Gaceta Parlamentaria, año X, número 2354, miércoles 3 de octubre de 2007

Gaceta Parlamentaria, año X, número 2354, miércoles 3 de octubre de 2007
Acuerdos

De la Junta de Coordinación Política, por el que se deja sin efectos el relativo al desahogo del análisis del primer Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, aprobado por el Pleno el 25 de septiembre de 2007.

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política.

Informes

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de actividades atinente al lapso octubre de 2006-septiembre de 2007.

De la Comisión de Comunicaciones, de actividades correspondiente al segundo semestre de actividades del primer año de ejercicio.

De la Comisión de Gobernación, semestral de labores correspondiente al lapso febrero-agosto de 2007.

De la Comisión de Pesca, de actividades correspondiente al periodo de abril a septiembre de 2007.

Programas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.

De la Comisión de Comunicaciones, de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.

De la Comisión de Puntos Constitucionales, de trabajo 2007-2008.

Convocatorias

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la reunión de trabajo que sostendrá con el auditor superior de la Federación, CPC Arturo González de Aragón, el miércoles 3 de octubre, a las 9 horas.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la reunión de trabajo que, para tratar lo referente a las actividades encomendadas a ese órgano legislativo –en especial el tema "Delitos en Internet"–, se realizará el miércoles 3 de octubre, a las 9:30 horas.

De la Comisión Especial de Citricultura, a la reunión de trabajo que se celebrará el miércoles 3 de octubre, a las 9:30 horas.

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la reunión de mesa directiva que tendrá verificativo el miércoles 3 de octubre, a las 10 horas.

De la Comisión de Turismo, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Ley General de Turismo, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas.

De la Comisión de Economía y del Comité de Competitividad, a la reunión de trabajo que ambos órganos legislativos sostendrán con el presidente de la Comisión Federal de Competencia, doctor Eduardo Pérez Motta, el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas.

De la Comisión de Cultura, a la segunda reunión plenaria que, con distintos grupos y representantes de instituciones culturales del país, se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, a la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens, que tendrá lugar el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas.

De la Comisión Especial del Café, a la reunión de trabajo con representantes del Sistema Producto Café Nacional, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas.

De la Comisión de Turismo, a la tercera reunión de la Subcomisión de Vinculación con Programas del Sector Público, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 13 horas.

De la Comisión de Transportes, a la comparecencia del doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, que tendrá lugar el jueves 4 de octubre, a las 10 horas.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la reunión de trabajo que tendrá lugar el jueves 4 de octubre, a las 11 horas.

De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la decimosexta reunión de mesa directiva, por celebrarse el jueves 4 de octubre, a las 14 horas.

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión que sostendrá con jefes delegacionales y presidentes municipales de la zona norponiente del valle de México el viernes 5 de octubre, a las 9 horas.

De la Comisión de Salud, a la decimotercera reunión plenaria, que se realizará el martes 9 de octubre, a las 16 horas.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la séptima reunión plenaria, que se realizará el martes 16 de octubre, a las 14:30 horas.

Invitaciones

De la Comisión de Cultura, a la conferencia magistral sobre la lucha del pueblo saharaui, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas.

De la Comisión de Cultura, a la conmemoración del centenario del natalicio de don Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, que se efectuará el jueves 4 de octubre, a las 13:30 horas.

De la Comisión de Cultura, a la exposición 100 años, Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, que permanecerá hasta el viernes 5 de octubre.

Del Comité y del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, al foro Democracia paritaria. Presencia de las mujeres en la representación política de México, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, de las 9:30 a las 18 horas.

De la Comisión de Cultura, a la exposición Un viaje a través de la cultura, que permanecerá hasta el jueves 11 de octubre.

De la Comisión de Cultura, a la exposición Un paseo por las tierras saharauis, que permanecerá hasta el viernes 12 de octubre.

De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– ese órgano legislativo llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México.

Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas.

Acuerdos

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE DEJA SIN EFECTOS EL RELATIVO AL DESAHOGO DEL ANÁLISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LICENCIADO FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, APROBADO POR EL PLENO EL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2007

La Junta de Coordinación Política de la LX Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al tenor de los siguientes considerandos:

I. Que en sesión del martes 18 de septiembre del presente año la asamblea aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecen el calendario y las fechas de las comparecencias ante el Pleno de funcionarios del Ejecutivo federal para el análisis del primer Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, lo anterior en el marco del numeral 4 del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Que los funcionarios que asistieron a comparecer fueron los titulares de las Secretarías de Gobernación, el martes 25 de septiembre; de Desarrollo Social, el jueves 27 de septiembre, y de Hacienda y Crédito Público y de Relaciones Exteriores, ambos el 2 de octubre del presente año.

III. Que derivado de lo anterior este órgano de gobierno considera que con las referidas comparecencias se ha agotado el objeto de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del Pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. En virtud de que se han presentado a comparecer ante el Pleno de la Cámara de Diputados los titulares responsables de la política interior, política económica, política social y política exterior del gobierno federal, en las fechas señaladas en los considerandos anteriores, se da por desahogado el espíritu del numeral 4 del artículo 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo. Déjese sin efectos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al desahogo del análisis del primer Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, aprobado en la sesión del 25 de septiembre de 2007.

Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el Pleno. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 2 de octubre de 2007.

Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente y Coordinador del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Diputado Javier González Garza
Coordinador del grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del grupo Parlamentario de Convergencia

Diputado Ricardo Cantú Garza
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa

(Aprobado; comuníquese. Octubre 2 de 2007.)

Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo, México, DF, a 28 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.

• Que la diputada María del Carmen Salvatori Bronca cause baja de las comisiones de Turismo; de Cultura; Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en país, y la Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional sur-sureste de México.

• Que el diputado José Luis Varela Lagunas cause alta cómo secretario en la Comisión de Turismo.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobadas en votación económica. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 28 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena cause alta como Secretario de la Comisión de Pesca.
• Que el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Indígenas.

• Que el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena cause alta como integrante de la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur sureste de México.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobadas en votación económica. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 28 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados las siguientes integraciones.

• Que la diputada Aída Marina Arvizu Rivas cause alta como presidenta en la de la Comisión Especial plural encargada de vigilar el uso de los recursos públicos federales, estatales y municipales en el proceso electoral de 2007 en el estado de Michoacán.

• Que los diputados José Luis Espinosa Piña, Érick López Barriga, Juan Carlos Velasco Pérez, Manuel Portilla Diéguez, Juan Abad de Jesús, Jaime Cervantes Rivera y Ariel Castillo Nájera causen alta como integrantes de la Comisión Especial plural encargada de vigilar el uso de los recursos públicos federales, estatales y municipales en el proceso electoral de 2007 en el estado de Michoacán.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobadas en votación económica. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 1 de octubre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Javier Calzada Vázquez, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que el diputado José Antonio Almazán González cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(De enterado. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones; las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado Édgar Martín Ramírez Pech cause baja como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
• Que el diputado Luis Xavier Maawad Robert cause alta como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Luis Xavier Maawad Robert cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
• Que el diputado Édgar Martín Ramírez Pech cause alta como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que el diputado Antonio Medellín Varela cause baja como integrante del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión pública.
• Que el diputado Ramón Ceja Romero cause baja como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría.

• Que el diputado Antonio Medellín Varela cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría.

• Que la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández cause baja como integrante en la Comisión de Equidad y Género.
• Que la diputada Alma Hilda Medina Macías cause alta como integrante en la Comisión de Equidad y Género.

• Que la diputada Alma Hilda Medina Macías cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
• Que la diputada María Elena Álvarez Bernal cause alta como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(De enterado. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones; las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

• Que el diputado Higinio Chávez García cause baja como integrante en la Comisión Bicameral de Seguridad Nacional. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, queda de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(De enterado. Octubre 2 de 2007.)

Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2007.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones; las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Que la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas, cause baja como secretaria en la Comisión de Equidad y Género.
• Que la diputada Ana María Ramírez Cerda cause alta como secretaria en la Comisión de Equidad y Género. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Presidente

(Aprobado en votación económica. Octubre 2 de 2007.)

Informes

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, DE ACTIVIDADES ATINENTE AL LAPSO OCTUBRE DE 2006-SEPTIEMBRE DE 2007

Presentación

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, en el sentido de que tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables rinde el informe de actividades correspondiente al periodo octubre de 2006-septiembre de 2007 del segundo año de labores de la LX Legislatura.

Integración

La comisión está integrada por 24 diputados, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad. De ellos, 1 presidente y 4 secretarios forman la mesa directiva.

Diputados: María Esperanza Morelos Borja, presidenta; Marcela Cuen Garibi, Laura Angélica Rojas Hernández, David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, secretarios; Humberto Wilfredo Alonso Razo, Irene Aragón Castillo, Carlos Augusto Bracho González, Arnulfo Elías Cordero Alfonso, Silvia Emilia Degante Romero, María Victoria Gutiérrez Lagunes, Juana Leticia Herrera Ale, María Esther Jiménez Ramos, Rubí Laura López Silvia, Marisol Mora Cuevas, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, María del Carmen Pinete Vargas, Jorge Quintero Bello, Mirna Cecilia Rincón Vargas, Adriana Rodríguez Vizcarra, José Antonio Saavedra Coronel, Martha Angélica Tagle Martínez, Mario Vallejo Estévez, Martín Zepeda Hernández.

Nueva incorporación: Diputada Marisol Mora Cuevas.

Formación de las subcomisiones

• Primera: Niñas, Niños y Adolescentes

Diputados: Laura Rojas Hernández, coordinadora; Mario Vallejo Estévez, Irene Aragón Castillo, María del Carmen Pinete Vargas, Rubí Laura López Silva. • Segunda: Adultos Mayores Diputados: Marcela Cuen Garibi, coordinadora; Martín Zepeda Hernández, José Antonio Saavedra Coronel, Jorge Quintero Bello, Arnulfo Elías Cordero, Juana Leticia Herrera Ale, María Esther Jiménez Ramos. • Tercera: Personas con Discapacidad Diputados: Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, coordinador; Humberto Wilfredo Alonso Razo, Martha Angélica Tagle Martínez, Gerardo Lagunes Gallina, Mirna Cecilia Rincón Vargas, María Victoria Gutiérrez Lagunas, Silvia Emilia Degante Romero. • Cuarta: Personas Discriminadas Diputados: David Sánchez Camacho, coordinador; Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Carlos Augusto Bracho González. • Otras: Familias en Situación Extrema Diputada María Esperanza Morelos Borja, coordinadora. Integración de la comisión por representación de grupos parlamentarios

Reuniones de trabajo

• Primera y de instalación, 12 de octubre de 2006

La presidencia de la comisión llevó a cabo la instalación formal.
Acuerdo

1. Establecer un programa de trabajo acorde con las necesidades de los grupos vulnerables del país. • Segunda ordinaria, 8 de noviembre de 2006
Acuerdos 1. Revisión de asuntos pendientes de la LIX Legislatura.
2. Participación en la elaboración del plan de trabajo. • Tercera ordinaria, 15 de noviembre de 2006
Acuerdos 1. Impulsar el proyecto de accesibilidad de la Cámara de Diputados. Se solicitó la inclusión en el presupuesto de 2007.
2. Coordinación para el inicio de los trabajos del Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007. • Cuarta ordinaria, 14 de diciembre de 2006
Acuerdos 1. Aprobación del plan de trabajo 2006-2007, publicado en la Gaceta Parlamentaria número 2156, del 20 de diciembre de 2006.
2. Revisión del PEF de 2007 para grupos vulnerables.
3. Aprobación e inicio de la página Web de la comisión. • Quinta ordinaria, 31 de enero de 2007
Acuerdos 1. Entregar relación y copia de expedientes a los coordinadores de las subcomisiones de trabajo.
2. Establecer en la agenda reuniones para sesiones de trabajo de subcomisiones. • Sexta ordinaria, 21 de febrero de 2007
Acuerdos 1. Informe de resultados de la revisión de los asuntos turnados a cada subcomisión.
2. Revisión del archivo de la Comisión Especial de la niñez, adolescencia y familias de la LIX Legislatura.
3. Recorrido por fundaciones e instituciones que apoyan y atienden a grupos vulnerables. • Séptima plenaria, 28 de marzo de 2007
Acuerdo 1. Aprobación de los proyectos de dictamen de los siguientes expedientes:

a) 20/LIX. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa de Ley contra la Explotación Sexual Infantil (publicación en la Gaceta Parlamentaria: número 2241-V, del 26 de abril de 2007).

b) 44/LIX. Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para la gratuidad en el transporte publico.

c) 98/LIX. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar a las Secretarías de Gobernación, de Desarrollo Social, de Hacienda y Crédito Público, de Educación Pública, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, así como al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a iniciar una campaña nacional de difusión masiva de derechos de personas adultas mayores (publicación en la Gaceta Parlamentaria: número 2229-II, del 10 de abril de 2007).

d) 99/LIX. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el se adiciona el artículo 9 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (publicación en la Gaceta Parlamentaria: número 2229-III, del 10 de abril de 2007).

• Octava plenaria, 18 de abril de 2007
Acuerdo 1. Aprobación de los anteproyectos de dictamen de los siguientes expedientes:

a) 81/LIX. Dictamen de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad (publicación de la Gaceta Parlamentaria: número 2240-III, del 25 de abril de 2007).

b) 89/LIX. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Pensiones no Contributivas para las Personas de Setenta Años de Edad o más (remitido a codictaminadora).

En la reunión estuvo presente la directora general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, licenciada Adriana González Furlong.

• Novena plenaria, 16 de mayo de 2007
Lectura de los expedientes de los siguientes anteproyectos de dictamen:

a) 59/LIX. Iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 2 y un párrafo primero del artículo 1 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

b) 62/LIX. Iniciativa que adiciona tres fracciones al artículo 9 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

c) 97/LIX. Proposición con punto de acuerdo para solicitar al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad que informe de los avances y logros en materia de acceso a deporte para personas con discapacidad.

d) 71/LIX. Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

e) 91/LIX. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 7 y se adiciona el inciso A del artículo 31 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

f) 57/LX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Instituto Mexicano de la Juventud; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y de Información Estadística y Geográfica.

g) 61/LX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; Federal de Radio y Televisión; y General de Educación.

• Décima plenaria, 20 de junio de 2007
Lectura de los expedientes de los anteproyectos de dictamen siguientes: a) 13/LIX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para prohibir la discriminación y fomentar el empleo de las personas con discapacidad.

b) 67/LIX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

c) 51/LX. Iniciativa que adiciona un artículo 7 Bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

d) 54/LX. Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

e) 60/LX. Proposición con punto de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Salud a revisar el procedimiento para integrar el Consejo Consultivo del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad.

f) 66/LX. Iniciativa que reforma el artículo 9 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

g) 68/LX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social.

h) 70/LX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

En la reunión, el director de Navega Protegido en Internet, licenciado Armando Novoa Flogio, expuso el tema "Navegación segura en Internet para la protección de las niñas, niños y adolescentes".

• Undécima plenaria, 18 de julio de 2007
Acuerdo

1. Aprobación de los proyectos de dictamen de los siguientes expedientes:

a) 59/LIX. Dictamen de la iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 2 y un párrafo primero del artículo 1 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

b) 45/LIX. Dictamen de la iniciativa que expide la Ley del Sistema de Justicia Penal para Adolescentes.

c) 97/LIX. Dictamen de la proposición con punto de acuerdo para solicitar al Consejo Nacional de Personas con Discapacidad que informe de los avances y logros en materia de acceso a deporte para personas con discapacidad.

d) 51/LX. Iniciativa que adiciona un artículo 7 Bis a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Duodécima plenaria, 15 de agosto de 2007
Acuerdo 1. Aprobación de los proyectos de dictamen de los siguientes expedientes:

a) 62/LIX. Iniciativa que adiciona tres fracciones al artículo 9 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

b) 80/LIX. Iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

c) 91/LIX. Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 7 y se adiciona el inciso A del artículo 31 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

d) 92/LIX. Iniciativa que reforma los artículos 2 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 4 de la Ley de Asistencia Social.

e) 57/LX. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Instituto Mexicano de la Juventud; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y de Información Estadística y Geográfica.

f) 73/LX. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los legisladores federales y a los organismos involucrados en la organización del Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, a efecto de que el mecanismo de votación para la elección de los legisladores infantiles se realice con la mayor legalidad.

En la reunión estuvo presente la doctora Amalia Gamio Ríos, coordinadora del Programa de la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, en representación del presidente de éste, licenciado Gilberto Rincón Gallardo.

• Decimotercera plenaria, 19 de septiembre de 2007
Acuerdo

1. Aprobación de los proyectos de dictamen de los siguientes expedientes:

a) 26/LIX Legislatura. Iniciativa de reformas del artículo 1916 del Código Civil Federal, para incorporar la obligatoriedad de la indemnización del daño material y moral causado en los casos de violencia intrafamiliar.

b) 61/LIX Legislatura. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de las Leyes Generales de las Personas con Discapacidad, y de Cultura Física y Deporte.

c) 67/LIX Legislatura. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; y Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

d) 68/LIX Legislatura. Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

e) 78/LIX Legislatura. Iniciativa que reforma el artículo 30 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

f) 93/LIX Legislatura. Iniciativa que adiciona un Capítulo Tercero al Título Primero de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

g) 62/ LX Legislatura. Proposición con punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal que promueva la realización del primer congreso internacional sobre los derechos de los adultos mayores.

Asuntos turnados LIX Legislatura

Asuntos turnados en la LIX Legislatura por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados:

Iniciativas 43
Puntos de acuerdo 5
Minutas 2
Total 50 Asuntos dictaminados y pendientes

Total de asuntos pendientes: 27

Asuntos turnados LX Legislatura

Asuntos turnados en la LX Legislatura por la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados:

Iniciativas 16
Puntos de acuerdo 7
Minutas 0
Excitativas 3
Total 26 Informe de gestiones, octubre de 2006, enero de 2007 y febrero-junio de 2007 Gestiones de octubre, noviembre y diciembre de 2006 y enero de 2007: 50
Febrero, marzo, abril, mayo y junio: 127
Total: 177 gestiones Avances y logros Reuniones plenarias: 13
Reuniones de mesa directiva: 12 De cada reunión se han publicado en la Gaceta Parlamentaria las convocatorias, el orden del día y las actas.

Plan de trabajo y avance

Se elaboró el plan de trabajo, publicado en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2156, el 20 de diciembre 2006, habiéndose formado con el consenso y las propuestas de los integrantes.

Foros, talleres y otros encuentros

6 de diciembre de 2006

• En conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad se realizó el foro Retos y oportunidades para las personas con discapacidad.

Objetivo: Difundir los avances legislativos en materia de discapacidad.

26 de febrero de 2007 • Entrega de conclusiones del segundo foro virtual La voz de la niñas y los niños por un mundo mejor: y tú, ¿qué opinas?, con la participación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) México

Objetivo: Dar a conocer las propuestas referentes a los derechos de los niños de tercero a sexto grados de primaria de escuelas de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Querétaro y Tlaxcala del proyecto de conectividad interestatal que promueven el Instituto Latinoamericano de las Comunicación Educativa y el Unicef, a través del programa Derecho de la Niñez, Educación y Tecnología.

24 de abril de 2007 • Reconocimiento por su dedicación y profesionalismo en las actividades del periodismo nacional e internacional a Valentina Alazraki, Leonardo Kourchenko y Juan José Rosales Gallegos. 7 de mayo de 2007 • Reunión de trabajo de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Derechos Humanos con el señor Juan Miguel Petit, relator especial de la ONU, para bordar el tema "Venta de niños, la prostitución y pornografía infantil". 16 de mayo de 2007 • Foro Retos para la atención de los adultos mayores

Objetivo: Conocer la situación actual de las personas adultas mayores, por lo que se refiere a salud, educación, vivienda, trabajo, demografía y legislación en pro de sus derechos.

17 de mayo de 2007 • Conmemoración del Día Nacional de Lucha contra la Homofobia

Objetivo: Dar inicio como primer año a la resolución con punto de acuerdo en la que se instituye el 17 de mayo como Día Nacional de Lucha contra la Homofobia, aprobado en 21 de noviembre de 2006.

27 de mayo a 2 de junio de 2007 • Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007

Objetivo general

1. Que la niñez mexicana se exprese libremente y sea tomada en cuenta a través de una experiencia de participación democrática que favorezca la promoción, la defensa y el ejercicio pleno de sus derechos.

Objetivos específicos

1. Promover la defensa y el ejercicio de los derechos de los niños contenidos en el marco jurídico nacional e internacional.
2. Contribuir a la formación cívica y ética de la niñez mexicana, reforzando sus competencias de opinión, de análisis y deliberación, así como su interés por participar en la solución de los problemas de su entorno.

3. Acercar a la niñez a las funciones y prácticas legislativas.
4. Participar en procesos de toma de decisiones, construcción de acuerdos y rendición de cuentas.

5. Difundir y dar seguimiento a la declaración y resolutivos del Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
6. Evaluar al Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.

18 a 29 de junio de 2007 • Campaña para la Detección Oportuna del Cáncer de Mama

Objetivo: Realizar acciones de prevención para la detección oportuna del cáncer de mama y disminuir los índices de morbi-mortalidad por esta patología.

Se realizaron 690 mastografías a trabajadoras de la Cámara de Diputados.

11 de junio de 2007 • Conmemoración del Día Internacional contra el Trabajo Infantil 5 de junio de 2007 • Reunión de trabajo con el director general del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, doctor José Javier Osorio Salcido.

Objetivo: Intercambiar información sobre los programas que el Ejecutivo federal realiza en favor de las personas con discapacidad auditiva.

5 y 6 de julio de 2007 • Foro Avances y retos de la comunidad sorda mexicana

Objetivo: Que las dependencias del Ejecutivo federal den a conocer a las personas con discapacidad auditiva los programas en beneficio de este sector de la sociedad.

16 de agosto de 2007 • Foro Programa de apoyo para ciegos y débiles visuales

Se entregaron libros en sistema Braille.

5 de septiembre de 2007 • Foro de VIH/sida Comisiones Unidas de Equidad y Género, de Atención a Grupos Vulnerables, y de Derechos Humanos, y Red Sida. 11 de septiembre de 2007
• Entrega de resultados de los estudios de cáncer de mama

12 de septiembre de 2007
• Reunión con dirigentes de personas con discapacidad

18 de septiembre de 2007
• Primera Reunión sobre delitos en Internet y prevención de la pornografía infantil

27 de septiembre de 2007
• Campaña de donación de órganos

Visitas institucionales

25 de octubre de 2006, Instituto Nacional de Rehabilitación
28 de febrero de 2007, Instituto Pedagógico para Problemas de Lenguaje
28 de febrero de 2007, Casa Hogar de Nuestra Señora de la Consolación
28 de febrero de 2007, Fundación Estancia Sagrado Corazón de Jesús
12 de abril de 2007, Casa Hogar Villa de las Niñas Viajes de trabajo

• 18 y 19 de enero de 2007, Tamaulipas

Objetivo: Reunión de trabajo con la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tamaulipas respecto a la muerte de un ciudadano como posible acto discriminatorio por homofobia.

Diputado asistente: David Sánchez Camacho.

• 11 de mayo de 2007, Yucatán: Lanzamiento de la Campaña Estatal contra la Homofobia. Objetivo: Promover el Día Nacional de Lucha contra la Homofobia.

Diputado asistente: David Sánchez Camacho.

Informe del Quinto Parlamento Infantil

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fecha 4 de diciembre de 2006, ratificó el punto de acuerdo por el cual las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerable, y de Participación Ciudadana establecieron la anualidad y alternancia para la realización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México, aprobado inicialmente el 30 de abril de 2002, estableciendo la coordinación interinstitucional con la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Unicef México y la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables de la Cámara de Senadores.

En el Quinto Parlamento se incluyó la participación del DIF Nacional, y se formó una subcomisión organizadora, encargada de la planeación, organización y evaluación, estableciendo la misión, la visión, el objetivo general y los objetivos específicos del parlamento.

En enero del presente se autorizó por la Comisión Permanente la publicación de la convocatoria, la cual menciona en sus bases que el parlamento estará formado por 300 niñas y niños de toda la República Mexicana que cursan el quinto grado de educación primaria o el tercer nivel de cursos comunitarios y que tengan entre 10 y 12 años de edad, por celebrarse del 27 de mayo al 2 de junio en la Ciudad de México, en las instalaciones de la Cámara de Diputados.

La convocatoria contó con una participación de 9 mil 997 escuelas: 8 mil 860 públicas y mil 337 privadas.

Con relación al número de participantes; 6 mil 10 (60.11 por ciento) fueron niñas y 3 mil 987 (39.88 por ciento) niños.

El parlamento se inauguró el 28 de mayo, con un quórum de 299 legisladores infantiles y mensajes de la diputada María Esperanza Morelos Borja, presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y coordinadora de la subcomisión organizadora; del diputado Alberto Esteva Salinas, presidente de la Comisión de Participación Ciudadana; el licenciado Rafael Domínguez Morfín, representante de la Secretaría de Educación Pública; la licenciada Teresa González Luna, representante del Instituto Federal Electoral; la licenciada Verónica Chong Briffault, representante de la Comisión Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; el licenciado Alejandro Orozco Rubio, representante del DIF Nacional; el licenciado Michael Klaus, representante del Unicef; y el diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien declaró inaugurados los trabajos del Quinto Parlamento de la Niñas y los Niños de México, 2007, y tomó protesta a los legisladores infantiles, realizando la insaculación para integrar la mesa directiva.

Quedó en la presidencia la legisladora Sandra Lizeth López Navarro, de Jalisco; en la primera vicepresidencia, la legisladora Ameyali de Jesús Perea Carreto, representante de Veracruz; en la segunda vicepresidencia, la legisladora Itzel Padrón González, representante del estado de San Luis Potosí; en la primera secretaría, la legisladora Elizabeth Juárez Vargas, representante de Guerrero; en la segunda secretaría, la legisladora Michelle Rivero Miranda, representante del Distrito Federal; y por último, en la tercera secretaría, la legisladora Diana Laura Cuevas Rivero, representante de Yucatán. La sesión inaugural duró 53 minutos.

La sesión de clausura se realizó el 1 de junio y contó con un quórum de 300 legisladores infantiles y la presentación de los informes de las 20 comisiones, así como los mensajes por las instituciones participantes.

Así, tras una sesión que duró 2 horas y 20 minutos, la presidenta, legisladora infantil Sandra Lizeth López Navarro, declaró formalmente terminados los trabajos del Quinto Parlamento.

Después de haber trabajado en comisiones durante el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007, los 300 legisladores infantiles resolvieron la siguiente

Declaratoria

Compromisos

1. Iniciar campañas para la creación a escala nacional de una comisión de la defensa infantil, donde todas las niñas y los niños podamos denunciar la violación de nuestros derechos.

2. Evitar la violencia contra la infancia al no propiciar ni fomentar actos violentos y denunciar cualquier tipo de maltrato.

3. Hacer valer las propuestas realizadas en este parlamento levantando la voz, participando en campañas para convencer a los adultos de respetar a los demás con el ejemplo, y a nuestros derechos.

4. Respetar a todas las niñas y los niños por igual, además de denunciar a todos los que violen nuestros derechos.

5. Inculcar y practicar los valores para que se multipliquen y lleguen a todas las niñas y a los niños de México porque somos el presente y el futuro.

6. Organizar pláticas con los padres de familia para que vean el daño que hacen las drogas y la información con mala intención que se difunde. Propiciar el amor entre todas las niñas y los niños y tener cuidado de la información que recibimos.

Asimismo, solicitaron a las autoridades correspondientes atender las siguientes

Peticiones

1. Dar empleos dignos, sin discriminación, que no tengan que ver con nada malo (como robos o drogas). No debe haber despidos injustificados y las autoridades deben apoyar con becas a niñas y a niños cuyos papás hayan sido despedidos de su trabajo.

2. Que se elaboren leyes que mejoren la calidad de la educación para que la niñez pueda desarrollar todas sus capacidades y habilidades, garantizando el acceso de todas las niñas y los niños de México.

3. Que se cumplan las leyes para que no exista la discriminación y encierren a las personas que nos dañen.

4. Que se apliquen penas más severas a los delincuentes y a los adultos que abusen de nosotros y que todos estos asuntos se traten con responsabilidad, de acuerdo con las leyes.

5. Mayor vigilancia policiaca fuera de las escuelas y en los centros recreativos; actuar de manera inmediata ante la denuncia de venta de drogas para evitar la drogadicción. También, atender la desaparición de niños, el robo y el secuestro.

6. Que el gobierno designe un presupuesto para instalar más escuelas en las zonas rurales y para las y los niños indígenas. Y que todas y todos aprendamos valores para ser mejores seres humanos.

Acciones • En coordinación con el Departamento de Nutrición del ISSSTE y el área de servicios de alimentación de la Dirección de Eventos de la Cámara de Diputados, fueron supervisadas todas las dietas de los legisladores infantiles.

• Se informó de un total de 175 atenciones (Servicios Médicos de la Cámara de Diputados y hotel sede).

• Las 12 principales causas de consulta médica fueron vértigo, cefalea, faringitis, gastritis, dolor abdominal, epistaxis, dermatitis por el pasto, mialgias, depresión leve, deshidratación leve, hipoglucemia y valoración de reconocimiento.

Principales causas de consulta Padecimiento Casos

Cefalea 30
Faringitis 18
Náusea sin vómito 17
Gastritis 16
Vértigo 16
Colon irritable 15

Diagnósticos elaborados en las 175 atenciones

Atenciones por género

Diputados: María Esperanza Morelos Borja, presidenta: Marcela Cuen Garibi, Laura Angélica Rojas Hernández, David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE DE ACTIVIDADES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO

Presentación

Conforme al programa anual de trabajo aprobado por la Comisión de Comunicaciones para el primer año de ejercicio, el presente informe de labores describe de manera sucinta las acciones que durante el segundo semestre se realizaron, a través de reuniones y giras de trabajo, actividades que se norman atendiendo al siguiente

Fundamento legal

De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual se establece que las comisiones deberán rendir un reporte semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, y el acuerdo de ésta por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de informes semestrales y el levantamiento de actas de sus reuniones, de fecha 11 de octubre de 2005, y en cumplimiento de lo propuesto en el programa anual de trabajo, la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión presenta el correspondiente al segundo semestre del primer año de ejercicio de la LX Legislatura. Cabe señalar que este periodo comprende de marzo de 2007 a de agosto 2007.

Integrantes

Diputados: Óscar Gustavo Cárdenas Monroy (PRI) presidente; Adriana Dávila Fernández (PAN), Nabor Ochoa López (PAN), Gloria Rasgado Corsi (PRD), César Horacio Duarte Jáquez (PRI), Carlos Alberto Puente Salas (PVEM), Irma Piñeyro Arias (NA), Demetrio Román Isidoro (PAN), secretarios, Jericó Abramo Masso (PRI), Alberto Amaro Corona (PRD), Juan Darío Arreola Calderón (PRD), Luis Enrique Benítez Ojeda (PRI), Francisco Javier Calzada Vázquez (PRD), José Guillermo Fuentes Ortiz (PAN), Fernel Arturo Gálvez Rodríguez (PRD), Miguel Ángel González Salum (PRI), Mariano González Zarur (PRI), Francisco Javier Gudiño Ortiz (PAN), Elia Hernández Núñez (PAN), Alonso Manuel Lizaola de la Torre (PAN), María Sofía Castro Romero (PAN), Francisco Márquez Tinoco (PRD), Hugo Eduardo Martínez Padilla (PRD), Apolonio Méndez Meneses (PAN), Francisco Javier Paredes Rodríguez (PAN), Carlos Sánchez Barrios (PRD), Eduardo Sánchez Hernández (PRI), Emilio Ulloa Pérez (PRD), Antonio Vasconcelos Rueda (PAN), Antonio Vega Corona (PAN).

Trabajo legislativo

15 de marzo de 2007. La Comisión de Comunicaciones celebró reunión plenaria de trabajo en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria. Entre los asuntos del orden del día se dieron a conocer, para su desahogo, el dictamen que se generó sobre nueve proposiciones con punto de acuerdo presentadas durante la LIX Legislatura; la suscrita por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados mediante la cual se insta a esta comisión a que cite a comparecer al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, a efecto de que informe sobre el estado actual de la red carretera nacional; y una más mediante la cual se solicita la comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, a fin de que informe las razones de la decisión de invertir recursos en la terminal dos del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, y el costo-beneficio de la obra.

La comisión acordó realizar una visita de trabajo al citado aeropuerto; una reunión con el licenciado Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia, para tratar asuntos relacionados de convergencia; así como la determinación de realizar foros sobre infraestructura carretera, con el propósito de recabar información que permita integrar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008.

21 de marzo de 2007. En el salón Legisladores de la República, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se realizó la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, lo anterior de acuerdo con la proposición con punto de acuerdo aprobada por esta Comisión de fecha 15 de marzo del presente año, en la cual se insta a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados para que, en el marco de las atribuciones que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, cite al titular de la secretaría mencionada a efecto de que se informe sobre el estado de la red carretera nacional.

El doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, se refirió a varios esquemas de concesión sobre el proyecto de prestaciones de servicios y el de aprovechamiento de activos.

Resaltó, además, que con esto se buscará lograr la construcción de más carreteras, generar más empleo, elevar la calidad del servicio ofrecido, entre otras cosas de vital importancia para el sistema carretero nacional.

De acuerdo con el esquema de concesión de nuevas autopistas de cuota, éstas serán otorgadas mediante licitación pública, y para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes entregue a los concursantes un proyecto efectivo, deberá estar elaborado con el apoyo de firmas mexicanas de ingeniería de prestigio, así como el proyecto de vía liberado.

Destacó que con los proyectos de prestación de servicios, el gobierno federal licitará y asignará a empresas del sector privado que ofrezcan mejores condiciones de ejecución en el mantenimiento y mejoras de la infraestructura carretera; esto en carreteras libres que no pagan peaje, y que el tiempo de concesión será de entre 15 y 30 años. La ventaja de esta modalidad es que permite dar conservación y mejorar la carretera sin tener que hacer una erogación de corto plazo.

Expuso que el esquema de aprovechamiento de activos permite la concesión de autopistas de cuota ya existentes; es decir, las autopistas de cuota que tiene el FARAC, las cuales se otorgan en concesión para su modernización y complementación en algunos tramos que se quisieran complementar para terminar los libramientos o las entradas a las ciudades.

Mediante el pago de una contraprestación, entregarán paquetes conformados por autopistas de cuota del FARAC, así como las que van a concluirse con recursos del concesionario, permitiendo que el capital de aquél organismo se invierta en carreteras nuevas.

El secretario manifestó que es fundamental en el ejercicio democrático informar las acciones que se están realizando; reiteró su compromiso de manejar con responsabilidad el presupuesto.

27 de marzo de 2007, la Comisión de Comunicaciones, realizó una visita de trabajo a las instalaciones de Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Licenciado Benito Juárez, con el propósito de obtener información que permitiera desahogar la proposición con punto de acuerdo turnada por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a esta comisión, de fecha 7 de marzo del presente año, mediante la cual se solicita la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, a fin de que informe sobre las razones que fundamentaron la decisión de invertir recursos y el costo-beneficio de la obra.

En dicha reunión se contó con la presencia del subsecretario de Transporte, licenciado Manuel Rodríguez Arregui; el director general de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, arquitecto Ernesto Velazco León; así como el director del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, licenciado Héctor Velázquez Corona, quienes informaron acerca de la actividad aeroportuaria del país, particularmente de la ampliación de la terminal número dos, las diferentes adecuaciones que se están haciendo tanto en plataforma como en pista, así como en detalle los procesos de construcción y presupuestos de la misma.

19 de abril de 2007. Presidida por el diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, la Comisión de Comunicaciones, celebró reunión plenaria en el salón de protocolo de este Palacio Legislativo, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Entre los puntos previstos en el orden del día, se presentó, el desahogo de dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo e iniciativas correspondientes al rezago de la LIX Legislatura, los cuales fueron aprobados por unanimidad; la propuesta del programa para la gira de trabajo por el estado de Colima, también aprobada; así como la intervención en esta reunión del licenciado Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia, con objeto de exponer temas de interés para la comisión, como los avances tecnológicos, los servicios que de forma integral deben incidir en la sociedad o en el mercado de los usuarios de las telecomunicaciones, como son el triple play y el acuerdo de convergencia.

27 de abril de 2007. En esta fecha la Comisión de Comunicaciones realizó una gira de trabajo al estado de Colima.

Dicha reunión se llevó a cabo con la presencia del titular del Poder Ejecutivo del estado, licenciado Jesús Silverio Cabazos Ceballos, y la participación de diversos funcionarios de su gobierno: el ingeniero Eduardo Navarrete, secretario de Desarrollo Urbano; el licenciado Ignacio Peralta Sánchez, secretario de Fomento Económico; y el ingeniero Rogelio Sahagún Ontiveros, director general del Centro SCT, con la asistencia de diputados integrantes de la Comisión de Comunicaciones.

Lo anterior, con el propósito de conocer la situación de la infraestructura del estado, dar seguimiento a la ejecución de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007, así como la integración del proyecto de Presupuesto de Egresos de 2008, con el fin de identificar las necesidades de infraestructura en la que los legisladores puedan proponer mejores alternativas de solución.

En dicha gira los diputados participaron en la reunión de trabajo efectuada en las instalaciones de la administración portuaria integral de Manzanillo, en la que el director general, licenciado Luis Iberri Martínez, dio a conocer los trabajos y resultados, así la infraestructura que requiere este puerto para seguir desarrollándose y poder beneficiar no solo a los colimenses, sino a las actividades comerciales del país.

23 de mayo de 2007. De conformidad con lo aprobado en la reunión plenaria del 15 de marzo de 2007, esta comisión realizó su primera reunión regional de trabajo (zona norte) en los salones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, donde se contó con la participación del ingeniero Óscar de Buen Richkarday, subsecretario de Infraestructura; el ingeniero Tarsicio Rodríguez Martínez, coordinador general de Planeación; directores de los centros SCT y los secretarios de Obras Públicas y Comunicaciones de los estados de la zona norte del país (Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas).

Lo anterior, con el propósito de cumplir los acuerdos aprobados por la comisión en seguimiento a la ejecución del Presupuesto 2007 en materia de infraestructura carretera; la integración de la propuesta 2008, así como lo relativo al programa de reconcesionamiento de carreteras, temas fundamentales para el desarrollo del país, en especial para fortalecer la infraestructura relacionada con la articulación y el enlace entre las diferentes regiones del país y alcanzar la competitividad que el país requiere.

23 de mayo de 2007. Diputados de la comisión acudieron, por invitación del secretario de Comunicaciones y Transportes doctor Luis Téllez Kuenzler, con el objeto de intercambiar puntos de vista y opiniones sobre la integración del Plan Nacional de Desarrollo; esto en cumplimiento del compromiso del presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, de realizar dicho trabajo con el Poder Legislativo.

El diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, presidente de la comisión, agradeció la oportunidad que se dio a los diputados de contribuir a la integración del citado documento.

Al término de la reunión el secretario agradeció a los diputados sus opiniones y comentarios, comprometiéndose a hacerlos llegar al presidente y darles seguimiento para que puedan ser incorporados.

14 de junio de 2007. Esta comisión celebró reunión de trabajo con la licenciada Purificación Carpinteyro Calderón, directora general del Servicio Postal Mexicano, con objeto de tratar temas relacionados con el área a su cargo en materia legislativa.

La directora general del Servicio Postal Mexicano expresó la importancia del correo, la situación de éste y el plan de choque.

Comentó que sería necesario realizar algunas adecuaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en el párrafo cuarto del artículo 28 menciona como estratégico para el desarrollo nacional el sector, inhibiendo con ello la participación de la inversión privada, poniendo a este importante sector en desventaja en relación con empresas de correos y paquetería que ya operan en diversas regiones de nuestro país.

8 de junio de 2007. En esta fecha y con el mismo propósito por el que fueron aprobadas la realización de las tres reuniones regionales de trabajo, la comisión realizó en el municipio de Metepec, estado de México, la segunda reunión regional de trabajo Infraestructura para el Desarrollo, en la que participaron once estados de la zona centro del país: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.

Esta reunión se efectuó con la presencia del gobernador constitucional del estado de México, licenciado Enrique Peña Nieto; el secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler; el subsecretario de Infraestructura, ingeniero Óscar de Buen Richkarday; el coordinador general de Planeación de los Centros SCT, ingeniero Tarsicio Rodríguez Martínez; los directores general y de los centros SCT de cada estado participante; los secretarios de Obras Públicas y Comunicaciones estatales, así como diputados de la Comisión de Comunicaciones.

El secretario de Comunicaciones y Transportes se refirió al trabajo de la comisión en la elaboración del Presupuesto para 2007.

Destacó que la intervención de la comisión fue fundamental para que las carreteras de México y otras áreas de las comunicaciones tuvieran un presupuesto más adecuado a las necesidades del país; puntualizo que en este año se está ejerciendo el presupuesto más alto en la historia de México; dijo que gracias a esto se han puesto en práctica algunos esquemas que permiten complementar los recursos públicos con los privados para concesiones nuevas, lo que llamamos aprovechamiento de activos.

Recordó que el presidente Felipe Calderón señaló la infraestructura como uno de los temas fundamentales durante los seis años de su gestión.

El gobernador Enrique Peña Nieto dijo que estaba de acuerdo con las reflexiones expresadas por el doctor Luis Téllez Kuenzler y que, sin duda, el gran impulso del desarrollo y crecimiento económicos de un país está fundamentalmente en su capacidad de comunicarse, de tener vías rápidas, ágiles y seguras que nos permitan ser más competitivos.

Expresó que tenemos un gran reto: acrecentar la infraestructura de nuestro país, sin que esto se convierta en una carga en las haciendas nacional y estatales, así como integrar la participación del sector privado al desarrollo de esta infraestructura.

Destacó la oportunidad de los diputados, al igual que los congresos locales de revisar los procedimientos jurídicos que posibiliten una liberación mucho más ágil para el desarrollo de proyectos carreteros que ya cuenten con recursos autorizados.

Agradeció la asistencia de todos los participantes, en especial a la Comisión de Comunicaciones, por la invitación que le hizo a esta reunión de trabajo.

11 de julio de 2007. La comisión llevó a cabo, en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco, la tercera reunión regional de trabajo Infraestructura para el desarrollo.

Con la presencia del gobernador constitucional del estado de Tabasco, químico Andrés Rafael Granier Melo, así como de integrantes de la Comisión de Comunicaciones, dio inicio la reunión, con el comentario de que es el momento que al sur-sureste se le otorgue el lugar que merece en la agenda del México que anhelamos; debemos entender que el progreso del país se finca en el de cada una de sus regiones. Lo que hagamos o dejemos de hacer tendrá impacto en cada eslabón de la cadena del desarrollo nacional.

Así se expresó el gobernador ante diputados de la Comisión de Comunicaciones del Congreso de la Unión; el ingeniero Óscar de Buen Richkarday, subsecretario de Infraestructura; el ingeniero Tarsicio Rodríguez Martínez, coordinador general de Planeación y Centros SCT; secretarios de Obras Públicas y Comunicaciones de ocho estados de la región: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, así como los directores generales de estos estados, quienes sostuvieron reunión de trabajo sobre infraestructura carretera.

Indicó que el sur-sureste ocupa hoy día una posición central en el proyecto de la obra carretera del gobierno federal, como lo demuestra el Plan Puebla-Panamá.

26 de julio de 2007. En atención a la invitación que hizo el doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, integrantes de la Comisión de Comunicaciones acudieron al Club de Banqueros a escuchar las propuestas en materia de infraestructura 2007-2012 de los diversos sectores de comunicaciones y transportes del gobierno federal.

Los diputados federales expresaron sus inquietudes en torno a las propuestas y que contribuirán a la integración de un presupuesto acorde, financiera y técnicamente, a las necesidades del país y de sus diversas regiones.

Reuniones de mesa directiva

En el periodo que se informa la mesa directiva de la Comisión de Comunicaciones se reunió en diversas ocasiones, con el propósito de acordar la agenda de las reuniones plenarias. Por otra parte, en cumplimiento del acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que se propone dictaminar el rezago legislativo, la Comisión de Comunicaciones aprobó en este periodo veinticuatro dictámenes con punto de acuerdo, correspondientes a la LIX Legislatura.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.

Por la Comisión de Comunicaciones

Diputados: Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, presidente; César Horacio Duarte Jáquez, Adriana Dávila Fernández, Nabor Ochoa López, Demetrio Román Isidoro, Gloria Rasgado Corsi, Carlos Alberto Puente Salas, Irma Piñeyro Arias (rúbricas).

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, SEMESTRAL DE LABORES CORRESPONDIENTE AL LAPSO FEBRERO-AGOSTO DE 2007

La Comisión de Gobernación de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en acato a lo establecido en el artículo 45, numeral 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, rinde el informe semestral de actividades correspondiente al segundo periodo del primer año de ejercicio legislativo, 2006-2007.

I. Fundamento jurídico

a) Las facultades y funciones de la comisión encuentran sustento en los artículos 70, párrafo primero, 71, 72, 73 y 74, fracción V, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 108, 109, fracción I, 110, 113 y 114 del mismo texto constitucional. El primero de los casos se refiere a las normas relativas al proceso legislativo; y el segundo, a la normatividad que regula el procedimiento de juicio político.

b) Conforme a lo dispuesto en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la competencia de las comisiones ordinarias corresponde, en lo general, con las otorgadas a las dependencias y a las entidades del Ejecutivo federal, lo que nos remite al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que se refiere a las atribuciones de la Secretaría de Gobernación lo que, de manera enunciativa, determina la competencia de esta comisión.

c) El trabajo legislativo de la comisión se ha realizado atendiendo a las disposiciones contenidas en los artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.

d) El procedimiento del juicio político se encuentra regulado por los artículos 1, 2, 3, 4, en lo conducente, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 y demás relativos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, por lo que corresponde a los trabajos de la comisión.

e) Con relación al proceso y trámite legislativos, se ha observado lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57, 58 fracción III, 60, 61,64, 65, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Instalación e integración de la comisión

Las comisiones ordinarias de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados se constituyeron al término de septiembre de 2006. La entrega-recepción de las oficinas de la comisión se efectuó el 3 de octubre, procediendo a su instalación formal el 12 del mismo mes, quedando integrada por los siguientes diputados: Diódoro Humberto Carrasco Altamirano (PAN), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (PAN), Rogelio Carbajal Tejada (PAN), Valentina Valia Batres Guadarrama (PRD), Alberto Amador Leal (PRI), Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante (PRI), Gloria Lavara Mejía (PVEM), Layda Elena Sansores San Román (Convergencia), Santiago Gustavo Pedro Cortés (PT), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (PRI), César Octavio Camacho Quiroz (PRI), Cristián Castaño Contreras (PAN), Jesús de León Tello (PAN), Javier Hernández Manzanares (PRD), Juan Darío Lemarroy Martínez (PRD), Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN), Mario Eduardo Moreno Álvarez (PAN), Adolfo Mota Hernández (PRI), María del Pilar Ortega Martínez (PAN), Luis Gustavo Parra Noriega (PAN), Raciel Pérez Cruz (PRD), Gerardo Priego Tapia (PAN), José Jesús Reyna García (PRI), Francisco Javier Santos Arreola (PRD), Alberto Vázquez Martínez (PAN), Gerardo Villanueva Albarrán (PRD), Javier Martín Zambrano Elizondo (PAN).

Altas, sustituciones y licencias de integrantes

• La diputada Gloria Lavara Mejía fue sustituida por la diputada Érika Larregui Nagel como secretaria de la mesa directiva, nombramiento que fue aprobado el 13 de febrero.

• El diputado Jesús Reyna García solicitó licencia para separarse de sus funciones legislativas y contender por la gubernatura de Michoacán. Inicio de licencia: 7 de julio.

• La diputada Maricela Contreras Julián fue sustituida por la diputada Rosa Elva Soriano Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, nombramiento que fue aprobado el 3 de septiembre.

• El diputado Cristián Castaño Contreras fue sustituido por la diputada María del Carmen Fernández Ugarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, nombramiento que fue aprobado el 11 de septiembre.

• El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés fue sustituido por el diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, nombramiento que fue aprobado el 11 de septiembre.

Subcomisiones

De acuerdo con lo establecido en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se constituyeron dos subcomisiones, integradas por los siguientes diputados:

• Subcomisión en materia Político-Electoral, diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Layda Elena Sansores San Román, Ariel Castillo Nájera, Javier Hernández Manzanares, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, María del Pilar Ortega Martínez, Raciel Pérez Cruz, Francisco Javier Santos Arreola, Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Luis Gustavo Parra Noriega.

• Subcomisión de Gobierno, diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, José de Jesús Reyna García (licencia), Salvador Ruiz Sánchez.

Para los efectos del artículo 10 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, el 9 de noviembre de 2007 se integró la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político, con los siguientes diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, copresidente; Valentina Valia Batres Guadarrama, secretaria; Francisco Javier Santos Arreola, Rogelio Carbajal Tejada, Juan Enrique Barrios Rodríguez, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, José de Jesús Reyna García (licencia).

III. Asuntos prioritarios tratados durante el periodo

• Reforma del Estado

El objetivo del decreto del Congreso de la Unión para expedir la Ley para la Reforma del Estado fue la creación de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión, como órgano rector para la conducción del proceso de reforma del Estado en México, integrada por los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, los coordinadores de cada grupo parlamentario en ambas Cámaras y el presidente de la Comisión de Reforma del Estado de la Cámara de Senadores.

Establecer que el proceso de negociación y construcción de acuerdos para la reforma del Estado será a través de las etapas de presentación de propuestas, consulta pública, negociación y construcción de acuerdos, redacción de los proyectos, aprobación, firma y presentación de iniciativas y proceso legislativo. Establecer que los temas principales en este proceso serán "Régimen de Estado y gobierno", "Democracia y sistema electoral", "Federalismo", "Reforma del Poder Judicial", "Reforma hacendaria" y "Garantías sociales".

• Reformas de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental El objetivo de estas reformas fue ampliar el espectro de los sujetos obligados al rendimiento de la información para abarcar cualquier órgano federal, incluidos los que presten servicios públicos, que estén dotados de atribuciones de autoridad, y que reciban o utilicen de manera parcial o total recursos públicos federales; y precisa qué se debe entender por estos últimos.

Se establece el procedimiento para que el IFAI verifique las clasificaciones de información que hagan las dependencias y las entidades, incluyendo los plazos de reserva. Así, se otorga certidumbre jurídica sobre esta facultad del instituto. Dada su importancia, algunos lineamientos que ha expedido el IFAI, los cuales le han permitido una mejor operación, serán incorporados a la ley.

• Reformas de la Ley General de Bienes Nacionales El objeto fue precisar que el dominio y la disposición sobre los bienes inmuebles que fueron destinados a las Cámaras del Congreso de la Unión y del Poder Judicial de la Federación, antes de la expedición de esta ley, constituirán títulos que acrediten la propiedad de éstos, debiendo inscribirse en el Registro Público de la Propiedad Federal y su incorporación en el Sistema de Información Inmobiliaria Federal y Paraestatal en un plazo no mayor de 120 días, contados a partir de la fecha de la publicación del presente decreto. • Expedición de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes Esta ley busca garantizar que toda medida que el Estado tome frente a los adolescentes que realizan conductas tipificados como delito en las leyes federales deba interpretarse y aplicarse siempre en el sentido de maximizar los derechos de los adolescentes y de restringir los efectos negativos de su sujeción a un sistema que, en esencia, tiene carácter aflictivo. • Expedición de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica El objeto es regular el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica; los derechos y las obligaciones de sus informantes; la organización y el funcionamiento del instituto como organismo público con autonomía técnica y de gestión, responsable de normar y coordinar el sistema; y, finalmente, las faltas administrativas, así como el medio de defensa administrativo frente a las resoluciones del instituto y la agravación de las penas por la comisión de delitos que atenten contra el sistema. Se busca regular la estructura y el funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el cual se regirá por los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia, y tendrá como objetivos producir información estadística y geográfica, difundir oportunamente la información a través de mecanismos que faciliten su consulta, y promover el conocimiento y uso de la información, así como su conservación. • Reformas constitucionales en materia político-electoral en el marco de la reforma del Estado Las reformas constitucionales plantean la conveniencia de una nueva estructura político-electoral en los siguientes ejes: a) Disminuir en forma significativa los gastos de campañas electorales; b) Fortalecer las atribuciones y facultades de las autoridades electorales federales; y c) diseñar un nuevo modelo de comunicación entre la sociedad y los partidos. IV. Trabajo legislativo de la comisión

a) Asuntos de la LX Legislatura

Al 31 de agosto de 2007, se turnaron a la comisión los siguientes asuntos, para su estudio, dictamen y resolución:

Minutas con proyecto de decreto 6
Iniciativas con proyecto de decreto 99
Proposiciones con punto de acuerdo 64
Denuncias de juicio político 60 b) Balance global de los trabajos de la comisión

Hasta el segundo semestre se han dictaminado y aprobado los siguientes asuntos:

Minutas con proyecto de decreto 9
Iniciativas con proyecto de decreto 14
Proposiciones con punto de acuerdo 116
Denuncias de juicio político 28 (LVIII Legislatura)
Permisos constitucionales 56 Lo anterior hace un total de 223 asuntos (LIX y LX Legislaturas) que fueron debidamente estudiados, analizados y dictaminados por la comisión.

c) Sesiones ordinarias

La comisión celebró en el segundo semestre cuatro reuniones de mesa directiva y cuatro plenarias para atender y resolver los asuntos turnados en la actual legislatura, así como los recibidos por la anterior, en las fechas que se señalan a continuación y con la asistencia de los siguientes diputados:

• De mesa directiva

1. Miércoles 14 de febrero de 2007.
2. Jueves 15 de febrero de 2007.
3. Jueves 12 de abril de 2007.
4. Martes 17 de abril de 2007. • Plenarias

1. Miércoles 28 de febrero de 2007.

Asistentes

Diputados: Diódoro Humberto Carrasco Altamirano, presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Gloria Lavara Mejía, Layda Elena Sansores San Román, Santiago Gustavo Pedro Cortés, secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres, César Octavio Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras, Jesús de León Tello, Javier Hernández Manzanares, Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez, Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia, José Jesús Reyna García, Francisco Javier Santos Arreola, Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán y Javier Martín Zambrano Elizondo.

2. Martes 19 de abril de 2007.

Asistentes

Diputados: Diódoro Humberto Carrasco Altamirano, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Narcizo Alberto Amador Leal, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Érika Larregui Nagel, Layda Elena Sansores San Román, Santiago Gustavo Pedro Cortés, Carlos Armando Biebrich Torres, César Octavio Camacho Quiroz, Cristián Castaño Contreras, Maricela Contreras Julián, Jesús de León Tello, Javier Hernández Manzanares, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, María del Pilar Ortega Martínez, Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia, José Jesús Reyna García, Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola y Gerardo Villanueva Albarrán.

3. Miércoles 16 de mayo de 2007.

Asistentes

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Juan Enrique Barrios Rodríguez, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, Érika Larregui Nagel, Layda Elena Sansores San Román, Santiago Gustavo Pedro Cortés, César Camacho Quiroz, Javier Hernández Manzanares, Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Adolfo Mota Hernández, María del Pilar Ortega Martínez, Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, José Jesús Reyna García, Salvador Ruiz Sánchez, Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo.

4. Miércoles 20 de junio de 2007.

Asistentes

Diputados: Diódoro Carrasco Altamirano, Rogelio Carbajal Tejada, Valentina Valia Batres Guadarrama, Érika Larregui Nagel, Santiago Gustavo Pedro Cortés, Carlos Armando Biebrich Torres, César Camacho Quiroz, Ariel Castillo Nájera, Jesús de León Tello, Javier Hernández Manzanares, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álvarez, María del Pilar Ortega Martínez, Luis Gustavo Parra Noriega, Raciel Pérez Cruz, Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola, Alberto Vázquez Martínez, Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo.

d) De la Subcomisión de Examen Previo de Denuncias de Juicio Político

La Subcomisión de Examen Previo ha sesionado de manera ordinaria en dos ocasiones y una de forma extraordinaria, recibiendo a miembros de la APPO:

1. Primera reunión 25 de junio de 2007
2. Reunión con integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca 12 de julio de 2007
3. Segunda reunión 6 de agosto de 2007 e) De comisiones unidas

1. Martes 13 de marzo de 2007.

Reunión de las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación para el análisis de la minuta proyecto de decreto para la Ley de la Reforma del Estado. 2. Miércoles 4 de julio de 2007. Reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación para el análisis de la minuta proyecto de decreto para la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. 3. Miércoles 12 se septiembre de 2007. Reunión de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación para analizar y discutir la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116 y 122, adiciona el artículo 134 y deroga el tercer párrafo del artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. 4. Jueves 13 de septiembre de 2007. Reunión de trabajo para analizar, discutir y aprobar la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116 y 122, adiciona el artículo 134 y deroga el tercer párrafo del artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. V. Dictámenes aprobados en el semestre

En las sesiones enunciadas se analizaron, discutieron y aprobaron los siguientes asuntos:

Miércoles 28 de febrero de 2007

• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 405 votos en pro y 6 abstenciones, el martes 24 de abril de 2007.

Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5o. y 6o. de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Aprobado en la Cámara de Diputados con 412 votos en pro y 1 abstención, el martes 13 de marzo de 2007.

Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

• Dictamen, en sentido negativo, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Aprobado en votación económica por el Pleno de la Cámara de Diputados el martes 27 de marzo de 2007. • Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a expedir el Reglamento de la Ley de Seguridad Nacional, en cumplimiento del artículo cuarto transitorio de la ley en la materia. Aprobado en votación económica por el Pleno de la Cámara de Diputados el jueves 8 de marzo de 2007. • Dictamen, con puntos de acuerdo, a fin de exhortar a los secretarios de Gobernación, y de Desarrollo Social a reforzar e intensificar, en el ámbito de sus competencias, las medidas para atender a los damnificados en los estados de la república que han padecido los efectos de temporada invernal 2006-2007. Aprobado en votación económica por el Pleno de la Cámara de Diputados el jueves 8 de marzo de 2007. • Dictamen, con puntos de acuerdo, relativo a las redes de prostitución en Quintana Roo. Turnado al conocimiento de la Comisión de Justicia el miércoles 14 de marzo de 2007. • Dictamen, con puntos de acuerdo, por los que se solicita al gobernador de Nayarit que informe sobre los trabajos realizados para erradicar los altos índices de feminicidios. Aprobado en votación económica por el Pleno de la Cámara de Diputados el miércoles 28 de marzo de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a suspender actividades de promoción de los programas sociales federales en el proceso electoral de 2006 en Tabasco. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el viernes 16 de marzo de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo relativo a la declaratoria de desastre para Villa Corregidora, Querétaro. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el viernes 16 de marzo de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo relativo a la cancelación del desfile deportivo del 20 de noviembre de 2006. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el viernes 16 de marzo de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo mediante la cual se exhorta a la Conferencia Nacional de Gobernadores a la aprobación inmediata del sistema integral de combate del crimen organizado. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el viernes 16 de marzo de 2007. Martes 13 de marzo de 2007

En sesión de las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación se aprobó lo siguiente:

• Dictamen de la minuta con proyecto de Ley para la Reforma del Estado.

Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 393 votos en pro, 2 en contra y 18 abstenciones el martes 20 de marzo de 2007.

Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobado en la Cámara de Senadores con 105 votos en pro el jueves 29 de marzo de 2007.

Martes 19 de abril

• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo decimotercero transitorio a la Ley General de Bienes Nacionales.

Publicado en la Gaceta Parlamentaria el 26 de abril de 2006.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 31 de agosto de 2007. • Dictamen de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el 25 de abril de 2007.
Aprobado en la Cámara de Diputados con 386 votos en pro y 1 abstención el jueves 26 de abril de 2007.
Pasa al Ejecutivo federal para los efectos constitucionales. • Dictamen, en sentido negativo, con proyecto de decreto que expide la Ley de Contribuciones para los Pequeños Contribuyentes; y que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley del Seguro Social, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público el 20 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Protección Civil, de la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales el 20 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Publicado en la Gaceta Parlamentaria del jueves 26 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con proyecto de decreto para la reforma política. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el jueves 26 de abril de 2007. • Dictamen, con punto de acuerdo, para exhortar a la Segob a actualizar y publicar la base de datos sobre juegos con apuestas y sorteos en el sitio de Internet de dicha secretaría. Publicado en la Gaceta Parlamentaria del jueves 26 de abril de 2007. • Dictamen, con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al Instituto Nacional de Migración a fortalecer los programas de protección de migrantes. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril de 2006. • Dictamen con punto de acuerdo para exhortar al director del Fonden a informar sobre los recursos enviados a los estados afectados por la temporada invernal 2006-2007. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril de 2006. • Dictamen con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación, y a la de Educación Pública a dar a conocer la importancia histórica de la firma de los Tratados de Córdoba. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el 24 de abril de 2006. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo relativo a la declaratoria de desastre para Tabasco. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el miércoles 25 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo relativo a la atención de la situación de emergencia en Tabasco causada por las intensas lluvias. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el miércoles 25 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a suspender los permisos para operar centros de apuestas y salas de sorteos. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el miércoles 25 de abril de 2007. • Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo por el cual se desechan veinticuatro proposiciones con punto de acuerdo diversas presentadas en la LIX Legislatura. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el miércoles 25 de abril de 2007. Miércoles 20 de junio de 2007

• Proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, 2 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 19 de la Ley de Información Estadística y Geográfica.

Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte el martes 4 de septiembre de 2007. • Proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisión de Equidad y Género el martes 4 de septiembre de 2007. • Punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral a atender la solicitud de información presentada por ciudadanos y por organizaciones civiles. Se reservó su publicación en tanto la SCJN resuelva sobre el acceso a la información a las boletas de la elección presidencial de 2005, de acuerdo con la facultad de atracción ejercida por el pleno del máximo tribunal el 3 de septiembre de 2007. • Punto de acuerdo para exhortar a la Segob a implantar mecanismos de salvaguarda de los derechos e integridad de los menores migrantes. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el martes 11 de septiembre de 2007. • Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Migración que garanticen el trato debido a los extranjeros asegurados en las estaciones migratorias del país. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el martes 11 de septiembre de 2007 • Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob a no expedir ningún permiso para la instalación y operación de salas de juego en el país. Publicado en la Gaceta Parlamentaria el lunes 10 de septiembre de 2007. Miércoles 4 de julio de 2007

• Minuta proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.

Se turnó a la mesa directiva el 3 de septiembre de 2007. VI. Comparecencias, reuniones de trabajo y talleres

De conformidad con lo establecido en los artículos 93, numeral 1, y 97, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se efectuaron las siguientes comparecencias, reuniones de trabajo y talleres:

Comparecencias

1. De la comisionada del Instituto Nacional de Migración, Cecilia Romero Castillo, ante las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el martes 13 de marzo, en el salón Legisladores del Palacio Legislativo de San Lázaro, donde informó de los objetivos, avances y resultados de los programas relacionados con el fenómeno migratorio y la situación que guardan los derechos humanos de los migrantes indocumentados en territorio nacional.

2. Del secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, ante las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Radio, Televisión y Cinematografía, el miércoles 21 de marzo de 2007, donde informó de los procedimientos y mecanismos mediante los cuales se garantiza el pleno ejercicio de los derechos y las prerrogativas de los partidos políticos nacionales.

Reuniones de trabajo 1. Miércoles 7 de febrero de 2007, con un grupo de 14 despachos profesionales en materia de cabildeo, donde se analizaron las iniciativas en la materia que se encuentran en la comisión.

2. Miércoles 14 de febrero, con representantes de la Organización de las Naciones Unidas a fin de analizar el tema de la reforma político-electoral.

3. Martes 24 de abril, en coordinación con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, dentro del ciclo Candados y derechos: programas sociales y construcción de la ciudadanía, con el profesor Guillermo O’Donell.

4. Martes 15 de mayo, con los consejeros del Instituto Federal Electoral, en el marco de la primera jornada electoral organizada por el instituto.

5. Martes 22 de mayo, con el secretario de Gobernación, licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, a fin de analizar las propuestas del ramo en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

6. Martes 19 de junio, en coordinación con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, en el ciclo Diálogos con la academia, con el doctor Leo Zuckerman.

7. Martes 19 de junio, con los consejeros del Instituto Federal Electoral, en el marco de la segunda jornada electoral organizada por el instituto.

8. Martes 10 de julio, con los consejeros del Instituto Federal Electoral, en el marco de la tercera jornada electoral organizada por el instituto.

9. Martes 17 de julio, con el consejero presidente y consejeros del Instituto Federal Electoral, en el marco de las conclusiones de las jornadas electorales organizadas por el instituto.

Talleres 1. 11 a 14 de junio, Comunicación efectiva, negociación y construcción de consensos en comisiones legislativas, Centro de Colaboración Cívica, AC, y PNUD; Tequesquitengo, Morelos. VII. Mecanismos de información de la comisión

En los primeros meses de labores, el equipo técnico de la comisión puso en funcionamiento el micrositio de Internet, en http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/03_comisioneslx/001_ordinarias/019_gobernacion, en el cual se encuentran la competencia, las reuniones, los planes anuales, los informes semestrales, una galería de imágenes, el trabajo legislativo, las comparecencias y el contacto en la comisión. Dicha información está disponible para los legisladores y el público en general.

VIII. Informe estadístico de los asuntos turnados a la comisión

Anexo I

DE LA COMISIÓN DE PESCA, DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE ABRIL A SEPTIEMBRE DE 2007

Introducción

Uno de los aspectos que han caracterizado a la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en esta LX Legislatura ha sido el consenso entre quienes la integran en relación con la gran disponibilidad y voluntad política para sacar al sector pesquero del rezago y el abandono en que se encuentra.

Por un lado, nos hemos dado a la tarea de elaborar y presentar las diferentes propuestas de cada uno de los legisladores respecto a la gran diversidad de problemas que aquejan al sector pesquero y, en ese sentido, hemos procurado generar los más grandes consensos para que cada una de esas propuestas prosperen, las cuales, en su mayoría, consisten en diferentes planteamientos cuya concreción, como se observa en el presente informe, han derivado en tantas reuniones con los actores del sector como han sido requeridas.

Las reuniones mencionadas, han ido desde las sociedades cooperativas pesqueras del país, la Cámara Nacional de la Industria Pesquera y Acuícola (Canainpesca), la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) y hasta con el ciudadano Alberto Cárdenas Jiménez, titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa).

Asimismo, con dichos actores hemos podido coincidir en la enorme necesidad de llegar juntos a la proyección de un Presupuesto de Egresos federales para el año venidero acorde a las necesidades del sector pesquero y en esa parte es precisamente donde mas consenso se ha generado.

Como puede verse en el cuerpo del presente informe, las más de las propuestas, planteamientos y concreciones de la tarea legislativa de la Comisión de Pesca de la LX Legislatura, van encaminadas a que desde el Poder Legislativo, se logre la obtención de la atención necesaria hacia la pesca mexicana para que se le destinen mayores recursos económicos a este sector, del cual dependen casi 300 mil familias mexicanas.

Por lo anterior, dando cumplimiento al mandato legal de rendir un informe semestral ante los órganos de control del legislativo pero, más aún, con la firme convicción de la necesidad de mantener informada a la ciudadanía de nuestras actividades para que el trabajo legislativo redunde en beneficios para los mexicanos, hoy, de nueva cuenta, venimos a rendir el 2o. informe de actividades de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

I. Marco legal

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados a la LX Legislatura, presenta su segundo informe de actividades correspondiente al periodo marzo-septiembre del 2007

II. Reuniones plenarias de comisión

Quinta reunión ordinaria, 25 de abril de 2007

Asuntos

a) Opinión que emite la comisión de pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, referente a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a esta soberanía y a la próxima administración federal a impulsar el consumo de sardina en México, presentada por el diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con modificaciones acordadas por el pleno de la Comisión de Pesca el 14 de marzo de 2007. De tal asunto, los integrantes de esta comisión se pronunciaron en opinión positiva respecto a la proposición con punto de acuerdo, solicitando respetuosamente a la comisión dictaminadora que de ser posible el exhorto se haga en los siguientes términos:

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal a que, por su alto contenido nutricional y las bondades que en materia de salud representan, impulse el consumo de los recursos pesqueros y acuícolas a través de las diferentes dependencias del Estado, con las posibilidades del presupuesto actual.

b) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a destinar mediante la Sagarpa y la Conapesca recursos para el Programa de Sustitución de Motores, en beneficio de los pescadores ribereños, a cargo del diputado Juan Adolfo Orcí Martínez. En este asunto, originalmente se turnó a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Pesca y, siendo que se trata de un asunto inminentemente pesquero, se solicitó a la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara modificar el turno dictado.

La Comisión de Pesca reunida en pleno acordó aprobar positivamente la proposición hasta en tanto la Mesa Directiva daba contestación a dicha solicitud. Sin embargo, aun y cuando el asunto relativo a este punto de acuerdo era de interés y competencia de esta comisión, la respuesta de la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara fue negativa, razón por la cual en este momento nos encontramos en espera de poder hacer coincidir agendas con nuestra homóloga de Agricultura y Ganadería o, en su defecto, que ésta solicite la modificación del turno.

c) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa, a la Conapesca y al Instituto Nacional de Pesca a diseñar programas de ordenamiento pesquero en el Golfo de Tehuantepec, a cargo del diputado Jorge Toledo Luis. Sobre este asunto es preciso indicar que tiene su origen en la problemática que año con año se presenta entre los pescadores ribereños y artesanales y la flota atunera de alta mar, pues esta última, hace acercamientos muy próximos a la costa del Golfo de Tehuantepec generando malestar en los pescadores ribereños y artesanales pues no hay posibilidad de competencia equitativa.

Por otra parte, con los acercamientos de las grandes embarcaciones, también se producen diferentes afectaciones a especies marinas protegidas, por lo que del mismo modo, la Comisión de Pesca consideró viable la proposición.

Esta comisión resolvió que del contenido de la proposición en estudio se desprende que se encontró plenamente justificada la pretensión del proponente, con la salvedad de que en criterio de esta comisión, delimitar la operación de la flota atunera a 50 millas náuticas de la costa es excesiva, en virtud de que, como es sabido, la pesca ribereña se desarrolla a no más de 10 millas náuticas; en tanto que la posible afectación a las especies marinas protegidas no se da a más de 15 millas náuticas, por lo que consideramos que la distancia más razonable para implementar dicha restricción debe ser a 20 millas náuticas de la costa.

En mérito de lo anterior, la Comisión de Pesca, dictaminó exhortar a la Sagarpa, la Semarnat, la Conapesca y al Instituto Nacional de la Pesca para que modifiquen la Norma Oficial Mexicana NOM-EM-04-PESC-2001, donde se establecen las reglas de operación de la flota atunera de altura, para restringir sus operaciones de pesca y su acercamiento a una distancia de 20 millas náuticas de las costas, con el fin de evitar el daño a las poblaciones de tortuga marina, mantarrayas y ballenas, así como la competencia desleal que ejercen dichas embarcaciones sobre los pescadores ribereños del Golfo de Tehuantepec.

Sexta reunión ordinaria, 5 de julio de 2007

Asuntos

a) Proposición con punto de acuerdo, para que el Ejecutivo federal establezca mediante las dependencias y las entidades correspondientes un esquema de apoyo a los pescadores, suscrita por los diputados José Inés Palafox Núñez, Armando Jesús Félix Holguín e Iñigo Antonio Laviada Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN. Respecto a este asunto, debe señalarse que el pleno de la comisión resolvió positivamente el dictamen, porque sus integrantes comparten la inquietud de los legisladores autores de la proposición en estudio, en virtud de que, si bien es cierto que existe una gran diversidad de programas de apoyo a los sectores más desprotegidos del país, cierto es también que en la gran mayoría de los casos no existen los mecanismos idóneos para supervisar, en principio, que los programas efectivamente se apliquen y luego verificar que tales programas en efecto lleguen a quienes en verdad lo necesitan y no solamente sirvan a unos cuantos cuyo interés particular es lucrar con recursos públicos, como ocurre en muchas ocasiones con los programas orientados a apoyar al sector pesquero.

En mérito de lo anterior, la Comisión de Pesca dictaminó exhortar al Ejecutivo federal para que, a través de sus dependencias y entidades correspondientes, evalúe la posibilidad e implante un programa adicional a los planes federales que permitan que los beneficios de éstos existentes lleguen efectivamente a los pescadores.

b) Propuesta de agenda de actividades que la Comisión de Pesca realizaría próximamente. La Comisión de Pesca celebró el día 2 de agosto, un encuentro con la Cámara Nacional de la Industria Pesquera y Acuícola (Canainpesca), en la cual se recibieron las siguientes inquietudes y propuestas:

Planteamientos de la Canainpesca y comentarios de la comisión

1. Precio del diesel marino. Se notifica que el gobierno federal remita el precio de 3 pesos con 50 centavos por litro. Actualmente el precio se calcula restado 2 pesos precio que el diesel tiene al público.

Comentario: A partir del año de 2001, por medio de acuerdo entre la SHCP; la Conapesca y Pemex se implementa con esquema de subsidio al diesel marino (DM) denominado "vale pesquero" (VP).

El programa VP comienza a operar en junio de 2002, a finales de 2003. Se cuestiona la funcionalidad del programa debido a los problemas que tenía para contratar y en el sentido de que el subsidio del mismo llegará realmente a los productores.

El esquema de VP se sustituye por el de "monedero inteligente" a través de una tarjeta electrónica (TE). El sistema de TE se basa en la tecnología. A cada beneficiario del programa se le da una tarjeta, con dicha tarjeta en la estación de servicio se efectúa la transacción. El distribuidor una vez al día por medio de un equipo electrónico.

*Embarcación

**Precio que se dio de marzo de 2005 a noviembre de 2006

Manda los movimientos del día a una central, ubicada en la Ciudad de México. El sistema central valida la información y almacena los consumos realizados. La información se transfiere para apoyo y revisión de la comercialización agropecuaria (ASERCA) en donde se valida de acuerdo a los litros consumidos y se tramite a Pemex para la emisión de los montos para enviarles a los proveedores las diferencias en los pagos hechos mediante el uso de la tarjeta.

Si bien en apariencia el sistema es sencillo, en la práctica depende de tecnología que difícilmente se da fuera de zonas urbanas.

Por otra parte, la Canainpesca argumenta que según "estudios de competitividad del sector pesquero mexicano", el precio del diesel incide en la competitividad y rentabilidad de la pesca. Dicho estudio señala que los costos de producción para el camarón, el diesel representa el 40 por ciento; en el atún el 2 por ciento y para la escama el 12 por ciento. Pero también el mismo estudio menciona con respecto a los precios internacionales los datos disponibles sugieren que los diferenciales de precio no son de un tamaño tal que justifiquen su inducción como factor crítico.

Continuando con el mencionado estudio, este refiere que un mayor gasto en mantenimiento está asociado a un menor gasto en diesel.

2. Se restituyan los de diesel marino que se venían dando antes del 1o. de diciembre de 2006.

Comentario: Al respecto dentro de la propuesta de la Comisión de Pesca para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, se pedía la cantidad de 4 mil 960 millones para el Programa Especial de Diesel Marino.

3. Modificar la fracción I del artículo 3o. de la Ley de Energía para el Campo (LEP).

Comentario: Anteriormente la LEP en el articulado y fracción en comento especifican como actividad agropecuaria los procesos productivos primarios basados en recursos naturales: agricultura y pesca ribereña.

El que la LEC haga la actuación sólo en la pesca ribereña en factor de incertidumbre jurídica para los armadores; ya que existe un sustento jurídico para el subsidio al diesel marino.

La solución en modificar la fracción I del artículo 3o. para que sólo diga "pesca", suprimiendo la palabra "ribereña".

4. Se comenta por parte de la Canainpesca el grave problema que representa la pesca integral.

Comentario: En la Ley General de Pesca y Acuicultura Sustentable (LGPAS) el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura contendrá el Programa Integral de Información y Vigilancia para Combate a la Pesca Integran (PIIVCPI).

La Sagarpa, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y con la colaboración de los productores pesqueros, comunidades indígenas, los gobiernos municipales, formulará, operará y evaluará el PIIVCPI.

La LGPAS señala que es facultad de la Sagarpa, realizar la inspección y vigilancia del cumplimiento de la propia ley, su reglamento y los NUM. A la vez da atribuciones a otros actores:

La Secretaría de Marina (Semar) en coordinación con la Sagarpa efectúan labores de vigilancia. La Semar coordinará con el ministerio público para la investigación pesquera. Los gobiernos de las entidades federativas por medio de convenios formalizarán y ejercerán las políticas locales de inspección y vigilancia (IV).

Los municipios, de conformidad con los acuerdos y convenios con las autoridades competentes podrán participar en la IV. En la LGPAS las sanciones para los que pesquen de manera ilegal son más severas, por ejemplo, el patrón del buque que sea sorprendido pescando de manera ilegal perderán los derechos de ejercer su oficio.

5. Se solicita el fortalecimiento de la Conapesca y que tenga autonomía y los recursos económicos suficientes.

Comentario: El decreto por el cual se crea la Conapesca la designa como órgano desconcentrado, por el cual no puede tener autonomía, ni personalidad jurídica ni patrimonio propio.

La Comisión de Pesca de la LIX Legislatura presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para que creara la Secretaría de Pesca y Acuacultura, la iniciativa está pendiente de dictamen.

Siendo realistas, difícilmente el Ejecutivo federal creará una Secretaría de Pesca; ya que ésta va en contra de toda la doctrina neoliberal.

6. Que la Conapesca cuente con los recursos necesarios para su desempeño, y que estos se encuentren etiquetados expresamente para la Conapesca. Se propone que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, se etiqueten 4 mil millones de pesos para la Conapesca.

Comentario: Dentro de la propuesta de la Comisión de Pesca para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, se pedía para el sector pesquero 3 mil 600 millones de pesos, debidamente etiquetados.

Por medio de la LGPAS se mandata que el Ejecutivo federal cree el Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola (Promar). Por medio del Promar se emita que el Ejecutivo federal destine los recursos que el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) destina al sector pesquero.

Lo que el Promar no ejerciera para el ejercicio fiscal en turno no lo pierde el sector para el siguiente ejercicio fiscal.

7. La Canainpesca pide que las oficinas de la Conapesca se reinstalen en la Ciudad de México.

Comentario: El que esto escribe esta de acuerdo, no existe razón para que las oficinas de la Conapesca se encuentren en Mazatlán, Sinaloa.

El que las oficinas se encuentren en Mazatlán, ha entorpecido la relación de la Conapesca con los productores.

8. Se solicita que el legislativo modifique la Ley de Procedimientos Penales y la especie o producto camarón sea inducido como delito grave al acto de pescar ilegalmente.

Comentario: Al respecto se han presentado iniciativas de reformas al Código Penal, pero para el caso del camarón no han prosperado.

Se ha tenido oposición por parte de legisladores que consideran que la medida se prestaría para el abuso en contra de personas de escasos recursos

9. Se solicita que la Semar exija el cobro a la Conapesca por coadyuvar en las tareas de inspección y vigilancia.

Comentario: Dentro de la propuesta de la Comisión de Pesca para el PEF 2007 se pedía la cantidad de 47 millones de pesos para el programa de Bases de colaboración con la Semar.

La Ley de Pesca vigente, en su artículo 22, segundo párrafo señala que "Las dependencias del Ejecutivo federal, en su esfera de competencias contribuirán al cumplimiento de esta ley. En caso específico, la Secretaría de Pesca podrá solicitar el auxilio de alguna de ella". De tal manera que la Ley de Pesca actual, "obliga" a las dependencias del Ejecutivo federal a prestar auxilio a la secretaría encargada de la pesca. El que la Semar exija pago por este auxilio contraviene lo establecido en la Ley de Pesca.

10. Solicitan que se trabaje de manera conjunta para el análisis de las responsabilidades que Pemex tiene por haber cerrado a la pesca la zona de explotación petrolera de la sonda de Campeche.

Comentario: Por medio de acuerdo intersecretarial (Semar, SCT, Sagarpa, Conapesca), se crea una "zona de prevención" en la sonda de Campeche. En dicha zona se prohíben las actividades pesqueras. La flota camaronera de Campeche y estados vecinos tradicionalmente efectúan una faena en gran parte de la zona.

El área restringida para la pesca es de aproximadamente 50 mil kilómetros cuadrados.

Otra queja recurrente del sector pesquero es que entre la restricción de la pesca, la contaminación causada por Pemex y el que esta paraestatal no entierre sus tuberías.

El estado llegó a tener alrededor de 650 embarcaciones camaroneras, actualmente tiene menos de 150.

Las capturas record de camarón en el estado fue de 23 mil toneladas en 1978, actualmente apenas pasa de las 6 mil toneladas.

Para mitigar los daños causados al sector pesquero se creó el Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México (Fifopesca).

Para dicho fondo se destinaron 150 millones de pesos dentro del PEF de 2004. También es de señalarse que el Fifopesca atiende a productores de los estados del Golfo de México (Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo).

Cabe señalar que lo relacionado con la zona de exclusión se maneja como asunto de seguridad nacional, por lo cual no se da mucho margen de maniobra para revertir la situación.

Pese a lo anterior se tiene el antecedente de que en el 2004 la Semar concedió reducir de manera temporal la zona, siendo el área en donde se pudo volver a pescar de mil 881 kilómetros cuadrados.

11. Reiteran su compromiso de trabajar y reunirse de manera periódica con la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, para formular soluciones a la problemática del sector, incluyendo la pesca deportiva.

12. Con la SHCP se tienen los siguientes asuntos de importancia:

a) La miscelánea fiscal y base de tributación; y
b) Contrabando de productos pesqueros y competencia desleal. Comentario: Actualmente la Ley de Ingresos de la Federación contempla un esquema por medio del cual los productos agropecuarios, incluidos los pesqueros, tienen un régimen especial, por medio del cual gran parte de ellos están exentos del pago del ISR. Con la reforma fiscal propuesta se tiene el temor de que estos beneficios se pierdan.

En lo referente al contrabando y las prácticas desleales, al ser actividades ilegales, se tienen pocos datos confiables al respecto.

Dentro de las prácticas desleales se tienen indicios de que cantidades considerables de productos chinos fuertemente subsidiados entran al país por medio de triangulaciones con otros países con los que México tiene acuerdos de libre comercio.

Conclusiones de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en relación a las inquietudes y planteamientos de la Canainpesca

En términos generales, la gran mayoría de las inquietudes de la Canainpesca, obedecen a cuestiones administrativas cuya resolución solamente puede plantearlas el órgano administrativo encargado del sector, en este caso, la Sagarpa a través de la Conapesca. Para el caso particular, a principios de julio pasado, la Conapesca dio a conocer 23 proyectos por medio de los cuales plantea gran parte de la resolución de los reclamos de la Canainpesca.

Cabe hacer mención de que, en la parte que como Poder Legislativo nos toca, en relación al punto número 3 se torna acertada la propuesta, pues el objetivo del legislador es dar un tratamiento equitativo a todos los actores del sector, en el caso particular, a los involucrados en el sector pesquero. Por tanto, se propone poner a consideración del pleno de la Comisión de Pesca de esta Cámara, la posibilidad de la elaboración de una iniciativa de ley mediante la cual se pueda adecuar la ley de la materia en relación a la supresión del término "ribereña".

En relación con los puntos números 5 y 6, planteamos exhortar al Ejecutivo federal a que tome las medidas necesarias para que, en efecto, la Conapesca adquiera la autonomía presupuestal, administrativa y legal suficiente para el desempeño adecuado de sus funciones, aun cuando el decreto de referencia no contemple la autonomía reclamada.

De la misma manera, se plantea que en la elaboración del PEF 2008, los recursos relativos al sector pesquero vayan debidamente etiquetados para que los ejerza directamente la Conapesca, sin mediación alguna de parte de la Sagarpa.

Cabe hacer la aclaración que en relación al PEF 2007, esta comisión tuvo en consideración todos y cada uno de los planteamientos necesarios en la elaboración de dicho presupuesto y se planteaba una propuesta de aproximadamente 6 mil millones de pesos; igualmente, ante la cerrazón se planteó un proyecto de 4 mil millones de pesos; sin embargo, el Pleno de la Cámara, no así el de esta comisión, determinaron el presupuesto que hoy se está ejerciendo. En ese sentido, es necesario decir que en esta comisión existió, no solo la buena voluntad para sacar adelante la propuesta presupuestal del sector, a suficiencia, sino que, además, existió el consenso necesario de parte de todas las fuerzas políticas.

Con relación al planteamiento de radicar la sede de la Conapesca al DF, compartimos esa inquietud en congruencia con la concentración de poderes en la ciudad capital del país, de modo de la misma manera podemos plantear el exhorto correspondiente al Ejecutivo.

Igualmente en relación con el punto número 8, habremos de plantear la iniciativa de ley correspondiente, para hacer las adecuaciones necesarias a la legislación con relación a la inclusión del camarón como delito grave, previa discusión y consideración del pleno de la Comisión de Pesca. Asimismo, con relación a los puntos 8 y 9, cabe mencionar que tales inquietudes se solventan con lo dispuesto por los artículos 21, párrafo segundo, y 2, fracción XIII, respectivamente.

En relación con el punto 10, debe decirse que es una de las grandes preocupaciones de esta comisión, la afectación que en muchos casos produce la actividad petrolera en perjuicio del sector pesquero, de modo que estamos en la mejor disposición de trabajar junto con la Canainpesca en el sentido de unificar esfuerzos en dicha tarea.

Lo mismo que en el punto anterior, estamos en la mejor disposición de estar en comunicación constante en beneficio del sector pesquero.

De la misma manera, con relación a los planteamientos relativos a la SHCP, proponemos trabajar juntos para que la miscelánea fiscal y los mecanismos de combate al contrabando y la competencia desleal sea una realidad palpable.

También pondremos especial atención a la problemática suscitada en el Alto Golfo de California en lo que hace al cierre de áreas de pesca.

Séptima reunión ordinaria, 12 de septiembre de 2007

Asuntos

a) Análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos 2008 en materia pesquera.

En este sentido, en el marco del desarrollo del tema, se contó con la participación del licenciado Octavio Jurado Juárez, gerente de la AMSDA AC, quien expuso de manera detallada la nueva estructura que presenta el Ejecutivo en torno al Programa Especial Concurrente y muy especialmente en el caso de la Sagarpa, del cual se desprenden las derivaciones que se identifican el caso pesca, asimismo se analizaron los contenidos generales sobre el caso del decreto.

De lo anterior se desprende que esta Comisión de Pesca considera que, adicionalmente a la propuesta de la SHCP, que es la cantidad de mil 574 millones de pesos, se deberá promover ante el gobierno federal y el Pleno de la Cámara de Diputados, 200 millones de pesos para apoyo a la acuacultura rural, 100 millones de pesos para la conformación de las delegaciones de pesca, 250 millones de pesos para la renovación de la flota pesquera y sustitución de motores, 250 millones de pesos para dragado, y 100 millones de pesos para la promoción del mercado pesquero. Asimismo, de los mil 100 millones de pesos destinados al presupuesto de la Sagarpa para diesel marino y gasolina ribereña, sean etiquetados para ser ejercidos por la Conapesca.

b) Se informó sobre las reuniones de trabajo que la mesa directiva de esta comisión, sostendría con la Sagarpa y con la SHCP.

Octava reunión ordinaria, 19 de septiembre de 2007

Asuntos

a) Presentación de las conclusiones derivadas de la reunión que la mesa directiva de la Comisión de Pesca sostuvo con el titular de la Sagarpa (puntualizadas en el recuadro "h" de "Reuniones con el sector"); y

b) Saludo y comentarios sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos 2008 del gobierno del estado de Baja California Sur en su calidad de presidente de la Comisión de Pesca de la Conago.

Novena reunión ordinaria, 26 de septiembre de 2007

Asuntos

a) Bienvenida a los invitados especiales. Para el desarrollo de esta reunión de trabajo, fueron invitados los coordinadores parlamentarios, de los cuales acudieron a la cita los diputados Emilio Gamboa Patrón del PRI y Javier González Garza del PRD, quienes asistieron como testigos de honor a la presentación de la propuesta de Presupuesto 2008 para el Sector Pesquero que hiciera el gobernador de Baja California Sur, ingeniero Narciso Agúndez Montaño, en su calidad de presidente de la Comisión de Pesca de la Conago.

b) Entrega formal de la propuesta de Presupuesto 2008 para el Sector Pesquero por parte del gobernador de Baja California Sur, ingeniero Narciso Agúndez Montaño, en su calidad de presidente de la Comisión de Pesca de la Conago, al presidente de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, diputado Carlos Morales Vázquez.

c) Intervención de los diputados Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI y Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD. Ambos coordinadores, coincidieron en respaldar las propuestas que en materia de presupuesto hiciera la Comisión de Pesca para fortalecer el sector. Asimismo celebraron la presencia y participación del gobernador del estado.

III. Reuniones con el sector

a) Mayo de 2007, Puerto Ángel, Oaxaca

Actores: Gobierno del estado, gobierno municipal, diputados locales, diputados federales, la Conapesca, la Sagarpa, la Profepa y pescadores ribereños.

Actividad: Seguimiento a los compromisos adquiridos en la reunión anterior.

Conclusiones: Se presentó un punto de acuerdo con el cual se exhorta a la Sagarpa a ordenar el alejamiento de la flota pesquera atunera de la costa de los litorales ribereños de Punta Santa Elena, Oaxaca, con fecha 12 de abril.

Asimismo, se dio cuenta del retiro de las embarcaciones atuneras.

b) Mayo de 2007, Tulúm, Quintana Roo

Actores: Federación Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera del Estado de Quintana Roo, diputados locales, diputados federales y subdelegación de Pesca. Actividades: 1. Planteamientos sobre la reforma fiscal;
2. Funcionamiento de la Conapesca;
3. Programa de desastres naturales;
4. Vinculación con la investigación pesquera; y
5. Mejoramiento y eficiencia en la producción pesquera. Conclusiones:

Régimen de tributación del sector productivo y el IVA en alimentos de origen pesquero

Se solicita no cambiar de régimen de tributación al sector primario, pues se ha demostrado que la gran mayoría de los productores es gente de bajos recursos económicos, que ganan poco y que eso no les permite realizar gastos para el cálculo de impuestos. En el régimen simplificado, los productores primarios invierten lo que ganan en los preparativos para la próxima producción (sea cosecha, captura o aprovechamiento forestal).

En cuanto al IVA en alimentos y medicinas, cuando menos los productos básicos de alimentación deben quedar en la categoría de tasa cero, no se pide que queden exentos, sino en la categoría de tasa cero.

Esto es importante, por la recuperación que se hace del IVA y que le sirve a los pescadores como un ahorro para los malos tiempos, además, con la recuperación de IVA, el pescador se autofinancia para tener cuando menos el enganche para la adquisición anual de artes y equipo de pesca.

Las comunidades costeras viven de la pesca y los beneficios fiscales van directamente a la población, es decir, se quedan en la comunidad.

Estímulos en el consumo de energía eléctrica y combustibles

Los objetivos del programa cuando se creó fueron bien recibidos dentro del sector pesquero, no así la operatividad de los programas.

El subsidio de la gasolina para los pescadores ribereños, se canaliza a través del presupuesto global de la Conapesca, lo que se traduce en desvíos y asignaciones no siempre a favor de los pescadores costeros.

La petición es que este subsidio entre en la Ley de Energía para el Campo, y así se evite la triangulación con la Conapesca. Actualmente sólo un 30 por ciento de los pescadores les llega este beneficio.

También se pide el apoyo de los legisladores, para que, en una labor de gestoría, convenzan a los dueños de las gasolineras para que entren al programa de gasolina subsidiada a los pescadores ribereños, ya que actualmente, como no es obligación por ley, la mayoría no presta este servicio.

Reglas de operación de los fondos y programas federales de apoyo al sector productivo

Las reglas de operación deben de amoldarse regionalmente, ya que al hacerlas de forma global, no se toma en cuenta las particularidades de cada región.

También, cuando menos el programa de Alianza Contigo debe abrirse más, para apoyar a los productores que decidan incursionar en otras actividades. Para la pesca esto es importante, ya que al dedicarse el pescador a otras actividades lícitas, se disminuye el esfuerzo pesquero. En los estados del sureste, las actividades turísticas y comerciales ofrecen buenas perspectivas para los pescadores.

Vinculación efectiva entre la investigación pesquera y los productores

Se debe volver a la idea original de los centros de investigación pesquera, donde se enseñaba al pescador nuevas artes de pesca y se hacían investigaciones de nuevas tecnologías y estudios sobre la dinámica poblacional de las especies de mayor importancia comercial. La poca comunicación entre los investigadores y los productores da como resultado que no se sepa hasta cuánto se puede pescar, dónde son los mejores sitios para la captura, cuándo es el mejor momento para la pesca, cómo se puede pescar responsablemente sin poner en peligro a la especie.

Actualmente sólo se dice que está prohibido pescar, sin dar explicaciones, o lo que es más importante, sin dar alternativas de sobrevivencia al pescador.

Se propone que al entrar en vigor la nueva ley de pesca, en donde existe un capítulo sobre el papel que debe desempeñar el Instituto Nacional de Pesca, se cree en cada Centro Regional de Investigación Pesquera, un consejo técnico donde estén incluidos pescadores, empresarios, investigadores y autoridades, y sea en ese consejo en donde se aprueben los proyectos de investigación, para que realmente sean de ayuda no sólo para pescador sino a la sustentabilidad de los recursos.

Se solicita a la Comisión de Pesca, sea la gestora para convocar una reunión con los directores del Instituto Nacional de Pesca y los pescadores de la península de Yucatán, que sea en alguna comunidad pesquera para que concurran el mayor número de pescadores, como el caso de esta comunidad de Tulúm

Fondo de contingencia en caso de huracanes para la actividad pesquera

La península de Yucatán está expuesta año con año a los efectos de los huracanes. Anualmente se registran al menos 3 ciclones de categoría 3 o más. Las comunidades pesqueras son las que más resienten los daños, principalmente en las casas y en los equipos y artes de pesca. Con la creación del fondo de contingencia para la actividad pesquera, se pretenden los siguientes objetivos:

• Recibir los apoyos de forma rápida y expedita;
• Reparar en forma inmediata las embarcaciones y motores que se hayan dañado; y
• Generar en el menor tiempo posible la economía familiar del pescador. Después del paso de un huracán, lo primero que se debe hacer es reparar los motores, ya que al estar en contacto sus partes internas con el agua de mar, se corroen y desgastan. Por otro lado al reparar de forma inmediata las embarcaciones y artes de pesca, el pescador, puede salir a pescar en el menor tiempo posible, trayendo sustento para su familia y alimentos para los damnificados. Con este fondo, el pescador al salir a pescar, ya no estaría parado esperando a que el gobierno les mande despensas, cobijas, láminas, u otro tipo de ayuda. Este fondo debe estar disponible desde antes de que llegue el meteoro.

Fortalecimiento y reestructuración de la Conapesca

Se solicita al legislativo hacer las labores de gestión y de vigilancia, que se respete y se lleve a efecto lo contenido en el decreto de creación de la Conapesca, principalmente en su autonomía, su presupuesto, la toma de decisiones y la mayor presencia en las comunidades pesqueras.

Actualmente es un apéndice de la Sagarpa. En los estados, funciona como una subdelegación de la Sagarpa, sin presupuesto propio y dependiendo del delegado federal, el cual, como es natural, dispone de todo su tiempo para los problemas del campo.

Realmente no existe una buena relación con los funcionarios de la Conapesca, ya que no tienen poder de solución o decisión de los problemas pesqueros, al tener que depender de otros funcionarios de la Sagarpa. La propuesta incluye la petición de que la Conapesca funcione como la Comisión Nacional del Agua (Conagua), o como la Comisión Nacional Forestal (Conafor).

Expectativas ante los planes de Pemex en la península de Yucatán, mayor compromiso con la protección de la biomasa pescable

Aunque están concientes de que las actividades de exploración y explotación de Pemex, no se deben detener, sí es una gran preocupación para los pescadores de Yucatán y Quintana Roo conocer cuáles serán los campos pesqueros que se verán afectados con los trabajos que se piensa realizar. Es primordial conocer los estudios de impacto ambiental y llegar a formas de trabajo eficientes y que sean de común provecho y beneficio, recogiendo las experiencias de Campeche y Tabasco sobre lo que no se debe hacer.

c) Junio, Nayarit

Actores: Gobierno del estado, diputados federales, la Conapesca, el Inapesca y pescadores ribereños. Actividades: 1. Análisis de la problemática de la extracción de Callo de Hacha; y
2. Reuniones con pescadores para tratar la problemática de obtención de permisos de pesca. Conclusiones:

Al descubrimiento del banco de callo de hacha en Nayarit y parte en Sinaloa el CRIP Bahía de Banderas realizó una visita prospectiva los días 25 y 26 de abril para conocer la zona y la problemática existente, posteriormente el INP, a través de los CRIP de Ensenada, Bahía Banderas y Mazatlán iniciaron una campaña intensiva de prospección y evaluación del banco con la finalidad de proponer medidas de manejo y aprovechamiento sustentable del recurso del 15 al 21 de mayo del presente año.

Las dimensiones del banco son las siguientes, aproximadamente 20 kilómetros de longitud distribuidos en un ancho de profundidad de entre 17 y 23 metros. La mayor parte del banco se localiza en el litoral de Nayarit.

Considerando los resultados del estudio de evaluación realizado por el INP y los acuerdos tomados por la Conapesca para el otorgamiento de los permisos de pesca comercial de callo de hacha, el miércoles 30 de mayo se llevó a cabo una reunión de trabajo previa a la reunión en Tecuala con el delegado de la Sagarpa y la Dirección de Pesca del gobierno del estado, con el propósito de definir la mecánica de la reunión y cómo atenderla coordinadamente de acuerdo a la situación actual.

El jueves 31 de mayo se realizó la reunión de trabajo en Tecuala, Nayarit, con la participación del delegado de la Sagarpa, el subdelegado de Pesca, presidentes municipales de Tecuala y Santiago Ixcuintla, diputados locales y el INP Bahía de Banderas, con el propósito de dar a conocer los resultados de la evaluación y la estrategia de aprovechamiento por parte de la Conapesca. La reunión se desarrolló sin contratiempos y se llegó a los siguientes acuerdos:

Se otorgarán 50 permisos de pesca comercial de manera equitativa, 25 para Sinaloa y 25 para Nayarit;

Las cooperativas beneficiadas son de la zona y se consideraron tres (Palmar de Cuautla, Novillero y San Cayetano) con 8 permisos cada una y la restante se le dará a la cooperativa de Boca de Camichin;

Cada permiso es individual por embarcación que consta de cuatro tripulantes, un buzo, un cabo de vida y dos desconchadotes;

Los permisos serán entregados de manera simultánea el mismo día a cada estado;

Se definirá el 20 por ciento de cuota de captura del total estimado en el estudio en cada uno de los polígonos definidos;

Se llevará a cabo un curso de certificación de buzos sin costo, impartido por la Conapesca en Mazatlán a los pescadores interesados en certificarse como requisito indispensable para el permiso;

Se comprometieron a fortalecer la inspección y vigilancia en la zona de pesca, apoyados por la policía municipal y estatal de preferencia durante este periodo mientras se otorgan los permisos de pesca, ya que el saqueo del recurso ha sido muy intenso, incluso tal vez ya estén por arriba de la posible cuota establecida; y

Se le dará seguimiento a las actividades de pesca y de investigación por parte de los CRIP de Mazatlán y Bahía de Banderas.

Posteriormente se realizó una gira de trabajo de la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados para tener una reunión de trabajo con pescadores de callo de hacha en la playa de Novillero, con la finalidad de atender sus demandas y buscar alternativas de fomento a la actividad pesquera de la entidad.

Dentro de las demandas se discutió la posibilidad de incrementar el número de permisos de pesca, así como fortalecer las actividades de inspección y vigilancia.

Se solicitaron apoyos de equipo y capacitación, así también el respeto al aprovechamiento de los recursos pesqueros de Nayarit y que éstos sean aprovechados por los nayaritas.

Se dio una amplia explicación de los resultados obtenidos por el INP a través del CRIP de Bahía de Banderas y de cómo se llegó a la determinación del número de permisos por parte del representante de la Conapesca. Y se realizó el compromiso de incrementar las acciones de inspección y vigilancia.

Se dio la palabra a los diputados los cuales expusieron ampliamente la próxima publicación de la nueva Ley General de Pesca y los beneficios para el sector así como el compromiso de apoyar las actividades de la pesca particularmente las de los pescadores de callo de hacha.

A partir de entonces y hasta ahora ya se han otorgado los permisos de pesca comercial comprometidos para Nayarit y Sinaloa.

Con el fin de obtener ingresos inmediatos se han presentado una serie de accidentes de los buzos por carecer del conocimiento del buceo a profundidades ya que el recurso se localiza en una profundidad de entre 17 y 23 metros registrando incluso muertes por descompresión.

d) 13,14 y 15 de junio, Veracruz, Veracruz

Actores: Gobierno del estado, académicos, investigadores, diputados federales y estudiantes. Actividad: Presentación del glosario de términos relacionados con la pesca. Conclusiones:

A solicitud del gobierno del estado a través de la Secretaría de Educación, se realizó la presentación del Glosario de términos relacionados con la pesca, coeditado por el Centro de Estudios de Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.

e) 21, 22 y 23 de junio, Playa del Carmen, Quintana Roo

Actividad:

XXXVIII Asamblea Nacional de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario AC, AMADA. Conclusiones: Trabajar conjuntamente con el titular de la Sagarpa en el impulso a la bio-economía;

Establecer un grupo de seguimiento de la AMSDA para evaluar las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo;

Validar con la subsecretaría de Desarrollo Rural y Comisiones Legislativas los montos asignados en el Presupuesto 2007 destinados a la atención de fríjol y del maíz;

La AMSDA integrará un equipo que promoverá ante el Poder Legislativo una asignación mas objetiva de recursos para el PEF 2008;

Hacer llegar antes del 15 de agosto a la subsecretaría de Desarrollo Agropecuario, proyectos orientados hacia la ejecución de programas como: café, caña de azúcar, fríjol, pesca y acuacultura y apicultura;

Convocar a una próxima reunión en la que se dé a conocer de manera detallada el Programa Hídrico Nacional a cargo de la Conagua;

Efectuar en el mes de julio un reunión con los operadores de pesca y acuacultura de las entidades federativas y funcionarios de la Conapesca para llevar a cabo conjuntamente una revisión detallada del programa nacional y de los programas estatales del sector;

Elaborar un convenio de colaboración con la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados para realizar una campaña a nivel nacional con el propósito de incrementar el consumo de los productos del mar;

El AMSDA validará conjuntamente con lo diputados federales los montos asignados para el sector agropecuario en el proyecto de Presupuesto 2008 que enviará al Poder Legislativo el Poder Ejecutivo en el mes de septiembre;

El AMSDA se integrará al grupo de trabajo formado por comisiones legislativas que tiene como propósito fundamental dar seguimiento puntual al ejercicio presupuestal 2007; y

Los resultados de esta asamblea serán presentados ante el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Promover una sesión de trabajo entre la Comisión Técnica Forestal del AMSDA y la Comisión Nacional Forestal (Conafor).

f) 2 y 3 de agosto del 2007, La Paz, Baja California Sur

Actividad:

Instalación de la Comisión de Pesca de la Conago Conclusiones: A invitación de la Conago, la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, asistió como testigo de honor a la instalación de la Comisión de Pesca de la Conago. g) 30 de agosto, instalaciones de la Conapesca, Distrito Federal Actores: Mesa directiva de la Comisión de Pesca, autoridades de la Conapesca, contando con la presencia y participación del comisionado, ingeniero Ramón Corral Ávila. Actividad: Presentación de los Proyectos Estratégicos 2007-2012 Conclusiones:

A la mesa directiva le fue hecha la presentación formal de los 23 proyectos estratégicos que el gobierno federal implementará en el presente sexenio y los cuales son:

1. Proyecto de infraestructura eléctrica para zonas acuícolas. Tendrá como propósito impulsar la competitividad de las granjas acuícolas de nuestro país, a través del cambio de diesel marino por energía eléctrica, la cual además de reducir costos de operación es más amigable con el medio ambiente.

2. Evaluaciones de los programas de la Conapesca. Tendrá como objetivo la mejora continúa de los programas de la institución, a fin de garantizar la eficiencia en el uso de los recursos.

3. Mejor estadística. Se actualizará la estadística pesquera y acuícola nacional, a fin de propiciar un mejor grado de certidumbre tanto en la implantación de políticas públicas, como en las decisiones de empresas privadas relacionadas al sector.

4. Estudio social de la pesca y la acuacultura. Tendrá el propósito de conocer y ubicar las necesidades sociales reales del sector, a fin de trabajar en conjunto con otras dependencias federales y estatales para combatir la pobreza y la desigualdad en las zonas pesqueras y acuícolas de más alta marginación.

5. Renovación de la flota pesquera. Promoverá la reducción de costos de operación de las embarcaciones pesqueras nacionales, para hacer más competitivo al sector. Este programa además buscará reducir la contaminación que genera el uso de diesel marino, al impulsar la adquisición de una flota más moderna y amigable con el medio ambiente.

6. Dignificación de las oficinas de pesca. El objetivo de este proyecto será hacer más eficiente el uso de recursos y propiciar un mejor orden del sector.

7. Mercamar. Se promoverá en regiones clave del país, un proyecto "tipo" de mercados para la comercialización de productos pesqueros y acuícolas, similares en operación y organización a Mercamadrid.

8. Replanteamiento del Fifopesca. Se buscará consolidar la operación de este fideicomiso que opera en el Golfo de México para hacer más eficiente su administración y el uso de sus recursos.

9. Transparencia del Programa Alianza. Mediante un sistema cibernético de transparencia y seguimiento, se buscará que los ciudadanos puedan consultar y acceder a datos, nombres, montos, ubicación, avances y fotos de los proyectos apoyados por el programa.

10. Estudio sobre el consumo de pescados y mariscos en México. El objetivo será identificar las preferencias alimenticias de los mexicanos, específicamente sobre su percepción de los pescados y mariscos, a fin de promover, mediante campañas de promoción, un mayor consumo.

11. Simulador de negocios. Se integrará en la página web de la Conapesca un simulador que proporcionará información básica sobre las oportunidades de negocio que existen en el esquema de los sistemas-producto de varias especies pesqueras y acuícolas.

12. Modificar las Reglas de Operación del Programa Alianza. Tendrá el objetivo de hacer más eficiente y transparente el uso de los recursos federalizados del programa.

13. Implantar el programa rector de pesca y acuacultura. Este proyecto es uno de los más importantes de la Conapesca, y se llevará a cabo para propiciar el ordenamiento, la competitividad y la sustentabilidad del sector pesquero y acuícola nacional.

14. Digitalización de los permisos de pesca. Buscará facilitar, automatizar y agilizar la renovación de permisos de pesca por Internet.

15. Programa de ordenamiento acuícola. Buscará brindar un panorama general del sector acuícola nacional, a fin de propiciar su caracterización y mayor ordenamiento.

16. Implantar el programa nacional de inspección y vigilancia. Otro de los programas prioritarios de la comisión, que buscará dar certidumbre y orden al sector.

17. Reestructuración de la Conapesca. Mediante un proceso de reingeniería, se buscará que la institución pueda cumplir en tiempo y forma las demandas del sector.

18. Formación de las representaciones estatales de la Conapesca. Mediante un proceso de transferencia de las subdelegaciones de pesca de la Sagarpa a la Conapesca, se buscará que las demandas del sector sean atendidas de manera más ágil y eficiente.

19. Conformación de los consejos estatales de pesca y acuacultura. Ello a fin de darle una mayor certidumbre al sector.

20. Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.- Una vez que sea publicada por el presidente de la república, se dará a conocer en menos de 9 meses este instrumento jurídico que dará una mayor certidumbre y orden al sector pesquero y acuícola nacional

21. Propuesta para modificar el Código Penal Federal. Mediante los canales institucionales correspondientes, se promoverá esta propuesta que tendrá como objetivo que se incluya como delito grave la comercialización, transporte y extracción ilegal de camarón, así como el contrabando del mismo.

22. Reglamento interior de la Conapesca. Este instrumento administrativo, buscará al igual que la reestructuración de la Conapesca, que la institución pueda cumplir en tiempo y forma con las demandas del sector.

23. Propuesta para modificar la Ley de Energía. Mediante los canales institucionales correspondientes, se promoverá esta propuesta que tendrá como objetivo brindar una mayor certidumbre al sector, al incluir, dentro del programa de apoyo a energéticos contemplado en la Ley de Energía, el subsidio al diesel marino para la pesca.

h) 12 de septiembre, instalaciones que ocupa la Sagarpa en el DF

Actores: Mesa directiva de la Comisión de Pesca; titular de la Sagarpa, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez; titular de la Conapesca, ingeniero Ramón Corral Ávila; y autoridades de la Conapesca.

Actividad:

Presentación a la Sagarpa de las inquietudes y propuestas hechas a los integrantes de la Comisión de Pesca por parte del sector. Conclusiones:

Solicitud de los legisladores federales

1. Que la Sagarpa incluya en el presupuesto de 2008 de la Conapesca recursos suficientes para

• Cubrir el subsidio al diesel marino y la gasolina ribereña, etiquetando la cantidad de mil 500 millones de pesos;

• Ampliar el Programa de Acuacultura Rural;

• Echar a andar el Programa de Renovación de la Flota Pesquera y Motores. A esto, el comisionado, el ciudadano Ramón Corral, comentó que muy pronto se anunciará de manera oficial un programa nacional de sustitución de motores ecológicos;

• Fortalecer las oficinas y subdelegaciones de pesca;

• Fomentar mediante campañas publicitarias, el consumo de pescados y mariscos entre la población, contribuyendo a una alimentación más sana y también mejorando el ingreso de quienes se dedican a la pesca; e

• Invertir en infraestructura pesquera, sobre todo en dragados y escolleras, para lo cual se necesitan 650 millones de pesos, de esta manera se estaría incrementando las posibilidades de ampliar la acuacultura rural.

2. Radicación de recursos federales

El presidente de la Comisión de Pesca, diputado Carlos Morales, solicitó al titular de la Sagarpa, que en lo sucesivo se tomen las medidas pertinentes para que la radicación de recursos federales, los cuales se encuentran contemplados en el Programa Alianza, lleguen en tiempo y forma a los estados. Su retraso trastorna la ejecución de actividades trazadas mediante las reglas de operación, que son inflexibles.

3. Que el titular de la Sagarpa invite a sus giras de trabajo a diputados federales de la entidad en donde se realice la gira.

Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre 28 de 2007.

Por la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura.

Diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez (rúbrica)
Presidente

Programas

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, DE TRABAJO CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LX LEGISLATURA

Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

Con fundamento en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 45, numeral 6, inciso a), la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LX Legislatura presenta su programa anual de trabajo 2007-2008.

Los legisladores impulsaremos reformas para mejorar las condiciones y calidad de vida de los grupos vulnerables, asegurando presupuesto para el desarrollo de programas sociales que los incorporen e integren a la vida social, productiva y política del país.

Entendemos como vulnerabilidad:

• Características de desventaja por edad, sexo, discapacidad, salud, estado civil, grado educativo, origen étnico o nacional, religión, orientación sexual, situación o condición social o económica de personas o grupos de personas; que requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia

• Fenómeno social multifactorial, que implica sentimientos de riesgo, inseguridad, indefensión, abandono y desventaja; con menoscabo al ejercicio de los derechos de las personas y/o su integridad.

Misión • Fortalecer el marco legislativo que atiende las necesidades de los grupos vulnerables.

• Fortalecer y consolidar con los tres órdenes de gobierno una cultura de la diversidad, de equiparación de oportunidades, e integración educativa, laboral, social y política, para crear condiciones de desarrollo y seguridad.

Visión

Mejorar en el mediano plazo la calidad y esperanza de vida de las personas y grupos vulnerables, fortaleciendo los mecanismos para que se integren a las actividades sociales y productivas del país.

Con base en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables estableció las siguientes subcomisiones de trabajo:

I. Niñas, niños y adolescentes: Trata, abuso sexual, pornografía, situación de calle, maltrato.
II. adultos mayores: Maltrato: abandono, negligencia. Desempleo, pensión baja.

III. Personas con discapacidad: Sensorial (visual, auditiva, lenguaje), motriz, intelectual.
IV. Personas discriminadas por: adicciones, enfermedades, religión o creencias, raza, indigencia, orientación sexual, reclusión.

Otro. Familias en situación extrema: Pobreza, víctimas de la violencia o delito, desastres, desintegración.

Se trabajará en la disminución de los factores que determinan la vulnerabilidad.

Objetivos

• Definir la misión y visión de la comisión.
• Organizar el trabajo y desarrollar procesos de calidad.

• Valorar asuntos pendientes de la LIX Legislatura, y elaborar una agenda legislativa que permita el desahogo de dichos asuntos.

• Proponer y dictaminar iniciativas dirigidas a la atención de las necesidades de los grupos vulnerables, promoviendo presupuesto específico.

• Revisar y actualizar el marco jurídico que atiende las necesidades de los grupos vulnerables y su aplicación.
• Atender, gestionar y canalizar sus solicitudes.

• Elaborar y actualizar una página Web.
• Difundir medidas para prevenir y eliminar toda forma de discriminación que vulnere la dignidad de las personas.

Líneas de acción • Difundir y promover la aplicación del marco jurídico que atiende a los grupos vulnerables.
• Establecer coordinación con las comisiones ordinarias y especiales de la honorable Cámara de Diputados.

• Dialogar y colaborar con la honorable Cámara de Senadores.
• Realizar la armonización legislativa entre convenciones internacionales y leyes federales.

• Promover la creación, el fortalecimiento y la consolidación de organizaciones de y para los grupos vulnerables.
• Sensibilizar a la población sobre la situación y los retos de los grupos vulnerables para promover un cambio de actitudes.

• Dialogar y analizar las propuestas de los grupos vulnerables.
• Fortalecer los vínculos con la administración pública federal.

• Interlocución con organismos internacionales y académicos.
• Difundir medidas para la prevención de las discapacidades y enfermedades catastróficas.

• Fortalecimiento de la madre y la familia para proteger a los vulnerables.

Actividades I. Coordinación para la realización del Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
II. Exhortar al Ejecutivo federal para la elaboración del reglamento de la Ley para las Personas con Discapacidad.

III. Revisión y dictaminación de los asuntos pendientes en la comisión de la LIX Legislatura.
IV. Reuniones con integrantes de los tres órdenes de gobierno.

V. Reuniones con integrantes de congresos locales y asambleas legislativas.
VI. Realización de foros.

VII. Continuidad y seguimiento de los trabajos de subcomisiones.
VIII. Conmemoración de días especiales.

IX. Revisar y promover presupuestos dirigidos a grupos vulnerables que ejerce el Ejecutivo federal y los que asigna a los ejecutivos estatales.

X. Promover la aplicación de la Norma Mexicana de Accesibilidad.

Evaluación • Revisar los resultados del ejercicio del presupuesto aprobado por la honorable Cámara de Diputados.
• Elaborar indicadores de desempeño para cuantificar la productividad de la comisión. La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Diputados: María Esperanza Morelos Borja, presidenta; Marcela Cuen Garibi, Laura Angélica Rojas Hernández, David Sánchez Camacho, Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, secretarios; Humberto Wilfredo Alonso Razo, Irene Aragón Castillo, Carlos Augusto Bracho González, Gustavo Fernando Caballero Camargo, Arnulfo Elías Cordero Alfonso, Silvia Emilia Degante Romero, María Victoria Gutiérrez Lagunas, Juana Leticia Herrera Ale, María Esther Jiménez Ramos, Rubí Laura López Silva, Fernando Moctezuma Pereda, María del Carmen Pinete Vargas, Jorge Quintero Bello, Mirna Cecilia Rincón Vargas, Adriana Rodríguez Vizcarra, José Antonio Saavedra Coronel, Martha Angélica Tagle Martínez, Mario Vallejo Estévez, Marisol Mora Cuevas, Martín Zepeda Hernández.

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, DE TRABAJO PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LX LEGISLATURA

Marco jurídico

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Comunicaciones presenta su propuesta de programa anual de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LX Legislatura.

El trabajo legislativo de la Comisión de Comunicaciones se habrá de continuar conforme a las siguientes estrategias:

• Comunicación abierta y estrecha con autoridades, operadores y sociedad en general.
• Participación constante y permanente de todos los integrantes de la Comisión de Comunicaciones. Visión

Que la actividad legislativa de la comisión redunde en la infraestructura que constituya el vínculo que nos conduzca a la integración de una sociedad más democrática, igualitaria y participativa, mediante el fortalecimiento de las instituciones y el estado de derecho.

Misión

Plural en su integración, esta comisión habrá de perseverar en contribuir al impulso del sector comunicaciones mediante el establecimiento de reglas claras que propicien en autoridades, operadores, usuarios y sociedad en general condiciones de sana competencia, equidad y accesibilidad.

Presentación

La propuesta de programa de actividades por realizar, tiene como objeto fundamental estructurar la agenda legislativa, estableciendo los lineamientos a través de los cuales serán orientadas las actividades de la Comisión de Comunicaciones, de conformidad con las facultades y atribuciones que la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso le otorgan.

Entre otras actividades está el desahogo de iniciativas y dictámenes, así como la programación de eventos donde se procure la participación plural de cada uno de sus integrantes, de involucrados en el sector, especialistas, y sociedad en general.

Cabe destacar la importancia que tiene el sector comunicaciones respecto a las actividades económicas y estratégicas que contribuyen al desarrollo del país; entre ellas, la infraestructura de telecomunicaciones, carretera, aeroportuaria, ferroviaria y portuaria.

Las innovaciones tecnológicas que propician la generación de más y mejores servicios de infraestructura en comunicaciones, haciendo asequibles para todos los mexicanos la posibilidad de elevar su calidad de vida, así como la construcción de una sociedad más igualitaria.

La Comisión de Comunicaciones se propone impulsar un marco jurídico adecuado, que promueva el desarrollo del sector mediante una política de largo alcance.

Trabajo legislativo

Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a esta comisión legislativa de la LX Legislatura.

Propuesta de programa de actividades

Que la integración de la normatividad contribuya al desarrollo del sector, garantizando a la sociedad más y mejores servicios, estimulando la sana competencia, que redunde en la disminución de costos, con la garantía de que el Estado no es solo el rector, sino el promotor principal del desarrollo económico del país.

Realizar el examen, análisis y dictamen de los asuntos turnados a esta comisión.

Apartado en el que es importante desahogar los asuntos pendientes turnados a esta comisión de la legislatura anterior, a saber: treinta y tres iniciativas y cuatro minutas del Senado de la República; y los turnados a esta presente legislatura son: cuatro iniciativas, doce proposiciones con punto de acuerdo y una minuta del Senado de la República, así como los que se sumen durante el presente periodo legislativo.

Impulsar la integración presupuestaria en la asignación de recursos económicos y financieros que permitan el desarrollo del sector, fundamentalmente en las áreas estratégicas.

Contribuir en la estructuración del cuerpo normativo de las comunicaciones, en términos de la planeación democrática prevista en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al impulso del sector en condiciones de equidad y sana competencia.

Pugnar por el establecimiento de instrumentos jurídicos que contribuyan a transparentar los recursos públicos que se generan y aplican en el sector comunicaciones.

Contribuir a la conformación de un escenario donde la oferta de servicios redunde a favor de la expansión de la infraestructura que impulse la competitividad del sector, en las diversas regiones del país.

Efectuar reuniones de trabajo con dependencias del sector, de los diversos órdenes de gobierno, a efecto de buscar propuestas y alternativas de solución en el rubro legislativo, así como dar seguimiento al PEF 2007, 2008 y la integración de la propuesta del año fiscal siguiente.

Realizar seminarios y foros de consulta para enriquecer el trabajo legislativo, con la opinión de especialistas, académicos, investigadores, profesionistas y sociedad en general, que amplíen la perspectiva y la visión del legislador en el quehacer parlamentario.

Establecer relaciones con organismos internacionales, con el objeto de conocer otras experiencias legislativas, que nos permitan disponer de mejores elementos de conocimiento y opinión para el desahogo de los trabajos parlamentarios de esta comisión legislativa.

Conformar un sistema de información y documentación para atender a los integrantes de la comisión, a los usuarios y a la sociedad en general, en cuanto a los temas del sector comunicaciones.

Colaborar con otras comisiones en los asuntos relativos al sector.

Conclusiones

El programa de actividades que se plantea la comisión está orientado a que durante la presente legislatura se obtengan los mayores y mejores logros posibles en el tema de las comunicaciones, para cumplir con nuestra tarea de dar resultados a la ciudadanía que participa en la integración plural de la LX Legislatura federal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.

La Comisión de Comunicaciones

Diputados: Óscar Gustavo Cárdenas Monroy (rúbrica), presidente; Adriana Dávila Fernández (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Gloria Rasgado Corsi (rúbrica), Demetrio Román Isidoro (rúbrica), César Horacio Duarte Jáquez (rúbrica), Carlos Alberto Puente Salas (rúbrica), Irma Piñeyro Arias (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE TRABAJO 2007-2008

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45, párrafo 6, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, LX Legislatura, se propone desarrollar el siguiente plan de trabajo 2007-2008.

Justificación

A un año de que se formó e instaló la comisión, el rezago en la dictaminación de los asuntos turnados a la misma es una constante que nos abruma, por dos razones: la cantidad inusitada de iniciativas de reforma constitucional presentadas por los legisladores y la dificultad de las fuerzas políticas para construir acuerdos que permitan producir los dictámenes correspondientes.

De lo anterior, debemos concluir que estamos obligados a abordar con urgencia la necesaria reforma al Poder Legislativo, pues de continuar con la dinámica actual se profundizará la brecha entre el número de iniciativas presentadas y el de dictámenes aprobados y con ello, alimentaremos la percepción negativa que la sociedad tiene de nuestro trabajo y del Congreso de la Unión.

Estamos obligados a aprovechar la atmósfera de confianza entre las fuerzas políticas, creada durante las últimas semanas, para generar nuevos acuerdos significativos y con ello acreditar que las cámaras legisladoras son hoy por hoy el espacio por excelencia para la generación de acuerdos políticos fundamentales.

A la fecha han sido turnadas a la comisión 269 iniciativas, 20 excitativas, 12 puntos de acuerdo y 7 minutas, durante el primer año de esta legislatura, a las que se agregan las más de 900 presentadas en las LVII, LVIII y LIX Legislaturas.

Hasta el día de hoy, hemos dictaminado 3 minutas y 13 iniciativas, generando 7 decretos presentados y aprobados por el Pleno de la Cámara de Diputados. Con la aprobación de las anteriores, se han generado condiciones para elaborar dictámenes que desecharán 48 iniciativas que coinciden en los temas abordados en los decretos aprobados pero que por técnica legislativa deben estar en dictámenes distintos.

Objetivo fundamental

Mantenemos nuestro compromiso de contribuir a la reconstrucción del pacto social entre los mexicanos, que propicie nuestra convivencia pacífica y la solución de los principales problemas sociales, en el entendido de que ello redundará en una mejoría de la percepción social respecto del Congreso y de las instituciones del Estado.

Para ello, nos proponemos revisar integralmente la constitución, en el marco de los trabajos de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión, con lo que lograremos dictaminar todas y cada una de las iniciativas en archivo y las presentadas en la actual legislatura que coincidan en los temas previstos en la Ley para la Reforma del Estado.

De esa forma, también respetaremos el derecho de los legisladores a que sus propuestas sean procesadas legislativamente hasta que sean votadas por el Pleno de la Cámara. Con el mismo fin, procesaremos debidamente las minutas remitidas por la colegisladora Cámara de Senadores.

Con ello fortaleceremos la buena relación que hasta hoy se ha construido con la Cámara de Senadores, en especial con la Comisión de Puntos Constitucionales.

Organización

La Comisión de Puntos Constitucionales, con el fin de lograr sus objetivos y de llevar a cabo su alta misión dictaminadora, trabajará en pleno, en reuniones de mesa directiva, en subcomisiones, en comisiones unidas y en conferencia, de acuerdo con la Ley Orgánica del Congreso General, el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, los acuerdos parlamentarios correspondientes y la demás normatividad aplicable.

Las subcomisiones operativas serán las siguientes:

a) Derechos y Deberes Fundamentales, coordinador diputado Carlos Armando Biebrich Torres;
b) Régimen Político y Forma de Gobierno, coordinadora diputada Dora Alicia Martínez Valero;

c) Federalismo, coordinador diputado Gildardo Guerrero Torres;
d) Reforma Electoral, coordinadora diputada Mónica Fernández Balboa;

e) Administración Pública, coordinador diputado Raymundo Cárdenas Hernández;
f) Seguridad y Justicia, coordinadora diputada Patricia Castillo Romero;

g) Economía, Hacienda y Patrimonio Nacional, coordinador diputado Alfredo Ríos Camarena; y
h) Control Constitucional y Órgano de Reforma a la Constitución, coordinador diputado Silvano Garay Ulloa.

En el trabajo de dictaminación se atenderán siempre los siguientes lineamientos y reglas de operación:

Primero. Cada subcomisión será coordinada por un integrante de la mesa directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Segundo. La integración de subcomisiones no es limitante para la formación de grupos de trabajo encargados de elaborar dictámenes.

Tercero. Los proyectos de dictamen elaborados por las subcomisiones deberán ser revisados por la mesa directiva antes de pasar al pleno de la comisión; sin embargo, la mesa directiva se reserva la facultad de proponer la formación de grupos de trabajo para someter a consideración del pleno de la comisión proyectos de dictamen sobre los temas que estén abordando las subcomisiones.

Cuarto. El presidente de la comisión utilizará la facultad expresada en el punto anterior tal como lo marcan la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Quinto. Las principales tareas de las subcomisiones serán

1. Coadyuvar con la mesa directiva en la elaboración de la agenda legislativa;
2. Dictaminar de inmediato las minutas puestas a su consideración;

3. Identificar las iniciativas en que haya consensos en los grupos parlamentarios; y
4. Durante este segundo año legislativo, presentar proyectos de dictamen, por lo menos una iniciativa al mes asignada a su subcomisión.

Sexto. Los proyectos de dictámenes de las subcomisiones, serán turnados a la mesa directiva para su análisis, y en su caso, posterior presentación ante el pleno de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Séptimo. Ningún dictamen podrá llegar al pleno, sin que se hubiere generado la oportunidad de que la sociedad opine sobre el tema de la reforma, por lo que las subcomisiones podrán solicitar la consulta de grupos involucrados o sociedad afectada, así como expertos en los temas materia de la reforma.

Octavo. Las subcomisiones presentarán a la mesa directiva, un informe de avance técnico por lo menos cada quince días, o cada vez que lo considere necesario.

Noveno. La mesa directiva deberá reunirse por lo menos cada dos semanas, para revisar el trabajo de las subcomisiones y de los grupos de trabajo, o cada vez que sea necesario.

Décimo. El pleno de la comisión se reunirá por lo menos una vez, el primer martes de cada mes, de acuerdo a lo establecido en el marco jurídico del Congreso General.

Consulta pública y opinión de expertos

Con objeto de contribuir a la formación de una visión integral compartida, la comisión seguirá organizando encuentros con expertos constitucionalistas. También realizará audiencias con los interesados en los temas sometidos a dictamen.

Paralelamente, propiciaremos que la Cámara de Diputados suscriba convenios de colaboración institucional con centros de investigación nacionales, y estableceremos las relaciones más estrechas con los centros de apoyo de la propia Cámara, con la finalidad de que los dictámenes que emanen de la misma, tengan la más alta calidad técnica.

Actividades especiales

• Reactivar la comunicación con los congresos de los estados a través de la Conferencia de Comisiones de Puntos Constitucionales;

• Realizar foros sobre temas relevantes;
• Formare comités de expertos constitucionalistas; y

• En coordinación con el Centro de Colaboración Cívica, establecer un programa de seguimiento a los trabajos de la comisión, a través del taller práctico sobre negociación y construcción de consensos.

Cronograma

Septiembre

Primera semana
Dictamen de subcomisiones

Segunda semana
Discusión de la agenda de los grupos parlamentarios

Tercera semana
Cuarta semana

Octubre Primera semana
Dictamen de subcomisiones

Segunda semana
Discusión de dictámenes:

• Minuta regulación de salarios.
• Iniciativa del nombre de México
• Iniciativas desechadas de reforma electoral

Tercera semana
Foro de análisis y difusión sobre las reforma fiscal y reforma electoral

Cuarta semana
Discusión de dictámenes

• Iniciativas sobre referéndum, plebiscito e iniciativa popular
• Iniciativas sobre reelección de legisladores
• Reelección de ayuntamientos
• Iniciativa informe presidencial
• Minuta sobre federalismo

Noviembre Primera semana
Dictamen de subcomisiones

Segunda semana
Discusión de dictámenes:

• Materia penal
• Reforma judicial

Tercera semana
Foro de análisis y difusión de las reformas aprobadas

Cuarta semana
Discusión de dictámenes:
• Reforma del Congreso de la Unión

Reuniones regionales de la Conferencia de Comisiones de Puntos Constitucionales

Diciembre Primera semana
Dictamen de subcomisiones

Segunda semana
Reunión Nacional de la Conferencia de Comisiones de Puntos Constitucionales

Tercera semana
Cuarta semana

Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

A la reunión de trabajo que sostendrá con el auditor superior de la Federación, CPC Arturo González de Aragón, el miércoles 3 de octubre, a las 9 horas, en el salón Morelos de las oficinas de la ASF, situadas en avenida Coyoacán 1501, esquina con Parroquia, colonia Del Valle.

Orden del Día

1. Proceso de planeación de auditorías.
2. Certificación ISO 9001-2000.
3. Análisis de brechas de los sistemas informáticos.
4. Dictámenes financiero, fiscal y de desempeño de 2006.
5. Obra editorial de la Auditoría Superior de la Federación. Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la reunión de trabajo que, para tratar lo referente a las actividades encomendadas a ese órgano legislativo –en especial el tema "Delitos en Internet"–, se realizará el miércoles 3 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala 4 del edificio B.

Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CITRICULTURA

A la reunión de trabajo que se celebrará el miércoles 3 de octubre, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Diputado Pedro Montalvo Gómez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

A la reunión de mesa directiva que tendrá verificativo el miércoles 3 de octubre, a las 10 horas, en la sala de juntas situada en el edificio F, segundo nivel.

Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Ley General de Turismo, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas, en la sala José González Torres del Senado de la República, en el piso 12 de la Torre Caballito.

Orden del Día

1. Presentación y bienvenida, a cargo del senador Luis Coppola Joffoy, presidente de la Comisión de Turismo.
2. Presentación y bienvenida, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, presidente de la Comisión de Turismo.
3. Presentación de la metodología para la tercera etapa consistente en la redacción del proyecto de la nueva Ley de Turismo.
4. Intervención de los senadores y de los diputados integrantes.
5. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA Y DEL COMITÉ DE COMPETITIVIDAD

A la reunión de trabajo que ambos órganos legislativos sostendrán con el presidente de la Comisión Federal de Competencia, doctor Eduardo Pérez Motta, el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas, en los salones C y D del edificio G.

Atentamente

Diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez
Presidenta de la Comisión de Economía

Diputado Mariano González Zarur
Presidente del Comité de Competitividad

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la segunda reunión plenaria que, con distintos grupos y representantes de instituciones culturales del país, se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, de las 10 a las 12 horas, en el salón 3 del edificio I, planta baja.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA

A la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens Carstens, que tendrá lugar el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel, de acuerdo con el siguiente formato:

Primero. Intervención del presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, diputado Jorge Estefan Chidiac, para dar la bienvenida al secretario Agustín Carstens Carstens.

Segundo. Intervención del secretario de Hacienda y Crédito Público.

Tercero. Habrá dos rondas de intervenciones de los grupos parlamentarios, divididos por bloques.

Cuarto. En la primera ronda moderará el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y dará la palabra a los legisladores hasta por cinco minutos a cada uno, en el orden siguiente:

Bloque 1

1. Grupo Parlamentario de Alternativa.
2. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
3. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
4. Grupo Parlamentario de Convergencia. Bloque 2 5. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
7. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
8. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Quinto. El secretario de Hacienda y Crédito Público tendrá hasta 15 minutos para responder a cada bloque.

Sexto. En la segunda ronda moderará el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco, y dará la palabra a los legisladores hasta por 5 minutos a cada uno, en el orden siguiente:

Bloque 1

1. Grupo Parlamentario de Alternativa.
2. Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
3. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
4. Grupo Parlamentario de Convergencia. Bloque 2 5. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
6. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
7. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
8. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Séptimo. El secretario de Hacienda y Crédito Público tendrá hasta 15 minutos para responder a cada bloque.

Octavo. Intervención del presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dar las conclusiones y finalizar la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público.

Atentamente

Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco
Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ

A la reunión de trabajo con representantes del Sistema Producto Café Nacional, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.

Atentamente
Diputado Anuario Luis Herrera Solís
Presidente

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la tercera reunión de la Subcomisión de Vinculación con Programas del Sector Público, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 13 horas, en el salón de usos múltiples 4 del edificio I.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación y análisis de los proyectos presentados por los secretarios de Turismo de la zona noroeste.
4. Elección de los proyectos viables para ser considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008.
5. Presentación de las actividades del foro Turismo, programas sociales y desarrollo comunitario en Puerto Vallarta, Jalisco, el viernes 19 y el sábado 20 de octubre, por la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez.
6. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Carlos Eduardo Felton González
Coordinador de la Subcomisión

DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES

A la comparecencia del doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, que tendrá lugar el jueves 4 de octubre, a las 10 horas, en los salones 4 y 5 del edificio I.

La Comisión de Transportes, con fundamento en el párrafo primero del artículo 93 constitucional, y de acuerdo con lo establecido en el numeral cuatro del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el formato para la comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de conformidad con las siguientes

Bases

Primera. El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) hará una primera intervención hasta por diez minutos.

Segunda. Las preguntas de los integrantes de la Comisión de Transportes se plantearán por grupo parlamentario en cada ronda hasta por cinco minutos cada pregunta.

Tercera. Una vez concluido el planteamiento de la ronda correspondiente de todas las preguntas de los distintos grupos parlamentarios representados en la comisión, el titular de la SCT dará respuesta a cada una de las intervenciones de las diputadas y los diputados por cada ronda, con una duración de hasta quince minutos.

Cuarta. En la primera ronda de intervenciones las preguntas de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Revolucionario Institucional, Partido del Trabajo y Convergencia.

Quinta. En la segunda ronda las intervenciones de los grupos parlamentarios se harán en el siguiente orden: Partido Revolucionario Institucional, Partido Revolución Democrática y Partido Acción Nacional.

Sexta. Cada grupo parlamentario planteará ante el presidente de la Comisión de Transportes, de manera económica, qué diputados intervendrán en cada una de las rondas, al inicio de la comparecencia.

Séptima. La reunión será moderada por el presidente de la comisión.

Octava. La comparecencia del titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se celebrará el 4 de octubre, a las 10 horas, en los salones 4 y 5 del edificio I, del Palacio Legislativo de San Lázaro. El titular de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes será convocado por la presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Novena. Los integrantes de la Comisión de Transportes que no pudieran intervenir podrán formular preguntas por escrito, las cuales se entregarán al final de la comparecencia para que el funcionario, en un término de 15 días, les dé contestación por escrito, remitiendo las respuestas al presidente de la comisión y éste, a su vez, las dará a conocer a los diputados.

Décima. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2007.

Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A la reunión de trabajo que tendrá lugar el jueves 4 de octubre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS

A la decimosexta reunión de mesa directiva, por celebrarse el jueves 4 de octubre, a las 14 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto nivel).

Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la reunión que sostendrá con jefes delegacionales y presidentes municipales de la zona norponiente del valle de México el viernes 5 de octubre, a las 9 horas, en los salones C y D del edificio G.

En la reunión se tratará el tema del Fondo Metropolitano 2008.

Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la decimotercera reunión plenaria, que se realizará el martes 9 de octubre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Lectura del orden del día.
3. Aprobación del acta de la duodécima reunión plenaria, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2340, del jueves 13 de septiembre de 2007.
4. Presentación de predictámenes dictaminados por las subcomisiones listos para someter a votación, publicados en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2354-I, anexo I, del miércoles 3 de octubre de 2007.
5. Informe de los asuntos turnados a las subcomisiones.
6. Asuntos generales. Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente

DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

A la séptima reunión plenaria, que se realizará el martes 16 de octubre, a las 14:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente
Diputado Diego Cobo Terrazas
Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la conferencia magistral sobre la lucha del pueblo saharaui, que se llevará a cabo el miércoles 3 de octubre, a las 12 horas, en la zona C del edificio G.

Asistirán a la conferencia el diputado Jaime Espejel Lazcano; el embajador de la República Árabe Saharaui Democrática, Ahmed Mulag Ali Hamadi; el embajador de Sudáfrica, Mphakama Nyangweni; y, como representante de la Embajada de Panamá, la señorita Lucía Espino.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la conmemoración del centenario del natalicio de don Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, que se efectuará el jueves 4 de octubre, a las 13:30 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja, donde el grupo infantil de ballet Teatro del Pueblo representará los principales temas del Grillito Cantor.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición 100 años, Francisco Gabilondo Soler, Cri-Cri, en el vestíbulo principal, y permanecerá hasta el viernes 5 de octubre.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

Al foro Democracia paritaria. Presencia de las mujeres en la representación política de México, que se llevará a cabo el jueves 11 de octubre, de las 9:30 a las 18 horas, en el edificio A, auditorio norte.

Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición Un viaje a través de la cultura, en el pasillo del edificio H, planta baja, donde permanecerá hasta el jueves 11 de octubre.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA

A la exposición Un paseo por las tierras saharauis, en el vestíbulo principal, donde permanecerá hasta el viernes 12 de cotubre.

Además, el miércoles 3 del mismo mes, a las 12 horas, se llevará a cabo una conferencia en el salón Heberto Castillo, situado en el edificio B, tercer nivel.

Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO

Al diplomado Análisis y diseño de la reforma del Estado en México, que –en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México– ese órgano legislativo llevará a cabo hasta el lunes 12 de noviembre, de las 8 a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Módulo V. Democracia y responsabilidad social.

Viernes 5 de octubre

Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Doctor Héctor Zamitis Gamboa Lunes 8 de octubre Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Diputado Emilio Gamboa Patrón Miércoles 10 de octubre Ciudadanía y gobernabilidad
Ponente: Diputado Héctor Larios Córdova* Viernes 12 de octubre Gobernabilidad y desarrollo
Ponente: Licenciado Francisco Ramírez Acuña* Lunes 15 de octubre Modelos de participación ciudadana y desarrollo social
Ponente: Licenciada Beatriz Zavala Peniche* Miércoles 17 de octubre Una gestión pública democrática y de resultados
Ponente: Licenciado Germán Martínez Cázares * Por confirmar

Atentamente
Diputada Silvia Oliva Fragoso
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

A la exposición sobre el Quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que se encuentra en el Museo Legislativo.

Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.

Bases

Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:

a) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento.
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software y modelos. Los trabajos deben circunscribirse a los siguientes temas: política tributaria, política de gasto, evaluación del desempeño, transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, deuda pública, patrimonio público, federalismo fiscal y los relacionados con las finanzas públicas.

Participantes

Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Ser inéditos y estar totalmente terminados.
• Estar redactados en castellano.

• Presentar un planteamiento claro y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
• Estar acompañados con un resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas.

Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo seudónimo, en versión electrónica (Word) e impresa. En forma anexa se acompañará un sobre sellado cuyo exterior identifique el seudónimo y nombre del trabajo, el cual contendrá el nombre del participante, dirección, teléfono y currículum vitae, dirigido al CEFP sito en edificio I, nivel 1, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, CP 15969, México, Distrito Federal.

La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.

Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.

Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.

Jurado

Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.

Premio

El premio consistirá en un reconocimiento, publicación de la obra y en un diploma.

Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.

Informes

Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx

Teléfono: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx