Gaceta Parlamentaria, año X, número 2203, miércoles 28 de febrero de 2007
Acuerdos
- De la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita al Instituto Nacional de Antropología e Historia que informe sobre el estado de la zona arqueológica protegida de Tulum.
Comunicaciones
- De la Junta de Coordinación Política.
Minutas
- Proyecto de decreto que concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional los días 2 y 3 de marzo del año en curso, a fin de realizar una visita a Georgetown, República Cooperativa de Guyana, para participar en la XIX reunión de jefes de Estado y de gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política.
Proposiciones
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Sagarpa a cumplir fielmente la disposición de la Cámara de Diputados de aplicar los 600 millones de pesos extra aprobados para el desarrollo regional de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, presentada por el diputado Jesús Evodio Velázquez Aguirre, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión del martes 27 de febrero de 2007.
Programas
- De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, de trabajo, correspondiente al periodo 2007-2009.
Informes
- De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, semestral de actividades, correspondiente al periodo de septiembre de 2006-febrero de 2007.
- De la Comisión de Salud, semestral de actividades, correspondiente al periodo octubre de 2006-febrero de 2007.
Actas
- De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a su primera reunión plenaria, celebrada el jueves 8 de febrero de 2007.
Convocatorias
- De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas.
- De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública, a la reunión que sostendrán el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la reunión de su mesa directiva, que se verificará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas.
- De la Comisión de Gobernación, a su quinta sesión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas.
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas.
- De la Comisión Especial para el Seguimiento del Acuerdo Nacional para el Campo y al Capítulo Agropecuario del TLC, a su segunda reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a su octava reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas.
- De la Comisión de Turismo, a su quinta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a su segunda reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas.
- De la Comisión de Transportes, a su reunión de trabajo que, con la presencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 15 horas.
- De la Comisión Especial para conocer las responsabilidades y origen de la tragedia de la mina Pasta de Conchos, a su reunión de trabajo para la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 16 horas.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la Reunión de diagnóstico sobre la situación actual de la política exterior de México. Política económica y política exterior, que se verificará el miércoles 28 de febrero, a las 17 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a su reunión con el doctor Adolfo Carzola Montero, secretario general de la Universidad Politécnica de Madrid, el jueves 1 de marzo, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 1 de marzo, a las 15:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de su mesa directiva, que tendrá verificativo el martes 6 de marzo, a las 11 horas.
- De la Comisión de Energía, a su tercera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 6 de marzo, a las 17 horas. Cambió de fecha.
- De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 9 horas.
- Del Congreso de la Unión, al V Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, que se realizará del domingo 27 de mayo al sábado 2 de junio, en la Cámara de Diputados.
Invitaciones
- De la Comisión de Transportes, a todo el personal que labora en el Palacio Legislativo, al curso-taller Los diez principios del poder del liderazgo y desempeño organizacional, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas.
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la mesa redonda para el análisis del proyecto de dictamen de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, que tendrá verificativo el miércoles 28 de febrero, a las 10 horas.
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al segundo ciclo de foros Legislando la agenda social, que se llevará a cabo del miércoles 28 de febrero al miércoles 25 de abril.
- De la Comisión de Desarrollo Social, al seminario Perspectivas del desarrollo social en México, que se llevará a cabo el martes 6 y el miércoles 7 de marzo.
Avisos
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo. Su reunión mensual de trabajo, que se efectuaría el jueves 1 de marzo, a las 9:30 horas, se cancela.
- De la Comisión de Puntos Constitucionales. La cuarta reunión de la Subcomisión de Seguridad y Justicia, que se llevaría a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas, se cancela.
Acuerdos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE SOLICITA AL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA QUE INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA PROTEGIDA DE TULUM
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presentan los diputados Alejandro Landero Gutiérrez, Aurora Cervantes Rodríguez, María Elena de las Nieves Noriega Blanco Vigil, María Beatriz Pagés Llergo Rebollar, Emilio Ulloa Pérez, Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, Octavio Martínez Vargas, Benjamín Hernández Silva, Miguel Ángel Solares Chávez, María Gabriela González Martínez, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, María del Carmen Salvatori Bronca, José Alfonso Suárez del Real y Aguilera integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, Partido Revolucionaria Institucional, Partido de la Revolución Democrática y del Partido Convergencia, por lo que se somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Se solicita al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) informe a esta soberanía el estado que guarda la zona de monumentos arqueológicos de Tulum, y las causas por las que no se han impuesto medidas necesarias para proteger la zona arqueológica y hacer cumplir la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos;
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a coordinarse con el Instituto Nacional de Antropología e Historia para la revisión de permisos de construcción dentro de la zona protegida como Parque Nacional y Zona de Monumentos Arqueológicos de Tulum;
Tercero. Se exhorta al gobierno estatal de Quintana Roo y al ayuntamiento del municipio de Solidaridad, detener los permisos de construcción a particulares, hasta que el INAH valore la situación que guarda la zona y determine sobre ella.
Cuarto. Esta soberanía solicita la intervención de la Secretaría de la Función Pública para que realice una investigación profunda, sobre la posible comisión de delito –por parte de funcionarios públicos– en los hechos aquí descritos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de febrero de 2007.
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Presidente de la Junta de Coordinación Política
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica p.a.)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, DF, a 22 de febrero de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos en comisiones, requeridos por el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD:
Que el diputado J. Humberto Zazueta Aguilar cause baja como integrante en la Comisión de Justicia.
Que el diputado Víctor Aguirre Alcaide cause baja como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.
Que el diputado Humberto Zazueta Aguilar cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.
Que el diputado Alberto Amaro Corona cause baja como integrante en la Comisión de Marina.
Que el diputado Víctor Hugo García Rodríguez cause baja como integrante en la Comisión de la Función Pública.
Que el diputado Antonio Soto Sánchez cause alta como sustituto en el Consejo de Europa, en lugar del diputado Francisco Javier Calzada Vázquez.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Febrero 27 de 2006.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 21 de febrero de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio, requerido por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del PVEM:
Que el diputado Jesús González Macías sustituya a la diputada Ana María Ramírez Cerda como secretario en la Comisión Especial de la Región Cuenca de Burgos.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente
(Aprobado en votación económica. Febrero 27 de 2006.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de febrero de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la siguiente integración, requerida por el coordinador del Grupo Parlamentario del PRI:
Que el diputado Joel Ayala Almeida sustituya al diputado Juan Manuel Parás González en la Secretaría de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Diputado Emilio Gamboa Patrón
Presidente
(Aprobado en votación económica. Febrero 27 de 2006.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 22 de febrero de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento en comisión, solicitado por el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD.
Que el diputado Mario Enrique del Toro cause baja como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Febrero 27 de 2006.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de febrero de 2007.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados las siguientes integraciones, solicitadas por el coordinador del Grupo Parlamentario del PRI.
Que el diputado Jericó Abramo Masso sustituya al diputado Enrique Serrano Escobar como integrante en la Comisión Especial de la Región Cuenca de Burgos.
Que el diputado Salvador Barajas del Toro cause baja como integrante en la Comisión de Participación Ciudadana.
Que la diputada María Mercedes Colín Guadarrama cause baja como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana.
Que el diputado José Edmundo Ramírez Martínez cause baja como integrante en la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Febrero 27 de 2006.)
Minutas
PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL LOS DÍAS 2 Y 3 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, A FIN DE REALIZAR UNA VISITA A GEORGETOWN, REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA, PARA PARTICIPAR EN LA XIX REUNIÓN DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL MECANISMO PERMANENTE DE CONSULTA Y CONCERTACIÓN POLÍTICA
México, DF, a 27 de febrero de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional los días 2 y 3 de marzo del año en curso, con el propósito de realizar una visita a la ciudad Georgetown, República Cooperativa de Guyana, para participar en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política, Grupo de Río.
Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo Único. Se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, para ausentarse del territorio nacional los días 2 y 3 de marzo del año en curso, con el propósito de realizar una visita a la ciudad Georgetown, República Cooperativa de Guyana, para participar en la XIX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política, Grupo de Río.
TRANSITORIO
Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 27 de febrero de 2007.
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Renán Cleominio Zoreda Novelo (rúbrica)
Secretario
Proposiciones
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL Y A LA SAGARPA A CUMPLIR FIELMENTE LA DISPOSICIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE APLICAR LOS 600 MILLONES DE PESOS EXTRA APROBADOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL DE GUERRERO, OAXACA Y CHIAPAS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JESÚS EVODIO VELÁZQUEZ AGUIRRE, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, EN LA SESIÓN DEL MARTES 27 DE FEBRERO DE 2007
El suscrito, diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar ante esta soberanía, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el artículo transitorio décimo tercero del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, la honorable Cámara de Diputados aprobó de manera extraordinaria a la asignación tradicional, seiscientos millones de pesos para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas, enunciando que tal disposición se establece con el fin de atender de manera integral las zonas de mayor marginación en las entidades federativas del sur del país.
Dichos recursos extraordinarios se integraron dentro del Subprograma de Desarrollo Rural de la Alianza para el Campo a cargo de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para ser aplicados bajo la mecánica del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, PESA, que aparece en el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el Anexo 7 del decreto referido.
Los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas constituyen una región del país que se caracteriza porque tiene los mayores rezagos sociales, por ello el Poder Legislativo federal tiene la responsabilidad de encauzar acciones para fomentar la superación de la pobreza extrema, destinando recursos presupuestales para que el Ejecutivo federal lleve a cabo los programas procedentes, a fin de elevar el nivel de vida de los habitantes y lograr el desarrollo integral sustentable de las regiones con rezagos económicos y sociales, situación que se presenta con agudeza en las entidades federativas en comento.
La Cámara de Diputados cumple su compromiso de encaminar una política de fomento productivo y de desarrollo económico sustentable con orientación social, a fin de revertir los angustiosos años de política gubernamental que han fomentado el abandono, la pobreza y el aislamiento de amplios núcleos de la población, en particular de aquellos que habitan la región sur del país.
En la dinámica del desarrollo nacional, los indicadores de desarrollo social muestran una notable marginación; por citar un ejemplo, estas tres entidades presentan un grado de marginación muy alto, su contribución al producto interno bruto del país es marginal y el ingreso per cápita es de los más bajos en el país.
Por lo antes expuesto, diputadas y diputados me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a la Secretaría Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a dar fiel cumplimiento a la disposición por la cual la honorable Cámara de Diputados aprobó, de manera extraordinaria, seiscientos millones de pesos para el desarrollo regional en los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Asimismo, se solicita atentamente a la Secretaría Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que informe a esta soberanía, en un plazo de 30 días naturales, sobre el calendario de ejecución, el ejercicio y la distribución de los recursos de asignados a los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2007.
Diputado Jesús Evodio Velásquez Aguirre (rúbrica)
(Aprobado; comuníquese. Febrero de 2007.)
Programas
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS, DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE AL PERIODO 2007-2009
Antecedentes
El yacimiento de gas natural no asociado más importante de México, que actualmente aporta mil 340 miles de millones de metros cúbicos diarios de gas, representa 78 por ciento de la producción nacional de este tipo de energético y 22 por ciento de la producción total nacional de gas, se sitúa en la cuenca de Burgos, que tiene señalada una superficie geográfica de 28 mil 960 kilómetros cuadrados; comprende 17 mil 160 kilómetros cuadrados en 11 municipios de Tamaulipas, 10 mil 600 kilómetros cuadrados en 10 municipios de Nuevo León, y 1 mil 200 kilómetros cuadrados en 7 municipios de Coahuila. Este gas no requiere refinación ni tratamiento y puede ser utilizado en forma casi directa.La explotación y el desarrollo consecuente de la cuenca de Burgos representa un importante enclave económico para los estados del noreste de México (Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila), a fin de lograr un sustancial impulso a la economía regional.
El Proyecto Integral cuenca de Burgos 2000-2012 de Pemex Exploración y Producción, incluye 5 proyectos de exploración y 16 de desarrollo, y tiene como objetivo explotar los yacimientos de gas no asociado hasta un volumen aproximado de 1,400 miles de millones de pies cúbicos por día, en un periodo de 12 años.
El Activo Integral Cuenca de Burgos 2007-2025 tiene prevista una inversión de 146.9 mil millones de dólares, donde se perforarán y terminarán 578 pozos exploratorios y mil 520 de desarrollo, y se elevará la producción a 2 mil millones de pies cúbicos por día.
Actualmente, la demanda de este energético se encuentra 15 por ciento arriba del nivel de la oferta, y las proyecciones indican que, de continuar así, para 2007 la demanda podría ser 26 por ciento mayor que la oferta, lo que es previsible, ya que ha sido calificado mundialmente como el energético del futuro.
Este desarrollo de Petróleos Mexicanos es importante porque dará a México la posibilidad de satisfacer los requerimientos de la demanda actual, los que reclame su crecimiento industrial y, más aún, le permitirá exportar, con los consiguientes beneficios para la economía nacional.
La explotación de la cuenca de Burgos no sólo comprende a los yacimientos de gas no asociados, también se extiende a otros productos tales como el aceite ligero y el gas condensado, e igualmente permitirá el aprovechamiento del agua subterránea.
El Activo Integral Cuenca de Burgos 2007-2025 tendrá un elevado impacto en la región noreste del país, por lo que debe considerar un crecimiento y desarrollo sustentable y equilibrado de la economía, ecológico y del medio ambiente, principalmente de la zona, así como el beneficio directo de sus habitantes, derivado del desarrollo de acciones implícitas en la extracción de este recurso no renovable.
Para garantizar que el aprovechamiento de este recurso se dé en forma ordenada y con un carácter de sustentabilidad, se hace necesario llevar a cabo un proceso de ordenamiento en la cuenca de Burgos.
Integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos
De conformidad con el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con el punto de acuerdo por el que se determina la integración de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, publicado en la Gaceta Parlamentaría de fecha 15 de enero de 2007, esta quedó integrada como sigue:
Partido Acción Nacional, diputados Rolando Rivero Rivero (secretario), Luis Alonso Mejía García, Beatriz Collado Lara, Jesús de León Tello, Raúl García Vivián y José Martín López Cisneros.
Partido de la Revolución Democrática, diputados Pedro Landero López (secretario), Sonia Nohelia Ibarra Franquez, Odilón Romero Gutiérrez y Miguel Ángel Solares Chávez.
Partido Revolucionario Institucional, diputados Miguel Ángel González Salum (presidente), Gustavo Fernando Caballero Camargo y Enrique Serrano Escobar.
Partido Verde Ecologista de México, diputada Ana María Ramírez Cerda (secretaria).
Partido Convergencia, diputado Robinsón Uscanga Cruz.
De conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 18 de diciembre de 2006, la mesa directiva de la comisión especial se forma de la siguiente manera:
Diputados Miguel Ángel González Salum, presidente; Rolando Rivero Rivero, Pedro Landero López, Ana María Ramírez Cerda, secretarios.
Fundamento jurídico
Los diputados integrantes de la mesa directiva de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, en cumplimiento de lo que establece el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan el siguiente programa de trabajo.
Objetivos generales
El objetivo de la comisión será dar seguimiento al Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos, que desarrolla Petróleos Mexicanos a través de su subsidiaria Pemex Exploración y Producción, para la explotación de los yacimientos de energéticos en esta región, así como detectar la problemática e impacto ambiental que dicha explotación haya generado en los municipios y estados en los que se encuentra localizada, para manifestarlo oportunamente y poder realizar las acciones legislativas que aseguren un desarrollo sustentable y equilibrado de la zona, que beneficie directa e indirectamente a la comunidad nacional.
Objetivos específicos
Vigilar el cumplimiento cabal del Proyecto Integral de la Cuenca de Burgos para que se alcancen las metas previstas y se beneficie directamente a los habitantes de la región en todo sentido, a fin de que se afirme el desarrollo regional y mejore la economía nacional.
Coadyuvar acciones para fomentar, fortalecer y dar seguimiento a las políticas, estrategias y programas que en el ámbito de la administración pública se emprendan para contribuir a elevar el nivel de vida de los habitantes y lograr el desarrollo integral sustentable de la cuenca de Burgos, comprendida por los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
Coadyuvar con los poderes legislativos estatales y con la administración pública federal para la consolidación del desarrollo integral de la Cuenca de Burgos.
Fortalecer los vínculos en los tres niveles de gobierno para hacer eficiente la atención en el desarrollo regional.
Impulsar fondos con recursos de Petróleos Mexicanos, de los gobiernos de los estados y municipales, para el desarrollo de infraestructura básica que permita mejorar las condiciones de vida en las comunidades de la Cuenca de Burgos y elaborar programas para el aprovechamiento del agua subterránea, en beneficio de los municipios de la zona, que son semiáridos.
Impulsar fondos con recursos de Pemex y de los gobiernos de los estados para apoyar proyectos productivos dirigidos a micro y pequeñas empresas de la región; vigilar el cumplimiento estricto en las condicionantes de los estudios de impacto ambiental y promover la preferencia de los empresarios de la región para proveer los bienes y servicios que requiera el desarrollo del proyecto.
Impulsa la adopción de un programa estratégico regional, vinculado a los programas nacionales y al Plan Nacional de Desarrollo, en el cual participen los sectores social y privado y, en general, la sociedad, para concretar una vinculación local y regional a los retos del desarrollo de la cuenca de Burgos.
Vigilar durante los procesos de asentamiento y desempeño de las empresas ejecutoras de los Contratos de Obra Pública Financiada (OPF), antes Contratos de Servicios Múltiples (CSM) y a lo largo de la vida útil de los pozos explotados, se garantice el respeto a la población originaria de los municipios que comprende la cuenca de Burgos, multiplicar sus opciones para el desarrollo económico y social y proponer ajustes y modificaciones en aquellos conceptos no convenientes al interés nacional o que violen alguna norma jurídica.
Propiciar un diálogo respetuoso entre los gobiernos de los estados y los sectores productivos de éstos, y luego con la Unión Americana, para propiciar condiciones de similar trato en los procesos de producción
Proponer, emitir opinión y, en su caso, dictaminar los puntos de acuerdo que coadyuven al desarrollo regional de la cuenca de Burgos.
Diseñar acciones estratégicas para el desahogo de todos los asuntos turnados a la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Acciones
Efectuar una reunión de los integrantes de la mesa directiva para llevar actividades de concertación, programación y evaluación por lo menos una vez al mes.
Realizar reunión plenaria mensual para proponer iniciativas y puntos de acuerdo, así como, en su caso, emitir opinión de asuntos que sean turnados.
Programar comparecencias de funcionarios públicos, reuniones de trabajo con funcionarios estatales y organismos no gubernamentales, a efecto de retroalimentar la información que dé como resultado un acertado cambio en las acciones legislativas, en beneficio del desarrollo de la cuenca de Burgos.
Realizar foros, seminarios, mesas de trabajo, audiencia pública, teniendo como escenario la Cámara de Diputados, los estados, municipios y congresos locales que comprenden la cuenca de Burgos.
Mantener y mejorar la asistencia participativa de los legisladores y de las legisladoras en los foros que programen las organizaciones sociales, civiles, congresos locales, las entidades federativas, las instituciones académicas y de investigación.
Mantener la celebración de convenios con organizaciones nacionales e internacionales, instituciones académicas y órganos de gobierno, para lograr su participación en las actividades de este programa de trabajo.
Promover el vínculo de la comisión con instituciones académicas y de investigación públicas y privadas, a fin de realizar funciones de análisis.
Vigilar que la operación Pemex, se lleve a cabo con pleno respeto y preservación, en sus zonas de operación de los equilibrios sociales, económicos y ecológicos.
Proponer políticas que permitan a las zonas productoras disfrutar de manera adecuada de los beneficios de los recursos que en ella subyacen.
Vigilar y examinar políticas en materia de seguridad en la operación de Pemex y, en su caso, emitir opiniones y propuestas. Analizar programas de mantenimiento en las instalaciones y equipo de las mismas.
Formular recomendaciones en materia de incorporación de tecnologías limpias en la exploración y explotación del gas natural e investigación y desarrollo científico y tecnológico del sector.
Turnar a las comisiones correspondientes las ponencias que contengan propuestas legislativas, presentadas por ciudadanos, organizaciones o legisladores.
Realizar la evaluación periódica del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales de Pemex.
Contribuir a la difusión y aplicación de los programas de Pemex enfocados a la seguridad de sus instalaciones, en armonía con la comunidad y el medio ambiente.
Vincular los programas de Pemex con las organizaciones de la sociedad civil para garantizar su participación, planeación, ejecución y evaluación.
Fortalecer el intercambio de información e interrelación entre los Poderes de la Unión y los tres niveles de gobierno.
Analizar el estado general que guarda la administración pública federal en el renglón energético, a partir del informe que rinde el titular del Poder Ejecutivo.
Analizar los contratos de ora pública financiada (OPF), antes contratos de servicios múltiples (CSM), para su cumplimiento, en lo que corresponde a los programas de trabajo, y proponer ajustes y modificaciones en aquellos conceptos no convenientes al interés nacional o que violen alguna norma jurídica.
Fortalecer el área de gestión de la comisión, así como atender y asesorar a quien lo solicite, y dar seguimiento a los casos canalizados a la administración pública federal, estatal o municipal.
Viajes de trabajo nacionales que se realizarán para que los integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos obtengan en forma directa la problemática para recibir de las comunidades sus planteamientos, quejas y sugerencias, para evitar o corregir los efectos negativos de la materialización del proyecto mencionado.
Viajes de trabajo a países cuya experiencia en la materia contribuya a fortalecer el marco legal e institucional del país.
Subcomisiones
Desarrollo Sustentable
Objetivo
Vigilar los estudios de impacto ambiental y su cumplimiento.
Analizar las disposiciones de los gobiernos federal y estatales en materia ecológica y la solución anticipada de los posibles problemas.
Establecer mecanismos de coordinación para lograr indemnizaciones justas a los ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios, agricultores y ganaderos que sean afectados con los trabajos para la explotación del gas natural.
Reuniones con los posibles afectados y con las organizaciones especialistas en la materia.
Desarrollo Regional
Objetivo
Vigilar los planes y programas para asegurar un desenvolvimiento racional de la infraestructura de las comunidades urbanas y rurales.
Establecer mecanismos para lograr la coordinación de los gobiernos federal, estatales y municipales, así como la participación de la sociedad.
Desarrollo Social
Objetivo
Vigilar que existan los proyectos y se realicen las actividades respectivas para proporcionar servicios de salud, agua, drenaje, educación, cultura y recreación con apoyo de los presupuestos de los tres niveles de gobierno destinados para esos fines y de lo que le corresponda a Pemex y a los contratistas, en el corto y largo plazos.
Producción y Suministro
Objetivo
Verificar el grado de cumplimiento de los programas de trabajo de Pemex y sus contratistas, y pugnar por la más amplia participación de empresas mexicanas en los proyectos, obras, instalaciones, servicios y adquisiciones que se requieran.
Establecer mecanismos de coordinación con Pemex y sus contratistas para pugnar por la más amplia participación de técnicos y trabajadores mexicanos.
Análisis Jurídico y Alternativa Legislativa
Objetivo
Analizar los contratos de obra pública financiada (OPF), antes contratos de servicios múltiples (CSM), para su cumplimiento, en lo que corresponde a los programas de trabajo, y proponer ajustes y modificaciones en aquellos conceptos no convenientes al interés nacional o que violen alguna norma jurídica.
Las Subcomisiones podrán recibir planteamientos, informes, propuestas y quejas de los afectados, especialistas, agrupaciones profesionales y organizaciones de la sociedad civil para que los discutan, evalúen y atiendan los tras niveles de gobierno y Pemex.
Publicaciones
La Comisión Especial de la Cuenca de Burgos podrá contar con una serie de ediciones sobre los acuerdos parlamentarios que sugieran entre sus integrantes y, asimismo, sobre las memorias de consulta, reuniones de trabajo y conferencias.
Editar y presentar una memoria de los trabajos de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos.
Calendario de reuniones de mesa directiva y plenarias, y de visitas y foros de consulta 2007
6 de febrero
Reunión de mesa directiva
14 de febrero
Reunión plenaria
6 de marzo
Reunión de mesa directiva
7 de marzo
Reunión plenaria (oficinas del director general de Pemex)
8, 9 y 10 de marzo
Visita a Nuevo León
12 de abril
Reunión de mesa directiva
18 de abril
Reunión plenaria
26, 27 y 28 de abril
Visita a Coahuila
17 de mayo
Reuniones de mesa directiva y plenaria
17, 18 y 19 de mayo
Visita a Tamaulipas
13 de junio
Reuniones de mesa directiva y plenaria
19, 20 y 21 de junio
Foro de consulta en Nuevo León
18 de julio
Reuniones de mesa directiva y plenaria
24, 25 y 26 de julio
Foro de consulta en Coahuila
8 de agosto
Reuniones de mesa directiva y plenaria
14, 15 y 16 de agosto
Foro de consulta en Tamaulipas
11 de septiembre
Reunión de mesa directiva
19 de septiembre
Reunión plenaria
2 de octubre
Reunión de mesa directiva
17 de octubre
Reunión plenaria
18, 19 y 20 de octubre
Foro regional de conclusiones en Tamaulipas
6 de noviembre
Reunión de mesa directiva
13 de noviembre
Reunión plenaria
27 de noviembre
Foro de conclusiones en la Cámara de Diputados
4 de diciembre
Reunión de mesa directiva
12 de diciembre
Reunión plenaria
Diputados: Miguel Ángel González Salum, presidente; Rolando Rivero Rivero, Pedro Landero López, secretarios (rúbricas).
Informes
DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2006-FEBRERO DE 2007
Presentación
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, en el sentido de que las comisiones tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta el informe de actividades correspondiente al primer periodo ordinario del primer año de labores de la LX Legislatura.
Durante este periodo, la comisión trabajó esencialmente en un tema sustancial: el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007, en el cual se alcanzaron importantes avances y logros.
La primera parte del informe se refiere a la integración de la comisión, la representación por grupos parlamentarios y la incorporación de nuevos integrantes a la comisión; la segunda contiene el resumen ejecutivo de las reuniones de trabajo y sus acuerdos, la asistencia y el taller denominado: Consideraciones en la nueva Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría realizado en Zacatecas. La tercera, muestra los asuntos turnados por mesa directiva y diversas instancias; y la última parte, plasma los avances y logros de la comisión.
Integración
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública está integrada por 35 diputados con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad, de los cuales un presidente y 11 secretarios conforman la mesa directiva.
Diputados: Raúl Alejandro Padilla Orozco (PAN), presidente; Edgar Martín Ramírez Pech (PAN), Carlos Altamirano Toledo (PRD), Érick López Barriga (PRD), Susana Monreal Ávila (PRD), Juan Manuel Parás González (PRI), Javier Guerrero García (PRI), Jorge Emilio González Martínez (PVEM), Alejandro Chanona Burguete (Convergencia), Ricardo Cantú Garza (PT), Mónica T. Arriola Gordillo (Nueva Alianza), Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa), secretarios; José Alejandro Aguilar López (PAN), Moisés Alcalde Virgen (PAN), Jesús Arredondo Velásquez (PAN), Andrés Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI), Abel Ignacio Cuevas Melo (PAN), Alejandro Enrique Delgado Oscoy (PAN), César Horacio Duarte Jáquez (PRI), Charbel Jorge Estefan Chidiac (PRI), César Flores Maldonado (PRD), Enrique Iragorri Durán (PAN), Juan Adolfo Orci Martínez (PRD), Jesús Ramírez Stabros (PRI), Martín Ramos Castellanos (PRD), Carlos Rojas Gutiérrez (PRI), Francisco Rueda Gómez (PAN), Ernesto Ruiz Velasco de Lira (PAN), Mario Alberto Salazar Madera (PAN), Faustino Soto Ramos (PRD), Artemio Torres Gómez (PAN), Francisco Elizondo Garrido (PVEM), José Manuel Minjares Jiménez (PAN), Jesús Evodio Velázquez Aguirre (PRD), Pablo Trejo Pérez (PRD).
Nuevas incorporaciones
Diputados: Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (Alternativa), Mónica T. Arriola Gordillo (Nueva Alianza), secretarias; Francisco Elizondo Garrido (PVEM), Jesús Evodio Velázquez Aguirre (PRD), José Manuel Minjares Jiménez (PAN).
Representación por grupo parlamentario
Reuniones de trabajo
Instalación de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
17 de octubre de 2006
La presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró la instalación formal de la comisión.
Acuerdos
Establecer una ruta crítica, propuesta por el diputado Javier Guerrero García del PRI.
Integrar un directorio personal de todos los secretarios, para cualquier eventualidad en las discusiones del Presupuesto, propuesta hecha por el presidente Raúl Alejandro Padilla Orozco.
Realizar un curso o foro de un día para revisar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Presentada por el diputado Javier Guerrero García del PRI.
Revisar las minutas, iniciativas y puntos de acuerdo que están pendientes por dictaminar. Propuesta presentada por el diputado Javier Guerrero García del PRI.
Se acordó que en las reuniones previas solo podían asistir los diputados.
Primera reunión ordinaria
31 de octubre de 2006
La presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró su primera reunión ordinaria con los integrantes de la comisión.
Acuerdos
No se gravarán las sesiones previas de mesa directiva.
Establecerse un método de trabajo interno para llegar a las plenarias ya con acuerdos a las mismas para que éstas sean más ágiles y no se salgan de control.
La creación de subcomisiones, revisar los asuntos que hay que valorar y absorber los asuntos y llegar a las plenarias con acuerdos.
Acordar con las comisiones ordinarias para racionalizar el trabajo.
Crear comisiones especiales para revisar los asuntos turnados a la comisión en la legislatura pasada y ésta. Cuantas están pendientes por estudiar y dictaminar, ya sea en sentido positivo o negativo.
Para llevar a cabo el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2007, se propone:
– Que las reuniones con las distintas instancias de gobierno se deberán llevar a cabo en la comisión.
– Contar con un calendario para establecer día y hora para llevar a cabo el encuentro con las instancias de gobierno.
– Que sea la mesa directiva la que se reúna con los Poderes de la Unión y órganos autónomos.
– Que sea una comisión especial integrada con un diputado de cada grupo parlamentario, la que se reúna con grupos especiales (jubilados, escuelas, discapacitados).
– Que se creen dos subcomisiones, una de trabajo (dictamen) y otra de anexos.
– Establecer criterios claros para agendar reuniones mixtas, pleno o mesa directiva, de acuerdo al tipo de servidor público que asista.
– Hay que reunirse con el Centro de Finanzas Públicas con el fin de establecer un vínculo que nos permita contar con un materiales para el trabajo de la comisión, así como para tener una claridad del impacto social de las propuestas e iniciativas que nos hagan llegar para su estudio y aprobación.
– Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Cuenta Pública, para ver que podemos hacer como Cámara en la aprobación del Presupuesto.
– Hacer llegar los criterios que se tienen como grupo parlamentaria para avanzar en el Presupuesto.
– Se acordó que los trabajos de la mesa directiva serían los martes por las tardes y las reuniones ordinarias sean los miércoles, a las 12.
– Se acordó enviar a los diputados integrantes de la comisión, las iniciativas que se turnaron durante la pasada Legislatura LIX y lo que va de ésta, en el que se pedirá que en 15 días hagan llegar sus opiniones a la comisión; así como crear dos grupos de trabajo una que analice la enviadas en la anterior o otra las que se están recibiendo.
Segunda reunión ordinaria
8 de noviembre de 2006
Acuerdos
Realizar un manual de operación que establezca los mecanismos de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 por sectores.
– Que incluya un calendario de reuniones con las comisiones ordinarias a partir de cuando se reciba el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y hasta él (revisar fecha límite).
– Que establezca un procedimiento para la revisión de las consideraciones y propuestas, la disponibilidad de los recursos, así como la evolución de los programas y proyectos; y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales de los sectores que tienen encomendadas cada una de ellas.
Elaboración de un procedimiento para llevar a cabo las reuniones de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con los poderes federales, autónomos y con grupos sociales.
Se acordó entregar a los integrantes de la mesa directiva la propuesta de estructura programática para el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 y el documento relativo al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Tercera reunión ordinaria
22 de noviembre de 2006
Acuerdos
Se aprobó que para el 27 de noviembre se haga entrega de las observaciones al borrador del:
– Programa de trabajo de la comisión.
– Acuerdo que establece los mecanismos de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 por sectores.
Se aprobó llevar a cabo el próximo 28 de noviembre a las 17 horas la próxima reunión ordinaria.
Enviar un oficio al secretario de Hacienda y Crédito Público, en el que se le haga un recordatorio del acuerdo tomado en su comparecencia respecto al PAFEF.
Otros puntos tratados
Se propuso que los integrantes de la comisión deberán analizar el programa de trabajo para la aprobación del Presupuesto, la fecha de entrega de las propuestas y que los diputados informarán en las otras comisiones ordinarias a las que pertenecen de los avances del programa.
Se propuso crear una comisión especial para dar seguimiento a los acuerdos con el secretario de Hacienda y Crédito Público respecto al PAFEF.
Se propuso que el plan de trabajo sea presentado al Pleno para su aprobación como punto de acuerdo, para que sea vinculatorio.
Crear un mecanismo específico para avanzar en los trabajos presupuestarios y no crear falsas expectativas.
Se propuso elaborar una nota jurídica para aclarar dudas respecto de la entrega de asignaciones de los recursos a las entidades federativas (informes trimestrales) o buscar en los ordenamientos jurídicos su fundamento.
Entregar el directorio telefónico a los diputados de los integrantes de la comisión.
Cuarta reunión ordinaria
6 de diciembre de 2006
Acuerdos
Se aprobó el documento de los mecanismos de participación de las comisiones ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 por sectores.
Se acordó dar lectura al acuerdo y publicar en Gaceta Parlamentaria.
Se acordó que la fecha limite de entrega de propuestas por parte de las comisiones ordinarias fuera el 18 de diciembre.
Se acordó la ruta crítica.
Comentarios vertidos:
Que los grupos de trabajo de dictamen y análisis fueran plurales y representativos.
Que los puntos de acuerdo que se reciban se aborden en los grupos de trabajo.
Quinta reunión ordinaria
19 de diciembre de 2006
Reunión en la que se discutió y aprobó por unanimidad el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007.
La Reunión se designó permanente.
Evento
Taller Consideraciones en la nueva Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría
El taller se llevó a cabo los días 23 y 24 de noviembre en las instalaciones del Mesón del Jovito, en la ciudad de Zacatecas. Se contó con la presencia de los diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto, y de Hacienda, de la Cámara de Diputados, así como con ex diputados federales vinculados al proceso presupuestal, quienes a través de sus ponencias expondrían sus posturas al respecto. De igual forma, participaron los diputados Susana Monreal Ávila, Javier Guerrero García y Edgar Ramírez como moderadores.
El programa inició con la llegada de los participantes el día jueves 23, los cuales asistieron a una cena ofrecida por Amalia García, gobernadora del estado.
El viernes 24 comenzó el taller con la intervención del diputado Raúl Alejandro Padilla Orozco, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Posteriormente el diputado Luis Antonio Ramírez expuso la descripción y contenidos de la ley, al concluir hubo comentarios por parte de Francisco Suárez, José Guadalupe Osuna, Guillermo Huizar, Luis Maldonado y de los senadores Ángel Aguirre y Minerva Hernández.
Los escenarios de financiamiento en el marco de la nueva ley fueron presentados por el diputado Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda.
El último tema tratado fue la experiencia y retos en el marco de la Ley de Presupuesto y Reforma Hacendaria, en el que se analizó el presupuesto para distintos rubros como el programa carretero, energía, educación, campo, salud, recursos hidráulicos y desarrollo social.
Para finalizar el taller hubo comentarios y conclusiones por parte de los asistentes y, por último, la clausura se llevó a cabo a las 15:30 horas del mismo día.
Asuntos turnados
Asuntos turnados por la mesa directiva de la honorable Cámara de diputados
Solicitudes de gestión por parte de diversas instancias
El total de los documentos recibidos en la Comisión de Presupuesto fue de 788, los cuales fueron remitidos respectivamente a las diversas comisiones ordinarias con respecto a lo establecido y aprobado en el acuerdo del 6 de diciembre de 2006.
Avances y logros
El pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprobó por unanimidad el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007. En el Pleno de la Cámara de Diputados, el PEF fue aprobado por 449 votos a favor, 20 en contra, 5 abstenciones y 26 ausencias.
De las discusiones al interior de la comisión y en el Pleno de la Cámara, el gasto neto del Presupuesto de Egresos de la Federación se fijó en 2 mil 260.412 millones de pesos, contemplando adecuaciones por un monto de 82 mil 861.115 millones de pesos respecto al proyecto de PEF 2207 propuesto por el Ejecutivo federal el 5 de diciembre de 2006.
Las principales ampliaciones hechas al proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación por la Cámara de Diputados fueron en los ramos administrativos, los cuales se incrementaron en 51 mil 468.200 millones de pesos. De éstos, SCT, Sagarpa y SEP observaron las mayores alzas por 11 mil 604.500, 10 mil 521.200 y 9 mil 557.300 millones de pesos respectivamente.
Estos recursos se reasignaron de varios ramos los cuales vieron sus recursos reducidos en las siguientes magnitudes:
Ramos generales tuvo una disminución por 13 mil 956.400 millones de pesos, siendo el ramo de provisiones económicas el que tuvo la reducción más importante. Sin embargo, el Ramo 33 vio un incremento por 3 mil 21.263 millones de pesos.
Finalmente los ramos autónomos experimentaron una reducción por 6 mil millones de pesos encabezado por la reducción del presupuesto destinado al Poder Judicial, con un decremento de 4 mil 191.38 respecto al proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2007, propuesto por el Ejecutivo federal.
Con estas modificaciones la Cámara de Diputados enfatizó su responsabilidad por mantener finanzas públicas sanas, mediante la aprobación de un gasto congruente con las disponibilidades de recursos para su financiamiento. Lo anterior, destinando mayores recursos a las áreas de mayor impacto social y económico de nuestro país como lo demuestran los importantes incrementos en los ramos administrativos arriba mencionados.
Dichos ramos administrativos tenían una asignación en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 de 493 mil 28.6 millones de pesos. Como se menciona arriba, en la Cámara de Diputados se realizó una reasignación por 51 mil 468.2 millones de pesos, lo que significó un incremento de 6.7 por ciento con respecto al gasto proyectado para el 2007 y mayor en 14.2 por ciento al compararse con el presupuesto aprobado para el 2006.
Como se observa en la tabla anexa, elaborada por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, se pueden destacar los siguientes incrementos en los ramos administrativos:
Al ramo de comunicaciones y transportes se le reasignaron 11,604.5 millones de pesos, por lo que su presupuesto aprobado quedó en 39,168.2. Este incremento en su gasto equivale a un presupuesto mayor en 12.3 % real al compararse con el presupuesto aprobado para el 2006.
El gasto aprobado de este ramo de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación se incrementó en 10 mil 521.2 millones de pesos con respecto al proyecto de 2007, por lo que su presupuesto quedó en 58 mil 384.7. Con este monto, se alcanza un incremento en el gasto aprobado para 2007 de 10.5 por ciento en términos reales, al compararse con el presupuesto aprobado para el presente año.
Las reasignaciones otorgadas al ramo de desarrollo social fueron del orden de 7 mil 282.4 millones de pesos, por lo que su presupuesto final autorizado para el 2007 queda en 34 mil 908.5. Con este incremento sustancial en su gasto, crece en 27.6 por ciento real al compararse con el gasto aprobado para 2006.
El gasto de la defensa nacional que se propuso para el 2007 fue de 32 mil 300.9 millones de pesos. Esto equivale a un incremento de 19.5 por ciento en términos reales al comparar el presupuesto aprobado en el 2007 con relación al gasto aprobado en el 2006.
El ramo de salud tuvo reasignaciones de gasto por mil 123.3 millones de pesos, con lo que su presupuesto se ubicó en 55 mil 583.2 millones de pesos aprobados. Con esta reasignación, el gasto crece 26.8 por ciento real con relación al gasto aprobado para el 2006.
Finalmente para el ramo de seguridad pública se aprobó un presupuesto de 13 mil 664.7 millones de pesos con lo cual se registró un incremento de 42.3 por ciento en términos reales, si se compara con el gasto aprobado para el 2006.
DE LA COMISIÓN DE SALUD, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO OCTUBRE DE 2006-FEBRERO DE 2007
En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones, en el sentido de que las comisiones tienen, entre otras, la tarea de rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Salud, presenta el primer informe semestral de actividades del primer año de ejercicio de la LX Legislatura, que abarca de octubre de 2006 a febrero de 2007.
I. Instalación
La Comisión de Salud quedó instalada formalmente el 5 de octubre de 2006, previa convocatoria en Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2105, del miércoles 4 de octubre de 2006.
II. Integración
Con fundamento en los dispuesto en los artículos 33; 34, numeral 1, inciso C), y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estado Unidos Mexicanos, se sometió a consideración del Pleno y fue aprobado el proyecto de acuerdo para la integración de comisiones ordinarias y la designación de sus mesas directivas, publicado en la Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2103, del 2 de octubre del 2006. Quedando integrada de la siguiente manera:
Ector Jaime Ramírez Barba, presidente, José Antonio Muñoz Serrano, Adriana Rebeca Vieyra Olivares, secretarios; Margarita Arenas Guzmán, Efraín Arizmendi Uribe, María Mercedes Corral Aguilar, Ángel Humberto García Reyes, Beatriz Eugenia García Reyes, Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, Jorge Quintero Bello, José Ignacio Alberto Rubio Chávez, María Gloria Guadalupe Valenzuela García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Fernando Enrique Mayans Caníbal, Efraín Morales Sánchez, secretarios; Maricela Contreras Julián, Joaquín Conrado de los Santos Molina, Daniel Dehesa Mora, Holly Matus Toledo, Roberto Mendoza Flores, Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
María Oralia Vega Ortiz, secretaria; Nemesio Domínguez Domínguez, Tomás Gloria Requena, Lorena Martínez Rodríguez, Elizabeth Morales García, Gilberto Ojeda Camacho, Patricia Villanueva Abraján, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Olga Patricia Chozas y Chozas, secretaria del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Juan Abad de Jesús, secretario, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Ricardo Cantú Garza del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
III. Reuniones de trabajo
A partir de su instalación y conforme al cronograma aprobado por los integrantes de la comisión para las reuniones de trabajo, se han realizado las siguientes reuniones:
De mesa directiva
Ordinarias: 6
Extraordinarias: 1
Total: 7
Plenarias
Ordinarias: 6
Extraordinarias: 0
Total: 6
De cada reunión se publicaron en la Gaceta Parlamentaria las convocatorias, el orden del día y las actas.
IV. Plan de trabajo y avance
Se elaboró el plan de trabajo, publicado en Gaceta Parlamentaria, año X, número 2168, el 9 de enero de 2007, habiéndose conformado con el consenso y las propuestas de los integrantes de la comisión.
Se establecieron seis subcomisiones de trabajo para el análisis y elaboración de predictámenes de los asuntos legislativos turnados a esta comisión de la LIX y LX Legislaturas, presididas por los secretarios de la mesa directiva, y que se conformaron por los siguientes diputados:
Primera
Muñoz Serrano José Antonio (secretario)
García Reyes Beatriz Eugenia
Gloria Requena Tomás
Matus Toledo Holly
Mayans Canabal Fernando E. (secretario)
Segunda
Vieyra Olivares Adriana Rebeca (secretario)
Contreras Julián Maricela
Domínguez Domínguez Nemesio
Mendoza Flores Roberto
Quintero Bello Jorge
Tercera
Morales Sánchez Efraín (secretario).
Ramírez Barba Ector Jaime (presidente)
Arenas Guzmán Margarita
Cantú Garza Ricardo
Martínez Rodríguez Lorena
Cuarta
Vega Ortiz María Oralia (secretaria)
Navarro Quintero Miguel Ángel
Garmendia Hernández Yolanda M.
Ojeda Camacho Gilberto
Rubio Chávez José Ignacio Alberto
Quinta
Chozas y Chozas Olga Patricia (secretaria).
De los Santos Molina Joaquín C.
García Reyes Ángel Humberto
Morales García Elizabeth
Valenzuela García María Gloria Guadalupe
Sexta
Abad de Jesús Juan (secretario).
Arizmendi Uribe Efraín
Corral Aguilar María Mercedes
Dehesa Mora Daniel
Villanueva Abraján Patricia
Para enriquecer el trabajo de la comisión y con base en los temas tratados en las reuniones de la misma, se han recibido informes del Ejecutivo federal sobre asuntos de importancia para el buen desempeño legislativo, y se han solicitado opiniones a instituciones gubernamentales y diversas organizaciones, considerándolas necesarias para el análisis y desahogo de los asuntos turnados a los integrantes de la comisión, habiéndose recibido y remitido los siguientes documentos de las instituciones que se mencionan:
1. Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos en Salud
Comisión Nacional de Protección Social de Salud
2. Catalogo Universal de Servicios de Salud
Comisión Nacional de Protección Social de Salud
3. Informe de resultados del Fondo de Previsión Presupuestal del Ejercicio Fiscal de 2005
Secretaria de Salud
4. Informe en disco compacto de resultados de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud
Seguro Popular
5. Programa de Trabajo del Instituto Nacional de Medicina Genómica
Inmegen
6. Presentaciones de las reuniones sostenidas con los secretarios de salud de las diferentes entidades federativas, en versión electrónica
Comisión de Salud
7. Informe sobre el "Modelo Miguel Hidalgo de atención en salud mental"
Secretaría de Salud
Consejo Nacional de Salud Mental
8. Oficio para dar a conocer el sexto informe periódico de México sobre la discriminación contra la mujer (CEDAW)
Instituto Nacional de Las Mujeres
9. Cuadernillo Cómo hablar con sus hijos sobre el consumo de alcohol
Cámara Nacional de la Industria de la Cerveza y de la Malta
10. Informe de resultados del segundo semestre de 2006
Comisión Nacional de Protección Social de Salud
11. Memorias del Seminario de clonación y células troncales
Comisión de Ciencia y Tecnólogia
12. Informe general de actividades
2004-2006
Red Nacional Para La Prevención de La Discapacidad
13. El papel del autocuidado en la salud
Afamela
Conforme al acuerdo número 9 emitido en la primera reunión de mesa directiva, y aprobado en la segunda reunión plenaria, acta publicada en la Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2125, han sido comisionados para asistir en representación de la comisión a 17 actos diversos diputados distribuidos de manera equitativa.
En seguimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política referente a la comparecencia de funcionarios del Ejecutivo federal ante comisiones ordinarias, artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, compareció ante la comisión el doctor Julio Frenk Mora, secretario de Salud, el 25 de octubre de 2006.
Elaboración de PPEF de 2007, para el ramo de salud
En seguimiento del acuerdo número 1 aprobado en la segunda reunión plenaria, acta publicada en la Gaceta Parlamentaria año IX, número 2125, se convocó ante el pleno de la comisión a los 32 secretarios de Salud de las diferentes entidades federativas, con el fin de presentar sus avances, programas de trabajo y propuestas de presupuesto los días 21, 22 y 23 de noviembre de 2006. Esto, con el fin de coadyuvar en la elaboración del proyecto de presupuesto de 2007 del rubro de salud.
Para incrementar la información sobre el análisis de la iniciativa de ley turnada a esta comisión sobre gastos catastróficos, para atender las enfermedades originadas por el tabaquismo, presentada por el Ejecutivo federal el 5 de de diciembre de 2006; a efecto de contar con elementos suficientes sobre este padecimiento y sus secuelas que conlleva el tabaquismo y el costo que esto implica para el Estado, se realizó el foro
Nuevos mecanismos de prevención y regulación del tabaquismo en México, con fecha 13 de diciembre de 2006, previa invitación, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2150.
En la cuarta reunión plenaria de la Comisión de Salud, previa convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2149; se convocó a la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud para hacer la presentación del proyecto de presupuesto del Ejecutivo federal en el ramo de salud. Al término de ésta, la sesión quedó constituida en reunión plenaria permanente los días 15, 16 y 17 de diciembre de 2006, con el fin de analizar la información del Ejecutivo federal y elaborar el proyecto de Presupuesto que fue consensuado por la mesa directiva de la comisión, y sometido a consideración en reunión plenaria el lunes 18 de diciembre, siendo aprobado el día 19 del mismo mes, enviándose la propuesta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, conforme al acuerdo publicado en la Gaceta Parlamentaria número 2148, del viernes 8 de diciembre de 2006.
Con base en el Capítulo Sexto, Sección Primera, artículo 39, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Sección Tercera, artículo 44, párrafo cuarto, de la misma ley, para el desahogo de los negocios de competencia de la Comisión de Salud y las subcomisiones se les han turnado equitativamente los asuntos correspondientes, encontrándose distribuidos de la siguiente manera:
Total de asuntos turnados de la LX Legislatura
Iniciativas 19
Minutas 3
Puntos de acuerdo 11
Total 33
Dictaminadas 11
Nota:
12 de los asuntos van en comisiones unidas
1 asunto se turnó sólo para opinión.
* Comisiones unidas
** Opinión de otras comisiones
Total de asuntos pendientes de la LIX Legislatura
Iniciativas 56
Minutas 10
Total 66
Dictaminadas 23
Nota:
19 De los asuntos son para comisiones unidas
1 Con opinión de otra comisión
* Comisiones unidas
** Sólo opinión de otra comisión
Asuntos concluidos
Conforme al acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los lineamientos del programa de resolución de las proposiciones con punto de acuerdo presentadas durante la LIX Legislatura y pendientes de aprobación, publicado en la Gaceta Parlamentaria, año X, número 2191, del lunes 12 de febrero de 2007, se presentaron los siguientes asuntos ante el Pleno de la Cámara de Diputados, en sesión del martes 13 de febrero de 2007, publicados en la Gaceta Parlamentaria número 2192-II:
Puntos de acuerdo (dictamen positivo)
1. Para solicitar a la Secretaría de Salud una prórroga, de hasta cinco años y por única vez, de la entrada en vigor del inciso 4.3 de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA1-1993, a fin de realizar una reconversión productiva de los artesanos dedicados a la fabricación de alfarería y artesanía que utilizan como materia prima esencial el monóxido de plomo, a cargo del diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI.
2. Por el que se exhorta al secretario de Salud a informar a esta soberanía sobre las medidas que se toman para la detección oportuna de padecimientos o enfermedades reumatoides que afectan a la población mexicana, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 18 de octubre de 2005.
3. Para que el gobierno federal y los gobiernos de las entidades federativas establezcan las acciones necesarias para atender a las personas con problemas de trastorno por déficit de atención e hiperactividad, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del Grupo Parlamentario del PVEM, en la sesión del viernes 4 de noviembre de 2005 y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 9 de noviembre de 2005.
4. A fin de solicitar al secretario de Salud del gobierno federal que informe sobre los motivos para suspender la campaña contra la homofobia y que ésta sea nuevamente difundida tanto en medios de comunicación como en el portal de Internet de dicha dependencia, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 13 de septiembre de 2005.
5. Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a canalizar recursos al estado de San Luis Potosí para implantar programas preventivos y de lucha contra el dengue, a cargo del diputado José Luis Briones Briceño, del Grupo Parlamentario del PRI, y publicado en la Gaceta Parlamentaria del 29 de septiembre de 2005.
6. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a cumplir la Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2005, "De servicios básicos de salud", a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del Grupo Parlamentario del PAN, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 30 de marzo de 2006.
7. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a dejar sin efectos el convenio suscrito entre la Secretaría de Salud y la industria tabacalera, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del Grupo Parlamentario del PVEM, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 23 de mayo de 2006.
8. Por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a no cambiar de sede el Hospital Psiquiátrico Infantil hasta que no se informe a esta soberanía de los detalles del proyecto, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 9 de marzo de 2006.
Puntos de acuerdo (dictamen negativo)
1. Para exhortar respetuosamente a la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados a promover una amplia consulta pública a nivel nacional sobre la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para el Acceso y Aprovechamiento de los Recursos Genéticos, presentada por el diputado Rafael García Tinajero Pérez, en nombre del diputado Víctor Manuel Suárez Carrera, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del 11 de mayo de 2005.
2. A fin de exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados a realizar los trámites correspondientes para la detención de los dos desembarcos, en el puerto de Veracruz, de sorgo, maíz y trigo genéticamente modificados, presentada por la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, del Grupo Parlamentario del PVEM, en la sesión del 23 de septiembre de 2003 y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 24 de septiembre de 2003.
3. Para que a través de la Comisión de Salud de esta Cámara se solicite la comparecencia del doctor Carlos Tena Tamayo, comisionado nacional de Arbitraje Médico, en relación con la queja presentada ante esa comisión por el maestro Feliciano Bejar Ruiz, presentada por el diputado Jesús González Schmal, integrante del Grupo Parlamentario de Convergencia, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 16 de junio de 2004.
4. Para exhortar al Presidente de la República a emitir, en la reunión de la ONU por celebrarse el 21 y 22 de octubre del año en curso, un voto a favor de la experimentación con células troncales de embriones vivos y trasplante nuclear, con fines de investigaciones y terapéuticos, y a votar contra la clonación con propósitos reproductivos y eugenésicos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 21 de octubre de 2004.
5. Por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a abstenerse de seguir desprestigiando y calumniando el programa Seguro Popular de Salud y a iniciar una campaña de información para dar a conocer a los habitantes de la ciudad los beneficios de este plan, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del PAN, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 24 de agosto de 2005.
6. Por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir para que se adopten las medidas necesarias a efecto de detener el cierre del Hospital Juárez del Centro, a cargo del diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRD, y publicada en la Gaceta Parlamentaria del 19 de abril de 2005.
7. Por el que se solicita a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que prohíban la comercialización, distribución y venta de la fórmula láctea infantil Enfamil, producida por el laboratorio Bristol Mayers Squibb, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 20 de septiembre de 2005.
Realización de foros y talleres
Foro ¿Es posible avanzar hacia una muerte digna?, realizado el 8 de febrero de 2007.
Taller Cómo hablar con sus hijos sobre el consumo de alcohol, realizado el 13 de febrero de 2007.
Y se tiene programada la realización de seis foros, con base en las propuestas de los integrantes de la comisión, sobre diversos temas:
Precios de medicamentos
Sistema de protección social en salud
Mecanismos para construir políticas públicas
Promoción y prevención de la salud
Enfermedades mentales
Sistema único de salud
Transparencia
Se aprobó implantar los mecanismos para cumplir los informes de transparencia de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y el Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados.
Gestoría médica
La protección de la salud prevista en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 4o., es uno de los preceptos que como diputados integrantes de la Comisión de Salud, en contacto con los electores, nos ha permitido ser el vínculo entre quienes necesitan del servicio médico y las instituciones encargadas de la salud. Esto se ha encauzado por medio de la unidad de gestión médica creada dentro de la comisión, lo que nos ha permitido obtener los resultados aquí plasmados:
Ssa
Institución Pacientes atendidos
Instituto Nacional de Pediatría 6
Instituto Nacional de Neurología 15
Instituto Nacional de Medicina y Rehabilitación 9
Instituto Nacional de Nutrición 10
Instituto Nacional de Cancerología 5
Instituto Nacional de Cardiología 5
Instituto Nacional de Perinatología 3
Hospital General de México 38
Hospital Infantil de México 3
Hospital General Dr. Manuel Gea González 7
Hospital Psiquiátrico Fray Bernardino 3
Total 104
Entidades federativas
Institución Pacientes atendidos
Hospital General Pachuca 1
Hospital General Juárez 3
Hospital General Ecatepec ISEM 2
Hospital del Niño en Villahermosa, Tabasco 1
Hospital Belisario Domínguez Iztapalapa 1
Hospital Materno-Infantil Nicolás Cedillo 1
Total 9
GDF
Institución Pacientes atendidos
Hospital Materno-Infantil Inguarán 5
Hospital General Xoco 1
Hospital General Balbuena 2
Total 8
Otros
Institución Pacientes atendidos
Centro Dermatológico Ladislao de la Pascua 1
Beneficencia pública 24
Cofepris 2
Censida 1
Canifarma 2
Conamed 2
Total 32
Institutos de seguridad social
Institución Pacientes atendidos
IMSS 23
ISSSTE 19
Total 42
Total general de atenciones 195
Actas
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, CORRESPONDIENTE A SU PRIMERA REUNIÓN PLENARIA, CELEBRADA EL JUEVES 8 DE FEBRERO DE 2007
Presidencia de la Diputada Omeheira López Reyna
En el salón E del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las 9 horas con 40 minutos del 8 de febrero de 2007, la presidenta dio inicio a la reunión, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del 6 de febrero de 2007, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lectura del orden del día.
2. Lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
3. Informe y recepción formal de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara.
4. Asuntos generales
5. Clausura y cita.
La presidenta solicitó al diputado secretario Arturo Flores Grande dar cuenta del quórum para celebrar la reunión.
Se hizo la declaración del quórum legal y de inmediato se leyó el orden del día, que fue aprobado en votación económica. Posteriormente se preguntó si existen asuntos generales a registrar; no habiendo ninguno, se pasó al siguiente punto.
El diputado secretario Arturo Flores Grande da lectura para aprobar el acta de la reunión anterior de la comisión, que se llevó a cabo el 20 de diciembre de 2006, y se circula el acta para su firma, la cual fue aprobada en votación económica.
Posteriormente se informa de los asuntos turnados a la comisión a la fecha, en términos de lo siguiente:
Se turnó a esta comisión el oficio de cuenta proveniente del titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con el que remite informe anual de actividades de 2006 (24 de enero de 2006).
Se turna para opinión de la comisión la iniciativa con proyecto de decreto que deroga y adiciona la fracción XI del artículo 2 de la Ley de Servicio Exterior Mexicano, consistente en destinar ingresos de la Ley Federal de Derechos para integrar un fondo para las representaciones consulares en el extranjero para atención y servicios a emigrantes mexicanos, atención y asesoría jurídica, programa de repatriación de personas vulnerables, servicios de consulados móviles y campañas de seguridad al emigrante.
La presidencia da cuenta de los cuatro puntos de acuerdo turnados a la fecha a esta comisión, y el secretario procede a dar lectura al punto petitorio de éstos.
1. Punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al ciudadano Andrés Granier Melo, gobernador de Tabasco, a dar cumplimiento íntegro a la recomendación 46/2006, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos el 28 de diciembre de 2006.
2. Punto de acuerdo por el que se solicita que el presidente de la CNDH comparezca ante esta soberanía, a fin de exponer su informe preliminar sobre el caso de las graves violaciones a los derechos fundamentales cometidos en agravio de las mexicanas, mexicanos y extranjeros en Oaxaca.
3. Punto de acuerdo por lo siguiente: Se exhorta a la Policía Federal Preventiva y a la Policía Ministerial de Oaxaca a que envíen a la brevedad un informe pormenorizado del estado físico en el que se encuentran las personas detenidas, mujeres en especial. Se exhorta a la PFP y a la Policía Ministerial de Oaxaca a que envíen a la brevedad un informe pormenorizado del estado de las investigaciones de cada una de las personas detenidas por el conflicto, lugar de reclusión y justificación jurídica para su traslado a penales fuera de la entidad. Se exhorta a la PFP y a la Policía Ministerial de Oaxaca a que envíen a la brevedad un informe pormenorizado de las acciones implantadas para garantizar la seguridad de mujeres y niñas en Oaxaca.
4. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que, en cumplimiento de los tratados internacionales signados y ratificados por México y de lo establecido en la Constitución, dicte sus instrucciones para que se acepte la recomendación 38/2006 de la CNDH, en relación con la investigación de las violaciones a derechos humanos cometidas por las fuerzas del orden público federal en San Salvador Atenco, estado de México.
Por último, la diputada presidenta invitó a los integrantes de la comisión al segundo foro virtual La voz de los niños y las niñas, ¿y tú qué opinas?, que se llevará a cabo el 26 de febrero del presente año a las 10 horas en el Salón Verde. Asimismo, anunció a las organizaciones interesadas en presentar sus informes ante esta comisión en reuniones de trabajo próximas.
Hizo extensiva la invitación a las comisiones para asistir a la presentación del informe de Amnistía Internacional México, leyes sin justicia: violaciones de derechos humanos e impunidad en el sistema de justicia penal y de seguridad pública, para el mismo día, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Agotados los asuntos del orden del día, y no habiendo registro de asuntos generales, siendo las 10 horas con 40 minutos del 8 de febrero de 2007, la diputada Omeheira López Reyna clausuró la reunión y convocó a la próxima sesión para el miércoles 7 de marzo de 2007, a las 14 horas.
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
A la reunión que, para discutir y –en su caso– aprobar el proyecto de dictamen que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sostendrán el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas, en el lobby del edificio E.
Orden del Día
1. Pase de lista de asistencia y, en su caso, declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Diputado Benjamín González Roaro
Presidente de la Comisión de la Función Pública
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de su mesa directiva, que se verificará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A su quinta sesión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas, en su sala de juntas, situada en el edificio D, tercer nivel.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, lectura, y en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictámenes:
a) Dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 18 y 24 de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
b) Dictamen de la minuta proyecto de decreto por el que reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
c) Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 5o, 6o y 56 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
d) Dictamen de la iniciativa con proyecto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
e) Dictamen, en sentido negativo, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a suspender actividades de promoción de los programas sociales federales en el proceso electoral del 2006 en Tabasco.
f) Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo para solicitar a la Segob que emita la declaratoria de zona de desastre respecto al municipio de Villa Corregidora, Querétaro, por los daños que ocasionaron las lluvias del pasado 30 de septiembre.
g) Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo sobre la cancelación del desfile deportivo del 20 de noviembre.
h) Dictamen con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que expida la Ley de Seguridad Nacional y el Reglamento de Seguridad.
i) Dictamen con punto de acuerdo, relativo al combate de los índices de feminicidios registrados en Nayarit.
j) Dictamen con punto de acuerdo relativo al combate de las redes de prostitución en Quintana Roo.
k) Dictamen con punto de acuerdo, relativo a la ayuda dirigida a la población afectada por la temporada invernal 2006-2007.
l) Dictamen, en sentido negativo, con punto de acuerdo sobre la propuesta "Hacia un nuevo sistema integral en el combate al crimen organizado" que se discute al seno de la Conferencia Nacional de Gobernadores.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Diódoro Carrasco Altamirano
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio F, primer nivel.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Dictámenes:
A la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a considerar y poner en votación la propuesta de Reglamento para el uso y servicio del vestíbulo y del patio principal del edificio de la Cámara de Diputados.
A la proposición con punto de acuerdo para solicitar a esta soberanía que programe una sesión solemne como reconocimiento a la universidad pública y en particular a la Universidad Nacional Autónoma de México.
A la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el apellido Vargas a la inscripción con letras de oro del benemérito de la patria General Hermenegildo Galeana.
A la iniciativa con proyecto de decreto para imponer al salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre "Presidente Benito Juárez".
A la iniciativa de Ley por la que se Crea el Comité del 195 Aniversario de la Instalación del Primer Ayuntamiento del México Independiente.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Carlos Chaurand Arzate
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL SEGUIMIENTO DEL ACUERDO NACIONAL PARA EL CAMPO Y AL CAPÍTULO AGROPECUARIO DEL TLC
A su segunda reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Presentación y bienvenida de los participantes, a cargo del diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas, presidente de la comisión.
5. Participación del doctor Jorge Witker Velásquez, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
6. Participación de la doctora Laura Hernández Ramírez, investigadora de la Facultad de Derecho y del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
7. Intervención de los diputados de la comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Rutilio Cruz Escandón Cadenas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A su octava reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de presentes y declaración de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de proposiciones con punto de acuerdo turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la comisión.
5. Propuestas para la reunión con la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública.
6. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla
Presidente
Listado de proyectos de dictamen para su análisis y, en su caso aprobación
Proyectos de dictamen en sentido negativo
1. Dictamen LX/I-1/023/2007, por el que no es de aprobarse el punto de acuerdo para exhortar a los gobiernos federal y estatales a instaurar un plan de desarrollo estratégico de la educación normalista en el país, a fin de que se fortalezcan los programas de formación de docentes, en particular el del Subsistema de Normales Rurales, presentado por el diputado Miguel Alonso Raya, del Grupo Parlamentario del PRD, el día 2 de octubre de 2003.
2. Dictamen LX/I-1/024/2007, por el que no es de aprobarse el punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Educación Publica y Servicios Educativos a integrar una subcomisión que estudie las condiciones, recursos y viabilidad para emprender un programa de expansión del sistema de educación superior, presentado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del PRD, el4 de noviembre de 2005.
3. Dictamen: LX/I-1/025/2007, por el que no es de aprobarse el punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la SEP y de la SHCP a homologar las condiciones laborales del personal docente de las universidades tecnológicas y de los institutos tecnológicos superiores con las existentes en los institutos tecnológicos federales, presentado por el diputado José López Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 25 de abril de 2006.
Proyectos de dictamen en sentido positivo
4. Dictamen LX/I-1/026/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para exhortar al INAH, al INBA y al Conaculta a llevar a cabo las acciones necesarias para cuantificar los daños causados al centro histórico de Oaxaca y salvaguardar el patrimonio cultural de la ciudad, presentado por los diputados María Elena Noriega Blanco Vigil y Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del PAN, el 14 de noviembre de 2006.
5. Dictamen LX/I-1/027/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo que exhorta a las autoridades competentes de Sinaloa a coadyuvar en la solución del problema financiero de la Universidad Autónoma de dicho estado, presentado por el diputado Carlos Eduardo Felton González, del Grupo Parlamentario del PAN, el 29 de septiembre de 2006.
6. Dictamen LX/I-1/028/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo que exhorta a la SEP a establecer programas de educación en higiene bucal en las escuelas con nivel de enseñanza de primaria y secundaria y agregar en la lista oficial de útiles escolares un cepillo, una pasta e hilo dentales, presentado por el diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 16 de marzo de 2006.
7. Dictamen LX/I-1/029/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a proceder a la unificación curricular de los niveles de educación de tipo básico, presentado por el diputado Moisés Jiménez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, el día 25 de abril de 2006.
8. Dictamen LX/I-1/030/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para exhortar al gobernador del estado de México a investigar y, en su caso, fincar las responsabilidades correspondientes a funcionarios de la Secretaría de Educación de la entidad por el cobro ilegal que hacen por los servicios de inspección en las instituciones particulares de preescolar en el estado, presentado por la diputada Maribel Luisa Alva Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 3 de octubre de 2006.
9. Dictamen LX/I-1/031/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para solicitar a la CFE y a la SEP que se respete estrictamente el convenio que exenta del pago de energía eléctrica de las escuelas preparatorias federales por cooperación de todo el país, presentado por el diputado José Manuel Abdala de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 14 de diciembre de 2005.
10. Dictamen LX/I-1/032/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para exhortar a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, y a convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles de impuestos, presentado por la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 16 de marzo de 2005.
11. Dictamen LX/I-1/033/2007, por el que se aprueba el punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la Función Pública a investigar el desempeño y la fusión de la extinta Unidad de proyectos Especiales del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, presentado por el diputado José Antonio Cabello Gil, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 20 de abril de 2004.
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A su quinta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas, en el salón de protocolo situado en el edificio A, planta principal.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la séptima reunión de mesa directiva.
4. Instalación de subcomisiones de trabajo.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A su segunda reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 28 de febrero, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la primera reunión ordinaria.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Proceso para prorrogar o elegir al titular de la Unidad de Evaluación y Control.
5. Comparecencia del titular de la Unidad de Evaluación y Control.
6. Estrategia para la recepción y análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2005.
7. Aprobación del programa de trabajo para 2007 de la Unidad de Evaluación y Control.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Antonio Ortega Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A su reunión de trabajo que, con la presencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, doctor Luis Téllez Kuenzler, se efectuará el miércoles 28 de febrero, a las 15 horas, en el Club de Banqueros México, sito en 16 de Septiembre 27, colonia Centro.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER LAS RESPONSABILIDADES Y ORIGEN DE LA TRAGEDIA DE LA MINA PASTA DE CONCHOS
A su reunión de trabajo para la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Jericó Abramo Masso
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la Reunión de diagnóstico sobre la situación actual de la política exterior de México. Política económica y política exterior, que se verificará el miércoles 28 de febrero, a las 17 horas, en la sala de juntas de la comisión (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputado Gerardo Buganza Salmerón
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión con el doctor Adolfo Carzola Montero, secretario general de la Universidad Politécnica de Madrid, el jueves 1 de marzo, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la comisión.
Atentamente
Diputado Héctor Padilla Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 1 de marzo, a las 15:30 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Informe de las actividades para la realización del V Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
3. Presentación del programa del V Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2007.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su mesa directiva, que se efectuará el martes 6 de marzo, a las 11 horas, en las oficinas de la comisión, situadas en el edificio D, segundo nivel.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel Navarro Quintero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A su tercera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 6 de marzo, a las 17 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Avance del trabajo legislativo.
4. Notificación de encuentros próximos de realizar por la comisión.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado David Maldonado González
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de marzo, a las 9 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo
Presidente
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, AL V PARLAMENTO DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS DE MÉXICO 2007, QUE SE REALIZARÁ DEL DOMINGO 27 DE MAYO AL SÁBADO 2 DE JUNIO, EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Cámara de Diputados y el Senado de la República del honorable Congreso de la Unión, a través de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Instituto Federal Electoral (IFE), la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), organizan el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, como un espacio para que la niñez ejerza plenamente su derecho a la participación y a través de sus opiniones y propuestas, sean agentes de cambio proyectando el interés superior de la infancia en la construcción de la ciudadanía, fortaleciendo la transparencia, el conocimiento y la difusión de principios y valores universales.
Bajo estos términos se expide la siguiente:
Convocatoria
Al quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007
De conformidad con las siguientes:
Bases
Primera. Podrán participar todas las niñas y los niños mexicanos inscritos en las escuelas de educación básica de los Estados Unidos Mexicanos, que cursen el quinto grado de educación primaria o el tercer nivel de los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y tengan entre los 10 y los 12 años de edad cumplidos.
No podrán inscribirse las y los niños que hayan participado en alguna de las anteriores ediciones del Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
Segunda. El quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007 se integrará por 300 legisladoras o legisladores infantiles en total, uno por Distrito Electoral Federal.
Tercera. Durante el quinto Parlamento las y los legisladores infantiles se expresarán libremente y serán tomados en cuenta a través de una experiencia de participación democrática que favorezca la promoción, la defensa y el ejercicio pleno de sus derechos.
Cuarta. El proceso de elección de las niñas y los niños aspirantes a integrar el Parlamento comprenderá dos etapas: la primera consistirá en la elección de una o un representante por escuela o curso comunitario, y la segunda, en la elección de las y los legisladores infantiles propietario y suplente en las convenciones distritales convocadas por las juntas distritales ejecutivas del Instituto Federal Electoral, en las cuales participarán todos los representantes escolares previamente registrados.
Quinta. Las alumnas y los alumnos interesados en participar deben considerar que el único recurso para obtener el voto de las y los participantes en el proceso de elección escolar, es desarrollar y exponer de manera oral un tema, que previamente consultarán con sus compañeros para que corresponda a un interés común.
Queda prohibido cualquier acto de inducción del voto o manifestación en favor de participante alguno, por parte de sus familiares, autoridades escolares y de los cursos comunitarios, personal docente, alumnos de la escuela o por las y los mismos participantes.
Sexta. Para participar en las etapas de elección de las y los legisladores infantiles, las niñas y los niños interesados deberán exponer un tema de acuerdo a lo estipulado en la base cuarta, relacionándolo con alguno de sus derechos y preparar una exposición oral de entre tres y cinco minutos.
Séptima. Las autoridades escolares o de los cursos comunitarios, las y los profesores de quinto grado o las y los instructores del tercer nivel de cursos comunitarios difundirán la convocatoria entre las niñas y los niños; y serán los encargados de fijar la fecha, el horario y el lugar para el desarrollo de la primera etapa a la que se refiere la base tercera de la presente convocatoria, la cual consiste en la elección de una o un representante de la escuela o curso comunitario en un proceso transparente y democrático.
Octava. Corresponde a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a las instituciones convocantes y a los representantes populares nacionales y locales, difundir la presente convocatoria.
A las autoridades escolares les corresponde promover y garantizar la representación equitativa y la diversidad étnica, cultural, social y económica de las niñas y los niños participantes, a fin de elegir a quien representará a su escuela o curso comunitario.
Novena. Las niñas y los niños que decidan participar deberán inscribirse con la persona que para el efecto designe la dirección de la escuela o el responsable del curso comunitario, con el previo conocimiento de la presente convocatoria y autorización de los padres o tutores.
Décima. El periodo de inscripción y elección de la o el representante escolar comprende desde el día de la difusión de la convocatoria a nivel nacional y hasta el 23 de marzo del 2007. Las solicitudes que se registren después de esta fecha no serán consideradas.
Décima Primera. El día que las autoridades escolares o de los cursos comunitarios hayan establecido para llevar a cabo la elección de la o el representante escolar, las y los participantes deberán hacer una exposición oral de su tema ante las y los alumnos de todos los grupos de quinto grado o del tercer nivel de cursos comunitarios, en el horario y lugar que hayan dispuesto las autoridades escolares para el acto.
Una vez concluidas las exposiciones, las y los alumnos presentes, incluidos los participantes, elegirán por medio de su voto directo y secreto, a quien consideren que presentó mejor su tema.
Para emitir su voto, las niñas y los niños contarán con una papeleta en la que registrarán el nombre de la o el participante de su preferencia, de tal manera que la o el representante escolar sea electo por mayoría de votos.
Décima Segunda. El conteo de las papeletas deberá hacerse públicamente en un espacio abierto, por dos alumnas o alumnos que fungirán como escrutadores y serán los encargados de efectuar la revisión y el conteo de las papeletas para determinar qué niña o niño obtuvo la mayoría de votos. Dichas alumnas o alumnos serán designados de entre los asistentes por las autoridades escolares o de los cursos comunitarios. No podrán desempeñarse como escrutadores las y los participantes.
Décima Tercera. Las autoridades escolares o de los cursos comunitarios podrán invitar a representantes de las instituciones convocantes y organizadoras de este quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, como observadores el día que se lleve a cabo la elección del representante escolar.
Décima Cuarta. El nombre de la niña o el niño electo como representante escolar quedará asentado en un acta circunstanciada que firmarán directivas, directivos, profesoras, profesores, instructoras e instructores comunitarios asistentes a la elección, según corresponda, la cual será publicada en cada escuela o curso comunitario y registrada por la autoridad educativa competente ante la junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral respectiva a más tardar el 23 de marzo del 2007.
Décima Quinta. Directivas, directivos, profesoras, profesores, instructoras e instructores de las escuelas o de los cursos comunitarios, registrarán personalmente o por correo, correo electrónico, fax o teléfono al representante escolar ante la junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral que corresponda al domicilio de la escuela. En dicha junta se expedirá el acuse de recibo sin el cual no es válido el registro de la o el representante escolar.
Décima Sexta. La segunda etapa del proceso de elección de la o el legislador infantil es responsabilidad de cada junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral, que convocará a las y los representantes escolares registrados para que participen en las convenciones distritales que se realizarán entre el 26 de marzo y el 4 de mayo, en las sedes que determine la autoridad de la correspondiente junta distrital ejecutiva.
Esta segunda etapa deberá incorporar la formación de los representantes escolares sobre técnicas de debate y construcción de acuerdos, previa a la convención distrital.
Décima Séptima. El mecanismo de participación en las convenciones distritales será el mismo que se siguió para la elección de las y los representantes escolares, basado siempre en la exposición oral de un tema. En el proceso de votación para la elección de la o el legislador infantil sólo participarán las y los representantes escolares que estén presentes en la convención distrital, rigiéndose este proceso por los principios y los valores democráticos, en un ambiente de libertad, igualdad, legalidad y respeto a la diversidad, la pluralidad, el diálogo, la tolerancia y la paz.
En esta segunda etapa y de acuerdo con el número de las y los representantes escolares registrados para participar en la convención distrital, se podrán organizar subgrupos que no excedan a los diez integrantes, para que entre ellos se elija a una o un representante que compita con el de los otros subgrupos en un proceso final, siguiendo siempre la mecánica de participación ya definida y el procedimiento de elección que se describe en la siguiente base.
Décima Octava. El mecanismo de votación para la elección de la o el legislador infantil es el siguiente:
1. Concluida la exposición de las y los representantes escolares, la autoridad del Instituto Federal Electoral distribuirá a cada uno de ellos, una papeleta para emitir sus votos y les explicará el procedimiento de votación.
2. Cada representante escolar asentará en la papeleta el nombre de los tres participantes que en su opinión hayan desarrollado las mejores exposiciones orales, asignándole a cada uno la calificación con escala de uno a tres puntos, para después depositar su boleta en la urna correspondiente. En ningún caso, las y los representantes escolares podrán asignar la misma calificación a los nombres que escriban en la papeleta.
3. Ningún adulto, distinto a la autoridad del Instituto Federal Electoral, podrá ayudar o explicar de manera individual este mecanismo a los participantes.
4. La autoridad de la junta distrital ejecutiva, públicamente y ante los representantes de las instituciones y observadores, abrirá la urna y realizará el conteo de los resultados.
5. La o el representante escolar que haya alcanzado la puntuación más alta será nombrado la o el legislador infantil propietario. Quien obtenga la segunda puntuación más alta, será la o el suplente.
6. En caso de empate se abrirán las rondas de votación necesarias hasta que las y los representantes escolares elijan, de entre los empatados, a una o un propietario y su suplente.
Décima Novena. Una vez realizadas las elecciones de las y los legisladores infantiles, la junta distrital ejecutiva del Instituto Federal Electoral deberá entregarles la constancia de mayoría y validez de la elección.
Vigésima. La Secretaría de Educación Pública informará de manera oficial a las autoridades educativas de los estados, los resultados de las elecciones en las convenciones distritales.
Vigésima Primera. Las autoridades educativas de los estados notificarán a los padres de familia o tutores, directivas, directivos escolares, maestras, maestros, instructoras e instructores comunitarios, sobre el traslado de las y los legisladores infantiles propietarios a la Ciudad de México para participar en el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007.
Cuando la o el legislador infantil propietario se encuentre imposibilitado para asistir, las autoridades educativas locales convocarán a su suplente.
Vigésima Segunda. La o el legislador infantil propietario asistirá al quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, a celebrarse del 27 de mayo al 2 de junio, en la Ciudad de México, en la sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Vigésima Tercera. Las y los legisladores infantiles propietarios serán recibidos y atendidos durante su estancia en la Ciudad de México por maestras y maestros de educación primaria, designados por la Secretaría de Educación Pública a través de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
Asimismo, estarán acompañados por docentes comisionados por la autoridad educativa de la entidad de origen dos para el Distrito Federal, Jalisco, México y Veracruz; y un docente para Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
Las y los docentes acompañantes realizarán actividades específicas, simultáneas a las que desarrollarán las y los legisladores infantiles.
Vigésima Cuarta. No podrán asistir las y los docentes que acompañaron a las delegaciones desde sus estados a la Ciudad de México en alguna de las anteriores ediciones del Parlamento de las Niñas y los Niños de México. En este supuesto, la Secretaría de Educación Pública resolverá lo conducente.
Vigésima Quinta. Las y los legisladores infantiles propietarios no podrán ser acompañados en su viaje a la Ciudad de México por familiares, amistades o responsables de su tutela o custodia, salvo en los casos particulares en los cuales sea estrictamente indispensable, por presentar alguna discapacidad o necesidad especial. Estos casos serán analizados y, en su caso, autorizados por las instituciones convocantes.
Vigésima Sexta. Podrán participar como observadores durante el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, instituciones que trabajen por la infancia, los principios y compromisos adquiridos por el Estado mexicano en materia de los derechos de la niñez.
Vigésima Séptima. Una vez concluido el quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007, las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto Federal Electoral, en coordinación con las autoridades educativas locales, organizarán una sesión informativa para que las y los legisladores infantiles rindan cuenta de su participación ante los representantes escolares que los eligieron en la convención distrital, con el objetivo de hacer llegar la información a sus comunidades escolares.
Las y los legisladores infantiles entregarán la declaración y resolutivos del quinto Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2007 a los congresos locales.
Las instituciones convocantes darán seguimiento a la declaración y resolutivos del Parlamento.
Vigésima Octava. Al participar en esta convocatoria se aceptan sus bases y los lineamientos correspondientes.
Vigésima Novena. Los casos no previstos en esta convocatoria serán resueltos por las instituciones convocantes.
Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Para mayor información comunícate al correo:
quintoparlamento@congreso.gob.mx
O consulta la página:
http://www.congreso.gob.mx/quintoparlamento
Desde el interior del país sin costo a los teléfonos: IFE: 01800-433-2000; Cámara de Diputados: 01800-718-4291, extensiones 57017, Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y 57177, Comisión de Participación Ciudadana.
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A todo el personal que labora en el Palacio Legislativo, al curso-taller Los diez principios del poder del liderazgo y desempeño organizacional, que se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, a las 9 horas, en el auditorio norte, edificio A, segundo nivel.
Atentamente
Diputado Rubén Aguilar Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la mesa redonda para el análisis del proyecto de dictamen de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, que tendrá verificativo el miércoles 28 de febrero, a las 10 horas, en el patio sur.
Programa
10:00 horas: Bienvenida.
10:10 horas: Academia Mexicana de Ciencias.
10:30 horas: Foro Consultivo Científico y Tecnológico.
10:50 horas: Colegio de Postgraduados.
11:10 horas: Instituto de Ecología, AC.
11:30 horas: Centro de Investigación Científica de Yucatán.
11:50 horas: Opinión de la industria del sector:
Consejo Nacional Agropecuario.
Cámara Nacional del Maíz Industrializado.
AgroBio.
Canacintra.
12:10 horas: Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados.
12:30 horas: Secretaría de Economía.
12:50 horas: Secretaría de Salud.
13:10 horas: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
13:30 horas: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13:50 horas: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
14:10 horas: Clausura.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al segundo ciclo de foros Legislando la agenda social, que se llevará a cabo del miércoles 28 de febrero al miércoles 25 de abril.
Reformas necesarias para una economía social en México. Se llevará a cabo el miércoles 28 de febrero, de las 8:30 a 15 horas, en el auditorio sur, edificio A, segundo piso.
Economía del conocimiento: desafíos del sistema educativo. Se llevará a cabo el jueves 8 de marzo, de las 8:30 a 15 horas, en el salón 2 del edificio I.
El desarrollo metropolitano y la sustentabilidad de las ciudades. Se llevará a cabo el martes 13 de marzo, de las 8:30 a 15 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Gustavo Meixueiro Nájera
Encargado
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Al seminario Perspectivas del desarrollo social en México que, organizado junto con las comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Asuntos Indígenas, y el Seminario Universitario de la Cuestión Social de la UNAM, tendrá lugar el martes 6 y el miércoles 7 de marzo.
El propósito del seminario es impulsar el análisis interdisciplinario de los problemas sociales del país y proponer soluciones que coadyuven al trabajo legislativo para la formulación y evaluación de políticas de Estado en la materia.
Programa
Martes 6 de marzo
17 horas
Cuestión social urbana
Coordinadora: Doctora Alicia Ziccardi.
Doctor Pablo Yáñez.
Maestro Enrique Provencio.
Doctora Teresa Incháustegui.
Lugar: Salón D del edificio G.
Miércoles 7 de marzo
10 horas
Cuestión social rural
Coordinador: Doctor Roberto Escalante.
Doctor Fernando Rello.
Doctor Antonio Yunes.
Lugar: Salón del edificio H, planta baja.
12 horas
Articulación entre políticas económicas y políticas sociales
Coordinador: Maestro Rolando Cordera.
Maestro David Ibarra.
Doctor Santiago Levy.
Lugar: Salón del edificio H, planta baja.
Atentamente
Diputado Héctor Hugo Olivares
Presidente
