Gaceta Parlamentaria, año X, número 2356, viernes 5 de octubre de 2007
Acuerdos
- De la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprueba convocar al Primer Parlamento de Líderes Migrantes Mexicanos que Viven en Estados Unidos de América.
- De la Junta de Coordinación Política, por el que este órgano de gobierno se pronuncia respecto del informe final de la Comisión Especial para conocer las responsabilidades y origen de la tragedia de la mina de Pasta de Conchos de Nueva Rosita, Coahuila.
- De la Junta de Coordinación Política, por el que la honorable Cámara de Diputados condena la agresión de que ha sido objeto el Senado de la República por parte de Tv Azteca.
Comunicaciones
- De la Junta de Coordinación Política.
Informes
- Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, correspondiente al periodo diciembre de 2006-agosto de 2007.
- De la Comisión Especial del Café, de actividades correspondiente al lapso de diciembre de 2006 a junio de 2007.
Programas
- De la Comisión de Derechos Humanos, anual de trabajo correspondiene al periodo septiembre de 2007-agosto de 2008.
Actas
- De la Comisión de Salud, correspondiente a la decimocuarta reunión de mesa directiva, que se llevó a cabo el martes 2 de octubre de 2007.
- De la Comisión de Transportes, correspondiente a la reunión plenaria efectuada el martes 24 de abril de 2007.
- De la Comisión de Transportes, referente a la reunión plenaria realizada el jueves 17 de mayo de 2007.
- De la Comisión de Transportes, atinente a la reunión plenaria llevada a cabo el jueves 28 de junio de 2007.
- De la Comisión de Transportes, relativa a la reunión plenaria celebrada el miércoles 25 de julio de 2007.
- De la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos, correspondiente a su séptima reunión plenaria, efectuada el miércoles 5 de septiembre de 2007.
Votaciones
De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publica la votación
- Del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (en lo general y en lo particular).
Asistencias
- De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publica la lista de asistencia de las diputadas y los diputados correspondiente a la sesión ordinaria del martes 2 de octubre de 2007.
Convocatorias
- De la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos, al proceso de selección abierto para ocupar las plazas de director de estudios del presupuesto y gasto públicos, director de estudios hacendarios, e investigador "B" en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
- De la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos, al proceso de selección abierto para ocupar plazas vacantes de director de proyecto1, director de proyecto2, investigador "A1", investigador "A2", investigador "A3", investigador "B1" e investigador "B2" en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión que sostendrá con jefes delegacionales y presidentes municipales de la zona norponiente del valle de México el viernes 5 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión del Distrito Federal, a la reunión de trabajo con los jefes delegacionales de Iztacalco, Erasto Ensástiga Santiago; y de Benito Juárez, MVZ Germán de la Garza Estrada, que tendrá lugar el viernes 5 de octubre, a las 10:30 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la decimonovena reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el lunes 8 de octubre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la duodécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el lunes 8 de octubre, a las 19 horas.
- De la Comisión de Economía, a la reunión con un grupo de legisladores de la República Checa, por celebrarse el martes 9 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión Especial de apoyo a los festejos del bicentenario de la Independencia y del centenario de la Revolución, a la reunión en Comisiones Unidas que sostendrán la convocante y la de Cultura, con la visita de la encargada del Acervo Histórico Diplomático y de la Dirección General de Asuntos Culturales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, doctora Mercedes de Vega, el martes 9 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 9 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la reunión de trabajo que sostendrá con el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas, para analizar contenidos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, el martes 9 de octubre, de las 11 a las 14 horas.
- De la Comisión de Comunicaciones, a la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 9 de octubre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la cuarta reunión extraordinaria, que se efectuará el martes 9 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Gobernación, a la novena sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 9 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Salud, a la decimotercera reunión plenaria, que se realizará el martes 9 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Energía, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 9 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la reunión de mesas directivas de la convocante y de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que se verificará el martes 9 de octubre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de trabajo con diputados y funcionarios de la República Francesa que se realizará el miércoles 10 de octubre, de las 10 a las 15 horas.
- De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 10 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión mensual por celebrarse el miércoles 10 de octubre, a las 15 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión Especial de prospectiva para la definición del futuro de México, a la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Transportes, a la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler; del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Alejandro Mariano Werner Wainfed; y del jefe de la Oficina de la Presidencia de la República, licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, que tendrá lugar el martes 16 de octubre, a las 14 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la séptima reunión plenaria, que se realizará el martes 16 de octubre, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona sur el martes 16 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, que tendrá lugar el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona centro el miércoles 17 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona norte el jueves 18 de octubre, a las 16 horas.
Invitaciones
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la entrega de constancias por la participación en el curso La aplicación del derecho comparado en la investigación legislativa, que se realizará el viernes 5 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición 100 años, Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, que permanecerá hasta el viernes 5 de octubre.
- De la Comisión de Salud, al foro Fortalecimiento de los servicios de salud, medicina complementaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de octubre, de las 9 a las 14 horas.
- Del Comité y del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al curso taller Análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, organizado en coordinación con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que se realizará el miércoles 10 y el viernes 12 de octubre, de las 10 a las 15 horas.
- De la Comisión de Salud, al foro interinstitucional Hacia la regulación de los medicamentos biotecnológicos en México, que se llevará a cabo el miércoles 10 de octubre, de las 12 a las 16 horas.
- Del Comité y del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, al foro Democracia paritaria. Presencia de las mujeres en la representación política de México, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, de las 9:30 a las 18 horas.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Un viaje a través de la cultura, que permanecerá hasta el jueves 11 de octubre.
- De la Comisión de Cultura, a la exposición Un paseo por las tierras saharauis, que permanecerá hasta el viernes 12 de octubre.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México ese órgano legislativo llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
- Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas.
Acuerdos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN APRUEBA CONVOCAR AL PRIMER PARLAMENTO DE LÍDERES MIGRANTES MEXICANOS QUE VIVEN EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprueba convocar, de manera conjunta con el Senado de la República, al Primer Parlamento de Líderes Migrantes Mexicanos que Viven en Estados Unidos de América, el cual se llevará a cabo en la sede de esta representación popular los próximos 19 y 20 de octubre de 2007.
Segundo: El Congreso de la Unión emitirá una convocatoria en Estados Unidos de América que garantice la más amplia cobertura y difusión para asegurar la mayor representatividad de las organizaciones y liderazgos de migrantes mexicanos que viven en dicho país.
Tercero: Se conformará una comisión plural de legisladores, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado de la República, para que elabore la convocatoria y organice la logística de este histórico evento.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa Socialdemócrata
(Aprobado; comuníquese. Octubre 4 de 2007.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE ESTE ÓRGANO DE GOBIERNO SE PRONUNCIA RESPECTO DEL INFORME FINAL DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS RESPONSABILIDADES Y ORIGEN DE LA TRAGEDIA DE LA MINA DE PASTA DE CONCHOS DE NUEVA ROSITA, COAHUILA
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 7, 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
Considerandos
Primero. Que en fecha 3 de octubre del presente año, se recibió oficio del diputado Jericó Abramo Masso, presidente de la Comisión Especial para conocer las responsabilidades y origen de la tragedia de la mina de Pasta de Conchos, por el que solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que incluya en la agenda la presentación y entrega al Pleno del informe final de dicha comisión.
Segundo. Que es interés de los grupos parlamentarios integrantes de éste órgano de gobierno atender las peticiones de los familiares de las víctimas acaecidas en la tragedia de la mina de Pasta de Conchos, en el municipio de Nueva Rosita, Coahuila.
Con base en los considerandos expuestas y con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados somete a consideración del Pleno el siguiente
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, se pronuncia a favor de que se realice el mayor esfuerzo para lograr el rescate de los cuerpos.
Segundo. Se solicita que las Comisiones de Trabajo, de Seguridad Social, y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados reciban a una comisión integrada por familiares de las víctimas, con la finalidad de que sean escuchados los hechos que muestran la viabilidad del rescate.
Tercero. Que una comisión de tres diputados de los Grupos Parlamentarios del PAN, del PRD y del PRI, acompañen a los familiares a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Ejecutivo Federal, a efecto de que puedan ser recibidas por su titular, el secretario Javier Lozano Alarcón.
Cuarto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 4 días del mes de octubre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa Socialdemócrata
(Aprobado; comuníquese. Octubre 4 de 2007.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS CONDENA LA AGRESIÓN DE QUE HA SIDO OBJETO EL SENADO DE LA REPÚBLICA POR PARTE DE TV AZTECA
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor del siguiente
Considerando
Único. Que en relación con los anuncios difundidos por la televisora Tv Azteca sobre el Senado de la República, los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos manifestamos el siguiente
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados se solidariza en respaldo de la Cámara de Senadores, ante la agresión de que ha sido objeto por parte de Tv Azteca, y condena enérgicamente a dicha televisora, por estas denostaciones.
Segundo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 4 días del mes de octubre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica en contra)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa Socialdemócrata
(Aprobado; comuníquese. Octubre 4 de 2007.)
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, DF, a 2 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que la diputada Mónica Arriola cause baja de la Comisión del Distrito Federal.
Que la diputada Blanca Luna Becerril cause alta como integrante en la Comisión del Distrito Federal.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Octubre 4 de 2007.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 2 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Que el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño cause baja como integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Octubre 4 de 2007.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 4 de octubre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:
Que el diputado Andrés Bermúdez Viramontes cause baja como presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que el diputado José Nicolás Morales Ramos cause alta como presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que el diputado José Nicolás Morales Ramos cause baja como secretario de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que el diputado Andrés Bermúdez Viramontes cause alta como integrante en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que el diputado Héctor Larios Córdova cause baja como integrante de la Comisión de Defensa Nacional.
Que el diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo cause alta como integrante de la Comisión de Defensa Nacional.
Que el diputado René Lezama Aradillas cause baja como integrante en la Comisión de la Función Pública.
Que el diputado René Lezama Aradillas cause alta como secretario en la Comisión de la Función Pública.
Que la diputada Dora Alicia Martínez Valero, cause baja como integrante en la Comisión de Economía.
Que la diputada Dora Alicia Martínez Valero, causa alta como integrante de la Comisión del Distrito Federal.
Que la diputada María Elena Álvarez Bernal, cause alta como integrante de la Comisión del Distrito Federal.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente
(Aprobado en votación económica. Octubre 4 de 2007.)
Informes
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DICIEMBRE DE 2006-AGOSTO DE 2007
I. Presentación
En respeto del numeral 3 del artículo 3 del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados y en cumplimiento de lo establecido en los artículos 1, 2 y 3 del acuerdo por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, de fecha 11 de octubre de 2005, el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la honorable Cámara de Diputados de la LX Legislatura, rinde su primer informe de actividades, correspondiente al periodo comprendido entre diciembre de 2006 y agosto de 2007.
Como sabemos, los comités son órganos creados para auxiliar en actividades específicas a la Cámara de Diputados, que se constituyen mediante un acuerdo tomado por la Junta de Coordinación Política y con aprobación del Pleno.
El Comité de Información, Gestoría y Quejas es creado por la Junta de Coordinación Política, mediante un acuerdo del 18 de diciembre de 2006, publicado en la Gaceta Parlamentaria del lunes 15 de enero del año en curso. El comité fue formalmente instalado el viernes 22 de diciembre del año 2006. En la actual legislatura funcionará hasta el término de la misma.
II. Integrantes
Juan Hugo de la Rosa García, PRD, México
Presidente
José Luis Murillo Torres, PAN, Nuevo León
Fernando Quetzalcoatl Moctezuma Pereda, PRI, Hidalgo
Secretarios
Juan Abad de Jesús, Convergencia, México
José Alejandro Aguilar López, PAN, Tlaxcala
Armando Barreiro Pérez, PRD, Distrito Federal
Claudia Gabriela Caballero Chávez, PAN, Nuevo León
Andrés Carballo Bustamante, PRI, Chiapas
Jaime Cervantes Rivera, PT, Nayarit
Faustino Javier Estrada González, PVEM, Morelos
Jesús Vicente Flores Morfín, PAN, Coahuila
Víctor Hugo García Rodríguez, PRD, Distrito Federal
Silvio Gómez Leyva, PAN, México
Elia Hernández Núñez, PAN, Guanajuato
Alberto López Rojas, PRD, México
Hugo Eduardo Martínez Padilla, PRD, México
Alma Hilda Medina Macias, PAN, Aguascalientes
Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán, PRI, Sonora
Mario Mendoza Cortés, PRI, Puebla
Héctor Hugo Olivares Ventura, PRI, Aguascalientes
Jorge Quintero Bello, PAN, Jalisco
Yadhira Yvette Tamayo Herrera, PAN, Michoacán
Patricia Villanueva Abraján, PRI, Oaxaca
Juan Manuel Villanueva Arjona, PAN, Nuevo León
Martín Zepeda Hernández, PRD, México
III. Reseña histórica
Los antecedentes de creación del Comité de Información, Gestoría y Quejas se remontan a la propuesta de reforma a la Constitución Centralista de 1836, formulada por el diputado José Pérez, en donde se enunció que todo ciudadano tenía el derecho de dirigir sus proyectos y peticiones a la Secretaría de la Cámara de Diputados, para que ésta la pasara a una comisión establecida específicamente para tal fin.
Fue creado como una comisión ordinaria, mediante el decreto que modifica y adiciona la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de mayo de 1979, y publicado en el Diario Oficial el 20 de julio de 1994.
De esta forma funcionó durante la LV, LVI y LVII Legislaturas hasta que fue abrogada y se creó la nueva Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de septiembre de 1999, donde la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, se transformó en Comité de Información Gestoría y Quejas, esto a partir del 15 de marzo de 2000.
En la LVIII y LIX Legislaturas, se aprobó la integración del comité por acuerdo de la Junta de Coordinación Política. En ambas la mesa directiva estuvo formada por un integrante de cada uno de los grupo parlamentarios que integraban la Cámara de Diputados en ese momento.
Finalmente, en la LX Legislatura se crea el Comité de Información, Gestoría y Quejas por acuerdo de la Junta de Coordinación Política el día 18 de diciembre de 2006, donde se establece que el comité estará integrado hasta por treinta miembros propuestos por los diferentes grupos parlamentarios en la siguiente proporción: once del Partido Acción Nacional; siete del Partido de la Revolución Democrática; siete del Partido Revolucionario Institucional, y cinco de los restantes.
Actualmente el comité cuenta con una mesa directiva, que preside el diputado Juan Hugo de la Rosa García; dos secretarios, los diputados José Luis Murillo Torres y Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda; y funcionará hasta el término de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados.
Dentro de las políticas a seguir señaladas en el plan de trabajo para el buen desempeño del comité están: contribuir al cumplimiento del derecho de petición, consagrado en el artículo 8 constitucional, servir permanentemente a la ciudadanía, atender cada petición con estricto apego a las funciones que le confieren el artículo 46, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a este comité, y ser instrumento de comunicación entre el ciudadano y la autoridad gubernamental.
Como una tarea primordial de los diputados integrantes de este comité en la actual legislatura, está la de escuchar la voz de sus representados y cumplir con la gestoría dando a conocer a las autoridades los conflictos y las necesidades de la población.
IV. Acuerdo por el cual se forma este comité
De la Junta de Coordinación Política, para la integración del Comité de Información, Gestoría y Quejas de la LX Legislatura
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Esta junta, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en los términos del artículo 46, numeral 2, del mismo ordenamiento, el cual determina que la Cámara formará el Comité de Información, Gestoría y Quejas, para el conocimiento y atención de las peticiones que formulen los ciudadanos a este órgano colegiado, somete a la consideración de la honorable asamblea el siguiente acuerdo:
Primero. Se constituye el Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados del Congreso General para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo. El comité de Información, Gestoría y Quejas funcionará hasta el término de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados.
Tercero. El comité estará integrado por treinta miembros propuestos por los grupos parlamentarios, en la siguiente proporción: once del Partido Acción Nacional; siete del Partido de la Revolución Democrática; siete del Partido Revolucionario Institucional, y cinco de los restantes.
El comité contará con una mesa directiva, que se conformará por un presidente y dos secretarios.
Cuarto. El comité podrá subdividirse en los subcomités que se consideren necesarios, según los asuntos y materias que deban atenderse.
Quinto. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento del comité serán aprobados por el Comité de Administración.
Transitorio Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2006.
Diputados
Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Gloria Lavara Mejía
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Ricardo Cantú Garza
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Miguel Ángel Jiménez Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza
Aída Marina Arvizu Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina
(Aprobado; comuníquese. Diciembre 18 de 2006.)
V. Acta de instalación del comité
Acta de instalación del Comité de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura, celebrada el viernes 22 de diciembre de 2006.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
En conformidad con lo establecido en el artículo 46 numeral 2, del la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y derivado del acuerdo aprobado por la Junta de la Coordinación Política, relativo a la integración del Comité de Información, Gestoria y Quejas y la conformación de su mesa directiva de fecha 18de diciembre de 2006.
Siendo las 15 horas del 22 de diciembre de 2006, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, ubicada en el edificio D planta baja dentro del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los siguiente ciudadanos diputados, designados como integrantes de la mesa directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas: Juan Hugo de la Rosa García, presidente; José Luis Murillo Torres, Fernando Quetzalcoatl Moctezuma Pereda, secretarios
En el mismo acto se encuentran presentes los siguientes ciudadanos diputados integrantes de este comité: José Alejandro Aguilar López, Jesús Vicente Flores Morfín, Silvio Gómez Leyva, Alma Hilda Medina Macias, Jorge Quintero Bello, Juan Manuel Villanueva Arjona, Marco Antonio Peyrot Solís, Martín Zepeda Hernández, Mauricio Ortiz Proal, Patricia Villanueva Abraján, Gustavo Ildefonso Mendívil Amparan, Jaime Cervantes Rivera, Jaime Cervantes Rivera.
Acto seguido, reunido el quórum reglamentario, verificando que no se incurría en ninguna falta a la normatividad y una vez leído y aprobado por unanimidad el orden del día dispuesto para la reunión de instalación, el diputado Juan Hugo de la Rosa García, designado presidente, procedió a solicitar a los presentes ponerse de pié y declara formalmente instalado el Comité de Información, Gestoría y Quejas, siendo las 15:50 horas del 22 de diciembre de 2006, que funcionará durante la LX Legislatura de la Cámara de Diputados; con fundamento en el artículo 34 inciso c), 82 inciso c) y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el articulo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, así como de conformidad con el acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados el 18 de diciembre de 2006.
En el transcurso de este acto de instalación del Comité de Información, Gestoría y Quejas, se integraron los diputados: Hugo Eduardo Martínez Padilla y Armando Barreiro Pérez.
Atentamente
Diputado Juan Hugo de la Rosa Garcia
Presidente
VI. Plan de trabajo
En términos del artículo 45, numeral 6, inciso a), en correlación con el artículo 46, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Comité de Información, Gestoría y Quejas presentó su Plan de Trabajo correspondiente a la LX Legislatura, que contiene los siguientes puntos:
1. Introducción
Este comité esta formado con la finalidad de conocer y dar atención a las peticiones que formulen los ciudadanos a la Cámara de Diputados o a cualquiera de sus órganos, propiciando un diálogo entre los peticionarios y las diversas instancias del gobierno mexicano, con el firme compromiso de que las acciones entre los diferentes órganos de gobierno y la ciudadanía se realicen con equidad, legalidad y transparencia.
2. Fundamento legal
Este comité es formado mediante acuerdo tomado por la Junta de Coordinación Política, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 34, de la Ley Orgánica de los Estados Unidos Mexicanos y en términos de lo dispuesto por el artículo 46, numeral 2, del mismo ordenamiento, el cual determina que: "para la orientación informativa, así como para el conocimiento y atención de las peticiones que formulen los ciudadanos a la Cámara o a sus órganos, se formará el Comité de Información, Gestoría y Quejas". Dicho acuerdo, de fecha 18 de diciembre de 2006, fue aprobado por el Pleno el mismo día y publicado en la Gaceta Parlamentaria el 15 de enero de 2007. El Comité de Información, Gestoría y Quejas, fue formalmente instalado en sesión celebrada el viernes 22 de diciembre de 2006.
3. Misión
Dar cumplimiento al mandato por el cual fue creado este comité, "para la orientación informativa, así como para el conocimiento y atención a las peticiones que formulen los ciudadanos ante la Cámara de Diputados, o a cualquiera de sus órganos
"
4. Visión
Canalizar correctamente la gestión pública ante los órganos del Estado mexicano. Ser una instancia que garantice el buen ejercicio de sus atribuciones, brindando orientación y gestión a los problemas que plantee la ciudadanía, encausando el ejercicio del poder público en busca de soluciones a favor de la sociedad, bajo los principios de eficiencia calidad y calidez.
5. Objetivo general
Conocerá y atenderá las peticiones que formule la ciudadanía a la Cámara de Diputados o a cualquiera de sus órganos, propiciando el diálogo y la probable acción ante las diversas instancias del Estado mexicano.
6. Objetivos particulares
Atender al derecho de los ciudadanos de obtener contestación por parte de este comité como instancia solicitada, en una forma responsable y eficiente, en beneficio de la ciudadanía.
Consolidar un esquema de información y gestión que dote de certidumbre al quejoso o solicitante, que demande la participación del comité
7. Líneas de acción
Recibir las peticiones de la ciudadanía
Organizar foros y jornadas legislativas sobre los asuntos de mayor interés ciudadano, y formar propuestas legislativas.
Obtener experiencias en el extranjero sobre programas, técnicas y sistemas de gestión social.
Fortalecer las relaciones de los sectores público, social y privado, para lograr respuestas a las peticiones y demandas de la ciudadanía.
Mantener permanentemente actualizada la base de datos para conocer la procedencia y el tratamiento de las demandas
8. Vertientes estratégicas
Generar la firma de convenios de colaboración, con las secretarías de Estado, así como de todas y cada una de las entidades federativas a efecto de dar mayor eficiencia a las actividades que realice este comité con cada una de ellas. Esto con el apoyo de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, sin dejar de lado los convenios marco ya firmados.
Realizar jornadas legislativas de gestión y atención ciudadana en el interior de nuestro país, proponiendo visitas a cada uno de los estados.
Promover de una forma eficaz el sitio Web, por medio del cual se dé a conocer a la ciudadanía las actividades que realice este comité, se pueda hacer cualquier petición y dar seguimiento a los trámites.
9. Estructura orgánica
El Comité de Información, Gestoría y Quejas estará integrado para su funcionamiento durante la LX Legislatura, de conformidad con lo establecido en el acuerdo tomado por la Junta de Coordinación Política, el 18 de diciembre de 2006, publicado en la Gaceta Parlamentaria el día 15 de enero de 2007:
El comité contará con una mesa directiva, que estará conformada por un presidente y dos secretarios.
El comité podrá subdividirse en los subcomités que se consideren necesarios, según los asuntos y materias que deban atenderse; una secretaría técnica y los asesores que el desarrollo del trabajo requiera.
A. Subcomités
1. Subcomité de Jornadas de Información, Gestión y Atención Ciudadana
2. Subcomité de Enlace con Instituciones Públicas Federales, Gobiernos Estatales y Municipales
3. Subcomité de Enlace con el Poder Judicial y Consejerías Jurídicas de los Estados
4. Subcomité de Enlace con Comisiones, Comités y Atención a Grupos y Contingentes
b. Áreas de apoyo
1. Coordinación de Jornadas de Información, Gestión y Atención Ciudadana
2. Coordinación de Enlace Interinstitucional
3. Coordinación Jurídica
4. Coordinación de Atención a Contingentes
5. Coordinación Administrativa y Financiera
6. Coordinación de Informática
7. Coordinación de Gestión y Seguimiento
VII. Reuniones de mesa directiva
Primera. 18 de enero de 2007. Salón A del edificio G, 10 horas.
Segunda. 8 de marzo de 2007. Sala de juntas del comité, 11horas.
Tercera. 12 de abril de 2007. Salón A del edificio G, 14:30 horas.
Cuarta. 29 de mayo de 2007. Sala de juntas del comité, 9:30 horas.
Quinta. 26 de junio de 2007. Sala de juntas del comité, 10 horas.
Sexta. 18 de julio de 2007. Sala de juntas del comité, 12 horas.
VIII. Reuniones plenarias
Reunión de instalación. 22 de diciembre de 2006. Sala de juntas de la comisión de Relaciones Exteriores, edificio D planta baja, 15 horas.
Primera. 27 de febrero de 2007. Salón E del edificio G, 15 horas.
Segunda. 15 de marzo de 2007. Sala 5, edificio B, planta baja, 11 horas.
Tercera. 26 de abril de 2007. Zona C del edificio G, 15 horas.
Cuarta. 29 de mayo de 2007. Salón Fundadores, edificio H cuarto piso, 10:30 horas.
Quinta. 25 de julio de 2007. Salón E del edificio G, 14:30 horas.
IX. Reuniones de trabajo de asesores
Todas se llevaron a cabo en la sala de juntas del comité.
1. Del 17 de enero de 2007.
2. Del 26 de febrero de 2007.
3. Del 7 de marzo de 2007.
4. Del 14 de marzo de 2007.
5. Del 11 de abril de 2007.
6. Del 18 de Abril de 2007.
7. Del 24 de abril de 2007.
8. Del 6 de mayo de 2007.
9. Del 28 de mayo de 2007.
10. Del 25 de junio de 2007.
11. Del 28 de junio de 2007.
12. Del 2 de julio de 2007.
13. Del 4 de julio de 2007.
14. Del 17 de julio de 2007.
15. Del 24 de julio de 2007.
16. Del 9 de agosto de 2007.
X. Foros
Uno de los objetivos planteados dentro del plan de trabajo del comité es la organización de foros sobre los asuntos de mayor interés ciudadano. Por tal razón se realizaron dos que en líneas generales han reflejado un arduo trabajo de planeación y logística, contando con el apoyo de las áreas parlamentarias y de servicios de la Cámara de Diputados.
Dentro de los trabajos de difusión de los eventos, se incluyeron el diseño de carteles, impresión de invitaciones, gafetes, elaboración y envío de oficios de invitación, publicación de las invitaciones en la Gaceta Parlamentaria y en la página Web de Cámara de Diputados.
Foro el derecho de petición en México
El comité, llevó a cabo el foro El derecho de petición en México, el 25 de abril de 2007, con la participación del maestro Jesús Trápaga Reyes, en el auditorio sur del palacio legislativo, con la asistencia de un poco más de tres centenares de ciudadanos, tema que es eje central de las actividades realizadas por el comité.
La ponencia del maestro Trápaga en primer lugar abordó el objeto, sujetos y normatividad del derecho de petición. En segundo término tocó el marco histórico, donde resaltó un importante antecedente de creación de este comité.
En seguida aleccionó sobre el marco teórico conceptual resaltando la importancia de este principio como un derecho humano fundamental, reconocido en el artículo 8 constitucional, que puede ser ejercido por cualquier persona, independientemente de su edad, sexo, credo, nacionalidad, filiación política, etc., con el objeto de dirigirse a las autoridades públicas y reclamar u observar ante ellas alguna cosa, cumpliendo los requisitos de presentarse en forma escrita, pacífica y respetuosa.
El ponente afirmó que resulta un hecho innegable que el derecho de petición en nuestro país se configura como una auténtica garantía de orden social y, sin embargo, existen numerosos problemas del Ius Petitium como lo es el silencio administrativo, la falta de notificación, el establecimiento de requisitos adicionales a los contemplados en el artículo 8, la negativa ficta, la afirmativa ficta y el problema del breve término.
Foro informativo sobre los programas de vivienda en México
En la cuarta sesión plenaria del comité, se presentó un proyecto para la realización de un foro que abordara los diversos programas que manejan los organismos nacionales de vivienda.
El proyecto fue aprobado por el pleno con la petición de los diputados Martín Zepeda Hernández y José Luis Murillo Torres de que se propusiera a la Comisión de Vivienda, de la cual son integrantes, participar en el foro como organizadores en un evento conjunto.
Se estableció como objetivo general informar sobre la oferta de crédito o subsidio de los organismos de vivienda para darle a conocer a la ciudadanía las reglas de operación de los programas de vivienda que dependen de ellos.
El foro se llevó a cabo el 5 y el 6 de julio de 2007, en el auditorio del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, con la participación de las siguientes instituciones:
Comisión Nacional de Vivienda,
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
Fondo de Vivienda del ISSSTE
Instituto de Vivienda del Distrito Federal,
Instituto Mexiquense de Vivienda,
Banco Nacional y Servicios Financieros S.N.C.,
Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda.
Sociedad Hipotecaria Federal,
Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
Como actividad complementaria se preparó una exposición, ubicada en la plaza de la República, en el área de bustos del edificio A, con el objetivo de montar stands para los organismos de vivienda asistentes y de participar con personal especializado para resolver las necesidades de información de los asistentes y así ofrecer una respuesta personalizada por parte de estas instituciones.
De la misma forma, los stands de información fueron aprovechados para brindar información de los programas de vivienda a los trabajadores de la Cámara de Diputados. Una actividad derivada del foro, en acuerdo con la Dirección General de Recursos Humanos, fue la realización de una plática informativa por parte de FOVISSSTE, sobre los nuevos productos en beneficio de los trabajadores de la Cámara de Diputados.
Participaron muy atentamente los asesores de la Comisión de Vivienda en la elaboración del programa final, así como en la realización de invitaciones, recepción de ponentes y atención a diputados. Participaron en la organización del recorrido de la exposición y en la comida ofrecida a los ponentes y diputados.
XI. Talleres
La información es un elemento imprescindible en el desarrollo de las personas, ya que aporta elementos para que el hombre pueda orientar la toma de decisiones y participar en lo individual o colectivo en la sociedad. Por lo que este comité ha visto la necesidad de crear espacios que permitan a los ciudadanos conocer y utilizarla de manera racional y productiva los diferentes programas que tiene el gobierno federal para su beneficio. Por esta razón se han programado varios talleres para que los ciudadanos puedan conocer la legislación y las reglas de operación que rigen, para garantizar el ejercicio efectivo de este derecho.
Taller: para la aplicación de las reglas de operación de los programas de la Sedesol
Este taller tuvo como objetivo presentar y dar a conocer los programas sociales operados por la Secretaria de Desarrollo Social y describir gráficamente su operación, de manera sencilla y clara. Cumpliendo así con una de las funciones por las que fue creado este comité que es la de informar.
Los programas sociales deben atender a la población en situación de pobreza, exclusión, marginación y desigualdad. Es por ello que la ciudadanía debe tener acceso a la información necesaria para tener la certeza de que los recursos públicos de todos los mexicanos se administren con plena responsabilidad, equidad y transparencia.
La presentación de los programas y sus reglas de operación se ordenaron en 2 etapas:
1. Que incluía los programas de: empleo temporal, opciones productivas, adultos mayores, estancias infantiles y coinversión social.
2. El programa para el rescate de espacios públicos, apoyo alimentario, los programas de vivienda, de abasto rural, así como oportunidades.
Se tomaron en cuenta para su exposición los programas sociales que se basan fundamentalmente en la participación ciudadana y de mayor beneficio para la misma.
Se recordó a los asistentes que los programas de la Sedesol son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de los programas de la Sedesol con fines electorales, lucrativos y otros distintos a los establecidos.
Una de las conclusiones a las cuales se llegó fue que las reglas de operación de los programas sociales no deben convertirse en un obstáculo para la participación social, no deben ser limitantes ni excluyentes para generar la construcción de una sociedad más justa y equitativa.
Finalmente, se hizo el compromiso de seguir impulsando, a través de este comité y en coordinación permanente con la Secretaria de Desarrollo Social, mecanismos de información y gestión más eficaces que beneficien a la sociedad.
XII. Jornadas de atención ciudadana
Pachuca, Hidalgo.
Cumpliendo con uno más de los objetivos para el cuál fue creado este comité y derivado del plan de trabajo, se planteó la organización de jornadas de información, gestión y atención ciudadana en el interior del país. Lo anterior con absoluto respeto a la autonomía de las instancias estatales y municipales de dar atención y seguimiento al ejercicio del derecho de petición de los ciudadanos.
En virtud de ello, se llevo a cabo la primera jornada de información, gestión y atención ciudadana en el estado de Hidalgo, cuya sede fue su capital, Pachuca.
Actividades realizadas.
Dentro de las actividades realizadas encontramos las siguientes:
I. Encuentro entre: Legisladores federales y magistrados del Tribunal Superior de Justicia. En dicho encuentro estuvieron presentes: La magistrada Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta del Tribunal Superior de Justicia; licenciado Prisciliano Gutiérrez Hernández, magistrado presidente del Tribunal Fiscal Administrativo; licenciado Jorge Tórres Reiner, presidente de la segunda sala civil y familiar; licenciado Raúl Arroyo magistrado presidente del Tribunal Electoral; licenciado. Lucas González López, magistrado presidente de la segunda sala penal; licenciado Alberto Severino Jaén Olivas, consejero de la Judicatura; licenciado Porfirio Cruz Ramírez, presidente de la Asociación de Jueces.
Por parte de los legisladores asistieron los diputados: Juan Hugo de la Rosa García, presidente del Comité de Información, Gestoría y Quejas; Fernando Moctezuma Pereda y José Luis Murillo Tórres, secretarios del comité; así como José Alejandro Aguilar López, Silvio Gómez Leyva, Martín Zepeda Hernández; Isidro Pedraza y Juan Abad de Jesús. Asistieron al evento como invitado los diputados Elda Gómez Lugo, del estado de México; Sergio Hernández, Daniel Ludlow Kuri y Oralia Vega Ortiz de la coordinación de Hidalgo.
II. Presentación de la conferencia: El derecho de petición en México, a cargo del maestro Jesús Trápaga Reyes. En el auditorio Benito Pablo Juárez García del Tribunal Superior del Poder Judicial del estado de Hidalgo.
Se dio un mensaje de inauguración por parte de la magistrada Alma Carolina Viggiano Austria, presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, y una exposición de motivos a cargo de José Luis Murillo Tórres, secretario del Comité de Información, Gestoría y Quejas
III. Encuentro entre legisladores federales y el gobernador constitucional del estado de Hidalgo, que se llevó a cabo en la sala de reuniones del gabinete del Palacio de Gobierno, en la cual estuvieron presentes el licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, gobernador constitucional del estado; el licenciado Francisco Olvera Ruíz, secretario de gobierno, y el licenciado Ramón Ramírez Valtierra, secretario de planeación. Además de los legisladores antes mencionados.
V. Encuentro interparlamentario: Legisladores federales y legisladores locales del estado de Hidalgo.
Por parte de los legisladores federales asistieron los diputados: Juan Hugo de la Rosa García, presidente del Comité de Información, Gestoría y Quejas; Fernando Moctezuma Pereda y José Luis Murillo Tórres, secretarios del comité; así como José Alejandro Aguilar López, Silvio Gómez Leyva, Martín Zepeda Hernández; Isidro Pedraza y Juan Abad de Jesús. Asistieron al evento como invitados los diputados: Elda Gómez Lugo, del estado de México; Sergio Hernández, Daniel Ludlow Kuri y Oralia Vega Ortiz de la coordinación de Hidalgo.
Por parte de los Legisladores locales asistieron los diputados: Julio Menchaca Salazar, Horacio Efrén Castañeda Reyes, José Antonio Lira Hernández, Araceli Velázquez Ramírez, Carlos Trejo Carpio, Julio César Hernández Jiménez, José Antonio Rojo García de Alba, María Guadalupe Muñoz Romero, José Alberto Narváez Gómez, Adelfa Zúñiga Fuentes, Delfino Quiterio Rosas, Enrique Hernández Hernández, Ángel Ismael Avilés Aranda, Irma Beatriz Chávez Ríos, Tatiana Tonantzin Ángeles Moreno, Reyna Guadalupe Hinojosa Villalva, Jesús Taboada Rodríguez, Jerusalem Kuri del Campo e Israel Martínez Rivera
Se tocaron los siguientes temas: Medio ambiente, energía, programas de la Secretaria de Desarrollo Social, reforma hacendaria, aeropuerto Tizayuca, seguridad, límites territoriales entre los estados de México e Hidalgo, derechos indígenas y discriminación.
V. Jornada legislativa de información, gestión y atención ciudadana, en la plaza cívica Miguel Hidalgo, ubicada en la explanada del honorable Congreso del estado libre y soberano de Hidalgo.
Se colocaron mesas para la recepción de peticiones de la ciudadanía, mismas que fueron atendidas por personal especializado adscrito al Comité de Información, Gestoría y Quejas, por lo que fue posible la recepción de peticiones hechas por ciudadanos; algunas de ellas fueron expuestas de manera verbal por algunos de los presentes.
XIII. Expedientes recibidos
Tal y como se establece en el acuerdo por el cual es creado el comité, éste desempeña una de sus labores primordiales, que es la recepción de peticiones que presentan los ciudadanos a la Cámara de Diputados o a cualquiera de sus órganos, para la orientación informativa, así como para el conocimiento y atención de las peticiones recibidas. Actualmente se han recibido un total de 906 solicitudes de gestión, mismas que han sido atendidas y canalizadas a las diferentes instancias correspondientes, de los diferentes estados de la República Mexicana.
A todas ellas se les ha dado debido trámite y en su mayoría se han canalizado con la autoridad a la cual se considera es la responsable de darle debida solución. Se reciben todo tipo de peticiones, divididas en diferentes materias dominando la administrativa y de diversos estados de la República.
XIV. Módulo de atención ciudadana
El comité tiene un espacio destinado para la atención de los peticionarios que se acercan ante este órgano legislativo a realizar alguna solicitud de información o presentar una queja; este se encuentra localizado a un costado de la puerta 2 de acceso, sobre la avenida Congreso de la Unión, allí se encuentran varios de los asesores con los que cuenta el comité para brindar al peticionario una atención directa y eficiente, con calidad y calidez. Asimismo en este módulo se reciben a los diferentes grupos que se manifiestan en el exterior del inmueble legislativo.
Se da de igual manera atención vía telefónica a las personas que así lo requieren; este es un punto importante para el funcionamiento y vida de este comité.
En el módulo se han atendido personalmente a un aproximado de más de doscientos peticionarios, dándoles una asesoría personalizada; asimismo se atendieron aproximadamente cincuenta solicitudes de información y se recibieron también peticiones dirigidas al comité.
El personal que labora en el módulo se encuentra capacitado para canalizar de manera cordial, responsable y respetuosa a los grupos que asisten a presentar sus inconformidades, peticiones, inquietudes o exigir solución a sus demandas, proporcionando para ello un espacio físico dotado de los servicios necesarios para el desarrollo del diálogo y la pacifica exposición de sus demandas.
Ellos mismos llevan a cabo la atención de aproximadamente treinta grupos que se han acercado a las instalaciones de la Cámara de Diputados, levantando una minuta correspondiente de cada reunión de trabajo, canalizando los asuntos que exponen los contingentes a las comisiones y/o comités correspondientes de esta Cámara, dando seguimiento constante a los asuntos que fueron recibidos a través de esta área y que fueron turnados a la secretaría técnica.
XV. Enlaces con el gobierno federal y entidades
Procurando establecer puentes de comunicación entre los ciudadanos y las dependencias requeridas en sus tres niveles de gobierno federal, estatal o municipal, procurando realizar un proceso de gestoría eficaz que coadyuve a una canalización ágil de las peticiones recibidas por el comité, y para mantener una relación directa y de colaboración con las instituciones que pueden ser coadyuvantes en la atención de las solicitudes presentadas por la ciudadanía. Hemos establecido puentes con las siguientes dependencias de los gobiernos federal, estatal y municipal, a través de un enlace designado por ellos mismos, con el propósito de realizar acciones conjuntas en beneficio de los peticionarios.
Asimismo se ha hecho un gran esfuerzo para poder dar una verdadera atención a los peticionarios, buscando también un contacto con las principales secretarias del estado e instituciones de salud, teniendo hasta la fecha contacto con las siguientes instituciones.
XVI. Convenios celebrados
Convenio general de colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México
Las reuniones encaminadas para la realización y firma de convenios de colaboración, se iniciaron en el mes de enero de 2007, con reuniones de trabajo con autoridades de la Facultad de Estudios Superiores Aragón y la Defensoría de Oficio del Distrito Federal.
Mediante oficio dirigido al diputado Jorge Zermeño Infante, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, se solicitó la suscripción de un convenio de colaboración con la Facultad de Estudios Superiores Aragón.
El maestro Christian Alarcón Ojeda, secretario técnico de la Mesa Directiva de la Cámara, informó que el convenio general con la UNAM, se homologaría con el de otra instancia en Cámara que también lo solicitó; el 21 de marzo se firmó el convenio general de colaboración.
El convenio fue suscrito con el fin de profesionalizar el quehacer legislativo y mejorar la imagen ante la sociedad, ya que las actividades sustantivas de la universidad hacen de nuestra máxima casa de estudios el ámbito natural de consultoría, una fuente capital de asesoría y un referente obligado para la concepción y toma de decisiones de los proyectos legislativos.
Así, con fecha 29 de marzo la secretaría técnica de la Mesa Directiva hizo entrega al comité de una copia simple del convenio general, que consta de doce puntos y es el marco para otros convenios específicos de colaboración entre ambas instituciones.
Por otro lado, el comité lleva a cabo paralelamente la redacción de un proyecto de convenio específico de colaboración del comité con la FES Aragón.
Estableciéndose contacto con la directora de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, se realizó una reunión con autoridades de la FES para discutir el proyecto. Se entregó a la licenciada Martha Patricia Chávez Sosa, jefa de la división de ciencias sociales y el maestro Mauricio Sánchez Rojas jefe de la carrera de derecho, quedando en espera de la firma del convenio marco.
Convenio de colaboración y asistencia técnica entre el Banco Mundial y la Cámara de Diputados
En el marco de la firma del convenio de colaboración y asistencia técnica entre el Banco Mundial y la Cámara de Diputados se explicó que el objetivo es el de mejorar el desempeño del Poder Legislativo en México, en particular de su Cámara de Diputados.
La firma protocolaria del convenio se llevó a cabo en el Palacio Legislativo. El Banco Mundial hace una donación de 498 mil dólares a la Cámara de Diputados, que administrará la Secretaría General y contribuirá a la profesionalización del personal de la institución, además de dotar a la misma de instrumentos y procesos más modernos para el manejo de información.
Es importante resaltar que la gestión se inició a principios de año, cuando el comité respondió a una convocatoria emitida para otorgar dicho apoyo. El comité interno del Banco Mundial decidió, que entre las propuestas de varios países, la de México resultó muy sólida y en el diagnóstico se determinó que el órgano legislativo requiere modernizar y sistematizar el manejo de información parlamentaria e impulsar la profesionalización del personal de asistencia legislativa.
Se trata de un proyecto de asistencia técnica por dos años. De la misma manera, el proyecto será cofinanciado por la Cámara de Diputados, al aportar 700 mil dólares del presupuesto durante los dos años que durará el convenio de colaboración.
En términos generales la donación contribuirá a:
1. Dotar a la Cámara de Diputados de un sistema de archivos integrado para centralizar y organizar toda la información, en especial la elaborada por los Diputados, incluyendo desde iniciativas de ley y resoluciones, pasando por estudios e investigaciones, hasta las solicitudes de información dirigidas al Comité de Información, Gestoría y Quejas.
2. Aumentar la capacidad técnica de los cinco centros de estudios especializados con que cuenta la Cámara y el Comité de Información, Gestoría y Quejas.
3. Agilizar el sistema de administración del presupuesto y gasto de la Cámara de Diputados.
Las acciones que respalda esta donación se enmarcan en el tercer pilar de la actual alianza estratégica entre México y el Banco Mundial, uno de cuyos ejes claves es el desempeño más eficiente de las instituciones del sistema democrático, para así hacer frente a las demandas de la ciudadanía.
Para dar inicio a las actividades de colaboración entre el Banco Mundial y la Cámara de Diputados, se organizó un programa donde participaron funcionarios del Banco de México, Nacional Financiera, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los ocho diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política, el secretario técnico del comité, ingeniero Samuel Méndez Cruz, los secretarios de Servicios y los directores de los centros de estudio.
XVII. Tecnologías de la información
Página de Internet
En lo que respecta al tema de tecnologías de la información, actualmente contamos con material digital y electrónico como es el micro sitio de red en Internet, el cual esta estructurado y actualizado de manera constante de acuerdo a los acontecimientos y eventos que surgen en este comité. En él podemos consultar de manera inmediata, por mencionar algunos aspectos, una descripción detallada de las funciones que tiene este comité, el listado de los diputados federales que lo integran, fichas electrónicas de los eventos y acontecimientos, como son: foros, talleres, convocatorias, atención a contingentes, relación de peticiones, quejas o sugerencias recibidas, archivos fotográficos y enlaces con otras instituciones gubernamentales para la consulta ciudadana y el público en general.
Memorias digitales
También se cuenta con la elaboración de memorias digitales en formatos CD o DVD, que contienen los archivos electrónicos de los distintos eventos efectuados por el comité y en conjunto con otras comisiones, comités o instituciones, en las cuales se incluyen galerías fotográficas, videos ponencias y demás archivos, mismos que han sido entregados a los integrantes del comité así como a los asistentes a los mencionados eventos.
Base de datos
También contamos con una base digitalizada, misma que se encuentra en la Internet, la cual es actualizada al día, ya que contiene las peticiones quejas y sugerencias que la ciudadanía demanda hacia este comité. Puede ser consultada por los asesores que competen a las mismas.
XVIII. Programa permanente de capacitación y actualización del personal
Las acciones de capacitación y actualización del personal del comité, esta destinado a incrementar los niveles de productividad en el desempeño de las funciones asignadas, tanto al comité como al personal que labora en el mismo; a fin de mejorar la prestación de servicios, así como contribuir a la formación de conocimientos y habilidades que les permitan participar de mejor manera en los procesos de gestión y atención a los peticionarios.
Para el logro de este objetivo la dirección de Recursos Humanos de la Cámara, ha contribuido de manera muy importante, debido a que constantemente nos comunica de los cursos con los que cuenta, además de que ha estado atenta a los requerimientos de capacitación específica y los cubre conforme a la metodología, formatos y tiempos establecidos para tal efecto en los lineamientos administrativos de la institución.
Entre los cursos de capacitación para la formación a los que asistió personal del comité se encuentran los cursos de computación, específicamente paquetería de Office. También se participó en los cursos sobre la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y Neurolingüística.
Por otro lado, en la Cámara de Diputados, se cuenta con el privilegio de realización de cursos, talleres, conferencias, seminarios y diplomados de actualización y especialización, dirigidos al personal de Cámara en general, organizados por las comisiones y comités, dentro de los cuales el personal de este comité ha participado en los siguientes:
Taller Proceso de formación de leyes y decretos, llevado a cabo el 7 de febrero de 2007, por la Comisión de Transportes en el auditorio sur del Palacio Legislativo.
Curso-taller Los diez principios del poder de liderazgo y desempeño organizacional, organizado por la Comisión de Transportes en el auditorio norte, el 28 de febrero de 2007.
Taller El proceso de formación de leyes, decretos y lineamientos para la elaboración de proyectos parlamentarios, organizado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados e impartido por el licenciado José Sandoval Ulloa, director de Apoyo a Comisiones de la Dirección General de Apoyo Parlamentario, los días martes 19 y jueves 21 de junio, en el auditorio Heberto Castillo del edificio B, en un horario de 9 a 11 horas, con el objetivo de fortalecer y actualizar nuestro quehacer parlamentario.
Conferencia magistral "Propuestas de modificaciones constitucionales en el marco de la denominada reforma del Estado", impartida por el doctor Jorge Carpizo McGregor, el miércoles 21 de febrero, en el auditorio norte del edificio A.
Curso El funcionamiento del congreso, comisiones y técnica legislativa, organizado por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios. El curso, se realizó del lunes 2 al jueves 5 de julio, dirigido a secretarios técnicos, asesores, asistentes y personal de apoyo de los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, con el objetivo de capacitarlos para mejorar la calidad de su trabajo en el apoyo de la actividad legislativa que desempeñan los diputados.
Curso-taller "La aplicación del derecho comparado en la investigación legislativa", organizado por el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, el que, con la Secretaría General y la de Servicios Parlamentarios, se llevó a cabo el jueves 23 y el viernes 24 agosto.
Curso calidad en el servicio público
2 a 6 de julio de 2007.
Con la finalidad de ofrecer a los ciudadanos mayor calidad en los servicios que presta el comité, se impartió el curso La calidad en el servicio público, para el personal adscrito a éste órgano.
Derivado del éxito obtenido con este tipo de capacitación, los diputados integrantes del comité solicitaron durante la cuarta reunión plenaria, que se impartiera un segundo curso para sus asesores y personal de apoyo.
Por tal motivo, se solicitó a la Dirección General de Recursos Humanos, que se impartiera el curso para el periodo comprendido entre el 2 y el 6 de julio de 16 a 19 horas, en salón de usos múltiples 4, del edificio I.
El curso concluyó con éxito, con el apoyo de los instructores: licenciado Francisco Javier Silva Ballesteros y licenciado Felipe Lemús Navarrete, y la participación regular de 21 personas, las cuales recibieron diploma de reconocimiento del comité y del Centro de Capacitación de la Cámara de Diputados.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ, DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL LAPSO DE DICIEMBRE DE 2006 A JUNIO DE 2007
Introducción
El presente informe de actividades de la Comisión Especial del Café deja testimonio de la labor conjunta de los integrantes en un contexto plural, incluyente y de respeto, con lo cual fortalecieron y ampliaron una estrategia para concretizar las acciones plasmadas en nuestro plan de trabajo, que tendrá vigencia para la presente legislatura.
El documento detalla los avances de las principales actividades, así como la atención de demandas y solicitudes que las organizaciones nacionales de productores de café, los consejos estatales, los organismos públicos e industriales presentaron a la comisión.
Asimismo, se reflejan las acciones prioritarias que se han venido realizando a fin de impulsar y dar seguimiento a la minuta con proyecto de decreto de la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, que fue aprobada por el Pleno de la Cámara de Diputados en la sesión del 17 de marzo del 2005, y que se encuentra en las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, y Primera de Asuntos Legislativos de la Cámara de Senadores.
Para su desahogo, de igual forma, se integra la subcomisión para evaluar y retomar la figura del Frente Parlamentario Latinoamericano y del Caribe del Café, a fin de impulsar la conformación con los parlamentos de los países productores de café en el continente, a fin de delinear las políticas públicas, orientadas a mejorar la calidad de vida de los productores del café en el continente.
De igual forma, se propone la creación de dos mesas de trabajo regionales, a fin de atender a los productores de los principales estados del país y fortalecer el esquema actual de los programas productivos y de comercialización del café.
Marco jurídico
De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Especial del Café de la LX Legislatura presenta el informe de actividades del primer año de ejercicio legislativo de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que comprende del 18 de diciembre de 2006 al 18 de junio de 2007.
Objetivo general
Interactuar con los productores, los comercializadores e industriales, el gobierno federal y los estatales, y ser un factor de apoyo en la definición y aplicación de las medidas necesarias para el desarrollo de la cafeticultura nacional.
Integrantes de la comisión
Diputados: Anuario Luis Herrera Solís (PT), presidente; Elmar Darinel Díaz Solórzano (PRI), Agustín Mollinedo Hernández (PAN), Constantino Acosta Dávila (PAN), Carlos Sánchez Barrios (PRD), secretarios; Nemesio Domínguez Domínguez (PRI), Víctor Ortiz del Carpio (PRI), María Guadalupe Josefina García Noriega (PVEM), Fernel Arturo Gálvez Rodríguez (PRD), David Lara Compeán (PAN), Benjamín Hernández Silva (PRD), María de Jesús Martínez Díaz (PAN), Juan Darío Lemarroy Martínez (PRD), Juan José Rodríguez Prats (PAN), Pedro Pulido Pecero (PAN).
Fechas de las reuniones y foros realizados
Reuniones de mesa directiva: 17 y 31 de enero; 6 y 7 de febrero; 5 y 19 de junio de 2007.
Reuniones plenarias: 21 de diciembre de 2006, y 27 de febrero y 27 de marzo de 2007.
Foros de consulta regional
En Atoyac de Álvarez, Guerrero, el 14 de marzo de 2007.
En Huatusco, Veracruz, el 21 de abril de 2007.
En Tapachula, Chiapas, el 27 de abril de 2007.
Reunión de comisiones unidas: 22 de diciembre de 2006.
Reuniones con funcionarios del gobierno federal
Con el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el 10 de abril de 2007.
Con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, el 6 de junio de 2007.
Listado cronológico de las reuniones y de los foros regionales realizados durante el periodo de diciembre de 2006 a junio 2007
Primera reunión plenaria (instalación protocolaria), efectuada el 21 de diciembre de 2006.
Reunión en comisiones unidas para integrar la propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007, anexo VII del programa especial concurrente, realizada el 22 de diciembre de 2006.
Primera reunión de mesa directiva, llevada a cabo el 17 de enero de 2007.
Segunda reunión de mesa directiva con los consejos de organizaciones cafetaleras y los consejos estatales del café, efectuada el 31 de enero de 2007.
Tercera reunión de mesa directiva, efectuada el 6 de febrero de 2007.
Cuarta reunión de mesa directiva con los consejos de organizaciones cafetaleras y los consejos estatales del café, celebrada el 7 de febrero de 2007.
Segunda reunión plenaria, efectuada el 27 de febrero de 2007.
Tercera reunión plenaria, celebrada el 27 de marzo de 2007.
Reunión de legisladores de la comisión con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, llevada a cabo el 10 de abril de 2007.
Primer Foro de consulta regional, realizado en Atoyac de Álvarez, Guerrero, efectuada el 14 de marzo de 2007.
Segundo Foro de consulta regional, realizado en Huatusco, Veracruz, el 21 de abril de 2007.
Tercer Foro de consulta regional, realizado en Tapachula, Chiapas, el 27 de abril de 2007.
Quinta reunión de mesa directiva, llevada a cabo el 5 de junio de 2007.
Reunión de trabajo con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, llevada a cabo el 6 de junio de 2007.
Sexta reunión de mesa directiva con el Consejo Nacional del Sistema Producto Café, realizada el 19 junio de 2007.
Instalación protocolaria
El jueves 21 de diciembre de 2006, en el salón A del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los integrantes de la Comisión Especial del Café, de conformidad con la convocatoria publicada e la Gaceta Parlamentaria se procedió al desahogo del orden del día, el cual consistió básicamente en el pase de lista, declaratoria de quórum, declaración formal de la instalación protocolaria y participación de los integrantes.
Con la asistencia de los diputados que conforman la comisión especial, se dio inicio a la primera reunión plenaria, bajo el siguiente orden del día:
Diseñar una política integral de la cafeticultura.
Desarrollar el plan de trabajo de la comisión especial.
Vigilar, supervisar y dar seguimiento al destino del Presupuesto aprobado y destinado al sector cafetalero para el ejercicio fiscal de 2007. Así como cambiar las reglas de operación.
Integrar una comisión de vigilancia en cada uno de los estados para supervisar el destino de los recursos.
Escuchar a los productores para saber su opinión respecto a la calidad y competitividad del café en el mercado.
Valorar el papel del café en la economía nacional.
Apostarle al consumo interno, ya que el tema del café a nivel nacional es desconocido.
Tomar con responsabilidad las tareas de la comisión.
Buscar la estabilización de los precios.
Preparar un programa de capacitación para los cafeticultores.
Reunión de comisiones unidas para integrar la propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007
Anexo VII del programa especial concurrente
Durante diciembre de 2006 se llevaron a cabo diversas reuniones en la Comisión de Agricultura y Ganadería, con el propósito de integrar una propuesta de Presupuesto para el ejercicio fiscal de 2007.
Por su parte, los integrantes de la Comisión Especial del Café señalaron en diferentes reuniones que el presupuesto asignado en años anteriores al sector cafetalero ha sido insuficiente y además se han registrado para el ejercicio fiscal cada año; por ello se integró una propuesta de presupuesto de mil 775 millones de pesos para 2007, donde los recursos quedaron etiquetados en los siguientes programas: Fomento Productivo, Proyectos Integrales, Promoción al Consumo, Capacitación y Asistencia Técnica, Padrón Cafetalero, Fondo de Estabilización y Senasica (broca del café).
El 21 de diciembre de 2006 se acordó que las comisiones ordinarias y especiales que inciden en el sector agropecuario debían trabajar sobre una sola propuesta conjunta; con ese propósito se convocó a reunión de comisiones unidas para el 22 de diciembre 2006 y se decidió conformar tres grupos de trabajo con diputados de distintss grupos parlamentarios.
El primer grupo se concentró a trabajar en las instalaciones de la Comisión de Desarrollo Rural, con el fin de analizar e integrar la propuesta del proyecto del Presupuesto definitiva, incluidos los montos de recursos para cada rubro del anexo VII del programa especial concurrente; el segundo grupo se reunió en la sala de juntas de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con el propósito de redactar el documento que daría sustento jurídico a la propuesta de presupuesto; y, finalmente, el tercer grupo se concentró en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con la finalidad de ser el enlace entre los funcionarios representantes de la Secretaría de Hacienda y los dos grupos de trabajo de las comisiones unidas.
La responsabilidad de los tres grupos de trabajo (desarrollo rural, soporte jurídico y enlace) dio como resultado que se integrará un proyecto de Presupuesto integral, el cual permitirá un desarrollo sustentable para el ejercicio fiscal 2007 a este sector tan importante para el país.
Primera reunión de mesa directiva
La Comisión Especial del Café convocó a los integrantes de la mesa directiva a su primera reunión de trabajo para el miércoles 17 de enero 2007, con el propósito de tratar los asuntos relativos a la integración de su programa de trabajo y aspectos de carácter administrativo. Entre los acuerdos a que se llegó en la reunión resaltan los siguientes:
Remitir la propuesta del programa de trabajo a todos sus integrantes, a fin de que en un plazo no mayor de cinco días enviaran sus propuestas y comentarios, a fin de enriquecer el documento con sus aportaciones, el cual sería incluido en el orden del día de su próxima reunión.
Segunda reunión de la mesa directiva con organizaciones cafetaleras y consejos estatales del café
El miércoles 31 de enero del 2007 se llevó a cabo la segunda reunión de la mesa directiva con organizaciones cafetaleras y consejos estatales del café, de acuerdo como fue publicado previamente en la Gaceta Parlamentaria.
Entre los acuerdos más importantes a que se llegó resaltan los siguientes:
1. Solicitar una audiencia con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a fin de presentarle una propuesta integral de distribución de los recursos aprobados por la honorable Cámara de Diputados a los programas y subprogramas del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, destinados a la rama cafetalera.
2. Asimismo, solicitar una audiencia con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de analizar el mismo planteamiento a la distribución del Presupuesto de Egresos de la Federación en cuanto a programas y subprogramas.
Tercera reunión de mesa directiva
El 6 de febrero se realizó la tercera reunión de mesa directiva, donde se llegó a los siguientes acuerdos:
1. Enviar a cada uno de los integrantes de la Comisión Especial del Café el programa de trabajo, de tal forma que antes del 16 de febrero del año en curso remitieran sus propuestas o comentarios, con la finalidad de integrar un documento más incluyente y presentarlo para su discusión y análisis en la próxima reunión plenaria.
2. Convocar a la tercera reunión plenaria para el 27 de febrero del presente, con el propósito de analizar y discutir la aprobación del plan de trabajo de la Comisión Especial del Café para el periodo 2006-2009.
Reunión con el Consejo Nacional de Organizaciones Cafetaleras y los Consejos Estatales del Café
La Comisión Especial el Café convocó a un reunión de trabajo con el Consejo Nacional de Organizaciones Productoras de Café para el 7 de febrero de 2007, a fin de analizar y discutir la distribución del Presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal de 2007, y el análisis de la fe de erratas de fecha 17 de enero de 2007, la cual modifico sustancialmente la cantidad aprobada, quedando en mil 25.9 millones de pesos, por lo que los organismos públicos de los gobiernos estatales, representantes no gubernamentales del Sistema Productos-Café y el Consejo Nacional de Organizaciones de Productores de Café, y se propuso la distribución integral del presupuesto aprobado para 2007, haciendo frente al recorte aprobado.
Finalmente se integró una propuesta nacional para la distribución a los recursos destinados a la rama cafetalera para el ejercicio fiscal de 2007, la que se solicitó a la mesa directiva de la Comisión Especial del Café que la hiciera llegar al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Acuerdo Nacional para la Distribución del Presupuesto 2007
1. Se propone que para el Programa del Fondo de Apoyo a la Competitividad de las Ramas Productivas se asigne a Fomento Productivo 497.8 millones de pesos, con la siguiente distribución:
A. Productores sin comprobante de comercialización recibirán 300 pesos por productor de menos de una hectárea y 300 pesos por hectárea hasta 10 hectáreas.
B. Mil pesos por hectárea a los productores que se encuentran registrados en el padrón nacional de productores que comercializaron hasta con 100 hectáreas.
C. Mil 200 pesos por hectárea a los productores que acrediten su comercialización y cuyo promedio de recuperación sea igual o mayor a 50 por ciento de lo recibido por hectárea, hasta con 100 hectáreas.
D. 200 pesos más por hectárea a los productores que acrediten el padrón como productores orgánicos.
En los dos últimos puntos anteriores podrán incrementarse los montos en función de la disponibilidad de los recursos.
Asimismo, se acuerda que las actuales reglas de operación aplicarán hasta el 31 de diciembre de 2007, considerando que en el siguiente ejercicio los recursos se direccionarán exclusivamente a los que acrediten la comercialización, diferenciando cafés de calidad orgánicos y otros con certificaciones diversas.
2. Atención a productores de café, 468.1 millones de pesos, distribuidos de la siguiente forma:
Para proyectos integrales: 300 millones de pesos; para ello, se presentará una propuesta específica de los conceptos de apoyo.
Promoción al consumo del café: 58.1 millones de pesos, en el marco de una estrategia nacional, un porcentaje de estos recursos se destinará a la promoción del consumo de los estados.
Capacitación y asistencia técnica: 50 millones de pesos; 80 por ciento para los estados y 20 por ciento nacional.
Padrón cafetalero: 50 millones de pesos para la actualización inmediata y además que la Secretaría de Hacienda, en coordinación con el SAT, revise las declaraciones fiscales de los comercializadores y cruce con el sistema informático de la cafeticultura nacional sobre la comercialización reportada al Fondo de Estabilización y se sancionen irregularidades.
Fondo de estabilización: se proponen 10 millones de pesos para el ordenamiento inmediato de las cuentas del Fondo de Estabilización de precios del café.
3. Senasica (broca del café): 60 millones de pesos. En este rubro se considera la participación de los representantes estatales del sector cafetalero en los estados, en la elaboración de los proyectos y estrategias por realizar en el combate de la Broca. Asimismo, se acuerda gestionar ante Aserca la obtención de 150 millones de pesos para la aplicación de coberturas de café.
Finalmente, se acuerda que, si bien el documento propone la aplicación de mil 25.9 millones de pesos aprobados con la fe de erratas del 17 de enero de 2007, esto no excluye abandonar la gestión para que la propuesta aprobada por el Pleno el 23 de diciembre de 2006 se haga efectiva por la cantidad de mil 775.0 millones de pesos, destinado al sector cafetalero.
Por otra parte, se acordó que para la operación de los programas debe haber coordinación con los consejos estatales del café y los sistemas producto café.
Segunda reunión plenaria
El 27 de febrero del año en curso se llevó a cabo en el salón F del Palacio Legislativo de San Lázaro, la segunda reunión plenaria de la Comisión Especial del Café, y de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria se procedió a pasar lista de asistencia y a verificar el quórum.
En dicha reunión, estuvieron presentes los siguientes diputados: Anuario Luis Herrera Solís, Nemesio Domínguez Domínguez, Carlos Sánchez Barrios, María de Jesús Martínez Díaz, Víctor Ortiz del Carpio, Agustín Mollinedo Hernández, David Lara Compeán, Benjamín Hernández Silva, María Guadalupe García Noriega, Juan Darío Lemarroy Martínez, Constantino Acosta Dávila y Elmar Darinel Díaz Solórzano; es decir, se contó con la asistencia de 12 diputados, de 15 que integran la comisión especial, por tanto la secretaría declaro el quórum legal para continuar con la lectura y desahogo de la orden del día.
Entre los puntos que se analizaron en la reunión resalta la presentación de la propuesta del programa de trabajo de la Comisión Especial del Café, la cual se leyó y puso a la consideración del pleno para su aprobación.
Para ahondar sobre el tema se contó con las siguientes intervenciones:
El presidente, Anuario Luis Herrera Solís, manifestó que el programa de trabajo se forma a partir de las aportaciones que hicieron al documento los integrantes de la comisión, destacando que es urgente y necesario impulsar la minuta con proyecto de decreto de la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, que fue aprobada en su momento por la Cámara de Diputados el 17 de marzo del 2005 y que se encuentra en la Cámara de Senadores, por lo que consideró la urgencia de formar un grupo de trabajo para impulsar y dar seguimiento a dicha propuesta.
Asimismo, señaló que otro punto importante es retomar la figura del Frente Parlamentario Latinoamericano y del Caribe del Café, por lo que consideró necesario la formación de otro grupo de trabajo que de seguimiento puntual a cada uno de los parlamentos integrantes de este órgano colegiado y de esta manera se impulse su conformación y permita delinear las políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida de los productores de café en el continente.
También destacó la importancia de buscar acuerdos con las cinco empresas transnacionales con sede en México relacionadas con el negocio del café para analizar la regulación de los precios y el deterioro de la economía de los pequeños productores, a fin de que se impulse a ese sector y permita al aromático cotizar en la bolsa de valores de Nueva York.
Se refirió también a la importancia de crear dos mesas regionales de trabajo (ubicadas en los estados de Chiapas y Veracruz), especializadas en atender a los productores del sistema producto y fortalecer el esquema actual de los programas productivos y de comercialización del café.
Por su parte, el diputado Agustín Mollinedo Hernández propuso analizar el plan de trabajo, iniciando por temas específicos para llegar a una conclusión final.
El diputado Víctor Ortiz del Carpio señaló que una de las prioridades de la comisión es revisar la minuta con proyecto de decreto de la Ley de Cafeticultura; para ello sugirió que es importante hacer un análisis minucioso de cada uno de los puntos contenidos en el Programa de Trabajo, a fin de dedicar más tiempo a las acciones sustantivas del sector.
La diputada María Guadalupe Josefina García Noriega propuso la creación de otra mesa de trabajo para que atienda los estados de Hidalgo, Jalisco, Nayarit, San Luis Potosí, Colima y Querétaro. Asimismo, realizar un acercamiento con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), a fin de revisar las reglas de operación para ejercer el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007.
El diputado Fernel Arturo Gálvez Rodríguez hizo un comentario en el sentido de aprobar en lo general y luego en lo particular el programa de trabajo.
En esta etapa de análisis y participación de los legisladores se pidió a los asistentes que manifestaran en votación económica si era de aprobarse el programa de trabajo en lo general, y la respuesta fue de mayoría por la afirmativa.
Se dio paso al análisis en lo particular del programa de trabajo; para ello, la presidencia informó que se tenían registradas dos propuestas: la primera, que se forme otra mesa de trabajo, y la segunda, que se incluya un sistema de evaluación en dicho programa.
El diputado Juan Darío Lemarroy Martínez propuso que se realizara una evaluación semestral del programa de trabajo aprobado, a fin de analizar el avance y los objetivos planteados en el mismo.
El diputado Carlos Sánchez Barrios propuso incluir un sistema de evaluación adicional al contenido del programa de trabajo, que permitiera al término del primer año legislativo evaluar y calificar si se tuvo éxito con los objetivos que se programaron en el documento.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández sugirió que dentro del plan de trabajo quedaran registrados las fechas y límites para el análisis y presentación de una propuesta de presupuesto para 2008.
El diputado Arturo Fernel Gálvez Rodríguez propuso no cerrar las puertas a las organizaciones cafetaleras, sino por el contrario, abrir los espacios a fin de que reciban los beneficios del presupuesto aprobado para el ejercicio 2007.
Asimismo, el diputado Elmar Darinel Díaz Solórzanopropuso continuar con las sesiones de mesa directiva informando a los integrantes de la comisión sobre los acuerdos a que se lleguen; coincidió con la propuesta de evaluar el desarrollo de las actividades de la comisión y extender la evaluación sobre la aplicación de los recursos que ejerce la Sagarpa en el periodo de un año.
Por otra parte, el diputado Agustín Mollinedo Hernándezmencionó que es importante solicitar a la Junta de Coordinación Política la ampliación del techo presupuestal de la Comisión Especial del Café, a fin de tener los recursos necesarios para solventar los gastos que serán erogados con la creación de las tres oficinas regionales y no tener falsas expectativas alrededor del sector.
El presidente, Anuario Luis Herrera Solís, mencionó que hasta ese momento se habían registrado dos propuestas, la primera, incluir en el plan de trabajo otra mesa, más a las dos que ya habían sido aprobadas para su formación. La segunda, que se integre una subcomisión de evaluación para los trabajos programados.
Por su parte, la diputada María Guadalupe Josefina García Noriega propuso la creación de otra subcomisión de seguimiento para la aplicación de los recursos.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández informó que la Comisión Especial del Café ha recibido diversas invitaciones por parte de las organizaciones de productores para que asistan todos los diputados a las reuniones que próximamente convocarán los representantes de los estados de Guerrero, Veracruz, Chiapas y San Luis Potosí; sin embargo, por falta de presupuesto no será posible contar con su asistencia.
El diputado Nemesio Domínguez Domínguezmanifestó su interés en formar parte de las subcomisiones que se aprueben. También coincidió con la propuesta de formar una subcomisión de evaluación a las actividades que realizará la comisión.
El diputado Juan Darío Lemarroy Martínez solicitó que exista transparencia en la realización de los trabajos encomendados a la Comisión Especial, con el fin de defender los intereses de los productores.
Por su parte, el diputado Arturo Fernel Gálvez Rodríguez señaló su beneplácito porque en la reunión se logró la aprobación del programa de trabajo.
La diputada María de Jesús Martínez Díaz manifestó su coincidencia porque se cree la subcomisión de seguimiento de los recursos financieros aprobados a la cadena productiva del café. Además, señaló que es urgente evaluar y revisar el padrón de productores.
El presidente, Anuario Luis Herrera Solís, en uso de la palabra, agradeció a todos los presentes por la voluntad e interés que mostraron en la reunión para analizar y aprobar en lo general y, en lo particular, el programa de trabajo de la comisión.
Asimismo, informó que se habían recibido cinco invitaciones, mediante las cuales solicitan que se lleven a cabo reuniones de trabajo en los municipios de Atoyac de Álvarez, Guerrero, Huatusco, Veracruz, Jilitla, Oaxaca y en los estados de San Luis Potosí y Chiapas. Para ello fue sometido a consideración del pleno.
Tercera reunión plenaria
El 27 de marzo del 2007 se llevó a cabo la tercera reunión plenaria en el salón D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, y de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, se procedió a desahogar los puntos del orden del día, destacando la integración de los grupos de trabajo y la participación del Consejo Nacional de Organizaciones de Productores de Café.
Para continuar con el desarrollo de la reunión, se procedió a verificar el quórum legal, declarando que se encontraban presentes 13 de los 15 diputados que integran la comisión especial. Más adelante se leyó el orden del día y se puso a consideración del Pleno para su votación y fue aprobado por unanimidad.
Derivado de lo anterior, se dio paso a las intervenciones de los diputados, quienes manifestaron los siguientes comentarios y acuerdos:
El presidente, Anuario Luis Herrera Solís, informó a los asistentes que la reunión de trabajo que se tenía programada con el ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez titular de la Sagarpa, fue suspendida por motivos de salud y, en su lugar, se recibió una propuesta para que la reunión se llevara a cabo con la presencia del subsecretario de Agricultura, ingeniero Francisco López Tostado; y del ingeniero Antonio Ruiz, subsecretario de Desarrollo Rural; sin embargo, al consultar a los diputados de la mesa directiva de la Comisión se acordó reprogramarla en fecha próxima, a fin de plantear al propio secretario las necesidades del sector cafetalero, que han sido manifestadas en diferentes eventos realizados con organizaciones de productores.
Comentó que la entrevista con el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales se llevaría a cabo el 10 de abril del presente, en sus oficinas. El motivo de la reunión fue dar a conocer el plan de trabajo de la comisión y hacer el planteamiento que en materia ambiental se han recogido.
También hizo entrega de un informe detallado sobre las actividades del Primer Foro de Consulta Regional, realizado en Atoyac de Álvarez, Guerrero, solicitando a los integrantes que hicieran sus comentarios y sugerencias por escrito, con el propósito de enriquecer el desarrollo de los eventos regionales subsecuentes y atender con eficiencia el planteamiento de los productores.
Por otra parte, el presidente, Anuario Luis Herrera Solís, comentó que había una propuesta de llevar a cabo el segundo Foro de consulta regional en la ciudad de Huatusco, Veracruz, el 21 de abril del presente año; la cual sometió a la consideración de los presentes y fue aprobada por mayoría.
Señaló que se propuso la realización de otros dos foros, uno en el municipio de Tila, y otro en Tapachula, Chiapas; respectivamente; sin embargo, ambos quedaron pendientes de precisar la fecha y el lugar.
En uso de la palabra, el diputado Benjamín Hernández Silva propuso que se realizaran dos foros de consulta regional en Oaxaca; para ello se comprometió a hacer por escrito su solicitud, dirigida a la comisión, señalando la fecha y lugar.
Por su parte, el diputado Fernel Arturo Gálvez Rodríguez propuso que se programara para el 21 de abril un foro regional en el ejido El Triunfo, municipio de Escuintla, Chiapas, comprometiéndose a hacerlo por escrito y enviarlo a la comisión especial para formalizarlo.
El diputado David Lara Compeán propuso un foro regional en San Luis Potosí; al respecto se le sugirió formalizar su solicitud mediante escrito dirigido a la comisión, indicando la fecha y el lugar para anotarlo en la agenda.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández propuso realizar un foro de consulta en la ciudad de Coatepec, Veracruz, a mediados de este año, a fin de no polarizar la realización de los eventos, y así poder incluir las propuestas de los demás integrantes.
El presidente de la comisión propuso que se definieran las fechas para la realización de los foros, y para ello se acordó lo siguiente: en Huatusco, Veracruz, el día 21 de abril; en Tapachula, la consulta regional; y el 27 y 28 de abril, el Taller del café en la comunidad El Triunfo, municipio de Escuintla, Chiapas, respectivamente.
En cuanto a los actos del municipio de Tila, Chiapas, Oaxaca y San Luis Potosí, quedarían pendientes de precisar el lugar y la fecha por parte de los diputados Elmar Darinel Díaz Solórzano, Benjamín Hernández Silva y David Lara Compeán, respectivamente.
En otra orden de ideas, se refirió a la integración de los grupos de trabajo y fue puntual al señalar que era necesario dar prioridad a la integración de un grupo de diputados para el seguimiento a la minuta con proyecto de dictamen de la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, aprobada en la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, que actualmente se encuentra en la Cámara de Senadores; para ello, propuso formar un grupo que estuviera integrado por diputados de la comisión especial, representantes de la Asociación Nacional de la Industria del Café, AC, y de la Sagarpa, a fin de sostener pláticas con los senadores, los presidentes de las Comisiones de Desarrollo Rural y de Agricultura, y con ello lograr que la iniciativa sea aprobada, en los términos que la Cámara de Diputados la aprobó.
Otra propuesta fue la integración del segundo grupo de trabajo para retomar la figura del Frente Parlamentario Latinoamericano y del Caribe del Café.
Por otra parte, el diputado Carlos Sánchez Barrios propuso que se solicitara a los integrantes de la comisión manifestar por escrito a qué grupo de trabajo deseaban integrarse y en la próxima reunión analizar y aprobar la integración de las subcomisiones.
La diputada María Guadalupe Josefina García Noriega, en uso de la palabra, solicito que fuera considerada para formar parte de la integración del primer grupo de trabajo que se refiere a dar seguimiento e impulso del dictamen de la Ley de Cafeticultura.
El diputado Fernel Arturo Gálvez Rodríguez expresó su deseo de formar parte del segundo grupo de trabajo para retomar la figura del Frente Parlamentario Latinoamericano y del Caribe del Café y, en caso afirmativo, iniciaría de inmediato las pláticas con los integrantes del Parlamento Centroamericano, a fin de fortalecer el trabajo de la comisión.
El presidente, Anuario Luis Herrera Solís, señaló que se tomarían en cuenta las dos propuestas de los diputados y que en fecha próxima se harían llegar a cada uno de los integrantes la relación de las demás subcomisiones, a fin de que especificaran a que grupo de trabajo deseaban participar e iniciar los trabajos correspondientes.
El diputado Agustín Mollinedo Hernández propuso que se elaborara una minuta sobre la Ley de la Cafeticultura y que se presentara a los senadores.
Por último el diputado presidente expresó que en el orden del día se había incluido la participación del Consejo Nacional de Organizaciones de Productores de Café, quienes el pasado 16 de abril del presente formularon su petición ante la Mesa Directiva de la Comisión, a fin de exponerlo en la reunión del pleno y plantearon la problemática que actualmente vive la cafeticultura.
Para ello solicitó la aprobación al pleno para permitir el acceso a la reunión a los ciudadanos Juan Carlos Villarreal Montaño (Confederación Mexicana de Productores de Café), Marcelo Herrera Herbert (Alianza Nacional de Organizaciones Agropecuarias y Cafetaleras, AC), Lourdes Castañeda Olivares (Unión General de Productores de Café), Fernando Celis Calleja (Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras) y Erasmo Isidro López (Unión Nacional de Productores de Café de la CNC) para que expresaran los problemas que tienen sus organizaciones.
Los representantes de las organizaciones en sus intervenciones coincidieron en que el Consejo Nacional de Organizaciones de Productores de Café había elaborado un documento en el cual señalaban cinco acciones inmediatas relacionadas con la asignación y ejecución de los programas aprobados en el Presupuesto 2007, como son el Fondo de Estabilización de Precios; la falta de coordinación entre la Sagarpa y el Comité Nacional del Sistema Producto Café; los diferenciales de exportación y gastos de comercialización de la cosecha pasada de los productores; y por último, que sea aprobada la minuta con proyecto de decreto del dictamen de la Ley de la Cafeticultura tal como se aprobó en la cámara de origen.
Reunión de integrantes de la comisión especial con el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Derivado de las reuniones regionales realizadas en Veracruz y Atoyac de Álvarez, Guerrero, surgió la propuesta de llevar a cabo una entrevista entre el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y los integrantes de la Comisión Especial del Café. Para ello se hicieron los trámites correspondientes y se fijó la fecha para su realización.
Tomando en consideración lo anterior, el martes 10 de abril del año en curso se llevó a cabo la reunión de trabajo con el MC Juan Rafael Elvira Quesada, titular de la Semarnat, y los diputados de la Comisión Especial del Café Anuario Luis Herrera Solís (presidente), Agustín Mollinedo Hernández (secretario), Carlos Sánchez Barrios (secretario), Víctor Ortiz del Carpio (integrante) y María Guadalupe Josefina García Noriega (integrante).
El presidente agradeció la presencia del titular de la Semarnat, y también por hacer un espacio en su agenda para recibir a la comisión de diputados y así exponerle los problemas que presenta el sector cafetalero. Además, señaló que el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 es de mil 25.9 millones de pesos y existen más de 10 mil hectáreas de pérdidas de café, debido a los desastres naturales ocasionados por el huracán en el 2005.
Entre los principales planteamientos que hicieron los legisladores federales resaltan los siguientes:
Que en la actualidad se siguen aplicando multas a los beneficio de café húmedos.
Que se impulse el desarrollo sustentable y se continué con la reforestación.
Delinear las acciones se están llevando a cabo para atender poco más de 10 mil hectáreas de café que dejó el desastre del huracán Stan.
Que se designe a un funcionario para que funja como enlace entre la Semarnat y el Legislativo.
Que la Semarnat implante programas de renovación de plantas y que sean evaluados por la Comisión Especial del Café.
Que se impulse la creación de un vivero de cafeto, a fin de apoyar las regiones cafetaleras la producción y transplante de cafeto.
Que el gobierno federal inicie su compromiso de reforestar las hectáreas que tiene previsto llevar a cabo en el presente sexenio.
Que la Semarnat apoye la capacitación, asesoría y manejo de tecnologías. Asimismo, que se realice una presentación del Proarbol.
Intervención del secretario
Que retomará los planteamientos de los diputados, que serán analizados para darles solución.
Que primero tendría que platicar con el titular de la Sagarpa, toda vez que diversos problemas que tienen los productores de café inciden en el sector agropecuario. Asimismo, propondrá que se trabaje conjuntamente.
Que es necesario mantener una buena relación con el Legislativo, específicamente con los diputados de la Comisión Especial del Café; por lo que propuso ubicar bien los flancos y las áreas de la cafeticultura para no generar malos manejos toda vez que intervienen varias dependencias.
Que es indispensable trabajar sobre el programa de agroforestal.
Que en la oficina de Washington no hay una metodología definida y aprobada en materia de reforestación.
Que el biólogo José Cibrián, de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), tenga una visita con los diputados en las instalaciones de la Cámara.
Que es importante cuidar los criterios sobre el desarrollo sustentable.
Llevar a cabo reuniones con los titulares de la Conafor y de la Sagarpa.
Acuerdos
La persona de enlace por parte de la Semarnat será la licenciada Alma Álvarez Villalobos.
La diputada María Guadalupe Josefina García Noriega será el enlace por parte del Legislativo.
La reunión con las dependencias de la Semarnat y Conagua, puede ser en fecha próxima; para ello, los representantes de enlace de ambas partes, se pondrán de acuerdo para fijar el día, lugar y hora, con el compromiso de integrar el paquete de multas de que han sido objeto los productores de las entidades federativas de Veracruz, Chiapas y Puebla, a fin de darle solución inmediata.
Primer Foro de consulta regional
Se llevó a cabo el 14 de marzo de 2007, en Atoyac de Álvarez, Guerrero, en el cual participaron organizaciones productoras de café de la región, consejos estatales, organismos públicos y diputados integrantes de la Comisión Especial del Café. Durante el foro se hicieron los siguientes planteamientos:
Que los Legisladores intervengan en la implantación de un presupuesto multianual para la cafeticultura, conjuntamente con los tres niveles de gobierno.
Que la Comisión Especial del Café intervenga ante las dependencias del gobierno federal para que faciliten el apoyo a la elaboración de los proyectos productivos rurales.
Que se incorpore en el padrón nacional cafetalero a los productores.
Solicitan que la Sagarpa otorgue los recursos para operar el Programa de la Broca del Café.
Solicitan que el gobierno estatal, legisladores y organizaciones, gestionen la inversión en la infraestructura de apoyo a la producción primaria.
Proponen que desde el Congreso local se legisle una conciencia y cultura del medio ambiente y de los recursos naturales.
Proponen al gobierno del estado y al Congreso local la creación de un programa de fertilización orgánico para la cafeticultura Guerrerense.
Solicitan a la Secretaría de Desarrollo Rural y del Concejo Estatal del Café (Cecafé) que se mantenga el programa piloto para la producción de café.
Reactivación del sector cafetalero.
Reestructuración del Cecafé.
Que se informe sobre los resultados de la auditoría al Cecafé
Solicitan información del Programa de Fomento Productivo.
Solicitan información sobre el presupuesto operativo de 2007.
Pagar a la Asociación Mexicana de la Cadena Productiva del Café (Amecafe) en 4 mensualidades las retenciones que resultaron del café comercializado de la cosecha 2004-2005 y 2005-2006.
Solicitan el adelanto de 50 mil pesos para rehabilitar el sistema como comercializador e imprimir las autofacturas correspondientes.
Que se continúe otorgando los apoyos del Fondo de Estabilización del Café, así como no aplicar sanciones al productor por la retención de las 4 parcialidades.
No aplicar a su organización la cláusula séptima del convenio de prestación de servicios de informática nacional y documentación de operaciones de compraventa.
Solicita un programa quinquenal que contemple los aspectos o ejes programáticos:
1. Implantar un proyecto de renovación de cafetales.
2. Instrumentar un programa de rescate de parcelas abandonadas.
3. Rehabilitación de la infraestructura productiva.
4. Crear un Fondo para el acopio, industrialización y comercialización.
5. Etiquetar un fondo para la promoción comercial.
6. Instrumentar un programa de capacitación y asistencia técnica.
7. Bienestar social cafetalero.
Que se les considere de manera permanente en el Consejo Nacional de Organizaciones de la Cadena Productiva Agroalimentaria del Sistema Producto Café.
Rehabilitación y renovación de cafetales. Que personal del Cacafe realice un diagnóstico que permita determinar la superficie que se necesita renovar y rehabilitar.
Financiamiento. Que el gobierno federal aporte recursos para fortalecer el fondo revolvente y que se entregue a todas las organizaciones.
Financiamiento. Que la Sagarpa, por conducto de Aserca, subsidie las coberturas de precio hasta 75 por ciento del costo y que cada organización informe al consejo estatal la existencia de café.
Industrialización. Establecimiento de plantas torrefactoras en la Costa Grande y Costa Chica para que los productores incursionen en el mercado de tostado y molido.
Comercialización. Integrar una unidad de servicios profesionales de apoyo a la comercialización.
Asistencia Técnica y Capacitación. Que se destinen recursos para la Amecafe.
Segundo Foro de consulta regional
El día 21 de abril de 2007 se llevó a cabo el segundo Foro de consulta regional en Huatusco, Veracruz, en la cual participaron organizaciones productoras de café de la región, consejos estatales, organismos públicos y diputados integrantes de la Comisión Especial del Café. En el evento se hicieron los siguientes planteamientos:
Fortalecer la vinculación, coordinación y organización entre la Comisión Especial del Café, el Consejo Nacional de Organizaciones de Productores y la Sagarpa, con el fin de dar seguimiento a la operación de los programas del sector.
Que la Comisión Especial del Café y la Cámara de Diputados intervenga para que se apruebe la minuta con proyecto de decreto de la Ley del Café que se encuentra en la Cámara de Senadores.
Reordenar la cafeticultura mexicana a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el sistema informativo para la comercialización del café.
Que el gobierno federal impulse estrategias de comercialización de los productores.
Que los comercializadores, gobierno federal y sector productivo determinen, al término de cada cosecha los precios de bolsa, diferenciales oficiales, gastos de comercialización, costos de beneficio.
Establecer un esquema para que se paguen mayores precios por calidad, así como buscar posiciones de prestigio al café mexicano.
Que en el cultivo de café bajo sombra, por su importancia socioeconómica, resulta importante identificar incentivos que puedan influir en los productores para fortalecer los ecosistemas.
Impulsar programas de apoyo a las organizaciones de productores de café para que accedan a los nichos de mercado de mejores precios comerciales.
Que la Comisión Especial del Café intervenga ante la Sagarpa para definir los montos, operación y tiempos de los programas.
Que la base de datos del padrón nacional cafetalero sea manejado por la Amecafe.
Iniciar la definición de un programa específico para 2008, así como consensuar las propuestas para la reestructuración del Fondo de Estabilización.
Tomar en cuenta a las organizaciones que están debidamente legalizadas, a fin de revisar la normatividad que regulan los programas de fertilizantes.
Que los 6 millones destinados al Fondo de Garantía por parte del gobierno federal y estatal les permita formar su propio fideicomiso, a fin de favorecer a mil 321 productores que integran su organización, quienes participan con 2 mil 780.23 hectáreas.
Solicitar la intervención de los legisladores para que gestionen más recursos a los programas del sector, así como su aplicación; que en el programa del combate a la broca se asigne mayor recurso.
Instaurar un presupuesto a fin de rescatar la producción primaria, su proceso húmedo y la comercialización.
Que las organizaciones de productores continúen conservando la innovación tecnológica de los beneficios húmedos.
Realizar una campaña internacional para posesionar el café en los países asiáticos.
Legislar para regular la actividad de las compañías transnacionales (Nestlé) que operan en nuestro país.
Demandar penalmente al fideicomiso que hasta diciembre de 2006 retuvo más de 21millones de pesos a los productores, provenientes del Fondo de Estabilización de Precios, y que los productores recuperaron con esfuerzo.
Que los recursos presupuestados para concluir el Padrón Nacional Cafetalero son insuficientes.
Establecer un programa nacional de pago por servicios ambientales a los cafetaleros.
Que la banca de desarrollo modifique las reglas de operación de financiamiento, en beneficio de los productores del sector cafetalero.
Que el Consejo Veracruzano del Café sea el rector de las políticas públicas en el estado, a fin de desarrollar las tareas sustantivas que demandan los productores.
Tercer Foro de consulta regional
El 27 de abril de 2007 se llevó a cabo el tercer Foro de consulta regional, en Tapachula, Chiapas, en la cual participaron organizaciones productoras de café de la región, consejos estatales, organismos públicos y diputados integrantes de la Comisión Especial del Café, y se hicieron los siguientes planteamientos:
Para productores situados arriba de los 700 metros sobre el nivel del mar (msnm) se sugirió lo siguiente:
1. Conservación de suelos.
2. Renovación de cafetales.
3. Mejoramiento de calidad en el proceso de beneficio.
4. Torrefacción para dar valor agregado al café.
5. Capacitación en cada una de las fases del cultivo, así como apertura de centros educativos en las zonas cafetaleras, con el propósito de atacar el analfabetismo.
Para productores situados por debajo de los 700 msnm, se proponen las siguientes alternativas:
1. Mejoramiento de suelos.
2. Diversificación productiva asociada del café con proyectos agroforestales, frutales, ganado menor, conservación de reservas naturales, transferencia de tecnología.
3. Capacitación.
También propusieron
1. Establecer los programas de: conservación y renovación de suelos y agroforestales.
2. Instaurar un programa de renovación de cafetales en las áreas de 800 hasta los 1400 msnm.
3. Definir los programas de diversificación productiva para las zonas cafetaleras que están por debajo de los 600 msnm, con proyectos productivos de selvicultura, fruticultura y hortícola.
4. Instituir créditos oportunos con intereses bajos.
5. Promover fondos para proyectos productivos.
6. Implantar programas de capacitación y asistencia técnica en las diferentes fases productivas.
7. Aplicar un programa de apoyo para la consolidación administrativa de las organizaciones de productores.
Así como
1. Actualización del padrón de productores de café de Chiapas.
2. Que en la estructura del Consejo Mexicano del Café Comcafé se incluya la participación de las organizaciones de productores para la toma de decisiones.
3. Que la Secretaría de Economía del gobierno de Chiapas cumpla el acuerdo emergente para reactivar la economía de las familias afectadas por el huracán Stan, independientemente de los programas etiquetados en el 2005, aprobados por la Cámara de Diputados.
4. Que se etiqueten recursos para la integración de mesas de trabajo en las regiones cafetaleras más importantes del estado, con la finalidad por atender las demandas de los productores.
5. Que los apoyos de los programas de capacidades y de la alianza contigo, sean distribuidos equitativamente a cada organización.
6. Que los gobiernos federal y estatal agilicen el mantenimiento y rehabilitación de los caminos de para sacar cosechas que fueron afectados por el huracán Stan.
Tercera reunión de mesa directiva
En esta reunión, efectuada el 5 de junio de 2007, se llegó a los siguientes
Acuerdos
Proponer al titular de la Sagarpa que establezca un esquema de cobertura emergente para pequeños productores de café, a fin de que sea implantada a partir de la primera quincena de junio de 2007.
Que en la aplicación de los 60.0 millones de pesos asignados al Programa de Combate a la Broca, se realicen gestiones ante la Sagarpa, para que dentro del Comité Estatal de Sanidad Vegetal participen de manera legal y formal los comités estatales del sistema producto y los organismos públicos de los estados, tanto en las juntas locales como en el diseño e implantación de políticas públicas y programas de la dependencia para una correcta toma de decisiones para dicho programas.
Que de los 58.1 millones de pesos aprobados para el Programa de Promoción al Consumo una parte sea destinada a los principales estados productores de café.
Que de los 50.0 millones de pesos asignados al Programa de Capacitación y Asistencia Técnica la distribución sea: 80 por ciento para los estados y 20 por ciento para las organizaciones que acrediten su programa de asistencia técnica mediante un proyecto.
Que debido a los procesos electorales que se llevarán a cabo en los próximos meses en todo el país, se considera prudente suspender las consultas regionales, con excepción de la del municipio de Coatepec, Veracruz, que ya se tenía programada para el 6 de julio del presente año. Del mismo modo se suspende la instalación de las dos mesas regionales especializadas de atención a productores de café.
Que para lograr una mayor eficiencia de las acciones comprendidas dentro del Programa de Trabajo de la comisión; se acuerda concluir la integración de las subcomisiones de trabajo; para ello se solicitará a los integrantes que comuniquen por escrito a las oficinas de la comisión su deseo de participar en cualquiera de ellas, teniendo como fecha límite para hacerlo hasta el 30 de junio del presente.
Los cuatro primeros acuerdos fueron propuestos al subsecretario de Agricultura, ingeniero Francisco López Tostado, en la reunión que sostuvieron los integrantes de la mesa directiva el miércoles 6 de junio de 2007, a las 14:00 horas.
Reunión con el titular de la Sagarpa
Durante la entrevista con el subsecretario de Agricultura, ingeniero Francisco López Tostado, realizada el 6 de junio del presente, se llegó a los siguientes
Acuerdos
1. Fondo Estabilizador
La Sagarpa y la Amecafe intervendrán ante los comercializadores a fin de que otorguen sus comprobantes a los productores y que de esta forma los recursos de los programas sean entregados a éstos.
Solicitarán la intervención del Servicio de Administración Tributaria para que crucen los reportes fiscales de los compradores con los reportes de comercialización.
Se buscarán mejores instrumentos de inversión, a fin de que los recursos del fondo se incrementen y se reflejen en la utilidad financiera.
Es necesario evaluar y reestructurar el fondo, a través de un registro de las aportaciones fiscales, cuotas por saco exportado o recursos fiscales de apoyos a garantías.
Ampliar los objetivos y funciones del fondo, considerando aspectos como garantías de créditos y manejo de cobertura de precios, a partir de los montos de cada productor.
2. Fomento productivo
Resolver los casos de los productores que recibieron montos pequeños de reconversión y este año fueron excluidos.
Resolver los casos que por insuficiencia de información en el padrón no pudieron ser incluidos.
Buscar soluciones para los productores que no pueden acceder a la comprobación y comercialización de su café.
3. Proyectos integrales
Promover un mayor avance en la comprobación de los recursos de 2006 de los estados.
Recibir solicitudes durante julio de 2007.
Respetar los criterios definidos a nivel nacional para la calificación de los proyectos integrales de café.
No excluir en ningún estado la revisión y aprobación, en su caso, de proyectos para fondos de garantía.
4. Promoción al consumo
Evaluar el efecto de la asignación de recursos al Programa de Promoción al Consumo en 2006.
Establecer vínculos con la Organización Internacional del Café (OIC), que fomenta el consumo y la campaña de promoción en México, a fin de ejercer los 48.1 millones de pesos asignados a la promoción.
Tomar como base la guía para la elaboración de proyectos realizada por la OIC para impulsar el consumo en países productores.
Desarrollar el proyecto de promoción al consumo en el marco de un comité de promoción, ya acordado por la Amecafe.
Que la Amecafe forme una bolsa de recursos, con la finalidad de destinar una cantidad para las campañas de promoción al consumo en las principales entidades federativas productoras de café.
5. Capacitación y asistencia técnica
Ejercer el monto total acordado en el Sistema Producto Café (20.0 millones de pesos) y que se inicie su ejercicio a mediados de julio de 2007.
El 75 por ciento de los recursos será ejercido en los estados, para apoyar los proyectos calificados con la participación de los comités estatales del Sistema Producto Café y los consejos estatales, con la observación de que los proyectos deberán estar debidamente acreditados en el padrón de productores de la Sagarpa.
El 25 por ciento de los recursos será ejercido por la Amecafe, para apoyar los proyectos de organizaciones nacionales y dar seguimiento y evaluar los programas de capacitación, incluyendo a los estados.
6. Padrón de productores
La Sagarpa y la Amecafe garantizarán que el organismo responsable de revisar el padrón tenga capacidad para su manejo, por lo que Aserca dejará de ser el agente técnico y se implantará el sistema de información agropecuario de productores, que será el encargado de instrumentar y validar el padrón.
Se definirán de inmediato los lineamientos y acciones para iniciar con la conclusión y actualización del padrón.
La Amecafe establecerá un programa de supervisión y monitoreo de las actividades en los estados.
7. Cobertura de precios
El esquema de cobertura emergente dará inicio para su compra a partir del 15 de julio del 2007.
En junio será definido el programa para 2007.
Los recursos asignados al programa deberán beneficiar a los pequeños y medianos productores y no a las compañías comercializadoras.
Aserca aplicará los criterios definidos para todas las regiones, a fin de evitar la discrecionalidad.
El apoyo será otorgado a los a productores que estén organizados para comercializar y que además lo acrediten.
El programa será complementado con acciones de capacitación para un manejo más eficiente de cobertura de precios.
8. Senasica (combate a la broca)
En junio se inició una supervisión más amplia de los predios atendidos, a fin de contar con información actualizada que permita realizar una evaluación fehaciente y redefinir las acciones, metas, calendarios y presupuesto.
Se buscará la forma de incluir obligatoriamente los predios en donde no existe participación del productor.
Los comités estatales del Sistema Producto Café y los organismos públicos de los estados, quedarán integrados de manera legal y formal al Comité Estatal de Sanidad Vegetal, así como en las juntas locales. La participación de los representantes será vigilar que los recursos aprobados por la Cámara de Diputados sean aplicados, así como en el diseño e implantación de programas, conjuntamente con la Sagarpa. Para ello se realizará una evaluación trimestral, a fin de dar seguimiento a los programas.
Reunión de trabajo con el Consejo Nacional de Organizaciones de Productores de Café
Se llevó a cabo el 19 de junio de 2007, en el salón A del Palacio Legislativo, y se contó con la presencia y participación de los integrantes de la mesa directiva y 31 representantes de las organizaciones de productores, provenientes de diez entidades federativas; en la reunión se llegó a los siguientes
Acuerdos
Que se revise el articulado de la minuta con proyecto de decreto de la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura. Asimismo, que se impulse el desahogo de la minuta en comento que se encuentra en la Cámara de Senadores.
Solicitar a la Sagarpa que del presupuesto aprobado para 2007 sea ejercido el 100 por ciento.
Que se brinde apoyo a la parte operativa de los Programas de Fomento Productivo.
Que se asignen recursos al fondo de estabilización y se inicie su reestructuración.
Que se prepare una propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008 en la que participen las organizaciones de productores, organismos públicos y las comisiones de Agricultura y del Café.
Que se agilice la actualización del padrón de productores.
Que el 6 de julio de 2007 se lleve a cabo el Foro de consulta regional en Coatepec, Veracruz, y en ella participen el Consejo Veracruzano del Café, la comisión especial y los productores. Asimismo, el diputado Agustín Mollinedo Hernández y la diputada María Guadalupe Josefina García Noriega serán los coordinadores del foro.
La Comisión Especial del Café
Diputados: Anuario Luis Herrera Solís (rúbrica), Agustín Mollinedo Hernández (rúbrica), Carlos Sánchez Barrios (rúbrica), Elmar Darinel Díaz Solórzano (rúbrica), Constantino Acosta Dávila, David Lara Compeán (rúbrica), María de Jesús Martínez Díaz (rúbrica), Juan José Rodríguez Prats, Víctor Ortiz del Carpio (rúbrica), Nemesio Domínguez Domínguez (rúbrica), Fernel Arturo Gálvez Rodríguez (rúbrica), María Guadalupe García Noriega (rúbrica), Benjamín Hernández Silva (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Pedro Pulido Pecero (rúbrica).
Programas
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, ANUAL DE TRABAJO CORRESPONDIENE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2007-AGOSTO DE 2008
Introducción
La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos prevé en el artículo 39, reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2006, la creación de la Comisión de Derechos Humanos como ordinaria, adicionando una fracción VIII para considerarla como independiente de la de Justicia.
El artículo 45, numeral sexto, inciso a), de la misma ley establece el deber de la comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. En tal virtud, esta comisión procede a dar cumplimiento a este imperativo legal, pero sobre todo a ordenar, programar y sistematizar sus tareas legislativas durante el año comprendido.
En ese tenor, se presenta el programa de trabajo del periodo comprendido entere septiembre de 2007 y el 31 de agosto de 2008.
Comisión de Derechos Humanos
Esta comisión ejerce la atribución de dictamen legislativo de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados1 y en términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Asimismo, las que se desprendan de los ordenamientos jurídicos específicos tales como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos, en aras de lograr un pleno respeto a los derechos humanos.
En ese tenor y vista la atribución del presidente de la Cámara de Diputados de dar curso y determinar los trámites de los asuntos en razón de la competencia de la Comisión de Derechos Humanos, su trabajo será vinculante en cualquier materia donde se cuestione el pleno respeto a los derechos humanos, garantías individuales, así como la determinación de medios para lograr el mejor cumplimiento, eliminando prácticas injustas y de discriminación.
Es importante manifestar que, en distintas ocasiones, la competencia de esta comisión se comparta con alguna otra o se solicite nuestra opinión para algunas reformas que nos competan directamente.
Lo anterior, en virtud de que el buen funcionamiento del Estado exige que el poder sea limitado y controlado, haciendo posible la libertad de las personas y garantizando el pleno respeto a los derechos intrínsecos a cada una de ellas.
Compromiso
Nuestra labor como integrantes de la Comisión de Derechos Humanos es fortalecer y asegurar el respeto a las facultades, prerrogativas y libertades inherentes a la naturaleza de las personas. El carácter universal, inalienable e incondicional de los derechos humanos nos invita a compartir la responsabilidad con los gobiernos de todas las naciones del mundo para instrumentar las medidas óptimas y precisas para alcanzar el reconocimiento pleno de estos derechos. Asimismo, nos obliga a continuar con la armonización de tratados internacionales y la legislación nacional.
Deberemos coordinar y sumar nuestros esfuerzos con otras comisiones legislativas bajo un esquema de responsabilidad compartida con ánimo de contribuir al debate y enriquecer propuestas; asimismo, emprender esfuerzos conjuntos para lograr un sistema de justicia penal creando una antesala a un nuevo panorama en seguridad pública.
Adecuar al marco jurídico mexicano una nueva realidad de pleno respeto y garantía a los derechos humanos, en armonía con lo previsto por los tratados internacionales suscritos por nuestro país.
Formular iniciativas que reflejen cambios que alcancen la plena realización de los principios de respeto a los derechos individuales de los gobernados.
Trascender posiciones partidistas y buscar puntos de encuentro para generar las reformas que fortalezcan el cumplimiento y respeto de los derechos humanos dentro de una responsabilidad compartida.
Objetivos
Derechos de los niños y las niñas
Asegurar su desarrollo pleno e integral, así como la oportunidad de formarse en condiciones de igualdad y respeto a su integridad. Necesariamente debe erradicarse cualquier agresión sexual a su persona, así como los delitos relativos a esta conducta.
Fortalecer la prevención, protección, asistencia y erradicación del maltrato infantil; promover el desarrollo integral de los niños y las niñas. Buscar los mecanismos legales para combatir y erradicar el abuso infantil, en toda su extensión; así como la implementación de medidas eficaces que definan una nueva cultura de pleno respeto a los derechos humanos de los niños y las niñas de nuestro país.
Derechos de las víctimas del delito
Fortalecer los derechos de las víctimas del delito en nuestro sistema de justicia. Hacer una revisión integral del marco jurídico legal para establecer una igualdad frente a la ley, tratando de equiparar las garantías de la víctima u ofendido del delito con las del inculpado.
Derechos y cultura indígena
Reconocer a México como el producto de la unión de pueblos y culturas diferentes, y que la mayor riqueza de nuestro país está en su diversidad cultural. No obstante los avances en la expedición de normas federales y locales que concretan la reforma, esta comisión deberá estar atenta al análisis, deliberación y decisiones legislativas que actualicen lo previsto por la Constitución, y que no queden sólo como derechos en normas programáticas, fundamentando el pleno respeto a los derechos humanos.
Marco dogmático constitucional
Analizar la inclusión de los derechos humanos en el texto constitucional, previniendo las implicaciones en los demás textos legales, así como en la aplicación integral del marco normativo.
Problemáticas regionales
Esta comisión sustenta el compromiso de no quedar al margen en asuntos coyunturales de violación a derechos humanos, así como la reiteración de éstas; asimismo, se determinará la trascendencia a la realidad nacional proveyéndose de elementos que determinen el origen del problema para realizar un informe o posicionamiento en la materia.
Asuntos del orden migratorio
Elaborar un sistema para revisar la situación de detenidos en refugios o cárceles norteamericanas y realizar visitas a casas de migrantes de las entidades federativas, así como los puntos de cruce fronterizo. Valorar la implementación de medidas de apoyo a situaciones que vulneran derechos humanos; entablar comunicación interinstitucional para establecer un vínculo de comunicación con las autoridades involucradas en la materia.
Penitenciario
Realizar un esquema de trabajo y programa de visitas a los diferentes centros de reclusión en el país para estudiar la problemática de violación a derechos humanos en dichos centros y planear una estrategia legislativa para combatirlo.
Vínculos interinstitucionales
Establecer una relación más estrecha con aquellos organismos internacionales, gubernamentales y de la sociedad civil, vinculadas en la temática de derechos humanos para enriquecer la agenda legislativa de la comisión con un conocimiento extensivo de la problemática en derechos humanos y su diversidad. Asimismo, abastecernos de información representativa de variables objetivas para establecer soluciones concretas y documentadas.
Difusión y capacitación en la materia
En materia de derechos humanos, la capacitación y la difusión de estos derechos son determinantes para lograr una concientización en la sociedad de su existencia y su pleno respeto.
A continuación se desarrollan las primeras propuestas para el periodo correspondiente al presente programa, al tenor de lo siguiente:
I. La realización de un foro en materia de seguridad pública y el respeto a derechos humanos en colaboración con las dependencias federales involucradas en la materia, con la participación de expertos en el tema.
II. La difusión técnica de material en los rubros específicos antes citados, así como la capacitación en la materia. En específico:
a) Se tiene programado para los días 1, 8, 15 y 22 de octubre un curso sobre derecho humanitario impartido por expertos del Comité Internacional de la Cruz Roja. Dicho curso se realizará en cuatro sesiones de tres horas cada una, de 11 a 13 horas en el salón de usos múltiples del edificio I de este recinto legislativo. Este va dirigido a secretarios técnicos y asesores de las comisiones de derechos humanos, defensa nacional, justicia, seguridad pública, relaciones exteriores y cultura.
b) Con fundamento en el convenio celebrado el pasado 10 de agosto de 2007 entre la Cámara de Diputados y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, se impartirá un diplomado en derechos humanos programado para principios de 2008. Este va dirigido a diputados y asesores de la Cámara interesados.
III. La creación de grupos de trabajo para sistematizar el estudio de problemáticas coyunturales que afectan la realidad nacional, determinantes en cuanto a derechos humanos, mismos que cumplirán lo consensuado en el acuerdo que, al efecto, suscriba la mesa directiva. Los grupos de trabajo abarcarán, en un principio, lo siguiente:
a) Violaciones a derechos humanos que presuntamente involucre al ejército.
b) Visitas a centros penitenciarios
c) Seguimiento de casos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
d) Situación de las fronteras sur y norte.
Nota:
1) En términos del primer transitorio de la reforma a los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
Actas
DE LA COMISIÓN DE SALUD, CORRESPONDIENTE A LA DECIMOCUARTA REUNIÓN DE MESA DIRECTIVA, QUE SE LLEVÓ A CABO EL MARTES 2 DE OCTUBRE DE 2007
En la Ciudad de México, a las 14 horas, se reunieron los integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Salud para celebrar su decimocuarta reunión de trabajo en la sala de juntas de este órgano legislativo, edificio F, segundo piso.
Asistieron los diputados: Ector Jaime Ramírez Barba, presidente; José Antonio Muñoz Serrano, Adriana Rebeca Vieyra Olivares, Efraín Morales Sánchez, Fernando Enrique Mayans Canabal, María Oralia Vega Ortiz, Olga Patricia Chozas y Chozas, y Juan Abad de Jesús, secretarios, para el desahogo del siguiente orden del día:
1) Lista de asistencia; 2) lectura del orden del día; 3) aprobación del acta de la decimotercera reunión de mesa directiva, publicada en Gaceta Parlamentaria, año X, número 2334, el miércoles 5 de septiembre de 2007; 4) presentación de predictámenes dictaminados por las subcomisiones listos para someter a votación en la decimotercera reunión plenaria por llevarse a cabo el martes 9 de octubre de 2007; 5) informe de los asuntos turnados a las subcomisiones; 6) asuntos generales.
Al aprobarse el orden del día y el acta de la sesión anterior, se da cuenta del desarrollo de la reunión y de los acuerdos tomados.
Acuerdos
Se aprobaron 7 predictámenes para presentarlos en la decimotercera reunión plenaria.
Para la glosa del primer Informe de Gobierno, citar a comparecer al secretario de Salud, doctor José Ángel Córdoba Villalobos, para el martes 23 del presente, a las 16 horas, con el siguiente formato:
Participación hasta por tres minutos de legisladores de cada uno de los partidos políticos que participan en la Comisión de Salud, en tres rondas.
Intervención del secretario de Salud, hasta por tres minutos, en respuesta a cada diputado.
Invitar a los secretarios de Salud estatales, para analizar el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente de cada entidad, con el siguiente calendario:
De las entidades de la zona sur, el 16 de octubre (Campeche, Chiapas, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Guerrero).
De las entidades de la zona centro, el 17 de octubre (Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas).
De las entidades de la zona norte, el 18 de octubre (Aguascalientes, Baja California Norte, Baja California Sur, Colima, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas).
Se dio conocimiento de los próximos foros por realizar y que están siendo convocados en la Gaceta Parlamentaria.
Sin más asuntos a tratar, se concluyó la reunión a las 16:40 horas del mismo día.
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MARTES 24 DE ABRIL DE 2007
A las 13:00 horas del martes 24 de abril de 2007, en el salón de protocolo de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación de actas de reuniones anteriores.
5. Análisis del rezago legislativo en materia de iniciativas de ley y propuestas para abatirlo.
6. Proyectos de foros de transportes.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
1. Los asistentes a la reunión fueron Rubén Aguilar Jiménez, Alejandro Enrique Delgado Oscoy, Enrique Iragorri Durán, Marcos Salas Contreras, Juan Darío Lemarroy Martínez, Santiago López Becerra, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Jesús Ramírez Stabros, Jesús Sergio Alcántara Núñez, Tomás del Toro del Villar, Antonio del Valle Toca, Rafael Franco Melgarejo, Felipe González Ruiz, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Alma Lilia Luna Murguía, Martín Malagón Ríos, Agustín Mollinedo Hernández, Fabián Montes Sánchez, Rogelio Muñoz Serna, Francisco Javier Paredes Rodríguez, Rafael Elías Sánchez Cabrales, Jorge Toledo Luis y Robinson Uscanga Cruz.
2. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, dio por iniciada la reunión.
3. El presidente puso a consideración de los el orden del día, que fue aprobado por unanimidad.
4. Acto seguido, presentó las actas de reuniones anteriores que serían sometidas a votación, 28 de febrero y 28 de marzo de 2007, las cuales se entregaron previamente y fueron producto de las versiones estenográficas correspondientes.
El presidente sometió a votación la aprobación de las actas. Se votó por la afirmativa.
5. En cuanto al rezago legislativo, el presidente mencionó que hay 35 asuntos. Entre éstos hay 2 que no corresponden al despacho de la comisión, por lo que la presidencia propuso regresarlos a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a efecto de que las reasigne.
Con ayuda de la Dirección de Apoyo a Comisiones de la Cámara de Diputados, se reagruparon 26 iniciativas en cinco grupos, 6 asuntos relativos a la Ley de Puertos, 6 a la Ley de Aviación Civil, 8 a la Ley de Aeropuertos, 4 a la Ley de Vías Generales de Comunicación, y 10 a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El presidente propuso distribuir los cuadros comparativos a los coordinadores de cada subcomisión para integrar grupos de trabajo, que en el plazo de dos meses entregarán un anteproyecto de resolución de cada uno de los asuntos, por subcomisión. Lo anterior, con el objetivo de elaborar en julio dictámenes que abatan el rezago legislativo.
Específicamente, en un primer momento se trabajaría en las subcomisiones y luego en la presidencia; finalmente, se presentaría en el pleno de la comisión.
Como dos asuntos tienen que ver con cuatro subcomisiones, solicitó a cada coordinador estudiar los proyectos y definir posteriormente quiénes encabezarían cada uno.
Hay tres expedientes de tipo general que no se clasificaron. La presidencia los asignará con algún grupo de trabajo de la subcomisión.
Lo anterior se votó por unanimidad afirmativamente.
6. En cuanto a los proyectos de foros de transportes, el presidente informó que la mesa directiva de la comisión acordó programar encuentros relativos a los transportes en entidades con problemáticas representativas del sector. Para el transporte ferroviario se propone realizarlo en Monterrey, Nuevo León, a finales de junio. La propuesta de foro aéreo se planea para septiembre, pero con actos previos en los meses de receso de la Cámara de Diputados.
El diputado Darío Lemarroy, coordinador de la Subcomisión de Autotransporte y Transporte Multimodal, propuso un foro nacional de transportes en Veracruz. Comentó que funcionarios del gobierno de Veracruz han propuesto el World Trade Center para ello.
El diputado Caballero Camargo, coordinador de la Subcomisión de Transporte Ferroviario, propuso realizar dicho foro después de los temáticos. Así, al menos, darían las conclusiones del foro ferroviario de junio.
El diputado Alejandro Delgado Oscoy, coordinador de la Subcomisión de Transporte Marítimo, comentó que la Asociación Nacional de Terminales Portuarias invitó para el 17 y 18 de mayo al festejo del Día Portuario Nacional, por lo que sugirió realizar la reunión plenaria de la comisión en esas fechas.
El presidente solicitó votar la propuesta de los foros y de la reunión de la comisión en mayo. Los diputados votaron por unanimidad afirmativamente.
El diputado Enrique Iragorri Durán, coordinador de la Subcomisión de Supervisión y Vigilancia de los Fideicomisos Carreteros y de Transporte, solicitó al pleno aprobar una visita a Capufe en Cuernavaca, Morelos, en septiembre.
En el pleno se sugirió realizar esa visita en agosto, y el diputado Iragorri Durán comentó que no tenía inconveniente, por lo que hablaría a Capufe.
7. En asuntos generales, el diputado Jesús Ramírez Stabros comentó que el Pleno de la Cámara de Diputados ordenó a la comisión instalar una subcomisión encargada de conocer los procesos realizados por el Ejecutivo federal para la reestructuración de la infraestructura aeroportuaria del país.
Por lo anterior, el diputado Ramírez Stabros sugirió atender el mandato del Pleno y ampliar la facultad de la subcomisión que ya existe para continuar el tema.
La comisión atendió el asunto y se aprobó.
El diputado Rafael Franco Melgarejo informó que mandó un documento a los integrantes, en espera de las observaciones de cada uno, referente a la norma 260 y 14, debido a que es un problema del transporte público a escala nacional de los vehículos de 9 a 15 pasajeros.
Por lo anterior, propuso impulsar un acuerdo para exhortar al secretario de Comunicaciones y Transportes a aplazar el programa nacional de ordenamiento publicado en 2001, hasta que no se normen los vehículos de 9 a 15 pasajeros que circulan por tramos carreteros federales para el servicio público.
Comentó que lo anterior ha generado muchos cotos de corrupción en todos los estados.
El presidente le solicitó la propuesta del acuerdo por escrito, y el diputado Franco Melgarejo mencionó que la enviaría.
8. El presidente, por acuerdo del pleno, clausuró la reunión a las 14:30 horas.
La Comisión de Transportes
Diputados: Rubén Aguilar Jiménez (rúbrica), presidente; Alejandro Enrique Delgado Oscoy (rúbrica), Enrique Iragorri Durán (rúbrica), Marcos Salas Contreras (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Gustavo Fernando Caballero Camargo (rúbrica), Jesús Ramírez Stabros (rúbrica), Santiago López Becerra (rúbrica), secretarios; Jesús Sergio Alcántara Núñez (rúbrica), Gerardo Amezola Fonseca (rúbrica), Ramón Barajas López (rúbrica), Francisco Dávila García (rúbrica), Tomás del Toro del Villar (rúbrica), Antonio del Valle Toca (rúbrica), Rafael Franco Melgarejo (rúbrica), Felipe González Ruiz (rúbrica), Víctor Manuel Lizárraga Peraza (rúbrica), Érick López Barriga (rúbrica), Alma Lilia Luna Munguía (rúbrica), Martín Malagón Ríos (rúbrica), Agustín Mollinedo Hernández, Fabián Fernando Montes Sánchez (rúbrica), Rogelio Muñoz Serna (rúbrica), Francisco Javier Paredes Rodríguez (rúbrica), Gloria Rasgado Corsi, Rosa Elia Romero Guzmán (rúbrica), Rafael Elías Sánchez Cabrales (rúbrica), Jorge Toledo Luis (rúbrica), Robinson Uscanga Cruz (rúbrica), Juan Carlos Velasco Pérez.
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, REFERENTE A LA REUNIÓN PLENARIA REALIZADA EL JUEVES 17 DE MAYO DE 2007
A las 18:00 horas del jueves 17 de mayo de 2007, en el salón de actos del hotel NH Cristal de Ixtapa, Zihuatanejo, Guerrero, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación de acta de la reunión del 24 de abril de 2007.
5. Asuntos turnados a la Comisión de Transportes (abril-mayo):
a) Oficio de la Presidencia de la Mesa Directiva de rectificación de turno de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Postal Mexicano, de la Ley de Vías Generales de Comunicación y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales;
b) Oficio de la Presidencia de la Mesa Directiva de rectificación de turno de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones;
c) Punto de acuerdo del diputado José Manuel Río Virgen (Convergencia);
d) Acuerdo económico de Baja California;
e) Opinión del diputado Franco Melgarejo sobre punto de acuerdo del diputado Sánchez Barrios;
f) Oficio de la SCT con el que responde punto de acuerdo;
g) Punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política para integrar subcomisión;
h) Iniciativa con proyecto de decreto del diputado Humberto López Lena Cruz (Convergencia);
i) Proyecto de decreto del diputado Alejandro Enrique Delgado Oscoy; y
j) Proyecto de decreto de los diputados Alejandro Enrique Delgado Oscoy y Felipe González Ruiz.
6. Asuntos generales:
a) Acuerdo del pleno de la comisión por el cual las subcomisiones tienen que presentar su estudio de las iniciativas de rezago legislativo;
b) Próxima reunión de la comisión: 28, 29 y 30 de junio en Monterrey, Nuevo León, durante el foro a cargo de la Subcomisión de Transporte Ferroviario; y
c) Visita al aeropuerto internacional de la Ciudad de México el 22 de mayo, a las 13:00 horas.
1. Los asistentes a la reunión fueron Rubén Aguilar Jiménez, Alejandro Enrique Delgado Oscoy, Marcos Salas Contreras, Juan Darío Lemarroy Martínez, Santiago López Becerra, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Jesús Ramírez Stabros, Tomás del Toro del Villar, Antonio del Valle Toca, Felipe González Ruiz, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Martín Malagón Ríos, Agustín Mollinedo Hernández, Fabián Montes Sánchez, Francisco Javier Paredes Rodríguez, Rosa Elia Romero Guzmán y Robinson Uscanga Cruz.
2. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, dio por iniciada la reunión.
3. El presidente puso a consideración de los presentes el orden del día, que fue aprobado por unanimidad.
4. Acto seguido, presentó y sometió a votación el proyecto del acta del 24 de abril, el cual se entregó previamente y fue producto de las versiones estenográficas correspondientes. Se votó por la afirmativa.
5. En cuanto a los asuntos turnados a la comisión en abril y mayo, el presidente mencionó que hay 10. Entre éstos hay 2 que el pleno de la comisión aprobó en la reunión plenaria anterior regresar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a efecto de reasignarlos.
En ese sentido se recibieron dos oficios de la Presidencia de la Mesa Directiva en los que se aprueba la rectificación de turno. Se enfatizó que se tomó en cuenta el acuerdo de 2000 de las Comisiones Unidas de Transportes, y de Comunicaciones con el cual dividieron los asuntos de competencia de cada comisión, con lo que se valida dicho acuerdo.
Se leyeron los asuntos restantes y se sugirió elaborar los proyectos de dictamen, por subcomisión, con la mayor brevedad para presentarlos en el pleno de la comisión.
6. En cuanto a los asuntos generales:
a) Se recordó el acuerdo del pleno de la comisión por el cual las subcomisiones tienen que presentar su estudio de las iniciativas de rezago legislativo. Por ello se solicitó a cada coordinador de subcomisión reportar a la presidencia los puntos que han tratado durante sus reuniones de trabajo para llevar una bitácora con los asuntos, con el objetivo de elaborar anteproyectos de dictamen antes del siguiente periodo de sesiones.
b) Se convino en que, por acuerdo del pleno de la comisión, la próxima reunión plenaria se realizará en Monterrey, Nuevo León, el 28 de junio, a las 19:00 horas, previamente al foro de transporte ferroviario, los días 28, 29 y 30 del mismo mes.
El diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo, coordinador de la Subcomisión de Transporte Ferroviario, presentó la propuesta del programa del foro.
c) Se informó que el 22 de mayo se visitaría el aeropuerto internacional de la Ciudad de México a las 13:00 horas, como actividad de trabajo de la Subcomisión de Transporte Aéreo. Se acordó reunirse a las 12:00 horas en el restaurante del edificio G de la Cámara de Diputados y, de ahí partir, a esa terminal.
El diputado Tomás del Toro solicitó posponer la reunión, debido a que a las 13:00 horas habría reunión de Consejo de Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
La secretaría técnica informó que se realizaron las gestiones para la visita a la hora programada. Asimismo, sugirió la posibilidad de acordar el cambio de hora con el diputado Jesús Ramírez Stabros, coordinador de la Subcomisión de Transporte Aéreo.
El diputado Felipe González sugirió que la visita fuera imparcial, cuidando no juzgar sin razones las inversiones del aeropuerto.
d) El diputado Alejandro Delgado Oscoy, coordinador de la Subcomisión de Transporte Marítimo, presentó su propuesta de reforma de diversos artículos de la Ley de Puertos.
En la presentación estuvieron presentes el representante del Altamira Terminal Portuaria; Renato Ibarra, Corporación Multimodal en Manzanillo; Miguel Casanueva, TMM; Tomás Cortés, Coopert Smith México; Alejandro Huichicoy, Administración Portuaria Integral de Altamira; Germán Tirado, Hutchington; Pablo Medina, Cemex; Jaime Aguilar, Infraestructura Portuaria Mexicana; Jesús Alberto Lara, Operadora Puerta del Pacífico; Francisco Casián, SCA México; Agnes Celis, directora general de la Asociación de Terminales Marítimas y Portuarias.
e) Por solicitud del diputado Santiago López Becerra, secretario de la Comisión de Transportes, el contador público Jorge Alfonso Peña Soberanis, secretario de Desarrollo Económico del estado de Guerrero, presentó el proyecto de Plan Maestro para el Desarrollo Sustentable, Recinto Fiscalizado Estratégico en Puerto Balsas, Guerrero, región contigua a la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, Michoacán.
7. El presidente, por acuerdo del pleno, clausuró la reunión a las 20:30 horas.
La Comisión de Transportes
Diputados: Rubén Aguilar Jiménez (rúbrica), presidente; Alejandro Enrique Delgado Oscoy (rúbrica), Enrique Iragorri Durán, Marcos Salas Contreras (rúbrica), Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Gustavo Fernando Caballero Camargo (rúbrica), Jesús Ramírez Stabros (rúbrica), Santiago López Becerra (rúbrica), secretarios; Jesús Sergio Alcántara Núñez, Gerardo Amezola Fonseca, Ramón Barajas López, Francisco Dávila García (rúbrica), Tomás del Toro del Villar (rúbrica), Antonio del Valle Toca (rúbrica), Rafael Franco Melgarejo (rúbrica), Felipe González Ruiz (rúbrica), Víctor Manuel Lizárraga Peraza (rúbrica), Érick López Barriga (rúbrica), Alma Lilia Luna Munguía, Martín Malagón Ríos (rúbrica), Agustín Mollinedo Hernández (rúbrica), Fabián Fernando Montes Sánchez (rúbrica), Rogelio Muñoz Serna (rúbrica), Francisco Javier Paredes Rodríguez (rúbrica), Gloria Rasgado Corsi, Rosa Elia Romero Guzmán (rúbrica), Rafael Elías Sánchez Cabrales, Jorge Toledo Luis, Robinson Uscanga Cruz (rúbrica), Juan Carlos Velasco Pérez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, ATINENTE A LA REUNIÓN PLENARIA LLEVADA A CABO EL JUEVES 28 DE JUNIO DE 2007
A las 19:00 horas del 28 de junio de 2007, en el salón de actos del hotel Holiday Inn Crown Plaza de Monterrey, Nuevo León, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación de acta de la reunión de la sesión anterior.
5. Informe de subcomisiones.
6. Asuntos generales.
1. Los asistentes a la reunión fueron Rubén Aguilar Jiménez, Alejandro Enrique Delgado Oscoy, Marcos Salas Contreras, Juan Darío Lemarroy Martínez, Santiago López Becerra, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Jesús Ramírez Stabros, Francisco Dávila García, Tomás del Toro del Villar, Antonio del Valle Toca, Rafael Franco Melgarejo, Felipe González Ruiz, Érick López Barriga, Agustín Mollinedo Hernández, Fabián Montes Sánchez, Francisco Javier Paredes Rodríguez y Juan Carlos Velasco Pérez.
2. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, dio por iniciada la reunión.
3. El presidente puso a consideración de los presentes el orden del día, que fue aprobado por unanimidad.
4. Acto seguido, presentó y sometió a votación el proyecto de acta del 17 de mayo, el cual se entregó previamente y fue producto de las versiones estenográficas correspondientes. Se votó por la afirmativa.
5. De los informes de las subcomisiones. El diputado Caballero Camargo informó que el foro ferroviario no tuvo costos para la Cámara de Diputados, debido a que a través de solicitudes con las empresas ferroviarias, clientes y usuarios se consiguió el apoyo económico, incluidos boletos de avión, alimentos y alojamiento para los diputados. Destacó que la comisión sólo hizo una aportación mínima.
Asimismo, comentó que el diputado López Barriga y él ofrecieron ruedas de prensa a los periódicos Milenio y Reforma para informar que, por instrucciones de la presidencia, se realizarían encuentros fuera del recinto legislativo sin que costaran a la Cámara de Diputados. El objetivo es tener más contacto con los sectores, y el primer Foro nacional ferroviario es el primero de dichos esfuerzos.
Finalmente, presentó el itinerario para los días del foro.
El diputado Jesús Ramírez Stabros presentó el informe parcial de la Subcomisión para la Reestructuración de la Infraestructura Aeroportuaria Mexicana:
I. Se revisaron los informes de la Cuenta Pública de 2005 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) respecto a la construcción de la terminal 2 del aeropuerto internacional de la Ciudad de México (AICM), en los cuales se concluye la existencia de diversas irregularidades en los gastos ejercidos.
II. Durante la visita que la subcomisión realizó a las instalaciones del AICM, comprobamos que la terminal 2 no reúne los requisitos aeronáuticos de calidad.
III. Las diferencias entre la cantidad de inversión anunciada inicialmente y la ejercida en la terminal 2 del AICM ascienden, según los datos con que cuenta la Cámara de Diputados, a cerca de 5 mil millones de pesos.
IV. De acuerdo con lo previsto por Aeropuertos y Servicios Auxiliares, la entrega de la obra de la terminal 2 lleva un año de retraso.
V. En las reuniones que diputados de la comisión realizamos en el Foro Mundial de Aviación, celebrado en París, durante junio, destacaron las del Centro de Operaciones de Air France, en el aeropuerto Charles de Gaulle, de París, donde directivos de la empresa proporcionaron información conveniente para comparar el estatus de la aviación mexicana con la francesa, evidenciando la franca e inminente crisis por la que atraviesa la industria aeronáutica troncal del país debido, entre otros factores, a las condiciones de competencia desigual que enfrenta la aviación nacional.
VI. Fue destacable también la reunión sostenida con el consorcio Eurocopter, donde se nos planteó el gran interés que tienen por invertir en la fabricación de helicópteros y partes aeroespaciales en el país.
VII. Los asistentes a dicho foro nos reunimos en la Embajada de México en Francia, con su embajador, con el representante ante la OCDE y funcionarios de Bancomext y el Instituto Politécnico Nacional. Se trataron diversos temas, como el fomento de la inversión y el desarrollo de la industria aeroespacial en México.
Consideró adjuntar al informe la Cuenta Pública de la ASF, las actas de comparecencia donde se plantearon los costos iniciales de la terminal 2 y una propuesta de la Comisión de Transportes.
El diputado Tomás del Toro solicitó especificar los datos y presentar un informe consistente y veraz que demuestre que la terminal 2 atiende lo propio, como una velocidad adicional en el desfogue de operaciones, no así el número de operaciones que la industria nacional requiere.
Se concluyó que el informe contendría que la terminal 2 no satisface las necesidades aeronáuticas del país.
Asimismo, se asienta que la subcomisión tiene que conocer todos los aspectos relativos a la infraestructura aeroportuaria. Se precisa que con la inversión realizada a la fecha se disminuyen congestionamientos por la división de rodajes, canalizándolos a las terminales 1 y 2 atendiendo desfogue de pistas para aterrizajes y despejes, lo que no inhibe la necesidad de un nuevo aeropuerto.
El diputado Marcos Salas expuso que la subcomisión que preside tiene siete asuntos pendientes de dictaminar. Se planeó sesionar antes de la presente reunión, mas no se alcanzó el quórum. Integrantes del sindicato de Capufe expusieron sobre el FARAC.
Solicitó revisar la información expuesta, pues la infraestructura carretera, un activo importante del país, es un gran negocio: se estima que circulan por las autopistas del país más de 1 millón de automóviles diarios y se obtienen más de 100 millones de pesos diarios. "¿Por qué concesionar algo tan rentable?"
Afirmó que muchas empresas extranjeras, japonesas, inglesas y españolas, están interesadas en participar en las concesiones carreteras, pues con ese solo activo pueden adquirir créditos.
Por lo anterior, solicitó convocar a comparecer al titular de SCT, con el objetivo de entrar en el detalle del análisis y no entregar un patrimonio del país, además de realizar un punto de acuerdo "pues, conforme a la información, sólo de los ingresos anuales de Capufe se recuperan más de 30 mil millones, cifra similar al presupuesto que destina la Cámara de Diputados anualmente a las carreteras. Por ello, lejos de concesionar, se podría bursatilizar y evitar entregar la rectoría, como en Veracruz, con el tramo Cardel-Veracruz de 30 kilómetros (donde), originalmente se les dio 10 años, luego 5 más y ahora 30 años más, lo que significa que la ciudadanía jamás gozará de esas carreteras.
"Capufe tiene a 0.87 el kilómetro; FARAC, arriba de 1.40; y las concesionadas a los españoles, arriba de 2 pesos por kilómetros, lo que va contra la productividad del país."
El diputado Tomás del Toro afirmó que hay casos como el del "circuito exterior mexiquense, (que) actualmente superó las expectativas de ingreso. Los estudios tienen más de 400 por ciento de la circulación que calcularon".
Por lo mismo, señaló, no sólo es importante cuidar no entregar una sola carretera más, sino determinar claramente los alcances que, como Legislativo, hay que para modificar los títulos de concesión y evitar que se otorguen tantos tiempos de gracia de 2 a 5, y de 5 a 10 años más.
El diputado Ramírez Stabros solicitó una reunión previa con expertos para orientar a los integrantes de la comisión, debido a que darán una opinión contra una fuerza política real respaldada por importantes intereses económicos. Un tema por tratar en la comparecencia sería el de infraestructura aeroportuaria.
El objetivo es que la comisión sea contundente para entrar en el debate nacional con las dos posiciones. De lo contrario, se golpeará mediáticamente a la comisión y a sus integrantes y justificarán que el país requiere afanosamente recursos de inversionistas extranjeros sobre intereses nacionales.
Afirmó que, en la Cámara, la comisión tendrá que dar el debate frente a la de Comunicaciones; de otra forma, no se aclarará la materia de cada comisión. Esto generará que si una comisión de la Cámara sale con una posición muy contundente y otra con una posición distinta...
El diputado Rubén Aguilar solicitó distribuir los documentos que expusieron los trabajadores de Capufe a todos los diputados y programar una reunión con los centros de estudio para tratar los temas.
Solicitó votar si se citaría a comparecer al titular de la SCT para los dos temas. Se votó por la afirmativa.
6. En cuanto a los asuntos generales, el ingeniero Rubén Mendoza, secretario técnico, informó que se envió una invitación de Servicios Parlamentarios para que los asesores asistan a un curso-taller. El objetivo es que, como asistentes, se apoye en el desahogo de la tarea legislativa, principalmente el rezago.
7. El presidente, por acuerdo del pleno, clausuró la reunión a las 20:30 horas.
La Comisión de Transportes
Diputados: Rubén Aguilar Jiménez (rúbrica), presidente; Alejandro Enrique Delgado Oscoy (rúbrica), Enrique Iragorri Durán (rúbrica), Marcos Salas Contreras, Juan Darío Lemarroy Martínez (rúbrica), Gustavo Fernando Caballero Camargo (rúbrica), Jesús Ramírez Stabros (rúbrica), Santiago López Becerra (rúbrica), secretarios; Jesús Sergio Alcántara Núñez, Gerardo Amezola Fonseca, Ramón Barajas López, Francisco Dávila García (rúbrica), Tomás del Toro del Villar (rúbrica), Antonio del Valle Toca (rúbrica), Rafael Franco Melgarejo (rúbrica), Felipe González Ruiz (rúbrica), Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Érick López Barriga (rúbrica), Alma Lilia Luna Munguía, Martín Malagón Ríos, Agustín Mollinedo Hernández (rúbrica), Fabián Fernando Montes Sánchez (rúbrica), Rogelio Muñoz Serna, Francisco Javier Paredes Rodríguez (rúbrica), Gloria Rasgado Corsi, Rosa Elia Romero Guzmán, Rafael Elías Sánchez Cabrales, Jorge Toledo Luis, Robinson Uscanga Cruz, Juan Carlos Velasco Pérez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, RELATIVA A LA REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL MIÉRCOLES 25 DE JULIO DE 2007
A las 12:00 horas del miércoles 25 de julio de 2007, en el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transportes, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación de acta de la reunión de la sesión anterior.
5. Asuntos turnados a la Comisión de Transportes durante junio y julio.
6. Asuntos generales.
1. Los asistentes a la reunión fueron Rubén Aguilar Jiménez, Alejandro Enrique Delgado Oscoy, Santiago López Becerra, Jesús Ramírez Stabros, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Érick López Barriga, Alma Lilia Luna Murguía, Martín Malagón Ríos, Agustín Mollinedo Hernández, Rogelio Muñoz Serna, Francisco Javier Paredes Rodríguez, Francisco Dávila García, Tomás del Toro del Villar, Rafael Franco Melgarejo, Gloria Rasgado Corsi, Rosa Elia Romero Guzmán y Juan Carlos Velasco Pérez.
2. En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el diputado Francisco Dávila García dio por iniciada la reunión.
3. El diputado Francisco Dávila García puso a consideración de los presentes el orden del día, que fue aprobado por unanimidad.
4. Acto seguido, solicitó omitir la lectura del acta, debido a que se entregó con varios días de anticipación, y sometió a votación el proyecto del acta del 28 de junio, que fue producto de la versión estenográfica correspondiente.
El diputado Tomás del Toro del Villar comentó que en la parte de la Subcomisión de Infraestructura Aérea lo que se presentó como un informe sólo es un comentario. Para ser lo primero, sugirió el análisis, visitas y actas que emanarán de las reuniones de trabajo con los diversos grupos aeroportuarios.
El diputado Francisco Dávila García solicitó a la secretaría técnica tomar nota de la petición. Sometió a votación las modificaciones y el acta. Se votó por la afirmativa.
5. De los asuntos turnados a la comisión en junio y julio. Se recibieron 14 asuntos, diversas opiniones, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública sobre la iniciativa de los artículos 9 y 11 de la Ley de Aviación Civil del diputado Humberto López Lena Cruz.
Se recibieron los comentarios del diputado Ramírez Strabos que emitió durante la reunión del 28 de junio de 2007.
Se turnó para conocimiento de la comisión copia de acuerdo del estado de Coahuila.
Cuatro, iniciativa de decreto por el que se reforma la fracción XIII del artículo 17 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, que propone el Congreso de Sonora.
Se recibieron diversas opiniones de la SCT, de Marina, de la Sedesol, de la Semarnat, de la Función Pública y de la SHCP sobre la iniciativa del diputado Alejandro Delgado Oscoy.
Once, proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para el Uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas, del diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del PRD.
Punto de acuerdo para conocimiento de la comisión que solicita al gobierno federal que realice diagnóstico técnico y financiero y económico del tramo de la autopista México-Tuxpan, en el tramo Pirámides-Tulancingo; la expide el Congreso de Hidalgo.
Se exhortó por la Comisión Permanente, como asunto número 13, señalar deficiencias, opiniones y elaborar propuestas para incorporarlas al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, propuesta por los diputados Carlos Ernesto Navarro López y María del Carmen Pinete Vargas. La fecha límite para incorporar estas propuestas y modificaciones es el 8 de septiembre de 2007.
Finalmente, la diputada Susana Monreal Ávila remite solicitud de una ciudadana para manifestar su inconformidad respecto al servicio de transporte público en Guaymas, Sonora, por lo que solicita la intervención de la comisión.
6. En cuanto a los asuntos generales, el presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, con relación a los trabajos preparativos del Presupuesto de Egresos de la Federación, presentó un instrumento para recibir y capturar oportunamente los asuntos que se turnarán a la comisión.
El secretario técnico, ingeniero Rubén Mendoza Rascón, comentó que el presidente instruyó para implantar un mecanismo electrónico que permitiera que todos los diputados, senadores, gobiernos estatales y municipales y la ciudadanía en general pudieran presentar sus solicitudes y a nosotros, como comisión, registrarlas debidamente y lograr una mejor y mayor participación en la integración del PEF.
Con el apoyo de dos compañeros de servicio social se realizó este esfuerzo, con el objetivo de que ustedes lo conozcan, lo valoren y propongan las modificaciones necesarias.
Los estudiantes del servicio social presentaron el programa.
El diputado Santiago López Becerra comentó que el año pasado se complicó la organización de los proyectos, debido a que sólo se mencionaba la obra sin sustento normativo, "aquí amanecimos viendo proyectos y
no pasaron".
El diputado Alejandro Delgado Oscoy preguntó si el diputado Marcos Salas estaba enterado del proyecto. El secretario técnico le respondió que no es un esfuerzo privativo para infraestructura carretera, sino para todos los modos de transporte y tiene el objetivo de armar una propuesta y decisión.
El diputado Francisco Dávila García solicitó enviar la presentación a todos los diputados integrantes para revisarla y proponer las modificaciones para, posteriormente, remitirla a la secretaría técnica y aprobarla. Por ello, la presentación quedó como de carácter informativo.
Asimismo, presentó al doctor Carlos Augusto Colina, director de Estudios Macroeconómicos y Sectoriales del Centro de Estudios de Finanzas Públicas.
El doctor Colina expuso la situación actual del rescate carretero y de la política de "cielos abiertos".
El diputado Francisco Paredes solicitó el punto de vista del doctor Colina respecto a la deuda de las concesiones vigentes y cuál es el plan financiero que tiene el FARAC para abatir la amortización de sus deudas. Asimismo, la opinión con relación al nuevo programa de concesiones de la SCT.
El doctor Colina respondió respecto al plan financiero que no tiene un costo adicional para el gobierno, debido a que la deuda se paga con recursos de los peajes. Lo anterior genera que sea poco lo amortizado, y los intereses han aumentado.
El diputado Tomás del Toro comentó que cuando el personal de Capufe construía las carreteras eran de mayor espesor. La técnica era tan aceptable como los materiales, "al grado de que a estas fechas todavía están trabajando, mientras que las concesionadas llevan dos ejercicios de pavimentación, varios eventos de mantenimiento, y son caras en exceso".
El diputado Alejandro Delgado solicitó aclarar si la opinión del CEFP era que el nuevo proceso de concesiones no era viable. El doctor Colina respondió que hay una experiencia, pero no necesariamente se asegura que suceda una quiebra o el éxito de todos los tramos.
El diputado Érick López preguntó al doctor Colina la diferencia entre el proceso de concesión anterior y el nuevo, destacando las principales diferencias con los PPS actuales.
La licenciada Barragán del CEFP mencionó que una de las principales diferencias entre lo que es el proyecto de prestación de servicios es que éste se halla prácticamente dirigido a las carreteras libres. Una de las cosas es que el tiempo de contratación debe ser fijo, de 15 a 30 años.
Mencionó que en el anterior proceso de concesión fueron más flexibles, no hubo estudios técnicos tan concienzudos, y en esta ocasión lo que pretende la secretaría es precisamente ser un poco más estricta en cuanto a las valoraciones de peaje, de aforo de las carreteras y los estudios técnicos y financieros.
El diputado López Barriga comentó que llaman a lo anterior "pago por servicio" o "peaje sombra", en el que el proyecto puede ir en las carreteras libres, pagando por cada unidad que hace uso de este servicio y se paga a quien hizo la inversión. Preguntó: "¿Cuánto podemos confiar en este nuevo esquema?"
La licenciada Barragán mencionó que los riesgos son los mismos, pero ahora los estudios técnicos y financieros serán más estrictos. Además, las empresas, si quieren bursatilizarse, son evaluadas por calificadoras de riesgo.
El diputado Alejando Delgado especificó que la diferencia estriba en que actualmente es un servicio que brinda un particular y hay una cláusula en la que se especifica que si el prestador no cumple el contrato el gobierno deja de pagarle. Lo mismo sucede si la carretera es acordada: el gobierno no pagará enganche porque no está comprando infraestructura; lo que hace es pagar un servicio que prestan.
El diputado Érick López Barriga precisó que es mucho más confiable la adjudicación a diferencia de los que otorgaban la concesión y sobre la misma concesión obtenían el pago de la inversión. El problema es que si el servicio no es el adecuado y se suspende el pago, cómo se obliga a la empresa a que restablezca el servicio.
El diputado Santiago López Becerra preguntó si se concesionarían sólo las carreteras rentables o las que cumplen una función social. El doctor Colina mencionó que sí ha habido ingresos y han amortizado la deuda del rescate.
Mencionó que el esquema PPS disminuye el riesgo porque es un esquema tripartito, donde el gobierno aporta recursos. Otra parte es con un crédito bancario y la otra con capital de riesgo privado. Cuando se termina la obra, el gobierno libera los derechos de vía y, en caso de que se recupere la inversión antes de lo previsto, los excedentes se repartirían proporcionalmente entre el inversionista privado y el Banobras.
La diputada Gloria Rasgado Corsi urgió a exigir los mecanismos diseñados para que los empresarios entreguen cuentas claras, pues "no se puede concesionar a alguien que está fallando o que realiza obras de baja calidad".
El diputado Francisco Dávila García cedió el uso de la voz a la licenciada Barragán para presentar el tema de "cielos abiertos". Ofreció un análisis actual del mercado de aerotransporte de carga, el servicio de fletamiento, los antecedentes de esta política en el caso de transporte de pasajeros, así como cálculos financieros del impacto sobre las aerolíneas nacionales de transporte de carga que tendría esa política.
El diputado Tomás del Toro del Villar afirmó que la apertura de cielos sería el inicio para la caída de la aviación mexicana. Comentó que el mercado aerocarguero está subexplotado, no cuenta con reglamentaciones adecuadas ni con incentivos para ser una actividad sana y remunerativa.
Precisó que abrir los cielos es iniciar la pérdida de soberanía, por lo que solicitó ser firmes respecto a esas posibilidades que, so pretexto de activar un negocio, erosionan la actividad aeronáutica.
El diputado Francisco Javier Paredes preguntó si hay alguna iniciativa del gobierno federal para implantar una política al respecto. La licenciada Barragán mencionó que la preocupación surgió de un rumor publicado en Estados Unidos.
El presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, solicitó a la secretaría técnica elaborar un escrito dirigido a la SCT en que se solicite un posicionamiento respecto a los "cielos abiertos". Lo anterior se sometió a votación y se votó por la afirmativa.
El diputado Jesús Ramírez Stabros exteriorizó la conveniencia de presentar un punto de acuerdo a la Comisión Permanente para eliminar la posibilidad de negociación de "cielos abiertos". Precisó que cuando se habla de "cielos abiertos", los mexicanos y los estadounidenses entienden cosas distintas, aunque en las dos acepciones significa liberalización. Esto último, comentó, significa menores oportunidades para la aviación nacional.
El diputado Alejandro Delgado solicitó esperar hasta recibir la información para elaborar el punto de acuerdo. De lo contrario, se pediría información y señalaría al mismo tiempo...
El diputado Ramírez Stabros precisó que lo anterior se acordó durante la reunión de junio en Monterrey, Nuevo León. Destacó que la posición del Legislativo ayudaría al Ejecutivo a tener una posición firme en ese sentido frente a gobiernos extranjeros.
El diputado Santiago López Becerra se pronunció en favor de que el Congreso de la Unión fije su posición.
En asuntos generales, el diputado Francisco Dávila cedió el uso de la voz al diputado Tomás del Toro para abordar el tema del reglamento de tránsito metropolitano, específicamente lo relativo a la polarización de los cristales.
El diputado Tomás del Toro expresó que es una medida de seguridad contra asaltos, y ahora la ciudadanía tendrá que presentar un conjunto de documentos y pagar más de tres salarios mínimos diarios para que expidan una tarjeta de circulación que diga: "el carro que compré tiene vidrios oscuros".
Por ello sugirió exhortar a los gobiernos del DF y del estado de México para que la gestión sea gratuita.
El diputado Ramírez Stabros se sumó a la propuesta. Sin embargo, sugirió cuidar el protocolo con la Asamblea Legislativa del DF.
El diputado Francisco Dávila solicitó a la secretaría técnica investigar el conducto para remitir el punto de acuerdo. Asimismo, dio el uso de la voz a la diputada Alma Lilia Luna, quien se quejó por la política aeronáutica para viajes internacionales, ya que no sólo piden tres horas de anticipación para volar, sino que venden los asientos reservados. Por lo anterior, solicitó elaborar un punto de acuerdo para verificar el servicio y la atención que ofrecen a los usuarios las aerolíneas.
El diputado Ramírez Stabros puntualizó que la ley prevé algunas libertades para la comercialización de sus espacios; es decir, la sobreventa de espacios, lo que surge con las agencias de viajes, debido a que bloquean a los usuarios por ganarse comisiones. Muchas veces dicen que ya va lleno el avión, y en realidad van vacíos. Esto ha generado que se permita un porcentaje de sobreventa. Con base en esto, sugirió presentar una denuncia a la Profeco.
En cuanto a las horas de anticipación para abordar un avión, son normatividades estadounidenses que exigen a todos los usuarios para ingresar en su territorio, a partir de los atentados del 11 de septiembre.
El diputado Francisco Dávila solicitó a la secretaría técnica buscar un conducto para resolver la solicitud de la diputada Luna. Posteriormente, cedió el uso de la voz al diputado Alejandro Delgado, quien invitó a los integrantes de la comisión al foro que la Subcomisión de Transporte Marítimo realizará del 23 al 25 de agosto, sobre ACIS, en Cozumel. Destacó que se contará con apoyo para boletos de avión y habitaciones.
Con relación al foro de ACIS, el presidente, diputado Rubén Aguilar Jiménez, solicitó confirmar su asistencia en las oficinas de la comisión.
El diputado Rafael Franco Melgarejo comentó que la SCT tiene un acuerdo de reemplacamiento cada tres años, cuyo objetivo es actualizar el padrón nacional. Sin embargo, después de tres ejercicios, no se ha actualizado. Destacó que este año el costo fluctuará entre 700 y mil 200 pesos. Por ello solicitó a la Subcomisión de Autotransporte y Transporte Multimodal revisar el asunto.
El presidente solicitó al diputado Franco Melgarejo reunirse en las oficinas de la presidencia para profundizar en la información. Mencionó que el Comité Nasco-México, organización de transporte multimodal, vinculada a uno de los corredores multimodales del país y que conecta con Estados Unidos de América y Canadá, invita a diputados de la comisión a asistir a su reunión nacional, que se realizará el 2 y 3 de agosto.
De acuerdo con las reglas de la Cámara de Diputados, pueden asistir cinco diputados y un asesor, por lo que solicitó a quienes se interesaran comunicarlo, dando por hecho que el diputado Lemarroy, coordinador de la Subcomisión de Transporte Multimodal, encabezaría la delegación. Participarán Rafael Franco Melgarejo, Santiago López Becerra y Francisco Dávila García.
7. El diputado Francisco Dávila García, por acuerdo del pleno, clausuró la reunión a las 14:30 horas.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES DE ACCESO AL AGUA Y LA PROTECCIÓN DE AMBIENTES ACUÁTICOS, CORRESPONDIENTE A SU SÉPTIMA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 5 DE SEPTIEMBRE DE 2007
A las 11:45 horas del 5 de septiembre de 2007, en la oficina de la comisión, situadas en la planta baja del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 31 de agosto del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Comprobación de asistencia y declaratoria de quórum
Estuvieron presentes los diputados María Soledad López Torres, presidenta; René Lezama Aradillas, Gerardo Octavio Vargas Landeros, secretarios; Aleida Alavez Ruiz, Lourdes Alonso Flores, Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Íñigo Antonio Laviada Hernández y Raciel Pérez Cruz.
Debido a que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión especial, diputada María Soledad López Torres, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, el diputado secretario René Lezama Aradillas puso a consideración de los miembros presentes de la comisión el orden del día. Al no haber quien hiciera uso de la palabra, la presidencia lo sometió a votación y pidió que quienes estuvieran de acuerdo levantaran la mano.
Fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior
En razón de que el acta de la sesión anterior fue proporcionada con toda anticipación a las y los diputados, se dispensó la lectura de ésta y fue aprobada por unanimidad.
4. Informe de la presidencia sobre el foro El Agua como un derecho social y su marco jurídico, así como la asistencia a la vigésima primera convención anual de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento (ANEAS).
La presidenta leyó el informe, que se anexa y reproduce íntegro para el conocimiento de los integrantes de esta comisión especial.
5. Asuntos generales
La presidenta manifestó que, de acuerdo con el orden del día, está fijado un punto de asuntos generales, el cual se omitió debido a que en esos momentos estaba compareciendo ante la Comisión de Recursos Hidráulicos el director general de la Comisión Nacional del Agua, Ingeniero José Luis Luege Tamargo, por lo que la diputada María Soledad López Torres solicitó a los integrantes de la comisión que se clausurara la reunión, lo cual ocurrió a las doce horas con cinco minutos del mismo día, y se dirigieron al salón de protocolo para presenciar y participar en la comparecencia.
Informe del foro El agua como derecho social y su marco jurídico y de la vigésima primera convención anual de la ANEAS
El 27 y el 28 de julio se realizó en Tehuacán, Puebla el foro El agua como un derecho social y su marco jurídico. En las instalaciones del Museo del Agua, los integrantes de la presente comisión tuvimos oportunidad de dialogar en torno a un tema que implica el sustento de la vida misma. La fragilidad de los sistemas hídricos conlleva reconocer la necesidad de un uso sustentable del agua. La conservación del recurso vital es una prioridad impostergable, y por ende, legislar en torno al tema es de suma importancia.
El objetivo esencial de la presente comisión es el relativo al derecho constitucional del acceso al agua, para lo cual es pertinente adentrarnos en los problemas de índole hídrica de México. De esta manera, el foro constituyó un escenario para el planteamiento de tales cuestiones.
Con un análisis de la situación del agua en México, de los aspectos científicos, económicos y sociales, reconocimos la necesidad de establecer medidas legislativas en atención al tema. Para ello, el foro propició el diálogo, debate y análisis de la realidad hídrica nacional. Nos acercó al reconocimiento de un tema inaplazable en la agenda legislativa, en el sentido de una visión social del agua, para propiciar el estímulo a políticas públicas que conlleven el acceso al agua, como derecho social para todos los mexicanos.
En este sentido, el Museo del Agua proporcionó un recorrido por las bases científicas y tecnológicas en el uso sustentable del agua. Aunado a ello, las ponencias de científicos y expertos en el tema contribuyeron a un acercamiento pormenorizado y analítico para el debate del tema hídrico.
Las aportaciones de especialistas en agua proporcionaron un amplio panorama completo y acucioso, que suscitó el interés de los legisladores para atender la urgencia del problema. Las distintas posturas de los expertos coincidieron en la apremiante necesidad de aplicar tecnologías alternativas para el uso del agua, además de extender su uso sustentable en beneficio de toda la población nacional.
El agua, en todas sus manifestaciones, es condición primordial para la vida. Sin un acceso digno y equitativo a ella, la calidad de vida merma, con la reproducción de los esquemas de pobreza y en detrimento de la salud de todos los mexicanos.
La falta de una cultura cívica de conservación del agua, aunada a las carencias de las instituciones nacionales del ámbito y la arbitrariedad en su explotación provocan que miles de mexicanos aún carezcan de ella. De ahí la necesidad prevaleciente de realizar foros informativos, mesas y ponencias que inciten al debate en torno al agua, para encontrar los consensos necesarios.
Asimismo, la presidencia de esta comisión especial asistió a la vigésima primera convención anual de la ANEAS, realizada Cancún, Quintana Roo, del 13 al 17 de agosto.
La necesidad de escuchar a organismos operadores, miembros y partícipes del tema del agua, conllevó la asistencia a una convención profusa en debates e información. La actualidad de los datos que se dieron a conocer en el foro introdujo nuevos elementos que enriquecerán las labores de la comisión especial. Con la consigna del agua como prioridad inaplazable.
La convención de la ANEAS fue un referente en la vanguardia del tema hídrico, en la importancia del uso sustentable del agua y lo prioritario de la atención al tema.
Las mesas temáticas, las ponencias de expertos en el ámbito hídrico, las conferencias y posicionamientos del sector empresarial en torno al uso del agua implicaron una visión específica para la utilización de ese recurso.
Es importante escuchar a las partes involucradas; en este sentido, la convención de la ANEAS provee la postura de un sector, pero hay otros de la sociedad que deben ser atendidos, en cuanto a legislar por un acceso social al agua.
Esto va en consonancia con el turno de la presidencia de la Cámara de Diputados para que la presente Comisión Especial del Agua dirija la Consulta Nacional del Agua, que es un gran reto para auscultar las opiniones y posturas de todos los sectores de la sociedad, en todos los niveles, atendiendo los intereses de la nación y la necesidad de un acceso al agua garantizado a nivel constitucional.
Lista de asistencia
María Soledad López Torres (rúbrica), presidenta
René Lezama Aradillas (rúbrica), secretario
Gerardo Octavio Vargas Landeros (rúbrica), secretario
Aleida Alavez Ruiz (rúbrica)
Lourdes Alonso Flores (rúbrica)
José Antonio Arévalo González
Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Adriana Dávila Fernández
José Guillermo Fuentes Ortiz
Íñigo Antonio Laviada Hernández (rúbrica)
Adolfo Mota Hernández
Hécto Hugo Olivares Ventura
Francisco Javier Paredes Rodríguez
Raciel Pérez Cruz (rúbrica)
Votaciones
DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2, INCISO C, DEL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA VOTACIÓN
- Del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (en lo general y en lo particular)
Votación
Asistencias
DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL ARTÍCULO 2, NUMERAL 2, INCISO C, DEL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS
Asistencia del martes 2 de octubre de 2007
Listado de asistencia con justificaciones incluidas (actualizado 11/oct/2007)
Inasistencias del martes 2 de octubre de 2007
Listado de inasistencias después de considerar las justificaciones (actualizado 11/oct/2007)
Convocatorias
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
Al proceso de selección abierto para ocupar las plazas de director de estudios del presupuesto y gasto públicos, director de estudios hacendarios, e investigador "B" en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Honorable Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de Selección Abierto
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas aprobado el 18 de diciembre de 2006, al acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas de director de Estudios del Presupuesto y Gasto Público, director de Estudios Hacendarios e investigador "B"
Para participar en cualquier plaza se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o estar sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
Director de Estudios del Presupuesto y Gasto Públicos
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel MG03
Sede México DF
Funciones específicas del puesto:
Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de presupuesto y gasto público, así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios derivados de las iniciativas de Ley propuestas por legisladores.
Perfil y Requisitos
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública o áreas afines.
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas Públicas o áreas afines.
Laborales:
Acreditar experiencia mínima de tres años en áreas de elaboración y seguimiento del presupuesto.
Técnicos
Conocimientos de cómputo
Manejo del presupuesto público y sus componentes
Conocimientos de normatividad y ejercicio del presupuesto
Inglés a nivel de traducción y comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo.
Manejo de personal.
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis.
Redacción y elaboración de informes.
Director de Estudios Hacendarios
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel MG03
Sede México DF
Funciones específicas del puesto:
Coordinar la sistematización, procesamiento y análisis de información sobre aspectos de estudios hacendarios, ingresos públicos así como del paquete económico e informes oficiales emitidos por el Poder Ejecutivo, mediante la realización de estudios, series estadísticas, proyecciones y cálculos de distintos indicadores, para apoyar el trabajo parlamentario en esta materia. De igual modo apoyará la elaboración de impactos presupuestarios o recaudatorios derivados de las iniciativas de ley propuestas por legisladores.
Perfil y Requisitos
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública o áreas afines.
Acreditar maestría (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas Públicas o áreas afines.
Laborales:
Acreditar experiencia mínima de tres años en áreas de elaboración y seguimiento de los ingresos públicos.
Técnicos:
Conocimientos de cómputo
Manejo del presupuesto público y sus componentes
Conocimientos de normatividad y ejercicio del presupuesto
Inglés a nivel de traducción y comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo
Manejo de personal
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis
Redacción y elaboración de informes
Investigador "B"
Número de Plazas Cuatro
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Nivel HJD01
Sede México DF
Investigador B1
Funciones específicas del puesto:
Realizar estudios y análisis en materia del sistema financiero, especialmente en materia de banca de desarrollo, crédito y ahorro y funcionamiento de mercados financieros y sus organismos reguladores. Realizar proyecciones y cálculos financieros y econométricos y hacer uso de herramientas de estimación y proyección que permitan el análisis materia del sistema financiero. Valuación de instrumentos financieros. Realizar estudios acerca del impacto del sistema financiero en el entorno macroeconómico, en el ahorro público y privado, la inversión. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y Requisitos
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Actuaría, Administración Pública o Finanzas.
Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Economía o área afín.
Laborales:
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en áreas relacionadas con el análisis del mercado financiero.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en instituciones financieras, organismos reguladores o instituciones de banca de desarrollo.
Acreditar experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas.
Técnicos:
Conocimientos del mercado financiero, en especial de la banca de desarrollo y organismos reguladores del sistema financiero mexicano.
Realizar proyecciones en materia del mercado financiero y las variables relacionadas.
Conocimientos de cómputo a nivel avanzado
Conocimientos de manejo de paquetería econométrica
Conocimiento de la normatividad y operación del mercado financiero
Inglés a nivel de traducción y comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis
Redacción y elaboración de informes
Investigador B2
Funciones específicas del puesto:
Realizar estudios específicos sobre el sector de comunicaciones, transportes e inversiones y su asignación presupuestal.
Realizar estudios sobre las características de las inversiones públicas en materia de comunicaciones, infraestructura, transportes, llevar a cabo su seguimiento y realizar proyecciones y estimaciones de los flujos de inversión pública y evaluar su impacto en las finanzas públicas. Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo del sector. Elaborar reportes de los recursos presupuestales asignados en los presupuestos al sector de comunicaciones, transportes e inversiones.
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Finanzas, Administración Pública o área afín.
Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Políticas Públicas o Economía.
Laborales:
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en análisis de las inversiones públicas, y elaboración o seguimiento de proyectos de inversión públicos
Experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas
Técnicos:
Conocimientos de cómputo
Manejo de estadísticas e información del sector
Conocimiento en materia de presupuesto de Egresos de la Federación, programas y proyectos de inversión y normatividad relacionada
Inglés a nivel de traducción y comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis
Redacción y elaboración de informes
Investigador B3
Funciones específicas del puesto:
Realizar estudios y análisis especializados acerca del sector energético y de la política energética en nuestro país, principalmente en el sector petrolero y eléctrico. Realizar proyecciones económicas y financieras que permitan la valuación de indicadores del sector, estimación del precio del petróleo y proyección de pasivos de dichas paraestatales. Realizar estudios y proyecciones acerca de los proyectos de inversión y necesidades futuras del sector. Evaluar el impacto en finanzas públicas de cambios en el régimen fiscal, la estructura y el marco normativo de las paraestatales y la distribución de recursos entre niveles de gobierno. Atender aquellos requerimientos y consultas en dicha materia que incidan en el ámbito de finanzas públicas y del sector.
Perfil y Requisitos
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Administración Pública, Finanzas, Ingeniería Petrolera o afín.
Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, o Economía.
Laborales:
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en temas del sector energético, su operación y normatividad así como el manejo de sus estados financieros.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en la operación y normatividad del sector petrolero.
Técnicos:
Contar con experiencia en el manejo y dominio en paquetes de cómputo, bases de datos, manejo de Internet y manejo avanzado de Excel.
Interpretar estados financieros con el objetivo de evaluar el desempeño económico de estas instituciones. Evaluación de resultados y determinación de factores de riesgo.
Conocimientos de manejo de paquetería econométrica
Inglés a nivel de traducción y comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis
Redacción y elaboración de informes
Investigador B4
Funciones específicas del puesto:
Realizar estudios, proyecciones y análisis en materia de la política monetaria y la financiación del desarrollo. Analizar aquellos aspectos ligados a su funcionamiento y participantes. Asimismo, analizar las repercusiones económicas en sectores y su relación con la economía, la política fiscal y las finanzas públicas.
Llevar a cabo un seguimiento detallado de las estadísticas y marco normativo de la política monetaria y el financiamiento del desarrollo. Elaborar reportes en la materia.
Académicos:
Acreditar licenciatura (título y/o cédula profesional) en Economía, Actuaría, Finanzas, Administración Pública o área afín.
Acreditar posgrado (título y/o cédula profesional o documento comprobatorio) en Finanzas, Finanzas Públicas, Políticas Públicas o Economía.
Laborales:
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en el uso de herramientas, realización de modelos de proyección y análisis de política monetaria.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia en instituciones relacionadas
Experiencia en la administración pública o en áreas de investigación vinculadas
Técnicos:
Conocimientos de cómputo
Manejo de estadísticas e información del sector
Conocimiento en materia de Presupuesto de Egresos de la Federación, programas y proyectos de inversión y normatividad relacionada
Inglés a nivel de traducción y Comprensión
Habilidades:
Planeación y organización del trabajo
Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios
Capacidad de análisis y síntesis
Redacción y elaboración de informes
Bases
1. Requisitos de participación
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agotar satisfactoriamente cada una de las etapas que se establecen en la presente convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concurso de selección para cubrir vacantes en diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambos.
2. Documentación requerida
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el Concurso, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se indica:
Formulario de inscripción, el cual estará disponible en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias para su consulta a partir de la publicación de la presente convocatoria.
Solicitud de inscripción, la cual se proporcionará el día que se establezca para el registro de candidatos.
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo, y dos copias para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para cada caso: cédula o título profesional, carta de pasante en la acreditación de conclusión de licenciatura, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos correspondientes a las actividades a que dicho currículum haga referencia (dos juegos).
Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original y dos copias de constancias o diplomas emitidos por la institución o dependencia que los avalan.
Para acreditar la experiencia laboral se deberán presentar cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o documento que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo (dos copias).
Asimismo, el aspirante deberá presentar 3 cartas de recomendación que muestren probidad o idoneidad para el puesto (dos copias).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica (dos copias).
Nota: Todos los documentos deberán de entregarse en original para su cotejo, así como dos copias para la Cámara de Diputados (sin engargolar).
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar la documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
3. Etapas del Proceso de Selección
3.1 Registro de candidatos:
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/ registro del 10 al 14 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requisitar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios.
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 15, 16 y 17 de octubre de 2007, en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15 969) edificio I planta baja (salones de eventos), en horario de 10 a 17 horas. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental.
3.2 Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con curricula recibidas y documentación comprobatoria
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas procederán a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formularán una lista integral de resultados de la revisión y valoración de solicitudes, de los aspirantes registrados y la someterán a la consideración del secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas (de conocimientos), psicométricas y de otros conocimientos que correspondan.
La lista se publicará en la página electrónica de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles en la Dirección General de Recursos Humanos.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos seis aspirantes, se declarará desierto el concurso, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir nueva convocatoria.
3.3 Evaluaciones
La evaluación psicométrica será practicada por la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, aplicará el procedimiento para practicar las evaluaciones respectivas en materia de inglés y cómputo, en este caso con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La aprobación de las evaluaciones psicométricas con un rendimiento mínimo de 8, otorgarán a los aspirantes el derecho de continuar en el concurso y acceder a las evaluaciones de inglés, paquetería de cómputo y técnica.
Los aspirantes que no se presenten en las fechas y horas señaladas para las evaluaciones psicométricas y de paquetería de cómputo y de inglés, quedarán automáticamente descalificados para acceder a la etapa de evaluación de conocimientos.
La evaluación de conocimientos se realizará a través de un jurado externo designado por el secretario general a propuesta de la mesa directiva del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, el que será presidido por la persona que designe el secretario general por conducto del secretario de Servicios Parlamentarios y será conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico.
El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas propondrá tres instituciones académicas para que se les solicite designen a un representante para integrar el jurado referido en el párrafo anterior.
Este jurado se encargará de definir la metodología de dicha evaluación, así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas. El director general del Centro de Estudios será el secretario técnico del jurado.
Constituye impedimento para formar parte del jurado externo el tener vínculos de parentesco o relación que implique conflicto de intereses con quienes los proponen y en su caso los aprueban, así como con los participantes en el proceso de selección.
El jurado designado, con apoyo de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados aplicará a los aspirantes preseleccionados, en la fecha y hora que al efecto se señale, las evaluaciones correspondientes.
Una vez concluidas las tres etapas de la evaluación de conocimientos, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes, misma que se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones (psicométrico, de idioma y de cómputo) a efecto de emitir un resultado que permita definir hasta 10 aspirantes con mejor desempeño, los cuales podrán acceder a la etapa final del concurso de selección.
Una vez agotada la etapa de evaluación de conocimientos y a partir de los resultados obtenidos, se publicará en la página web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, listado que contendrá los números de folio que identifique a los diez aspirantes que hayan obtenido los promedios más altos de calificaciones, los cuales deberán asistir a una entrevista en la fecha y hora que al efecto se les señale. El Comité Entrevistador, conformado por un integrante del Comité del Centro de Estudios; el director general del Centro de Estudios y un representante de la Dirección General de Recursos Humanos de la Cámara de Diputados, emitirán una evaluación de cada caso, utilizando una escala de 0 a 10.
El resultado final de las evaluaciones de los aspirantes que hayan accedido a la última etapa del concurso de selección se integrara con base en la siguiente ponderación.
Evaluación técnica (de conocimientos): 70 por ciento (calificaciones de 0 a 10)
Conocimientos de cómputo 10 por ciento
Conocimientos de inglés 10 por ciento
Comité de entrevista 10 por ciento
La Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas remitirán el informe final de resultados a la Secretaría General quién lo someterá a opinión y autorización de los órganos de gobierno correspondientes.
Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
El veredicto para todas y cada una de las etapas del proceso de selección será inapelable.
El número de folio del ganador se publicará en la página web de la Cámara de Diputados y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden en reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio de 8, se declarará desierto el concurso.
Mecanismos de desempate
Para el caso de empates entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en orden de prelación lo siguiente:
A. Mayor nivel académico más adecuado al puesto que corresponda
B. Mayor experiencia en cargos similares o superiores y;
C. Mayor experiencia en cuerpos legislativos.
4. Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso de la presente convocatoria, se ha implantado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00 extensiones 51 065 y 56 009, el cual estará funcionando de 10 a 13 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aun después de concluido el concurso.
Palacio Legislativo, octubre de 2007.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Secretario de Servicios Parlamentarios
Licenciado Jorge Valencia Sandoval (rúbrica)
Director General de Recursos Humanos
Doctor Édgar Nolasco Estudillo (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
Al proceso de selección abierto para ocupar plazas vacantes de director de proyecto1, director de proyecto2, investigador "A1", investigador "A2", investigador "A3", investigador "B1" e investigador "B2" en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Honorable Cámara de Diputados
Convocatoria
Proceso de Selección Abierto
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 49, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el acuerdo parlamentario que crea e integra el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, aprobado el 18 de diciembre de 2006, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005, el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de fecha 26 de abril de 2007 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública para proveer el trámite administrativo para la contratación del personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública; la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente
Convocatoria pública y abierta al proceso de selección para ocupar las plazas vacantes de Director de Proyecto1, Director de Proyecto2, Investigador "A1", Investigador "A2", Investigador "A3", Investigador "B1" e Investigador "B2":
Para participar en cualquier plaza, se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos generales:
Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político o candidato a ocupar un puesto de elección popular.
No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo por responsabilidades.
No haber sido condenado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación.
Director de proyecto1 (opinión pública)
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel MG-03
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Dirigir, coordinar y supervisar trabajos, estudios e investigaciones sobre temas sociales y de opinión pública; dar seguimiento y evaluar el desempeño de los investigadores a su cargo para garantizar el rigor metodológico, la estructura, coherencia y calidad del contenido de los productos elaborados por ellos; diseñar y proponer proyectos de investigación individuales y para grupos multidisciplinarios; proponer, coordinar y supervisar la realización de estudios e investigaciones en materia de opinión pública, así como otros temas de índole social de la agenda legislativa; coordinar y dar seguimiento a la elaboración de documentos de trabajo, fichas técnicas, artículos y otros productos en los que se difunda el trabajo realizado; recabar, sistematizar, validar y difundir información en materia de opinión pública, generada por instituciones especializadas en el ramo y que cumplan con los estándares técnicos que establezca el Centro de Estudios; diseñar, instrumentar, procesar, analizar y presentar estudios de opinión pública a través de encuestas nacionales en vivienda y telefónicas ad-hoc que realice el Centro de Estudios para el logro de sus objetivos, integrar y mantener actualizadas las bases de datos electrónicas en los temas que le competen, para la elaboración de trabajos, así como para la consulta de los legisladores y órganos de gobierno de la Cámara, y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en economía, informática, matemáticas, ó sociología.
Acreditar maestría (título) en: Demografía, Sistemas de Información, Econometría, Estudios de Opinión Pública, ó Estadística Social.
Acreditar doctorado (título) en Estadística, Econometría, Ciencias de la Computación, ó Economía
Acreditar publicaciones en revistas relacionadas con la materia. Deseable.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral como Director General, ú homologado en la Administración Pública Federal, Estatal y/o Municipal.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en proyectos de opinión pública o en evaluación de programas y políticas gubernamentales a través de encuestas ciudadanas de satisfacción o en análisis y evaluación estadística.
Acreditar participación en congresos internacionales, cursos o seminarios de Educación Continua.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia docente en maestría ó doctorado.
Acreditar haber dirigido proyectos de investigación en tecnologías de la información.
Capacidades técnicas:
Diseño de tamaño de muestras aleatorias simples y sus variantes para diseño de encuestas de opinión pública.
Definición de niveles de significancia y márgenes de error para el diseño de encuestas de opinión.
Diseño de cuestionarios para encuestas de opinión.
Manejar paquetes estadísticos (preferentemente SPSS) y bases de datos electrónicas.
Manejar paquetes de cómputo en nivel avanzado: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point, Access).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Conocimiento y manejo de bibliografía especializada y de fuentes de información nacionales e internacionales.
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Habilidades requeridas:
Supervisión, mando y dirección.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Director de proyecto2 (vinculación y gestión)
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel MG-03
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar el desempeño de los investigadores del Centro; coordinar y supervisar la difusión de los trabajos, estudios e investigaciones que lleva a cabo el Centro de Estudios, entre los legisladores, las comisiones legislativas y los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, así como entre los medios de comunicación y los especialistas en los diferentes temas; dirigir, coordinar y supervisar el establecimiento de relaciones institucionales con instituciones académicas, académicos e investigadores, así como organismos afines al Centro de Estudios, nacionales y extranjeros y promover la vinculación de las comisiones legislativas con ellos; los congresos locales y con centros similares de otros países, para intercambio de información, estancias de investigación y coediciones; coordinar la atención de las solicitudes de información, estudios e investigaciones en materia social, de desarrollo y de opinión pública, formuladas por escrito, por las comisiones legislativas y órganos de gobierno de la Cámara de Diputados; promover, coordinar y supervisar la celebración de cursos, seminarios, foros, y presentaciones de las publicaciones temáticas en los que participan especialistas en temas sociales, de desarrollo y de opinión pública, tanto externos como del propio Centro de Estudios; y participar en congresos, reuniones, foros, seminarios y mesas de trabajo.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Relaciones Internacionales, o Ciencias de la Comunicación.
Acreditar participación en cursos o seminarios en liderazgo y gestión.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en el Poder Legislativo en funciones de gestión y coordinación institucional.
Acreditar un mínimo de de cuatro años de experiencia laboral como Director de Área u homologado en la administración pública federal, estatal y/o municipal.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en áreas de relaciones públicas, relaciones internacionales, o culturales, a nivel nacional e internacional.
Comprobar que, al menos cinco años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en la coordinación, organización técnica y apoyo de eventos de alto nivel en los ámbitos nacional e internacional.
Acreditar la participación en ponencias y conferencias.
Contar con reconocimientos a lo largo de su trayectoria profesional.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Proponer y desarrollar proyectos
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Supervisión, liderazgo, mando y dirección.
Capacidad para conducir un equipo de trabajo multidisciplinario: distribución, supervisión y evaluación del trabajo.
Capacidad de concertación y de promoción de acuerdos y convenios.
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Investigador "A1"
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados la seguridad pública, justicia y derechos humanos, de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Derecho, Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, o Ciencia Política.
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
Acreditar doctorado (título) en Derecho Constitucional, Gestión Estratégica, Administración avanzada o Políticas Públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo.
Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Investigador "A2"
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar, sistematizar y analizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa; configurar, analizar y actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Derecho, Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, Ciencia Política o Ciencias de la Comunicación.
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
Acreditar estudios de doctorado (comprobante de estudios mínimo un año) en Derecho Constitucional, Gestión Estratégica, Administración avanzada o Políticas Públicas. Deseable.
Acreditar publicación de libros o artículos en revistas especializadas. Deseable.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en el sector legislativo.
Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
Acreditar un mínimo de tres años de experiencia docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Investigador "A3"
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HSD-02
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Evaluar programas y políticas públicas gubernamentales; recabar y sistematizar información para, con base en ello, elaborar fichas técnicas y otros documentos relacionados con temas de la agenda legislativa; actualizar bases de datos; participar en congresos, reuniones, foros, seminarios, mesas de trabajo y otras actividades orientadas a presentar y difundir el trabajo institucional.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Estudios Políticos y Gobierno, Administración Pública, Ciencia Política o Ciencias de la Comunicación.
Acreditar estudios terminados de maestría (comprobante de estudios) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Política y Gestión Pública, Economía y Gobierno, o Derechos Humanos.
Acreditar publicación en revistas especializadas y artículos.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cuatro años de experiencia laboral en la administración pública federal, estatal o municipal en el área de coordinación institucional, comunicación social y gestión.
Comprobar investigaciones y publicaciones en temas sociales.
Acreditar un mínimo de dos años de experiencia en Instituciones de Educación Superior.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Diseñar y aplicar evaluaciones a los programas y políticas públicas gubernamentales instrumentados en el ámbito social, de desarrollo y opinión pública tales como política social, opinión pública, desarrollo regional y federalismo, seguridad pública y procuración de justicia, política interior, política internacional, y competitividad y desarrollo.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación: trabajo en campo y/o con fuentes primarias en temas sociales.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Definición de prioridades, planificación, organización y seguimiento de actividades.
Elaboración de trabajos y/o actividades simultáneas en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Investigador "B1"
Número de Plazas Una
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HJD-01
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Sistematizar información, configurar, analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas, estudios, investigaciones, artículos, ponencias y otros documentos relacionados con temas sociales de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Ingeniería, Matemáticas, Economía o Ciencia Política.
Acreditar maestría (título) en cualquiera de las siguientes disciplinas: Sistemas de Información, Economía, Planificación o Estadística Social.
Acreditar publicaciones en revistas especializadas.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en áreas de desarrollo regional y política social.
Comprobar que, al menos dos años de la experiencia laboral acreditada, ha sido en el diseño de proyectos de investigación en temas sociales.
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia académica o docente.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Planificar y llevar a cabo trabajos simultáneos en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Investigador "B2"
Número de Plazas Dos
Tipo de Plaza Confianza
Adscripción Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Nivel HJD-01
Sede México, DF
Funciones específicas para la plaza:
Analizar y actualizar bases de datos; recabar y procesar información para, con base en ella, elaborar fichas técnicas y otros documentos relacionados con temas de la agenda legislativa y de opinión pública; participar en reuniones, foros, seminarios y otros eventos orientados a presentar y vincular a las diferentes Instituciones con el trabajo del Centro de Estudios, para difundir los trabajos realizados.
Requisitos y perfil
Académicos:
Acreditar licenciatura (título o cédula profesional) en alguna de las siguientes disciplinas: Economía, Estudios Políticos y Gobierno, Ciencia Política, Ciencias de la Comunicación, Relaciones Internacionales.
Laborales:
Acreditar un mínimo de cinco años de experiencia laboral en el Poder Legislativo en funciones de gestión y coordinación institucional.
Acreditar un mínimo de un año de experiencia académica o docente. Deseable.
Acreditar participación en congresos, cursos o seminarios. Deseable.
Capacidades técnicas:
Redacción de documentos de toda índole, esto es, desde notas informativas y documentos ejecutivos hasta ponencias y artículos académicos.
Proponer y desarrollar proyectos de investigación en temas sociales, políticos y de opinión pública.
Manejar paquetes de cómputo a nivel intermedio: Microsoft Office (Word, Excel y Power Point).
Acreditar conocimiento del idioma inglés: comprensión de lectura y redacción.
Habilidades requeridas:
Análisis, sistematización, procesamiento e interpretación de información.
Planificar y llevar a cabo trabajos simultáneos en períodos de corto y largo plazo.
Trabajar individualmente y con equipos multidisciplinarios.
Trabajar bajo presión y con base en metas preestablecidas.
Bases
1. Requisitos de participación:
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos generales, académicos y laborales previstos para el puesto y agoten cada una de las etapas que se establecen en la presente Convocatoria.
En caso de que la Cámara de Diputados convoque simultáneamente a concursos de selección para cubrir vacantes de diferentes unidades administrativas, los aspirantes solamente podrán participar en uno de ellos y por una sola plaza, por lo cual la inscripción en más de un concurso será causa automática de descalificación en ambas.
2. Documentación requerida:
Los aspirantes para ser considerados como participantes en el proceso de selección, deberán exhibir al momento de su inscripción la siguiente documentación, en el orden que se especifica:
Formulario de inscripción, el cual estará disponible en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias para su consulta a partir de la publicación de la publicación de la presente convocatoria.
Currículum debidamente requisitado y firmado en todas y cada una de sus hojas, sin tachaduras o enmendaduras, con fotocopias de los documentos que acrediten la información referente a experiencia laboral y técnica a que se haga mención.
Presentar en original o copia certificada para su cotejo, acta de nacimiento; documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula y título profesional de licenciatura, título de maestría y/o comprobante de estudios o título de doctorado y/o comprobante de estudios; identificación oficial vigente con fotografía y firma (se aceptan: credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional).
Para acreditar cursos y/o programas de formación o especialización: presentar original de constancias o diplomas emitidos por las instituciones o dependencias que los avalen.
Para acreditar publicaciones: copia fotostática y referencia editorial.
Para acreditar las capacidades técnicas y habilidades requeridas para el puesto: presentar al menos dos cartas de recomendación que las avalen.
Para acreditar la experiencia laboral: presentar hoja se servicios de la institución, cartas que la certifiquen por parte del empleador, contrato o recibo de pago que especifique el cargo o puesto ocupado por el interesado, nivel administrativo y las fechas en que ocupó dicho cargo o puesto. De igual forma, el interesado deberá anexar carta donde se señalen las funciones desempeñadas, así como los nombres de dos directivos, el teléfono y dirección de la institución, dependencia o empresa donde ocupó el cargo.
Para acreditar experiencia académica, docente y dirección de proyectos, presentar los comprobantes expedidos por la institución correspondiente.
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso, así como de no estar inhabilitado para el servicio público o sujeto a procedimiento administrativo de responsabilidades y de que la documentación presentada es auténtica.
La Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
En caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y la fotocopia correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que incurran en este supuesto.
3. El proceso de selección se desarrollará en las siguientes etapas:
3.1. Registro de candidatos;
3.2. Revisión y valoración de solicitudes de inscripción con currícula recibidas;
3.3. Evaluaciones.
3.1. Registro de candidatos
El formulario de inscripción estará disponible para su llenado en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/registro del 10 al 14 de octubre de 2007, únicamente, el cual deberá requistar, imprimir y entregar junto con la documentación que especifica en el punto 2 de la presente convocatoria. Al imprimir el formulario, los aspirantes recibirán un número de folio que los identificará a lo largo del proceso de selección y el cual deberá presentar junto con sus documentos probatorios
El formulario de inscripción también podrá llenarse al momento de presentar la documentación.
La recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 15, 16 y 17 de octubre de 2007, en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión No. 66, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, CP 15969), edificio I, planta baja (salones de eventos), en horario de 10:00 a 17:00. El periodo de registro y recepción de documentos será improrrogable.
Los formularios y documentos que no sean entregados personalmente en el plazo, formato y medio señalados no serán recibidas ni tomadas en cuenta.
Al concluir la entrega de formularios de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del proceso de selección.
Una vez agotadas la etapas de registro de aspirantes y recepción de documentos, se publicará listado que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso, dicha publicación se realizará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y también estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Los aspirantes que habiendo requisitado su formulario de registro no se presenten a la entrega de documentación probatoria, no serán considerados para la etapa de revisión y valoración documental
3. 2. Revisión y valoración de formularios de inscripción con currícula recibidos
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública procederá a revisar y valorar los formularios de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados, para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria. Al efecto, formulará una lista integral de resultados de la revisión y valoración de formularios de los aspirantes registrados y la someterá a la consideración del Secretario de Servicios Parlamentarios.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes preseleccionados que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones psicométricas, técnica y de otros conocimientos, en la fecha y hora establecidos, sin excepción.
La lista se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias, y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Para el caso de que una vez realizada la revisión y valoración referida en este apartado, no queden preseleccionados cuando menos diez aspirantes por plaza a concursar, se declarará desierto el concurso para la plaza convocada, en cuyo caso la Cámara procederá en su oportunidad a emitir una nueva convocatoria.
3.3. Evaluaciones
Primera etapa.- Evaluación psicométrica
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos.
En esta etapa los participantes deberán acreditar un rendimiento mínimo de 80 sobre 100% de la evaluación psicométrica que realice la Dirección General de Recursos Humanos.
Los participantes que acrediten dicha evaluación tendrán derecho de acceder a la siguiente fase, misma que consiste en las pruebas de evaluación técnica y de otros conocimientos.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación psicométrica, quedarán automáticamente descalificados.
Segunda etapa.- Evaluación técnica y de otros conocimientos
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado externo.
La Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública hará la propuesta al Presidente del Comité del CESOP, respecto a dicha composición, la misma recaerá en tres personas de reconocido prestigio profesional o académico.
El Presidente del Comité designará de los integrantes que componen el Jurado y a la persona que fungirá como presidente del mismo, procurando que sea el de mayor experiencia.
Para atender a las actividades y funciones específicas se ponderará dicha evaluación de la siguiente manera:
Director de proyecto1
La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, evaluación del paquete estadístico SPSS; 20% examen oral, presentación de un modelo de diseño de encuestas de opinión pública; 20% caso práctico, diseño de encuestas de opinión pública incluyendo el nivel de significancia, márgenes de error, tamaño de muestra y elementos de muestra aleatorias simples y sus variantes para diseño de encuestas de opinión pública)
Cómputo: 10%
Idioma (inglés): 10%
Director de proyecto2
La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, 40% examen oral)
Cómputo: 10%
Idioma (inglés): 10%
Investigador A1, A2, A3, B1 y B2
La evaluación de conocimiento técnico 70% (30% examen escrito, 40% examen oral)
Cómputo: 10%
Idioma (inglés): 10%
La evaluación de cómputo e inglés, se instrumentará a través de la Dirección General de Recursos Humanos, en el caso de cómputo con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La evaluación técnica y de otros conocimientos deberá ser aprobada con una calificación mínima de ochenta (en una escala de 0 a 100). Un promedio ponderado de los resultados dará la calificación final de la evaluación técnica.
Una vez concluida la etapa antes descrita, el jurado procederá a la brevedad posible a entregar un informe de resultados de las evaluaciones técnicas de todos los aspirantes a efecto de emitir una calificación final, la cual será inapelable.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación técnica y de otros conocimientos, quedarán automáticamente descalificados.
Los 10 participantes mejores calificados en esta evaluación pasarán a la etapa de entrevista, la cual se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx/convocatorias.
Tercera etapa.- Comité de entrevista
Dicho Comité estará integrado por un representante de la Dirección General de Recursos Humanos, el Director General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública y por el Presidente del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Una vez integrado el Comité de Entrevista, los participantes que hayan pasado a esta etapa, sostendrán una entrevista en donde se evaluará aptitud, actitud, disposición para el trabajo, habilidad para la comunicación y personalidad, y cuya calificación tendrá una ponderación del 10% (en una escala de 0 a 100) y la cual se integrará a la suma de la evaluación técnica y de otros conocimientos.
La Dirección General de Recursos Humanos conjuntamente con la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública remitirán el informe final de resultados, en el cual se incluye el listado de los candidatos que reúnan la calificación y el perfil requerido para ocupar el puesto, a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, para que por conducto de la Secretaría General, la cual lo someterá a opinión y autorización de los Órganos de Gobierno correspondientes. Dicho informe incluirá los datos curriculares y los resultados finales integrados de las evaluaciones, en orden de mayor a menor calificación de cada uno de los aspirantes, así como la opinión en cada caso sobre la aptitud o no para el puesto.
Los expedientes de los concursantes así como los resultados obtenidos por éstos, estarán a disposición de los miembros del Comité del CESOP para ser consultados cuando lo requieran en la Dirección General de Recursos Humanos.
El número de folio del ganador se publicará en la pagina Web de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx/convocatorias y adicionalmente se señalarán los correspondientes a los aspirantes en segundo, tercero y cuarto lugar, ello con objeto de que queden reserva ante la posibilidad de que el ganador no acepte la contratación, o en su caso, se presente nueva vacante del mismo nivel y perfil dentro de los siguientes seis meses, en cuyo caso serán considerados en el orden respectivo.
Los participantes que no se presenten en la fecha y hora señalada para la evaluación de esta etapa, quedarán automáticamente descalificados.
Para el caso de que ninguno de los aspirantes obtenga como calificación promedio 80 (escala de 0 a 100), se declarará desierto el concurso.
Los resultados de todas y cada una de las etapas del proceso de selección serán inapelables.
Mecanismo de desempate
Para el caso de desempate entre aspirantes, los lugares superiores en el listado los ocuparán aquellos aspirantes que satisfagan en el orden de prelación lo siguiente:
A. Perfil laboral (rendimiento obtenido en la evaluación psicométrica) más adecuado para el puesto que corresponda
B. Perfil académico más adecuado al puesto que corresponda;
C. Mayor experiencia en cargos similares o superiores;
D. Mayor nivel académico;
Solo para el caso de director de proyecto2 se cambia el inciso "D" por el siguiente:
E. Mayor experiencia en cuerpos legislativos;
4. Información adicional
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56 28 13 00, extensiones 51066 y 51069, y el teléfono 50 36 00 00 extensión 55230, el cual estará funcionando de 10:00 a 14:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los aspirantes y participantes seleccionados son confidenciales, aún después de concluido el proceso.
Palacio Legislativo, octubre de 2007.
Atentamente
Licenciado Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Encargado de la Secretaría de Servicios Parlamentarios
Doctor Francisco Guerrero Aguirre (rúbrica)
Director General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Licenciado Jorge Valencia Sandoval (rúbrica)
Director General de Recursos Humanos
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión que sostendrá con jefes delegacionales y presidentes municipales de la zona norponiente del valle de México el viernes 5 de octubre, a las 9 horas, en los salones C y D del edificio G.
En la reunión se tratará el tema del Fondo Metropolitano 2008.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la reunión de trabajo con los jefes delegacionales de Iztacalco, Erasto Ensástiga Santiago; y de Benito Juárez, MVZ Germán de la Garza Estrada, que tendrá lugar el viernes 5 de octubre, a las 10:30 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la decimonovena reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el lunes 8 de octubre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día
1. Lista de presentes y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Análisis de la propuesta de método de participación de la comisión en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen con los cuales se desahogan asuntos legislativos turnados por la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la comisión.
5. Recepción de diversas organizaciones y autoridades que han solicitado reunión con integrantes de la comisión.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la duodécima reunión plenaria, que se llevará a cabo el lunes 8 de octubre, a las 19 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de presentes y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis y votación de los dictámenes por los cuales se resuelven asuntos legislativos turnados por la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la comisión.
5. Propuesta de método de participación de la comisión en el examen y discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la reunión con un grupo de legisladores de la República Checa, por celebrarse el martes 9 de octubre, a las 9 horas, en el vestíbulo del edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE APOYO A LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y DEL CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN
A la reunión en Comisiones Unidas que sostendrán la convocante y la de Cultura, con la visita de la encargada del Acervo Histórico Diplomático y de la Dirección General de Asuntos Culturales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, doctora Mercedes de Vega, el martes 9 de octubre, a las 10 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Francisco Antonio Fraile García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 9 de octubre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA
A la reunión de trabajo que sostendrá con el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas, para analizar contenidos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, el martes 9 de octubre, de las 11 a las 14 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A la reunión de trabajo que tendrá lugar el martes 9 de octubre, a las 15 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A la cuarta reunión extraordinaria, que se efectuará el martes 9 de octubre, a las 16 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, segundo nivel).
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la novena sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 9 de octubre, a las 16 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, tercer nivel.
Orden Del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesion anterior.
4. Análisis, y en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
De iniciativas
Proyecto de decreto que adiciona el artículo 26 y un artículo 32 Ter a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Proyecto de decreto que reforma los artículos 139, 142, 144 y 419 de la Ley General de Salud.
Proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y una fracción IV Bis al artículo 41 la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
De proposiciones con punto de acuerdo
Por el que se exhorta al Congreso de Jalisco a modificar su normatividad para constituir una comisión ordinaria de atención a grupos vulnerables.
Relativo al respeto del estado laico.
Relativo a la declaración del 17 de mayo de cada año como Día Nacional de Lucha contra la Homofobia.
Relativo a la sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.
Relativo a la promoción de acciones en favor de la salud sexual y reproductiva de las mujeres.
Para exhortar a la Secretaría de Gobernación a solicitar la anuencia del gobierno del Estado de Veracruz para la realización de juegos con cruce de apuestas y sorteos.
Relativo a las reasignaciones presupuestales para resolver las demandas salariales de los trabajadores de la educación en el estado de Oaxaca.
Por el que se desechan cincuenta y dos proposiciones con punto de acuerdo presentadas durante la LIX Legislatura.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la decimotercera reunión plenaria, que se realizará el martes 9 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura del orden del día.
3. Aprobación del acta de la duodécima reunión plenaria, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2340, del jueves 13 de septiembre de 2007.
4. Presentación de predictámenes dictaminados por las subcomisiones listos para someter a votación, publicados en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2354-I, anexo I, del miércoles 3 de octubre de 2007.
5. Informe de los asuntos turnados a las subcomisiones.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el martes 9 de octubre, a las 17 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Avance del trabajo legislativo.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado David Maldonado González
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A la reunión de mesas directivas con la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que se verificará el martes 9 de octubre, a las 17 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el tercer piso del edificio D.
Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo con diputados y funcionarios de la República Francesa que se realizará el miércoles 10 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 10 de octubre, a las 10 horas, en los salones 1 y 2 del edificio B, planta baja.
Atentamente
Diputado Ramón Ceja Romero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A la reunión mensual por celebrarse el miércoles 10 de octubre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G, primer nivel.
Atentamente
Diputado Armando Enríquez Flores
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, a las 12 horas, en el salón 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la quinta reunión ordinaria, llevada a cabo el 4 de julio de 2007.
5. Informe de actividades del presidente del comité, diputado Alfredo Ríos Camarena.
6. Lectura y aprobación, en su caso, de la convocatoria para cubrir dos puestos vacantes de directores de proyecto en el centro de estudios, así como del jurado calificador.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PROSPECTIVA PARA LA DEFINICIÓN DEL FUTURO DE MÉXICO
A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, a las 13 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Javier Zambrano Elizondo
Presidente
De la Comisión de Transportes
A la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler; del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, doctor Alejandro Mariano Werner Wainfed; y del jefe de la Oficina de la Presidencia de la República, licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, que tendrá lugar el martes 16 de octubre, a las 14 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel.
La Comisión de Transportes, con fundamento en el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y de acuerdo con lo establecido en el numeral cuatro del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el formato para la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, del subsecretario de Hacienda y Crédito Público, y del jefe de la Oficina de la Presidencia de la República, de conformidad con las siguientes
Bases
Primera: El secretario de Comunicaciones y Transportes, el subsecretario de Hacienda y Crédito Público y el jefe de la oficina de la Presidencia de la República harán una primera intervención hasta por diez minutos cada uno.
Segunda: Las preguntas de los integrantes de la Comisión de Transportes se plantearán por grupo parlamentario en cada ronda, hasta por cinco minutos cada una.
Tercera: Una vez concluida la ronda de preguntas de los grupos parlamentarios representados en la comisión, el secretario de Comunicaciones y Transportes, el subsecretario de Hacienda y Crédito Público y el jefe de la Oficina de la Presidencia de la República darán respuesta a las intervenciones de las diputadas y los diputados por cada ronda, con una duración de hasta quince minutos cada uno.
Cuarta: En la primera ronda de intervenciones las preguntas de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo y Convergencia.
Quinta: En la segunda ronda las intervenciones de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido Revolución Democrática, Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional.
Sexta: Cada grupo parlamentario establecerá ante el presidente de la Comisión de Transportes, al inicio de la comparecencia, de manera económica, qué diputados intervendrán en cada una de las rondas.
Séptima: La reunión será moderada por el presidente de la Comisión de Transportes.
Octava: La comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, del subsecretario de Hacienda y Crédito Público y del jefe de la Oficina de la Presidencia de la República se celebrará el 16 de octubre, a las 14 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el edificio A, segundo nivel.
Los funcionarios serán convocados por la presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Novena: Los integrantes de la Comisión de Transportes que no pudieran intervenir podrán formular preguntas por escrito, las cuales se entregarán al final de la comparecencia para que los funcionarios, en un término de 15 días, las contesten por escrito, remitiéndolas al presidente de la comisión y éste, a su vez, las dará a conocer a los diputados.
Décima: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2007.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la séptima reunión plenaria, que se realizará el martes 16 de octubre, a las 14:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona sur, Campeche, Chiapas, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Guerrero, el martes 16 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, que tendrá lugar el miércoles 17 de octubre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona centro, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas, el miércoles 17 de octubre, a las 16 horas, en el salón I del edificio G.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo que sostendrá con los secretarios de Salud de las entidades federativas de la zona norte, Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Colima, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, el jueves 18 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
Invitaciones
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A la entrega de constancias por la participación en el curso La aplicación del derecho comparado en la investigación legislativa, que se realizará el viernes 5 de octubre, a las 11 horas, en la sala 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición 100 años, Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, en el vestíbulo principal, y permanecerá hasta el viernes 5 de octubre.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Fortalecimiento de los servicios de salud, medicina complementaria, que se llevará a cabo el miércoles 10 de octubre, de las 9 a las 14 horas, en el Auditorio Norte (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al curso taller Análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, organizado en coordinación con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que se realizará el miércoles 10 y el viernes 12 de octubre, de las 10 a las 15 horas, en los salones 3 y 4 del edificio I, planta baja.
El curso está dirigido a diputados, asesores y secretarios técnicos.
Objetivo general
Proporcionar a los participantes elementos técnicos en materia de análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación desde una perspectiva parlamentaria.
Ponentes
Investigadores del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Expertos en temas presupuestales.
Registro e informes: de 9:30 a 10 horas; teléfono 5628-1300, extensiones 55220 y 55227.
Cupo limitado.
Atentamente
Doctor Édgar J. Nolasco Estudillo
Director General
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro interinstitucional Hacia la regulación de los medicamentos biotecnológicos en México, que se llevará a cabo el miércoles 10 de octubre, de las 12 a las 16 horas, en el Salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
Al foro Democracia paritaria. Presencia de las mujeres en la representación política de México, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, de las 9:30 a las 18 horas, en el edificio A, auditorio norte.
Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Un viaje a través de la cultura, en el pasillo del edificio H, planta baja, donde permanecerá hasta el jueves 11 de octubre.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Un paseo por las tierras saharauis, en el vestíbulo principal, donde permanecerá hasta el viernes 12 de cotubre.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
Al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México ese órgano legislativo llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Módulo V. Democracia y responsabilidad social.
Viernes 5 de octubre
Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Doctor Héctor Zamitis Gamboa
Lunes 8 de octubre
Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Diputado Emilio Gamboa Patrón
Miércoles 10 de octubre
Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Diputado Héctor Larios Córdova*
Viernes 12 de octubre
Gobernabilidad y desarrollo
Ponente: Licenciado Francisco Ramírez Acuña*
Lunes 15 de octubre
Modelos de participación ciudadana y desarrollo social
Ponente: Licenciada Beatriz Zavala Peniche*
Miércoles 17 de octubre
Una gestión pública democrática y de resultados
Ponente: Licenciado Germán Martínez Cázares
* Por confirmar
Atentamente
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que se encuentra en el Museo Legislativo.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:
a) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos.
Los trabajos deben circunscribirse a los siguientes temas: política tributaria, política de gasto, evaluación del desempeño, transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, deuda pública, patrimonio público, federalismo fiscal y los relacionados con las finanzas públicas.
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
Ser inéditos y estar totalmente terminados.
Estar redactados en castellano.
Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
Estar acompañados con un resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas.
Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo seudónimo, en versión electrónica (Word) e impresa. En forma anexa se acompañará un sobre sellado cuyo exterior identifique el seudónimo y nombre del trabajo, el cual contendrá el nombre del participante, dirección, teléfono y currículum vitae, dirigido al CEFP sito en edificio I, nivel 1, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969, México, Distrito Federal.
La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.
Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.
Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.
Jurado
Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.
Premio
El premio consistirá en un reconocimiento, publicación de la obra y en un diploma.
Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.
Informes
Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx
Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx