Gaceta Parlamentaria, año X, número 2371, viernes 26 de octubre de 2007
Comunicaciones
- De la Junta de Coordinación Política.
Minutas
- Con proyecto de decreto, que concede permiso al licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la orden "El Sol del Perú", en grado de Gran Cruz con Brillantes, que le confiere el gobierno de la República de Perú.
- Con proyecto de decreto, que concede autorización al presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional del 6 al 10 de noviembre de 2007, a efecto de que participe en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, por celebrarse en Santiago de Chile, y de que realice visitas oficiales a Panamá, Colombia y Perú.
Informes
- De la Comisión de Participación Ciudadana, segundo semestral de actividades, correspondiente al lapso de abril a septiembre de 2007.
- De la Comisión Especial de Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros, de trabajo.
Actas
- De la Comisión de Derechos Humanos, referente a la reunión de mesa directiva llevada a cabo el martes 18 de septiembre de 2007.
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, concerniente a la quinta reunión de trabajo, realizada el miércoles 4 de julio de 2007.
Convocatorias
- De la Secretaría de Servicios Parlamentarios, la Dirección General de Recursos Humanos y el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al concurso de selección abierto para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto.
- De la Comisión Especial de Citricultura, a la reunión de trabajo con el Consejo Citrícola Mexicano que se efectuará el viernes 26 de octubre.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de trabajo que sostendrá con presidentes municipales de la zona metropolitana de Xalapa, Veracruz, el lunes 29 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la reunión extraordinaria que se efectuará el martes 30 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la reunión mensual que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 12 horas. Cambió de fecha y lugar.
- De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, a la octava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, a la octava reunión plenaria, que se celebrará el martes 30 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, a la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 31 de octubre, de las 9 a las 11 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión plenaria que se verificará el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Justicia, a la décima reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 31 de octubre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la comparecencia de la titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, licenciada Cecilia Landerreché Gómez Morín, que se realizará el miércoles 7 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la comparecencia de la directora del Instituto Nacional para la Atención de Adultos Mayores, licenciada Adriana González Furlong, que se realizará el miércoles 14 de noviembre, a las 17 horas.
Invitaciones
- De la Comisión de Economía, al foro nacional Comercio exterior y logística, impulsos para la competitividad, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, de las 9 a las 19 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la conferencia sobre la segunda vuelta electoral, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Fombona, presencias inesperadas, que se realizará hasta el viernes 26 de octubre.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Laberinto de color y formas, que se realizará hasta el viernes 26 de octubre.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición fotográfica Václav Havel: en defensa de la libertad, que se verificará del lunes 29 de octubre al viernes 9 de noviembre.
- De la Comisión de Cultura, a la ofrenda tradicional del Día de Muertos, que se verificará del lunes 29 de octubre al viernes 2 de noviembre.
- De la Comisión de Salud, al primer congreso internacional en memoria del doctor Demetrio Sodi Pallares, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, de las 10 a las 15 horas.
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentación del Reporte CESOP, número 6, que se efectuará el miércoles 31 de octubre, a las 17:30 horas.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, al sexto módulo, "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica", del diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México se llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
- Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas.
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 18 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de Ley Orgánica Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña cause alta como secretaria de la Comisión de Desarrollo Social;
Que la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña cause baja en la Comisión de Cultura:
Que la diputada Mayra Gisela Peñuelas Acuña cause baja como secretaria y quede como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología;
Que la diputada Guillermina López Balbuena cause alta como integrante en las Comisiones de Asuntos Indígenas, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Desarrollo Social:
Que el diputado Sergio Sandoval Paredes cause alta como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología;
Que el diputado Sergio Sandoval Paredes cause baja como integrante en la Comisión de Desarrollo Social;
Que el diputado José Luis Cerrillo Gamica cause alta como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano;
Que la diputada María del Carmen Pinete Vargas cause alta como secretaria de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos;
Que el diputado Rogelio Muñoz Serna cause alta como secretario de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros;
Que el diputado Andrés Carballo Bustamante cause alta como secretario de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo;
Que el diputado Tomás Gloria Requena cause alta como secretario de la Comisión Especial para la promoción de acceso digital a los mexicanos;
Que la diputada Elda Gómez Lugo cause alta como secretaria de la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos;
Que el diputado Nemesio Domínguez Domínguez cause alta como secretario de la Comisión Especial del Café;
Que la diputada Martha Hilda González Calderón cause baja como integrante de la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos;
Que la diputada María Mercedes Colín Guadarrama cause alta como integrante de la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros;
Que el diputado Gerardo Sosa Castelán cause baja como secretario de la Comisión Especial de prospectiva para la definición del futuro de México;
Que el diputado Gerardo Sosa Castelán cause alta como integrante de la Comisión Especial de prospectiva para la definición del futuro de México;
Que el diputado José Edmundo Ramírez Martínez cause baja como secretario de la Comisión Especial para el estudios de las políticas para la migración interna;
Que el diputado José Edmundo Ramírez Martínez cause alta como integrante de la Comisión Especial para el estudios de las políticas para la migración interna;
Que el diputado Adolfo Mota Hernández cause alta como secretario de la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos;
Que el diputado Daniel Amador Gaxiola cause alta como secretario de la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos;
Que la diputada Martha Hilda González Calderón cause baja como integrante de la Comisión Especial para conocer las políticas y procuración de justicia vinculada a los feminicidios del país;
Que la diputada Martha Hilda González Calderón cause baja como integrante del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género;
Que el diputado Isael Villa Villa cause baja como integrante en la Comisión de Derechos Humanos, de la Comisión Especial para la atención a pueblos que viven en el bosque, y de la Comisión Especial para el estudio de las políticas para la migración interna;
Que la diputada Lourdes Quiñones Canales cause baja como integrante de la Comisión del Distrito Federal.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(Aprobada en votación económica. Octubre 25 de 2007.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 17 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD:
Que el diputado Alejandro Martínez Hernández cause baja de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Octubre 25 de 2007.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 1 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto me permito comunicarle que en sesión de trabajo celebrada el 1 de octubre del año en curso, y con relación al oficio suscrito por los diputados Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la Junta de Coordinación Política acordó aprobar que se incorporen un diputado del PRD y uno del PRI como integrantes en la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Lo anterior, a efecto de que se modifique la integración inicial de la Comisión de Desarrollo Metropolitano de 28 a 30 miembros, con la finalidad de que el diputado José Luis Cerrillo Gamica cause alta como integrante en la mencionada comisión.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(Aprobado en votación económica. Octubre 25 de 2007.)
Minutas
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO AL LICENCIADO FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA QUE PUEDA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN "EL SOL DEL PERÚ", EN GRADO DE GRAN CRUZ CON BRILLANTES, QUE LE CONFIERE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PERÚ
México, DF, a 25 de octubre de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la orden "El Sol del Perú", en grado de Gran Cruz con Brillantes, que le confiere el gobierno de la República de Perú.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta proyecto de decreto
Artículo Único. Se concede permiso al licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la orden "El Sol del Perú", en Grado de Gran Cruz con Brillantes, que le confiere el gobierno de la República de Perú.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 25 de octubre de 2007.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gabino Cué Monteagudo (rúbrica)
Secretario
(Turnada a la Comisión de Gobernación. Octubre 25 de 2007.)
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 6 AL 10 DE NOVIEMBRE DE 2007, A EFECTO DE QUE PARTICIPE EN LA XVII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, POR CELEBRARSE EN SANTIAGO DE CHILE, Y DE QUE REALICE VISITAS OFICIALES A PANAMÁ, COLOMBIA Y PERÚ
México, DF, a 25 de octubre de 2007.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede autorización al presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional del 6 al 10 de noviembre de 2007, a efecto de que participe en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, por celebrarse en Santiago de Chile, y de que realice visitas oficiales a Panamá, Colombia y Perú.
Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta proyecto de decreto
Artículo Único. Se concede autorización al presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional del 6 al 10 de noviembre de 2007 a efecto de que participe en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, por celebrarse en la ciudad de Santiago de Chile, y para que realice visitas oficiales a Panamá, Colombia y Perú.
Transitorio
Único. Publíquese el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 25 de octubre de 2007.
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo (rúbrica)
Secretario
(Turnada a la Comisión de Relaciones Exteriores. Octubre 25 de 2007.)
Informes
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL LAPSO DE ABRIL A SEPTIEMBRE DE 2007
1. Fundamento legal
La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por propuesta de la Junta de Coordinación Política, y con base en el punto de acuerdo aprobado por el Pleno, estableció el 4 de octubre de 2000, durante la LVIII Legislatura, la creación de la Comisión de Participación Ciudadana, con el carácter de ordinaria, en el apartado XXIII del inciso 2 del artículo 39.
Aprobada por la asamblea el 29 de noviembre de 1994. El principal objetivo que se encomendó a esta comisión fue elaborar planes de acción que permitieran al Poder Legislativo contribuir al desarrollo de organizaciones de la sociedad civil, impulsar nueva legislación o reforma a la existente para incentivar la creación de mecanismos de coordinación y corresponsabilidad entre los ciudadanos y el Estado.
El 19 de noviembre de 2003 el Pleno de la asamblea aprobó un punto de acuerdo para ampliar los temas de trabajo de esta comisión, con el fin de que tuviera la facultad de participar activamente en el sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, y los resultados de su trabajo quedaran incluidos en Plan Nacional de Desarrollo.
En la LX Legislatura el trabajo en la Comisión de Participación Ciudadana ha implicado desde el principio ventajas y riesgos inherentes a toda actividad que recién comienza a desarrollarse. Trabajar con una inmensa libertad para desenvolver nuestras iniciativas para construir una ciudadanía con peso en la toma de decisiones.
Los temas que se encuentran en la agenda de la comisión se han incrementado proporcionalmente con el desarrollo de diferentes actividades. La presentación de iniciativas para regular el marco legal de la participación ciudadana se acompaña de la continua información que se otorga a los ciudadanos acerca de nuestras actividades.
En esta legislatura la comisión se ha propuesto como principales objetivos
Ampliar los horizontes de la democracia representativa, la cual se ciñe a los procesos electorales, insuficientes para colmar la aspiración de los ciudadanos en el cuidado y perfeccionamiento de las cuestiones públicas.
Proponer e impulsar proyectos de iniciativas o reformas a la ley para incorporarlas al marco jurídico vigente, que coadyuven en la extensión y profundización de la democracia social y de políticas públicas que fortalezcan el estado de derecho, garanticen la soberanía y las libertades constitucionales.
Rebasar el nivel de consulta a que se reduce la participación ciudadana para establecer mecanismos que incidan en que la sociedad participe de manera efectiva en el proceso de toma de decisiones fundamentales de la agenda nacional, estatal o local.
Crear un marco jurídico que regule, favorezca y al mismo tiempo promueva una cultura de participación ciudadana en México.
Promover, fortalecer y estimular la participación ciudadana en todos los grupos sociales, las organizaciones representativas y los ciudadanos en general.
Ser eje de vinculación entre la sociedad y las autoridades gubernamentales.
Difundir los beneficios de la participación ciudadana y sus fundamentos jurídicos.
Cumplir con el mandato de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece, en su artículo 39, fracción primera, que "las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara de cumpla sus atribuciones constitucionales y legales".
Propiciar un espacio de diálogo e intercomunicación entre el Poder Legislativo y la sociedad, que permita fortalecer la democracia participativa, con esto se propicia una ciudadanía propositiva, crítica y corresponsable.
Todo aquello que permita a los ciudadanos participar en la toma de decisiones es materia de esta Comisión. Sin embargo, este concepto es un terreno poco explorado, ya que a pesar de que algunos estados o municipios incluyen en su cuerpo legislativo mecanismos de participación ciudadana como el referéndum, el plebiscito, la iniciativa popular y la revocación del mandato, la dinámica entre gobierno y sociedad apenas inicia.
Desde la conformación de la Comisión de Participación Ciudadana en la LX Legislatura en la Cámara de Diputados hemos realizado el inventario de nuestras posibilidades, responsabilidades, retos y objetivos. Realizamos nuestro trabajo desde una premisa fundamental "esta comisión puede ser tan trascendente como nosotros queramos", en esta lógica queremos compartir las responsabilidades con los ciudadanos.
Quizás la primera tarea que enfrentamos en la Comisión de Participación Ciudadana fue definir qué es la participación ciudadana; sin este conocimiento corríamos el riesgo de quedar inmovilizados, porque aunque parezca una obviedad existen lineamientos que facilitan el comienzo en estas tareas.
La sociedad mexicana ha sido marginada, en muchas formas y tiempos, de las decisiones públicas; esto provoca que la desconfianza hacia las instituciones públicas aumente y el interés en la política sea prácticamente inexistente.
La crisis institucional que se evidenció a partir del proceso electoral de 2006, donde la desconfianza y la percepción de que el gobierno utilizó el poder que ostenta sin restricción alguna, y que fue imposible exigirles que se condujeran de acuerdo a los principios éticos que fundamentan la estructura del Estado es muestra de que los mecanismos de participación ciudadana son una necesidad y exigencia urgente para nuestro gobierno.
¿Participación ciudadana? Dar voz a los ciudadanos es nuestro objetivo, nuestra misión es la implementación de un sistema eficaz para que los ciudadanos sean partícipes de la toma de decisiones.
1.2. Conformación de la Comisión de Participación Ciudadana
La Comisión de Participación Ciudadana está integrada actualmente por 27 diputados de la LX Legislatura: Alberto Esteva Salinas, presidente (Convergencia); Martha Margarita García Müller (PAN), David Mendoza Arellano (PRD), Felipe González Ruiz (PAN), Mauricio Ortiz Proal (PRI), secretarios; Félix Castellanos Hernández (independiente), Ofelia Malcos Almaro (PAN), Marcela Cuen Garibi (PAN), Lucía Susana Mendoza Morales (PAN), Othón Cuevas Córdoba (PRD), Carlos Orsoe Morales Vázquez (PRD), Juan Hugo de la Rosa García (PRD), José Antonio Muñoz Serrano (PAN), Elmar Darinel Díaz Solórzano (PRI), Ernesto Oviedo Oviedo (PAN), José Rubén Escajeda Jiménez (PRI), José Inés Palafox Núñez (PAN), Adolfo Escobar Jardinez (PAN), Jesús Manuel Patrón Montalvo (PRI), Ricardo Franco Cazarez (PAN), María Gloria Perroni Merino, Víctor Hugo García Rodríguez (PRD), Mario Vallejo Estévez (PRD), María Victoria Gutiérrez Lagunes (PAN), Antonio Vasconcelos Rueda (PAN), Delio Hernández Valadés (Alternativa), María Oralia Vega Ortiz (PRI).
2. Minutas e iniciativas turnadas en la LX Legislatura turnadas a la comisión pendientes de dictamen
1. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones y expide la Ley federal de Participación Ciudadana.
Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno: 14 de diciembre de 2006. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Sinopsis: Crear la Ley Federal de Participación Ciudadana para proveer de mecanismos suficientes a los mexicanos en la construcción de la democracia directa.
Estado: Pendiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 14 de diciembre 2006.
2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7, fracción XI, 8, fracción II, y 9 de la Ley General de Educación, en la que se faculta y obliga a la Secretaría de Educación Pública a crear y desarrollar programas educativos que conciencien a los educandos del país en el cuidado, protección y reforestación del medio ambiente.
Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno: 15 de febrero de 2007. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Uno de los pasos primordiales en el cuidado del medio ambiente debe pasar por la concienciación de los infantes de las consecuencias del deterioro del medio ambiente.
Estado: Pendiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 15 de febrero de 2007.
3. Iniciativa que Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
David Mendoza Arellano (PRD).
Presentada el 12 de diciembre de 2006.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales.
Turno Ampliado el 4 de mayo de 2007, con opinión de la Comisión de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Propone reformar el artículo 35 de la Constitución, a fin de que se considere la democracia participativa como una prerrogativa adicional para el ciudadano, así como otras modificaciones.
Estado: Pendiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 12 de Diciembre de 2006.
4. Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular y de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores.
Gerardo Aranda Orozco, Ricardo Rodríguez Jiménez, José Rosas Aispuro Torres, Wenceslao Herrera Coyac, Joel Guerrero Juárez, Ismael Ordaz Jiménez, Manuel Cárdenas Fonseca y Carlos Alberto Puente Salas
Turno: 17 de abril de 2007. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de las de Participación Ciudadana, y de presupuesto y Cuenta Pública.
Sinopsis: Se propone derogar el artículo 138 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular en virtud de que la conducta delictiva prevista en el primer párrafo de este precepto ya se encuentra contemplada en el artículo 111 de la Ley de Instituciones y Crédito así como otras modificaciones.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 17 de abril de 2007.
Estado: Pendiente.
2.1. Iniciativas, puntos de acuerdo y minutas en proyecto de dictamen
1. Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Cámara de Senadores (origen), Senador Carlos Rojas (PRI)
Turno: 5 de septiembre de 2006. Participación Ciudadana.
Sinopsis: La minuta tiene por objeto complementar el concepto de autobeneficio, haciendo explícito que no entran en este supuesto las personas, ya sean miembros o directivos, que se encuentren en la misma situación de pobreza o vulnerabilidad del sector, comunidad o grupo de población al cual se dirige la organización; siempre y cuando exista un beneficio social o comunitario que sea verificable.
Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 5 de septiembre de 2006.
Estado: Proyecto de dictamen, 16 de mayo de 2007.
2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 39, 40 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 1o. y 174 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que establece la figura de "revocación de mandato".
Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno: 6 de febrero de 2007. Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación con opinión de Participación Ciudadana.
Sinopsis: La revocación del mandato puede ser un instrumento útil para garantizar y decidir sobre tres elementos esenciales de nuestra democracia: la representatividad, la legitimidad y la confianza en los mandatarios.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 6 de febrero de 2007.
Estado: Proyecto de dictamen, 11 de mayo de 2007.
3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Mónica Fernández Balboa (PRD).
Turno: 27 de marzo de 2007. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Las modificaciones propuestas tienen por objeto reafirmar y robustecer los principios del proceso electoral, que son: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 27 de marzo de 2007.
Estado: Proyecto de dictamen, 11 de mayo de 2007.
4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 41, fracción II, inciso a), y el párrafo cuarto, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Pedro Vásquez González (LIX Legislatura).
Turno: 25 de marzo de 2007. Comisiones Unidas de Participación Ciudadana, de Gobernación, de Puntos Constitucionales, con opinión de la Especial para la Reforma del Estado.
Sinopsis: Modificar la forma de financiamiento de los partidos políticos, así como señalar que los consejeros electorales y consejero presidente no puedan ocupar cargos en el gobierno, durante los seis años posteriores a su retiro, con el objeto de garantizar su total imparcialidad.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 26 de marzo de 2007.
Estado: Proyecto de dictamen, 13 de junio de 2007.
5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7, fracción XI, 8, fracción II, y 9 de la Ley General de Educación, en la que se faculta y obliga a la Secretaría de Educación Pública a crear y desarrollar programas educativos que conciencien a los educandos del país en el cuidado, protección y reforestación del medio ambiente.
Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno: 15 de febrero de 2007. Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Uno de los pasos primordiales en el cuidado del medio ambiente debe pasar por la concienciación de los infantes de las consecuencias del deterioro del medio ambiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 15 de febrero de 2007.
Estado: Proyecto de dictamen del 10 de septiembre de 2007.
6. Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Turno: 8 de marzo de 2007. Comisión de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Adiciona la fracción V al artículo 10 parra que se integre una Secretaría de Medio Ambiente y de Recursos Naturales a la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Estado: Pendiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 8 de marzo de 2007.
Proyecto de dictamen colectivo del 14 de septiembre de 2007.
7. Iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley Federal de las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Turno: 8 de marzo de 2007. Comisión de Participación Ciudadana.
Sinopsis: Agrega la fracción XII al artículo 5 de la Ley de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil para que se considere objeto de fomento el apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la protección del ambiente y restauración del equilibrio ecológico.
Estado: Pendiente.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 8 de marzo de 2007.
Proyecto de dictamen colectivo del 14 de septiembre de 2007.
3. Actividades de la comisión.
3.1. Reuniones de la mesa directiva
11 de abril 2007. Se llevó a cabo la cuarta reunión de la mesa directiva de la Comisión de Participación Ciudadana, a la cual asistieron los diputados secretarios Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, y el presidente Alberto Esteva Salinas.
En esta reunión se autorizó la presentación al pleno de la comisión de la versión final del programa de trabajo 2006-2009, así como el primer informe de actividades de la comisión correspondiente al periodo de octubre de 2006 a marzo de 2007. Se aprobó también el dictamen negativo que deshecha el punto de acuerdo presentado para exhortar al Congreso de Veracruz a que legisle en materia de participación ciudadana.
25 de abril de 2007. Se llevó a cabo la quinta reunión de la mesa directiva de la comisión.
3.2. Reuniones del pleno
18 de abril de 2007. Se llevó a cabo la Cuarta sesión ordinaria del pleno de la comisión, a la cual asistieron los diputados presidente Alberto Esteva Salinas; secretarios Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano y Mauricio Ortiz Proal; e integrantes Félix Castellanos Hernández, Marcela Cuen Garibi, Juan Hugo de la Rosa García, José Rubén Escajeda Jiménez, María Victoria Gutiérrez Lagunes, Lucía Susana Mendoza Morales, José Antonio Muñoz Serrano, Ernesto Oviedo Oviedo, José Inés Palafox Núñez, Mario Vallejo Estevez y María Oralia Vega Ortiz.
En esta reunión el Pleno aprobó el programa de trabajo de la Comisión de Participación Ciudadana 2006-2009 y la creación de las subcomisiones de: a) reforma electoral, b) reforma constitucional y c) iniciativas varias al interior de la comisión.
3.3. Reuniones de trabajo
16 de mayo de 2007. Reunión de trabajo para analizar el dictamen de la minuta del senador Carlos Rojas acerca de la Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
3.4. Reuniones con diversos organismos
16 de mayo de 2007. Foro Adultos Mayores, retos en su atención.
18 de mayo 2007. Taller Formulación, seguimiento y evaluación del presupuesto de Egresos de la Federación, convocado por el Comité y Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.
19 de septiembre de 2007. La Comisión de Participación Ciudadana, en coordinación con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados y diversas organizaciones de la sociedad civil realizaron el foro Gobernabilidad y sociedad civil.
Participaron como comentaristas los diputados Salvador Barajas, Francisco Guerrero, del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, así como el líder del Grupo Parlamentario de Convergencia, Alejandro Chanona Burguete; del Partido Nueva Alianza, Miguel Ángel Jiménez Godínez; y del Partido Verde Ecologista de México Xavier López Adame; así como los diputados del Partido de la Revolución Democrática Othón Cuevas Córdova, del Revolucionario Institucional Javier Guerrero, y de Acción Nacional Manuel Minjares.
Como ponentes se presentaron Alberto Olvera, de la Universidad Veracruzana, con el tema "Sociedad civil y gobernabilidad"; Clara Jusidman, de la Organización Incide Social, con el tema "La sociedad civil y sus causas"; y Esteban Moctezuma, de la Fundación Azteca, exponiendo "Los aportes de la sociedad civil".
3 de octubre de 2007. Con el propósito de desahogar las problemáticas del Consejo Técnico Consultivo y en respuesta al compromiso adquirido con el presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, Alberto Esteva Salinas, la secretaria de Desarrollo Social, Beatriz Zavala Peniche se reunió con integrantes de dicho consejo y diputados federales de los diferentes grupos parlamentarios.
En dicha reunión estuvieron presentes los diputados Othón Cuevas Córdova y David Mendoza Arellano, así como el secretario ejecutivo del Consejo Técnico Consultivo Óscar Ortiz, la secretaria de Desarrollo Social se comprometió a dar seguimiento e impulsar el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, así como a analizar el presupuesto que se destinará para 2008.
4. Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007
La Cámara de Diputados y el Senado de la República del honorable Congreso de la Unión, a través de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia organizaron, del 27 de mayo al 2 de junio, el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, como un espacio para que la niñez ejerza plenamente su derecho a la participación y a través de sus opiniones y propuestas, sean agentes de cambio proyectando el interés superior de la infancia en la construcción de los ciudadanos, fortaleciendo la transparencia, el conocimiento y la difusión de principios y valores universales.
Provenientes de todos los distritos electorales de nuestro país, 300 niños tomaron protesta como legisladores infantiles durante la inauguración del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, espacio organizado para conocer las opiniones de la infancia de nuestro país e incluir sus demandas en la agenda legislativa.
Las actividades del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México iniciaron con la conformación de las comisiones de trabajo, que llevaron el nombre de un animal en peligro de extinción, y de la Mesa Directiva. Se realizaron diversas actividades entre las que destacan mesas de trabajo en comisiones para elaborar el acuerdo del Parlamento Infantil, documento que incluirá las propuestas que se hayan concretado durante los diálogos entre legisladores.
En esta ocasión la convocatoria del quinto Parlamento establece como responsabilidad de los asistentes la rendición de cuentas, ya que las niñas y niños que fueron electos tendrán que exponer en los congresos locales, así como en sus comunidades estudiantiles, los resolutivos que se generen.
Este evento se realizará anualmente y se ha consolidado como un foro de expresiones múltiples en el que los integrantes del Congreso de la Unión conviven con niños de todas las regiones de nuestro país para conocer sus inquietudes y reflexiones acerca de la labor legislativa.
4.1. Reuniones previas de la Subcomisión Organizadora del Quinto Parlamento, formada por integrantes de las Comisiones de Participación Ciudadana y de Atención a Grupos Vulnerables
18 de abril de 2007. Cuarta reunión de Trabajo de la Subcomisión Organizadora del Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
19 de abril de 2007. Se envió a los integrantes el informe de la Coordinación de la Subcomisión Organizadora del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
3 de mayo de 2007. Quinta reunión de Trabajo de la Subcomisión Organizadora del Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
7 de mayo de 2007. Reunión de revisión del Plan de Emergencia del Quinto Parlamento, con la Dirección de Resguardo y Seguridad de la Cámara de Diputados.
23 de mayo de 2007. Reunión de trabajo del equipo técnico de la Subcomisión Organizadora del Quinto Parlamento, en la cual se estableció el formato de la participación de los funcionarios e invitados especiales que asistirán a las actividades del Parlamento.
4.2. Actividades en las que participaron los integrantes de la Comisión de Participación Ciudadana durante el Quinto Parlamento
26 de mayo de 2007. Ceremonia previa a la instalación de los trabajos legislativos de los legisladores infantiles del estado de Oaxaca a cargo del presidente de la Comisión de Participación Ciudadana en la Plaza de la Danza en la ciudad de Oaxaca de Juárez.
27 de mayo de 2007. El Equipo Técnico de la Comisión asistió al acto de recepción de los 500 legisladores infantiles, el cual incluyó la recepción en el aeropuerto, traslado al hotel Del Prado, así como diversas actividades recreativas y un discurso de bienvenida en el cual estuvieron presentes los diputados María Oralia Vega Ortiz y Alberto Esteva Salinas en representación de la Comisión.
28 de mayo de 2007. Se realizó el acto oficial de inauguración del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, con la presencia de los diputados Alberto Esteva Salinas, Mauricio Ortiz Proal, Marcela Cuen Garibi y María Oralia Vega Ortiz.
Se llevó a cabo también la primera reunión de los trabajos de comisiones de los legisladores infantiles.
Participamos en la reunión de evaluación diaria del quinto Parlamento.
29 de mayo de 2007. Se llevó a cabo la segunda reunión de los trabajos de comisiones de los legisladores infantiles.
Participamos en la reunión de evaluación diaria del quinto Parlamento.
30 de mayo de 2007. Se llevó a cabo la tercera reunión de los trabajos de comisiones de los legisladores infantiles.
Los legisladores infantiles tuvieron oportunidad de conocer el Instituto Federal Electoral.
Participamos en la reunión de evaluación diaria del quinto Parlamento.
31 de mayo de 2007. La Banda musical de niños oaxaqueños Jesús Rasgado realizó un concierto en la explanada de la Cámara de Diputados, esto en el marco de la Reunión de Trabajo a cargo de la Comisión de Participación Ciudadana.
Este concierto se llevó a cabo para mostrar a los legisladores infantiles la importancia de conservar la cultura mexicana a través de las diversas expresiones artísticas, en este caso la música.
Ese mismo día se realizó una visita a la residencia oficial de Los Pinos en la cual los legisladores infantiles tuvieron oportunidad de entregar por escrito las demandas y peticiones, de las comunidades a las que representan, a Felipe Calderón Hinojosa.
Participamos en la reunión de evaluación diaria del quinto Parlamento.
1 de junio de 2007. Se realizó la lectura de la declaratoria de acuerdos del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007 durante la ceremonia de clausura a la cual asistieron, entre otros funcionarios, la secretaria de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, y el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Jorge Zermeño Infante.
Después de haber trabajado en comisiones durante el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, los 300 legisladores infantiles firmaron la declaratoria de compromisos, que entre otros acuerdos incluye:
Iniciar campañas para la creación, a nivel nacional, de una Comisión de la Defensa Infantil, donde todas las niñas y niños podamos denunciar la violación de nuestros derechos, evitar la violencia contra la infancia al no propiciar, ni fomentar actos violentos y denunciar cualquier tipo de maltrato y hacer valer las propuestas realizadas en este Parlamento levantando la voz, participando en campañas para convencer a los adultos de respetar a los demás, con el ejemplo.
Ese mismo día se acompañó a los 300 legisladores del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños al Papalote Museo del Niño, como parte de las actividades recreativas, asimismo se invitó a los integrantes de la banda musical Jesús Rasgado, a visitar la Feria Mágica de Chapultepec.
Participamos en la reunión de evaluación diaria del quinto Parlamento.
4.3. Informes
23 de mayo de 2007. Programa de actividades del quinto Parlamento, versión final.
11 de junio 2007 Se dio a conocer a los integrantes de la Comisión de Participación Ciudadana el Diario de los Debates del quinto Parlamento, en el cual se dan a conocer las propuestas y los acuerdos realizados por los 300 legisladores infantiles.
Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2007.
Diputados: Alberto Esteva Salinas, presidente; Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal, secretarios (rúbricas).
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS, DE TRABAJO
Antecedentes
El 16 de noviembre del año 2000, la Mesa Directiva de la LVIII Legislatura turno a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Sergio Acosta Salazar, solicitando la creación de una comisión especial encargada de recabar información sobre el destino de fondos de los trabajadores mexicanos braceros.
Esta comisión especial debe su inicial existencia a una disposición expresa del Pleno de la Cámara del 17 de abril del 2001, cuando se constituye "la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros", fue integrada por 18 diputados de los distintos grupos parlamentarios y se le confería la responsabilidad de "recopilar la información sobre el paradero de los fondos de los mexicanos braceros", el siguiente 30 de abril la Junta de Coordinación Política acordó la integración plural y proporcional de la comisión.
En la LIX Legislatura, esta Comisión Especial fue constituida el 17 de marzo del 2004 y estuvo integrada por 21 diputados, la cual tenia como objetivo "dar seguimiento en la recuperación de información necesaria acerca del destino de los fondos de depósito de los trabajadores mexicanos braceros entre los años 1942 a 1964 en los campos agrícolas y ferroviarios en los Estados Unidos".
El 21 de abril del 2004 el Pleno de la LIX Legislatura aprobó la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos", aprobándolo también el Senado de la República, el 28 del mismo mes.
El 25 de mayo del 2005, la Presidencia de la República publica en el Diario Oficial de la Federación la ley mencionada y el 27 de octubre del mismo año se publican las Reglas de operación de este Fondo de Apoyo Social.
En la LX Legislatura, el Pleno de la Cámara aprobó la permanencia de la Comisión Especial de seguimiento a los fondos aportados por los trabajadores mexicanos braceros el 18 de diciembre del 2006; el objeto de la Comisión Especial es darle seguimiento a la aplicación del fondo de apoyo social para ex trabajadores mexicanos braceros y para ello se promoverá que la entrega de los recursos del fondo sea transparente, oportuna y equitativa, además incentivar las acciones necesarias para que mejoren sustancialmente la calidad de vida, generando además la articulación de políticas públicas para su beneficio.
La comisión fue aprobada para trabajar con 15 diputados, integrados por seis del Partido Acción Nacional (el partido sustituyó a Raúl Alejandro Padilla Orozco por Antonio Valladolid Rodríguez), cuatro del Partido de la Revolución Democrática, tres del Partido Revolucionario Institucional (se sustituyó a Edmundo Ramírez Martínez por María Mercedes Colín Guadarrama; así también tuvo la sensible baja de Mario Mendoza Cortes quien falleció; y el diputado Jesús Reyna García solicitó licencia y no se ha cubierto ese espacio), uno del Partido del Trabajo y otro de Convergencia.
Actualmente los diputados integrantes son:
Isidro Pedraza Chávez, del PRD, presidente; Ángel Humberto García Reyes, del PAN, María Mercedes Colín Guadarrama, del PRI, secretarios; Armando Jesús Félix Holguín, David Figueroa Ortega, María Dolores González Sánchez, Elia Hernández Núñez, Antonio Valladolid Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN; José Jesús Reyna García, del PRI, José Luis Varela Lagunas, Convergencia, Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del PT, Susana Monreal Ávila, Juan Hugo de la Rosa García, José Jacques Medina, del PRD.
Trabajo legislativo
La Comisión Especial a la fecha ha celebrado su sesión de instalación y cuatro sesiones ordinarias, una reunión de trabajo y dos foros con dirigentes y representantes de organizaciones de ex braceros.
Sesión de Instalación
La reunión para instalar la Comisión Especial fue citada, tres días después de la aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados, el 21 de diciembre de 2006, en ella se dio el primer acercamiento tanto de los diputados que integran la comisión especial así como funcionarios de la Secretaría de Gobernación responsables de este programa; por otro lado la instalación de la comisión fue hecha por el diputado Jorge Zermeño Infante quién fungía como Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Sesiones ordinarias
Primera sesión ordinaria (21 de diciembre de 2006), al término de la sesión de instalación se realizo la primera sesión ordinaria, que tenía como objetivo fundamental la discusión sobre la iniciativa de presupuesto que el Ejecutivo proponía en el proyecto de Presupuesto de Egresos de 2007 en el concepto de Fondo de Pago de Adeudos a Braceros de 1942 a 1964 (300 millones de pesos). En esa reunión se aprobaron dos puntos de acuerdo:
Los integrantes de la Comisión Especial remitieron exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a los integrantes de la Junta de Coordinación Política para considerar urgente un sustancial incremento a lo propuesto por el Ejecutivo, debido a qué lo consideraban insuficiente ante la cantidad de 26 mil 808 ex braceros considerables para recibir el pago y que se requeriría una partida de 1 mil 18 millones de pesos para solventar este reclamo social.
El segundo punto de acuerdo fue solicitar a los todos los coordinadores parlamentarios que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública revisara a detalle la propuesta del Ejecutivo y considerara la petición de un incremento mayor a este fondo. Teniendo con su firma una respuesta favorable a esta petición; aunque esta manifestación no fue concretada en el Pleno de la Cámara.
El presidente de la Comisión Especial reforzó estos puntos de acuerdo ante el Pleno de la Cámara el 23 de diciembre, proponiendo una modificación al anexo 1, apartado B, Ramo 04 del proyecto de Presupuesto de Egresos, solicitando una readecuación presupuestaria que significaba un incremento de 200 millones más para dicho fondo; siendo rechazada por la mayoría de los diputados integrantes de la LX Legislatura.
Segunda sesión ordinaria (13 de febrero de 2007), en esta sesión se presentó un informe del primer foro de la Comisión Especial con dirigentes y representantes de organizaciones de braceros, con el fin de tener un primer acercamiento y compartir puntos de vista sobre la problemática de los braceros; en esta sesión también se presentó el plan de trabajo que rige las actividades de la Comisión Especial. Los resultados que se obtuvieron en esta sesión fueron:
El Plan de Trabajo fue aceptado en lo general, aunque el presidente propuso que se revisara a detalle y se hicieran sugerencias para enriquecerlo, por lo tanto su aprobación se pospuso para la próxima sesión ordinaria.
Se acordó solicitar reuniones con las secretarías del Ejecutivo como la Secretaría de Gobernación y la Secretaria de Hacienda; así como tener un acercamiento con los gobernadores de los estados de la república por medio de la Coferencia Nacional de Gobernadores, Conago, con el fin de hacer de su conocimiento de la problemática existente en este programa.
Tercera sesión ordinaria (11 de abril de 2007), esta sesión permitió aprobar en lo general el plan de trabajo y el presidente propuso dar una prorroga de ocho días para que aquellos diputados que se integraron tardíamente a los trabajos de la Comisión Especial pudieran presentar propuestas en lo particular.
Derivado de los acuerdos de la segunda sesión ordinaria, se informó a los integrantes de la comisión sobre el balance y los acuerdos que se sostuvieron con los funcionarios de la Secretaría de Gobernación, de la Secretaríaa de Hacienda y con el encargado de la Comisión de Asuntos Migratorios de la Conago. Los acuerdos alcanzados fueron los siguientes:
El diseño de un micrositio dentro de la página de Internet de la Cámara de Diputados, con el fin de mantener una vinculación con personas interesadas en el tema.
Estar atentos a la aprobación de los listados de ex braceros a fin de que se aplicaran los 150 millones de pesos radicados ya en Banobras (fiduciaria del programa).
Solicitar a la Secretaría de Gobernación el listado de los 26 mil 808 beneficiarios que se consideran elegibles y sujetos de pago; información que nunca había sido proporcionada a la Cámara de Diputados.
Plantear con mayor énfasis que las personas no beneficiarias por el apoyo social de este fondo sean incorporados a otros programas federales.
Cuarta sesión ordinaria (13 de junio de 2007), esta sesión conoció del listado de los 26 mil 808 ex braceros pendientes de pago remitidos por la Segob y que dio alcance al acuerdo de la pasada sesión ordinaria; así como su análisis que elaboró el equipo técnico de la Comisión Especial.
También se abordó un punto crucial que implica un giro radical en la problemática de los ex braceros; al haberse resuelto en la SCJN amparos a favor de ex braceros que declaran inconstitucionales incisos de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social de Trabajadores Migratorios Mexicanos y en consecuencia de sus Reglas de operación. La Presidencia de la Comisión Especial solicitó la opinión a la Dirección Jurídica de la Cámara de Diputados acerca de los alcances legales de los juicios de amparo mencionados. Esta opinión permitió una discusión amplia de las consecuencias legales, políticas y económicas que trae consigo la resolución.
El presidente comunicó sobre la apertura del micrositio de la Comisión Especial en la pagina de la Cámara de Diputados y que representa la única Comisión Especial que cuenta actualmente con dicha herramienta.
Acuerdos alcanzados por la comisión
Exigir a la Secretaría de Gobernación que apruebe a la brevedad de tiempo el listado 17 de las personas beneficiadas para este año y se empiece a ejercer el presupuesto destinado al fideicomiso, debido a que se llego al fin del primer semestre del año y dicha partida no ha sido aplicada.
Se acordó remitir a los 500 diputados de la LX Legislatura el listado de los 26 mil 808 braceros beneficiarios, con el fin de apoyar en las tareas informativas sobre el problema de los ex braceros.
Citar a comparecer a los titulares de las Secretarías de Gobernación y de Hacienda, con el fin de que informen el por que no se ha ejercido la partida, así como tener su opinión sobre los alcances de los amparos.
Quinta sesión ordinaria (12 de septiembre de 2007), en esta sesión se hizo un análisis del programa a lo largo de 2007, se trabajó con un balance que realizó la Comisión Especial con respecto a la aplicación de los 300 millones de pesos destinados para el fideicomiso 2106 y que se aplicaron en 3 listas que se elaboraron a lo largo del año: (lista 1727 junio 2007; lista 18-06 de julio 2007 y la lista 19-27 de agosto de 2007), en las cuales salieron beneficiadas 7 mil 728 personas.
Por lo que restando esta cantidad de personas que salieron beneficiadas, a las que faltaban por pagar al iniciar este año, quedó un universo de 19 mil 80 beneficiarios que restan por efectuar su cobro. Cantidad que será crucial para solicitar un incremento a la partida que se pretende destinar al fideicomiso que nuevamente lo dejó el Ejecutivo en 300 millones de pesos.
En lo que respecta al punto sobre el presupuesto para el año 2008, la comisión tomó como resolutivos el solicitar un incremento a la partida que propone el Ejecutivo, por lo que se necesita pedir la cantidad de 726 millones de pesos.
Se resolvió pedir una audiencia con la Comisión de Hacienda, con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública; así como con el subsecretario de Egresos, el actuario Ernesto Javier Cordero Arroyo.
En esta sesión también se dio lectura a un listado de peticiones que presentaron las distintas organizaciones de ex braceros que se han reunido con algunos integrantes de la comisión.
Dentro de los puntos más importantes que los diputados integrantes de la comisión consideraron resaltar son:
Que la Comisión Especial en pleno se reúna con los líderes de las distintas organizaciones que atiendan el llamado.
Intervención ante la Secretaría de Gobernación para resolver los problemas que hay con las personas que aparecen en los listados de pago y que tienen errores tanto ortográficos como de apellidos.
La Comisión Especial también apoyo el punto de acuerdo del diputado Antonio Valladolid quien es integrante de la comisión, se acordó apoyarlo con las firmas de todos los integrantes; este punto de acuerdo establecía poner en el muro del Congreso en letras de oro la leyenda "Ex braceros 1942-1964".
El presidente propuso ante el pleno de la comisión un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación que se instalen mesas receptoras en los Consulados de la Unión Americana para que una vez que se abran mesas receptoras se tenga un lugar de atención en dicho país. La propuesta fue aceptada, pero no en su redacción original, ya que en ella existían ciertos elementos que podrían cambiar con respecto a lo que sucede en la actualidad. Por lo que se acordó revisarla y enriquecerla con la opinión de las diputadas y los diputados.
Sexta sesión ordinaria (27 de septiembre de 2007), se celebró con la asistencia de nueve diputados, la justificación de la falta del diputado David Figueroa y con la inasistencia de 2 diputados.
Esta sesión se empañó con el sensible fallecimiento del diputado Mario Mendoza Cortés, por lo que se le hicieron los honores al inicio de la sesión.
Se retomó el punto de acuerdo que la comisión toma en consideración para pedir un incremento en la partida presupuestal que el Ejecutivo esta destinando en el proyecto de Presupuesto al Fideicomiso 2106, los diputados integrantes acordaron elevar el monto a solicitar; así como el de poder ver que subejercicios se han tenido en este año fiscal, para que se remitan al fondo del fideicomiso y a su vez se realicen los pagos pertinentes en este mismo año.
También se acordó aumentar a 2 mil 500 millones de pesos el monto destinado al Fondo de Apoyo Social, ya que el Ejecutivo federal sólo destina 300 millones para el Presupuesto de Egresos de 2008. Esta cantidad fue aprobada y plasmada en el punto de acuerdo que fue aprobado por el Pleno de esta soberanía.
Otro punto de acuerdo que se aprobó por el pleno de la comisión, fue el de instalar mesas receptoras en los Estados Unidos de América una vez que se habrá el padrón de registro; así como poder apoyar a los ex braceros que realizaron sus tramites en tiempo y que esperan sus pagos; ya que por vivir en los Estados Unidos y por los problemas que se enfrentan al estar en ese país, les resulta muy difícil llegar a la frontera para realizar sus cobros.
Se informó sobre las reuniones que se habían solicitado como comisión a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública, con el fin de tratar asuntos relacionados al Presupuesto de Egresos del 2008 y la partida que se destinara al pago de los ex braceros.
También se le dio audiencia a un grupo de ex braceros que había solicitado reunirse con la Comisión Especial en pleno para tratar asuntos relacionados con esta problemática; se escucharon cada uno de los planteamientos y de las sugerencias. Se hizo el compromiso de dar seguimiento a muchas de sus peticiones.
Sesiones de trabajo
Primera sesión de trabajo. 6 de junio de 2007. El objetivo de la reunión fue la discusión del retraso que tuvo la aplicación de los primeros 150 millones de pesos radicados a Banobras, y que a la mitad del año no habían sido ejercidos. Derivando de esta reunión, el acuerdo para remitir solicitud de apoyo ante la Comisión Permanente y ante la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados exigiendo la audiencia con los titulares de Hacienda y Gobernación, así como la comparecencia en la comisión especial de los integrantes del Comité Técnico del Fideicomiso 2106.
Foros
Primer foro. 12 de enero de 2007. Dicho foro contó con la presencia de 57 personas integrantes de 24 organizaciones diversas. Así como la participación de dos integrantes de la comisión especial y su servidor, el presidente de la misma. El objetivo fue acercarse a las organizaciones y dar un mensaje a la ciudadanía de la apertura y pluralidad que tiene esta comisión con los luchadores de esta causa; así también conocer de viva voz la problemática que se tenía, debido a que se había dejado de trabajar en la comisión especial a consecuencia del cambio de legislatura.
Se aclararon también los rumores que existían en cuanto al monto aprobado para el ejercicio fiscal de 2007. También se tocó el tema de la aportación de los gobiernos de los estados al fondo, ya que son muchos los reclamos y pocas las soluciones al problema.
También se recalcó que el trato con las organizaciones será institucional, sin preferencias para ninguna organización en especial; y se reiteró el llamado a erradicar la corrupción en la gestión de sus agremiados. Por último se dejó en claro que las giras para visitar e informar de este programa a los ex braceros se someterán a acuerdo de los integrantes de la comisión especial.
Segundo foro. 28 de junio de 2007. Se contó con la participación de 246 personas, integrantes de 17 organizaciones de ex braceros; este foro se planteó para actualizar la información acerca de la aplicación de los 150 millones del programa, y de la próxima publicación de la lista 17 y 18 del mismo. Se planteó nuevamente el problema de la corrupción en las gestiones, por lo que se aclaró que en este momento no es posible abrir las mesas receptoras para corregir o entregar documentación faltante, así como el de apoyar a las denuncias en contra de las personas que se han dedicado a timar y robar documentos a los ex braceros.
Se discutió acerca de la minuta que se encuentra en el Senado de la república desde hace más de un año y que plantea modificaciones a la Ley que Crea el Fideicomiso 2106, así como también las propuestas de las organizaciones para fortalecer y enriquecer esa minuta; se plantea llevar al Senado las propuestas de las organizaciones con respecto a la ley que crea el fideicomiso, también se informó de la posibilidad de la próxima apertura de mesas receptoras como consecuencia de amparos ganados ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por ex braceros de San Luis Potosí y sus alcances legales. Se pidió a los dirigentes presentes que solicitaran a los gobiernos de los estados la posibilidad de aportar económicamente al Fondo de Apoyo Social, así como de solicitar un apoyo jurídico para los tramites que el programa exige a los ex braceros.
Por último se planteó la realización de un taller de oferta institucional para dirigentes braceros con el fin de que aprovechen el tiempo y obtengan recursos de otros programas federales mientras se obtienen resultados de este programa.
Trabajo intersecretarial
Reunión de trabajo con la Segob. 27 de marzo de 2007. La comisión especial se reunió con el subsecretario de Gobierno, el ingeniero Abraham Kuno González Uyeda, y el licenciado Guillermo Santillán Ortega, titular de la Unidad de Enlace Federal de la Segob. La participación de los diputados integrantes de la comisión especial fue escasa. Los temas tratados en la reunión fueron en especial la situación que compete al pago de los ex braceros y la aplicación de los 150 millones de pesos ya radicados en la fiduciaria del fideicomiso. Se planteó la necesidad de hacer giras conjuntas entre la comisión especial y personal de Gobernación, pero no se ha recibido respuesta.
Se exigió una aplicación correcta del criterio de mayor a menor edad de los ex braceros. Esa secretaría se comprometió a remitir a esta presidencia de la comisión el listado de los 26 mil 808 ex braceros beneficiados.
Reunión de trabajo con la Conago. 28 de marzo de 2007. La comisión se reunió con el gobernador de Guanajuato el licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, y le solicitó que planteara a los gobernadores un apoyo económico al fideicomiso:
En los términos que plantea la Ley que crea el Fideicomiso del Fondo de Apoyo Social
En la modalidad de apoyar a los ex braceros que cobren su apoyo, sumando una cantidad a discreción de los gobiernos estatales.
También se planteó la coordinación con los gobiernos estatales para incorporar en los programas federales y locales a ex braceros que no serán beneficiados con el apoyo social actual.
Reunión de trabajo Segob. 21 de junio de 2007. Esta reunión se dio con el subsecretario de Enlace Legislativo, el licenciado Armando Salinas Torre, el licenciado Guillermo Santillán Ortega, titular de la Unidad de Enlace Federal, y el licenciado Gabriel Vázquez Pérez, titular de la Unidad de Enlace Legislativo. Los acuerdos alcanzados fueron:
a) Ante el retraso de la aplicación de los recursos y la exigencia de los integrantes de la comisión, la Segob se comprometió a aprobar y mandar publicar la lista 17 y 18, compromiso que se cumplió con la publicación de las listas. La lista 17 se publicó el 27 de junio y cuenta con mil 563 ex braceros beneficiados; la lista 18 se publicó el 6 de julio con 2 mil 334 ex braceros beneficiados, esto significó la aplicación de 148 mil 86 millones de pesos.
b) Aún se encuentra pendiente el proceso de transferencia de los otros 150 millones de pesos, para ejercer en su totalidad los 300 millones de pesos aprobados en el Presupuesto de Egresos para este año fiscal, así como la aprobación de la lista de beneficiarios respectiva.
c) Por otro lado, también se informó que ya fue notificada la Segob de la sentencia pronunciada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en 28 amparos que beneficia a 156 ex braceros, y respecto de la cual se formularon diversos comentarios, entre ellos, que la Unidad de Asuntos Jurídicos se encuentra realizando un análisis detallado de los alcances y repercusiones de dicha sentencia. El presidente de la comisión especial hizo entrega de un estudio elaborado por la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados de la sentencia antes aludida.
d) Se acordó que se celebrarían reuniones conjuntas con el Senado, Gobernación, Hacienda y la comisión especial a fin de coordinar esfuerzos y fortalecer los trabajos de este programa.
e) Se solicitó a la Segob que remitiera a la brevedad a la comisión especial los informes trimestrales eneromarzo y abril-junio del Comité Técnico del Fideicomiso 2106, acuerdos que fueron cumplidos en días pasados.
Como podemos apreciar en este cuadro de asistencia de los integrantes de la comisión a las sesiones de ordinarias, que han sido seis, se ha tenido una buena participación, ya que las faltas han sido por causas de fuerza mayor.
En cuanto a los foros, en el primero, del 12 de enero del presente año, se tuvo gran afluencia de dirigentes de organizaciones, así también se tuvo una regular participación de los compañeros de la comisión. En cuanto al último foro, realizado el 28 de junio del presente, solo se contó con mi participación como presidente de la comisión; espacio en el cual había muchas inquietudes por parte de los presentes, mismas que fueron escuchadas y tomadas en cuenta para hacer las propuestas necesarias para darle solución al conflicto.
En cuanto a las reuniones con funcionarios del gobierno federal, la participación no ha sido tan buena como hubiésemos deseado, ya que no se ha podido contar con todos los compañeros para poder plantear la posición de trabajo que tiene la comisión y que se tiene que ver reflejada en el posicionamiento de exigir el trabajo del ejecutivo hacia este programa.
Trabajo en la comisión
La comisión especial desde que recibió sus instalaciones en el edificio F, cuarto piso, ha estado funcionando con un horario de 9 a 20 horas, horario que permite atender a todas las personas que están interesadas en el programa, por lo que se han entablado mecanismos tecnológicos y humanos con el fin de poder informar y tener todo lo necesario para dicha tarea.
Los trabajos los podemos catalogar de la siguiente manera:
Humanos: la comisión cuenta con personal que se ha encargado de atender a las personas que nos visitan en la comisión y que en promedio son entre 30 y 40 (son personas de la tercera edad, con muchas dificultades para comprender la situación), así como las que nos llaman de toda la república, que son en promedio entre 50 y 60 llamadas diarias, contando por supuesto a las personas que nos visitan por parte de los diputados de esta LX Legislatura, y cuya atención es más especializada.
Dentro de estas audiencias, tenemos que la mayor parte de las personas que nos visitan son de la zona metropolitana; hemos tenido también la visita de personas que vienen desde regiones alejadas como de Chihuahua, Colima, Durango, Tamaulipas, Jalisco, Nuevo León, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Veracruz, Zacatecas, Yucatán, etc.
El índice de llamadas es muy alto, la mayoría de estas provienen de los estados de Jalisco, de México, Michoacán y Chihuahua. Estas, al igual que las personas que son asistidas personalmente, son de la tercera edad y sobre todo de escasos recursos, por lo que optan por hacer las llamadas a través del número 01 800 de esta Cámara de Diputados; se les orienta de la misma forma que se haría personalmente, y se les pide que nos ayuden a orientar a las demás personas de sus comunidades.
Se han elaborado documentos como boletines de la comisión, con el fin de mantener informados a los integrantes de esta LX Legislatura respecto a lo que sucede con este Fideicomiso 2106; esto ha sido a través de la recopilación de los 500 correos de los diputados y de algunos asistentes y asesores.
Últimamente se estuvieron visitando las oficinas de los 500 diputados con el único objetivo de instalar el padrón que la Segob remitió a esta comisión especial, con el fin de que se dieran cuenta de la información remitida y sobre todo se utilizara, ya que se ha tenido la experiencia de que no siempre, se revisan los discos que se remiten a cada diputado, y por lo tanto se pierden.
Técnicos: Esta comisión especial es la única que se dio a la tarea de crear su micrositio dentro del portal de la Cámara de Diputados. Su fin es el de mantener informadas a las personas que no han podido visitarnos o llamarnos. En este portal contamos con las listas que han aparecido en el Diario Oficial de la Federación, las actas de la comisión especial, la información legal de este programa, el análisis técnico del padrón remitido por la Segob a este comisión, teniendo el conocimiento pleno de qué información se está manejando y en qué estados se tienen más ex braceros pendientes de pago, etc.
Se han entablado proyectos que tienen como objetivo informar a la población y busca dar a conocer a toda la gente de este país la información necesaria para que ésta no sea objetivo fácil de todas aquellas organizaciones que no buscan apoyarlos y que los mantiene desinformados. Se ha tenido una penetración excelente en los medios de comunicación tanto impresos como electrónicos, presentando a la comisión en diversas notas que han permitido informar a más personas y dando a conocer el esfuerzo de esta comisión por tener un trabajo excelso en esta legislatura; esto nos permite hablar de que vamos por buen camino.
Se ha buscado tener un trabajo interparlamentario, ayudándonos con diversas comisiones de esta Cámara de Diputados, así como entablar relación con diversas legislaturas estatales, como la de Zacatecas, Estado de México, Morelos, Chihuahua, etc.
Dadas las circunstancias que nos marcó la resolución judicial de la SCJN, solicité al área jurídica de esta Cámara de Diputados información para conocer los alcances legales de esta resolución.
Giras: Hemos estado visitando a las personas en sus comunidades, informando sobre lo acontecido en el programa y recogiendo las opiniones de los principales actores de este problema. Los estados que se han visitado son: Durango, Coahuila, Guerrero, Oaxaca, Yucatán, Hidalgo, Michoacán, Querétaro, Puebla, San Luis Potosí y el Estado de México. La gente que vemos en los recorridos son personas con grandes carencias económicas y de salud, lo que nos indica que son personas que necesitan de una pronta solución a este conflicto, ya que es el único patrimonio con el que cuentan, por lo que es necesario darle una pronta solución a este conflicto.
Así también se han realizado viajes a Los Ángeles, California, dentro del desempeño de la comisión especial, en donde nos hemos dado cuenta de los problemas que tienen los migrantes en esa nación, y que reclaman aún ese derecho.
Conclusiones
Hasta la fecha, la comisión ha estado trabajando con el firme objetivo de darle una solución lo más pronto posible a este problema.
Esta comisión ha tenido un trabajo muy cercano con los afectados por la falta de solución a este conflicto, el trabajo constante y personal con los braceros que asisten día a día a la comisión, con el fin de estar informados, ha permitido que se trabaje con más empeño.
Las organizaciones y líderes de ex braceros que buscan un canal adecuado para ser escuchados y que sus peticiones sean analizadas y consideradas para la toma de decisiones, han encontrado en la comisión ese apoyo.
Es por esto que la Comisión Especial de seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, sigue trabajando e impulsando puntos de acuerdo en beneficio de los ex braceros.
El objetivo trazado en el plan de trabajo se esta siguiendo, el objetivo para terminar este año es buscar un incremento en la partida presupuestal para terminar de pagar a todas las personas que restan; así como que se agilice la aprobación de la reforma a la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Trabajadores Migratorios Mexicanos.
Actas
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, REFERENTE A LA REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA LLEVADA A CABO EL MARTES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007
A las 11:00 horas del martes 18 de septiembre de 2007, en las oficinas de la Comisión de Derechos Humanos, situadas en el segundo piso del edificio A del recinto legislativo, en presencia de los diputados Omeheira López Reyna, presidenta; Arturo Flores Grande, María Dolores González Sánchez, Alliet Mariana Bautista Bravo y Yary del Carmen Gebhardt Garduza, secretarios, tuvo verificativo la reunión de mesa directiva, con el siguiente orden del día:
1. Declaratoria de quórum.
2. Entrega del informe de actividades de la comisión correspondiente al periodo abril-agosto de 2007.
3. Proyecto de programa anual de trabajo de la comisión.
4. Proyecto con punto de acuerdo por el cual se dictaminan diversas iniciativas turnadas a la comisión mediante acuerdo de la Mesa Directiva de fecha 1 de febrero del presente año.
5. Acuerdo de creación de grupos de trabajo.
La presidenta leyó el orden del día y, respecto a los numerales 3 y 4, los presentes manifestaron que, de formular observaciones sobre el informe y el programa anual de trabajo, las harían saber a la comisión.
No obstante, la próxima presentación del informe se realizará en la reunión plenaria que tendrá verificativo en esta fecha, a las 12 horas, en el salón E del edificio G del recinto legislativo.
Se presentó el proyecto con punto de acuerdo que dictamina diversas iniciativas del rezago de la comisión. Como no hubo observaciones, por el momento, los diputados aprobaron el proyecto, con el ánimo de abatir el rezago legislativo.
Por lo que hace al quinto numeral del orden del día, el diputado Arturo Flores Grande, del Grupo Parlamentario del PAN, solicitó que se agregara un quinto grupo de trabajo que considerara propuestas concretas de iniciativa con el ánimo de reflejar situaciones concretas en trabajo legislativo.
El acuerdo fue aprobado en los términos que a continuación se transcriben y firmado por los presentes.
Se determinó que los coordinadores de los grupos de trabajo fueran los diputados que habían sugerido el tema en específico: respectivamente, diputados Alliet Mariana Bautista Bravo, Yary del Carmen Gebhardt Garduza, Carlos Navarro Sugich, María Dolores González Sánchez y Arturo Flores Grande.
Acuerdo de la mesa directiva de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, LX Legislatura, por el que se crean grupos de trabajo y se establecen los lineamientos que los regirán
En reunión de mesa directiva de fecha 18 de septiembre de 2007, con la presencia de la presidenta, Omeheira López Reyna, y los secretarios Arturo Flores Grande, María Dolores González Sánchez, Alliet Mariana Bautista Bravo, Yary del Carmen Gebhardt Garduza y Rosa Elia Romero Guzmán, con fundamento en los artículos 39 y 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se suscribe el presente acuerdo, al tenor de lo siguiente:
Primero. La mesa directiva acuerda la creación de cuatro grupos de trabajo, en los siguientes temas:
1. Seguimiento de casos de violación a derechos humanos que involucren al Ejército.
2. Seguimiento de casos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
3. Coordinación y logística para la atención a reclusorios y centros penitenciarios.
4. Situación de las fronteras sur y norte.
5. Armonización constitucional y legislativa.
Segundo. Los grupos de trabajo estarán integrados de manera plural, representativa y proporcional, de acuerdo con el porcentaje de integración de los grupos parlamentarios de la Comisión de Derechos Humanos. Estarán representados por un coordinador, que se designará en reunión plenaria, y su integración total será de un máximo de seis diputados por grupo de trabajo.
Tercero. Los coordinadores de los grupos de trabajo deberán presentar un proyecto de trabajo a más tardar a los diez días hábiles de su creación e instalación, estableciendo claramente los objetivos y las tareas específicas por desarrollar. Asimismo, deberán proyectar el tiempo en que éste se desarrollará para presentar conclusiones al término, a fin de incorporarlo en el informe semestral de la comisión.
Cuarto. Los grupos de trabajo deberán sesionar al menos una vez al mes, observando las reglas de procedimiento que establece la Ley Orgánica para las reuniones de pleno de las comisiones ordinarias.
Quinto. Los coordinadores de los grupos de trabajo deberán ser aprobados por mayoría de la mesa directiva.
Sexto. Previo acuerdo de la mesa directiva, se podrá crear, modificar o dar por terminado alguno de los grupos de trabajo.
Séptimo. Los grupos de trabajo tendrán la responsabilidad de recibir todos los asuntos legislativos que, por su naturaleza, les correspondan para proponer un proyecto de dictamen, que deberá ser presentado a la mesa directiva para que ésta lo analice y, en su caso, apruebe, para presentarlo al pleno de la comisión a su estudio y dictamen.
Octavo. Los coordinadores deberán presentar a la comisión un informe mensual de sus actividades, estableciendo los logros obtenidos en cada actividad.
Noveno. El equipo técnico y administrativo de la comisión colaborará con los coordinadores de los grupos de trabajo para realizar los trámites administrativos y facilitar y satisfacer los requerimientos para cada reunión de trabajo.
Décimo. Los coordinadores de los grupos de trabajo que requieran la elaboración de foros, publicaciones o cualquier evento de difusión o información deberán consultarlo para su aprobación a la mesa directiva.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2007.
Diputados: Omeheira López Reyna (rúbrica), presidenta; Arturo Flores Grande (rúbrica), Alliet Mariana Bautista Bravo, Rosa Elia Romero Guzmán (rúbrica), María Dolores González Sánchez, Yary del Carmen Gebhardt Garduza (rúbrica), secretarios.
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS, CONCERNIENTE A LA QUINTA REUNIÓN DE TRABAJO, REALIZADA EL MIÉRCOLES 4 DE JULIO DE 2007
Presidencia del Diputado Alfredo Ríos Camarena
En el salón de usos múltiples número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 17 horas del 4 de julio de 2007, el diputado presidente dio inicio a la reunión, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del lunes 2 de julio del año en curso.
Se encontraban presentes los diputados Alfredo Ríos Camarena, presidente; Camerino Eleazar Márquez Madrid, secretario; Martha Cecilia Díaz Gordillo, Jaime Espejel Lazcano, Silvano Garay Ulloa, Antonio Xavier López Adame, Gustavo Macías Zambrano, Lourdes Quiñones Canales y Carlos René Sánchez Gil.
El presidente, diputado Alfredo Ríos Camarena, informó que estaban presentes por parte del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, su director, el doctor Alfredo Salgado Loyo, y demás investigadores del centro.
Como segundo punto del orden del día, solicitó al secretario técnico, maestro Jesús Ruiz Munilla, que leyera el acta de la cuarta reunión del comité, llevada a cabo el 6 de junio de 2007.
Una vez leída, fue aprobada por unanimidad.
Como tercer punto del orden del día, el presidente solicitó a los investigadores del centro de estudios que informasen sobre el trabajo que han realizado en los diversos subcomités creados para participar en el proceso de reforma del Estado.
El doctor Alfredo Salgado Loyo, director del centro de estudios, informó que por lo que respecta al Subcomité de Reforma del Congreso, se tiene ya muy avanzado un proyecto de iniciativa, pero que como el diputado no estaba presente, no podía profundizar más en el avance del proyecto. Ofreció entregar copia de la propuesta, pero el presidente del comité consideró que era mejor que el propio diputado Palma la expusiera a todos los integrantes.
El diputado Jaime Espejel Lazcano solicitó que se aclarase cuál es exactamente la relación del comité y del centro de estudios en el proceso de reforma del Estado.
El presidente, Alfredo Ríos Camarena, explicó que tal participación en los trabajos de reforma del Estado es adicional a las actividades ordinarias y cotidianas del comité y del centro de estudios.
El investigador del centro de estudios Juan Manuel Hernández Licona informó de los temas que se están trabajando en el Subcomité de Reforma Electoral: los de nulidad abstracta; sistema de coaliciones y registro de partidos; procedimientos internos de los partidos políticos sobre el acceso de sus militantes a las candidaturas; y la fiscalización y transparencia de los recursos en las campañas políticas.
En el punto 4 del orden del día, el presidente, Alfredo Ríos Camarena, informó que con apoyo de los investigadores del centro de estudios preparó un proyecto de iniciativa de reforma electoral para reducir los tiempos y los costos de las campañas políticas, que fue presentada en la Comisión Permanente el 13 de junio y a la que se le ha estado dando bastante difusión por la importancia que representa, y que también fue suscrita por los diputados César Horacio Duarte Jáquez, del PRI; Jorge Zermeño Infante, del PAN, quien entonces era Presidente de la Mesa Directiva; Camerino Eleazar Márquez Madrid, del PRD, secretario del comité; y Patricia Castillo Romero, de Convergencia, también integrante del comité.
También informó que se organizó y que en este momento se desarrollaba el curso-taller El funcionamiento del Congreso, comisiones y técnica legislativa, que comenzó el lunes 2 de julio y terminará el jueves 5 de julio. A él han asistido destacados académicos, como el doctor Diego Valadés, don Manuel Alba Navarro, secretario general del Congreso de los Diputados de España, los doctores Jorge Moreno Collado, Miguel Ángel Camposeco Cadena, Benito Nacif Hernández y Javier Romo Michaud, así como los diputados Diódoro Carrasco Altamirano, Raúl Cervantes Andrade, María Elena Álvarez Bernal, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara, Silvia Oliva Fragoso, presidenta de la Comisión Especial de Reforma del Estado, Juan Guerra Ochoa, Carlos Chaurand Arzate, César Camacho Quiroz, presidente de la. Comisión de Justicia, Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia; y el senador Pablo Gómez Álvarez y el ex senador César Jáuregui, contando para la realización del curso con todo el apoyo y respaldo de los dos secretarios del comité, los diputados Mario Eduardo Moreno Álvarez y Camerino Eleazar Márquez Madrid, así como del secretario general de la Cámara, doctor Guillermo Haro Bélchez, y del secretario de Servicios Parlamentarios, licenciado Emilio Suárez Licona.
Informó que se prevé editar un libro con las memorias del curso. Felicitó públicamente al asesor del comité responsable de la organización del curso, licenciado Manuel Ozuna.
Expuso que se tiene listo un convenio de colaboración entre el comité y la Universidad Nacional Autónoma de México, que será suscrito por la Presidenta de la Mesa Directiva, María Elena Álvarez Bernal, y el rector Juan Ramón de la Fuente, además del abogado general de la universidad.
Expresó que también se prevé organizar un curso de historia de México con expositores de gran prestigio, y que el primero será el doctor Friedrich Katz.
Explicó que con el trabajo del centro de estudios se tiene lista la siguiente iniciativa de reforma electoral, que pretende regular las precampañas. Solicitó al doctor Alfredo Salgado Loyo que la detallase.
El doctor Salgado Loyo expuso que tal iniciativa pretende básicamente fijar con claridad los tiempos en que deben permitirse los actos de promoción para lograr candidaturas internas en los partidos políticos, así como la duración de dicha promoción y la anticipación respecto de la fecha de registro oficial de candidaturas ante los institutos electorales en que deben concluir, así como el monto máximo que se puede gastar en ellas.
El diputado Ríos Camarena añadió que esa iniciativa se relaciona estrechamente con la que se acababa de presentar sobre reducción de tiempos y costos de las campañas.
El diputado Carlos René Sánchez Gil dijo que sobre el tema se han presentado muchas iniciativas, y preguntó cuánto se tomaron en cuenta para la elaboración de la que se presenta.
El doctor Alfredo Salgado Loyo respondió que, efectivamente, siempre se estudian las iniciativas presentadas que se refieran al tema.
Respecto a la reforma hacendaria propuesta por el titular del Poder Ejecutivo, el diputado Ríos Camarena conminó a los demás integrantes del comité a invitar al gobernador del Banco de México y al secretario de Hacienda a que explicaran académicamente a los diputados del comité la propuesta.
El diputado Carlos René Sánchez Gil comentó que no se debe desvirtuar el objetivo del centro de estudios, ya que la Cámara de Diputados tiene varios centros de estudios con profesionales expertos y no sería correcto causar polémica invitando a funcionarios federales.
El diputado Gustavo Macías Zambrano se disculpó por no haber podido asistir a la reunión anterior. Agradeció a los investigadores del centro de estudios el apoyo brindado en el subcomité respectivo. Dijo que ya se trabajan los temas de revocación de mandato, iniciativa popular, referéndum y plebiscito.
El diputado Ríos Camarena añadió que no debía olvidarse el tema de la segunda vuelta respecto a la elección presidencial, donde hay diversos temas de derecho comparado por estudiar.
Agotados los asuntos, a las 18:30 horas de la fecha en que se actuó el diputado Alfredo Ríos Camarena dio por terminados los trabajos de la quinta reunión ordinaria del comité.
Así lo acordaron los integrantes del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Diputados: Alfredo Ríos Camarena, presidente; Mario Eduardo Moreno Álvarez, Camerino Eleazar Márquez Madrid, secretarios (rúbricas).
Convocatorias
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS, LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Y EL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS, AL CONCURSO DE SELECCIÓN ABIERTO PARA OCUPAR DOS PLAZAS VACANTES DE DIRECTOR DE PROYECTO
Honorable Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de Selección Abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, aprobado el 18 de diciembre de 2006, al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, al Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, para proveer el trámite administrativo para la contratación de personal en el campo de la investigación jurídica y parlamentaria, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emiten la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto
Número de Plazas Dos
Tipo de Plaza Confianza
Nivel MG03
Adscripción Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Sede México, DF.
Funciones especificas del puesto:
Realizar investigaciones, estudios jurídicos de carácter histórico, comparativo y sociojurídico, sobre instituciones parlamentarias, instituciones públicas, derecho público y privado, y en general, sobre cualquier rama y disciplina afín, que contribuyan al ejercicio de las funciones legislativas.
Desarrollar temas diversos de derecho, política, economía, entre otros, desde una óptica jurídica, para su incorporación en las publicaciones que el centro publica en su programa editorial.
Brindar las asesorías que se le encomienden, a partir de las consultas y solicitudes que formulen, diputados, comisiones y comités de la Cámara.
Realizar tareas de dirección, coordinación y supervisión de las actividades de investigación, análisis y consulta encomendados al personal adscrito a la dirección de proyecto respectiva, para garantizar el rigor metodológico, estructura, coherencia y calidad de contenidos, conforme a las instrucciones que gire el director general.
Requisitos y perfil
Generales
Acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales:
Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
Académicos
Tener título y cédula profesional de licenciatura en derecho.
Contar con grado de doctor, o bien, otra licenciatura en humanidades o ciencias económico financieras.
Laborales
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en materia de dirección o actividades afines.
Capacidades Técnicas
Acreditar experiencia mínima de dos años en el campo de la investigación jurídica;
Acreditar aptitudes para el trabajo en grupos interdisciplinarios;
Manejo del idioma ingles a nivel lectura;
Conocimiento de términos parlamentarios y legislativos y de funcionamiento del Congreso de la Unión;
Acreditar experiencia docente en ciencias jurídicas.
Contar con publicaciones sobre temas jurídicos o económico jurídicos.
Habilidades Requeridas
Capacidad para realizar trabajos de investigación en materia jurídica.
Capacidad para emitir opiniones sobre temas jurídicos y parlamentarios.
Capacidad de planeación, organización y control; habilidad para coordinar equipos, proactivo, visión, capacidad para establecer prioridades y para trabajar bajo presión.
Disposición de compartir sus conocimientos, con el personal de su área.
Habilidad para resolver dudas que surjan en el trabajo y aptitud para consultar fuentes de información bibliográficas, hemerográficas o informáticas.
Habilidad para desarrollar textos empleando lenguaje jurídico y parlamentario.
Bases
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto, acrediten reunir las habilidades y capacidades técnicas requeridas y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el Concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
Formulario de Registro, el cual estará disponible en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro.
Currículum firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga referencia.
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo y copia para integrarlas al expediente que se conforme, de los documentos siguientes: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédulas y títulos profesionales, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Para acreditar cursos y o programas de formación o especialización: constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia de impartición de los mismos.
Para acreditar los cargos que se han desempeñado: carta por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
De igual forma, el aspirante no deberá haber laborado ni sido empleado de la honorable Cámara de Diputados por lo menos los últimos dos años previos a la fecha de publicación de la presente convocatoria, con excepción de los que se encuentren en activo en el momento de la publicación de la presente convocatoria.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica.
Para acreditar experiencia académica y docente, deberán presentarse los nombramientos o comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Asimismo, la Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
Cabe mencionar que en caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para el cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los aspirantes que se ubiquen en este supuesto.
3. Etapas del concurso
3.1 Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/registro) del 22 al 26 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que se especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 29, 30 y 31 de Octubre de 2007 en el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión número 66, edificio I, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15 969), edificio F planta baja, de las 10 a 17 horas. El periodo de registro será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y de igual forma estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2 Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá a revisar y valorar los formularios de registro, currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar en cada caso, si cumple o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la presentarán al Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez efectuada la revisión y valoración antes descrita y con la aprobación del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de la evaluación psicométrica que determine la Cámara de Diputados por conducto de la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos cinco aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
La lista de aspirantes preseleccionados se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de la evaluación psicométrica, así como para las evaluaciones técnicas respectivas descritas en la presente convocatoria. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.3 Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar la evaluación respectiva de inglés, en este caso con el auxilio de un profesor de idioma inglés en activo del Centro de Lenguas Extranjeras de la Universidad Nacional Autónoma de México designado por el jurado.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a la evaluación de inglés.
Para acreditar los conocimientos del idioma inglés deberá obtenerse en el examen respectivo que se aplique en la Cámara de Diputados, una calificación mínima de 8 en la escala de 0 a 10, en cada caso.
Los aspirantes que dejen de presentar en las fechas y horas señaladas cualquiera de las evaluaciones psicométricas o del idioma, quedarán automáticamente descalificadas para acceder a la etapa de evaluación técnica.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado designado por la Mesa Directiva del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el que será presidido por la persona que designe la Mesa Directiva del mismo Comité.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, propondrá a tres profesores en activo, preferentemente por oposición, de la Universidad Nacional Autónoma de México, con grado académico de doctor, para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
El jurado se encargará de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Dicha evaluación se desarrollará en dos etapas:
Evaluación oral o escrita
Desarrollo de un trabajo de investigación de cuando menos 20 cuartillas.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, aplicará en la fecha y hora que al efecto se señale a los aspirantes preseleccionados que hayan obtenido un rendimiento mínimo de 8 en las evaluaciones psicométricas y que no hayan sido descalificados, una evaluación oral o escrita sobre conocimientos generales de derecho, conocimientos técnicos de materia legislativa y parlamentaria, así como del funcionamiento del Congreso de la Unión.
Al concluir y entregar el aspirante la evaluación oral o escrita, se le comunicará el tema respecto del cual deberá desarrollarse dentro del término de tres días, una investigación de cuando menos 20 cuartillas, misma que habrá de estructurarse con rigor metodológico para investigaciones de carácter jurídico. Dicho trabajo deberá ser entregado ante la Dirección de Capacitación de la Cámara de Diputados para que sea entregado al jurado oportunamente para revisión y valoración. La no entrega dentro del plazo fijado, será causa de descalificación.
Una vez concluidas las dos etapas de la evaluación técnica, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, mismo que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (de idioma) a efecto de emitir un resultado que permita definir a los tres aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación técnica y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) listado que contendrá los números de folio que identifique hasta tres aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones (considerando evaluación escrita, trabajo de investigación y evaluación oral, así como de inglés), los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por el presidente del Comité del Centro del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y por el director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación:
Evaluación Técnica: 85 por ciento (rendimiento de 8 a 10).
Evaluación oral o escrita 50 por ciento (calificaciones de 0 a 10).
Trabajo de investigación 35 por ciento.
Evaluación de idioma inglés: 5 por ciento.
Entrevista: 10 por ciento (calificación de 0 a 10)
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación mínima promedio 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A. Mejor rendimiento en las evaluaciones psicométricas
B. Mejor perfil académico adecuado al puesto que se concursa;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor experiencia en tareas de investigación jurídica;
E. Mayor nivel académico; y
F. Mayor experiencia en actividades académicas y editoriales.
Las decisiones que se tomen en cada una de las etapas del concurso serán inapelables.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias remitirá el informe final de resultados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto del secretario general se informe del resultado del proceso de selección.
En su oportunidad, la Secretaría General presentará ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, el informe de resultados del concurso de selección presentados por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez concluido el proceso de selección y definidos los ganadores, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos hará los nombramientos respectivos.
Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 59245 y 59246, el cual estará funcionando de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluir el concurso.
Palacio Legislativo, a 19 de octubre del 2007.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Dr. Alfredo Salgado Loyo
Director General del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Dr. Guillermo Haro Bélchez
Secretario General de la H. Cámara de Diputados
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CITRICULTURA
A la reunión de trabajo con el Consejo Citrícola Mexicano que se efectuará el viernes 26 de octubre, en la ciudad de Tampico, Tamaulipas.
En la reunión se tratarán los temas del plan rector y la propuesta de Presupuesto para 2008 relativo al sector.
Atentamente
Diputado Pedro Montalvo Gómez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo que sostendrá con presidentes municipales de la zona metropolitana de Xalapa, Veracruz, el lunes 29 de octubre, a las 10 horas (lugar por confirmar).
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la reunión extraordinaria que se efectuará el martes 30 de octubre, a las 12 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la reunión mensual que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 12 horas, en la sala 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Tomás del Toro del Villar
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la octava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 16 horas, en la sala de juntas de la coordinación de Tamaulipas (edificio H, primer nivel).
Atentamente
Diputado Miguel Ángel González Salum
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la octava reunión plenaria, que se celebrará el martes 30 de octubre, a las 17 horas, en el salón 5 del edificio I.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel González Salum
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
A la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 31 de octubre, de las 9 a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C, primer nivel.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de la Comisión Especial para la Reforma del Estado del 9 de octubre de 2007.
3. Informe de la diputada Silvia Oliva Fragoso, presidenta de la comisión.
4. Aprobación del informe del primer periodo de la comisión, que concluye el 30 de octubre de 2007.
5. Acto de entrega de la presidencia de la comisión al Grupo Parlamentario del PRI.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión plenaria que se verificará el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas (lugar por confirmar).
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada el primer piso del edificio F.
Atentamente
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión plenaria.
4. Opinión de este órgano legislativo respecto del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
5. Opinión del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control (UEC) para el ejercicio fiscal de 2008.
6. Aprobación de los siguientes documentos de la unidad: Manual General de Organización; Lineamientos Generales de los Trabajadores al Servicio de la UEC; Código de Ética y de Conducta; Guía de Auditoría para Fondos Fijos, Valores y Bancos; Guía de Auditoría Financiero-Presupuestal.
7. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de 29 observaciones resultantes de la revisión de los estados financieros y presupuestales de la Auditoría Superior de la Federación, al 31 de diciembre de 2004.
8. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de las observaciones resultantes de la revisión de recursos humanos de la Auditoría Superior de la Federación, al 17 de diciembre de 2004.
9. Asuntos generales.
I. Acuerdo para la aprobación del financiamiento de responsabilidades administrativas y la imposición de sanciones a servidores públicos de la entidad de fiscalización superior de la federación.
Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
A la décima reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 31 de octubre, a las 13 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado César Camacho Quiroz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la comparecencia de la titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, licenciada Cecilia Landerreché Gómez Morín, que se realizará el miércoles 7 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la comparecencia de la directora del Instituto Nacional para la Atención de Adultos Mayores, licenciada Adriana González Furlong, que se realizará el miércoles 14 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
Al foro nacional Comercio exterior y logística, impulsos para la competitividad, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, de las 9 a las 19 horas, en el polifórum de León, Guanajuato, sala 2 del salón G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS, LA SECRETARÍA GENERAL Y LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
A la conferencia sobre la segunda vuelta electoral, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, a las 11 horas, en el salón 3 del edificio J.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Fombona, presencias inesperadas, que se realizará hasta el viernes 26 de octubre, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Laberinto de color y formas, que se realizará hasta el viernes 26 de octubre, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición fotográfica Václav Havel: en defensa de la libertad, que se verificará del lunes 29 de octubre al viernes 9 de noviembre, en el ala norte del vestíbulo principal.
La inauguración se realizará el martes 30 de octubre a las 12 horas, por el diputado Alejandro Landero Gutiérrez.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la ofrenda tradicional del Día de Muertos, que se verificará del lunes 29 de octubre al viernes 2 de noviembre, en el ala sur del vestíbulo principal.
La inauguración se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 12:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al primer congreso internacional en memoria del doctor Demetrio Sodi Pallares, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP, número 6, que se efectuará el miércoles 31 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón 4 del edificio I.
Acudirán legisladores y reconocidos analistas políticos, académicos e investigadores, que abordarán los cinco grandes temas de la Ley para la Reforma del Estado.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al sexto módulo, "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica", del diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México se llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel).
El módulo comprenderá tres sesiones semanales, lunes, miércoles y viernes, como se detalla a continuación:
Módulo VI. "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica".
Viernes 26 de octubre
Reforma económica y desarrollo nacional.
Ponente: Diputado Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público (participación por confirmar).
Lunes 29 de octubre
El Estado y su función social.
Ponente: Maestro Carlos Casillas Ortega, coordinador de asesores del GPPRI.
Miércoles 31 de octubre
Reforma del Estado y desarrollo social.
Ponente: Diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del GPPAN.
Lunes 5 de noviembre
Reforma del Estado y política social.
Ponente: Doctor Francisco Guerrero Aguirre, director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Miércoles 7 de noviembre
La desigualdad social y las políticas del Estado.
Ponente: Maestro Francisco Moyado Estrada, catedrático de la Universidad Iberoamericana.
Viernes 9 de noviembre
Hacia un Estado comprometido con el desarrollo y el bienestar.
Ponente: Diputado Carlos Rojas Gutiérrez (participación por confirmar).
Lunes 12 de noviembre
Clausura.
Atentamente
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que se encuentra en el Museo Legislativo.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos.
Los trabajos deben circunscribirse a los siguientes temas: política tributaria, política de gasto, evaluación del desempeño, transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, deuda pública, patrimonio público, federalismo fiscal y los relacionados con las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
Ser inéditos y estar totalmente terminados.
Estar redactados en castellano.
Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
Estar acompañados con un resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas.
Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo seudónimo, en versión electrónica (Word) e impresa. En forma anexa se acompañará un sobre sellado cuyo exterior identifique el seudónimo y nombre del trabajo, el cual contendrá el nombre del participante, dirección, teléfono y currículum vitae, dirigido al CEFP sito en edificio I, nivel 1, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969, México, Distrito Federal.
La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.
Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.
Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.
Jurado
Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.
Premio
El premio consistirá en un reconocimiento, publicación de la obra y en un diploma.
Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.
Informes
Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx
Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx
