Gaceta Parlamentaria, año X, número 2237, viernes 20 de abril de 2007

Anexo I Votaciones

Citatorios

DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DE NEGOCIACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A SU SESIÓN DE INSTALACIÓN

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 2o., 3o., 4o. y 8o. de la Ley para la Reforma del Estado, publicada en el Diario Oficial de la Federación el viernes 13 de abril de 2007, se cita a los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, a los coordinadores de cada grupo parlamentario y a los presidentes de las comisiones de Reforma del Estado de ambas Cámaras, así como a la representación del Poder Ejecutivo federal y del Poder Judicial federal que al efecto se designen, respectivamente, y a los presidentes de los partidos políticos nacionales, a la sesión de instalación de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión, que tendrá verificativo el miércoles 25 de abril de 2007, a las 11:00 horas, en el patio central del Palacio de Minería, sito en Tacuba 5, Centro Histórico, en esta Ciudad de México.

Por tal motivo, el registro previo de firmas de asistencia iniciará a las 10:30 horas, en el vestíbulo del patio central.

México, DF, a 20 de abril de 2007.

Atentamente
Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Comisión

Acuerdos

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE PROPONE EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE EXAMEN DE LAS CUOTAS COMPESATORIAS A LA CERÁMICA CHINA

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo que presenta el diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a la consideración del Pleno el siguiente

Acuerdo

Único: Se notifique a la Secretaría de Economía la manifestación de interés de esta soberanía para que se dé inicio al procedimiento de examen de vigencia de las cuotas compensatorias a fin de que se determine que la supresión de las mismas daría lugar a la continuación de la práctica desleal respecto a las vajillas y piezas sueltas de cerámica, y se dé lugar a la continuación de la cuota compensatoria por un periodo de 5 años más. Así como establecer un programa durante este periodo que permita fortalecer a la empresa mexicana y así brindar mayor oportunidad a los productos de cerámica nacionales para competir en igualdad con los extranjeros.

Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia

Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa

(Aprobado; comuníquese. Abril 19 de 2007.)

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE CREA EL GRUPO DE TRABAJO QUE ACUDIRÁ AL FORO LEGISLATIVO HACIA EL IV CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo presentada por diputados de diversos grupos parlamentarios que se relacionan en el contenido de este acuerdo, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión punto de acuerdo bajo la siguiente

Exposición de Motivos

Que, más allá de nuestra filiación político-partidista, tenemos un legítimo interés y compromiso con la educación pública nacional.

Que entendemos que la educación mexicana debe ser transformada, no sólo de cara a los profundos cambios que los mexicanos hemos experimentado a lo largo de las últimas décadas, sino inmersos como estamos en la era de la globalización y el conocimiento.

Que una transformación de la profundidad y alcance como la que reclama la educación mexicana, tiene que ser soportada por una legislación que la posibilite, garantice y conduzca.

Que estamos obligados a la construcción de una política de Estado en materia educativa que logre la sincronización de los distintos poderes, la concurrencia de los tres niveles de gobierno; que involucre a la sociedad en su conjunto y que sea capaz de proponerse metas por cumplir en el corto, mediano y largo plazos.

Que el próximo mes de mayo habrá de celebrarse el IV Congreso Nacional de Educación y el II Encuentro de padres de familia y maestros que está impulsando el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, el cual reclama nuestra voluntad política y compromiso legislativo.

El Grupo de Trabajo estará conformado por las siguientes diputadas y diputados de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados: Silvia Luna Rodríguez, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Blanca Luna Becerril, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Humberto Dávila Esquivel, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Jacinto Gómez Pasillas, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Ariel Castillo Nájera, Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Delber Medina Rodríguez, Grupo Parlamentario del PAN.
Enrique Rodríguez Uresti, Grupo Parlamentario del PAN.
Leobardo Curiel Preciado, Grupo Parlamentario del PAN.
Francisco Javier Murillo Flores, Grupo Parlamentario del PAN.
Jesús Vicente Flores Morfín, Grupo Parlamentario del PAN.

Sergio Hernández Hernández, Grupo Parlamentario del PRD.
Daniel Torres García, Grupo Parlamentario del PRD.
Odilón Romero Gutiérrez, Grupo Parlamentario del PRD.
Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Grupo Parlamentario del PRD.

Sergio Sandoval Paredes, Grupo Parlamentario del PRI.
Daniel Amador Gaxiola, Grupo Parlamentario del PRI.
María del Carmen Pinete Vargas, Grupo Parlamentario del PRI.

Abundio Peregrino García, Grupo Parlamentario del PT.
José Luis Varela Lagunas, Grupo Parlamentario de Convergencia.
Sergio Augusto López Ramírez, Grupo Parlamentario del PVEM.

Por lo expuesto y fundado, los suscritos diputadas y diputados presentan la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se crea un grupo de trabajo que asista al foro legislativo Hacia el IV Congreso Nacional de Educación, el día 24 de abril del año en curso en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de abril de 2007.

Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia

Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa

(Aprobado; comuníquese. Abril 19 de 2007.)

Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo, México, DF, a 16 de abril de 2007.

Diputado Jorge Zermeño Infante
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia:

Que el diputado Elías Cárdenas Márquez cause baja como integrante en la Comisión Jurisdiccional. Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Presidente

(De enterado. Abril 19 de 2007.)

Minutas

CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.

Atentamente
Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, para quedar como sigue:

LEY GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente Ley es de observancia general en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social.

Artículo 2. El objeto de la Ley es regular la infraestructura física educativa al servicio del sistema educativo nacional, estableciendo los lineamientos generales para:

I.- La construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción y habilitación de inmuebles e instalaciones destinados al servicio del sistema educativo nacional;

II.- La creación de programas en las áreas de certificación, evaluación y capacitación, dentro de las líneas que comprenden procesos constructivos, administración de programas, innovación en la gestión pública, desarrollo humano, informática y de asesoría técnica en el área de proyectos, peritajes, diagnósticos técnicos y servicios relacionados con la materia;

III.- La generación de procesos de planeación, para que los recursos se apliquen con mayor pertinencia;

IV.- La creación de mecanismos que permitan prevenir y dar respuesta a las contingencias derivadas de desastres naturales en la infraestructura física educativa nacional, y

V. La coordinación de las acciones que propicien la optimización de recursos, la homologación de procesos en los casos procedentes, así como la participación y la toma de decisiones conjuntas de las instituciones públicas del país y de los diferentes órdenes de gobierno, federal, estatal, municipal y del Distrito Federal, además de los sectores de la sociedad.

Artículo 3.- Para los efectos de esta ley se entenderá por: I.- CERTIFICACIÓN: el procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas, lineamientos o reconocimientos del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa;

II.- CERTIFICADO: el documento que expida el Instituto mediante el cual se hace constar que la INFE cumple con las especificaciones establecidas.

III.- CONSTRUCCIÓN: el conjunto de actividades efectuadas para edificar, instalar, rehabilitar, ampliar o modificar inmuebles o instalaciones;

IV.- DIRECTOR GENERAL: el titular del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa;

V.- EQUIPAMIENTO: el proveer de los objetos, equipos e instrumentos necesarios para el buen funcionamiento de los espacios educativos y administrativos;

VI.- HABILITACIÓN: preparación de inmuebles e instalaciones para que cumplan con las funciones para que fueron concebidas, de manera parcial o total;

VII.- INFE: la Infraestructura Física Educativa;

VIII.- INSTITUTO: el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa;

IX.- JUNTA DE GOBIERNO: la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa;

X.- MANTENIMIENTO: el conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que las instalaciones continúen funcionando adecuadamente;

XI.- RECONSTRUCCIÓN: la acción o esfuerzo destinado a volver a construir los inmuebles;

XII.- RECONVERSIÓN: el proceso técnico necesario para la modernización o adaptación de inmuebles o instalaciones;

XIII.- REFORZAMIENTO: es la reparación o elemento estructural que se coloca para hacer más sólida y resistente la estructura existente;

XIV.- REHABILITACIÓN: la acción o esfuerzo destinado a dotar a los inmuebles e instalaciones de los elementos mínimos necesarios que aseguren nuevamente su funcionamiento;

XV.- REUBICACIÓN: la acción o esfuerzo destinado a cambiar de espacio los inmuebles o instalaciones.

Artículo 4.- Por infraestructura física educativa se entiende los muebles e inmuebles destinados a la educación impartida por el Estado y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios en el marco del sistema educativo nacional en términos de la Ley General de Educación, así como a los servicios e instalaciones necesarios para su correcta operación.

Artículo 5.- La aplicación y vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponde a las autoridades en materia de infraestructura física educativa, de la federación, estados y municipios, y del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias constitucionales y las señaladas en la Ley General de Educación.

Son autoridades en materia de infraestructura física educativa:

I.- El titular del Ejecutivo Federal;
II.- El titular de La Secretaría de Educación Pública;

III.- El Director General del Instituto;
IV.- Los titulares de los ejecutivos de los Estados y del Distrito Federal;

V.- Los titulares de las secretarías de educación y sus equivalentes en las entidades federativas;
VI.- Los titulares de los organismos de construcción de escuelas de las entidades federativas, y

VII.- Los presidentes municipales y los jefes delegacionales del Distrito Federal.

Estas autoridades deberán coordinarse mediante los mecanismos legales correspondientes con el fin de establecer una colaboración en el logro de los fines de esta ley, para establecer programas específicos que atiendan a la construcción, equipamiento, habilitación, reconstrucción, reconversión, reforzamiento, rehabilitación y mantenimiento de los espacios educativos y en la elaboración de diagnósticos y planeación, hasta la realización del proyecto.

Artículo 6. En las situaciones de orden legal no previstas en esta ley o en los tratados internacionales en la materia suscritos por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la República, se aplicarán de forma supletoria, en lo que no se opongan a la presente ley, la Ley General de Educación, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y las demás disposiciones legales que se refieran a la materia de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicios relacionados con la misma.

Las universidades y demás instituciones de educación superior autónomas a las que se refiere la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regularán en materia de infraestructura educativa por la normatividad aplicable y por el contenido de los convenios que celebren con el Instituto.

CAPITULO II
DE LA CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Artículo 7. La infraestructura física educativa del país deberá cumplir con requisitos de calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad y pertinencia.

Las autoridades en la materia promoverán la participación social, la de los prestadores del servicio y la de los sectores productivos, para optimizar y elevar la calidad de la INFE, en los términos que señala esta Ley y su reglamento.

Artículo 8. Al realizarse actividades de construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción y habilitación de la INFE pública o privada, deberá cumplirse con los lineamientos generales que expida el Instituto, el reglamento de esta Ley y la normatividad en materia de obras.

Artículo 9. Para que en un inmueble puedan prestarse servicios educativos deberán obtenerse las licencias, avisos de funcionamiento y en su caso, el certificado, para garantizar el cumplimiento de los requisitos de construcción, estructura, condiciones específicas o equipamiento que sean obligatorios para cada tipo de obra.

Respecto de la educación que impartan los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, deberá demostrarse además, el cumplimiento de las obligaciones en materia de infraestructura señaladas en los artículos 55 fracción II y 59 de la Ley General de Educación.

Los usuarios de los servicios educativos podrán solicitar los documentos que acrediten que la INFE cumple con los elementos de calidad técnica.

Artículo 10. Las autoridades en la materia establecerán acciones para atender a los grupos y regiones con mayor rezago educativo según parámetros estatales y nacionales, mediante la creación de programas compensatorios tendientes a ampliar la cobertura y calidad de la infraestructura física educativa.

Artículo 11. En la planeación de los programas y proyectos para la construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción y habilitación de la INFE, deberá cumplirse con las disposiciones de la Ley Federal de las Personas con Discapacidad y las leyes en la materia de las entidades federativas. Asimismo, atenderá las necesidades de las comunidades indígenas y las comunidades con escasa población o dispersa, y tomará en cuenta las condiciones climatológicas y la probabilidad de contingencias ocasionadas por desastres naturales, tecnológicos o humanos, procurando la satisfacción de las necesidades individuales y sociales de la población.

Artículo 12. Las autoridades en la materia, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán desarrollar una planeación financiera y administrativa que contribuya a optimizar los recursos en materia de la INFE, realizando las previsiones necesarias para que los recursos económicos destinados a la infraestructura educativa sean prioritarios, suficientes, oportunos y crecientes en términos reales de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, debiendo establecer las condiciones fiscales, presupuestales, administrativas y jurídicas para facilitar y fomentar la inversión en la materia.

Asimismo, establecerán mecanismos permanentes para procurar, favorecer y regular el surgimiento de fuentes alternas de financiamiento, contando para ello con la responsabilidad solidaridad de la Federación

CAPITULO III
DE LA CERTIFICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Artículo 13. La certificación de la calidad de la INFE la llevará a cabo el Instituto o los organismos públicos o privados que éste autorice.

Artículo 14. Para obtener la certificación de la calidad de la INFE, los interesados deberán reunir los requisitos que se señalen en los programas y lineamientos generales que expida el Instituto y el reglamento de esta Ley para cada rubro, de acuerdo con el tipo de establecimiento educativo de que se trate.

Los distintos tipos de certificados y su vigencia serán especificados en el reglamento.

Artículo 15. Los datos deberán ser verificables y concordar con lo anotado en su formato de inscripción.

CAPITULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Artículo 16. Se crea el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus objetivos y el ejercicio de sus facultades; tendrá su domicilio legal en la Ciudad de México o en lugar que determine el titular del Poder Ejecutivo Federal.

Artículo 17. El objetivo del Instituto es fungir como un organismo con capacidad normativa, de consultoría y certificación de la calidad de la infraestructura física educativa del país, enfocado a la construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reconversión y habilitación de inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la educación pública en general y desempeñarse como una instancia asesora en materia de prevención y atención de daños ocasionados por desastres naturales, tecnológicos o humanos en el sector educativo.

Artículo 18. El Instituto adecuará el desarrollo de sus actividades a las políticas, estrategias y prioridades que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo, el programa sectorial y los programas regionales aplicables en materia de infraestructura física educativa del sector público.

Artículo 19. El patrimonio del Instituto estará formado:

I. Con los bienes muebles, inmuebles y derechos de uso y aprovechamiento que el Gobierno Federal le asigne o le proporcionen mediante cualquier figura jurídica los Gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, los municipios o los particulares;

II. Con los recursos que al efecto se le señalen en el Presupuesto de Egresos de la Federación;

III. Con los ingresos propios que obtenga. El Reglamento precisará los conceptos, y

IV. Con los bienes e ingresos que obtenga por cualquier otro vía.

CAPITULO V
DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Artículo 20. Son atribuciones del Instituto las siguientes:

I.- Emitir normas y especificaciones técnicas para la elaboración de estudios, proyectos, obras e instalaciones y participar en la elaboración de normas mexicanas y normas oficiales mexicanas en términos de lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como proponer su emisión y difusión, en materia de construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reconversión y habilitación de los inmuebles e instalaciones destinados al servicio del sistema educativo nacional;

II.- Crear y actualizar permanentemente un sistema de información del estado físico de las instalaciones que conforman la INFE, en colaboración y coordinación con las autoridades locales a través de los mecanismos legales correspondientes, para lo cual tendrá las atribuciones siguientes:

a) Recopilar la información pertinente del estado físico que guarda la INFE a nivel nacional;

b) Disponer para tal efecto, de los recursos necesarios y suficientes, de acuerdo al presupuesto que se autorice;

c) Convenir con la autoridad competente el acceso a las instalaciones educativas del país, a fin de recopilar la información respectiva, en las ocasiones que sea necesario;

d) Clasificar, analizar, interpretar y resguardar la información recopilada del estado físico que guarda la INFE a nivel nacional, y

e) Realizar acciones de diagnóstico y pronóstico relacionadas con la infraestructura física, así como definir acciones de prevención en materia de seguridad sísmica, estructural y de mantenimiento.

III.- Formular y proponer programas de inversión para la construcción, mantenimiento, equipamiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reubicación y reconversión de los espacios destinados a la educación que imparta el Estado de acuerdo a las disposiciones presupuestarias; así como realizar la supervisión de la obra, por sí o a través de los organismos estatales, de conformidad con las normas y especificaciones técnicas que se emitan para tal efecto.

IV. A petición de parte, certificar a nivel nacional la calidad de la INFE, sin perjuicio de la competencia de las entidades federativas y del Distrito Federal, considerando las edificaciones como un producto terminado derivado de un proceso definido, ejerciendo para tal efecto las siguientes atribuciones:

a) Establecer los lineamientos del Programa Nacional de Certificación de la INFE;
b) Establecer los requisitos que deberá reunir la INFE para ser evaluada positivamente;

c) Recibir y revisar las evaluaciones;
d) Dictaminar sobre las evaluaciones realizadas;

e) Determinar los criterios y la calificación que deberá cumplir la INFE para obtener el certificado;
f) Establecer los requisitos profesionales que deberán reunir los evaluadores institucionales;

g) Difundir el Programa Nacional de Certificación de la INFE a las Instituciones del Sistema Nacional de Educación y a la sociedad en general;

h) Revisar, validar y certificar proyectos ejecutivos para la construcción de espacios destinados a la educación pública en general;

i) Revisar, validar y certificar los procedimientos y procesos constructivos que se propongan para el fin señalado en la fracción anterior, así como los procesos y procedimientos de verificación en planta y sitio de partes y componentes de las instalaciones que formarán parte de esas edificaciones, y

j) Certificar proveedores y prestadores de servicios de proyecto, ejecución, supervisión y control de calidad de la INFE.

V.- Prestar servicios técnicos especializados en materia de edificación relacionados con la INFE;

VI.- Elaborar proyectos ejecutivos en materia de INFE, a petición de parte, de acuerdo a las normas y especificaciones técnicas emitidas para tal fin;

VII.- Promover ante las instancias públicas o privadas, la obtención de financiamiento alterno para la construcción, mantenimiento, equipamiento, habilitación, rehabilitación y reforzamiento de los inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la educación que imparta el Estado;

VIII.- Promover en coordinación con las autoridades correspondientes, la participación social en la planeación, construcción y mantenimiento de los espacios educativos;

IX.- Impartir capacitación, consultoría y asistencia técnica, así como prestar servicios de asesoría a los organismos, entidades, instituciones o personas que lo requieran, en materia de elaboración de proyectos, ejecución y supervisión de la INFE y la normatividad aplicable, así como para determinar los mejores esquemas u opciones de seguridad de la INFE;

X.- Realizar acciones de seguimiento técnico y administrativo de los diversos programas aplicables a la INFE a cargo de las entidades federativas y los organismos estatales cuando dichos programas incorporen recursos federales y respecto de aquellos que el Instituto convenga con las autoridades estatales y municipales; salvo las partidas extraordinarias que se asignen, que no requerirán de aportaciones locales.

XI.- Participar en coordinación con las instancias correspondientes en la planeación, programación y seguimiento técnico de los recursos autorizados para la ejecución de proyectos de inversión en INFE del país;

XII.- Administrar y transferir, en su caso, los recursos que le destine la Federación, distintos a las participaciones y aportaciones federales otorgadas a las autoridades locales en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal, a programas de construcción, equipamiento, habilitación, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reconversión, reubicación y mantenimiento de los inmuebles e instalaciones destinados a la educación que imparta el Estado;

XIII.- Construir, equipar, dar mantenimiento, rehabilitar, reforzar, reconstruir y habilitar, sin perjuicio de las competencias locales, inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la educación pública, realizándolo en su caso de manera coordinada con las autoridades en la materia señaladas en esta ley;

Queda prohibido destinar recursos públicos federales para construir, equipar, dar mantenimiento, rehabilitar, reforzar, reconstruir o habilitar instituciones educativas privadas.

XIV.- Realizar la supervisión en materia de ejecución de obra de la INFE, destinadas a la educación pública en general, con base en los convenios que se suscriban en su caso con las entidades educativas federales o locales;

XV.- Coordinar, en los términos que señale la ley, las actividades derivadas de la prevención y atención a daños causados a la INFE por desastres naturales, tecnológicos o humanos;

XVI.- Desarrollar programas de investigación y desarrollo en materia de INFE de nuevos sistemas constructivos y proyectos arquitectónicos; diseño de mobiliario y equipo, así como la incorporación de técnicas y materiales de vanguardia y tradicionales, ecológicos, regionales, económicos y de seguridad;

XVII.- Celebrar convenios de investigación, desarrollo e intercambio de tecnología en materia de INFE con organismos e instituciones académicas nacionales e internacionales;

XVIII.- Realizar y promover investigaciones sobre avances pedagógicos, tecnológicos y educativos que contribuyan a contar con una infraestructura educativa de calidad, permitiendo la seguridad y condiciones óptimas de acuerdo a su contexto;

XIX.- Promover, vincular y coordinar los esfuerzos de los organismos sociales del sector privado que desarrollen proyectos relacionados con la INFE, en los términos de ley y sin perjuicio de las competencias locales al respecto;

XX.- Obtener ingresos propios por servicios remunerados derivados de su objeto, señalados específicamente en el reglamento y administrar su patrimonio, y

XXI.- Las demás que para el cumplimiento de su objeto le señale esta ley y su Reglamento, así como la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Artículo 21. El Instituto podrá prestar servicios remunerados, en los términos de la presente Ley y su Reglamento a: I.- Instituciones y personas del sector privado y social;

II.- Dependencias e instituciones del sector público encargadas de la construcción de inmuebles distintos a los destinados a la educación, e

III.- Instancias públicas, privadas y sociales del extranjero, que en el marco de instrumentos o acuerdos de colaboración soliciten los servicios del Instituto.

Artículo 22. Los ingresos generados por los servicios prestados en los términos del artículo anterior, serán destinados al equipamiento y desarrollo tecnológico necesario para el adecuado desempeño de las funciones del Instituto, así como a la ejecución de convenios suscritos con las instancias educativas locales y federales para el desarrollo de proyectos dirigidos a la educación que imparta el Estado.

La operación de estos recursos quedará al cargo del Instituto, bajo la supervisión y apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, debiendo registrarse con claridad las distintas formas de obtención de recursos financieros, criterios de aplicación del gasto y en su caso, recuperación, rendición de cuentas e indicadores de gestión, así como metas resultantes de la aplicación de tales recursos.

CAPITULO VI
DE LA ADMINISTRACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

Artículo 23. La administración del Instituto estará a cargo de:

I.- La Junta de Gobierno;

II.- El Director General, y

III.- Las unidades administrativas necesarias para su adecuado funcionamiento que apruebe la Junta de Gobierno, de conformidad con el presupuesto autorizado.

Artículo 24. La Junta de Gobierno estará integrada por: I.- El Secretario de Educación Pública, quien la presidirá;

II.- Un subsecretario de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público quien será designado por su Titular;

III.- El presidente del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales;

IV.- El titular de la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación;

V.- El director del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México, y.

VI.- Cuatro integrantes designados por los titulares de los ejecutivos locales, de conformidad con las reglas que se emitan para tal efecto.

El Director General, el Comisario y el titular del Órgano Interno de Control, participarán en las sesiones de la Junta de Gobierno con voz, pero no con voto.

Para el apoyo de sus funciones, la Junta de Gobierno contará con un Secretario Técnico, quien será propuesto por el Director General.

Los integrantes de la Junta de Gobierno, contemplados en las fracciones I a V, acreditarán ante la misma a sus respectivos suplentes, que serán del nivel jerárquico inmediato inferior, quienes fungirán como miembros en las ausencias de aquellos.

Artículo 25. La Junta de Gobierno podrá invitar a representantes de las dependencias o entidades de la administración pública federal, estatal o municipal, así como a integrantes de organismos de los sectores social y privado, cuando se traten asuntos en los que se considere necesaria su participación. Estos representantes tendrán voz pero no voto.

Artículo 26. La Junta de Gobierno sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros. Sus resoluciones se tomarán por mayoría de votos; en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

Artículo 27. La Junta de Gobierno celebrará sesiones ordinarias una vez cada trimestre, de conformidad con lo que establezca el Estatuto Orgánico. El Presidente de la Junta de Gobierno podrá convocar a sesiones extraordinarias para tratar asuntos cuya naturaleza lo amerite.

Artículo 28. La Junta de Gobierno tendrá, además de las que se señalan en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes atribuciones:

I.- Establecer las políticas generales para el desarrollo de las actividades del Instituto;

II.- Aprobar, supervisar y evaluar los planes y programas del Instituto;

III.- Aprobar el pronóstico de ingresos y el anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto, considerando los diagnósticos anuales de la INFE;

IV.- Aprobar los informes de actividades y los estados financieros que le presente el Director General;

V.- Conocer los dictámenes que emita el Comisario y en su caso, ordenar las medidas necesarias para solventar las observaciones realizadas;

VI.- Aprobar, a propuesta del Director General, el nombramiento de los titulares de las direcciones que le auxilien en el despacho de los asuntos;

VII.- Aprobar el Estatuto Orgánico con la estructura básica del Instituto, y

VIII.- Las demás que se deriven de los ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículo 29. El Instituto contará dentro de su estructura orgánica con un Órgano interno de Control, que tendrá como función apoyar el mejoramiento de gestión de esta entidad. Los titulares del Órgano Interno de Control y de las áreas de auditoria, quejas y responsabilidades, serán designados y removidos libremente por el titular de la Secretaría de la Función Pública, de quien dependerán jerárquica y funcionalmente y ejercerán sus atribuciones conforme a los lineamientos que emita la citada dependencia.

Artículo 30. El Instituto contará con un órgano de vigilancia integrado por un Comisario Público propietario y un suplente, designados ambos por la Secretaría de la Función Pública.

Este órgano, así como los titulares del Órgano Interno de Control y de las áreas de responsabilidades, auditoria y quejas, ejercerán sus funciones de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, el Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública y demás disposiciones federales aplicables.

Artículo 31. Son atribuciones del Secretario Técnico las siguientes:

I.- Formular y enviar con la debida anticipación el orden del día de las sesiones de la Junta de Gobierno y las convocatorias a las mismas;

II.- Elaborar el calendario de sesiones de la Junta de Gobierno y someterlo a la consideración de sus miembros;

III.- Pasar lista de asistencia al inicio de cada sesión, e informar al Presidente de la existencia de quórum legal;

IV.- Revisar el proyecto de acta de la sesión anterior, tomando en cuenta los comentarios de los miembros de la Junta de Gobierno, a fin de incorporarlos en el documento definitivo;

V.- Recabar la información correspondiente al cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno y hacerla del conocimiento de los integrantes de la misma;

VI.- Firmar las actas y constancias necesarias que se deriven de las sesiones de la Junta de Gobierno, y

VII.- Las demás que le señale la ley, el estatuto o la Junta de Gobierno.

Artículo 32. El Director General será designado y removido libremente por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 33. El Director General tendrá, además de las atribuciones que le señala la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes:

I.- Administrar al Instituto;

II.- Representar legalmente al Instituto y otorgar poder para actos de administración, pleitos y cobranzas, incluso con aquellas facultades que requieran cláusula especial;

III.- Celebrar toda clase de actos jurídicos necesarios para el desarrollo de las atribuciones y el cumplimiento de los objetivos del Instituto;

IV.- Ejecutar los acuerdos de la Junta de Gobierno e informar a ésta sobre su cumplimiento;

V.- Someter a la Junta de Gobierno los informes trimestrales, semestrales y anuales de actividades, así como los estados financieros correspondientes a cada ejercicio;

VI.- Proponer a la Junta de Gobierno la aprobación de la estructura necesaria para el cumplimiento de los objetivos del Instituto, así como sus modificaciones;

VII.- Presentar oportunamente a la Junta de Gobierno para su aprobación, el pronóstico de ingresos y el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Instituto;

VIII.- Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento de los titulares de las direcciones que lo auxilien en el despacho de los asuntos;

IX. Designar y remover a los demás servidores públicos del Instituto en los términos de ley;

X.- Delegar las atribuciones que le autorice la Junta de Gobierno;

XI.- Convocar y coordinar a los titulares de los organismos y dependencias de las entidades federativas responsables de la INFE a la formación de un órgano técnico de consulta que actuará en asuntos de interés común en los términos que señale el Reglamento;

XII.- Las demás que le señale la ley, el estatuto o la Junta de Gobierno.

Artículo 34. Los titulares de las direcciones, gerencias, subgerencias y jefaturas de departamento del Instituto tendrán las atribuciones que les señalen el estatuto orgánico y el Reglamento.

Artículo 35. Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por el Apartado "A" del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Se abroga la Ley que crea el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 1944.

Artículo Tercero. El Reglamento de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa y los Lineamientos generales a emitir por el Instituto deberán ser expedidos dentro de los 180 días naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto.

Artículo Cuarto. La Junta de Gobierno tendrá hasta 90 días naturales a partir de su integración para expedir el Estatuto orgánico.

Artículo Quinto. Los bienes muebles e inmuebles y los recursos financieros con los que actualmente cuenta el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas pasarán a formar parte del patrimonio del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa al inicio de la vigencia de este Decreto.

Artículo Sexto. Los montos no ejercidos del presupuesto autorizado para el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año en curso, al inicio de la vigencia de este Decreto, serán ejercidos por el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.

Artículo Séptimo. Dentro de los 180 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa deberá ratificar los convenios celebrados con anterioridad por el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas, sustituyéndolo en el cumplimiento de las obligaciones y el ejercicio de dichos derechos.

Artículo Octavo. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y estatutarias a que se refiere la presente Ley, seguirán en vigor en lo que no la contravengan, aquellas que han regido hasta el momento al Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas.

Artículo Noveno. Para la atención y seguimiento de los asuntos jurisdiccionales o administrativos en trámite o pendientes de resolución definitiva que estén vinculados de cualquier manera con el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas, la presentación de éste será sustituida por el Instituto Nacional de la Infraestructura física educativa.

Artículo Décimo. Las entidades federativas deberán realizar las adecuaciones legales necesarias, previo al ejercicio fiscal del año inmediato próximo, para que la operación de sus organismos de construcción de escuelas se desarrolle acorde con las disposiciones de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.

Artículo Décimo primero. Las referencias al Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas que hagan las leyes y demás disposiciones normativas, se entenderán realizadas al Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.

Artículo Décimo segundo. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10, las autoridades en la materia harán un diagnóstico de la cobertura y calidad de la Infraestructura Física Educativa en el país y lo harán llegar al Congreso de la Unión.

Artículo Décimo tercero. Se derogan todas las demás disposiciones que se opongan al presente decreto.

Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores. México, DF, a 17 de abridle 2007.

Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)
Vicepresidente

Senadora Claudia Sofía Corichi García (rúbrica)
Secretaria

(Turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Abril 19 de 2007.)

Acuerdos II

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, PARA ESTABLECER LOS MECANISMOS QUE NORMARÁN LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE LA DEFENSA NACIONAL

Con fundamento en lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lo establecido en los artículos 39, numerales 1, 2, fracción VII, y 3, 43, numerales 1 y 3, 44, numeral 4, y 45, numerales 1, 3 y 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la mesa directiva de la Comisión de Defensa Nacional somete a la consideración de sus integrantes el siguiente acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional para establecer los mecanismos que normarán la comparecencia del secretario de la Defensa Nacional.

Considerando

I. Que las comisiones son órganos constituidos por el Pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

II. Que las comisiones constituyen la unidad básica de trabajo mediante el cual un órgano colegiado como es la Cámara de Diputados puede llevar a cabo las tareas que constitucionalmente tiene asignadas, contando para ello con una serie de facultades que principalmente se encuentran mencionadas en el artículo 45 de su Ley Orgánica y, para los efectos del presente acuerdo, lo contemplado en el numeral 4 que a la letra dice:

"Artículo 45.

1. a 3. ...

4. Las comisiones ordinarias cuya materia se corresponde con los ramos de la administración pública federal harán el estudio del informe a que se refiere el primer párrafo del artículo 93 constitucional, según su competencia. Al efecto, formularán un documento en el que consten las conclusiones de su análisis. En su caso, podrán requerir mayor información del ramo, o solicitar la comparecencia de servidores públicos de la dependencia ante la propia comisión. Si de las conclusiones se desprenden situaciones que por su importancia o trascendencia requieran la presencia en la Cámara del titular de la dependencia, la comisión podrá solicitar al Presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que el secretario del despacho o jefe de departamento administrativo correspondiente comparezca ante el Pleno. Asimismo, se estará a lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 93 constitucional.

5. a 7. ..."

III. Que los acuerdos parlamentarios y acuerdos de comisión son en la práctica parlamentaria fuente de derecho y subsanan o complementan disposiciones no consideradas en los ordenamientos que regulan la vida interna del Congreso de la Unión, y en particular de la Cámara de Diputados.

IV. Que con base en lo anterior y ante la serie de acontecimientos y operaciones puestas en marcha por la Secretaría de la Defensa Nacional, que han suscitado el interés de todo el país, los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional acordaron en su reunión plenaria de fecha 22 de marzo de 2007 citar al general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, a efecto de tener una reunión de trabajo.

V. Que para garantizar, la continuidad, dinamismo, ininterrupción y coordinación de los trabajos de la reunión antes mencionada, así como de los asuntos por tratar en la misma; y tomando como base el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecen el calendario y las bases para el desarrollo de las comparecencias ante el Pleno de funcionarios del Ejecutivo federal, de fecha 27 de septiembre de 2006, se hace necesario establecer los mecanismos que normarán la comparecencia del funcionario ante la Comisión de Defensa Nacional, con el fin de que exista una unidad en el desarrollo de la misma.

Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la mesa directiva de la comisión someten a la consideración de los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional el siguiente

Acuerdo

Primero. La Comisión de Defensa Nacional acuerda la comparecencia del general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, ante la Comisión de Defensa Nacional.

Segundo. La comparecencia se llevará a cabo el jueves 26 de abril de 2007, a las 9:00 horas, en el salón de protocolo ubicado en el edificio C de la Cámara de Diputados, sito en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15969, delegación Venustiano Carranza, en el Distrito Federal.

Tercero. La comparecencia del secretario de la Defensa Nacional versará específicamente en los siguientes temas:

1. Ejercicio presupuestal de 2007 en los rubros de incremento de haberes al personal en activo, retirado y pensionistas, así como las acciones en programas de salud.

2. Avances en la investigación del caso de la señora Ernestina Ascencio Rosario, sobre los hechos ocurridos en el municipio de Soledad Atzompa, en la sierra Zongolica, del estado de Veracruz.

3. Acciones tomadas respecto al combate de la tala clandestina, particularmente en los municipios de Lafragua y Victoria, en el estado de Puebla, así como en la zona del Pico de Orizaba, en las inmediaciones de los estados de Puebla y Veracruz.

4. Situación jurídica y administrativa de los viveros operados por la Secretaría de la Defensa Nacional.

5. Resultados de las operaciones contra el narcotráfico y delincuencia organizada a nivel nacional, en cuanto a número de detenidos, ejecuciones, bajas del personal militar, decomiso de drogas, dinero, propiedades y armamento, así como la coordinación con autoridades federales para su resguardo y situación jurídica de los mismos. Asimismo, se informe del número de deserciones registradas en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y las acciones tomadas para prevenir su incorporación a la delincuencia organizada.

6. Militarización del Servicio Militar Nacional, que ha repercutido en las acciones comunitarias y de labor social que realiza este personal.

Cuarto. La comparecencia del general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, se llevará a cabo de conformidad con el siguiente:

Formato de intervenciones del funcionario compareciente y de los grupos parlamentarios representados en la Comisión de Defensa Nacional

I. Mensaje de bienvenida, a cargo del diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la Comisión de Defensa Nacional (hasta por 5 minutos) y lectura del acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional, para establecer los mecanismos que normarán la comparecencia del secretario de la Defensa Nacional.

II. Intervención inicial por parte del funcionario compareciente (hasta por 30 minutos)

III. Primera ronda:

A) Pregunta por grupo parlamentario (hasta por 5 minutos)
Grupo parlamentario Nombre del diputado o diputada

PRI
PRD
PAN
PVEM B) Respuesta del funcionario compareciente (hasta por 15 minutos).

* Atendiendo el total de las preguntas formuladas en la primera ronda.

C) Réplica por grupo parlamentario (hasta por 5 minutos)
Grupo parlamentario Nombre del diputado o diputada

PVEM
PRD
PAN
PRI IV. Segunda ronda:

A) Pregunta por grupo parlamentario (hasta por 5 minutos)
Grupo parlamentario Nombre del diputado o diputada

PVEM
PRI
PAN
PRD B) Respuesta del funcionario compareciente (hasta por 15 minutos)

* Atendiendo el total de las preguntas formuladas en la segunda ronda.

C) Réplica por grupo parlamentario (hasta por 5 minutos)
Grupo parlamentario Nombre del diputado o diputada

PVEM
PRI
PRD
PAN V. Intervención final por parte del funcionario compareciente (hasta por 10 minutos)

VI. Mensaje de clausura. a cargo del diputado Jorge Justiniano González Betancourt, presidente de la Comisión de Defensa Nacional (hasta por 5 minutos)

Quinto. Las rondas de preguntas y respuestas serán moderadas por la presidencia de la Comisión de Defensa Nacional y, en su defecto, por algún otro secretario de la mesa directiva de la comisión.

Sexto. Las intervenciones de los diputados se darán en el orden establecido por el formato arriba citado.

Séptimo. Los grupos parlamentarios, con independencia de los temas en los que versará la comparecencia y de las preguntas que hubieran formulado durante la sesión de trabajo, podrán, al término de la misma, entregar por escrito al titular de la dependencia cuestionamientos adicionales para que, en un término de treinta días, obtengan contestación por escrito.

Estos cuestionamientos deberán ser claros y precisos, y la contestación se remitirá a la mesa directiva de la Comisión de Defensa Nacional para que ésta la dé a conocer al pleno de dicha comisión.

Artículos Transitorios

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la Comisión de Defensa Nacional y para efectos únicamente de la comparecencia del día 26 de abril de 2007.

Segundo. Háganse del conocimiento del secretario de la Defensa Nacional los términos del presente acuerdo.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.

Firman el presente acuerdo los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Diputados.

DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES PARA EL DESARROLLO DE SU REUNIÓN DE TRABAJO EN LA QUE SE INVITA AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL

La Comisión de Seguridad Pública, con fundamento en los artículos 45, inciso 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 43 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sostendrá en reunión ordinaria de trabajo la participación del ingeniero Genaro García Luna, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, por lo que adopta el siguiente acuerdo:

Considerandos

Primero. Que la mesa directiva de la Comisión de Seguridad Pública, en reunión de fecha 17 de abril de 2007, acordó invitar en conferencia, a su reunión ordinaria de trabajo, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública, ingeniero Genaro García Luna.

Segundo. Que la mesa directiva de la Comisión de Seguridad Pública acordó que la conferencia del titular de la Secretaría de Seguridad Pública, ingeniero Genaro García Luna, se desarrollará conforme a las bases y formato que tenga a bien acordar y establecer la propia comisión.

Con base en las consideraciones expuestas, la mesa directiva de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados acuerda desarrollar la conferencia de referencia conforme a las siguientes

Bases

Primera. La conferencia del ingeniero Genaro García Luna, titular de la Secretaría de Seguridad Pública federal, se llevará a cabo el miércoles 25 de abril de 2007, a las 10 horas, dentro de la reunión ordinaria de trabajo que sostendrá la comisión.

Segunda. La conferencia iniciará con una exposición por parte del ingeniero Genaro García Luna, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, hasta por 15 minutos.

Tercera. Habrá una ronda de intervenciones a cargo de los integrantes de cada grupo parlamentario representado en la comisión.

Cuarta. Intervendrán hasta por tres minutos, tres diputados por cada grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido Revolucionario Institucional, así como intervendrá un diputado perteneciente a cada grupo parlamentario del Partido Convergencia, Nueva Alianza y Verde Ecologista de México.

Quinta. Al final cada intervención de los diputados, el titular de la Secretaría de Seguridad Pública dará respuesta hasta por tres minutos.

Sexta. Los grupos parlamentarios, con independencia de las preguntas que formulen de manera verbal al secretario de Seguridad Pública, podrán realizar por escrito cuestionamientos adicionales para que el funcionario, en un término de 15 días, les dé contestación. Dichos cuestionamientos deberán ser claros y precisos. Las respuestas serán remitidas al presidente de la Comisión de Seguridad Pública para que, a su vez, las dé a conocer a los integrantes.

Séptima. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de abril de 2007.

Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Pública

Diputados: Rodrigo Medina de la Cruz, presidente; Víctor Hugo García Rodríguez, Édgar Armando Olvera Higuera, Luis Gerardo Serrato Castell, Patricia Villanueva Abraján, Armando Barreiro Pérez, Gerardo Octavio Vargas Landeros, secretarios (rúbricas).

Informes

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES

A. Datos generales

1.1. Fundamento legal

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a propuesta de la Junta de Coordinación Política y, con base en el punto de acuerdo aprobado por el Pleno, estableció el 4 de octubre de 2000 la creación de la Comisión de Participación Ciudadana, con el carácter de ordinaria, en el apartado XXIII del inciso 2 del artículo 39, esto en la LVIII Legislatura. La principal función de esta comisión es el estudio de la factibilidad de incluir en el sistema político mexicano figuras de democracia semidirecta, como el referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular.

Sin embargo, el 19 de noviembre de 2003 el Pleno de la asamblea general aprobó un punto de acuerdo para ampliar los temas de trabajo de esta comisión, con el fin de que tuviera la facultad de participar activamente en el sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, y los resultados de su trabajo quedaran incluidos en Plan Nacional de Desarrollo.

El antecedente de la Comisión de Participación Ciudadana fue la comisión especial del mismo nombre, que se creó por primera vez durante la LVI Legislatura, aprobada por la asamblea el 29 de noviembre de 1994. El principal objetivo que se le encomendó a esta comisión fue elaborar planes de acción que permitieran al Poder Legislativo contribuir al desarrollo de organizaciones de la sociedad civil (OSC), impulsar nueva legislación o reformar la existente para impulsar la creación de mecanismos de coordinación y corresponsabilidad entre los ciudadanos y el Estado.

1.2. Conformación de la Comisión de Participación Ciudadana

La Comisión de Participación Ciudadana está integrada actualmente por 27 diputados de la LX Legislatura: Alberto Esteva Salinas, presidente (Convergencia); Martha Margarita García Müller (PAN), David Mendoza Arellano (PRD), Felipe González Ruiz (PAN), Mauricio Ortiz Proal (PRI), secretarios; Félix Castellanos Hernández (independiente), Holly Matus Toledo (PRD), Marcela Cuen Garibi (PAN), Lucía Susana Mendoza Morales (PAN), Othón Cuevas Córdoba (PRD), Carlos Orsoe Morales Vázquez (PRD), Juan Hugo de la Rosa García (PRD), José Antonio Muñoz Serrano (PAN), Elmar Darinel Díaz Solórzano (PRI), Ernesto Oviedo Oviedo (PAN), José Rubén Escajeda Jiménez (PRI), José Inés Palafox Núñez (PAN), Adolfo Escobar Jardinez (PAN), Jesús Manuel Patrón Montalvo (PRI), Ricardo Franco Cazarez (PAN), Antonio Sánchez Díaz de Rivera (PAN), Víctor Hugo García Rodríguez (PRD), Mario Vallejo Estévez (PRD), María Victoria Gutiérrez Lagunes (PAN), Antonio Vasconcelos Rueda (PAN), Delio Hernández Valadés (Alternativa), María Oralia Vega Ortiz (PRI).

B. Iniciativas presentadas en la LX Legislatura turnadas a la comisión pendientes de dictamen

Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Cámara de Senadores (origen); senador Carlos Rojas (PRI).
Turno: Comisión de Participación Ciudadana, 5 de septiembre de 2006

Sinopsis: La minuta tiene por objeto complementar el concepto de "autobeneficio", haciendo explícito que no entran en este supuesto las personas, ya sean miembros o directivos, que se encuentren en la misma situación de pobreza o vulnerabilidad del sector, comunidad o grupo de población al cual se dirige la organización; siempre y cuando exista un beneficio social o comunitario que sea verificable.

Trámite: Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 5 de septiembre de 2006.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones; se expide la Ley Federal de Participación Ciudadana. Diputado Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno conjunto: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Participación Ciudadana, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública, 14 de diciembre de 2006.

Sinopsis: Crear la Ley Federal de Participación Ciudadana para proveer de mecanismos suficientes a los mexicanos en la construcción de la democracia directa.

Trámite: Pendiente.
Asignada al diputado Felipe González Ruiz.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 14 de diciembre de 2006.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 39, 40 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 10 y174 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que establece la figura de "revocación del mandato". Diputado Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno conjunto: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación, con opinión de la de Participación Ciudadana. 6 de febrero de 2007

Sinopsis: La revocación de mandato puede ser un instrumento útil para garantizar y decidir sobre tres elementos esenciales de la democracia: la representatividad, la legitimidad y la confianza en los mandatarios.

Trámite: Pendiente.
Asignada al diputado David Mendoza Arellano.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 6 de febrero de 2007.

Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7, fracción XI, 8, fracción II, y 9 de la Ley General de Educación, en la que se faculta y obliga a la Secretaría de Educación Pública a crear y desarrollar programas educativos que creen conciencia en los educandos del país respecto del cuidado, protección y reforestación del ambiente. Diputado Alberto Esteva Salinas (Convergencia).
Turno conjunto: Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Participación Ciudadana, 15 de febrero de 2007.

Sinopsis: Uno de los pasos primordiales en el cuidado del medio ambiente debe pasar por la concienciación de los infantes de las consecuencias del deterioro del medio ambiente.

Trámite: Pendiente.
Asignada al diputado Mauricio Ortiz Proal.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 15 de febrero de 2007

Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Diputada Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Turno: Comisión de Participación Ciudadana, 8 de marzo de 2007.

Sinopsis: Adiciona la fracción V al artículo 10 parra que se integre a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Trámite: Pendiente.
Asignada al diputado Alberto Esteva Salinas.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 8 de marzo de 2007.

Iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley Federal de las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Diputada Verónica Velasco Rodríguez (PVEM).
Turno: Comisión de Participación Ciudadana, 8 de marzo de 2007.

Sinopsis: Agrega la fracción XII; al artículo 5 de la Ley de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil para que se considere objeto de fomento el apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la protección del ambiente y la restauración del equilibrio ecológico.

Trámite: Pendiente.
Asignada a la diputada Martha García Müller.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 8 de marzo de 2007.

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputada Mónica Fernández Balboa (PRD).
Turno conjunto: Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la de Participación Ciudadana, 27de marzo de 2007.

Sinopsis: Las modificaciones propuestas tienen por objeto de reafirmar y robustecer los principios del proceso electoral, que son: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

Trámite: Pendiente.
Asignada al diputado Felipe González Ruiz.
Publicación en la Gaceta Parlamentaria: 27 de marzo de 2007.

Total de iniciativas: 7

C. Reuniones del pleno y de la mesa directiva

Lista de asistencia de la reunión instalación, realizada el 18 de octubre de 2006

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal, Marcela Cuen Garibi, Othón Cuevas Córdova, Juan Hugo de la Rosa García, José Rubén Escajeda Jiménez, María Victoria Gutiérrez Lagunes, Delio Hernández Valdés, Lucía Susana Mendoza Morales, José Antonio Muñoz Serrano, José Inés Palafox Núñez, Antonio Sánchez Díaz de Rivera, María Oralia Vega Ortiz.

Inasistencia

Diputados: Salvador Barajas del Toro, María Mercedes Colín Guadarrama, Elmar Darinel Díaz Solórzano, Adolfo Escobar Jardinez, Arturo Flores Grande, Víctor Hugo García Rodríguez, Ricardo Franco Cazarez, Alberto López Rojas, Holly Matus Toledo, Carlos Orsoe Morales Vázquez, Jesús Manuel Patrón Montalvo, Mario Vallejo Estévez, Antonio Vasconcelos Rueda,

Lista de asistencia de la primera reunión plenaria, efectuada el 13 de diciembre de 2006

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal, Salvador Barajas del Toro, Félix Castellanos Hernández, Marcela Cuen Garibi, Juan Hugo de la Rosa García, Elmar Darinel Díaz Solórzano, José Rubén Escajeda Jiménez, Adolfo Escobar Jardinez, Ricardo Franco Cazarez, María Victoria Gutiérrez Lagunes, Delio Hernández Valdés, Alberto López Rojas, Holly Matus Toledo, Lucía Susana Mendoza Morales, José Antonio Muñoz Serrano, José Inés Palafox Núñez, Jesús Manuel Patrón Montalvo, Antonio Sánchez Díaz de Rivera, Mario Vallejo Estévez, María Oralia Vega Ortiz.

Inasistencia

Diputados: María Mercedes Colín Guadarrama, Othón Cuevas Córdova, Arturo Flores Grande, Víctor Hugo García Rodríguez, Carlos Orsoe Morales Vázquez, Antonio Vasconcelos Rueda.

Lista de asistencia de la segunda reunión plenaria, llevada a cabo el 14 de marzo de 2007

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal, Félix Castellanos Hernández, Marcela Cuen Garibi, Othón Cuevas Córdova, Adolfo Escobar Jardines, Ricardo Franco Cazarez, Víctor Hugo García Rodríguez, Maria Victoria Gutiérrez Lagunes, Delio Hernández Valdés, Holly Matus Toledo, Lucía Susana Mendoza Morales, José Antonio Muñoz Serrano, Ernesto Oviedo Oviedo, José Inés Palafox Núñez, Antonio Sánchez Díaz de Rivera, Mario Vallejo Estévez, Vega Ortiz Oralia.

Inasistencia

Diputados: Juan Hugo de la Rosa García, Elmar Darinel Díaz Solórzano, José Rubén Escajeda Jiménez, Carlos Orsoe Morales Vázquez, Jesús Manuel Patrón Montalvo, Antonio Vasconcelos Rueda.

Lista de asistencia de reuniones de la mesa directiva

8 de noviembre de 2006

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal.

21 de febrero de 2007

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal.

28 de febrero de 2007

Diputados: Alberto Esteva Salinas, Martha Margarita García Müller, Felipe González Ruiz, David Mendoza Arellano, Mauricio Ortiz Proal.

D. Viajes oficiales de trabajo

26 al 28 de octubre: Tercer foro internacional Análisis de la ley de ahorro y crédito popular y su relación con la economía social, realizado en la ciudad de Santiago de Querétaro, Querétaro por la Alianza Cooperativista Nacional.