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En seguimiento de tres reuniones anteriores que la Comisión de Asuntos Indígenas (CAI) ha realizado a Chihuahua para apoyar las gestiones y propuestas que han venido haciendo las comunidades rarámuris y pimas de esa región del país, esta comisión acordó asistir de nueva cuenta, atendiendo a la invitación expresa enviada por el señor Enrique Torres González, presidente del comisariado ejidal de Huizopa, municipio de Madera, Chihuahua.
Para ello turnó la invitación a los miembros de la CAI, quienes accedieron a asistir, pero lamentablemente la complicación de sus agendas hizo que de última hora sólo asistieran el diputado José Guadalupe Rivera Rivera, en su calidad de secretario; y Marcelino Díaz de Jesús, como asesor, para realizar las labores de apoyo y asistencia.
El ejido de Huizopa ha solicitado el apoyo de la CAI desde diciembre del año pasado para acompañarlos en las negociaciones que llevan a cabo con la empresa. En consecuencia, la CAI los invitó a participar en una reunión sostenida con el gobernador José Reyes Baeza Terrazas el 11 de diciembre de 2008, ante quien expusieron sus planteamientos con relación al conflicto que enfrentan contra Compañía Minera Dolores, SA de CV, filial de Minefinders Corporation.
Desde esa fecha, la CAI ha acompañado el proceso de negociación entre los ejidatarios de Huizopa y la minera.
En el aeropuerto de Chihuahua, Chihuahua, el licenciado Mario Patrón, asesor jurídico del ejido de Huizopa, recibió a la comitiva de la CAI, que se dirigiría hasta Ciudad Madera, donde se tenía prevista la negociación. Les informó que hubo pláticas previas con el licenciado Wilfrido Campbell Saavedra, director de Gobernación del estado, que había estado conduciendo los trabajos de negociación entre las partes, en representación del gobierno del estado de Chihuahua, y que se tuvieron nulos resultados de la plática anterior sostenida en Ciudad Guerrero, Chihuahua, el 14 de julio 2008, donde los ejidatarios de Huizopa prácticamente se levantaron de la mesa de negociación, pues consideraron que no era conveniente volver a sentar a las partes en conflicto por la amenaza de producirse un rompimiento total de las pláticas en curso.
La empresa minera canadiense Minefinders se negó en esa ocasión a entregar una contrapropuesta integral frente a los tres puntos presentados por los ejidatarios de Huizopa en la reunión que sostuvieron ese día, como parte del proceso de negociación en la presidencia municipal de Ciudad Madera.
Ante la negativa, los ejidatarios establecieron que no volverán a reunirse hasta en tanto la empresa no entregue una propuesta integral al licenciado Wilfrido Campbell Saavedra, director de Gobernación del estado de Chihuahua, quien funge como mediador.La contrapropuesta de la empresa consiste en proponer un pago único para la compra de las tierras ejidales por las cuales los campesinos de la región han llevado a cabo una lucha histórica. Por tanto, no corresponde con los tres puntos presentados por los ejidatarios que han visto invadidas sus tierras por la minera transnacional desde hace más de 14 años y que se resumen en lo siguiente:
Desde 1994, Minefinders se ha apoderado de cientos de hectáreas de tierras ejidales mediante engaños y un contrato que sólo establece obligaciones para los ejidatarios y derechos para la empresa. Además, las contraprestaciones económicas no tienen correspondencia con las ganancias que serán obtenidas por la empresa. Minefinders se comprometió en este contrato a entregar 39 millones de pesos como única exhibición económica durante los 16 años de su explotación minera, en tanto que las ganancias estimadas por la empresa ascienden a más de 3 mil millones de dólares debido al alza de los metales preciosos en el mercado internacional.
Los ejidatarios establecieron que mantienen su disposición de diálogo y que la empresa, con esa actitud, impide que la mesa de negociación llegue a resultados satisfactorios para ambas partes. En este sentido, reiteraron su disposición para recibir una propuesta justa y equitativa de la empresa a través del gobierno del estado.
En la reunión del 14 de julio de 2008 estuvieron presentes, por parte de la empresa, el director general Sergio García Droguett, Lucero Saldaña, del despacho Guerra y Asociados de la ex diputada Rosario Guerra, y Gilberto Valle, del despacho Valle y Asociados; por parte del ejido acudieron el presidente del Comisariado Enrique Torres González y Luis Peña, mandatado por la asamblea, asimismo estuvieron presentes Mario Patrón, integrante del Proyecto de Derechos, Económicos, Sociales y Culturales (Prodesc), así como el diputado local Víctor Quintana.
También se informó a la CAI que el gobierno de Chihuahua había estado recibiendo muchas presiones para favorecer a la empresa, tanto de los comerciantes locales de Ciudad Madera como de la Cámara de la Industria Minera, y hasta de la embajada canadiense en México, por lo que consideraron conveniente aprovechar la visita de la CAI para que, a través de ellos, se solicitara una audiencia con el licenciado Sergio Granados Pineda, secretario general de Gobierno de Chihuahua para entrevistarse con él y solicitarle su apoyo, y una mayor definición en favor de los ejidatarios de Huizopa.
Inmediatamente se procedió a hacer esa gestión, encontrando muy buena disposición del licenciado Sergio Granados Pineda, quien recibió a la CAI y la comisión del ejido de Huizopa y su grupo asesor.
Previo a la reunión con el secretario general de Gobierno, los ejidatarios invitaron al diputado José Guadalupe Rivera a acompañarlos a dar una conferencia de prensa en las instalaciones del Congreso local de Chihuahua, con el apoyo del diputado local Víctor Quintana Silveyra, en donde se emitió el siguiente boletín de prensa:
Huizopa continúa en la defensa de su derecho a la tierra, territorio y recursos naturales, ante el incumplimiento de acuerdos por parte de la empresa minera Minefinders.
Lo anterior fue demandado por integrantes del ejido Huizopa, diputados locales y federales, e integrantes de organizaciones en conferencia de prensa este 2 de julio, llevada a cabo en instalaciones del Congreso de Chihuahua.
Establecieron que esta falta de cumplimiento de acuerdos imposibilita que se continúe con el diálogo. Las ejidatarias y los ejidatarios demandan que, como parte de los acuerdos, la empresa presente una propuesta que dé respuesta a los puntos que la comunidad presentó, tales como la integración de una comisión mixta que vigile el cuidado al medio ambiente compuesta por las autoridades federales y estatales en la materia, el ejido y la misma empresa, con la finalidad de evaluar las medidas ambientales que ha tomado la minera, así como el riesgo existente frente a la utilización de químicos como el cianuro; la financiación de un plan de desarrollo comunitario que permita impulsar proyectos productivos que posibiliten el desarrollo sustentable, sostenible y autogestivo del pueblo de Huizopa, y sobre todo eviten la generación de un círculo de dependencia económica de la comunidad hacia la empresa que los ponga en riesgo frente al retiro de la minera, ya que esta actividad no resulta sustentable; y un plan de desarrollo económico que incluya el pago justo de una renta anual por las tierras ocupadas y destruidas a causa de la minería y la implantación de un sistema de participación de los campesinos en las utilidades líquidas de Minefinders.
Después de dos años de solicitud de diálogo por parte de Huizopa, ante un trato inequitativo y una falta de respuesta por parte de la minera y las autoridades, la comunidad se vio obligada a llevar a cabo el cierre de la entrada a la mina en mayo de este año. Con ello, la empresa accedió a la negociación y, en presencia de autoridades estatales, se establecieron acuerdos previos, los cuales la comunidad ha cumplido y la empresa no. Huizopa retiró el bloqueo que mantenía en la entrada de la mina, sin embargo, la minera se niega a llevar a cabo las mediciones del terreno pertinentes, a fin de evaluar si se encuentra ocupando más territorio del que estableció originalmente en un convenio con la comunidad.
Tampoco ha entregado una propuesta seria de negociación que dé respuesta a las demandas de Huizopa.
Desde 1994, Minefinders –a través de su subsidiaria en propiedad Compañía Minera Dolores, SA de CV– se estableció en los territorios ejidales del núcleo agrario de Huizopa, municipio de Madera, Chihuahua, amparados con títulos de concesiones otorgadas por la Secretaría de Economía del gobierno federal, sin que los ejidatarios hayan sido tomados en cuenta.
Gradualmente, Minefinders se apoderó de cientos de hectáreas de tierras ejidales. En 2006 firmaron un contrato de usufructo por mil 200 hectáreas que resulta inequitativo, pues establece sólo obligaciones para los ejidatarios y derechos exclusivamente para la empresa, además que las contraprestaciones económicas que se asientan en el mismo no tienen correspondencia con las ganancias que la empresa minera obtendrá, ya que Minefinders se comprometió a entregar 39 millones de pesos como única exhibición económica durante los 16 años de su explotación minera, en tanto que las ganancias estimadas por la empresa ascienden a más de 3 mil millones de dólares, debido al alza de los metales preciosos en el mercado internacional.
Además del engaño, Minefinders ha incurrido en el apoderamiento ilegal de más hectáreas de superficie territorial, al grado de que hoy cuenta con 3 mil 498 hectáreas para el desarrollo de su operación minera, con la intención de mover el propio centro de población, sin contar con autorización alguna de la asamblea general de ejidatarios para ocupar dicho territorio.
Los campesinos de Huizopa se han organizado en torno a lo que denominaron Asamblea Permanente de Ejidatarios y demandaron, desde hacía meses, un diálogo con Minefinders, con la finalidad de construir una relación justa y equitativa entre ambas partes; sin embargo, la empresa sistemáticamente se había negado. Fue a instancias del gobierno de Chihuahua que se inició el diálogo, sin falta de cumplimiento de acuerdos por parte de la empresa pone en riesgo la mesa de negociación.
Por tanto, los ejidatarios de Huizopa, acompañados por Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y otras organizaciones que han iniciado una campaña de cartas, demandan del gobierno de Chihuahua que en su función de mediador garantice el cumplimiento de los acuerdos suscritos y además cumpla con su papel regulador entre un poder económico como la empresa minera Minefinders Corporation y los ejidatarios de Huizopa.
Una vez más, el núcleo agrario de Huizopa reitera su disposición de diálogo; sin embargo, demanda una disposición responsable y transparente, ya que, de lo contrario, lejos de que las mesas de negociación permitan una salida dialogada, generarán mayor polarización.
Firman
El diputado Armando Reyes López les dijo que para él este tipo de conflictos con las empresas mineras no eran desconocidos, pues supo antes de un problema similar en el estado de Guerrero, entre los ejidatarios de Carrizalillo y la empresa minera Luismin, que también acudieron a buscar apoyo ante la Comisión de Economía, y les manifestó su respaldo, por lo que amablemente decidió acompañar a esta comisión a la entrevista con el licenciado Sergio Granados Pineda.
El licenciado Sergio Granados recibió en sus oficinas a los representantes de la Comisión de Asuntos Indígenas y al diputado Carlos Armando Reyes López, acompañando a los ejidatarios de Huizopa. Le plantearon la difícil situación por la que estaban atravesando las pláticas con la empresa minera.
El secretario general de Gobierno manifestó su preocupación al respecto y les informó de las presiones que el Poder Ejecutivo de Chihuahua estaba recibiendo de los aliados de la empresa minera, y se comprometió a seguir interponiendo sus buenos oficios para que el diálogo y la negociación no se rompan y, por el contrario, se busque llegar a un final feliz, que deje satisfechas a las partes.
Al final de las pláticas hubo una breve reunión de evaluación, donde el diputado José Guadalupe Rivera refrendó, en nombre de la Comisión de Asuntos Indígenas, el apoyo de ésta a los esfuerzos de los indígenas pimas y demás ejidatarios de Huizopa.
Asimismo, el diputado Carlos Armando Reyes López manifestó su disposición a apoyar a los ejidatarios de Huizopa, e incluso se comprometió en invitar al diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio, también miembro de la Comisión de Asuntos Indígenas y secretario de la Comisión de Economía.
Atentamente
Diputado José Guadalupe Rivera Rivera (rúbrica)
A la undécima reunión que, con la asistencia del procurador federal del Consumidor, se efectuará el martes 29 de julio, a las 15:00 horas, en la sala de comisiones Miguel Ramos Arizpe del Senado de la República, situada en Donceles 14, primer piso.
Atentamente
Diputado Raúl Cervantes Andrade
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la vigésima octava sesión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 29 de julio, a las 18:30 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio F, cuarto piso.
La reunión tiene como finalidad tratar lo relativo a la sesión en que participará la secretaria de Educación Pública, licenciada Josefina Vázquez Mota, para el análisis del ejercicio del gasto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SOBRE NO DISCRIMINACIÓN, NUEVOS SUJETOS Y NUEVOS DERECHOS
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 30 de julio, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Delio Hernández Valadés
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la vigésima tercera reunión de mesa directiva, por celebrarse el miércoles 30 de julio, a las 10:30 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el miércoles 30 de julio, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la comisión.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que la mesa directiva sostendrá con la de la Comisión de Energía el miércoles 30 de julio, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A la decimonovena reunión, que se llevará a cabo el miércoles 30 de julio, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el miércoles 30 de julio, a las 12:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, primer piso).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la vigésima quinta reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 30 de julio, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 30 de julio, a las 14:30 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que sostendrá con el jefe del Servicio de Administración Tributaria el miércoles 30 de julio, a las 14:30 horas, en el restaurante La Casona, situado junto a las oficinas de ese órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la decimoctava reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el jueves 31 de julio, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, tercer piso).
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimoctava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el jueves 31 de julio, a las 9:30 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio D, segundo piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la vigésima tercera reunión ordinaria, que se efectuará el jueves 31 de julio, a las 10:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la reunión con el oficial mayor de la Secretaría de Seguridad Pública, Sergio Montaño Fernández, que se llevará a cabo el jueves 31 de julio, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la decimoséptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 31 de julio, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la reunión con el subsecretario del Sistema Penitenciario Federal, José Patricio Patiño Arias, y con el comisionado de Prevención y Readaptación Social, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública, Rodrigo Esparza Cristerna, que se llevará a cabo el jueves 31 de julio, de las 14:00 a las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A las comparecencias de servidores públicos para el análisis y discusión del ejercicio del gasto del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2008, que se llevarán a cabo en las fechas, lugares y horarios siguientes:
29 de julio, en el salón de protocolo del edificio C.
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
Al proceso de presentación de aspirantes a recibir la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913", respecto del cual la recepción de candidaturas concluirá el viernes 29 de agosto.
La LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el decreto que instituye la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913" y su reglamento
Convoca
A la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia de la República y las secretarías de Estado, a los gobiernos de las entidades federativas, a las universidades públicas y a las privadas, a las asociaciones técnicas, científicas y culturales, y demás instituciones representativas de la sociedad, para que propongan la candidatura de quien consideren merecedor de recibir la
Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913"
Instituida para reconocer al ciudadano o a la ciudadana mexicana que se haya distinguido relevantemente, sirviendo a la colectividad nacional y a la república, destacando por sus hechos cívicos o políticos.
Lo anterior, por el acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Conforme a las siguientes
Bases
I. Las propuestas deberán ser dirigidas a los Secretarios de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, código postal 15969, México, DF, edificio A, segundo piso, y habrán de contener los siguientes datos:
III. Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto inapelablemente por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Atentamente
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
Al diplomado Gestión, evaluación y liderazgo para la reforma del Estado, que –con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo hasta el 20 de octubre, los lunes, miércoles y viernes, comprendidos de las 8:00 a las 10:00 horas, en el auditorio norte.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales o antropología), servidores públicos de los tres ámbitos, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización y el liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y el impulso de las pautas para la transformación del Estado mexicano, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político, en el contexto de la reforma del Estado.
Informes e inscripciones hasta el 23 de mayo de 2008, de las 10:00 a las 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300 y 5420 1760, extensiones 1248 y 5089, 55 3666 5185, 55 3225 1261; en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com; y en el módulo instalado en la plaza principal del Palacio Legislativo de San Lázaro, frente al edificio G.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Evaluar los conceptos fundamentales y las propuestas de los modelos de reforma del Estado en México.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con 60 sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes, de las 8 a las 10 de la mañana, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro.
La dinámica de trabajo del diplomado contará de seis módulos de trabajo.
En el diplomado participarán como ponentes investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas descritos y de establecer metodologías que permitan evaluar objetivamente dicho proceso y construir herramientas metodológicas de evaluación y desarrollo de líderes de cambio político.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo II. La Reforma Electoral
30 de julio
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIOS DE LAS POLÍTICAS PARA LA MIGRACIÓN INTERNA
Al diplomado Gobernabilidad, equidad y desarrollo: las migraciones del México urbano que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo entre el viernes 25 de julio y el sábado 6 de diciembre, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en el edificio A, segundo piso.
Presentación
El siglo XXI se caracteriza por importantes movimientos migratorios en dos planos: en el internacional los países otrora colonias de diversas metrópolis reciben amplios grupos de personas que, además de buscar mejores formas de vida en países desarrollados se movilizan en función de la cultura que les heredaron las naciones coloniales, toda vez que la lengua, la historia común, la alimentación, las costumbres e incluso la religión favorecen su integración, aunque fuere en un nivel relativo por el frecuente rechazo de dichas sociedades a recibirlos en su estructura económica y social.
No obstante lo anterior, se prevé que estas corrientes modifiquen el mapa geopolítico del planeta en su conjunto, toda vez que tan sólo por el creciente problema del hambre que afecta en su vertiente extrema a la tercera parte de la población mundial o por el desempleo absoluto que abarca a casi 200 millones de personas, se estima que entre América Latina, Asia y África tienen un universo superior a 300 millones de personas susceptibles de abandonar sus comunidades y países hacia el norte del globo terráqueo.
En nuestro continente, la realidad migratoria más apremiante es el flujo de sudamericanos y mexicanos que trascienden la frontera mexicano-estadounidense, con un volumen anual de casi 500 mil personas, según estimaciones del Instituto Internacional de las Migraciones. Estos datos abarcan la emigración ilegal, aunque la de carácter documentado es sumamente importante en sus efectos económicos, sociodemográficos y culturales, poniendo como ejemplo que en esa misma frontera se efectúan cerca de 3 millones de cruces al año, lo que explica la oposición de los estados del sur de Estados Unidos al cierre total de la frontera mediante un muro metálico, lo que provocaría pérdidas cuantiosas para el comercio de ambos países.
La otra vertiente migratoria, la interna, acentuada principalmente por los rápidos procesos de urbanización, de secundarización y de terciarización de la economía que se producen desde la década de los años 70 del siglo pasado, cambió el número de ciudades importantes y transformó las metrópolis en megalópolis, pero su cambio más relevante será en la concepción cultural, administrativa y jurídica con que se ha diseñado la arquitectura geográfica del Estado Moderno. En este sentido, los estudios de urbanismo, movimientos poblacionales y hábitat de instituciones públicas, privadas y de investigación de todo el mundo coinciden en que la idea de región, estados, provincias y municipios está totalmente rebasada y que, tras el debilitamiento de la nación y de las unidades secundarias, como fruto de la globalidad, emerge como conglomerado humano central el de las ciudades.
Lo anterior significa que las ciudades, a diferencia de los municipios, asumen las funciones clásicas del desarrollo urbano, los servicios y la administración y les agregan responsabilidades de gestión, integración cultural, proyecto común, interculturalidad, gestión intergubernamental propia, entre otras. El advenimiento de las ciudades entra en contradicción con el modelo municipal, de tal modo que las grandes urbes, como la Ciudad de México, generan regiones diferenciadas, aisladas y en verdadero conflicto, semejantes a guetos urbanos, que carecen de una identidad y proyecto común.
Esto hace necesaria la evolución del tratamiento académico, político y legislativo de las migraciones en todo el territorio, ya que los efectos de los flujos directos o indirectos de migrantes que provocaron una región polvorín en toda la frontera norte mexicana se está reproduciendo en el altiplano, el centro y el sur de todo el país.
Este fenómeno es relativamente nuevo para las políticas públicas y para su tratamiento en el ámbito legislativo. De ahí el acierto de que la LX Legislatura de la Cámara de Diputados crease la Comisión Especial para el Estudio de las Políticas para las Migraciones Internas.
En seguimiento de nuestro programa de trabajo, hemos entablado un proceso de coordinación y consulta con diversas entidades públicas y de investigación que permitan acciones concretas como un diagnostico objetivo, el impulso al estudio de estos fenómenos desde una perspectiva nueva, el análisis del marco jurídico aplicable y una convocatoria amplia a toda la sociedad para participar en nuestros trabajos.
Como fruto de ello, se ha convenido con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, a través de su Escuela de Graduados en Administración y Políticas Públicas, que posee experiencia de investigación y docentes de elevada calidad en estos temas, para impulsar el diplomado Gobernabilidad, equidad y desarrollo: las migraciones del México urbano, que permita atraer a nuestra Institución el aporte de los académicos, en conjunción con la invitación a instituciones federales, estatales y municipales para profundizar en su estudio, con el valor añadido de que ofrece un valor curricular ampliamente consolidado como mecanismo de actualización profesional continua, que tiene amplia aceptación y validez como alternativa ante estudios de ciclo largo como las maestrías.
Con este proyecto, nuestra institución consolida su decisión de ser un espacio abierto para la ciudadanía y para nuestras instituciones educativas, que también fortalezca con seriedad, responsabilidad y calidad técnica nuestro trabajo legislativo, en atención a la compleja agenda pública surgida de los fenómenos contemporáneos y la demanda social, que exige nuevos tratamientos, nuevas normas y nuevas políticas públicas, en materia territorial, urbana poblacional y migratoria.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y la administración de los fenómenos de las migraciones, el desarrollo urbano, gobierno metropolitano, y desarrollo regional y social.
Informes
Del 19 de mayo al 3 de julio de 2008 de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5628 1300, extensiones 3856, 3836, 58215, 58216 y 58217; 01 800 718 4291, 04455 3666 5185, 04455 3225 1261; y en la dirección de correo electrónico conocimientoglobal@yahoo.com, así como en la Comisión Especial de estudios de las políticas para la migración interna, edificio F, planta baja, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz sobre migraciones internas en México y, al mismo tiempo, evaluar las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales que se generan para lograr dicho objetivo.
Metodología
Se realizarán cinco módulos, con 20 sesiones de trabajo, los viernes de 15:00 a 20:00 horas, y los sábados de 9:00 a 14:00 horas, en el auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, situado en el edificio A, segundo piso.
La dinámica de trabajo para el diplomado será a través de cinco módulos de trabajo, en los cuales se analizarán los siguientes temas: "Los procesos de urbanización y metropolización", "Perspectivas de desarrollo regional", "Migración interna, integración y expulsión", "Empleo y bienestar en los nuevos procesos migratorios", "Emigración e inmigración, remesas y desarrollo local", "Políticas para la migración interna, gobernabilidad, democracia y coordinación federalista".
Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos y llegar a establecer metodologías que ayuden a consolidar las acciones de gobierno y esto sea traducido en un mayor nivel de gobernabilidad social y rendimiento institucional.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulo I. Los procesos de urbanización y metropolización.
Fechas: 25 y 26 de julio, y 8 y 9 de agosto.
Ejes temáticos
Fechas: 22 y 23 de agosto, y 5 y 6 de septiembre.
Ejes temáticos
Fechas: 19 y 20 de septiembre, y 3 y 4 de octubre.
Ejes temáticos
Ejes temáticos
Ejes temáticos
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación de Reporte CESOP número 14, "Competitividad", que tendrá verificativo el miércoles 30 de julio, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Licenciado Arturo Maldonado Tapia
Encargado de la Dirección General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la mesa de discusión y análisis número 18, Acciones para posicionar el trabajo legislativo en la opinión pública, que se efectuará el miércoles 6 de agosto, de las 12:00 a las 14:00 horas, en salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Licenciado Arturo Maldonado Tapia
Encargado de la Dirección General
