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Comunicaciones

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DE LA MESA DIRECTIVA

Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente de la Comisión de Transportes
Edificio

Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se modifica el trámite de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Postal Mexicano, presentada el 23 de octubre de 2008.

Se turna a la Comisión de Comunicaciones. México, DF, a 6 de noviembre de 2008.

Diputada María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica)
Secretaria

Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
 
 

Diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy
Presidente de la Comisión de Comunicaciones
Edificio

Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se modifica el trámite de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Postal Mexicano, presentada el 23 de octubre de 2008.

Se turna a la Comisión de Comunicaciones. México, DF, a 6 de noviembre de 2008.

Diputada María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica)
Secretaria

Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
 
 

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Informes

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DE LOS DIPUTADOS MARCOS MATÍAS ALONSO Y ROBERTO MARTÍNEZ MARTÍNEZ, REFERENTE A LA VISITA REALIZADA DEL MARTES 19 AL VIERNES 22 DE AGOSTO DE 2008 AL EJIDO HUIZOPA EN MADERAS, CHIHUAHUA

Los diputados federales Marcos Matías Alonso, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, y Carlos Roberto Martínez Martínez, secretario de la Comisión Especial de apoyo a los festejos del bicentenario de la Independencia y del centenario de la Revolución, miembro de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Asuntos Indígenas, y de Reforma Agraria; y el diputado Armando Barreiro Pérez, secretario de la Comisión de Seguridad Pública, miembro de las Comisiones del Distrito Federal, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Especial de estudio de las políticas para la migración interna de la Cámara de Diputados, realizaron una visita al ejido Huizopa, municipio de Maderas, Chihuahua, para atender a una invitación hecha por los ejidatarios de ese lugar, quienes solicitaron su apoyo en virtud de que están defendiendo sus derechos frente a la minera transnacional Minefinders Corporation, quien está explotando los yacimientos auríferos de ese ejido desde 1996.

Los ejidatarios de Huizopa, de origen indígena pima, han recurrido con anterioridad a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados, quienes les han estado acompañando en su proceso de lucha; por esta razón los diputados federales miembros del Partido de la Revolución Democrática que acudieron al estado de Chihuahua, del 19 al 22 de agosto de 2008, hicieron una vista in situ donde se encuentra asentada la empresa Minera Dolores, SA de CV, filial de Minefinders Corporation,de capital canadiense, donde constataron una gran cantidad de irregularidades.

Con anterioridad, la Comisión de Asuntos Indígenas solicitó una audiencia con el licenciado José Reyes Baeza, gobernador de Chihuahua, para presentarle, en primera instancia, los resultados de esta visita al campo de los hechos, dicha audiencia fue concedida para el 22 de agosto de los corrientes a las 12:00 horas.

Tras su visita al estado de Chihuahua, los diputados federales Armando Barreiro, Carlos Martínez y Marcos Matías Alonso de las Comisiones legislativas de Asuntos Indígenas, Medio Ambiente, Seguridad Pública y Reforma Agraria de la Cámara de Diputados corroboraron que existen violaciones a los derechos humanos de los ejidatarios de Huizopa, quienes están defendiendo su derecho a la tierra, territorio y recursos naturales frente a la empresa minera canadiense Minefinders Corporation.

Los diputados, que realizaron la visita para verificar la implementación del punto de acuerdo que aprobó la Asamblea Permanente el 14 de agosto, documentaron que la empresa se encuentra trabajando en la ilegalidad debido, entre otra cosas, a que no acataron la legislación medioambiental ya que no dieron a conocer, ni consultaron con el núcleo agrario, el manifiesto de impacto ambiental (MIA).

La delegación de diputados, acompañados por Mario Martínez del movimiento en la mina San Xavier, y por la organización Prodesc (Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, AC), constató que la minera generará fuertes daños ambientales irreversibles, que se informó al ejido, y que afectarán a gran parte de la región. Parte de estos daños ya son evidentes, como la contaminación del agua y la sequía de algunos arroyos, que corrían donde se realizan las operaciones de Minefidners.

Los diputados documentaron en su visita que los gobiernos federal y estatal están haciendo uso de la fuerza pública para intimidar a los ejidatarios, que mantienen un plantón pacífico desde mayo de este año ante la falta de respuesta de la minera a sus demandas principales. Observaron que existe un operativo policiaco-militar en la región, compuesto por más de 80 efectivos, la mayoría de la Policía Federal Preventiva, y algunos de la Policía Estatal (CIPOL) y del Ejército Mexicano, quienes además están utilizando las instalaciones de la empresa, lo que comprueba que están defendiéndola e intimidando a los campesinos que se mantienen en protesta pacífica de defensa de sus derechos.

Más aún, los diputados federales pudieron constatar que los elementos del Ejército Mexicano se trasladan en camionetas de Minefinders Corporation y no en vehículos oficiales. Además, oficiales de la Secretaría de Seguridad Pública de Chihuahua, escoltan las instalaciones y se trasladan en camionetas de la compañía minera.

Ante los diputados federales, los ejidatarios con quienes se reunieron en el lugar donde realizan su plantón pacífico, aseguraron que no es la primera vez que se hace uso indebido de la PFP y del Ejército Mexicano para reprimir al movimiento, ya que el 27 de mayo, en helicópteros y camionetas propiedad de Minefinders, llegaron 50 elementos de la PFP y varios vehículos militares al ejido, y trataron de desalojar violentamente a la población campesina de sus tierras, y detuvieron injustificadamente a dos dirigentes de la comunidad.

Al regresar del lugar donde se asienta el ejido Huizopa, en Ciudad Madera, en conferencia de prensa, los diputados dijeron que los miembros del ejido Huizopa están llevando a cabo una lucha justa por la defensa de la tierra, el territorio y sus recursos naturales, lo cual la convierte en un movimiento legítimo, pues no sólo pelean por sus derechos individuales, sino en favor de toda la región de Madera, toda vez que los trabajos mineros ocasionarán daños al medio ambiente, que afectarán al pueblo chihuahuense en general, y no solamente al pueblo pima de Huizopa.

En la conferencia de prensa, los diputados federales establecieron que resulta preocupante que los gobiernos federal y estatal mantengan a las fuerzas militares y policíacas en Huizopa, donde se desarrolla una manifestación pacífica, y no en lugares donde ocurren actos de violencia, y se sumaron así a la demanda de diálogo de los ejidatarios, dados los recientes asesinatos ocurridos en Creel.

Debido a la gravedad de lo observado, en la reunión programada para el 22 de agosto de 2008 a las 12:00 horas en el Palacio de Gobierno con el licenciado José Reyes Baeza, gobernador de Chihuahua, a la cual asistió una comisión de ejidatarios de Huizopa, que demandaron del gobierno estatal:

a) Que el actuar del estado de Chihuahua se ciña al marco de derecho;

b) Que el Poder Ejecutivo de Chihuahua se erija en una autoridad imparcial y dejase de beneficiar a la empresa minera a costa de los derechos fundamentales de los ejidatarios dueños de la tierra;

c) Que el gobierno de Chihuahua se comprometa al diálogo como mecanismo indicado para la solución del conflicto y no al uso de la fuerza;

d) Que cese inmediatamente la estrategia de intimidación y hostigamiento emprendida por el gobierno federal, que envió 60 elementos de la Policía Federal Preventiva y un pelotón del Ejército Mexicano a la zona, instituciones que en todo caso deben priorizar encomiendas nacionales que realmente ponen en peligro la seguridad de los mexicanos, y no un plantón pacífico de ejidatarios que sólo reivindican sus derechos frente a una empresa transnacional;

e) Que como una muestra de buena voluntad de este dialogo, el gobierno de Chihuahua intervenga de inmediato, para evitar el inminente desalojo de tres familias que ese mismo día, al parecer, serían desplazados por la fuerza, para iniciar, en el lugar donde habitan, la construcción de una presa de jales, o algo similar.

Finalmente, a través de la lectura de una carta firmada por los ejidatarios instalados en plantón pacifico en Huizopa, pidieron al gobernador Reyes Baeza, que su administración contacte a Minefinders Corporation para verificar si dicha empresa presentará una propuesta de negociación que responda al pliego petitorio entregado desde el 4 de junio del presente año, ya que lo único que se ha observado hasta el día de hoy es una estrategia de confrontación emprendida por la minera, que lejos de abonar a la solución dialogada del problema, polariza a las partes. El texto integro de dicha carta se presenta a continuación:

 
Licenciado José Reyes Baeza
Gobernador de Chihuahua
Presente

La asamblea permanente de ejidatarios de Huizopa, Chihuahua, se dirige ante usted con la finalidad de expresar nuestro posicionamiento frente al problema que tenemos con la minera trasnacional canadiense Minefinders Corporation y su filial Compañía Minera Dolores, SA de CV.

1. Con preocupación hemos observado que el gobierno de Chihuahua ha brindado espacio y a escuchado preferentemente a un grupo minoritario de trabajadores que, manipulados por la empresa minera, se ha manifestado en frente del palacio de gobierno. La asamblea permanente de ejidatarios considera que el gobierno de Chihuahua debe velar por los intereses y los derechos fundamentales de los dueños de la tierra, sin embargo, hoy día no hemos recibido de su gobierno la respuesta que esperamos; contrario a ello, han enviado operativos policiacos para amedrentarnos.

2. En este sentido, para nosotros está claro que la apuesta de Minefinders Corporation radica en la confrontación social y no en entablar un verdadero diálogo con los dueños de la tierra. Al respecto, nos preocupa aún más que el gobierno de Chihuahua caiga en ese juego de confrontación y garantice más los intereses de la empresa que de los ejidatarios, enviando a la policía a nuestras tierras.

3. Queremos hacerle saber a la compañía, a través del gobierno que usted representa, cuál es nuestra posición. La asamblea permanente de Huizopa siempre ha mostrado compromiso claro hacia el diálogo. Ha sido la empresa Minefinders la que, en reiteradas ocasiones, se ha negado a presentar una propuesta digna que nos permita acercarnos. Muestra de ello es que hoy día no ha presentado una propuesta de diálogo que responda a nuestro pliego inicial de demandas. Contrario a ello, ha provocado a la confrontación en los medios de comunicación y apuesta a la salida por la fuerza pública, como si ello verdaderamente les garantizara su operación minera.

4. Lo expresamos con contundencia: somos los dueños de las tierras y no claudicaremos en nuestras demandas. Con la actitud asumida por Minefinders, es la propia trasnacional la que pone en riesgo su operación al negarse a construir una relación justa y equitativa con los ejidatarios.

5. La falta de voluntad de la empresa canadiense nos hace reflexionar la necesidad de que su gobierno funja como un verdadero mediador, que no se incline hacia ninguna de las partes y que sea imparcial e independiente, razón por la cual le exigimos respeto y que la apuesta de su gobierno

chihuahuense sea por el diálogo y no por el uso de la policía, ya que los ejidatarios podremos ser encarcelados, reprimidos e incluso hasta sobajados, pero nunca dejaremos de ser los dueños de la tierra.

6. Nuestro campamento pacífico –que no afecta derechos de terceros– ha cumplido hoy 2 meses con 27 días, y estamos dispuestos a quedamos aquí en pie de lucha el tiempo que sea necesario, pues sabemos que nuestras demandas son justas y que el gobierno debería tener una actuación dirigida a evitar que los poderes económicos, como lo son las mineras, abusen de nuestra pobreza y nuestra necesidad, ofreciendo migajas a los campesinos de Huizopa.

7. Minefinders Corporation ha corrompido, para garantizar su operación, a múltiples dependencias de gobierno. Hoy la prueba de ello es que las corporaciones policiacas, incluido el Ejército Mexicano, están al servicio de su seguridad, cuando estas instituciones policiacas debería funcionar para garantizar la seguridad y la protección del pueblo.

8. Nuestra lucha es por el beneficio colectivo de Chihuahua. Está comprobado que las empresas mineras generan daños ambientales irreversibles a la tierra, al aire y, sobre todo, al agua, contaminando los mantos filáticos, ríos, lagos y esteros, dañando regiones enteras y, por tanto, socavando la salud y la vida de los chihuahuenses y de los maderenses, en particular.

Por ello no entendemos por qué las distintas instancias de gobierno se han plegado a los intereses de asegurar la inversión extranjera cuando constitucionalmente deben asegurar los derechos de los ciudadanos y, particularmente, el derecho a un medio ambiente sano.

9. Lo invitamos a que conozca nuestras tierras. Hoy día ya se visualizan daños ambientales claros por el accionar de la empresa, tales como contaminación de ríos, desmontes de vegetación y deforestación a gran escala, los que nos hace ver que no existen garantías reales para que la operación minera se efectúe sin dañar nuestro ecosistema.

10. Reiteramos que la apuesta de Minefinders Corporation ha sido por la confrontación, ha invertido dinero en dividir a nuestro pueblo, beneficiando a unos cuantos, y hoy se empeña en poner en nuestra contra a los trabajadores. Esta actitud debe ser contenida por el gobierno de Chihuahua, pues puede desembocar en un conflicto social de graves consecuencias.

11. Minefinders Corporation basa su actuar en la ilegalidad, pues se ha apoderado de 3 mil 498 hectáreas sin autorización ejidal alguna. Dolosamente, omitió poner a consulta y aprobación de nuestra asamblea el manifiesto de impacto ambiental, a través del cual debimos ser informados de las graves consecuencias que genera este tipo de minería al cielo abierto y con lixiviación por grandes cantidades cianuro de sodio.

Atentamente
Diputados: Marcos Matías Alonso, Carlos Roberto Martínez Martínez, Armando Barreiro Pérez.

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Actas

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DEL COMITÉ DE COMPETITIVIDAD, DE LA REUNIÓN EFECTUADA EL MIÉRCOLES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2008

A las 12:15 horas del miércoles 10 de septiembre de 2008, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes del Comité de Competitividad, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, estaban presentes los diputados: Mariano González Zarur, presidente; Ernesto Ruiz Velasco de Lira, José Luis Gutiérrez Calzadilla, secretarios; Carlos Augusto Bracho González, Carlos Alberto García González, Rubí Laura López Silva y Eduardo Sánchez Hernández, integrantes.

2. Lectura del orden del día

El diputado secretario Ernesto Ruiz Velasco de Lira dio lectura al orden del día, y lo puso a consideración de los miembros del comité presentes, que lo aprobaron por unanimidad.

3. Presentación de los grupos aeroportuarios sobre la situación competitiva del sector

El presidente del comité, Mariano González Zarur, agradeció la presencia de los diputados presentes, así como la de los invitados especiales: Adolfo Castro Rivas, director de Planeación Estratégica y de Finanzas del Grupo Aeroportuario del Sureste, Jorge Sales Martínez, director general del Grupo Aeroportuario del Pacífico y Manuel de la Torre Meléndez, director jurídico del Grupo Aeroportuario Centro Norte.

Adolfo Castro Rivas, director de Planeación Estratégica y Finanzas de Aeropuertos del Sureste, agradeció a los integrantes del comité por darles la oportunidad de presentar la situación de los grupos aeroportuarios.

Señaló que el gobierno federal vendió las acciones de los grupos aeroportuarios y recibió a cambio dos mil 670 millones de dólares. Parte correspondiente a la tarifa y parte de la fijación de los precios de los aeropuertos, se derivan de esta cantidad inicial que el gobierno recibió a cambio de las acciones de las empresas. Además el gobierno federal recibe anualmente el 5 por ciento de los ingresos de cada una de las empresas, lo que significa el 20 por ciento de la utilidad de las mismas.

Comentó que el gobierno dividió el país en cuatro regiones, con 58 aeropuertos en 5 grupos: Ciudad de México (1), Aeropuertos y Servicios Auxiliares (23), Grupo Aeroportuario del Centro Norte (13), Grupo Aeroportuario del Pacífico (12) y Aeropuertos del Sureste (9). Los grupos fueron integrados por aeropuertos tanto rentables como poco rentables, con el compromiso de llevar a cabo la operación y elevar los estándares de calidad y eficiencia de todos los aeropuertos.

Manifestó que la tarifa máxima se fija a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En el caso del aeropuerto de Cancún la tarifa máxima es de 122.53 pesos, en Bajío, Aguascalientes y Tijuana es de 83.12 pesos, y en Zihuatanejo 136.54 pesos. Estos son los ingresos máximos que cada uno de los aeropuertos puede obtener por pasajero, por todos los servicios que otorga, ya sea aterrizaje, plataforma, pasillos, renta de espacios de oficina, todo lo que tiene que ver con la plataforma. En promedio, la tarifa máxima ponderada de los tres grupos aeroportuarios es de tan sólo 116 pesos por pasajero. Que representa el 15 por ciento en promedio del costo de un boleto en destinos nacionales, el 85 por ciento restante del costo de los boletos se origina por la aerolínea y por impuestos.

Adolfo Castro presentó un estudio de la empresa Jacobs Consultancy, una de las consultoras más grande del mundo, donde se hace un análisis de costos entre los 50 aeropuertos más importantes del mundo. De acuerdo con el estudio, en 2007 las tarifas que cobraron los aeropuertos en México fueron entre 63 y 45 por ciento menores que las de aeropuertos en ciudades como Toronto, Nueva Jersey, Atenas, Vancouver y Nueva York.

Asimismo, el estudio de competitividad del Foro Económico Mundial, presentado en Davos, ubica a México en el lugar 114 de 124 países en términos tarifarios. Dicha posición no es el resultado del costo de uso de aeropuerto, sino de factores como los pagos por concepto del derecho por servicios migratorios (DSM), el derecho de no inmigrante (DNI), el servicios a la navegación en el espacio aéreo mexicano (Seneam) y el impuesto al valor agregado (IVA).

Ejemplificó con el caso de la ruta Cancún-Toluca, un vuelo sencillo tiene un costo total de mil 371 pesos, de estos 556.7 pesos corresponden a impuestos. Normalmente se pretende asimilar estos impuestos a lo que el aeropuerto carga. La realidad es que son 165 pesos por cargo de combustible, 100 pesos por cargo de documentación, 13 pesos por cargo de revisión de equipaje. Estos tres conceptos corresponden a la aerolínea.

Lo que le corresponde al aeropuerto es la tarifa de uso de aeropuerto, 154 pesos. Posteriormente está el IVA que le corresponde al gobierno federal. Sólo 150 pesos de los mil 371 es lo que realmente significa el costo aeroportuario y esto representa el 11 por ciento del costo total del boleto.

Otros ejemplos fueron las rutas de Guadalajara-Tijuana, Guadalajara-Monterrey, Guadalajara-Ciudad de México, donde el costo aeroportuario promedia el 17 por ciento del total del costo del boleto.

De acuerdo con los grupos aeroportuarios, a pesar de que el rendimiento al capital de los aeropuertos ha sido de 2.8 por ciento, el cual es inferior al de los Cetes, y de que el 30 por ciento de los aeropuertos concesionados no son rentables, los grupos continúan llevando a cabo inversiones para mejorar el sistema aeroportuario.

Señalaron que su objetivo es lograr que las líneas aéreas tengan transparencia en lo que cargan en el boleto de avión, y que se especifique claramente lo que corresponde a cada quien.

Terminada la exposición, se inició una ronda de preguntas y repuestas. El diputado Carlos Augusto Bracho González cuestionó porqué el aeropuerto de Tijuana tiene un costo bajo, de 83.12 pesos, a diferencia de otros aeropuertos. También preguntó si algunos aeropuertos le pertenecen al gobierno mexicano. Finalmente quiso saber de quién dependía las torres de control.

Adolfo Castro Rivas contestó que en el caso de Tijuana, al igual que en todos los aeropuertos, las tarifas las fija la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y que dependía del monto que cada uno de los grupos aeroportuarios pagó por las acciones al gobierno federal y posteriormente se compone con las inversiones que se hacen también en cada uno de estos aeropuertos.

Señaló que Tijuana es el más barato por el valor que la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes le asignó el día uno a esa bolsa que el grupo aeroportuario pagó.

Respecto a los 58 aeropuertos que existían en el país, aseguró que 23 fueron concesionados, cada uno de ellos a 50 años. Posteriormente se hizo también el grupo aeroportuario de la Ciudad de México, el propio aeropuerto de la Ciudad de México, y el gobierno federal se quedó con los aeropuertos restantes.

Finalmente, señaló que las torres de control son operadas por el gobierno federal a través de Seneam.

El diputado Carlos Alberto García González preguntó porqué en algunos aeropuertos no tienen radar, y si eso afecta su operación. Adolfo Castro Rivas respondió que la mayor parte de los aeropuertos del país no tiene radar; sin embargo, no quiere decir que en todos ellos se requiera. Los radares son ayudas que tiene el vuelo para poder aterrizar o despegar correctamente y tiene que ver con la capacidad de las pistas. Aseguró que la mayoría de los aeropuertos del país están vacíos. Puso como ejemplo el caso de Minatitlán, que tiene sólo 10 operaciones al día, es un aeropuerto de 120 mil pasajeros. Por lo que no es indispensable el radar.

Jorge Sales Martínez aseguró que todo es un problema de capacidad, dependiendo de la actividad del aeropuerto puede afectar la existencia del radar, pero no es imprescindible.

La diputada Rubí Laura López Silva comentó que existe un tema muy sensible a nivel nacional y que se relaciona con el tema de la inseguridad. Manifestó que en la recepción del equipaje, en algunas ocasiones hay tardanzas y en algunos casos pequeños robos, por ello preguntó a los grupos aeroportuarios cuáles son las acciones que se están tomando para dar mayor seguridad a los usuarios.

Adolfo Castro Rivas aseguró que el aeropuerto sólo provee la infraestructura, las bandas de equipaje y el acceso a la plataforma. Sin embargo, afirmó, los aeropuertos han instalado cámaras de video en los trayectos desde las bandas de equipaje hasta el avión.

Jorge Sales Martínez enfatizó que la responsabilidad de la maleta desde que se hace la documentación hasta que llega al avión pasa por la aerolínea y por las empresas de handing. Incluso, la seguridad del contenido del equipaje y de la revisión de ese equipaje, por ley, es una responsabilidad de las aerolíneas. Aseguró que se están modernizando los aeropuertos, algunos están en proceso de instalación de los sistemas automáticos de chequeo de las maletas, que impiden o evitan que tengan que ser abiertas para inspeccionarlas, lo hacen automáticamente las máquinas y sólo se abren en casos muy especiales, cuando aparece algún problema.

Al respecto, Manuel de la Torre Meléndez abundó que en el tema de seguridad no sólo es cuestión del equipaje, que el acontecimiento del 11 de septiembre había cambiado todo radicalmente. La Ley de Aeropuertos establece que la responsabilidad de la revisión del equipaje de mano es del aeropuerto; sin embargo, las aerolíneas son las que se encargan de la revisión del equipaje, de bodega o facturado, entonces hay doble responsabilidad. Enfatizó que si viniera un evento catastrófico no queda claro quién tendría que asumir los riesgos, en el entendido de que el gobierno es el primer responsable, el garante de la seguridad de todos los ciudadanos. Por ello, agregó, son necesarias ciertas reformas, para tratar de garantizar la seguridad a todo nivel, mediante un complemento.

El diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla agradeció la presencia de los grupos aeroportuarios, en virtud de que siempre es necesaria más información para poder tener una base correcta, precisa, para la elaboración de las propuestas de ley, y que la información proporcionada había sido muy enriquecedora pero que era indispensable que ésta tuviera mayor difusión entre los legisladores de ambas Cámaras, así como entre los usuarios.

Señaló que el alto costo de los energéticos, particularmente la turbosina, ha desincentivado el uso del avión, lo que ha afectado incluso a las líneas pequeñas, las pone en una situación de dificultad financiera. Por lo que preguntó si tenían alguna información del costo de la turbosina en nuestro país en relación con otros países, y si tenían alguna propuesta al respecto.

Adolfo Castro Rivas señaló que los grupos aeroportuarios habían decidido encaminar acciones para socializar la información, en virtud de que los pasajeros no saben, hoy por hoy, qué es lo que están pagando.

Declaró que no tenían un estudio comparativo sobre el precio de la turbosina; pero sí un estudio de lo que realmente implica el costo de la turbosina por pasajero. En términos generales, a un precio de alrededor de 130 dólares por barril, el costo por hora de vuelo por pasajero es aproximadamente de 327 pesos en promedio, para todos los tipos de aeronaves que se manejan en el país.

Aseguró que el asunto más grave es el exceso de participantes en el mercado, ya que origina un exceso de oferta. Actualmente, afirmó, los aviones, en lugar de ir ocupados en un 70 por ciento, van con 50 o 40 o hasta 30 por ciento. Apuntó que las empresas están hechas para ser negocio y para rendirle al capital con el cual fueron formadas, y si una empresa está perdiendo en forma sistemática, su único destino es desaparecer.

El diputado Carlos Agusto Bracho cuestionó cómo podría el Comité de Competitividad legislar para impulsar la competitividad de los aeropuertos en México

Adolfo Castro Rivas respondió que la primera parte es difundir la información e invitar a los otros participantes a que hagan lo mismo. Señaló que desconocía si los permisionarios estaban ganando o perdiendo y cuál era su situación financiera, y si esa situación financiera posteriormente se pudiera ver reflejada en una situación de seguridad.

Señaló que la Ley de Aeropuertos y la regulación que fija la tarifa se hizo en 1997, y hoy las circunstancias en las comisiones han cambiado a nivel mundial. El cambio o el incremento del precio del petróleo tiene un importante impacto en el sector.

También sugirió que se invitara a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que explique cuál es la regulación, cómo está hecha y qué se puede mejorar.

Jorge Sales Martínez finalizó señalando que sería importante que se transparentase el costo y se facilite esta información al usuario final.

El presidente diputado Mariano González Zarur agradeció la presencia de los grupos aeroportuarios y les solicitó información para subirla a la página de internet del Comité de Competitividad. Les comunicó que la reunión se difundiría por el área de Comunicación Social de la Cámara de Diputados y que se transmitiría en el Canal del Congreso, además de la propia difusión que haría cada uno de los integrantes del comité en sus estados.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión del 18 de junio del presente año

El secretario Ernesto Ruiz Velasco de Lira omitió la lectura del acta de la reunión de trabajo del 18 de junio, en virtud de que se había entregado con antelación, y la sometió a votación; fue aprobada por unanimidad.

5. Asuntos generales

El diputado Carlos García González señaló que tenía sabía que la Comisión de Hacienda estaba haciendo el listado de las iniciativas prioritarias a dictaminar, por lo que sugirió que se hiciera la petición a su presidente, el diputado Estefan Chidiac, para que se incluyera la iniciativa que crea el Sistema Nacional de Competitividad, presentada por el comité y turnada a esa comisión

El diputado Mariano González Zarur señaló que en la agenda legislativa del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional se encontraban todas las iniciativas presentadas por el comité. Por lo que pidió a los integrantes solicitar a sus respectivos grupos parlamentarios que también las incluyese, y que hablaran con los integrantes de la mesa directiva de las comisiones a las que fueron turnadas.

Por otro lado, el diputado Mariano González Zarur comunicó a los integrantes del comité que la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin) solicitó que se llevaran a cabo reuniones bimestrales, creando un grupo de trabajo para la mejora de la competitividad industrial, ya que es necesario darle mayor atención al mediano productor y al pequeño productor, que son los que verdaderamente inician la cadena de la producción.

Manifestó que la Concamin propone que los temas que se aborden sean los relacionados con energéticos, infraestructura, transporte, comercio interior y exterior, el Estado de derecho y el capital humano.

Asimismo, señaló que participó en la clausura del Coloquio estratégico de la industria farmacéutica organizado por la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica, en donde se llegó al compromiso de que el comité realizaría mesas de trabajo para impulsar la competitividad del sector. Por lo que solicitó la autorización de los integrantes para realizar dichas actividades; esta iniciativa fue aprobada por unanimidad.

6. Clausura

El diputado secretario José Luis Gutiérrez Calzadilla agradeció la asistencia de los integrantes, y dio por clausurada la reunión a las 13:45 horas del 10 de septiembre de 2008.

El Comité de Competitividad

Diputados: Mariano González Zarur (rúbrica), presidente; Ernesto Ruiz Velasco de Lira (rúbrica), José Luis Gutiérrez Calzadilla (rúbrica), secretarios; Carlos Augusto Bracho González (rúbrica), Raúl Cervantes Andrade, Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo (rúbrica), Carlos Alberto García González (rúbrica), Rubí Laura López Silva, Eduardo Ortiz Hernández (rúbrica), Daisy Selene Hernández Gaytán, Eduardo Sánchez Hernández (rúbrica), Eva Angelina Sánchez Valdez, José Luis Varela Lagunas, Verónica Velasco Rodríguez (rúbrica).
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

A la reunión extraordinaria que tendrá verificativo el lunes 10 de noviembre, a las 17:00 horas, en el edificio I, planta baja.

Atentamente
Diputado Benjamín González Roaro
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL

A la decimoséptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 11 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y votación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión plenaria del 20 de junio del año en curso.
4. Lectura, discusión y votación de la minuta de trabajo correspondiente a la decimosexta reunión plenaria que se sostuvo en Comisiones Unidas con sus similares de Seguridad Social y de Marina el 17 de septiembre del año en curso.
5. Lectura, discusión y votación del dictamen en sentido positivo con modificaciones, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 60 y 61 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por el diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
6. Lectura, discusión y votación del segundo informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al segundo año de ejercicio.
7. Lectura, discusión y votación del programa de trabajo de la comisión correspondiente al tercer año de ejercicio.
8. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Jorge Justiniano González Betancourt
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la octava reunión ordinaria, que se realizará el martes 11 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la quinta y sexta reuniones ordinarias de la comisión.

4. Propuesta, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de opinión de la siguiente iniciativa:
a) Con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Presentación de la propuesta de iniciativa de reforma constitucional en materia de desarrollo metropolitano.
6. Asuntos generales.

Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A la reunión que se realizará el martes 11 de noviembre, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

A la octava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 12 de noviembre, de las 9:00 a las 11:00 horas, en el salón A-13 del edificio A, basamento.

Atentamente
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
Presidente
 
 

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COSTA RICA

A la reunión por efectuarse el miércoles 12 de noviembre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario de Convergencia, situada en el edificio C.

Atentamente
Diputada Margarita Arenas Guzmán
Presidenta
 
 

DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA

A la decimosexta reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 12 de noviembre, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Atentamente
Diputado César Camacho Quiroz
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de junta directiva que se realizará el jueves 13 de noviembre, a las 12:00 horas, en las oficinas de la comisión, situadas en el segundo piso del edificio D.

Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

A la instalación del Consejo Consultivo de este órgano legislativo, que se llevará a cabo el jueves 13 de noviembre, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Diputado Gerardo Lagunes Gallina
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

A la reunión mensual que se llevará a cabo el martes 25 de noviembre, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA

A la reunión plenaria que se celebrará el martes 25 de noviembre, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
 
 

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Invitaciones

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DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS

Al Diplomado de derechos humanos especializado en los derechos de la mujer, que –en colaboración con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y con la participación del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género– se llevará a cabo los martes y miércoles comprendidos hasta el 10 de diciembre, de las 16:00 a las 20:00 horas.

Programa de actividades

11 y 12 de noviembre. Octavo módulo: Educación con equidad y perspectiva de género.
18 y 19 de noviembre. Noveno módulo: Violencia familiar y derechos humanos; contra la violencia, eduquemos con equidad.

25 y 26 de noviembre. Décimo módulo: Mujeres migrantes y sus derechos humanos.
2 y 3 de diciembre. Undécimo módulo: Discriminación y derechos humanos, mujeres trabajadoras, feminización de la pobreza.

9 de diciembre. Duodécimo módulo: Legislar con perspectiva de género.
10 de diciembre. Presentación de Nuestros derechos, disco compacto elaborado por la CNDH. Clausura.

Claustro de profesores

Licenciado Jesús Naimé Libién, doctor Rigoberto Ortiz Treviño, doctor Armando Hernández Cruz, doctor Rafael Torres Hinojosa, doctor Rogelio Omar Chávez Moreno, doctor Ricardo Ruiz Carbonel, licenciada María José Franco Rodríguez, licenciada Guadalupe Vega Ramírez, licenciada Julia Ley Rojas, maestra Consuelo Olvera Treviño, licenciada María Eugenia Ávila López, Lourdes Pacheco Ladrón de Guevara, licenciado Jorge Elliot Rodríguez, maestra Nuria Gabriela Hernández, maestra María de los Ángeles Corte Ríos.

Requisitos

• Tener licenciatura en derecho o humanidades (copia del título o cédula).
• Presentar copia de credencial de elector.
• Llenar solicitud. Informes e inscripciones

Oficina de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, México, DF, edificio A, segundo piso, de las 10:00 a las 17:00 horas. Teléfono 5628 1300, extensión 8204. Correo electrónico: diplomadomujer2008@hotmail.com

Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
 
 

DEL DIPUTADO JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA

A la presentación de la serie de libros México, Genocidio y Delitos de Lesa Humanidad, Documentos Fundamentales 1968-2008. que se realizará el lunes 10 de noviembre, a las 13:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición sobre la evaluación del resultado de la reforestación realizada en 2007 con fondos de Pro-Árbol, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de noviembre, en el patio sur, donde se inaugurará el martes 11, a las 11:30 horas.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición Los colores de Martí: el libro de los migrantes, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de noviembre, en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 11, a las 12:00 horas.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición México-Marruecos, 46 años de relaciones diplomáticas, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de noviembre y será inaugurada el martes 11, a las 13:00 horas, en el vestíbulo principal.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DEL DIPUTADO JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA

Al foro La protección del patrimonio cultural: el desafío mexicano, que se realizará el martes 11 de noviembre, a las 18:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Atentamente
Diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera
 
 

DEL COMITÉ DE COMPETITIVIDAD

Al Foro para impulsar la competitividad del sector farmacéutico en México, que se llevará a cabo los miércoles 12 y 19 de noviembre, de las 10:00 a las 14:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

El objetivo del foro es establecer un espacio de diálogo y de reflexión entre los sectores público y privado, organismos nacionales e internacionales, académicos y expertos que coadyuven en políticas públicas y reformas a la legislación para el desarrollo de fortalezas competitivas del sector.

Programa

Mesa "Marco jurídico del sector farmacéutico", 5 de noviembre.
Mesa "Calidad, precio y acceso a los medicamentos", 12 de noviembre.
Mesa "Agenda para impulsar la competitividad del sector farmacéutico", 19 de noviembre. Atentamente
Diputado Mariano González Zarur
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al foro Primera reunión sobre la regulación de la optometría en México, que tendrá lugar el miércoles 12 de noviembre, de las 13:00 a las 18:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.

Atentamente
Diputado Ector Ramírez Barba
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la presentación que el ballet folclórico de la Ciudad de México El Huizache llevará a cabo el jueves 13 de noviembre, a las 18:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

Al foro nacional La música viva en el siglo XXI, que se llevará a cabo el viernes 14 de noviembre, a las 9:00 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la presentación del libro El tesoro de Quetzalcóatl, que se llevará a cabo el viernes 14 de noviembre, a las 17:30 horas, en el auditorio norte.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
 
 

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

A la presentación del Sistema de Indicadores de Género que, con el comité del centro de estudios convocante, se llevará a cabo el miércoles 19 de noviembre, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I.

Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
 
 

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

Al panel Los impactos de migración en las mujeres que, con el comité del centro de estudios convocante, tendrá verificativo el miércoles 26 de noviembre, de las 16:00 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
 
 

DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Al curso Legislación y desarrollo rural, que se verificará los viernes, hasta el 5 de diciembre, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples 2 del edificio I.

Programa

I. Módulos

1. El campo mexicano en el siglo XXI.
2. La propiedad agraria y el desarrollo rural.
3. El agua y el desarrollo rural.
4. El ambiente y el desarrollo rural.
5. La planeación y el desarrollo rural.
6. Los derechos sociales y el desarrollo rural.
7. Los derechos indígenas y el desarrollo rural.
8. La biotecnología y el desarrollo rural. II. Calendario de actividades

El curso consta de ocho módulos de cinco horas cada uno, impartiéndose uno por semana, los días viernes, del 17 de octubre al 5 de diciembre del presente año, de las de 10:00 a las 15:00 horas.

Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, México, Distrito Federal. Edificio I, salón 2.

III. Requisitos

• Laborar en la Cámara de Diputados.
• Tener conocimiento o trabajar la temática de desarrollo rural

• Enviar sus datos personales:
- Nombre
- Puesto o actividad que realiza en la Cámara de Diputados.
- Ubicación de su lugar de trabajo (edificio, teléfono, extensión).
- Correo electrónico.
- Teléfono particular.

• Especificar por qué desea ingresar en el curso (escrito libre).
• Cumplir el trabajo final, así como la asistencia al curso.

IV. Evaluación

Para acreditar el curso y la Cámara de Diputados extienda la constancia correspondiente, los estudiantes deberán satisfacer lo siguiente:

• Asistencia mínima de 80 por ciento.
• Entrega de un trabajo relativo a la temática abordada en el curso. V. Informes e inscripciones

Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría (CEDRSSA)

Teléfono 50 36 00 00, extensiones 55 090 y 55 065; correo electrónico gern oxv79@hotmail.com, con Patricia Álvarez o Mayra Eslava.

VI. Calendario de actividades

Módulo 5. La planeación y el desarrollo rural
Fecha de exposición: 14 de noviembre

Módulo 6. Los derechos sociales y el desarrollo rural
Fecha de exposición: 21 de noviembre

Módulo 7. Los derechos de los pueblos indígenas
Fecha de exposición: 28 de noviembre

Módulo 8. La biotecnología y el desarrollo rural
Fecha de exposición: 5 de diciembre

Atentamente
Doctor José Sergio Barrales Domínguez
Director General

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIOS DE LAS POLÍTICAS PARA LA MIGRACIÓN INTERNA

Al diplomado Construyendo un nuevo federalismo: transformación e integración del desarrollo regional que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo hasta el sábado 24 de enero, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

El diplomado se llevará a cabo en colaboración con la Federación Nacional de Municipios de México, AC; la Asociación de Municipios de México, AC; y la Asociación de Autoridades Locales de México, AC; y está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencias políticas, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y administración de los fenómenos de la migración, el desarrollo urbano, el gobierno metropolitano, el desarrollo regional y el desarrollo social.

Informes

En los teléfonos 5628 1300, extensiones 3856, 3836, 58215, 58216 y 58217; 01 800 718 4291, 04455 3666 5185, 04455 3225 1261; y en las direcciones de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com y comisionespecial.migracioninterna@congreso.gob.mx, así como en la Comisión Especial de estudios de las políticas para la migración interna, edificio F, planta baja, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Módulo IV. Emigración e inmigración: remesas y desarrollo local
Fechas: 21 y 22 de noviembre, y 5 y 6 de diciembre.

Ejes temáticos

Geopolítica de la movilidad interna y externa.
Perspectiva del aprovechamiento de las remesas en el desarrollo local.
Finanzas, federalismo y desarrollo. Módulo V. Políticas para la gobernalidad, la democracia y la coordinación federalista
Fechas: 9, 10, 23 y 24 de enero de 2009.

Ejes temáticos

Delincuencia y conflicto social.
Derechos cívicos, políticos, económicos y sociales.
El papel de los tres niveles de gobierno en un nuevo desarrollo regional. Atentamente
Diputado Raúl Ríos Gamboa
Presidente