pública que puedan dar seguridad hidrológica a los habitantes del país, particularmente a los que habitan en zonas donde el principal suministro de agua son los mantos freáticos.
El agua significa un tema de seguridad nacional, invertir en proyectos de beneficio a la comunidad relacionados con el agua significa también beneficiar el presente y el futuro de la sociedad e impulsar de manera decidida las actividades productivas y sustentables que se relacionan con ella, y al aprobar un mayor presupuesto para infraestructura en la materia se lleva a cabo una inversión de largo plazo y de efectos multiplicadores para el desarrollo local y regional del país.
Por todo ello, presento a esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incrementar sustancialmente en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 los recursos destinados a lo siguiente:
a) La realización e instauración de medidas y acciones para superar la pérdida de los recursos naturales estratégicos, como el agua, mediante diversas obras para impulsar la recarga de los mantos freáticos.
b) La construcción, la rehabilitación, la ampliación y el desarrollo de infraestructura hidráulica rural y agrícola que asegure la adecuada y racional utilización de los recursos hídricos, particularmente en lo relativo a
1. Rescate de microcuencas naturales con retenciones hidráulicas (represas) y acciones tendentes a su aprovechamiento y conservación.
2. Recuperación y rehabilitación de obras de pequeña infraestructura hidroagrícola.
3. Mantenimiento y reparación de pozos.
4. Recuperación y conservación de tanques, represas y ollas de captación pluvial y control de azolve.
Lo anterior, a efecto de desarrollar las acciones y llevar a cabo las obras públicas de infraestructura necesarias para la adecuada preservación de recursos hídricos, estratégicos para el desarrollo de las comunidades rurales y agrícolas del país, particularmente de Oaxaca.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputada Margarita Liborio Arrazola (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los gobiernos federal, estatales y municipales la creación de fondos específicos para dotar de computadora a los estudiantes de nivel medio superior y superior de las escuelas públicas del país, a cargo del diputado Miguel Martínez Peñaloza, del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, Miguel Martínez Peñaloza, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se permite someter a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que se solicita a los gobiernos federal, estatales y municipales que creen fondos específicos a fin de dotar de computadora a todos los jóvenes que cursan estudios de niveles medio superior y superior en escuelas públicas del país, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Conforme la tecnología ha avanzado, el número de personas que necesita una computadora crece porque se ha convertido en un objeto básico para las actividades económicas y de esparcimiento, pero sobre todo para las actividades académicas.
A medida que el tiempo pasa, se refina el uso de este instrumento. Su principal característica es la innovación constante, lo cual se traduce en la tecnología que hoy manejamos. Llega a ser el motor para el giro de la realidad de miles de personas en cuanto a su ámbito estudiantil y laboral.
Hoy, las computadoras son indispensables para cualquier razón social e incluso ha superado los niveles para los cuales fueron creadas. Entre los estudiantes se ha notado que ha sido un gran facilitador para que se desarrollen como futuros profesionales.
Entre los beneficios académicos podemos mencionar el ahorro de tiempo al realizar sus tareas; utilizar las computadoras puede dar diferentes formas a sus trabajos y, por tanto, mayor presentación. También pueden realizar diversos tipos de tareas, desde documentos e investigaciones hasta tablas. El aumento de calificaciones en todos estos casos se une a la eficacia que representa esta herramienta tecnológica para los alumnos.
Su uso además facilita la comprensión de los conceptos y el efecto que los cambios de las variables involucradas tienen en el fenómeno que se estudia. Los cursos en que se hace uso de las computadoras presentan ventajas sobre los tradicionales, que pueden enumerarse en la siguiente forma:
• Potencia la experiencia educativa de los alumnos.
• Los alumnos se vuelven más productivos con menor esfuerzo.
• Pueden observarse en forma práctica y directa las correlaciones que se dan entre variables.
• Permite plantear diversas estrategias de solución y llevarlas a cabo, comparando sus resultados y ventajas de procesamiento de datos.
• Facilita la creación o uso de modelos matemáticos que describan los fenómenos estudiados, aun los que sería difícil manejar “a mano” o con el uso de simples calculadoras.
• Tiene el beneficio adicional de conocer y manejar paquetes de cómputo que muy probablemente serán semejantes a los que usarán en cursos posteriores o en el ejercicio profesional.
• Si se cuenta con facilidades gráficas, característica de la mayoría de los paquetes de cómputo actuales, la facilidad de observar no sólo tablas de resultados numéricos sino una figura que presente gráficamente la relación entre variables permite la comprensión más clara y profunda de lo que significan los resultados obtenidos.
De acuerdo con el estudio Hábitos de los usuarios de Internet, realizado por la Asociación Mexicana de Internet (Amipci), en 2006 la penetración de usuarios de Internet de entre 12 y 24 años ocupaba más de 45 por ciento de los mexicanos que hacen uso del servicio; es decir, los jóvenes que estudian en niveles medio superior y superior utilizan más este tipo de servicios.
La educación media superior en el país corresponde al segundo tipo educativo y se forma por dos modalidades: profesional técnico y bachillerato, ambos con el antecedente de la educación secundaria.
Este nivel educativo tiene como fin preparar a los alumnos, en algunos casos como profesionales técnicos en actividades industriales y de servicios, y tecnológicos, para que puedan continuar los estudios superiores; por ello este nivel educativo es tanto terminal como propedéutico.
El tercer tipo educativo del sistema académico corresponde a la educación superior; es decir, la profesionalización por los alumnos, a través de estos grados académicos que comprenden las modalidades de técnico superior (conocido también como “profesional asociado”), la licenciatura y el posgrado.
Si bien apenas el 3 de febrero de 2009 la Secretaría de Educación Pública suscribió un acuerdo con Microsoft a fin de dar financiamiento de entre 12 y 18 meses a estudiantes becados de educación media superior para comprar computadoras con Internet, con un descuento de 60 por ciento del valor real, en el marco del programa Educación con Tecnología, tales medidas resultan insuficientes, pues el porcentaje de alumnos becados en estos niveles es muy bajo y la mayoría de ellos tiene destinado ese beneficio a otros gastos referentes a sus estudios, sin mencionar que la medida deja fuera a todos los alumnos que aun siendo miembros de familias de escasos recursos, no se encuentran becados por la federación.
En México, curiosamente, los niveles de equipamiento de los planteles de educación básica han crecido más rápido que en los de bachillerato. Además, en las escuelas de educación media superior equipadas con computadoras, éstas son utilizadas para enseñar computación, de forma muy básica y en algunos casos insuficiente debido sobre todo a que una máquina debe ser empleada por varios alumnos al mismo tiempo, lo cual reduce las oportunidades de los estudiantes de usarlas de forma directa.
La matrícula total para la educación media superior hasta el ciclo escolar anterior fue de 3 millones 923 mil 822 alumnos respecto a la población de entre 16 y 18 años de edad del país. Las mujeres asisten más a este nivel educativo, 2 millones 25 mil 985, contra 1 millón 897 mil 837 de varones. De éstos, 367 mil cursaron estudios de profesional técnico, poco más de 2 millones el bachillerato general y más de 1 millón 700 bachillerato tecnológico.
Del total anterior, 42.7 por ciento de los jóvenes asiste a escuelas administradas por los gobiernos estatales, 26 concurre a servicios de la federación, 12.8 se halla en escuelas de sostenimiento autónomo (que proporcionan las universidades autónomas estatales) y, por último, 18.5 se refiere a quienes estudian en instituciones particulares.
Lo alarmante es que de las 8 mil 637 escuelas públicas de nivel medio superior del país, únicamente 7 mil 243 tienen sala de cómputo y, de éstas, sólo 4 mil 629 cuentan con servicio de Internet. Es decir, hay para los jóvenes de este nivel educativo 400 mil 834 computadoras disponibles, y de éstas sólo 216 mil 938 cuentan con Internet, lo cual nos refiere que, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Educación Publica, apenas 10 por ciento de quienes cursan bachillerato en escuelas públicas cuenta con computadora en la escuela.
Sólo 4 por ciento dispone de Internet, lo que los limita en la investigación y el acceso a otras oportunidades.
En el caso de la educación superior para 2009, la matrícula fue de 2 millones 705 mil 190 estudiantes, de los que poco más de 91 mil realizaron estudios como técnicos superiores, más de 131 mil lo hicieron en la escuela normal superior, más de 2 millones cursaron una licenciatura y sólo 185 mil 516 llevaron estudios de posgrado.
De la matrícula de educación superior, 38.8 por ciento corresponde al sostenimiento autónomo; 13.8, al estatal; 14.3, al federal; y 33.1, al particular.
Además de este porcentaje de la población que cursa esos grados educativos, 38 por ciento de los usuarios de Internet a escala nacional es estudiante de educación superior, según datos de la Amipci.
Para la mayoría de la población que no dispone de una computadora personal hay la posibilidad de acceder a la red mediante el uso de los servicios de una cibersala, o cibercafé, como hoy se denomina ese tipo de locales, que se han constituido en espacios de características variables, en el cual el asistente o usuario puede acceder de forma rápida y eficiente todos los servicios que en Internet se ofrecen, se puede utilizar software de procesadores de texto, hojas de cálculo, todo esto haciendo uso de equipo periférico como impresoras, escáneres o videocámaras, disfrutando además del ambiente y las atenciones que tradicionalmente ofrece un café.
De acuerdo con cifras extraoficiales de la Amipci, 39 por ciento de los mexicanos hace uso de los cafés Internet, y 23 asiste diario a éstos.
Son diversos los servicios que se ofrecen en un cibercafé mediante Internet, como navegación, chat, correo electrónico, envío de ficheros con información, consultas y noticias, comunidades de intereses, telnet, conexión real del equipo con servidor externo, teleconferencia, charla en tiempo real, videoconferencia, encuentros en tiempo real, asistidos por una videocámara, diseño y alojamiento de páginas personales en el servidor del local, conexión individual a Internet, juegos diversos en la red e impresión de documentos.
Como Internet es un servicio de alto costo en el país, los cibercafés permiten un acceso económico a la red a mayor número de personas, pues el costo-hora promedio es más manejable para sectores sociales de medianos recursos con relación al costo de una renta mensual por el servicio.
Sin embargo, el uso de estos locales de renta de computadoras representa un gasto significativo que para la mayoría de las familias mexicanas resulta un lujo, ya que si bien no hay cifras oficiales, de acuerdo con la Amipci el gasto promedio mensual de conexión desde un café Internet es de 59 pesos por persona.
Un complemento muy importante para una computadora es el uso de la amplia información, adquiriendo ésta de gran variedad, al poder utilizar Internet, cultura que se ha propagado a escala mundial por sus enormes beneficios.
La Secretaría de Educación Pública ha convocado a la iniciativa privada a generar opciones para que mayor número de jóvenes de escasos recursos pueda acceder a Internet a través de paquetes económicos. Sin embargo, de nada serviría contar con medios de obtención de Internet a bajos costos si la mayoría de los estudiantes no cuenta con computadora personal.
El acceso a la información es sin duda la principal variable que ha dado importancia a las computadoras debido a que por medio de éstas existe la posibilidad de obtener mayor cantidad de datos, y buscar y procesar éstos se vuelve más rápido y eficaz.
Los beneficios para el desarrollo académico de todo el país de aprobarse este tipo de fondos resultarían de forma exponencial, ya que además de constituir un aliciente para los estudiantes de estos grados educativos, la profesionalización de los jóvenes sería mucho más práctica al dotarlos de la herramienta, que por excelencia les permitirá entrar en contacto con los programas propios de su profesión desde antes de iniciar sus labores como profesionales.
Ese tipo de políticas no se ha materializado por su alto costo económico; sin embargo, su inclusión en los programas sociales vigentes puede llevarse a cabo si los tres órdenes de gobierno ponen de su parte, máxime que serán responsabilidad de cada uno las fórmulas necesarias para acceder a este tipo de beneficios de forma discrecional.
Es momento de impulsar el desarrollo educativo en México. Por una nación de profesionales mejor preparados, se somete a consideración de esta soberanía, como de urgente y obvia resolución, el presente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a los gobiernos federal, estatales y municipales a efecto de que, en el ámbito de sus competencias, instauren o, en su caso, fortalezcan las acciones necesarias a fin de crear fondos específicos con objeto de dotar de computadora a todos los estudiantes de educación media superior y superior de las escuelas públicas del país.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputado Miguel Martínez Peñaloza (rúbrica)
Con punto de acuerdo, a fin de expresar parabienes al gobierno de Chile por el rescate de los 33 trabajadores de la mina San José, y de que se exhorte a la CNDH hasta el rescate de los restos mortales de las 63 personas que aún están en los socavones de la mina Pasta de Conchos, en Coahuila, a cargo del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado Ramón Jiménez López, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía, con carácter urgente de obvia resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Consideraciones
Nos llena de lecciones y de alegría, el rescate de los 33 mineros chilenos; rescate que no sólo se ha hecho a favor de estos mineros y sus familias, sino de todo el pueblo chileno y la humanidad; y nos llena de esperanza de que sea el principio del fin de la larga noche neoliberal que con saña ha agredido los derechos mas elementales de los trabajadores.
Para que se diera este rescate, no se sentó el mero “calculo”, midiendo los costos económicos y de tiempo, así como los efectos políticos. Sino se actúo conforme a una obligación moral y legal de minima reparación en el marco de los derechos humanos.
Lo que pone de manifiesto, que lo esencial no es si el gobierno en turno es de izquierda o de derecha; sino si este responde a un mínimo de conciencia y de humanismo a favor de su pueblo.
Esto contrasta con una de las más profundas heridas, entre muchas otras, que lleva el pueblo de México, como lo es el rescate pendiente de los restos mortales de los 63 mineros que aún se encuentran en los socavones de la mina de Pasta de Conchos en Coahuila.
A quienes primero se les negó la aplicación de las medidas básicas para evitar este terrible siniestro y, luego, para hacer posible su rescate; actualmente se insiste en negar el derecho mínimo de sus familiares para la recuperación de los restos mortales. Alegando el gobierno federal, entre otros sofismas, que el Estado carece de atribuciones para hacerlo; siendo que un gobierno que responde a los intereses del pueblo, no pregunta sino hace todo lo que esté en sus manos a favor del pueblo y la justicia.
Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía, con el carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión hace un respetuoso exhorto a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que a través de los medios diplomáticos adecuados se dirija al gobierno de Chile, y manifieste nuestros parabienes por el rescate de los 33 mineros de la mina de San José, rescate que se hizo no sólo en bien de los mineros y sus familias, sino de todo el pueblo chileno y en nombre de toda la humanidad.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para que en el marco de sus atribuciones, insista ante el gobierno federal, hasta el rescate de los restos mortales de los 63 mineros, que aún permanecen en los socavones de la mina de Pasta de Conchos, en Coahuila.
Palacio Legislativo, a 27 de octubre de 2010.
Diputado Ramón Jiménez López (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatales y municipales a implantar acciones tendentes a fortalecer las medidas preventivas para evitar la realización de actos de extorsión hacia los connacionales durante su regreso al país con motivo de las próximas fiestas decembrinas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
La migración internacional es un fenómeno que se desarrolla principalmente entre países colindantes con grados de desarrollo desiguales. En nuestro caso, es muy evidente por la vecindad geográfica que tenemos con el país más rico del mundo, lo que propicia una profunda interacción económica y, en cuyo marco, se ha presentado el tránsito de trabajadores que acuden al mercado laboral de Estados Unidos de América. Este fenómeno fundamentalmente está determinado por factores históricos y económicos.
Es indudable que el asunto de los trabajadores migratorios interesa a los dos países, porque afecta a ambas economías. La estadounidense, por su dinamismo ha venido requiriendo de la mano de obra mexicana, y la nuestra no ha sido capaz de generar suficientes empleos para dar ocupación a la mano de obra mexicana que labora en el campo y en los servicios.
Además de verse en la necesidad de abandonar su hogar, su familia, su forma de vida y tener que sufrir las consecuencias de marginación y maltrato por carecer de documentación para su estancia legal en otro país, cuando regresa a México, con los recursos que obtuvo con esfuerzo, tiene que sufrir en muchos casos el tortuoso camino para regresar a su casa, sin obtener la atención adecuada, sobre todo en puntos fronterizos, terminales de autobuses, aeropuertos y aduanas.
En función de ello es que la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional de Migración, implantó desde hace 20 años el programa Paisano, que surgió por la propuesta de líderes de organizaciones sociales, empresariales, políticas y religiosas de la comunidad mexicana a fin de crear mecanismos que controlaran y gradualmente eliminaran los índices de maltrato, extorsión, robo, corrupción y prepotencia en que incurrían autoridades de diversas entidades del gobierno federal, así como autoridades estatales y municipales, en contra de los connacionales en su ingreso al país.
En este sentido, han sido evidentes los avances del funcionamiento del Programa Paisano derivado de las políticas implementadas por el gobierno federal; al día de hoy, la Comisión Intersecretarial del Programa Paisano es la encargada de coordinar los esfuerzos de varias dependencias involucradas, dirigidos a brindarle información y atención a los connacionales en su ingreso y transito por territorio nacional.
El objetivo del citado programa no es otro sino el de asegurar un trato digno y apegado a la ley para los mexicanos que ingresan, transitan o salen de nuestro país, a través de diversas acciones como son: brindar información suficiente; capacitación de los servidores públicos; atención a quejas y denuncias; protección de su integridad física y patrimonial, etcétera.
Por otra parte, el Poder Legislativo federal ha realizado su parte mediante el establecimiento del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, el cual tiene por principal objetivo el de apoyar a los paisanos durante su llegada a México y retorno a Estados Unidos de América o Canadá, mediante un sistema de monitoreo y protección, al mismo tiempo, esto permitirá supervisar la operación del programa Paisano; programa que ya ha sido adoptado en pasadas legislaturas.
En lo que hace a esta LXI Legislatura, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios presentó una proposición con punto de acuerdo, que la Junta de Coordinación Política hizo suya, que fue aprobado por el Pleno de la Cámara el 5 de noviembre de 2009, en los siguientes términos:
• Que el programa se mantenga durante toda la LXI Legislatura, además de participar de forma complementaria con el programa Paisano, realizado por el gobierno federal de noviembre a enero de cada año;
• Que la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios lleve a cabo las acciones para mantener vigente dicho programa y elabore el diseño y logística que empleará en la próxima temporada vacacional;
• La Junta de Coordinación Política analizaría la posibilidad de destinar los recursos suficientes para la ejecución eficaz del programa; y
• Se solicitó al titular del Poder Ejecutivo federal que apoyara a los legisladores que participen en la ejecución del programa.
Los principales objetivos en los que se enmarca la labor que habrá de desempeñar la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y demás diputados que se sumen a esta responsabilidad son los siguientes: combatir las prácticas de extorsión contra migrantes por autoridades de los distintos órdenes de gobierno cuando sucedan; apoyar la supervisión de la protección de sus derechos humanos; velar por el respeto irrestricto de sus garantías individuales; asistir a los cruces fronterizos internacionales y aduanas de la frontera norte del país, así como a terminales de autobuses y aeropuertos, puertos de revisión carreteros, a fin de orientar a los migrantes, turistas y transmigrantes, así como recibir sus denuncias de extorsión, maltrato y hostigamiento por parte de funcionarios públicos.
Es por todo lo descrito y ante la inminente llegada de la época en que miles de connacionales inician su regreso a territorio nacional con el fin de convivir con sus familiares y amigos en esas fiestas decembrinas, que todas las autoridades involucradas debemos redoblar los esfuerzos tendientes a proteger el derecho de estas personas a regresar y transitar por su país; asegurarles un trato digno y conforme a derecho; velar por la protección de su integridad física y patrimonial; sensibilizar a servidores públicos y sociedad; y dar seguimiento de quejas y denuncias; todo ello dentro del marco del programa permanente Diputada Amiga, Diputado Amigo en esta LXI Legislatura.
Por lo expuesto, es que someto a consideración de esta soberanía los siguientes
Puntos de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Primero. Se exhorta a los titulares del gobierno federal, gobiernos estatales y municipales, a efecto de que en el ámbito de su competencia, implanten las acciones tendentes a fortalecer las medidas preventivas que eviten la realización de actos de extorsión hacia los connacionales durante su regreso a territorio nacional, con motivo de las próximas fiestas decembrinas por parte de autoridades federales, estatales o municipales
Segundo. Se exhorta a los titulares del gobierno federal, gobiernos estatales y municipales, a que en el ámbito de su competencia, brinden el apoyo y facilidades necesarios a los legisladores federales que participen en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo implantado por la LXI Legislatura, para lograr la ejecución de éste.
Tercero. Se exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados a proporcionar los recursos necesarios, con la brevedad posible, para el cumplimiento de los objetivos del programa permanente Diputada Amiga, Diputado Amigo.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los órganos y a las instituciones de gobierno a adquirir artesanías para sus regalos de diciembre, a cargo de la diputada Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, Obdulia Magdalena Abarca, diputada a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, con las siguientes
Consideraciones
El sector artesanal se enfrenta a uno de los momentos más críticos y delicados de su historia. Debido a que se enfrenta a un mercado interno, totalmente debilitado y abarrotado de mercancías piratas, mercancías clonadas provenientes principalmente de China.
Adicionalmente se enfrenta a elevados costos de producción, debido al incremento en el precio de los insumos y mano de obra. Todo, aunado a la falta de tecnología, capacitación, financiamiento y canales de comercialización.
Hace falta darnos cuenta de la importancia de este sector como parte de nuestra etnicidad y cosmología, como parte de nuestra cultura, pero sobre todo, como una parte fundamental de la actividad económica y comercial en la que se sustentan una gran cantidad de regiones y comunidades.
Comunidades a las que aporta una gran cantidad de ingresos y empleos, máxime en un momento en que nuestra economía se encuentra tan deprimida. Es importante hacer conciencia de que en la medida en que los mexicanos adquiramos y consumamos, lo que producimos, entonces en esa medida, empezaremos a crecer.
No podemos permitir que se agoten nuestros oficios, no podemos permitir que desaparezca la economía auténticamente artesanal. No podemos permitir el triunfo de la artesanía de mercado, el triunfo de la artesanía pirata.
En esa medida, es que hoy más que nunca hago un llamado para que todos los representantes populares adquiramos artesanía para regalar. Considerando que en la mediada en que los hagamos, haremos felices amuchas familias mexicanas, principalmente a muchas niñas y niños mexicanos.
Cuyos padres contaran con ingresos, para su educación y salud. Esto es una inversión que a todos nos beneficia. Invirtamos y gastemos en México, rescatemos lo que haya que rescatar, nuestra dignidad y fortaleza.
Es tiempo de volver a confiar en nosotros en nuestros productos, en nuestros artesanos, en nuestro país. Volvamos a lo autentico, volvamos a la artesanía nacional, producida por mexicanos para mexicanos y para el mundo.
Es por lo antes expuesto y fundado que propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a todos los órganos e instituciones del gobierno federal, a los integrantes del Congreso de la Unión, a los gobiernos subnacionales y en general, a todas y todos los representantes populares, a adquirir artesanías para sus regalos decembrinos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre del 2010.
Diputada Obdulia Magdalena Torres Abarca (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos estatales a intensificar en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación las campañas de inscripción en el Registro Civil de nacimientos de niños indígenas, a cargo de la diputada María Felícitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN
La que suscribe, diputada federal María Felicitas Parra Becerra, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La Constitución federal establece, en su artículo 4o., que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Asimismo dispone que el Estado provea lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.
En este sentido, en el año 2000 se creó la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, reconociendo una serie de derechos entre los que destaca el derecho a la identidad, el cual se encuentra compuesto por tener un nombre y los apellidos de los padres desde que nazca y a ser inscrito en el Registro Civil; tener una nacionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitución; conocer su filiación y su origen, salvo en los casos que las leyes lo prohíban y pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes costumbres, religión, idioma o lengua.
Asimismo el registro de nacimientos, como parte del derecho a la identidad se encuentra establecido en la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por nuestro país desde 1990, y que plantea, que el niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento para gozar del derecho a un nombre y nacionalidad.
No obstante lo anterior, en nuestro país existen grandes rezagos para garantizar el derecho a la identidad de niñas y niños; las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía muestran que “en 2008 ocurrieron alrededor de 1 millón 606 mil 777 nacimientos, por lo cual, y considerando la cifra de registros captados, 453 mil menores de un año no contaron con el acta de nacimiento que avalara su identidad en el año en que nacieron”. 1
Cabe mencionar que en el país, los estados con menor cobertura en cuanto al registro de nacimientos ante el Registro Civil corresponden a aquellos con alto porcentaje de población indígena, esto debido a la lejanía de las regiones indígenas de las oficialías del registro civil; la pobreza que enfrentan los pueblos y comunidades y el costo que implica el traslado así como en algunos casos el registro extemporáneo; la actitud discriminatoria de algunas autoridades ya que el servicio no se realiza en la lengua propia de las comunidades; la falta de información para realizar los trámites necesarios para que sus hijos e hijas cuenten con este documento esencial o incluso la falta de la documentación necesaria para acceder a dicho trámite.
Sin embargo, resulta importante destacar el esfuerzo tanto del gobierno federal a través de la Secretaría de Gobernación, como de los gobiernos de las entidades federativas, a fin de abatir el subregistro de los actos del estado civil de las personas, con el objeto de que cuenten con un documento oficial como lo es el acta de nacimiento, que les proporcione identidad y certeza jurídica para el pleno ejercicio de sus derechos.
Parte del trabajo que han venido realizando es a través de campañas de registro de nacimientos gratuitos y campañas para registro en las comunidades indígenas, incluso a través de unidades de registro móviles a efecto de expedir o reponer actas de nacimiento de manera gratuita en las comunidades más apartadas y de difícil acceso.
A pesar del esfuerzo desplegado, actualmente continúan existiendo rezagos y altos índices de subregistro, toda vez que se ha estimado que “más de 100 mil niños indígenas en nuestro país carecen de acta de nacimiento”. 2
Al no contar estos niños indígenas con el acta de nacimiento implica no sólo la falta de un documento, sino la imposibilidad de acreditar la existencia legal y oficial del niño como individuo, su identidad y su nacionalidad.
El acta de nacimiento constituye un documento de gran importancia toda vez no sólo otorga un nombre o personalidad al niño sino establece relaciones de parentesco; asimismo es un requisito indispensable para que los niños puedan acceder a los servicios básicos de salud y educación, incluso para que puedan ser beneficiarios de los programas gubernamentales, ya que en nuestro país el acceso a dichos servicios está vinculado a presentar dicho documento.
En este sentido, consideramos que el registrar los nacimientos de los niños indígenas mexicanos permitirá que cuenten con todas las garantías que las leyes establecen, y que accedan a los beneficios que el Estado otorga, pues si no están registrados, para el Estado son inexistentes.
Al mismo tiempo, al llevar a cabo los registros de los nacimientos se coadyuva con la protección a la población infantil de situaciones de trata, explotación, adopciones ilegales, por mencionar algunas. Adicionalmente los registros constituyen una fuente de información constante, lo que permitiría crear indicadores a fin de proteger los derechos de la niñez y facilitaría el monitoreo y protección de la migración infantil dentro y fuera del territorio nacional.
Compañeras y compañeros legisladores, reconocemos la importante labor que ha desempeñado el Registro Civil a lo largo del país a través de sus campañas de registro gratuito, no obstante, las medidas tomadas no han sido suficientes para terminar con el rezago en el registro de nacimientos de niños indígenas, por lo que debemos enfocar esfuerzos e intensificar dichas campañas en las regiones indígenas más aisladas y con alto grado de marginación. De esta manera se extenderá la protección a la infancia, se reducirán las causas de exclusión escolar y se les permitirá acceder a programas y servicios básicos.
Es nuestro deber garantizar este derecho fundamental a la niñez indígena mexicana, el derecho a la identidad.
Asimismo estimamos que se debe concienciar a la población en general de la importancia del registro de nacimiento, ya que sin éste el resto de los derechos son vulnerados.
Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación y a los gobiernos de las entidades federativas para que intensifiquen y refuercen las campañas de registro gratuito de nacimientos de niños indígenas ante el registro civil, en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación.
Notas
1 Estadísticas a propósito del Día del Niño. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 30 de abril de 2010.
2 Ver: http://www.milenio.com/node/79906
http://www.eluniversal.com.mx/notas/538594.html
http://www.informador.com.mx/mexico/2008/38613/1/sin-act a-de-nacimiento-mas-de-100-mil-ninos-indigenas.htm
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 18 días del mes de Octubre de 2010.
Diputada María Felicitas Parra Becerra
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al IMSS, al ISSSTE, a Pemex, a la Semar, a la Sedena y al DIF a realizar campañas de promoción para evitar el síndrome de muerte súbita del lactante, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
En nuestro país la muerte súbita de los recién nacidos no es considerada un problema de salud pública, seguramente por la falta de información con respecto a este padecimiento y el subregistro de los casos. Además, las recomendaciones para evitar estas muertes dependen del conocimiento del tema que tiene cada médico o personal de atención a la salud. Sin embargo las muertes de las niñas y niños por esta causa en nuestro país impactan directamente en la salud de la población mexicana.
El síndrome de muerte súbita del lactante (SMSL), es el fallecimiento inesperado de niñas y niños menores de un año de edad, que ocurre aparentemente durante el sueño; su causa no tiene explicación, sin embargo se considera un proceso multifactorial que durante el sueño trastorna la respiración, afecta el control cardiovascular y disminuye los reflejos de la vía aérea, lo cual ocasiona que las niñas y niños víctimas del SMSL sean incapaces de reaccionar ante situaciones de peligro.
En países desarrollados es la causa más frecuente de mortalidad infantil entre los 30 días y los 12 meses de edad. En Estados Unidos es la tercera causa de fallecimiento en niños menores de un año de edad. Entre 1983 y 1992 fallecían por esta causa de 5 mil a 6 mil lactantes por año cifra que disminuyó a 2 mil 234 en 2001, lo que representa el 8.1 por ciento en la mortalidad infantil en ese país 1 .
De 1998 a 2002 en México hubo un promedio de 204 casos de SMSL por año, una tasa de 9 por cada mil nacidos vivos 2 . Cualquier niño puede ser candidato a presentar SMSL, pero el 80 por ciento de los casos ocurre entre el primero y sexto mes de vida y los productos de embarazos gemelares tienen mayor riesgo de presentar SMSL lo cual puede atribuirse a la mayor frecuencia de bajo peso al nacer. Aunado a lo anterior, la frecuencia se duplica en los meses de otoño e invierno.
Aunque se desconoce la causa de este problema hay factores que elevan el riesgo del SMSL tales como colocar a las niñas y niños posición prona (boca abajo) durante el sueño, exponerlos al humo del tabaco, abrigarles en exceso, tenerlos en cuna inadecuada de superficie blanda, almohadas, peluches, juguetes en la cuna y dormir en una cama compartida.
El SMSL no se puede prevenir por completo, sin embargo, existen recomendaciones que han sido valiosas para reducir el riesgo de que suceda. Las recomendaciones son: acostar a las niñas y niños en posición supina (boca arriba) durante el sueño, evitar la exposición al humo de tabaco (prenatal y postnatal), evitar abrigo excesivo y evitar poner juguetes, almohadas u otros objetos alrededor de donde duerman.
En muchos países se han implantado campañas que promueven la posición boca arriba para dormir y han logrado disminuir hasta en 50 por ciento la frecuencia del SMSL. En México no hay estadísticas que permitan saber la frecuencia real del SMSL ya sea por subregistro o por mal diagnóstico. Tampoco hay normas para reducir el SMSL, las recomendaciones que se dan a los padres varían de un médico a otro y del personal de salud que participa.
Este problema es seguramente más frecuente de lo que pensamos y puede afectar a cualquier niño. Existen recomendaciones sencillas y de bajo costo, que permiten disminuir su frecuencia hasta en un 50 por ciento; sin embargo la mayoría del personal de salud las no las difunde.
Acostar al bebé posición boca arriba es la forma más segura y es la que se recomienda para disminuir el riesgo del SMSL. Es necesario difundir a toda la población de México las recomendaciones para disminuir el riesgo de SMSL, iniciando por el personal de salud de todas las instituciones del sector salud.
Las campañas de prevención de muerte súbita implican el acceso regular a la información, conteniendo las acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades incluidas en los Programas de Salud del Niño de la Secretaría de Salud, Instituto Mexicano del Seguro Social, e Instituto de Salud y Seguridad Social de los Trabajadores del Estado, en nuestro país.
Con el fin de facilitar el acceso de información y conocimiento a la población en general con énfasis en los padres y al personal de salud que interviene en el cuidado y atención de los las niñas y niños recién nacidos se puede regalar una camiseta que contenga las recomendaciones preventivas que permitan alertar a los padres o las personas que se encargan del cuidado de las niñas y niños durante el sueño de estos de una situación de peligro como es un fallecimiento inesperado. Para lo anterior la camiseta para el neonato debería contener por el frente la leyenda “Gracias, así debo de estar” y por el anverso “!!Voltéame!!, por favor”.
Asimismo, se propone que para garantizar las condiciones de salud de las niñas y niños que nacen en México y aumentar la esperanza de vida al nacer, se establezcan Campañas de Prevención de Muerte Súbita en todas las instituciones del sector salud.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero . La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo federal, mediante la Secretaría de Salud, para que el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la familia, Petróleos Mexicanos, las Secretarías de la Defensa Nacional, de Marina y los servicios de salud de las entidades federativas y el Distrito Federal establezcan las condiciones para implantar campañas de prevención de muerte súbita para lograr que todas las niños y los niños mexicanos que nacen conserven su salud.
Segundo . La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo federal, mediante la Secretaría de Salud, para que el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la familia, Petróleos Mexicanos, las Secretarías de la Defensa Nacional, de Marina y los servicios de salud de las entidades federativas y el Distrito Federal el destinen recursos para programas de prevención del Síndrome de Muerte Súbita del Lactante así como para implantar una camiseta para los neonatos que deberá contener por el frente la leyenda “Gracias, así debo de estar” y por el anverso “!!Voltéame!!, por favor”.
Notas
1 Instituto Nacional de Pediatría, “Muerte súbita del lactante. Qué hacemos y qué debemos hacer para prevenirla”, Acta Pediátrica de México Volumen 27, número 5 septiembre-octubre de 2006, páginas 253-258.
2 Obra citada.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre del 2010.
Diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (rúbrica)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT y al director general del AICM a restituir a los miembros de Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, los espacios de trabajo y los derechos, y a cesar las hostilidades contra ellos, a cargo del diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Gerardo Sánchez García, integrante de Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en el artículo 58, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes y al director general del aeropuerto internacional Benito Juárez de la Ciudad de México para que se restituyan los espacios de trabajo, sus derechos y cese de hostilidades a los trabajadores de la agrupación de taxistas permisionarios asociados, denominada Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, bajo la siguiente
Exposición de Motivos
La sensibilidad social no ha sido una característica del gobierno emanado del Partido Acción Nacional. El que se dijo el presidente del empleo, se ha convertido en enemigo de los trabajadores. No hay espacio actual en la administración pública central, paraestatal y de organismos descentralizados, incluso del sector privado que no enfrenten algún problema laboral.
A esto se suma la reciente crisis financiera internacional que, al estilo del presidente Zapatero, subestimaron los efectos de la crisis –en el caso de España, lo tambaleo el efecto del país Helénico (Grecia) y no se ha podido recuperar.
Algo parecido le pasa a México, sólo que aquí no hay seguro de desempleo y la política social se preocupa más por el asistencialismo clientelar, que por el desarrollo de capacidades. Hagamos un recuento.
El conflicto de Cananea y del Sindicato Mexicano de Electricista han desembocado en un desastre. Por el lado de Cananea han convertido a ese legendario, próspero e histórico municipio fronterizo en una réplica de olvido y soledad como la que describe el director Luis Estrada en la película El infierno.
Por el lado de la extinción de la Compañía Luz y Fuerza del Centro, que dejó sin su empleo a más de 40 mil trabajadores agrupados en el Sindicato Mexicano de Electricistas ha venido a complicar no sólo el problema laboral, sino el servicio doméstico de energía eléctrica en el Valle de México ha sido irregular con constantes apagones y, lo más grave, el cobro por este servicio a miles de familias mexicanas ha sido irracional, soez e injusto.
Lo que el Presidente Calderón festejó en su momento como un gran logro de saneamiento financiero de la CLFC, ha sido contraproducente y letal para miles de compatriotas.
A lo anterior hay que sumar el fracaso de la administración de Mexicana de Aviación. Como todos sabemos, el pasado 28 de agosto esta compañía emblemática de la aviación mexicana suspendió sus servicios, dejando en el limbo a más de 24 mil trabajadores.
Mexicana de Aviación que fue adquirida en una ganga por el Grupo Posada en 165.5 millones de dólares ( mil 980 millones de pesos del 2010), en el 2005; sólo bastaron menos de cinco años para que el grupo empresarial que se adjudicó la aerolínea Mexicana lograra ponerla en quiebra financiera, pese a que al 30 de diciembre del 2005 Mexicana contaba en su haber con activos por un monto de 9.8 miles de millones de pesos (mmp), pasivos por 8.8 mmp y capital contable de poco más de 1.0 mmp.
A mayor abundamiento, los ingresos recientes, de acuerdo con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario, ascendían 12.5 mmp, un resultado de operación de 346 millones de pesos (MP) y una utilidad neta de 124 millones de pesos. Más aún, ya no existían los problemas de demanda de usuarios derivados de los lamentables acontecimientos del 11 de septiembre del 2001 en Nueva York, que cimbraron a las aerolíneas a nivel mundial; también ya se había superado la “tenebrosa medida oficial” respecto a la influenza A(H1N1), que fue desastrosa y letal para el país.
Pero hay más, compañeras y compañeros diputados. Keynes, en su obra clásica Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, se refería a un concepto muy importante que denominaba “multiplicador del empleo”, que obviamente la política neoliberal no comprende, porque ve al empleo como una mercancía más, cuyo precio lo determina la “mano invisible” de Adam Smith.
Este concepto tiene que ver con aquel empleo que se crea directo tiene un efecto multiplicador en otros sectores de la economía. Me explico.
En el caso de Mexicana de Aviación que en el 2008 trasportó 87.6 millones de pasajeros, de los cuales una tercera parte fueron vuelos internacionales, siendo la segunda aerolínea más importante de México que abarcaba el 40 por ciento del mercado aéreo.
Es decir, las aerolíneas, además de los empleos directos que generan tienen un efecto multiplicador en otros empleos que demanda este servicio. El propio aeropuerto en servicios de restaurantes, maleteros, servicio de trasporte terrestre, etcétera. No se diga en zonas hoteleras donde el trasporte aéreo es fundamental para dinamizarla, junto con otros servicios que se demandan y que al mismo tiempo requieren de empleos.
En otras palabras la quiebra de Mexicana tiene un efecto devastador para los servicios que demandaba su operación y los empleos generados, de tal suerte que 24 mil trabajadores directos de Mexicana sin empleo, en la práctica el efecto multiplicador del desempleo es ampliamente muy superior. Así para los demás sectores económicos. Por eso el índice de confianza del consumidor sigue muy por debajo de los niveles que existían en el 2007 y 2008. En otras palabras, el consumo doméstico sigue deprimido, lisa y llanamente porque no crece el empleo, por el contrario la pérdida sigue siendo alarmante.
Pero eso no interesa a la actual administración. En el aeropuerto internacional de la Ciudad de México (AICM) se está viviendo una situación preocupante para los servicios paralelos que demanda la operación de las aerolíneas, en especial los de servicios de taxis. A ello hay que agregar el manejo discrecional y poco claro en el otorgamiento de concesiones que privilegian zonas que demandan este servicio, dejando en la indefensión a organizaciones de taxis con antigüedad superior a los 30 años.
Es el caso de integrantes de Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, que primero no les dejaron prestar este servicio en la Terminal 2 del AICM y hoy muchos de ellos simplemente ya no les permiten prestar este servicio de transporte en ninguna de las dos terminales.
No omito comentar que la mayoría de los miembros de esta organización de taxistas son gente mayor ya jubilados que el poco o mucho dinero que lograron ahorrar como trabajadores activos, lo invirtieron en este servicio. De eso viven, no tienen otra manera de hacerlo.
Ahora no sólo hay que enfrentar la baja en la demanda de pasaje en el AICM, sino la agresión de las autoridades en contra de esta organización de trabajadores que prestan servicio de transporte terrestre en el AICM.
Integrantes de este gremio me hicieron llegar un escrito donde demandan el cese de hostilidades y la garantía inmediata del acceso a las terminales 1 y 2 del AICM, el cual estoy anexando a este punto de acuerdo, así como otros documentos que incluyen copia del amparo en beneficio de la organización Taxistas Agremiados.
Por lo anterior, someto a consideración de esta honorable asamblea proposición con
Punto de Acuerdo
Uno: Se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes y al director general del aeropuerto Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, se les garantice el acceso a las terminales 1 y 2 de dicho aeropuerto y la prestación de servicio terrestre que vienen realizando desde hace más de treinta años.
Dos: Se implementen las medidas necesarias para cesar todo tipo de agresiones y hostilidades en contra de los permisionarios Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300, AC, del aeropuerto internacional de la Ciudad de México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2010.
Diputado Gerardo Sánchez García
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas a implantar un programa de capacitación de los profesores en las secundarias del país con población indígena, a efecto de aprender el dialecto de la región y combatir la falta de educadores en esos planteles, a cargo de la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Alba Leonila Méndez Herrera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para que, en conjunto, implementen un programa de capacitación a los maestros en las diferentes secundarias del país con población indígena con el fin de aprender el dialecto de la región y combatir la falta de educadores en estos planteles, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En nuestro país el total de la población indígena representa alrededor del 10 por ciento de la población nacional, y constituye el 60.4 por ciento de los individuos que viven en municipios con alta y muy alta marginación. Dicha población se encuentra concentrada principalmente en los estados de Chiapas, Veracruz, Oaxaca, estado de México, Yucatán, Hidalgo, Guerrero y Puebla. De los estados anteriormente mencionados los municipios en donde el índice de salud, ingreso por familia y educación son los más bajos del país se encuentran en los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca.
El día 9 de agosto se celebró el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas. Este día fue proclamado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1994 en el marco del decenio de las poblaciones indígenas del mundo frente a la marginación, exclusión y pobreza en la cual se encuentran a nivel mundial, dicho decenio se plantea como meta el fortalecimiento de la cooperación internacional para la solución de los problemas que enfrentan con relación a la salud, los derechos humanos, medio ambiente, pero en especial los de cultura y de educación.
En nuestro país la oportunidad de acceder a la educación por parte de las personas indígenas no se encuentra garantizada de manera equitativa al respecto de la población general. Un ejemplo de lo anterior es el porcentaje de la población analfabeta indígena frente a la nacional, la segunda asciende a 8.3 por ciento, en tanto que en la población indígena alcanza la cifra de 25.5 por ciento, según datos la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
En lo que refiere a los niveles educativos, el derecho y el acceso a la educación preescolar y primaria se garantiza para el 91.7 por ciento de niños indígenas de entre 5 y 12 años de edad. Lamentablemente la permanencia no se encuentra garantizada, ya que al terminar la primaria se observa un alto índice de abandono escolar.
La falta de acceso a la educación en todos sus niveles así como la ineficacia en el seguimiento e impacto de los programas públicos que otorgan servicios para hacer disponible la educación a nivel básico, sobre todo de los que se dirigen a las zonas de mayor marginación, conllevan a que el acceso a la educación no sea garantizado plenamente para las poblaciones indígenas del país, y por consecuencia a seguir manteniéndolos en los mayores grados de marginación, rezago y pobreza.
Al respecto el artículo 7 fracción IV de la Ley General de Educación menciona lo siguiente
Artículo 7...
IV. Promover, mediante la enseñanza de la lengua nacional –el español–, un idioma común para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indigenas;
La educación secundaria indígena en nuestro país presenta un rezago importante, ya que los jóvenes de entre 12 y 15 años de edad que aspiran a ingresar al primer año de secundaria, se encuentran con maestros que desconocen su lenguaje étnico, y por ello, al no poder continuar su educación y por no contar con un profesor bilingüe, optan por el abandono de sus estudios generando un mayor analfabetismo en nuestro país y negando la posibilidad de aspirar a la oportunidad de un mejor futuro.
De igual manera, es importante recordar el artículo segundo constitucional, apartado B, fracción segunda que a letra menciona
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes en la materia y en consulta con las comunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación.
Por tal motivo, el Estado mexicano debe realizar un esfuerzo por encontrar mecanismos que coadyuven a que los jóvenes indígenas de los 871 municipios en los cuales habitan, tengan la posibilidad de continuar con sus estudios de secundaria con maestros capacitados en el dialecto de su región, y de esta manera reducir los márgenes tan elevados de analfabetismo en estos municipios.
En el último congreso internacional “Los Indígenas en la Independencia y en la Revolución Mexicana” concluyó con la iniciativa de solicitar a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) que las lenguas indígenas sean consideradas patrimonio universal de la humanidad, en donde el debate se concentró en la falta de voluntad de las autoridades y maestros por tratar de conservar la cultura de los pueblos indígenas y en especial para que los que acuden a la educación básica conserven sus dialectos y con ello se pueda conservar este patrimonio cultural.
Sabemos de la realidad que enfrentan las comunidades indígenas y tenemos que ser solidarios con acciones que refuercen la calidad en su educación y que den oportunidad de continuar sus estudios a nuestros niños y jóvenes de todas las regiones del país.
Por lo anteriormente expuesto, someto ante esta honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para que, en conjunto, implementen un programa de capacitación en las secundarias con población indígena, con el fin de que los educadores aprendan el dialecto de la región y combatir de esta forma la falta de educadores en estos planteles.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.
Diputada Alba Leonila Méndez Herrera (rúbrica)
Excitativas
A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Canek Vázquez Góngora, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Canek Vázquez Góngora, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso p) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita, respetuosamente, que la Presidencia, tenga a bien formular una excitativa a la Comisión de Gobernación, a efecto de que dictamine las diversas iniciativas relacionadas con el tema de Protección Civil con base en las siguientes consideraciones:
A. Los legisladores han mostrado su preocupación por el tema de la protección civil al presentar un gran número de iniciativas sobre la materia que han sido turnadas a la Comisión de Gobernación, a efecto de ser dictaminadas buscando modificar diversos marcos normativos que van desde la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Orgánica del Congreso General del EUM y la Ley General de Protección Civil.
B. Estas iniciativas plantean diversas reformas que, no obstante las diversas ópticas, buscan fortalecer el sistema de protección civil en el país a efecto de brindar elementos concretos, acordes con la realidad nacional, para que los diversos niveles de gobierno puedan enfrentar las emergencias climatológicas que han sido recurrentes en tiempo e intensidad durante los últimos años y que se prevé mantengan ese comportamiento en el futuro.
C. En este contexto, durante este año los mexicanos hemos sido testigos del incremento inusual de la intensidad y los estragos de las lluvias. Durante este año como estados como Nuevo León, Tamaulipas, Coahuila, Veracruz, Chiapas, Distrito Federal, Michoacán. Guerrero, Hidalgo, Morelos, San Luis Potosí, entre otros, han padecido severamente los estragos de inundaciones y lluvias torrenciales, y recientemente de fríos intensos, que han derivado en la lamentable pérdida de vidas humanas, en problemas de desabasto de energía, inundaciones, daños a viviendas y cultivos, quebrantando el patrimonio de miles y miles de familias, sin contar con la destrucción de millones y millones de pesos en el rubro de infraestructura. Cabe destacar que en muchas zonas la destrucción fue de tal magnitud que se deberán reconstruir en su totalidad.
D. Especialistas de la UNAM han identificado cerca de 400 poblados en territorio nacional que pueden sufrir emergencias graves, concretamente de inundaciones. Estos espacios observan una mala planeación urbana, rezago social, altas tasas de deforestación, sin programas confiables de respuesta inmediata a los fenómenos naturales. Se destaca que muchos de estos lugares ya habían sido identificados como zonas con riesgo de emergencia mucho antes del incremento de la cantidad y la fuerza de los fenómenos climatológicos.
E. Debemos reconocer que la fuerza de las emergencias climatológicas parten de la intensidad del elemento natural que se agrava, en muchos de los casos, por la deficiente respuesta del elemento gubernamental. En este sentido, es responsabilidad del Congreso de la Unión contribuir con el mejoramiento del marco normativo sobre la materia para lo cual la Comisión de Gobernación tiene la encomienda de continuar con el proceso legislativo.
Por lo expuesto y fundado, a usted, ciudadano presidente de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, atentamente pido se sirva:
Único. Excite a la Comisión de Gobernación para que dictamine las diversas propuestas legislativas en materia de Protección Civil.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.
Diputado Canek Vázquez Góngora (rúbrica)
