- De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
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Comunicaciones
Dictámenes negativos
- De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social, respecto a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena y al ISSSTE a informar si hay algún beneficiario de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
- De la Comisión de Energía, relativo a la proposición con punto de acuerdo relacionada con transparentar el apoyo que el gobierno del estado de Chihuahua entregará a la Comisión Federal de Electricidad para contribuir al pago del adeudo de productores.
- De las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, en relación con la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno del estado de Oaxaca a realizar las reasignaciones presupuestales para resolver las demandas salariales de los trabajadores de la educación en esa entidad.
- De la Comisión de Gobernación, en relación con la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a solicitar la anuencia del gobierno del estado de Veracruz para la realización de juegos con cruce de apuestas y sorteos.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, relativo a dos proposiciones con punto de acuerdo sobre la Cumbre de Líderes de América del Norte que se llevó a cabo el 20 y el 21 de agosto de 2007 en Montebello, Québec, Canadá.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal y a los diversos actores mexicanos a contribuir para restablecer las relaciones diplomáticas con la República de Venezuela.
Informes
- De la Comisión de Defensa Nacional, segundo semestral de actividades, correspondiente periodo marzo-agosto de 2007.
- Del diputado Octavio Martínez Vargas, referente a su participación en el decimosexto Congreso Nacional del Conletur, llevado a cabo del jueves 27 al sábado 29 de septiembre de 2007 en Culiacán y Mazatlán, Sinaloa.
Actas
- Del Comité de Competitividad, referente a la reunión de trabajo celebrada el miércoles 8 de agosto de 2007.
Convocatorias
- De la Secretaría de Servicios Parlamentarios, la Dirección General de Recursos Humanos y el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al concurso de selección abierto para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto.
- De la Comisión del Distrito Federal, a la reunión de trabajo que se llevará a cabo el lunes 22 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a las reuniones de trabajo que, en el marco del análisis de la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008, se realizarán el lunes 22, el martes 23 y el miércoles 24 de octubre.
- De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la decimoctava reunión de mesa directiva, por celebrarse el martes 23 de octubre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de trabajo con el gobernador de Guanajuato y los presidentes municipales de la zona metropolitana de León, Guanajuato, que se verificará el martes 23 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de mesa directiva que se efectuará el martes 23 de octubre, a las 10:30 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la reunión para el análisis del presupuesto del programa especial concurrente de 2008, por la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Transportes, a la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Economía, a la reunión plenaria que tendrá verificativo el martes 23 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Marina, a la duodécima reunión de trabajo, que se verificará el martes 23 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión Especial de Ganadería, a la reunión plenaria que se verificará el martes 23 de octubre, a las 17 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la reanudación de la quinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Transportes, a la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 18 horas.
- De la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, a la reunión de trabajo que sostendrá con el subsecretario de Egresos y el titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, maestro Ernesto Cordero Arroyo y licenciado Guillermo Bernal Miranda, respectivamente, el martes 23 de octubre, a las 18 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la decimotercera reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 9:30 a las 11:30 horas.
- De la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos, a la octava reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el miércoles 24 de octubre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Pública, a la decimotercera reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, a las 10:30 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de trabajo con los secretarios de Finanzas del estado de México y del Distrito Federal, que se verificará el miércoles 24 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos, a la octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, a las 11:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de trabajo con el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, licenciado Miguel Ángel Yunes Linares, que tendrá lugar el miércoles 24 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de trabajo con presidentes municipales de la zona metropolitana de Monterrey, Nuevo León, que se verificará el jueves 25 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la séptima reunión plenaria, que se realizará el jueves 25 de octubre, a las 12 horas. Cambió de fecha.
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión de trabajo que se llevará a cabo el jueves 25 de octubre, a las 13 horas.
- De la Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios del país, a la segunda reunión plenaria, que se verificará el jueves 25 de octubre, a las 14 horas.
- De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, a la octava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 16 horas. Cambió de fecha.
- De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, a la octava reunión plenaria, que se celebrará el martes 30 de octubre, a las 17 horas. Cambió de fecha.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, a la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 31 de octubre, de las 9 a las 11 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión plenaria que se verificará el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 12 horas.
Invitaciones
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Fombona, presencias inesperadas, que se realizará del lunes 22 al viernes 26 de octubre.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Laberinto de color y formas, que se realizará del lunes 22 al viernes 26 de octubre.
- De la Comisión de Equidad y Género, al Foro nacional de presupuestos para la igualdad entre mujeres y hombres, que se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Rural, al Foro nacional de presupuesto rural de 2008, que se verificará el miércoles 24 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Salud, al foro Presente y futuro de la insuficiencia renal crónica, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 10 a las 15 horas.
- Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, a la segunda Jornada de información, gestión y atención ciudadana que, con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, a partir de las 11 horas.
- De la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, a la reunión entre el grupo de secretarios de salud de la región sur-sureste, que dirige el doctor Luis Felipe Graham Zapata, de Salud de Tabasco, y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, a las 14 horas.
- De la Comisión de Economía, al foro nacional Comercio exterior y logística, impulsos para la competitividad, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, de las 9 a las 19 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la conferencia sobre la segunda vuelta electoral, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Salud, al primer congreso internacional en memoria del doctor Demetrio Sodi Pallares, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, de las 10 a las 15 horas.
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentación del Reporte CESOP, número 6, que se efectuará el miércoles 31 de octubre, a las 17:30 horas.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, al sexto módulo, "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica", del diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
- Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas.
Avisos
- De la Comisión de Turismo. La comparecencia del director general del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, ingeniero Miguel Ángel Gómez-Mont Urueta, que se efectuaría el lunes 22 de octubre, a las 17 horas, se cancela.
Comunicaciones
Diputado David Maldonado González
Presidente de la Comisión de Energía
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma los artículos 27, 28 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 4 de octubre de 2007.
Diputado Antonio Xavier López Adame (rúbrica)
Secretario
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica)
Secretaria
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma los artículos 27, 28 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 4 de octubre de 2007.
Diputado Antonio Xavier López Adame (rúbrica)
Secretario
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica)
Secretaria
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para crear el tribunal constitucional).
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para crear el tribunal constitucional).
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para crear el tribunal constitucional).
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma los artículos 18, 21, y 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Andrés Lozano Lozano y suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 4 de octubre de 2007.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado César Octavio Camacho Quiroz
Presidente de la Comisión de Justicia
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma los artículos 18, 21, y 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Andrés Lozano Lozano y suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 4 de octubre de 2007.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma los artículos 18, 21, y 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Andrés Lozano Lozano y suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 4 de octubre de 2007.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica)
Secretaria
Diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica)
Secretario
Diputado César Octavio Camacho Quiroz
Presidente de la Comisión de Justicia
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica)
Secretaria
Diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica)
Secretario
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada María del Carmen Salvatori Bronca (rúbrica)
Secretaria
Diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (rúbrica)
Secretario
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia de procuración de justicia), presentada el 4 de octubre de 2007.
Secretaria
Diputado Antonio Xavier López Adame (rúbrica)
Secretario
Diputado César Octavio Camacho Quiroz
Presidente de la Comisión de Justicia
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia de procuración de justicia), presentada el 4 de octubre de 2007.
Secretaria
Diputado Antonio Xavier López Adame (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia de procuración de justicia), presentada el 4 de octubre de 2007.
Secretaria
Diputado Antonio Xavier López Adame (rúbrica)
Secretario
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, presentada por el diputado Andrés Lozano Lozano el 4 de octubre de 2007.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado César Octavio Camacho Quiroz
Presidente de la Comisión de Justicia
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, presentada por el diputado Andrés Lozano Lozano el 4 de octubre de 2007.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y reforma el artículo 59, de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada el 25 de marzo de 2004, durante la LIX Legislatura.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente de la Comisión de Gobernación
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y reforma el artículo 59, de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada el 25 de marzo de 2004, durante la LIX Legislatura.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Alberto Esteva Salinas
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y reforma el artículo 59, de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada el 25 de marzo de 2004, durante la LIX Legislatura.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta de la Comisión Especial para la Reforma del Estado
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y reforma el artículo 59, de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada el 25 de marzo de 2004, durante la LIX Legislatura.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa presentada el 23 de marzo de 2004 que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente de la Comisión de Gobernación
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa presentada el 23 de marzo de 2004 que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Alberto Esteva Salinas
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa presentada el 23 de marzo de 2004 que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta de la Comisión Especial para la Reforma del Estado
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa presentada el 23 de marzo de 2004 que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta de la Comisión Especial para la Reforma del Estado
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Fiscal de la Federación.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Alberto Esteva Salinas
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Fiscal de la Federación.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente de la Comisión de Gobernación
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Fiscal de la Federación.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Fiscal de la Federación.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el diputado Víctor Manuel Camacho Solís, en nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, el 23 de marzo de 2004.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente de la Comisión de Gobernación
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el diputado Víctor Manuel Camacho Solís, en nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, el 23 de marzo de 2004.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputado Alberto Esteva Salinas
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el diputado Víctor Manuel Camacho Solís, en nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, el 23 de marzo de 2004.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta de la Comisión Especial para la Reforma del Estado
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el diputado Víctor Manuel Camacho Solís, en nombre de integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, el 23 de marzo de 2004.
Diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica)
Secretario
Dictámenes negativos
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE DEFENSA NACIONAL, Y DE SEGURIDAD SOCIAL, RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SHCP, A LA SEDENA Y AL ISSSTE A INFORMAR SI HAY ALGÚN BENEFICIARIO DE LA LEY A FAVOR DE LOS VETERANOS DE LA REVOLUCIÓN COMO SERVIDORES DEL ESTADO
Honorable Asamblea:
A la Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena y al ISSSTE a informar si hay algún beneficiario de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, presentada por el diputado Silvio Gómez Leyva, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracciones XXXV y VII, y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estas comisiones de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados someten a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Con fecha 26 de abril de 2007, el diputado Silvio Gómez Leyva, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el Pleno de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la SHCP, a la Sedena y al ISSSTE a informar si existe algún beneficiario de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
2. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó dicha proposición a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social.
Establecidos los antecedentes, los miembros de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados exponen el contenido de la proposición de referencia, materia del presente dictamen.
Contenido de la proposición con punto de acuerdo
Refiere la exposición de motivos de la proposición que se dictamina que en fecha 7 de enero de 1950 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto que expide la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, que considera como veteranos a quienes prestaron servicios activos a la Revolución entre el 19 de noviembre de 1910 y el 5 de febrero de 1917, cuyo reconocimiento compete a la Secretaría de la Defensa Nacional.
La ley en comento regula la organización de los veteranos de la Revolución que trabajan en las dependencias del gobierno federal, para la mejora de sus prestaciones laborales, tales como la jubilación, mediante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y el pago de una cuota diaria adicional, con cargo al erario federal, previa acreditación ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otros.
Esta ley considera como derechohabientes de los veteranos a: su cónyuge supérstite; a sus hijos menores de 18 años; a su concubina, a falta del cónyuge supérstite, cuando la vida marital haya sido cuando menos de cinco años y se encuentren libres de matrimonio.
Menciona el promovente que han pasado más de 55 de la fecha en que fue publicada esta Ley en el Diario Oficial de la Federación, por lo que resulta necesario efectuar un análisis serio y responsable para verificar si la vigencia y sus beneficios corresponden a la realidad de nuestros días.
Estas comisiones, una vez analizada la proposición de referencia, someten ante este honorable Pleno el presente dictamen, bajo las siguientes
Consideraciones
2. La solicitud hecha por las comisiones a las dependencias respectivas fue respondida; el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en nombre de la Secretaria de la Defensa Nacional, dio respuesta el 28 de junio; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado dio respuesta el 5 de julio; y la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico dio respuesta el 9 de julio de 2007.
3. En el oficio número 11112/5524/2007, el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas manifiesta que no cuenta con registros de los beneficiarios de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, sugiriendo que se solicite dicha información a la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.
4. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado respondió mediante el oficio SP/01129/07 que registra a los ex trabajadores de acuerdo con el tipo de beneficio pensionario que corresponde según los años cotizados y no realiza una identificación especial de si éstos son veteranos de la revolución, por lo cual no cuenta con la información de cuántos beneficiarios hay de esta ley.
5. Por último la respuesta que da la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, a través de la Subsecretaría de Egresos, Unidad de Política y Control Presupuestario, mediante el oficio número 307-A.- 1589, manifiesta que en la actualidad se tiene un registro de que los beneficiarios de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, son 88 viudas de veteranos de la revolución. Asimismo señala que la documentación correspondiente a las 88 beneficiarias, obra en poder de la Secretaria, la cual se encuentra clasificada como información confidencial, de conformidad con el articulo 18, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables.
6. Las comisiones dictaminadoras, al recibir la información mencionada, de parte de las dependencias a las cuales se pretende exhortar, enviaron la información al diputado Silvio Gómez Leyva, promovente del punto de acuerdo, para hacer de su conocimiento la información de las dependencias; a este respecto, se cuenta con la respuesta que mediante oficio fechado el 1 de agosto de 2007 dio el promovente, en el cual manifiesta su conformidad con la información que las dependencias turnaron a la Comisión, así como su acuerdo ante la intención de que se realice el dictamen en contra, ya que se tiene la información que se pretendía solicitar a las dependencias.
7. Por todo lo comentado, estas comisiones dictaminadoras tienen a bien emitir dictamen en sentido negativo a la proposición, toda vez, que las razones que motivan la misma ya han sido satisfechas por las dependencias que se pretendía exhortar.
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena y al ISSSTE a informar si existe algún beneficiario de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, turnada a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social, presentada por el diputado Silvio Gómez Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 26 de abril de 2007.
Segundo. Archívese como asunto totalmente concluido e infórmese al promovente.
Dado en el salón de sesiones de la Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, a 22 de agosto de 2007.
La Comisión de Seguridad Social
Diputados: Miguel Ángel Navarro Quintero (rúbrica), Efraín Arizmendi Uribe (rúbrica), Neftalí Garzón Contreras (rúbrica), Rosario Ignacia Ortiz Magallón (rúbrica), Rafael Plácido Ramos Becerril (rúbrica), Samuel Aguilar Solís (rúbrica), Joel Arellano Arellano, Margarita Arenas Guzmán (rúbrica), Alfonso Othón Bello Pérez (rúbrica), Ángel Humberto García Reyes (rúbrica), Benjamín Ernesto González Roaro, Addy Cecilia Joaquín Coldwell, Agustín Leura González, Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Ricardo Rodríguez Jiménez (rúbrica), Enrique Rodríguez Uresti (rúbrica), Juan Manuel Sandoval Murguía (rúbrica), Ramón Almonte Borja (rúbrica), José Luis Gutiérrez Calzadilla (rúbrica), Adrián Pedroso Castillo (rúbrica), Daniel Dehesa Mora (rúbrica), Patricio Flores Sandoval (rúbrica), Rogelio Muñoz Serna (rúbrica en contra), Charbel Jorge Estefan Chidiac, Juan Carlos Velasco Pérez, Joel Ayala Almeida, Lorena Martínez Rodríguez (rúbrica), Ana María Ramírez Cerda, Ramón Valdés Chávez (rúbrica), Abundio Peregrino García (rúbrica).
La Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt (rúbrica), presidente; Jesús Arredondo Velázquez (rúbrica), Claudia Gabriela Caballero Chávez (rúbrica), Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez (rúbrica), secretarios; Gerardo Aranda Orozco (rúbrica), Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), José Guillermo Fuentes Ortiz, Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez (rúbrica), Nelly Asunción Hurtado Pérez, Violeta del Pilar Lagunes Viveros (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Héctor Larios Córdova, Marco Antonio Peyrot Solís (rúbrica), Javier González Garza (rúbrica), César Flores Maldonado (rúbrica), Celso David Pulido Santiago (rúbrica), Raúl Ríos Gamboa (rúbrica), David Sánchez Camacho (rúbrica), José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (rúbrica), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (rúbrica), Israel Beltrán Montes (rúbrica), Luis Enrique Benítez Ojeda (rúbrica), Andrés Carballo Bustamante (rúbrica), Lilia Guadalupe Merodio Reza, Pedro Montalvo Gómez, Carlos Rojas Gutiérrez (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA, RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELACIONADA CON TRANSPARENTAR EL APOYO QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA ENTREGARÁ A LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD PARA CONTRIBUIR AL PAGO DEL ADEUDO DE PRODUCTORES
Honorable asamblea
La Comisión de Energía, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, inciso e), ambos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en relación a los diversos 58, 60, 87, y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen, al tenor de los siguientes:
I. Antecedentes
1. En la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara de Diputados, el 26 de abril de 2007, los ciudadanos secretarios de la misma dieron cuenta de la proposición con punto de acuerdo, a fin de que se transparente el apoyo que el gobierno del estado de Chihuahua entregará a la Comisión Federal de Electricidad para contribuir al pago del adeudo de productores; suscrita por el diputado Carlos Armando Reyes López. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: Túrnese a la Comisión de Energía.
2. En el proceso de revisión y análisis de la referida proposición con punto de acuerdo, los ciudadanos diputados integrantes de la comisión dictaminadora realizaron reuniones de trabajo con el fin de de precisar los alcances y determinar la viabilidad del presente dictamen.
II. Objeto y contenido de la proposición con punto de acuerdo
De acuerdo con las consideraciones expuestas en la proposición con punto de acuerdo que se dictamina, se indica entre otras situaciones, que en el mes de septiembre de 2006, los usuarios del servicio de energía eléctrica con tarifas agrícolas 9, 9M, 9CU y 9N, en el estado de Chihuahua, tenían registrado un adeudo a favor de la Comisión Federal de Electricidad, por concepto de suministro de energía eléctrica, por la cantidad de mil 362.4 millones de pesos.
Agrega el diputado proponente que el tema sensibilizó al gobierno estatal, el cual tomó en cuenta las dificultades económicas de los productores para abatir dicho adeudo y asumió el compromiso de apoyarlos; por lo cual acordó con la Comisión Federal de Electricidad que los productores sólo cubrirían la suma que resultara de calcular su consumo a veintiocho centavos por kilowatt-hora y que el gobierno del estado de Chihuahua absorbería la diferencia resultante con el importe de la factura real, considerando las tarifas vigentes y el pago de los productores.
Aunado a lo anterior, se indica que el 21 de noviembre de 2006 se firmó el convenio entre el gobierno del estado de Chihuahua y la Comisión Federal de Electricidad, mismo en el que se acordó el pago de 481 millones de pesos por parte del Ejecutivo estatal a la Comisión Federal de Electricidad, con la finalidad de contribuir al pago del adeudo por parte de los productores del estado de Chihuahua.
En dicho convenio, se estableció que entre el 2007 y el 2008, la Comisión Federal de Electricidad realizaría obras de infraestructura y electrificación en poblados rurales y colonias populares de interés social en diversos municipios del estado de Chihuahua, y que las mismas obras se condicionarían al monto que dicha comisión recibiría del estado con motivo de los apoyos pactados.
En consecuencia, mediante la proposición que se dictamina se solicita:
2. Hacer pública la relación de obras de infraestructura y de electrificación en poblados rurales y colonias populares de interés social, que se han considerado en el convenio entre el gobierno del estado de Chihuahua y la Comisión Federal de Electricidad, e informar a esta soberanía a la brevedad, sobre dichas obras.
III. Consideraciones
Primera. Por una parte, solicita el diputado propone se exhorte al gobierno federal, a través de la Comisión Federal de Electricidad, para que antes de entregar el apoyo por parte del gobierno de Chihuahua a los productores, se verifique que verdaderamente lo requieran.
Al respecto se debe mencionar, que como lo indica el diputado proponente en sus consideraciones, a la fecha actual la lista de los productores beneficiados ya se constituyó.
Lo anterior, es así, toda vez que los productores beneficiados serían los que habiendo facturado entre octubre de 2003 y septiembre de 2006, hubiesen firmado convenio con la Comisión Federal de Electricidad antes del quince de febrero de 2007, con la finalidad de reconocer y pagar su adeudo correspondiente.
Es decir, los productores beneficiados serían los que cumpliesen con determinados requisitos, que son, como señala la propia exposición del diputado proponente:
2. Que el productor hubiese celebrado convenio, a más tardar el 15 de febrero de 2007, para reconocer y pagar su adeudo correspondiente.
Por lo antes señalado, se estima que la proposición con punto de acuerdo que aquí se dictamina es improcedente, puesto que el proceso para la prestación del apoyo que el gobierno del estado de Chihuahua entregará a la Comisión Federal de Electricidad para contribuir al pago del adeudo de productores está sujeto a condicionantes y requisitos que debieron haberse cubierto para tener derecho a los mismos. Asimismo, el diputado proponente no aporta elementos para presumir anomalías en el manejo del padrón de productores, o razones de peso para suponer que es necesaria la vigilancia extraordinaria de la ejecución de este programa.
Segunda. Por otra parte, en la proposición en cuestión se solicitan diversos rubros de información, a saber: el resultado del proceso de entrega de apoyo por parte del gobierno del estado de Chihuahua a los productores; la publicación de la lista de beneficiarios; los montos recibidos; la relación de obras de infraestructura y de electrificación en poblados rurales y colonias populares de interés social consideradas en el convenio; e información sobre las mencionadas obras.
En relación con lo anterior debe señalarse lo siguiente:
A. En uso de las atribuciones contenidas en el artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, a saber, el Presidente de la Cámara de Diputados y los miembros de la Junta de Coordinación Política, aprobaron el 26 de septiembre de 2006, el siguiente acuerdo:
Tercera. Como fue expuesto párrafos arriba, el objeto de la proposición en cuestión se centra en solicitar la información al gobierno federal en torno al citado convenio celebrado entre el gobierno del estado de Chihuahua y la Comisión Federal de Electricidad, lo cual se encuentra considerado como materia que no es propia de gestionarse mediante proposiciones con punto de acuerdo en el artículo duodécimo del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votaciones.
Ello es así, toda vez que de conformidad con el contenido de dicho acuerdo, específicamente en el párrafo segundo del artículo duodécimo se encuentra plasmado que no constituye objeto de una proposición la solicitud de información a una dependencia gubernamental.
Quinta. En consecuencia, los integrantes de esta comisión dictaminadora estiman que de conformidad con la legislación aplicable vigente al respecto, no es de aprobarse la "proposición con punto de acuerdo, a fin de que se transparente el apoyo que el gobierno del estado de Chihuahua entregará a la CFE para contribuir al pago del adeudo de productores".
Finalmente, la Comisión de Energía recomienda al diputado proponente que si cuenta con elementos suficientes para presumir el uso indebido de recursos públicos de la federación, recurra a las instancias de fiscalización correspondientes.
Por lo anteriormente expuesto, esta comisión, somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente acuerdo:
IV. Resolutivo
Primero. No es de aprobarse la "proposición con punto de acuerdo, a fin de que se transparente el apoyo que el gobierno del estado de Chihuahua entregará a la CFE para contribuir al pago del adeudo de productores".
Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de octubre de 2007.
La Comisión de Energía
Diputados: David Maldonado González (rúbrica), Jorge Rubén Nordhausen González (rúbrica), Alonso Manuel Lizaola de la Torre (rúbrica), Ramón Félix Pacheco Llanes (rúbrica), Rafael Elías Sánchez Cabrales (rúbrica), Luis Ricardo Aldana Prieto (rúbrica), José Ascención Orihuela Bárcenas (rúbrica), José Antonio Arévalo González (rúbrica), Robinson Uscanga Cruz (rúbrica), Salvador Arredondo Ibarra (rúbrica), Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (rúbrica), Luis Alonso Mejía García, Óscar Miguel Mohamar Dainitin (rúbrica), Raúl Alejandro Padilla Orozco, Rolando Rivero Rivero (rúbrica), Juan José Rodríguez Prats, Yadhira Yvette Tamayo Herrera (rúbrica), José Antonio Almazán González (rúbrica), Moisés Félix Dagdug Lützow (rúbrica), David Mendoza Arellano (rúbrica), Antonio Soto Sánchez (rúbrica), Mónica Fernández Balboa (rúbrica), Pedro Landero López, César Horacio Duarte Jáquez, Andrés Marco Antonio Bernal Gutiérrez, Arturo Martínez Rocha (rúbrica), Mariano González Zarur (rúbrica), Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Joaquín Humberto Vela González.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL Y AL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA A REALIZAR LAS REASIGNACIONES PRESUPUESTALES PARA RESOLVER LAS DEMANDAS SALARIALES DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN EN ESA ENTIDAD
Honorable Asamblea:
A las Comisiones Unidas de Gobernación y de Presupuesto, y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, les fue turnada para su estudio y dictamen, la proposición con punto de acuerdo relativa al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 y a las reasignaciones presupuestales, para resolver las demandas salariales de los trabajadores de la educación en el estado de Oaxaca.
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45 numeral 6, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 65, 66, 85, 87, 88, 94 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones que dictaminan emiten la presente resolución con apoyo en los siguientes
Antecedentes
A partir del primer periodo de sesiones del primer año legislativo de la LX Legislatura, estas dictaminadoras recibieron una propuesta con punto de acuerdo relacionada con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007.
La proposición con punto de acuerdo turnada por la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados a las Comisiones de Gobernación y de Presupuesto, y Cuenta Pública, se menciona a continuación:
2. Con fecha 3 de julio de 2007, los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprobaron el presente dictamen en sentido negativo.
3. Con fecha 9 de octubre de 2007, los integrantes de la Comisión de Gobernación aprobaron el presente dictamen en sentido negativo.
Consideraciones
En marzo del 2006, el Congreso de la Unión aprobó la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la cual establece nuevas reglas para la aprobación del presupuesto, con el fin de dar certidumbre jurídica y económica al proceso presupuestario.
La ley establece en su artículo 18 que a toda propuesta de aumento o creación de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos, deberá agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto.
De igual forma, el artículo 42, fracción VIII, incisos b y c, de la ley en comento señala que en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, la Cámara de Diputados deberá observar que cuando se proponga un nuevo proyecto, deberán señalar las estimaciones de las fuentes de ingresos sustentadas con un análisis técnico y el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos.
En ese orden de ideas, estas comisiones valoramos el punto de acuerdo propuesto. De esta forma, y tomando en cuenta la disponibilidad de recursos, las comisiones integraron la propuesta procedente con el fin de tener consensado el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007.
Finalmente, esta proposición con punto de acuerdo se presentó con motivo de la revisión, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, por lo que el proceso legislativo que se llevó a cabo en los meses anteriores concluyó con la aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007; en estas condiciones estas dictaminadoras consideran que esta proposición ha quedado sin materia.
Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Presupuesto, y Cuenta Pública someten a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y al gobierno del estado de Oaxaca, a realizar las reasignaciones en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007 y resolver las demandas salariales de los trabajadores de la educación en el estado de Oaxaca presentado por el diputado Ariel Castillo Nájera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza, el 29 de septiembre de 2006.
Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de octubre de 2007.
La Comisión de Gobernación
Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carvajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama (rúbrica), Narciso Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres, César Octavio Camacho Quiroz, Ricardo Cantú Garza, Ariel Castillo Nájera, Jesús de León Tello, María del Carmen Fernández Ugarte (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, Adolfo Mota Hernández (rúbrica), María del Pilar Ortega Martínez, Luis Gustavo Parra Noriega (rúbrica), Raciel Pérez Cruz (rúbrica), Gerardo Priego Tapia (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez (rúbrica), Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Rosa Elva Soriano Sánchez (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Diputados: Raúl Alejandro Padilla Orozco, presidente; Édgar Martín Ramírez Pech (rúbrica), Carlos Altamirano Toledo (rúbrica), Érick López Barriga (rúbrica), Susana Monreal Ávila (rúbrica), Joel Ayala Almeida (rúbrica), Javier Guerrero García (rúbrica), Jorge Emilio González Martínez, Alejandro Chanona Burguete (rúbrica), Ricardo Cantú Garza, Mónica Arriola Gordillo, Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (rúbrica), secretarios; José Alejandro Aguilar López (rúbrica), Moisés Alcalde Virgen, Jesús Arredondo Velázquez (rúbrica), Liliana Carbajal Méndez, Alejandro Enrique Delgado Oscoy (rúbrica), Enrique Iragorri Durán, José Manuel Minjares Jiménez (rúbrica), Francisco Rueda Gómez (rúbrica), Ernesto Ruiz Velasco de Lira (rúbrica), Mario Alberto Salazar Madera, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Andrés Marco Antonio Bernal Gutiérrez, César Horacio Duarte Jáquez, Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), Jesús Ramírez Stabros (rúbrica), Carlos Rojas Gutiérrez (rúbrica), César Flores Maldonado (rúbrica), Juan Adolfo Orcí Martínez (rúbrica), Martín Ramos Castellanos (rúbrica), Faustino Soto Ramos (rúbrica), Pablo Trejo Pérez, Jesús Evodio Velázquez Aguirre, Francisco Elizondo Garrido.
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A SOLICITAR LA ANUENCIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ PARA LA REALIZACIÓN DE JUEGOS CON CRUCE DE APUESTAS Y SORTEOS
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación de la LX Legislatura le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a que solicite del gobierno estatal de Veracruz su anuencia para la realización de juegos con cruce de apuestas y sorteos.
La comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) a g) y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 58, 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de la honorable asamblea el presente dictamen en sentido negativo, basándose en los siguientes:
Antecedentes
II. Con esa misma fecha, 26 de abril de 2007, la Presidencia de la Mesa Directiva dispuso que la proposición con punto de acuerdo arriba mencionada fuera turnada a la Comisión de Gobernación, para su estudio y dictamen correspondiente.
III. El 9 de octubre de 2007 se presentó al pleno de la Comisión de Gobernación, el proyecto de dictamen sobre el particular siendo aprobado.
Consideraciones
2. Especialmente, en el estado de Veracruz se tiene gran preocupación por supervisar el desarrollo de las carreras de caballos, peleas de gallos o de juegos con cruce de apuestas y sorteos, toda vez que en el territorio de la entidad "se celebran múltiples fiestas patronales que no son vigiladas y controladas".
3. El proponente considera que, con la autorización de la Secretaría de Gobernación, las autoridades estatales y municipales deban tener la capacidad para supervisar y vigilar los eventos donde se desarrollen juegos con cruce de apuestas a través de "inspectores" que se crearán para este propósito.
4. En este sentido, la proposición con punto de acuerdo tiene por objeto que las autoridades locales coadyuven en la autorización, supervisión, vigilancia, control y desarrollo de los eventos donde se realicen carreras de caballos, peleas de gallos y juegos con cruce de apuestas; igualmente, solicita que las autoridades locales procedan a la suspensión de los eventos en el caso de detectar alguna irregularidad o violación en materia de juegos y sorteos dando parte, inmediatamente, a las autoridades federales correspondientes.
5. El artículo 73, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, concede la facultad al honorable Congreso de la Unión para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123.
6. La Ley Federal de Juegos y Sorteos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1947, establece la prohibición en todo el territorio nacional de los juegos de azar y los juegos con apuestas, con las excepciones que la misma legislación establece.
7. El ordenamiento señala que, de conformidad con lo establecido en el artículo 3o. de la ley en la materia que:
Artículo 3o. Corresponde al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, la reglamentación, autorización, control y vigilancia de los juegos cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase; así como de los sorteos, con excepción del de la Lotería Nacional, que se regirá por su propia ley.
8. A mayor abundamiento, el artículo 2 del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos afirma que la instancia del Ejecutivo para la interpretación administrativa y la aplicación de las disposiciones de la Ley Federal de Juegos y Sorteos es, precisamente, la Secretaría de Gobernación, enunciando el conjunto de órganos que dependen de la Secretaría que están avocados a la aplicación de la ley en la materia y su reglamento correspondiente. Así señala que:
Artículo 2o. Corresponde a la Secretaría de Gobernación la interpretación administrativa y la aplicación de las disposiciones de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, así como las de este reglamento.
Las actividades relativas a juegos con apuestas y sorteos que no estén expresamente contempladas en la ley y el presente Reglamento, serán resueltas, en cada caso, por la Secretaría de Gobernación conforme a lo dispuesto por dichos ordenamientos y demás disposiciones aplicables.
La Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos tiene a su cargo la atención, trámite y despacho de los asuntos relacionados con la supervisión y vigilancia del cumplimiento de la ley y el Reglamento; la expedición de permisos, la supervisión y vigilancia del cumplimiento de los términos y condiciones consignados en éstos; el finiquito de los permisos para sorteos; el desahogo de las quejas, reclamaciones y procedimientos administrativos provenientes del desarrollo y resultado de juegos con apuestas y sorteos; imponer sanciones por infracciones a la ley y al presente reglamento, así como las que le confieran las demás disposiciones aplicables.
La Unidad de Gobierno tiene a su cargo la atención y despacho de los asuntos en los que sea necesaria la coordinación y colaboración de la Secretaría de Gobernación con otras autoridades en materia de juegos con apuestas y sorteos, así como el combate a actividades prohibidas por la ley.
La Unidad de Asuntos Jurídicos, en el ámbito de su competencia, coadyuvará en coordinación con la Unidad de Gobierno y la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos, en el trámite y despacho de los asuntos relacionados con la imposición de las sanciones administrativas que establece la ley y el presente reglamento.
Las autoridades federales cooperarán, en sus respectivos ámbitos de competencia, para hacer cumplir las determinaciones que dicten las autoridades de la Secretaría de Gobernación de conformidad con las leyes y este reglamento, cuando para ello fueren requeridas.
Las autoridades de las entidades federativas, de los municipios y de las delegaciones del Distrito Federal cooperarán con la Secretaría de Gobernación, conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
9. En este sentido, es claro que la aplicación de la legislación relativa a los juegos con cruce de apuestas y sorteos en la República es de competencia exclusiva de las autoridades federales, en orden a lo establecido en el artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al determinar que las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los estados.
10. Las consideraciones anteriores son reforzadas por las discusiones del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación relativas al análisis de la controversia constitucional 97/2004, presentada por la Cámara de Diputados el 28 de junio de 2005, al señalar un criterio favorable de interpretación sobre la cláusula habilitante para la Secretaría de Gobernación en relación a los juegos permitidos por la Ley en el sentido de que la reglamentación, autorización, control y vigilancia corresponden al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, y regulada por el artículo 3o. de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, aplicable sólo a los juegos permitidos.
11. A consideración de la comisión, el exhorto que se pretende dirigir a la Secretaría de Gobernación para que tenga la anuencia u opinión de un gobierno estatal para poder coadyuvar en la autorización, supervisión, vigilancia, control y desarrollo de carreras de caballos, peleas de gallos u cualquier juego con cruce de apuestas y sorteos atentaría contra el texto de la Constitución General de la República y de las disposiciones secundarias en la materia.
12. Efectivamente, corresponde exclusivamente al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Gobernación, reglamentar, autorizar, controlar y vigilar los juegos permitidos por la ley cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase, criterio que ha sido avalado favorablemente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la resolución de la controversia constitucional 97/2004, por lo que la proposición con punto de acuerdo –materia del presente dictamen– se considera inviable.
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a que solicite del gobierno del Estado de Veracruz su opinión o anuencia para la realización de carreras de caballos, peleas de gallos o juegos con cruce de apuestas y sorteos, presentado por el diputado José Manuel del Río Virgen, el 26 de abril de 2007.
Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.
Palacio Legislativo de San Lázaro. México, Distrito Federal a 9 de octubre de 2007.
La Comisión de Gobernación
Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama (rúbrica), Narcizo Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román (rúbrica) secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres, César Camacho Quiroz, Ricardo Cantú Garza, Ariel Castillo Nájera, Jesús de León Tello, María del Carmen Fernández Ugarte (rúbrica), Javier Hernández Manzares (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, Adolfo Mota Hernández (rúbrica), María del Pilar Ortega Martínez, Luis Gustavo Parra Noriega (rúbrica); Raciel Pérez Cruz (rúbrica), Gerardo Priego Tapia (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez (rúbrica), Francisco Javier Santos Arreola (rúbrica), Rosa Elva Soriano Sánchez (rúbrica), Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, RELATIVO A DOS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE LA CUMBRE DE LÍDERES DE AMÉRICA DEL NORTE QUE SE LLEVÓ A CABO EL 20 Y EL 21 DE AGOSTO DE 2007 EN MONTEBELLO, QUÉBEC, CANADÁ
Honorable Asamblea:
La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente dictamen.
Antecedentes
2. El 22 de agosto de 2007, el diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar, del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con punto de acuerdo para citar a comparecer a diversos funcionarios con relación a las negociaciones durante la Cumbre de Líderes de América del Norte.
En la primera proposición con punto de acuerdo, el promovente solicita al Ejecutivo federal toda la información sobre las negociaciones que se llevaron a cabo en el marco de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte (ASPAN), y en la segunda cita a comparecer a diversos funcionarios, con el fin de que informen sobre las reuniones y compromisos que se negociaron durante la Cumbre de Líderes de América del Norte.
Los líderes responsables de la ASPAN, el Presidente de Estados Unidos, George W. Bush; el Primer Ministro de Canadá, Stephen Harper; y el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, se reunieron el 20 y 21 de agosto de 2007 en la Cumbre de Líderes de América del Norte para examinar las oportunidades y los desafíos que enfrenta la región.
La ASPAN se estableció el 23 de marzo de 2005 con el objetivo de construir nuevos espacios de cooperación a efecto de dotar de mayor seguridad a las sociedades, hacer empresas más competitivas y economías más sólidas.
En materia comercial, la ASPAN retoma los temas que se han estado analizando en la Comisión del Tratado de Libre Comercio para América del Norte. La agenda de prosperidad de la ASPAN busca incrementar la productividad y reducir los costos de transacción a través de reducción de barreras regulatorias, compatibilidad de normas, flexibilización de reglas de origen, y la creación de mecanismos para aumentar la competitividad de sectores específicos tales como el textil, de la confección, del acero y automotriz.
En materia de seguridad, la ASPAN busca, entre otras cosas, evitar que medidas de seguridad pudieran afectar los sistemas de producción y abasto y de esta forma incrementar los costos de transacción.
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el siguiente dictamen de acuerdo a las siguientes:
Consideraciones
La relación que mantiene México con Estados Unidos de América y Canadá se ubica dentro de un esquema global, en el que resulta esencial formular objetivos concretos y claros, teniendo siempre presentes los intereses de México.
En este sentido, el promovente considera esencial que se mantenga informados a los legisladores del país sobre los acuerdos y compromisos pactados en el ámbito internacional y, sobre todo en el tema de la ASPAN.
La Comisión de Relaciones Exteriores considera que la ASPAN es de suma importancia para el país y para la política exterior, no obstante la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se considera extemporáneo, dado que la Cumbre de Líderes del América del Norte se celebró el pasado 20 y 21 de agosto de 2007 y el 6 de septiembre de 2007 el Ejecutivo federal proporcionó una carpeta informativa sobre las negociaciones y acuerdos tratados en el encuentro, que fue enviada a los miembros de la comisión para su conocimiento.
Finalmente, el pasado 2 de octubre de 2007, la canciller de México, Patricia Espinosa Cantellano, compareció ante el Pleno de la honorable Cámara de Diputados y explicó ampliamente el tema de la ASPAN.
Por lo anteriormente expuesto, esta comisión somete a consideración de esta Soberanía el siguiente:
Acuerdo
Primero. Se desechan las proposiciones con punto de acuerdo relativas a la Cumbre de Líderes de América del Norte que se llevó a cabo el 20 y el 21 de agosto de 2007 en Montebello, Québec, Canadá, presentadas por el diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar el 15 y el 22 de agosto de 2007.
Segundo. Archívense como asuntos totalmente concluidos.
Honorable Cámara de Diputados, Comisión de Relaciones Exteriores, a 17 de octubre de 2007.
La Comisión de Relaciones Exteriores
Diputados: Gerardo Buganza Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rúbrica), Óscar Miguel Mohamar Dainitin (rúbrica), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio de Jesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica), Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, Alliet Mariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica), María Elena Álvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro Chanona Burguete, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Quiñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fernando Rodríguez Ahumada, Antonio Soto Sánchez, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL Y A LOS DIVERSOS ACTORES MEXICANOS A CONTRIBUIR PARA RESTABLECER LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS CON LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
Honorable Asamblea:
La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la asamblea el siguiente dictamen.
Antecedentes
El 9 de mayo de 2007 el diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar, del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno Federal y a diversos actores mexicanos a contribuir para restablecer las relaciones diplomáticas con la República de Venezuela.
El 31 de agosto de 2007 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó la proposición con punto de acuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados para su análisis y la elaboración del dictamen correspondiente.
México y Venezuela estuvieron a punto de romper relaciones diplomáticas en noviembre de 2005, luego de que el entonces presidente de México, Vicente Fox Quesada, y el mandatario venezolano, Hugo Chávez, protagonizaron un duro enfrentamiento verbal en la Cumbre de las Américas, a causa de posturas diametralmente opuestas ante el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas.
Ambos gobiernos decidieron retirar a sus respectivos embajadores y dejar a los encargados de negocios como representantes en las sedes diplomáticas ubicadas en Caracas y en México, Distrito Federal.
Por ese motivo, el promovente considera que es fundamental la normalización de las relaciones con Venezuela, sobre todo para permitir el relanzamiento de proyectos de acción conjunta en América Latina, y especialmente en Centroamérica.
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta este dictamen de acuerdo con las siguientes:
Consideraciones
El presidente Felipe Calderón Hinojosa comenzó un proceso intenso de negociaciones entre los dos gobiernos, y poco a poco los funcionarios de ambas cancillerías lograron normalizar los vínculos diplomáticos.
El 21 de agosto de 2007, mediante un comunicado de prensa, la Secretaría de Relaciones Exteriores de México dio a conocer que nuestro país otorgó su beneplácito al embajador designado de la República Bolivariana de Venezuela, Roy Chaderton Matos, y que, por su parte, el Gobierno de Venezuela entregó el beneplácito para el embajador Mario Chacón Carrillo. Con ello, los Gobiernos de México y de Venezuela confirmaron su respectiva voluntad de normalizar sus relaciones diplomáticas a nivel de embajadores.
Las relaciones diplomáticas entre México y Venezuela volvieron a la normalidad con la ratificación que hizo el Senado mexicano de Mario Chacón como nuevo embajador en el país caribeño.
La secretaria de Relaciones Exteriores de México, Patricia Espinosa Cantellano, señaló que con estas designaciones se abre una nueva etapa en las relaciones diplomáticas, en las que ambos gobiernos están dispuestos a trabajar de manera permanente dentro los marcos institucionales y a resolver, por los canales adecuados, cualquier diferencia que pueda presentarse.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Relaciones Exteriores somete a consideración de esta soberanía el siguiente
Acuerdo
Primero. Se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal y a los diversos actores mexicanos a contribuir para restablecer las relaciones diplomáticas con la República de Venezuela, presentada por el diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar el 31 de agosto de 2007.
Segundo. Archívese como asunto totalmente concluido.
Honorable Cámara de Diputados, Comisión de Relaciones Exteriores, a 17 de octubre de 2007.
La Comisión de Relaciones Exteriores
Diputados: Gerardo Buganza Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rúbrica), Óscar Miguel Mohamar Dainitin (rúbrica), Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio de Jesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica), Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, Alliet Mariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica), María Elena Álvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro Chanona Burguete, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Miguel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Quiñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fernando Rodríguez Ahumada, Antonio Soto Sánchez, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).
Informes
Introducción
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, letra b), la Comisión de Defensa Nacional de la LX Legislatura rinde su primer informe semestral de actividades correspondiente al periodo de marzo de 2007 a agosto de 2007.
Actividades desarrolladas
I. Reuniones de mesa directiva
Segunda reunión de mesa directiva
7 de marzo de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el edificio F, cuarto piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la primera reunión de mesa directiva, celebrada el 25 de octubre de 2006.
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión plenaria, celebrada el 8 de febrero de 2007.
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
4. Lectura del proyecto de dictamen a la iniciativa que con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 5o. y a la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un párrafo segundo al artículo 1o. de la Ley del Servicio Militar, presentada por el diputado Juan Manuel Vega Rayet.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
Aprobado el proyecto de dictamen con modificaciones al segundo considerando relativo a la temporalidad de los programas del Servicio Militar propuestas por la diputada Alma Lilia Luna Munguía, secretaria de la Comisión del Grupo Parlamentario del PRD.
5. Lectura del anteproyecto de dictamen a las siguientes iniciativas:
b) Que reforma los artículos 9 y 11 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por la diputada Tatiana Clouthier Carrillo en la LIX Legislatura.
c) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada en la LIX Legislatura por el diputado Juan Bárcenas González.
d) Que reforma el artículo 83 fracciones II y III de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, así como se reforman los artículos 160 y 162 del Código Penal Federal, remitida por la LXX Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo León.
e) Que modifica y adiciona diversos incisos del artículo 9 de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, presentada por el diputado Sergio Vázquez García en la LIX Legislatura.
Aprobado el proyecto de dictamen con revisión en la redacción de los artículos propuestos en la iniciativa del Congreso del Estado de Nuevo León, señalados por el diputado Jesús Arredondo Velázquez, secretario de la Comisión del Grupo Parlamentario del PAN.
6. Presentación del primer informe semestral de la comisión correspondiente al primer año legislativo.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
Aprobado el primer informe semestral de la Comisión de Defensa Nacional con el anexo que contiene el informe del diputado Jesús Arredondo Velázquez de su participación en el Primer Encuentro en Financiamiento del Terrorismo, realizado en la ciudad de Bogotá, Colombia.
7. Asuntos generales.
Acuerdos:
• Se autoriza la realización de la exposición Un ejército para la paz a inaugurarse el próximo 13 de marzo en el patio sur del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
12 de abril de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el edificio F, cuarto piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Caballero Chávez, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la segunda reunión de mesa directiva, celebrada el 7 de marzo de 2007.
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura del acta de la segunda reunión plenaria, celebrada el 22 de marzo de 2007.
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión.
5. Lectura del Proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
6. Lectura del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
7. Lectura del proyecto de opinión a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados sobre las siguientes Iniciativas:
• Iniciativa que reforma los artículos 24 y 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
8. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para solicitar a los titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, informen sobre la situación de los militares que han sido detectados VIH positivos y sobre el número de bajas dadas hasta la fecha por ese motivo.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
9. Asuntos generales.
Se acordó la comparecencia del general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional para el 26 de abril de 2007.
Cuarta reunión de mesa directiva
20 de junio de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el edificio F, cuarto piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge González Betancourt, presidente; Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la tercera reunión de mesa directiva, celebrada el 12 de abril de 2007.
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura del acta de la tercera reunión plenaria, celebrada el 19 de abril de 2007.
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión.
5. Lectura del proyecto de dictamen de opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria. Se aprobó realizar modificaciones al proyecto de dictamen para excluir las referencias en las consideraciones relativas a la ayuda humanitaria por considerar que no requiere ser plasmada en el artículo constitucional de referencia.
6. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena, así como al ISSSTE, informen si existe alguna persona que sea beneficiaria de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
7. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria. Se acordó solicitar información a la Secretaría de la Defensa Nacional sobre el destino final de los aseguramientos realizados por la dependencia.
8. Asuntos generales.
Información de resultados de las visitas de trabajo realizadas por la Comisión de Defensa Nacional.
Quinta reunión de mesa directiva
22 de agosto de 2007
Realizada en las instalaciones de la Comisión de Defensa Nacional ubicadas en el edificio F, cuarto piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y verificación del quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Gabriela Caballero Chávez, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
2. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la cuarta reunión de mesa directiva, celebrada el 20 de junio de 2007.
Se aprobó la minuta, dispensándose su lectura.
3. Lectura del acta de la cuarta reunión plenaria, celebrada el 18 de julio de 2007.
Se aprobó el acta, dispensándose su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión.
5. Lectura del proyecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1, 3, 5, 7, 17, 18, 19, 20, 21, 26, 28, 32, 37, 44, 46, 53, 70 y 73 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
6. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional así como a las autoridades correspondientes, para que en el ámbito de sus atribuciones implementen una logística que permita agilizar los procesos de inspección en los puntos de revisión carreteros situados a lo largo del estado de Sonora, así como analice la posibilidad de implementar filtros de revisión inteligentes a fin de agilizar la instrumentación de este tipo de medidas de seguridad.
Acuerdo: Se agenda en la próxima reunión plenaria.
7. Asuntos generales.
Se acordó devolver a la comisión, para un nuevo estudio, el proyecto de dictamen a la minuta por el que se deroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
II. Reuniones plenarias
Segunda reunión plenaria
22 de marzo de 2007
Siendo las 9:30 horas del 22 de marzo de 2007, en el salón B del restaurante Los Cristales ubicado en el edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 16 de marzo del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Gabriela Caballero Chávez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios; Gerardo Aranda Orozco, Diódoro Carrasco Altamirano, José Guillermo Fuentes Ortiz, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Alejandro Landero Gutiérrez, Marco Antonio Peyrot Solís, César Flores Maldonado, Javier González Garza, Celso David Pulido Santiago, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, Israel Beltrán Montes, Luis Enrique Benítez Ojeda, Andrés Carballo Bustamante, Pedro Montalvo Gómez, Pilar Guerrero Rubio, Ramón Valdés Chávez.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria, celebrada el 8 de febrero de 2007.
Se aprobó el acta de instalación, dispensándose su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión plenaria.
4. Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo quinto al artículo 5o. y a la fracción II del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona un párrafo segundo al artículo 1o. de la Ley del Servicio Militar, presentada por el diputado Juan Manuel Vega Rayet.
Acuerdo: Aprobado el proyecto de dictamen en sentido negativo, con un voto en abstención de la diputada Alma Lilia Luna Munguía.
Segundo. Túrnese al archivo como un asunto totalmente concluido.
5. Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen a las siguientes iniciativas:
g) Que reforma los artículos 9 y 11 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por la diputada Tatiana Clouthier Carrillo en la LIX Legislatura.
h) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada en la LIX Legislatura por el diputado Juan Bárcenas González.
i)Que reforma el artículo 83 fracciones II y III de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, así como el primer párrafo de los artículos 160 y 162 del Código Penal Federal, remitida por la LXX Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo León.
j) Que modifica y adiciona diversos incisos del artículo 9 de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, presentada por el diputado Sergio Vázquez García en la LIX Legislatura.
6. Presentación del primer informe semestral de la comisión correspondiente al primer año legislativo.
Acuerdo: Se aprobó el primer informe semestral de la Comisión de Defensas Nacional con el anexo que contiene el informe del diputado Jesús Arredondo Velásquez de su participación en el Primer Encuentro en Financiamiento del Terrorismo, realizado en la ciudad de Bogotá, Colombia.
7. Asuntos generales.
Acuerdos:
Segundo. Integrar una delegación de legisladores miembros de las Comisiones de Defensa Nacional y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados para entrevistarse con el general de Brigada de JM y licenciado Gabriel Sagrero Hernández, procurador general de Justicia Militar para que informe del avance en la investigación de los hechos ocurridos en el municipio de Soledad Atzompa, en el estado de Veracruz.
19 de abril de 2007
Siendo las 9:30 horas del 19 de abril de 2007, en el salón B del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 16 de abril del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Gabriela Caballero Chávez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios; Gerardo Aranda Orozco, Diódoro Carrasco Altamirano, José Guillermo Fuentes Ortiz, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Alejandro Landero Gutiérrez, Marco Antonio Peyrot Solís, César Flores Maldonado, Celso David Pulido Santiago, Raúl Ríos Gamboa, David Sánchez Camacho, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, Luis Enrique Benítez Ojeda, Octavio Fuentes Téllez, Pedro Montalvo Gómez, Carlos Rojas Gutiérrez, Pilar Guerrero Rubio.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión. El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión dio la bienvenida al diputado Octavio Fuentes Téllez por su incorporación a la comisión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión plenaria, celebrada el 22 de marzo de 2007.
Se aprobó el Acta de la Segunda Reunión Plenaria, dispensándose su lectura.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Acuerdo: Con diez votos a favor del Grupo Parlamentario del PAN y PVEM, y ocho en contra del Grupo Parlamentario del PRD y PRI, se aprueba el proyecto de dictamen. Aprobado el proyecto de dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Se turna a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos correspondientes.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Acuerdo: Se turna a la mesa directiva de la comisión el proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, con el fin de elaborar un nuevo proyecto de dictamen.
6. Lectura del proyecto de opinión a las Comisiones de Seguridad Social y Salud de la Cámara de Diputados sobre las siguientes iniciativas:
Iniciativa que reforma los artículos 24 y 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
7. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para solicitar a los titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, informen sobre la situación de los militares que han sido detectados VIH positivos y sobre el número de bajas dadas hasta la fecha por ese motivo.
Acuerdo: Aprobado en sus términos el proyecto de dictamen, se comunica a los titulares de las dependencias Sedena y Semar para sus efectos legislativos correspondientes.
8. Lectura y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional para Establecer los Mecanismos que Normarán la Comparecencia del Secretario de la Defensa Nacional.
Acuerdo: Se aprueba el incremento de tres a cinco minutos para el derecho de réplica en las dos rondas de intervenciones, así como el cierre de intervención por cada uno de los Grupos Parlamentarios representados en la comisión. Se aprueba la adición de los temas relativos a los desertores, la tala clandestina en la zona del Pico de Orizaba y el de la militarización del servicio militar.
9. Asuntos generales.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión informó del Programa detallado de la Visita al honorable Colegio Militar el 3 de mayo por parte de la Comisión de Defensa Nacional, por lo que invitó a los presentes para contar con su asistencia.
Cuarta reunión plenaria
27 de junio de 2007
Cancelada por falta de quórum.
Asistentes
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Alma Lilia Luna Murguía, secretarios; José Guillermo Fuentes Ortiz, Alejandro Landero Gutiérrez, Emilio Ramón Flores Domínguez, José A. Suárez del Real y Aguilera, Carlos Rojas Gutiérrez, Manuel Portilla Diéguez.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión plenaria, celebrada el 19 de abril de 2007.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena, así como al ISSSTE, informen si existe alguna persona beneficiaria de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
6. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de la Defensa Nacional.
7. Asuntos generales.
18 de julio de 2007
Siendo las 15:30 horas del 18 de julio de 2007, en el salón E del restaurante Los Cristales ubicado en el edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 16 de julio del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios; Diódoro Carrasco Altamirano, José Guillermo Fuentes Ortiz, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Marco Antonio Peyrot Solís, César Flores Maldonado, Raúl Ríos Gamboa, José A. Suárez del Real y Aguilera, Andrés Carballo Bustamante, Pedro Montalvo Gómez, Carlos Rojas Gutiérrez, Manolo Portilla Diéguez.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión plenaria, celebrada el 19 de abril de 2007.
Se aprobó el acta de la tercera reunión plenaria, dispensándose su lectura.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
Se aprobó el orden del día propuesto para la reunión.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdo: Aprobado el proyecto de dictamen de opinión a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del Artículo 76 Constitucional, con el voto en contra del diputado Marco Antonio Pierrot Solís y abstención del diputado Diódoro Carrasco Altamirano, ambos del Grupo Parlamentario del PAN, se aprueba el proyecto de dictamen. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, para sus efectos legislativos correspondientes.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la Sedena, así como al ISSSTE, informen si existe alguna persona beneficiaria de la Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
Acuerdo: Aprobado en sus términos el proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo. Se turna a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos.
6. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del titular de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Acuerdo: Se aprueba en sus términos el proyecto de dictamen, se turna a la mesa directiva para sus efectos legislativos correspondientes.
7. Asuntos generales.
No habiéndose presentado ningún asunto a tratar, el diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión levantó la sesión.
Sexta reunión plenaria
29 de agosto de 2007
Cancelada por falta de quórum
Asistentes
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios; José Guillermo Fuentes Ortiz, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Alejandro Landero Gutiérrez, Marco Antonio Peyrot Solís, Javier González Garza, David Sánchez Camacho, José A. Suárez del Real y Aguilera, Manuel Portilla Diéguez.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión plenaria, celebrada el 18 de julio de 2007.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Lectura del proyecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1, 3, 5, 7, 17, 18, 19, 20, 21, 26, 28, 32, 37, 44, 46, 53, 70 y 73 de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales.
5. Lectura del proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional así como a las autoridades correspondientes, para que en el ámbito de sus atribuciones implementen una logística que permita agilizar los procesos de inspección en los puntos de revisión carreteros situados a lo largo del estado de Sonora, así como analice la posibilidad de implementar filtros de revisión inteligentes a fin de agilizar la instrumentación de este tipo de medidas de seguridad.
6. Asuntos generales.
En el Programa Anual de Trabajo 2006-2007, aprobado por el Pleno de la Comisión de Defensa Nacional en su reunión de fecha 8 de febrero de 2007, se conformaron las Subcomisiones de Trabajo que serán presididas por los Secretarios de la Mesa Directiva. Así mismo, se autorizaron los siguientes criterios generales bajo los cuales realizaran sus actividades:
2. El coordinador de cada subcomisión será el responsable de los trabajos de la misma.
3. El coordinador de la subcomisión se encargará de emitir las convocatorias, levantar las actas y rendir un informe de las actividades que se realicen a la Presidencia de la Comisión, acompañado de la documentación respectiva.
4. Todas las resoluciones a que lleguen las subcomisiones serán sometidas a consideración del pleno de la Comisión, solicitando, por escrito y con tres días hábiles de anticipación al Presidente de la misma, que sean agendadas en la próxima reunión plenaria.
5. Cualquier Diputada o Diputado podrá participar en las reuniones de las subcomisiones que desee, aún sin pertenecer formalmente a ellas con voz, pero sin voto.
6. Las subcomisiones trabajarán de manera conjunta, de acuerdo con los fines que persigan.
7. Las subcomisiones mantendrán coordinación permanente con las comisiones legislativas que desarrollen funciones afines.
8. Los asuntos no previstos en criterios generales serán decididos por el pleno de la Comisión.
Seguridad Interior y Exterior
Nacionales
a) Visita a la IX Región Militar con sede en Acapulco, Guerrero.
5 y 6 de marzo de 2007
La visita tuvo como objeto conocer las operaciones y los resultados en la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada en dicha entidad. Asimismo, supervisar la colaboración del Ejército mexicano con autoridades civiles municipales, estatales y federales con motivo del Operativo Guerrero.
Diputados: José Guillermo Fuentes Ortiz, Alejandro Landero Gutiérrez, César Flores Maldonado, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.
El lunes 5 de marzo arribó la delegación de diputados federales al puerto de Acapulco, Guerrero, y fueron trasladados por personal de la IX Región Militar al hotel Fiesta Inn para registro de habitaciones y pernocta. El martes 6 de marzo, las actividades iniciaron con una reunión-desayuno de trabajo ofrecido por el general de división DEM Sergio Magaña Mier, comandante de la IX Región Militar quien dio la bienvenida a los diputados asistentes.
Posteriormente se ofreció una conferencia titulada Operación Conjunta Guerrero, donde se intercambió información con los legisladores asistentes respecto a la participación de la Secretaría de la Defensa Nacional en los operativos en el estado de Guerrero, así como obtener información actualizada sobre los resultados en el combate el narcotráfico y la delincuencia organizada en acciones conjuntas que permitan garantizar el orden interno y la seguridad de la región.
La visita de trabajo concluyó con un recorrido por las instalaciones donde se pudo constatar la organización y el empleo adecuado de recursos para el desarrollo de las diferentes funciones castrenses. Asimismo se mostró a la delegación de diputados federales los materiales y equipos con los que dispone la IX Región Militar para atender eventualidades o la aplicación del Plan DN III E de auxilio a la población civil en caso de desastre.
b) Visita al Heroico Colegio Militar
3 de mayo del 2007
Los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, visitaron las instalaciones del Heroico Colegio Militar, ubicadas en la delegación Tlalpan, DF, con el objeto de conocer la impartición de educación militar que reciben los cadetes así como sus planes de estudio. La delegación de legisladores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional fue recibida a las 9 horas por su director, el general de Brigada DEM Francisco Tomás González Loaiza.
Asistentes
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, secretario; Gerardo Aranda Orozco, Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Marco Antonio Peyrot Solís, Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, Octavio Fuentes Téllez.
Se llevó a cabo un desayuno en honor de los miembros de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Terminado el desayuno se iniciaron las actividades previstas para la visita, las cuales comprendieron:
Explicación de la Planilla Orgánica del Heroico Colegio Militar, detallando las distintas áreas y sus respectivas funciones, así mismo expresando que al día de hoy se cuenta con los siguientes elementos dentro de la institución educativa castrense:
3 generales, 71 jefes, 232 oficiales, mil 193 cadetes nacionales, cero cadetes becarios, 25 clases, 788 tropa, 18 profesores auxiliares, 41 profesores civiles. Total 2 mil 371 personas.
Posteriormente, se dio lugar a una proyección a cargo del director del Heroico Colegio Militar, general de brigada DEM, Francisco Tomás González Loaiza, el cual abordó los siguientes temas en el curso de su exposición:
Reseña histórica de la institución, objetivos del Heroico Colegio Militar, misión del colegio castrense, organización y funcionamiento del Heroico Colegio Militar, perfil de ingreso y egreso de los cadetes, proceso de formación, plan de estudio.
En relación a lo anterior, mencionó que la eficiencia terminal durante los distintos años de estudio es la siguiente:
• 75.9 por ciento de eficiencia terminal durante el segundo año;
• 69.9 por ciento de eficiencia terminal durante el tercer año; y
• Teniendo un 74.3 por ciento de eficiencia terminal general.
Expuso que la razón de ser del Ejército es la defensa interior y exterior de la patria, por lo que el adiestramiento militar se debe adecuar al presente y a las necesidades de la nación, siendo los pilares de la institución castrense el sentido de lealtad, honor, abnegación, disciplina, cohesión y espíritu de cuerpo.
En el caso de la seguridad pública, la institución castrense es sólo coadyuvante de las instituciones encargadas de esta responsabilidad. Por ello el dar cursos de capacitación militar a los cuerpos de seguridad pública es una decisión que sólo puede tomar el general secretario.
La disciplina sustentada en la responsabilidad y los valores, es imprescindible en el quehacer diario del militar, por lo que depende del tiempo y necesidades de cada persona de manera particular, lo que determina la existencia o no de la vocación por la carrera militar. El mantener la disciplina durante el adiestramiento militar depende de cada persona.
Explicó que el Estado Mayor centraliza la información, la cual es transformada en capacitación dentro del Heroico Colegio Militar, por lo que las necesidades del país son transformadas en el contenido de los programas y planes de estudio (adiestramientos específicos).
Así, dentro del Ejército existe una ruta profesional definida, dependiendo del perfil de cada cadete, siendo posible cursar en cualquier parte del mundo, todo tipo de maestrías y doctorados. Actualmente existen intercambios de cadetes con academias militares extranjeras, tanto en la Unión Americana como con la República de Chile.
Por otro lado existe el Curso Superior de Guerra, que reúne al Ejército, Fuerza Aérea y Marina en un Estado Mayor conjunto. Informó que se tiene la intención de abrir en este año 2007 la licenciatura en Ciencias Militares, con una duración de 4 años. En cuanto a definir si los planes y programas de estudio son humanitarios o militarizados, estableció que en su quehacer profesional el militar no es cruel, por estar adiestrado en el uso de las armas y tener arraigados a su personalidad una gran cantidad de valores.
El Ejército mexicano esta formado por el pueblo mismo, que constantemente demuestran su humanismo desinteresado, que todo el tiempo realiza servicio social, por lo que difícilmente atentarían contra inalienables derechos humanos del pueblo al cual pertenecen y al cual juran defender, no por estar ello consagrado en una ley, sino por convicción propia. Amén que dentro del Ejército la violación de derechos se castiga severamente.
El establecer perfiles y definir funciones dentro de la institución, no es una decisión arbitraria o discriminatoria, sino tiene por objetivo conformar un Ejército de calidad, al evitar las deficiencias, tanto físicas como morales dentro de la institución castrense e inculcar valores a los estudiantes como un objetivo constante. El Ejército debe ser de excelencia, por la delicada tarea que tiene encomendada: la defensa de la patria.
En este sentido, la participación de la mujer dentro de la institución castrense obedece precisamente a esta búsqueda de la excelencia, quedando claro que en ningún momento se discrimina al sexo femenino, por el contrario, se tiene la convicción de la gran capacidad que demuestra la mujer en cuanto al desempeño de sus responsabilidades, pero debe determinarse cuál es perfil que se desea para el papel de la mujer en las Fuerzas Armadas: para el combate o como apoyo. Ejemplo de ello, es que la subdirectora de administración del Servicio de Sanidad es una mujer, la general brigadier CD Gloria Ramírez Pérez, y la instructora de boxeo dentro del Heroico Colegio Militar es una civil, la maestra Daniela Favila.
Acto seguido se dio una explicación del diseño del Heroico Colegio Militar (conjunto arquitectónico del campo militar número 1C Tlalpan) el cual fue diseñado por los arquitectos Manuel González Rul y Agustín Hernández Navarro, los cuales buscaron identificarlo con los centros ceremoniales prehispánicos, por lo que denominaron a su diseño Proyecto Tepochcalli, que significa "lugar donde se instruyen los jóvenes guerreros".
A continuación se visitó la Sala de Historia, que expone el desarrollo del Heroico Colegio Militar de 1822 a la fecha, donde se explicó este devenir histórico, tanto de manera oral como por medio de proyecciones. Posteriormente se visitaron las áreas deportivas de natación, gimnasia, lucha olímpica, pesas, boxeo, karate y la fosa de clavados (5, 7 y 10 metros), donde se explicó que en cada una de las disciplinas deportivas se busca que los estudiantes desarrollen al máximo sus capacidades físicas, para fomentar una educación integral, tanto intelectual como física.
Como siguiente actividad se visito el área ecuestre, y se dio una exhibición de equitación en el picadero cubierto del Heroico Colegio Militar, explicando por parte del personal castrense las reglas de las competencias ecuestres y la importancia del caballo como un instrumento históricamente ligado a la milicia, por ser uno de los pilares del espíritu de cuerpo dentro del Ejercito.
Acto seguido, se llevó a cabo un desfile en la plaza principal por parte de los cadetes del Colegio Militar en honor de los miembros de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Al terminar el desfile, se visitó la Sala de las Banderas, donde es custodiada la bandera de guerra por parte de dos cadetes, y está rodeada por 26 banderas obsequiadas por los distintos gobiernos del mundo. Se explicó que cada vez que se da lugar a un cambio de bandera, la que se retira de la Sala de Banderas es incinerada en una ceremonia oficial. En esta misma sala se encuentran los retratos al óleo de todos los directores que ha tenido el Heroico Colegio Militar (57 a la fecha).
En esta misma sala se firmó el libro de visitantes distinguidos, por los miembros de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, hizo uso de la voz, manifestando que los miembros del Ejército son primero ciudadanos y después militares, ya que todo mexicano que lo desea, independientemente de su situación económica puede hacer una carrera en el instituto castrense, el cual mantiene sus puertas abiertas en todo momento, otorgando todas las facilidades a quien sienta la vocación militar, oportunidad que no se da en ningún lugar del mundo. Por lo anterior se debe tener la seguridad que en el instituto armado se forjan hombres para servir a la patria.
Por su parte, el director del Heroico Colegio Militar, el general de brigada DEM Francisco Tomás González Loaiza, manifestó que esperaba que la visita haya estado a la altura de las expectativas de los diputados asistentes, ya que por su parte trató de atender de la mejor manera las instrucciones del general secretario.
Como último acto se tomo la foto oficial de la visita, concluyendo a las 13:45 horas.
c) Visita a las instalaciones del Centro Nacional de Adiestramiento, en Santa Gertrudis Chihuahua.
28 y 29 de mayo de 2007
Objetivos
• Visitar el Centro Nacional de Adiestramiento así como presenciar la instrucción militar que ahí se imparte con la finalidad de entender la importancia de generar las reformas que se requieren en el marco jurídico para facilitar que el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos cumplan sus misiones generales, y promover su fortalecimiento a través de la consecución de mejores y mayores recursos económicos y materiales.
• Recibir información referente a los aspectos académicos, administrativos y operativos del Centro Nacional de Adiestramiento.
• Conocer el criadero de caballos ubicado en el CNA de Santa Gertrudis, Chihuahua.
Diputados: Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, Violeta del Pilar Lagunes Viveros,
David Sánchez Camacho.
La delegación de diputados federales arribó a la ciudad de Chihuahua a las 16:20 horas, tiempo de esa entidad federativa, misma en que personal del Ejército adscrito a la XI Región Militar trasladó a la delegación antes mencionada al Centro Nacional de Adiestramiento situado en Santa Gertrudis, Chihuahua con un recorrido aproximado de dos horas.
28 de mayo del 2007
Evaluación del 6o. Regimiento de Artillería
Alrededor de las 19 horas, estando en la casa de visitas Francisco Villa, y después de una cordial recepción a cargo del general de brigada DEM Roberto Gustavo García Vergara, Comandante del CNA comenzó nuestra primera actividad consistente en trasladarnos a los campos de prácticas y observar las actividades que realiza el comandante del 6o. Regimiento de Artillería quien está sujeto a evaluación. En este ejercicio la delegación participante nos percatamos de lo siguiente:
2. El comandante del regimiento y este mismo están siendo evaluados mediante el cumplimiento de una orden que se integra por una misión y un objetivo.
3. Este es el momento previo a la detonación de la artillería en el cual se comunica la orden a todo el regimiento y se precisa la estrategia a seguir.
4. El regimiento estará internado en la maleza desde esa hora y hasta que termine el cumplimiento de la orden, que será alrededor de las once de la mañana del día siguiente.
Observación del tiro de obuseros calibre 105 milímetros
Las actividades comenzaron en punto de las 6:10 horas en la que nos trasladamos al campo de práctica para observar el tiro con obuseros calibre 105 milímetros, en donde la delegación asistente nos percatamos que:
2. Existen varias formas de desorganizar al enemigo una de ellas es la arribada simultánea que consiste en disparar todas las baterías a la vez, así se distrae al enemigo; otro modo de lograr ese objetivo es disparar una granada fumígena.
3. Una batería se compone de 4 obuseros. En esta oportunidad había 3 baterías, es decir, doce en total; y cada batería tiene un gran equipo de trabajo que se compone por un calculista, un radio operador y una central de tiro.
4. Cada disparo que realiza el obusero lo hace después de un minucioso cálculo topográfico, con documentos cartográficos y trigonometría, tomando en cuenta factores como el viento, temperatura y el peso de la granada.
5. El radio de daño es de 50 metros con un factor de error de +/- 20 metros.
6. La vida útil de un cañón es de 20 mil disparos.
7. Existen diferentes tipos de materiales de artillería tales como obuseros, morteros y cañones.
2. El cañón se compone de un tubo largo compuesto por 36 rayas pero sólo sirve de guía.
3. El tiro es razante, no existe una curva como en los obuseros. Por lo tanto no existen topógrafos, el blanco está a la vista.
4. En este tipo de armamento el nombre es el de unidad y cada unidad se compone por un cargador, un apuntador, un disparador y un chofer.
5. La propia unidad es un blanco a la vista del enemigo, por tanto debe tirar y moverse.
Asistencia al cuartel general del CNA
A cargo del general de brigada DEM, Roberto Gustavo García Vergara, comandante del CNA, los visitantes recibimos una exposición de los siguientes conceptos:
2. Fue inaugurado el 1o. de enero de 1999 para generar en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, mediante su adiestramiento y preparación, una experiencia de combate en situación real que permita una defensa cabal de la integridad, independencia y soberanía de la nación.
3. Sus objetivos fundamentales son adiestrar a los mandos superiores y estados mayores; reafirmar la doctrina militar y comprobar sus capacidades de reacción y de operación; adiestrar a las grandes unidades blindadas; materializar el fuego de los regimientos de artillería, fuerzas. especiales y paracaidistas, así como la actuación de los servicios en las necesidades de vida y operación.
4. Como visión el CNA contribuye a que los mandos del Ejército reafirmen y apliquen los conocimientos doctrinarios vigentes en todas las dificultades que un combate representa en un ambiente de seguridad, coordinación, cooperación, responsabilidad, trabajo, espíritu de cuerpo y cohesión.
5. El modelo de adiestramiento es operativo, práctico, realista e integral, observando la realidad que vive el país.
6. El adiestramiento se imparte a las grandes unidades elementales del Ejército y Fuerza Aérea en forma combinada, y conjunta de la siguiente manera:
a) Información de un enemigo ficticio;
b) Desgastar al enemigo;
c) Desorganizar al enemigo;
d) Retardar un ataque del enemigo; y
e) Impedir un ataque del enemigo.
7. Al vivir una situación real de combate, los comandantes observan y perciben la magnitud de las unidades que comandan.
Si se recibe el adiestramiento básico, especializado y de unidad que ahí se imparte, se está en condición de ser evaluado. Todos los mandos son evaluados, y se abarca también leyes, reglamentos y manuales de adiestramiento; es decir el esquema del CNA es de instrucción y evaluación.
Por último el coronel de artillería, José Luis Gómez Muñoz, mencionó que todos los soldados que participan en un ejercicio con fuego real están capacitados para entrar en acción. Todos llevan instrucciones y la forma de realizarlas es por escrito. Que el militar lleva siempre consigo un manual que ilustra la manera de hacer la actividad. Incluso, como ejemplo, en ese momento sacó una cartilla denominada "Cartilla de las medidas preventivas contra el Sida" señalando que todo soldado lleva eso consigo.
Firma del libro de visitantes distinguidos
Alrededor de las 13:30 horas la delegación asistente mediante invitación del general de brigada. DEM Roberto Gustavo García Vergara, firmó el libro de visitantes distinguidos del CNA.
Asistencia al criadero equino y de ganado de Santa Gertrudis
Al finalizar la actividad anterior nos dirigimos a bordo de unidades Humvees al criadero arriba señalado, en donde su director el general de brigada, Elías Figueroa Estrada, nos mostró y explicó lo que a continuación se describe:
2. Nos mostró las diversas razas de caballos con que el criadero cuenta y nos mostró las instalaciones en donde se desarrollan.
3. Nos presentó una exhibición de salto con diferentes equinos.
Siendo las 15:15 horas el general de brigada DEM, Roberto Gustavo García Vergara, comandante del CNA ofreció a la delegación de diputados federales una comida de despedida.
d) Gira de trabajo de la Subcomisión de Legislación Militar al estado de Sonora.
13, 14 y 15 de junio de 2007
Con fecha 18 de mayo se recibió en la Comisión de Defensa Nacional el expediente DGPL 60-II-2-786 signado por los diputados secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que se remite para su estudio y dictamen un punto de acuerdo por el que solicita se "exhorte a la Secretaría de la Defensa Nacional así como a las autoridades correspondientes, para que en el ámbito de sus atribuciones implementen una logística que permita agilizar los procesos de inspección en los puntos de revisión carreteros situados a lo largo del estado de Sonora, así como analice la posibilidad de implementar filtros de revisión inteligentes a fin de agilizar la instrumentación de este tipo de medidas de seguridad", presentado ante el Pleno de la Cámara de Diputados el pasado 26 de abril de 2007, por el diputado David Figueroa Ortega, del Grupo Parlamentario del PAN.
La visita al estado de Sonora por parte de la Subcomisión de Legislación Militar tuvo los siguientes objetivos:
• Sostener una reunión de trabajo con diputados de la Comisión de Seguridad Pública del honorable Congreso del Estado de Sonora para intercambiar experiencias desde el ámbito de los Poderes Legislativo federal y local, así como recabar información sobre la problemática que se enfrenta en la entidad con la operación de los puestos de revisión carreteros ubicados en el estado de Sonora y proponer alternativas de solución.
Particularmente en el estado de Sonora, los puntos de revisión carreteros, ubicados en los municipios de Benjamín Hill, San Luis Río Colorado y la comunidad de Pótam, ocasionan graves pérdidas de tiempo y afectación a diversos sectores productivos y de servicios como el turístico. Los automovilistas y transportistas al trasladarse por la carretera 15 federal y ser sujetos a revisión por parte de autoridades militares forman grandes filas de hasta cinco kilómetros y espera de más de dos horas, lo que provoca retrasos de tiempo, consumo excesivo de gasolina o diesel y en el caso de los autotransportistas en ocasiones la pérdida de los productos perecederos lo que según cifras del sector alimenticio ha costado en el 2006 alrededor de 52 millones de dólares únicamente en dicho sector.
Asistentes
Diputados Claudia Gabriela Caballero Chávez, secretaria; Marco Antonio Peyrot Solís, Andrés Carballo Bustamante.
La Comisión estuvo acompañada por el mayor FACV DEMA Armando Aranda Ríos, del Grupo de Seguimiento, Coordinación y Estadística del EMDN y por el maestro Jacobo Mendoza Ruiz, asesor de la Comisión de Defensa Nacional.
Desarrollo de actividades
Miércoles 13 de junio
Arribo y recepción en el aeropuerto de la ciudad de Hermosillo, Sonora, por personal de la Cuarta Zona Militar. Traslado al hotel y pernocta.
Jueves 14 de junio
Reunión de trabajo con autoridades de la Cuarta Zona Militar.
Reunión de trabajo-desayuno en las instalaciones de la Cuarta Zona Militar con sede en Hermosillo, Sonora. En este evento participó el diputado Fernando Morales Flores, presidente de la Comisión de Seguridad Pública del honorable Congreso del Estado de Sonora.
Los diputados de la Comisión de Defensa Nacional fueron recibidos por las siguientes autoridades militares: general de brigada DEM Genaro Fausto Lozano Espinoza, comandante de la Cuarta Zona Militar; general de ala PA DEMA Sergio Alejandro Pérez Castillo, comandante de la Base Aérea Militar número 18; general brigadier MC René Gutiérrez Bastida, director del Hospital Regional Militar de Hermosillo, Sonora; general brigadier Carlos Aguilar Arjona, comandante del Cuarto Cuerpo de Infantería de Defensa Rural; coronel de infantería DEM Carlos Pancardo Escudero, comandante del 24o. Batallón de Infantería; coronel de infantería Santiago A. Jiménez Salgado, comandante del 73o. Batallón de Infantería.
En esta reunión de trabajo, los diputados federales recibieron información relativa a la organización y funcionamiento de la Cuarta Zona Militar, así como conocieron los resultados y operaciones del Ejército Mexicano en la lucha contra el narcotráfico en los puestos de revisión carreteros del estado de Sonora, los cuales se ubican en la Estación Oroz en el poblado de Pótam, en el municipio de Benjamín Hill y en Cucapá, en San Luis Río Colorado.
Se informó que en el estado de Sonora operan dos Zonas Militares, la 45a. Zona Militar con sede en Nogales y la Cuarta Zona Militar en Hermosillo. La Cuarta Zona Militar cubre un territorio aproximado de 100 mil Kilómetros cuadrados que abarcan las siguientes colindancias: Al norte hasta el municipio de Benjamín Hill, al sur del estado en los límites con Sinaloa y en los laterales con la costa en el Golfo de California hasta los límites con la sierra de Chihuahua.
En la campaña permanente contra el narcotráfico, los puestos de control militar en el estado de Sonora cubren la ruta del pacífico sobre la carretera federal número 15 en su tramo final con los límites de la frontera norte, a la cual confluyen una gran cantidad de caminos rurales y de terracería. Esta ruta se convierte en una de las principales vías de acceso terrestre del narcotráfico por su conexión con Estados Unidos en los estados de Arizona y California.
En los puntos de revisión carreteros del estado de Sonora se realizan esfuerzos importantes para mantener esquemas de revisión que no tarden más de dos horas en pasar. Cuando la fila alcanza los 5 kilómetros se aplican sistemas de revisión selectiva sin dejar de inspeccionar a todos los transportes. En la carretera federal número 15 transitan cada año alrededor de 180 mil traileres que son revisados ágilmente, evitando las pérdidas económicas de los productores.
Se informó que en el puesto de control de Benjamín Hill, trabajan 3 turnos de 45 elementos y una fuerza de reacción de 27 elementos así como 4 pelotones haciendo un total de 220 elementos presentes todo el año. Los resultados obtenidos en droga asegurada por los 3 Puestos de revisión carreteros en el estado de Sonora en la pasada administración federal fueron los siguientes:
Conclusiones
Al término de la reunión se arribaron a las siguientes conclusiones de la delegación de diputados federales de la Comisión de Defensa Nacional:
• Para el puesto de control de Benjamín Hill, se requiere una inversión superior a los 100 millones de pesos que se están gestionando por parte del gobierno del estado el cual ha aportado los terrenos para la construcción del punto de revisión inteligente en el municipio de Querobabi, a unos 15 kilómetros del actual punto de revisión de Benjamín Hill.
• Los diputados integrantes de la Subcomisión de Legislación Militar se comprometieron a apoyar en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el proyecto para las plataformas de rayos gama y modernizar los principales puntos de revisión carreteros en el país.
• Se estableció que los puestos de control deben continuar operando como estrategia del Estado mexicano en la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico.
En la Reunión estuvieron presentes los siguientes diputado locales:
Jesús Fernando Morales Flores, presidente de la Comisión de Seguridad Pública; Florencio Díaz Armenta, Francisco García Gámez, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, Guillermo Peña Enríquez, Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, Petra Santos Ortiz.
En la Reunión con los diputados locales se tuvo un intercambio de opiniones y experiencias que desde el ámbito del Poder Legislativo tanto federal como local se puede enriquecer y aprovechar para resolver las demandas de la ciudadanía y los sectores productivos respecto al problema de los puntos de revisión carreteros en el estado de Sonora.
La diputada Claudia Pavlovich Arellano, del PRI, informó que el proyecto de modernización del puesto de control de Benjamín Hill va avanzando ya que el gobierno del estado tiene los terrenos y ha logrado el compromiso de la Sagarpa para apoyar con 40 millones de pesos y es importante gestionar por medio de los diputados federales los otros 60 millones de pesos para completar la inversión requerida en el nuevo puesto de revisión que operará con tecnología de rayos gama.
La diputada Petra Santos Ortiz, del PRD, manifestó que los retenes son violatorios de la Constitución y que en Sonora el verdadero problema es el puesto de control de San Luis Río Colorado ya que es la única carretera internacional que conecta con Tijuana, en Baja California, y es una carretera muy angosta de un sólo carril lo que ocasiona grandes filas de traileres y graves accidentes. Solicitó la intervención del Congreso federal para dotar de recursos para la ampliación a cuatro carriles del tramo federal Sonoyta–San Luis Río Colorado, asimismo se manifestó por la desaparición de los puestos de control carreteros.
El diputado Guillermo Peña Enríquez, del PRI, consideró que deben realizarse los estudios técnicos de los procedimientos de revisión para combatir al narcotráfico con inteligencia ya que se tiene que mejorar la calidad de las revisiones y no incrementar la cantidad de los puestos de revisión. Manifestó que las filas y tiempos de espera de tres horas son demasiados y se pierden muchas horas-hombre con la mercancía parada en los puntos de revisión.
El diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del PRI, solicitó el apoyo de la Comisión de Defensa Nacional para implementar mecanismos de alta tecnología como los que operan en la aduana fronteriza de Sonora y Arizona. Propuso que la Secretaría de la Defensa Nacional certifique los procesos de revisión y calificar la atención a los ciudadanos por parte del personal militar. El diputado Francisco García Gámez, del PAN, externó su reconocimiento a los soldados mexicanos que día con día trabajan intensamente a favor de la población.
El diputado Florencio Díaz Armenta, del PAN, reconoció el trabajo de los diputados federales de la Comisión de Defensa Nacional asistentes a la reunión, que sin ser de Sonora, pueden aportar una visión clara del problema para solucionarlo. Solicitó a las autoridades de la Secretaría de la Defensa Nacional, se tomen medidas inmediatas para corregir el problema que presenta el punto de revisión de San Luis Río Colorado ya que se requiere ordenar el tráfico en esta carretera federal.
El diputado Jesús Fernando Morales Flores, presidente de la comisión agradeció a todos los presentes su participación en la reunión y entregó a los diputados federales los exhortos girados por las legislaturas 57 y 58, el 8 de marzo de 2004 y el 14 de diciembre de 2006, respectivamente. En el primero de ellos, la Diputación Permanente del Congreso del estado se pronuncia de manera solidaria a favor de los usuarios de las carreteras del estado de Sonora, por los retrasos, molestias, daños y pérdidas económicas que le producen los puntos de revisión instalados por el Ejército Mexicano y la Procuraduría General de la República. El segundo, con propuestas de los diputados Petra Santos Ortiz, José Salomé Tello Magos y Ventura Félix Armenta, se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que elimine todos los retenes militares y de la PGR en el estado de Sonora.
Conclusiones
El diputado Marco Antonio Peyrot Solís, integrante de la Comisión de Defensa Nacional del PAN, externó a los legisladores locales el compromiso para llevar sus planteamientos a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión así como a la Secretaría de la Defensa Nacional, para avanzar en una solución conjunta que permita mantener los puestos de control para combatir al narcotráfico, pero en condiciones tecnológicas avanzadas. Esta inversión permitiría atender las justas demandas de la población y proveer de infraestructura al Ejército para realizar su labor. Agregó que dicho proyecto se encuentra en coordinación con el gobierno del estado y que los recursos adicionales se van a gestionar ante las autoridades federales.
El diputado Andrés Carballo Bustamante, integrante de la Comisión de Defensa Nacional del PRI, comentó que la información obtenida en este encuentro es básica para dar respuesta a las demandas sociales y que la Comisión de Defensa Nacional participa activamente a nivel nacional para conocer los problemas en diferentes regiones del país y plantear soluciones en el seno del Congreso de la Unión. Consideró urgente agilizar la revisión de los puestos de control ya que es lamentable ver las revisiones tan rudimentarias que se realizan por no contar con los sistemas tecnológicos necesarios que permitan modernizarlos. Manifestó su apoyo y confianza a la labor del Ejército ya que realiza tareas que deberían llevar a cabo las policías.
Viernes 15 de junio
Visita al puesto de revisión carretero de Benjamín Hill
En este recorrido participó el general de brigada DEM Genaro Fausto Lozano Espinoza, comandante de la Cuarta Zona Militar, quien acompañó a los legisladores federales en su visita de inspección y se encargó de explicar el funcionamiento y los procedimientos de revisión que lleva a cargo el personal militar.
Actividades
En el puesto de revisión de Benjamín Hill, los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional asistentes, realizaron las siguientes actividades:
• Se revisó la operación del puesto de control a través de un sistema computarizado que almacena en una base de datos los registros del trailer, placas, mercancías y nombre del chofer.
• Se inspeccionó la revisión de autos particulares así como camiones de pasajeros y se realizaron entrevistas con los ciudadanos y transportistas sobre su opinión en la revisión de sus pertenencias y mercancías, así como del trato recibido por el personal militar.
• Se recorrieron las instalaciones del cuartel militar del puesto de control, en las cuales se constató las carencias y falta de infraestructura para el personal militar que ahí labora. La construcción del cuartel está en proceso ya que se carece de recursos y actualmente dispone de una explanada para formaciones militares y honores a la bandera, dormitorios, cocina y una cabaña al aire libre para recibir instrucción y pláticas sobre legislación militar.
• Mantener los puestos de revisión carreteros como estrategia del Estado mexicano en el combate al narcotráfico y la delincuencia organizada.
• Proponer en el Presupuesto de Egresos de la Federación la aplicación de recursos para agilizar los procesos de revisión con instrumentos y detectores modernos que operen a base de rayos gama.
• Apoyar la labor del Ejército Mexicano en sus operaciones de combate al narcotráfico y delincuencia organizada a lo largo del territorio nacional.
13 de Junio de 2007
La visita tuvo como objeto conocer las instalaciones y funcionamiento de las citadas instalaciones médicas de la Secretaría de la Defensa Nacional y dar cabal cumplimiento al Programa de Trabajo de la Comisión de Defensa Nacional.
Asistentes
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, secretario; Jose Guillermo Fuentes Ortiz, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.
Hospital Central Militar
Siendo las 10 horas del día 13 de junio del año en curso, la delegación de la Comisión de Defensa Nacional fue recibida por el general de brigada Higuera, quien nos informo que dicho hospital fue inaugurado el 20 de noviembre de 1942 y que a través del tiempo se han ido modernizando sus instalaciones y la tecnología médica, manifestando lo siguiente:
• El Hospital Central Militar lleva a cabo entrenamiento clínico a los alumnos de las Escuelas del Servicio de Sanidad Militar. En la actualidad el Hospital Central Militar cuenta con 44 especialidades y 6 odontológicos.
• En la actualidad el hospital cuenta con mil 30 camas, se reciben 600 pacientes diarios y en el área de odontología se reciben 650.
Posteriormente nos trasladamos al departamento de radiología de imagen donde fuimos recibidos por el teniente coronel Jorge Andrade, quien nos explico que la radiología es la especialidad medica que se ocupa de generar imágenes del interior del cuerpo mediante diferentes agentes físicos y se utiliza estas imágenes para el diagnostico y en menor medida para el pronóstico y el tratamiento de las enfermedades y la tomografía axial es una exploración de rayos equis que produce imágenes detalladas de cortes axiales del cuerpo, obtiene múltiples imágenes al rotar alrededor del cuerpo, una computadora combina todas estas imágenes, final que representa un corte como si fuera una rodaja.
La resonancia magnética es el mas reciente avance tecnológico de la medicina para el diagnostico preciso de múltiples enfermedades en etapas iniciales. Esta constituido por un complejo conjunto de aparatos emisores y computadoras que analizan datos para producir imágenes detalladas de dos o tres dimensiones que permiten detectar, alteraciones en los órganos y los tejidos humanos.
Unidad de Especialidades Odontológicas
Siendo las 11:30 aproximadamente, la delegación de diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional arribaron a las instalaciones de la Unidad de Especialidades Odontológicas dándonos la bienvenida el general brigadier J. Amparán Ch. Acto seguido el funcionario militar nos dio un recorrido por los departamentos y nos dio una explicación en que consistían las siguientes áreas:
Endodoncia
Realiza la terapia de conductos a los dientes con lesiones cupulares, para posteriormente rehabilitarlos con una prótesis, evitando así la extracción. Cuenta con la tecnología más avanzada para realizar rápida y eficazmente sus funciones. En coordinación con la Escuela Militar de Graduados de Sanidad, participa en la realización del curso de especialidad de endodoncia.
Periodoncia
Se dedica a mantener la salud de los tejidos que soportan al diente como son: hueso, ligamentos, cemento y encía; esto es por medio de la profilaxis dental y en casos necesarios por medio de tratamiento quirúrgico.
El mayor medico Antonio Espinoza, dio una explicación del funcionamiento del Radiovisiógrafo el cual utiliza un receptor de radiación que se coloca dentro de la boca del paciente; este receptor sufre cambios eléctricos los cuales son analizados por una computadora transformando esos cambios eléctricos y digitalizándolos en una imagen visible, la cual se ve en una pantalla, con un monitor de computadora pero también puede ser impresa en papel. Otra de las característica, es que lo visible por el monitor puede ser manipulado, se puede cambiar el contraste, magnificar alguna área que interesa, hacer mediciones, comparaciones, todo con la idea de obtener una mayor claridad de imagen. Además subsana los detalles que no se pueden observar y se pueden grabar las imágenes.
Ortodoncia
La función es la de realizar el tratamiento ortodoncio interceptivo y correctivo a los pacientes que presenten discrepancia maxilomandibulares y de posición dentaria a fin de devolverles la función y estética en colaboración con otras especialidades odontológicas.
Odontopediatría
Es la especialidad que se encarga de la prevención, tratamiento y seguimiento de las infecciones de la cavidad bucal en los pacientes pediátricos, para llevar a cabo la primordial función se realizan los siguientes tratamientos:
• Colocación de amalgama y resinas fotopolimerizables;
• Corrección de maloclusiones por medio de ortodoncia interceptiva; y
• Tratamientos de rehabilitación bucal bajo anestesia general y sedación en el área de quirófano del Hospital Central Militar.
Equipo de Diagnostico Craneofacial: Es un sistema digital que se compone de fotografía, radiografías y diagnostico. Tiene como función realizar un diagnostico y determinar en qué condiciones se encuentra el paciente y qué tipo de tratamiento se le va realizar. Con dicho equipo se pueden realizar simulacros de cómo va a quedar determinado procedimiento quirúrgico, además se puede archivar el expediente. Se puede hacer una comparación del inicio del tratamiento y el final del mismo, que puede durar de 2 a 3 años. Cuando se realiza una cirugía que se requiera realizar una anestesia local dicha operación se deberá realizar en el Hospital Central Militar.
Unidad de Especialidades Médicas
En la Unidad Médica de Especialidades los recibió el general de brigada Víctor Manuel Rico Jaime, médico militar, director de la Unidad de Especialidades Médicas, quien manifestó que el alto mando del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ordenó al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, propusiera alternativas para descongestionar la asistencia del Hospital Central Militar y no fue hasta que el día 19 de febrero de 1997 cuando fue inaugurada la unidad por el C. Presidente de la República, mando supremo de las Fuerzas Armadas.
La Unidad de Especialidades Médicas fue construida con un concepto arquitectónico de funcionalidad, aspecto sólido, amplios espacios y gran luminosidad, proporcionando sensación de tranquilidad y seguridad. Dichas instalaciones constan de:
2. Torre de consultorios con Planta baja y cinco niveles; y
3. Estacionamiento de cinco niveles y capacidad de 315 cajones.
La filosofía de la institución tiene tres aspectos:
A. Misiones
2.- Promover la salud y prevenir las enfermedades mediante acciones de salud; y
3.- Promover actividades relacionadas a la educación para la salud.
2.- Respeto entero al paciente; y
3.- Canalizar los recursos de manera eficiente.
Estadística sobre la atención que brinda la institución a los derecho habientes:
• 900 consultas diarias.
• 216 mil anuales.
• El 63 por ciento de las consultas son a derechohabientes Adultos Mayores.
Clinica de Especialidades de la Mujer
Siendo las 11:10 horas, la delegación de la Comisión de Defensa Nacional fue recibida por el general de brigada Rodolfo Carrillo Luna, director de la Clínica de Especialidades de la Mujer. El alto mando consciente de las necesidades que en materia de salud tiene la mujer, dispuso la construcción, equipamiento y puesta en funcionamiento de esta instalación. El 7 de diciembre de 1999, fue inaugurada por el ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, el otrora presidente de la republica.
El general director del plantel dio estadísticas de productividad en la Clínica de Especialidades de la Mujer a partir del mes de enero del 2007 a la fecha:
Partos, mil 47; operaciones de cesárea, 580; cirugías ginecológicas, 512; cirugías obstétricas, 553.
2) Consulta:
Obstétricas, 7 mil 700; ginecológicas, 10 mil 230.
3) Estudios:
Rayos equis, 9 mil 431; laboratorio clínico, 86 mil 239.
Misión
Proporcionar atención médica de la más alta calidad a la mujer militar, derechohabientes y pensionistas, así como a sus hijos recién nacidos.
Funciones
• Detección de enfermedades de la mama por medio de estudios radiológicos. Ultrasonografía.
• Propiciar la relación afectiva madre e hijo inmediata al nacimiento concientizando a la madre de los beneficios de la lactancia materna.
B) Obstetricia.
C). Medicina preventiva.
D). Neonatología.
E). Anestesia y Psicología.
Tiene los servicios de cuneros; cunero de apoyo, en el que se atienden a los recién nacidos sanos; crecimiento y desarrollo, donde se brinda atención a niños con bajo peso y las áreas de cuidados intensivos, para el cuidado integral a recién nacidos que presenten alguna complicación.
Se divide en cinco servicios:
1. Terapia Intensiva Neonatal.
Seguidamente nos trasladamos al departamento de urgencias donde fuimos recibidos por el teniente coronel Cuauhtémoc Villagómez, quien ofreció un recorrido donde indicó que urgencias cuenta con un consultorio que tiene los siguientes instrumentos médicos:
• Cubículo de choque;
• Ultrasonido que da un diagnóstico preciso;
• Elevador que lleva al paciente directo al quirófano; y
• Cubículo de observación para ocho pacientes aproximadamente.
Siendo las 12:40 horas el general brigadier Antonio Barnard, recibió a los visitantes y les ofreció una explicación sobre el funcionamiento y administración de la unidad habitacional militar Lomas de Sotelo, la cual se encuentra en un predio de 52 hectáreas.
La unidad habitacional cuenta con:
• 85 Edificios departamentales para oficiales y jefes; y
• Mil 411 departamentos con tres recamaras, baño, sala, comedor.
B) Escuela militar de oficiales de sanidad;
C) Escuela militar de ingenieros;
D) Dos preescolares;
E) Centro social; y
F) Centro de Desarrollo Infantil.
B) Dirección General de Ingenieros; y
C) Dirección General de Sanidad.
• Tener buena conducta; y
• Estar adscrito a una Zona Militar.
Centro Deportivo Sedena
Siendo las 12:50 horas la comisión fue recibida en las instalaciones deportivas por el coronel Lozano Aguilar, quien dio un recorrido por el mismo y nos detalló que la unidad cuenta con las siguientes disciplinas:
B) Un área de aerobics;
C) Un área de spinnig;
D) Un área cardiovascular;
E) Un área de básquetbol;
F) Un salón de usos múltiples; y
G) Una alberca olímpica.
B) Cuota individual de 900 (novecientos pesos) mensuales.
11 de julio de 2007
De conformidad con su programa de trabajo, los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, realizaron una visita de trabajo a las instalaciones de la Sexta Brigada de Infantería Ligera en el Club de Oficiales del Campo Militar número 1, para sostener una reunión con los responsables de los Organismos del Fuero de Guerra. En esta reunión fueron recibidos por el general de brigada JM licenciado Gabriel Sagrero Hernández, procurador general de Justicia Militar y por el general brigadier JM licenciado Saúl Bobadilla Gutiérrez, subprocurador.
Al encuentro asistieron los diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Alejandro Landero Gutiérrez, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera.
En esta reunión de trabajo se ofreció una proyección donde se expusieron los siguientes aspectos:
Fundamento Constitucional del Fuero de Guerra:
• Carácter técnico; y
• Especialidad jurídica.
Segunda agencia: Está a cargo del subprocurador de Averiguaciones y Control de Procesos.
Tercera agencia: A cargo del subprocurador jurídico, lleva a cabo los juicios de carácter judicial, administrativo y amparo.
Cuarta agencia: Se responsabiliza de aprobar la elaboración de los informes previos y justificados. Atiende los juicios de garantías.
Quinta agencia: Coordina las cuestiones administrativas, archivo e informática.
Sexta agencia: Encargada de la visitaduría y seguimiento. Supervisa el desempeño de los funcionarios e investiga las quejas que se presentan.
Séptima agencia: Supervisa y aprueba las opiniones sobre las dudas en los conflictos de orden jurídico.
Octava agencia: Coordina a los agentes del Ministerio Público adscritos los juzgados. Informa al procurador las irregularidades de procedimiento.
Novena agencia: Defensa jurídica castrense en materia laboral, civil, administrativa y agraria. Supervisa la elaboración o contestación de demandas o querellas en los juicios en los que la secretaría sea parte.
Décima agencia: Tiene a su cargo las secciones de control de procesos. Atiende las solicitudes de retiro o desistimiento de la acción penal.
Undécima agencia: Establece la coordinación con las distintas procuradurías de todo el país y dependencias del gobierno federal.
Duodécima agencia: Encargada del control y estadística de bienes asegurados.
Decimotercera agencia: Sección de averiguaciones previas. Coordina y dirige la labor de los Agentes del Ministerio Público Militar.
En dicha reunión el diputado González Betancourt señaló que la disciplina es la columna vertebral de las Fuerzas Armadas, ya que se sanciona desde las infracciones hasta los delitos cometidos en actos del servicio. La Procuraduría Militar tiene especialistas, tales como peritos en laboratorio, fotografía, medicina, criminalística, balística, adscritos a la Dirección General de Justicia Militar.
El diputado José Alfonso Suárez del Real agradeció la hospitalidad y solicitó información sobre la actuación de las agencias undécima y duodécima las cuales actúan en el fuero civil, asimismo solicitó información sobre el procedimiento para sancionar a los militares denunciados por mujeres en el caso de Castaños, Coahuila, los cuales fueron sometidos al fuero civil. El procurador de Justicia Militar, respondió que en el caso de Coahuila, el fuero de guerra no es competente, ya que éste opera cuando se cometen delitos en actos del servicio y los delitos por los que se le acusan a dichos militares, se cometieron fuera del servicio. Agregó que en estos casos la PGJM puede iniciar la averiguación previa y declina su competencia al fuero común o federal.
En una segunda intervención el diputado Suárez del Real cuestionó la salida al extranjero de los 205 millones de dólares propiedad del empresario chino Zhenli Ye Gon, en el caso de los operativos en la casa de Las Lomas, ya que dicho recurso había sido depositado en Banjército, lo cual generó confianza en la ciudadanía, informándose posteriormente que se habían depositado en un banco estadounidense, lo que llamó la atención generando desconfianza. El general Saúl Bobadilla, atendió el cuestionamiento, señalando que Banjército es una institución de banca y crédito con personalidad jurídica y patrimonio propio regulada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que no depende de la Secretaría de la Defensa Nacional, únicamente le brinda servicios financieros al personal militar, y en este caso la decisión sobre el recurso depositado en dicha institución, fue tomada por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes de la SHCP.
El diputado Alejandro Landero Gutiérrez externó su preocupación en el tema de los desertores, ya que la posibilidad de incrementar las penas podría representar un impedimento jurídico ya que al ser desertores no pueden ser juzgados como militares. Solicitó ampliar la discusión sobre el particular con las autoridades del fuero de guerra para encontrar soluciones legislativas. El procurador de Justicia Militar informó sobre el procedimiento jurídico que se les aplica a los desertores el cual consiste en que al tercer día que no se presentan en su área de adscripción, se levanta un acta de Policía Militar para que posteriormente el Ministerio Público consigne ante un juez, el cual hace una declaración de prófugo y pasados 3 meses el juez comunica a la dirección del área donde laboraba el individuo, la cual comunica a través de una orden general de plaza y si no se reincorpora, tramita su baja. Aproximadamente este proceso se materializa en 6 meses desde que desaparece hasta su baja, y el delito prescribe al año de la deserción.
El subprocurador comentó que en el estudio para la elaboración de un nuevo Código de Justicia Militar se tiene contemplado incrementar las penas para el personal desertor, particularmente al que colabore con organizaciones delictivas en cuyo combate participe el Ejército y solicitó el apoyo de la Comisión de Defensa Nacional para atender dicho proyecto. El procurador comentó que las medidas que ha instrumentado el alto mando en beneficio del personal militar tales como el incremento de haberes, mejoría en los periodos vacacionales y en los horarios de franquicias han estimulado la permanencia de las tropas en el Ejército, reduciendo con esto los niveles de deserción.
La diputada Violeta del Pilar Lagunes solicitó información relativa a los procedimientos penales en materia de agravantes o excluyentes, así como del control de las averiguaciones. El procurador informó que en la legislación militar cuando se es menor de edad se le aplica la mitad de la pena, a quien comete una infracción y que el control de averiguaciones se lleva a través de un registro global, agregó que existen sanciones administrativas para aquellas conductas que no necesariamente constituyen un delito. Asimismo ante las conductas inconvenientes en los cuarteles militares se constituyen consejos de honor que sancionan una mala imagen del personal militar y pueden llegar a decretar la baja, de conformidad con la Ley de Disciplina.
Al término de la reunión, el diputado Suárez del Real solicitó a nombre de su Grupo Parlamentario un informe a la PGJM sobre el estado de la denuncia presentada en contra de personal del Estado Mayor Presidencial por la agresión física a la diputada Adriana Contreras en una manifestación frente a la residencia oficial de Los Pinos, en el pasado mes de mayo.
Posteriormente la comisión se trasladó a un recorrido por las instalaciones del Supremo Tribunal Militar, el Cuerpo Defensores de Oficio y los Juzgados Militares y asistieron a la sala del Consejo de Guerra, donde se les explicó su conformación y actuación en un proceso penal militar. En esta visita se entrevistaron con el general de división Lieja Frías (presidente) y sus 4 vocales, quienes integran el actual Consejo de Honor, así como con el general brigadier JM Rubén Palacios Vargas, juez primero y el mayor JM Lauro Rodolfo Félix Lugo, agente del Ministerio Público, quienes en ese momento se encontraban en las deliberaciones de un proceso judicial.
Acto seguido, se trasladaron a las instalaciones del Juzgado Primero a cargo del general Palacios Vargas, quien explicó su labor como responsable de impartir justicia e informó que el juzgado a su cargo atiende un promedio de 30 causas diversas, entre las que destacan con mayor frecuencia los delitos de desobediencia, insubordinación, malversación, abandono de servicio, robo y destrucción de lo perteneciente al Ejército. En lo relativo a los desertores, se atienden aproximadamente 10 casos a la semana por juzgado.
La visita de trabajo continuó por las instalaciones del Primer Batallón de Materiales de Guerra a cargo del coronel Rafael Domínguez Rodríguez, jefe del Complejo Logístico del Ejército. Se visitó el Almacén de Materiales de Guerra, cuya misión es realizar las funciones logísticas de abastecimiento y mantenimiento, donde se custodian y resguardan las armas que son puestas a disposición del Ejército para su aprovechamiento lícito, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
En estas instalaciones se dispone de un conjunto de medidas de seguridad como son bardas perimetrales, arcos detectores de metales y se llevan a cabo revisiones minuciosas al personal que ingresa o sale del almacén, ya que se concentra armamento no orgánico (no perteneciente al Ejército) que entregan en guarda y custodia la Procuraduría General de la República y procuradurías locales; mandos territoriales militares; empresas privadas; así como ciudadanos que participan en donación y programas de despistolización.
Se informó que se les ha hecho entrega de 88 mil 523 armas, de las cuales: 73 mil 786 se encuentran bajo guardia y custodia y 14 mil 737 a disposición de la Secretaría de la Defensa Nacional. El destino de las armas puede ser devolución, destrucción y aprovechamiento lícito hasta su total destrucción en el caso de material obsoleto. En lo que va del año, se han destruido 7 mil 287 armas y 17 han sido devueltas en procesos legales.
Al final de la visita se les presentó a los legisladores una planta móvil potabilizadora de agua, la cual fue diseño y fabricación de la Dirección General de Materiales de Guerra, única en su género y en espera de contar con los recursos para construir 80 unidades más, la cual es empleada en la aplicación del Plan DN-III-E en auxilio de la población civil en caso de desastre, y tiene la capacidad de purificar para consumo humano 2 mil 500 litros por hora, convirtiendo en agua potable, agua turbia proveniente de ríos, lagos, lagunas, canales de riego, etcétera. Dicha planta tiene un peso de 3 mil 500 kilos y un costo alrededor de 400 mil pesos.
La visita concluyó siendo aproximadamente las 13:30 horas.
VI. Reuniones con servidores públicos
a) Reunión de trabajo con el procurador general de justicia militar para informar los avances en las investigaciones del caso Zongolica.
4 de abril de 2007
Asistieron los diputados: Claudia Gabriela Caballero Chávez, secretaria; José Guillermo Fuentes Ortiz, Luis Enrique Benítez Ojeda.
Reunión de trabajo con el procurador general de Justicia Militar en en las instalaciones del Club de Oficiales ubicada en el Campo Militar número 1, en la cual informó los avances de las investigaciones realizadas en el caso de la señora Ernestina Ascencio Rosario, de la comunidad de Tetlatzinga, en Zongolica, Veracruz. Primeramente en uso de la voz del general de brigada JM y el licenciado Gabriel Sagrero Hernández, procurador general de Justicia Militar, hizo mención que la procuraduría a su cargo dará una explicación en dos etapas:
1. Primera etapa
La presente investigación dio inicio con la nota periodística publicada el día 26 de febrero del 2007 en el periódico Ovaciones, en la cual se publicó que una persona anciana fue violada en Zongolica, Veracruz, por supuestos militares y que los mismos se encontraban secuestrados por los habitantes de la citada población veracruzana. La procuraduría a su cargo ordenó de inmediato que el agente del Ministerio Publico Militar mas cercano a la zona donde ocurrieron los hechos recabara información y verificara la autenticidad de la citada nota periodística.
El agente Ministerio Publico Militar que se constituyó en lugar de los hechos por orden del procurador militar le informó que el día 25 de febrero del 2007, fue encontrada la señora Ernestina Asensio Rosario inconsciente para posteriormente fallecer el día 27 de febrero del presente año por la madrugada. Con fecha 28 de febrero del 2007, el procurador militar ordenó se iniciara la averiguación previa correspondiente con la finalidad de recabar información y elementos para esclarecer los hechos.
Con fecha del 1o. de marzo del 2007, el procurador giró sus instrucciones para que los peritos militares en criminalística de campo, química forense, fotografía, medicina legal, así como elementos de la Policía Judicial Militar, se constituyeran al lugar de los hechos para que realizaran las pruebas necesarias para determinar las responsabilidades de quienes resulten implicados.
Con fecha 2 de marzo del año en curso, el personal del servicio médico forense de la Procuraduría General de Justicia Militar volvió a examinar a la totalidad del personal militar mencionado en la base de operaciones que se encontraba en la zona de Zongolica, la cual está constituida de 89 elementos de tropa, tres oficiales y una vez que se concluyó el examen correspondiente a todos los elementos no se les encontró lesión alguna ni mucho menos indicios de que hayan cometido algún delito y que además todos coincidían en sus respuestas en cuanto a las circunstancia de modo, lugar y tiempo.
Con fecha 4 de marzo del 2006, se practicaron por elementos del departamento médico forense de la Procuraduría Militar a los elementos de la base de operaciones en comento, pruebas de orina las cuales salieron negativos, así mismo se revisaron las prendas de todos los integrantes de la citada base con la finalidad de encontrar indicios. En esta fecha los peritos médicos forenses adscritos a la Procuraduría Militar analizaron el protocolo de necroscopía y el certificado de lesiones realizado por la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz con el propósito de emitir el dictamen correspondiente.
En esta fecha se tomaron las declaraciones ministeriales a los integrantes de la base de operaciones el cual estaba compuesto por 89 elementos de la tropa y tres oficiales entre ellos un capitán y dos tenientes, las mismas declaraciones no arrojaron indicios de que los elementos militares estuvieran involucrados en los hechos lamentables que dieron inicio a la averiguación previa del caso Zongolica.
Con fecha 5 de marzo del 2007, el Ministerio Publico Militar al no contar con ningún indicio de que los elementos militares participaron en tal hecho delictivo y para reafirmar los mismos, se acordó por la misma fiscalía militar tomar las muestras de sangre a todo el personal de la base de operaciones para que en caso de ser necesario se realicen el perfil genético de cada uno de ellos.
Con fecha 6 de marzo del 2007, se instruyó al agente del Ministerio Público Militar para que invitara al subprocurador de Justicia del Estado de Veracruz y al personal actuante de la misma procuraduría para que estuvieran presentes en la toma de sangre de los elementos militares de la citada base.
Con fecha 7 de marzo del 2007, el agente del Ministerio Publico Militar remitió al Ministerio Público del fuero común del estado de Veracruz, copia certificada de todas y cada una de las constancias que arrojaron en la averiguación previa que está integrando el Ministerio Público Militar con la finalidad de colaborar con la citada institución y así esclarecer los hechos ocurridos en Zongolica, Veracruz. En la misma fecha el director del Hospital de Río Blanco, Veracruz, exhibió al Ministerio Público Militar, copia certificada del expediente clínico de la occisa Ernestina Ascencio Rosario, la cual al ser analizada por peritos militares encontraron incongruencia con la necroscopía practicada por la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz.
Con fecha 8 de marzo del 2007, el titular de la Secretaría de la Defensa Nacional y el procurador de Justicia Militar, tuvieron una reunión con diputados federales y senadores del Partido de la Revolución Democrática estando presente en la misma el presidente municipal de Soledad Atzompa, Veracruz, el ciudadano Javier Pérez, quien manifestó que había testigos presenciales de los hechos que dieron inicio a la averiguación previa militar, mismo quien fue exhortado por la autoridad militar para que presentara a los testigos ante el Ministerio Público Militar con la finalidad de obtener sus declaraciones ministeriales.
Con fecha 9 de marzo del 2007, la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz a petición de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado, realizó la exhumación de la occisa Ernestina Ascencio Rosario, participando en la misma personal médico forense de la Secretaría de la Defensa Nacional, y de la PGJEV, los peritos médicos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos determinaron que:
2. Se omitió durante la autopsia realizada por los peritos de la PGJEV el estudio de algunos de los importantes órganos anatómicos, como son cráneo, vértebras cervicales, pulmones, corazón, hígado, estomago, asas intestinales y órganos sexuales, que llevó a asegurar indebidamente que la anciana falleció por traumatismo cráneo-encefálico, fractura y luxación de vértebras cervicales y el tipo de muerte fue descrito como mecánica traumática.
3. Se determinó que la luxación de cervicales en la primera necroscopía resultó plenamente incongruente ya que con la exhumación y revisión de la hoy occisa no se encontró luxación o fractura alguna.
4.- Se determinó en la autopsia realizada por los peritos de la PGJEV, signos de cardiología y de infarto antiguo, pese a que no se realizó estudio en el corazón.
5. Se determinó la omisión de los médicos especialistas en delitos sexuales de la PGJEV, quienes realizaron la revisión médica, que no tomaron ni ordenaron tomar muestras para realizar estudios de laboratorio, indispensables para que se determinara la presencia de líquido seminal que pudiera proceder a posteriori estudios que condujeran a conocer la probable identidad de los presuntos agresores.
6. Se determinó que durante la exhumación del cadáver no se corroboró perforación alguna en el recto ni los múltiples desgarros que manifiesta la autopsia.
Valoración por los peritos del Servicio Medico Forense adscrito de a la Procuraduría General de Justicia Militar.
En uso de la voz el general de brigada médico cirujano Rodolfo Carrillo Luna, director de Sanidad de la Secretaría de la Defensa Nacional manifestó que una vez que los peritos médicos forenses de la Procuraduría General de Justicia Militar realizaron los estudios técnico-periciales a la hoy occisa Ernestina Ascencio Rosario determinaron las siguientes causas de su muerte:
2. Se determinó en la exploración de espejo vaginal que no se observó sangrado transvaginal y no existe evidencia clínica que haya existido coito vaginal.
3. Se descartó el traumatismo cráneo-encefálico como causa de muerte.
4. Se descartó la fractura de vértebras cervicales.
5. Se determinó que no existen lesiones clínicas en el área vaginal y rectal.
6. Se determinó que el corazón se encontró intacto ya que no se realizó estudio al mismo.
7. Se determinó que con el examen interno de la cabeza de la occisa se corroboró que se encuentra sin lesión alguna.
b) Comparecencia del general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional ante la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
26 de abril de 2007
Asistieron los diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Gabriela Caballero Chávez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios; Gerardo Aranda Orozco, Diódoro Carrasco Altamirano, José Guillermo Fuentes Ortiz, Nelly Asunción Hurtado Pérez, Violeta del Pilar Lagunes Viveros, Alejandro Landero Gutiérrez, Héctor Larios Córdova, Marco Antonio Peyrot Solís, César Flores Maldonado, Javier González Garza, Celso David Pulido Santiago, David Sánchez Camacho, José A. Suárez del Real y Aguilera, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, Israel Beltrán Montes, Luis Enrique Benítez Ojeda, Andrés Carballo Bustamante, Carlos Rojas Gutiérrez, Pedro Montalvo Gómez, Manolo Portilla Diéguez.
Diputados Invitados: Emilio Gamboa Patrón presidente de la Junta de Coordinación Política;
Maricela Contreras Julián, presidenta de la Comisión de Equidad y Género; Marcos Matías Alonso, presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas.
En el salón protocolo ubicado en el edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, de conformidad con el acuerdo de la Comisión de Defensa nacional para establecer los mecanismos que normarán la comparecencia del secretario de la Defensa Nacional, publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 20 de abril de 2007, inició la sesión de comparecencia con un mensaje de bienvenida a cargo del diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión.
Posteriormente a la intervención inicial del funcionario compareciente, en la primera ronda de preguntas y respuestas, formularon sus cuestionamientos los diputados Roberto Badillo Martínez, del PRI; Javier González Garza, del PRD; Gerardo Aranda Orozco del PAN; y Manolo Portilla Diéguez, del PVEM. Se concedió el uso de la palabra al secretario de la Defensa Nacional para dar respuesta a los cuestionamientos. Ejercieron su derecho de réplica los diputados Manolo Portilla Diéguez, del PVEM; José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del PRD; Marco Antonio Pierrot Solís, del PAN, y Pedro Montalvo Gómez, del PRI.
En la segunda ronda de preguntas, formularon sus cuestionamientos los diputados Luis Enrique Benítez Ojeda, del PRI; Claudia Gabriela Caballero Chávez, del PAN; y Alma Lilia Luna Munguía, del PRD. Se concedió el uso de la palabra al secretario de la Defensa Nacional para dar respuesta a los cuestionamientos. Ejercieron su derecho de réplica los diputados Carlos Rojas Gutiérrez, del PRI; David Sánchez Camacho, del PRD; y Jesús Arredondo Velázquez, del PAN. El general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional en uso de la palabra dirigió un mensaje final y acto seguido, el diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión, dirigió un mensaje de clausura de la reunión.
El general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, destacó los siguientes aspectos en su comparecencia ante los legisladores:
Ejercicio presupuestal 2007, en los rubros de incremento de haberes al personal en activo, retirado y pensionistas
Por instrucciones del presidente de la república, la política de recursos humanos de la Secretaría de la Defensa Nacional en cuanto a beneficios económicos se refiere, se ha orientado totalmente a estimular al personal militar de baja graduación, principalmente al personal de tropa, quienes son los elementos mas importantes en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, por ser su base y sustento en el cumplimiento de las misiones constitucionales que esta dependencia tiene asignadas.
En el presupuesto considerado para la Sedena se autorizaron 32 mil millones 200 mil pesos para el presente ejercicio fiscal, de los cuales el 84.13 por ciento está destinado para el rubro de servicios personales.
En tal virtud, se ha aplicado las siguientes medidas salariales:
II. Asignación de una compensación garantizada para tenientes y subtenientes;
III. Incremento del sobrehaber del 60 por ciento al 90 por ciento para los elementos jurisdiccionados a la primera región militar; y
IV Incremento salarial.
Por un monto de mil pesos mensuales, a partir de enero del presente año para la totalidad del personal de tropa, que constituye la base del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y comprende el 82 por ciento de la totalidad de los efectivos de este instituto armado.
Esta medida ha permitido abatir el regazo económico en sus percepciones y a la vez reconocer su desempeño profesional y de servicio a la sociedad mexicana en las diferentes tareas que desempeñan diariamente.
Asignación de una compensación garantizada para tenientes y subtenientes
Este personal que representa las jerarquías de menor graduación de la oficialidad, recibieron a partir del 1o. de enero del 2007, un incremento a su ingreso mensual, creándose para el efecto los niveles DN12 y DN12-a.
El otorgamiento de esta compensación garantizada constituye un reconocimiento a la importante labor de los oficiales subalternos, base de la estructura de liderazgo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Incremento del sobrehaber del 60 por ciento al 90 por ciento para los elementos jurisdiccionados en el valle de México:
Como una medida de justicia y equidad, con carácter retroactivo al 1o enero del presente año, se materializó este beneficio para todos los militares que forman parte de las unidades, instalaciones y dependencias del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos destacamentados en la primera región militar.
Estas medidas han contribuido a mejorar las condiciones de vida del personal militar y de sus familias, así como a estimular el trabajo cotidiano que realizan con dedicación y vocación de servicio.
Incremento salarial:
Esta secretaría dispone de recursos económicos para que una vez que la SHCP lo determine, se aplique el incremento salarial que año con año se autoriza a las dependencias de la administración pública federal.
Acciones en programas de salud
Como antecedente, en 2006 se asignaron para medicamentos de los programas de salud, recursos del presupuesto de esta secretaría por 118 millones 518 mil 627 pesos y 73 centavos y del servicio médico integral subrogado a cargo del ISSFAM 671 millones 969 mil 496 pesos haciendo un total de 790 millones 488 mil 123 pesos y 73 centavos.
Para el presente año, se tienen programados 120 millones 261 mil 712 pesos y 24 centavos del presupuesto de la secretaría y 758 millones de pesos del servicio médico subrogado, haciendo un total de 878 millones 261 mil 712 pesos y 24 centavos, representado un incremento real de 11.10 por ciento equivalente a 87 millones 773 mil 588 pesos y 51 centavos.
Con estos recursos se mejorará la calidad en la aplicación de los siguientes programas de salud:
II. De medicina preventiva;
III. De salud mental; y
IV. De educación y adiestramiento.
Para el presente año, con base en la información estadística disponible, se estima que serán proporcionados un total de 7 millones 71 mil 786 procedimientos de atención médica, representando un incremento de 7.5 por ciento en comparación con el año 2006, en las áreas siguientes:
Hospitalización: 127 mil 492
Urgencias: 218 mil 539
Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento: 3 millones 856 mil 672
Total: 7 millones 71 mil 786
Se tiene para este año desarrollar 491 mil 800 acciones diversas de medicina preventiva, incrementándose en un 20.5 por ciento en relación al 2006, como se sigue:
Detección oportuna de enfermedades crónico degenerativas: 50 mil
Consultas prenatales a mujeres embarazadas: 50 mil
Consultas de puerperio: 15 mil
Consultas a menores de 24 meses: 50 mil
Eventos obstétricos: 11 mil
Consultas para la aplicación de métodos anticonceptivos: 37 mil
Pruebas para la detección de VIH: 30 mil
Pláticas educativas para la prevención del VIH: 3 mil 800
Detección de cáncer cérvico-uterino: 40 mil
Detección de cáncer mamario (mastografías): 5 mil
Total: 491 mil 800
Para el presente año se estima proporcionar un total de 367 mil atenciones psicológicas, incrementándose en 88.1 por ciento respecto al 2006, en las áreas de:
Pruebas de evaluación psicológica, 260 mil;
Consultas psicológicas, 23 mil;
Consultas siquiátricas, 33 mil;
Total: 367 mil.
Para el presente año, se tiene contemplado:
• Realizar 142 eventos, académicos, en los escalones del servicio de sanidad, con una asistencia estimada de mil 800 personas, incrementándose en 11 por ciento los eventos, en comparación con el 2006;
• Asistencia de aproximadamente 600 elementos de sanidad militar a 353 eventos nacionales y extranjeros incrementándose un 10 por ciento los eventos respecto a 2006;
• Realización de cursos de inducción para los planteles militares del servicio de sanidad (médico militar, odontología, enfermeras y oficiales de sanidad).
• Cursos de educación médica continua para la totalidad del personal de médicos cirujanos militares; y
• Adiestramiento diario al personal auxiliar y técnico del servicio de sanidad en sus propios organismos, para un efectivo aproximado de 10 mil elementos.
Avances en la investigación sobre los hechos ocurridos en la sierra Zongolica del estado de Veracruz:
Con relación a los hechos donde perdió la vida la señora Ernestina Ascencio Rosario, en forma general, las acciones realizadas por esta secretaría en el ámbito del fuero de guerra, por tratarse de un acto del servicio para los militares que integraron la base de operaciones que se encontraba desplegada a inmediaciones de donde se suscitaron los acontecimientos.
La Procuraduría General de Justicia Militar se encuentra integrando la indagatoria correspondiente para determinar si se infringió o no la disciplina militar, habiéndose realizado las acciones siguientes:
• Se examinó médicamente al personal militar y se inspeccionó su vestuario (no se detectaron evidencias o indicios de cópula reciente o alguna participación en los hechos investigados);
• El Ministerio Público Militar le dio intervención a la Policía Judicial Militar en auxilio de su indagatoria;
- Se recabó la declaración de todo el personal militar, y también la del ciudadano Javier Pérez Pascuala, presidente municipal de Soledad Atzompan, Veracru;.
• Peritos médicos analizaron el protocolo de necropsia, certificados médicos y expediente clínico de la occisa;
• Se dispuso la toma de muestras de sangre al personal militar, para realizar la prueba genética;
• El Ministerio Público Militar solicitó a su homólogo del fuero común copia certificada de la indagatoria y muestras de los fluidos encontrados en la occisa. (no fueron remitidas las copias certificadas ni las muestras solicitadas, aduciendo que éstas últimas se consumieron en su análisis).
• Peritos militares participaron en la exhumación y renecropsia en el de la occisa.
• El titular de esta secretaría recibió a los coordinadores del PRD de las Cámaras de Senadores y de Diputados así como funcionarios del CEN del mismo partido y al presidente municipal de Soledad Atzompa, Veracruz; y
• El procurador militar se reunió en diversas ocasiones con legisladores de las Comisiones de Derechos Humanos, y de Defensa de la Cámara de Diputados.
Respetuoso de la dependencia de los órganos de procuración de justicia de los fueros común y de guerra, de conformidad con el artículo 21 constitucional, el titular de esta secretaría únicamente se mantiene pendiente del resultado de las investigaciones, para que sean las autoridades competentes quienes determinen lo que en derecho proceda.
Por ultimo, reiteró que en ninguna situación o circunstancia se encubrirán acciones delictuosas de personal militar, pero de la misma manera, si los órganos jurisdiccionales resuelven que no se incurrió en ilícitos, se exigirá respetar la determinación.
Acciones tomadas en el combate a la tala clandestina, en los municipios de La Fragua, Victoria y en el área del Pico de Orizaba en los estados de Puebla y Veracruz:
Sobre el particular, se recibió una solicitud del diputado José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN) de esta comisión, en el sentido de mantener de forma permanente por 2 años, presencia del Ejército Mexicano en la reserva forestal de la parte sur del Cofre del Perote, comprendida en los municipios de La Fragua y Victoria, del estado de Puebla, con el fin de evitar enfrentamientos entre los habitantes de esas comunidades, originados por la tala clandestina.
Sobre el particular, no es posible mantener las fuerzas como lo solicita, en virtud de que estamos impedidos legalmente para realizar este tipo de actividades y por otra, porque como es de su conocimiento, las operaciones contra el narcotráfico que estamos llevando a cabo en varios estados de la república demandan el empleo de efectivos considerables en forma permanente.
En atención al acuerdo de esta Comisión de Defensa, se adiciona el tema "La tala clandestina en la zona del Pico de Orizaba". Sobre el particular, esta secretaría hace de su conocimiento que hasta la fecha, no se ha recibido alguna petición por parte de las autoridades correspondientes, para realizar actividades contra el mencionado ilícito en dicha área.
Sin embargo, la Secretaria de la Defensa Nacional, se encuentra en la mejor disposición para participar con otras autoridades federales y estatales, previa petición formulada por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, como ocurre actualmente en el Estado de México. En el esquema operativo que se ha previsto participan efectivos militares, autoridades ambientales, forestales y el propio gobierno de la entidad. Estas fuerzas actúan por periodos no mayores a 96 horas, explotando información previamente obtenida y los resultados están siendo muy satisfactorios.
Situación jurídica y administrativa de los viveros operados por la Secretaría de la Defensa Nacional:
Desde el año de 1993, esta secretaría estuvo participando en actividades de reforestación y producción de planta bajo el esquema interinstitucional de solidaridad forestal. En el 2001 se operaban 46 viveros militares permanentes y 3 con instalaciones temporales, a través de un convenio con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Comisión Nacional Forestal, denominado "Bases de colaboración para las acciones del Programa Nacional de Reforestación".
Estas bases de colaboración con vigencia hasta el 30 de noviembre del 2006, comprometían la participación de la Sedena en el Programa Nacional de Reforestación (Pronare), mediante la producción de árboles en viveros militares y en actividades de reforestación con personal militar.
Los recursos económicos para el cumplimiento de estos compromisos, ascendieron a 438 millones 341 mil 580 pesos y 55 centavos de los cuales se destinaron para producción aproximadamente el 92 por ciento y el resto para reforestación. Las metas establecidas en materia de producción de árboles anualmente, fueron las siguientes:
2002, 109 millones 737 mil 69 pesos;
2003, 92 millones 191 mil 159 pesos;
2004, 75 millones 169 mil 385 pesos;
2005, 56 millones 68 mil pesos;
2007, 19 millones 400 mil pesos;
Total: 506 millones 882 mil 178 pesos.
• Escasas supervisiones a las actividades productivas; y
• Retardos en la transferencia de recursos para el pago a los trabajadores civiles.
• Los siete predios prestados a la Sedena fueron devueltos a sus propietarios;
• La infraestructura del área de producción adquirida con recursos proporcionados por la Conafor le sería devuelta; y
• Los vehículos adquiridos por la operación de los viveros, quedarían en los cargos de esta secretaría.
Respecto a la administración de áreas forestales reforestadas, esta secretaria no intervino ya que estas fueron concertadas por la propia Conafor y administradas por sus propietarios. Esta secretaría cuenta con recursos humanos capacitados y espacios físicos adecuados para apoyar la producción de árboles en vivero y reforestación, en caso de que fuera requerido.
Resultados de las operaciones contra el narcotráfico y delincuencia organizada:
Para estudiar y enfrentar las organizaciones dedicadas al narcotráfico y delincuencia organizada, la Secretaría de la Defensa Nacional las integra bajo un sistema que engloba a la vez a siete subsistemas como sigue:
• Subsistema Financiero;
• Subsistema de Producción;
• Subsistema de Narcomenudeo;
• Subsistema Legal;
• Subsistema de Tráfico; y
• Subsistema de Corrupción
Subsistema de Producción
• La captación o contratación voluntaria de campesinos para la siembra de marihuana o amapola.
• El refaccionamiento de semilla, fertilizantes y efectivo.
• La cosecha de enervantes.
• El almacenamiento temporal en bodegas, casas habitación y/o en oquedades naturales o preparadas en el propio terreno.
Comprende el trasiego de droga de las áreas de producción hacia los centros de consumo. Esta actividad se da en los ámbitos terrestres, marítimo, aéreo; y como medios incluye al hombre, animales, vehículos terrestres, aéreos y marítimos; sobre las rutas:
1. Centro
La instrucción presidencial en el combate a la problemática del narcotráfico y de la delincuencia organizada es en el sentido de realizar un esfuerzo conjunto en el que participen de manera coordinada la Secretaría de Marina, la Procuraduría General de la Republica, la Secretaría de Seguridad Pública Federal y la Secretaría de la Defensa Nacional, actuando estrechamente coordinados cada cual en su respectivo ámbito de competencia.
Además, instruyó a la Procuraduría General de la Republica, para que hiciera la transferencia a la Secretaría de la Defensa Nacional, de todos los recursos materiales que empleaba en la fumigación aérea, para que esta secretaría fuera la única responsable de las actividades de erradicación.
Objetivos:
La directiva de la Secretaría de la Defensa Nacional 2007–2012 para el combate integral al narcotráfico, establece los objetivos siguientes:
• Limitar el uso del territorio nacional al tráfico de drogas, psicotrópicos, precursores químicos y químicos esenciales; y
• Coadyuvar con otras autoridades en la desarticulación de las estructuras de la delincuencia organizada.
Para alcanzar estos objetivos, la Secretaría de la Defensa Nacional, organiza fuerzas de tarea potentes, que actúan en periodos cortos de tiempo, integradas con elementos de mando y control, agrupamientos de tropas de combate terrestre, anfibias y aéreas.
Estas fuerzas operan en áreas de alta incidencia de siembra de enervantes, principalmente en los estados de Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Jalisco y Nayarit, incluyendo el llamado "Triángulo Dorado", que comprende una amplia región montañosa en los estados de Sinaloa, Durango y Chihuahua.
Asimismo, actúan en estados cuya problemática central no es la siembra, sino el trasiego de drogas, principalmente en las regiones fronterizas norte y sur. Respecto a la siembra de enervantes informó que la experiencia adquirida permite precisar en qué periodos se registran los niveles más altos de producción en cada una de las áreas comprendidas en los estados a los que hizo referencia.
La operación Michoacán I, tuvo en este año su primer ciclo alto de producción en los meses de enero y febrero, por ello fue que se implementó la referida operación; su siguiente ciclo comprende los meses de abril y mayo; en tal sentido la fuerza de tarea Michoacán II, ya se encuentra operando.
El tercer ciclo de alta producción se registrará durante los meses de julio y agosto y el cuarto ciclo en los meses de octubre y noviembre, el resto del año se considera como ciclo de baja producción; la operación Michoacán III y las subsecuentes, se desplegarán precisamente en esos periodos.
Este ciclo repetido en periodos y ciclos específicos se aplicará en cada estado que confronte tal problemática, lograremos a lo largo del sexenio desestimular la siembra de enervantes, en tal medida, que deje de ser para los narcotraficantes el negocio lucrativo que es el día de hoy.
Por lo que respecta a la intercepción, estas fuerzas actúan en áreas de alta incidencia de trasiego de enervantes; principalmente en la península de Yucatán, los estados fronterizos de Chihuahua, Sonora y Baja California, y en estos momentos en los estados de Nuevo León y Tamaulipas que tienen una alta prioridad.
En estos estados opera una fuerza de tarea que incluye entre otros conceptos la implementación de puestos de control constituidos con personal de la Policía Federal Preventiva, Subprocuraduría de Investigación Especializada contra la Delincuencia Organizada (SIEDO) y la Secretaría de la Defensa Nacional, y en los que por primera vez se encuentran en operación bajo un enfoque conjunto los vehículos Móvil Vacis. A diferencia de las fuerzas de tarea para la erradicación cuya duración es por tiempo limitado, las que operan en áreas de trasiego como es el caso de la de Nuevo León–Tamaulipas, su duración será indefinida, en tanto se revierte la situación actual.
En cuanto a las actividades contra la delincuencia organizada, si bien es cierto que no se ha logrado la captura de los capos mas renombrados, lo cierto es que las mil 244 personas que se han detenido en sólo tres meses, son operadores de nivel medio de dos de las principales organizaciones delictivas.
Las actividades de inteligencia continúan permanentemente para la ubicación de los capos que encabezan las organizaciones "Guzmán Loera", "Cárdenas Guillén", "Carrillo Fuentes" y "Arellano Félix".
Hectáreas de marihuana, 9 mil 877 hectáreas;
Hectáreas de amapola, 6 mil 491 hectáreas;
Total toneladas de marihuana asegurada, 10 mil 527 toneladas;
Kilogramos goma de opio, 28 kilogramos;
Kilogramos cocaína, mil 477 kilogramos;
Kilogramos semilla de marihuana, 4 mil 2 kilogramos;
Kilogramos semilla de amapola, 370 kilogramos;
Kilogramos heroína, 67 kilogramos; y
Pastillas psicotrópicas, 6 mil 837 unidades.
Vehículos terrestres, 719;
Embarcaciones, 15;
Armas de fuego, mil 627;
Pesos, 2 millones 942 mil 493;
Dólares, 473 mil 423;
Quetzales, 811;
Euros, 350;
Personas detenidas, mil 244; y
Pistas de aterrizaje destruidas, 328;
Destino de los bienes asegurados:
Los bienes que asegura el personal militar son puestos sin demora en su totalidad, a disposición del AMPF competente, siendo esta autoridad quien les da el destino correspondiente.
Por lo que respecta al aseguramiento de enervantes y armas de fuego, las pone bajo guarda y custodia de la autoridad militar más cercana. En cuanto al resto de bienes que son asegurados, éstos son puestos bajo guarda y custodia del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) y a disposición del juez que conoce del caso. Una vez que dicho juez resuelve su decomiso, le da el destino final, en cuanto a los enervantes su destrucción y armas de fuego y el resto de los bienes asegurados su aprovechamiento lícito.
Deserciones en el Ejército y FAM y Acciones Tomadas para Prevenir su Incorporación a la Delincuencia Organizada:
La deserción es un delito tipificado en el Código de Justicia Militar. El número de deserciones registradas en los últimos años, es como sigue:
• De diciembre del 2006 a la fecha, han desertado 5 mil 116 elementos, es decir, 35 por día.
Es necesario destacar que a partir del momento que el personal deserta, esta secretaría ya no tiene facultad para conocer ni sancionar su conducta, mas que por el delito de deserción, ya que el fuero de guerra se aplica únicamente a los militares del servicio activo y retirados. Los desertores causan baja aproximadamente a los cuatro meses de consumar este delito.
En otros países como el caso de Alemania, Cuba y España, las acciones tomadas en contra del personal desertor son similares a las adoptadas en nuestro país.
La Secretaría de la Defensa Nacional en coordinación con la Secretaría de Marina, se encuentra revisando el Código de Justicia Militar para presentar a la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Federal un proyecto de iniciativa de ley en donde se considere que comete el delito de Traición a las Fuerzas Armadas, el militar, inclusive desertor, que utilice sus conocimientos castrenses para llevar a cabo actividades relacionada con la delincuencia organizada.
Militarización del Servicio Militar Nacional que ha repercutido en las acciones comunitarias y de labor social que realiza este personal:
De conformidad con lo establecido en el artículo 5o. constitucional, se declaró obligatorio y de orden público el servicio de las armas para todos los mexicanos por nacimiento o naturalización para la defensa de la nación. Desde su creación el Servicio Militar Nacional se ha prestado en diferentes modalidades, por ejemplo:
A partir del año 1997 y hasta diciembre del 2005, se establecieron convenios de colaboración con la Secretaría de Educación Pública, Instituto Nacional de Educación para los Adultos, Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, Consejo Nacional contra las Adicciones y Archivo General de la Nación.
Mediante los citados convenios, el personal de conscriptos participó en diversos programas sociales tendientes a erradicar el analfabetismo, fomentar la cultura física y el deporte, prevenir y combatir los problemas de salud pública, rescatar el acervo cultural de archivos históricos y realizar acciones de labor social en beneficio de la juventud y de las poblaciones marginadas del país. En el propósito de combatir el rezago educativo y el analfabetismo se establecieron dos tipos de instalaciones para realizar este programa:
Los denominados centros de adiestramiento ubicados en las matrices de las unidades y otros centros alternos establecidos en los municipios mas alejados, sin embargo, entre otros, los siguientes problemas afectaron su operatividad y resultados:
• El personal militar cubría con sus propios recursos los gastos de transporte, alimentación y en ocasiones alojamiento para acudir con oportunidad a supervisar y aplicar los programas en los centros alternos, debido a que algunos de éstos se encontraban a distancias considerables de las matrices de la unidades, afectando su moral y economía;
• El equipo Edusat que proporcionó el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) al SMN, no fue aprovechado para el programa educativo teniéndose la necesidad de regresarlo;
• Selección inadecuada del personal encargado de la aplicación de los programas; y
• Modificación constante del programa de la Secretaría de Educación Pública.
c) Reunión de los integrantes de las Comisiones de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, con el general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional para la presentación de los lineamientos y propuestas generales sobre el Plan Nacional de Desarrllo 2007-2012
22 de mayo del 2007
Asistieron los diputados: Jorge González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Alma Lilia Luna Murguía, secretarios; Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, Alejandro Landero Gutiérrez, Javier González Garza, José A. Suárez del Real y Aguilera, David Sánchez Camacho, César Flores Maldonado, Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.
Los senadores: Jorge Mendoza Garza, presidente; Rafael Moreno Valle Rosas, secretario; Felipe González González, Francisco Agundis Arias.
Con motivo de la presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 por parte del presidente de la república ante los líderes de los partidos políticos el pasado día 16 de mayo de 2007, el secretario de la Defensa Nacional, general Guillermo Galván Galván, invitó a los diputados y los senadores integrantes de las Comisiones de Defensa Nacional de sus respectivas Cámaras, a una reunión para exponer los lineamientos y propuestas generales que contiene el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, particularmente en el eje rector denominado Estado de Derecho y Seguridad, para conocer la opinión de los legisladores e intercambiar información sobre los objetivos trazados en el Plan Nacional de Desarrollo. La exposición del secretario de la Defensa Nacional abordó los siguientes aspectos:
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 está estructurado en 5 ejes rectores:
2. Economía competitiva y generadora de empleos;
3. Igualdad de oportunidades;
4. Sustentabilidad ambiental; y
5. Democracia efectiva y política.
• Seguridad exterior. Conjunto de medidas que dispone un Estado para defender su soberanía.
• Seguridad pública. Función del Estado para salvaguardar la integridad y derecho de las personas.
• Asegurar la protección de las personas en las franjas fronterizas;
• Contar con sistemas de información unificados y con tecnología que permita intercambiar información;
• Combatir el crimen organizado; y
• Combatir el narcotráfico como expansión de la delincuencia organizada.
2. Garantizar la seguridad interior;
3. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas;
4. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y
5. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.
Por la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Senadores:
• El senador Jorge Mendoza Garza, señaló que hay que revisar las propuestas para emitir comentarios. El senador Rafael Moreno Valle comentó que la cartilla del servicio militar no tiene elementos de seguridad de otras credenciales que se podrían utilizar como identificación. El senador Héctor Bautista López destacó la capacidad del Ejecutivo para interactuar con el Legislativo, asimismo que en el Plan Nacional de Desarrollo se contemple las opiniones o las observaciones de los legisladores, otorgando su reconocimiento a las Fuerzas Armadas Mexicanas.
El senador Francisco Agundis Arias señaló que tanto el terrorismo como el crimen organizado operan en la clandestinidad y por sorpresa, lo que dificulta su seguimiento y dónde ubicarlos exactamente. Agregó que si muchos ex militares están actuando del lado del narcotráfico, se tiene que legislar al respecto para evitarlo, sugiriendo los esquemas de confidencialidad de los empleados de las empresas privadas. Solicitó apoyar a la Conafor a quienes les falta estructura para aplicar sus recursos en la siembre de árboles.
Por la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados:
• El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez dice que corresponde a los legisladores el que se aborden los temas en la reforma del estado para definir la participación del Ejército en auxilio a la seguridad pública. Consideró que el Ejército no debe involucrarse en tareas de policía, según la Constitución dice que no está legalmente facultado para ello, pero después dice que sí en otros ordenamientos legales por lo que hay que ponerle una solución. Realizó un planteamiento al general secretario para que estos temas fueran abordados en las discusiones de la reforma del estado. Agregó que existe un tema recurrente, la participación de la Secretaria de Defensa Nacional en Órganos Internacionales y que coincidentemente había participado en una reunión internacional donde una delegación canadiense en México había preguntado si se va a participar en acciones de paz, coincidiendo que se haga la paz y no la guerra. Los canadienses tienen su concepción muy clara y se debe discutir el tema en el marco de la reforma del estado con la participación de la Secretaría de Defensa Nacional.
• El diputado David Sánchez Camacho dice que se debe analizar los planteamientos en el Senado del Congreso. Es preocupante el número de deserciones ya que muchos de ellos se unen a la delincuencia organizada; dijo que sería importante evitar y prevenir tales deserciones. Se manifestó a favor de buscar una nueva formación de educación del Ejército Mexicano para prepararnos con respecto a la participación con la comunidad.
• El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, manifestó que en marzo se presentó un punto de acuerdo en relación a los retenes que realiza el Ejército Mexicano en diversos puntos carreteros del país. Manifestó que no se pueden quitar, pero se puede encontrar una solución a tal problemática. Agregó, por citar un ejemplo, que en los retenes que se encuentren entre Cuernavaca y Puente de Ixtla, se hacen largas filas y en las carreteras libres no hay retenes. En relación al Servicio Militar Nacional propuso que se forme una subcomisión para estudiar la Ley del Servicio Militar y ofreció estudiar esta ley para que aliente en los jóvenes un espíritu de patriotismo y nacionalista. Destacó la labor de reforestación del Ejército Mexicano y señaló que se deben reactivar sus viveros. En Chihuahua se llevan 100 mil árboles al parque nacional de Majalca y por tanto se deben cambiar los viveros a donde están los parques nacionales.
• El diputado Jesús Arredondo Velásquez manifestó que en la LX Legislatura se aprobaron reformas para combatir el financiamiento al terrorismo para sancionar las operaciones financieras ilícitas de los grupos de delincuencia organizada. En el caso de Colombia, señaló que ellos tienen la Policía Nacional y que no existe la policía municipal o estatal y que ello sirve para no coludirse con el narcotráfico. Destacó que en algunas zonas rurales de nuestro país, algunos pobladores se ven coluditos con los grupos de delincuentes y se crea un grave problema para las autoridades su persecución y captura.
• El diputado César Flores Maldonado comentó que por la mañana en la radio se hizo mención que durante un operativo realizado en Guadalajara intervinieron agentes de la DEA y que debemos tener cuidado en ese aspecto ya que estamos haciendo lo mismo que hizo en Colombia y ahí llegaron asesores de EU, pero en Colombia siguen teniendo los mismos problemas. Agregó que el Ejército no debe inmiscuirse en este problema contra el narcotráfico y señaló que el Ejército en su lucha contra la delincuencia no tiene control de las aduanas por donde se interna gran parte del contrabando a nuestro país. Recomendó estudiar el caso de la policía comunitaria donde en 42 poblaciones de las costas de Guerrero se ha resuelto el problema de seguridad, ya que en coordinación con la comunidad donde ellos mismos son juez, ministerio público y policía, cuidando a los ciudadanos.
• El diputado Javier González Garza señaló que hay que tener cuidado con los desertores del Ejército Mexicano que se dedican a la delincuencia organizada o narcotráfico, y que es delicado el delito de traición para ellos ya que si alguien deserta del Ejército Mexicano se le considera como civil. Agregó que desearía que el Ejército hiciera más cosas, pero por sus recursos económicos no era posible, inclusive fue preocupante cuando la institución dejó la reforestación de los viveros. Agregó que se tienen que atender otros aspectos de seguridad pública con la Policía Federal Preventiva, por lo cual tenemos que cerrarla y crear nuevos cuerpos policíacos. Consideró que se va a desgastar el Ejército Mexicano si lo siguen metiendo en todo, sin tener claridad lo están desmembrando. Mientras no pongamos esta situación constitucionalmente, comentó, nos lo vamos a acabar. En relación a lo financiero, lo incautado al narcotráfico y a la delincuencia organizada se debe de ir de inmediato al Estado, para que con dichos recursos se combatan a los delincuentes.
• La diputada Alma Lilia Luna Munguía, dijo que desde el inicio de la instalación de la comisión manifestó su inquietud por el Servicio Militar Nacional. En la comparecencia manifestó que el Servicio Militar Nacional dejaba de tener funciones sociales por actividades logísticas y solicitó proporcionar información al respecto. Consideró un riesgo el capacitar militarmente a los jóvenes del Servicio Militar Nacional ya que estos pueden formar parte de los delincuentes locales.
• Manifestó que hay que tener cuidado con esquemas de los convenios internacionales como el citado Plan Colombia. Agregó que los ciudadanos fueron testigos cuando en la reunión del presidente Calderón con el presidente de Estados Unidos, se ventiló el problema contra el narcotráfico, y el presidente Calderón exigió una mayor cooperación del gobierno de Estados Unidos sin que ésta comprometa a la soberanía nacional.
• El general secretario señaló que comparte la preocupación de las deserciones que se han venido dando en el Ejército Mexicano, y que con las medidas que se han venido realizando para mejorar el nivel de vida del militar, espera que disminuyan. Agregó que el diagnóstico del narcotráfico ha cambiado del de hace 2 o 3 años, y que en ese sentido el presidente Calderón ha dicho que está en guerra, sin embargo es una guerra con todas las fuerzas del Estado donde todos debemos cooperar. Se deben tomar medidas preventivas ya que en ocasiones son gente con mayor preparación que las policías nacionales y estatales. Se debe aprobar a la brevedad posible las reformas al Código de Justicia Militar para tipificar al militar que se inmiscuya con la delincuencia organizada como traidores al Ejército, ya que si no son militares ya no se puede castigar a los mismos.
• En cuanto a los resultados de los puestos de control comentó que en la actualidad existen 300 puestos de control en todo el país con 9 mil elementos destacados. De dichos puestos, 10 son fijos, los cuales se encuentran en Sonora, Sinaloa y Chihuahua, que son los principales y si se retiran los puestos de control no se decomisaría tanta droga. Agregó que se van adquirir 10 vehículos con rayos gama para eficientizar las revisiones en las zonas turísticas. Comentó que se va a reorientar el Servicio Militar Nacional y se va a volver al adiestramiento militar y además se les va a dar educación sobre los símbolos patrios. Agregó que concluyeron los anteriores convenios con otras dependencias del Ejecutivo federal para la participación conjunta de los diferentes programas del Servicio Militar.
• En lo relativo a la Policía Federal Preventiva, el general secretario comentó que se estableció una convocatoria para que esos 7 mil 500 elementos del Ejército fueran trasladados a la Policía Federal Preventiva, de los cuales mil 200 causaran baja del Ejército. Por otra parte, 6 mil elementos de la brigada de Policía Militar se fueron con convenio para alcanzar los 7 mil 500 elementos.
• En lo que respecta al cuerpo especial de la Secretaría de la Defensa Nacional, recientemente creado por acuerdo presidencial, se establece en sus funciones el combatir a la delincuencia organizada en ambiente urbano, los cuales tendrán que operar con los propios recursos de la secretaría a través de los Grupos de Fuerzas Especiales, uniformados y equipados en vehículos ligeros para actuar contra la delincuencia organizada.
VII. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones generados
Dictámenes
Materia: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Iniciativa: Que reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Fecha: 16 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales con opinión de las Comisiones de Marina y de Defensa Nacional. (Ampliación de turno 30 de marzo de 2005).
Síntesis: Proponer que el Senado de la República no pueda autorizar al Ejecutivo federal el paso o la estancia de unidades militares de otros países por el territorio nacional. Esta iniciativa se orienta en contraparte a la minuta enviada por el Senado de la República el pasado 24 de febrero y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 8 de febrero de 2007, aprobó dictamen de opinión en sentido negativo, mismo que fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Fecha: 27 de abril de 2006.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional.
Síntesis: Propone que el Servicio Militar coadyuve con el desarrollo del país aplicando programas de beneficio social, en los ámbitos educativo, deportivo cultural, contra las adicciones y de labor social.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007, aprobó dictamen en sentido negativo, turnándose a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Fecha: 28 de febrero de 2005.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales con opinión de las Comisiones de Relaciones Exteriores, Marina y de Defensa Nacional.
Síntesis: Que el Senado de la República autorice al Ejecutivo federal el paso o la estancia de unidades militares pertenecientes a otros países por el territorio nacional, excepto en los casos contemplados en tratados y normas del derecho internacional ratificados por el Estado mexicano. Tratándose de la salida de unidades pertenecientes al Ejército, Armada y Fuerza Aérea Mexicanos de los límites del territorio nacional para realizar acciones bélicas, requerirá la autorización por parte del Senado. En los demás casos, el Ejecutivo federal informará al Senado de las actividades realizadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en Reunión Plenaria de fecha 20 de junio de 2007, aprobó dictamen de opinión en sentido negativo, mismo que fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Iniciativa: Adiciona un párrafo a los artículos 20 y 30, así como el artículo 52 Bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y se adicionan dos párrafos al artículo 11 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Fecha: 1o. de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Establecer en la legislación un censo de las armas de fuego que existen en el país.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa, turnándose al archivo como asunto totalmente concluido.
Fecha: 30 de marzo de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Clarificar los términos de los calibres de las armas permitidas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa, turnándose al archivo como asunto totalmente concluido.
Fecha: 22 de noviembre de 2005
Turno: Comisión de Defensa Nacional
Síntesis: Adicionar a la ley la disposición de que cualquier negativa de la autoridad correspondiente para el otorgamiento de licencias de portación de armas de fuego, deberá sustentarse en criterios objetivos, razonados y motivados por escrito. Asimismo, acreditar conocimientos y habilidades en el manejo de armas mediante constancia expedida por la zona militar de adscripción.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa, turnándose al archivo como asunto totalmente concluido.
Fecha: 24 de mayo de 2006.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Incrementar las penalidades a los delitos de portación armas de fuego de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa, turnándose al archivo como asunto totalmente concluido.
Fecha: 30 de agosto de 2006.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Modificar la determinación del calibre de las armas contempladas en la ley como permitidas a los particulares o de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo por el que se desecha la iniciativa, turnándose al archivo como asunto totalmente concluido.
Iniciativa: Iniciativa que reforma los artículos 5, 31, 35, 36, 73; y se deroga la fracción XXIX-I del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Fecha: 9 de junio de 2004.
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Juventud y Deporte.
Síntesis: Instituir un sistema de defensa civil y suprimir la prestación del servicio militar obligatorio y la guardia nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 8 de febrero de 2007, aprobó dictamen en sentido negativo, mismo que fue remitido a la Comisión de Puntos Constitucionales para continuar su proceso legislativo.
Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Fecha: 1o. de marzo de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud, con opinión de la Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Derogar como causal de retiro de las tablas de padecimientos de la Ley del ISSFAM la ceropositividad a los anticuerpos VIH.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 19 de abril de 2007 aprobó dictamen de opinión en sentido positivo, turnándose a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud para continuar su proceso legislativo.
Fecha: 8 de marzo de 2007
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud, con opinión de la Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Derogar como causal de retiro de las tablas de padecimientos de la Ley del ISSFAM la ceropositividad a los anticuerpos VIH.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 19 de abril de 2007 aprobó dictamen de opinión en sentido positivo, turnándose a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud para continuar su proceso legislativo.
Fecha: 28 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: La Cámara de Diputados manifiesta su preocupación por las averiguaciones previas 35ZM/84/2003 y 31ZM/068/2003 que se encuentran en posesión del Ministerio Público Militar, por lo cual se exhorta a las autoridades para que realicen las investigaciones con imparcialidad y transparencia.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 8 de febrero de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo, turnándose al archivo como un asunto concluido.
Fecha: 15 de diciembre de 2003.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Se solicita a los titulares de las Secretarías de Defensa Nacional y de Marina, informen sobre la situación actual de los militares detectados VIH positivos y sobre el número de elementos dados de baja por ese motivo, así como se les exhorta a brindarles la protección de salud debida.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 19 de abril de 2007 aprobó dictamen en sentido positivo, turnándose a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos correspondientes.
Fecha: 26 de abril de 2007.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Seguridad Social.
Síntesis: Solicitar información a las dependencias federales señaladas para determinar si existe algún beneficiario de la misma.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 20 de junio de 2007 aprobó dictamen en sentido positivo, turnándose a la Comisión de Seguridad Social para continuar su proceso legislativo.
Fecha: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Se solicita la comparecencia del Secretario de la Defensa Nacional para que exponga un informe completo de la situación que guarda la lucha en contra del narcotráfico y de los posibles atentados en contra de legisladores y funcionarios públicos.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en reunión plenaria de fecha 20 de junio de 2007 aprobó dictamen en sentido negativo, turnándose al archivo como un asunto concluido.
Exposición Un ejército por la paz
La Comisión de Defensa Nacional en coordinación con la Dirección General de Archivo e Historia de la Secretaría de la Defensa Nacional presentaron del 13 al 23 de marzo del 2007, en el patio sur del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, la exposición Un ejército por la paz. Este evento tuvo una asistencia total de 3 mil 990 visitantes entre alumnos y maestros de diversas universidades del país; escuelas primarias, secundarias y preparatorias, tanto públicas como privadas; institutos tecnológicos; personal administrativo y legisladores del honorable Congreso de la Unión. La exposición permitió que el Poder Legislativo fuera el conducto para mostrar a la población algunas de las actividades que realiza el Ejército Mexicano en beneficio de la sociedad.
La exposición Un ejército para la paz presentó cuatro temas de las muchas actividades que desarrolla el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos:
2. Industria militar;
3. Lucha contra el narcotráfico; y
4. Plan DN III-E (auxilio a la población civil en caso de desastre).
Se mostraron algunas de las actividades que desarrollan los alumnos y cadetes que ingresan a los planteles militares de nivel superior, media superior y de capacitación para el trabajo. Estas acciones tienen la finalidad de formar hombres y mujeres militares con un elevado espíritu de servicio y comprometidos con el pueblo de México.
Asimismo, a través de sus museos y bibliotecas, el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos coadyuvan en la difusión de la cultura mexicana y castrense, logrando un acercamiento con el pueblo de México.
Industria militar:
El antecedente de nuestra industria militar actual tiene su origen en la revolución mexicana, atendiendo al lema de Don Venustiano Carranza: "Hay que fabricar nuestras propias armas y municiones si no queremos que nuestros asuntos internos los resuelvan aquellos que nos las proporcionan".
La industria militar fabrica el vestuario, equipo y armamento conforme a las necesidades del Ejército y Fuerza Aérea, así como a los requerimientos que reclame el cumplimiento de sus misiones, aplicando para ello tecnología de punta. Dando como resultado productos de mayor calidad.
Lucha contra el narcotráfico:
Para la lucha contra el narcotráfico, el Ejército y Fuerza Aérea despliega en todo el territorio nacional 18 mil elementos aproximadamente, con la finalidad de abatir el consumo y combatir la producción de enervantes, en un marco constitucional y de respeto a los derechos humanos.
El Ejército y Fuerza Aérea realiza las acciones de:
• Intercepción, en su fase terrestre, anfibia y aérea.
Plan DN III-E Auxilio a la población Civil en caso de desastre:
En cumplimiento a una de las misiones generales del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, el Plan DN III-E es el instrumento operativo que establece los lineamientos para auxiliar a la población civil en casos de desastre, en todo el territorio nacional, mediante el despliegue de sus recursos humanos y materiales en coordinación con las dependencias integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil.
El Plan DN III-E contempla tres fases: prevención, auxilio y recuperación. En la fase de auxilio, la Fuerza de Apoyo para Casos de Desastre puede actuar en cualquier parte del territorio nacional, permitiéndole en caso necesario actuar en el extranjero; a esta actividad se le denomina ayuda humanitaria. Nuestro país ha llevado a cabo en diferentes países del orbe, ejemplo claro fue la ayuda prestada a los Estados Unidos de América por los daños causados por el huracán Katrina" en septiembre del 2005.
Durante la fase de recuperación, se diseñan diversos equipos, materiales y herramientas, utilizando los avances tecnológicos que permitan ofrecer la ayuda en forma rápida y eficiente, para ello se han diseñado:
• El puente metálico vehicular para situaciones de emergencia, con una extensión de 30 metros sin apoyos intermedios; y
• El equipo de rescate que se utiliza para cumplir con esta misión es de lo más avanzado a nivel mundial.
La exposición estuvo integrada por los siguientes elementos:
Material Museográfico
21 de agosto de 2007
La Comisión de Defensa Nacional, celebró el foro Hacia la modernización del Servicio Militar Nacional, el pasado el 21 de agosto de 2007, en el salón verde del edificio A, nivel 2, del Palacio Legislativo en San Lázaro, con el objeto de generar un espacio de discusión y análisis que permita conocer las propuestas de legisladores, autoridades civiles y militares, así como de la ciudadanía en general, para establecer las reformas legales que requiere el Servicio Militar Nacional y de esta manera contribuir a que esta obligación ciudadana no pierda su relevancia nacional.
En el evento participaron siete diputados federales, invitados especiales de la Secretaría de la Defensa Nacional, conscriptos del Servicio Militar Nacional, organizaciones juveniles y ciudadanos en general. El diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la comisión, fungió como moderador.
El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez con el tema Antecedentes del Servicio Militar Nacional, una vista al pasado para un mejor futuro, abordando los hechos que incidieron para la instauración del servicio militar obligatorio;
El diputado Carlos Madrazo Limón, con el tema Organización y funcionamiento de las juntas municipales de reclutamiento, propuesta para mejorarlas, ahí se explicó la problemática que se presenta en los municipios para cumplir con lo establecido en la Ley del Servicio Militar, destacando la falta de presupuesto y la necesidad de actualizar mediante dispositivos electrónicos (computadoras e Internet principalmente), los procesos para agilizar tanto la recepción de documentos de los futuros conscriptos, como su alta, seguimiento y posterior envío a la Secretaría de Defensa Nacional.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, con el tema Propuesta para la modernización del Servicio Militar Nacional, señaló que el Servicio Militar Nacional tenía una gran tradición en cuanto a apoyar a la comunidad, así como la necesidad de reducir la edad de 18 a 16 años de edad a los conscriptos para su incorporación como conscriptos al servicio militar e incluir de manera obligatoria a la mujeres; lo anterior al considerar que en ese lapso los jóvenes eran inducidos o tentados hacia la drogadicción.
La diputada Claudia Gabriela Caballero Chávez, con el tema Participación de la mujer en el Servicio Militar Nacional, indicó la necesidad de incorporar de manera paulatina a las mujeres al servicio militar teniendo como prerrogativa que pudieran elegir la modalidad en que prestarán dicho servicio, así como de manera coordinada y permanente a través de los medios masivos de comunicación a invitarlas a participar en él, para posteriormente establecer su obligatoriedad para todo mexicano sin distinción de sexo.
El diputado Manuel Portilla Diéguez, con el tema Servicio Militar Nacional, un servicio al medio ambiente, manifestó la necesidad de incorporar a todos los conscriptos que colaboren activamente en la preservación, conservación, composición y mejoramiento del medio ambiente. De igual manera señaló la necesidad de contar con guías e instructivos educativos en la educación ambiental, enseñar las normas y legislaciones ambientales considerando los riesgos de desastre, contando con monitoreos y alertas climáticas, planes y adecuaciones y supervisiones ambientales e instrumentos para facilitar la gestión; información, divulgación, participación ciudadana, educación ambiental y capacitación.
El diputado Roberto Badillo Martínez exteriorizó que las fuerzas armadas tenían la necesidad de que se les incrementara su presupuesto con la finalidad de dotarlas de equipos modernos, acordes a las necesidades actuales y futuras que demanda el mundo actual.
En el foro también participó el general de brigada DEM Jesús Ernesto Estrada Bustamante, con el tema Situación actual, desarrollo y perspectiva del servicio militar, mencionó las bases jurídicas en que se sustenta el servicio militar, así como las fases que lo componen. Realizó también una breve reseña de las fases y contenidos que se imparten a los conscriptos durante su servicio, así como la participación de la mujer en él.
Asimismo, el ciudadano Carlos Simón Núñez Estrada, conscripto del servicio militar, abordó el tema El Servicio Militar Nacional desde la óptica del conscripto, a través del cual expresó su sentir respecto al Servicio Militar Nacional, así como su experiencia en el mismo.
El evento concluyó con un mensaje de clausura y conclusiones a cargo del diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la Comisión de Defensa Nacional. Posteriormente, se ofreció a los invitados un brindis de cortesía.
Anexo I. Asuntos pendientes de dictaminar
Iniciativas
Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
Presentada por la diputada Aurora Bazán López Taboada (PVEM), LVII Legislatura.
Fecha: 30 de marzo de 1999.
Turno: Comisiones de Ecología y Medio Ambiente, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Expedir la Ley de Protección y Aprovechamiento Sustentable de la Fauna Silvestre. Reformar la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos en lo relativo a los clubes cinegéticos y deportivos de tiro.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional está en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para emitir dictamen conjunto.
Fecha: 30 de noviembre de 2004.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Gobernación.
Síntesis: Instrumentar la garantía constitucional de la posesión de armas para la protección de los bienes jurídicos tutelados por la Carta Magna como son la seguridad de la familia y la integridad personal.
Estado actual: Se encuentra en estudio en la Comisión de Defensa Nacional en coordinación con la Comisión de Gobernación.
Fecha: 8 de febrero de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Defensa Nacional.
Síntesis: Restringir el otorgamiento de licencias para la portación de armas. Establecer la portación ilegal como delito grave.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar proyecto de dictamen a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Iniciativa: Iniciativa proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar.
Fecha: 15 de marzo de 2005. (Ampliación de Turno 30 de marzo de 2005).
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Se reforman diversos artículos del Código de Justicia Militar para reemplazar las disposiciones hacia la Secretaría de Guerra y Marina por la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar proyecto de dictamen.
Fecha: 6 de abril de 2006.
Turno: Comisión de Defensa Nacional con opinión de la Comisión de Marina.
Síntesis: Se expide un nuevo Código de Justicia Militar, derogando el vigente.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar proyecto de dictamen.
Fecha: 27 de abril de 2006.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: En el caso de arraigo, cuando el testigo sea civil, el juez responsable solicitará al juez de distrito que por la gravedad del delito declare al testigo inmediatamente sobre los hechos que le constan.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar proyecto de dictamen.
Fecha: 14 de junio de 2006.
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Defensa Nacional.
Síntesis: Incluir el delito de tortura en el Código de Justicia Militar.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la iniciativa para presentar proyecto de dictamen.
Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24 fracción V, y 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Fecha: 29 de abril de 2004.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Defensa Nacional.
Síntesis: Suprimir como causa de retiro la enfermedad que dure más de seis meses, especialmente tratándose de militares infectados de VIH-Sida.
Estado actual: Para emitir dictamen conjunto se estableció contacto con la Comisión de Seguridad Social quien recibió opinión del ISSFAM con oficio de fecha 20 de mayo de 2004.
Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Fecha: 8 de marzo de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género.
Síntesis: Tiene como propósito alcanzar la plena integración de la mujer en las Fuerzas Armadas, en un plano de absoluta igualdad en los sistemas de incorporación y progresión de carrera.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar proyecto de dictamen a la Comisión de Equidad y Género para emitir dictamen conjunto.
Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Fecha: 26 de Abril de 2007.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Reformar la Ley de Ascensos y Recompensas par otorgar ascensos militares en igualdad de género a fin de orientar el desarrollo profesional de las mujeres pertenecientes al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en condiciones de equidad.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la iniciativa para presentar proyecto de dictamen.
Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
Minuta: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Fecha: 27 de abril de 2004.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Considerar en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos la actividad cinegética como promotora de la preservación y protección de la fauna. Incluir definiciones de conceptos básicos para la aplicación correcta de la ley.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar proyecto de dictamen.
Fecha: 21 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Actualizar el texto de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos trasladando las facultades relacionadas con el control de las armas de la Secretaría de Gobernación a la Secretaría de Seguridad Pública en coadyuvancia de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar proyecto de dictamen.
Fecha: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Medio Ambiente, y Recursos Naturales.
Síntesis: Prohibir el uso de municiones y perdigones de plomo para las actividades cinegéticas por la afectación que produce a las especies de vida silvestre como al medio ambiente y a la salud humana.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la minuta para presentar proyecto de dictamen en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: Ley para Conservar la Neutralidad del País
Minuta: Minuta proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Fecha: 5 de noviembre de 2004.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Abrogar la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Estado actual: Pendiente de dictamen.
El Pleno de la Cámara de Diputados en Sesión de fecha 15 de marzo de 2005 aprobó por unanimidad el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Se devolvió al Senado de la República para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 constitucional.
El 26 de abril de 2005 fue devuelto a la Cámara de Diputados por la Cámara de Senadores la minuta proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional.
La Comisión de Defensa Nacional en su reunión plenaria de fecha 19 de abril de 2007 sometió a discusión y votación el proyecto de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad. En dicho proyecto de dictamen, no se reunieron las firmas necesarias para validar el proceso legislativo, regresando el proyecto a la Comisión Dictaminadora.
Punto de Acuerdo: Se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional incremente las medidas de seguridad en los puntos de revisión carreteros en el estado de Sonora.
Fecha: 26 de abril de 2005.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Solicitar a la Secretaría de la Defensa Nacional, así como a las autoridades correspondientes, para que en el ámbito de sus atribuciones implementen una logística que permita agilizar los procesos de inspección en los puntos de revisión carreteros situados a lo largo del estado de Sonora, así como analice la posibilidad de implementar filtros de revisión inteligentes en los puntos de revisión carreteros del referido estado a fin de agilizar la instrumentación de este tipo de medidas de seguridad.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la proposición con punto de acuerdo para presentar proyecto de dictamen en próxima reunión plenaria.
Fecha: 22 de agosto de 2007.
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Que los citados funcionarios informen a esta soberanía sobre la veracidad del mencionado encuentro entre las diversas organizaciones criminales y en su caso, las acciones y estrategias que cada una de sus secretarías y departamentos están llevando a cabo para consignar y presentar ante las instancias judiciales, a los miembros de estas organizaciones.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la proposición con punto de acuerdo para presentar proyecto de dictamen en próxima reunión plenaria.
Asuntos dictaminados:
Diputados: Jorge Justiniano González Betancourt, presidente; Jesús Arredondo Velásquez, Claudia Gabriela Caballero Chávez, Alma Lilia Luna Murguía, Roberto Badillo Martínez, secretarios.
DEL DIPUTADO OCTAVIO MARTÍNEZ VARGAS, REFERENTE A SU PARTICIPACIÓN EN EL DECIMOSEXTO CONGRESO NACIONAL DEL CONLETUR, LLEVADO A CABO DEL JUEVES 27 AL SÁBADO 29 DE SEPTIEMBRE DE 2007 EN CULIACÁN Y MAZATLÁN, SINALOA
El decimosexto Congreso Nacional del Consejo Nacional de Comisiones Legislativas de Turismo (Conletur) se llevó a cabo del 27 al 29 de septiembre en Culiacán y Mazatlán, Sinaloa.
Estuvieron presentes 40 diputados locales de la República Mexicana, integrantes del Conletur, además de representantes de la Secretaría de Turismo federal y el presidente de la Confederación Nacional Turística, Miguel Torruco Márquez.
Se contó con la presencia también de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, representada por Francisco Dávila García, Armando García Méndez, secretarios; y Gilberto Ojeda Camacho.
El Conletur es una organización integrada por diputados de las comisiones que atienden asuntos de turismo en los congresos de los estados. Sus objetivos principales comprenden legislar para el desarrollo turístico de las entidades federativas, contribuir a que el turismo sea una política de Estado, analizar y actualizar el marco jurídico en la materia, impulsar un verdadero federalismo en el sector y realizar semestralmente congresos nacionales y regionales.
Y fue el caso del decimosexto congreso, en el cual los legisladores se reunieron con un mismo propósito durante tres días: intercambiar ideas y plantear propuestas.
El congreso se desarrolló en dos mesas de trabajo: "La construcción de una legislación en materia de turismo" y "Turismo alternativo".
En el primer día de trabajo se recordó y reconoció la importancia del Día Mundial del Turismo y se realizaron algunas reflexiones. Entre éstas y como protagonista, se presentó la idea de unir esfuerzos en torno de un objetivo común: construir una estrategia para aprobar una nueva ley general de turismo que establezca las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la federación, los estados, los municipios y el Distrito Federal.
Algunos temas de discusión fueron el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, el aumento de infraestructura turística, mejores aeropuertos y vías de comunicación, mayor respeto del ambiente y mayor calidad de los servicios turísticos de todo el país, así como una planificación integral del turismo.
Como parte de los convenios del congreso, se propuso llevar a cabo acuerdos de coordinación con los estados y los municipios, a fin de promover más destinos turísticos y buscar recursos financieros para sus proyectos.
Asimismo, se recogió de la primera mesa de trabajo la propuesta de que, como producto del congreso, se integre una comisión permanente, que se aboque en primer término al estudio del marco jurídico actual que regula la actividad a escala federal y que se haga lo propio en cada una de las entidades federativas.
Entre los principales comentarios vertidos por legisladores y asesores de las comisiones se encuentra la necesaria unidad en las entidades federativas. También se tocaron temas relativos al Registro Nacional de Turismo, el cual se propuso como voluntario, aunque también se sugirió que el registro sea obligatorio, pero operado de manera descentralizada por los estados.
También se abordó la verificación de los establecimientos turísticos, y se señaló que la Secretaria de Turismo debe encargarse de esa función.
Con relación al Fondo Nacional de Fomento al Turismo, se señaló que, más que el aspecto jurídico, tiene que verse la forma en que se inyectarán recursos a aquél.
Respecto a la Junta de Gobierno del Consejo de Promoción Turística, se indicó que sería deseable establecer que cuatro estados y dos municipios turísticos se integren por tiempo indefinido a esa junta, así como aumentar el número de representantes del gobierno federal.
Se dijo también que se tiene que buscar el mecanismo para que la Comisión Ejecutiva y los Consejos Consultivos Turísticos de los estados se formen y se reúnan para que realmente se haga efectiva la participación ciudadana.
Se refirió que un nuevo ordenamiento en la materia debe tener la visión de que los proyectos e inversiones turísticos se realicen con un sentido de desarrollo sustentable, en sus tres vertientes: sustentabilidad social, ambiental y económica.
En la mesa de trabajo "Turismo alternativo" se abordaron aspectos de suma importancia para potenciar el desarrollo del segmento, visualizado como una actividad complementaria y no prioritaria en las políticas gubernamentales, como bien se señaló en distintas ponencias presentadas, así como en la conferencia magistral dictada por la Sectur federal, en la cual la Dirección de Política Sectorial presentó a los legisladores locales el programa de la Agenda 21, cuyo eje rector es la sustentabilidad en el desarrollo del turismo mexicano.
Se expresó que debe haber una revisión detallada de las nuevas tendencias en materia de turismo, donde la diversidad, la calidad y el compromiso con el entorno son condiciones importantes y hay que prepararse para tal efecto.
Los legisladores destacaron que los sectores público y privado deben apostar a los proyectos de turismo alternativo y en un marco de coordinación, cuyo sentido vaya más allá de la justa rentabilidad porque implica el desarrollo y bienestar social de muchas regiones reprimidas del país.
Se mencionaron también los efectos de los fenómenos naturales, como los huracanes, en algunos destinos turísticos, con los consiguientes resultados para las economías locales.
Posteriormente se abrió la mesa de trabajo a la participación ciudadana, donde catedráticos de la Universidad Autónoma de Sinaloa hicieron importantes consideraciones en torno del manejo del ecoturismo como opción viable para la dirección de las áreas naturales protegidas, presentando a su vez un proyecto piloto de ecoturismo analizado y estudiado actualmente por la propia universidad.
Así, con una gran participación de los legisladores en materia turística se llevó a cabo un congreso productivo y enriquecedor de ideas, donde –como se mencionó– el tema principal fue la imperiosa necesidad de nueva ley general de turismo.
Importancia y relación con la Comisión de Turismo
2. Registro y análisis de las necesidades en materia regulatoria y de proyectos turísticos en las entidades federativas del país.
3. Recepción de propuestas para el proyecto prioritario de la comisión, denominado "Ley General de Turismo".
Una vez más, la Comisión de Turismo participa en uno de los congresos más importantes en materia de legislación turística, donde se juntaron diversos niveles de gobierno, dando como resultado un impulso al federalismo, abriendo a su vez un mejor camino hacia la democracia, escuchando a la ciudadanía sobre los temas rectores del desarrollo económico, social y ambiental como el turismo mexicano.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Actas
A las 13:00 horas del miércoles 8 de agosto de 2007, en las oficinas del Comité de Competitividad, situadas en el edificio H, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron sus integrantes, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los diputados Mariano González Zarur, presidente; Ernesto Ruiz Velasco de Lira, José Luis Gutiérrez Calzadilla, secretarios; Carlos Augusto Bracho González, Érika Larregui Nagel, Eduardo Ortiz Hernández, Eduardo Sánchez Hernández y José Luis Varela Lagunas.
El presidente, Mariano González Zarur, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día
El diputado Ernesto Ruiz Velasco de Lira leyó y puso a consideración de los presentes el orden del día, el cual fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior
El diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla leyó el acta de la reunión de trabajo del 16 de mayo, que fue aprobada.
4. Aprobación de las fechas del Ciclo de mesas de trabajo para impulsar la competitividad de México
El diputado Mariano González Zarur presentó y entregó a los integrantes la relación de fechas y temas correspondientes a las mesas de trabajo que se realizarían en el periodo agosto-noviembre de 2007.
El diputado José Luis Varela Lagunas pidió al presidente que la mesa de trabajo de turismo se efectuara en Oaxaca. Los integrantes dieron su aprobación; quedó pendiente la fecha de realización.
El calendario aprobado respecto al Ciclo de mesas de trabajo para impulsar la competitividad de México es el siguiente:
Fecha: 15 de agosto.
Mesa 2. Reformas para modernizar el sistema aduanero mexicano.
Fecha: 22 de agosto.
Mesa 3. Fortalecimiento de los derechos de propiedad industrial e intelectual.
Fecha: 5 de septiembre.
Mesa 4. Educación y capacitación para la competitividad.
Fecha: 19 de septiembre.
Mesa 5. ¿Cómo convertir las Pyme en exportadoras indirectas?
Fecha: 26 de septiembre.
Mesa 6. Fortalecimiento de las comisiones reguladoras.
Fecha: 10 de octubre.
Mesa 7. Vinculación del desarrollo tecnológico y la innovación con los procesos productivos a nivel regional.
Fecha: 17 de octubre.
Mesa 8. Reformas legislativas para el combate a la corrupción.
Fecha: 24 de octubre.
Mesa 9. Mejora regulatoria. El papel estatal y municipal en el sistema de apertura rápida de empresas.
Fecha: 7 de noviembre.
Mesa 10. Marco jurídico para la competitividad regional.
Fecha: 21 de noviembre.
Mesa 11. Agenda para eficientar la frontera México-EUA.
Fecha: 28 de noviembre.
Mesa 12. Impulso al turismo.
Fecha: Por definir.
El diputado Mariano González Zarur distribuyó la relación de las iniciativas y las minutas pendientes de dictamen que el Consejo Coordinador Empresarial entregó al comité para su análisis, ya que inciden en la competitividad. Se acordó que los integrantes las estudiarían para discutirse en las próximas reuniones de trabajo.
6. Asuntos generales
El presidente informó que el 7 de septiembre se tendría la próxima reunión, en la cual estarían presentes representantes de la Asociación Mexicana de Parques Industriales para establecer una agenda de trabajo conjunta.
Comunicó a los integrantes que en el micrositio del comité se encuentran las presentaciones y las intervenciones completas del primer Foro para la productividad y competitividad de las entidades federativas, celebrado el viernes 22 de junio de 2007, y los comentarios emitidos en el desayuno Análisis de la iniciativa de reforma hacendaria del Ejecutivo, del lunes 18 de julio de 2007, ambos realizados por el comité.
8. Clausura
Agotados los puntos del orden del día, el diputado Mariano González Zarur dio por concluida la reunión de trabajo a las 14:15 horas del miércoles 8 de agosto de 2007.
Diputados: Mariano González Zarur (rúbrica), presidente; Ernesto Ruiz Velasco de Lira (rúbrica), José Luis Gutiérrez Calzadilla (rúbrica), Carlos Augusto Bracho González (rúbrica), Adolfo Escobar Jardines, Carlos Alberto García González (rúbrica), Rubí Laura López Silva, Eduardo Ortiz Hernández, Daisy Selene Hernández Gaytán, Faustino Soto Ramos, Eduardo Sánchez Hernández (rúbrica), Raúl Cervantes Andrade, Érika Larregui Nagel (rúbrica), José Luis Varela Lagunas (rúbrica).
Convocatorias
Honorable Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de Selección Abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al Acuerdo Parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, aprobado el 18 de diciembre de 2006, al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, al Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, para proveer el trámite administrativo para la contratación de personal en el campo de la investigación jurídica y parlamentaria, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emiten la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar dos plazas vacantes de director de proyecto
Tipo de Plaza Confianza
Nivel MG03
Adscripción Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Sede México, DF.
Realizar investigaciones, estudios jurídicos de carácter histórico, comparativo y sociojurídico, sobre instituciones parlamentarias, instituciones públicas, derecho público y privado, y en general, sobre cualquier rama y disciplina afín, que contribuyan al ejercicio de las funciones legislativas.
Desarrollar temas diversos de derecho, política, economía, entre otros, desde una óptica jurídica, para su incorporación en las publicaciones que el centro publica en su programa editorial.
Brindar las asesorías que se le encomienden, a partir de las consultas y solicitudes que formulen, diputados, comisiones y comités de la Cámara.
Realizar tareas de dirección, coordinación y supervisión de las actividades de investigación, análisis y consulta encomendados al personal adscrito a la dirección de proyecto respectiva, para garantizar el rigor metodológico, estructura, coherencia y calidad de contenidos, conforme a las instrucciones que gire el director general.
Requisitos y perfil
Generales
Acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales:
• No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
• No estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
• No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
• Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
• Contar con grado de doctor, o bien, otra licenciatura en humanidades o ciencias económico financieras.
• Acreditar aptitudes para el trabajo en grupos interdisciplinarios;
• Manejo del idioma ingles a nivel lectura;
• Conocimiento de términos parlamentarios y legislativos y de funcionamiento del Congreso de la Unión;
• Acreditar experiencia docente en ciencias jurídicas.
• Contar con publicaciones sobre temas jurídicos o económico jurídicos.
• Capacidad para emitir opiniones sobre temas jurídicos y parlamentarios.
• Capacidad de planeación, organización y control; habilidad para coordinar equipos, proactivo, visión, capacidad para establecer prioridades y para trabajar bajo presión.
• Disposición de compartir sus conocimientos, con el personal de su área.
• Habilidad para resolver dudas que surjan en el trabajo y aptitud para consultar fuentes de información bibliográficas, hemerográficas o informáticas.
• Habilidad para desarrollar textos empleando lenguaje jurídico y parlamentario.
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto, acrediten reunir las habilidades y capacidades técnicas requeridas y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el Concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación:
• Currículum firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga referencia.
• Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo y copia para integrarlas al expediente que se conforme, de los documentos siguientes: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédulas y títulos profesionales, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Para acreditar los cargos que se han desempeñado: carta por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
De igual forma, el aspirante no deberá haber laborado ni sido empleado de la honorable Cámara de Diputados por lo menos los últimos dos años previos a la fecha de publicación de la presente convocatoria, con excepción de los que se encuentren en activo en el momento de la publicación de la presente convocatoria.
Presentar escrito –bajo protesta de decir verdad– de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades o inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica.
Para acreditar experiencia académica y docente, deberán presentarse los nombramientos o comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Asimismo, la Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
Cabe mencionar que en caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para el cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los aspirantes que se ubiquen en este supuesto.
3. Etapas del concurso
3.1 Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/registro) del 22 al 26 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que se especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 29, 30 y 31 de Octubre de 2007 en el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión número 66, edificio I, segundo piso, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, Código Postal 15 969), edificio F planta baja, de las 10 a 17 horas. El periodo de registro será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y de igual forma estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2 Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currículos recibidos
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá a revisar y valorar los formularios de registro, currículo y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar en cada caso, si cumple o no con lo dispuesto por esta convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la presentarán al Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez efectuada la revisión y valoración antes descrita y con la aprobación del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de la evaluación psicométrica que determine la Cámara de Diputados por conducto de la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos cinco aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
La lista de aspirantes preseleccionados se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de la evaluación psicométrica, así como para las evaluaciones técnicas respectivas descritas en la presente convocatoria. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
3.3 Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar la evaluación respectiva de inglés, en este caso con el auxilio de un profesor de idioma inglés en activo del Centro de Lenguas Extranjeras de la Universidad Nacional Autónoma de México designado por el jurado.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a la evaluación de inglés.
Para acreditar los conocimientos del idioma inglés deberá obtenerse en el examen respectivo que se aplique en la Cámara de Diputados, una calificación mínima de 8 en la escala de 0 a 10, en cada caso.
Los aspirantes que dejen de presentar en las fechas y horas señaladas cualquiera de las evaluaciones psicométricas o del idioma, quedarán automáticamente descalificadas para acceder a la etapa de evaluación técnica.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado designado por la Mesa Directiva del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el que será presidido por la persona que designe la Mesa Directiva del mismo Comité.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, propondrá a tres profesores en activo, preferentemente por oposición, de la Universidad Nacional Autónoma de México, con grado académico de doctor, para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
El jurado se encargará de definir la metodología de la evaluación técnica, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Dicha evaluación se desarrollará en dos etapas:
• Desarrollo de un trabajo de investigación de cuando menos 20 cuartillas.
Al concluir y entregar el aspirante la evaluación oral o escrita, se le comunicará el tema respecto del cual deberá desarrollarse dentro del término de tres días, una investigación de cuando menos 20 cuartillas, misma que habrá de estructurarse con rigor metodológico para investigaciones de carácter jurídico. Dicho trabajo deberá ser entregado ante la Dirección de Capacitación de la Cámara de Diputados para que sea entregado al jurado oportunamente para revisión y valoración. La no entrega dentro del plazo fijado, será causa de descalificación.
Una vez concluidas las dos etapas de la evaluación técnica, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, mismo que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (de idioma) a efecto de emitir un resultado que permita definir a los tres aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación técnica y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, (www.diputados.gob.mx/convocatorias) listado que contendrá los números de folio que identifique hasta tres aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones (considerando evaluación escrita, trabajo de investigación y evaluación oral, así como de inglés), los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El comité entrevistador, conformado por el presidente del Comité del Centro del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y por el director general del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrará con base en la siguiente ponderación:
• Evaluación oral o escrita 50 por ciento (calificaciones de 0 a 10).
• Trabajo de investigación 35 por ciento.
• Evaluación de idioma inglés: 5 por ciento.
• Entrevista: 10 por ciento (calificación de 0 a 10)
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
B. Mejor perfil académico adecuado al puesto que se concursa;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor experiencia en tareas de investigación jurídica;
E. Mayor nivel académico; y
F. Mayor experiencia en actividades académicas y editoriales.
El Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias remitirá el informe final de resultados a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto del secretario general se informe del resultado del proceso de selección.
En su oportunidad, la Secretaría General presentará ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, el informe de resultados del concurso de selección presentados por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.
Una vez concluido el proceso de selección y definidos los ganadores, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos hará los nombramientos respectivos.
Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 59245 y 59246, el cual estará funcionando de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aún después de concluir el concurso.
Palacio Legislativo, a 19 de octubre del 2007.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Dr. Alfredo Salgado Loyo
Director General del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Dr. Guillermo Haro Bélchez
Secretario General de la H. Cámara de Diputados
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la reunión de trabajo, que se llevará a cabo el lunes 22 de octubre, a las 12 horas en el salón de usos múltiples del edificio I, segundo nivel.
A la reunión asistirá el jefe delegacional de Álvaro Obregón.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A las reuniones de trabajo que, como parte del análisis de la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008 –en el ámbito de educación pública–, se realizarán en las siguientes fechas:
Lunes 22
Con el licenciado José Luis González de la Vega, secretario de Educación de Guerrero, a las 17:30 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Con el maestro Wilfrido Perea Curiel, director general del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, a las 18 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Con el contador público Ismael Hernández Deras, gobernador de Durango, a las 13 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Con el doctor Arturo Contreras Gómez, rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, a las 17 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Con el licenciado Miguel Agustín Limón Macías, director General de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, a las 18 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Con el ingeniero Eugenio Javier Hernández Flores, gobernador de Tamaulipas, a las 19 horas, en la sala de juntas de la convocante.
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la decimoctava reunión de mesa directiva, por celebrarse el martes 23 de octubre, a las 9:30 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto nivel).
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo con el gobernador de Guanajuato y los presidentes municipales de la zona metropolitana de León, Guanajuato, que se verificará el martes 23 de octubre, a las 10 horas, en los salones 2 y 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de mesa directiva que se efectuará el martes 23 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 11 horas, en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio D, segundo piso.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la reunión para el análisis del presupuesto del programa especial concurrente de 2008, por la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 16 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, segundo nivel.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
Bases para el desarrollo de la comparecencia del doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, ante la Comisión de Transportes que tendrá lugar el martes 23 de octubre de 2007, a las 16 horas, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados.
La Comisión de Transportes, con fundamento en el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y de acuerdo con lo establecido en el numeral cuatro del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el formato para la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), de conformidad con las siguientes
Bases
Primera. El titular de la SCT hará una primera intervención hasta por 10 minutos.
Segunda. Las preguntas de los integrantes de la Comisión de Transportes se plantearán por grupos parlamentarios de cada ronda hasta por 5 minutos cada pregunta.
Tercera. Una vez concluido el planteamiento de la ronda correspondiente de todas las preguntas de los grupos parlamentarios representados en la comisión, el titular de la SCT dará respuesta a cada una de las intervenciones de los diputados por cada ronda, con una duración de hasta 15 minutos.
Cuarta. En la primera ronda de intervenciones, las preguntas de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Revolucionario Institucional, Partido del Trabajo, y Convergencia.
Quinta. En la segunda ronda, las intervenciones de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo, Partido Acción Nacional, y Partido Revolucionario Institucional.
Sexta. Cada grupo parlamentario planteará ante el presidente de la Comisión de Transportes, de manera económica, qué diputados intervendrán en cada una de las rondas, al inicio de la comparecencia.
Séptima. La reunión será moderada por el presidente de la Comisión de Transportes.
Octava. La comparecencia del titular de la SCT se celebrará el 23 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro. El secretario de Comunicaciones y Transportes será convocado por la Presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Novena. Los integrantes de la Comisión de Transportes que no pudieran intervenir podrán formular preguntas por escrito, las cuales se entregarán al final de la comparecencia para que el funcionario, en un término de 15 días, les dé contestación por escrito, remitiendo las respuestas al presidente de la comisión y éste, a su vez, las dará a conocer a los diputados.
Décima. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de octubre de 2007.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez (rúbrica)
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión plenaria que tendrá verificativo el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A la duodécima reunión de trabajo, que se verificará el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado José Manuel del Río Virgen
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE GANADERÍA
A la reunión plenaria que se verificará el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
2. Análisis y discusión del Programa Nacional Pecuario 2007-2012, presentación por el doctor Everardo González Padilla, coordinador general de Ganadería de la Sagarpa.
3. Intervenciones de los diputados al respecto.
4. Conclusiones.
5. Asuntos generales.
Diputado Francisco Domínguez Servién
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la reanudación de la quinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en el salón 4 situado en la planta baja del edificio I.
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 23 de octubre, a las 18 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de la reunión anterior.
5. Presupuesto de Egresos 2008.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE IMPULSAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
A la reunión de trabajo que sostendrá con el subsecretario de Egresos y el titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, maestro Ernesto Cordero Arroyo y licenciado Guillermo Bernal Miranda, respectivamente, el martes 23 de octubre, a las 18 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Martín Ramos Castellanos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la decimotercera reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 9:30 a las 11:30 horas, en las oficinas de la convocante.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la duodécima reunión de mesa directiva.
4. Opinión de este órgano legislativo respecto del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
5. Presupuesto de la Unidad de Evaluación (UEC) y Control para el ejercicio fiscal de 2008.
6. Documentos de la estructura interna de la UEC. Discusión y aprobación del Manual General de Organización; Lineamientos Generales de los Trabajadores al Servicio de la UEC; Código de Ética y de Conducta; Guía de Auditoría para Fondos Fijos, Valores y Bancos; Guía de Auditoría Financiero-Presupuestal.
7. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de 29 observaciones resultantes de la revisión de los estados financieros y presupuestales de la Auditoría Superior de la Federación, al 31 de diciembre de 2004.
8. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de las observaciones resultantes de la revisión de recursos humanos de la Auditoría Superior de la Federación, al 17 de diciembre de 2004.
9. Asuntos generales.
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE ACCESO AL AGUA Y LA PROTECCIÓN DE AMBIENTES ACUÁTICOS
A la octava reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el miércoles 24 de octubre, a las 9:30 horas, en la oficina de la convocante, situada en el edificio F, planta baja.
Atentamente
Diputada María Soledad López Torres
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la decimotercera reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón de usos múltiples situado en la planta baja del edificio I.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo con los secretarios de Finanzas del estado de México y del Distrito Federal, que se verificará el miércoles 24 de octubre, a las 11 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE ACCESO AL AGUA Y LA PROTECCIÓN DE AMBIENTES ACUÁTICOS
A la octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, a las 11:30 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en la planta baja del edificio F.
Orden del Día
2. Puesta a consideración del pleno del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Informe de la presidencia sobre el foro El agua como un derecho social y su marco jurídico, así como de la asistencia a la vigésima primera convención anual de la ANEAS.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Diputada María Soledad López Torres
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de trabajo con el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), licenciado Miguel Ángel Yunes Linares, que tendrá lugar el miércoles 24 de octubre, a las 12 horas, en los salones C y D del edificio G.
Orden del Día
2. Bienvenida y presentación de los invitados.
3. Intervención del director general del ISSSTE.
4. Preguntas y respuestas.
5. Clausura.
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo con presidentes municipales de la zona metropolitana de Monterrey, Nuevo León, que se verificará el jueves 25 de octubre, a las 11 horas (lugar por confirmar).
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la séptima reunión plenaria, que se realizará el jueves 25 de octubre, a las 12 horas, en el salón 1 del edificio I.
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A la reunión de trabajo que se llevará a cabo el jueves 25 de octubre, a las 13 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS POLÍTICAS Y LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA A LOS FEMINICIDIOS DEL PAÍS
A la segunda reunión plenaria, que se verificará el jueves 25 de octubre, a las 14 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Propuesta de trabajo para 2008.
5. Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008.
6. Asuntos generales.
Diputada María Sofía Castro Romero
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la octava reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 16 horas, en la sala de juntas de la coordinación de Tamaulipas (edificio H, primer nivel).
Atentamente
Diputado Miguel Ángel González Salum
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la octava reunión plenaria, que se celebrará el martes 30 de octubre, a las 17 horas, en el salón 5 del edificio I.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel González Salum
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
A la octava reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 31 de octubre, de las 9 a las 11 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de la Comisión Especial para la Reforma del Estado del 9 de octubre de 2007.
3. Informe de la diputada Silvia Oliva Fragoso, presidenta de la comisión.
4. Aprobación del informe del primer periodo de la comisión, que concluye el 30 de octubre de 2007.
5. Acto de entrega de la presidencia de la comisión al Grupo Parlamentario del PRI.
6. Asuntos generales.
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión plenaria que se verificará el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas (lugar por confirmar).
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión plenaria.
4. Opinión de este órgano legislativo respecto del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
5. Opinión del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control (UEC) para el ejercicio fiscal de 2008.
6. Aprobación de los siguientes documentos de la unidad: Manual General de Organización; Lineamientos Generales de los Trabajadores al Servicio de la UEC; Código de Ética y de Conducta; Guía de Auditoría para Fondos Fijos, Valores y Bancos; Guía de Auditoría Financiero-Presupuestal.
7. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de 29 observaciones resultantes de la revisión de los estados financieros y presupuestales de la Auditoría Superior de la Federación, al 31 de diciembre de 2004.
8. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de las observaciones resultantes de la revisión de recursos humanos de la Auditoría Superior de la Federación, al 17 de diciembre de 2004.
9. Asuntos generales.
I. Acuerdo para la aprobación del financiamiento de responsabilidades administrativas y la imposición de sanciones a servidores públicos de la entidad de fiscalización superior de la federación.
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria del 26 de septiembre de 2007.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del 26 de septiembre al 30 de octubre de 2007.
5. Análisis, discusión y, en su caso, votación de diversos dictámenes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
Invitaciones
A la exposición Fombona, presencias inesperadas, que se realizará del lunes 22 al viernes 26 de octubre. Inauguración el martes 23 de octubre, a las 11 horas, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Laberinto de color y formas, que se realizará del lunes 22 al viernes 26 de octubre. Inauguración el martes 23 de octubre, a las 12 horas, en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
Al Foro nacional de presupuestos para la igualdad entre mujeres y hombres, que se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, a las 9 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo piso.
Programa
9:00 a 9:30 horas. Registro.
9:30 a 10:30 horas. Inauguración.
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, LX Legislatura
• Doctor Agustín Carstens Carstens
Secretario de Hacienda y Crédito Público
• Senadora Blanca Judith Díaz Delgado
Presidenta de la Comisión de Equidad y Género
• Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta de la Comisión de Equidad y Género
• Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
• Diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público
• Diputada María Soledad Limas Frescas
Presidenta del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
• Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
• Licenciada Rocío García Gaytán
Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
La experiencia de Colombia. Ponente: Maestra Martha Lucía Sánchez Segura.
• Avances en México relativos al presupuesto pro equidad de género, en especial en la Cámara de Diputados.
Ponente: Doctora Flérida Guzmán.
• Una experiencia de presupuestos pro equidad de género (el caso de Oaxaca).
Ponente: Licenciada Norma Reyes Terán
• La propuesta del CEAMEG para incorporar la perspectiva de género en el proceso presupuestal.
Ponente: María de los Ángeles Corte Ríos
• La propuesta de ampliación de recursos en el PEF 2008, de la Comisión de Equidad y Género.
Ponente: Diputada Maricela Contreras Julián
• Transparencia y rendición de cuentas en el Presupuesto.
Ponente: Maestra Manuela Garza, del Centro de Análisis e Investigación, Fundar
13:00 a 13:30 horas. Receso e instalación de las mesas de trabajo.
2. Modificaciones legales y administrativas para incorporar la perspectiva de género en el proceso presupuestal de las entidades federativas, seguimiento.
3. Estrategias para el seguimiento al proceso de incorporación de la perspectiva de género en el Presupuesto federal.
4. Estrategias para que los programas con gasto etiquetado para mujeres cuenten con mayores recursos en el PEF-2008.
15:30 a 17:00 horas. Comida.
17:00 a 18:30 horas. Plenaria: Exposición de conclusiones de las cuatro mesas de trabajo.
18:30 a 19:00 horas. Clausura (instancias convocantes).
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
Al Foro nacional de presupuesto rural de 2008, que se verificará el miércoles 24 de octubre, a las 10 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Carlos Ernesto Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Presente y futuro de la insuficiencia renal crónica, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio norte, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS
A la segunda Jornada de información, gestión y atención ciudadana que, con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, en las instalaciones de la Casa de la Cultura Jaime Sabines, situada en avenida Revolución número 1747, San Ángel, delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México.
Conferencia magistral: A las 17 horas.
Módulos de información y asesoría: De 11 a 19 horas.
Clausura: A las 18 horas.
Diputado Juan Hugo de la Rosa García
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE IMPULSAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
A la reunión entre el grupo de secretarios de Salud de la región sur-sureste, que dirige el doctor Luis Felipe Graham Zapata, de Tabasco, y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que se llevará a cabo el miércoles 24 de octubre, a las 14 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Martín Ramos Castellanos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
Al foro nacional Comercio exterior y logística, impulsos para la competitividad, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, de las 9 a las 19 horas, en el polifórum de León, Guanajuato, sala 2 del salón G.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS, LA SECRETARÍA GENERAL Y LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
A la conferencia sobre la segunda vuelta electoral, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, a las 11 horas, en el salón 3 del edificio J.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al primer congreso internacional en memoria del doctor Demetrio Sodi Pallares, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP, número 6, que se efectuará el miércoles 31 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón 4 del edificio I.
Acudirán legisladores y reconocidos analistas políticos, académicos e investigadores, que abordarán los cinco grandes temas de la Ley para la Reforma del Estado.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al sexto módulo, "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica", del diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– se llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel).
El módulo comprenderá tres sesiones semanales, lunes, miércoles y viernes, como se detalla a continuación:
Módulo VI. "Reforma de los sistemas de protección social y reforma económica".
Lunes 22 de octubre
Ponente: Doctora Gloria Eugenia González Jiménez, asesora parlamentaria.
Ponente: Senador Jesús Murillo Karam, secretario general del CEN del PRI.
Ponente: Diputado Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público (participación por confirmar).
Ponente: Maestro Carlos Casillas Ortega, coordinador de asesores del GPPRI.
Ponente: Diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del GPPAN.
Ponente: Doctor Francisco Guerrero Aguirre, director general del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Ponente: Maestro Francisco Moyado Estrada, catedrático de la Universidad Iberoamericana.
Ponente: Diputado Carlos Rojas Gutiérrez (participación por confirmar).
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
A LA EXPOSICIÓN SOBRE EL QUINTO PARLAMENTO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS DE MÉXICO, QUE SE ENCUENTRA EN EL MUSEO LEGISLATIVO.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos.
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Estar redactados en castellano.
• Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
• Estar acompañados con un resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas.
La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.
Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.
Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.
Jurado
Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.
Premio
El premio consistirá en un reconocimiento, publicación de la obra y en un diploma.
Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.
Informes
Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx
Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx
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