Oficios
México, DF, a 22 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió acuerdo del Congreso de Guerrero por el que se solicita a la Cámara de Diputados que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnase a la Cámara de Diputados, el que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a 8 de julio de 2009.
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión
México, DF
Por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, adjunto al presente para los efectos legales conducentes el acuerdo parlamentario por el que se suma a la propuesta de acuerdo del Congreso de Puebla a fin de que se solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León.
Aprobado en sesión celebrada el miércoles 8 de julio del año en curso.
Atentamente
Licenciado Benjamín Gallegos Segura (rúbrica)
Oficial Mayor
La Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, y
Considerando
Que en sesión de fecha 1 de julio del 2009, las integrantes de la Comisión de Equidad y Género presentaron el dictamen con proyecto acuerdo por el que la Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero se suma a la propuesta de acuerdo del Congreso de Puebla a fin de que se solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, en los siguientes términos:
Que en sesión de fecha 23 de abril de 2009, el Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero tomó conocimiento del oficio suscrito por los diputados Humberto Eloy Aguilar Viveros y Angélica Patricia Hidalgo Elguea, Presidente y Secretaria de la Comisión Permanente del Congreso de Puebla, con el que envían acuerdo mediante el cual se solicita al Congreso de la Unión que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, como precursora y luchadora incansable por los derechos de las mujeres en México.
Que el acuerdo de referencia fue turnado, por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva, mediante el oficio número LIX/1ER/OM/DPL/0576/2009, signado por el licenciado Benjamín Gallegos Segura, oficial mayor del Congreso del estado, a la Comisión de Equidad y Género para su análisis y emisión del dictamen y proyecto de acuerdo correspondiente.
Que la Comisión de Equidad de Género de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla motiva su acuerdo en los siguientes términos:
Que no podemos dejar de mencionar a un sinnúmero de mujeres que ha luchado por el reconocimiento de nuestros derechos, que hombro con hombro, junto a otras más, han cimentado una muralla que, aun en construcción, ha servido para alcanzar objetivos que sin ella no podrían haberse conseguido.
Que sin menoscabo de tantas luchadoras sociales, hoy se hace necesario referir la memoria de una de ellas, precursora en su tiempo, luchadora incansable, humanista, amante de la cultura y de la política, feminista e impulsora de la equidad de género; nos referimos a la maestra Griselda Álvarez Ponce de León.
Hablar de Griselda es remontarnos a Colima y hacer referencia a la primera mujer gobernadora en el país, quien falleciera el veintiséis de marzo del año en curso en la Ciudad de México. Precursora de temas que en su tiempo eran casi prohibidos para las mujeres, como el reconocimiento de sus derechos en el hogar, en el trabajo, en la educación y desde luego en la política; que en el ejercicio de su intensa labor educativa y literaria, para abrir una brecha que hasta la fecha sigue siendo trabajada por muchas otras mujeres que siguiendo el ejemplo de la maestra doña Griselda Álvarez Ponce de León encontramos los espacios a través de los cuales trabajamos en beneficio de las mujeres.
Nació en Guadalajara, Jalisco, el cinco de julio de mil novecientos trece. Hija de la señora Dolores Ponce de León y del señor Miguel Álvarez García. Destacada maestra, escritora y política mexicana quien cuenta en su haber con dieciocho libros publicados.
Realizó estudios en la Escuela Normal de Especialización, donde obtuvo el grado de maestra especialista en débiles mentales y menores infractores, materia en la que impartió cátedra hasta mil novecientos cincuenta y uno. Ingresó en la Universidad Nacional Autónoma de México para estudiar letras españolas de mil novecientos sesenta y seis a mil novecientos setenta.
De su trabajo en favor de las mujeres de México destaca la fundación del Centro de Atención a la Mujer, AC, precursora en la atención de la violencia sexual e intrafamiliar, que recientemente cumplió veinte años. La maestra Álvarez fue fundadora de la Alianza de Mujeres de México y de la Asociación Mexicana de Bienestar Social. Trabajó en la Secretaría de Educación Pública, en la Dirección General de Trabajo Social, en la Secretaría de Salubridad y Asistencia y en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Fue senadora por Jalisco durante el periodo comprendido entre mil novecientos setenta y siete y mil novecientos setenta y nueve. En mil novecientos setenta y nueve fue postulada como candidata del Partido Revolucionario Institucional y del Partido Popular Socialista al gobierno de Colima; resultó electa como la primera mujer en ocupar el cargo de gobernadora de un estado. Su principal labor en ese cargo fue la de educación pública.
Homenajeada por la Federación de Mujeres Universitarias a la edad de noventa años. Llevan su nombre una cátedra de género en la Universidad de las Américas, Puebla; un centro de derechos humanos, una casa de mujeres, una estancia infantil, una escuela primaria, el Centro de Apoyo de la Mujer en Colima y la asociación civil Instituto Griselda Álvarez.
A la edad de setenta años, siguió en funciones públicas y continuó su carrera literaria y poética; presidió varios jurados de literatura y se convirtió en presidenta vitalicia de la Federación Mexicana de Universitarias. En mil novecientos ochenta y ocho fungió como consejera de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. De mil novecientos noventa y ocho a marzo de dos mil siete fue asesora de la Secretaría de Turismo.
Falleció a la edad de noventa y cinco años, en la Ciudad de México. Y no obstante su edad, era, como ninguna, una mujer de trabajo, activa física e intelectualmente.
Finalmente, citamos dos de las últimas reflexiones emanadas de nuestra homenajeada. La primera hace referencia a las mujeres, y apunta:
Esa revolución no se va a agotar, y nuestros descendientes van a tener que pasarla quién sabe en qué forma porque como su evolución es irreversible, ellas difícilmente van a dejar el terreno ganado.
Una vez expuesto el acuerdo emitido por la Comisión Permanente del Congreso de Puebla, proseguiremos al segundo acuerdo, signado por los diputados Martín Alcaraz Parra y Fernando Ramírez González, Secretarios del Congreso de Colima, mediante el cual se suman al acuerdo primigenio de Puebla, en los siguientes términos:
Que en sesión de fecha 20 de mayo de 2009, el Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero tomó conocimiento del oficio suscrito por los diputados Martín Alcaraz Parra y Fernando Ramírez González, Secretarios del Congreso de Colima, con el que remiten el acuerdo por el que solicitan que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del recinto parlamentario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la leyenda "Griselda Álvarez Ponce de León, Primera Gobernadora en la Historia". Solicitando su adhesión a él.
Que dicho acuerdo y en alcance del turno de fecha 23 de abril del 2009, fue turnado, por instrucciones de la Presidencia de la Mesa Directiva, mediante el oficio número LIX/1ER/OM/DPL/0678/2009, signado por el licenciado Benjamín Gallegos Segura, oficial mayor del Congreso del estado, a la Comisión de Equidad y Género, para los efectos legales conducentes.
Que los integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Congreso de Colima motivan su acuerdo al tenor de los siguientes considerandos:
"Hablar de Griselda es remontarnos a la gubernatura de Colima, y es hacer referencia a la primera mujer gobernadora en el país, quien ha dejado de estar con nosotros desde el 26 de marzo del presente año, y a quien hoy rendimos un merecido homenaje. Como se mencionó, precursora de temas que en su tiempo eran casi prohibidos para las mujeres, el reconocimiento de sus derechos, en el hogar, en el trabajo, en la educación y desde luego en la política; que en el ejercicio de su intensa labor educativa y literaria, para abrir una brecha, que hasta la presente fecha sigue siendo trabajada por muchas otras mujeres que siguiendo el ejemplo impuesto por la maestra doña Griselda Álvarez Ponce de León, encontramos los espacios a través de los cuales trabajamos también en beneficio de las mujeres.
Aunado a lo anterior, nos permitimos leer a ustedes un extracto del currículo de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León:
Circunstancialmente y por prescripción médica nació en Guadalajara, Jalisco, el 5 de abril de 1913. Hija de María Dolores Ponce de León y de Miguel Álvarez García. Toda su niñez y adolescencia la vivió en nuestro Colima, y ella siempre se reconoció colimense. Destacada maestra, escritora y política mexicana, quien cuenta en su haber con 18 libros publicados.
Realizó estudios en la Escuela Normal de Especialización, obteniendo el grado de maestra especialista en débiles mentales y menores infractores, materia en la que impartió cátedra hasta 1951. Ingresó en la Universidad Nacional Autónoma de México para estudiar letras españolas de 1966 a 1970.
De su trabajo en favor de las mujeres de México destaca la fundación del Centro de Atención a la Mujer, AC, precursor en la atención de la violencia sexual e intrafamiliar, que recientemente cumplió 20 años.
La maestra Griselda fue fundadora de la Alianza de Mujeres de México y de la Asociación Mexicana de Bienestar Social.
Trabajó en la Secretaría de Educación Pública, Dirección General de Trabajo Social, Secretaría de Salubridad y Asistencia, e Instituto Mexicano del Seguro Social.
Fue senadora por Colima de 1976 a 1979.
En 1979 fue postulada como candidata del Partido Revolucionario Institucional y el Partido Popular Socialista al gobierno de Colima; resultó electa como la primera mujer en ocupar el cargo de gobernadora de un estado. Unos de los renglones de los que más se ocupó, además de la obra pública que sin precedente desplegó a lo largo y ancho del Estado, lo fueron la salud, la educación pública y la cultura. Homenajeada por la Federación de las Mujeres Universitarias a la edad de 90 años.
Llevan su nombre una cátedra de género en la Universidad de las Américas, de Puebla, un centro de derechos humanos, una casa de mujeres, una estancia infantil, una primaria, el Centro de Apoyo de la Mujer en Colima y la asociación civil Instituto Griselda Álvarez.
A la edad de 70 años, siguió en funciones públicas y continuó su carrera literaria y poética; presidió varios jurados de literatura y se convirtió en presidenta vitalicia de la Federación Mexicana de Universitarias.
En 1998 fungió como consejera de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. De 1998 a marzo de 2007 fue asesora de la Secretaría de Turismo.
Falleció a la edad de 95 años en la ciudad de México. Y no obstante su edad, era, como ninguna, una mujer de trabajo, activa física e intelectualmente.
En el recinto legislativo del estado de Colima se encuentra inscrita con letras de oro la leyenda "Griselda Álvarez Ponce de León, Primera Gobernadora en la Historia de México", así como una fotografía suya, por lo que creemos justo que se le rinda homenaje en la máxima tribuna del país con la inscripción en letras de oro en el Muro de Honor del Congreso de la Unión el nombre y la leyenda de "Griselda Álvarez Ponce de León, Primera Gobernadora en la Historia de México".
Que en términos de lo dispuesto en los artículos 46, 49, fracción XXII, 72, fracción IV, y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado número 286, la Comisión de Equidad y Género tiene plenas facultades para analizar los acuerdos de referencia y emitir el dictamen que recaerá a él, al tenor de los siguientes razonamientos:
Que toda vez que de ambos acuerdos se desprende la intención de que se solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se inscriba con letras de oro en el muro de honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, las integrantes de la comisión dictaminadora consideramos por técnica legislativa analizar individualmente cada acuerdo y dictaminarlos en un solo proyecto.
Que, precisado lo anterior, del análisis exhaustivo realizado al acuerdo primigenio, emitido por el Congreso de Puebla, así como el acuerdo de adhesión pronunciado por el Congreso de Colima, la Comisión de Equidad y Género por unanimidad coincide plenamente en solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, toda vez que resulta ser una precursora y luchadora incansable por los derechos y la defensa de las mujeres en México.
Que, sin duda, es menester reconocer el trabajo arduo de personas ilustres con gran trayectoria que luchan día tras día en beneficio de nuestros conciudadanos, y que en el caso específico, tratándose de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, su esfuerzo y esmero recaen en favor de las mujeres del país, así como la gran labor en favor de la educación pública.
Que no pasa inadvertido para esta comisión dictaminadora que en cuanto a su biografía, la maestra Griselda Álvarez Ponce de León nació en 1913 en Guadalajara, Jalisco. Estudió para maestra normalista, y en la Universidad Autónoma de México obtuvo el título de licenciada en letras españolas, fue senadora por Jalisco (1976-1979) y el 1 de noviembre de 1979 ocupó la gubernatura de Colima, convirtiéndose en la primera mujer gobernadora en el país.
Que, entre sus aportaciones, colaboró para varias revistas literarias y periódicos como Revista de Revistas, Ovaciones, Excélsior y Novedades. De igual forma, fue miembro de la Comisión Nacional de México para la UNESCO, asesora del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, dictaminadora en el Comité Editorial del Fondo de Cultura Económica y presidenta del Consejo Mexicano de Escritores.
Que entre sus reconocimientos se destacan los siguientes: la medalla Rafael Suárez, otorgada por el gobierno de Colima; la medalla Francisco Murguía, por la delegación Venustiano Carranza; la General Manuel Álvarez, por la XLVII Legislatura de Colima; la medalla al mérito Benito Juárez (1993), la medalla María Lavalle Urbina (1994) y la medalla Belisario Domínguez (1996). En 1981, la Asociación de Damas Publicistas de México la nombró Mujer del Año y recibió más de 160 diplomas, otorgados por diversas instituciones.
Que los atributos de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León se resumen en la intensa labor educativa y literaria, ocupando varios puestos gubernamentales relacionados con estas áreas, humanista, luchadora social, feminista e impulsora de la equidad de género, logrando en todas sus actividades una acción inteligente, honesta y eficaz.
Que su circunstancia femenina por la época en que nació y creció fue superada con voluntad y talento, constituyéndose en un símbolo de la capacidad de las mujeres mexicanas, dejando un legado de cultura, de respeto de la dignidad femenina, de transformaciones jurídicas, de impulsos creativos que siguen vigentes hasta nuestros días. Prueba de ello es que, en favor de las mujeres, creó el Centro de Atención a la Mujer, AC. También fundó la Alianza de Mujeres de México y la Asociación Mexicana de Bienestar Social.
Que por todo lo anterior es de considerarse integrar su nombre al cuadro de mujeres y de hombres que han buscado mejores niveles de vida para sus ciudadanos, luchando por darnos una patria digna y justa, en el Muro de Honor que ocupa el recinto de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Que vertido lo anterior, en sesiones de fechas 1 y 8 de julio del año en curso, el dictamen con proyecto de acuerdo recibió primera lectura y dispensa de la segunda, respectivamente, y que en sesión de esta fecha la Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del estado aprobó por unanimidad de votos, en todos y cada uno de sus términos, el dictamen con proyecto de acuerdo presentado por la Comisión de Equidad y Género.
Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero; y 8, fracción I, y 127, párrafo cuarto, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo número 286, el Congreso de Guerrero expide el siguiente
Acuerdo Parlamentario
Artículo Primero. La Comisión Permanente de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero se adhiere a la propuesta de acuerdo del Congreso de Puebla a fin de que se solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León.
Artículo Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión sobre la adhesión al acuerdo emitido por el Congreso de Puebla.
Transitorios
Artículo Primero. El presente acuerdo parlamentario entrará en vigor a partir de la fecha de su aprobación.
Artículo Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Congreso de Puebla, para su conocimiento.
Artículo Tercero. Notifíquese el presente acuerdo al Congreso de Colima, para su conocimiento.
Dado en el salón de sesiones del honorable Poder Legislativo, a los ocho días del mes de julio del año dos mil nueve.
Diputado Héctor Vicario Castrejón (rúbrica)
Presidente
Diputado José Natividad Calixto Díaz (rúbrica)
Secretario
Diputado Ramiro Jaimes Gómez (rúbrica)
Secretario
(Remitido a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Julio 22 de 2009.)
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE HIDALGO
México, DF, a 22 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió acuerdo del Congreso de Hidalgo por el que se solicita a la Cámara de Diputados que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, el cual se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Pachuca, Hidalgo, a 18 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Los integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales, de la Sexagésima Legislatura, emitieron acuerdo económico relativo al oficio número DGAJEPL/1971/2009, fecha 15 de abril del presente año, enviado por el Congreso de Puebla, por medio del cual exhortan al honorable de la Congreso de la Unión a inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, pionera de los derechos de las mujeres en México, el cual fue aprobado en sesión ordinaria de esta fecha, del cual les estoy enviando copia, en suplencia de la secretaría, para su conocimiento y efectos.
Sin otro particular por el momento, les reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Licenciado Bertino Antonio Morales Salomón (rúbrica)
Secretario del Servicios Legislativos del Congreso del Estado de Hidalgo
Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales
Integrantes de la Sexagésima Legislatura
A los diputados Marcelo René Escamilla Martínez, David Reyes Santamaría, María Estela Rubio Martínez, Pedro Luis Noble Monterrubio y José Almaquio García Cravioto, integrantes de la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales, de conformidad con lo que establecen los artículos 76, 78, fracción II, 80, 135 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos fue turnado, para análisis y dictamen, oficio enviado por el Congreso de Puebla, por lo que se procedió al estudio de éste, de conformidad con los siguientes
Antecedentes
Primero. En sesión ordinaria de fecha 23 de abril del año en curso, ante el Pleno de esta Sexagésima Legislatura, se dio cuenta del oficio número DGAJEPL/1971/2009, de fecha 15 de abril del presente año, enviado por el Congreso de Puebla, por medio del cual exhortan al honorable Congreso de la Unión a inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, pionera de los derechos de las mujeres en México;
Segundo. Por instrucciones del Presidente de la Directiva, el asunto de cuenta se registró en el libro de gobierno respectivo con el número 71/2009; y
Considerando
Primero. Que el artículo 86 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo faculta a las comisiones a estudiar, analizar y dictaminar los asuntos que les sean turnados por la directiva, por lo que la comisión que suscribe es competente para conocer del planteamiento en comento.
Segundo. Que en lo que respecta al expediente en estudio, en el punto primero del acuerdo aprobado por el Congreso de Puebla refiere que "solicítese a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión que inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto parlamentario el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, como pionera y luchadora incansable por los derechos de las mujeres en México".
Tercero. Que como se desprende del contenido de las consideraciones del acuerdo en estudio, se coincide al referir que "no podemos dejar de mencionar a un sin número de mujeres que han luchado por el reconocimiento de nuestros derechos, que hombro con hombro, junto a otras más, han cimentado una muralla que, aunque aún en construcción, ha servido para alcanzar objetivos que sin ella no podrían haberse conseguido".
Cuarto. De igual forma, se coincide que "sin menoscabo de tantas luchadoras sociales, hoy se hace necesario referir la memoria de una de ellas, pionera en su tiempo, luchadora incansable, humanista, amante de la cultura y de la política, feminista e impulsora de la equidad de género; nos referimos a la maestra Griselda Álvarez Ponce de León".
Quinto. Quienes suscribimos el presente acuerdo económico, concordamos en que "hablar de Griselda es remontarnos al estado de Colima y hacer referencia a la primera mujer gobernadora en nuestro país, quien falleciera el veintiséis de marzo del año en curso en la Ciudad de México. Pionera de temas que en su tiempo eran casi prohibidos para las mujeres, como el reconocimiento de sus derechos en el hogar, en el trabajo, en la educación y desde luego en la política; que en el ejercicio de su intensa labor educativa y literaria, para abrir una brecha que hasta la fecha sigue siendo trabajada por muchas otras mujeres que siguiendo su ejemplo, encontramos los espacios a través de los cuales trabajamos en beneficio de las mujeres".
Sexto. Que de igual forma, en lo expuesto en el documento en estudio se aprecia lo vertido en relación a la vida y obra de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León al referir que "nació en Guadalajara, Jalisco, el 5 de julio de 1913. Hija de la señora Dolores Ponce de León y del señor Miguel Álvarez García, destacada maestra, escritora y política mexicana quien contó en su haber con 18 libros publicados.
Realizó estudios en la Escuela Normal de Especialización, obteniendo el grado de maestra especialista en débiles mentales y menores infractores, materia en la que impartió cátedra hasta 1951. Ingresó a la Universidad Nacional Autónoma de México a estudiar letras españolas de 1966 1 1970. De su trabajo a favor de las mujeres de México destaca la Fundación del Centro de Atención a la Mujer, AC, pionera en la atención de la violencia sexual e intrafamiliar, que recientemente cumplió 20 años. La maestra Álvarez fue fundadora de la Alianza de Mujeres de México y de la Asociación Mexicana de Bienestar Social. Trabajó en la Secretaría de Educación Pública en la Dirección General de Trabajo Social, en la Secretaría de Salubridad y Asistencia y en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Fue senadora por Jalisco durante el periodo comprendido entre 1977 y 1979. En 1979 fue postulada como candidata al gobierno de Colima, resultando electa como la primer mujer en ocupar el cargo de gobernadora de un estado. Su principal labor en ese cargo fue la de educación pública".
Séptimo. En el mismo tenor, compartimos lo expresado al comentar que fue "homenajeada por la Federación de Mujeres Universitarias a la edad de 90. Llevan su nombre una cátedra de género en la Universidad de las Américas, Puebla; un Centro de Derechos Humanos; una casa de mujeres; una estancia infantil; una escuela primaria; el centro de apoyo de la mujer (CAM) en Colima; y una asociación civil denominada Instituto Griselda Álvarez.
A la edad de 70 siguió en funciones públicas y continuó su carrera literaria poética; presidió varios jurados de literatura y se convirtió en presidenta vitalicia de la Federación Mexicana de Universitarias. En 1988 fungió como consejera de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. De 1998 hasta marzo de 2007 fue asesora de la Secretaría de Turismo. Falleció a la edad de 95 años en la Ciudad de México. Y no obstante su edad, era, como ninguna, una mujer de trabajo, activa física e intelectualmente".
Octavo. Que derivado de lo expuesto en el documento en estudio, quienes integramos la Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales coincidimos plenamente en el homenaje permanente a todas y cada una de las mujeres mexicanas que han hecho de este país una gran nación; mujeres que con su espíritu inquebrantable han forjado a generaciones de mexicanas y de mexicanos, por lo que en mérito de lo observado, quienes emitimos el acuerdo económico consideramos oportuno sumarnos al exhorto aprobado por el Congreso de Puebla.
Por lo expuesto y fundado, y con apoyo además de lo dispuesto en los artículos 140, 141, 142 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos someter a consideración de esta asamblea el siguiente
Acuerdo Económico
Primero. Los integrantes de la Sexagésima Legislatura nos pronunciamos en adhesión al acuerdo emitido por el Congreso de Puebla para que solicite a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión inscriba con letras de oro en el Muro de Honor de ese recinto parlamentario el nombre de la maestra Griselda Álvarez Ponce de León, como pionera y luchadora incansable por los derechos de las mujeres en México, en virtud de que con ello se realiza un reconocimiento a todas las mujeres que con su ejemplo han hecho de este país una gran nación.
Segundo. Gírese oficio al honorable Congreso de la Unión, anexando copia del presente instrumento para los efectos precisados.
Tercero. Asimismo, gírese oficio al Congreso de Puebla, comunicándole la adhesión de este Congreso, adjuntando copia del acuerdo.
Elaborado en la sala de comisiones del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, Pachuca de Soto, Hidalgo, a 15 de junio de 2009.
La Primera Comisión Permanente de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de Hidalgo
Diputados: Marcelo René Escamilla Martínez, presidente; David Reyes Santamaría, María Estela Rubio Martínez, Pedro Luis Noble Monterrubio, José Almaquio García Cravioto, secretarios (rúbricas).
(Remitido a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Julio 22 de 2009.)
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CON EL QUE REMITE ACUERDOS DE LOS CONGRESOS DE DURANGO Y DE PUEBLA RELATIVOS AL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS
México, DF, a 22 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibieron acuerdos de los Congresos de Durango y de Puebla relativos al Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, el que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz
Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Por medio del presente nos permitimos enviar copia simple del acuerdo, aprobado en sesión pública ordinaria del Pleno del Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla celebrada en esta fecha, por virtud del cual esta soberanía los exhorta a autorizar la apertura de una tercera mesa de recepción para que ex braceros acrediten requisitos de legalidad que estable el artículo 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migrantes Mexicanos durante los años 1942-1964, entre otros.
Lo anterior, para los efectos legales procedentes.
Atentamente
Heroica Puebla de Zaragoza, a 18 de junio de 2009.
Diputados: Bárbara Michele Ganime Bornne (rúbrica), Presidenta; Avelino Toxqui Toxqui (rubrica), vicepresidente.
El Quincuagésimo Séptimo Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla
Considerando
Que en sesión pública ordinaria de esta fecha se tuvo a bien aprobar el acuerdo presentado por el diputado Manuel Fernández García, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, mediante el cual solicita que se envíe atento exhorto al Congreso de la Unión, a la Secretaría de Gobernación, a los congresos locales de los 31 estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y al Comité Técnico del Fideicomiso que Administra el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos a fin de que se autorice la apertura de una tercera mesa de recepción para que ex braceros acrediten requisitos de legalidad que estable el artículo 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migrantes Mexicanos durante los años 1942-1964.
Que toda vez que la Comisión de Migración y Asuntos Internacionales, en sesión del 10 de junio, acordó sumarse al punto de acuerdo presentado por el Congreso de San Luis Potosí, el 22 de abril del presente año en la Comisión Permanente del Congreso Libre y Soberano del Estado de Puebla, por el que se solicita al Congreso de la Unión la autorización de la apertura de un nuevo periodo para que ex braceros acrediten requisitos de legalidad que estable el artículo 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex trabajadores Migrantes Mexicanos 1942-1964.
Que es importante destacar el trabajo que tuvieron las dos mesas receptoras promovidas por la Secretaría de Gobernación, pero hay que aclarar que no fueron suficientes, debido a la enorme población de ex braceros que existe, y que quedaron sin poder realizar el trámite; la primera mesa de recepción de documentación de los ex braceros se desarrolló del 11 de noviembre al 20 de marzo de 2006, con un resultado de 15 mil 825 beneficiados.
La segunda mesa de recepción de documentos fue del 28 de noviembre a 28 de enero de 2009, fueron atendidos un estimado de 2 mil ex braceros.
Que considerando la significativa población de ex braceros que no ha recibido su legítimo beneficio, es necesario implantar un tercer periodo para otorgar el beneficio correspondiente al total de la población de ex trabajadores migrantes. De igual manera, es importante una ampliación de los fondos del fideicomiso utilizado en las dos mesas receptoras anteriores.
Que con la implantación de la tercera mesa se alcanzaría el objetivo del fidecomiso, otorgar un apoyo social en los términos que se establecieron en la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos que hayan prestado sus servicios en Estados Unidos de América de 1942 a 1964 o, en su caso, cónyuges, hijos o hijas que sobrevivan acrediten procedencia de éste, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 6 de la misma ley.
Que con la apertura de una tercera mesa se tomen en cuenta las necesidades que se deben cubrir, en materia de logística, como las siguientes:
2. Contar con un curso de capacitación adecuado para el personal seleccionado que será el encargado de estar al frente de la recepción de documentos.
3. Implantar la atención personalizada y de calidad en los módulos de recepción de documentos, considerando que la mayoría de los ex trabajadores migrantes pertenece a la tercera edad.
4. Implantar los espacios adecuados correspondientes a la atención de personas con capacidades diferentes, otorgándoles atención prioritaria.
Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, fracción XI, y 23 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; y 71, 93 y 130 del Reglamento Interior del Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se emiten los siguientes
Acuerdos
Primero. Formúlese atento exhorto al Congreso de la Unión, a la Secretaría de Gobernación, a los congresos locales de los 31 estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y al Comité Técnico del Fideicomiso que Administra el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos a fin de que se autorice la apertura de una tercera mesa de recepción para que ex braceros acrediten requisitos de legalidad que estable el artículo 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migrantes Mexicanos durante los años 1942-1964.
Segundo. Que en la apertura de una tercera mesa de recepción de documentos a que se refiere el resolutivo anterior se tomen en cuenta las necesidades indicadas que se deben cubrir en materia de logística.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo en la heroica ciudad de Puebla de Zaragoza, a los dieciocho días del mes de junio de dos mil nueve.
Diputada Bárbara Michele Ganime Bornne (rúbrica)
Presidenta
Diputado Avelino Toxqui Toxqui (rúbrica)
Vicepresidente
Diputado José Manuel Janeiro Fernández (rúbrica)
Secretario
Diputado Melitón Lozano Pérez (rúbrica)
Secretario
Diputados Secretarios
Comisión Permanente
Cámara de Diputados
Palacio Legislativo
México, DF
En sesión ordinaria verificada hoy, la Comisión Permanente de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Durango aprobó un punto de acuerdo, que a la letra dice:
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Victoria de Durango, Durango, a 7 de julio de 2009.
Diputado Adán Soria Ramírez (rúbrica)
Secretario
Diputado Fernando Ulises Adame de León (rúbrica)
Secretario
(Remitido a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Julio 22 de 2009.)
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CON EL QUE REMITE ACUERDO DEL CONGRESO DE COAHUILA RELATIVO A LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
México, DF, a 22 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió acuerdo del Congreso de Coahuila en relación con la Ley del Seguro Social.
La Presidencia dispuso que dicho acuerdo se turnara a la Cámara de Diputados, el que se anexa.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión
México, DF
En la sesión celebrada el 1 de julio de 2009, la Diputación Permanente del Congreso de Coahuila de Zaragoza trató lo relativo a la proposición con punto de acuerdo "con relación al impuesto sobre nóminas del Instituto Mexicano del Seguro Social" planteada por el diputado Enrique Martínez y Morales, con los integrantes del Grupo Parlamentario José María Morelos y Pavón, del Partido Revolucionario Institucional, y el diputado Francisco Tobías Hernández, del Grupo Parlamentario Evaristo Pérez Arreola, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, en los términos que consigna el documento que acompaña a la presente comunicación.
Al tratarse este asunto, la Diputación Permanente del Congreso resolvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante el cual se determinó lo siguiente:
Segundo. Respetuosamente se exhorta al Congreso de la Unión y a las autoridades competentes para que, en lo posible y de acuerdo con sus facultades y atribuciones legales, y a la luz de la reciente resolución de la Suprema Corte de Justicia, promuevan la derogación del artículo 254 de la Ley del Seguro Social.
Tercero. Respetuosamente se exhorta al Congreso de la Unión y a las autoridades competentes para que, de acuerdo con sus facultades y atribuciones legales, se tomen las medidas legislativas pertinentes a fin de que las dependencias federales con oficinas o representaciones estatales o municipales, así como a las dependencias estatales, paguen el impuesto predial por los inmuebles que ocupan. En lo particular, derogar en el artículo 115 de la Constitución federal la parte relativa a este concepto.
Sin otro particular, protestamos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 2 de julio de 2009.
Licenciado Francisco Javier Rangel Castro (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado
(Remitido a la Comisión de Seguridad Social. Julio 22 de 2009.)
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE, OCHO CON LOS QUE REMITE RESPUESTAS A PUNTOS DE ACUERDO ENVIADAS POR LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en respuesta al acuerdo de la Comisión Permanente relativo al fortalecimiento de las familias mexicanas.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 30 de junio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número DGPL 60-II-2-2156, signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Rubén Escajeda Jiménez, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DEP-0997/09, suscrito por Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al fortalecimiento de las familias mexicanas.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Manuel Minjares Jiménez (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de junio de 2009.
Contador Público Manuel Minjares Jiménez
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Estimado señor subsecretario, por instrucciones de la secretaria de Relaciones Exteriores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y en apego a las facultades de la subsecretaría bajo su digno cargo, me permito hacerle llegar los elementos de respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en la sesión del 23 de enero del año en curso, relativo al exhorto al Ejecutivo federal a implantar políticas públicas que fortalezcan a las familias mexicanas y que a continuación se transcribe:
• Esta secretaría busca fortalecer la cooperación con los mecanismos internacionales de derechos humanos como herramienta para impulsar cambios estructurales internos.
Las 83 recomendaciones que se le hicieron a nuestro país por parte del grupo de trabajo del MEPU son en gran medida puntos clave para fortalecer a las familias mexicanas, como son la lucha contra la discriminación y el combate a la violencia contra la mujer, entre otras.
El informe recoge también el compromiso voluntario del gobierno federal de dar debida atención a las recomendaciones en el contexto nacional del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 (PNDH), aprobado en septiembre de 2008, que se fundamenta en el principio de no discriminación y en la inclusión de la perspectiva de igualdad, equidad y género. La estructura del PNDH descansa en los siguientes cuatro grandes objetivos:
2. Fortalecer e institucionalizar mecanismos jurídicos y administrativos que garanticen la defensa y promoción de los derechos humanos;
3. Consolidar una cultura de respeto y defensa de los derechos humanos; y
4. Fortalecer el cumplimiento de las obligaciones internacionales derivadas de tratados e instrumentos jurídicos de derechos humanos y promover ese cumplimiento al interior de los Poderes Legislativo y Judicial, y ante los tres órdenes de gobierno.
"Se reconoce a la mujer como centro riquísimo de valores y bases sólidas para la formación de los hijos y la sociedad. Para la iglesia, la mujer ocupa un lugar principalísimo merecedor del mayor reconocimiento. Su sensibilidad aporta enormes fundamentos a la familia, el trabajo, la sociedad."
• En el ámbito internacional, específicamente en la Organización de las Naciones Unidas, el gobierno de México ha apoyado de manera tradicional la resolución intitulada "Seguimiento del décimo aniversario del Año Internacional de la Familia y necesidades futuras", la cual tiene como principal objetivo fortalecer la capacidad de las instituciones nacionales para formular, aplicar y supervisar políticas relativas a la familia, e insta a los Estados miembros a que creen un entorno propicio para fortalecer y apoyar a todas las familias, reconociendo que la igualdad entre mujeres y hombres y el respeto de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todos los miembros de la familia son esenciales para el bienestar familiar y para la vida familiar y reconociendo el principio de que ambos padres comparten la responsabilidad de la educación y el desarrollo de sus hijos.
• En el ámbito interno, a principios de la presente administración una de las prioridades ha sido eliminar la discriminación por motivos de género y garantizar la igualdad de oportunidades a hombres y mujeres.
De igual manera, se diseñó el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2008-2012 (Proigualdad), el cual representa una acción decisiva en la lucha a favor de la equidad. Dicho programa fue formulado para dar cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y contribuye al cumplimiento de los cinco ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, además de establecer una plataforma de líneas básicas de acción y objetivos estratégicos para garantizar los derechos humanos de las mujeres, la no discriminación, el acceso a la justicia y a la seguridad, así como fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus oportunidades y potenciar su agencia económica.
El Proigualdad es el mapa rector de la política nacional de igualdad que contiene las metas a lograr a través de la coordinación entre los ámbitos de gobierno y los Poderes Legislativo y Judicial; y por primera vez en la historia del país, considera indicadores para el seguimiento y evaluación de los avances en derechos, oportunidades y calidad de vida para todas las mujeres.
Se conformó a partir de una amplia consulta pública en la que participaron instituciones públicas y académicas, partidos políticos, sindicatos, sociedad civil y periodistas, entre otros; también se consideraron los compromisos internacionales adoptados por México y recomendaciones, así como el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, para su elaboración. Fue presentado por el presidente de la República en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer 2008. Establece la transversalidad de la perspectiva de género como estrategia para disminuir brechas y lograr la igualdad entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida nacional.
Los siete objetivos estratégicos del Proigualdad son los siguientes:
2. Garantizar la igualdad jurídica, los derechos humanos de las mujeres y la no discriminación, en el marco del estado de derecho.
3. Garantizar el acceso de las mujeres a la justicia, la seguridad y la protección civil.
4. Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
5. Fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus oportunidades y reducir la desigualdad de género.
6. Potenciar la agencia económica de las mujeres en favor de mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo.
7. Impulsar el empoderamiento de las mujeres, su participación y representación en espacios de toma de decisión en el estado y consolidar la cultura democrática.
Como parte de la construcción institucional para promover la igualdad entre mujeres y hombres, a nivel federal se cuenta con unidades de enlace de género en las 18 secretarías y la Procuraduría General de la República, además de 6 instituciones más, pertenecientes al gabinete ampliado, así como Pemex y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Asimismo, en las 32 entidades federativas se cuenta con un mecanismo estatal de las mujeres y alrededor de 400 municipios también disponen de esta figura, creados a través de un acta de cabildo. Adicionalmente, existen dos mecanismos de coordinación: el Sistema Nacional para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y el Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.
Parte del cumplimiento del objetivo 1 del Proigualdad, coincidió con la instalación y definición de la operación del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, siendo una oportunidad para establecer las bases y estrechar los lazos de vinculación y coordinación entre los distintos actores que participan en este espacio hacia los trabajos para lograr la igualdad de género.
Actualmente se trabaja junto con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) en las siguientes iniciativas:
El Inmujeres, en su calidad de secretaría ejecutiva del sistema nacional, para dar cumplimiento al objetivo 1 del Proigualdad, planteó como estrategia una plataforma para impulsar la transversalidad y concretar la institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas, la cual está integrada por los siguientes siete dimensiones:
2. Seguimiento y evaluación;
3. Presupuestación;
4. Armonización legislativa;
5. Cultura institucional;
6. Profesionalización de las capacidades de género; y
7. Comunicación.
En relación con la estrategia de cultura institucional, son tres los componentes que la integran: el programa rector de la cultura institucional; la capacitación y profesionalización; y el sistema de rendición de cuentas para vigilar el cumplimiento de la política nacional de igualdad.
Para ello, el Inmujeres trabaja con la Comisión Intersecretarial para la Transparencia, órgano colegiado de 240 dependencias y organismos de la APF, relacionado con la Secretaría de la Función Pública, y participa toda la red del área de recursos humanos y financieros de las secretarías de Estado y cuenta con el apoyo de las oficialías mayores.
Para diseñar el Programa de Cultura Institucional con Perspectiva de Género en la administración pública federal se aplicó el cuestionario de cultura institucional con perspectiva de género y no discriminación en la administración pública federal, en la que participaron aproximadamente 270 mil funcionarias y funcionarios, así como personal operativo de la APF. Actualmente se está procesando la información y los resultados contribuirán a conformar un diagnóstico sobre las normas jurídicas, las prácticas institucionales y sistemas o metodologías utilizadas en las dependencias. El programa que se integre tendrá por objetivo generar relaciones más igualitarias y condiciones más justas en el ámbito laboral institucional, desde el interior de las instancias, a través de la transformación de la cultura y los procesos de gestión en favor de la igualdad y la equidad de género. Asimismo, establecerá normas que aseguren la igualdad de trato, acciones afirmativas y la conciliación de la vida laboral y familiar en las instituciones de la APF.
En relación con el Programa Institucional de Capacitación y Profesionalización en Capacidades de Género desarrollado por el Inmujeres, tiene un enfoque multiplicador en la APF a nivel estatal y municipal. Considera la capacitación como un medio para la transversalidad. En junio y julio de 2008 se llevaron a cabo tres emisiones de la primera Jornada para institucionalizar la Perspectiva de Género en las Unidades de Capacitación de la Administración Pública Federal, en la que se presentaron los lineamientos del Programa Institucional de Capacitación y Profesionalización en Género 2008-2012, y el paquete básico para la sensibilización en género. Participaron 210 funcionarias y funcionarios de 30 dependencias de la APF y de 28 mecanismos de adelanto para las mujeres en los estados, así como personal de Inmujeres, investigadoras, consultoras externas, entre otros especialistas.
Respecto al modelo para la profesionalización en perspectiva de género, que es parte de la plataforma arriba mencionada, se elabora desde el Inmujeres, y tiene entre sus líneas de acción establecer una red de instancias de capacitación; desarrollar procesos de comunicación virtual y potenciar la formación virtual; conformar un plan para la formación de formadores (planeación de la capacitación); desarrollar un sistema de evaluación de competencias en género y la certificación.
Recordar "a los políticos que están comprometidos con el bien común, con la vida y con el respeto a la familia, al crecimiento de ésta y la consolidación".
Como podrá advertir, esta dependencia, desde su ámbito de competencia, trabaja en congruencia con lo que mencionó el presidente Felipe Calderón en el sexto Encuentro Mundial de las Familias 2009 el 14 de enero pasado: "Es responsabilidad del Estado reconocer y tutelar la familia que es célula básica de la sociedad. A los gobiernos nos corresponde este papel subsidiario y solidario de crear condiciones de seguridad, de seguridad económica, de seguridad social, de seguridad pública, de seguridad jurídica, de seguridad cultural y política que hagan posible el pleno desarrollo de las familias y cada uno de sus integrantes. Por eso el gobierno debe diseñar y rediseñar políticas públicas transversales y que atiendan integralmente las necesidades de las familias".
Lo anterior, para someter a su atenta consideración, y cuando así se estime pertinente, el envío de la información citada al Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente y, por dicho conducto, a los legisladores proponentes.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi más alta consideración.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General
(Remitido al promovente. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores en respuesta del punto de acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al programa Paisano.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 29 de junio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-2-2339, signado por los diputados José Luis Espinosa Piña y Jacinto Gómez Pasillas, Vicepresidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DEP-01031/09, suscrito por Betina C. Chávez Soriano, directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al programa Paisano.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Manuel Minjares Jiménez (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 25 de junio de 2009.
Manuel Minjares Jiménez
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por instrucciones de la secretaria de Relaciones Exteriores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la SRE y con arreglo a las facultades de la subsecretaría a su digno cargo, me permito hacerle llegar los elementos de respuesta del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en la sesión del 12 de marzo del año en curso, relativo a la aplicación del programa Paisano, y que a continuación se transcribe:
Difusión
Se programan visitas de funcionarios de las distintas dependencias que forman Paisano para actividades de promoción, de acuerdo con las necesidades de información detectadas por cada representación consular. Además de promover intervenciones de los funcionarios en los medios de comunicación, se organizan reuniones con la comunidad mexicana residentes en las circunscripciones visitadas.
Durante septiembre, la cancillería participa en la videoconferencia organizada por la coordinación del programa en la ciudad de Querétaro, como parte de los trabajos preparatorios para la temporada decembrina.
En el programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, en el que legisladores dan la bienvenida a los paisanos en su ingreso en México, los consulados de la frontera prestan todo el apoyo para promover la presencia de los legisladores.
Ya se ha institucionalizado que el Consulado de México en Laredo promueva la instalación de un módulo en la milla 13 de la carretera 1-35, que conduce a México. Durante 48 horas ininterrumpidas, en los días de mayor afluencia de diciembre, funcionarios de distintas dependencias ofrecen orientación y apoyo a visitantes antes de su internación en México, a fin de hacer expedito el cruce de visitantes.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi más alta consideración.
Atentamente
Betina C. Chávez Soriano (rúbrica)
Directora General de Coordinación Política
(Remitido a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Comisión Nacional del Agua, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a la presa Presidente Plutarco Elías Calles.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 30 de junio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta al oficio número D.G.P.L.60-II-6-2951, signado por los diputados César Duarte Jáquez y María del Carmen Pinete Vargas, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número BOO.C.A.-261, suscrito por el ingeniero José Antonio Rodríguez Tirado, coordinador de asesores de la Dirección General de la Comisión Nacional del Agua, así como el anexo que en éste se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la presa Presidente Plutarco Elías Calles.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Manuel Minjares Jiménez (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de junio de 2009.
Licenciado José Manuel Minjares Jiménez
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados el 5 de marzo de 2009 y remitido a la Secretaría de Gobernación por el diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, referente al proyecto integral de desarrollo turístico y económico que tenga como prioridad la seguridad y el beneficio de los habitantes de la presa Presidente Plutarco Elías Calles, del municipio de San José de Gracia en el estado de Aguascalientes.
Al respecto me permito informar a usted, en nota informativa anexa, la atención que la Comisión Nacional del Agua (Conagua) ha otorgado a este asunto, en coordinación con el gobierno del estado y las instancias involucradas, ha de encontrar soluciones que no comprometan la seguridad en la operación de la presa y de las personas y comunidades aledañas y dentro del marco jurídico que rige la política hídrica de esta administración.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero José Antonio Rodríguez Tirado (rúbrica)
Coordinador de Asesores
Nota Informativa
Relación de hechos
El Gobierno Aguascalientes lleva a cabo construcciones dentro del vaso de la presa Presidente Calles (monumento y zonas comerciales), sin contar con los permisos y concesiones correspondientes, lo que genera una invasión mayor en la zona de inundación con la construcción de nuevos establecimientos comerciales e incluso de un hotel cuatro estrellas. Por lo anterior, la Conagua efectúa las visitas de verificación correspondientes y clausura 8 construcciones, a fin de evitar futuras ocupaciones a esa obra hidráulica federal y la afectación al régimen hidráulico, así como salvaguardar la seguridad de personas y bienes.
El 16 de diciembre se realizó una reunión en la ciudad de Aguascalientes, con la participación del secretario general del gobierno del estado, diputados federales y personal de la Conagua, la cual presenta una propuesta con acciones que conduzcan a una solución de la problemática y que sería analizada por el gobierno del estado.
El 17 de febrero se efectúa una nueva reunión para analizar los aspectos sobre el monumento asentado en la isla de la presa y sobre las clausuras realizadas por la Conagua.
El 18 de febrero de 2009, el ingeniero José Luis Luege Tamargo, director general de la Conagua, realiza una gira de trabajo por el estado de Aguascalientes a invitación del ingeniero Luis Armando Reynoso Femat, gobernador del estado, para verificar la situación que prevalece en la zona señalada. Tras ésta se acordó que la Universidad Autónoma de Aguascalientes confirmaría los niveles de aguas máximas ordinarias (NAMO) y los niveles de aguas máximas extraordinarias (NAME) y se tendría una reunión posterior para analizar la información.
Mientras tanto, la Conagua continúa con los procedimientos administrativos y derivado del levantamiento de actas, retira sellos de quienes cumplieron con la ley, como una medida temporal y clausura cuatro nuevas construcciones.
Los resultados obtenidos de la universidad concluyeron que no existen diferencias significativas entre los niveles NAMO y NAME, tal como lo había determinado la Conagua con anterioridad y confirman que las construcciones invaden el vaso de la presa.
Entre las alternativas de solución propuestas para bajar el nivel del NAME están la construcción de un vertedor alterno, la colocación de compuerta y la ampliación del vertedor, entre otras; sin embargo, ninguna de ellas resulta viable, ya que disminuyen la capacidad de almacenamiento de la presa y además comprometen su seguridad, lo cual le fue informado al gobernador en visita realizada por el ingeniero José Luis Luege Tamargo al estado el 28 de febrero y asimismo, mediante el oficio número BOO.-653, de fecha 6 de abril de 2009.
En el oficio mencionado, el ingeniero José Luis Luege Tamargo le reitera al gobernador que se ratifiquen los acuerdos de la reunión efectuada el 17 de febrero, a fin de resolver la situación y dar certidumbre al desarrollo turístico en el municipio de San José de Gracia.
(Remitido a la Junta de Coordinación Política. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 8 de junio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio del Congreso de Guanajuato en respuesta del punto de acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al VIH/sida.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Guanajuato, Guanajuato, a 9 de julio de 2009.
Senador Gustavo Madero Muñoz
Presidente de la Comisión Permanente
México, DF
En reunión de la Comisión de Derechos Humanos celebrada el 28 de mayo de 2009 se dio cuenta con el oficio número D.C.P.L 60-II-2-2521, de fecha 28 de abril del año en curso, mediante el cual se comunica un punto de acuerdo en el que se exhorta a los congresos estatales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a llevar a cabo en el ámbito de sus respectivas facultades y atribuciones las acciones necesarias para crear una agencia de integración laboral, que ofrezca empleo a personas con discapacidad, adultos mayores y personas infectadas con VIH/sida; y se solicita a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados que realice las gestiones necesarias ante las autoridades correspondientes para impulsar la creación de una agencia de integración laboral para personas con discapacidad, adultos mayores y personas que viven con VIH/sida.
En atención del escrito de referencia, se dictó el acuerdo de "Enterados".
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
La Comisión de Derechos Humanos
Diputado José Francisco Martínez Pacheco (rúbrica)
Presidente
Diputado Roberto Óscar Ruiz Ramírez (rúbrica)
Secretario
(Remitido a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Salud en respuesta del punto de acuerdo de la Cámara de Diputados relativo al sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 16 de julio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-2-2405, signado por los diputados César Horacio Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 170/UCVPS/1108/2009, suscrito por María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que él se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Gonzalo Altamirano Dimas (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de julio de 2009.
José Manuel Minjares Jiménez
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por este conducto me permito hacerle llegar el oficio número 2028, suscrito por el doctor Fernando Meneses González, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, por medio del cual adjunta el oficio número 01604, a través del cual el doctor Carlos José Rodríguez Ajenjo, secretario técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones, proporciona información respecto del punto de acuerdo, presentado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán el 17 de febrero de 2009, referente a las acciones de prevención y combate de las adicciones considerando los resultados del sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones.
Con base en lo anterior, he de agradecer su valiosa intervención a fin de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
María de los Ángeles Fromow Rangel (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social
México, DF, 10 de julio de 2009.
Licenciada Iliana Castells Salas
Directora de Vinculación Social y Participación Ciudadana
Presente
Por instrucciones del doctor Mauricio Hernández Ávila, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, atiendo el volante de trámite número 2213 de la Unidad de Control de Gestión y Archivo de la oficina del secretario de Salud, con relación al punto de acuerdo que exhorta al secretario de Salud, a través del Conadic, a ejecutar eficazmente las acciones de prevención y combate de las adicciones considerando los resultados del sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones, con especial atención a los grupos vulnerables.
Con base en lo anterior, anexo al presente el oficio número 01604, suscrito por el doctor Carlos José Rodríguez Ajenjo, secretario técnico del consejo, quien de acuerdo con el ámbito de su competencia da respuesta a la solicitud.
Sin otro particular.
Doctor Fernando Meneses González (rúbrica)
Coordinador de Asesores
México, DF, a 30 de junio de 2009.
Doctor Fernando Meneses González
Coordinador de Asesores de la Subsecretaría Prevención y Promoción de la Salud
México, DF
Presente
En respuesta del oficio número 979, del 14 de abril del presente año y recibido el 16 del abril del mismo año, acompañado del volante número 2213 de la Unidad de Control de Gestión y Archivo de la oficina del secretario, con relación al oficio número SEL/300/1676/O9, turnado por el ciudadano Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación; sobre el punto de acuerdo presentado en la Cámara de Diputados por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán, me permito remitirle el formato de opinión jurídica respectivo establecido por la Secretaría de Gobernación, que contiene los comentarios de esta unidad acerca del texto transcrito, que dice:
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta respetuosamente al secretario de Salud para que, a través del Consejo Nacional contra las Adicciones, se ejecuten eficazmente las acciones de prevención y combate de las adicciones considerando los resultados del sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones, con especial atención a los grupos vulnerables.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la secretaria de Educación Pública a llevar a cabo acciones conjuntas con las autoridades sanitarias a fin de fortalecer los programas que tengan como objeto la prevención y el combate de las adicciones en el sistema educativo nacional.
Tercero. Se exhorta al Ejecutivo federal a destinar presupuesto suficiente que permita a las autoridades sanitarias y a las educativas fortalecer programas destinados a la prevención y al combate de las adicciones.
Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Doctor Carlos José Rodríguez Ajenjo (rúbrica)
Secretario Técnico del Conadic
Punto de acuerdo presentado por los diputados César Duarte Jáquez y Rosa Elia Romero Guzmán el 17 de febrero de 2009
Primero. Se exhorta respetuosamente al secretario de Salud para que, a través del Consejo Nacional contra las Adicciones, se ejecuten eficazmente las acciones de prevención y combate de las adicciones tomando en consideración los resultados del sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones, con especial atención a los grupos vulnerables.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la secretaria de Educación Pública a llevar a cabo acciones conjuntas con las autoridades sanitarias a fin de fortalecer los programas que tengan como objeto la prevención y el combate de las adicciones en el sistema educativo nacional.
Tercero. Se exhorta al Ejecutivo federal a destinar presupuesto suficiente que permita a las autoridades sanitarias y a las educativas fortalecer programas destinados a la prevención y al combate de las adicciones.
Opinión del Conadic
Para esta unidad, la participación de los ciudadanos a través de entes representativos como la Cámara de Diputados tiene gran trascendencia porque la lucha contra las adicciones es un tema del sistema nacional de salud, que sin duda debe ser fortalecido con las opiniones de la sociedad.
Por ello conviene señalar respecto a este punto de acuerdo, con relación a su resolutivo primero, que efectivamente el titular del Consejo Nacional contra las Adicciones considera no sólo el sistema de vigilancia epidemiológica de las adicciones (en cuya modernización hemos participado) sino la Encuesta Nacional de Adicciones; la NOM-028-SSA2-1999, para la prevención, el tratamiento y el control de las adicciones; la Ley General de Salud, referente a tabaquismo, alcoholismo, sustancias psicotrópicas, estupefacientes y medicamentos; y los programas de acción en materia de tabaco, alcohol y farmacodependencia, así como lineamientos y estrategias establecidos por organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la Salud; todo esto, para dar respuesta a la demanda relativa a un tema de origen y alcance multifactorial, que no sólo requiere la intervención a través de la prevención y el combate del problema sino, también, mediante el tratamiento, la rehabilitación, la investigación y la reinserción social. Tales acciones se realizan no sólo con los grupos vulnerables, pues creemos que la prevención va de la mano con el combate de las adicciones, y debe alcanzar a todos los grupos y edades, en todas sus modalidades.
Respecto al resolutivo segundo, cabe señalar que corresponde a la secretaria de Educación Pública dar su opinión a éste. Sin embargo, no dejamos de mencionar que la secretaría es parte del Consejo Nacional Contra las Adicciones, entre otros organismos públicos, sociales y privados, con los que se trabaja de manera coordinada a través de estrategias y acciones relacionadas con la farmacodependencia.
En cuanto al resolutivo tercero, estamos de acuerdo en que es necesario destinar presupuesto suficiente para prevenir y combatir las adicciones porque se sabe que el costo de la prevención es menor que el de la rehabilitación, la cual además requiere otra infraestructura y recursos.
Doctor Carlos José Rodríguez Ajenjo
Secretario Técnico del Conadic
(Remitido a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Salud. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de la Función Pública en respuesta del punto de acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a los proyectos Tambora e IEL La Huerta.
La Presidencia dispuso que se le hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 17 de julio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-1-813, signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Santiago Gustavo Pedro Cortés, Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes original del similar número CA/14/2009, suscrito por el ingeniero Ernesto González Cancino, coordinador de asesores del secretario de la Función Pública, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a los proyectos Tambora e IEL La Huerta.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Gonzalo Altamirano Dimas (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace Legislativo
México, DF, a 6 de julio de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
LX Legislatura
Presente
Por instrucciones del titular del ramo, me refiero al oficio número D.G.P.L.60-II-1-813, de fecha 6 de septiembre de 2007, firmado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Santiago Gustavo Pedro Cortés, entonces Presidenta y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LX Legislatura, por el que comunican el punto de acuerdo, aprobado por el Pleno de ese órgano legislativo en sesión celebrada en dicha fecha, por el que se exhorta a esta secretaría para que por medio del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), "se instaure un procedimiento para evaluar la actuación de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, al otorgar la autorización en materia de impacto ambiental del proyecto Tambora, con clave de autorización 14JA2006T0011, y proyecto IEL La Huerta, con clave de autorización 14JA2006T0018, para determinar si fueron otorgadas respetando la normatividad y los procedimientos jurídicos aplicables".
Sobre el particular, le comunico que el 18 de abril de 2007, el Órgano Interno de Control de la Semarnat radicó el presente asunto en el expediente PDE-43/2007. Con fecha 18 de julio de 2008, el titular del área de quejas de dicho órgano dictó el acuerdo de archivo en el expediente indicado, toda vez que no se encontraron elementos probatorios que permitieran determinar que servidores públicos adscritos a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, hayan incumplido las obligaciones que debían observar en el desempeño de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8o. de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Sufrago Efectivo. No Reelección.
Ingeniero Ernesto González Cancino (rúbrica)
Coordinador de Asesores
México, DF, a 18 de julio de 2008.
Alberto Székely Sánchez
Corregidora 18
San Ángel
Álvaro Obregón
México, DF
Presente
Me refiero a su escrito de fecha veintidós de marzo de dos mil siete, mediante el cual denunció ante el secretario de la Función Pública la existencia de presuntas irregularidades administrativas cometidas presumiblemente por los ciudadanos Jesús Becerra Pedrote, Juan Ricardo Juárez Palacios, Andrés Chacón Hernández y Héctor González Reza, quienes fungieron como servidores públicos adscritos a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sobre el particular, y con fundamento en el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito comunicarle que esta área de quejas practicó las actuaciones necesarias, tendentes al esclarecimiento de los hechos motivo de su denuncia, en el expediente de investigación con la clave alfanumérica PDE-043/2007, no encontrando hasta el momento elementos probatorios que permitan determinar que los servidores públicos señalados hayan incumplido las obligaciones que debían observar en el desempeñó de sus funciones.
Mucho agradecemos la colaboración de la ciudadanía en las acciones de gobierno, ya que contribuyen a mejorar la calidad de los servicios que presta, así como la conducta desplegada por los servidores públicos, lo que permitirá la estricta observancia de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviar a usted un cordial saludo.
Atentamente
Marcos Joel Perea Arellano (rúbrica)
Titular del Área de Quejas
(Remitido a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a al canal Todo Americano.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 17 de julio de 2009.
Secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este conducto y en alcance al oficio número SEL/300/1997/09, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCA1/001082 /09, suscrito por Enrique Lendo Fuentes, titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como el anexo que en éste se menciona, mediante los cuales complementa la respuesta al punto de acuerdo relativo al canal Todo Americano.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Gonzalo Altamirano Dimas (rúbrica)
Titular de la Unidad
Ciudad de México, a 8 de julio de 2009.
Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/1278/09, fechado el 11 de marzo de 2009, mediante el cual informa a esta secretaria sobre el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y en el cual se solicita a la Secretaría de Medio, Ambiente y Recursos Naturales un informe sobre el efecto ambiental y las medidas implantadas por México a consecuencia del revestimiento del canal Todo Americano.
A efecto de dar cumplimiento a tan alta solicitud, en documento anexo se integran las acciones de la Comisión Nacional de Agua (Conagua) y del Instituto Nacional de Ecología (INE), dependencias responsables del seguimiento y estado actual en materia ambiental de la construcción del tramo revestido en el canal. Dicho informe incluye las acciones implantadas al momento a fin de dar seguimiento puntual a las consecuencias de este proyecto.
Por otra parte, me permito incluir en anexo copia del informe de la representación en Mexicali, BC, de la sección mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA) correspondiente a este asunto.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Enrique Lendo Fuentes (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales
Informe sobre el efecto ambiental y las medidas implementadas por México como resultado del revestimiento del canal Todo Americano
Contenido
II. Descripción del canal Todo Americano y del proyecto de revestimiento.
III. Acciones del sector ambiental mexicano como resultado del revestimiento del canal Todo Americano.
A finales de 2004, el gobierno de Estados Unidos de América presentó la propuesta de construir un canal revestido, paralelo al canal Todo Americano (CTA), con una longitud de 37 kilómetros para ahorrar un volumen de agua de 83.5 mm por año.
El gobierno de México se opuso al proyecto debido a que el revestimiento del canal ocasionaría una disminución de un volumen de recarga al acuífero de Mexicali estimado en 70 mm3, poniendo en riesgo 7 mil hectáreas. Asimismo, habría consecuencias negativas en los humedales de la mesa de Andrade, con la consecuente afectación a diversas especies.
No obstante las negociaciones emprendidas por el gobierno federal mexicano a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en el seno de la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), la Secretaría de Medio Ambiente y Recurso Naturales (Semarnat), la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la demanda promovida por el Consejo de Desarrollo Empresarial de Mexicali al Departamento del Interior en 2005,1 las obras comenzaron oficialmente el 5 de junio de 2007 y se estima concluyan en diciembre de 2009.
Por los impactos potenciales del proyecto en territorio mexicano, en particular en la pérdida de aguas subterráneas y las afectaciones ambientales al acuífero de Mexicali, el gobierno de México otorgó la más alta prioridad al tratamiento del tema para impulsar proyectos de conservación y restauración en el área así como modelos alternativos de mitigación.
En este sentido, el presente documento intenta responder a la petición de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable de la Unión Congreso, mediante oficio número SEL/300/1278/09, fechado el 11 de marzo de 2009, comunicado mediante el cual, a través de punto de acuerdo, solicitan a la Semarnat un informe sobre el efecto ambiental y las medidas implantadas por México a consecuencia del revestimiento del canal Todo Americano.
Para ello se reúnen las opiniones de la Conagua y el Instituto Nacional de Ecología, quienes han dado seguimiento al efecto de la obra mencionada.
II. Descripción del canal Todo Americano y del proyecto de revestimiento
El CTA se construyó en la década de 1940 por el buró de reclamaciones y su propósito fue conducir las aguas de Estados Unidos de América totalmente por su territorio, ya que, anteriormente, estas aguas se conducían por el canal Álamo, el cual cruzaba en parte por territorio mexicano. El canal Todo Americano se construyó sin revestir a través de una zona de dunas de arena con alta permeabilidad, lo cual ocasionó una situación continúa de fuertes pérdidas por infiltración, las cuales, al mismo tiempo, se constituyeron como una. Importante fuente de recarga para el acuífero del valle de Mexicali.
Desde 1942, el canal se convirtió en la única fuente de agua para los residentes del valle Imperial, en Estados Unidos de América, empleándose para actividades de riego en dicho valle, así como Coachella y siete ciudades más de ese país.
De esta manera, el canal se convirtió en pieza fundamental para el manejo de agua en California y, como un esfuerzo de este estado para ajustar su consumo de agua a la cuota que le corresponde,2 promovió un proyecto y obtuvo fondos para la construcción de un canal revestido de 37 kilómetros paralelo al canal Todo Americano.
La construcción iniciaría desde una milla al oeste de Pilot Knob hasta la caída 3, para ahorrar un volumen de agua de 83.5 mm3 por año, cantidad que actualmente se infiltra al acuífero compartido con México. El volumen rescatado se utilizará para asegurar el abastecimiento del sur de California y, en particular, el de San Diego.
Desde un inicio, Estados Unidos de América consideró que este asunto era doméstico, por lo que no consideró a México en su desarrollo, ya que tanto el canal y el agua les pertenece, y el agua infiltrada no está considerada en el tratado de aguas de 1944. Su visión también era que no tenían obligación de mitigar ningún efecto potencial en México por este proyecto y que cada país debería explorar mecanismos para mejorar el uso eficiente del agua en la región.
Los estudios realizados por Estados Unidos de América sobre los efectos ambientales del revestimiento se limitaron sólo a su territorio, ante lo cual Semarnat trabajó estrechamente con el Instituto Nacional de Ecología y la Conagua en la realización de estudios para evaluar los efectos en los humedales de la mesa de Andrade, el acuífero y las afectaciones al área agrícola del valle de Mexicali.
Entre los principales efectos detectados en México se identificaron los siguientes:
La afectación de 3 mil 300 hectáreas de humedales en la mesa de Andrade.
El abatimiento del manto freático por 12 metros, en promedio, en los próximos 10 años, en un área de afectación de 11 kilómetros, aumentando los costos de bombeo.
La aceleración del proceso de salinización del acuífero.
En 2007, Estados Unidos de América comenzó la construcción de un canal revestido, paralelo al Canal Todo Americano, con objeto de asegurar el abastecimiento de agua para el sur de California y generar un ahorro de agua respecto a la que se perdía por infiltración. Derivado de esta obra, la Comisión Nacional del Agua identificó dos principales problemas que son los siguientes:
2. El potencial deterioro del ecosistema de humedales de la mesa de Andrade, "La Mesa", viéndose afectadas 3 mil 500 hectáreas de este hábitat, que incluyen ciénagas, dunas con vegetación y lechos de lagos secos.
En materia ambiental, se ha señalado reiteradamente que el mayor daño será en la zona norte del valle de Mexicali, en donde se sitúan los humedales de la mesa de Andrade que subsisten gracias al flujo subterráneo que proviene de las pérdidas por infiltración de agua del CTA.3 De la afectación de 3 mil 500 hectáreas de humedales ya mencionadas, 2 mil 272 hectáreas se perderían en México con el subsecuente menoscabo de servicios ambientales, así como el incremento en la salinización del acuífero y los suelos, y la pérdida del hábitat para aproximadamente 100 especies de aves asociadas. Además, dichos hábitat representan ecosistemas únicos que mantienen marismas, dunas con vegetación y planicies de pasto salado (Distichilis spicata).
Cabe destacar que los humedales en esta región son parte del corredor biológico y tienen un gran valor para la conservación de especies de vertebrados, principalmente aves. Al menos 12 de ellas se encuentran en estatus de amenazadas y se incluyen en las listas rojas de México, (NOM 059-SEMARNAT-2001), Estados Unidos de América (Endangered species act, 1972), así como en la legislación de California.
Para atender la pérdida de agua, desde abril de 2005 la Conagua instaló 38 pozos de monitoreo distribuidos en el área de influencia del proyecto. De éstos, 12 cuentan con equipos para medición automática de niveles de agua subterránea.
Por otra parte, la Conagua ha planteado acciones concretas para mitigar los efectos derivados del volumen de agua que se perderá por infiltración. Entre ellas se encuentran las siguientes:
2. La elaboración en 2007 de un estudio de factibilidad para el posible aprovechamiento, en México, del agua del río Nuevo que actualmente fluye hacia Estados Unidos de América. Aunque el agua de dicho río tiene altos niveles de salinidad, ésta se podría utilizar en nuestro país en forestación, agricultura, industria y medio ambiente.
3. El trabajo en conjunto con Estados Unidos de América, desde 2008, para resolver el problema de escasez de la cuenca del río Colorado, que considera un programa de acciones de cooperación que permitirán reducir las afectaciones por el CTA y ofrecer alternativas de agua para el desarrollo de la parte baja del río Colorado de ambos países.
Para compensar la posible pérdida de los humedales de la mesa de Andrade, la comisión ha propuesto fortalecer el hábitat ripario del río Hardy, afluente del río Colorado, y coadyuvar en la mitigación de los efectos al medio ambiente mediante la reposición de volúmenes. Así, desde principios de 2007, se destinan para este fin más de 500 l/s de agua residual tratada del Sistema Mexicali II, el cual en el mediano plazo incrementará su capacidad de 860 l/s a 1,680 l/s. Se prevé que gran parte de este caudal sea destinado para la creación de humedales, viveros y áreas recreativas.
En este sentido, cabe destacar que a raíz de la controversia que la obra generó en México, representantes de los gobiernos mexicano y estadounidense, en el seno de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, efectuaron diversas reuniones para negociar posibles mecanismos de compensación por la pérdida de los humedales de la mesa de Andrade.
Lo anterior ha favorecido varias acciones, entre las que destacan las siguientes:
La cooperación entre las organizaciones no gubernamentales mexicanas y estadounidenses en la restauración del río Colorado, su corredor ripario y los humedales asociados a éste; y
La formación y la consolidación de un grupo base para tratar asuntos vinculados con la temática ambiental en el delta del río Colorado.
La participación del Instituto Nacional de Ecología en las acciones antes mencionadas se concentran en coordinar por nuestro país el grupo base de la Comisión Internacional de Límites y Aguas. En el seno de dicho grupo se han identificado 18 proyectos prioritarios, de los cuales 12 ya han sido implantados con diferente nivel de avance. Uno de los proyectos elaborará un modelo hidrológico del río Colorado.
• Los estudios para determinar los impactos sobre la ciénaga de Santa Clara por la puesta en operación de la planta desalinizadora de Yuma; y
• Los estudios para la restauración del tramo limítrofe entre México y Estados Unidos de América.
Concretamente para atender el revestimiento del CTA, el INE
• Con el gobierno de Baja California y a través del Sonoran Institute realizó dos estudios: el primero para determinar los efectos ambientales provocados por el revestimiento del CTA y el segundo para definir algunas posibles acciones para mitigar esos impactos y los costos asociados a éstas.
• Financió a Pronatura, AC-Sonora, un estudio para identificar y evaluar la aviafauna asociada a humedales de la mesa de Andrade.
En este tema existe una sinergia palpable con el acompañamiento de las organizaciones no gubernamentales que a la fecha han adquirido más de 200 hectáreas de derechos de agua en el valle de Mexicali para restaurar algunas áreas, y existe la oferta por parte de los usuarios que han realizado transferencia o cesión de derechos que, una vez realizadas éstas, se proceda a cambiar el uso del agua de agrícola a ambiental. No obstante, cabe destacar que esta agua no será suficiente para mantener el funcionamiento de los ecosistemas riparios, por lo que se requiere garantizar el caudal ecológico, es decir, la calidad y cantidad adecuadas de agua para la conservación y restauración del río Colorado por parte de México.
Acciones conjuntas de cooperación México-Estados Unidos de América
Los efectos adversos esperados por el revestimiento del canal Todo Americano en México, los múltiples proyectos de conservación de agua en Estados Unidos de América (EUA), así como la creciente demanda de agua en ambos países y los impactos potenciales del cambio climático, incluyendo los efectos de la sequía histórica actual en el río Colorado, incidirán en que México podría ya no recibir excedentes (adicionales a los volúmenes estipulados en el Tratado de Aguas de 1944) y de acuerdo con EUA, posiblemente habría reducciones a las entregas estipuladas.
De esta manera, es posible identificar las principales preocupaciones y objetivos de ambos países, siendo los de México
• Evaluar condiciones climatológicas actuales y futura condición de escasez.
• Desarrollar nuevas fuentes e incrementar la capacidad de almacenamiento.
• Programas de inversión binacional para la conservación del agua y mejoramiento ambiental.
Los principales objetivos de EUA son
• Atender las necesidades actuales y futuras de cantidad y calidad del agua, en uso urbano, agrícola y ambiental de EUA-México.
• Implantar procedimientos para mejor maneo del agua en escasez.
• Evaluar intercambio potencial de agua México-EUA de nuevas fuentes producidas por el desarrollo de infraestructura, mejoras y otros proyectos.
Este programa coadyuvará a México a resolver los problemas de agua en el mediano y largo plazo en la frontera norte de Baja California y Sonora.
El grupo base binacional ha integrado cuatro grupos binacionales para trabajar en asuntos específicos, medidas y proyectos. Durante las reuniones de trabajo que se han llevado a cabo, los grupos han definido líneas de acción e identificado proyectos específicos para cada una de ellas. Bajo este esquema, los grupos han desarrollado diversas propuestas, las cuales se presentan brevemente a continuación:
b) Grupo de nuevas fuentes: Identificación de sitios para construir dos plantas desaladoras en Rosarito, puerto Peñasco.
c) Grupo ambiental: Estableció cinco áreas prioritarias de conservación y mapa de necesidades de agua para el ambiente, considerando el sector limítrofe, ripario y delta del río Colorado. Adicionalmente, se solicitó que se realizarán estudios de impacto ambiental para los proyectos de los otros grupos.
d) Grupo de operación del sistema: Conducción de agua de México por el CTA, monitoreo del acuífero, planes de escasez o sequía, almacenamiento anual y multianual en México y Estados Unidos de América, modelar el sistema completo del río Colorado, almacenamiento operacional, entregas de agua (excedentes) por el río Gila y el río Nuevo.
En este escenario, tanto la Conagua como el INE suman sus esfuerzos en promover el desarrollo sustentable de la región fronteriza y la relación natural que esto tiene con el abastecimiento del río Colorado.
A manera de conclusión, las necesidades detectadas por ambas instituciones y a las que se da puntual seguimiento para su diseño é implantación, se enlistan de la siguiente manera:
La Conagua identifica la necesidad de
• Desarrollar e implantar los proyectos identificados por los diferentes grupos de trabajo.
• Mantener un alto nivel de inversiones binacionales e incluir en ellas recursos para la recuperación y conservación del medio ambiente, principalmente en la zona limítrofe, en la ciénaga de Santa Clara y el delta del río Colorado.
• Vencer paradigmas que permitan el aceptar nuevas formas de aprovechar el agua.
Continuar con los programas de uso eficiente del agua tanto en las ciudades como en el sector hidroagícola.
• Destinar agua con la calidad requerida de acuerdo al uso que se le vaya a dar, para liberar importantes volúmenes para usos que realmente requieren calidad potable.
• Aceptar la reconversión de la agricultura.
• Diseñar y desarrollar un programa de comunicación y divulgación acerca de la situación de los recursos hídricos, la planeación prevista y la necesidad de cambiar la tecnología actual del uso del agua y la forma en que la sociedad valora y gestiona el agua.
Destinar recursos para optimizar la red de monitoreo del acuífero, a cargo de la Conagua, y establecer un monitoreo del comportamiento de los humedales, a cargo de la Semarnat y del INE.
Destinar recursos para optimizar una red de monitoreo de la calidad del agua en la ciénaga de Santa Clara y establecer un monitoreo del comportamiento del humedal.
Regular la explotación de agua en la zona de impacto por el revestimiento (valle de Mexicali), para que no se presente el efecto combinado: disminución en la recarga y sobreexplotación.
Apoyar las acciones de conservación y restauración de humedales que realizan las organizaciones no gubernamentales con el apoyo del INE mediante el caudal ecológico, en cumplimiento con la Ley de Aguas Nacionales.
Proceder a declarar zona de veda al corredor ripario del río Colorado.
Evaluar la viabilidad de la propuesta de recuperar flujos con aguas tratadas dado que existen contaminantes que pueden tener efectos tóxicos para la fauna acuática, la cadena trófica y el hombre.
Determinar el impacto sobre todas las poblaciones de aves nativas y migratorias para la pérdida de los humedales.
Sección mexicana (representación en Mexicali)
Informe de la construcción del canal alterno revestido al canal Todo Americano en la frontera valle Imperial, California-valle de Mexicali, Baja California; junio de 2009
Construcción
En 2008 se iniciaron, por parte del gobierno de los Estados Unidos de América, las obras de construcción de un canal revestido de concreto alterno al canal Todo Americano en la frontera del valle Imperial con el valle de Mexicali. La obra, con un costo de aproximadamente 290 millones de dólares, se realiza a través de un convenio entre el distrito de riego de Imperial, California (IID), y la Autoridad del Agua de San Diego (SDCWA). De acuerdo con los estudios realizados por autoridades de México, se estima que estas obras evitarán la filtración de 82 millones de metros cúbicos al año (67 mil acres-pie), que actualmente son utilizados por usuarios agrícolas de una zona de pozos localizada en la parte norte del valle de Mexicali, en la frontera con el vecino país. Para Estados Unidos de América, la mayoría del agua recuperada a través de este proyecto se destinará a la SDCWA por un periodo de 110 años, con lo cual se incrementará el suministro para la región de San Diego, California, y en una menor proporción a la reservación de San Luis Rey.
El canal paralelo mide 23 millas, dividido en tres diferentes secciones, que van de este a oeste a lo largo de la frontera de Estados Unidos de América con México. La construcción del canal alterno se asignó a dos compañías, la Kiewit Pacific Company (KPC), para la construcción del tramo 1 (reach 1) de 12.4 millas, el cual está dividido en tramo 1 A (reach 1A) y tramo 1B (reach 1B); y la compañía Ames (ACJV) para la construcción de los tramos 2 y 3 (reach 2 y 3), que ambos suman 10.6 millas.
Al 30 de abril, los avances de los contratos eran del 100 por ciento para la compañía ACJV y del 91 por ciento para la compañía KPC, a la cual le falta concluir el reach 1B, ya que parte de la obra se realiza en el antiguo canal, construyéndose en dos secciones en húmedo: se construye la mitad del centro hacia el talud, se llena de agua, mientras se construye la otra mitad; se estima que su construcción concluya en abril de 2010, con lo cual se finalizaría el proyecto en su totalidad.
El pasado 27 de enero se realizó un recorrido binacional como parte de las acciones de cooperación conjunta México-Estados Unidos de América para el río Colorado, coordinado por esta comisión internacional, en el cual se constataron los trabajos realizados en campo. En forma posterior, el pasado 11 de mayo de 2009, en la reunión del Foro ciudadano del río Colorado (Colorado river citizen’s forum) de la sección de Estados Unidos de la CILA, se realizó presentación sobre mitigación ambiental del proyecto de revestimiento del canal Todo Americano de parte del distrito de riego de Imperial, en la cual se hizo referencia a los antecedentes de proyecto en materia de protección ambiental, la cual considera toda la reglamentación para el desarrollo de éste con base en la normatividad estatal y federal de Estados Unidos de América.
Las actividades principales de la presentación incluyeron lo relacionado con el cambio de cauce del canal antiguo al nuevo revestido, las acciones realizadas para encauzar los peces del canal antiguo al nuevo. En reach 2, la recuperación de 2 toneladas de diversas especies de peces, bocón, bagres, carpas, entre otras, algunas de las cuales se regresaron al río Colorado y a otros lagos del valle Imperial. Otras actividades para protección de mamíferos, como venados y zorros y otras especies menores de flora y fauna en la zona de dunas, en respuesta al plan Manejo de Recreación y Transportación para el CTA publicado en 2006. Adicionalmente, se comentó que se está considerando dejar un tramo del canal antiguo como reservorio, lo cual va a permitir mantener el hábitat localizado entre las caídas 2 y 3 (drop 2 y 3) del canal Todo Americano, donde se localiza (reach 1B). La presentación incluyó un informe fotográfico de las obras concluidas en los diversos tramos ya terminados.
Manejo público local
Derivado de la inauguración oficial del nuevo canal celebrada por autoridades de California el pasado 30 de abril de 2009, se publicaron notas de prensa tanto en los medios locales como en los del valle Imperial, lo cual provocó que diversas organizaciones de usuarios y grupos políticos hayan manifestado su preocupación por los efectos negativos que esta obra traerá a la parte norte del valle de Mexicali, solicitando a las autoridades mexicana tomar cartas en el asunto. Durante la primera semana, en respuesta a dichos pronunciamientos, se realizaron reuniones entre productores y autoridades del gobierno de Baja California (a través de la Secretaría de Fomento Agropecuario) y la Conagua.
En la primera reunión, productores se reunieron con las autoridades para analizar estrategias que ayuden a aminorar el impacto adverso que provoca el encementado del canal Todo Americano en el valle de Mexicali. La junta, que se desarrolló con la ausencia de un representante de la Comisión Nacional del Agua, fue encabezada por el secretario de Fomento Agropecuario, Antonio Rodríguez Hernández, acompañado del director de Infraestructura Hidráulica, Rafael Torres; el diputado Humberto López Barraza, presidente de la Comisión de Agricultura del Congreso del estado; el presidente del Distrito de Riego Río Colorado, SRL de IP de CV, Rigoberto Montoya; y el regidor del ayuntamiento, Juan Carlos Fierro Yáñez. La conclusión a la que se llegó fue la modernización en pozos, así como en los distritos de riego 4 y 5 como medida a corto plazo. Diputados locales de partidos como Nueva Alianza manifiestan que el asunto está siendo analizado en el Congreso del estado donde se presentó una iniciativa a fin de qué se solicite a la Conagua que informe los alcances negativos del proyecto ya terminado y las medidas que habrá de proponer y aplicar para mitigar los daños.
En nota de prensa publicada, la Conagua afirmó que por el momento no es alarmante la situación del norte del valle de Mexicali, por el inicio de operaciones del nuevo canal revestido alterno al CTA, no obstante estarán pendientes y se estará cuidando desde el punto de vista técnico el comportamiento que se da en el nivel de agua de la región. Informó que se estima que a partir de un año y medio a dos años se notaran paulatinamente los efectos del encementado, según el modelo que se hizo en la gerencia de Aguas Subterráneas de México, donde se prevé que bajara el agua en 15 mil hectáreas en el modulo 4 y parte del 5. La Conagua tiene algo implantado, que es un proyecto de mitigación para la afectación del CTA; se pretende tecnificar lo que son las condiciones de riego y la aplicación del agua que ya se presentó el año pasado en marzo en la Secretaría de Fomento Agropecuario.
Esta sección mexicana de la CILA continua con el monitoreo de los medios de comunicación sobre el tema, asimismo se continua con el intercambio de información sobre la problemática que se presenta en torno a este proyecto en el marco de las acciones de cooperación conjunta para el río Colorado, que ambos gobiernos iniciaron discusiones desde principios de 2008.
Notas
1. El 19 de julio de 2005, organizaciones civiles de México y Estados Unidos de América, promovidas por el Consejo de Desarrollo Empresarial de Mexicali, interpusieron una demanda al Departamento del Interior de Estados Unidos de América por violaciones al Acta de Política Ambiental Nacional de EUA (NEPA) y derechos de agua de Mexicali por las infiltraciones del CTA.
2. La cuota anual asignada del río Colorado a California es de 5 mil 427 mm3. En 2004 el consumo era de 6 mil 414 mm3.
3. Este hecho se sustenta en el estudio Efectos hidrológicos que provocará en territorio mexicano la recuperación del agua infiltrada en el canal Todo Americano en California, Estados Unidos de América, elaborado por la Subdirección General Técnica de la Conagua y publicado en abril de 2005.
(Remitido a la Comisión de Relaciones Exteriores. Julio 22 de 2009.)
México, DF, a 22 de julio de 2009.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que se recibió oficio del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados relativo a los trabajos de luminotécnia en la zona arqueológica de Teotihuacán.
La Presidencia dispuso que se les hiciera llegar dicha documentación.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
México DF, a 7 de julio de 2009.
Diputado César Duarte Jaquéz
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
En atención seguimiento a los exhortos realizados por esa soberanía a este instituto respecto a los trabajos que se realizaron para la instalación de un sistema luminotécnico en la zona arqueológica de Teotihuacán para la realización de visitas nocturnas, le comento lo siguiente:
Como es de su conocimiento, los trabajos de perforación y anclaje fueron suspendidos inmediatamente por el instituto, una vez que se hicieron manifiestas las dudas y controversias referentes a posibles daños al patrimonio arqueológico, una vez que se constató y dictaminó que no hubo daño alguno a los inmuebles, conclusiones determinadas por el grupo técnico evaluador, se procedió a rellenar los orificios mediante la mezcla química que determinaron los restauradores especialistas de este instituto.
De igual modo, como ha sido anotado en el punto anterior, todos los orificios que se hicieron para la colocación de las lámparas fueron rellenados; de igual modo, mediante oficio número SA/219/09, de fecha 26 de marzo, dirigido al director General de la Comisión para el Desarrollo Turístico del valle de Teotihuacan, se solicitó el retiro por completo de las luminarias, lo cual incluye el desmantelamiento de los cinco rostros de las pirámides del Sol y la Luna, que no formaban parte de la inconformidad original por la instalación de dicho sistema de iluminación. Es menester señalar que anexo al presente encontrará un disco compacto donde se constata que las luminarias han sido retiradas en su totalidad.
En lo que corresponde a los exhortos fundamentales, en lo que atañe al inciso a), "Instalación de mesa de trabajo en tomo al programa regional de desarrollo", le comento que el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) fue parte del convenio que da lugar al Programa Regional de Desarrollo del Corredor Turístico Teotihuacán-Acolman-Otumba-San Martín-Axapusco -Nopaltepec, en calidad de testigo, es decir no es parte sustantiva de dicho contrato celebrado entre la Secretaría de Turismo del gobierno del estado de México, la Secretaría de Turismo federal y los gobiernos municipales, razón por la cual este instituto no era el órgano encargado de reunir a los actores sociales involucrados en la controversia que nos ocupa, siendo el gobierno del estado de México la instancia encargada de organizar la instalación de dicha mesa.
En lo que toca al establecimiento de una mesa de trabajo que integre a los académicos y especialistas del INAH, le comento que con el propósito de dar cumplimiento a un requisito de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), referente a la necesidad de que las áreas declaradas patrimonio de la humanidad cuenten con un plan de manejo integral, el instituto ha designado que sea la doctora Nelly Robles, directora de la zona arqueológica de Monte Albán –que cuenta con un plan de manejo integral certificado y catalogado como ejemplar a nivel internacional por dicho organismo–, la coordinadora de los trabajos de integración del plan de referencia, en el cual están participando el director de la zona arqueológica de Teotihuacán, Alejandro Sarabia, y su grupo de colaboradores, los investigadores de base Rubén Cabrera y Sergio Gómez, el coordinador nacional de Arqueología, Salvador Guilliem, así como se ha invitado a los trabajadores ATM, tanto su representante delegacional como el representante del sindicato nacional de trabajadores ATM del INAH. De tal forma que, como puede observarse, se han incorporado a estos trabajos personal sindicalizado y de confianza, con el propósito de que el plan de manejo permita una optima gestión de dicho patrimonio. Cabe destacar que en el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, México se ha integrado recientemente a estos trabajos de estructuración del plan de manejo integral de ese sitio patrimonial y donde su papel tendrá una preponderancia en la evaluación de los distintos módulos de atención a la problemática que enfrenta la región, así como de supervisión y diagnóstico.
Asimismo, es necesario destacar que actualmente se han celebrado diversas reuniones con los gestores del gobierno del estado de México del proyecto de visita nocturna a la zona arqueológica de Teotihuacán, donde se les ha auxiliado en contactar a los especialistas necesarios para que puedan atender y solventar las observaciones que el grupo técnico evaluador hizo al proyecto de iluminación, de modo que puedan presentar una nueva propuesta que cumpla con los requisitos de salvaguarda del patrimonio cultural y armonice los criterios técnico académicos con el desarrollo de proyectos de sustentabilidad social en el uso del patrimonio cultural. De modo que sólo en el momento en que sea presentado dicho proyecto, se evaluará y se estará en condiciones de conocer si cumplen con los requisitos técnicos y académicos.
Por lo que respecta a la propuesta de elaboración de un programa obligatorio de introducción y capacitación básica a los trabajadores externos a la institución que desempeñen una función temporal en las zonas arqueológicas, cabe destacar que cuando ha sido necesaria la contratación de dicho personal en todo momento se ha dictaminado que los proyectos de trabajo a desarrollar por agentes externos cumplan los requisitos normativos que el instituto solicita, además que siempre se ha supervisado de cerca, por trabajadores especialistas, que los trabajos a desarrollar cumplan con lo establecido.
Porque corresponde al seguimiento del exhorto de entregar copia del argumento, libreto y guión autorizados por la institución y que fue entregado mediante oficio número DG/097/09 del pasado 09 de febrero, a esa soberanía, le comento que en las siguientes semanas será entregado a este instituto la nueva propuesta de guion que contó con la supervisión de la doctora Linda Rosa Manzanilla, quien formó parte del GTE.
Finalmente en lo que corresponde a garantizar la preservación de las áreas de protección y amortiguamiento de la zona arqueológica, anexo al presente encontrará el conjunto de acciones que este instituto, derivado de las opiniones del GTE y del dictamen del Consejo de Arqueología ha emprendido para salvaguardar el patrimonio arqueológico de nuestro país, entre los que se destacan un fondo de 10 millones de pesos para impulsar las actividades de investigación en la zona, así como la adquisición de 13 parcelas que representan 27.4 hectáreas de terrenos localizados en el barrio de Purificación, que se sitúa dentro del perímetro B, zona de amortiguamiento de la zona arqueológica de Teotihuacan, adquisición que ya fue sometida a consideración del Fideicomiso del Fondo Arqueológico en su segunda sesión ordinaria del pasado 26 de junio.
Espero la información y comentarios le sean de utilidad, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Alfonso de Maria y Campos (rúbrica)
Director General del INAH
México, DF, a 9 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
LX Legislatura
Presente
De conformidad y en seguimiento a los acuerdos y conclusiones expresadas por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión derivadas del informe sobre el Programa Regional de Desarrollo Turístico del Corredor Teotihuacán-Acolman-Otumba-San Martín-Axapusco-Nopaltepec, y en particular al proyecto Resplandor Teotihuacano que elaboró y remitió a esa soberanía la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, donde exhorta a este instituto a remitir el guion técnico-académico de la visita nocturna a la zona arqueológica de Teotihuacán, cumplo en enviarle, en carpeta anexa al presente, la propuesta del documento de referencia que está siendo revisada por la integrante del grupo técnico evaluador, doctora Linda R. Manzanilla.
Sin más por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Alfonso de Maria y campos Castelló (rúbrica)
Director General del INAH
México, DF, a 26 de marzo de 2009.
Alejandro Fernández Campillo
Director General de la Comisión para el Desarrollo Turístico del Valle de Teotihuacán
Presente
En seguimiento a la reunión sostenida en días pasados respecto a la revisión del proyecto Resplandor Teotihuacano, mucho agradeceré gire sus apreciables instrucciones para que se retiren por completo las luminarias de la zona arqueológica de Teotihuacán, lo cual incluye el desmantelamiento de los cinco rostros de las pirámides del Sol y la Luna, que si bien no formaron parte de la revisión del proyecto, si se hace necesario su retiro, en tanto no se cuente con una nueva propuesta aprobada por las instancias competentes del sistema luminotécnico de referencia.
Sin más por el momento, te reitero mi más alta consideración.
Atentamente
Doctor Luis Ignacio Sainz (rúbrica)
Secretario Administrativo del INAH
(Remitido a la Comisión de Cultura y al promovente. Julio 22 de 2009.)
