Acuerdos
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación y de la Coordinación General de Protección Civil, para que en cumplimiento de sus atribuciones legales en materia de protección civil emita la declaratoria de emergencia y libere los recursos del Fondo de Desastres Naturales para atender de inmediato a Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, con motivo del desastre ocurrido por las intensas lluvias acontecidas entre el 2 y el 4 de febrero de 2010
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a los titulares del Ejecutivo federal, de la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional del Agua a revisar la metodología y criterios aplicados en la evaluación de las afectaciones a la zona cafetalera nacional durante las últimas heladas y se cubran los siniestros existentes
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a las Secretarías de Gobernación; de Hacienda y Crédito Público; y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a liberar de inmediato los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales y de los programas relativos a contingencias climatológicas para la atención de los afectados por las torrenciales lluvias del 3 y 4 de febrero de 2010 en el estado de México, Michoacán y Distrito Federal, y sean revisadas las reglas de operación y los procedimientos administrativos de liberación de estos recursos para que las entidades federativas puedan afrontar adecuadamente las emergencias causadas por fenómenos naturales
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita a las mesas directivas de las Comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, de Gobernación, de Relaciones Exteriores, de Justicia, y de Derechos Humanos que se reúnan en comisiones unidas para proponer la formación de un grupo consultivo de legisladores que puedan debatir y resolver sobre los vacíos legales que existen en materia migratoria
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a los secretarios de Gobernación, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a destinar mayores recursos para atender la urgencia que presenta Michoacán con motivo de las afectaciones causadas por las precipitaciones pluviales
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público a estudiar la suspensión de la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en virtud de que grava los ingresos provenientes de los ahorros de los pensionados del IMSS
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal, mediante la Secretaría de Gobernación, a solicitar que libere recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales para Tijuana, que ha sido afectada por un nuevo frente frío y lluvias de fuertes a intensas, a fin de poder atender la contingencia
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al gobierno federal a liberar los recursos financieros y materiales del Fondo de Desastres Naturales para la atención de la emergencia presentada por las inundaciones en los municipios de El Marqués, Peñamiller, Tolimán y Querétaro
Comunicaciones
- Del Instituto Federal Electoral
- De la Junta de Coordinación Política
Programas
- De la Comisión de Salud, de trabajo 2009-2012
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, anual de trabajo
Actas
- De la Comisión de Seguridad Pública, correspondiente a la reunión de instalación, realizada el martes 6 de octubre de 2009
- De la Comisión de Seguridad Pública, correspondiente a la primera reunión ordinaria, realizada el miércoles 14 de octubre de 2009
Invitaciones
Avisos
Acuerdos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Y DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA QUE EN CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, EMITA LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA Y LIBERE LOS RECURSOS DEL FONDO DE DESASTRES NATURALES PARA ATENDER DE INMEDIATO A CHILPANCINGO DE LOS BRAVO, GUERRERO, CON MOTIVO DEL DESASTRE OCURRIDO POR LAS INTENSAS LLUVIAS ACONTECIDAS ENTRE EL 2 Y EL 4 DE FEBRERO DE 2010
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con puntos de acuerdo relativos a las materias objeto del presente, que presenta el diputado Mario Moreno Arcos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación y de la Coordinación General de Protección Civil para que en el cumplimiento de sus atribuciones legales en materia de protección civil, emitan la declaratoria de emergencia y liberen los recursos del Fondo para Desastres Naturales para atender, en forma inmediata, a Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, con motivo del desastre ocurrido por las intensas lluvias acontecidas entre el 2 y el 4 de febrero de 2010.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LOS TITULARES DEL EJECUTIVO FEDERAL, DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, Y DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA A REVISAR LA METODOLOGÍA Y CRITERIOS APLICADOS EN LA EVALUACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ZONA CAFETALERA NACIONAL DURANTE LAS ÚLTIMAS HELADAS Y SE CUBRAN LOS SINIESTROS EXISTENTES
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con puntos de acuerdo relativos a la materia objeto del presente, que presenta el diputado Cruz López Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta a los titulares de la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de la Comisión Nacional del Agua a efecto de que
1. De manera inmediata, con la participación de las organizaciones nacionales de productores de café y otros cultivos y actividades pecuarias, se revise la metodología y criterios aplicados por la Conagua para definir qué municipios y localidades son declarados como siniestrados, así como los criterios para evaluar el grado de afectación existente a las plantaciones de café durante las últimas heladas.
2. A la mayor brevedad se emitan las evaluaciones y dictámenes que corresponden a cada una de las zonas cafetaleras afectadas por las recientes heladas.
3. En caso de existir poblaciones que aún así no fueron consideradas como siniestradas, se haga del conocimiento público los criterios y parámetros utilizados para descartarlas.
4. Se proceda a realizar urgentemente los pagos por siniestro a los cafetaleros afectados, fundamentalmente a los de San Luis Potosí, Veracruz y Guerrero.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN; DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; Y DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A LIBERAR DE INMEDIATO LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE DESASTRES NATURALES Y DE LOS PROGRAMAS RELATIVOS A CONTINGENCIAS CLIMATOLÓGICAS PARA LA ATENCIÓN DE LOS AFECTADOS POR LAS TORRENCIALES LLUVIAS DEL 3 Y 4 DE FEBRERO DE 2010 EN EL ESTADO DE MÉXICO, MICHOACÁN Y DISTRITO FEDERAL, Y SEAN REVISADAS LAS REGLAS DE OPERACIÓN Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LIBERACIÓN DE ESTOS RECURSOS PARA QUE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PUEDAN AFRONTAR ADECUADAMENTE LAS EMERGENCIAS CAUSADAS POR FENÓMENOS NATURALES
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con puntos de acuerdo relativos a las materias objeto que presentan los diputados Alejandro Encinas Rodríguez, José Luis Jaime Correa y Emiliano Velázquez Esquivel del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Esta soberanía exhorta a las Secretarías de Gobernación; de Hacienda y Crédito Público; y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca, para liberar de manera inmediata los recursos del Fondo Nacional para Desastres Naturales (Fonden) y de los programas para contingencias climatológicas, administrados por la Sagarpa, para la atención de los afectados por las torrenciales lluvias acaecidas los días 3 y 4 de febrero de 2010 en los estados de México, Michoacán, y Distrito Federal.
Segundo. Esta soberanía exhorta a la Secretaría de Gobernación para que sean revisadas las reglas de operación y los procedimientos administrativos de liberación de estos recursos para que las entidades federativas puedan afrontar adecuadamente las emergencias causadas por fenómenos naturales.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE SOLICITA A LAS MESAS DIRECTIVAS DE LAS COMISIONES DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, DE GOBERNACIÓN, DE RELACIONES EXTERIORES, DE JUSTICIA, Y DE DERECHOS HUMANOS QUE SE REÚNAN EN COMISIONES UNIDAS PARA PROPONER LA FORMACIÓN DE UN GRUPO CONSULTIVO DE LEGISLADORES QUE PUEDA DEBATIR Y RESOLVER SOBRE LOS VACÍOS LEGALES EN MATERIA MIGRATORIA
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta la diputada Caritina Sáenz Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, quien ha manifestado su preocupación respecto a la falta de políticas públicas y un marco jurídico e institucional a la altura del fenómeno migratorio en México, y de su impacto en la economía nacional, lo cual se refleja en la carencia de una ley migratoria que responda al fenómeno contemporáneo de la migración y a los problemas de flujos migratorios en el país; asimismo, sobre la necesidad de contar con un ámbito del poder judicial que pueda especializarse en delitos hacia migrantes y evite tratos discriminatorios y vejatorios a los migrantes que ingresan o regresan a nuestro territorio. Por lo anterior, se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Se solicita a las mesas directivas de las Comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, de Gobernación, de Relaciones Exteriores, de Justicia, y de Derechos Humanos que se reúnan en comisiones unidas para proponer la conformación de un grupo consultivo de legisladores que puedan debatir y resolver sobre los vacíos legislativos que existen en materia migratoria.
Así también, se solicita que este grupo, una vez formado, impulse una estrategia viable que agilice las legislaciones en materia migratoria, que se encuentran en el seno de sus comisiones aún en proceso de dictamen (ya sea minutas por parte del Senado o de las comisiones en la Cámara de Diputados), fundamentalmente en temas tales como la expedición de la Ley General de Población, la Procuraduría del Migrante, la Ley de Asilo y Refugio, y todos los asuntos en la materia que este grupo considere importante revisar y atender.
La oportuna y directa interrelación de las comisiones en una misma agenda de trabajo podrá garantizar que los diversos dictámenes puedan tener un cauce legislativo más ágil y eficaz para alcanzar las reformas necesarias que permitan a nuestro país definir una política migratoria de Estado.
Segundo. Este grupo consultivo de legisladores estará integrado por uno o dos de los legisladores, miembros de cada comisión arriba mencionadas, la cual deberá estar integrada de forma plural y podrán acordar una agenda de reuniones durante el presente periodo y presentar un informe de los avances legislativos a más tardar el 30 de abril de 2010, fecha en que concluye el presente periodo legislativo. En caso de ser necesario, se podrán programar más reuniones durante el periodo de receso.
Tercero. De los resultados de este informe se considerarán las prioridades en materia legislativa para adecuar, modificar o en su caso preparar las iniciativas pertinentes, a fin de ser dictaminadas o presentadas a la mayor brevedad posible.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL Y A LOS SECRETARIOS DE GOBERNACIÓN, Y DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A DESTINAR MAYORES RECURSOS PARA ATENDER LA URGENCIA QUE PRESENTA MICHOACÁN CON MOTIVO DE LAS AFECTACIONES CAUSADAS POR LAS PRECIPITACIONES PLUVIALES
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suyas las proposiciones con puntos de acuerdo relativos a las materias objeto del presente, que presenta la diputada Jeny de los Reyes Aguilar del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal y al secretario de Gobernación para que declaren zona de desastre natural la totalidad de los municipios de Michoacán afectados por las lluvias torrenciales y destinen mayores recursos del Fonden para su atención.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal y al secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación para que por conducto de los diversos programas federales en materia de desarrollo agropecuario destine mayores recursos para Michoacán a fin de resarcir los daños causados a la planta productiva por las precipitaciones pluviales recientes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO A ESTUDIAR LA SUSPENSIÓN DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 109 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, EN VIRTUD DE QUE GRAVA LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LOS AHORROS DE LOS PENSIONADOS DEL IMSS
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado Mario di Constanzo Armenta, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quien ha manifestado su preocupación respecto a que en medio de una severa crisis económica y de problemas serios de desempleo en todo el país, a los jubilados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), se les aplicó en sus ingresos por jubilación, hasta por un monto equivalente a los 9 salarios mínimos, el gravamen establecido en la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. El pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta soberanía a estudiar la suspensión de la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en virtud de que grava los ingresos provenientes de los ahorros de toda la vida de los pensionados del IMSS, a los que oportunamente se les aplicó el impuesto en comento.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL PODER EJECUTIVO FEDERAL, MEDIANTE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, A SOLICITAR QUE LIBERE RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE DESASTRES NATURALES PARA TIJUANA, QUE HA SIDO AFECTADA POR UN NUEVO FRENTE FRÍO Y LLUVIAS DE FUERTES A INTENSAS, A FIN DE PODER ATENDER LA CONTINGENCIA
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado Óscar Martín Arce Paniagua, del Grupo Parlamentario del PAN, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al Poder Ejecutivo federal, mediante la Secretaría de Gobernación, a solicitar que libere recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales para el municipio de Tijuana, que ha sido afectado por un nuevo frente frío y lluvias de fuertes a intensas, a fin de poder atender la contingencia.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL A LIBERAR LOS RECURSOS FINANCIEROS Y MATERIALES DEL FONDO DE DESASTRES NATURALES PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA PRESENTADA POR LAS INUNDACIONES EN LOS MUNICIPIOS DE EL MARQUÉS, PEÑAMILLER, TOLIMÁN Y QUERÉTARO
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan los diputados Jesús María Rodríguez Hernández, Alfredo Francisco Lugo Oñate y Reginaldo Rivera de la Torre del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que se somete a la consideración del pleno el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta al gobierno federal para que libere los recursos financieros y materiales del Fonden, mediante obras de reparación de viviendas y zonas públicas, particularmente la sección del río Querétaro, perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala, en distintos tramos de los municipios, aplicando las medidas sanitarias pertinentes. Para la atención de la emergencia presentada por las inundaciones en los municipios de El Marqués, Peñamiller, Tolimán y Querétaro.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Alejandro Encinas Rodríguez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Pedro Vázquez González
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Reyes Tamez Guerra
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputado Pedro Jiménez León
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez
Presidente de la Junta de Coordinación Política del Honorable Congreso de la Unión
LXI Legislatura
Los suscritos, diputados Jesús María Rodríguez Hernández, Alfredo Francisco Lugo Oñate, Reginaldo Rivera de la Torre, integrantes de la LXI Legislatura de este Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, el cual se acompaña al presente escrito, solicitando se le dé el curso correspondiente que marca la ley.
Atentamente
Diputados Jesús María Rodríguez Hernández, Reginaldo Rivera de la Torre, Alfredo Francisco Lugo Oñate (rúbricas).
Los suscritos, diputados Reginaldo Rivera de la Torre, Alfredo Francisco Lugo Oñate, Jesús María Rodríguez Hernández, integrantes de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para e Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
Consideraciones
De acuerdo con el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), instrumento financiero mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil tiene como finalidad apoyar a las entidades federativas de la república mexicana, así como a las dependencias y entidades de la administración pública federal, para la atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno natural, se solicita de urgente y pronta resolución que le sea otorgado al gobierno estatal de Querétaro el apoyo para la reconstrucción, de los hogares de las familias afectadas, escuelas, centros de salud y caminos, que por causa del fenómeno natural se encuentran en estado de desastre.
Las afectaciones pluviales perjudicaron a municipios de Querétaro, desbordándose la Presas del Carmen y del Diablo ubicadas en el municipio de El Marqués, el río Extórax afectando a los municipios de Peñamiller y Tolimán, el río Querétaro afectado seriamente extensas áreas; así como caminos, los cuales hace casi imposible que de inmediato reciba la ayuda oportuna, tanto médica como de reconstrucción de vivienda para más de 5 mil damnificados.
Protección Civil del municipio de El Marqués emitió una alerta a mil 500 personas que viven a las orillas del río Querétaro, ante la creciente del caudal por las lluvias que se registran.
En ese estado, elementos de protección civil trasladaron a más de 200 personas a por lo menos tres albergues, luego de una creciente súbita del arroyo de la comunidad de Amazcala, en el municipio de El Marqués.
Las autoridades municipales y de protección civil utilizaron vehículos especiales para trasladar a la población a los albergues habilitados por la alcaldía, ubicados en el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y escuelas de la zona.
Autoridades municipales y estatales monitorean ríos y presas con el fin de evitar cualquier siniestro.
Esta situación llevó a que, en el transcurso de la lluvia, cientos de personas quedaran varadas y refugiadas en diversos espacios públicos, al mismo tiempo, se tuvieron que desalojar a más de 5 mil personas de sus viviendas, con el propósito de salvaguardarlas.
Debemos de reconocer la participación de las autoridades estatales que actuaron de inmediato en esta emergencia para evitar un desastre mayor a los habitantes en estos municipios.
Es urgente coordinar esfuerzos, de los tres niveles de gobierno, para enfrentar exitosamente esta emergencia que padecen los pobladores de los municipios El Marqués, Peñamiller, Tolimán y Querétaro
Por lo expuesto, sometemos a discusión y aprobación por el pleno, como de urgente y obvia resolución, de esta honorable asamblea el presente
Punto de Acuerdo
Único. Para exhortar al gobierno federal para que libere los recursos financieros y materiales del Fonden, mediante obras de reparación de viviendas y zonas públicas, particularmente la sección del río Querétaro, perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala, en distintos tramos de los municipios, aplicando las medidas sanitarias pertinentes. Para la atención de emergencia presentada por las inundaciones en los municipios de El Marqués, Peñamiller, Tolimán y Querétaro.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de febrero de 2010.
Diputados Reginaldo Rivera de la Torre, Alfredo Francisco Lugo Oñate, Jesús María Rodríguez Hernández (rúbricas).
(Aprobado. Febrero 9 de 2010.)
Comunicaciones
DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
México, DF, a 3 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del doctor Leonardo Valdés Zurita, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y con fundamento en el artículo 129, párrafo 1, inciso j) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me refiero a su oficio número LX-III/PMD-ST/0050/08, de fecha 2 del mes y año en curso, mediante el cual solicita se le informe los nombres de los diputados federales propietario y suplente integrantes de la fórmula que sigue en el orden de la lista regional respectiva que haya registrado el Partido Verde Ecologista de México para la conformación de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados.
Lo anterior, de conformidad con el resolutivo segundo del "acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la vacante de diputado del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta soberanía", aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados en sesión de fecha dos de febrero del año en curso.
Al respecto, con fundamento en el artículo 20, párrafo 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, informo a esa soberanía que la fórmula del Partido Verde Ecologista de México que sigue en el orden de la lista regional correspondiente a la primera circunscripción, se encuentra integrada por los ciudadanos Ledesma Romo Eduardo y San Román Flores Mariano, propietario y suplente, respectivamente.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Antonio Horacio Gamboa Chabbán (rúbrica)
Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, DF, a 8 de febrero de 2010.
Diputado Francisco Ramírez Acuña
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto y en atención al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado el pasado 10 de diciembre de 2009, relativo al representante del Poder Legislativo de esta Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante el Consejo Técnico Consultivo de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, me permito comunicarle que los diputados Agustín Guerrero Castillo y Eduardo Mendoza Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, serán titular y suplente, respectivamente, ante dicho consejo.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin más por el momento, le reitero las seguridades de mis consideraciones.
Atentamente
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica)
Presidente
(De enterado; comuníquese. Febrero 9 de 2010.)
Programas
DE LA COMISIÓN DE SALUD, DE TRABAJO 2009-2012
I. Introducción
Los integrantes de la Comisión de Salud de la LXI Legislatura consideran que frente a un panorama económico complejo, deben realizarse esfuerzos dirigidos a impulsar actividades encaminadas a garantizar el derecho a la salud, como se establece en el párrafo tercero del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Es menester legislar eficazmente y con transparencia para obtener un mejor cumplimiento de lo establecido en los ordenamientos, contribuyendo al perfeccionamiento del bienestar social del país.
Por ello, mediante este documento se presentan las actividades que se desarrollarán en el transcurso de la presente legislatura.
Por lo expuesto y en cumplimiento del artículo 45, fracción 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se presenta el siguiente plan de trabajo 2009- 2012.
II. Antecedentes
La Comisión de Salud está constituida por 30 miembros (que se enumeran más adelante), y el encargo de sus integrantes será por el término de la legislatura.
Para la integración de la Comisión de Salud, la Junta de Coordinación Política tomó en cuenta la pluralidad representada en la Cámara y formuló las propuestas correspondientes, con base en el criterio de proporcionalidad entre la integración del pleno y la formación de la Comisión de Salud.
Al proponer la integración de las comisiones, la Junta postuló también al diputado que debía presidirla y a los que fungirían como secretarios. En la integración de la comisión se cuidó que la propuesta incorporase a los diputados pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de tal suerte que reflejara la proporción que representan en el pleno.1
La Comisión de Salud quedó instalada en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro el 5 de octubre de 2009, previa convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el 4 de octubre de 2009.
III. Objetivos
Desarrollar acciones que contribuyan al fortalecimiento del derecho a la salud como una necesidad básica, mediante la creación y correcta aplicación de las leyes, a través de reformas que tengan como esencia principal el bienestar de la población mexicana, así como trabajar en conjunto para fortalecer las políticas referentes a la salubridad general y la regulación sanitaria.
Legislar en pro de la salud, dando así mayor acceso y cobertura eficiente para la atención médica, confiriendo prioridad a los problemas de salud para que de esta manera se evite la mortalidad de la población mexicana por padecimientos detectados a tiempo, tal es el caso de
La obesidad, ya que es considerada actualmente la pandemia no transmisible más preocupante que se tiene en México. Por ello es importante implantar una reforma integral de prevención, que incluya una cultura de alimentación sana de la población en general, pero con un enfoque primordial en la obesidad infantil, que ocupa el primer lugar del mundo. Este padecimiento aumenta el riesgo de desarrollar enfermedades crónico-degenerativas, que representan la causa más importante de muerte.
La diabetes, debido a que esta enfermedad afecta a más de 10 millones de mexicanos y, con sus complicaciones, puede hacer que los sistemas de salud se vuelvan no sustentables, ya que consumen prácticamente una tercera parte del presupuesto de muchas de las instituciones de salud en atención médica.
El tabaquismo y en alcoholismo, los cuales son un problema latente en México: atacan al grupo más vulnerable, como los niños y jóvenes. Es necesario crear leyes que se enfoquen a combatirlas, reduciendo los estándares de mortalidad para que estas adicciones no sigan aumentando.
Mortalidad materno-infantil. Pese a los grandes avances al respecto y al perfeccionamiento de la atención, de los programas y de la estructura en materia de salud, en el país hay rezagos importantes, principalmente en las comunidades rurales, donde la atención y los cuidados sanitarios para evitar la mortalidad materno-infantil distan mucho de las establecidas en las zonas urbanas.
Cáncer. En México, este padecimiento en sus diversas manifestaciones es la tercera causa de muerte, lo cual debe revertirse creando medidas de prevención e implantando campañas para su oportuna detección.
IV. Integrantes de la comisión
Diputados: Miguel Antonio Osuna Millán (Partido Acción Nacional, PAN-Baja California), presidente; Marco Antonio García Ayala (Partido Revolucionario Institucional, PRI-Distrito Federal), María Cristina Díaz Salazar (PRI-Nuevo León), Antonio Benítez Lucho (PRI-Veracruz), Rosalía Mazarí Espín (PRI-Morelos), Rodrigo Reina Liceaga (PRI-México), José Antonio Yglesias Arreola (PRI-Oaxaca), Silvia Esther Pérez Ceballos (PAN-Distrito Federal), Eladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (Partido de la Revolución Democrática, PRD-Zacatecas), Mariana Ivette Ezeta Salcedo (Partido Verde Ecologista de México, PVEM-Querétaro), María del Pilar Torre Canales (Nueva Alianza-México), secretarios; Felipe Borja Texocotitla (PRI-México), Yolanda de la Torre Valdez (PRI-Durango), Leandro Rafael García Bringas (PAN-Veracruz), Clara Gómez Caro (PRI-Jalisco), Delia Guerrero Coronado (PRI-San Luis Potosí), José Manuel Hinojosa Pérez (PAN-Michoacán), José Luis Marcos León Perea (PRI-Sonora), Oralia López Hernández (PAN-Tlaxcala), Fernando Morales Martínez (PRI-Puebla), Anel Patricia Nava Pérez (Partido del Trabajo, PT-Durango), Ana Elia Paredes Árciga (PAN-Jalisco), Guadalupe Eduardo Robles Medina (PAN-Sinaloa), Sergio Tolento Hernández (PAN-Baja California), Rodolfo Torre Cantú (PRI-Tamaulipas), Alicia Elizabeth Zamora Villalva (PRI-Guerrero), Laura Piña Olmedo (PRD-Distrito Federal), Leticia Quezada Contreras (PRD-Distrito Federal).
V. Marco jurídico
El marco jurídico de la comisión está fundamentado en los diversos ordenamientos:
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM)
• Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (RGICGEUM)
La Comisión de Salud es un órgano constituido por el pleno que a través de la elaboración de
a) Dictámenes;
b) Informes;
c) Opiniones; y
d) Resoluciones
Contribuye a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
2
La de Salud es una comisión ordinaria que se mantiene de legislatura a legislatura.3
Los miembros de la comisión están obligados a acudir puntualmente a las reuniones, y sólo podrán faltar por causa justificada y debidamente comunicada.4
La comisión podrá establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas. En la constitución de las subcomisiones se buscará reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión.5
El presidente de la comisión, con el acuerdo de ésta, podrá solicitar información o documentación a las dependencias o entidades del Ejecutivo federal cuando se trate de un asunto de su ramo o se discuta una iniciativa relativa a las materias que le corresponda atender, de acuerdo con los ordenamientos aplicables.6
La comisión hará el estudio del informe a que se refiere el artículo 93 constitucional.7 Al efecto, formulará un documento en el que consten las conclusiones de su análisis. En su caso, se podrá requerir mayor información del ramo o solicitar la comparecencia de servidores públicos de la dependencia ante la propia comisión. Si de las conclusiones se desprenden situaciones que por su importancia o trascendencia requieran la presencia en la Cámara del titular de la dependencia, la comisión podrá solicitar al presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que el secretario del despacho o el jefe del departamento administrativo correspondiente comparezcan ante el pleno. Asimismo, se estará a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 93 constitucional.8, 9
La comisión, de acuerdo con su competencia, dará opinión fundada a la de Presupuesto y Cuenta Pública, con base en los informes que rindan el Poder Ejecutivo federal y las demás entidades fiscalizadas, en los términos del artículo 79, fracción I, de la Constitución.10 Dichas opiniones deberán ser enviadas a más tardar 60 días después de la recepción de los informes. La opinión fundada tendrá como objetivo hacer aportaciones de la comisión sobre aspectos presupuestales específicos, en relación con el cumplimiento de los objetivos de los programas del correspondiente ramo de la administración pública federal y para que sean consideradas en la revisión de la Cuenta Pública.11
La comisión tendrá las tareas siguientes:12
a) Elaborar el programa anual de trabajo;
b) Rendir un informe general de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que le sean turnados, que deberán ser entregado a la legislación siguiente;
d) Sesionar cuando menos una vez al mes;
e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara le turne;
f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, los proyectos o las proposiciones turnadas a ella en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y
g) Realizar las actividades que deriven de la LOCGEUM, de los ordenamientos aplicables, y de los acuerdos tomados por el pleno de la Cámara y de los que adopte por sí misma con relación a la materia o materias de su competencia.
La comisión tomará sus decisiones por mayoría de votos de sus miembros. En caso de empate en la votación de un proyecto de dictamen o resolución, deberá repetirse la votación en la misma sesión; y si resultare empate por segunda vez, se discutirá y votará de nuevo el asunto en la sesión inmediata. Pero si aquél persistiere, el asunto será resuelto en definitiva por el pleno, dando cuenta de ambas proposiciones, escuchando a los oradores a favor y en contra que determine el presidente de la mesa directiva y conforme a las reglas de debate que rigen a la asamblea.
13
Cuando uno o más individuos de una comisión tuvieren interés personal en algún asunto que se remita al examen de ésta, se abstendrán de votar y firmar el dictamen, y avisarán de ello por escrito al presidente de la Cámara a fin de que sean sustituidos para el solo efecto del despacho de aquel asunto.14
El presidente de la comisión será responsable de los expedientes que pasen a su estudio y, a este efecto, deberá firmar el recibo de ellos en el correspondiente libro de conocimientos. Dicha responsabilidad cesará cuando fuesen devueltos.15
La comisión seguirá funcionando durante el receso del Congreso, para el despacho de los asuntos a su cargo. El presidente de la comisión tendrá a su cargo coordinar el trabajo de los miembros de la comisión y citarlos cuando sea necesario, durante los recesos, para el despacho de los asuntos pendientes. Si alguno de los miembros de la comisión tuviera que ausentarse de la capital, avisará de ello a la Cámara antes que se cierren las sesiones.16 Durante los recesos del Congreso, la Comisión Permanente tendrá las facultades que confieren ambas Cámaras a la Presidencia de éstas en las fracciones III17 y XVI18 del artículo 21 del RGICGEUM.19
Los miembros de la comisión no tendrán ninguna retribución extraordinaria por el desempeño de ésta.20
La comisión deberá presentar su dictamen en los negocios que son de su competencia dentro de los cinco días siguientes al de la fecha en que los haya recibido. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación.21
Para que haya dictamen de comisión, deberá presentarse firmado por la mayoría de los individuos que la componen. Si alguno o algunos de ellos disintiesen del parecer de la mayoría, podrán presentar voto particular por escrito.22
La comisión, por medio de su presidente, podrá pedir a cualesquiera archivos y oficinas de la nación todas las informaciones y copias de documentos que estimen convenientes para el despacho de los negocios, y esas constancias les serán proporcionadas, siempre que el asunto a que se refieran no sea de los que deba conservarse en secreto, en la inteligencia de que la lenidad o negativa a proporcionar dichas copias en plazos pertinentes autorizará a la Comisión de Salud para dirigirse oficialmente en queja al presidente de la República.23
Para ilustrar un mejor juicio en el análisis del dictamen que se le encomiende, la comisión puede tener conferencias con los funcionarios, como refiere el artículo 53 del RGICGEUM, quienes están obligados a guardar a cualquiera de los miembros de las comisiones las atenciones y consideraciones necesarias para el cumplimiento de su misión. En caso de que la comisión tuviere alguna dificultad u obstrucción en el disfrute de esta prerrogativa, está autorizada para obrar conforme al artículo 89 del mismo ordenamiento. Las Comisiones de Salud de ambas Cámaras pueden también tener conferencias entre sí para expeditar el despacho de alguna ley u otro asunto importante.24
Cuando la comisión juzgare necesario o conveniente demorar o suspender la realización de algún dictamen, lo manifestará a la Cámara en sesión secreta y antes que expire el plazo de cinco días para presentarlo, como señala el artículo 87 del RGICGEUM.25
Cualquier miembro de la Cámara puede asistir sin voto a las conferencias de las comisiones y exponer libremente en ellas su parecer sobre el asunto en estudio.26
Para el cumplimiento de los asuntos de incumbencia de la comisión, ésta se reunirá mediante cita de su presidente y podrá funcionar con la mayoría de los individuos que la formen.27
La comisión, durante el receso, continuará el estudio de los asuntos pendientes hasta producir el correspondiente dictamen. También estudiará y dictaminará las iniciativas que la Comisión Permanente le turne en el receso.28
Una vez que estén firmados los dictámenes por la mayoría de los miembros de la comisión, se imprimirán, con los votos particulares si los hubiere, y se remitirán a los senadores para su conocimiento y estudio.29
Al abrirse el periodo de sesiones, se tendrá por hecha la primera lectura de todo dictamen que se remita a los legisladores antes de la fecha que se indique.30
Los dictámenes que realice la comisión sobre asuntos que no llegue a conocer la legislatura que los recibió quedarán a disposición de la siguiente, con el carácter de proyectos.31
La comisión cumplirá lo señalado en el marco normativo citado en las páginas previas en la búsqueda del cumplimiento de los derechos sociales en general y del derecho a la salud para todos los mexicanos, expresado en el tercer párrafo del artículo 4o. de la CPEUM:
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud
La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.
VI. Cronograma 2009-2012
Sesión de instalación: 5 de octubre de 2009.
Sesiones de mesa directiva: al menos una mensual hasta agosto de 2012.
Sesiones plenarias: al menos una mensual hasta 2012.
Realización del diagnóstico situacional: octubre de 2009, de 2010 y de 2011, así como agosto de 2012.
Sesión de comparecencia del secretario del ramo: de 2009, según requerimiento.
Sesiones con servidores públicos adscritos a la Secretaría de Salud: octubre de 2009-agosto de 2012.
Sesiones con secretarios de Salud estatales: noviembre de 2009-agosto de 2012.
Sesiones con actores de la sociedad civil (colegios, academias, cámaras, industria y organizaciones no gubernamentales, entre otros): noviembre de 2009-agosto de 2012.
Formación de seis grupos de trabajo (subcomisiones) para desahogar los asuntos de la comisión: noviembre de 2009.
Sesión con actores de la sociedad civil (colegios, academias, cámaras, industria y organizaciones no gubernamentales, entre otros): noviembre de 2009-agosto de 2012.
Formación de seis grupos de trabajo (subcomisiones) para desahogar los asuntos de la comisión: noviembre de 2012.
Desahogo de los negocios competencia de la comisión por subgrupos: 2009-agosto de 2012.
Sesiones con la Comisión de Salud del Senado: noviembre de 2009-agosto de 2012.
Realización de foros, talleres y conferencias: noviembre de 2009-agosto de 2012.
Revisión y análisis de los informes que envía el Ejecutivo (Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Seguro Popular y Comisión Nacional de Arbitraje Médico, entre otras instituciones o dependencias), 2009-agosto de 2012.
Notas
1. LOCGEUM, artículo 43, numerales 1 a 3.
2. LOCGEUM, Capítulo Sexto, "De las Comisiones y Comités", Sección Primera, "De las Comisiones", artículo 39, numeral 1.
3. LOCGEUM, artículo 39, numeral 1.
4. LOCGEUM, artículo 44, numeral 1.
5. LOCGEUM, artículo 44, numeral 4.
6. LOCGEUM, artículo 45, numeral 1.
7. CPEUM: "Los secretarios de despacho y los jefes de los departamentos administrativos, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus respectivos ramos".
8. CPEUM: "Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los secretarios de Estado, al procurador general de República, a los jefes de departamento administrativo, así como a los directores y administradores de organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades".
9. LOCGEUM, artículo 45, numeral 4.
10. CPEUM, "De la Fiscalización Superior de la Federación", fracción I: "Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, custodia y aplicación de fondos y recursos de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales, así como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales, a través de los informes que se rendirán en los términos que disponga la ley. También fiscalizará los recursos federales que ejerzan las autoridades federativas, los municipios y los particulares".
11. LOCGEUM, artículo 45, numeral 5.
12. LOCGEUM, artículo 45, numeral 6, incisos a) a g).
13. LOCGEUM, artículo 45, numeral 7.
14. RGICGEUM, artículo 82.
15. RGICGEUM, artículo 83.
16. RGICGEUM, artículo 84, primer párrafo.
17. Dar curso reglamentario a los negocios y dictar los trámites que deben recaer en los asuntos con que se dé cuenta a la Cámara.
18. Excitar a cualquiera de las comisiones, en nombre de la Cámara, a que presenten dictamen si han trascurrido cinco días después de aquel en que se les turne un asunto y, si no fuera suficiente, la emplazará para día determinado, y si ni así presenta el dictamen, propondrá a la Cámara que se pase a otra comisión.
19. RGICGEUM, artículo 89.
20. RGICGEUM, artículo 84, segundo párrafo.
21. RGICGEUM, artículo 86.
22. RGICGEUM, artículo 87.
23. RGICGEUM, artículo 88, segundo párrafo.
24. RGICGEUM, artículo 90, segundo párrafo.
25. RGICGEUM, artículo 91.
26. RGICGEUM, artículo 92.
27. RGICGEUM, artículo 93.
28. RGICGEUM, artículo 94.
29. RGICGEUM, artículo 91, segundo párrafo.
30. RGICGEUM, artículo 91, tercer párrafo.
31. RGICGEUM, artículo 91, cuarto párrafo.
Atentamente
Diputado Miguel Antonio Osuna Millán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, ANUAL DE TRABAJO
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, en reunión ordinaria celebrada el 3 de febrero de 2010, aprobaron el programa anual de trabajo para el periodo 2009-2010.
En dicho documento se plasmaron la misión y visión que orientarán los trabajos de la comisión en el presente ejercicio. Asimismo se plasmó el objetivo general y los objetivos específicos, con base en la competencia y facultades conferidas a esta comisión por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes en la materia, que sirven como fundamento para el desarrollo de sus actividades.
El programa anual de trabajo tiene como eje rector coordinar y evaluar el desempeño de las funciones de la entidad de fiscalización superior de la federación. Contiene los objetivos y las líneas generales de acción desde los diferentes frentes de competencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, tales como los siguientes:
– Constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación entre la H. Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación y evaluar el desempeño;
– La evaluación permanente del trabajo de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a través del análisis del informe que rinde anualmente a la Cámara de Diputados;
– La verificación del cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos de la entidad de fiscalización superior mediante auditorías, visitas e inspecciones, con apoyo de la Unidad de Evaluación y Control (UEC);
– El análisis de las diversas disposiciones vigentes en materia de fiscalización;
– La generación de espacios de debate y reflexión que retroalimenten el trabajo legislativo y aporten elementos para perfeccionar el modelo de fiscalización mexicano;
– La retroalimentación entre los integrantes de la comisión y sus respectivos grupos parlamentarios con el propósito de mejorar el marco legal en materia de fiscalización;
– El impulso para una mayor participación de las comisiones de la Cámara de Diputados en los trabajos de análisis de las auditorías practicadas a los sectores que son de su interés; y
– La formulación de recomendaciones de carácter técnico a la ASF con el propósito de mejorar su actuación, fortalecer su marco jurídico e impulsar la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
Integrantes
Diputados: Esthela Damián Peralta (PRD), presidenta; Marcela Guerra Castillo (PRI), Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (PRI), José Francisco Rábago Castillo (PRI), Daniel Gabriel Ávila Ruiz (PAN), Manuel Jesús Clouthier Carrillo (PAN), Ramón Jiménez López (PRD), José Narro Céspedes (PRD), Pablo Escudero Morales (PVEM), Mario Alberto di Costanzo Armenta (PT), María Guadalupe García Almanza (Convergencia), secretarios; Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (PRI), Alejandro Cano Ricaud (PRI), Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (PAN), Sergio Octavio Germán Olivares (PAN), Bonifacio Herrera Rivera (PAN), Humberto Lepe Lepe (PRI), Margarita Liborio Arrazola (PRI), José Ricardo López Pescador (PRI), Ruth Esperanza Lugo Martínez (PAN), Gastón Luken Garza (PAN), Salvador Manzur Díaz (PRI), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza), Jorge Carlos Ramírez Marín (PRI), Ramón Ramírez Valtierra (PRI), Gloria Romero León (PAN), David Ricardo Sánchez Guevara (PRI), César Augusto Santiago Ramírez (PRI), Francisco Saracho Navarro (PRI), María Esther de Jesús Scherman Leaño (PRI).
Fundamento legal
Los trabajos de la comisión se realizarán atendiendo lo dispuesto en los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 76, 77 y 78 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y 40, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Principios
Las acciones a desarrollar habrán de ejecutarse bajo los principios de transparencia, rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, eficacia y eficiencia, pluralidad, respeto a los principios, valores y previsiones, institucionalidad, legalidad e independencia.
Misión
Coordinar y evaluar el desempeño de las funciones de la entidad de fiscalización superior de la federación, requerirle información sobre la evolución de los trabajos de fiscalización de la Cuenta Pública, constituir el enlace que garantice la debida coordinación entre la Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación, realizando las observaciones y recomendaciones que contribuyan a que la fiscalización superior de la Cuenta Pública se realice de conformidad con las leyes en la materia, evaluando los resultados de la gestión financiera, comprobando que se hayan ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificando el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas y que en caso de incumplimiento se hayan establecido las responsabilidades y recomendaciones para la mejora del desempeño de acuerdo con la ley.
Visión
Consolidar el liderazgo natural de esta comisión, por medio del dialogo y la construcción de acuerdos, que permitan constituir a la fiscalización superior, en una herramienta de control cercana al ciudadano, que le genere confianza por la certeza en su actuación para combatir la corrupción, transparentar las áreas de opacidad, promover el uso eficiente de los recursos públicos y la rendición de cuentas, que incida en el desarrollo del país, en la erradicación de la pobreza y los desequilibrios regionales, que proporcione a la Cámara de Diputados información estratégica para la toma de decisiones fiscales y presupuestales, que permitan al gobierno el cumplimiento de los planes y programas estratégicos para el desarrollo del país, buscando en todo momento fortalecer el sistema de fiscalización superior, para contar con un elemento vigente y oportuno que garantice que los recursos públicos se ejerzan con eficiencia y que los programas públicos cumplan sus objetivos en beneficio de la población mexicana.
Objetivo general
Cumplir con eficiencia las funciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes en la materia, y promover acciones en materia legislativa que permitan el fortalecimiento de la fiscalización superior.
Objetivos particulares
1. Ser el conducto de comunicación entre la Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación entre ambos órganos.
2. Garantizar que el 100 por ciento de los asuntos que la Comisión de Vigilancia reciba los turne a las instancias correspondientes y les dé seguimiento hasta su conclusión.
3. Conformar 6 subcomisiones de los siguientes temas:
• Análisis y seguimiento a la ASF, la UEC y evaluación de la normatividad en materia de fiscalización.
• Análisis y seguimiento del programa de fiscalización a entidades federativas, municipios y delegaciones.
• Evaluación del efecto de la fiscalización superior en los entes fiscalizados y en la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos.
• Trabajos relacionados con el dictamen de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
• Seguimiento del proceso de extinción y liquidación de Luz y Fuerza del Centro.
• Designación del auditor superior de la Federación, periodo 2010– 2017 (esta subcomisión es temporal y sólo funcionará durante el proceso de selección del auditor superior).
4. Elaborar el calendario de sesiones y actividades de la comisión.
5. Recibir de la Mesa Directiva de la Cámara, o de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la Cuenta Pública y turnarla a la Auditoría Superior de la Federación en tiempo y forma.
6. Designar al titular de la entidad de fiscalización, por el voto de las dos terceras de sus miembros presentes, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley.
7. Recibir de la ASF, a más tardar el 20 de febrero, el Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública de 2008 para su análisis respectivo, conclusiones y recomendaciones, tomando en cuenta las opiniones que en su caso hagan las comisiones ordinarias de la Cámara y presentar el informe respectivo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la ASF.
8. Elaborar el formato de revisión de la Cuenta Pública de 2008 definiendo mesas de trabajo y lugares en donde se desarrollarán, incluyendo la participación de la Unidad de Evaluación y Control la Auditoría Superior de la Federación y las comisiones correspondientes, considerando los siguientes puntos:
• Integrar las mesas de trabajo necesarias para el análisis de la cuenta pública 2008 y el calendario de sesiones;
• Análisis general del informe del informe que rinde la ASF;
• Integrar y remitir con apoyo de la UEC legajos por temas a cada una de las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados solicitando su opinión;
• Desarrollar las sesiones de las mesas de trabajo establecidas;
• Integrar el documento de Conclusiones y Recomendaciones emitidas a la ASF para mejorar su desempeño;
• Integrar y remitir a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el documento de apoyo al trabajo de dictamen de la propia comisión; y
• Memoria de los trabajos de análisis al informe de 2008.
9. Recibir mensualmente la Cuenta comprobada de la ASF relativa a la aplicación de su presupuesto aprobado y turnarla a la UEC para su análisis.
10. Conocer, opinar y dar seguimiento con apoyo de la UEC al plan estratégico y al programa anual de actividades elaborado por la ASF, así como sus modificaciones.
11. Evaluar con apoyo de la UEC el desempeño de la ASF respecto al cumplimiento de su mandato y atribuciones en las auditorias y proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica y de gestión.
12. Recibir y dar seguimiento con apoyo de la UEC a los informes de la ASF correspondientes al estado que guarda la solventación de las observaciones y recomendaciones que se promovieron como resultado de sus revisiones.
13. Dar seguimiento y en su caso aprobar la solventación de las observaciones formuladas por la comisión y por la UEC a la ASF.
14. Aprobar la propuesta de indicadores para la evaluación del desempeño de la ASF y de la UEC y dar seguimiento trimestral a su cumplimiento.
15. Recibir en tiempo y forma los informes semestrales del estado que guarda la solventación de auditorías y turnarlos a la UEC para su análisis.
16. Recibir y opinar sobre el proyecto de presupuesto anual de la ASF y turnarlo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para su inclusión en el proyecto de Presupuesto Egresos de la Federación del siguiente ejercicio fiscal.
17. Aprobar el programa de actividades de la UEC y requerirle todo tipo de información de acuerdo a sus funciones, así como aprobar políticas, lineamientos y manuales que requiera.
18. Recibir, analizar y aprobar, el proyecto de presupuesto de la UEC y turnarlo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio siguiente.
19. Promover la revisión del marco jurídico de la ASF, para llevar a cabo las modificaciones que permitan fortalecerla a través de reformas integrales a la fiscalización.
20. Impulsar la armonización de las normas que rigen los diferentes procesos de fiscalización y la presentación homogénea de los informes de auditoría, a fin de mejorar sus resultados y la coordinación institucional entre los distintos órganos de fiscalización.
21. Revisión de la adecuación del marco jurídico de los Congresos locales respecto a la reforma constitucional del 7 de mayo de 2008 (artículo 116, fracción II, y segundo transitorio).
22. Promover esquemas de participación ciudadana para la detección de irregularidades, denuncias y propuestas de mejora del funcionamiento de las actividades de fiscalización.
23. Promover la realización de auditorías en áreas de riesgo para el gobierno federal por su opacidad y falta de transparencia, tales como Pemex Fideicomisos, sector eléctrico, recursos transferidos a estados y municipios, entre otros.
24. Analizar el proyecto de reglamento interior de la UEC y proponerlo al pleno de la comisión para su aprobación.
25. Apoyar en la dictaminación de las Cuentas Públicas pendientes.
26. Desarrollar encuentros (foros, seminarios) que permitan la mejora continua en el desarrollo de los trabajos de rendición de cuentas y fiscalización en el ámbito nacional e internacional.
27. Revisar y aprobar los lineamientos para la entrega de los recursos del Profis.
28. Mantener estrecha relación con todas las comisiones ordinarias de la honorable Cámara para retroalimentarlas con los resultados de las auditorías, promoviendo un esquema vinculatorio.
29. Promover que los programas de fiscalización se elaboren en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, la Ley de Ingresos y la Ley de Egresos de la Federación.
Subcomisiones
Con fundamento en lo establecido en los artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 14, fracción III, del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen las normas relativas al funcionamiento de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados del 8 de diciembre de 2009, las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas. En la constitución de las subcomisiones esta Comisión de Vigilancia buscará reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios y proponiendo las siguientes subcomisiones:
• Análisis y seguimiento a la Auditoría Superior de la Federación, a la Unidad de Evaluación y Control, y evaluación de la normatividad en materia de fiscalización.
Encargada de conocer, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los programas estratégicos y anuales de las actividades de la entidad de fiscalización; conocer y opinar sobre el presupuesto anual de la ASF y analizar su ejercicio; evaluar su desempeño respecto al mandato constitucional y a la ejecución de las auditorias.
Seguimiento respecto al cumplimiento de las atribuciones de la unidad, conocer y evaluar su programa anual de actividades y auditorias a la ASF, conocer y opinar sobre los indicadores que utilizará la unidad para medir el desempeño de la ASF, conocer y dar seguimiento a la solventación de las observaciones que determina la ASF, y verificar que se realice la adecuada defensa jurídica de las resoluciones emitidas.
Evalúa las diferentes iniciativas presentadas, relacionadas con la fiscalización, que deriven en propuestas de modificación a la normativa que regula la fiscalización en México, revisar el reglamento interior de la unidad que se presenta al pleno de la Cámara de Diputados, opinar sobre las inconformidades que se presentan respecto a la interpretación de alguna norma que se relacione con la fiscalización, verificar que las normas que emite el auditor en materia presupuestal y administración de recursos, se ajusten a las deposiciones legales y reglamentarias.
• Fiscalización a entidades federativas, municipios y delegaciones.
Realizar un seguimiento integral del Programa de Fiscalización del Gasto Federalizado (Profis), para fortalecer el alcance, la profundidad, la calidad y el seguimiento de las revisiones realizadas por la ASF a los recursos federales que se transfieren las entidades federativas, municipios y a los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
• Evaluación del efecto de la fiscalización superior en los entes fiscalizados y de la transparencia en el ejercicio público.
Verificar si la ASF cumple con las atribuciones que tiene conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la materia, evaluando el efecto de la acción fiscalizadora en la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas, en el resultado de los programas y proyectos autorizados en el presupuesto y en la administración de los recursos públicos federales.
Realizar análisis, estudios e investigaciones para identificar áreas de opacidad en el ejercicio de los recursos públicos federales y proponer las medidas necesarias a favor de la transparencia y la efectiva rendición de cuentas a las sociedad y con ello, contribuir a la eficiencia en el uso de los recursos públicos, la competitividad del país y, en consecuencia, del crecimiento económico, la generación de empleos, equidad social y el equilibrio regional analizado, entre otros temas, el recate bancario, rescate carretero, rescate azucarero, deuda pública, contratos de Pemex, funcionamiento de los fideicomisos.
• Trabajos relacionados con el dictamen de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
Está a cargo de hacer un seguimiento a los trabajos que se realizan encaminados a dictaminar la conclusión de la revisión de la Cuenta Pública, tales como las reuniones de análisis del informe de la fiscalización de la Cuenta de la Hacienda Pública que presenta la Auditoria Superior, con la participación de las comisiones ordinarias que deseen participar; elaboración del proyecto de opinión y conclusiones de la revisión del Informe de Fiscalización y Cuenta Pública al pleno de la Cámara.
• Seguimiento del procesos de extinción y liquidación de la empresa Luz y Fuerza del Centro.
Está a cargo de evaluar la información de la institución para identificar áreas que no revelan adecuadamente el alcance y extensión de sus operaciones contables, comerciales y financieras; realizar investigaciones que permitan verificar la legalidad de sus actuaciones y, en su caso, identificar a los responsables del deterioro financiero y administrativo generado por omisiones, prácticas y formulas inconvenientes que se traducen en quebranto del erario para promover a través de los canales adecuados el financiamiento de las responsabilidades correspondientes.
• Proceso de designación del auditor superior de la Federación por el periodo 2010-2017.
Esta subcomisión será temporal y sólo funcionará durante el proceso de selección del auditor superior de la Federación. Sus integrantes serán los secretarios de la comisión.
Las subcomisiones estarán integradas por cinco legisladores de representación de cada grupo parlamentario, de los que se elegirá por votación un representante de la subcomisión.
El procedimiento para los trabajos de las subcomisiones será el siguiente: la comisión hará llegar al grupo de trabajo, por medio de su representante, las propuestas, solicitudes y denuncias de las que tome conocimiento a efecto de que se dé trámite y seguimiento oportuno.
Calendario de trabajo
La comisión celebrará sus reuniones ordinarias de conformidad con el siguiente calendario:
Sesiones ordinarias de 2009
Primera: 29 de octubre, 12:00 horas.
Segunda: 24 de noviembre, 16:00 horas.
Tercera: 7 de diciembre, 12:00 horas.
Sesiones ordinarias de 2010
Cuarta: 9 de febrero, 17:00 horas.
Quinta: 18 de febrero, 12:00 horas.
Sexta: 11 de marzo, 12:00 horas.
Séptima: 20 de abril, 12:00 horas.
Octava: 18 de mayo, 12:00 horas.
Novena: 15 de junio, 12:00 horas.
Décima: 13 de julio, 12:00 horas.
Undécima: 17 de agosto, 12:00 horas.
Duodécima: 14 de septiembre, 12:00 horas.
Decimotercera: 12 de octubre, 12:00 horas.
Decimocuarta: 16 de noviembre, 12:00 horas.
Decimoquinta: 14 de diciembre, 12:00 horas.
Las fechas establecidas para 2010 estarán sujetas a cambios de conformidad con el desarrollo de los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y los de la propia comisión.
El presente programa de trabajo podrá sufrir modificaciones de acuerdo a los diferentes temas que se requiera incluir o modificar por parte de los integrantes de la comisión.
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
Diputados: Esthela Damián Peralta, presidenta; Marcela Guerra Castillo, Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, José Francisco Rábago Castillo, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Manuel Jesús Clouthier Carrillo, José Narro Céspedes, Ramón Jiménez López, Pablo Escudero Morales, María Guadalupe García Almanza, Mario di Costanzo Armenta, secretarios; Manuel Ignacio Maloro Acosta Gutiérrez, Humberto Lepe Lepe, Margarita Liborio Arrazola, José Ricardo López Pescador, Salvador Manzur Díaz, Jorge Carlos Ramírez Marín, David Ricardo Sánchez Guevara, César Augusto Santiago Ramírez, Gloria Romero León, Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Gastón Luken Garza, Ruth Esperanza Lugo Martínez, Francisco Saracho Navarro, Elsa María Martínez Peña.
Actas
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN DE INSTALACIÓN, REALIZADA EL MARTES 6 DE OCTUBRE DE 2009
A las 11:00 horas del 6 de octubre de 2009, en el salón de protocolo A, ubicado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, de conformidad con la convocatoria de fecha 10 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes
Se pasó lista de asistencia, encontrándose los diputados José Luis Ovando Patrón, presidente; Bonifacio Herrera Rivera, María de Jesús Aguirre Maldonado, Teresa del Carmen Incháustegui Romero, Heriberto Ambrosio Cipriano, Felipe Amadeo Flores Espinosa, Eduardo Yáñez Montaño, Adriana Sarur Torre, Alejandro Gertz Manero (secretarios); Miguel Álvarez Santamaría, Óscar Martín Arce Paniagua, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Salvador Caro Cabrera, Ernesto de Lucas Hopkins, Jorge Fernando Franco Vargas, Luis Alejandro Guevara Cobos, Manuel Guillermo Márquez Lizalde, Rosi Orozco, Gustavo Antonio Miguel Ortega Joaquín, María Antonieta Pérez Reyes, Camilo Ramírez Puente, Francisco Lauro Rojas San Román, Ricardo Sánchez Gálvez, Arturo Santana Alfaro, Víctor Hugo Círigo Vázquez.
Cada uno de los integrantes de la comisión se presentó y mencionó el grupo parlamentario al cual pertenece.
2. Declaratoria de quórum
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el secretario Bonifacio Herrera Rivera informó al presidente que se contó con una asistencia inicial de 16 diputados registrados, por lo cual hubo quórum, iniciando la reunión.
3. Lectura del orden del día
Acto seguido, el presidente puso a consideración de los presentes el orden del día e instruyó al secretario Bonifacio Herrera Rivera para que le diera lectura; se aprobó por unanimidad. Asimismo, le pidió que leyera el Acuerdo de Integración de la Comisión, siendo aprobado por el pleno a propuesta de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara.
4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del presidente José Luis Ovando Patrón
El presidente dijo que se les iba a pedir de manera amable que pasaran al punto relativo a la declaratoria formal de instalación de la comisión, para lo cual pidió que se pusieran de pie.
Acto seguido el presidente declaró formalmente instalada la comisión, manifestando que "en la ciudad de México, Distrito Federal, a las 11:37 horas del 6 de octubre de 2009, se declara instalada formalmente la Comisión de Seguridad Pública, que funcionará durante la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, así como de conformidad con el acuerdo aprobado por el pleno el 29 de septiembre de 2009. Muchas gracias."
5. Intervención a cargo de los diputados de la comisión
A continuación, dirigieron un mensaje algunos diputados. Para empezar Alejandro Gertz Manero, de Convergencia, habló sobre la importancia de crear un diagnóstico de los trabajos pendientes de la comisión sobre el cual se pueda empezar a trabajar y sacar adelante los proyectos, este diagnostico lo debe conocer la sociedad.
Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, comentó sobre una visión común entre todas las fuerzas políticas, que el problema de la seguridad pública es un tema de interés general, que es por ello la insistencia de presentar una propuesta integral referente a los temas de seguridad pública, protección a los derechos humanos, derechos de las víctimas, de la población y hacer un llamado a las fuerzas de seguridad para que no violenten los derechos humanos.
Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, manifestó que su grupo parlamentario realizará una correcta revisión para la implementación de las políticas públicas en materia de seguridad y así fortalecer los esquemas de prevención del delito.
Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática, se refirió a que el diagnóstico solicitado a la comisión debe estar enfocado desde una perspectiva de la victimización ciudadana, perspectiva de la organización policial, y desde la perspectiva de las corporaciones de la calificación de la profesionalización, lo anterior para generar condiciones de seguridad sobre la base de políticas preventivas; a su vez solicitó un listado de los asuntos pendientes de dictaminación de la comisión.
María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, manifestó la importancia de trabajar de manera urgente estos tres años para arrancarle a la delincuencia los espacios sociales de los que hoy se ha apoderado, así los millones de jóvenes que está utilizando como material desechable, por lo tanto establece que se reúnan constantemente en comisión.
María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, planteó trabajar en temas de prevención del delito involucrando a las instituciones que ayuden realmente a prevenirlo, no sólo la Secretaría de Seguridad Pública es la encargada de prevenir, también se pueden inmiscuir la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Educación Pública e instituciones en el ámbito de salud, deportes, cultura y por supuesto justicia.
6. Asuntos generales
Al tocar este punto el presidente de la comisión exhortó a los integrantes a que se anotaran para hacer uso de la palabra, pidiendo al secretario Bonifacio Herrera Rivera fuera tan amable de anotarlos. Acto seguido, intervinieron los siguientes legisladores:
Rosi Orozco, del Partido Acción Nacional, se refirió al tema de trata de personas, el cual considera que es de suma importancia que la Comisión de Seguridad Social trabaje sobre ello.
Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, realizó una petición al presidente para obtener un análisis sobre el comportamiento de la incidencia delictiva de delitos federales de los últimos años en el orden nacional como estatal; asimismo, solicitó la instalación de un equipo de trabajo que tenga que ver con el fortalecimiento de las policías municipales, así como la obtención de un análisis del proyecto de Presupuesto del ejercicio fiscal que refleje el esquema bajo el que se dan los recursos del subsidio federal para seguridad pública.
María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, manifestó la necesidad de crear un plan de trabajo y calendario de las reuniones de la Comisión de Seguridad Pública para el desahogo de los temas pendientes.
7. Clausura
No habiendo temas pendientes a tratar y una vez desahogado el orden del día, el presidente dio por clausurada la reunión a las 13:40 horas del 6 de octubre de 2009.
La Comisión de Seguridad Pública
Diputados: José Luis Ovando Patrón (rúbrica), presidente; María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica), Teresa del Carmen Incháustegui Romero (rúbrica), Heriberto Ambrosio Cipriano, Felipe Amadeo Flores Espinosa (rúbrica), Eduardo Yáñez Montaño (rúbrica), Sergio González Hernández, Bonifacio Herrera Rivera (rúbrica), Adriana Sarur Torre (rúbrica), Alejandro Gertz Manero (rúbrica), secretarios; Miguel Álvarez Santamaría (rúbrica), Óscar Martín Arce Paniagua (rúbrica), Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica), Salvador Caro Cabrera (rúbrica), Ernesto de Lucas Hopkins (rúbrica), Omar Fayad Meneses, Jorge Fernando Franco Vargas (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos (rúbrica), Aarón Irízar López, Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica), Rosi Orozco (rúbrica), Gustavo Antonio Miguel Ortega Joaquín (rúbrica), María Antonieta Pérez Reyes (rúbrica), Camilo Ramírez Puente (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román (rúbrica), Ricardo Sánchez Gálvez (rúbrica), Ardelio Vargas Fosado, Arturo Santana Alfaro (rúbrica), Víctor Hugo Círigo Vázquez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO, REALIZADA EL MIÉRCOLES 14 DE OCTUBRE DE 2009
En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las 14 horas con 20 minutos del miércoles 14 de octubre, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de ese día y anteriores, y con la asistencia inicial de 18 legisladores, el diputado presidente, declara abierta la sesión.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
5. Propuestas para integrar el plan anual de trabajo.
6. Asuntos generales.
Descripción de la reunión
A solicitud de José Luis Ovando Patrón, presidente de la comisión, la diputada secretaria María de Jesús Aguirre Maldonado hizo la declaración de quórum y dio lectura al orden del día, que fue aprobado por unanimidad.
Posteriormente, a petición del presidente, leyó el acta correspondiente a la sesión anterior que sometió a votación y también fue aprobada por unanimidad.
Diputados que estaban presentes: José Luis Ovando Patrón (PAN), María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira (PRI), Felipe Amadeo Flores Espinoza (PRI), J. Eduardo Yáñez Montaño (PRI), Sergio González Hernández (PAN), Bonifacio Herrera Rivera (PAN), Teresa del Carmen Incháustegui Romero (PRD), Adriana Sarur Torres (PVEM), Óscar Martín Arce Paniagua (PAN), Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT), Salvador Caro Cabrera (PRI), Ernesto de Lucas Hopkins (PRI), Aarón Irízar López (PRI), Feliciano Rosendo Marín Díaz (PRD), Manuel Guillermo Márquez Lizalde (PRI), María Antonieta Pérez Reyes (PAN), Camilo Ramírez Puente (PAN), Arturo Santana Alfaro (PRD).
El presidente en atención al desahogo del orden del día hizo referencia a los documentos que con antelación se habían hecho llegar a los diputados integrantes, a decir, las memorias de la Comisión de Seguridad Pública en la LX Legislatura; nota informativa del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados sobre el subejercicio del presupuesto en materia de seguridad pública asignado a las entidades federativas al 30 de junio de 2009; programa anual de trabajo 2006-2007. Asimismo, mencionó que al inicio de la sesión se había entregado el programa anual de trabajo 2007-2008.
El presidente propuso como plazo para la entrega de propuestas para el plan anual de trabajo, el viernes 30 de octubre de 2009, a efecto de establecer los ejes temáticos de la comisión. Cabe señalar que los temas no previstos en el también serían atendidos por la comisión.
La diputada Teresa Incháustegui, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, propuso hacer un diagnóstico previo de la situación para así conformar el plan de trabajo, ante lo cual el presidente comentó que la propuesta fue sometida en la sesión anterior.
El presidente informó que se les hicieron llegar insumos para la elaboración del programa, enfatizando del riesgo de recurrir a información emitida por otras dependencias, la cual pudiera estar incompleta, por lo cual, de considerarse procedente se tendría que hacer un análisis más minucioso.
El diputado Sergio González Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, manifestó la posibilidad de considerar para el plan de trabajo dos vertientes: en el plano operativo, homogenizar la información para generar certidumbre y analizar avances; en el entorno jurídico, analizar el informe de la Comisión de Seguridad Pública de la pasada legislatura, la diputada Incháustegui manifestó su acuerdo, quien además comentó la necesidad de contar con un informe por parte de la SSP, ya que en la glosa del III Informe de Gobierno, en materia de seguridad pública, la información se presentó muy dispersa.
El diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD, expresó que existen otros temas de los que ya se tienen datos y cifras, por lo que solicitó analizar y programar la comparecencia del secretario de Seguridad Pública en virtud de que cuando asistió a la Cámara, no dio respuesta a distintos planteamientos y como ejemplo citó los 15 mil muertos en materia de incidencia delictiva, así como de diversos activistas en materia de derechos humanos, el sistema penitenciario, a efecto de revisar los programas de readaptación social. Propuso la comparecencia del secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para conocer el avance en la materia. Planteó la revisión de los subejercicios (ramos 33 y 36), entre otros puntos, a reserva de hacerlos llegar como propuesta y solicitó que fueran considerados de manera formal.
El diputado Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sometió a consideración de los integrantes de la comisión sostener una reunión con miembros de la SSP para conocer la situación que guarda en la actualidad la seguridad pública y revisar así en su contexto los temas presupuestales.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, sostuvo que existe claridad en los temas que preocupan a los integrantes de la comisión, entre ellos, el del presupuesto. Manifestó la imposibilidad de reducir el presupuesto en materia de seguridad pública, ejemplo de ello, se refirió a la imposibilidad de reducir el presupuesto otorgado al Subsidio para la Seguridad Muncipal y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, Subsemun, así como el ramo 33. Respecto a la fecha de integración del programa anual de trabajo, estuvo de acuerdo en que el plazo fuera el 30 de octubre, y sugirió que las propuestas fuesen entregadas el sábado 24 de octubre del presente y de ser posible reunirse antes del 30 con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La diputada Teresa Incháustegui manifestó que no se tiene el criterio necesario para poder analizar la eficiencia de los programas existentes en la materia y con base en ello poder decidir si se aumenta o no el presupuesto, toda vez que se carecen de indicadores. Insistió en que no se debe dejar de lado la revisión de logros obtenidos en los programas.
El diputado Camilo Ramírez Puente, del Partido Acción Nacional, apoyó la propuesta del presidente de que sea el viernes 30 de octubre la fecha perentoria para someter las propuestas al plan anual de trabajo de la comisión, sin perjuicio de ir avanzando en temas. Señaló la necesidad de contar con parámetros y puntos de comparación. Propuso la unificación de indicadores de prevención. Destacó la importancia de tener actitud y voluntad para fortalecer la mejor seguridad pública con miras al futuro.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido de l Trabajo, señaló que se requiere información no sólo de la SSP sino que es necesario contrastarla con información en materia presupuestal proveniente de otras dependencias, como lo son la Auditoría Superior de la Federación, Comisión Nacional de Derechos Humanos en relación con temas de seguridad pública, así como con información del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a efecto de conocer qué está ocurriendo con los subejercicios, desde el punto de vista legislativo.
A su vez, manifestó que se encuentran pendientes 18 dictámenes en la comisión, entre los cuales se encuentran la Ley del Uso de la Fuerza Pública, y el Estatuto de las Islas Marías, debiéndose conocer el estado que guardan. Expresó su inquietud por conocer el tema de contratos y licitaciones realizados por la Secretaría de Seguridad Pública, solicitando de igual manera la comparecencia del secretario de Seguridad Pública.
El diputado Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, propuso los siguientes ejes de trabajo: 1. Elaboración del programa anual de trabajo, 2. Análisis de indicadores tomando en consideración a la Auditoría Superior de la Federación, 3. Análisis del presupuesto de la Secretaría de Seguridad Pública, así como el análisis de fondo de las aportaciones en materia de seguridad pública estatal. Remarcó la necesidad de trabajar en los puntos anteriormente citados, a la brevedad.
El diputado Ernesto de Lucas Hopkins, del Partido Revolucionario Institucional, manifestó la necesidad de clarificar el concepto de seguridad pública, toda vez que hay quienes lo entienden desde un punto de vista federal, estatal o municipal respectivamente. Expresó que la crisis en materia de seguridad pública por la que atraviesa nuestro país deriva de los problemas generados por el narcotráfico.
El diputado Eduardo Yáñez Montaño, del Partido Revolucionario Institucional expresó la necesidad de analizar el presupuesto de manera rigurosa así como los plazos establecidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Como ejemplo citó el próximo vencimiento del plazo para la creación del Centro de Control de Confianza. Propuso ahondar en temas relativos a reclusorios, sentencias condenatorias y trabajo de inteligencia a fin de incluirlos en el plan de trabajo.
El diputado Felipe Amadeo Flores Espinoza, del Partido Revolucionario Institucional, expuso la necesidad de reunirse con funcionarios de la SSP, como tema prioritario y analizar el aspecto presupuestal de los estados y municipios.
El diputado Márquez Lizalde comentó que el programa anual de trabajo es un insumo muy importante, siendo punto de partida para dar seguimiento a la labor de esta comisión mediante la creación de subcomisiones que en la anterior legislatura ya se encontraban en funciones. Citó a la Subcomisión del sistema nacional de seguridad pública y legislación penal, prevención del delito y readaptación social, profesionalización y dignificación de policías, así como el análisis en materia de presupuesto y fiscalización, manifestando la posibilidad de que en estas subcomisiones se puedan insertar todos los tema.
Propuso el acercamiento con titulares de la Secretaría de Seguridad Pública para empezar el análisis de las propuestas de presupuesto así como el programa anual de la comisión.
El presidente manifestó la necesidad de reunirse con los responsables de las dependencias, sin embargo manifestó la dificultad que representa la citación de funcionarios sin antes concretar un programa anual de trabajo. En cuanto al plazo perentorio para la entrega de propuestas pidió respetuosamente a los integrantes de la comisión se mantenga como fecha de entrega el 30 de octubre de 2009. Solicitó a la diputada Teresa Incháustegui, así como al diputado Sergio González Hernández sugerir el planteamiento para estructurar el plan de trabajo así como para la integración de las subcomisiones. A su consideración expuso como tema prioritario y urgente el relativo al presupuesto el cual deberá de empezar a trabajarse de inmediato a través del grupo de trabajo ya propuesto para tal efecto.
Con lo anterior se finalizó el punto 5 del orden del día: Propuestas para integrar el plan anual de trabajo.
Se procedió al desahogo del punto 6 del orden del día, asuntos generales, en el cual el diputado Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, expresó que derivado de una consulta a los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, con excepción del Grupo Parlamentario Convergencia, los diputados que integrarán el grupo de trabajo para la revisión del Subsidio en Materia de Seguridad Pública para los Municipios (Subsemun) son:
Diputados: Felipe Amadeo Flores Espinoza, J. Eduardo Yáñez Montaño, Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira, Ernesto de Lucas Hopkins, del PRI. María Antonieta Pérez Reyes, del PAN. Adriana Sarur Torre, del PVEM, del PRD Teresa Incháustegui Romero y Arturo Santana Alfaro, y del PT, Jaime Cárdenas Gracia.
A su vez comentó la urgencia de que dicho grupo de trabajo sesionara a la brevedad, señalando que en el Presupuesto de 2008 hubo un subejercicio del 76.8 por ciento siendo este año el subejercicios de 63.8 por ciento en materia de Subsemun y de 86.5 por ciento en materia de FASP. Enfatizó la existencia de problemas estructurales en cuanto a la disminución de recursos o cual se relaciona con la reducción de fondos dado que durante dos años consecutivos ha habido recursos no ejercidos.
Sugirió los siguientes temas como puntos a tratar durante las reuniones del citado grupo de trabajo:
Primera reunión: Propuesta de medidas administrativas y consideraciones presupuestales, revisión de información y desglose del PEF de 2010.
Segunda reunión: Reunión con diversos funcionarios de Seguridad Pública de estados y municipios.
Tercera reunión: Elaboración de propuesta de consideración del presupuesto final, observaciones administrativas para que el gobierno federal, estatal y municipal accedan a los recursos asignados con facilidad.
El diputado Camilo Ramírez Puente solicitó que se le incluyera en el grupo de trabajo, manifestó su preocupación en materia de subejercicios, lo cual lo tradujo en falta de compromiso de autoridades en la materia, y destacó como inadmisibles los subejercicios.
Expresó que la solución no está en reducir fondos en materia de seguridad pública sino aplicarlos de manera correcta.
La secretaria María de Jesús Aguirre Maldonado sometió a consideración de los integrantes de la comisión, la aprobación de la propuesta hecha por el diputado Caro, incluyendo al diputado Camilo Ramírez como integrante de éste, lo cual fue aprobado por unanimidad.
El diputado Sergio González Hernández, del Partido Acción Nacional, solicitó que se considerara en asuntos generales la incorporación de información en materia de presupuesto.
El diputado Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira propuso un equipo de trabajo distinto para revisar el presupuesto de la Secretaría de Seguridad Pública y solicitó el apoyo de la secretaría técnica de la comisión para la citación de funcionarios proponiendo como fecha el jueves 22 de octubre.
El presidente propuso que el mismo equipo de trabajo ya aprobado por los integrantes de la comisión atendiera la inquietud del diputado González Hernández y dentro del propio equipo se dividiera el trabajo, a lo cual el diputado De Esesarte respondió que operativamente implicaría complicaciones en el desempeño de es te grupo de trabajo. En función de lo anterior el presidente sometió a los integrantes de la comisión la propuesta de creación de otro grupo de trabajo, el diputado Camilo Ramírez Puente dijo que era responsabilidad de todos los integrantes de la comisión, la revisión del presupuesto, oponiéndose por lo tanto a la creación de otro equipo de trabajo.
Al respecto, la diputada Teresa Incháustegui expresó que la idea no era eximir a nadie de responsabilidades sino que la finalidad del grupo de trabajo sería sometida a consideración de todos los miembros de la comisión.
Derivado de lo anterior, el presidente propuso que en vez de crear un nuevo grupo de trabajo, las labores que se le hubiesen encomendado a éste fueran atendidas por la mesa directiva de la comisión, manifestando que tanto el grupo de trabajo como la mesa directiva estaban abiertos a la recepción de propuestas e información.
A continuación, hizo la presentación del licenciado José Antonio Sandoval Perea como secretario técnico de la comisión.
Por último, agradeció la presencia de los legisladores y, con un quórum final de dieciocho legisladores, dio por terminada la primera reunión de trabajo de la Comisión de Seguridad Pública, a las 15 horas con 32 minutos del miércoles 14 de octubre de 2009.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
Lista de asistencia
José Luis Ovando Patrón (rúbrica)
María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica)
Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira (rúbrica)
Felipe Amadeo Flores Espinosa (rúbrica)
Eduardo Yáñez Montaño (rúbrica)
Sergio González Hernández (rúbrica)
Bonifacio Herrera Rivera (rúbrica)
Teresa del Carmen Incháustegui Romero (rúbrica)
Heriberto Ambrosio Cipriano
Adriana Sarur Torre (rúbrica)
Alejandro Gertz Manero
Miguel Álvarez Santamaría
Óscar Martín Arce Paniagua (rúbrica)
Jaime Fernando Cárdenas Gracia (rúbrica)
Salvador Caro Cabrera (rúbrica)
Víctor Hugo Círigo Vázquez
Ernesto de Lucas Hopkins (rúbrica)
Omar Fayad Meneses
Jorge Fernando Franco Vargas
Luis Alejandro Guevara Cobos
Aarón Irízar López (rúbrica)
Feliciano Rosendo Marín Díaz (rúbrica)
Manuel Guillermo Márquez Lizalde (rúbrica)
Rosi Orozco
Gustavo Antonio Miguel Ortega Joaquín
María Antonieta Pérez Reyes (rúbrica)
Camilo Ramírez Puente (rúbrica)
Francisco Lauro Rojas San Román
Ricardo Sánchez Gálvez
Arturo Santana Alfaro (rúbrica)
Ardelio Vargas Fosado
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G, primer piso.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de mesa directiva con asociaciones de profesionistas que realizan cirugías estéticas y reconstructivas, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón 2 de usos múltiples, edificio I.
Atentamente
Diputado Miguel Antonio Osuna Millán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
A la segunda y tercera reuniones ordinarias, por efectuarse el miércoles 10 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Pablo Escudero Morales
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que se realizará el miércoles 10 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Mario Alberto Becerra Pocoroba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, edificio F, primer piso.
Atentamente
Diputado Jesús María Rodríguez Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la cuarta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 10 de febrero, a las 11:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes correspondientes a las iniciativas y a los puntos de acuerdo turnados de la LX Legislatura a la comisión (rezago).
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado José Luis Ovando Patrón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Moreira Valdez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
A la sexta reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 10 de febrero, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DE CONCORDIA Y PACIFICACIÓN EN CHIAPAS
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, de las 12:30 a las 15:00 horas, en el salón Andalucía del hotel Holiday Inn.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
5. Participación de integrantes de la comisión de pasadas legislaturas.
6. Intervención de los actuales integrantes.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita a la cuarta reunión ordinaria.
Atentamente
Diputado José Narro Céspedes
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión sobre el seguimiento de los refugios para víctimas de violencia, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, de las 14:00 a las 18:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión con representantes del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputada Martha Elena García Gómez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la quinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de febrero, a las 18:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputado José Trinidad Padilla López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el jueves 11 de febrero, a las 10:00 horas, en lugar por confirmar.
Atentamente
Diputado Luis Felipe Eguía Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la séptima reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el jueves 11 de febrero, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la tercera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Bienvenida por la presidencia de la comisión.
5. Eventos institucionales de la comisión, 24 de febrero y 8 de marzo conforme al plan de trabajo 2010.
6. Reunión nacional de cultura.
7. Universidad Nacional Autónoma de México.
8. Presentación de iniciativas turnadas a la comisión.
9. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la reunión de mesa directiva que se realizará el jueves 11 de febrero, a las 16:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Diputada Yolanda de la Torre Valdez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 17 de febrero, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio D.
Atentamente
Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas 2010
Cámara de Diputados
LXI Legislatura
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Premio Nacional de Finanzas Públicas
Tercera edición
2010
Presentación
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados es un organismo de apoyo técnico al que se le ha otorgado como misión contribuir a la función legislativa en materia de finanzas públicas y economía, mediante el análisis, seguimiento y evaluación técnica de las políticas públicas; así como apoyar a los legisladores, comisiones y grupos parlamentarios de una manera objetiva en el ámbito y finalidad de las atribuciones del Congreso de la Unión.
Actualmente la función del CEFP se desarrolla en circunstancias en las que la sociedad reclama una profunda reforma de las finanzas públicas y diversos sectores plantean inquietudes, opciones y alternativas para ello.
De ahí la importancia de convocar a la tercera edición del Premio Nacional de Finanzas Públicas, que al igual que en sus dos primeras ediciones, espera recibir una favorable participación de estudiosos y de ciudadanos que buscan que sus propuestas sean examinadas, discutidas, reconocidas y difundidas.
Siempre es grato emplazar al ejercicio de las ideas y del talento en el análisis, pero lo es más cuando se requieren ensayos inéditos que abonen al examen de soluciones y pongan a disposición del Poder Legislativo evidencias sobre las tendencias y los derroteros en el campo de las finanzas públicas y la responsabilidad hacendaria, por ello el CEFP publica su
Convocatoria al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Tercera edición
2010
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas públicas que coadyuven con el trabajo legislativo en el tema de referencia.
Premio
Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.
Los trabajos premiados y aquellos que lo ameriten a juicio del jurado calificador serán propuestos para su posible publicación en la revista Finanzas Públicas del CEFP, previa valoración del comité de arbitraje de la revista.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan con los siguientes:
Requisitos
Presentar estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
• Comparativos o de caso, siempre y cuando tengan como principal referente a las finanzas públicas de México.
• Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento en el campo de las finanzas públicas.
• Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software, hardware o de prototipos innovadores en el campo de las finanzas públicas y las políticas públicas asociadas a este tema
Temática
Reforma Hacendaria y Fiscal:
• Sustentabilidad de las finanzas públicas en México.
• Sistema tributario integral.
• Política de gasto público.
• Federalismo fiscal
• Políticas públicas para el desarrollo y el crecimiento económico.
• Combate a la pobreza en el marco de las finanzas públicas.
• Transparencia, fiscalización y rendición de cuentas.
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o varias personas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en castellano.
• Contener un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico.
• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones.
• Las obras deben ser investigaciones terminadas.
Procedimiento
Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo pseudónimo, en disco compacto y en edición impresa. En forma anexa se acompañará un sobre lacrado con los datos del participante. Es importante que en el exterior del sobre lacrado se escriba un correo electrónico para mantener contacto y para avisos en general.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del CEFP, edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, teléfono 5036 0000, extensión 56006.
Calendario
La convocatoria se abre a partir del martes 24 de noviembre de 2009 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el lunes 1 de marzo de 2010.
Los resultados del jurado se darán a conocer el lunes 5 de abril de 2010 en el sitio www.cefp.gob.mx, y el premio se entregará la última semana del mismo mes en una ceremonia especial.
Exclusiones
Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
La tercera edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas contará con un reconocido y ameritado grupo de profesores, investigadores y estudiosos de universidades e institutos nacionales, así como de funcionarios públicos que se desempeñan en las dependencias relacionadas con las finanzas públicas.
Informes
Para aclaración y detalles de información en general se pueen dirigir a la página: http://www.cefp.gob.mx, o al teléfono 5036 0000 extensión 56006 o 55220
