- De la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por la que informa del turno que corresponde a las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de la sesión del 11 de diciembre de 2008.
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Diputado Javier González Garza
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Presente
Con fundamento en el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo primero del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se determina dar el trámite correspondiente a las iniciativas de ley o de decreto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del 11 de diciembre de 2008, se publica en la Gaceta Parlamentaria el listado respectivo.
México, DF, a 22 de diciembre de 2008.
Diputado César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica)
Presidente
Iniciativas
B. Que expide el Código Procesal Penal Federal, a cargo del diputado César Camacho Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A. Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que tome la determinación para la construcción de un nuevo aeropuerto para la zona metropolitana del valle de México, a cargo del diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
13. Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al titular de la Sagarpa para que brinde información a la Comisión de Hacienda y Crédito Público sobre el esquema de compras anticipadas de maíz blanco de Sinaloa para el ciclo agrícola 2007/2008, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turno: Comisión de Agricultura y Ganadería.
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas? de la Comisión Permanente, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura, fue turnada la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) a otorgar, en tiempo y forma, los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación al rubro de comercialización de frijol, y a informar por escrito a esta soberanía acerca del calendario y cumplimiento respectivos.
Los integrantes de esta comisión realizaron el estudio y el análisis de los planteamientos del punto de acuerdo, a fin de valorar su contenido, deliberar e integrar el dictamen.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de esta Tercera Comisión que suscriben someten a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el dictamen.
Antecedentes
1. El 17 de diciembre de 2008 el diputado José Rubén Escajeda Jiménez, a nombre del diputado César Horacio Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Sagarpa a otorgar, en tiempo y forma, los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación al rubro de comercialización de frijol, y a informar por escrito a esta soberanía acerca del calendario y cumplimiento respectivos.
De acuerdo con lo anterior, la Tercera Comisión emite el dictamen con base en las siguientes
Consideraciones
1. El proponente, en el capítulo "Consideraciones", manifiesta que el frijol y el maíz son productos básicos para la alimentación de la mayoría de los mexicanos. El frijol contiene un gran porcentaje de proteínas, aminoácidos y componentes esenciales para la salud, y el maíz es una fuente importante de carbohidratos, ambos pueden ser adquiridos a bajo costo por gran parte de la población.
2. Lo anterior trae como consecuencia que el cultivo del frijol siga siendo estratégico para el país; no obstante que el consumo per cápita de esta leguminosa haya disminuido en los últimos años a 12 kilogramos por persona al año.
Para satisfacer la demanda nacional, se requieren 1.3 millones de toneladas de frijol por año. En tal sentido, se siembran anualmente 2 millones 150 mil hectáreas de este grano, distribuidas principalmente en Zacatecas, Durango, Sinaloa, Nayarit, Chihuahua, Chiapas, Guanajuato y San Luis Potosí, en su mayor parte bajo condiciones climatológicas adversas.
3. El cultivo del frijol genera una derrama económica directa de alrededor de 8 mil millones de pesos por la venta de aproximadamente 1.2 millones de toneladas que se producen por año. En México existen alrededor de 570 mil productores que generan un total de 76 millones de jornales que a su vez equivalen a 382 mil empleos directos en el medio rural.
Para 2009, en el cual se espera tener una producción de 85 mil toneladas de frijol, los productores de frijol invertirán cerca de 20 mil pesos por hectárea, ya que se elevaron los costos del agua, fertilizante, semilla, agroquímicos, mano de obra e incluso la renta de los terrenos. En el ciclo agrícola 2007-2008 se invirtieron 14 mil pesos por hectárea. Lo cual representa un incremento en la inversión de 39 por ciento.
4. Los productores de frijol se enfrentan cotidianamente a graves problemas de comercialización, y la falta de competitividad del sistema producto frijol se agrava por las grandes asimetrías y la amplia brecha tecnológica y de subsidios en relación con los socios comerciales del Tratado de Libre Comercio de América del Norte; asimismo, por los altos costos de los insumos (semillas, combustibles, fertilizantes, maquinaria, entre otros); el deterioro continuo de los precios reales; y los escasos apoyos gubernamentales para la investigación, asistencia técnica, comercialización, valor agregado y para la aplicación de paquetes tecnológicos.
5. En tal sentido, y respondiendo a esta compleja problemática, se han venido aprobando en los últimos 7 ejercicios fiscales, recursos para apoyar a esta importante rama productiva. Para 2007 y 2008 el sistema producto frijol recibió apoyos por 2 mil millones de pesos anuales, en apoyo a la competitividad, comercialización, agroindustria y reconversión productiva.
6. No obstante lo anterior, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación ha negado estos importantes apoyos para este periodo, a pesar de los notables incrementos para la siembra de este producto estratégico, argumentando que no será necesario otorgar estos apoyos para este año lo cual atenta contra la paz social del campo, la economía de quienes viven de esta actividad y la soberanía alimentaria del país. En este orden de ideas, las asociaciones de productores en diversas ocasiones han solicitado reuniones con el secretario, sin que hasta el momento existan canales de comunicación para este sector productivo.
Con sustento en lo anterior, el autor de la proposición formula literalmente el siguiente
Punto de acuerdo
Exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación a otorgar, en tiempo y forma, los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, al rubro de comercialización de frijol, informando de su calendarización y cumplimiento por escrito a esta soberanía.
II. Los integrantes de la comisión dictaminadora realizaron el análisis de los hechos narrados por los proponentes, sus argumentaciones y propuestas, destacando lo siguiente:
a) Estar de acuerdo en la importancia de apoyar con recursos oportunos un bien tan importante en consumo y producción como lo es el frijol.
b) Destacaron, sin embargo, que este tipo de exhortas deberían extenderse a otros muchos productos que también lo requieren y que en consecuencia se estaría dando apoyo a productores de otros sectores del país.
En este sentido, se considera que a la solicitud o recomendación sobre la problemática planteada en la proposición materia de este dictamen es conveniente extender el exhorto a otros productos.
En mérito de lo antes expuesto, y con las modificaciones propuestas por los integrantes, la Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas? somete a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación a otorgar, en tiempo y forma, los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, al rubro de comercialización de frijol y demás productos del ciclo primavera-verano, informando de su calendarización y cumplimiento por escrito a esta soberanía.
Sala de sesiones de la Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas? de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, México, DF, a 22 de diciembre de 2008.
La Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas
Diputados: Raúl José Mejía González (rúbrica), presidente; Carlos Eduardo Felton González (rúbrica), secretario; Carlos Augusto Bracho González (rúbrica), María Esther Jiménez Ramos, José Ascención Orihuela Bárcenas, José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Octavio Martínez Vargas (rúbrica), Carlos Altamirano Toledo (rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva.
Senadores: Rubén Fernando Velázquez López (rúbrica), secretario; Gabriela Ruiz del Rincón (rúbrica), Eduardo Tomás Nava Bolaños (rúbrica), Juan Bueno Torio (rúbrica), Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Alejandro González Yáñez.
DE LA TERCERA COMISIÓN ?HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS? DE LA COMISIÓN PERMANENTE, CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA QUE DOTE CON 350 MILLONES DE METROS CÚBICOS ADICIONALES LA REGIÓN LAGUNERA EN EL CICLO AGRÍCOLA DE 2009.
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura fue turnada la proposición con punto de acuerdo para solicitar al director general de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) que autorice que se dote de 350 millones de metros cúbicos adicionales la región lagunera para el ciclo agrícola de 2009.
Los integrantes de esta comisión realizaron el estudio y análisis de los planteamientos del punto de acuerdo, a fin de valorar su contenido, deliberar e integrar el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los miembros de la Tercera Comisión, que suscriben, someten a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen:
Antecedentes
1. El 17 de diciembre de 2008, los diputados José Rubén Escajeda Jiménez y Javier Guerrero García presentaron, a cargo del senador Ramiro Hernández García, del Grupo Parlamentario del PRI, una proposición con punto de acuerdo para solicitar al director general de la Conagua que autorice que se dote de 350 millones de metros cúbicos adicionales la región lagunera para el ciclo agrícola de 2009.
De acuerdo con lo anterior, la Tercera Comisión emite el presente dictamen, con base en las siguientes
Consideraciones
I. El proponente, en el capítulo "Consideraciones", manifiesta sustancialmente que el campo mexicano es uno de los sectores más afectados durante las crisis económicas; y que ante las perspectivas del próximo año, nada alentadoras, organizaciones de productores están sumando esfuerzos por mantener un nivel de competitividad ante el complejo escenario.
La región lagunera del país es un centro productivo estratégico para el campo mexicano. La solicitud planteada a la Conagua, que tiene bajo su responsabilidad el suministro, la captación y la distribución, entre otras actividades, de un recurso vital para las actividades agropecuarias como el agua, está fundada en una realidad que organizaciones y productores campesinos viven día tras día, debido a la insuficiente dotación del líquido.
Los argumentos que la Conagua ofrece para no autorizar esta concesión es que el uso de este recurso lo distribuye con un "criterio de sustentabilidad", pero los números nos marcan una realidad diferente. En 1991, la presa Lázaro Cárdenas contaba con un volumen de 3 mil 520 millones de metros cúbicos, actualmente tiene almacenados 3 mil 127 millones de metros cúbicos, es decir, un almacenamiento menor con relación al promedio de décadas pasadas, poniendo la realidad de esta presa en los niveles de 1968. A lo anterior se suma la corrupción que rodea el tráfico del vital líquido y el acaparamiento que los grandes productores de leche hacen, beneficiándose de una forma desproporcionada con relación a los pequeños y medianos productores laguneros.
Concluye el proponente que la dotación de un volumen adicional de 350 millones de metros cúbicos logrará una mejora en las cosechas de los cultivos de nogal, algodón y forraje, así como un mejor rendimiento en la producción de algodón con un promedio de 6 toneladas por hectárea.
Con sustento en lo anterior, el autor de la proposición que se dictamina formula literalmente el siguiente
Punto de acuerdo
Que exhorta a la Conagua a autorizar la dotación de 350 millones de metros cúbicos adicionales a los mil 50 metros cúbicos aprobados por resolución presidencial para el ciclo de 2009, teniendo así un total de mil 400 millones de metros cúbicos, en beneficio de organizaciones y productores campesinos de la región lagunera.
II. Los integrantes de la comisión dictaminadora realizaron el análisis de los hechos narrados por los proponentes, sus argumentaciones y propuestas, destacando lo siguiente:
A) Refieren que, sin duda, el campo mexicano es uno de los sectores que tienden a afectarse durante las recesiones, por lo que hay que ponerle especial énfasis y apoyo.
B) Las presas de Lázaro Cárdenas y Francisco Zarco se encuentran extralimitadas, debido a la intensa temporada de lluvia de este año; y contar con excedentes para prevenir las épocas de sequía sería preventorio.
C) No obstante coincidieron en la necesidad de contar con un estudio técnico de la Conagua que les indique con seguridad que esos excedentes serán bien destinados.
En este sentido, se considera que a la solicitud o recomendación sobre la problemática planteada en la proposición materia de este dictamen, es conveniente solicitar previamente al director general de la Conagua un informe donde se detalle un análisis técnico que sustente la dotación de un volumen adicional de 350 millones de metros cúbicos a las presas señaladas.
En mérito de lo expuesto, y con las modificaciones propuestas por los legisladores integrantes, la Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas? somete a consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicita, previo análisis técnico, a la Comisión Nacional del Agua que autorice la dotación de 350 millones de metros cúbicos adicionales a los mil 50 metros cúbicos aprobados por resolución presidencial para el ciclo de 2009, teniendo así un total de mil 400 millones de metros cúbicos, en beneficio de organizaciones y productores campesinos de la región lagunera.
Sala de sesiones de la Tercera Comisión ?de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas? de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, DF, a 22 de diciembre de 2008.
La Tercera Comisión ?Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas
Diputados: Raúl José Mejía González (rúbrica), presidente; Carlos Eduardo Felton González (rúbrica), secretario; Carlos Augusto Bracho González (rúbrica), María Esther Jiménez Ramos (rúbrica), José Ascención Orihuela Bárcenas, José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Octavio Martínez Vargas (rúbrica), Carlos Altamirano Toledo (rúbrica), Cuauhtémoc Velasco Oliva (rúbrica).
Senadores: Rubén Fernando Velázquez López (rúbrica), secretario; Gabriela Ruiz del Rincón (rúbrica), Eduardo Tomás Nava Bolaños (rúbrica), Juan Bueno Torio (rúbrica), Rogelio Rueda Sánchez (rúbrica), Alejandro González Yáñez.
A la reunión con funcionarios del gobierno y de la Embajada de Estados Unidos de América en México que se llevará a cabo el martes 13 de enero, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 14 de enero, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 14 de enero, a las 11:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el edificio D, segundo piso.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que se realizará el miércoles 21 de enero, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
Al diplomado Construyendo un nuevo federalismo: transformación e integración del desarrollo regional que, en coordinación con la Escuela de Graduados en Administración y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se llevará a cabo hasta el sábado 24 de enero, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado se llevará a cabo en colaboración con la Federación Nacional de Municipios de México, AC; la Asociación de Municipios de México, AC; y la Asociación de Autoridades Locales de México, AC; y está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios, estudiantes e investigadores (de ciencias políticas, administración pública, derecho, sociología, economía y antropología), funcionarios públicos, académicos y personas relacionadas con los temas de diseño, gestión y administración de los fenómenos de la migración, el desarrollo urbano, el gobierno metropolitano, el desarrollo regional y el desarrollo social.
Módulo V. Políticas para la gobernalidad, la democracia y la coordinación federalista
Fechas: 9, 10, 23 y 24 de enero de 2009.
Ejes temáticos
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Al congreso de la Red de Investigadores Parlamentarios en Línea (Redipal) Virtual II.
Calendario (enero-agosto de 2009)
Temas
2. Tema permanente: Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo de la labor legislativa.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de 2 cuartillas, en Word, en tipos Arial de 12 puntos, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El comité de Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la Red.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
2. Todo lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el Comité Organizador.
Nota
1. Puede ser de utilidad consultar las siguientes investigaciones:
a) DIR-ISS-06-07. Ley para la Reforma del Estado. De la presentación de la iniciativa a la publicación de la convocatoria de la consulta pública, que contiene las propuestas de reformas por partido.
b) DIR-ISS-12-07. Reforma del Estado. Iniciativas y minutas de reformas constitucionales presentados en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura.
c) DIR-ISS-10-07. Iniciativas de reformas constitucionales presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de septiembre de 2006 a 26 de abril de 2007 (primer año de ejercicio).
d) DIR-ISS-07-08. Iniciativas de reformas constitucionales presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de septiembre de 2007 a 13 de diciembre de 2007, segundo año de ejercicio (Comisión Permanente del primer receso del 14 de diciembre de 2007 a 23 de enero de 2008).
Véase http://www.diputados.gob.mx/ceda/sia/dir_actual.htm
Atentamente
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
Presidente