Gaceta Parlamentaria, año X, número 2364, miércoles 17 de octubre de 2007

Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de octubre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

Que el diputado Leonardo Melesio de Jesús Magallón Arceo cause alta como presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Que la diputada María Ofelia Gloria Malcos Amaro cause alta como secretaria en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Que el diputado Andrés Bermúdez Viramontes cause alta como secretario en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

Que la diputada Sara Shej Guzmán cause baja como integrante de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

Que el diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz cause alta como integrante en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

Que el diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz cause baja como integrante en la Comisión de Pesca.

Que la diputada Sara Shej Guzmán cause alta como integrante de la Comisión de Pesca.

Que el diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo cause alta como integrante en la Comisión Especial para la Reforma del Estado.

Que la diputada María Eugenia Campos Galván cause alta como integrante en la Comisión Especial para la Reforma del Estado.

Que el diputado José Inés Palafox Núñez cause baja como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana.

Que el diputado José Inés Palafox Núñez cause alta como integrante en la Comisión de Juventud y Deporte.

Que la diputada María Dolores González Sánchez cause baja como integrante de la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos.

Que el diputado Raúl García Vivián cause baja como integrante en la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos.

Que la diputada María Dolores González Sánchez cause baja como integrante de la Comisión Especial de pueblos que viven en el bosque.

Que la diputada María del Carmen Fernández Ugarte cause alta como integrante en la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Que el diputado Jesús de León Tello cause baja como integrante en la Comisión Especial para el estudio de las políticas para la migración interna.

Que el diputado José de Jesús Solano Muñoz cause baja como integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Que el diputado José de Jesús Solano Muñoz cause alta como integrante de la Comisión Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios del país.

Que el diputado José de Jesús Solano Muñoz cause alta como integrante de la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobados en votación económica. Octubre 16 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de octubre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicano, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Que el diputado Enrique Cárdenas del Avellano cause baja como integrante en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; y como secretario en la Comisión de Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos;

Que la diputada María Mercedes Colín Guadarrama cause baja como secretaria de la Comisión de Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros;

Que el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya cause baja como secretario de la Comisión de Justicia;

Que el diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros cause baja como secretario de la Comisión de Defensa de los Derechos Sociales de Acceso al Agua y la Protección de Ambientes Acuáticos;

Que la diputada Patricia Villanueva Abraján cause baja como integrante de la Comisión de Salud;

Que la diputada Patricia Villanueva Abraján cause baja como integrante en el Comité de Información, Gestoría y Quejas y en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad y Género;

Que la diputada Patricia Villanueva Abraján cause baja como secretaria de la Comisión para Conocer las Políticas y la Procuración de Justicia Vinculadas a los Feminicidios en el País;

Que el diputado Carlos Chaurand Arzate cause baja como integrante en la Comisión Cuenca Lerma-Chapala-Santiago; y

Que el diputado Jorge Luis de la Garza Treviño cause baja como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobados en votación económica. Octubre 16 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de octubre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que la diputada Verónica Velasco Rodríguez cause alta en el Comité de Competitividad. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobado en votación económica. Octubre 16 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 15 de octubre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PRD:

• Que el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez cause baja en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que el diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez cause alta en la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobados en votación económica. Octubre 16 de 2007.)

DEL GOBIERNO DE NUEVO LEÓN

Monterrey, Nuevo León, a 11 de octubre de 2006.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

José Natividad González Parás, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nuevo León y coordinador de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Conferencia Nacional de Gobernadores, comparezco ante usted con fundamento en lo dispuesto por el artículo 61 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de solicitar de manera respetuosa, que por su conducto puedan ser turnados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los asuntos que se expresan en este documento y que se refieren al tema de Ciencia y Tecnología, sobre los cuales resultará de gran importancia la intervención de los legisladores federales, en el proceso de discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.

Por esta razón, me permito sintetizar los rubros de interés a los que me refiero en el párrafo anterior, como sigue:

1. Uno por ciento del producto interno bruto, como gasto nacional en ciencia y tecnología

En el proceso de revisión del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008; la equidad y la pertinencia, sean los criterios básicos para la asignación de recursos económicos a la ciencia, la tecnología y la innovación, a partir de la premisa de que la asignación al gasto público correspondiente a este sector, contribuya de manera sustantiva a alcanzar la meta del 1 por ciento del producto interno bruto, PIB, de acuerdo al artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

2. Establecimiento de un fondo especial para el fortalecimiento de los sistemas estatales de ciencia y tecnología

Es inminente lograr la asignación específica de recursos en materia de ciencia, tecnología e innovación para las entidades federativas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.

Dada la destacada labor de los estados en el fomento a la actividad científica y tecnológica, es necesario fortalecer este desarrollo, logrando el compromiso de todos los actores para el impulso federalista de nuestro país en materia de ciencia y tecnología.

Es por esta razón, que se solicita el establecimiento de un fondo especial para el fortalecimiento de los sistemas estatales de ciencia y tecnología; fondo que –se propone– se integre en el Ramo 38 y que tome como base la cantidad de 3 mil 500 millones de pesos, que proviene de "La Declaración de San Luis", emitida por la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, AC (Rednacecyt).

Sobre este mismo tema, deseamos manifestar nuestro respaldo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 2350, el pasado jueves 27 de septiembre de 2007.

3. Fondos mixtos a través del Conacyt

Son un instrumento de apoyo para el desarrollo científico y tecnológico estatal y municipal, a través de un fideicomiso constituido con aportaciones del gobierno del estado o municipio y el gobierno federal a través del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).

Estos fondos permiten a los gobiernos de los estados y a los municipios destinar recursos a investigaciones científicas y a desarrollos tecnológicos, orientados a resolver problemáticas estratégicas especificadas por el propio estado, con la coparticipación de recursos federales; así como, canalizar recursos para coadyuvar al desarrollo integral de la entidad mediante acciones científicas y tecnológicas.

Por lo anterior, se solicita el fortalecimiento del Programa de Fondos Mixtos con recursos económicos debidamente etiquetados para el ejercicio fiscal 2008, por lo menos 500 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos autorizados al Conacyt, a fin de promover en forma efectiva, el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas de los estados y municipios.

Lo anterior, para que por el amable conducto se turne la presente solicitud a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Ciencia y Tecnología de la Cámara, para los efectos legislativos a que haya lugar.

4. Estímulos fiscales

Como un mecanismo para incentivar el gasto de las empresas privadas en proyectos de investigación científica, se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes del impuesto sobre la renta (ISR) por los proyectos en investigación y desarrollo tecnológico que realicen en el ejercicio, consistente en aplicar un crédito fiscal del 30 por ciento, contra el impuesto sobre la renta causado en la declaración del ejercicio en que se determine dicho crédito, en relación con los gastos e inversiones en investigación y desarrollo de tecnología.

Por lo que se solicita se alienten las inversiones que en materia de investigación y desarrollo tecnológico desarrollan las empresas que actualmente son sujetas de estímulos fiscales.

La solicitud consiste en que el monto total de estímulos fiscales a distribuir entre las empresas, particularmente las pequeñas y medianas, no deberá ser menor a los 5 mil millones de pesos.

5. Fondo especial para el establecimiento de los Parques Estatales de Investigación e Innovación Tecnológica

El propósito es conformar un fondo de 2 mil millones de pesos, que estimule la creación de parques de investigación e innovación tecnológica en las diversas entidades federativas, que respondan a la necesidad de generar conocimiento y aplicaciones tecnológicas en ámbitos específicos de interés para el desarrollo local, es decir concentrar y fomentar un esfuerzo de innovación y desarrollo tecnológico y facilitar la transferencia tecnológica al sector productivo.

Los recursos se obtendrán de los excedentes del petróleo y o del impuesto empresarial de tasa única (IETU).

6. Fondo para el desarrollo de la industria del software (Prosoft)

La Secretaría de Economía convocó a representantes de los diferentes órdenes de gobierno, la academia y el sector empresarial para definir el programa sectorial de competitividad de la empresa de la tecnología de la información (TI), de ese trabajo colegiado se definió el Programa para el Desarrolló de la Industria del Software (Prosoft).

El Prosoft se lanzó con una visión de largo plazo con metas a alcanzarse en 10 años (2002-2012) para que México entrara como jugador de clase mundial innovando y desarrollando tecnología, actualmente hay 30 entidades federativas con una estrategia alineada al Prosoft como política pública.

Existen 121 universidades vinculadas al Prosoft las cuales han sido apoyadas con el programa.

El crecimiento de este sector pasó de -1 por ciento en el año 2002 al 14 por ciento en el 2006.

El impacto de las exportaciones de tecnologías de la información pasó de una cifra poco representativa a tener un incremento del 186 por ciento.

En el año 2007 se autorizaron 462.8 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), para el 2008 en la propuesta del PEF que presentó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al honorable Congreso de la Unión, no contempló recursos para este programa. Por lo que le solicitamos sea incluido en el PEF de 2008 un aumento del 25 por ciento, recomendación que realizó el Banco Mundial, para ser competitivos a nivel mundial en esta industria.

Agradeciendo de antemano sus finas atenciones, quedo a sus apreciables ordenes.

José Natividad González Parás (rúbrica)
Gobernador Constitucional del estado de Nuevo León

Oficios

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO A LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2008, PRESENTADA POR EL SENADOR ANTONIO MEJÍA HARO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

México, DF, a 16 de octubre de 2007.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Antonio Mejía Haro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo tercero transitorio a la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se remitiera a la Cámara de Diputados, la que se anexa.

Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente

El que suscribe, senador Antonio Mejía Haro, integrante a la LX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo tercero transitorio a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

De acuerdo con el TLCAN, el 1 de enero de 2008 se abrirán nuestras fronteras a las importaciones libres de aranceles de maíz, frijol, leche en polvo y azúcar, lo que significará, si no hacemos nada, el tiro de gracia para el campo mexicano, si consideramos la superficie destinada y el número de productores que se dedica a estas actividades.

El maíz, junto con el frijol, ocupa más de 60 por ciento de la superficie nacional sembrada y su cultivo se lleva a cabo por casi 4 millones de productores. La mayor parte de ellos (90 por ciento) cultiva estos granos básicos para la alimentación de los mexicanos en condiciones de temporal, con limitaciones de agua y escasa tecnificación, lo cual se manifiesta en pobres rendimientos unitarios.

Los rendimientos unitarios para maíz y frijol en Estados Unidos son de 9.2 y 1.9 toneladas por hectárea, mientras que en México son de 2.9 y de 0.65, respectivamente.

Como es por todos aceptado, en materia de granos y específicamente en maíz y frijol no podemos competir con nuestros socios del norte, por la enorme brecha en productividad y tecnológica que nos separa respecto a Estados Unidos y Canadá, por las desventajas agroclimáticas y de disposición de recursos, como capital, tierra y agua, y por las diferencias en las políticas agropecuarias de apoyos verdaderamente significativos de inversión y subsidios al campo, implantadas por los gobiernos de nuestros socios comerciales.

Ante los efectos previstos del TLCAN en el sector agropecuario, las organizaciones campesinas forzaron al gobierno federal a que signara el Acuerdo Nacional para el Campo, en abril del 2003, donde el Ejecutivo federal se comprometió a

1. Hacer una evaluación integral de los impactos e instauración del TLCAN sobre el sector primario.

2. Aplicar todos los mecanismos legales de defensa del sector agropecuario y proceder con base en lo establecido en el propio TLCAN para combatir las prácticas desleales de comercio internacional propiciadas por los apoyos y subsidios extraordinarios otorgados a los productores agrícolas de EU y Canadá, que profundizan las asimetrías.

3. Realizar un análisis de los impactos de la Ley de Seguridad Agropecuaria e Inversión Rural 2002 de EU (Farm Bill) y, en su caso, proceder contra las prácticas desleales.

4. Iniciar de inmediato consultas oficiales con los gobiernos de los países socios con objeto de revisar lo establecido en el TLCAN para maíz blanco y frijol, y convenir con las contrapartes sustituirlo por un mecanismo permanente de administración de las importaciones que resguarde los legítimos intereses de los productores nacionales y la soberanía y seguridad alimentaria.

Sin embargo, a más de cuatro años de signado el Acuerdo Nacional para el Campo, se reconoce que el Poder Ejecutivo no ha cumplido los compromisos adquiridos.

Compañeras senadoras y senadores, no podemos dejar de lado nuestra agricultura, ante la falta de voluntad del Ejecutivo federal de revisar y renegociar el Capítulo VII Agropecuario del TLCAN, en lo referente a productos sumamente sensibles a la apertura comercial, como maíz y frijol, el Congreso de la Unión debe facultar al Ejecutivo para restringir las importaciones de maíz blanco y frijol en los términos del artículo 131 constitucional.

El artículo 131, fracción II, de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos dispone que el Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, así como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional o de realizar cualquier otro propósito, en beneficio del país…

En este marco se inscribe la presente iniciativa, para incluir un artículo tercero transitorio en la Ley de Ingresos de la Federación de 2008, el cual tendría como objeto mitigar los efectos de la desgravación total que se avecina el 1 de enero de 2008, donde el maíz blanco y el frijol quedarían sin protección.

Con la adición de este artículo, en tanto se revisa el TLCAN en el Capítulo Agropecuario en materia de granos básicos, como el maíz blanco y el frijol, se protegerían de manera temporal la producción interna y el empleo rural, se reduciría la emigración y se contribuiría a garantizar la paz social en el campo y la seguridad alimentaria y nutricional de la población mexicana.

Por lo expuesto, someto a la consideración de esta honorable soberanía la iniciativa con proyecto de

Decreto

Único. Se adiciona un artículo tercero transitorio a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, para quedar como sigue:

Primero. y Segundo. …

Tercero. Se instruye al Ejecutivo federal, de conformidad con el artículo 131 constitucional, para establecer a partir del 1 de enero de 2008 un mecanismo permanente de administración de las importaciones y exportaciones de maíz blanco y frijol, así como sus derivados y subproductos, a efecto de proteger la producción interna y el empleo rural, reducir la emigración, asegurar el abasto nacional y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población. Para tal efecto, el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Economía y con la participación de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Desarrollo Social, y de Salud, así como con la participación de los sectores productivos y sociales involucrados, establecerá una comisión intersecretarial e intersectorial para la administración del comercio exterior de dichos productos, considerados básicos y estratégicos para la seguridad y soberanía alimentaria en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Las importaciones de maíz blanco y frijol, así como sus derivados y subproductos, únicamente podrán ser autorizadas en casos comprobados de desabasto nacional, previa consulta en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Asimismo, las exportaciones de dichos productos sólo podrán ser autorizadas en casos comprobados de superávit nacional, previa consulta en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

Para el efecto de lo establecido en el presente artículo, el Ejecutivo federal publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 31 de enero de 2008, previa consulta en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, el reglamento para la constitución y el funcionamiento del comité arriba indicado, así como los lineamientos para la administración de las importaciones y exportaciones de los productos básicos y estratégicos para la seguridad alimentaria objeto del presente artículo.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a 16 de octubre de 2007.

Senador Antonio Mejía Haro (rúbrica)

(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Octubre 16 de 2007.)

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR ESA SOBERANÍA

México, DF, a 11 de octubre de 2007.

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados

Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente punto de acuerdo:

"Primero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los honorables Congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a que emprendan una revisión integral de la legislación de su competencia en materia de áreas naturales protegidas, con el ánimo de facilitar el establecimiento, manejo, administración y vigilancia de dichas áreas, por parte de las autoridades estatales, del Distrito Federal y municipales, correspondientes.

Asimismo, se les exhorta respetuosamente a incorporar en la legislación estatal y del Distrito Federal, el reconocimiento y estimulo de predios de propiedad privada o social, que se destinen voluntariamente a acciones de preservación de los ecosistemas y su biodiversidad;

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, a que establezcan, manejen, administren y vigilen áreas naturales protegidas de su competencia, y a que reconozcan y estimulen el destino voluntario de predios de propiedad privada o social, a acciones de preservación de los ecosistemas y su biodiversidad;

Tercero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, apoye y asesore a los Congresos y gobiernos de los estados y del Distrito Federal que así lo soliciten, para que en el ámbito de sus respectivas competencias fortalezcan su legislación en la materia, e integren sus sistemas de áreas naturales protegidas;

Cuarto. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, y dentro de las posibilidades presupuestales derivadas de la Ley de Ingresos correspondiente, incluya recursos para apoyar a los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y municipios, que estén dispuestos a destinar contrapartidas para la gestión de áreas naturales protegidas de su competencia, y

Quinto. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, y dentro de las posibilidades presupuestales derivadas de la Ley de Ingresos correspondiente, incluya en el rubro relativo al Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas, recursos de apoyo a predios dedicados voluntariamente a acciones de preservación de los ecosistemas y su biodiversidad, y que cuenten con el certificado emitido en los términos del segundo párrafo del artículo 59 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente".

Atentamente
Senador José González Morfín (rúbrica)
Vicepresidente

Proposiciones

CON PUNTO DE ACUERDO, RELATIVO A LOS COMICIOS DEL 11 DE NOVIEMBRE DE 2007 EN TLAXCALA Y A LA NECESARIA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL QUE INVESTIGUE EL POSIBLE DESVÍO DE RECURSOS PÚBLICOS POR EL GOBIERNO DE DICHA ENTIDAD Y EL FEDERAL CON FINES POLÍTICO-ELECTORALES, A CARGO DEL DIPUTADO ALBERTO AMARO CORONA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD

Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo atendiendo a las siguientes

Consideraciones

El Congreso de la Unión y las legislaturas locales hemos aprobado recientemente una reforma electoral de hondo calado y cuyo espíritu debe prevalecer, en un acto de congruencia, en las decisiones que adoptemos en materia electoral.

Uno de los pilares de la reforma constitucional es la equidad en los procesos electorales, con lo que se procuran campañas de información y no de descalificación, señalando que los servidores públicos de la federación, de los estados y de los municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que está bajo su responsabilidad ejercer, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

El calendario electoral de este año indica que el próximo 11 de noviembre de dos mil siete habrá elecciones en los estados de Michoacán, Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala. En esta última entidad se elegirán diputados, integrantes de los ayuntamientos, presidentes municipales y de comunidad y el proceso inició el 10 de mayo pasado.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala prevé que durante la jornada electoral y en el lapso de treinta días previos a ésta, los servidores públicos del Poder Ejecutivo del estado y de los municipios, con funciones de dirección y atribuciones de mando, así como los legisladores locales, suspenderán las campañas publicitarias de todo lo relativo a los programas y acciones de los cuales sean responsables y cuya difusión no sea necesaria o de utilidad pública inmediata; asimismo, se abstendrán durante el mismo plazo de realizar actividades proselitistas que impliquen la entrega a la población de materiales, alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistenciales o de gestión y desarrollo social.

El Código Penal del estado de Tlaxcala sanciona al servidor público que condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de programas asistenciales o la realización de obras públicas, para la emisión del sufragio a favor de un partido político, coalición o candidato, o bien induzca su abstención.

El gobierno del estado de Tlaxcala, desde hace algunos meses ha definido la siguiente estrategia para la elección del 11 de noviembre de 2007:

• Se promueve, casa por casa, la imagen del gobernador del estado, acción que realiza el Centro de Estudios Socioeconómicos y Políticos, por medio de la entrega de un volante en donde se publicitan de manera general las obras del gobierno en todas las áreas. Se pide el nombre del jefe de familia para realizar una segunda visita y promover a los candidatos del Gobernador. Al veinticuatro de agosto se entregaron ciento veintiocho mil cuatrocientos treinta y cinco volantes y se tenía un padrón en sistema de ochenta y cinco mil personas.

• Por lo menos desde diciembre el Centro de Estudios Socioeconómicos y Políticos realiza una auditoría y supervisión sobre la entrega de los recursos pertenecientes a los diversos programas en que interviene el gobierno del estado. Por indicaciones del mandatario estatal se realiza una investigación minuciosa de los beneficiarios para detectar lo siguiente:

1. Que necesiten el recurso.
2. Que se identifiquen con el proyecto político del gobernador.

• Los programas en que se advierte una incorrecta operación son:

1. Fondo para el Desarrollo Integral de Tlaxcala (Fomtlax).
2. Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (Focir).
3. Fondo de Fomento a los Agronegocios (Fomagro).
4. Programa de vivienda.
5. Programa de fertilizantes.
6. Programa de adultos mayores.

• Los montos totales destinados a trece asociaciones identificadas con el gobernador, a través de estos programas son:

1. Fomtlax: Nueve millones cuatrocientos diecinueve mil quinientos noventa pesos.
2. Focir: Siete millones novecientos noventa y cuatro mil trescientos ochenta pesos.
3. Fomagro: Trece millones doscientos noventa y siete mil ciento cuarenta y un pesos.
4. A las trece asociaciones se suma una cantidad de siete millones novecientos noventa y cuatro mil trescientos treinta y ocho pesos adjudicados a los beneficiarios.
5. La suma destinada a las trece asociaciones identificadas con el gobernador a través de los programas es de treinta y ocho millones novecientos noventa mil doscientos setenta y siete pesos.
6. Sobre el programa de vivienda, en los municipios de Apizaco, Calpulalpan, Santa Ana Chiautempan, Contla, Huamantla, Ixtacuixtla, San Pablo del Monte, Tlaxcala, Tlaxco y Zacatelco se había beneficiado a ciento cincuenta y tres personas, de las cuales ciento treinta y uno, o sea un ochenta y cinco por ciento, se identifican con el proyecto del gobernador.
7. En el programa de fertilizantes se tiene un padrón de mil ochocientas diez personas identificadas con el gobernador; esto sucede en los municipios de Apizaco, Calpulalpan, Santa Ana Chiautempan, Contla, Huamantla, Ixtacuixtla, San Pablo del Monte, Tlaxcala, Tlaxco y Zacatelco.
8. En el programa de adultos mayores, en los distritos I, IV, VI, VIII, IX, X y XI, el gobierno cuenta con un padrón, al mes de junio, de aproximadamente dos mil ciento noventa y cinco personas, a quienes se les condiciona el apoyo registrándolos en las redes ciudadanas del gobernador e invitándolos a promover activamente el voto a favor de sus candidatos.

• Para la identificación de los beneficiarios, el gobierno estatal ha formado una estructura de delegados interinstitucionales que son los responsables directos de la operación política gubernamental.
• Las redes ciudadanas del gobernador de Tlaxcala las forman los funcionarios del gobierno del estado, quienes seleccionan y eligen con criterios políticos a los beneficiarios de los programas sociales.

• Dentro de las estrategias de proselitismo se ejercen acciones tales como:

1. Desinformación.
2. Difamación.
3. Encuestas preparadas.
4. Destrucción de propaganda de adversarios.
5. Amenazas y agresiones a candidatos y militantes y simpatizantes de otros partidos diferentes al del Gobernador.

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos prevén que las Cámaras podrán constituir comisiones especiales o transitorias para abocarse al conocimiento de los asuntos y materias específicas que así determine el Pleno.
• Se anexan y dejan en poder de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión los documentos elaborados por el Centro de Estudios Socioeconómicos y Políticos, SA, que sustentan lo expresado en la presente proposición con punto de acuerdo para que, si se estima procedente, sean remitidos a la comisión especial que sea creada para investigar y verificar la existencia del desvío de recursos por parte de los diversos servidores públicos, que ponga en riesgo la equidad en el proceso electoral en el estado de Tlaxcala.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, con carácter de urgente resolución, someto ante el Pleno de esta soberanía la aprobación de la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal, a las delegaciones y entidades de la administración pública federal, al gobierno del estado de Tlaxcala, a los presidentes municipales y a los presidentes de comunidad, a que suspendan inmediatamente la difusión de sus programas y obras en medios electrónicos e impresos en el estado de Tlaxcala, para generar un ambiente de equidad, evitar la confrontación y la animadversión en el proceso electoral que se desarrolla en la entidad.

Segundo. Se exhorta al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Tlaxcala a emitir un acuerdo en el que se expidan las reglas de neutralidad que garanticen que ningún servidor público federal, del estado o de los municipios, con funciones de dirección y atribuciones de mando, incluyendo a los legisladores locales y federales, realice campañas publicitarias respecto a los programas y acciones de los cuales sean responsables y cuya difusión no sea necesaria o de utilidad pública inmediata, prohibiendo y sancionando conforme a sus facultades las actividades proselitistas que impliquen la entrega a la población de materiales, alimentos o cualquier elemento que forme parte de sus programas asistencia les o de gestión y desarrollo social.

Tercero. Se exhorta a la Junta de Coordinación Política a instaurar una Comisión Especial de carácter transitorio para investigar y verificar si existe el desvío de recursos por parte de las dependencias y entidades de la administración federal o de servidores públicos del gobierno del estado de Tlaxcala, que ponga en riesgo la equidad en el proceso y la jornada electoral que se desarrollará el próximo once de noviembre de dos mil siete. La comisión se integrará de manera plural de acuerdo con la representación de los grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados y al concluir su objeto interpondrá, de ser el caso, las acciones correspondientes ante las autoridades competentes.

Cuarto. Se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a requerir la revisión de los conceptos específicos vinculados con el ejercicio de los recursos federales destinados a los programas Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural y Fondo de Fomento a los Agronegocios en el estado de Tlaxcala.

México, DF, a 17 de octubre de 2007.

Diputado Alberto Amaro Corona (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA FORTALECER LAS FINANZAS Y ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE PUEBLA, A CARGO DEL DIPUTADO ALBERTO AMADOR LEAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Los suscritos, diputados federales integrantes de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción I de los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo para fortalecer las finanzas universitarias y elevar la competitividad educativa de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, con base en los logros obtenidos e institucionalmente reconocidos.

Exposición de Motivos

I. Antecedentes

Entre nuestras mejores casas de estudios superiores, al igual que la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), se encuentra la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, testigo de más de cuatro siglos de construcción del Estado y de la nación mexicanos.

La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla es la única institución educativa del país que tiene sus raíces en el siglo XVI y es una de las más antiguas del continente que reconoce sus orígenes en el Colegio del Espíritu Santo, fundado por los jesuitas en 1587 a petición del cabildo de la ciudad de Puebla, quien solicitó al provincial de los jesuitas en la Nueva España la fundación de una institución educativa el 14 de abril de 1578.

En la actualidad, y gracias al importante trabajo de investigación que se realiza en el archivo histórico de la universidad, se está rescatando, paso a paso, la historia del más antiguo de los colegios de enseñanza superior que ha estado vigente de manera permanente en el país, pues aunque la Universidad Real y Pontificia de México se inauguró en 1554 –siendo la segunda del continente americano–, dejó de funcionar en 1821, al consumarse la Independencia, y se restableció hasta 1910.

Así pues, podemos considerar a la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla como la más antigua, puesto que las instituciones educativas que se fundaron en México antes de 1587 ya no existen en nuestros días.

Épocas de esplendor marcaron sus inicios en la época colonial. El Colegio del Espíritu Santo funcionó como tal desde su fundación en 1587 hasta la expulsión de los jesuitas en 1767, debido a los inminentes matices religiosos que contravenían los intereses de la corona, pero no interrumpió su labor educativa porque la diócesis de Puebla lo mantuvo secularizado, hasta 1790, cuando la institución por excelencia pudo fusionarse con los colegios más representativos de la región, como lo fueron los de San Jerónimo y de San Ignacio en el Real Colegio Carolino, y que fue en honor de Carlos III, quien ordenara que se reunieran bajo su patronato, quedando así hasta que se convirtió en colegio del estado, en 1825.

No sería posible comprender la función histórica de la institución sin el conocimiento de las aportaciones de las órdenes que pugnaron por los propósitos evangelizadores y educativos. Datos reveladores de la Gaceta Histórica de la BUAP, nos advierten sobre la función trascendental de los jesuitas por conformar una magna biblioteca con los libros que habían traído de España; así también, publicaron muchos de los primeros textos de estudios superiores, lo mismo que gramática de lenguas indígenas, trajeron el conocimiento de la bóveda de gran clave y el templo de La Compañía, que fue el primero de la Angelópolis que se construyó completamente abovedado y con cúpula en el crucero.

Además, introdujeron conceptos arquitectónicos diferentes a los de la época. De los primeros alumnos notables lo fue don Carlos de Singüenza y Góngora; posteriormente encontramos en sus aulas, como estudiantes o maestros, a los grandes humanistas mexicanos del siglo XVIII: Francisco Javier Alegre, quien escribió la más completa obra que se tiene memoria de la actividad misional y evangelizadora de los jesuitas en territorio mexicano, y siendo para muchos críticos la crónica religiosa más hermosa que se escribió durante la colonia denominada Historia de la Provincia de Jesús en la Nueva España; Francisco Javier Clavijero, a quien le debemos la obra Historia antigua de México y la Historia antigua de California, además de extender sus conocimientos de las ciencias físicas, las ciencias naturales y las matemáticas, lo mismo que el estudio de los clásicos latinos y castellanos y, Rafael Landívar, autor de La rusticatio Mexicana, y quien concluye con una exhortación a la juventud que sintetiza el más elevado pensamiento de la educación jesuita:

"Tú, empero, a quien eleva genio sutil sobre la plebe ruda, de la vida anticuada te desnuda y vístete el ropaje de la nueva." La obra cultural de los jesuitas tanto en los siglos XVI, XVII, y XVIII, siendo imposible separar el dominio de la cultura de la evolución social del pueblo nutrida por el humanismo imperante y de la doctrina que pretendía hacer del hombre el centro de toda especulación. Los jesuitas comprendieron, desde que llegaron a la Nueva España, que pronto se conformaría una sociedad mestiza, por lo que pusieron la misma atención en educar a los peninsulares y criollos que a los mestizos e indígenas. Las inquietudes renovadoras de los jesuitas, su entrega incondicional a la educación de los jóvenes y a la formación de los educandos, fue heredada por el Colegio del Estado y, más tarde, por la Universidad de Puebla. Los jesuitas lograron esa profundidad en su obra educativa, que se mantuvo incólume durante cuatro siglos para florecer plenamente en la vida actual de la istitución.

Después de lograda la Independencia de México, la institución sufre un reacomodo, debido a que en el lapso de 1820-1821 –tiempo en que vuelven los jesuitas– se inician los cursos el 2 de octubre de 1820, llamándose Real Colegio del Espíritu Santo, de San Jerónimo y San Ignacio de la Compañía de Jesús. Pero el 22 de diciembre del mismo año son de nuevo expulsados.

No obstante, una vez consumada la independencia, la regencia del primer imperio autoriza el restablecimiento del colegio, bajo el nombre de Imperial Colegio de San Ignacio, San Jerónimo y Espíritu Santo, durante el período de 1821-1825.

No fue hasta que se transformó en colegio del estado, en 1925, que se convirtió en la máxima casa de estudios de la entidad federativa. La caída del imperio y el gobierno provisional precipitaron cambios muy importantes en la estructura del colegio. En 1825 el Congreso local le otorga al gobierno la "suprema inspección sobre el Colegio del Espíritu Santo". Se convierte así en el colegio del estado. No obstante que se logró la completa separación de las autoridades eclesiásticas en el gobierno del colegio, sus rectores continuaron siendo sacerdotes.

En 1833-1834 el colegio pasa por una de las crisis más graves de su historia. En 1843 contaba con 233 alumnos. A pesar de la crisis, egresaron del colegio hombres de la talla de José María Lafragua, Fernando y Manuel Orozco y Berra, Manuel Carpio, entre otras personalidades. En el mismo año se le conoce como Colegio Nacional. En 1855 se implanta el Plan General de Estudios, promulgado por Santa Ana.

Durante la intervención francesa y el segundo imperio, conocido como el nuevo paréntesis imperial (1862-1866) el colegio y la ciudad se sienten atraídos por la aparente seguridad que ofrecía el nuevo gobierno. Lo efímero del imperio y las dificultades económicas y políticas impidieron la modificación de las estructuras del colegio.

El liberalismo le impregna a la institución una estabilidad educativa prolífica. A la caída del imperio de Maximiliano de Habsburgo, el colegio se transforma totalmente. Las ideas liberales sustituyeron las normas santanistas en la educación. Numerosos hombres del liberalismo se trasladan a organizar la educación en Puebla. Entre ellos Ignacio Ramírez El Nigromante y Guillermo Prieto, pero el más destacado es Ignacio Manuel Altamirano, quien tomó posesión como presidente (rector) a principios de 1881 y realizó importantísimas modificaciones, que perduraron hasta la transformación del colegio en universidad. Los finales del siglo XIX y comienzos del XX constituyen el apogeo del colegio del estado.

Durante el siglo XIX se establecieron en el colegio las carreras de medicina, derecho, química y farmacia, ingeniería civil, obstetricia y se fundaron los laboratorios de física y química, así como el observatorio astronómico y el sismológico.

En el periodo de la Revolución, a principios del siglo XX, los estudiantes dieron muestra de los altos ideales que se les había inculcado y participaron denodadamente, para socavar la dictadura que agobiaba al pueblo, con un afán de renovación social, por lo que el colegio nunca fue ajeno a esta realidad. Cuando Madero vino a Puebla, los estudiantes le hicieron patente su solidaridad; esto les acarreó represalias a Alfonso G. Alarcón, Luis Sánchez Pontón, Gil Jiménez y otros que se sumaron a la causa maderista en contra de la dictadura de Porfirio Díaz. Posteriormente, el colegio fue cerrado el 24 de julio de 1919.

Desde 1926, un año después de haberse celebrado el primer centenario del Colegio del Estado, estudiantes y maestros empezaron a promover la idea de que el colegio que tanto prestigio había alcanzado ya se elevara a la categoría de universidad. Las condiciones estaban dadas; contaba con la preparatoria y cinco carreras profesionales, sustentadas por un cuerpo docente que reunía a los intelectuales y profesionistas más connotados de la ciudad. A pesar de ello, y por muy diferentes causas, no se logró que el colegio del estado se erigiera en universidad sino hasta el 5 de mayo de 1937, en que dio a conocer un decreto del Congreso del estado, fechado el 23 de abril del inmediato anterior, durante el gobierno y a iniciativa del general Maximino Ávila Camacho, quedando legalmente instituida la Universidad de Puebla. Esta transición universitaria no sólo fue un cambio de nombre, sino que requirió de un proyecto muy bien elaborado que justificara la nueva categoría de la institución. En efecto, en 1938 se dio a conocer dicho proyecto, que en su introducción dice:

"La Universidad de Puebla tiene por objeto impartir la educación superior y organizar la investigación científica en general, pero principalmente la de las condiciones y asuntos nacionales y locales, para formar profesionistas y técnicos en todos los ramos del saber humano, con el fin de lograr la integración nacional, y en particular la del estado, procurando que todas las actividades universitarias se orienten en el sentido del bien totalitario". La institución quedó a merced de los dictados del gobierno, lo que motivaría los movimientos universitarios posteriores. El primer rector fue el licenciado Manuel L. Márquez. En 1941, con el pretexto de que nuestro país le había declarado la guerra a Alemania, Italia y Japón, se trató de militarizar la universidad; gracias a un movimiento estudiantil tal intento fracasó.

La autonomía de la Universidad era un intenso anhelo desde por lo menos 1937. Diecinueve años después –en 1956– se hace realidad. El curso de este movimiento consta de varios anteproyectos elaborados por agrupaciones de alumnos y que, aprovechados por la Federación Estudiantil Poblana de 1956-57, toma forma definitiva. Por manifestaciones estudiantiles, apoyadas por la prensa, el 23 de noviembre de 1956 se publica en el Periódico Oficial la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Puebla. A partir de su autonomía, aunque restringida pues el nombramiento del rector lo hacía un consejo de honor, cuyos miembros eran designados por el gobernador del Estado y la Universidad. En esta ley, ante un consejo de honor con facultades superiores al consejo universitario, habría de ser motivo de disputa entre universitarios liberales y conservadores hasta la modificación de la ley en 1963, en la que el consejo de honor desapareció como consecuencia de la entrada en vigor de la nueva Ley Orgánica que otorgó a la Universidad la autonomía plena, pues el gobierno del estado dejó de intervenir por medio del consejo de honor en la designación de los rectores, y éstos fueron elegidos por el voto universal de la comunidad universitaria.

Aunado a ello, por la rápida industrialización de la ciudad, ésta empezó a crecer inusualmente. En muy poco tiempo se pasó de 700 mil habitantes a más de un millón y, por tanto, aumentó considerablemente la población estudiantil. Mientras en 1956 la Universidad contaba sólo con 2 mil 500 alumnos, para 1963 esta cantidad se había duplicado, y hacia 1967 la población estudiantil ascendía a 10 mil estudiantes.

Hecho importante fue durante la animadversada lucha ideológica durante las décadas de los sesenta, con la edificación de lo que sería el complejo universitario, hoy Ciudad Universitaria, producto de la urgente necesidad por conseguir un espacio óptimo en el que las escuelas confluyeran en uno sólo y que, por iniciativa del doctor Alberto Guerrero Covarrubias, rector entonces, y con el respaldo del gobernador del estado Aarón Merino Fernández se obtuvieron los terrenos, y la Fundación Jenkins se encargó de financiar la edificación. Ciudad Universitaria fue concluida el 15 de diciembre de 1968.

Otro acontecimiento importante para la vida universitaria fue la creación del Hospital Universitario, cuando en 1972 el gobierno del estado cedió a la institución el Hospital Civil de la Ciudad. Más tarde se construyó el moderno hospital que funciona en la actualidad.

El 1 de abril de 1987, los diputados de la Quincuagésima Legislatura, como Carlos Barrientos de la Rosa, Guadalupe Sánchez Lozada, Miguel Guerra Castillo, Antonio Castelán Guarneros y Roberto Pozos Cuspinera, sometieron a la consideración del Congreso del estado la iniciativa de declarar Benemérita a la Universidad Autónoma de Puebla, iniciativa que fue aprobada en la sesión del 2 de abril de 1987, emitiéndose el decreto correspondiente.

En 1990, y mediante foros de consulta pública, se modificó nuevamente la Ley Universitaria y se inicia un despliegue definitivo de la universidad hacia el más promisorio de los futuros.

Para 1991 la LI legislatura local aprobó la Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que, por último, fue actualizada el 10 de diciembre de 1998.

Desde su génesis, la institución educativa, hoy Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, goza de una vida sin interrupciones –salvo en raras ocasiones y por lapsos muy breves– Colegio del Espíritu Santo de 1587 a 1767; Colegio Secularizado, de 1767 a 1790; Colegio Carolino, de 1790 a 1825; Colegio del Estado de Puebla, de 1825 a 1937; Universidad de Puebla, de 1937 a 1956, y Universidad Autónoma de Puebla, de 1956 a la fecha, mereciendo el título de benemérita, otorgado por el Congreso del estado de Puebla, en 1987, y reiterado en la Ley Universitaria de 1991. Durante sus 419 años, la institución cambió varias veces de nombre, su labor de forjadora de la juventud poblana ha sido prioridad.

Actual y merecidamente, la institución se honra a sí misma al honrar a sus fundadores. Ahí queda, esperemos que para siempre, el hermoso edificio carolino, como un monumento a la gloria de los hallazgos de nuestros artistas, las disertaciones de nuestros filósofos, las indagaciones forjadas en sus aulas, como un ejemplo para las futuras generaciones.

De estas lecturas históricas que, repito, se encuentran plasmadas en las gacetas históricas de la universidad, se desprende la imagen de una universidad en transformación y perfeccionamiento permanentes, que ha sabido colocarse al ritmo de los tiempos luchando por la vanguardia, siempre vinculada a la ciencia y la cultura y ligada a los mejores intereses del pueblo mexicano, siendo hoy por hoy, una de las mejores universidades estatales del país debido a que su proceso de consolidación así lo ha demostrado.

II. En defensa de la educación superior

La decisión del constituyente de garantizar la educación pública, universal, gratuita, humanista, democrática y garante de la igualdad y la tolerancia, constituye un acierto hasta nuestros días. La educación pública es piedra angular de la permeabilidad social, surgida del estudio y del esfuerzo individual y colectivo; difunde los mejores valores nacionales y desarrolla proyectos de gran reconocimiento científico en todos los campos. Por ello, requerimos apoyarla de manera creciente, a efecto de lograr su transformación cualitativa, a la altura de las expectativas sociales y económicas del siglo XXI.

Las universidades públicas de educación superior del país se han enfrentado en los últimos años a una situación sumamente difícil, debido a las restricciones financieras que les ha impuesto el gobierno federal, ante la ausencia de un criterio definido para la asignación de subsidios, que están sujetos a los montos presupuestales de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para conformar el subsidio ordinario, que sirve para cubrir el gasto corriente que se destina al sostenimiento de la operación regular de las instituciones de educación superior (IES), con la intervención de las autoridades universitarias de cada estado. Cabe mencionar que a través de la renovación periódica de los convenios presupuestales entre las dependencias y las universidades se fijaba un monto denominado de irreductible, siendo éste el subsidio en el que se presupuestaba un monto igual al costo operativo del ejercicio del año anterior, considerando un incremento para cubrir el aumento de los costos asociados tanto a servicios personales como a gastos de operación (fundamentalmente son incrementos al salario), pero la evidente falta de planeación en el mediano y largo plazos propició la desaparición del concepto de irreductible; es decir, ya no existe la garantía de recursos que sirvan de base para poder planear ni presupuestar para el ejercicio 2007 por parte de todas de las universidades públicas estatales, aunado a la falta de reconocimiento de la calidad, cobertura e impacto de las instituciones de educación superior (incluye universidades públicas estatales y federales, tecnológicas, politécnicas, interculturales-bilingües e institutos tecnológicos, centros de investigación, entre otras instituciones), lo que las obliga a recurrir a otras fuentes de financiamiento para la atención de obligaciones en el corto plazo, encareciendo y reduciendo los costos aplicados.

De acuerdo con datos proporcionados por el Centro de Estudios Sociales y de la Opinión Pública de la Cámara de Diputados, la matrícula en educación superior pasó de 2 millones 147 mil 100 estudiantes en el ciclo escolar 2001-2002, a 2 millones 430 mil 963 en el ciclo 2003-2004; es decir, 283 mil 863 estudiantes más, lo que representa un crecimiento de 13.22 por ciento en el periodo; mientras que el financiamiento a partir de 1994, cuando se registró el mayor apoyo presupuestal, apenas creció en 3.5 por ciento, en promedio anual, hasta ese periodo, pero bajo esquemas de asignación distinta que pusieron atención a los llamados subsidios extraordinarios. Fuentes de la Secretaría de Educación Pública (SEP) reportan que para el ciclo 2005-2006 la población escolar que asistió a las IES ascendió a 2 millones 492 mil alumnos, 61.8 mil más que en el periodo previo, y estima que esta matrícula se incremente en 3 por ciento para el próximo ciclo escolar. Se calcula que las 34 universidades públicas estatales (UPE) para este ciclo escolar 2006-2007 concentren alrededor de 850 mil alumnos en algún plan de estudios, de un total aproximado de cerca del 50 por ciento del total de matriculados en educación superior (www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_Cobertura).

En el ciclo 2005-2006, el 3.3 por ciento correspondió al nivel de técnico superior universitario; 5.8 por ciento a la educación normal; 84.6 por ciento a la licenciatura universitaria, de los cuales más del 65 por ciento se imparten en las universidades públicas estatales y tecnológicas, y el 6.3 por ciento cursó estudios de postgrado. Derivado de esta expansión, la educación superior se habrá incrementado en casi 500 mil alumnos durante los seis años de la actual administración.

Actualmente, la SEP arguye que se destinan 45 mil 600 pesos por alumno en educación superior, cifra que contrasta con los 34 mil 100 pesos que se erogaban por estudiante en el 2000, aunque surgen discrepancias con la dependencia sufrida por las instituciones de educación superior y con los recortes presupuestales asentados en los proyectos de egresos que ha enviado el Ejecutivo, traduciéndose que, en promedio, las universidades públicas estatales y federales dependen en promedio en un 65 por ciento de los subsidios federales, y desagregando la obtención de recursos extraordinarios a través de fondos compartidos como el Programa de Mejoramiento del Profesorado de Educación Superior, el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, el Fondo para la Modernización de la Educación Superior, el Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales con Evaluación de la ANUIES, el Programa de Ayuda al Desarrollo Universitario, Fondo de apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas Estatales, y también a través del Fondo de Aportaciones Múltiples (CAPCE-FAM-Ramo 33) y de apoyos directos por parte del Programa Nacional de Becas para la Educación Superior, sujetos a reglas de operación.

Desde luego no es de extrañar que, ante el limitado apoyo que reciben las universidades públicas estatales por parte del gobierno federal -pues gran parte de éste viene comprometido y fiscalizado-, se tiende a fortalecer indirectamente a las instituciones privadas, a las cuales recurren no pocos de aquellos sectores sociales que no pueden ingresar a las primeras debido a las restricciones en su matrícula. La BUAP, tan sólo para el año 2000 sólo ofertó 12 mil 587 espacios de un total de 23 mil 306 aspirantes a ingresar; para éste año, la Universidad aceptó únicamente 15 mil 689 lugares de 32 mil 858 aspirantes a pesar del máximo esfuerzo de las unidades académicas para dar oportunidad a un mayor número de estudiantes, pero se vio imposibilitada en aceptar el 51 por ciento de los aspirantes. Sin embargo, son sectores reducidos los que deciden pagar las elevadas cuotas de las universidades privadas, ya que la mayoría de los estudiantes que desean cursar la educación superior ven truncadas sus aspiraciones.

Algunos sectores gubernamentales y de la iniciativa privada sostienen que la crisis de la universidad pública estriba en su bajo nivel académico, lo cual propicia que sus egresados no estén en condiciones de desenvolverse adecuadamente en el mercado de trabajo. Esto es un verdadero mito: la universidad pública mexicana, en realidad, cuenta con un grado de excelencia al nivel de las mejores universidades del orbe, prueba de ello, es que no hay una universidad en el mundo que tenga un sistema de enseñanza y de aprendizaje generalizado, sino que la especialización en ciertas áreas del conocimiento es lo que impulsa y fortalece la presencia de las mejores universidades del extranjero, al igual que en el país, sin menoscabo del factor de subsidiariedad por parte de los gobiernos centrales.

En el país hay talento y calidad, por lo que hay que defender la vigencia, sustento y fortaleza de la Universidad Pública, La "fuga de cerebros" es síntoma de la calidad y prestigio de las Universidades mexicanas, pero que los incentivos y estímulos económicos para proseguir en posgrados y especialidades, dificulta su estadía en el país, aunado a las aspiraciones de los estudiantes por laborar en el extranjero debido a las percepciones que desean obtener, siendo un problema estructural y de fondo. El costo-beneficio en la educación superior ha sido marginalmente marcado, así lo afirma la doctora Heriberta Castaños Lomnitz, investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, en una entrevista realizada por el grupo periodístico Reforma en octubre del presente año, y quien afirma también que en México, a pesar de la falta de cifras oficiales de los talentos que han emigrado a otros países en busca de mejores oportunidades, estima que, desde 1973 a 2006 la cifra ronda los 100 mil talentos, enfocados a actividades de ciencia y tecnología; de cada mil estudiantes que salen a incrementar su nivel educativo, sólo regresan 200.

En los anales de las discusiones parlamentarias, encontramos argumentos que han sido validos, fiables y vigentes para observar la actitud del gobierno federal en los últimos años para incrementar o disminuir los recursos a la educación superior, actitud opaca y poco congruente con su discurso, es decir, en materia educativa ha señalado al presentar el Programa Nacional de Educación 2001-2006 que:

"La educación debe ser considerada como un bien social, parte fundamental del desarrollo y elemento vital en la calidad de vida de los individuos.... Mi gobierno ha definido la educación como el instrumento más importante para aumentar la inteligencia individual y colectiva y para lograr la emancipación de las personas y de la sociedad. De la educación depende la clase de país que construiremos y también la sociedad que habremos de tener en los próximos años. En ella radica la solidez de la democracia, los niveles de salud y de bienestar de la población; el cuidado al medio ambiente y nuestro potencial económico, científico y tecnológico". Es cierto que el financiamiento de la educación ha sido uno de los temas más discutidos durante los últimos años en todas las partes del mundo, y principalmente la superior por la disyuntiva del marginal o real impacto en el desarrollo económico. En el caso de México, derivado del crecimiento de los grupos de población en edad de recibirla y por ende la demanda, mientras que los recursos públicos para financiarla no se han incrementado en la misma proporción, y en particular, en los dos últimos años, han registrado decremento en términos reales.

En su sexto Informe, el titular del Ejecutivo federal mencionó la creación de 85 centros de educación superior entre 2001 y 2006, de los cuales 24 son universidades tecnológicas; 11, universidades estatales; 18, universidades politécnicas; 27, institutos tecnológicos; 4, universidades interculturales bilingües, y una, universidad pública federal, por lo que no desestimamos estas acciones contundentes y proactivas.

Pero que a costa de la reducción de los recursos a las universidades públicas estatales en los últimos años, no podemos pensar lo mismo, pues éstas últimas son fundamentalmente instituciones educativas que requieren el reforzamiento en los cimientos de su quehacer educativo e histórico y de tradición para muchos estados, para poder alcanzar la tan anhelada educación de equidad con calidad sin que contraiga omisiones ni premuras por parte de las políticas educativas como las que manifiesta el Ejecutivo. Conviene señalar que el país se caracteriza por la desigualdad de oportunidades; pues mientras en el Distrito Federal la cobertura de educación superior es de 40 por ciento, en Puebla es de 22 por ciento, y de ésta sólo el 40 por ciento corresponde a matrícula atendida por instituciones públicas.

No escatimamos el avance que obtuvo la Cámara al conformar el Fondo para los Problemas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales, aunque la encargada de diseñar y ejecutar las políticas educativas federal (la SEP), dejó temporalmente de asignar recursos periódica y eficientemente, durante más de cuatro meses, a las universidades en el 2004. Además este fondo, al igual que el Fondo de Equidad, sigue manteniéndose bajo la tutela de la Cámara de Diputados para su justa asignación, por lo que prevalece la discrecionalidad en cuanto su asignación en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Y esta no va a ser la primera vez que en el seno de este recinto legislativo se discutan los presupuestos para las universidades públicas; situémonos en el 2005, en la LIX Legislatura, en donde a pesar de que esta Cámara realizó en el Presupuesto de Egresos reasignaciones a favor de la educación superior, corrigiendo el proyecto del Ejecutivo, que procedía con recortes presupuestales a las universidades públicas, éste último procedió al recurso de la controversia constitucional, desproveyendo de recursos a las universidades y afrontándolas al reajuste presupuestal, en detrimento de las generaciones de estudiantes que aspiraban ingresar a la universidad pública como única alternativa para su preparación y desarrollo.

En medio de la LIX legislatura, y con base en la materia objeto de nuestra proposición, encontramos lo manifestado por el diputado Salvador Martínez Della Rocca, quien fuera en ese entonces presidente de la Comisión de Educación, y quien se había pronunciado en contra de los planteamientos que el Ejecutivo proponía, al reducir inicialmente a un 23 por ciento los recursos a las universidades públicas estatales, por un total de 4 mil 615.2 millones de pesos, incluidas las diez universidades más pobres del país, y a las cuáles también les cancelaba los fondos adicionales 2005 para dejarlas a un monto igual al de su presupuesto del año anterior, antecedentes reservados en los debates de la propia Cámara.

Por lo que la ANUIES advirtió, por su parte, que "de concretarse las tendencias presupuestales a la baja para finales del sexenio, éste concluirá con un decremento en la inversión a las universidades, al pasar de 0.62 por ciento del PIB en el 2001, a 0.50 por ciento del PIB en el 2006; es decir, un 50 por ciento menos de la meta que se trazó en el inicio, de llegar al 1 por ciento del PIB"; en cuanto el gasto federal por alumno, este organismo prevé que para el cierre 2006 se transite de 36 mil, 519 pesos en 2000 que ellos registran, a 28 mil 212 pesos, por lo que infirió que "cada vez se ha hecho más grande la brecha entre el subsidio federal que se da a las universidades federales y a las locales, desigualdad que representa el 18.9 por ciento".

Requerimos inversión educativa en todos los niveles, pero principalmente en el superior, si queremos contrarrestar los efectos negativos que ha arrojado la globalización como fenómeno de la competencia en la interrelación comercial, financiera y de tecnología; no podemos eludir las disparidades educativas ni mucho menos ahondarlas con sortear las presiones sin democratizar los subsistemas de educación.

Como se ha concebido en ocasiones pasadas, éste y otros temas quedan asentados en el marco de la reforma del Estado, a través de la llamada reforma educativa, en la que si el federalismo pugna por un desarrollo regionalizado a la orden de la redefinición de competencias y responsabilidades, descentralizando los recursos asignables para su ejercicio, la educación Superior sería una vertiente para adecuarla a las condiciones y necesidades de las entidades federativas.

III. Diagnóstico institucional y educativo

Esta universidad tiene actualmente una de las matriculas más altas de alumnos en el país ubicándose como la cuarta mayor, con 56 mil 977 y, registrando un incremento de 10 mil 290 alumnos en el sexenio. Lo anterior representa una captación superior a 50 por ciento del total de estudiantes del nivel educativo superior en el estado, a pesar de las restricciones financieras que limitan la construcción de nuevos espacios físicos y de la reducción de los mismos como resultado de un mayor número de laboratorios de docencia e investigación e independientemente del número y calidad de sus maestros. La institución mantiene una oferta académica de más de 160 programas entre bachillerato, subprofesional, técnico superior, especialidad postécnica, licenciatura y postgrado, sobresaliendo que el 50 por ciento de los programas son posgrados.

Su reconocimiento y trabajo le ha permitido ofertar un amplio catálogo de licenciaturas, maestrías y doctorados, además de ser parte activa en múltiples áreas de la investigación. Sin embargo, desde hace varios años padece una severa crisis económica que ha tenido como efecto la falta de solvencia del hospital universitario, la falta de incremento salarial a sus trabajadores y el riesgo que implica la respuesta oportuna y suficiente a sus pasivos laborales, así como el financiamiento para consolidar el proyecto "Minerva" como resultado de la consulta universitaria y desafío para la implementación de políticas educativas universitarias, consistente en la acreditación de la calidad académica del resto de los programas de las 35 unidades con las que cuenta la institución en los 9 campus en el interior del estado y el de Ciudad Universitaria.

Uno de los avances importantes que le ha dado reconocimiento nacional e internacional es la investigación que la institución provee en distintas áreas del conocimiento, principalmente de en las ciencias naturales y exactas, esto en función de los programas de calidad reconocidos por organismos e instituciones de educación superior, prueba de ello, es que la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla obtuvo en agosto del presente año el premio SEP-ANUIES, por ser una de las mejores universidades con mayor fortalecimiento y desarrollo institucional en el país, reconocimiento que incluye el esfuerzo para el desarrollo mediante procesos de planeación participativa y al apoyo a la comunidad universitaria.

De igual manera, la institución fue avalada personalmente por el Ejecutivo federal, bajo el reconocimiento a la calidad académica por haber logrado que el 88 por ciento de la matrícula, hoy 93 por ciento asiste a programas de calidad acreditada y como una de las 10 instituciones de educación superior, públicas y privadas, que se reconoce con mayor producción científica del país y de los mejores indicadores de desempeño por encima de la media nacional, acción ejercida por el que de los 5 mil 536 académicos que imparten clases, el 78 por ciento cuenta con posgrado y el 27 por ciento con doctorado, por lo que los docentes se encuentran entre los mejores habilitados del país. Con becas del Programa de Mejoramiento al Profesorado se han podido graduar y, 525 de los docentes de tiempo completo cuentan con perfil reconocido por éste programa. La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla cuenta con un número superior de investigadores reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores, en comparación a las demás universidades públicas del interior del país, constituyéndolo por 272 investigadores –lo que representa un incremento de 87 investigadores en el sexenio.

Estos datos demuestran que los programas educativos de calidad son la fuerza y estímulo de su transformación, pues aún siguen incrementándose de manera importante para situarla como referente y bastión de enseñanza superior en el país y en el extranjero. Su incorporación a los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y al Consorcio de Universidades Mexicanas significa, aparte de los programas acreditados por otros organismos, un desempeño integral en la calidad y un avance en materia de equidad: 41 programas ya están acreditados por organismos educativos tanto federal como estatal, 36 por el CIEES y 18 por el Programa de Calidad del Gobierno Federal; lo que revela un incremento durante los últimos cuatro años de 53 programas acreditados para obtener un total en el 2006 de 95 programas. Por lo que respecta a los 163 cuerpos académicos que conforman la BUAP, 25 están consolidados, 48 en proceso de consolidación y 90 en formación, mientras que en el país los cuerpos académicos consolidados representan el 7.3 por ciento del total, en la BUAP significa el 15.3 por ciento, por lo que siendo un logro más a su excelencia.

Por ello, actualmente la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla es ampliamente reconocida como una institución de vanguardia en el país, no sólo por los avances que registra su actividad académica, sino también por los resultados de las evaluaciones externas a las que se ha sometido por los entes fiscalizadores, tanto de la federación como estatal, cumpliendo con todos los requerimientos y asentando el antecedente de haber sido la primera universidad pública del país en solventar todas las observaciones originadas en 2005 y 2006; para este año se augura una promisoria, correcta y eficiente rendición de cuentas, garantizando la transparencia que en diversos indicadores colocan a la BUAP como una de las mejores universidades públicas estatales; un indicador de ello es que forma parte del selecto grupo de las 10 instituciones de educación superior, públicas y privadas, que se reconoce con mayor producción científica del país, por lo que el costo-beneficio es rentable y garante de un proceso riguroso en el manejo, control y gasto de los recursos públicos.

En conclusión, la BUAP ha dado los resultados, tiene una de las más altas matrículas de licenciatura en programas de calidad acreditados con más por organismos nacionales o de nivel uno de los Comités Interinstitucionales Evaluadores de la Educación Superior y más del 90 por ciento de los alumnos cursan estudios en un programa reconocido como de calidad, por lo que esta legislatura debe comprometerse a cumplir cabalmente con lo estipulado en el inciso VIII del artículo 3o. constitucional, que faculta al Congreso de la Unión con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la república para expedir las leyes necesarias destinadas a distribuir la función social educativa entre la federación, los estados y los municipios, y fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público, por lo que en la conformación del presupuesto para el 2008 se brinda la oportunidad de recuperar los recursos para la educación superior y sobre todo para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, que ha sido el eje del sureste y del país sustentado en indicadores superiores de crecimiento y calidad, y que no escatimará recursos para continuar con el fortalecimiento de la vida académica, científica y cultural.

Por lo anterior, someto a la consideración de esta soberanía, el siguiente

Punto de Acuerdo

De urgente y obvia resolución para fortalecer las finanzas universitarias y elevar la competitividad educativa de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, con base a los logros obtenidos e institucionalmente reconocidos.

Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal ampliar los recursos convenidos, a través de la Secretaría de Educación Pública, para dar cumplimiento a los compromisos contraídos por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla durante el ejercicio fiscal de 2007.

Segundo. Destinar a través del subsidio federal ordinario recursos adicionales para la Benemérita Universidad Autónoma del estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal de 2007, a efecto de superar su déficit financiero acumulado y, para el cumplimiento de acciones institucionales en materia de jubilaciones y pensiones con base en los logros y resultados alcanzados.

Tercero. Se solicita a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública integrar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2008, un presupuesto multianual para aprobar los siguientes proyectos institucionales de inversión: descentralización educativa, biblioteca central de ciudad universitaria, centro cultural universitario, centro de tecnologías de comunicación y autoacceso, equipamiento integral de laboratorios de docencia, y la renovación de espacios deportivos con el fin de fortalecer su infraestructura y garantizar los programas de calidad y de investigación como factor detonante del desarrollo regional en el estado de Puebla.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre de 2007.

Diputado Alberto Amador Leal (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, A EFECTO DE CREAR UN FONDO NACIONAL PARA LA INVESTIGACIÓN OCEANOGRÁFICA, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ ASCENSIÓN ORIHUELA BÁRCENAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, diputado federal José Ascención Orihuela Bárcenas, integrante de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía proposición con punto de acuerdo, para su urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El 12 de diciembre de 2006 propuse la creación del fondo nacional para la investigación oceanográfica, tomando en cuenta la gran indiferencia que existe de nuestras autoridades e incluso del Congreso de la Unión hacia las riquezas marinas, aún poco exploradas y explotadas del país.

Debido al tiempo y a las condiciones que predominaban en el país por el cambio de gobierno, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente año que aprobamos descuidó aún más el rubro de la investigación científica y tecnológica en el país.

Además, no tuve la oportunidad de presentarlo ante el Pleno sino que fue únicamente publicado en la Gaceta Parlamentaria, situación que corre el riesgo de no poder ser conocida por todos ustedes, compañeros legisladores.

Por eso nuevamente quiero pedir su apoyo para que analicen esta propuesta, ya que con ello estaremos dando la oportunidad a nuestras instituciones científicas y educativas de seguir siendo pilares del desarrollo de la nación.

Además, el Congreso de la Unión cumplirá su responsabilidad establecida en el artículo 73, fracciones XVII, XXV, XXIX-D, XXIX-F, XXIX-G, XXIX-L y XXIX-M, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, y sobre postas y correos, para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal.

XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la república escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional, así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la federación, los estados y los municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la educación en toda la república. Los títulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirán sus efectos en toda la república.

XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional.

XXIX-F. Para expedir leyes tendentes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional.

XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección del ambiente y preservación y restauración del equilibrio ecológico.

XXIX-L. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de pesca y acuacultura, así como la participación de los sectores social y privado, y

XXIX-M. Para expedir leyes en materia de seguridad nacional, estableciendo los requisitos y límites a las investigaciones correspondientes.

Los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI refrendamos nuestro compromiso con el desarrollo del país a través de las instituciones científicas, educativas y tecnológicas mexicanas, las cuales han significado un orgullo nacional y el reconocimiento mundial por el nivel académico, por sus aportaciones al bienestar social y por el profesionalismo con que han educado a millones de connacionales y de extranjeros.

También los convoco, compañeros legisladores, para apoyar la actividad oceanográfica de México. Hagamos valer el derecho que nos confiere el mencionado artículo 73 de la Constitución, y con ello impulsar la investigación científica oceanográfica que, estoy seguro, dentro de no muchos años lo estaremos celebrando o lamentando. No desaprovechemos la oportunidad de conocer de manera seria y con proyección a futuro los recursos marinos con que contamos para enfrentar los problemas que se presentarán, y brindar a nuestros descendientes los instrumentos que les permitan contrarrestar en lo posible sus efectos.

Por todo lo anterior, el que suscribe, diputado federal José Ascención Orihuela Bárcenas, somete al Pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de 2007 se aprueben 55 millones de pesos a fin de crear un fondo nacional para investigación oceanográfica.

Punto de Acuerdo

Primero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine una partida por 55 millones de pesos para la creación de un fondo nacional para investigación oceanográfica, a fin de fomentar y fortalecer la investigación oceanográfica nacional, ser coadyuvantes en el aprovechamiento adecuado de los recursos marinos en beneficio de los mexicanos, así como solventar parte de los insumos necesarios para realizar esta actividad.

Segundo. Integrar un comité de vigilancia, formado por los presidentes de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Marina, y de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados; por un representante de la Dirección General Adjunta de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Secretaría de Marina; por un representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; por un representante de Pemex; y por el coordinador de la investigación científica de la Universidad Nacional Autónoma de México. La función de este comité será vigilar, auditar y discutir el destino de los recursos del presupuesto que se asigne.

Tercero. Para estimar y asignar los recursos financieros, para la utilización de los dos buques de la Universidad Nacional Autónoma de México y para recabar y procesar la información, se constituirá una comisión académica interinstitucional, integrada por reconocidos científicos y académicos de la comunidad oceanográfica nacional, la cual deberá realizar un proyecto de actividades que incluya la celebración de foros que sirvan para intercambiar experiencias, dar a conocer los resultados que se vayan generando y encontrar, juntos, alternativas de solución.

La comisión será coordinada por la Dirección General Adjunta de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Secretaría de Marina, por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, por el Instituto de Ciencias del Mar y Limnología y por la Coordinación de la Investigación Científica, ambas de la Universidad Nacional Autónoma de México, y por un representante de la Cámara de Diputados y uno de Pemex.

La comisión recibirá y evaluará los resultados de las investigaciones, proporcionará información a las instituciones públicas e institutos de investigaciones que lo soliciten, además de brindar los elementos que contribuyan a la elaboración de un plan rector de desarrollo de las actividades marítimas en el corto, mediano y largo plazos.

Cuarto. Los recursos serán depositados en la Tesorería de la Federación, y serán asignados, vigilados y auditados por el Comité de Vigilancia. La Comisión Académica Interinstitucional, a través del representante de la Cámara de Diputados, presentará programa de trabajo y presupuesto de egresos a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados para su aprobación.

Solicito que este punto de acuerdo sea considerado de urgente y obvia resolución.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre de 2007.

Diputado José Ascención Orihuela Bárcenas (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE SE DESTINEN RECURSOS A NUEVO LEÓN EN EL PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS, A CARGO DEL DIPUTADO RAMÓN SALAS LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal Ramón Salas López, somete ante esta honorable asamblea una proposición con punto de acuerdo para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2008 se destinen y etiqueten recursos para instalar sistemas de potabilización y sanitarios secos en las comunidades de extrema pobreza del estado de Nuevo León que aún no cuentan con estos servicios, de conformidad con la siguiente:

Exposición de Motivos

La mala calidad del agua y un escaso saneamiento de la misma, contribuyen sustancialmente a frenar el desarrollo económico, y tienen efectos negativos sobre la salud y los medios de vida de cualquier comunidad.

En México, la tercera causa de muerte infantil la constituyen las enfermedades infecciosas intestinales, las cuales según la Organización Mundial de la Salud, se relacionan de manera directa con el abastecimiento de agua, la eliminación de desechos y la higiene de los alimentos.

En el caso del estado de Nuevo León, el 13 por ciento de la población rural, más de 30 mil personas, está expuesta a este tipo de enfermedades infecciosas, ya que sus comunidades no cuentan con servicios de agua potable ni con un sistema de saneamiento adecuado, situación que se agrava por tratarse de asentamientos con viviendas aisladas de baja densidad, o pequeñas localidades.

Esta preocupación del gobierno del estado es contemplada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el cual especifica en su quinto objetivo nacional, como prioritario el Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

Para mayor profundidad, el eje 3 de dicho plan, relativo a la igualdad de oportunidades, señala que es necesario que podamos garantizar el acceso a los servicios básicos para que todos los mexicanos tengan una vida digna. Esto supone que todos puedan tener acceso al agua, a una alimentación suficiente, a la salud y la educación, a la vivienda digna, a la recreación y a todos aquellos servicios que constituyan el bienestar de las personas y de las comunidades.

Asimismo, la estrategia 1.3 del eje 3 del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, establece específicamente que un servicio en el que el rezago es todavía mayor que el de la electricidad es el de agua potable y alcantarillado. Se continuará trabajando intensamente para alcanzar, en 2012, el 95por ciento de cobertura de agua potable entubada, así como para mejorar la calidad de estos servicios.

En este sentido, el gobierno del estado de Nuevo León bajo ha realizado los estudios necesarios para abatir este rezago en las comunidades menos favorecidas de la entidad, determinándose la necesidad de instalar 216 sistemas de potabilización y 7 mil 264 sanitarios secos en las comunidades de extrema pobreza del estado que aún no cuentan con estos servicios. Para ello se requiere un presupuesto de 299 millones 978 mil 204 pesos, con lo que se beneficiará a 30 mil 17 habitantes de diversas comunidades del estado de Nuevo León, alcanzando así una cobertura del 100 por ciento en los rubros de agua potable y alcantarillado a nivel estatal.

Para efectos de lo anterior, y en cumplimiento de lo establecido en el primer párrafo del artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los recursos adicionales que implica esta propuesta, respecto a los contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008 que el Ejecutivo federal sometió a la consideración de la honorable Cámara de Diputados, sean cubiertos con los ingresos adicionales provenientes de la reforma hacendaria recientemente aprobada por el honorable Congreso de la Unión.

Por lo anteriormente expuesto, el suscrito diputado somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 se destinen y etiqueten 299 millones 978 mil 204 pesos para instalar 216 sistemas de potabilización y 7 mil 264 sanitarios secos en las comunidades de extrema pobreza del estado de Nuevo León, que aún no cuentan con estos servicios. Para ello se utilizará parte de los recursos adicionales provenientes de la reforma hacendaria recientemente aprobada por el honorable Congreso de la Unión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre del 2007.

Diputado Ramón Salas López (rúbrica)

CON PUNTO DE ACUERDO, PARA INCREMENTAR LOS RECURSOS DESTINADOS A CAMPECHE, A CARGO DEL DIPUTADO VÍCTOR MANUEL MÉNDEZ LANZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

El que suscribe, Víctor Manuel Méndez Lánz, diputado federal, por el primer distrito de Campeche, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta asamblea la presente proposición con punto de acuerdo bajo las siguientes

Consideraciones

Nuestra entidad requiere mayores recursos en distintos rubros, necesidades que no deben ser omitidas nuevamente. Como representantes populares debemos priorizar las demandas de aquellos que se encuentran en situación de desventaja social o económica con relación al resto de la población del estado y del país.

Como es de su conocimiento, en fechas recientes el estado de Campeche fue afectado por distintos fenómenos, sequía y luego el huracán Dean, que impactaron al sector productivo. Por destacar una actividad, es una entidad con gran potencial en la producción de miel de abeja, que genera una importante cantidad de divisas a nuestro país; pues este sector resultó severamente dañado por los fenómenos meteorológicos ya mencionados.

El presidente de la república se comprometió a otorgar apoyos al sector productivo primario, integrado por apicultores de bajos recursos económicos, sin embargo, el Proapi 2007, manejado por la Sagarpa, se recortó, por lo cual este apoyo se torna urgente para este año, ya que, no sólo no hubo mayor apoyo, sino que disminuyó.

En Campeche, diversas comunidades rurales y ejidales, cuya actividad principal es la agricultura, aspira a satisfacer una de las necesidades primarias como lo es la vivienda, por lo que se requiere que se asignen recursos económicos a este propósito. Para la banca y otras instituciones de crédito, nuestros productores no son sujetos de crédito, por lo que el Estado mexicano en apego al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe ofrecer los mecanismos necesarios para que esta parte de la población pueda hacer uso del derecho a una vivienda digna y decorosa.

En este mismo sector rural o ejidal para 2008, se requieren ejercer recursos económicos que permitan aplicar el Programa de Empleo Temporal, sin restricciones en relación al número de habitantes de la población para su acceso.

La actividad agrícola, junto a la pesca, constituyen las principales fuentes de ingresos de una gran parte de la población campechana, que requiere se asignen recursos económicos, para rehabilitar y construir unidades de riego o para mantener y rehabilitar sus embarcaciones.

En el sureste del país, aunadas a estas carencias, requerimos de mayor infraestructura en materia de salud; a Campeche para el 2007, sólo se aprobaron 64 millones de pesos, por lo que ya son varios años con este, que continúa el rezago en esta materia; podemos avanzar en esta región del país si se autorizan 500 millones de pesos para diez obras, la construcción y equipamiento del Hospital General de Especialidades en la capital y el del municipio de Escárcega y, para la conclusión de los hospitales del municipio de Calakmul, Sabancuy, Hopelchén, y para el equipamiento de la unidad de cuidados intensivos neonatales y de pediatría en Ciudad del Carmén; así como la conclusión del Banco de Sangre de Campeche y la construcción del hospital del municipio de Palizada.

En esta región del sureste mexicano, con mayor y mejor infraestructura en esos sectores, con caminos de acceso a los campos de producción, con carreteras y autopistas modernas, como la urgente de Campeche a Mérida, dará por potencial, un aporte valioso a la república.

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a considerar un incremento de los recursos asignados en los programas de vivienda rural, empleo temporal, de apoyo al sector rural, carretero, y de infraestructura de salud, para el estado de Campeche.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de octubre de 2007.

Diputado Víctor Manuel Méndez Lánz (rúbrica)

Efemérides

RELATIVA AL 17 DE OCTUBRE, ANIVERSARIO DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MEXICANAS A TRAVÉS DEL SUFRAGIO UNIVERSAL, A CARGO DE LA DIPUTADA MARÍA SOLEDAD LIMAS FRESCAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

El reconocimiento pleno de los derechos de la mujer ha tenido un gran auge a partir de finales del siglo XX, la construcción de un México de igualdad, en donde hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades, se ha consolidado fuertemente, y se vislumbra una evolución positiva en donde el tema de género no sea un impedimento para el desarrollo de la mujer en el ámbito laboral, social y político.

El día de hoy, al conmemorar el quincuagésimo cuarto aniversario del sufragio femenino en México, el Partido Acción Nacional hace un reconocimiento a la mujer mexicana, reconocimiento a su labor que como mujer ha enriquecido y ha forjado nuestra patria. A la mujer que desde el anonimato ha luchado por el reconocimiento de su dignidad y de sus derechos.

Es evidente que la mujer está llamada a formar parte de la estructura viva y operante en la construcción de la patria, y hoy quiero reconocer y exaltar la labor de tantas mujeres que lucharon en la conquista del voto femenino reconocido oficialmente el 17 de octubre de 1953 al publicarse en el Diario Oficial el reconocimiento de la ciudadanía femenina y con esto su derecho a ser votada y votar. Esta larga lucha en la que estamos implicadas ha consistido precisamente en esto: que se nos abran espacios de participación y estemos debidamente representadas; que se nos reconozca nuestra contribución a la historia de la humanidad y han luchado por que se reconozcan nuestros derechos y se respete nuestra dignidad. Son muchas las mujeres a quienes les debemos esto, pero no me atrevo a mencionar nombres, porque sería injusto para las mujeres que se han quedado en el anonimato.

Sin embargo, no estoy segura de que ese reconocimiento y esa participación sea la meta de todos nuestros esfuerzos.

Hablamos de representación y me pregunto si es que ¿estamos suficientemente representadas? ¿basta con "tener a alguien al frente" e impulsar las cuotas de género? ¿Con un porcentaje de mujeres en las cúpulas del poder diremos que entonces hay representación?

Pero yo me atrevería a decir que el genio femenino intuye una representación mucho más profunda. No pienso objetar la lucha por alcanzar las cuotas de género, reconozco que es una meta que debemos conquistar. Pero creo que no es suficiente. Nuestro ser mujer no puede conformarse con "concesiones", algo dentro de nosotras nos invita a participar en el todo.

En este sentido y desde que existió la primera mujer sobre la tierra, hay una forma de representación que ha permanecido dormida y que ocasionalmente despierta y cuando lo hace pone al mundo de cabeza: es la influencia que tiene la mujer en la persona concreta del hombre; porque cuando no ha sido posible que una mujer encabece una nación, ha influido en el hombre que gobierna al pueblo.

¡Queremos que se respeten las cuotas de género!, pero no olvidemos que nuestro protagonismo es colectivo y va mucho más allá de las individualidades; moldea a la sociedad desde lo más hondo y la transforma imperceptible, pero profundamente.

Quizá sea hora de reescribir la historia reconociendo el mérito a innumerables mujeres que desde la obscuridad de su hogar moldearon a los hombres que transformaron su tiempo; pues sin su labor oculta pero contundente, estos hombres nunca hubieran sido lo que fueron.

No es suficiente la cuota de género; tampoco basta con que la mujer tenga derecho al trabajo; no se trata simplemente de imitar al varón: sacar a la mujer de su casa para que se desarrolle y realice usando saco y corbata. Esta historia está incompleta, si se saca a la mujer de su casa es precisamente para transformar el mundo en un hogar, un lugar para todos. Ahí es donde nuestra feminidad tiene su más plena realización. Por lo mismo, no queremos renunciar a la maternidad por alcanzar un puesto, y esta sutil distinción nos debe llevar a reorientar las políticas públicas para un auténtico desarrollo familiar y social.

No podemos convertir la conquista del reconocimiento de los derechos de la mujer en una lucha de clases, una lucha en donde se enfrenten hombres contra mujeres. La lucha por nuestros derechos debe partir de un principio muy firme: los derechos provienen de la dignidad. Precisamente porque somos personas tenemos derechos y queremos hacerlos valer. Afirmar nuestro ser-mujer es confirmar que no somos inferiores en ningún sentido y así queremos ser respetadas.

La fuerza de la mujer está dada porque en su naturaleza se le ha confiado al género humano, y solo en la conciencia de la entrega que esto significa es posible que incluso bajo las condiciones de discriminación social en la que pueda encontrarse, la mujer se levante y se convierta en punto de partida a una sociedad más justa y más humana.

En el Partido Acción Nacional estamos a favor de las mujeres, a favor de su incorporación a la vida pública, a su incorporación es espacios de poder y puestos de toma de decisión, como lo ha manifestado desde sus inicios, impulsando el desarrollo de la mujer en la vida interna del partido, proponiendo las primeras candidaturas femeninas en puestos de elección, conquistando las primeras presidencias municipales femeninas en la historia de México, así como diferentes gubernaturas encabezadas por mujeres, conquistado la primer vicepresidencia femenina en la Cámara o creando desde el Ejecutivo el Instituto Nacional de las Mujeres.

En el Partido Acción Nacional apoyamos el ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres, recordarán que desde sus inicios, el Partido Acción Nacional enarboló en su plataforma el voto ciudadano de la mujer; fue el primer partido en postular a una mujer candidata a un gobierno estatal en Aguascalientes, y tuvo la primera mujer como diputada federal en 1964. Este impulso al desarrollo de la mujer también se ha dado en la vida interna del partido, incorporando desde sus inicios una sección femenil, así como reconociendo espacios para las mujeres como consejeras y en puestos de decisión.

En Acción Nacional hemos denunciado la discriminación que aún persiste hacia las mujeres en la familia, en el trabajo, en la política y en todas las esferas de la sociedad. Denunciamos el abuso social contra las mujeres al permitir que pague las transgresiones masculinas reflejadas en el alto número de madres solteras, feminicidios, en los obstáculos al desarrollo profesional de la mujer o al empoderamiento político. Nos pronunciamos a favor de la equidad entre hombres y mujeres como el equilibrio y corresponsabilidad a favor de nuestro México.

Hago votos para que llegue el día en que se los derechos humanos sean los derechos de la mujer, el día en el que al hablar de equidad no se generen confrontaciones, el día en que no sea necesario poner una denuncia para que un hombre deje de golpear a su esposa, el día en que la mujer no sea presionada a limitar su maternidad por cuestiones laborales, el día en que el ser mujer no sea un obstáculo para tener acceso a un puesto de poder, el día en que la mujer tenga acceso a todos los servicios.

No olvidemos que en la conquista de los derechos de la mujer está la conquista de una sociedad más justa y más humana.

Atentamente
Diputada María Soledad Limas Frescas (rúbrica)

RELATIVA AL 17 DE OCTUBRE, ANIVERSARIO DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MEXICANAS A TRAVÉS DEL SUFRAGIO UNIVERSAL, A CARGO DE LA DIPUTADA MARTHA ANGÉLICA TAGLE MARTÍNEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

Martha Angélica Tagle Martínez, en carácter de diputada federal de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de las facultades que confiere el artículo 39, inciso 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; promueve efeméride relativa al 17 de octubre, aniversario del reconocimiento de los derechos políticos de las mexicanas mediante el sufragio universal.

Más de cinco décadas han trascurrido desde el 17 de octubre de 1953, cuando el gobierno del presidente Adolfo Ruiz Cortines tuvo la conciencia moral, política, humana y social de ordenar publicar en el Diario Oficial el texto del artículo 34 constitucional. Así reconoció el derecho de las mujeres mexicanas al sufragio universal, y con ello al libre ejercicio de sus derechos políticos, avanzando hacia la unificación de los criterios de igualdad, en razón de las metas alcanzadas por generaciones de mujeres que fueron relegadas por la sociedad no sólo machista, sino cerrada e intransigente.

Las implicaciones del voto femenino son conquistas de estado, que enaltece a las mexicanas frente a las prácticas que aún prevalecen en el marco de las restricciones en la comunidad internacional. Como sucede en naciones como el Líbano, Arabia Saudita, Bután, Brunéi Darussalam y Omán, que son omisas al reclamo mundial por la igualdad de las mujeres frente a los varones, que desean su incorporación a la vida pública, plena del disfrute de sus capacidades para desenvolverse en mejores espacios de la educación profesional, la apertura hacia nuevos horizontes laborales, la equiparación de sexos en la familia y evitar la subordinación femenina.

En el caso de nuestro país, fueron necesarias diversas manifestaciones de presión política con campañas y persuasiones para trazar el camino rumbo a la justicia social de género, encaminado a romper las cadenas que ataron a las mujeres a desempeñar sólo funciones que por mucho tiempo se consideraron esenciales para no poner en riesgo el hogar. Situaciones afortunadamente superadas por generaciones de mujeres protagonistas en escenarios como las universidades, las empresas, las fundaciones y el gobierno donde han ocupado cargos de liderazgo.

En la actualidad, el aniversario del voto de las mexicanas es un aspecto trascendental que va en expansión; rinde frutos importantes como la implementación del Acuerdo Nacional para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres que compromete a los Poderes de la Unión a promover acciones que fomenten una vida para las mujeres sin discriminación, con políticas defensoras de la integridad, la dignidad y los derechos de las mexicanas, en cumplimiento de lo ordenado en la Ley Federal de Igualdad entre Hombres y Mujeres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, orientando estrategias, en todos los órdenes de gobierno, para promover el liderazgo de las mujeres.

Otro importante logro en la sociedad, a 54 años de voto de las mexicanas, es la transformación de la participación de las mujeres en la vida política, en un México que tiene ya conocimiento del resultado de sus gestiones al frente del poder publico, en las esferas de gobierno federal y local, dándole una nueva vigencia al movimiento por la igualdad, con mexicanas capaces de decidir y ocupar cargos como en la actual legislatura, que tiene 117 de diputadas, 23 senadoras, 3 secretarias de estado y 2 ministras en la Suprema Corte de Justicia de la Nación; fruto de los avances relativos a la equidad de género que aun con sus deficiencias ha logrado promover el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que en su artículo 22 transitorio establece, que los partidos políticos nacionales deben considerar en sus estatutos candidaturas por ambos principios a legisladores y promoviendo mayor participación de las mujeres.

Con ello se demuestra que el sufragio femenino es un reconocimiento a la igualdad en la participación política, iniciada en 1916 con el primer congreso feminista de Yucatán, y consumada por vez primer en las elecciones del 3 de julio de 1955, cuando las mexicanas emitieron su voluntad en las urnas para elegir a los diputados federales para la XLIII Legislatura.

Para Convergencia, es muy importante destacar a toda la asamblea la libertad legítima de la democratización ciudadanía ante la realidad de las mexicanas heroínas de la revolución ideológica y política, creyentes de la filosofía de la liberación, para abrir las posibilidades de prácticas democráticas entendidas como igualdad de géneros.

Palacio Legislativo federal, a 17 de octubre de 2007.

Atentamente
Diputada Martha Angélica Tagle Martínez.

Programas

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, ANUAL DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE 2007-AGOSTO 2008

Fundamento jurídico

Con fundamento en los dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión ordinaria de Agricultura y Ganadería presenta el programa anual de trabajo para el segundo año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Introducción

La agenda legislativa rural para este segundo año de ejercicio, será fundamental para concretar la legítima aspiración de construir una política de estado que ponga en el camino del desarrollo integral y sustentable al campo mexicano; más aún, debemos trabajar en instrumentos jurídicos que permitan a nuestros productores hacer frente con dignidad a la apertura comercial total que implicará, a partir del 1 de enero de 2008, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. En este sentido, los legisladores integrantes de esta comisión debemos redoblar esfuerzos para encontrar consensos y asumir nuestro compromiso con los actores del campo, sin más colores que el de México.

Objetivos generales

1) Generar instrumentos legales que permitan fortalecer la base jurídica del campo y las cadenas agroalimentarias, contribuyendo al bienestar de la población rural, y a encontrar las formas de desarrollo sustentable en el campo mexicano

2) Establecer un presupuesto que repercuta en el mejoramiento de la productividad, competitividad e ingreso de los productores, las instituciones académicas y científicas; que logre dar bienestar al sector y haga frente a los posibles desequilibrios que se generar con la entrada total del TLC en su capítulo agropecuario.

3) Coordinar acciones con el Ejecutivo federal, gobiernos de los estados, organizaciones y organismos que permitan un gasto presupuestal oportuno, eficiente y transparente.

4) Impulsar la creación de mecanismosque faciliten el acceso al financiamiento de la banca de desarrollo, especialmente en las zonas rurales de menor desarrollo económico.

Vertientes 1) Presupuesto-programa especial concurrente 2008
2) Agenda legislativa
3) Vinculación con instituciones y organizaciones de productores
4) Seguimiento e integración de propuestas para enfrentar la apertura comercial del 2008
5) Difusión 1) Presupuesto

Deberá ser superior al de 2007, buscando una mejor distribución, que permita atacar las prioridades que existen en el sector rural, y la demanda nacional de alimentos; así como hacer frente a cualquier contingencia o desequilibrio que se presente por la apertura del TLC.

Los lineamientos para un presupuesto que continúe apoyando el desarrollo:

Compactación de programas
Incremento de recursos
Transferencia de programas a instituciones eficientes en el gasto
Producción creciente de maíz, leche, caña y frijol
Desarrollo de cultivos e industrias bioenergéticas
Fortalecer el acceso al financiamiento
Simplificación y/o diseño de nuevas reglas de operación 2) Agenda legislativa Atención a las observaciones de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos
Ley para el Desarrollo Ixtlero
Ley de Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Filogenéticos
Nueva Ley de Almacenamiento Rural, o modificaciones a la Ley de Almacenes Generales de Depósito
Reformas a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (cuatro iniciativas)
Nueva Ley de Uso y Conservación de Suelos
Ley de Asociaciones Agrícolas (tres iniciativas)
Reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (tres iniciativas)
Reformas a la Ley de Organizaciones Ganaderas
Todas las proposiciones con punto de acuerdo que ingresen a la comisión 3) Vinculación con instituciones y organizaciones de productores Mantener la coordinación con:
• Instituciones participantes en el PEC
• Con AMSDA
• Organizaciones y organismos de productores
• Instituciones académicas de investigación y de desarrollo tecnológico
• Comisiones de agricultura de los congresos locales
• Comisiones de Agricultura y de Desarrollo Rural del Senado 4) Seguimiento e integración de propuestas para enfrentar la apertura comercial de 2008

Objetivo

La comisión deberá realizar foros de análisis y consulta sobre los productos a liberar en la apertura comercial del TLC del próximo año, que tienen un mayor impacto por su importancia productiva, planteándose realizar dos foros sobre maíz, frijol, caña de azúcar y leche.

5) Difusión

Se deberá dar a conocer el trabajo legislativo de la comisión a través de foros de difusión en las distintas regiones del país, además de los medios impresos y electrónicos, en coordinación con el área de Comunicación Social de la honorable Cámara de Diputados.

Mesa directiva de la Comisión de Agricultura y Ganadería

Diputados: Héctor Padilla Gutiérrez, presidente; Daniel Pérez Valdés, Isael Villa Villa, Pedro Armendáriz García, Armando Jesús Félix Holguín, Iñigo Antonio Laviada Hernández, Ernesto Oviedo Oviedo, Héctor Narcia Álvarez, Celso David Pulido Santiago, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ANUAL DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LX LEGISLATURA

Fundamento Legal

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de los miembros de la Comisión, la siguiente propuesta de programa de trabajo, para el segundo año de ejercicio de la LX Legislatura, el cual constituye el eje rector, con el que la comisión –como órgano de deliberación y dictamen– habrá de encaminar las actividades y los esfuerzos de los legisladores que forman parte de ella, con el propósito de desempeñar sus atribuciones constitucionales y legales, cumpliendo con los términos y las circunstancias que la normatividad determina.

Objetivos

Hacendarios

Durante el primer año de ejercicio, y para ser precisos en junio pasado, se iniciaron los trabajos que se concretaron en la presentación de las iniciativas que integran el paquete de reforma integral de la hacienda pública, cuyo propósito es fortalecer las finanzas públicas, mediante la simplificación de la administración tributaria, la consolidación de los trabajos de recaudación, vigilancia y fiscalización, a fin de abatir la evasión y elusión fiscal; así como la revisión del actual federalismo fiscal, para que estados y municipios tengan mayores recursos económicos.

A partir de su presentación, la Comisión de Hacienda y Crédito Público realizó un análisis exhaustivo de las mismas, incluyendo numerosas reuniones de trabajo con representantes de los diferentes sectores económicos, sociales y académicos del país, quienes con sus propuestas contribuyeron a modificar y enriquecer dichas iniciativas, en el marco de los trabajos del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.

A propuesta de los legisladores, también se revisó el régimen fiscal de Pemex para mejorar la situación financiera de la empresa, garantizar la seguridad energética del país, así como para reducir la dependencia de las finanzas públicas de los recursos petroleros y lograr mayor eficiencia en la administración y operación de los organismos de Pemex.

Asimismo, una vez que se recibió el paquete económico para 2008, se analizarán, discutirán y en su caso se aprobarán la iniciativa de Ley de Ingresos y la iniciativa sobre diversas reformas a la Ley Federal de Derechos, esto en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 42, fracción III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Con esto se buscará que el gobierno federal disponga de recursos suficientes para fortalecer las finanzas públicas del país, que le permitan financiar los programas necesarios para hacer frente a las condiciones de la economía y atender las necesidades de toda la sociedad.

Financieros

Se continuará con el proceso de reforma integral del sistema financiero mediante el análisis y dictamen de las iniciativas y minutas de leyes o decretos en materia financiera, crédito público, política monetaria y banca de desarrollo que contribuyan a actualizar su marco legal, a fin de fomentar el sano y equilibrado desarrollo del sistema en su conjunto, para que los mercados financieros operen con equidad, transparencia y legalidad y brinden protección a los intereses del sector público, de los inversionistas, de los ahorradores privados, y en general de los hogares mexicanos.

Actividades a Desarrollar

Para el logro de los objetivos citados, se propone realizar las siguientes actividades:

I. Análisis y discusión del paquete de reforma integral de la hacienda pública, que considera las siguientes iniciativas:

1. Que modifica el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y se establece el Subsidio para el Empleo.

3. De Ley del Impuesto contra la Informalidad.

4. De Ley del Impuesto de la Contribución Empresarial a Tasa Única.

5. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de gasto.

6. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Orgánica de la Administración Pública Federal, de Coordinación Fiscal, General de Desarrollo Social, de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

7. Por el que reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones fiscales para fortalecer el federalismo fiscal.

8. Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, en materia de hidrocarburos; y deroga y reforma diversas disposiciones del decreto que reforma diversas disposiciones del Titulo Segundo, capítulo XII, de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2005.

II. Paquete económico para el ejercicio 2008 1. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008.
2. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. III. Comparecencia de servidores públicos 1. Secretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Agustín Guillermo Carstens Carstens.
• Glosa del I Informe de Gobierno.
• Comparecencia ante las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para presentar el paquete económico para 2008.

2. Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Presentación de los Criterios Generales de Política Económica para 2008.

3. Subsecretaría de Ingresos.
• Presentación de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008 y de las diversas reformas a la Ley Federal de Derechos.

4. Jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), ingeniero José María Zubiría Maqueo.
• Presentación de las acciones para simplificar el cumplimiento fiscal, combatir la evasión y el contrabando 2007-2012.

5. Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Presentación de la iniciativa financiera para promover esquemas de regulación y supervisión del sistema financiero.

IV. Iniciativas financieras 1. Iniciativa de reforma a la Ley de Instituciones de Crédito, a la Ley de General de Títulos y Operaciones de Crédito y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, en materia de regulación y supervisión del sistema financiero.

2. Minuta por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las leyes sobre contrato de seguro, de protección y defensa de usuarios de servicios financieros.

3. Diversas iniciativas en materia financiera, presentadas por diputados de la LX Legislatura.

V. Iniciativas fiscales • Diversas iniciativas en materia fiscal, presentadas por diputados de la LX Legislatura. VI. Federalismo hacendario • Diversas iniciativas en materia de federalismo hacendario, presentadas por diputados de la LX Legislatura. La Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputados: Charbel Jorge Estefan Chidiac (rúbrica), presidente; David Figueroa Ortega, Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez, Ricardo Rodríguez Jiménez (rúbrica), Camerino Eleazar Márquez Madrid, José Antonio Saavedra Coronel (rúbrica), Antonio Soto Sánchez (rúbrica), Horacio Emigdio Garza Garza (rúbrica), Ismael Ordaz Jiménez, Carlos Alberto Puente Salas, Juan Ignacio Samperio Montaño, Joaquín Humberto Vela González (rúbrica), Manuel Cárdenas Fonseca, Aída Marina Arvizu (rúbrica), secretarios; José Alejandro Aguilar López (rúbrica), Samuel Aguilar Solís, José Rosas Aispuro Torres, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Francisco Javier Calzada Vázquez (rúbrica), Ramón Ceja Romero, Carlos Chaurand Arzate (rúbrica), Juan Nicasio Guerra Ochoa, Javier Guerrero García (rúbrica), José Martín López Cisneros (rúbrica), Lorenzo Daniel Ludlow Kuri (rúbrica), Luis Xavier Maawad Robert (rúbrica), María de Jesús Martínez Díaz (rúbrica), José Manuel Minjares Jiménez, José Murat, Raúl Alejandro Padilla Orozco, Dolores María del Carmen Parra Jiménez (rúbrica), Jorge Alejandro Salum del Palacio (rúbrica), Faustino Soto Ramos (rúbrica), Pablo Trejo Pérez (rúbrica).

Informes

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO ABRIL-SEPTIEMBRE DE 2007

Integrantes

Diputados: Héctor Padilla Gutiérrez (PRI), presidente; Daniel Pérez Valdés (PRI), Isael Villa Villa (PRI), Pedro Armendáriz García (PAN), Armando Jesús Félix Holguín (PAN), Íñigo Antonio Laviada Hernández (PAN), Ernesto Oviedo Oviedo (PAN), Héctor Narcia Álvarez (PRD), Celso David Pulido Santiago (PRD), secretarios; Andrés Bermúdez Viramontes, Osiel Castro de la Rosa, Francisco Domínguez Servién, Gerardo Antonio Escaroz Soler, David Lara Compeán, José Nicolás Morales Ramos, Francisco Javier Plascencia Alonso, José Víctor Sánchez Trujillo, PAN; Irineo Mendoza Mendoza, Amador Campos Aburto, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Susana Monreal Ávila, José Antonio Saavedra Coronel, Jesús Humberto Zazueta Aguilar, PRD; Jorge Mario Lescieur Talavera, José Rubén Escajeda Jiménez, Carlos Rojas Gutiérrez, Ramón Barajas López, PRI; Jesús Sesma Suárez (PVEM), Jesús Ignacio Samperio Montaño (Convergencia), Anuario Luis Herrera Solís (PT).

Fundamento jurídico

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LX Legislatura rinde su segundo informe semestral de actividades, de abril a septiembre de 2007, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura, al Congreso de la Unión.

Objetivos generales

• Colocar la atención al campo mexicano como una de las prioridades de la política nacional;

• Contribuir, desde el ámbito legislativo, en la construcción de una política de estado que ponga en el camino del desarrollo integral y sustentable al campo mexicano;

• Participar activamente en el proceso de decisiones conferidas constitucionalmente al Poder Legislativo en el ámbito agropecuario y de desarrollo rural; a través del Presupuesto de Egresos de la Federación para el sector.

Introducción

Las circunstancias actuales muestran que el campo mexicano requiere de mayor atención y enfoques significativamente diferentes a los actuales. Se puede considerar que esta necesidad ha alcanzado grados de emergencia que hacen que la atención a los problemas del campo mexicano sean una prioridad nacional.

Aún más, las necesidades del campo mexicano van más allá de sólo la solución de problemas coyunturales, nuestro campo esta por resentir la apertura comercial que implicará el Tratado de Libre Comercio con América del Norte, por lo que es un hecho que esta legislatura deberá jugar un papel fundamental en la búsqueda de soluciones de corto, mediano y largo plazo.

Es en este escenario que el trabajo de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LX Legislatura incluye una triple función esencial: el trabajo jurídico legislativo, el seguimiento y evaluación de las tareas del Ejecutivo federal, particularmente en el ejercicio del Presupuesto de Egresos y dentro de este en el Programa Especial Concurrente, y la gestión de nuestros productores.

La agenda legislativa rural que nos propusimos para el segundo año de ejercicio constitucional de la presente legislatura, será fundamental para concretar la legítima aspiración de construir una política de Estado que ponga en el camino del desarrollo integral y sustentable al campo mexicano. En este sentido, los diputados integrantes de la comisión, hemos asumido y seguiremos asumiendo con voluntad política y compromiso social, alcanzar los acuerdos y consensos necesarios que nos permitan cumplir oportunamente con el campo mexicano.

Reuniones de trabajo

Décima reunión ordinaria, 17 de abril de 2007

Acuerdos

1. Aprobación de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

2. Realizar un estudio sobre los ajustes que se realizarán a dicho instrumento jurídico, con la finalidad de salvaguardar la seguridad y soberanía alimentaria del país.

Undécima reunión ordinaria 11 de septiembre de 2007

Acuerdos

1. Se aprobó el programa anual de trabajo para el segundo año de ejercicio constitucional de la Comisión de Agricultura y Ganadería.

2. Se estableció dar dos semanas para que los diputados integrantes de la comisión entreguen sus observaciones, propuestas y sugerencias a las observaciones que hizo el Ejecutivo federal al decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

3. Citar a reuniones de trabajo a los funcionarios de SAGARPA, que tienen a su cargo la ejecución de programas dirigidos al campo, que sirvan de base y apoyo para la aprobación del presupuesto 2008.

Duodécima reunión ordinaria, 18 de septiembre de 2007

Acuerdos

1. Que la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, envíe más detalladamente la información de gasto de cada uno de los programas que maneja.

2. Que de inicio al proceso de análisis de la información proporcionada por los funcionarios, con la finalidad de integrar los lineamientos que sirvan de base para elaborar el PEC 2008.

Décimotercera reunión ordinaria, 2 de octubre de 2006

Acuerdos

1. Buscar mecanismos que permitan una mejor operatividad de los programas, simplificando las reglas de operación de los mismos.

2. Sostener reuniones de trabajo conjuntamente con los secretarios de Desarrollo Agropecuario de los estados y los delegados de la secretaría con la finalidad de que los recursos fluyan con más rapidez a los productores.

Presupuesto

La Comisión de Agricultura y Ganadería, llevó a cabo durante el mes de mayo diversas reuniones de trabajo con las distintas áreas de la SAGARPA, con la finalidad de evaluar la aplicación de los recursos destinados al sector durante 2007.

Las áreas con la que se trabajó, en un esfuerzo sin precedente, fueron:

• Subsecretaría de Desarrollo Rural
• Subsecretaría de Agricultura
• Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria
• Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Finalmente se acordó con los funcionarios

Jurídico – legislativo

En cumplimiento de lo establecido por el pleno de la Comisión de Agricultura y Ganadería esta comisión dio difusión a la publicación de los siguientes ordenamientos jurídicos.

1. Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos

Sinopsis. La presente ley tiene como objeto la promoción y desarrollo de los bioenergéticos con el fin de alcanzar la diversificación energética y el desarrollo sustentable como condiciones que permitan garantizar el apoyo al campo mexicano y establece las bases para:

I. Promover y desarrollar el uso de los bioenergéticos como elementos clave para contribuir a lograr la autosuficiencia energética del país;

II. Impulsar la producción agrícola y el empleo productivo a partir de la bioenergía;

III. Orientar la agroindustria para la instalación de plantas de procesamiento de productos agropecuarios que pudieran ser empleados en la producción de etanol y otros bioenergéticos;

IV. Promover y fomentar la producción y desarrollo de biocombustibles de uso automotriz;

V. Fomentar la producción, distribución y comercialización de bioenergéticos, provenientes de biomasa;

2. Ley Federal de Sanidad Animal Sinopsis. Tiene como objetivo fijar las bases para el diagnóstico, prevención, control y erradicación de las enfermedades y plagas que afectan a los animales, procurando el bienestar animal; regulando los sistemas de reducción de riesgos de contaminación física, química y biológica aplicables en la producción primaria y establecimientos Tipo Inspección Federal dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienes de origen animal para consumo humano; regular los establecimientos, productos y el desarrollo de actividades de sanidad animal y prestación de servicios veterinarios; regular los productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo de éstos. Es importante resaltar que este marco normativo tipifica como delitos los actos cometidos por los sistemas de producción, el ignorar las regulaciones sanitarias pueden ocasionar una epizootia o epidemia en el país. 3. Ley Federal de Sanidad Vegetal Sinopsis. Tiene como finalidad regular y promover la sanidad vegetal, así como la aplicación, verificación y certificación de los sistemas de reducción de riesgos de contaminación física, química y microbiológica en la producción primaria de vegetales. Asimismo deberá vigilar y prevenir la diseminación e introducción de plagas de los vegetales, sus productos y subproductos que representen un riesgo fitosanitario; así como establecer medidas fitosanitarias y regular la efectividad de los insumos fitosanitarios y de los medios de control integrado. 4. Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas Sinopsis. Tiene como finalidad la protección de la agrobiodiversidad y el fomento a la agricultura, mediante la conservación, promoción, investigación, registro, producción, calificación, certificación, abasto y utilización de semillas, y los conocimientos y prácticas agrícolas que contribuyan a la soberanía y seguridad alimentarias; además de establecer el Sistema Nacional de Semillas y la creación del Fondo de Apoyos e Incentivos al Sistema Nacional, finalmente se establece de forma transparente y eficiente el proceso de liquidación de la Productora Nacional de Semillas. (PRONASE) Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, DE ACTIVIDADES REALIZADAS ATINENTE AL PERIODO MARZO-SEPTIEMBRE DE 2007

1. Marco legal

En cumplimiento al artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Ciencia y Tecnología presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, el informe de actividades que corresponde al segundo semestre del primer año de la LX Legislatura (marzo-septiembre de 2007).

2. Análisis y discusión de asuntos turnados en la LIX Legislatura

2.1 Organismos genéticamente modificados

Para el desahogo de las iniciativas turnadas en materia de organismos genéticamente modificados, la Comisión de Ciencia y Tecnología, con fecha 28 de febrero de 2007, efectuó la mesa redonda: Análisis de iniciativas de reforma a la ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados" con la asistencia de las siguientes instituciones:

A. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
B. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
C. Secretaría de Economía.
D. Secretaría de Salud.
E. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

F. Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM).
G. Consejo Nacional Agropecuario.
H. Cámara Nacional del Maíz Industrializado.
I. AgroBio.
J. Canacintra.
K. Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
L. Academia Mexicana de Ciencias.
M. Instituto de Ecología, AC.
N. Colegio de Posgraduados.

Los participantes expusieron los beneficios de la investigación en Organismos Genéticamente Modificados, expresando que actualmente se conforma el Reglamento de la Ley en la materia, instrumento que subsanará distintos vacíos normativos para la investigación, liberación y comercialización de los mismos.

La Comisión de Ciencia y Tecnología valorará una vez publicado el Reglamento de la ley, la viabilidad de las reformas y adiciones propuestas en las iniciativas presentadas por diputados integrantes de la LIX Legislatura.

2.2 Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Sobre la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado Amadeo Espinosa Ramos, el 31 de mayo de 2006, con la finalidad de modificar el procedimiento de nombramiento del director general del consejo, la comisión aprobó por unanimidad el día 11 de abril de 2007, dictamen desechando la propuesta.

Con fecha 20 de septiembre de 2007, el Pleno de la honorable Cámara de Diputados deshecho la propuesta, quedando archivado como asunto totalmente concluido.

2.3 Clonación

Para el análisis de dos iniciativas referentes a clonación reproductiva y terapéutica, la Comisión de Ciencia y Tecnología, con fecha 9 de mayo de 2007, realizó el segundo ciclo de conferencias, convocando a las siguientes instituciones:

A. Comisión Nacional de Bioética
B. Coordinación Nacional de Institutos de Salud
C. Comisión Intersecretarial de Bioseguridad
D. Instituto de Investigaciones Biomédicas, UNAM
E. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM
F. Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados Para ahondar en la materia y conocer las distintas opiniones que sobre el tema se han hecho públicas, los integrantes de la comisión solicitaron la realización de un tercer ciclo de conferencias sobre el tema, el cual se llevó al cabo durante la octava reunión ordinaria celebrada en el mes de junio; actualmente se reciben opiniones por parte de los legisladores que integran la Comisión de Ciencia y Tecnología para la elaboración del dictamen correspondiente.

3. Análisis y discusión de asuntos turnados en la LX Legislatura

A la fecha la Comisión de Ciencia y Tecnología ha recibido una iniciativa y dos puntos de acuerdo, mismos que se encuentran en estudio y para analizarse, discutirse y en su caso aprobarse en próxima sesión de la propia comisión.

A continuación la descripción de cada uno de ellos.

A. Punto de acuerdo: Por el que se solicita a los titulares de la SEP, del Conacyt y de la SHCP que corrijan las irregularidades en el proceso de suministro de recursos para el financiamiento de proyectos correspondientes a las convocatorias de investigación científica, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRD. (Turno: Comisión de Ciencia y Tecnología).

B. Punto de acuerdo: Por el que se convoca a un proceso de debate, Desarrollo Metodológico e Innovación para una reforma integral del Sistema Nacional de Salud y de la normatividad en la materia, a cargo del diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del PT. (Comisiones Unidas de Salud y de Ciencia y Tecnología).

C. Iniciativa con proyecto de decreto reforma el artículo 100 y adiciona el 104 Bis de la Ley General de Salud para asegurar los derechos de los participantes de investigación en seres humanos y favorecer la investigación en salud a cargo del diputado Ector Ramírez Barba. (Comisiones Unidas de Salud y de Ciencia y Tecnología).

4. Foro nacional: educar para la ciencia y la tecnología

De conformidad con lo que establece el artículo 45, numeral 6, inciso G de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento al programa de trabajo aprobado por el pleno de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la honorable Cámara de Diputados en la LX Legislatura y con el propósito de abrir un espacio de análisis sobre los retos y desafíos de la Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en México, para generar propuestas sobre alternativas viables, e impulsar desde todos los ámbitos, el desarrollo educativo, científico y tecnológico, se realizó en la Universidad de Guanajuato el Foro nacional educar para la ciencia y la tecnología, los días miércoles 14, jueves 15 y viernes 16 de marzo de 2007.

El foro fue posible gracias al esfuerzo coordinado de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LX Legislatura, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, la Secretaría de Educación Pública, el gobierno del estado de Guanajuato, la Universidad de Guanajuato, el honorable Congreso del estado de Guanajuato, a través de su Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación, el Foro Consultivo de Ciencia y Tecnología, la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, además de la participación de diversas instituciones.

De la amplia convocatoria al foro, destaca la participación de funcionarios de las entidades públicas federales y estatales responsables de la educación, la investigación y el desarrollo tecnológico; diputados federales y del congreso estatal, integrantes de las comisiones educación, ciencia y tecnología; los rectores o directores de las instituciones de educación superior, públicas y privadas así como sus titulares de las áreas de postgrado e investigación; los directores de centros de investigación públicos y privados; los presidentes de las cámaras y asociaciones industriales; empresarios; especialistas en educación y difusión de la ciencia e investigadores y comunidad académica.

4. 1 Objetivos específicos

A. Abrir un espacio para el debate sobre propuestas y alternativas en materia de políticas públicas en Educación, Ciencia y Tecnología que puedan ser consideradas como un aporte para incluirse en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el correspondiente Programa Especial de Ciencia y Tecnología.

B. Analizar las propuestas que impliquen reformas al marco legal y normativo vigente, en pro del desarrollo e impulso de la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación.

Para el análisis y discusión, se realizaron 7 paneles e igual número de mesas de trabajo, en las que se analizaron y discutieron los siguientes temas: A. Política científica y de fomento a la innovación en México.
B. Presupuesto para ciencia y tecnología.
C. La vinculación del quehacer científico con los sectores social, productivo y gubernamental.
D. Investigación, desarrollo tecnológico e innovación.
E. Formación de recursos humanos de alto nivel.
F. Legislación en ciencia y tecnología.
G. La enseñanza y divulgación de la ciencia. De las aportaciones vertidas en el foro, la Comisión de Ciencia y Tecnología consensuó el documento denominado "Declaración de Guanajuato", el cual se presenta a continuación.

4.2 Declaración de Guanajuato

El Estado mexicano debe reconocer la función esencial que desempeña la investigación científica en la adquisición del saber, hoy más que nunca, la ciencia y sus aplicaciones son prioritarias para el desarrollo, y sólo mediante el impulso de programas de educación que desde el nivel básico, fomenten la formación de los investigadores y tecnólogos que el país demanda, en el marco de una política de Estado para la educación, la ciencia y tecnología, lograremos como sociedad consolidar la capacidad de innovación, para un desarrollo económico, social, cultural y ambiental sustentable.

Es urgente incrementar la inversión en ciencia y tecnología, promover su generación, enseñanza, transmisión y divulgación, y asumir un compromiso entre el Estado y quienes hacen ciencia en el país, congruentes con esto, los participantes en el foro nacional Educar para la Ciencia y la Tecnología, declaramos:

1. Que la educación es un sector estratégico para el desarrollo en todos los ámbitos, por lo que para el Estado mexicano debe ser una prioridad nacional.

2. Que es inaplazable establecer las bases de una política de Estado para la educación, la ciencia y la tecnología.

3. Que como parte de esta política de Estado, sean creados los mecanismos institucionales y financieros que garanticen un financiamiento creciente, de tal forma que en un plazo programado, se alcance el 1 por ciento del PIB para ciencia y tecnología y el 8 por ciento del PIB para educación.

4. Que algunas regiones y entidades han identificado vocaciones y fortalezas para el desarrollo de la investigación tecnológica, es prioritario un diagnóstico que permita disminuir el rezago y la desigualdad en la asignación de recursos.

5. Que es fundamental apoyar desde la educación básica, la formación de recursos humanos pertinentes, de calidad y con enfoque intercultural, iniciando desde este nivel la enseñanza de la ciencia, con programas innovadores y la infraestructura adecuada.

6. Que para lograr la formación de recursos humanos de calidad, se requiere elevar la calidad de la educación en todos sus niveles.

7. Que es fundamental apoyar la educación básica con recursos humanos, infraestructura y presupuesto para implantar programas innovadores de enseñanza e iniciación científica.

8. Que tenemos que lograr que un mayor número de estudiantes se incorporen al nivel superior, para ello, nuestra meta es la cobertura universal en educación media y la cobertura que recomienda la UNESCO en educación superior.

9. Que se debe dotar al postgrado con becas, infraestructura, equipos, bibliotecas y todos los apoyos necesarios, para que se consolide como un espacio propicio para el desarrollo de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación del país.

10. Que se debe revisar la normatividad y el marco regulatorio de las instituciones académicas que desarrollan conocimiento científico y tecnológico, para que cuenten con mecanismos ágiles de vinculación con las empresas y otros sectores.

11. Que la vinculación debe ser un instrumento que haga posible que los productos de la investigación científica y tecnológica, sean aprovechados en beneficio de la sociedad.

12. Que es fundamental promover la incorporación de los egresados de postgrado de las instituciones de educación superior al sector productivo para que sean generadores de innovación tecnológica.

13. Que con el impulso de las empresas de base tecnológica, se abre la posibilidad de repatriar y arraigar a los científicos y tecnólogos que han emigrado a otros países en busca de mejores condiciones para el desarrollo de sus disciplinas.

14. Que es imperativo que se dé una simplificación de los trámites para la creación de empresas de innovación y desarrollo tecnológico.

15. Que para el diseño de una política de Estado para ciencia y tecnología es fundamental, que se contemple en su implantación, mecanismos claros de vinculación entre gobierno, centros de investigación y sector productivo.

16. Que a partir de mecanismos de vinculación efectivos, las instituciones e instancias de gobierno responsables de la educación, investigación, ciencia, tecnología e innovación, se articulen adecuada y pertinentemente.

17. Que los órganos e instancias de consulta nacional, regional y de los estados, sean incluyentes, con la participación de los sectores representativos de la comunidad científica, sector productivo y sociedad, para detectar los nichos de competitividad científica y tecnológica en México que se deben desarrollar.

18. Que las instituciones de educación superior y centros de investigación científica y tecnológica han hecho de la rendición de cuentas y la transparencia, un elemento esencial en su desempeño y en el uso de los recursos públicos y ratifican su compromiso.

5. Feria de ciencia y tecnología

5.1 Objetivos específicos

Abrir un espacio de difusión y divulgación de la Ciencia y la Tecnología en el Congreso Mexicano y conocer los avances y desarrollos tecnológicos que instituciones públicas y empresas nacionales e internacionales realizan en el país, con el apoyo de recursos públicos.

5.2 Ejes temáticos

Con la finalidad de generar los espacios de diálogo y de recepción de propuestas, se establecieron como ejes temáticos los siguientes:

I. Política científica, tecnológica y de innovación en México.
II. Competitividad e innovación tecnológica.
III. Financiamiento de la ciencia y tecnología nacional.
IV. Formación de capital humano.
V. Legislación en materia de ciencia, tecnología e innovación. 5.3 Instituciones coorganizadoras

Para la organización y coordinación de las actividades del evento, esta Comisión de Ciencia y Tecnología contó con la colaboración de:

• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)
• Secretaría de Educación Pública.
• Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES).
• Academia Mexicana de la Ciencia.
• Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
• Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico (Adiat).
• Universidad Nacional Autónoma de México.
• Instituto Politécnico Nacional.
• Sistema de Centros de Investigación Conacyt.
• Centros estatales de Ciencia y Tecnología (Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, Rednaceyt).

• Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra).

Para el desarrollo del programa y con la participación de distintos funcionarios, representantes empresariales y distinguidos académicos se realizaron las siguientes actividades:

18 de septiembre de 2007

Conferencia Magistral 1: Políticas en materia de ciencia y tecnología

Ponencia: Maestro Juan Carlos Romero Hicks, director general del Conacyt.
Moderador: Diputado Francisco Martínez Martínez, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Mesa Redonda 1: Vinculación de la Ciencia y la Tecnología con el desarrollo de México, (Competitividad e innovación).

Ponentes: Doctor René Asomoza Palacio, director general del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN; licenciado Miguel Marón Manssur, presidente de la Canacintra; señor Jaime Yesaki Cavazos, presidente del Consejo Nacional Agropecuario; doctor Gerardo Jiménez Sánchez, director general del Instituto Nacional de Medicina Genómica; licenciado Francisco Wilson Robles, presidente nacional de la Asociación Nacional de Distribudores de Cómputo, Anadic; doctora Esther Orozco Orozco, directora del Instituto de Ciencia y Tecnología del DF.

Moderador: Diputado Gerardo Sosa Castelán, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

19 de septiembre de 2007 Mesa Redonda 2: Financiamiento de la Ciencia y de la Tecnología, (Fondos Mixtos, Presupuesto de Egresos, inversión versus producto interno bruto).

Ponentes: Doctor Reynold González Lozano, director general del Instituto de Innovación y Transferencia de Tecnología, de Nuevo León; señor Ismael Plasencia Núñez, presidente de Concamin; ingeniero Leopoldo Rodríguez Sánchez, presidente de la Asociación Mexicana de Directivos de Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico; doctor José Luís Fernández Zayas, coordinador general del Foro Consultivo Científico y Tecnológico; doctor Francisco Medina Gómez, presidente de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, Rednacecyt; doctor Juan Pedro Laclette San Román, presidente de la Academia Mexicana de Ciencias.

Moderador: Diputado Javier Martín Zambrano Elizondo, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Mesa Redonda 3: La Ciencia y Tecnología en el Sistema Educativo Mexicano, (Ciencia y Tecnología en la Educación, formación de capital humano).

Ponentes: Senador Francisco Javier Castellón Fonseca, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, LX Legislatura; maestra Silvia Álvarez Bruneliere directora adjunta de Formación y Desarrollo de Científicos y Tecnólogos; doctor Efrén Parada Arias secretario general del IPN; maestro Ezequiel Javier Figueroa

director general de Relaciones Interinstitucionales de la ANUIES; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos; doctor Adolfo Martínez Palomo coordinador general del Consejo Consultivo de Ciencia y Tecnología de la Presidencia de la República.

Moderador: Diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Conferencia Magistral 2: Ciencia, tecnología y educación. Diagnóstico, retos y perspectivas en materia educativa Ponentes: Doctor. Miguel Székely Pardo, subsecretario de Educación Media Superior.

Moderador: Diputado Jesús Vicente Flores Morfín, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

20 de Septiembre de 2007 Mesa Redonda 4: Legislación en materia de Ciencia y Tecnología, (Propiedad Intelectual, Patentes, Fomento a la Innovación, Organismos Genéticamente Modificados).

Ponenetes: Licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública; diputada Silvia Luna Rodríguez, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología; diputada Gloria Cañizo Cuevas, presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; doctor José Luis Solleiro Rebolledo, director general de CambioTec, AC; doctor Luis Rafael Herrera Estrella, director del Laboratorio Nacional de Genómica por la Biodiversidad, del Cinvestav; doctor Reynaldo Ariel Álvarez Morales, secretario técnico de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados, Cibiogem; licenciado Manuel Soto Gutiérrez, presidente de la Asociación Mexicana para la Protección de la Propiedad Intelectual.

Moderador: Diputado Daniel Dehesa Mora, de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

5.4. Magna exposición

A fin de dar a conocer a los avances en proyectos y desarrollos que las instituciones públicas y las privadas realizan en las distintas regiones del país, se montó una magna exposición en las explanadas del recinto legislativo, en la cual se contó con 200 participantes, quienes expusieron 400 proyectos, organizados en los ejes temáticos siguientes:

I. Tecnología;
II. Educación;
III. Salud;
IV. Alimentos; y
V. Ambiente. 5.5. Conclusiones

Con la participación de todos los involucrados en el encuentro, la Comisión de Ciencia y Tecnología logró consensuar las siguientes propuestas para el desarrollo de este estratégico sector:

a) Definir una política de Estado en materia de ciencia y tecnología;

b) Incrementar los recursos presupuestales de ciencia y tecnología con una inversión estratégica y sostenida, a fin de revertir el fuerte rezago que en materia de inversión se ha tenido en el Presupuesto federal, por medio de la elaboración de presupuestos multianuales;

c) Identificar con mayor precisión el gasto realizado en ciencia y tecnología, y centrar la inversión en actividades económicas con alto impacto y en actividades científicas prioritarias;

d) Evaluar el impacto que la inversión tiene en el aumento de la productividad y el desarrollo económico, a fin de establecer un patrón de gasto mayor en los años subsecuentes;

e) Identificar opciones para lograr la innovación y la competitividad que México requiere para su desarrollo;

f) Fortalecer los mecanismos de vinculación entre los académicos, los investigadores y el sector productivo para ser competitivos;

g) Colocar en el centro de las políticas públicas de desarrollo la ciencia, la tecnología y la educación;

h) Asociar las políticas científicas e industriales para la innovación y la competitividad;

i) Articular políticas promotoras de la ciencia y la tecnología que tenga como base una descentralización de los fondos públicos y etiquetar recursos directos a los estados para el fortalecimiento de estas actividades;

j) Implantar políticas potenciadoras que ayuden a fomentar los jóvenes talentos, mediante la formación de los becarios en áreas estratégicas relacionadas con las necesidades de sus estados, de las empresas y de la academia;

k) Construir una agenda legislativa común con el sector privado, el académico y los tres niveles de gobierno, a fin contribuir de manera decidida a un conjunto de apoyos directos para la ciencia y la tecnología;

l) Brindar apoyo por parte de los investigadores mexicanos al sector agropecuario, abocándose a la solución de sus problemas y empleando esquemas de vinculación e innovación que les permitan ser competitivos. Este sector de la economía cuenta con propuestas específicas para emplear la investigación científica y el desarrollo tecnológico;

m) Revisar el Sistema Nacional de Investigadores, en donde se privilegien las patentes;

n) Cumplir la ley, toda vez que muchas de las conclusiones a que se llegó en este encuentro se encuentran previstas en la ley, pero no se cumplen. Por ejemplo, 8 por ciento del PIB en educación y 1 por ciento para ciencia y tecnología;

o) Detectar oportunidades por estado y por municipio;

p) Crear un gabinete en materia de ciencia y tecnología a escalas estatal y federal;

q) Es importante hacer reasignaciones presupuestales. La propuesta de Presupuesto de Egresos para 2008 en materia de ciencia y tecnología es mejor que el Presupuesto de 2007, pero no suficiente;

r) Es indispensable la coordinación eficiente de los mecanismos que considera la ley; y

s) En materia de biotecnología y bioseguridad, es preciso impulsar la investigación propia que atienda las necesidades nacionales. De lo contrario, podremos convertirnos sólo en consumidores.

6. Reuniones de trabajo

1. Cuarta ordinaria, 14 de febrero. Orden del día:

1. Pase de lista.
2. Declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes sobre las iniciativas siguientes, presentadas en la LIX Legislatura:
a) Reformas y adiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (iniciativa turnada a Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Ciencia y Tecnología);
b) Reformas y adiciones de la Ley General de Salud, para prohibir la clonación humana (iniciativa turnada a Comisiones Unidas de Salud, y Ciencia y Tecnología); y
c) Reformas y adiciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para modificar el procedimiento de nombramiento del director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. 2. Mesa redonda Organismos genéticamente modificados, 28 de febrero. Orden del día: a) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
b) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
c) Secretaría de Economía;
d) Secretaría de Salud;
e) Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
f) Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados;
g) Consejo Nacional Agropecuario;
h) Cámara Nacional del Maíz Industrializado;
i) Agrobio;
j) Canacintra;
k) Foro Consultivo Científico y Tecnológico;
l) Academia Mexicana de Ciencias;
m) Instituto de Ecología, AC; y
n) Colegio de Posgraduados. 3. Quinta ordinaria, 14 de marzo. Orden del día: Realización del foro nacional Educar para la ciencia y la tecnología, del 14 al 16 de marzo. 4. Sexta ordinaria, 11 de abril. Orden del día: 1. Pase de lista.
2. Declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen sobre la iniciativa, presentada en la LIX Legislatura, para reformar y adicionar la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a fin de modificar el procedimiento de nombramiento del director general del Consejo Nacional para la Ciencia y Tecnología.
5. Informe y conclusiones del foro nacional Educar para la ciencia y la tecnología.
6. Asuntos generales:
a) Presentación de la página de Internet de la comisión.
7. Clausura. 5. Séptima ordinaria, 9 de mayo. Orden del día: 1. Pase de lista.
2. Declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Segundo ciclo de conferencias Clonación reproductiva y terapéutica. Participantes:
a) Comisión Nacional de Bioética;
b) Coordinación Nacional de Institutos de Salud;
c) Comisión Intersecretarial de Bioseguridad;
d) Instituto de Investigaciones Biomédicas de la UNAM;
e) Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; y
f) Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cámara de Diputados.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. 6. Cuarta extraordinaria, 5 de junio. Orden del día:

Actividad 1: Desayuno con asociaciones de desarrolladores de software en Nuevo León.

Actividad 2: Reunión con cámaras empresariales de Nuevo León.
Actividad 3: Reunión entre las Comisiones de Ciencia y Tecnología de la Conago y de la Cámara de Diputados.
Actividad 4: Visita al Parque de Investigación e Innovación Tecnológica. 7. Novena ordinaria, 13 de junio. Orden del día: 1. Pase de lista.
2. Declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Tercer ciclo de conferencias Clonación terapéutica. Participantes:
a) Doctor Rubén Lisker Yourkowitzky, miembro de la Academia Mexicana de Ciencias e investigador del Colegio de Bioética;
b) Doctor Ricardo Tapia Ibargüengoitia, miembro de la Academia Mexicana de Ciencias e investigador del Colegio de Bioética;
c) Doctor Óscar J. Martínez González, de la Facultad de Bioética de la Universidad Anáhuac; y
d) Doctor Luis de la Barreda Solórzano, ex presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
5. Asuntos generales.
6. Clausura 8. Décima ordinaria, 8 de agosto. Orden del día: 1. Pase de lista.
2. Declaratoria de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Presentación "megaproyectos Conacyt":
a) Doctor Leonardo Ríos Guerrero, director adjunto de Desarrollo Tecnológico y Negocios de Innovación; y
b) Doctor José Antonio de la Peña, director adjunto de Desarrollo Científico y Académico.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. 7. Reuniones de mesa directiva

1. 28 de marzo. Orden del día:

1. Análisis del estado que guardan los proyectos de dictamen sobre iniciativas presentadas en la LIX Legislatura:

a) Reformas y adiciones de la Ley General de Salud, para prohibir la clonación humana (junto con Comisión de Salud);
b) Reformas y adiciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para modificar el nombramiento del director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; y
c) Reformas y adiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (junto con las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura y Ganadería).

2. Acciones por emprender para dar seguimiento a las propuestas del foro nacional Educar para la ciencia y la tecnología.
3. Asuntos generales.

2. 3 de julio. Orden del día: 1. Análisis del estado que guardan diversas iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la comisión:
a) Punto de acuerdo por el que se solicita a los titulares de la SEP, del Conacyt y de la SHCP que corrijan las irregularidades en el proceso de suministro de recursos para el financiamiento de proyectos correspondientes a las convocatorias de investigación científica, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRD (turno: Comisión de Ciencia y Tecnología); y
b) Punto de acuerdo por el que se convoca a un proceso de debate sobre desarrollo metodológico e innovación para una reforma integral del sistema nacional de salud y de la normatividad en la materia, a cargo del diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del PT (Comisiones Unidas de Salud, y de Ciencia y Tecnología). 3. 8 de agosto. Orden del día: 1. Programación de actividades del programa de trabajo 2007-2008. 4. 16 de agosto. Orden del día: 1. Presentación de proyectos y programas del Cinvestav.
2. Informe de avance para la realización de la feria de ciencia y tecnología. 5. 5 de septiembre. Orden del día: 1. Presentación del programa de trabajo de la comisión para el periodo septiembre de 2007-septiembre de 2008.
2. Seguimiento de acciones para la realización de la feria de ciencia y la tecnología.
3. Análisis del estado que guardan diversas iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la comisión:
a) Reformas y adiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (iniciativa turnada a Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Ciencia y Tecnología);
b) Iniciativas de reformas y adiciones de la Ley General de Salud, para prohibir la clonación humana (junto con la Comisión de Salud; proyecto de dictamen);
c) Punto de acuerdo por el que se solicita a los titulares de la SEP, del Conacyt y de la SHCP que corrijan las irregularidades en el proceso de suministro de recursos para el financiamiento de proyectos correspondientes a las convocatorias de investigación científica, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRD (turnada a la Comisión de Ciencia y Tecnología; proyecto de dictamen);
d) Punto de acuerdo por el que se convoca a un proceso de debate sobre desarrollo metodológico e innovación para una reforma integral del sistema nacional de salud y de la normatividad en la materia, a cargo del diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del PT (Comisiones Unidas de Salud, y de Ciencia y Tecnología; proyecto de dictamen); y
e) Iniciativa con proyecto de decreto reforma el artículo 100 y adiciona el 104 Bis de la Ley General de Salud, para asegurar los derechos de los participantes de investigación en seres humanos y favorecer la investigación en salud, a cargo del diputado Ector Ramírez Barba (Comisiones Unidas de Salud, y de Ciencia y Tecnología).
4. Asuntos generales 7. Reuniones con instituciones y funcionarios del sector 1. 6 de febrero. Participantes: Canacintra y mesa directiva de la comisión.
2. 21 de febrero. Participantes: Mesa directiva del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
3. 21 de febrero. Participantes: Maestro Juan Carlos Romero Hicks, director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
4. 11 de abril. Participantes: Maestro Juan Carlos Romero Hicks, director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
5. 22 de abril. Participantes: Mesa directiva de la Canacintra.
6. 25 de abril. Participantes: Licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública; y mesa directiva.
7. 27 de junio. Participantes: Licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública; y mesa directiva.
8. 27 de junio. Participantes: Maestro Juan Carlos Romero Hicks, director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; y mesa directiva.
9. 11 de julio. Participantes: Asociación Nacional de Distribuidores de Tecnología Informática y Comunicaciones, y mesa directiva.
10. 16 de agosto. Participantes: Presentación de proyectos y programas del Cinvestav. Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO MARZO-AGOSTO DE 2007

Presentación

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, publicado el 11 de octubre de 2005 en la Gaceta Parlamentaria, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, sobre el sentido de que las comisiones tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Juventud y Deporte presenta el segundo informe semestral de actividades correspondiente al primer año de labores de la LX Legislatura.

I. Integración y representación de grupos parlamentarios

La Comisión de Juventud y Deporte estuvo integrada por 27 diputados, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad, de los cuales uno es presidente y nueve son secretarios, mismos que conforman la mesa directiva.

Elizabeth Morales García PRI
Presidenta
Gerardo Lagunes Gallina PRI
Gregorio Barradas Miravete PAN
Luis Rodolfo Enríquez Martínez PAN
Alma Hilda Medina Macias PAN
Miguel Ángel Monraz Ibarra PAN
Daisy Selene Hernández PRD
Francisco Sánchez Ramos PRD
Francisco Elizondo Garrido PVEM
José Luis Aguilera Rico Convergencia
Secretarios

Salvador Barajas del Toro PRI
Gustavo Fernando Caballero Camargo PRI
Pedro Montalvo Gómez PRI
Adolfo Mota Hernández PRI
Mario Alberto Salazar Madera PAN
Joel Arellano Arellano PAN
Omar Antonio Borboa Becerra PAN
Ricardo Sotelo Franco Cazarez PAN
Carlos Alberto Navarro Sugich PAN
Francisco Javier Plascencia Alonso PAN
Carlos Alberto Torres Torres PAN
Ana Yurixi Leyva Piñón PRD
Concepción Ojeda Hernández PRD
Celso David Pulido Santiago PRD
Martín Ramos Castellanos PRD
Emilio Ulloa Pérez PRD
Rafael Villicaña García PRD

Representación por grupo parlamentario

II. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados

Al 29 de agosto de 2007 a la Comisión de Juventud y Deporte le han sido turnadas cuatro iniciativas de ley, mismas que ya fueron dictaminadas por esta comisión: tres en sentido positivo y una en sentido negativo. Asimismo, se aclara que una de las iniciativas dictaminadas en sentido positivo se encuentra pendiente, ya que falta el dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. De igual modo, durante el presente semestre, se turnaron a la comisión seis puntos de acuerdo, los cuales, todavía están en proceso de dictaminación.

Asuntos turnados durante la LX Legislatura a la Comisión de Juventud y Deporte.

Iniciativas

Turnadas: 4
Resueltas: 2
En proceso: 2 Minutas Turnadas: 0
Resueltas: 0
En proceso: 0 Puntos de acuerdo Turnadas: 6
Resueltas: 0
En proceso: 6 1) Iniciativa: Proyecto que reforma el artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Proponente: Felipe González Ruíz (PAN).
Fecha de presentación: 5 de octubre de 2006.

Turno: Juventud y Deporte.
Sinopsis: Pretende realizar la promoción y fomento del deporte, a favor de la comunidad y de los estudiantes de educación básica, por parte de las autoridades municipales. La detección de talentos a través de la organización de competencias deportivas, y que los recursos destinados a ese fin no sean desviados a otras actividades.
Proceso legislativo: Desechada. 2) Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud; 2 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y 19 de la Ley de Información Estadística y Geográfica. Proponente: José Antonio Arévalo González (PVEM).
Fecha de presentación: 12 de diciembre de 2006.

Turno: Unidas Juventud y Deporte, Justicia, Atención a Grupos Vulnerables, Gobernación.
Sinopsis: Considerar los rangos de edades establecidos en la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley del Instituto de la Juventud y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para la generación de información estadística concerniente a niños, adolescentes, jóvenes y personas mayores, que realice el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Proceso legislativo: En proceso. La Comisión de Juventud y Deporte y la Comisión de Gobernación dictaminaron en sentido positivo.

3) Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes generales de Educación, y de Cultura Física y Deporte. Proponente: Ricardo Franco Cazarez (PAN).
Fecha de presentación: 21 de diciembre de 2006.

Turno: Unidas Educación Pública y Servicios Educativos, Juventud y Deporte.
Sinopsis: Establecer como obligación del Estado la promoción de la cultura física y el deporte en los planes y programas de educación básica.
Proceso legislativo: En proceso.

4) Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Proponente: José Luis Aguilera Rico (Convergencia).
Fecha de presentación: 8 de febrero de 2007.

Turno: Juventud y Deporte.
Sinopsis: Precisar que la Comisión Nacional del Deporte, además de llevar a cabo la promoción y gestión de la constitución y operación de fideicomisos destinados al otorgamiento de un reconocimiento económico vitalicio a los deportistas que en representación oficial obtengan o hayan obtenido una o más medallas en juegos olímpicos o paralímpicos. Deberá también destinar los recursos que sean necesarios para ello.
Proceso legislativo: Aprobada.

Cabe señalar, que respecto a las 12 iniciativas turnadas a esta comisión por la Mesa Directiva, correspondientes a la LIX Legislatura que quedaron pendientes de dictaminar, tres fueron dictaminadas durante el primer semestre, como quedó asentado en el primer informe semestral; y nueve se dictaminaron durante el presente semestre, todas en sentido negativo. Respecto a1 punto de acuerdo turnado por la LIX Legislatura, también fue resuelto durante este semestre, con lo cual se abatió el rezago legislativo, tal y como se muestra en el siguiente cuadro.

Asuntos turnados durante la LIX Legislatura a la Comisión de Juventud y Deporte.

Iniciativas pendientes de la LIX Legislatura

Turnadas: 12
Resueltas: 12
En proceso: 0 Minutas pendientes de la LIX Legislatura Turnadas: 0
Resueltas: 0
En proceso: 0 Puntos de acuerdo pendientes de la LIX Legislatura Turnadas: 1
Resueltas: 1
En proceso: 0 1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: La CONADE promoverá, gestionará y destinará los recursos necesarios para la constitución y operación de fideicomisos destinados al otorgamiento de un reconocimiento económico vitalicio a los deportistas que en representación oficial obtengan, o hayan obtenido, una o más medallas en juegos olímpicos o paralímpicos
Proponente: José Aguilera Rico, Convergencia.

Fecha: 8 de febrero de 2007.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen en lo general y en lo particular con la modificación aceptada por la asamblea, por 336 votos a favor, 0 en contra y 4 abstenciones, el 26 de abril de 2007. Se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a que los sistemas municipales de cultura física y deporte, en coordinación y colaboración con la CONADE, promuevan y fomenten, en el ámbito de sus atribuciones, servicios de activación física, recreación y deporte a la comunidad y a los estudiantes de educación básica. Que procuren realizar anualmente competencias que permitan detectar talentos deportivos para su desarrollo. Los recursos federales que sean proporcionados por las autoridades municipales a través de los convenios de coordinación y colaboración para el fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte no podrán ser utilizados en acciones diferentes de éstas.
Proponente: Felipe González Ruiz, PAN.

Fecha: 5 de octubre de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 26 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a considerar a las niñas, niños y adolescentes, a fin de garantizar a todas las personas la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo en materia de cultura física y deporte. Promover la adopción de un código de ética que norme la actuación del personal directivo, técnico, médico y de entrenamiento, a fin de que se preserve en todo momento, el respeto de la dignidad de la niñez y la adolescencia a su cargo.
Proponente: Angélica de la Peña Gómez, PRD.

Fecha: 27 de abril de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 24 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a prever en sus estatutos la presentación de declaración patrimonial de directivos, jugadores y árbitros, en los términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas, resguardadas por las propias federaciones y a las cuales tendrá acceso la CONADE y las autoridades competentes en la materia; así como aquellos que demuestren un interés legítimo. Prever en sus estatutos y/o reglamentos la utilización de los medios técnicos y de alta tecnología que den certeza y transparencia a los resultados de la competición, atendiendo a la naturaleza del deporte de que se trate en cada caso en específico.
Proponente: Eduardo Alonso Bailey Elizondo, PRI.

Fecha: 7 de marzo de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 24 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 78 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a satisfacer las demandas crecientes de niños y jóvenes de poder practicar un deporte en un espacio
Proponente: Armando Leyson Castro, PRI.

Fecha: 2 de febrero de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 24 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 79 y 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a que los estados, el Distrito Federal y los municipios cuenten con al menos un centro de instalaciones deportivas de carácter público, siguiendo lo establecido en el articulo 80 de esta ley. Estas instalaciones deberán ser puestas a disposición de la comunidad para su uso público y podrán contar, bajo previa acreditación de la autoridad correspondiente, con profesionales y especialistas del deporte para el asesoramiento y preparación.
Proponente: Guillermo Velasco Rodríguez, PVEM.

Fecha: 29 de noviembre de 2005.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 24 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 75 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Turno: Comisión de Juventud y Deporte, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a que se abstengan de emitir su apoyo a candidatos o candidatas de partidos políticos o independientes, en los periodos de campañas electorales establecidos por el Instituto Federal Electoral para cualquier cargo de elección popular.
Proponente: Eliana García Laguna, PRD.

Fecha: 27 de junio de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado el dictamen sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 24 de abril de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

8. Minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Salud y la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Se devuelve para los efectos del inciso d), del artículo 72, de la Constitución. Turno: Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Salud, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a introducir la obligación de las instituciones de realizar acciones y establecer programas de promoción y educación para la salud dirigidos a los jóvenes.
Proponente: Maki Esther Ortiz Domínguez, PAN.

Fecha: 20 de abril de 2004.
Proceso legislativo: Aprobada en lo general y en lo particular por 383 votos a favor, 0 en contra y 6 abstenciones, el 14 de octubre de 2004. Turnada a la Cámara de Senadores. Rechazada en el Senado en votación económica, el 28 de abril de 2005. Devuelta para los efectos del inciso d), del artículo 72 Constitucional. Aprobada sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 29 de marzo de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 29 y 98 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su estudio y dictamen.
Sinopsis: Relativo a que las aportaciones efectuadas para promover y fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte de alto rendimiento no profesional, conforme a lo establecido en la Ley General de Cultura Física y Deporte. Que las becas se otorguen para el fomento y desarrollo de atletas de alto rendimiento no profesionales conforme a lo establecido en la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Proponente: Gerardo Ulloa Pérez, PRD. Suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte

Fecha: 30 de marzo de 2006.
Proceso legislativo: Aprobado sin discusión en sentido negativo, en votación económica, el 20 de marzo de 2007. Se archivó el expediente como asunto totalmente concluido.

III. Resumen ejecutivo de las reuniones plenarias y control de asistencias 1. Octava reunión ordinaria de trabajo. 27 de marzo de 2007
2. Novena reunión ordinaria de trabajo. 18 de abril de 2007
3. Décima reunión ordinaria de trabajo. 24 de mayo de 2007
4. Décima primera reunión ordinaria de trabajo. 6 de junio de 2007
5. Décima segunda reunión ordinaria de trabajo. 4 de julio de 2007 Control de asistencia

IV. Reuniones de trabajo y otros eventos

a) Con servidores públicos federales Con la finalidad de conocer de cerca el funcionamiento de algunas entidades y dependencias, así como oír las necesidades presupuestales de las dependencias, con miras a la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, la Comisión de Juventud y Deporte realizó varias reuniones a lo largo del presente semestre, entre las cuales podemos destacar: 1. Reunión con el director general de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), señor Carlos Manuel Hermosillo Goytortúa; el martes 24 de abril, a la que asistieron los siguientes diputados: Alma Hilda Medina Macias, Daisy Selene Hernández, Francisco Sánchez Ramos, Gerardo Lagunes Gallina, Gregorio Barradas Miravete, José Luis Aguilera Rico, Luis Rodolfo Enríquez Martínez, Ana Yurixi Leyva Piñón, Carlos Alberto Navarro Sugich, Carlos Alberto Torres Torres, Celso David Pulido Santiago, Emilio Ulloa Pérez, Francisco Javier Plascencia Alonso, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Mario Alberto Salazar Madera, Martín Ramos Castellanos, Omar Antonio Borboa Becerra, Ricardo Sotelo Franco Cazarez y Salvador Barajas del Toro. En esta reunión, el titular de la CONADE informó a los diputados acerca de los programas de trabajo de la institución para este año y atendió los planteamientos y preguntas de los legisladores.

b) Reuniones con servidores públicos estatales

Los integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte sostuvieron diversas reuniones de trabajo con servidores públicos estatales a lo largo del presente semestre, dentro de las cuales podemos destacar: 1. Reunión de trabajo con directores generales de Institutos del Deporte, o sus equivalentes, de las entidades federativas de la zona centro del país; el martes 6 de marzo, con la finalidad de conocer sus necesidades y propuestas.

2. Reunión de trabajo con directores generales de Institutos del Deporte, o sus equivalentes, de las entidades federativas de la zona sur y norte del país; el miércoles 7 de marzo, con la misma finalidad.

Mediante estas reuniones, los representantes de los institutos plantearon la problemática deportiva de sus entidades y expusieron sus necesidades y propuestas, tanto para sus entidades como para el deporte nacional. Se acordó que los titulares de los institutos propondrán proyectos específicos para gestión de apoyos.

3. Reunión de trabajo con directores generales de Institutos de la Juventud, o sus equivalentes, de las entidades federativas de la zona centro del país; el martes 20 de marzo.

4. Reunión de trabajo con los directores generales de los Institutos de la Juventud de las entidades federativas; el miércoles 21 de marzo.

En dichas reuniones, los titulares plantearon sus programas de trabajo y expresaron sus necesidades y propuestas. Se acordó que los directores propondrán proyectos específicos para apoyos. c) Visitas y reuniones de trabajo con organizaciones de la sociedad civil del ámbito del deporte y la juventud Los integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte realizaron visitas y sostuvieron reuniones de trabajo con representantes de las organizaciones y la sociedad civil durante el presente semestre, entre las cuales podemos destacar: 1. Reunión de trabajo con los reporteros de la fuente de juventud, para escuchar sus planteamientos y propuestas; celebrada el 20 de marzo.

2. Reunión con el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Educación Física y el Deporte en la Educación Básica, presidido por el licenciado Francisco Javier Ríos Huitrón. Celebrada el martes 27 de marzo. Se escucharon sus formas de trabajo y las necesidades para mejorar el impacto positivo de la educación física y el deporte en el ámbito escolar (preescolar, primaria y secundaria).

3. Reunión con el comité organizador de los Juegos Deportivos Panamericanos, Guadalajara 2011; desarrollada el miércoles 23 de mayo. En dicha reunión los directivos del comité organizador presentaron los antecedentes para la obtención de la sede, sus planes de trabajo y los avances en el proceso de organización de los juegos. Asimismo, informaron el destino de los recursos que la Cámara de Diputados asignó para la organización de los juegos en el Presupuesto de Egresos de la Federación y plantearon sus requerimientos para los años siguientes.

4. Reunión de planeación de estrategias de actividad física para personas con enfermedades crónico-degenerativas y discapacidades; efectuada el jueves 24 de mayo. Se reunió a especialistas de las áreas médica y de la cultura física para analizar y promover el potencial de la actividad física en la prevención, atención y/o rehabilitación de diversas enfermedades de esa índole. De igual modo, se conformó un grupo de trabajo multidisciplinario e interinstitucional que coordinará la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte para el diseño e impulso de estrategias para aprovechar plenamente la cultura física a favor de la salud.

5. Reunión de trabajo con el Consejo Nacional del Deporte de la Educación (Condde), efectuada el miércoles 6 de junio.

El Condde reunió a las estructuras deportivas de las instituciones de educación superior del país, y su cuerpo directivo se reunión con los diputados para presentarles la estructura, programas, visión social, necesidades y propuestas.

6. Participación en la sesión ordinaria del pleno del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (Sinade); celebrada el 9 de junio. En dicha sesión se escucharon los planteamientos de los integrantes del sistema para el desarrollo del deporte nacional en todos sus ámbitos.

7. Reunión con los deportistas del Centro Paralímpico Mexicano, para conocer sus condiciones de preparación, escuchar sus necesidades y propuestas; celebrada el miércoles 4 de julio.

8. Reunión de trabajo con los presidentes de las federaciones en la Confederación Deportiva Mexicana (Codeme); el miércoles 4 de julio, para conocer sus propuestas y necesidades.

9. Reunión de trabajo con la Federación Mexicana de Juegos Tradicionales y Autóctonos en la Confederación Deportiva Mexicana (Codeme); celebrada el miércoles 4 de julio, con el propósito de conocer detalladamente la situación de esas expresiones culturales-deportivas y analizar acciones para su preservación y fomento.

10. Durante el presente semestre se estableció contacto con empresas tabacaleras, entre ellas la British American Tobacco, con la finalidad de promover el impulso empresarial al deporte municipal.

V. Avances y logros

Como se puede observar en el texto de este informe, la Comisión de Juventud y Deporte ha realizado en el transcurso de este semestre de actividades legislativas diversas tareas en el ámbito de sus atribuciones dentro de las cuales destacan:

1. Revisión integral de la Ley General de Cultura Física y Deporte

Inició el proceso nacional de revisión integral de la Ley General de Cultura Física y Deporte, que prevé las opiniones y propuestas de todos los actores vinculados con el deporte, la educación física y la recreación en México.

La primera actividad fue un foro regional de análisis en la ciudad de Tijuana, Baja California, los días 21 y 22 de marzo, organizado por la Cámara de Diputados en coordinación con el Gobierno de Baja California.

La segunda acción del proceso fue la celebración del Primer congreso nacional sobre la Ley General de Cultura Física y Deporte en Monterrey, Nuevo León; del 23 al 25 de agosto, con la organización conjunta de la Cámara de Diputados, la Universidad Autónoma de Nuevo León y el Consejo Nacional del Deporte de la Educación.

Las propuestas fueron recopiladas para su análisis y proceso.

2. Reforma a la Ley General de Cultura Física y Deporte Se propuso y fue aprobada por unanimidad una reforma a la Ley General de Cultura Física y Deporte para erradicar del deporte todo tipo de discriminación por razones de género, edad, condición social y preferencia. 3. Estímulos vitalicios para los medallistas olímpicos y paralímpicos Se propuso y fue aprobada por unanimidad una reforma a la Ley General de Cultura Física y Deporte para asegurar la entrega y los montos mínimos de los estímulos económicos a los que se han hecho merecedores los deportistas mexicanos ganadores de medallas en Juegos Olímpicos y Juegos Paralímpicos.

En este sentido, se promovió el reconocimiento oficial por parte del Comité Olímpico Mexicano de los ganadores de medallas en los deportes de exhibición en los Juegos Olímpicos México 68, que permanecían excluidos por razones de falta de certificación formal de sus logros.

4. Segundo Parlamento universitario Se organizó el Segundo parlamento de los universitarios, foro de expresión y cultura democrática para los jóvenes estudiantes de educación superior.

Durante cuatro días, del 14 al 17 de agosto, asumieron el papel de legisladores y debatieron en comisiones y plenarias sus ideas y propuestas para la mejora del país.

5. Vinculación con el deporte organizado de México Los integrantes de la comisión visitaron las instalaciones de la Confederación Deportiva Mexicana, AC, organización que agrupa las federaciones deportivas nacionales reconocidas por el Movimiento Olímpico Internacional. Se sostuvo una reunión de trabajo larga y productiva, en la que se expresaron los compromisos que asume el deporte federado para promover el deporte en las comunidades. 6. Erradicación de la violencia en el deporte Esta Comisión de Juventud y Deporte se reunió con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, con los integrantes del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, con la Federación Mexicana de Fútbol y con líderes e integrantes de porras de fútbol, para acordar acciones efectivas destinadas a erradicar, prevenir, combatir y sancionar la violencia en eventos deportivos.

Se presentó una iniciativa de reforma al Código Penal Federal para tipificar los delitos cometidos durante la celebración de eventos deportivos.

7. Estrategias de actividad física para la prevención y atención de enfermedades crónico-degenerativas

Como resultado de la reunión de trabajo con especialistas médicos y de la cultura física para analizar la utilidad del ejercicio dirigido en estos padecimiento, fue instalado un grupo permanente de trabajo con la participación de diversas instituciones y organizaciones de las áreas médicas y deportivas, que diseñará y promoverá estrategias y programas para la prevención y atención de las enfermedades de esa índole, como diabetes, obesidad, cardiopatías, entre otras.

8. Consensos a favor de la juventud y el deporte Es de la máxima relevancia señalar que las propuestas de puntos de acuerdo e iniciativas de reformas legales que ha presentado la comisión, han sido favorecidas con el consenso de todos los grupos parlamentarios. Consideración final

Este informe semestral ha presentado las actividades realizadas por la Comisión de Juventud y Deporte de manera general, consideramos que este documento puede constituir una referencia obligada para todo ciudadano que desee conocer la agenda legislativa de la ComisiónJuventud y Deporte.

La Comisión de Juventud y Deporte

Diputados: Elizabeth Morales García (rúbrica), presidenta; Gregorio Barradas Miravete (rúbrica), Miguel Ángel Monraz Ibarra, Daisy Selene Hernández Gaytán, Gerardo Lagunes Gallina (rúbrica), Francisco Elizondo Garrido (rúbrica), José Luis Aguilera Rico, Luis Rodolfo Enríquez Martínez, Alma Hilda Medina Macias (rúbrica), Francisco Sánchez Ramos (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO ABRIL-SEPTIEMBRE DE 2007

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social es una comisión ordinaria, permanente y de dictamen legislativo, que entre sus atribuciones, y con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, rinde un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, a través de su publicación en la Gaceta Parlamentaria. En cumplimiento a dicho precepto en el presente documento se resumen las actividades más relevantes que se han realizado durante el periodo comprendido entre marzo a agosto de 2007.

Para su presentación el informe se organizó de la siguiente manera:

I. Reuniones de mesa directiva;
II. Reuniones ordinarias del pleno de la comisión;
III. Reuniones de trabajo con diferentes actores de la economía social;
IV. Reuniones para el estudio y análisis de la Ley de Economía Social y Solidaria;
V. Giras de trabajo de la comisión;
VI. Eventos de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social;
VII. Trabajo legislativo de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social;
VIII. Diplomado; y
IX. Asesoría y gestoría. I. Reuniones de mesa directiva

20 de marzo de 2007

Reunión de mesa directiva donde se presentó el documento que envía la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados en el que se aprueba la realización del Diplomado de Economía Social y Solidaria.

11 de abril de 2007

Reunión extraordinaria de mesa directiva, en la sala de juntas de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, donde se presentó la iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley de Economía Social y Solidaria; reglamentaria del artículo 25 constitucional en lo referente al sector social de la economía.

22 de mayo de 2007

Reunión de mesa directiva en el salón de usos múltiples del edificio I, salón 1 en donde se aprobó:

Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y Hacienda y Crédito Público, en sentido negativo de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular;

Proyecto de dictamen de la Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y Hacienda y Crédito Público, en sentido negativo de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas;

Propuesta de opinión de la Comisión de Fomento Cooperativo al Sistema de Evaluación de Desempeño, remitido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público;

Seguimiento al dictamen de la Ley de Economía Social y Solidaria; y
Observaciones por parte de la Comisión al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

11 de julio de 2007

Reunión de mesa directiva en el salón F de Los Cristales, en donde se presentó el seguimiento de asuntos pendientes de la LIX Legislatura. Se presentó el informe parcial de actividades correspondiente al periodo comprendido entre el mes de octubre de 2006 y julio de 2007. Asimismo se integró la comisión que asistió al Congreso Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito 2007, en la ciudad de Calgary, Canadá.

II. Reuniones ordinarias del pleno de la comisión

21 de marzo de 2007

1. Quinta reunión ordinaria donde se presentó el informe semestral de actividades correspondiente al periodo comprendido de octubre 2006 a marzo de 2007, y en donde se aprobó la conformación del equipo de trabajo para el análisis de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, el cual encabeza el diputado Fernando MoctezuMaría Presentación de la iniciativa de reformas a diversos artículos de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

23 de mayo de 2007

2. Sexta reunión ordinaria de la comisión, salón 1 del edificio I.

Aprobación de dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social y de Hacienda y Crédito Público en sentido negativo de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

Aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y Hacienda y Crédito Público, en sentido negativo de las iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas.

Seguimiento al dictamen de la Ley de Economía Social y Solidaria.
Observaciones al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.

11 de julio de 2007

3. Séptima reunión ordinaria, a las 12 horas en el salón C de Los Cristales. Se presentó el informe de asuntos pendientes de la LIX Legislatura, informe parcial de actividades de la comisión correspondiente al periodo de octubre de 2006 a julio de 2007. Estuvieron presentes el licenciado José Ariza Reyes, director de la Escuela Andaluza de Economía Social y el maestro Ramiro Bernal, coordinador de la maestría en calidad de la Universidad Iberoamericana Puebla, quienes dieron un informe del Diplomado en Economía Social y Solidaria que se impartió por ambos centros de enseñanza, durante el período del 10 de abril al 4 de julio de 2007.

III. Reuniones de trabajo con diferentes actores de la economía social

8 de marzo de 2007
1. Reunión de trabajo con representantes de la Alianza Cooperativista Nacional AC (Alcona).

12 de marzo 2007
2. Reunión de trabajo con el contador público Oswaldo Cámara Repetto, representante del Grupo Empresarial Cooperativo Mexicano, SCL.

15 de marzo de 2007
3. Reunión de trabajo con la licenciada Isabel Cruz Hernández, gerente general de la Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social.

15 de marzo 2007
4. Reunión de trabajo con el señor Salvador Soto Sánchez, presidente de la Confederación Nacional de Sociedades Cooperativas de Transporte y Servicios Turísticos en General de la República Mexicana SC de RL (Confetur).

27 de marzo de 2007
5. Reunión de trabajo con el presbítero Marcos Linares Linares, director general de la Asociación Michoacana de Promotores de la Empresa Social, AC (AMPES) en las instalaciones de la Cámara de Diputados y a la que asistieron el diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social y 15 diputados miembros de la comisión.

23 de mayo de 2007
6. Reunión de trabajo con el licenciado Mario Oronoz Enríquez, gerente general del Consejo Nacional de Finanzas Populares, SC, con la finalidad de proponer la realización de una serie de foros para llevar a cabo el análisis de las reformas realizadas a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

23 de mayo de 2007
7. Reunión de trabajo para el análisis y estudio de la integración del Plan Nacional de Desarrollo, Secretaría de la Reforma Agraria, con el ingeniero Wilfrido DU Solier Espinoza, director general de Política y Planeación Agraria.

24 de mayo de 2007
8. Reunión de trabajo con el contador público Oswaldo Cámara Repetto, del Grupo Empresarial Cooperativo Mexicano, SCL.

26 de junio de 2007
9. Asistencia a la primera sesión ordinaria, 11 horas con el Consejo Consultivo del Fonaes, salón Secretarios de la Secretaría de Economía.

26 de junio de 2007
10. Reunión con el presidente Arturo Sánchez Flores, y el jefe de oficina, Dov Orian, ambos del consejo de administración de la Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana, CN CSC de RL. El propósito proponer la realización de un taller sobre cooperativismo a realizarse en la Cámara de Diputados. El encuentro se llevó a cabo en la sala de juntas de la comisión.

26 de junio de 2007
11. Doctor Rey David Navarro Marino, CE-Forma Universidad Ibero Americana.

4 de julio de 2007
12. Doctor Antonio Ibarra, secretario general Universidad Autónoma de México, Facultad de Economía.

25 de julio de 2007
13. Reunión con el doctor Manuel García Javier, sobre los avances de los programas de cooperación técnica entre el gobierno de España y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que se llevó acabo en el salón del edificio de Los Cristales.

IV. Reuniones para el estudio y análisis de la Ley General de Economía Social y Solidaria

23 de abril
1. A las 14 horas, en el salón Fundadores del edificio H, cuarto piso, reunión con el subsecretario de Gobernación, licenciado Armando Salinas Torre, y funcionarios de las Secretarías de Economía, Hacienda y Sedesol.

8 de Mayo
2. Reunión de trabajo, de las 11:15 a las 12:25, presidida por el diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera. Asistieron el senador Jorge Ocejo Moreno, el diputado Othón Cuevas Córdova, el diputado Gerardo Aranda Orozco, el licenciado Mario Rechy Montiel, el licenciado Antonio Villalba Granados, el licenciadio Mario Bladimir Monrroy Gómez y el licenciado Jesús Campos Orozco. Se informó el estado que guarda el dictamen de la ley y se dieron las acciones para continuar con el consenso.

Reuniones de trabajo para el estudio y análisis de la Ley Ahorro y Crédito Popular

28 de marzo de 2007
1. Instalación del equipo de trabajo, donde estuvieron presentes los diputados Fernando Moctezuma Pereda, Othón Cuevas Córdova y María de los Ángeles Jiménez; el contador público Mauricio Fernández Candia, secretario técnico de la comisión, así como representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, el licenciado Germán Saldivar Osorio, director general adjunto de Ahorro y Regulación Financiera, de la Unidad de Banca y Ahorro, la licenciada María Antonieta Paz Rotuno directora jurídica de Regulación Financiera; por parte de Bansefi estuvieron presentes el ingeniero Javier Faz de los Santos, director general adjunto de Planeación Estratégica y Evaluación, y el licenciado Romeo Vizzani Fuentes, director de asuntos jurídicos para el Sector de Ahorro y Crédito Popular.

V. Giras de trabajo de la comisión

2 de marzo de 2007
1. Asistencia al Foro de economía social y solidaria, en Oaxaca. Asistieron los diputados Othón Cuevas Córdoba y Dolores de Maria Manuell-Gómez Angulo, secretarios de la Comisión de Fomento de Cooperativo y Economía Social.

10 de marzo de 2007
2. Asistencia de los diputados Othón Cuevas Córdova y Daniel Torres García, al Primer foro legislativo de fomento cooperativo y desarrollo económico y tecnológico regional en Tierra caliente, Guerrero.

24 de marzo de 2007
3. Asistencia a la XI asamblea general ordinaria del Consejo de Administración de la Federación de Cajas Populares Alianza SC de RL de CV, en la ciudad de León, Guanajuato, y a la que asistió el contador público Mauricio Fernández Candia, secretario técnico de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. En la asamblea se presentó el informe y el estatus que guarda la federación respecto a sus activos financieros, además de la apertura de sucursales en los estados de Guanajuato, Michoacán, Querétaro, Jalisco, Puebla y el Estado de México.

18, 19 y 20 de abril de 2007
4. Asistencia al Encuentro iberoamericano de economía social, organizado por la Fundibes y el Ministerio del Trabajo de España en la ciudad de Gijón, España. Asistió como ponente el diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

15 de junio de 2007.
5. Asistencia a la instalación del Comité Técnico Cooperativo ACI-México, en las instalaciones de la Cooperativa Cruz Azul, SCL. El evento fue presidido por el licenciado Guillermo Álvarez Cuevas, director de la Cooperativa Cruz Azul; al evento asistieron el doctor Manuel Mariño, director regional de ACI; el licenciado Moisés Ayala Rojas, delegado de México por la ACI; el licenciado Arturo Sánchez Robles, presidente del honorable Consejo de Administración de la Confederación Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la República Mexicana, CNC SC de RL; el senador Jorge Andrés Ocejo Moreno, presidente de la Comisión de Fomento Económico de la Cámara de Senadores; así como invitados especiales, el diputado federal Fernando Moctezuma Pereda, integrante de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social; la diputada Federal Beatriz Collado; el presidente municipal de Tula, Juan Manuel Cárdenas Oviedo; el contador público Armando Valverde Talango, presidente del honorable Consejo de Administración de la Cooperativa Cruz Azul, entre otros.

A los miembros del Comité Técnico Cooperativo ACI-México, realizaron la protesta de rigor, la que corrió a cargo del contador público Armando Valverde Talango, presidente del honorable Consejo de Administración de la Cooperativa Cruz Azul y al término de ésta se firmó una carta compromiso que formalizó la integración de este organismo. Manuel Mariño, director de ACI Américas, hizo uso de la palabra para declarar formalmente instalado el Comité Técnico Cooperativo ACI–México.

29 de julio al 1 de agosto de 2007.
6. Asistencia a la Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito 2007, realizada por el World Council of Credit Unios Incorporated, en la ciudad de Calgary, en Alberta, Cánada, a la que asistieron los diputados Gerardo Aranda Orozco, Othón Cuevas Córdova y Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl.

15 de agosto de 2007
7. Asistencia a la presentación del libro Éxito, conmemorativo al 70 aniversario de la cooperativa La flor de México, en Tampico, Tamaulipas; evento al que asistieron los diputados Othón Cuevas Córdova, Raciel Pérez Cruz y Dolores de María Manuell-Gómez Angulo; así como el contador público Mauricio Fernández Candia, secretario técnico de la comisión.

23 de agosto de 2007
8. Asistencia a la ceremonia de instalación de la asamblea constitutiva de la Unión Noreste de Empresas Sociales, SC, que se realizó en la ciudad de Monterrey, Nuevo León; y a la cual asistieron los diputados Othón Cuevas Córdova, Dolores de Maria Manuell-Gómez Angulo, Claudia Sánchez Juárez, Joel Guerrero Juárez, así como el secretario técnico de la comisión, el contador público José Mauricio Fernández Candia.

27 de agosto del 2007
9. Asistencia del diputado Othón Cuevas Córdova, a la reunión de trabajo del Consejo Coordinador Estatal de Cajas Solidarias de Oaxaca, que se realizó en la ciudad de Oaxaca, Oaxaca.

VI. Eventos de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

8 de mayo de 2007
1. Exposición y venta de productos de la Red de Emprendedoras Sociales de la Ciudad de México. En la explanada de la Cámara de Diputados a las 12:30 horas se llevó a cabo la inauguración a cargo del diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo acompañado de la señora Martha Quiroz, presidenta de la asociación en la Ciudad de México.

4 de mayo de 2007
2. Ceremonia de clausura del Diplomado de Economía Social y Solidaria, impartido por la Universidad Iberoamericana junto con la Escuela Andaluza de Economía Social. El evento se realizó en el vestíbulo del edificio E.

VII. Trabajo legislativo de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Iniciativas presentadas en la LIX Legislatura ya con dictamen

1. Proyecto de decreto que adiciona un artículo 9 Bis a la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Establecer en los términos y procedimientos para la creación de nuevas entidades de ahorro y crédito en áreas rurales y suburbanas, estableciendo un régimen simplificado que les permita madurar para alcanzar los estándares de los niveles superiores del sector, en reconocimiento a la importancia de apoyar la cobertura de servicios financieros en este sector de la población.

Turno: 2 de diciembre de 2004. Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social y Hacienda y Crédito Público.
Trámite: Se comunicó a la mesa directiva en sentido negativo de las comisiones unidas el día 18 de junio de 2007. 2. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 33 y se adicionan los artículos 33-A, 33-B, 33-C, 33-E y 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas. Precisar en la Ley General de Sociedades Cooperativas las características de aquellas cooperativas de ahorro y préstamo que reducen sus acciones a las operaciones entre socios

Turno: 22 de septiembre de 2005. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y Fomento Cooperativo y Economía Social.
Trámite: Se comunicó a la mesa directiva en sentido negativo de las Comisiones Unidas el día 18 de junio de 2007.

3. Proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular Establecer que la comisión y la financiera rural emitirán una regulación prudencial y secundaria adaptada a las particularidades de la intermediación financiera del sector rural.

Turno: 2 de febrero de 2006. Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y Hacienda y Crédito Público.
Trámite: Se comunicó a la mesa directiva en sentido negativo de las comisiones unidas el día 18 de junio de 2007.

4. Proyecto de decreto que reforma el artículo 4 Bis y adiciona el artículo 4 Bis 1 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Aumentar el número de socios y de activos para las asociaciones sociedades civiles y sociedades cooperativas y establecer los requisitos de aquellas que se quieran constituir con más de 750 y menos de mil 500 socios, y más de 750 mil pero menos de un millón 500 mil UDI.

5. Proyecto de decreto que reforma el artículo octavo transitorio del decreto que reforma la Ley de Ahorro y Crédito Popular publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2005. Las sociedades de ahorro y préstamo que cuenten con autorización vigente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que hayan sido clasificas en las categorías a) y b) de la fracción IV del artículo cuarto transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.

6. Proyecto decreto que reforma los artículos 12 y 15 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Establecer que las acciones de fomento al ahorro estarán contempladas dentro del Fondo de Obra Social, para lo cual las entidades destinaran recursos de dicho fondo

Turno: 14 de marzo de 2006. Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, y Hacienda y Crédito Público.
Trámite: Se comunicó a la mesa directiva en sentido negativo de las comisiones unidas el día 18 de junio de 2007.

Proposiciones con punto de acuerdo presentadas por la LIX legislatura, ya con dictamen

1. Punto de acuerdo por el que la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de Diputados se solidariza con los trabajadores de la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, SCL.

Turno conjunto: Fomento Cooperativo y Economía Social.

Resolutivos: La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social se solidariza con los trabajadores de la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, SCL y apela a que el Poder Judicial de la federación emita sentencia favorable apegada a la verdad de los hechos históricos y a la justicia.

Trámite: Concluido por una omisión administrativa. La Dirección de General de Apoyo Parlamentario, consideró estos puntos para su resolución, puntos que ya se habían dictaminado.

2. Punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Yucatán a investigar sobre las concesiones otorgadas a la cooperativa de radio Taxímetros de Yucatán. Turno conjunto: Fomento Cooperativo y Economía Social.

Resolutivos: Que esta soberanía del Congreso de la Unión exhorta al gobierno de Yucatán llevar a cabo la investigación y en su caso la sanción correspondiente, a fin de dar mayor certeza en el otorgamiento de dichas concesiones a la cooperativa de radio Taxímetros de Yucatán.

Trámite: Concluido por una omisión administrativa. La Dirección de General de Apoyo Parlamentario, consideró estos puntos para su resolución, puntos que ya se habían dictaminado.

Minutas pendientes de la LIX Legislatura.

Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas, y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la CPEUM.

Turno: 1o. de febrero de 2005. Unidas de Gobernación, Fomento Cooperativo, y Economía Social.

Sinopsis:
1. Regular y fomentar la constitución, organización y funcionamiento de las sociedades cooperativas, sus organismos de integración y promover su desarrollo.
2. Fomentar la constitución y organización de sociedades cooperativas, conduciendo políticas de apoyo a las sociedades y sus organismos de integración, coordinando a las dependencias y entidades de la administración pública federal competentes en materia de fomento cooperativo, e integrar y dirigir el Padrón Nacional Cooperativo.

Estado: Pendiente.

1. Iniciativa presentada por el diputado Fernando Herrera Ávila y suscrita por varios diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 10 de abril de 2003. (LVIII).

2. Dictamen a discusión presentado en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de abril de 2003 y aprobado en la misMaría (LVIII).

3. Minuta presentada en sesión ordinaria del Senado de la República del 29 de abril de 2003.

4. Dictamen con dispensa de trámites presentado en sesión ordinaria del Senado de la República del 14 de diciembre de 2004. El proyecto de decreto fue aprobado en lo general con las adiciones del senador Fernando Gómez Espoarza (PRI) por 94 votos. Los artículos 2 y 12 reservados fueron aprobados en sus términos por 81 votos, 12 en contra.

5. Se devolvió a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Trabajo de la LX Legislatura

1 Proyecto de Ley General de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Fecha de presentación: 12 de abril de 2007.
Turno conjunto: Fomento Cooperativo y Economía Social, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Sinopsis: Establecer mecanismos de organización, promoción, fomento y fortalecimiento del sector social de la economía, como un sistema que contribuya al desarrollo social y económico a la generación de empleos, al fortalecimiento de la democracia y a la equitativa distribución del ingreso y la difusión de la propiedad. Crear el Instituto Nacional del Sector de la Economía Social y Solidaria (INSESS) como un organismo público descentralizado con domicilio en el Distrito Federal, adscrito a la Secretaría de Economía, el cual tiene como principales objetivos la definición y armonización de las políticas de gobierno para el fomento y desarrollo del sector. Crear el Consejo Nacional de Entidades del Sector de la Economía Social y Solidaria, como organismo máximo de representación.

Trámite: Primera lectura pendiente.

2. Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular y de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Fecha de presentación: 17 de abril de 2007.
Turno conjunto: Unidas Hacienda y Crédito Público, Fomento Cooperativo y Economía Social,
con opinión de Participación Ciudadana, y Presupuesto y Cuenta Pública.

Sinopsis: Establecer un procedimiento para el inicio de operaciones de las entidades de ahorro y crédito popular, y obligaciones de transparencia para las federaciones en materia de cuotas. Penalizar el que algún funcionario de una entidad otorgue un crédito a una sola persona que por el monto pueda poner en riesgo la estabilidad y solvencia de la entidad en perjuicio del patrimonio de los ahorradores, y establecer el delito específico de administración fraudulenta. Eliminar la fecha de constitución de la sociedad, las tasas de interés pactadas, las fechas de las auditorías contables y la fecha de presentación de la demanda de concurso mercantil como barreras de entrada a las sociedades cuyos ahorradores requieren apoyo por parte del fideicomiso. Que, cuando proceda la disolución y liquidación de una sociedad, ésta podrá utilizar sus activos para disminuir sus pasivos con los ahorradores.

Trámite: Aprobada con fecha 24 de abril de 2007.

VIII. Diplomado en Economía Social y Solidaria

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, considerando la importancia de fortalecer los conocimientos sobre la economía social, convocó a diversas instituciones educativas a fin de que realizaran un diplomado sobre el tema, respondiendo a tal convocatoria la Universidad Iberoamericana junto con la Escuela Andaluza de Economía Social; por lo que organizaron un proyecto educativo dirigido a los diputados, asesores y demás interesados, en el tema mismo que se denominó Diplomado en Economía Social y Solidaria.

La conformación de este diplomado tuvo por objetivo fortalecer el conocimiento de los participantes a fin de que éstos se apliquen en programas de gobierno y materialice proyectos legislativos y productivos, que permitan desarrollar un modelo económico incluyente, y que sirva como eje para la construcción de relaciones justas, libres y democráticas en la integración del desarrollo social, promoviendo la defensa y aplicación de los principios democráticos, solidarios y de responsabilidad social.

El diplomado se organizó en cinco módulos, que fueron estructurados en líneas temáticas relativas a la economía social, bajo un proceso de enseñanza a través de ponencias, ejemplos bibliográficos y experiencias sólidas sobre el teMaría La estructura del diplomado se dividió en los siguientes módulos:

Módulo 1. Marco Conceptual.
Módulo 2. Marco Contextual.
Módulo 3. Figuras Asociativas y Marco Jurídico.
Módulo 4. Políticas públicas.
Módulo 5. Fomento a la creación de empresas de economía social. Los diputados que asistieron a este diplomado fueron

Ernesto Oviedo Oviedo, Dolores Manuell-Gómez Angulo, Leonardo Magallón Arceo, María Esther Jiménez Ramos, María de los Ángeles Jiménez del Castillo, Beatriz Collado Lara, María Mercedes Corral Aguilar, Mirna Cecilia Rincón Vargas, José Guillermo Fuentes Ortiz, Dolores María Del Carmen Parra Jiménez, Wenceslao Herrera Coñac, José Luis Contreras Coeto, Antonio Sánchez Díaz de Rivera, Gerardo Aranda Orozco, Alfonso Bello Pérez, Claudia Sánchez Juárez, Rosa Elia Romero Guzmán, Rafael Ramos Becerril, Yolanda Garmendia Hernández, Martha García Muller, Othón Cuevas Córdova, Adriana Díaz Contreras, Arturo Flores Grande, Mario Mendoza Cortés, Antonio Berber Martínez, Raciel Pérez Cruz, Víctor Manuel Méndez Lanz, Adolfo Escobar Jardines, Joel Guerrero Juárez, Daniel Torres García.

Asesores: Felipe González Camarena, Mario Mendoza Arellano, Yasmín Díaz Herrera, Mauricio Fernández Candia, Roberto Almaraz Hernández, Gilberto Tovar Díaz, Agustín Romero Patiño, Patricia Olguín, Juan José Rojas Herrera, Efraín Barrales Ortiz, Oswaldo Rivera Méndez, Juan Jorge González Morales, Emilio Illanes Díaz Rivera, Ascensión Torres Hernández, Justino Cerezo Cerezo, Antonio Fabio Núñez Espinosa, Ricardo Cabrera Godínez, José Antonio Velásquez Cedillo, Jezabel Delgado Flores, Ivone Argüelles Dueñas.

El 10 de abril, se inauguró el Diplomado en Economía Social y Solidaria, ceremonia se efectuó en el salón 4 del edificio I, fue presidida por el diputado Antonio Sánchez Díaz de Rivera, y el maestro Juan Luis Avendaño en representación del rector de la Universidad Iberoamericana Puebla.

Así las actividades de cada módulo consistieron en:

Módulo 1. Marco Conceptual

10 de abril 2007
1. Fue impartido por la maestra Marisol Martínez, quien abordó los temas de Introducción al diplomado, definiciones y características de la economía social. Se llevó a cabo en el salón 4 del edifico I.

11 de abril 2007
2. Impartido por la maestra Leila Oulhaj, en el salón 2 del edificio I, quien trató el tema de Antecedentes históricos.

17 de abril 2007
3. Impartido por la maestra Anahí Espíndola y la maestra Marisol Martínez, quienes trataron los temas de Historia del movimiento cooperativo en Europa, historia del cooperativismo en México y términos relacionados con la economía social. Se llevó a cabo en el salón 4 del edifico I.

18 de abril 2007
4. Primer videoconferencia transmitida desde la Escuela Andaluza de Economía Social, impartido por Francisco Moreno Navajas vicepresidente de la Confederación de Entidades para la Economía Social en Andalucía, quien abordó el tema de Economía social, dialogo social y políticas públicas. Se llevó en el salón protocolo del edificio A.

El módulo 2. Marco contextual

Se dividió en las siguientes sesiones:

24 de abril 2007
Impartido por el doctor Raúl Hernández Garciadiego, quien trató el tema Organizaciones, Entidades y Empresas de la Economía Social. Se llevó a cabo en el salón protocolo del edificio A.

25 de abril 2007
Impartido por la maestra Anahí Espíndola y la maestra Marisol Martínez, quienes trataron los temas Economía social y globalizada, ¿Cómo participa la economía social dentro del proceso de globalización?, Los referentes con América Latina, y El caso México. Se llevó a cabo en el salón protocolo del edifico A.

2 de mayo 2007
Segunda videoconferencia transmitida desde España en la Escuela Andaluza de Economía Social, por el doctor Enrique Cobo, con el tema Desarrollo y economía social. Con el finalidad de contextualizar el tema se abordó la Economía social en México, impartido por la maestra Anahí Espíndola. Se llevó a cabo en el salón protocolo del edifico A.

El módulo 3. Figuras asociativas y marco jurídico

8 de mayo.
En el salón de protocolo del edificio A, la octava sesión, fue impartida por el contador público Rodrigo Muñoz Serafín quien desarrolló el tema Marco jurídico de la actividad empresarial en México.

8 de mayo
Por la tarde, en la zona C de Los Cristales, la novena sesión fue impartida por el contador público Rodrigo Muñoz Serafín quien desarrolló el tema Forma de asociación en México para realizar actividades empresariales.

9 de mayo,
En el salón protocolo del edificio A, la décima sesión consistió en una videoconferencia, transmitida desde España en la Escuela Andaluza de Economía Social, la que fue impartida por el doctor José Carlos Jiménez quien abordó el tema Los principios de la Economía Social.

9 de mayo
En la tarde, en el salón B de Los Cristales, la undécima sesión fue impartida por el contador público Rodrigo Muñoz Serafín quien desarrolló el tema Tipos de sociedades cooperativas en México.

Módulo 4. Políticas públicas

22 de mayo
En el salón protocolo del edificio A, la duodécima sesión fue impartida por el maestro Pedro Moreno, profesor investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, con el tema de Políticas públicas y la economía social y por la maestra Pilar Berrios, profesora investigadora de la UAM Xochimilco, quien presento el tema La Política Social y los programas gubernamentales de apoyo.

22 de mayo
Por la tarde, en el salón E de Los Cristales, la decimotercera sesión la impartió el maestro Ángel Mundo con el tema Responsabilidad social y transparencia de los recursos de la economía social y por el doctor David Barkin con el tema Hacia una economía social sostenible.

23 de mayo
En el salón protocolo del edificio A, la decimocuarta sesión se trasmitió la video conferencia, desde la Escuela Andaluza de Economía Social, que impartió el doctor José Morgado, técnico de CEPES Andalucia, quien desarrolló los siguientes temas Programa andaluz para el fomento de la economía social, Medidas para el desarrollo de la economía social, y Orden de incentivos. Una vez concluida la conferencia continuó el diplomado la maestra Roció Mejía, catedrática en la UAM Xochimilco impartiendo el tema Constitución y de fondos de promoción.

23 de mayo
Por la tarde, en el salón B de Los Cristales, la decimoquinta sesión fue impartida por el maestro Oscar Castro, con el tema Experiencias sociales de la economía social en México y por la maestra Rocío Mejía quien desarrolló el tema de Promoción y gestión de proyectos.

Módulo 5. Fomento a la creación de empresas de economía social.

Del 27 de mayo al 2 de junio

a) Viaje a Osuna

De los días 27 de mayo al 2 de junio se realizo un viaje a Osuna, España, lugar ubicado cerca de Sevilla. El diplomado se impartió en la Escuela Andaluza de Economía Social (EAES). Las actividades desarrolladas fueron las siguientes:

El día 28 de mayo, de las 10 a las 11:45 horas, se realizó la recepción de los participantes del diplomado y la presentación de los objetivos y metodología que se siguió en las jornadas siguientes.

De las 12 a las 13:30 horas se realizó una charla coloquio donde se abordó el tema El movimiento cooperativo y de economía social en Andalucía, que impartió Manuel Mariscal, presidente de la FAECTA.

Por la tarde, de las 17 a las 20 horas, se realizó una visita cultural a Sevilla.

El martes 29, de las 9:30 a las 11 horas, se realizó una charla coloquio que impartió Rafael González Elorz, jefe de servicio de promoción cooperativa de la Dirección General de Economía Social y Emprendedores con el tema Modelo andaluz de desarrollo e políticas de fomento a la economía social.

De las 11 a las 14:30 horas, se dio la conferencia Los conceptos de libertad, justicia e igualdad, a cargo de Fernando Vallespín, presidente del CIS, y Fernando Fernández, rector de la Universidad Antonio de Lebrija.

En la tarde, de las 16:30 a las 20 horas, se realizó una visita a la Escuela de Empresas Ecija, donde se sostuvo una charla con la dirección y los responsables reproyectos empresariales de la escuela.

El miércoles 30, de las 9 a las 11:30 horas, se realizó la presentación de programas de la Escuela Andaluza de Economía Social.

De las 11:30 a las 13:30 horas se realizó la presentación de los proyectos e iniciativas del programa Fides Emprende.

Y de las 17:30 a las 20 horas se realizó una visita a la Cooperativa de Integración y Ayuntamiento de Bonares (Huelva).

El día 31 de mayo, se impartió la conferencia coloquio Evolución del marco legislativo en el ámbito de la economía social, a cargo de Miguel Ángel Álvarez Ávila, que fue de las 9 a las 10:30 horas.

De las 15:15 a las 14 horas se realizó una recepción con la presidenta y los Grupos Parlamentarios de Andalucía, así como una reunión con los diputados y las diputadas de la Comisión de Innovación del Parlamento de Andalucía.

Más tarde, de las 14:30 a las 16:30 horas, se realizó un almuerzo de trabajo con al directora general de Economía Social y Solidaria y Emprendedores.

De las 17 a las 19:30 horas se realizó una visita a la Escuela de Estrategias (Sevilla), donde se realizó una charla con la dirección y los responsables de los proyectos empresariales de la escuela.

El viernes 1o. de junio, de las 9 horas a las 10:30 horas, se realizó una reunión de trabajo sobre las conclusiones de las jornadas realizadas.

Finalmente de las 10:30 horas a las 14 horas, se realizó una visita a la cooperativa agrícola Nuestra Madre del Sol (Adamuz-Cordova).

12 de junio
La sesión se realizó en el salón de protocolo del edificio A. Se realizó un trabajo grupal donde se recogieron las impresiones de los participantes del diplomado de lo apreciado en Andalucía.

12 de junio.
Por la tarde, en la zona C de Los Cristales, se analizaron las figuras que han permitido el desarrollo de la economía social en Andalucía.

13 de junio
En el salón de protocolo del edificio A, el ciudadano David Pino, dio la videoconferencia sobre el tema Creación de empresas de economía social.

13 de junio
Por la tarde, en la C de Los Cristales, el doctor Raúl Hernández Garcíadiego dio una conferencia sobre Organización y gestión de empresas de economía social.

26 de junio
En el salón de protocolo del edificio A, el ciudadano David Pino, dio una videoconferencia sobre Nuevos yacimientos de empleo, así como una sobre gestión de trabajo y relaciones laborales

26 de junio
Por la tarde en la zona C de Los Cristales la maestra Anahí Espíndola y la maestra Marisol Martínez, trataron el tema Responsabilidad social en empresas de economía social.

3 de julio
En la zona C, y por la tarde en el salón B, se presentaron los proyectos finales de trabajo de evaluación del diplomado que cada uno de los participantes realizaron, siendo presentados por cada uno de ellos.

4 de julio
En el salón B de Los Cristales, se continuó con la dinámica de presentación de los proyectos finales de cada participante.

4 de julio

A las 12 horas en el vestíbulo del edifico E se realizó la ceremonia de clausura del Diplomado de Economía Social y Solidaria, con la entrega de las constancias de los participantes en el diplomado.

Así este diplomado ha producido más de 100 horas lectivas que se impartieron en las instalaciones de Cámara de Diputados y en la Escuela Andaluza de Economía Social, resaltando la proyección de las videoconferencias que permitieron acercarse aún más a expertos en los temas impartidos, así como en todo momento y como consecuencia del viaje a Osuna, se observa la aplicación practica y los ejemplos reales de economía social en España.

Como resultado se observa que cada uno de los ponentes han presentado diversos trabajos referentes a la economía social y solidaria, los cuales en un futuro se reflejarán en iniciativas y proyectos que cada legislador promueva. Por lo que se puede concluir que la realización del presente diplomado ha sido provechoso y dará frutos que permitirán extender y hacer más accesible modelos propios de economía social.

La ceremonia de clausura fue presidida por el diputado Antonio Sánchez Días de Rivera y se dirigieron palabras del doctor Fernando Fernández Font, rector de la Universidad Iberoamericana Puebla; y una videoconferencia por parte de un Ángel Polo de la Confederación de Entidades para la Economía Social Andalucía. Así también, dirigió unas palabras el diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del Grupo Parlamentario del PAN; el diputado Joel Guerrero Juárez; y el diputado Othón Cuevas Córdova. Acto seguido se procedió a la entrega de las constancias respectivas.

IX. Asesorías y gestión

Asesorías a otorgadas a cooperativas y personas interesadas en el tema:

a) Se realizó un formato unificado a fin de que se pueda dar seguimiento a las asesorías que presta la comisión a fin de que se tenga un manejo y control adecuado sobre éstas y en lo posible darles el seguimiento correspondiente. Las asesorías otorgadas formalmente son:

14 de junio.
Institución: Asociación para el trato humano cultural del invidente visual.

Asesoría para conformar una cooperativa.
Avance: Concluido. 22 de junio.
Institución: Fondo Rural de la Mujer Campesina, SC de RL. Entrega de carpeta sobre cooperativas y sociedades de ahorro y crédito popular.-
Asesoría jurídica.
Avance: Concluida. 18 de julio de 2007
Afectado: José Rafael Alvarado González, afectado por la Cooperativa Callpulli del Valle, cooperativa de vivienda y servicios. Asesoría Administrativa.
Avance: Concluida. 24 de julio de 2007
Institución: Musipac, posible cooperativa de mujeres. Asesoría en formación de cooperativas.
Avance: Concluida. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de agosto de 2007.

Convocatorias

DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

Al proceso de selección abierto para ocupar las plazas de director de estudios del presupuesto y gasto públicos, director de estudios hacendarios, e investigador "B" en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Honorable Cámara de Diputados

Convocatoria
Proceso de Selección Abierto

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas aprobado el 18 de diciembre de 2006, al acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente

Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas de director de Estudios del Presupuesto y Gasto Público, director de Estudios Hacendarios e investigador "B"

Para participar en cualquier plaza se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:

• Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
• No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
• No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades.
• No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
• Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación. Director de Estudios del Presupuesto y Gasto Públicos Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel MG03
Sede México DF Funciones específicas del puesto:

Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de presupuesto y gasto público, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de Ley propuestas por legisladores.

Perfil y Requisitos

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública o áreas afines.
• Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas Públicas o áreas afines. Laborales: • Acreditar experiencia mínima de tres años en áreas de elaboración y seguimiento del presupuesto. Técnicos • Conocimientos de cómputo
• Manejo del presupuesto público y sus componentes
• Conocimientos de normatividad y ejercicio del presupuesto
• Inglés a nivel de traducción y comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo.
• Manejo de personal.
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis.
• Redacción y elaboración de informes. Director de Estudios Hacendarios Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel MG03
Sede México DF Funciones específicas del puesto:

Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de estudios hacendarios, ingresos públicos así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios o recaudatorios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.

Perfil y Requisitos

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública o áreas afines.
• Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas Públicas o áreas afines. Laborales: • Acreditar experiencia mínima de tres años en áreas de elaboración y seguimiento de los ingresos públicos. Técnicos: • Conocimientos de cómputo
• Manejo del presupuesto público y sus componentes
• Conocimientos de normatividad y ejercicio del presupuesto
• Inglés a nivel de traducción y comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo
• Manejo de personal
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis
• Redacción y elaboración de informes Investigador "B" Número de Plazas Cuatro
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel HJD01
Sede México DF Investigador B1

Funciones específicas del puesto:

Realizar estudios y análisis en materia del sistema financiero, especialmente en materia de banca de desarrollo, crédito y ahorro y funcionamiento de mercados financieros y sus organismos reguladores. Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis materia del sistema financiero. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto del sistema financiero en el entorno macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.

Perfil y Requisitos

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Actuaría, Administración Pública o Finanzas.
• Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Economía o área afín. Laborales: • Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en áreas relacionadas con el análisis del mercado financiero.
• Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en instituciones financieras, organismos reguladores o instituciones de banca de desarrollo.
• Acreditar experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas. Técnicos: • Conocimientos del mercado financiero, en especial de la banca de desarrollo y organismos reguladores del sistema financiero mexicano.
• Realizar proyecciones en materia del mercado financiero y las variables relacionadas.
• Conocimientos de cómputo a nivel avanzado
• Conocimientos de manejo de paquetería econométrica
• Conocimiento de la normatividad y operación del mercado financiero
• Inglés a nivel de traducción y comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis
• Redacción y elaboración de informes Investigador B2

Funciones específicas del puesto:

Realizar estudios específicos sobre el sector de comunicaciones, transportes e inversiones y su asignación presupuestal.

Realizar estudios sobre las características de las inversiones públicas en materia de comunicaciones, infraestructura, transportes, llevar a cabo su seguimiento y realizar proyecciones y estimaciones de los flujos de inversión pública y evaluar su impacto en las finanzas públicas. Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo del sector. Elaborar reportes de los recursos presupuestales asignados en los presupuestos al sector de comunicaciones, transportes e inversiones.

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas, Administración Pública o área afín.
• Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Políticas Públicas o Economía. Laborales: • Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en análisis de las inversiones públicas, y elaboración o seguimiento de proyectos de inversión públicos
• Experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas Técnicos: • Conocimientos de cómputo
• Manejo de estadísticas e información del sector
• Conocimiento en materia de presupuesto de Egresos de la Federación, programas y proyectos de inversión y normatividad relacionada
• Inglés a nivel de traducción y comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis
• Redacción y elaboración de informes Investigador B3

Funciones específicas del puesto:

Realizar estudios y análisis especializados acerca del sector energético y de la política energética en nuestro país, principalmente en el sector petrolero y eléctrico. Realizar proyecciones económicas y financieras que permitan la valuación de indicadores del sector, estimación del precio del petróleo y proyección de pasivos de dichas paraestatales. Realizar estudios y proyecciones acerca de los proyectos de inversión y necesidades futuras del sector. Evaluar el impacto en finanzas públicas de cambios en el régimen fiscal, la estructura y el marco normativo de las paraestatales y la distribución de recursos entre niveles de gobierno. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.

Perfil y Requisitos

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública, Finanzas, Ingeniería Petrolera o afín.
• Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, o Economía. Laborales: • Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en temas del sector energético, su operación y normatividad así como el manejo de sus estados financieros.
• Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en la operación y normatividad del sector petrolero. Técnicos: • Contar con experiencia en el manejo y dominio en paquetes de cómputo, bases de datos, manejo de Internet y manejo avanzado de Excel.
• Interpretar estados financieros con el objetivo de evaluar el desempeño económico de estas instituciones. Evaluación de resultados y determinación de factores de riesgo.
• Conocimientos de manejo de paquetería econométrica
• Inglés a nivel de traducción y comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis
• Redacción y elaboración de informes Investigador B4

Funciones específicas del puesto:

Realizar estudios, proyecciones y análisis en materia de la política monetaria y la financiación del desarrollo. Analizar aquellos aspectos ligados a su funcionamiento y participantes. Asimismo, analizar las repercusiones económicas en sectores y su relación con la economía, la política fiscal y las finanzas públicas.

Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo de la política monetaria y el financiamiento del desarrollo. Elaborar reportes en la materia.

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Actuaría, Finanzas, Administración Pública o área afín.
• Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Políticas Públicas o Economía. Laborales: • Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en el uso de herramientas, realización de modelos de proyección y análisis de política monetaria.
• Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en instituciones relacionadas
• Experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas Técnicos: • Conocimientos de cómputo
• Manejo de estadísticas e información del sector
• Conocimiento en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación, programas y proyectos de inversión y normatividad relacionada
• Inglés a nivel de traducción y Comprensión Habilidades: • Planeación y organización del trabajo
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
• Capacidad de análisis y síntesis
• Redacción y elaboración de informes Bases

1. Requisitos de participación

Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.

En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.

2. Documentación requerida

Los aspirantes para ser considerados como participantes en el Concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:

• Formulario de inscripción, el cual estará disponible en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias para su consulta a partir de la publicación de la presente convocatoria.

• Solicitud de inscripción, la cual se proporcionará el día que se establezca para el registro de candidatos.

• Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, carta de pasante en la acreditación de conclusión de licenciatura, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).

• Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículum haga referencia (dos juegos).

• Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.

• Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).

• Asimismo, el aspirante deberá presentar 3 cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).

• Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).

Nota: Todos los documentos deberán de entregarse en original para su cotejo, así como dos copias para la Cámara de Diputados (sin engargolar).

La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.

En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.

3. Etapas del Proceso de Selección

3.1 Registro de candidatos:

El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/ registro del 10 al 14 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.

El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.

La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 15, 16 y 17 de octubre de 2007, en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969) edificio I planta baja (salones de eventos), en horario de 10 a 17 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.

Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.

Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.

Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.

3.2 Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con curricula recibidas y documentación comprobatoria

Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.

Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan.

La lista se publicará en la página electrónica de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos.

Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.

3.3 Evaluaciones

La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, aplicará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.

La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.

Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés, quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.

La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado por el secretario general a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, el que será presidido por la persona que designe el secretario general por conducto del secretario de Servicios Parlamentarios y será conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.

Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del Centro de Estudios será el secretario técnico del jurado.

Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y en su caso los aprueban, así como con los participantes en el proceso de selección.

El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.

Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, misma que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (psicométrico, de idioma y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta 10 aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.

Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimientos y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, listado que contendrá los números de folio que identifique a los diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El Comité Entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.

El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrara con base en la siguiente ponderación.

• Evaluación técnica (de conocimientos): 70 por ciento (calificaciones de 0 a 10)
• Conocimientos de cómputo 10 por ciento
• Conocimientos de inglés 10 por ciento
• Comité de entrevista 10 por ciento La Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas remitirán el informe final de resultados a la Secretaría General quién lo someterá a opinión y autorización de los órganos de gobierno correspondientes.

Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.

El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.

El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.

Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.

Mecanismos de desempate

Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:

A. Mayor nivel académico más adecuado al puesto que corresponda
B. Mayor experiencia en cargos similares o superiores y;
C. Mayor experiencia en cuerpos legislativos. 4. Información adicional

A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implantado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00 extensiones 51 065 y 56 009, el cual estará funcionando de 10 a 13 horas de lunes a viernes.

Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aun después de concluido el concurso.

Palacio Legislativo, octubre de 2007.

Atentamente

Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Secretario de Servicios Parlamentarios

Licenciado Jorge Valencia Sandoval (rúbrica)
Director General de Recursos Humanos

Doctor Édgar Nolasco Estudillo (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

Al proceso de selección abierto para ocupar plazas vacantes de director de proyecto₁, director de proyecto₂, investigador "A₁", investigador "A₂", investigador "A₃", investigador "B₁" e investigador "B₂" en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

Honorable Cámara de Diputados

Convocatoria
Proceso de Selección Abierto

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, aprobado el 18 de diciembre de 2006, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente

Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas vacantes de Director de Proyecto₁, Director de Proyecto₂, Investigador "A₁", Investigador "A₂", Investigador "A₃", Investigador "B₁" e Investigador "B₂":

Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:

• Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
• No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
• No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades.
• No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
• Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación. Director de proyecto₁ (opinión pública) Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel MG-03
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Dirigir, coordinar y supervisar trabajos, estudios e investigaciones sobre temas sociales y de opinión pública; dar seguimiento y evaluar el desempeño de los investigadores a su cargo para garantizar el rigor metodológico, la estructura, coherencia y calidad del contenido de los productos elaborados por ellos; diseñar y proponer proyectos de investigación individuales y para grupos multidisciplinarios; proponer, coordinar y supervisar la realización de estudios e investigaciones en materia de opinión pública, así como otros temas de índole social de la agenda legislativa; coordinar y dar seguimiento a la elaboración de documentos de trabajo, fichas técnicas, artículos y otros productos en los que se difunda el trabajo realizado; recabar, sistematizar, validar y difundir información en materia de opinión pública, generada por instituciones especializadas en el ramo y que cumplan con los estándares técnicos que establezca el Centro de Estudios; diseñar, instrumentar, procesar, analizar y presentar estudios de opinión pública a través de encuestas nacionales en vivienda y telefónicas ad-hoc que realice el Centro de Estudios para el logro de sus objetivos, integrar y mantener actualizadas las bases de datos electrónicas en los temas que le competen, para la elaboración de trabajos, así como para la consulta de los legisladores y órganos de gobierno de la Cámara, y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en economía, informática, matemáticas, ó sociología.
• Acreditar maestría (título) en: Demografía, Sistemas de Información, Econometría, Estudios de Opinión Pública, ó Estadística Social.
• Acreditar doctorado (título) en Estadística, Econometría, Ciencias de la Computación, ó Economía
• Acreditar publicaciones en revistas relacionadas con la materia. Deseable. Laborales: • Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral como Director General, ú homologado en la Administración Pública Federal, Estatal y/o Municipal.
• Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en proyectos de opinión pública o en evaluación de programas y políticas gubernamentales a través de encuestas ciudadanas de satisfacción o en análisis y evaluación estadística.
• Acreditar participación en congresos internacionales, cursos o seminarios de Educación Continua.
• Acreditar un mínimo de tres años de experiencia docente en maestría ó doctorado.
• Acreditar haber dirigido proyectos de investigación en tecnologías de la información. Capacidades técnicas: • Diseño de tamaño de muestras aleatorias simples y sus variantes para diseño de encuestas de opinión pública.
• Definición de niveles de significancia y márgenes de error para el diseño de encuestas de opinión.
• Diseño de cuestionarios para encuestas de opinión.
• Manejar paquetes estadísticos (preferentemente SPSS) y bases de datos electrónicas.
• Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point, Access).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
• Conocimiento y manejo de bibliografía especializada y de fuentes de información nacionales e internacionales.
• Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos. Habilidades requeridas: • Supervisión, mando y dirección.
• Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
• Capacidad de concertación y de promoción de acuerdos y convenios.
• Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
• Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Director de proyecto₂ (vinculación y gestión) Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel MG-03
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar el desempeño de los investigadores del Centro; coordinar y supervisar la difusión de los trabajos, estudios e investigaciones que lleva a cabo el Centro de Estudios, entre los legisladores, las comisiones legislativas y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, así como entre los medios de comunicación y los especialistas en los diferentes temas; dirigir, coordinar y supervisar el establecimiento de relaciones institucionales con instituciones académicas, académicos e investigadores, así como organismos afines al Centro de Estudios, nacionales y extranjeros y promover la vinculación de las comisiones legislativas con ellos; los congresos locales y con centros similares de otros países, para intercambio de información, estancias de investigación y coediciones; coordinar la atención de las solicitudes de información, estudios e investigaciones en materia social, de desarrollo y de opinión pública, formuladas por escrito, por las comisiones legislativas y órganos de gobierno de la Cámara de Diputados; promover, coordinar y supervisar la celebración de cursos, seminarios, foros, y presentaciones de las publicaciones temáticas en los que participan especialistas en temas sociales, de desarrollo y de opinión pública, tanto externos como del propio Centro de Estudios; y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios y mesas de trabajo.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Relaciones Internacionales, o Ciencias de la Comunicación.
• Acreditar participación en cursos o seminarios en liderazgo y gestión. Laborales: • Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en el Poder Legislativo en funciones de gestión y coordinación institucional.
• Acreditar un mínimo de de cuatro años de experiencia laboral como Director de Área u homologado en la administración pública federal, estatal y/o municipal.
• Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en áreas de relaciones públicas, relaciones internacionales, o culturales, a nivel nacional e internacional.
• Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en la coordinación, organización técnica y apoyo de eventos de alto nivel en los ámbitos nacional e internacional.
• Acreditar la participación en ponencias y conferencias.
• Contar con reconocimientos a lo largo de su trayectoria profesional. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Proponer y desarrollar proyectos
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Supervisión, liderazgo, mando y dirección.
• Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
• Capacidad de concertación y de promoción de acuerdos y convenios.
• Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
• Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Investigador "A₁" Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados la seguridad pública, justicia y derechos humanos, de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Derecho, Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, o Ciencia Política.
• Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
• Acreditar doctorado (título) en Derecho Constitucional, Gestión Estratégica, Administración avanzada o Políticas Públicas. Deseable.
• Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable. Laborales: • Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo.
• Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
• Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia docente.
• Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
• Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
• Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Investigador "A₂" Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Derecho, Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, Ciencia Política o Ciencias de la Comunicación.
• Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
• Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios mínimo un año) en Derecho Constitucional, Gestión Estratégica, Administración avanzada o Políticas Públicas. Deseable.
• Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable. Laborales: • Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo.
• Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
• Acreditar un mínimo de tres años de experiencia docente.
• Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
• Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
• Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. nvestigador "A₃" Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar y sistematizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas y otros documentos relacionados con temas de la agenda legislativa; actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, Ciencia Política o Ciencias de la Comunicación.
• Acreditar estudios terminados de maestría (comprobante de estudios) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
• Acreditar publicación en revistas especializadas y artículos. Laborales: • Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en la administración pública federal, estatal o municipal en el área de coordinación institucional, comunicación social y gestión.
• Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
• Acreditar un mínimo de dos años de experiencia en Instituciones de Educación Superior.
• Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
• Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
• Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Investigador "B₁" Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HJD-01
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Ingeniería, Matemáticas, Economía o Ciencia Política.
• Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Sistemas de Información, Economía, Planificación o Estadística Social.
• Acreditar publicaciones en revistas especializadas. Laborales: • Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en áreas de desarrollo regional y política social.
• Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación en temas sociales.
• Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia académica o docente.
• Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Planificar y llevar a cabo trabajos simultáneos en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Investigador "B₂" Número de Plazas Dos
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HJD-01
Sede México, DF Funciones específicas para la plaza:

Analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas y otros documentos relacionados con temas de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y vincular a las diferentes Instituciones con el trabajo del Centro de Estudios, para difundir los trabajos realizados.

Requisitos y perfil

Académicos:

• Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Ciencia Política, Ciencias de la Comunicación, Relaciones Internacionales. Laborales: • Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en el Poder Legislativo en funciones de gestión y coordinación institucional.
• Acreditar un mínimo de un año de experiencia académica o docente. Deseable.
• Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Deseable. Capacidades técnicas: • Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
• Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
• Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
• Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción. Habilidades requeridas: • Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
• Planificar y llevar a cabo trabajos simultáneos en períodos de corto y largo plazo.
• Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
• Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas. Bases

1. Requisitos de participación:

• Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente Convocatoria.

• En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes de diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.

2. Documentación requerida:

Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se especifica:

• Formulario de inscripción, el cual estará disponible en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias para su consulta a partir de la publicación de la publicación de la presente convocatoria.

• Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga mención.

• Presentar en original o copia certificada para su cotejo, acta de nacimiento; documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula y título profesional de licenciatura, título de maestría y/o comprobante de estudios o título de doctorado y/o comprobante de estudios; identificación oficial vigente con fotografía y firma (se aceptan: credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional).

• Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalen.

• Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.

• Para acreditar las capacidades técnicas y habilidades requeridas para el puesto: presentar al menos dos cartas de recomendación que las avalen.

• Para acreditar la experiencia laboral: presentar hoja se servicios de la institución, cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o recibo de pago que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.

• Para acreditar experiencia académica, docente y dirección de proyectos, presentar los comprobantes expedidos por la institución correspondiente.

En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que incurran en este supuesto.

3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas:

3.1. Registro de candidatos;
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currícula recibidas;
3.3. Evaluaciones. 3.1. Registro de candidatos

El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 10 al 14 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requistar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios

El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.

La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 15, 16 y 17 de octubre de 2007, en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión No. 66, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, CP 15969), edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.

Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.

Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental

3. 2. Revisión y valoración de formularios de inscripción con currícula recibidos

Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública procederá a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de formularios de los aspirantes registrados y la someterá a la consideración del Secretario de Servicios Parlamentarios.

Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones psicométricas, técnica y de otros conocimientos, en la fecha y hora establecidos, sin excepción.

La lista se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos diez aspirantes por plaza a concursar, se declarará desierto el concurso para la plaza convocada, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir una nueva convocatoria.

3.3. Evaluaciones

Primera etapa.- Evaluación psicométrica

La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos.

En esta etapa los participantes deberán acreditar un rendimiento mínimo de 80 sobre 100% de la evaluación psicométrica que realice la Dirección General de Recursos Humanos.

Los participantes que acrediten dicha evaluación tendrán derecho de acceder a la siguiente fase, misma que consiste en las pruebas de evaluación técnica y de otros conocimientos.

Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación psicométrica, quedarán automáticamente descalificados.

Segunda etapa.- Evaluación técnica y de otros conocimientos

La evaluación técnica se realizará a través de un jurado externo.

La Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública hará la propuesta al Presidente del Comité del CESOP, respecto a dicha composición, la misma recaerá en tres personas de reconocido prestigio profesional o académico.

El Presidente del Comité designará de los integrantes que componen el Jurado y a la persona que fungirá como presidente del mismo, procurando que sea el de mayor experiencia.

Para atender a las actividades y funciones específicas se ponderará dicha evaluación de la siguiente manera:

Director de proyecto₁

• La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, evaluación del paquete estadístico SPSS; 20% examen oral, presentación de un modelo de diseño de encuestas de opinión pública; 20% caso práctico, diseño de encuestas de opinión pública incluyendo el nivel de significancia, márgenes de error, tamaño de muestra y elementos de muestra aleatorias simples y sus variantes para diseño de encuestas de opinión pública)
• Cómputo: 10%
• Idioma (inglés): 10% Director de proyecto₂ • La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, 40% examen oral)
• Cómputo: 10%
• Idioma (inglés): 10% Investigador A₁, A₂, A₃, B₁ y B₂ • La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, 40% examen oral)
• Cómputo: 10%
• Idioma (inglés): 10% La evaluación de cómputo e inglés, se instrumentará a través de la Dirección General de Recursos Humanos, en el caso de cómputo con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.

La evaluación técnica y de otros conocimientos deberá ser aprobada con una calificación mínima de ochenta (en una escala de 0 a 100). Un promedio ponderado de los resultados dará la calificación final de la evaluación técnica.

Una vez concluida la etapa antes descrita, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes a efecto de emitir una calificación final, la cual será inapelable.

Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación técnica y de otros conocimientos, quedarán automáticamente descalificados.

Los 10 participantes mejores calificados en esta evaluación pasarán a la etapa de entrevista, la cual se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias.

Tercera etapa.- Comité de entrevista

Dicho Comité estará integrado por un representante de la Dirección General de Recursos Humanos, el Director General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y por el Presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

Una vez integrado el Comité de Entrevista, los participantes que hayan pasado a esta etapa, sostendrán una entrevista en donde se evaluará aptitud, actitud, disposición para el trabajo, habilidad para la comunicación y personalidad, y cuya calificación tendrá una ponderación del 10% (en una escala de 0 a 100) y la cual se integrará a la suma de la evaluación técnica y de otros conocimientos.

La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluye el listado de los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto de la Secretaría General, la cual lo someterá a opinión y autorización de los Órganos de Gobierno correspondientes. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.

Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CESOP para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.

El número de folio del ganador se publicará en la pagina Web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.

Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación de esta etapa, quedarán automáticamente descalificados.

Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio 80 (escala de 0 a 100), se declarará desierto el concurso.

Los resultados de todas y cada una de las etapas del proceso de selección serán inapelables.

Mecanismo de desempate

Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en el orden de prelación lo siguiente:

A. Perfil laboral (rendimiento obtenido en la evaluación psicométrica) más adecuado para el puesto que corresponda
B. Perfil académico más adecuado al puesto que corresponda;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor nivel académico;
Solo para el caso de director de proyecto₂ se cambia el inciso "D" por el siguiente:
E. Mayor experiencia en cuerpos legislativos; 4. Información adicional

A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 51066 y 51069, y el teléfono 50 36 00 00 extensión 55230, el cual estará funcionando de 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.

Los datos personales de los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aún después de concluido el proceso.

Palacio Legislativo, octubre de 2007.

Atentamente

Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios

Doctor Francisco Guerrero Aguirre (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Licenciado Jorge Valencia Sandoval (rúbrica)
Director General de Recursos Humanos

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO Y AL CAPÍTULO AGROPECUARIO DEL TLC

A la quinta reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 17 de octubre, a las 9 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y verirficación de quórum.
II. Lectura y aprobación del orden del día.
III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
IV. Palabras de bienvenida, por el presidente de la comisión, al diputado Antonio Medellín Varela, nuevo integrante.
V. Avance del trabajo legislativo.
VI. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la decimocuarta reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el miércoles 17 de octubre, a las 10 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo que convoca, situada en la planta baja del edificio D.

Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la reunión de Comisiones Unidas con la de Turismo, que se efectuará el miércoles 17 de octubre, a las 10 horas, en el salón 4 del edificio I.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 17 de octubre, a las 10 horas, en el restaurante Casa Ávila, situado en el edificio G.

Atentamente
Diputado José Manuel del Río Virgen
Presidente

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la reunión de trabajo por celebrarse el miércoles 17 de octubre, a las 10 horas, en salones 1 y 2 del edificio B (Grupo Parlamentario del PAN).

Orden del Día

1. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
2. Bienvenida, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, presidente de la comisión.
3. Presentación de avances del proyecto del corredor turístico Teotihuacan-Acolman-Otumba, a cargo de la licenciada Laura Barrera Fortoul, secretaria de Turismo del estado de México.
4. Presentación de avances del proyecto del corredor turístico Teotihuacan-Acolman-Otumba, a cargo del ingeniero Miguel Ángel Gómez-Mont Urueta, director general del Fonatur.
5. Intervención de los presidentes municipales.
6. Preguntas y comentarios, a cargo de los integrantes.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión. Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA

A la décima reunión de mesa directiva, que se realizará el miércoles 17 de octubre, a las 10 horas, en la sala de juntas de la convocante, para tratar como único asunto del orden del día el proyecto de presupuesto para vivienda correspondiente al ejercicio fiscal de 2008.

Atentamene
Diputado Diego Aguilar
Presidente

DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

A la sesión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en el salón 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. A consideración, los siguientes proyectos de dictamen, que presenta la mesa directiva de la comisión:
4.1. Sobre la iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y expide la Ley Federal de Cabildeo;
4.2. Sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 8, 30 y 67 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación;
4.3. Sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través del secretario de la Función Pública, respecto al inicio de los procesos de financiamiento de responsabilidades resarcitorias contra la empresa Gutsa, Infraestructura, SA de CV, y de la inhabilitación correspondiente; y
4.4. Sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

5. Segundo informe semestral de la comisión.

6. Propuesta para el programa anual de trabajo de la comisión:
6.1. Encuentros previstos para el primer semestre del segundo año legislativo:
6.1.1. Armonización contable; y
6.1.2. Nueva cultura de contratación pública.
7. Asuntos generales.

Atentamente
Diputado Benjamín González Roaro
Presidente

DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, que tendrá lugar el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS

A la reunión plenaria que se realizará el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Dictámenes de la comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. Atentamente
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en el salón de reuniones de la convocante.

Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ

A la reunión de trabajo que sostendrá con el Comité Nacional del Sistema Producto el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en la sala de juntas número 64, situada en el tercer piso del edificio B.

Atentamente
Diputado Anuario Luis Herrera Solís
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ATENCIÓN A PUEBLOS QUE VIVEN EN EL BOSQUE

A la quinta reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la diputación federal por Hidalgo, situada en el edificio A, tercer nivel.

Atentamente
Diputado Joel Guerrero Juárez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A la undécima reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 17 de octubre, a las 12 horas, en el salón Veracruz, situado en el edificio H, primer nivel.

Atentamente
Diputado José Manuel del Río Virgen
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PLURAL ENCARGADA DE VIGILAR EL USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES EN EL PROCESO ELECTORAL DE 2007 EN EL ESTADO DE MICHOACÁN

A la segunda reunión plenaria, que se verificará el miércoles 17 de octubre, a las 12 horas, en la oficina del Grupo Parlamentario de Alternativa, situada en el tercer piso del edificio F.

Atentamente
Diputada Marina Arvizu Rivas
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión de trabajo con la comisionada el Instituto Nacional de Migración, maestra Cecilia Romero Castillo, que tendrá lugar el miércoles 17 de octubre, a las 14 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Agricultura y Ganadería, situada en el edificio D, segundo nivel.

Atentamente
Diputado José Nicolás Morales Ramos
Presidente

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la reunión de trabajo que sostendrá con los diputados federales y con los representantes del estado de Aguascalientes el miércoles 17 de octubre, a las 14 horas, en los salones números 1 y 2 del GPPAN, edificio B.

Orden del Día

1. Palabras de bienvenida, a cargo del presidente de la Comisión de Turismo, diputado Octavio Martínez Vargas.
2. Palabras del diputado Francisco Dávila García, en representación de sus homólogos del estado de Aguascalientes.
3. Palabras del secretario de Turismo de Aguascalientes, ingeniero José Fernando Pol Pérez.
4. Presentación del proyecto del centro de convenciones de Aguascalientes, Aguascalientes.
5. Preguntas y comentarios de los integrantes de la comisión.
6. Clausura de la reunión. Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la decimocuarta reunión plenaria, que se verificará el miércoles 17 de octubre, a las 14:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona centro, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas, el miércoles 17 de octubre, a las 16 horas, en el salón 4 del edificio I.

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA

A la sesión plenaria por celebrarse el miércoles 17 de octubre, a las 17 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente
Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A la novena reunión plenaria, que se realizará el jueves 18 de octubre, a las 10 horas (lugar por confirmar).

Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

A la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 18 de octubre, a las 10 horas, en el salón 2 del edificio I, planta baja.

Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente

DE LA COMISIÓN DEL JUVENTUD Y DEPORTE

A la reunión ordinaria que se efectuará el jueves 18 de octubre, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.
2. Verificación del quórum y, en su caso, instalación formal de la reunión de trabajo.
3. Bienvenida y exposición de motivos de la reunión, por la diputada Elizabeth Morales García, presidenta de la comisión.
4. Lectura del orden día y, en su caso, aprobación.
5. Lectura y análisis de la propuesta presentada por el Ejecutivo federal del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008, correspondiente a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, al Instituto Mexicano de la Juventud y a la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte.
6. Formulación del punto de acuerdo del pleno de este órgano legislativo para presentarlo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
7. Cometarios finales y conclusiones, por los integrantes de la mesa directiva y la presidenta de la comisión. Procedimiento de participación

Cada diputado que haya registrado su intervención podrá participar hasta por 2 minutos; el orden será conforme se hayan inscrito.

Atentamente
Diputada Elizabeth Morales García
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA

A la décima reunión plenaria, que se realizará el jueves 18 de octubre, a las 12:30 horas, en el salón E del edificio G, para tratar como único asunto del orden del día el proyecto de presupuesto para vivienda correspondiente al ejercicio fiscal de 2008.

Atentamene
Diputado Diego Aguilar
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL

A la reunión con organizaciones del sector agropecuario de Sonora, que se verificará el jueves 18 de octubre, a las 13 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Diputado Carlos Ernesto Navarro López
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona norte, Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Colima, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, el jueves 18 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el jueves 18 de octubre, a las 17 horas, en las oficinas del órgano legislativo que convoca, situadas en el edificio G, segundo nivel.

Atentamente
Diputada María Soledad Limas Frescas
Presidenta

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL

A la reunión con los jefes delegacionales de La Magdalena Contreras, Héctor Guijosa Mora; y de Tlalpan, Guillermo Sánchez Torres, que tendrá verificativo el viernes 19 de octubre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de mesa directiva que se efectuará el martes 23 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón F del edificio G.

Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la comparecencia del secretario de Salud, doctor José Ángel Córdoba Villalobos, que se efectuará el martes 23 de octubre, a las 16 horas, en el salón Legisladores (edificio A, segundo piso).

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE GANADERÍA

A la reunión plenaria que se verificará el martes 23 de octubre, a las 17 horas, en el salón F del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Análisis y discusión del Programa Nacional Pecuario 2007-2012, presentación por el doctor Everardo González Padilla, coordinador general de Ganadería de la Sagarpa.
3. Intervenciones de los diputados al respecto.
4. Conclusiones.
5. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Francisco Domínguez Servién
Presidente

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

A la decimotercera reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 9:30 a las 11:30 horas, en las oficinas de la convocante.

Orden del Día

1. Lista de presentes y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la duodécima reunión de mesa directiva.
4. Opinión de este órgano legislativo respecto del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
5. Presupuesto de la Unidad de Evaluación (UEC) y Control para el ejercicio fiscal de 2008.
6. Documentos de la estructura interna de la UEC. Discusión y aprobación del Manual General de Organización; Lineamientos Generales de los Trabajadores al Servicio de la UEC; Código de Ética y de Conducta; Guía de Auditoría para Fondos Fijos, Valores y Bancos; Guía de Auditoría Financiero-Presupuestal.
7. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de 29 observaciones resultantes de la revisión de los estados financieros y presupuestales de la Auditoría Superior de la Federación, al 31 de diciembre de 2004.
8. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de las observaciones resultantes de la revisión de recursos humanos de la Auditoría Superior de la Federación, al 17 de diciembre de 2004.
9. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de trabajo con el director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), licenciado Miguel Ángel Yunes Linares, que tendrá lugar el miércoles 24 de octubre, a las 12 horas, en los salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.
2. Bienvenida y presentación de los invitados.
3. Intervención del director general del ISSSTE.
4. Preguntas y respuestas.
5. Clausura. Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

A la novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, a las 11 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión plenaria.
4. Opinión de este órgano legislativo respecto del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008.
5. Opinión del presupuesto de la Unidad de Evaluación y Control (UEC) para el ejercicio fiscal de 2008.

6. Aprobación de los siguientes documentos de la unidad: Manual General de Organización; Lineamientos Generales de los Trabajadores al Servicio de la UEC; Código de Ética y de Conducta; Guía de Auditoría para Fondos Fijos, Valores y Bancos; Guía de Auditoría Financiero-Presupuestal.
7. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de 29 observaciones resultantes de la revisión de los estados financieros y presupuestales de la Auditoría Superior de la Federación, al 31 de diciembre de 2004.
8. Acuerdo de la comisión con el que se aprueba la solventación de las observaciones resultantes de la revisión de recursos humanos de la Auditoría Superior de la Federación, al 17 de diciembre de 2004.

9. Asuntos generales.
I. Acuerdo para la aprobación del financiamiento de responsabilidades administrativas y la imposición de sanciones a servidores públicos de la entidad de fiscalización superior de la federación.

Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria del 26 de septiembre de 2007.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del 26 de septiembre al 30 de octubre de 2007.
5. Análisis, discusión y, en su caso, votación de diversos dictámenes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura. Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A la mesa interinstitucional para la elaboración del Presupuesto de 2008 con perspectiva de género, que se llevará a cabo el miércoles 17 de octubre, a las 12 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE IMPULSAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO

A los diputados de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a los de las mesas directivas de las Comisiones de Comunicaciones, y de Transportes, a la reunión de trabajo que el órgano legislativo convocante sostendrá con el presidente técnico de Infraestructura de la Región Sur-Sureste, ingeniero Eduardo Guerrero Valdés, secretario de Obras Públicas y Comunicaciones de Campeche, el miércoles 17 de octubre, a las 14 horas, en el salón de protocolo del edificio C, primer piso.

Atentamente
Diputado Martín Ramos Castellanos
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al foro Presente y futuro de la insuficiencia renal crónica, que tendrá verificativo el miércoles 24 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio norte, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA

Al foro nacional Comercio exterior y logística, impulsos para la competitividad, que se llevará a cabo el viernes 26 de octubre, de las 9 a las 19 horas, en el polifórum de León, Guanajuato, sala 2 del salón G.

Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al primer congreso internacional en memoria del doctor Demetrio Sodi Pallares, que tendrá verificativo el miércoles 31 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO

Al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– ese órgano legislativo llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Módulo V. Democracia y responsabilidad social.

Miércoles 17 de octubre

Una gestión pública democrática y de resultados
Ponente: Maestro Rafael de la Garza Talavera Atentamente
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que se encuentra en el Museo Legislativo.

Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:

a) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos. Los trabajos deben circunscribirse a los siguientes temas: política tributaria, política de gasto, evaluación del desempeño, transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, deuda pública, patrimonio público, federalismo fiscal y los relacionados con las finanzas públicas.

Participantes

Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Ser inéditos y estar totalmente terminados.
• Estar redactados en castellano.
• Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
• Estar acompañados con un resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas. Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo seudónimo, en versión electrónica (Word) e impresa. En forma anexa se acompañará un sobre sellado cuyo exterior identifique el seudónimo y nombre del trabajo, el cual contendrá el nombre del participante, dirección, teléfono y currículum vitae, dirigido al CEFP sito en edificio I, nivel 1, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969, México, Distrito Federal.

La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.

Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.

Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.

Jurado

Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.

Premio

El premio consistirá en un reconocimiento, publicación de la obra y en un diploma.

Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.

Informes

Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx

Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx