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Informes
- De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, correspondiente al periodo noviembre de 2006-agosto de 2008.
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, segundo semestral de actividades del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.
- De la Comisión de Juventud y Deporte, cuarto semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2008.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de labores, marzo-agosto de 2008.
- De la Comisión de Reforma Agraria, semestral de actividades.
Informes
El Congreso de la Unión, para cumplir con la función de informar a la sociedad mexicana sobre las actividades del Poder Legislativo, creó el Canal de Televisión del Congreso de la Unión, estableciendo, en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, aprobada el 30 de agosto de 1999, que para su conducción debía integrarse una comisión constituida de manera plural y paritaria. Así fue creada la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Asimismo, el 18 de mayo de 2005, con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Reglamento del Canal de Televisión, se establece que el órgano rector del canal será la comisión bicamaral, la cual será la responsable de conducir las actividades.
Esta comisión, cumpliendo con el mandato de la Ley Orgánica del Congreso General y del Reglamento presenta el informe de actividades, correspondiente al periodo que abarca del 14 de noviembre de 2006 al 20 de de agosto de 2008, el informe correspondiente al Canal del Congreso se reporta del 1 de septiembre de 2006 a julio de 2008. Para una consulta más amplia de algún tema, se puede acudir a la secretaría técnica de la comisión o consultar el micrositio de ésta en las siguientes ligas:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/LX/canaldelcongreso/
http://www.canaldelcongreso.gob.mx
El Canal del Congreso fue concebido como un medio de comunicación del Poder Legislativo, de carácter público, que tiene como función primordial ser instrumento para la difusión de las actividades legislativas a través de las cuales, el Congreso de la Unión cumple con las funciones que la Constitución le encomienda. Asimismo, este órgano de comunicación contribuye a analizar y discutir pública y ampliamente los problemas de la realidad nacional y de interés ciudadano, vinculados con la actividad legislativa.
Para cumplir con esta función, la comisión bicamaral, ha trabajado intensamente desde su integración en la realización de múltiples gestiones, elaboración de documentos rectores y organización de actividades diversas.
Mesa directiva 2006-2007
Diputado José Antonio Díaz García, presidente; senadores Carlos Jiménez Macías, Carlos Sotelo García, secretarios; senador Marko Antonio Cortés Mendoza, diputados Gerardo Lagunes Gallina, Luis Sánchez Jiménez.
Mesa directiva 2007-2008
Senador Carlos Sotelo García, presidente; diputados José Antonio Días García, Gerardo Lagunes Gallina, secretarios; diputado Luis Sánchez Jiménez, senadores Carlos Jiménez Macías, Marko Antonio Cortés Mendoza.
I. De la comisión bicamaral
I.1. Instalación
La comisión bicamaral, en la LX Legislatura, quedó formalmente instalada el 14 de noviembre de 2006, integrada por tres senadores y tres diputados de los grupos parlamentarios con mayor número de representantes en el Congreso.
Por el Senado de la República
Senadores: Carlos Jiménez Macías (PRI), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha; Carlos Sotelo García (PRD), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha; Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha.
Por la Cámara de Diputados
Diputados: José Antonio Díaz García (PAN), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha; Gerardo Lagunas Gallina (PRI), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha; V. Luis Sánchez Jiménez (PRD), desde el 14 de noviembre de 2006 hasta la fecha.
I.2. Elección de la mesa directiva
Con fundamento en el artículo 132, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General, los integrantes de la comisión aprobaron, el 25 de mayo de 2004, una modificación a la política interna número 1, (Ver II.2), la cual estableció la designación de una mesa directiva y la rotación entre fracciones parlamentarias y entre Cámaras en todos sus cargos, lo anterior, a fin de ser consecuentes con la pluralidad en la integración de las comisiones y subrayar el carácter bicamaral de ésta.1
Con base en lo anterior, el 14 de noviembre de 2006, mediante el acuerdo número CB/LX/001, la comisión eligió a su primera mesa directiva y designó al diputado José Antonio Díaz García como presidente, y a los senadores Carlos Jiménez Maclas y Carlos Sotelo García como secretarios, por el periodo del 14 de noviembre de 2006 al 14 de noviembre de 2007.2
Para el segundo periodo, del 15 de noviembre de 2007 al 15 de noviembre de 2008, mediante el acuerdo número CB/LX/031, la comisión designó como presidente al senador Carlos Sotelo García (PRD), y como secretarios a los diputados José Antonio Díaz García (PAN) y Gerardo Lagunes Gallina (PRI).3
I.3. Acuerdos de las sesiones ordinarias
A partir de la instalación de la mesa directiva, el 14 de noviembre de 2006, se han realizado a la fecha 12 sesiones ordinarias, independientemente de las extraordinarias que se llevaron a cabo para la convocatoria abierta CBCC01 para ocupar el puesto de director general del Canal del Congreso.
En las primeras sesiones ordinarias fue aprobado el programa de trabajo de la comisión con miras a impulsar el canal para que cumpla con su labor de informar a la sociedad mexicana.
En dichas sesiones, los integrantes han aprobado acuerdos que han permitido cumplir con el reglamento e impulsar al Canal del Congreso para que pueda realizar mejoras en varios ámbitos, tales como la aprobación por primera vez de las bases para la convocatoria abierta para ocupar el puesto de director general del Canal del Congreso, la cual finalizó con éxito y contó con un gran número de participantes a nivel nacional.
Asimismo, se ha logrado la aprobación en ambas Cámaras de las plazas de los directivos, la homologación de los salarios del personal free lance, el presupuesto para la modernización tecnológica del equipo para digitalizar y estar preparado cuando se obtenga un canal con señal abierta, entre otros.
Por otra parte, las sesiones que han tenido los integrantes han permitido dar seguimiento a las anteriores legislaturas en lo que respecta a los avances en la solicitud ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y ante la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) para que el Congreso mexicano opere un canal con señal abierta, tema al que se le han dedicado diversos acuerdos y, hoy por hoy, existe un proyecto con el estudio técnico y la posibilidad de adquirir un predio para la instalación del transmisor.
Cabe señalar que la mayoría de los acuerdos en las sesiones se han destacado porque los integrantes los han realizado por unanimidad y con democracia, ya que se ha dado prioridad siempre al bienestar del canal.
Sesión de instalación, número 1
14 de noviembre de 2006
Acuerdo número CB/LX/001. P ara integrar la mesa directiva se designa como presidente al diputado José Antonio Díaz García (PAN) por el periodo que abarca del 14 de noviembre de 2006 al 14 de noviembre de 2007.
Como secretarios fungirán los senadores Carlos Jiménez Macías (PRI) y Carlos Sotelo García (PRD) por el periodo que abarca del 14 de noviembre de 2006 al 14 de noviembre de 2007.
Lo anterior, a fin de ser consecuentes con la pluralidad en la integración de las comisiones y subrayar el carácter bicamaral.
Sesión ordinaria número 2
21 de noviembre de 2006
Acuerdo número CB/LX/002. Los integrantes de la comisión acordaron proponer por escrito a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, considere una partida presupuestal que considere un presupuesto integral para la operación del Canal del Congreso, y que sea administrado a través de una de las Cámaras.
Acuerdo número CB/LX/003. Promover la realización de una reunión entre los Presidentes de la Cámaras de Diputados y de Senadores, así como de la comisión, a fin de dialogar sobre la operación actual y perspectivas del Canal del Congreso.
Acuerdo número CB/LX/004. El director del Canal del Congreso enviará a los integrantes de la comisión la estructura del contenido de la transmisión en vivo de la sesión en la que el presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos rendirá protesta constitucional ante el Congreso de la Unión. Asimismo, sobre el referente, los legisladores autorizaron el presupuesto presentado por el Canal del Congreso; los servicios de renta de equipo serán contratados directamente por la Dirección de Adquisiciones de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios de la Cámara de Diputados.
Acuerdo número CB/LX/005. Los diputados y los senadores de la comisión aprobaron la ratificación de la licenciada Leticia Araceli Salas Torres como secretaria técnica y, mediante oficio número CBMD/LX/004/06, comunicaron sobre el particular a los Presidentes de Mesas Directivas de la Cámara de Diputados y del Senado de la República.
Sesión ordinaria número 3
20 de diciembre 2006
Acuerdo número CB/LX/006. Solicitar la intervención de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a fin de que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, se considere en el Ramo 1, "Poder Legislativo", un nuevo concepto titulado "Canal de televisión del Congreso General", independiente de los conceptos ya existentes, Cámara de Senadores, Cámara de Diputados y Auditoria Superior de la Federación, que englobe todas las partidas de gasto corriente y gasto de inversión ya presupuestadas, tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores.
Acuerdo número CB/LX/007. Se aprobó, en lo general, el programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LX Legislatura.
Acuerdo número CB/LX/008. Los legisladores aprobaron por unanimidad la modificación a los artículos 27 y 30 de la política interna número 2, para quedar como sigue:
Artículo 27. Los diputados electos por el principio de representación proporcional deberán ser identificados por su nombre, partido, entidad federativa y circunscripción plurinominal. Los senadores electos por el principio de mayoría relativa y de primera minoría deberán ser identificados por su nombre, partido y entidad federativa. Los senadores electos por el principio de representación proporcional deberán ser identificados por su nombre, partido, entidad federativa y deberá insertarse la leyenda "lista nacional".
Artículo 30. Durante las interpelaciones, la cámara de televisión hará acercamientos al legislador (a) respectivo, quien será identificado de conformidad con el artículo 27 de esta política interna número 2.
Sesión ordinaria número 4
1 de febrero de 2007
Acuerdo número CB/LX/009. Se aprobaron por unanimidad, en lo general y en lo particular, las bases de la convocatoria para el procedimiento de designación del titular de la Dirección General del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y se instruyó su turno a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras para solicitar su opinión, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14, inciso a), del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de mayo de 2005.
Acuerdo número CB/LX/010. Se aprobó en lo particular el programa de trabajo 2006-2007 de la comisión.
Acuerdo número CB/LX/011. Los integrantes de la comisión aprobaron por unanimidad la serie de televisión Para entender, coproducción entre el Canal del Congreso y la editorial Nostra, la cual tendrá como base la colección de libros del mismo nombre. La serie de televisión constará de 24 programas de media hora. La aportación financiera del Canal del Congreso, para conducir la serie, no podrá rebasar los 280 mil 800 pesos presupuestados. Obra como anexo de la presente acta del presupuesto de la serie, el cual contiene la aportación que cada instancia realizará.
Acuerdo número CB/LX/012. Se aprobó que el Canal del Congreso proceda a grabar, transmita y difunda el foro internacional Concentración o pluralidad: el reto de la convergencia tecnológica, organizado por la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, la Asociación Iberoamericana de Derecho de la Información y de la Comunicación, la Fundación Konrad Adenauer, la Asociación Mexicana de Derecho a la Información y el periódico El Universal, a celebrarse el lunes 26 de febrero de 2007 en el auditorio de la rectoría general de la citada universidad.
Acuerdo número CB/LX/013. Los integrantes autorizaron al director general del Canal del Congreso para llevar a cabo el proyecto Capacitación del Personal del Canal del Congreso y Cambio de Imagen Institucional y Escenografía de Noticias del Congreso, el cual tendrá un costo de 347 mil 232 pesos.
Sesión ordinaria número 5
22 de marzo de 2007
Acuerdo número CB/LX/014. El Canal del Congreso deberá insertar en la pantalla, durante la transmisión de las sesiones plenarias de ambas Cámaras, información sobre las actividades simultáneas que desarrollan los diputados y los senadores en reuniones de trabajo en las comisiones legislativas o en actos, con la finalidad de coadyuvar al entendimiento de los televidentes sobre el funcionamiento y dinámica del Congreso. Asimismo, el director del Canal deberá presentar a la comisión bicamaral un presupuesto sobre el costo del equipo necesario para insertar, de manera más atractiva y noticiosa, la información agregada a la transmisión de las sesiones plenarias. De la misma manera, la secretaria técnica deberá elaborar la propuesta del artículo sobre el particular, que se agregaría al manual de operación y transmisiones del canal.
Acuerdo número CB/LX/015. Con motivo de la asistencia del Canal del Congreso como expositor a la expo Canitec 2007, la comisión autorizó al canal ejercer un tope presupuestal de 250 mil pesos para ser utilizados en el diseño e instalación de un stand-set de televisión, adquisición de utilitarios y compra de libros sobre el Poder Legislativo de la serie Para Entender de Editorial Nostra, los cuales tendrán impreso el logotipo del canal, e inserciones de prensa en El Universal y en la revista News Line Report.
Acuerdo número CB/LX/016. El presidente enviará a los integrantes el convenio marco que rige la serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa, y el director del canal deberá enviar a los legisladores un DVD con dos ejemplos de programas producidos por los Congresos estatales.
Asimismo, los legisladores aprobaron el cronograma para la celebración de convenios con los Congresos estatales y convinieron en distribuirse la gestión para su firma de la siguiente manera: Senador Carlos Jiménez Macías, Oaxaca y San Luis Potosí; senador Marko Cortés Mendoza, Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo y Michoacán; diputado Luis Sánchez Jiménez, Zacatecas, Guerrero, estado de México y Distrito Federal; diputado José Antonio Díaz García, Puebla, Querétaro y Tlaxcala; diputado Gerardo Lagunes Gallina, Veracruz, Campeche, Chiapas, Yucatán, Quintana Roo y Tabasco; senador Carlos Sotelo García, Colima.
El resto de los estados quedarán pendientes de asignarse. El convenio con el Congreso de Morelos se firmará en la Cámara de Diputados y el resto de los estados se asignarán en la próxima sesión ordinaria, en la cual deberá agendarse este tema.
Acuerdo Único
Acuerdo único CB/LX/017. La comisión bicamaral instruye a la Dirección General del Canal del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a realizar las gestiones necesarias para enlazar en vivo con el Canal Judicial de las 11:00 a las 14:00 horas, los días 21, 22 y 24 de mayo de 2007, la transmisión de las sesiones públicas que la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó llevar a cabo para analizar la acción de inconstitucionalidad promovida en contra del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión y de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Sesión ordinaria número 6
29 de mayo de 2007
Acuerdo número CB/LX/018. Se aprobó por unanimidad que el Canal del Congreso cubra la reunión de la Confederación Parlamentaria de las Américas (Copa), del 22 al 24 de junio en la ciudad de Los Ángeles, California, y que se solicitaran los viáticos correspondientes a las instancias administrativas.
Acuerdo número CB/LX/019. Se aprobó por unanimidad que el presidente de la comisión bicamaral solicite a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el estado que guarda el trámite de la solicitud de la señal abierta para el canal de televisión del Congreso.
Sesión ordinaria número 7
3 de julio de 2007
Acuerdo número CB/LX/020. Se aprobó por unanimidad la conformación del equipo técnico de trabajo para dar seguimiento a los trámites que se requieren para la obtención de la señal abierta para el Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el Distrito Federal y zona conurbada. El equipo lo encabeza la licenciada Leticia A. Salas Torres, directora general del Canal del Congreso; por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT), el ingeniero Luis Fernando Borjón Figueroa, director de Seguimiento y Logística de la Subsecretaria de Comunicaciones de la SCT y los asesores asignados por los integrantes de la comisión bicamaral.
Acuerdo número CB/LX/021. Se aprobó por unanimidad el Presupuesto para 2008 para el Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por un total de 105 millones 713 mil 222 pesos 37/100 MN.
Acuerdo número CB/LX/022. Se aprobó por unanimidad que el Canal del Congreso realice, en coordinación con la Comisión de Relaciones Asia-Pacífico del Senado de la República, la serie México y China: Perspectivas de un Recorrido en Común.
Acuerdo número CB/LX/023. Se aprobó por unanimidad el nombramiento del licenciado Miguel Ángel Callejas Fuentes como director de Administración y Planeación del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo número CB/LX/024. Se aprobó por unanimidad la remoción de la Nancy Edith Ayón Caballero, coordinadora de Información y Noticias del Canal de Televisión del Congreso.
Sesión ordinaria número8
29 de agosto de 2007
Acuerdo número CB/LX/025. Acuerdo de la comisión bicamaral por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008 se considere una partida específica para llevar a cabo el proyecto de operar un canal de televisión con señal abierta que pretende dar servicio en el área metropolitana de la Ciudad de México. De acuerdo a los estudios técnicos realizados, el presupuesto de este proyecto asciende a 45 millones de pesos.
Acuerdo número CB/LX/026. Se aprobó por unanimidad que la comisión bicamaral continúe con las gestiones necesarias para que el Congreso de la Unión cuente con un canal digital de televisión y seguir con la petición y las gestiones para la obtención de un canal analógico. Iniciar los trámites para solicitar la asignación de frecuencias en las principales regiones metropolitanas de la República Mexicana para diseñar una red nacional del Poder Legislativo federal.
Acuerdo número CB/LX/027. Se aprobó por unanimidad el programa del Canal del Congreso para realizar la cobertura de la sesión de instalación del primer periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura y del primer Informe de Gobierno del Ejecutivo federal del 1 de septiembre de 2007.
Acuerdo número CB/LX/028. Se aprobó por unanimidad que el Canal del Congreso junto al área de Comunicación Social de la Cámara de Diputados realicen el programa piloto Retrato Hablado, con las consideraciones que indicaron los integrantes de la comisión bicamaral, a reserva de que se realicen las gestiones administrativas necesarias para los recursos financieros en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República.
Acuerdo número CB/LX/029. Se aprobó por unanimidad que el Canal del Congreso realice el programa Iniciativa Universitaria, a reserva de que se realicen las gestiones necesarias para los recursos. Realizar Convenios con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) o con el Instituto Politécnico Nacional (IPN) para reducir los costos de producción o realizar los trámites administrativos necesarios para los recursos financieros que se requiere para la producción.
Sesión ordinaria (instalación) número 9
15 de noviembre de 2007
Acuerdo número CB/LX/030. Se nombra al licenciado David Ruiz Ascencio como director de Información y Noticias del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo número CB/LX/031. Para integrar la mesa directiva de la comisión bicamaral se designa como presidente al senador Carlos Sotelo García, representante del Partido de la Revolución Democrática, por el periodo que abarca del 15 de noviembre de 2007 al 15 de noviembre de 2008.
Como secretarios fungirán los diputados José Antonio Díaz García, representante del Partido Acción Nacional, y Gerardo Lagunes Gallina, representante del Partido Revolucionario Institucional, por el periodo que abarca del 15 de noviembre de 2007 al 15 de noviembre de 2008.
Acuerdo número CB/LX/032. Realizar un encuentro preparatorio con directivos y legisladores de canales de televisión del extranjero, a fin de conformar una comisión organizadora para que en 2008 se lleve a cabo el primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos, con sede en la Ciudad de México, en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, organizado por la comisión bicamaral.
Acuerdo número CB/LX/033. Promover una reunión de los integrantes de la comisión bicamaral con los presidentes de las Juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, para gestionar el presupuesto de operación y de inversión necesario para 2008.
Sesión de trabajo número 10
12 de febrero de 2008
Acuerdo número CB/LX/034. La comisión bicamaral aprueba dar inicio al proceso para la realización de la convocatoria para conformar el consejo consultivo del Canal del de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo número CB/LX/035. Se nombra al diputado José Antonio Díaz García responsable del proceso de la realización del primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos.
Acuerdo número CB/LX/036. Se acuerda como opción principal la adquisición del terreno de mil 200 metros cuadrados en el cerro del Chiquihuite, con la finalidad de que el Canal del Congreso instale el transmisor para que opere con señal abierta, sin descartar las otras opciones para tal fin. Asimismo, la Dirección General del Canal realizará un documento con el análisis de las diversas opciones, entre ellas otro predio y la posibilidad de firmar convenios o carta compromiso para cohabitar con los Canales Once o 22.
Acuerdo número CB/LX/037. Se aprueba por unanimidad que el Canal de Televisión del Congreso dé cobertura a la decimosexta reunión del comité ejecutivo de la Copa, que se llevará a cabo en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, los días del 13,14 y 15 de marzo del año en curso, acordándose solicitar a las instancias administrativas del Senado de la República determinen los recursos financieros necesarios para que el presente acuerdo se concrete.
Acuerdo número CB/LX/038. Se autoriza al Canal del Congreso realice los trámites administrativos correspondientes para la contratación de un ingeniero en telecomunicaciones y de una empresa o especialista que efectúe el levantamiento topográfico para obtener un dictamen técnico-jurídico y financiero para instalar el transmisor del Canal del Congreso que pueda ser presentado a las Mesas Directivas y a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras.
Acuerdo número CB/LX/039. Se acuerda que la presidencia de la comisión bicamaral concertará citas con los directivos de los Canales Once y 22 para analizar la posibilidad de realizar una carta compromiso o convenio que le permita al Canal del Congreso cohabitar con alguno de ellos para instalar el transmisor que le permita operar con señal abierta.
Acuerdo número CB/LX/040. Se acuerda que la presidencia de la comisión bicamaral cite para la sesión de trabajo número 11 a un representante de la Cofetel y uno de la SCT para analizar el tema de la adquisición de un predio para instalar la antena del Canal del Congreso para transmitir en señal abierta, así como también tener un informe sobre los avances que se tienen respecto a la solicitud de un canal con señal abierta.
Acuerdo número CB/LX/041. Se autoriza al Canal del Congreso que programe y transmita las nuevas series establecidas con el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE).
Acuerdo número CB/LX/042. Se aprueba presentar una iniciativa para reformar el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para que el Canal del Congreso sea un órgano desconcentrado, con plena autonomía de de gestión técnica y financiera, teniendo como Cámara de origen al Senado de la República.
Acuerdo número CB/LX/043. La comisión bicamaral autoriza la adquisición del sistema de edición no lineal Avid Media Composer HD estimado y del sistema de edición final Cut Pro, ambos equipos considerados en el desglose del proyecto de inversión para la señal abierta del Canal del Congreso, acordándose solicitar a las instancias administrativas del Senado de la República que autoricen los recursos financieros necesarios, conforme a la normatividad de esa Cámara, para que el presente acuerdo se concrete (se anexan cotizaciones).
Acuerdo número CB/LX/044. La comisión bicamaral autorizó la adquisición del sistema de edición de audio Pro Tools, equipo contemplado en el desglose del proyecto de inversión para la señal abierta del Canal del Congreso, al igual que el solicitado mediante acuerdo número CB/LX/043, de fecha 3 de marzo de 2008. Los bienes referidos en ambos acuerdos deberán adquirirse con el presupuesto etiquetado para la señal abierta del Canal del Congreso y de conformidad con la normatividad de esa Cámara (se anexa cotización).
Sesión ordinaria número 11
2 de abril de 2008
Acuerdo CB/LX/045. Con motivo de la asistencia del Canal de Televisión del Congreso General como expositor a la expo Canitec 2008 (del 22 al 25 de abril del presente), la comisión bicamaral autoriza al canal ejercer un tope presupuestal de 275 mil pesos, más IVA, los cuales serán utilizados entre el diseño e instalación de un mostrador de promoción, la adquisición de artículos promocionales que tendrán impreso el logotipo del canal, y los viáticos e inserciones de prensa.
Acuerdo número CB/LX/046. La comisión bicamaral, con fundamento por lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 14, inciso m), 18, 19, 22 y 23 del Reglamento del Canal del Congreso, aprueba por unanimidad la convocatoria para la conformación del consejo consultivo del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo número CB/LX/047. La comisión bicamaral aprueba por unanimidad enviar a las Juntas de Coordinación Política y a las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y de Senadores el informe técnico y financiero de las opciones presentadas para instalar el transmisor del Canal del Congreso para operar con señal abierta.
Acuerdo número CB/LX/048. La comisión bicamaral aprueba la transmisión de la nueva programación del Canal del Congreso consistente en las series Visiones con Equidad, Memoria del Congreso Mexicano, El abc del Congreso, México en la Historia y Reflexiones desde el Congreso; los bloques informativos y la producción del Instituto Nacional de Arqueología e Historia (INAH) sobre arqueología y literatura, y la producción de documentales del Instituto Mexicanos de la Cinematografía (Imcine).
Acuerdo número CB/LX/049. La comisión bicamaral aprueba el presupuesto regular del canal y promueve una reunión con las juntas de coordinación para explicar la necesidad de brindar mayor apoyo político y financiero al canal.
Acuerdo número CB/LX/050. La comisión bicamaral autoriza la contratación de un asesor técnico que evalúe la adquisición de los equipos que actualmente están contemplados en el proyecto de la señal abierta del canal, intervenga en la elaboración de las bases técnicas y supervise los procesos licitatorios correspondientes, a fin de que el propio canal se sujete a una revisión externa permanente sobre sus propuestas técnicas, con una visión de modernidad y de actualización tecnológica de punta.
Acuerdo número CB/LX/051. La comisión bicamaral autoriza se someta para su aprobación correspondiente a las Juntas de Coordinación Política de las Cámaras de Diputados y de Senadores, así como al Comité de Administración de la Cámara de Diputados, el programa y el presupuesto del primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos, el cual se llevará a cabo los días 7, 8 y 9 de octubre de 2008 (se adjunta al presente programa y presupuesto).
Sesión ordinaria número 12
16 de julio de 2008
Acuerdo número CB/LX/052. La comisión bicamaral autoriza la transmisión del promocional, con una duración de 30 segundos, que realizó el Canal del Congreso para dar difusión a la convocatoria CBCC02/08 para conformar el consejo consultivo.
Acuerdo número CB/LX/053. La comisión bicamaral aprueba que los tres diputados federales y el presidente de la comisión se reúnan con el Comité de Administración de la Cámara de Diputados, con la finalidad de garantizar el presupuesto para la realización del primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos.
Acuerdo número CB/LX/054. La comisión bicamaral acuerda solicitar a los Presidentes de las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y de Senadores destinar a la promoción del canal un impacto diario en las estaciones de televisión –por cámara legislativa– y dos impactos diarios en estaciones de radio –por cámara legislativa–, de los tiempos fiscales que por ley otorgan al estado las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal. Al tenor de las siguientes
Consideraciones
a) La audiencia se está incrementando, tanto el televidente (que cada vez más escribe al aanal y solicita información) como la de Internet (el caso de los Foros de la reforma energética ha sido paradigmático. La página web recibió 16 mil 712 visitas en abril y se pasó a las 35 mil 549 en mayo, más del doble).
b) Los legisladores están demandando cada vez más espacios para mostrar y transparentar sus actividades, lo cual ha requerido capacidad y recursos del canal para realizar este trabajo y traducirlo de forma cada vez más comprensible y amena a la audiencia.
c) El canal se está convirtiendo en una referencia valorada y mencionada por el resto de medios de comunicación.
d) El canal ha cumplido tres objetivos con resultados positivos, como indica su informe anual 2007-2008: lograr un trabajo interno de reestructuración, orden y nuevas dinámicas de trabajo; reforzar el área de producción y programación; y avanzar en la convergencia digital.
2. El canal, pese a su progresivo crecimiento y esfuerzo, no ha contado con suficientes recursos y apoyos para su difusión a nivel nacional. Su audiencia potencia mediante televisión por cable y vía satélite es de 20 millones de ciudadanos, y pronto será mayor cuando el Poder Ejecutivo resuelva la solicitud del Congreso para obtener la señal abierta.
3. Se requiere por tanto que más ciudadanos conozcan la existencia del canal, para que, mediante éste, conozcan, comprendan y valoren la labor de los legisladores y la importancia del Poder Legislativo.
a) Las encuestas de 2007 del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados reflejan que el 66 por ciento de los ciudadanos no sabe cuántos diputados federales hay; el 82 por ciento no sabe mencionar el nombre de un diputado; el 65 por ciento de la población dice que la política es complicada y muy complicada; el 28 por ciento no sabe contestar si México es democrático; y el 23 por ciento contesta que lo es.
4. La televisión es el medio más eficaz para informar y contextualizar a los ciudadanos, y el Canal del Congreso es el único medio de comunicación masiva con el que cuenta el Poder Legislativo, vehículo de comunicación e interrelación entre legisladores y ciudadanos.
a) El 82 por ciento de los ciudadanos utiliza la televisión para informarse de lo que pasa en la política, lejos del 8 por ciento que lo hace a través del periódico y el 7 por ciento por la radio (CESOP, 2007).
5. La campaña de radio y televisión para promover al Canal del Congreso tendría como objetivos específicos los siguientes:
a) Que más ciudadanos de todo el país conozcan el Canal del Congreso y que se interesen y comprendan los procesos y actividades legislativas.
b) Reforzar la imagen de transparencia y profesionalidad de los legisladores.
c) Posicionar al Canal del Congreso como un medio de comunicación del Poder legislativo federal con vocación de servicio público, vehículo de comunicación de los legisladores con los ciudadanos.
d) Reforzar y difundir la naturaleza, características, funciones y utilidad del canal.
e) Distinguir y destacar al canal respecto a otros medios homólogos que mantienen campañas de difusión masiva.
Acuerdo número CB/LX/056. La comisión bicamaral aprueba el primer informe anual de actividades de la gestión de la licenciada Leticia Salas Torres como directora general del Canal del Congreso.
Acuerdo número CB/LX/057. La comisión bicamaral aprueba solicitar una reunión con el doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes; con el licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación; y con el licenciado Héctor Osuna Jaime, presidente de la Cofetel, así como requerirles un informe por escrito del estatus que tiene la solicitud del Congreso de la Unión para operar un canal de televisión con señal abierta en el Distrito Federal.
Acuerdo número CB/LX/058. La comisión bicamaral aprueba que el Canal del Congreso realice la cobertura de la octava asamblea general de la Copa, que se llevará a cabo los días 11,12 y 13 de septiembre del año en curso, en las instalaciones del Senado de la República. Asimismo, la realización de un promocional de dicho evento.
Acuerdo número CB/LX/059. La comisión bicamaral acuerda solicitar a los Presidentes de las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y de Senadores se prevea en el Presupuesto correspondiente al ejercicio fiscal de 2009, 30 millones de pesos, es decir 15 millones por cada una de las Cámaras legislativas, como recursos etiquetados para avanzar en el proyecto integral de digitalización y modernización del canal.
Asimismo, como parte del proyecto integral para la señal abierta, entregado a las Mesas Directivas de las Cámaras legislativas, se requiere prever para el ejercicio fiscal de 2009 la cantidad de 10 millones 826 mil 100 pesos, es decir 5 millones 413 mil 50 etiquetados para el proyecto de la caseta de transmisión del canal, el cual incluye la adquisición del predio, al tenor de los siguientes
Considerandos
2. El Canal del Congreso realizó un programa de inversión en equipo digital proyectado a 2023, a fin de cumplir el acuerdo citado. Este proyecto de equipamiento se trazó con base en el nivel de avance de digitalización actual, y se anexa al presente acuerdo.
La ruta que nos guía
II. Normatividad
Actualmente la comisión bicamaral y el Canal del Congreso se regulan por los siguientes reglamentos:
Marco jurídico general
• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Marco normativo específico
• Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Política interna número 2. Manual de operación y transmisiones.
• Política interna número 3. Lineamientos editoriales. Noticias del Congreso.
• Política interna número 4. Guía del usuario.
• Manual de procedimientos, manual de perfil de puestos, organigrama y tabulador de sueldos.
El 31 de agosto de 1999 se aprobó la reforma a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en su Título Quinto, artículos 131, 132 y 133 se norman las tareas de la comisión bicamaral y a la letra señalan
Titulo Quinto. De la difusión e información de las actividades del Congreso.
Artículo 130
1. El Congreso de la Unión hará la más amplia difusión de los actos, a través de los cuales, las Cámaras lleven a cabo el cumplimiento de las funciones que la Constitución y esta ley les encomiendan.
Artículo 131
1. El Congreso de la Unión, para la difusión de sus actividades, y de acuerdo con la legislación en la materia, contará con el Canal de Televisión que le asigne la autoridad competente, de conformidad con las normas técnicas aplicables.
2. El canal tiene por objeto reseñar y difundir la actividad legislativa y parlamentaria que corresponda a las responsabilidades de las Cámaras del Congreso y de la Comisión Permanente, así como contribuir a informar, analizar y discutir pública y ampliamente la situación de los problemas de la realidad nacional vinculadas con la actividad legislativa.
1. Para la conducción de las actividades que desarrolla el canal, se constituye la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.
2. La comisión estará integrada por tres diputados y tres senadores electos por el Pleno de cada Cámara, a propuesta de las respectivas juntas de coordinación política. En su caso, los legisladores de la comisión representarán a sus grupos parlamentarios en ambas Cámaras.
3. La comisión informará al inicio de cada periodo ordinario de sesiones en cada Cámara, a través de las respectivas mesas directivas, sobre el desarrollo de las actividades del canal.
4. Los coordinadores de los grupos parlamentarios de ambas Cámaras podrán solicitar al responsable del canal copia de las videograbaciones transmitidas a través de éste.
5. La organización y funcionamiento del canal se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y las reglamentarias específicas que al efecto dicte el Congreso de la Unión, así como a las políticas internas de orden general y programas de trabajo que apruebe la comisión bicamaral.
El Reglamento del Canal de Televisión del Congreso Mexicano es el ordenamiento más amplio y específico respecto de la operación y sobre el funcionamiento de la comisión bicamaral. Su aprobación fue posible después de tres legislaturas y múltiples versiones. Este reglamento con rango de ley, dado que su proceso legislativo se fundamentó en el artículo 72 constitucional, y fue aprobado el 28 abril de 2005 y publicado el 18 de mayo del mismo año en el Diario Oficial de la Federación.
El reglamento cuenta con 10 capítulos y dos artículos transitorios, contiene los objetivos, principios, funciones, presupuesto y financiamiento del canal; las atribuciones, responsabilidades e integración de la comisión bicamaral; las atribuciones del director del Canal y la normatividad sobre las relaciones laborales.
11.3. Política interna número 2, "Manual de operación y transmisiones"
La comisión bicamaral, con fundamento por lo dispuesto en el artículo 132, incisos 1 y 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, tiene la facultad de establecer políticas internas de orden general.
La política interna número 2, "Manual de operación y transmisiones del Canal de Televisión del Congreso de la Unión", fue aprobada por la comisión bicamaral mediante el acuerdo número CB/LVIII/78, de fecha 22 de febrero de 2001. Este manual tiene como objetivo regular la operación y las transmisiones, y los criterios generales de programación del canal.
No obstante, la comisión bicamaral en la LX Legislatura, mediante el acuerdo número CB/LX/008 de fecha 20 de diciembre de 2006, modificó dos artículos del manual de operación y transmisiones del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.
Los artículos modificados son los artículos 27 y 30, referentes a la identificación de los legisladores durante la transmisión de las sesiones, de acuerdo con el principio por el que fueron electos.
En aquellos casos en que los diputados son electos por el principio de representación proporcional deberán ser identificados por su nombre, partido, entidad federativa y circunscripción plurinominal. Los senadores electos por el principio de mayoría relativa y de primera minoría deberán ser identificados por su nombre, partido y entidad federativa. Los senadores electos por el principio de representación proporcional deberán ser identificados por su nombre, partido, entidad federativa, y deberá insertarse la leyenda "lista nacional".
Asimismo, durante las interpelaciones la cámara de televisión hará acercamiento s del legislador respectivo, quien será identificado de acuerdo con el principio por el que es electo.
II.4. Política interna número 3, "Lineamientos editoriales. Noticias del Congreso"
"Lineamientos editoriales. Noticias del Congreso" es una guía para los legisladores y trabajadores del Canal del Congreso para cumplir con los objetivos y principios que rigen el canal, como son el de informar a la sociedad mexicana bajo los principios de la veracidad, imparcialidad, ética, pluralidad, equidad y oportunidad. Esta política interna fue aprobada mediante el acuerdo número CB/LIX/134, de fecha 12 de octubre de 2005.
II.5. Política interna número 4, "Guía del usuario"
Para apoyar y facilitar a los usuarios de los servicios que otorga el Canal del Congreso, en el proceso de solicitud y atención de éstos, se editó la guía del usuario. Esta política interna fue aprobada mediante el acuerdo número CB/LIX/134, de fecha 12 de octubre de 2005.
II.6. Manuales
Uno de los objetivos de la comisión bicamaral para el primer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura ha sido fortalecer la estructura normativa y operativa del Canal del Congreso, a fin de consolidar su objetivo, principios y funciones, buscando constituirlo no sólo como un medio de difusión de la actividad legislativa sino como un medio de apoyo al Congreso de la Unión, en el ejercicio de su facultad constitucional de control del Ejecutivo federal.
Para ello se cuenta con los siguientes documentos administrativos sustanciales para la operación y normatividad interna del canal:
• Manual de procedimientos. Acuerdo número CB/LIX/134, aprobado el 12 de octubre de 2005.
• Manual de perfil de puestos. Acuerdo número CB/LIX/134, aprobado el 12 de octubre de 2005.
• Tabulador de sueldos. Acuerdo número CB/LIX/134, aprobado el 12 de octubre de 2005.
II.7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley Orgánica del Congreso General
Además de lo anterior, la comisión bicamaral, consciente de la necesidad de dotar al Canal del Congreso de una figura jurídica para coadyuvar a su manejo eficaz y eficiente, el 12 de octubre de 2005 dictó el siguiente acuerdo:
Acuerdo número CB/LIX/132. Se deberá elaborar un estudio completo sobre la figura jurídica que debe adoptar el Canal del Congreso, a fin de mejorar su operación en beneficio del cumplimiento cabal de sus objetivos.
Se integrará un equipo de trabajo que emita un estudio conclusivo, con dos o tres caminos posibles, pero no sólo en el aspecto jurídico sino en todas las variantes que implica la operación del canal.
Posteriormente, la comisión bicamaral valorará las alternativas propuestas por el estudio, y cabildeará aquella opción elegida con los órganos de gobierno de las Cámaras. A partir del estudio, se definirán los pasos a seguir para su instrumentación.
De octubre de 2005 a abril de 2006 se realizaron los estudios técnico-jurídicos y las gestiones necesarias ante los órganos de gobierno de las colegisladoras y autoridades administrativas para elaborar una iniciativa de ley que le diera cauce a esta propuesta.
El 25 de abril de 2006 se presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados, como cámara de origen, una Iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para constituir al Canal del Congreso en un órgano desconcentrado del Congreso de la Unión, a fin de dotarlo de autonomía de gestión presupuestal y técnica; en tanto la comisión bicamaral regirá los lineamientos de carácter preponderantemente político y legislativo del canal, y su dirección general estará a cargo de su operatividad técnica.
Esta iniciativa fue turnada el 27 de abril de 2006, para su estudio y dictamen, a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados. Esta es una asignatura para los legisladores de la LX Legislatura, quiénes han analizado dicha propuesta para enriquecer la ya presentada por la comisión bicamaral de la LIX Legislatura.
En la LX Legislatura, en la sesión de trabajo número 3, del 20 de diciembre de 2006, la comisión bicamaral mediante
Acuerdo número CB/LX/006. Solicitar la intervención de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, se considere en el Ramo 1, "Poder Legislativo", un nuevo concepto titulado "Canal de televisión del Congreso General", independientemente de los conceptos ya existentes: Cámara de Senadores, Cámara de Diputados y Auditoría Superior de la Federación, que englobe todas las partidas del gasto corriente y gasto de inversión ya presupuestados, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores.
El 25 de enero de 2007 se envió el oficio número CBMD/LX/027/07, dirigido a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados, la presidencia de la comisión bicamaral solicitó información sobre el estado que guarda el proceso de dictamen de dicha iniciativa.
En respuesta al mencionado oficio, el 1 de febrero de 2007, mediante el oficio número CRRPP-12/07, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias informó que la citada iniciativa fue turnada, de manera formal, el 8 de mayo de 2006, y, hasta el momento, se encuentra pendiente de resolución, mismo estado que la dejó la comisión durante la LIX Legislatura.
Asimismo, se informó el 31 de agosto de 2006 que dicha comisión aprobó un plan anual que incluye la creación de cinco subcomisiones, entre las que se distribuyeron los asuntos pendientes, de tal manera que, la subcomisión a la que corresponde analizar y, en su caso, hacer una propuesta de dictamen sobre la iniciativa citada es la de reglamentos.
Posteriormente, la comisión bicamaral se dirigió a la subcomisión encargada de analizar y realizar una propuesta de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para solicitar una reunión de trabajo entre los integrantes de la Subcomisión de Reglamentos y de la comisión bicamaral, lo anterior, con la finalidad de coadyuvar al dictamen de dicha iniciativa.
El 4 de septiembre de 2007, en la sesión del Pleno en el Senado de la República, el senador Carlos Jiménez Macías presentó excitativa para que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados procediera a dictaminar la iniciativa de proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y que tiene por objeto constituir al Canal del Congreso como un órgano desconcentrado del Congreso de la Unión, a fin de dotarlo de autonomía de gestión presupuestal y técnica.
En febrero de 2008, el equipo técnico de asesores de la comisión bicamaral iniciaron reuniones para analizar, con la Dirección General del Canal del Congreso, los puntos en los que se requiere la autonomía de gestión. La licenciada Leticia A. Salas Torres hizo entrega de los puntos que se deben considerar en dicha iniciativa.
Asimismo, los integrantes de la comisión bicamaral acordaron que en el periodo ordinario de sesiones que inicia en septiembre de 2008 presentarán iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 131 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Señal abierta
El alcance de su transmisión
III. Ampliación de cobertura de la señal del Canal de Televisión del Congreso
En esta legislatura, el Canal del Congreso ha continuado transmitiendo a través de la televisión restringida vía satélite Sky y a través del canal 25 de la red Edusat, en esta última a partir de mayo del 2004.
Otra de las líneas de acción establecidas en el plan de trabajo de la comisión bicamaral ha sido la de dar continuidad al proyecto de obtener un canal de televisión con señal abierta para transmitir en el Distrito Federal y en la zona conurbada.
En febrero de 2007, la comisión bicamaral recibió los documentos-testigo del primer estudio de factibilidad técnica y financiera para el proyecto de señal abierta para el Canal de Televisión del Canal del Congreso, realizado por el ingeniero Miguel Ángel Cruz, perito en telecomunicaciones.
Dicho proyecto contempla estudio de predicción del área de servicio (ASTV), plano de ubicación (PU-TV), características técnicas de la estación (CTE-TV) y pruebas de banda UHF.
En ese sentido, el 21 de marzo de 2007, los presidentes de las Juntas de Coordinación Política de las colegisladoras, senador Santiago Creel Miranda y diputado Emilio Gamboa Patrón, solicitaron a la SCT, proporcionar la información correspondiente a efecto de iniciar el trámite legal necesario para otorgar permiso al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para operar un canal de televisión con señal abierta para cubrir el Distrito Federal y zona conurbada.
Los integrantes de la comisión bicamaral fueron designados como encargados de realizar las gestiones necesarias y dar seguimiento ante la SCT.
Cabe destacar que en dicha comunicación, las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras señalaron que la difusión del Canal de Congreso con señal abierta permitirá cumplir con el derecho a la información establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que, de esta forma, la población en general podrá constatar el trabajo legislativo realizado.
El 13 de junio de 2007, se recibió oficio del senador Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, donde informa a la comisión bicamaral que se aprobó el siguiente punto:
Acuerdo Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión instruye a la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General a que realice los estudios y, en su caso, las gestiones necesarias para obtener la autorización de una frecuencia radiofónica y para transmitir el Canal del Congreso en televisión abierta con cobertura nacional y local; e informe de ello a las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y Senadores, para el efecto de que a la mayor brevedad posible se realicen las contrataciones y convenios correspondientes y se difundan las actividades legislativas y parlamentarias del Congreso de la Unión.
A partir de junio de 2007, el doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, a través del doctor Rafael del Villar Alrich, subsecretario de Comunicaciones de la SCT, ha dado seguimiento a los trámites que la comisión bicamaral ha realizado para que el Poder Legislativo obtenga el permiso para operar un canal de televisión con señal abierta.
En julio de 2007, el presidente en turno de la comisión bicamaral, diputado José Antonio Díaz García, invitó al doctor Rafael del Villar Alrich y al ingeniero Luis Borjón Figueroa, director de Seguimiento y Logística de la SCT, para que participaran en la sesión ordinaria número 7.
En dicha reunión, los legisladores y el subsecretario de Comunicaciones acordaron integrar un equipo técnico para dar continuidad y celeridad a los trabajos con la finalidad de que el Poder Legislativo opere un canal de televisión abierto lo antes posible.
El equipo técnico, durante el segundo semestre de 2007, realizó tres reuniones de trabajo (12 de julio, 19 de julio y el 16 de agosto), encabezado por el ingeniero Borjón Figueroa y por la licenciada Leticia A. Salas Torres, con los asesores de los integrantes de la comisión bicamaral. En algunas reuniones de trabajo participó el presidente de la comisión, diputado José Antonio Díaz García.
El 19 de julio de 2007, la comisión bicamaral recibió los documentos-testigo del trabajo realizado por el perito en telecomunicaciones, ingeniero Miguel A. Cruz Ramos, quien realizó el segundo estudio de factibilidad técnica para el proyecto de la señal abierta para el Canal de Televisión del Congreso General, primera etapa, Distrito Federal y zona conurbada.
Cabe señalar que el estudio se deriva de las primeras conclusiones de las reuniones del equipo técnico de trabajo. El estudio incluye características generales de la estación, posible ubicación del lugar de instalación del sistema radiador; estudio de predicción del área de servicio y la potencia radiada aparente de la estación y los perfiles topográficos.
La comisión bicamaral envío al doctor Rafael del Villar Alrich el oficio CBMD/LX/202/2007, de fecha 27 de julio de 2007, donde se indica que se anexa carpeta con la cronología desde 1998 de los trámites realizados por el Congreso de la Unión para obtener un canal de televisión con señal abierta; estudio de factibilidad técnica; y justificación operativa y la normatividad del Canal del Congreso.
El 13 de agosto de 2007, se recibió oficio del doctor Rafael del Villar Alrich, en donde se informa que la SCT le hizo llegar al arquitecto Héctor Osuna Jaime, presidente de la Cofetel, el estudio para que el Canal del Congreso opere un canal con señal abierta (digital 36), por lo que se le solicitan sus comentarios sobre las alternativas técnicas.
Por su parte, la Cofetel manifestó que, de acuerdo a la norma oficial mexicana vigente para estaciones de radio y televisión, no es posible asignar otro canal más a los ya existentes, ello luego del resultado de la exploración de una señal abierta en las bandas UHF y VHF en la zona metropolitana. La Cofetel explicó que debe existir una separación entre uno y otro canal en operación.
El ingeniero Borjón Figueroa entregó al equipo técnico de la comisión bicamaral los requisitos que debe integrar la petición formal a la SCT para el permiso para operar un canal con señal abierta, de acuerdo a la Ley Federal de Radio y Televisión.
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados instruyo a la Dirección de Asuntos Jurídicos para la elaboración del oficio con la petición formal que debería dirigirse al titular de la SCT.
En forma paralela, los integrantes de la comisión bicamaral, mediante el acuerdo número CB/LX/025 solicitaron que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, en el ejercicio fiscal 2008, se considere una partida específica para llevar a cabo el proyecto para operar un canal de televisión con señal abierta. Posteriormente, ambas Cámaras autorizaron una partida de 22.5 millones de pesos cada una.
Se indica que, de acuerdo a los estudios técnicos realizados el Presupuesto, de este proyecto asciende a 45 millones de pesos. Se procedió a anexar el desglose del anteproyecto de inversión de 2008.
En los siguientes días, se procedió a realizar el pago de derechos ante la SCT para que la Cofetel realizara el análisis correspondiente. Asimismo, se solicitó la opinión de la Comisión Federal de Competencia, la cual fue emitida en sentido favorable.
En octubre 3 de 2007, en las oficinas del titular de la SCT, el presidente de la comisión bicamaral, diputado José Antonio Díaz García, el senador Marko A. Cortés Mendoza y la licenciada Leticia A. Salas Torres hicieron entrega al doctor Luis Téllez Kuenzler de la solicitud para operar un canal de televisión abierta que pretende dar servicio en el área metropolitana de la Ciudad de México. Se hizo entrega de carpeta con todos los requisitos necesarios.
En los meses posteriores, el Canal del Congreso y la comisión bicamaral se enfocaron a realizar análisis de las posibles opciones para adquirir un terreno o un convenio que permita cohabitar con otros canales, tales como el Once y el 22, para instalar el transmisor una vez que se otorgue el permiso de operar con señal abierta.
En marzo de 2008, el Canal del Congreso hizo entrega a la comisión bicamaral el Proyecto para la adquisición de un predio para la construcción de la caseta e instalación de torre autosoportada, en el cerro del Chiquihuite.
La directora general del Canal del Congreso, informó que el costo aproximado de un predio de mil 200 metros cuadrados en el cerro del Chiquihuite es de 10 millones 826 mil 100.58 pesos, por lo que se procedió a solicitar a las direcciones jurídicas de ambas Cámaras que emitieran su opinión sobre la posibilidad de la compra de dicho predio.
En la sesión de trabajo número 12, de fecha 16 de julio de 2008, mediante el acuerdo número CB/LX/057, la comisión bicamaral aprueba solicitar una reunión con el doctor Luis Téllez Kuenzler, con el licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación, y con el licenciado Héctor Osuna Jaime, presidente de la Cofetel, así como requerirles un informe por escrito del estatus que tiene la solicitud del Congreso de la Unión para operar un canal de televisión con señal abierta en el Distrito Federal.
Por su parte, el senador Carlos Sotelo García, presidente en turno de la comisión bicamaral, el 30 de julio informó a los Presidentes de las Mesas Directivas de las Cámaras de Diputados y de Senadores que el Canal del Congreso debe continuar con el proceso de conversión tecnológica, ya que por disposición de la ser todas las estaciones de televisión permisionadas deberán completar dicha conversión para 2012.
Por ello, se solicitaron 30 millones de pesos, por lo que cada Cámara deberá aportar 15 millones de pesos. Asimismo, se informa que se debe prever los recursos para la caseta de transmisión del canal (acuerdo número CB/LX/059).
La Dirección General de Asuntos Jurídicos de la honorable Cámara de Diputados, mediante oficio número LX/DGAJ/1513/2008, procedió a informar que ambas Cámaras cuentan con la facultad para adquirir bienes inmuebles de manera independiente a nombre de la federación, por lo que sería una copropiedad y que deber ser la Junta de Coordinación Política la que autorice la compra del predio en copropiedad con el Senado de la República, ello hasta por el 50 por ciento del valor del bien.
El contrato deberá ser suscrito por los Presidentes de las Mesas Directivas y los gastos generados se sugiere que se dividan entre ambas Cámaras al 50 por ciento y que los pagos correspondientes se hagan bajo la normatividad de cada una de ellas.
Asimismo, se deberá determinar la calidad de la tierra que se pretende adquirir, de acuerdo a la Ley Agraria, ya que ésta considera diversos supuestos para la compra de un predio.
A agosto de 2008, los integrantes de la comisión bicamaral tienen previsto reunirse con los titulares de la SCT, de la Segob y de la Cofetel, con la finalidad de dar seguimiento a la solicitud realizado por el Poder Legislativo para operar un canal de televisión con señal abierta.
Por otra parte, cabe señalar que la licenciada Leticia A. Salas Torres fue designada por los integrantes de la comisión bicamaral como encargada de dar continuidad a los requerimientos oficiales, así como a los tecnológicos para que el Canal del Congreso opere con señal abierta.
III.1. Sistemas de televisión por cable
La comisión bicamaral ha mantenido una estrecha relación de colaboración con la Cámara Nacional de la Industria de la Televisión por Cable (Canitec) para ampliar la cobertura del Canal del Congreso en todo el país. Si bien, en cada periodo que se informa se puede documentar la incorporación de nuevos concesionarios al padrón, también es cierto que la propia industria manifiesta un crecimiento en sus afiliados, lo que constantemente implica nuevos retos para incorporarlos a la transmisión de la señal del canal 4.
De acuerdo con la base de datos del informe trimestral del Canal del Congreso, a julio de 2007, el universo de sistemas de televisión por cable asciende a 837, de los cuales 658 transmitían la señal del Canal del Congreso, lo que representó 83.1 por ciento del total de sistemas.
A abril de 2008, el universo de sistemas de televisión por cable es de 935 sistemas, lo que representa 3.7 por ciento con respecto a 2007. Se puede observar que el Canal del Congreso se transmite en las principales plazas de los sistemas de televisión por cable del país.
Cabe señalar que la actualización de la base de datos se deriva fundamentalmente de la asistencia a las expo-Convenciones organizadas por la Canitec, por medio de llamadas telefónicas, correos electrónicos y faxes de los concesionarios, para recibir asesoría y darse de alta ante Contel.
Ver Informe del Canal del Congreso, sección "Sistemas de televisión por cable".
Resumen de datos
Abril 2008
Total de RPT y extensiones que transmiten la señal del Canal del Congreso: 722 (77 por ciento)
Total de RPT y extensiones que transmiten la señal del Canal del Congreso: 722 (100 por ciento)
Total de RPT con decodificador, propiedad del Congreso de la Unión: 260* (36 por ciento)
Total de RPT que transmiten con decodificador propio: 328 (46 por ciento)
Total de extensiones que transmiten la señal del Canal del Congreso: 129 (18 por ciento)
Informe del Canal del Congreso expo-Canitec, abril de 2008.
III.2. Audiencia potencial del Canal del Congreso
A continuación se ofrece un cuadro de la audiencia potencial en los sistemas de televisión restringidos que transmiten el Canal del Congreso.
Actualizado a abril de 2007(Se actualiza anualmente)
Fuente:
• Sky, licenciada Patricia García Moreno, gerenta del Departamento Administrativo de Sky. La audiencia potencial se calcula sobre la base de 4 televidentes por telehogar.
• Red Edusat, licenciada Andrea Rodríguez Velásquez, jefa del Departamento de Programación de la Dirección de Vinculación Institucional y Desarrollo Audiovisual de la DGTVE. La audiencia potencial se calcula sobre la base de los reportes de audiencia emitidos por las instituciones que cuentan con receptor de la Red Edusat.
IV. Convenios de colaboración
Dentro de las líneas de trabajo impulsadas por la comisión bicamaral se encuentra establecer relaciones de colaboración con organismos públicos y privados, a fin de cumplir con el mandato establecido en el reglamento del canal, como es reseñar la actividad legislativa del Congreso de la Unión y coadyuvar de manera más activa en la difusión de contenidos de interés público.
Una de las líneas estratégicas contenida en el programa de trabajo a desarrollar durante la LX Legislatura está firmar convenios de colaboración con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranjeros, que coadyuven al cumplimiento de los objetivos del canal.
En ese sentido, se elaboró un cronograma de trabajo, en cual se establecieron fechas tentativas para renovar o firmar nuevos convenios con los Congresos estatales para participar en la derie denominada 31 Congresos y un Asamblea Legislativa.
En reunión de fecha 22 de marzo de 2007, mediante el acuerdo número CB/LX/016, la comisión bicamaral aprobó la celebración de convenios con los Congresos estatales y convino en distribuir la gestión para su firma, entre sus seis integrantes.
El Canal del Congreso inició la transmisión de la serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa, a partir del 12 de noviembre de 2007, los lunes a las 22:00 horas y los sábados a las 11:00 horas.
Por otra parte, la comisión bicamaral ha establecido convenios con otros organismos, tales como la Canitec, el Parlamento Centroamericano (Parlacen) y el Instituto Federal Electoral (IFE), los cuales pierden su vigencia una vez concluida la anterior legislatura.
Asimismo, la comisión bicamaral y el Canal del Congreso se han dado a la tarea de analizar, proponer e iniciar los trámites de nuevos convenios de colaboración con la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Dirección General de Televisión Educativa; Terra Networks México y con el Senado de la República, a través del Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República (Ilsen), entre otros.
La nueva organización
Proceso para firma de convenios
Serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa
2007
Enero
A través del oficio número CBMD/LX/021/07, de fecha 15 de enero de 2007, se solicitó a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados y a la Dirección General de Asuntos Jurídicos Administrativos del Senado de la República emitir opinión sobre el contenido del formato de convenio de colaboración con los Congresos estatales, a fin de iniciar la renovación o celebración de dichos convenios.
Marzo
Los integrantes de la comisión aprobaron en la sesión de trabajo número 5, del 22 de marzo de 2007, a través del acuerdo número CB/LX/016, el cronograma tentativo, con la finalidad de distribuirse entre los integrantes la gestión para firma de un convenio.
Se hizo entrega a los integrantes el convenio marco que rige la serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa; el titular del Canal del Congreso les hizo llegar un DVD con ejemplos de programas producidos con anterioridad por Congresos estatales.
Junio
La presidencia de la comisión hizo llegar a los integrantes un directorio de los diputados locales, quienes son presidentes de los Congresos estatales. Asimismo, así se entregó otro directorio de los titulares de las áreas de Comunicación Social de dichos Congresos.
El 21 de julio del 2007, el presidente de la comisión, diputado José Antonio Díaz García, invitó a través de una carta a los 31 Congresos estatales para que participen en la serie, para lo cual se firma un convenio en materia de comunicación y divulgación legislativa que celebran por una parte el Congreso de la Unión y el Congreso estatal.
Septiembre
El 19 de septiembre, se realizó la firma del primer convenio con el Congreso de Sonora, en las instalaciones de la Cámara de Diputados. En dicha firma participaron la licenciada Leticia A. Salas Torres y el diputado José Antonio Díaz García; asimismo, participaron los legisladores del Congreso estatal y los representantes del área de Comunicación Social.
Noviembre
A partir del 12 de noviembre, el Canal del Congreso dio inicio a la Serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa, con transmisiones los lunes de 23:00 a 23:30 horas y los jueves de las 19:30 a las 20:00 horas.
El 15 de noviembre, se firmó en el Senado de la República el convenio con el Congreso de Colima, con la presencia de la directora general del Canal del Congreso y el diputado Luis Sánchez Jiménez.
El 27 de noviembre se procedió a firmar en Pachuca, Hidalgo, el convenio de colaboración con el Congreso de Hidalgo. En representación de la comisión bicamaral participaron la directora general del Canal del Congreso y el Diputado Gerardo Lagunes Gallina.
2008
Abril
El 9 de abril, en el estado de México se realizó la firma del convenio con el Congreso estatal; asistieron la licenciada Leticia A. Salas Torres, el presidente de la comisión bicamaral, senador Carlos Sotelo García, y el diputado Luis Sánchez Jiménez.
Mayo
El 6 de mayo, en Michoacán se procedió a realizar la firma del convenio con el Congreso estatal al cual asistieron, en representación de la comisión bicamaral, la directora general del Canal del Congreso y el senador Marko A. Cortés Mendoza.
Julio
El 23 de julio, en Baja California se realizó la firma del convenio con el Congreso estatal; asistieron al acto, por parte de la comisión bicamaral, la licenciada Leticia A. Salas Torres y el Presidente de la comisión bicamaral, el senador Carlos Sotelo García.
Los integrantes de la comisión bicamaral han determinado insistir con los Congresos estatales de la importancia que tiene el hecho que el Canal del Congreso transmita la serie 31 Congresos y una Asamblea Legislativa, ya que eso permite que la sociedad mexicana cada vez esté más informada de lo que se realiza en el Poder Legislativo y en los Congresos de los estados para que estén en comunicación con sus legisladores locales y federales.
Por otra parte, existen otros convenios con diferentes instituciones que permiten al Canal del Congreso realizar producciones o transmitir programación de índole cultural y turística, entre otros grandes temas. Los convenios están avalados por la Dirección General de Asuntos Jurídicos de Cámara de Diputados y por la Dirección de Asuntos Jurídicos y Administrativos del Senado de la República.
V. Concurso público abierto para ocupar el puesto de director general del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (CBCC01)
De acuerdo al Capítulo V, "Atribuciones y Responsabilidades de la Comisión", artículo 14. Son atribuciones de la comisión, a) definir, elaborar y publicar las bases de la convocatoria para el procedimiento de designación del director general del Canal, escuchando la opinión de las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras.
Con fundamento en lo anterior, el diputado José Antonio Díaz García, presidente de la comisión bicamaral, en la sesión ordinaria número 4, de fecha 1 de febrero de 2007, presentó la propuesta de las bases de dicha convocatoria, previamente sancionadas por las Direcciones Jurídicas de las Cámaras de Diputados y de Senadores.
El 1 de febrero de 2007, los integrantes de la comisión bicamaral determinaron el acuerdo número CB/LX/009. Se aprobaron por unanimidad, en lo general y en lo particular, las bases de la convocatoria para el procedimiento de designación del director general del Canal, y se instruyó a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras para solicitar su opinión, de acuerdo a lo que establece el artículo 14, inciso a), del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2005.
Los integrantes de la comisión bicamaral, con oficio número CBMD/LX/035/07, de fecha 6 de febrero de 2007, procedieron a informar al diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, y al senador Santiago Creel Miranda, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, el acuerdo número CB/LX/009 que integra las bases de la convocatoria pública abierta número CBCC01, ello con la finalidad de recibir la opinión al respecto.
Con el oficio número CBMD/LX/044/07, de fecha 15 de febrero del presente, la comisión bicamaral solicitó al diputado Jorge Zermeño Infante, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, definir y autorizar las plazas presupuestales y el nivel salarial correspondiente a los funcionarios de los dos primeros niveles del Canal del Congreso; a saber: director general, director de Administración y Planeación; director de Producción y Programación; director de Información y Noticias; y director de Ingeniería y Operaciones.
Con fecha 26 de febrero de 2007, se recibió comunicado del senador Santiago Creel Miranda, donde se informaba al diputado José Antonio Díaz García que la Junta de Coordinación Política del Senado de la República acordó en sesión emitir opinión favorable respecto a la convocatoria para ocupar el puesto de director general del Canal del Congreso.
El 2 de marzo de 2007, la comisión bicamaral recibió el oficio número LX-I/CPDPTL-ST/0113-07, con número de folio 04986, enviado por el diputado Jorge Zermeño Infante, donde se hace del conocimiento del diputado José Antonio Díaz García la autorización de la asignación de las plazas presupuestales para los funcionarios de los dos primeros niveles.
Posteriormente, el 5 de marzo del presente, se recibió en la comisión bicamaral el oficio, de fecha 2 de marzo, por parte del diputado Emilio Gamboa Patrón, donde se informó que la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados acordó emitir opinión favorable respecto de la convocatoria para ocupar el puesto de director general del Canal del Congreso.
Del 6 al 11 de marzo de 2007, se publicaron las bases y los formatos de registro de la convocatoria del concurso público abierto número CBCC01, luego de que las Juntas de Coordinación Política emitieron su opinión en sentido favorable. Se publicó en las páginas electrónicas de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, así como en medios de comunicación impresos de mayor circulación nacional (La Jornada, El Universal y Reforma).
De acuerdo al proceso de la CBCC01, en el I. Reclutamiento del punto 1.1. Primera etapa, "Recepción de solicitud de inscripción con currículum", del 13 al 16 de marzo de 2007 se registraron un total de 45 aspirantes. Lo anterior les fue informado a los integrantes por parte del presidente de la comisión bicamaral con oficio número CBMD/LX/071/07, de fecha 20 de marzo de 2007.
El 23 de marzo de 2007, el diputado José Antonio Díaz García envío a los integrantes el oficio CBMD/LX/073/07 para citar a sesión extraordinaria el 28 de marzo y desarrollar el punto 1.2. Segunda etapa, "Revisión y valoración de solicitudes de inscripción", por lo que el 30 de marzo se procedió a publicar en las páginas electrónicas de ambas Cámaras los 20 folios de los aspirantes que deberían presentarse a la Evaluación Técnica, luego de haber sido analizados los expedientes por cada integrante.
Por otra parte, el 27 de marzo de 2007, el senador Carlos Jiménez Macías recibió el oficio número CECAFP/106/07, enviado por el Centro de Capacitación y Formación Permanente, donde emitió propuesta de temas relacionados al rango de director general para la evaluación técnica de los aspirantes a dirigir el Canal del Congreso. Lo anterior a petición realizada por el propio senador Jiménez Macías.
El 28 de marzo, el diputado José Antonio Díaz García giro oficio número CBMD/LX/080/07, informando al licenciado Rodolfo Noble San Román, secretario general de Servicios Administrativos, que la comisión bicamaral llevaría a cabo la etapa II, "Selección", 2.1. Primera etapa, "Evaluación técnica de la convocatoria". Por lo que requería que se instalaran 20 computadoras en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, las cuales contaban con el examen de la evaluación técnica.
Cabe señalar que previamente los legisladores de la comisión bicamaral integraron dicha evaluación con los temas que se hicieron del conocimiento de los 20 aspirantes, a través de las páginas electrónicas de ambas Cámaras. Los tópicos fueron los siguientes:
2. Normatividad en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios: Cámara de Diputados.
3. Normatividad en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios: Cámara de Senadores.
4. Poder Legislativo y proceso legislativo.
5. Ley Federal de Radio y Televisión.
6. Habilidades gerenciales.
7. Producción en televisión.
8. Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
9. Escrito que realice el aspirante sobre un tema específico que se le indicará, relacionado con la temática señalada.
Durante la evaluación técnica se contó con el apoyo de diversas áreas (Dirección de Tecnología de Información, Secretaría de Servicios Administrativos, Dirección General de Recursos Humanos) y de los asesores de los legisladores que integran la comisión bicamaral. Luego de tener los resultados de cada uno de los 20 aspirantes, los integrantes publicaron los nombres y los números de los folios de los 12 aspirantes seleccionados a participar en la siguiente etapa.
Con oficio número CBMD/LX/084, de fecha 29 de marzo de 2007, se cita a integrantes de la comisión para el lunes 16 de abril, a partir de las 10:00 horas en la sala Isidoro Olvera del Senado de la República, para llevar a cabo la fase II, "Selección", 2.2. Segunda etapa, "Entrevistas con los legisladores de la comisión bicamaral".
Asimismo, se giraron los oficios correspondientes para informar que se llevarían a cabo las entrevistas con los 12 aspirantes seleccionados. Dichas entrevistas fueron transmitidas por el Canal del Congreso.
El 19 de abril de 2007, con oficio número CBMD/LX/104, el presidente de la comisión bicamaral cita a los integrantes para la sesión extraordinaria de fecha 23 de abril, a las 19:00 horas, en el salón A del edificio G, en Cámara de Diputados, para desahogar el punto 2.3. Tercera etapa, "Resultado final y mecanismos de desempate". Este día los integrantes acordaron realizar un receso.
El 26 de abril de 2007, en la sesión extraordinaria número 5, los integrantes, luego del receso del 23 de abril, por unanimidad, determinaron lo siguiente:
Acuerdo número CBCC/LX/016, de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se designa al director general del Canal de Televisión del Congreso General.
Con fundamento por lo dispuesto en los artículos 131, numeral 1, 132, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 14, incisos a) y b), del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con la convocatoria al concurso público abierto número CBCC01, la comisión bicamaral designa a Leticia Araceli Salas Torres como directora general del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por un periodo de cuatro años, a partir del martes 1 de mayo de 2007.
El 27 de abril de 2007, se giraron los oficios correspondientes a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras, informando que, con fundamento en el artículo 14, inciso b), del Reglamento del Canal, el proceso de la convocatoria se había dado por concluido, luego de haber designado directora.
La Junta de Coordinación Política envío a la comisión bicamaral oficio número JCP/AAMG/AMF/01058/080607, con fecha 8 de junio de 2007, donde se le informa al doctor Guillermo Haro Bélchez, secretario general de la Cámara de Diputados, que la licenciada Leticia Araceli Salas Torres fue la persona designada como directora general del Canal a partir del 1 de mayo del presente, avalado el nombramiento por el órgano de gobierno.
Por otra parte, se enviaron oficios agradeciendo el apoyo a todas las áreas que estuvieron involucradas en el proceso de la convocatoria y que hicieron posible que esta concluyera con éxito y en los tiempos programados.
Seguimiento de acuerdos convocatoria número CBCC01
Sesión extraordinaria número 1
Jueves 22 de marzo de 2007
Acuerdo número CBCC/LX/001. Sesión extraordinaria de la comisión bicamaral, el miércoles 28 de marzo del presente, a las 8:00 horas, en la Cámara de Senadores.
Acuerdo número CBCC/LX/002. Integrar el examen de evaluación técnica para realizar el proceso de selección de los aspirantes que sí pasarán a la segunda etapa de la convocatoria número CBCC01.
Sesión extraordinaria número 2
Miércoles 28 de marzo de 2007
Acuerdo número CBCC/LX/003. La lista de los folios de los aspirantes seleccionados para la fase 2.1. Primera etapa, "Evaluación técnica".
Acuerdo número CBCC/LX/004. Integrar la evaluación técnica con los siguientes tópicos:
2. Normatividad en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios: Cámara de Diputados.
3. Normatividad en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios: Cámara de Senadores.
4. Poder Legislativo y proceso legislativo.
5. Ley Federal de Radio y Televisión.
6. Habilidades gerenciales.
7. Producción en televisión.
8. Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
9. Escrito que realice el aspirante sobre un tema específico que se le indicará, relacionado con la temática señalada.
Acuerdo número CBCC/LX/006. Los integrantes de la comisión bicamaral enviarán por correo electrónico, al presidente, las propuestas de preguntas para integrar la evaluación técnica, a más tardar el viernes 30 de marzo a las 12:00 horas.
Acuerdo número CBCC/LX/007. El presidente de la comisión bicamaral será el responsable de integrar y resguardar la evaluación técnica, considerando las propuestas de todos los integrantes.
Acuerdo número CBCC/LX/008. La evaluación técnica se aplicará el martes 10 de marzo de 2007, a las 10:00 horas, en la Cámara de Diputados, en el salón que sea asignado para tal efecto.
Acuerdo número CBCC/LX/009. La próxima sesión extraordinaria se celebrará el miércoles 11 de abril de 2007, a las 8:00 horas, en la Cámara de Senadores, para el desahogo de la fase II, "Selección", 2.1. Primera Etapa, "Evaluación técnica", numeral 4, y en consecuencia proceder a lo que establece el numeral 5 de esta etapa.
Acuerdo número CBCC/LX/010. El desahogo de la fase II se realizará en sesión extraordinaria con la presencia de las cámaras del Canal de Televisión del Congreso, para que la sesión pueda ser transmitida. La sesión extraordinaria se realizará el lunes 16 de abril de 2007, a partir de las 10:00 horas en la Cámara de Senadores.
Acuerdo número CBCC/LX/011. El desahogo de la tercera etapa, "Resultados finales y mecanismos de desempate", se verificará en sesión extraordinaria, el lunes 23 de abril, en la Cámara de Diputados.
Sesión extraordinaria número 3
Miércoles 4 de abril de 2007
Acuerdo número CBCC/LX/012. Se realizó el desahogo de la fase II, "Selección", 2.1. Primera etapa, "Evaluación técnica", punto 4, seleccionando 12 aspirantes para participar en la siguiente fase del concurso público abierto número CBCC01. Votos a favor, 2 (PRI); 2 (PAN); 2 abstenciones (PRD).
Aspirantes seleccionados
002 Enrique León Martínez
040 Leticia Araceli Salas Torres
008 Jesús Eduardo Medrano Parada
007 Roberto Femat Ramírez
003 Miguel Ángel Sánchez de Armas
014 Alejandro Fernández Carrillo
025 Fernando Luis Sánchez Mejorada Rojas
005 Héctor Herrera Argüelles
034 Héctor Jesús Parker Vázquez
017 Mónica Rodríguez Cárdenas
004 María Guadalupe Ferrer Andrade
Acuerdo número CBCC/LX/013. La entrevista con cada uno de los 12 aspirantes tendrá una duración de 30 minutos (10 minutos para exponer líneas de acción y 20 minutos para preguntas y respuestas).
Acuerdo número CBCC/LX/014. Las entrevistas se asignarán por orden alfabético.
Sesión extraordinaria número 4
Lunes 16 de abril de 2007
Acuerdo número CBCC/LX/015. Sesión extraordinaria del 23 de abril, a las 19:00 horas, en el salón A del edificio G para el desahogo de la fase 2.3. Tercera etapa, "Resultados finales y mecanismos de desempate para la designación del director general del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos".
Sesión extraordinaria número 5
23 y 26 de abril de 2007
Acuerdo número CBCC/LX/016 por el que se designa al director general del Canal de Televisión del Congreso General
Con fundamento por lo dispuesto en los artículos 131, numeral 1, 132, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 14, incisos a) y b), del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad a la convocatoria al concurso público abierto número CBCC01, la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos designa a la Leticia Araceli Salas Torres como titular de la Dirección General del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por un periodo de cuatro años, a partir del martes 1 de mayo de 2007.
Palacio Legislativo de San Lázaro, jueves 26 de abril de 2007.
VI. Convocatoria número CBCC02/08, para conformar el Consejo Consultivo del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
La comisión bicamaral, con fundamento por lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 14, inciso m), 18, 19, 22 y 23 del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en la sesión de trabajo número 10 de fecha 12 de febrero de 2008, conforme a lo establecido en el acuerdo número CB/LX/034, dio inicio al proceso de la convocatoria para conformar el Consejo Consultivo del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo número CB/LX/034. La comisión bicamaral aprueba dar inicio al proceso de la convocatoria para conformar el Consejo Consultivo del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con fundamento en lo anterior, se procedió a la redacción de las bases de la convocatoria, las cuales fueron presentadas por el senador Carlos Sotelo García, presidente de la comisión. Asimismo, los integrantes hicieron llegar sus comentarios con respecto a la propuesta de las bases para integrar la versión final.
En la sesión de trabajo número 11, de fecha 2 de abril de 2008, mediante acuerdo número CB/LX/046, la comisión, con fundamento por lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 14, inciso m), 18, 19, 22 y 23 del Reglamento del Canal del Congreso aprueba por unanimidad la convocatoria para la conformación del Consejo Consultivo.
El diputado José Antonio Díaz García, secretario de la comisión envió oficio número CBMD/LX/027/08, dirigido a las Direcciones de Asuntos Jurídicos de las Cámaras de Diputados y de Senadores para solicitar que emitieran su opinión con respecto a las bases de la convocatoria. Los días 21 y 24 de abril de 2008, dichas áreas emitieron su opinión y, una vez que se integraron los comentarios al respecto y que se cumplía con la normatividad aplicable, se realizaron los trámites.
El 29 de abril de 2008, los integrantes, mediante oficio número CBMD/LX/056/08 procedieron a solicitar la opinión con respecto a la convocatoria número CBCC02/08 al diputado Héctor Larios Córdova, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, y al senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República.
Dichos órganos de gobierno emitieron su visto bueno con fecha 12 de junio de 2008.
Por otra parte, se solicitó el apoyo a las direcciones generales de Tecnologías de Información de ambas Cámaras para que se procediera a diseñar y publicar en las páginas web las bases y formatos de la convocatoria para conformar el Consejo Consultivo.
Los integrantes establecieron un equipo técnico de trabajo para redactar los lineamientos generales internos para la selección de los integrantes del Consejo Consultivo, y fueron avalados por cada uno de los seis legisladores.
Asimismo, se le requirió a las Direcciones de Comunicación Social que se realizarán órdenes de inserción en los diarios de mayor circulación para publicar las bases de la convocatoria. Los periódicos en donde se publicó fueron La Jornada, El Universal y Reforma, durante cuatro días (dos días por cada una de las Cámaras).
En la primera etapa, se publicaron las bases de la convocatoria número CBCC02/08 en las páginas web de ambas Cámaras, del 7 de julio al 6 de agosto de 2008. Posteriormente, se amplió la fecha al 3 de septiembre del presente, debido a que las instituciones académicas estaban en vacaciones de verano, por lo que se determino que con la finalidad de que todos los organismos tuvieran la misma oportunidad de participar se debería reprogramar una nueva fecha.
Debido a los tiempos en que se tiene contemplado el proceso de la convocatoria, las conclusiones y la conformación del Consejo Consultivo serán detallados en el informe de la comisión bicamaral.
VII. Primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos
Al inicio de la LX Legislatura, la comisión consideró en su programa de trabajo establecer relaciones de colaboración con canales legislativos de otras naciones para difundir y enriquecer la experiencia mexicana; por ello, el secretario José Antonio Díaz García presentó al resto de los integrantes la propuesta de realizar el primer Encuentro internacional de canales de televisión legislativos.
Luego de realizar una consulta con canales legislativos de diversas partes del mundo, se pudo determinar que no había antecedentes de ningún otro evento similar, por lo que se considero de gran importancia el que por primera vez el Congreso mexicano llevará a cabo en el país dicho encuentro.
El objetivo del encuentro es conocer e intercambiar experiencias con directivos y legisladores sobre la estructura y la operación, tales como la programación, estructura, diseño de contenidos, normatividad, autorregulación, mecanismos de participación ciudadana y etapa para operar un canal de televisión abierta con señal abierta.
En la sesión ordinaria número 9, de fecha 15 de noviembre de 2007, el diputado José Antonio Díaz García presentó ante los integrantes el proyecto con los temas para el programa, y los posibles canales legislativos o parlamentarios que podrían ser invitados a dicho evento.
Acuerdo número CB/LX/032. Realizar un encuentro preparatorio con directivos y legisladores de canales de televisión del extranjero, a fin de conformar una comisión organizadora para que en 2008 se lleve a cabo el primer encuentro con sede en la Ciudad de México, en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, organizado por la comisión bicamaral.
Durante el último trimestre de 2007, el equipo técnico asignado realizó la parte de la investigación y contactó con los canales legislativos de diversas partes del mundo, sin embargo, debido a que era época de fin de año y porque implicaba para ambas Cámaras realizar gastos previos al encuentro, fue imposible que una comisión organizadora viniera a la Ciudad de México, por lo que se ha mantenido contacto vía electrónica y por teléfono.
El comité organizador se integró por el director de Televisión del Senado de Chile; la directora de Televisión del Senado de Brasil; el director de Imagen Institucional y Tecnología de la Comunicación del Senado de la Nación de Argentina; y por el director de Comunicación del Congreso y el titular del Canal de Televisión Parlamentaria de España.
El proyecto de programa para el encuentro se conformó con los comentarios de algunos integrantes del comité organizador. Posteriormente, en la sesión ordinaria número 10, de fecha 12 de febrero de 2008, los integrantes de la comisión bicamaral se manifestaron por unanimidad:
Acuerdo número CB/LX/035. Se nombra al diputado José Antonio Díaz García, responsable del proceso de la realización del encuentro.
Asimismo, quedó establecido que encuentro se llevaría a cabo los días 7, 8 y 9 de octubre de 2008.
Por instrucciones del diputado José Antonio Díaz García, el equipo técnico sostuvo reuniones de trabajo para la organización del evento en la Cámara de Diputados, ya que se considero que era mejor situar un solo lugar como sede, de lo contrario resultaba poco operativo.
Se solicitó el apoyo de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros, la Secretaría General de Servicios a Diputados, la Subdirección de Eventos, Dirección de Relaciones Institucionales, entre otras, con la finalidad de integrar un presupuesto para el evento, apegado a la normatividad y, sobre todo, utilizando los recursos con los que se cuenta en la propia Cámara de Diputados.
Asimismo, se fue procesando el presupuesto, el diseño de imagen del acto para invitaciones, personificadores, reconocimientos, mamparas, etcétera.
Para dar seguimiento a la logística, se hizo llegar a los diversos canales legislativos un cuestionario, con la finalidad de integrar la información y poder analizar las similitudes financieras y operativas, así como las diferencias.
Por su parte, el senador Carlos Sotelo García recomendó que el acto se titulara con la palabra "encuentro" y no "congreso", de tal manera que el resto de los integrantes de la comisión estuvieron de acuerdo.
En la sesión ordinaria número 11 de fecha 2 de abril de 2008, mediante el
Acuerdo número CB/LX/051. La comisión bicamaral autoriza se someta para su aprobación correspondiente a las Juntas de Coordinación Política de las Cámaras de Diputados y de Senadores, así como al Comité de Administración de la Cámara de Diputados, el programa y el presupuesto del encuentro, el cual se llevará a cabo los días 7, 8 y 9 de octubre de 2008.
En la sesión ordinaria número 12, de fecha 16 de julio de 2008, se estableció los siguiente:
Acuerdo número CB/LX/053. La comisión bicamaral aprueba que los tres diputados y el presidente de la comisión se reúnan con el Comité de Administración de la Cámara de Diputados con la finalidad de garantizar el presupuesto para la realización del encuentro.
En dicha sesión, los integrantes aprobaron que el Canal del Congreso contribuyera en la organización.
El 18 de agosto de 2008, se recibió oficio número CA-CPPAN/LX-11/606, enviado por el ciudadano Daniel Samperio Balmori, secretario técnico del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, donde se informa al secretario José Antonio Díaz García que, por instrucciones del diputado José Martín López Cisneros, presidente del comité, se autorizan los recursos financieros para la realización del encuentro (anexaron el acuerdo del Comité de Administración).
Al cierre de este informe de la comisión bicamaral (agosto 29 de 2008), con la autorización del presupuesto, el equipo técnico asignado a la organización del encuentro continuará con el proceso correspondiente para la realización de éste.
Notas
1. Política Interna número1. Artículo 4. La comisión tendrá una mesa directiva, integrada por una presidencia y dos secretarías electas de manera directa por los integrantes de la misma; dichas responsabilidades se ejercerán durante 12 meses, y serán rotatorias entre los partidos políticos representados en la comisión y entre ambas Cámaras.
En ningún caso se podrá repetir el cargo de la presidencia en el transcurso de una legislatura; las Secretarías, en ningún caso, serán integradas por representantes del grupo parlamentario al que pertenezca el presidente de la comisión, ni de la Cámara de este último.
2. Acuerdo número CB/LX/OOl. Para integrar la mesa directiva de la comisión bicamaral, se designa como presidente al diputado José Antonio Díaz García (PAN), por el periodo que abarca del 14 de noviembre de 2006 al 14 de noviembre de 2007.
Como secretarios de la mesa directiva fungirán el senador Carlos Jiménez Macías (PRI), y el senador Carlos Sotelo García (PRD), por el periodo que abarca del 14 de noviembre de 2006 al 14 de noviembre de 2007.
3. Acuerdo número CB/LX/03l. Para integrar la mesa directiva de la comisión bicamaral se designa como presidente al senador Carlos Sotelo García (PRD), por el periodo que abarca del 15 de noviembre de 2007 al 15 de noviembre de 2008.
Como secretarios de la mesa Directiva fungirán los diputados José Antonio Díaz García (PAN) y Gerardo Lagunes Gallina (PRI), por el periodo que abarca del 15 de noviembre de 2007 al 15 de noviembre de 2008.
Directorio de la comisión bicamaral
Ingrid Catalina Negrete Rosales, asesora en funciones de secretaria técnica; Guillermina Emiliano Gaeta, secretaria; Enrique Velasco Alarcón, auxiliar administrativo.
Atentamente
Senador Carlos Sotelo García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LX LEGISLATURA
I. Modificación de integración
Diputados que se dieron de baja: Enrique Serrano Escobar, Daniel Torres García, Luis Xavier Maawad Robert.
Diputados que se dan de alta: María Oralia Vega Ortiz, Efraín Peña Damacio, Secundino Catarino Crispín, Diana Carolina Pérez.
II. Reuniones de mesa directiva
22 de abril de 2008
Orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. Declaratoria de quórum; 3. Aprobación del orden del día; 4. Informe de la visita a la Cooperativa Cruz Azul; 5. Presentación del primer informe semestral de la comisión relativo al segundo año de la LX Legislatura; 6. Respuesta de la Junta de Coordinación Política acerca de la asistencia de los diputados a la Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito Popular en Hong Kong; 7. Propuesta para organizar una feria de incubadoras de empresas sociales; 8. Considerar la posibilidad de crear un equipo de trabajo para analizar la Ley General de Sociedades Cooperativas; 9. Se presentó una invitación que realiza la cooperativa de arte Espacia, para la inauguración de una galería. 9. Asuntos generales: el diputado Othón Cuevas Córdova hace extensiva la invitación a la Cumbre Mundial de Financiamiento Social y Solidario, que se llevó acabo en Québec, Canadá, el 5 y el 6 de junio del presente año.
24 de junio
Orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. Declaratoria de quórum; 3. Aprobación del orden del día; 4 Consideraciones previas para la elaboración y presentación de proyectos productivos; 5. Invitación al doctor Édgar René Rangel Germán, director general adjunto de Proyectos de Inversión de la SHCP, a la duodécima reunión ordinaria de esta comisión; 6. Informe de reuniones sobre modificaciones a la Ley General de Sociedades Cooperativas y Ley de Ahorro y Crédito Popular; 7. Informe de la Ley General de Economía Social y Solidaria; 8. Reprogramación del Encuentro nacional de proyectos productivos en economía social y solidaria; 9 Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito Mundial, por realizarse en Hong Kong; 10. V. Encuentro de Parlamentarios en América, por realizarse en Costa Rica; 11. Asuntos generales; 12. Clausura.
25 de septiembre
Orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. Declaratoria de quórum legal; 3. Lectura y aprobación del orden día; 4. comunicados de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados; 5 Acuerdo de las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, sobre la comparecencia del secretario de Economía; 6. Comunicado de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre el acuerdo que establece el mecanismo de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores para el ejercicio fiscal 2009; 7. Informe sobre la asistencia quinto Encuentro de Parlamentario de América, en el marco de la decimosexta Conferencia Regional "Responsabilidad Social Cooperativa y vida Democrática", que tuvo verificativo del 21 al 25 de julio de 2008 en San José de Costa Rica; 8. Segundo informe semestral del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura (marzo-septiembre de 2008); 9. Asuntos generales; 10. Clausura.
III. Reuniones del pleno
29 de abril de 2008, undécima
Los puntos de la orden del día fueron: 1. Lista de asistencia; 2. Declaratoria de quórum; 3. Lectura y aprobación del orden del día; 4. Informe de la visita a la Cooperativa Cruz Azul; 5. Informe semestral de la comisión. 6. Presentación del proyecto de feria de empresas sociales; 7. Integración del equipo de trabajo para el estudio de posibles reformas a la Ley General de Sociedades Cooperativas; 8 Asuntos generales; donde se informó sobre la invitación de la Comisión Especial para la Reforma del Estado a participar en el diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, en coordinación con la facultad de Ciencias Políticas de la UNAM; 9. Clausura.
Hay que destacar que no se reunió el quórum necesario para tomar acuerdos, por lo que los puntos expuestos en la presente reunión solo tienen carácter informativo.
25 de Junio de 2008, duodécima
Se trataron como puntos de la orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. Declaratoria de quórum legal; 3. Lectura y aprobación del orden del día; 4. Primer informe semestral del segundo año legislativo; 5. Informe de la visita a la Cooperativa Cruz Azul; 6. Presentación del doctor René Rancel Germán, director general adjunto de Proyectos de Inversión de la SHCP; 7. Integración de un grupo de trabajo para analizar las posibles modificaciones a la Ley General de Sociedades Cooperativas; 8. Informe de la Ley de Economía Social y Solidaria; 9. Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito Mundial, por realizarse en Hong Kong; 10. Quinto Encuentro de Parlamentarios en América, por realizarse en Costa Rica; 11. Asuntos generales; 12 Clausura.
Hay que destacar que se no reunió el quórum legal necesario para tomar acuerdos, por lo que los puntos expuestos en la presente reunión sólo tienen carácter informativo.
25 de septiembre, decimotercera
Se trataron como puntos de la orden del día: 1. Lista de asistencia; 2. declaratoria del quórum legal; 3. Lectura y aprobación del orden del día; 4. Comunicados de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados; 5. Acuerdo de las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, sobre la comparecencia del secretario de Economía; 6. Comunicado de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre el acuerdo que establece el mecanismo de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores para el ejercicio fiscal de 2009; 7. Informe sobre la asistencia al quinto Encuentro de Parlamentarios de América, en el marco de la decimosexta Conferencia Regional "Responsabilidad Social Cooperativa y vida Democrática", que tuvo verificativo del 21 al 25 de julio de 2008 en San José Costa Rica; 8. Segundo informe semestral del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura (marzo-septiembre de 2008); 9. Asuntos generales; 10. Clausura.
IV. Reuniones de trabajo con diferentes actores de la economía social
16 de junio. Con representantes del sector de ahorro y crédito popular, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y del Senado de la República, a fin de analizar posibles reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
5 de agosto. Con representantes del Banco Popular y Desarrollo Comunal de Costa Rica, con quienes se comentó y se expusieron los problemas de desarrollo de la banca social y cooperativas de ahorro en América.
5 de agosto. Para la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, sobre el presupuesto ejercido durante 2008.
9 de septiembre. Con la Vicerrectora del Tecnológico de Monterrey, ingeniera Hilda Catalina Cruz Solís.
10 de septiembre. Con representantes del sector de ahorro y crédito popular, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y del Senado de la República, a fin de analizar posibles reformas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
30 de septiembre. Para la comparecencia del secretario de Economía, Gerardo Ruiz Meteos, sobre la glosa del Segundo Informe de Gobierno.
IV. Asistencia, participación en giras de trabajo
31 de mayo. Cuarta Asamblea General Ordinaria de la Alianza Cooperativa Internacional, a la que asistió el diputado Othón Cuevas Córdova, quien dictó una conferencia.
2 al 6 de junio. Cumbre Mundial de Financiamiento Social y Solidario, realizada en Québec, Canadá, a la que asistió el diputado Othón Cuevas Córdova.
11 de julio. Conferencia sobre educación financiera, protección al consumidor y competencia, organizada por la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República en coordinación con la Secretaría de Hacienda v Crédito Público.
13 al 16 de julio. Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito Mundial, realizada en Hong Kong del 13 al 16 de julio, a la que asistieron los diputados Joel Guerrero Juárez, Claudia Sánchez Juárez, Adolfo Escobar Jardinez y Antonio Sánchez Díaz de Rivera.
21 al 26 de julio. Quinto Encuentro de Parlamentarios de América, dentro del marco de la XVI Conferencia Regional de ACI Américas, realizada en San José, Costa Rica, y a la que asistieron los diputados Leonardo Magallón Arceo, presidente de la comisión; Dolores de María Manuell-Gómez Angulo, Othón Cuevas Córdova, María Mercedes Colín Guadarrama. Los legisladores de Bolivia, Brasil, Costa Rica, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay firmaron la Declaración de San José, donde se comprometen a promover el cooperativismo y trabajar en actualizar las legislaciones respectivas, así como dar seguimiento a la recomendación 132 de la OIT de 2002 y al Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea de 2003.
V. Actividades
16 de abril. Se realizó una visita a la Cooperativa Cruz Azul, situada en la Ciudad Cooperativa Cruz Azul, Hidalgo; donde se expusieron los logros de la empresa, el desarrollo de su infraestructura y las aportaciones a la comunidad donde se asienta.
De igual forma la cooperativa hizo una presentación de los siguientes documentos Las cooperativas frente al régimen tributario, donde exponen consideraciones sobre el régimen fiscal de su ámbito; y una propuesta de Ley Marco para las Cooperativas de América Latina, donde se exponen consideraciones para una Ley de Sociedades Cooperativas actualizada.
VI. Trabajo legislativo
LX Legislatura
Iniciativa
Proyecto de Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Trámite
• Se postergó su lectura para el 11 de diciembre de 2007.
• Por acuerdo de la comisión, se pidió la devolución a ésta.
• La Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, en sesión plenaria del 11 de diciembre, resolvió devolver la iniciativa a esta comisión para su análisis y modificaciones.
• Aun pendiente.
VII. Asesorías
a) Las asesorías otorgadas formalmente son:
Cómo hacer una cooperativa de vivienda en Ecatepec.
15 de mayo. Unión para el Desarrollo Emiliano Zapata, AC.
Asesoría sobre reglas de operación del Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad y otros programas.
26 de junio. Catalina Medina.
Asesoría sobre constitución de cooperativas.
28 de agosto. Joel de la Rosa González, Sociedad Cooperativa de Ejidatarios y Obreros del Ingenio de El Mante, SC.
Asesoría sobre las formas de liquidar una cooperativa.
18 de septiembre. Yazmín Covarrubias Muñoz. Red de Empresas Nayaritas, AC.
Asesoría sobre reglas de operación de programas sociales.
Atentamente
Diputado Leonardo Magallón Arceo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE, CUARTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO MARZO-AGOSTO DE 2008
Presentación
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, publicado el 11 de octubre de 2005 en la Gaceta Parlamentaria, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, en el sentido de que las comisiones tienen, entre otras, la tarea de rendir semestralmente un informe de actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Juventud y Deporte presenta el cuarto informe de actividades correspondiente al periodo de marzo a agosto de 2008.
I. Integración y representación de grupos parlamentarios
Durante el periodo que se informa, la Comisión de Juventud y Deporte estuvo integrada por 29 diputados con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad, de los cuales uno es presidente y nueve son secretarios, de la mesa directiva.
Diputados: Elizabeth Morales García (PRI) presidenta; Alma Hilda Medina Macias, Gregorio Barradas Miravete, José Inés Palafox Núñez, Miguel Ángel Monraz Ibarra, del PAN; Daisy Selene Hernández Gaytán, Francisco Sánchez Ramos, del PRD; Gerardo Lagunes Gallina (PRI), José Luis Aguilera Rico (Convergencia), Francisco Elizondo Garrido (PVEM), secretarios; Alma Xóchil Cardona Benavides, Carlos Alberto Navarro Sugich, Carlos Alberto Torres Torres, Francisco Javier Plascencia Alonso, Joel Arellano Arellano, José de Jesús Solano Muñoz, Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar, Ricardo Sotelo Franco Cazarez, del PAN; Ana Yurixi Leyva Piñón, Celso David Pulido, Santiago Concepción Ojeda Hernández, Emilio Ulloa Pérez, Martín Ramos Castellanos, Rafael Villicaña García, del PRD; Gustavo Fernando Caballero Camargo, Jorge Luis de la Garza Treviño, Lilia Guadalupe Merodio Reza, Pedro Montalvo Gómez, Salvador Barajas del Toro del PRI.
Representación por grupo parlamentario
Integración de la comisión por grupo parlamentario
PRD, 28 por ciento.
PRI, 24 por ciento.
Convergencia, 3 por ciento.
PVEM, 3 por ciento.
Al 29 de agosto de 2008, a la Comisión de Juventud y Deporte le han sido turnados los siguientes asuntos:
• Una minuta remitida por el Senado de la República, que fue dictaminada en sentido positivo y se sometió a discusión en el Pleno de la Cámara en donde fue aprobada, turnándose al Ejecutivo para los efectos constitucionales del artículo 72.
• 14 Proposiciones con punto de acuerdo, las cuales guardan el siguiente estado dentro del proceso legislativo: 3 fueron dictaminadas en sentido positivo; 2 en sentido negativo; 1 fue retirada a solicitud de la promovente; 4 fueron turnadas a comisiones unidas correspondiendo el segundo turno a la Comisión de Juventud y Deporte, por lo que serán dictaminadas por aquellas que tienen el primer turno, de conformidad con las prácticas parlamentarias que rigen la vida interna de esta Cámara de Diputados y; 4 serán discutidas y dictaminadas en la reunión ordinaria de la Comisión, correspondiente al mes de septiembre.
Documentos Turnadas Resueltas En proceso
Iniciativas 13 7 6
Minutas 1 1 0
Puntos de Acuerdo 14 10 4
1. Iniciativa: Reforma el artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Realizar la promoción y fomento del deporte en favor de la comunidad y de los estudiantes de educación básica, por parte de las autoridades municipales, así como la detección de talentos a través de la organización de competencias deportivas y que los recursos destinados a ese fin no sean desviados a otras actividades.
Dictamen: Desechada.
Turno a: Unidas de Juventud y Deporte, Justicia, Atención a Grupos Vulnerables; Gobernación.
Sinopsis: Considerar los rangos de edades establecidos en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para la generación de información estadística concerniente a niños, adolescentes, jóvenes y personas mayores, que realice el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Dictamen: En Proceso. La Comisión de Juventud y Deporte dictaminó en sentido positivo.
Turno a: Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Establecer como obligación del Estado la promoción de la cultura física y el deporte en los planes y programas de educación básica.
Dictamen: En Proceso. La Comisión de Juventud y Deporte dictaminó en sentido positivo.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Precisar que la Comisión Nacional del Deporte, además de llevar a cabo la promoción y gestión de la constitución y operación de fideicomisos destinados al otorgamiento de un reconocimiento económico vitalicio a los deportistas –que en representación oficial–hayan obtenido una o más medallas en juegos olímpicos o paralímpicos, deberá también destinar los recursos que sean necesarios para ello.
Dictamen: Aprobada.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Como parte de las finalidades de la cultura física y deporte, garantizar la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo en esta materia, a todas las personas sin distinción de origen étnico y condiciones de salud.
Dictamen: Aprobada.
Turno a: Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Establecer que el servicio médico que los patrones están obligados a proporcionar a sus trabajadores deberá ser especializado para prevenir o atender las lesiones o enfermedades que se originen y desarrollen como resultado de su ejercicio profesional.
Dictamen: Aprobada.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Establecer que en la construcción, conservación, adecuación, uso y mejoramiento de instalaciones destinadas a la cultura física se consideren los requerimientos de las personas y alumnos con discapacidad, así como la obligación de la Secretaría de Educación Pública de apoyar las medidas que se tomen al respecto.
Dictamen: Aprobada.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Incluir en la Ley General de Cultura Física y Deporte la recuperación de espacios e instalaciones públicos para el desarrollo de la cultura física y el deporte, como uno de los fines de la ley.
Dictamen: Pendiente.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Proteger la salud de los deportistas mediante la aplicación de medidas preventivas en su preparación, como chequeos médicos, y sancionar la negligencia de los entrenadores por no dar un seguimiento médico a sus deportistas.
Dictamen: Pendiente.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Integrar a la Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Juventud al titular del Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a fin de combatir la discriminación en contra de la juventud mexicana.
Dictamen: Pendiente.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Modificar la forma de elegir a los integrantes de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte, para que sea el Senado de la República el que los designe.
Dictamen: Pendiente.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Modificar los requisitos que debe cumplir una asociación deportiva nacional para ser beneficiada con recursos públicos.
Dictamen: Pendiente.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Garantizar la aplicación de los recursos federales enlos proyectos deportivos acordados por la CONADE con los gobiernos de las entidades.
Dictamen: Pendiente.
1. Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Turno a: Comisión de Juventud y Deporte.
Sinopsis: Combatir la violencia en los espectáculos deportivos mediante la creación de la Comisión Especial para la Prevención de la violencia en la celebración de Espectáculos Deportivos con funciones preventivas.
Dictamen: Aprobada.
1. Proponente: Violeta del Pilar Lagunas Viveros (PAN).
Sinopsis: Para exhortar a la Conade, en coordinación con la SEP y autoridades de los estados y del DF, a celebrar convenios con los clubes privados de las diferentes disciplinas.
Dictamen: Aprobada.
Sinopsis: Para que se realice anualmente el Parlamento de la Juventud de México.
Dictamen: Aprobada con modificaciones.
Sinopsis: Para exhortar a las dependencias de seguridad pública y de protección civil federales y locales a realizar acciones a fin de garantizar la seguridad en los estadios de fútbol.
Dictamen: Corresponde a Seguridad Pública.
Sinopsis: Para exhortar a la SEP y a Conade a estimular la práctica del deporte autóctono y tradicional en los niveles de educación básica y a incrementar el apoyo económico destinado a las tareas de la Federación Mexicana de Juegos y Deportes Autóctonos y Tradicionales.
Dictamen: Corresponde a Educación Pública y Servicios Educativos.
Sinopsis: Para exhortar a la Federación Mexicana de Futbol a otorgar apoyo económico y publicitario a la selección nacional femenil.
Dictamen: Fue retirada a solicitud del promovente.
Sinopsis: Para exhortar a la SEP a incorporar la enseñanza del ajedrez en los programas de educación básica y media básica.
Dictamen: Corresponde a Educación Pública y Servicios Educativos.
Sinopsis: Para exhortar a la Secretaría de Salud a emitir una declaratoria y sanciones correspondientes ante el consumo de Coca Cola Zero, y en su caso retire del mercado dicho producto.
Dictamen: Corresponde a la Comisión de Salud.
Sinopsis: Para exhortar a la Comisión de Juventud y Deporte a integrar una subcomisión para la vigilancia y el seguimiento de la construcción de instalaciones que se utilizarán en los XVI Juegos Panamericanos de 2011.
Dictamen: Aprobada.
Sinopsis: Para exhortar al gobierno del estado de Veracruz a construir una pista de canotaje en Tuxpan.
Dictamen: Desechada.
Sinopsis: Para exhortar a la Conade, al COM y a la Codeme, a establecer un plan de trabajo conjunto para que el deporte nacional realice un excelente papel en los próximos Juegos Olímpicos.
Dictamen: Desechada.
Sinopsis: Para exhortar a los tres niveles de gobierno federal, estatal y municipal, a crear espacios plurales de debate, discusión, dialogo y expresión cultural para los diferentes grupos urbanos.
Dictamen: Pendiente.
Sinopsis: Para exhortar al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, a emprender acciones para frenar la discriminación contra grupos de jóvenes denominados "emos".
Dictamen: Pendiente.
Sinopsis: Para solicitar la comparecencia del titular de la Conade, para que informe de los programas y avances de la delegación mexicana que asistió a los Juegos Olímpicos Beijing 2008.
Dictamen: Pendiente.
Sinopsis: Para solicitar a comparecer al presidente de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte, y a los cuatro miembros titulares de ese organismo.
Dictamen: Pendiente.
a) Reuniones plenarias
La comisión, a fin de desahogar la agenda legislativa de trabajo en los temas de juventud y de deporte, en cumplimiento de lo previsto en el inciso d), numeral 6, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, realizó las siguientes reuniones ordinarias del pleno:
Decimoquinta 1 de abril
Decimosexta 22 de abril
Decimoséptima 29 de abril
Decimoctava 20 de mayo
Decimonovena 18 de junio
Vigésima 24 de julio
* Se considera una asistencia del diputado Omar Antonio Borboa Becerra, entonces integrante.
** Se considera una asistencia del diputado Mario Alberto Salazar Madera, entonces integrante.
IV. Reuniones con dependencias gubernamentales, así como con organizaciones deportivas y de la juventud
a) Con servidores públicos federales
Como parte de las atribuciones y los compromisos institucionales adquiridos por la comisión, se cumplió una apretada agenda de trabajo con autoridades de los ámbitos deportivo y de juventud, así como con organizaciones de la sociedad civil, tendentes a dar seguimiento a los compromisos asumidos mutuamente, derivado de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de 2008, entre las cuales destacan éstas:
a) Segunda reunión de seguimiento, miércoles 26 de marzo;
b) Tercera reunión de seguimiento, martes 22 de abril;
c) Cuarta reunión de seguimiento, martes 20 de mayo;
d) Quinta reunión de seguimiento, miércoles 18 de junio; y
e) Sexta reunión de seguimiento, miércoles 30 de julio.
2. El jueves 10 de abril se llevó a cabo una reunión en conferencia de Comisiones de Juventud y Deporte del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos con el director general de la Conade, Carlos Manuel Hermosillo Goytortúa, en la que éste presentó los ejes rectores del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008-2012 e informó de otros asuntos.
3. El martes 29 de abril, la comisión se reunió con la titular del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), Isabel Priscila Vera Hernández, en la que ésta presentó el proyecto del Programa Nacional de Juventud 2008-2012 y solicitó formalmente sus propuestas para ese documento.
• El miércoles 7 de mayo, el pleno de la comisión sostuvo una reunión de cortesía con el secretario general de la Organización Iberoamericana de Juventud, Eugenio Ravinet Muñoz, y con la titular del IMJ, Isabel Priscila Vera Hernández, a fin de intercambiar opiniones sobre la situación actual que enfrentan los jóvenes en Iberoamérica.
• El martes 9 de septiembre, los diputados integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte sostuvieron una reunión de trabajo con entrenadores de deportistas mexicanos finalistas en los Juegos Olímpicos Beijing 2008, con la finalidad de conocer el trabajo que realizan, así como las principales necesidades que enfrentan dentro de su actividad profesional.
En el presente semestre, la comisión ha realizado diversas tareas en el ámbito de sus atribuciones, entre las cuales destacan las siguientes:
• Derivado de la comunicación y el acercamiento permanentes de los integrantes de la comisión con autoridades y organizaciones de la sociedad civil en materia del deporte, el año pasado se inició una revisión integral de la Ley General de Cultura Física y Deporte, la cual presenta omisiones y rezagos, ocasionados –entre otras razones– por la dinámica del deporte nacional y mundial, así como por imprevisiones y exclusiones legislativas. El trabajo de revisión ha sido permanente; como parte de dicha labor parlamentaria, se han realizado tres grandes foros de debate y propuestas en el país:
a) En Tijuana, Baja California, del 21 al 22 de marzo de 2007;
b) En Monterrey, Nuevo León, del 23 al 25 de agosto de 2007; y
c) En el Estado de México, en las oficinas de la Codeme, el 26 de octubre de 2007.
Los resultados obtenidos serán procesados en el presente semestre y considerados por los integrantes de la comisión para su análisis final con los dos foros pendientes de realizar.
2. Proceso de elaboración de la Ley de las y los Jóvenes
• A fin de contar con un instrumento jurídico vinculante que recoja y reconozca los derechos sustantivos básicos de los jóvenes mexicanos, con el que a la fecha no se cuenta, lo cual además representa la oportunidad de dotar al Estado mexicano de un soporte para el desarrollo de políticas públicas de atención a la juventud, la Comisión de Juventud y Deporte, en coordinación con el IMJ, inició un proceso de consulta pública abierta de todos los actores sociales, administración pública federal, gobiernos estatales y municipales, organizaciones juveniles y a los mismos jóvenes, para recabar sus inquietudes y hacer de ello la materia prima para el trabajo legislativo de los integrantes de la comisión. Por lo anterior, en el semestre de que se informa se llevaron a cabo 26 de los 32 foros de consulta programados en el territorio nacional, con enriquecedoras propuestas que serán procesadas y tomadas en consideración en el trabajo parlamentario final. Ello representa un avance significativo y sólido en el fortalecimiento de los derechos humanos en la nación.
3. De los proyectos de infraestructura deportiva municipal
A la fecha, se han beneficiado 80 municipios, con la transferencia de recursos 255 millones de pesos para 85 proyectos de infraestructura deportiva municipal.
Las transferencias pendientes incluyen los proyectos modificados, que ascienden a 51 millones 500 mil pesos, y sumados a los ya transferidos dan 306 millones 500 mil pesos ejercidos, equivalentes a 97 por ciento de los recursos aprobados por la Cámara.
Consideración final
El presente informe semestral contiene las actividades realizadas por la comisión en el periodo marzo-agosto de 2008, que han sido sumamente productivas para la población, y constituye una referencia obligada para todo ciudadano que desee conocer la agenda legislativa de la comisión.
Atentamente
Diputados: Elizabeth Morales García (rúbrica), presidenta; Alma Hilda Medina Macías (rúbrica), Daisy Selene Hernández Gaytán (rúbrica), Francisco Elizondo Garrido (rúbrica), Francisco Sánchez Ramos (rúbrica), Gerardo Lagunes Gallina (rúbrica), Gregorio Barradas Miravete, José Luis Aguilera Rico, José Inés Palafox Núñez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, DE LABORES, MARZO-AGOSTO DE 2008
Integrantes
Diputados: Diego Cobo Terrazas (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), presidente; Jesús de León Tello (Partido Acción Nacional, PAN), Christian Martín Lujano Nicolás (PAN), Lucía Susana Mendoza Morales (PAN), Benjamín Hernández Silva (Partido de la Revolución Democrática, PRD), María Mercedes Colín Guadarrama (Partido Revolucionario Institucional, PRI), secretarios; Aleida Alavez Ruiz (PRD), Armando Barreiro Pérez (PRD), Edmundo Javier Bolaños Aguilar (PAN), Juan Hugo de la Rosa García (PRD), Adriana Dávila Fernández (PAN), José Antonio Díaz García (PAN), Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez (PAN), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Manuel Villanueva Arjona (PAN), María Soledad López Torres (PRD), Humberto López Lena Cruz (Convergencia), Beatriz Manrique Guevara (PVEM), Carlos Roberto Martínez Martínez (PRD), Roberto Mendoza Flores (PRD), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI), Víctor Manuel Méndez Lanz (PRI), Jorge Rubén Nordhausen González (PAN), José Ascención Orihuela Bárcenas (PRI), Martha Angélica Romo Jiménez (PAN), Víctor Manuel Torres Herrera (PAN), Rafael Villicaña García (PRD), Carlos Ernesto Zataráin González (PRI).
Altas y bajas de integrantes
30 de abril: Beatriz Manrique Guevara, alta.
9 de septiembre: Martha Hilda González, baja.
18 de septiembre: José Luis Espinosa Piña, baja como secretario.
18 de septiembre: Christian Martín Lujano Nicolás, alta como secretario.
18 de septiembre: Manuel Villanueva Arjona, alta.
Con proyecto de dictamen sujeto a discusión: 11.
En estudio: 4.
Total: 34.
Fecha de turno y estado: 18 de septiembre de 2003. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 28 de octubre de 2004. Dictamen aprobado el 21 de diciembre de 2006. Se remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Fecha de turno y estado: 28 de febrero de 2005. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2005. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 28 de abril de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 7 de septiembre de 2005. Dictamen aprobado el 26 de abril de 2007. Se remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Fecha de turno y estado: 7 de septiembre de 2005. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 14 de diciembre de 2005. Dictamen aprobado el 26 de abril de 2007. Se remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Fecha de turno y estado: 14 de diciembre de 2005. Dictamen aprobado el 21 de diciembre de 2006. Se remitió al Poder Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Fecha de turno y estado: 1 de febrero de 2006. Desechada el 27 de febrero de 2007.
Fecha de turno y estado: 30 de marzo de 2006. Desechada el 26 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2006. Desechada el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 5 de septiembre de 2006. Desechada el 14 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 22 de diciembre de 2006. En estudio.
Fecha de turno y estado: 19 de abril de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 19 de abril de 2007. Desechada el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 19 de abril de 2007. Desechada el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 19 de abril de 2007. Desechada el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Desechada el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 3 de septiembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 3 de septiembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 3 de septiembre de 2007. Sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 3 de septiembre de 2007. Sujeto a discusión.* Educación Publica.
Fecha de turno y estado: 12 de noviembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 27 de noviembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 27 de noviembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 27 de noviembre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008. Desechada por el Pleno el 17 de abril de 2008. Asunto archivado como totalmente concluido.
Fecha de turno y estado: 12 de diciembre de 2007. Aprobada el 11 de marzo de 2008. Aprobada por la Cámara el 26 de marzo de 2008. Se remitió al Senado.
Fecha de turno y estado: 12 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 22 de abril de 2008. Dictamen sujeto a discusión.**
Fecha de turno y estado: 24 de abril de 2008. Dictamen sujeto a discusión.**
Fecha de turno y estado: 29 de abril de 2008. Dictamen sujeto a discusión.**
Fecha de turno y estado: 29 de abril de 2008. Dictamen sujeto a discusión.**
Con proyecto de dictamen sujeto a discusión: 17.
En estudio: 29.
Total: 58.
Retiradas: 1.
Fecha de turno y estado: 17 de octubre de 2006. Dictamen aprobado el 26 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 19 de octubre de 2006. Desechada el 26 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 9 de noviembre de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 19 de diciembre de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 21 de diciembre de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 21 de diciembre de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 15 de febrero de 2007. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 22 de febrero de 2007. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 24 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 26 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 25 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Desechada el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Desechada el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 9 de mayo de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 23 de mayo de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 4 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 25 de julio de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 3 de septiembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 4 de septiembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 6 de septiembre de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 4 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobada por la Cámara el 3 de abril de 2008, por 333 votos a favor.
Fecha de turno y estado: 9 de octubre de 2007. Opinión sujeta a discusión.*
Fecha de turno y estado: 11 de octubre de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 16 de octubre de 2007. Desechada el 11 de marzo de 2008.
Fecha de turno y estado: 25 de octubre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 31 de octubre de 2007. En estudio. Ya está elaborado el dictamen.*
Fecha de turno y estado: 8 de noviembre de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 14 de noviembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 22 de noviembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 6 de diciembre de 2007. El turno se retiró por el oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1107, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el 12 de diciembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 21 de febrero de 2008. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 21 de febrero de 2008. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 28 de febrero de 2008. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 6 de marzo de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 13 de marzo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 13 de marzo de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 17 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 20 de mayo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 28 de mayo de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 11 de junio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 25 de junio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 2 de julio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 9 de julio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de julio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 13 de agosto de 2008. En estudio.
Presentación de iniciativa: 25 de junio de 2008. Ampliación de turno para la CMARN: 27 de agosto de 2008.
Estado: En estudio.
Con proyecto de dictamen sujeto a discusión: 19.
En estudio: 43.
Turnados para conocimiento de la comisión: 28.
Total: 173.
Fecha de turno y estado: 23 de agosto de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 14 de septiembre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 19 de septiembre de 2006. Dictamen aprobado por la CMARN el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 29 de septiembre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 29 de septiembre de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 10 de octubre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 10 de octubre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 6 de febrero de 2007.
Fecha de turno y estado: 10 de octubre de 2006. Dictamen aprobado en la CMARN el 5 de julio de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 12 de octubre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 30 de octubre de 2006. Desechado. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 31 de octubre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 27 de febrero de 2007.
Fecha de turno y estado: 31 de octubre de 2006. Dictamen aprobado por el Pleno el 21 de diciembre de 2006.
Fecha de turno y estado: 21 de noviembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Retornada el 10 de septiembre de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 24 de abril de 2007. Aprobado por el Pleno el 26 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 24 de abril de 2007. Aprobado por el Pleno el 11 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado por el Pleno el 11 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 7 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 12 de diciembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 12 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Firmas enviadas a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Fecha de turno y estado: 14 de diciembre de 2006. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 17 de enero de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Desechada en el Pleno el 11 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 1 de febrero de 2007. Nota: Se dictaminó con el punto de acuerdo número 21. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 8 de febrero de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 20 de febrero de 2007. Asunto concluido mediante el oficio número CMARN/117/07.
Fecha de turno y estado: 25 de abril de 2006.
Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 19 de abril de 2005. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 8 de diciembre de 2005. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de febrero de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 4 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 2 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 20 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de marzo de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 13 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 13 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 28 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 28 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 28 de marzo de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha de turno y estado: 11 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 11 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 29 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 5 de abril de 2004. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 9 de noviembre de 2004. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 11 de febrero de 2005. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Nota: Legislatura pasada. Turno único, 14 de marzo de 2004.
Fecha de turno y estado: 25 de abril de 2006. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 5 de julio de 2007. Aprobado en el Pleno el 12 de septiembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado en la Cámara el 3 de abril de 2007. Dictamen conjunto con el punto de acuerdo número 87.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 12 de febrero de 2008.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 20 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 20 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 20 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 20 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 29 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 29 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 26 de abril de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado en el Pleno el 4 de diciembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de junio de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 29 de junio de 2006. Emitió opinión aprobada en el Pleno el 30 de octubre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 11 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Desechada por el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 17 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Desechado en el Pleno el 27 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 25 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 25 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: 31 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 31 de julio de 2007. Dictamen aprobado el 16 de octubre de 2007. Aprobado por el Pleno el 6 de noviembre de 2007.
Fecha de turno y estado: Comisión Permanente, 22 de agosto de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Dictamen conjunto. Aprobado en el Pleno el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 4 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Desechada en el Pleno el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 4 de octubre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 11 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 17 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 17 de octubre de 2007. Dictamen desechado el 22 de mayo de 2008.*
Fecha de turno y estado: 17 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 17 de octubre de 2007. En estudio. Recursos Hidráulicos.*
Fecha de turno y estado: 18 de octubre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Desechado el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 18 de octubre de 2006. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 22 de noviembre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado en la Cámara el 26 de marzo de 2008.
Nota: La Comisión de Energía declinó el turno, y la Mesa Directiva envió oficio a la comisión para indicar el turno único a la CMARN el 15 de febrero de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Reforma Agraria. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio. Comisión de Hacienda.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión*.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado por la Cámara el 3 de abril de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión. Nuevo dictamen. Comisión de Energía.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio. Reforma Agraria.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 11 de marzo de 2008. Aprobado en la Cámara el 26 de marzo de 2008.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio. GINA.
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 13 de diciembre de 2007. En estudio.*
Fecha de turno y estado: 1 de febrero de 2008. Dictamen sujeto a discusión.*
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 4 de marzo de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 6 de marzo de 2008. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 3 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 3 de abril de 2008. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 3 de abril de 2008. Dictamen aprobado el 22 de mayo de 2008.
Fecha de turno y estado: 8 de abril de 2008. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 17 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 24 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 24 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 24 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 30 de abril de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 28 de mayo de 2008. En estudio. Comisión Permanente.
Fecha de turno y estado: 4 de junio de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 20 de agosto de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 20 de agosto de 2008. En estudio.
Fecha de turno y estado: 20 de agosto de 2008. En estudio.
Turno: Comisiones de Economía, de Hacienda y Crédito Público, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha de turno y estado: 27 de agosto de 2008. En estudio.
1. Punto de acuerdo relativo a solucionar la problemática ambiental en los valles de Cuatrociénegas y El Hundido, en Coahuila, presentado por la diputada Aleida Alavez Ruiz, del PRD.
Fecha de turno: 5 de octubre de 2006.
Fecha de turno: 12 de octubre de 2006.
Fecha de turno: 16 de noviembre de 2006.
Fecha de turno: 21 de noviembre de 2006.
Fecha de turno: 5 de diciembre de 2006.
Fecha de turno: 29 de diciembre de 2006. La Mesa Directiva regresó el dictamen.
Fecha de turno: 15 de febrero de 2007.
Fecha de turno: 22 de febrero de 2007.
Fecha de turno: 16 de mayo de 2007.
Fecha de turno: 22 de mayo de 2007.
Fecha de turno: 23 de mayo de 2007.
Fecha de turno: 13 de junio de 2007.
Fecha de turno: 14 de junio de 2007.
Fecha de turno: 21 de junio de 2007.
Fecha de turno: 27 de junio de 2007. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno: 28 de junio de 2007.
Fecha de turno: 25 de julio de 2007.
Fecha de turno: 1 de agosto de 2007.
Fecha de turno: 28 de agosto de 2007.
Fecha de turno: 30 de noviembre de 2007.
Fecha de turno: 25 de febrero de 2008.
Fecha de turno: 26 de junio de 2008.
Fecha de turno: 26 de junio de 2008.
Fecha de turno: 18 de julio de 2008.
Fecha de turno: 31 de julio de 2008.
Fecha de turno: 20 de agosto de 2008.
Fecha de turno: 21 de agosto de 2008.
1. Viveros de Coyoacán.
Fecha y hora: 4 de marzo, 13:00.
Fecha y hora: 11 de marzo, 12:00.
Fecha y hora: 11 de marzo, 16:00.
Fecha y hora: 8 de abril, 12:00.
Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro (edificio A, patio sur, basamento).
Fecha y hora: 9 de abril, 9:00.
Fecha y hora: 20 de mayo, 12:00.
Fecha y hora: 22 de mayo, 11:00.
Fecha y hora: 29 de mayo, 10:00.
Fecha y hora: 29 de mayo, 12:30.
Fecha y hora: 3 de junio, 11:30.
Fecha y hora: 3 de junio, 17:00.
Fecha y hora: 17 de junio, 11:20.
Fecha y hora: 19 de junio, 10:20.
Fecha y hora: 21 de junio, 10:00.
Fecha y hora: 26 de junio, 11:00.
Fecha: 2 a 4 de julio.
Fecha y hora: 24 de julio, 16:30.
Fecha y hora: 28 de julio, 13:30.
Fecha y hora: 29 de julio, 12:30.
Fecha y hora: 12 de agosto, 11:00.
Fecha y hora: 19 de agosto, 11:00.
Fecha y hora: 19 de agosto, 16:00.
1. Solicitud para adherir un área al perímetro del área natural protegida (ANP) de Nixticuil.
Autoridad: Conanp.
Promotores: CMARN y diputada Susana Lucía Mendoza Morales.
Fecha de presentación: 26 de mayo.
Estado actual: Se remitió oficio a la Conanp para solicitar información del estado que guarda la declaratoria de ANP Bosque de Nixticuil, en Jalisco. Sin respuesta.
Autoridad: Profepa.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 23 de junio.
Estado actual: Denuncia CMARN-Profepa de fecha 23 de junio de 2008.
Autoridad: PGR.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 23 de junio.
Estado actual: Denuncia PGR de fecha 23 de junio de 2008.
Autoridad: PGR.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 23 de junio.
Estado actual: Denuncia PGR de fecha 23 de junio de 2008.
Autoridad: PGR.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 23 de junio.
Estado actual: Denuncia PGR de fecha 23 de junio de 2008.
Autoridad: PGR.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 23 de junio.
Estado actual: Denuncia PGR de fecha 23 de junio de 2008.
Autoridad: Profepa.
Promotora: CMARN.
Fecha de presentación: 29 de agosto.
Estado actual: Denuncia presentada. En espera de respuesta.
1. El Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, mediante el oficio número CIGQ/788/08, remitió a la CMARN la solicitud de la ciudadana Marquina Guzmán Aglae.
Se dio respuesta.
Estado: Atendida.
Se dio respuesta.
Estado: Atendida.
• Iniciativas
Con proyecto de dictamen sujeto a discusión: 4.
En estudio: 20.
Total: 49.
Fecha de turno y estado: 9 de abril de 2002. En estudio.
Fecha de turno y estado: 22 de abril de 2004. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2004. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2004. En estudio.
Fecha de turno y estado: 29 de abril de 2004. En estudio.
Fecha de turno y estado: 2 de septiembre de 2004. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 2 de septiembre de 2004. Dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 21 de octubre de 2004. En estudio.
Fecha de turno y estado: 6 de diciembre de 2004. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 28 de febrero de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 14 de marzo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 15 de marzo de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 6 de mayo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de mayo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de mayo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de mayo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de mayo de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 23 de mayo de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 26 de mayo de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 26 de mayo de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 26 de mayo de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 8 de junio de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 13 de julio de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 12 de septiembre de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 6 de octubre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 11 de octubre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 12 de octubre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 13 de octubre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 14 de octubre de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 25 de octubre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 4 de noviembre de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 4 de noviembre de 2005. Sujeta a discusión.
Fecha de turno y estado: 4 de noviembre de 2005. En estudio.
Fecha de turno y estado: 1 de diciembre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 8 de diciembre de 2005. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 9 de febrero de 2006. En estudio.
Fecha de turno y estado: 7 de marzo de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 22 de marzo de 2006. En estudio.
Fecha de turno y estado: 5 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 6 de abril de 2006. En estudio.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. En estudio.
Turno: CMARN.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. En estudio.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Fecha de turno y estado: 27 de abril de 2006. Desechada el 24 de abril de 2007.
Con proyecto de dictamen sujeto a discusión: 3.
En estudio: 1.
Turnados a otra comisión:* 12.
Turnados: 44.
1. Por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a revisar en su propuesta de egresos de la federación para 2004 el presupuesto asignado a la unidad especializada en investigación de delitos contra el ambiente, presentado por el diputado Manuel Velasco Coello, del PVEM.
Fecha y estado: 6 de noviembre de 2003. *Turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 9 de diciembre de 2003. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 3 de marzo de 2004. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 1 de abril de 2004. *Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 5 de abril de 2004. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha y estado: 13 de abril de 2004. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 20 de abril de 2004. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 11 de septiembre de 2004. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 23 de septiembre de 2004. *Turnada a la Comisión de Energía por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 10 de octubre de 2004. En estudio.
Fecha y estado: 29 de octubre de 2004. *Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 15 de diciembre de 2004. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 15 de diciembre de 2004. *Turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 26 de enero de 2005. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 10 de febrero de 2005. Proyecto de dictamen sujeto a discusión.
Fecha y estado: 1 de abril de 2005. *Turnada a la Comisión de Agricultura y Ganadería por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 6 de abril de 2005. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 11 de abril de 2005. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 19 de abril de 2005. Aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 12 de mayo de 2005. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 17 de mayo de 2005. *Turnada a la Comisión de Gobernación por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 4 de octubre de 2005. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 4 de noviembre de 2005. *Turnada a la Comisión de Energía por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 4 de noviembre de 2005. *Turnada a la Comisión de Recursos Hidráulicos por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 22 de noviembre de 2005. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 8 de diciembre de 2005. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 8 de diciembre de 2005. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 8 de diciembre de 2005. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 8 de diciembre de 2005. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 2 de febrero de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 21 de febrero de 2006. *Turnada a la Comisión de Energía por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 16 de marzo de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 22 de marzo de 2006. *Turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 23 de marzo de 2006. Desechado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 30 de marzo de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. Aprobado el 5 de julio de 2007.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. En estudio.
Fecha y estado: 25 de abril de 2006. *Turnada a la Comisión de Relaciones Exteriores por acuerdo de la Mesa Directiva.
Fecha y estado: 25 de marzo de 2006. Desechado el 5 de julio de 2007
Fecha y estado: 27 de abril de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
Fecha y estado: 27 de abril de 2006. Desechado el 24 de abril de 2007.
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Diputados: Diego Cobo Terrazas (rúbrica), presidente; Jesús de León Tello (rúbrica), Christian Martín Lujano Nicolás (rúbrica), Lucía Susana Mendoza Morales (rúbrica), Benjamín Hernández Silva, María Mercedes Colín Guadarrama (rúbrica), secretarios; Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica), Adriana Dávila Fernández (rúbrica), José Antonio Díaz García, Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, José Guillermo Fuentes Ortiz (rúbrica), Jorge Rubén Nordhausen González, Manuel Villanueva Arjona, Martha Angélica Romo Jiménez (rúbrica), Víctor Manuel Torres Herrera, Aleida Alavez Ruiz (rúbrica), María Soledad López Torres, Rafael Villicaña García, Juan Hugo de la Rosa García (rúbrica), Carlos Roberto Martínez Martínez (rúbrica), Armando Barreiro Pérez (rúbrica), Roberto Mendoza Flores, José Ascención Orihuela Bárcenas, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica), Carlos Ernesto Zataráin González (rúbrica), Víctor Manuel Méndez Lanz, Beatriz Manrique Guevara (rúbrica), Humberto López Lena Cruz.
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES
Integrantes
Diputados: Ramón Ceja Romero, presidente; Leticia Díaz de León Torres, Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, Víctor Aguirre Alcaide, Ramón Salas López, secretarios; Gerardo Aranda Orozco, Arely Madrid Tovilla, Pablo Leopoldo Arreola Ortega, Alejandro Martínez Hernández, Gregorio Barradas Miravete, Carlos Roberto Martínez Martínez, José Luis Blanco Pajón, Héctor Narcia Álvarez, Félix Castellanos Hernández, Víctor Ortiz del Carpio, Leobardo Curiel Preciado, Isidro Pedraza Chávez, Martha Cecilia Díaz Gordillo, Alfredo Adolfo Ríos Camarena, Ricardo Franco Cazarez, José Guadalupe Rivera Rivera, Fernel Arturo Gálvez Rodríguez, Odilón Romero Gutiérrez, Tomás Gloria Requena, Ignacio Alberto Rubio Chávez, Pedro Landero López, Claudia Sánchez Juárez, Juan Victoria Alva.
Presentación
La Comisión de Reforma Agraria de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, conforme a lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace público su cuarto informe semestral de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2008.
Las actividades realizadas durante este periodo están consideradas en el programa y calendario de trabajo aprobados por el pleno de la comisión. Contempla, además, el desahogo de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la gestión de los asuntos agrarios, y la evaluación y seguimiento de las acciones del Ejecutivo.
El programa anual de actividades aprobado por la comisión establece objetivos concretos, procurando que sean susceptibles de evaluación y modificación, siempre considerando la opinión de sus integrantes.
Contempla establecer y mantener una estrecha comunicación con las autoridades agrarias, que coadyuven a dar una pronta respuesta a los planteamientos y conflictos que son presentados al seno de esta comisión.
Es de destacar que durante el periodo respecto del que se informa, el eje articulador de las actividades de la comisión fue la reforma al marco jurídico, en especial la Ley Agraria. Con el fin de escuchar las opiniones sobre esta iniciativa, presentada por diputados integrantes de esta comisión, y que le fuera turnada para su análisis y dictamen en comisiones unidas con la Comisión de Desarrollo Rural, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se realizaron reuniones de trabajo con la mayoría de las organizaciones sociales de productores del campo más importantes del país, especialistas e investigadores de la materia agraria, autoridades del sector y público interesado en el tema, que permitan obtener un documento con sustento jurídico y acorde a las necesidades, demandas y aspiraciones de la sociedad rural.
Todas nuestras actividades han tenido como norma la construcción, consensos y acuerdos adoptados por el pleno de la comisión.
I. Trabajo de la comisión
A. Reuniones de mesa directiva
Durante el periodo que abarca el presente informe, se realizaron diversas reuniones de mesa directiva; con el objetivo de analizar los asuntos propios de la comisión, en donde se tomaron acuerdos y decisiones para ser presentados a los diputados integrantes de ésta.
B. Reuniones ordinarias y de trabajo
Se realizaron dos reuniones ordinarias, en las que se analizaron, entre otros temas, el dictamen de la proposición con punto de acuerdo que exhorta a los secretarios de la Reforma Agraria, de Seguridad Publica, de Defensa Nacional, y al gobernador del estado de Chiapas, a que cesen los despojos y ataques a comunidades zapatistas de Montes Azules; presentada por el diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y la proposición con punto de acuerdo en la que se exhorta a las autoridades correspondientes, para que detengan el atropello que están sufriendo ejidatarios de San Lucas Xoloc, municipio de Tecamac, Estado de México, presentada por el diputado Ricardo Franco Cazarez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
En estas mismas reuniones, se hizo un análisis de los comentarios y propuestas al proyecto de la iniciativa de actualización al Marco Jurídico Agrario, y a la creación del Código de Procedimientos Agrarios, presentadas por los diputados y el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Se presentó un informe de los asuntos atendidos en las Jornadas regionales en ejidos y comunidades de la república.
Se dio a conocer el informe que envía la Secretaría de la Reforma Agraria, respecto a los avances físico-financiero y la evaluación interna de los programas, correspondiente al primer trimestre del 2008.
Asimismo, se realizaron seis reuniones de trabajo, en las que se analizaron los siguientes temas:
Proceso de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Agraria que reforma la del 26 de febrero de 1992, con los siguientes contenidos:
-Opiniones recibidas de diputados y autoridades
-Intervención de organizaciones campesinas presentes
Derivado del calendario de actividades, el 15 de mayo se celebró una reunión con las organizaciones campesinas integrantes de la Mesa del diálogo y del Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas y Pesqueras; en la cual se presentaron los impactos de las reformas y adiciones de la iniciativa; se escucharon opiniones de los representantes de las organizaciones, que en lo general opinaron que la iniciativa no debe ser privatizadora de los bienes y derechos agrarios; comprometiéndose a estudiarla, y concentrar las observaciones de cada una de las organizaciones, para presentarlas y discutirlas con los integrantes de esta comisión.
Asimismo, de conformidad con el calendario acordado en la reunión del 8 de mayo, se celebró el día 28, del mismo mes, una reunión con los dirigentes y representantes de la Confederación Nacional Campesina (CNC); en la que se presentaron los contenidos principales en que inciden las reformas y adiciones de la iniciativa; y en la cual, los representantes de esta organización presentaron un documento en el que se formulan algunas ideas generales respecto a las características que debe tener la nueva Ley Agraria. Además, se refirieron a la situación actual del campo, la necesidad de modificar la ley y convertirla en instrumento para impulsar el desarrollo del sector, a través del financiamiento, organización, capacitación y fortalecimiento de las instituciones del sector agrario.
Posteriormente, el 17 de junio, se realizó una reunión de trabajo de las mesas directivas de las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y Desarrollo Rural; en la cual se informó de la situación actual de la iniciativa, el trabajo realizado, las observaciones recibidas, y el programa de actividades para el proceso de dictamen. En la reunión, la mesa directiva de la Comisión de Desarrollo Rural presentó el documento "Estudio comparativo de iniciativas" realizado por el Centro de Estudios Para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, y se hicieron observaciones relativas a las propuestas de fortalecer el desarrollo rural desde la Secretaría de la Reforma Agraria.
El 9 de julio, se convocó a la sesión ordinaria de la comisión; sin embargo, como no hubo quórum suficiente, se convirtió en reunión de trabajo; a la que asistieron, nuevamente, los representantes de la Confederación Nacional Campesina, y de la Central Campesina Cardenista. En esta reunión se acordó fijar como fecha límite para la recepción de propuestas u observaciones, el 4 de agosto, y convocar a una reunión, de técnicos y asesores, de las comisiones dictaminadoras, de las instituciones del sector agrario, de tribunales agrarios y de las organizaciones campesinas, para el 6 de agosto, con el propósito de avanzar en el análisis, discusión y elaboración de propuestas para el proyecto de dictamen.
El 6 de agosto, conforme a lo programado, se realizó la reunión mencionada en el párrafo anterior; sin embargo, no se avanzó en el análisis, debido a que diversos representantes de algunas organizaciones y de la Comisión de Desarrollo Rural solicitaron que se pospusiera el análisis hasta que se contara con la presencia de los representantes de la Confederación Nacional Campesina y se conociera la propuesta que están elaborando; aunque ya habían entregado una versión preliminar, aclararon que todavía estaba sujeta a modificaciones y a sanción de sus órganos de autoridad. Para dicho tema se contó con observaciones y propuestas de:
Cámara de Diputados
2. Dirección General de Apoyo Parlamentario
3. Diputada Martha Cecilia Díaz Gordillo
4. Diputado Iñigo Antonio Laviada Hernández
5. Diputado Gerardo Aranda Orozco
2. Registro Agrario Nacional
3. Procuraduría Agraria
4. Secretaría de Desarrollo Social
5. Tribunales Agrarios
6. Secretaría de Hacienda y Crédito Público
7. Instituto Nacional de las Mujeres
8. Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
2. Central Campesina Cardenista.
3. Confederación Nacional de Propietarios Rurales, AC.
4. Unión Nacional de Organizaciones de Forestería Comunal, AC.
C. Asistencia a las reuniones
Reuniones ordinarias y de trabajo
Asistencias
A: Asistencia
F: Falta
J: Justificación
II. Actividades de la comisión
A. Actualización del marco jurídico agrario
Con el fin de analizar las propuestas y observaciones que se recibieron al interior de la comisión, se llevó a cabo una reunión de trabajo en Bernal, municipio de Ezequiel Montes, estado de Querétaro, en la cual, se analizaron todas y cada una de ellas. En la reunión se contó con la asistencia de: agrónomo Abelardo Escobar Prieto, secretario de la Reforma Agraria; ingeniero Armando Rangel Hernández, director en jefe del Registro Agrario Nacional; licenciado Rocendo González Patiño, procurador Agrario; licenciada Maribel Méndez de Lara, directora general del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal; magistrados supernumerarios Carmen Laura López Almaraz y Armando Alfaro Monroy, del Tribunal Superior Agrario; magistrada Araceli Cubilla Melgarejo, del Tribunal Unitario Agrario, distrito 42, en la ciudad de Querétaro.
En esta reunión se lograron consensos en la consolidación y ampliación de las facultades de la Secretaría de la Reforma Agraria, como institución responsable del desarrollo rural y productivo del campo, a través de: la regularización de la tenencia de la tierra; la promoción de la organización social productiva; la capacitación y asesoría; el financiamiento a los proyectos productivos a través del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE); la supervisión y evaluación de los planes y programas orientados a la promoción e impulso del desarrollo productivo.
Igualmente, se logró consenso para conservar el carácter social del derecho agrario que tutela los intereses de los campesinos; la definición y regularización de los posesionarios y avencindados; en el caso de los sucesores de los bienes agrarios, cuando no exista lista de sucesión y los posibles sucesores no se pongan de acuerdo, devolver los bienes al ejido; se avanzó, además, en la redefinición de las facultades de la asamblea general de los núcleos agrarios y los casos en que debe ser de formalidades especiales.
B. Cuarta Jornada regional en ejidos y comunidades de la república, Morelia-Patzcuaro, Michoacán
Derivado del programa de trabajo de la comisión, se llevó a cabo la cuarta Jornada regional en ejidos y comunidades de la república, en los municipios de Morelia y Pátzcuaro, Michoacán.
Dentro del programa de actividades de esta jornada, se visitaron las delegaciones estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria, de la Procuraduría Agraria y del Registro Agrario Nacional. Con el fin de conocer las necesidades y requerimientos básicos para el desarrollo de sus actividades dentro de las instituciones, se visitó al grupo de costureras del Programa para la Mujer en el Sector Agrario en el poblado Carrillo Puerto, en el municipio de Álvaro Obregón.
En este evento, se contó con la asistencia de los integrantes de la comisión.
Asimismo, estuvieron presentes funcionarios del ayuntamiento de Pátzcuaro, de la Procuraduría Agraria, de la Secretaría de la Reforma Agraria, del Registro Agrario Nacional, del Tribunal Unitario Agrario, de FINONAFE, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación; de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra y de la Secretaría de Desarrollo Rural del estado.
Del balance de esta jornada podemos mencionar que, en las delegaciones del sector agrario existe una necesidad primordial por mejoras salariales y por la creación de nuevas contrataciones, ya que no se cuenta con el personal suficiente para dar el servicio adecuado y eficiente a los usuarios.
En la visita al proyecto productivo del grupo de costureras del ejido Carrillo Puerto, se constató la correcta aplicación de los recursos otorgados por la Secretaría de la Reforma Agraria del Promusag.
En este evento, se contó con la asistencia de, aproximadamente, cuatrocientos ejidatarios y comuneros de los municipios de: Pátzcuaro, Erongarícuaro, Quiroga, Tzintzuntzan, Lagunillas, Ario de Rosales, Salvador Escalante, Acuitzio, Madero, Tacambaro y Huiramba.
Además, se informó a los asistentes del avance y trascendencia de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Agraria que reforma la del 26 de febrero de 1992.
Se escucharon diversas participaciones de los asistentes, relativas a sus necesidades como ejidatarios y comuneros, asimismo fueron atendidos en las diversas mesas de trabajo que se instalaron, a fin de dar seguimiento a los trámites solicitados en las diversas instituciones del sector.
Michoacán
Secretaría de la Reforma Agriaria
En trámite: 4
Total: 5
Total: 7
Total: 1
Total: 1
Total: 2
Total: 3
Total: 2
Total: 1
En trámite: 21
Total: 22
a) Subcomisión del Tribunal Superior Agrario
A efecto de dar cumplimiento a las acciones citadas en el plan de trabajo esta subcomisión, coordinada por la diputada Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, informó lo siguiente:
Se programó la realización de dos conferencias magistrales, una de ellas titulada Cambio climático, se llevó a cabo el 16 de abril de 2008, fue impartida por el licenciado Iván Moscoso Rodríguez, secretario general de la Red de Autoridades para la Gestión Ambiental en ciudades de América Latina y el Caribe.
El 23 de abril de 2008 se impartió la segunda conferencia titulada Juicios orales en materia agraria, impartida por el magistrado presidente del Tribunal Superior Agrario, Jorge Ricardo García Villalobos Gálvez. Ambas conferencias se llevaron a cabo en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Esta subcomisión, a solicitud del magistrado presidente, ha sostenido diversas pláticas para analizar el nuevo proyecto de Ley Agraria en lo relativo al libro segundo de la misma.
Cumpliendo con uno de los objetivos planteados en el plan de trabajo de esta subcomisión, se firmó convenio con las universidades de Durango, Yucatán y Guadalajara, a fin de que los jóvenes estudiantes de derecho se interesen por el derecho agrario.
b) Subcomisión de Atención a los Conflictos en el estado de Chiapas
Esta subcomisión, coordinada por la diputada Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, informó de los avances del conflicto agrario en los municipios de Chenalhó y Chalchihuitán, Chiapas; con el fin de contar con los elementos necesarios para el dictamen de la proposición con punto de acuerdo respectiva.
Los gobiernos federal y estatal, de manera permanente, han brindado atención prioritaria a dicho conflicto. La Secretaría de la Reforma Agraria, por su parte, ha instrumentado un sinnúmero de estrategias, que en el ámbito de su competencia, contribuyen a generar el ordenamiento de la propiedad rural y solución definitiva de los conflictos agrarios; entre los que destaca el Programa de Atención a Conflictos Sociales en el medio rural, cuyo objetivo es implementar mecanismos de prevención de conflictos, que privilegien la conciliación de intereses, y la concertación de acuerdos en amigable composición, como vía preferente para su solución, a través de un convenio de finiquito que permita preservar la paz social en el campo mexicano.
Por ello, el pasado 20 de febrero de 2008, en el marco de la firma del convenio de coordinación entre la Secretaría de la Reforma Agraria y el gobierno del estado de Chiapas, se ratificó la prioridad de atender dicha problemática, con un acuerdo conciliatorio que, de manera extrajudicial, permita resolver el conflicto.
III. Trabajo legislativo
Durante este periodo, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, turnó seis iniciativas y dos proposiciones con puntos de acuerdo; a continuación se detalla el estado que guardan:
Turno: Iniciativas
Estado: En estudio
Estado: En estudio
LX Legislatura
A. Iniciativas
1. Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Agrícolas.
Turno: 6 de marzo de 2008. Comisión de Reforma Agraria
Contenido: Incorporar dentro de las finalidades de las asociaciones agrícolas, impulsar la participación de las mujeres en el desarrollo económico, a través de la organización de cadenas productivas y comercializadoras de productos agrícolas.
Precisar que las asociaciones agrícolas locales podrán ser integradas por mujeres productivas. A su vez, que las uniones regionales agrícolas deberán acreditar ante la Confederación Nacional de Productores Agrícolas la participación de delegadas propietarias y suplentes, para garantizar que en ella se encuentre representadas las asociaciones agrícolas conformadas por mujeres.
Trámite: En estudio
Turno: 30 de abril de 2008. Comisiones de Puntos Constitucionales, Justicia y Reforma Agraria
Contenido: Incluir dentro de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión nombrar al procurador agrario.
Trámite: En estudio
Turno: 30 de abril de 2008.Comisiones de Puntos Constitucionales, Gobernación, Desarrollo Rural, Reforma Agraria, Agricultura y Ganadería
Contenido: Crear una oficina de enlace y gestión gubernamental que realice trámites en cumplimiento de los programas a cargo de la secretaría que represente; que estará en constante comunicación con las entidades federativas y con el Poder Legislativo, de tal forma que las secretarías de estado y los departamentos administrativos no podrán crear delegaciones en las entidades federativas ni regiones geográficas que abarquen una o más entidades federativas.
Desaparecer a la Secretaría de la Reforma Agraria, y que sus funciones las ejerza la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, que se denominaría "Secretaría de Desarrollo Rural y Soberanía Alimentaria".
Trámite: En estudio
Turno: 30 de abril de 2008. Comisiones de Reforma Agraria, Desarrollo Rural. Con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública
Contenido: Ampliar las facultades y tareas de la Secretaría de la Reforma Agraria en lo relativo al desarrollo productivo y social del sector agrario, en materia de promoción de la organización y capacitación de los sujetos agrarios, fomento de la inversión, de la investigación científica agraria y del aprovechamiento conjunto de predios y parcelas.
Crear el servicio nacional de fe pública agraria, a cargo de la Secretaría de la Reforma Agraria, y establecer lo relativo a su organización.
Establecer los principios organizativos con base en los cuales han de integrarse y funcionar, los requisitos de constitución, estructuras, normas internas o estatutos, derechos y obligaciones de los socios y formas superiores de integración de las figuras básicas en sociedades de segundo y tercer nivel.
Ampliar los derechos de la mujer y de la familia campesina en lo concerniente a los derechos patrimoniales y sucesorios.
Trámite: En estudio
Turno: 16 de julio de 2 008. Comisión de Reforma Agraria
Contenido: Establecer que dentro del ejercicio de los derechos de propiedad en relación a la protección al patrimonio arqueológico contenido en la Ley Agraria, se aplicará de manera supletoria la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricos.
Trámite: En estudio
Turno: 13 de agosto de 2008. Comisión de Reforma Agraria
Contenido: Incorporar el uso de conservación de la tierra en la Ley Agraria, con aplicación tanto para el régimen ejidal y comunal como para la pequeña propiedad.
Trámite: En estudio
1. Por el que se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria a tomar las medidas necesarias para garantizar la protección de los derechos agrarios.
Turno: 30 de abril de 2008. Comisión de Reforma Agraria
Contenido: Primero. Se solicita a la Secretaría de la Reforma Agraria, a su órgano desconcentrado Registro Agrario Nacional, a la Procuraduría Agraria y al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, que informen detalladamente a esta soberanía de las acciones que han implantado, y las que tienen proyectado implantar, para defender los intereses y derechos de los sujetos agrarios del país; así como los programas de información, apoyo y capacitación que hayan llevado a cabo entre los mismos, para desalentar la desincorporación del suelo de propiedad social, especialmente en los casos en que ese suelo ha sido destinado a la construcción de la vivienda, desarrollos turísticos o áreas comerciales.
Trámite: En estudio
Turno: 30de abril d 2008. Comisión de Reforma Agraria
Contenido: Único. Se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria para que de atención al conflicto agrario que en los municipios de Chenalhó y Chalchihuitán, Chiapas, y encuentren una solución conciliatoria.
Trámite: En estudio
A. Gestiones recibidas en la comisión
Este apartado es muy importante dentro de los trabajos de la comisión, ya que genera un gran acercamiento con los campesinos, ejidatarios y ciudadanos en general, que buscan apoyo, asesoría, orientación e intervención; en la mayoría de los casos cuando consideran que no han recibido el trato oportuno por parte de las autoridades competentes, o la resolución de un juicio no fue apegada a derecho, a criterio de ellos.
Gestiones concluidas: 134
En trámite: 33
En estudio: 16
Los asuntos o conflictos atendidos se encuentran en 25 entidades federativas del país, a saber: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
B. Gestiones derivadas de las Jornadas regionales en ejidos y comunidades de la república, en los estados de Nuevo León, San Luis potosí, Guerrero y Michoacán
Nuevo León
Dependencia: Secretaría de la Reforma Agraria
En trámite: 6
Total: 9
En trámite: 22
Total: 49
En trámite: 2
Total: 16
En trámite:
Total: 2
En trámite: 1
Total: 1
En trámite: 2
Total: 5
En trámite: 8
Total: 9
En trámite:
Total: 3
En trámite: 1
Total: 8
En trámite: 8
Total: 8
En trámite: 1
Total: 1
En trámite: 51
Total: 111
Dependencia: Secretaría de la Reforma Agraria
En trámite: 2
Total: 4
En trámite: 3
Total: 6
En trámite: 1
Total: 1
En trámite: 1
Total: 3
En trámite:
Total: 1
En trámite: 1
Total: 1
En trámite: 8
Total: 16
Dependencia: Secretaría de la Reforma Agraria
En trámite: 1
Total: 3
En trámite: 4
Total: 4
En trámite: 2
Total: 3
En trámite: 7
Total: 10
Diputado Ramón Ceja Romero (rúbrica)
Presidente
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