Actas
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO, CONCERNIENTE A LA TERCERA REUNIÓN PLENARIA, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 8 DE DICIEMBRE DE 2009
A las 13:29 horas del 8 de diciembre de 2009, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en el salón E, situado en el primer nivel del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, diputados Alma Carolina Viggiano Austria, Adriana Fuentes Cortés, Héctor Guevara Ramírez, Jorge Arana Arana, Laura Piña Olmedo, Miguel Ángel Riquelme Solís, Avelino Méndez Rangel, Jaime Flores Castañeda, David Hernández Vallín, Jorge López Portillo Basave, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Jesús María Rodríguez Hernández, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, Gregorio Hurtado Leija, César Octavio Madrigal Díaz, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Agustín Guerrero Castillo, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Aprobación de los oficios que se turnarán a los gobiernos de las entidades de la republica, así como a los municipios de las zonas metropolitanas beneficiarios de fondos metropolitanos del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010.
5. Discusión y aprobación del programa de trabajo.
6. Aprobación de los grupos de trabajo.
7. Asuntos generales.
I. Aguascalientes.
II. Veracruz.
Para iniciar con el punto uno del orden del día, la presidenta, Alma Carolina Viggiano Austria, solicitó a la secretaría dar a conocer la lista de asistencia y la verificación del quórum. El secretario Miguel Ángel Riquelme Solís informó que están presentes 18 diputados registrados y, por tanto, hay quórum reglamentario, por lo que se declaró iniciada la reunión.
En el segundo punto, la presidenta instruyó para que se diera lectura al orden del día y consultar al pleno si es de aprobarse. El secretario Riquelme Solís dio lectura al orden del día, tomó la votación y fue aprobado por unanimidad.
En desahogo del tercer punto, la presidenta solicitó a la secretaria que consultara al pleno si es de dispensarse la lectura del acta de la sesión anterior, debido a que ha sido previamente distribuida. El secretario Riquelme Solís sometió la proposición a votación y fue aprobada por unanimidad la dispensa de la lectura. Asimismo, la presidenta puso a consideración el proyecto de acta y no habiendo observaciones fue sometido a votación. Se aprobó por unanimidad el acta de la segunda reunión plenaria de la comisión.
Al llegar al punto cuatro, se procedió al desahogo de la proposición para aprobar el envío de dos oficios, uno a gobernadores de las entidades federativas y otro a los municipios de las 32 zonas metropolitanas, para las cuales la Cámara aprobó la asignación del Fondo Metropolitano con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. En ambos casos para informar la asignación de fondo autorizado por la Cámara para ese ejercicio.
La presidenta solicitó a la secretaria dar lectura a los oficios y someter inmediatamente a consideración del pleno la aprobación del contenido, de su envío y que sean suscritos por la mesa directiva en nombre de la comisión, en razón del número de oficios de que sea trata. El secretario Riquelme Solís dio lectura al oficio dirigido a los gobernadores y sometió a consideración del pleno aprobar su envío suscrito por la mesa directiva. En votación económica se aprobó por unanimidad.
A petición de la presidenta, el secretario dio lectura al oficio dirigido a los presidentes municipales. La presidenta aclaró que, sin perjuicio de que se autorice a la presidencia a firmar dichos oficios, podrían suscribir también los integrantes con representación en el municipio o entidad correspondiente.
Para observaciones, se concedió la palabra al diputado Gregorio Hurtado Leija, quien sugirió omitir en el oficio el señalamiento de que el Ejecutivo federal propuso una reducción de los montos para los fondos metropolitanos, la cual la comisión logró que se revirtiera, de tal modo que sólo se señale que a pesar de la escasez de recursos se logró el incremento de los montos asignados; lo anterior para evitar prejuicios respecto a la acción del Ejecutivo.
La presidenta puso a consideración del pleno la proposición y pidió a la secretaría dar lectura al texto modificado para quedar como sigue: "que no obstante la baja en los ingresos, esta comisión logró que se aumentaran los fondos metropolitanos en 25por ciento".
Al respecto, el diputado Jesús María Rodríguez Hernández objetó que no se falta a la verdad al señalar que el proyecto de presupuesto enviado a la Cámara por el Ejecutivo federal contenía una reducción de los montos asignados a fondos metropolitanos, en cambio se faltaría a la verdad al señalar que hubo una reducción en los ingresos, tal como propone el diputado Gregorio Hurtado Leija, ya que el monto de éstos que el Congreso aprobó en la ley respectiva es mayor para 2010 que para 2009, en virtud de haber autorizado un aumento en la contratación de crédito.
El diputado Jorge Arana Arana respaldó la propuesta de suprimir la alusión a la reducción de montos de los fondos planteada por el Ejecutivo y propuso como redacción "que dadas las circunstancias económicas difíciles para México, esta comisión obtuvo un incremento de 24 por ciento y que se distribuyó de manera equitativa en razón a la situación y necesidades de cada zona metropolitana", además sugirió que los integrantes suscriban el oficio en el caso de la zona metropolitana que corresponda. El diputado César Madrigal Díaz se sumó a esa propuesta.
El diputado Héctor Guevara Ramírez afirmó que el texto original del oficio es fiel a los hechos, y a la genuina división de poderes públicos representativos, por la cual el Legislativo, en ejercicio de sus facultades constitucionales, acordó aprobar un mayor monto a los fondos metropolitanos al que propuso el Ejecutivo al enviar a la Cámara el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2010; señala que el acuerdo alcanzado fue fruto de negociaciones entre grupos parlamentarios; por tanto es válido dar cuenta a las autoridades de los estados y municipios acerca de la actuación de cada poder público, así como de la responsabilidad que cada uno de ellos tiene ante la ciudadanía.
Solicitó y se le concedió el uso de la palabra al diputado Samuel Herrera Chávez, miembro del Grupo Parlamentario del PRD, quien sin ser integrante de la comisión solicitó a ésta que sea autorizado el Fondo Metropolitano a la zona metropolitana de Zacatecas. La presidenta señaló que se tomara en cuenta ese planteamiento para el ejercicio fiscal de 2011.
La presidenta instruyó a la secretaría someter a votación el envío del oficio dirigido a presidentes municipales, con las modificaciones al texto propuestas por el diputado Arana Arana. El secretario Riquelme Ríos tomó la votación y fue aprobado por unanimidad. El diputado Hurtado Leija solicitó se le hiciera llegar el oficio en cuestión y la presidenta instruyó a la secretaría técnica que así se hiciera.
La presidenta pidió a la secretaría poner a consideración del pleno la proposición para que sea la presidencia quien, en nombre de la comisión, suscriba dicho oficio. El secretario Riquelme Solís procedió a tomar la votación y fue aprobada por unanimidad. Asimismo, instruyó para que se diera lectura a otro oficio dirigido a gobernadores, mediante el cual se solicita que, en calidad de presidente del consejo metropolitano, proporcionara información a esta comisión, conforme al formato que se adjunta, acerca del avance físico de obras y proyectos con cargo al Fondo Metropolitano para el ejercicio de 2010; el motivo del oficio es subsanar la insuficiencia de información a disposición de la comisión, ya que la Secretaría de Hacienda informa sólo del avance financiero; así como consultar al pleno que dicho oficio sea suscrito por la mesa directiva de la comisión. El secretario Riquelme Ríos dio lectura al oficio y procedió luego a tomar la votación de la proposición, la cual fue aprobada por unanimidad.
Al llegar al punto número cinco, se procedió al desahogo del siguiente asunto, consistente en la discusión y aprobación del programa de trabajo de la comisión para el primer año de ejercicio de la LXI Legislatura. Al respecto, la presidenta solicitó a la secretaría consultara si es de dispensar la lectura, en razón de que el proyecto fue previamente enviado a todos los integrantes para su análisis y revisión.
El diputado Hurtado Leija solicitó que se verificara el quórum, por la trascendencia que tiene para la comisión la aprobación del programa de trabajo 2009-2010. A lo que el secretario Riquelme Solís informó que se registró la asistencia de los siguientes dieciséis diputados: César Madrigal Díaz, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Agustín Guerrero Castillo, Jorge López Portillo Basave, Ricardo Rebollo Mendoza, Jesús Rodríguez Hernández, Claudia Ruíz Massieu, Carolina Viggiano Austria, Adriana Fuentes Cortés, Héctor Guevara Ramírez, Jorge Arana Arana, Gregorio Hurtado Leija, Adriana Hinojosa Céspedes, Miguel Riquelme Solís, Jaime Flores Castañeda y David Hernández Vallín; por tanto se declara que existe el quórum reglamentario.
El diputado Hurtado Leija expresó sus reservas respecto a la presencia de los diputados registrados, por lo que solicitó que se verificara nuevamente y, en caso de ausencia, fuera decretado un receso con el propósito de llamarlos y continuar con la sesión, por la importancia que tiene el asunto que se discute.
El diputado Arana Arana propuso que se desahogara el resto del orden del día y que se dejara este punto al final, y así dar oportunidad a que los diputados que hayan salido se reincorporen a la reunión. El diputado Agustín Guerrero Castillo apoyó esa proposición y exhortó a actuar con sensibilidad y prudencia, ya que otras comisiones están sesionando al mismo tiempo, y señaló que el quórum registrado al iniciar la reunión otorga legalidad a todos los actos anteriores a su verificación. El diputado Guevara Ramírez afirmó que la asamblea tiene legalidad y el registro de firmas de asistencia está a la vista, lo que avala lo que en ella se ha tratado, propone que continúe la reunión mientras se da aviso a los tres diputados registrados y ausentes en ese momento. El diputado Madrigal Díaz propuso que se procediera a discutir el siguiente punto relativo al esquema de grupos de trabajo y se llamara a los tres diputados ausentes a través de la secretaría técnica.
La presidenta informó que la secretaria Adriana Fuentes Cortes, no obstante que se tuvo que retirar de esta reunión, había hecho llegar oportunamente sus observaciones y han sido debidamente incorporadas al proyecto de programa de trabajo, cuya aprobación tiene plazo perentorio, de conformidad a la normatividad aplicable, por lo que sometió a consideración la proposición, formulada por los diputados Arana Arana , Guerrero Castillo, Guevara Ramírez y Madrigal Díaz, para proceder a desahogar los puntos seis y siete del orden del día y dejar al final la discusión del programa de trabajo. En votación económica se consultó al pleno y fue aprobada la proposición por mayoría.
Se procedió al desahogo del punto seis, consistente en la aprobación de la integración de los grupos de trabajo de la comisión. Al respecto, la presidenta informó que en la sesión plenaria anterior se aprobó la constitución de grupos de trabajo, que en cumplimiento del acuerdo se circuló entre los integrantes una propuesta de integración de dichos grupos, la cual, en consecuencia, se somete ahora a la consideración del pleno. Se puso a discusión el asunto.
El diputado Arana Arana manifestó que en cuanto a la temática por grupo de trabajo la propuesta del diputado Héctor Guevara era adecuada, pero propuso que se procurara una distribución equilibrada de los integrantes entre los grupos y que la adscripción fuera sólo a alguno de ellos. El diputado Rodríguez Hernández se sumó a la proposición anterior para asegurar que todos los grupos funcionaran y evitar la concentración de integrantes en alguno en demérito de otro y, de ese modo, cumplir con las tres líneas de acción.
La presidenta señaló que no es incompatible la adscripción a algún grupo de trabajo y a participación en alguna actividad en otro, por ejemplo, en aquel que tiene como tarea la verificación física y financiera del avance de obras y proyectos con cargo al Fondo Metropolitano autorizado, lo que implica recorridos de trabajo en zonas metropolitanas. Por otro lado, señaló que, de conformidad con la Ley Orgánica del Congreso, habría que procurar que la pluralidad, representada por los grupos parlamentarios, se viera reflejada en la integración de subcomisiones o grupos de trabajo que las comisiones acuerden constituir. Por tanto, sometió a consideración la proposición de que cada diputado manifestara su decisión acerca del grupo de trabajo en el que deseara participar, y hacer el ejercicio de equilibrar la integración en los tres grupos.
Con ese cometido, se procedió a revisar objetivos y tareas asignadas por cada grupo propuesto en el documento previamente distribuido a los integrantes. Al primer grupo, relativo al análisis al marco jurídico y enlace con comisiones legislativas de las entidades federativas, le corresponde desarrollar dos líneas de acción y tres acciones específicas; el grupo dos en el que se trata la verificación física y avances financieros, tiene a su cargo tres líneas de acción y 15 acciones específicas; y el grupo tres, referente al estudio, análisis y revisión de proyectos metropolitanos, tiene bajo su responsabilidad dos líneas de acción y nueve acciones específicas.
No habiendo otra intervención, se solicitó a la secretaría someter a consideración del pleno la aprobación de los integrantes por grupo de trabajo. El secretario Riquelme Solís sometió a consideración del pleno la proposición de integración como sigue, con la reserva de que los integrantes que se hallen en dos grupos opten por alguno de ellos y que quienes no están presentes en la reunión sólo puedan optar por el grupo en el que se requiera llegar al tope de 10 integrantes por grupo. Se proyectó con diapositivas los listados de integrantes por grupo y se sometió a votación económica por cada grupo de trabajo. Fue aprobada por unanimidad la integración de cada uno de los tres grupos de trabajo. La presidenta informó que se establecerá un espacio propio a cada grupo de trabajo, dentro del micrositio de la comisión, para consulta y actualización de la información generada.
La presidenta informó al pleno que se encontraban presente el licenciado Salvador Moreno Pérez, en representación del maestro Carlos Enrique Casillas, director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Publica de quien se ha recibido apoyo; así como el doctor Sócrates López Pérez, investigador de la Universidad Autónoma de Hidalgo y autor del libro Diagnostico sociodemográfico de la megalópolis del centro del país, quien apoya a la comisión en la integración del estudio Diagnostico de las zonas metropolitanas en México: hacia una legislación metropolitana, autorizado por la mesa directiva y que en su momento será entregado a los integrantes. Informó, asimismo, que en ese momento se había verificado la presencia física de los diputados con los que se restablece el quórum reglamentario.
En consecuencia, se procedió al desahogo de la discusión y aprobación del programa de trabajo de la comisión en lo particular, ya que había sido aprobado en lo general en la sesión anterior. La presidenta solicitó a la secretaría que sometiera a votación la dispensa de lectura del proyecto con las adecuaciones hechas, en virtud de que había sido distribuido a todos los integrantes. En votación económica se aprobó la dispensa de lectura. También, presentó sucintamente –mediante un cuadro comparativo proyectado con diapositivas– las observaciones y aportaciones que hicieron los diputados Jorge Arana Arana, Adriana Fuentes Cortés, Héctor Guevara Ramírez, Miguel Riquelme Solís, Avelino Méndez Rangel, César Madrigal Díaz, Agustín Guerrero Castillo, Jorge López Portillo Basave, Jesús Rodríguez Hernández y Sergio González Hernández; y solicitó a la secretaría que registrara el orden de intervenciones para su discusión.
El diputado Arana Arana agradeció la incorporación de las propuestas y comentarios y manifestó su satisfacción con el resultado. No habiendo otra intervención, la presidenta instruyó para que se sometiera a votación, en lo particular, la aprobación de cada uno de los apartados del documento final. El secretario Riquelme Solís consultó en votación si era de aprobarse el primer capítulo referente a la presentación, lo que fue aprobado por unanimidad; el segundo capítulo, relativo a fundamento jurídico, también fue aprobado por unanimidad; lo mismo que el tercer capítulo que trata el diagnóstico del fenómeno metropolitano, incluidos sus apartados referentes a peculiaridades y dimensiones del fenómeno metropolitano, insuficiencias de la legislación en materia metropolitana, financiamiento público del desarrollo metropolitano, retos de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, éste último con dos subtemas, uno que trata la adecuación de la legislación en la materia, y el otro acerca de los aspectos a considerar en la innovación legislativa. Con ello, se declaró aprobado el programa de trabajo de la Comisión de Desarrollo Metropolitano correspondiente al primer año de ejercicio de la LXI Legislatura.
En desahogo del último punto del orden del día, la presidenta consultó a los integrantes si deseaban plantear algún asunto general para tratar; no habiendo intervención alguna, informó que se recibieron solicitudes por parte de autoridades de algunas zonas metropolitanas para que la comisión las visite, tal es el caso de Aguascalientes, Hidalgo, Veracruz, Monterrey, Guadalajara, Puebla y Tlaxcala.
El diputado David Hernández Vallín solicitó la palabra y a nombre del Gabriel Arellano, presidente municipal de Aguascalientes y de Gregorio Zamarripa, presidente municipal de Jesús María, extendió una cordial invitación a la comisión para hacer un recorrido de trabajo por la zona metropolitana de Aguascalientes, para conocer de primera mano los proyectos para 2009 y para 2010, con cargo al Fondo Metropolitano asignado. La presidenta señaló que dado que la invitación era para diciembre del presente año, solicitaba que se le autorizara a concertar la fecha y los diputados que acudirán en nombre de la comisión, ante la proximidad. En votación económica, fue aprobada esa proposición.
Una vez consultado el pleno y no habiendo otro asunto, se dio por concluida la reunión a las 14:35 horas del día de la fecha.
Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 8 de diciembre de 2009.
La Comisión de Desarrollo Metropolitano
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta; Jorge Arana Arana (rúbrica), Adriana Fuentes Cortés, Miguel Ángel Riquelme Solís, Avelino Méndez Rangel (rúbrica), Héctor Guevara Ramírez (rúbrica), Carolina García Cañón, Laura Piña Olmedo (rúbrica), secretarios; Óscar Martín Arce Paniagua, Cecilia Soledad Arévalo Sosa, Manuel Cadena Morales, Felipe Enríquez Hernández, Jaime Flores Castañeda (rúbrica), Gustavo González Hernández, Sergio González Hernández (rúbrica), Óscar González Yáñez, David Hernández Vallín (rúbrica), Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, Gregorio Hurtado Leija (rúbrica), Jorge Humberto López Portillo Basave (rúbrica), César Octavio Madrigal Díaz, Liev Vladimir Ramos Cárdenas (rúbrica), Francisco Ramos Montaño, Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbrica), Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Omar Rodríguez Cisneros (rúbrica), Jesús María Rodríguez Hernández (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas, Agustín Guerrero Castillo (rúbrica), Rigoberto Salgado Vázquez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO, CONCERNIENTE A LA CUARTA REUNIÓN PLENARIA, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 3 DE FEBRERO DE 2010
Presidencia de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria
A las 12:10 horas del miércoles 3 de febrero de 2010, en la Ciudad de México, en el salón D, primer nivel, del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reúnen los siguientes integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano: Alma Carolina Viggiano Austria, Jorge Arana Arana, Adriana Fuentes Cortés, Héctor Guevara Ramírez, Laura Piña Olmedo, Avelino Méndez Rangel, Alejandro del Mazo Maza, Jaime Flores Castañeda, David Hernández Vallín, Omar Rodríguez Cisneros, Jorge Humberto López Portillo Basave, Jesús María Rodríguez Hernández, Cecilia Soledad Arévalo Sosa, Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, César Octavio Madrigal Díaz, Fany Pérez Gutiérrez, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Óscar Martín Arce Paniagua, Agustín Guerrero Castillo y Liev Vladimir Ramos Cárdenas, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Integración de los grupos de trabajo (subcomisiones) para el desarrollo del programa anual 2009-2010.
3. Presentación de los lineamientos de los grupos de trabajo, para su observación y fortalecimiento (formatos sobre la programación de acciones).
4. Propuesta de reuniones de mesa directiva con instituciones, organismos y expertos.
5. Salidas al interior de la república.
6. Asuntos generales.
Desarrollo de la sesión
1. A solicitud de la presidencia, el secretario Héctor Guevara Ramírez da cuenta de que se tiene el registro de 18 diputados presentes, por lo que hay quórum y se declara instalada la reunión.
2. A solicitud de la presidencia se lee el orden del día y, como no hay observaciones u objeciones, en votación económica es aprobado.
Antes de proceder al desahogo del siguiente punto, la presidenta, Alma Carolina Viggiano Austria, informa que están presentes Fany Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; y Alejandro del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, quienes se incorporan a la comisión, en sustitución del diputado Sergio González Hernández y Carolina García Cañón, respectivamente, a partir del 4 de febrero de 2010, por lo que expresa en nombre de la comisión una cordial bienvenida a ambos.
3. En desahogo del punto tres del orden del día, la diputada Viggiano Austria somete a consideración del pleno la integración de los grupos de trabajo o subcomisiones, y solicita que quien tenga alguna observación al respecto la haga saber.
Grupo 1. De análisis del marco jurídico y enlace con comisiones estatales. Integrantes: Jorge Humberto López Portillo Basave, Felipe Enríquez Hernández, Claudia Ruiz Massieu, Francisco Ramos Montaño, Óscar Martín Arce Paniagua, César Octavio Madrigal Díaz, Adriana Hinojosa Céspedes, Rigoberto Salgado Vázquez, Liev Vladimir Ramos Cárdenas y Cecilia Soledad Arévalo Sosa.
Grupo 2. De verificación física y avances financieros. Integrantes: Avelino Méndez Rangel, Jorge Arana Arana, Héctor Guevara Ramírez, Miguel Ángel Riquelme Solís, David Hernández Vallín, Ricardo Armando Rebollo Mendoza, Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Adriana Fuentes Cortés, Oscar González Yáñez y Omar Rodríguez Cisneros.
Grupo 3. De estudios, análisis y revisión de proyectos. Integrantes: Fany Pérez Gutiérrez, Laura Piña Olmedo, Agustín Guerrero Rodríguez, Jaime Flores Castañeda, Manuel Cadena Morales, Jesús María Rodríguez Hernández, Gregorio Hurtado Leija, Gustavo González Hernández y Alejandro del Mazo Maza.
El diputado Octavio Madrigal Díaz solicita ser adscrito al grupo uno, ya que su compañera de partido, diputada Fany Pérez Gutiérrez, está integrada también en el grupo tres.
El secretario Avelino Méndez Rangel solicita que se haga la permuta con el diputado Agustín Guerrero Rodríguez, del mismo partido, para quedar el primero integrado al grupo dos y el segundo al grupo tres.
La diputada presidenta indica que, como no hay inconveniente por el pleno, se hacen ambos cambios.
Para otras observaciones, solicitan y se concede la palabra a los siguientes diputados:
Óscar González Yáñez solicita que se establezcan las facultades y responsabilidades de los grupos de trabajo. La diputada Fuentes Cortés pide que se precise si se tratará de grupos de trabajo o subcomisiones: por práctica parlamentaria, los primeros se establecen para un tema y temporalidad específicos, en tanto que las subcomisiones elaboran proyectos de dictamen y duran toda la legislatura.
Agustín Guerrero Castillo propone que se someta a votación la integración y que después se defina si son grupos de trabajo o subcomisiones.
Aceptada la moción, la diputada Viggiano Austria instruye a la secretaría para que se someta a votación la integración de los grupos de trabajo.
El diputado Guevara Ramírez toma la votación. La integración de los grupos de trabajo es aprobada por unanimidad.
4. En desahogo del siguiente punto, relativo a la discusión y aprobación del acuerdo de la comisión por el que se expiden los lineamientos para grupos de trabajo y subcomisiones, la diputada Viggiano Austria informa que sólo se recibieron, antes de la reunión, las observaciones de la secretaria Adriana Fuentes Cortés, incorporándose a la redacción del texto.
Para dar cuenta de tales observaciones y desahogar las que en ese momento se hagan, solicita a la secretaría que lea el acuerdo en discusión. El diputado Guevara Ramírez lo lee.
Antes de proceder a la discusión y votación del acuerdo relativo a los lineamientos, la diputada Viggiano Austria somete a consideración del pleno la proposición de varios diputados para reemplazar el carácter de grupo de trabajo por el de subcomisión, en el entendido de que se mantienen su objeto, denominación e integración previamente aprobados. Cecilia Soledad Arévalo Sosa argumenta en favor de conferir el carácter de subcomisiones.
Dado que no hay otras observaciones, la presidenta pide a la secretaría que someta a votación la proposición. El diputado Guevara Ramírez toma la votación: se aprueba por unanimidad el establecimiento de las tres subcomisiones, con el objeto, la denominación y la integración que el pleno aprobó previamente, en reemplazo de los tres grupos de trabajo establecidos al principio.
La diputada Viggiano Austria abre la discusión del acuerdo de la comisión por el que se expiden los lineamientos para grupos de trabajo y subcomisiones.
Jorge López Portillo Basave propone que el suplente en las ausencias del coordinador sea elegido de entre los integrantes del mismo grupo parlamentario. La presidenta aclara que la suplencia corresponde sólo para cada reunión en que no acuda el coordinador y que con ello se busca evitar que el trabajo atrase.
Jorge Arana Arana secunda la propuesta de López Portillo Basave. El diputado Méndez Rangel propone que en caso de ausencia del coordinador, se suspendida la reunión y la presidencia de la comisión convoque, dentro de los siguientes siete días, a nueva reunión y la presida.
Liev Vladimir Ramos Cárdenas propone que se establezca un vicecoordinador o un secretario, quien supliría al coordinador en sus ausencias. Jesús Rodríguez Hernández señala que de modificarse el numeral 22, tendrá que adecuarse también el numeral 11 de los lineamientos; respalda el sentido original de la disposición para suplir al coordinador y evitar que la reunión se posponga.
César Octavio Madrigal Díaz propone elegir al coordinador y a un secretario por cada uno de las grupos parlamentarios y que los de mayor representatividad presidan una subcomisión o grupo de trabajo.
Arana Arana propone que se elija en esta reunión al coordinador y al subcoordinador o secretario de los tres grupos de trabajo o subcomisiones.
La presidenta pide al pleno concentrarse en las dos proposiciones, diferentes entre sí, y que dan cabida a todas las propuestas vertidas: dejar la figura de suplente electo por los integrantes del grupo o subcomisión y crear la figura de "subcoordinador" o "secretario", en ambos casos para suplir las ausencias del coordinador y favorecer la continuidad de los trabajos.
Acerca de la proposición, Méndez Rangel señala que en caso de crear la figura de secretario habrá que definir sus funciones y atribuciones.
Liev Vladimir Ramos Cárdenas aclara que el vicecoordinador o secretario tendría solamente responsabilidades, pues sus funciones son las mismas que las del coordinador.
Para ilustrar el sentido de las disposiciones a discusión, la presidenta, diputada Viggiano Austria, señala que el objetivo de las subcomisiones es apoyar el cumplimiento de las tareas de resolución y dictamen y el programa de la comisión, distribuyéndolas y aprovechando la especialización. Por eso habrá que evitar burocratizar el trabajo en subcomisiones y cancelar reuniones, para lo cual se propuso la función de suplencia, que puede ser desempeñada por cualquier integrante. Pide al pleno no perder de vista que con los lineamientos se busca regularidad y efectividad de la división del trabajo legislativo.
Méndez Rangel propone que se añada al numeral 11 que el coordinador tendrá un suplente que asumirá sus funciones en su ausencia. El secretario Guevara Ramírez propone que se sometan a votación las proposiciones resumidas por la presidenta.
Rodríguez Hernández hace una moción de orden para centrar la discusión. Señala que se trata de decidir respecto a la figura para suplir las ausencias del coordinador de subcomisión, pero se hace proposiciones de modificación de otros aspectos de los lineamientos, si ya se está en la discusión de los lineamientos en lo particular, propone que se establezca la votación ponderada de la mesa directiva a fin de resolver respecto a cambios de adscripción de subcomisión y del apoyo financiero que soliciten las subcomisiones o los grupos de trabajo, así como homologar el plazo para emitir la convocatoria a reunión, indicado de modo distinto en los lineamientos.
Como no hay más intervenciones relativas a la disposición sobre ausencias del coordinador, la presidenta, diputada Viggiano Austria, instruye a la secretaría para que someta a votación la proposición de modificar los numerales 11 y 22 a efecto de establecer que los integrantes de subcomisión nombrarán al suplente por mayoría de votos, quien desempeñará las funciones y ejercerá las atribuciones del coordinador en sus ausencias y proceder a la votación para aprobar en lo general el acuerdo de los lineamientos y luego pasar a la discusión en lo particular de las reservas aún no desahogadas.
El secretario Héctor Guevara toma la votación sobre el acuerdo de la comisión por el que se expiden los lineamientos para subcomisiones y grupos de trabajo. Se aprueba por unanimidad.
La presidenta instruye a la secretaría técnica para que proyecte en pantalla el texto del acuerdo, con las adecuaciones propuestas ya integradas según el objeto del lineamiento, de manera que pueda ser votada en lo particular cada una en el mismo acto.
Como no hay objeciones ni más observaciones, el secretario Guevara Ramírez toma la votación de las adecuaciones del texto de los numerales 11, 12, 15 y 22 del acuerdo que expide los lineamientos para subcomisiones y grupos de trabajo, y que el pleno tuvo a la vista. Se aprueba por unanimidad el acuerdo, con las adecuaciones en lo particular.
4. Continúa la sesión con el desahogo del punto cuatro del orden del día, relativo a la propuesta de reuniones de la mesa directiva con instituciones, organismos y expertos o especialistas en la materia.
La presidenta informa que para las reuniones que serán solicitadas a los titulares de las secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Desarrollo Social del Ejecutivo federal, la mesa directiva acordó una agenda de asuntos por tratar y una cédula de información que será solicitada, como aparece proyectada en pantalla.
Dado que no hay observaciones, se somete a votación la propuesta de reuniones, con agenda e información que se requerirá a los funcionarios referidos. Se aprueba por unanimidad.
El siguiente punto se refiere a recorridos de trabajo en zonas metropolitanas. La diputada Viggiano Austria informa que están pendientes de atender las invitaciones hechas a la comisión, desde el año pasado, por autoridades locales de Aguascalientes. Hidalgo, Veracruz y Chihuahua, para lo cual solicita a los diputados de las entidades involucradas que propongan el formato y la fecha que mejor convengan. Lo anterior, sin perjuicio de que la subcomisión 2, de verificación de avance de proyectos y obras, tendrá a su cargo la programación y organización de los recorridos que deban hacerse para constatar el destino y la aplicación de los fondos metropolitanos.
Menciona que en la segunda reunión plenaria fue propuesta la modalidad de taller para apoyar a las autoridades locales de zonas metropolitanas a las que la Cámara asignó fondo por primera vez. La presidencia recibirá las propuestas que se hagan para atender las invitaciones.
5. En asuntos generales, la diputada Viggiano Austria, presidenta, pone a consideración del pleno la propuesta, para apoyar los trabajos de la subcomisión 1, de análisis del marco jurídico y enlace con comisiones, de organizar un foro nacional a que se convoque a todos los actores, instituciones y especialistas en el tema de desarrollo metropolitano que puedan contribuir a evaluar y hacer recomendaciones respecto a las innovaciones o adecuaciones necesarias del marco normativo vigente, a efecto de establecer el desarrollo metropolitano como política de Estado. Se deja la inquietud a la subcomisión respectiva para que la discuta y, en su caso, haga la propuesta a la comisión. La presidenta somete a consideración del pleno acordar fecha para instalar las subcomisiones. En votación económica se acuerda instalarlas el 10 de febrero del año en curso.
La presidenta informa al pleno que en el micrositio electrónico de la comisión estarán a su disposición los formatos para hacer las propuestas de trabajo por subcomisión, así como poder enviarlas y hacerlas circular entre todos los integrantes, quienes tienen su clave respectiva con ese propósito.
Una vez consultado el pleno, y dado que no hay otro asunto que tratar, se da por concluida la reunión a las 13:35 horas del día de la fecha.
Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 3 de febrero de 2010.
La Comisión de Desarrollo Metropolitano
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta; Jorge Arana Arana (rúbrica), Adriana Fuentes Cortés, Miguel Ángel Riquelme Solís, Avelino Méndez Rangel (rúbrica), Héctor Guevara Ramírez (rúbrica), Alejandro del Mazo Maza (rúbrica), Laura Piña Olmedo (rúbrica), secretarios; Óscar Martín Arce Paniagua, Cecilia Soledad Arévalo Sosa, Manuel Cadena Morales, Felipe Enríquez Hernández, Jaime Flores Castañeda (rúbrica), Gustavo González Hernández, Óscar González Yáñez, David Hernández Vallín, Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, Gregorio Hurtado Leija, Jorge Humberto López Portillo Basave (rúbrica), César Octavio Madrigal Díaz, Fany Pérez Gutiérrez, Liev Vladimir Ramos Cárdenas (rúbrica), Francisco Ramos Montaño, Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbrica), Ezequiel Rétiz Gutiérrez, Omar Rodríguez Cisneros (rúbrica), Jesús María Rodríguez Hernández (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu Salinas, Agustín Guerrero Castillo (rúbrica), Rigoberto Salgado Vázquez (rúbrica).
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 16 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 15:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EXPORTACIÓN
A la primera reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el martes 16 de marzo, a las 15:10 horas, en el edificio G.
Orden del Día
Único. Definición del equipo de trabajo de la comisión.
Atentamente
Diputado Alejandro Cano Ricaud
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 15:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Aprobación del plan de trabajo para el primer año de labores.
5. Comentarios a las iniciativas y puntos de acuerdo presentados en la actual legislatura sobre la industria automotriz.
6. Informe del acuerdo tomado por los integrantes en la sesión de instalación, con la finalidad de solicitar a la Mesa Directiva que se amplíe el turno a la comisión en todas las iniciativas que tengan relación con el sector.
7. Asuntos generales, en su caso.
8. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Melchor Sánchez de la Fuente
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SOBRE LA NO DISCRIMINACIÓN
A la primera reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 16 de marzo, a las 15:30 horas, en lugar por confirmar.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Informe sobre cambios de integrantes.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de la propuesta de agenda legislativa mínima y del proyecto de plan de trabajo.
5. Asuntos generales:
a) Calendario de sesiones; y
b) Propuesta concerniente al Foro de armonización legislativa sobre igualdad y no discriminación.
Atentamente
Diputada Claudia Anaya Mota
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la cuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Orden del Día
1. Bienvenida a los miembros de la Conferencia Legislativa Fronteriza.
2. Discusión y aprobación de la minuta de Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
3. Resolución sobre el caso Lucía Morett.
4. Asuntos generales y cita para la próxima sesión.
Atentamente
Diputado Porfirio Muñoz Ledo
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE MICRORREGIONES
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón de usos múltiples del edificio I.
Orden del Día
1. Presentación de integrantes e invitados.
2. Intervención del doctor Germán Palafox Palafox, titular de la Unidad Administrativa de Microrregiones de la Secretaría de Desarrollo Social.
3. Intervención del doctor José Ricardo A. Pérez Schechtel, director general adjunto de Planeación Microrregional de la Secretaría de Desarrollo Social.
4. Intervención del contador público Ángel Sierra Ramírez, coordinador general del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad.
5. Sesión de preguntas y respuestas.
6. Conclusiones.
7. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado David Hernández Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ANÁLISIS DE POLÍTICAS DE CREACIÓN DE NUEVOS EMPLEOS
A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión.
5. Discusión de la propuesta presentada por la diputada Nancy González Ulloa, del Grupo Parlamentario del PAN, para la formación de tres grupos de estudio, que tengan la función de
I. Elaborar el análisis de propuestas, para transitar del empleo informal al formal y, en un tiempo razonable, presentar al pleno de la comisión el resultado del análisis.
II. Determinar qué elementos deberá contener una Ley Nacional de Fomento Productivo, para elaborar los estudios y consultas correspondientes.
III. Analizar la regulación presupuestal de la inversión pública en proyectos de infraestructura económica.
6. Informe de la secretaria técnica, acerca de la solicitud de información de la comisión especial, a las siguientes dependencias:
Secretaría de Economía:
a) Programa de apoyo a las Pyme.
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación:
a) Programas de apoyo a la producción y directos a los productores o ambos.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
a) Programas para la conservación ambiental y el desarrollo sustentable enfocados para el apoyo a los productores urbanos y rurales.
Secretaría de Desarrollo Social:
a) Fonaes.
7. Presentación acerca de la evolución reciente del empleo y el desempleo en México. A cargo de la secretaría técnica.
Observaciones y propuestas por parte de los diputados.
Entrega de la información estadística, en formato electrónico.
a) Cuadernillo de información estadística sobre la evolución reciente del empleo en México, a escala nacional y por entidad federativa.
8. Entrega del informe, por escrito y en formato electrónico, de las iniciativas de ley presentadas en la LX y la LXI Legislaturas que se encuentran pendientes de dictaminar respecto a
• Pyme
• Empleo
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social
• Instituto Mexicano del Seguro Social
• Política industrial
A cargo de la secretaria técnica.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Isaías González Cuevas
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA COMPETITIVIDAD
A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edifico A.
Atentamente
Diputado Alberto Cinta Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la quinta reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 16 de marzo, a las 18:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la quinta reunión plenaria, que se realizará el miércoles 17 de marzo, a las 9:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la sexta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de marzo, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la sexta reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 17 de marzo, a partir de las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión con funcionarios y legisladores que participaron en el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, que se llevará a cabo el miércoles 17 de marzo, a las 10:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión ordinaria por efectuarse el miércoles 17 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del acta correspondiente a la sesión anterior, efectuada el miércoles 10 de febrero de 2010.
4. Dictámenes de los grupos de trabajo.
5. Asuntos generales.
6. Convocatoria para la próxima sesión.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 17 de marzo, a las 16:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Lectura del orden del día.
2. Aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
3. Presentación de la Ley de Almacenamiento Rural.
4. Dictámenes:
4.1. Sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Sagarpa, de la Sedesol, del DIF y del IMSS a efecto de que haya coordinación interinstitucional que implante un plan nacional de autoproducción alimentaria, en el que participen de manera activa las familias rurales y las urbanas, con objeto de que mediante huertos y granjas produzcan al menos una parte de los alimentos que necesitan e inicien un proceso de desarrollo duradero; y
4.2. Sobre la proposición con punto de acuerdo a fin de exhortar al titular del Ejecutivo federal a instruir a las dependencias correspondientes de la administración pública federal para que diseñen programas complementarios que permitan mejorar la precaria situación de las habitantes del sector rural.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria.
Atentamente
Diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la cuarta reunión plenaria, por celebrarse el miércoles 17 de marzo, a las 17:30 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Pase de lista e instalación de la sesión.
2. Revisión y, en su caso, modificación de las políticas del consejo.
3. Análisis de la resolución que haya sido emitida por la Junta de Coordinación Política respecto a los títulos propuestos para integrar el Programa de Ediciones Conmemorativas del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana.
4. Informe respecto a la integración de los expedientes de las propuestas de coedición recibidas en las oficinas del consejo.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Armando Jesús Báez Pinal
Presidente
