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Orden del Día

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SESIÓN DEL JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2005

Acta de la sesión anterior.

Protesta de ciudadano diputado.

Comunicaciones

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

- Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a la inmediata revisión de la actual fórmula aplicada para el precio del gas natural o precio de venta de primera mano y se proceda a la revisión y suspensión de los aumentos de las tarifas de distribución de 2005; asimismo, se convoque de inmediato a los expertos, académicos e investigadores, a las diferentes ramas productivas, al Legislativo y a consumidores a la búsqueda de una nueva política de precios. (Votación)

- Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a liberar de inmediato recursos extraordinarios adicionales para el subsector cultura, que se encuentran especificados e identificados en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005. (Votación)

- Relativo a la adición de la Comisión de Ciencia y Tecnología a la comparecencia del secretario de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra. (Votación)

De la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)

Iniciativas del Ejecutivo

De decreto, que reforma los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

De Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia de Gas Natural no Asociado al Petróleo. (Turno a Comisión)

De decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. (Turno a Comisión)

De Ley de Fomento y Difusión de la Cultura. (Turno a Comisión)

Oficios de la Cámara de Senadores

Con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 113, 116 y 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. (Turno a Comisión)

En el que transcribe acuerdo por el que solicita incremento de recursos para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal. (Turno a Comisión)

Tres, por los que se solicita que se dictaminen iniciativas y minutas. (Turno a Comisión)

Minuta

Con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)

Excitativa

A las Comisiones de Puntos Constitucionales, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Iniciativas de ciudadanos diputados

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, suscrita por los diputados José Alberto Aguilar Iñárritu, Laura Elena Martínez Rivera y Claudia Ruiz Massieu Salinas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 5 y 6 de la Ley de la Policía Federal Preventiva, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 76 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Federico Madrazo Rojas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 21 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Óscar González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que adiciona los párrafos segundo y tercero al artículo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión, suscrita por los diputados Javier Orozco Gómez y Marcela Guerra Castillo, integrantes de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. (Turno a Comisión)

Que adiciona un Título Sexto y los artículos 136 y 137 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, de Participación Ciudadana, y Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 286 K de la Ley del Seguro Social, y deroga el artículo segundo transitorio del decreto que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004, a cargo del diputado Roberto Vega Galina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona el Capítulo XVI Bis, denominado "Del Trabajo de Enfermería", a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona los artículos 2, 3, 4 y 12 de la Ley Federal para el Control de los Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 13 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, a cargo del diputado Juan Manuel Dávalos Padilla, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que deroga la fracción II del artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 5 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

De decreto interpretativo del primer párrafo del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 120 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Alejandro Agundis Arias, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Carlos Mireles Morales, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

De decreto interpretativo del sexto párrafo del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Roger David Alcocer García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

De decreto interpretativo del párrafo sexto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de petróleo y carburos de hidrógenos sólidos, líquidos o gaseosos, o de minerales radiactivos, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo séptimo transitorio a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, a cargo del diputado Gonzalo Ruiz Cerón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona el artículo 298 Bis a la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Social.

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que adiciona un Título Sexto a la Ley General de Desarrollo Social.

De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 5o. del Capítulo II, denominado "De los Derechos", de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo de la fracción III del artículo 12 del Código de Comercio.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma los artículos 234, 245 y 254 Bis, y deroga el artículo 252 de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Alonso Fabriciano Gómez Sanz para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del Reino de España en la ciudad de Morelia, con circunscripción en el estado de Michoacán.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Bealet Roque Orduña, Gabriela Ramírez González, María Ana Hernández Esperanza, Noé Saúl Tejeda Colín, Eduardo Aguilar Santuario y Jacinto Solís Robles para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada y el Consulado de Estados Unidos de América y en la Embajada de Japón en México, respectivamente.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alfonso Sandoval Escobar, Moisés Martínez Sandoval y Ricardo Segura Ponce de León para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada y el Consulado de Estados Unidos de América y en la Embajada de Australia en México.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al procurador federal de Protección al Ambiente a instrumenten medidas urgentes a fin de evitar más daños ecológicos y proteger la fauna y la flora del lago de Guadalupe, en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para solicitar a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente que, en el ámbito de las respectivas competencias, realicen visitas de inspección o verificación a la empresa Fiemex, SA de CV.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad a tomar las medidas necesarias para evitar la emisión de elementos químicos tóxicos y a resarcir el daño causado a las tierras de producción agrícola y a la salud de los residentes del valle de Mexicali, emitidos por la planta geotermoeléctrica Cerro Prieto.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM- 004-SEMARNAT-2002, relativa a lodos biosólidos, especificaciones y limites máximos permisibles de contaminantes y disposición final, en la planta de Promotora Ambiental del Sureste, SA de CV (PASA).

Dictámenes negativos

De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Atención a Grupos Vulnerables, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar Nacional y de su Reglamento.

De la Comisión de Defensa Nacional, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 56 de la Ley del Servicio Militar Nacional.

De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Gobernación, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción XV al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma la fracción I del artículo 1o. de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.

De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción X al artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 195 y 199 del Código Penal Federal.

De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 294 y 296 del Código Penal Federal, y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

De las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 10 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

De la Comisión de Juventud y Deporte, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cultura Física y Deporte.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, sobre el problema de los ex braceros, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a los gobiernos federal y estatales que instalen equipos técnicos para inhibir las señales de telefonía celular en los centros de readaptación social sujetos a su administración, a cargo del diputado Ernesto Herrera Tovar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados manifieste su respaldo y solidaridad a las familias afectadas por las recientes lluvias, y solicite de manera respetuosa al titular del Ejecutivo federal que instaure medidas inmediatas y apoye económicamente al gobierno de Michoacán a fin de resolver la problemática de todos los afectados, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a efecto de solicitar a los gobiernos de las entidades federativas y a la Secretaría de la Función Pública el establecimiento de un convenio de coordinación para instaurar un registro de empresas constructoras que participen en licitaciones de cualquier nivel gubernamental, a cargo del diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a rectificar su posición de respaldar el uso de la fuerza militar en conflictos internacionales, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral y a los Institutos Estatales Electorales a seguir fomentando la participación infantil, suscrita por las diputadas Angélica Ramírez Luna, Adriana González Furlong y María del Rocío Jaspeado Villanueva, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al secretario de Salud federal que informe sobre los motivos para suspender la campaña contra la homofobia y de que ésta sea difundida nuevamente tanto en medios de comunicación como en el portal de Internet de la propia dependencia, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para asegurar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para dirigir un extrañamiento y exhortar al presidente municipal de Mérida, Yucatán, a conducirse con respeto de la investidura de los representantes populares, autoridades electas y ciudadanos en general, evitando medidas represivas, a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República a actualizar el decreto por el que se sujetó el gas licuado de petróleo a precios mínimos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2003, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración y a la Secretaría de Relaciones Exteriores a permitir la participación de organizaciones civiles en el proceso de repatriación voluntaria, a cargo de la diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo al ejido San Rafael, municipio de Contepec, Michoacán, a cargo del diputado Margarito Fierros Tano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con la Semarnat, al Instituto Nacional de Ecología y a los gobiernos de los estados de Zacatecas, Michoacán, Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas a implantar un programa permanente de verificación vehicular, a cargo del diputado Guillermo Velasco Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a liberar los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 asignados al Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública federal y de las entidades federativas a establecer acciones coordinadas que posibiliten a los connacionales que regresan al país por efecto del huracán Katrina la inscripción de sus hijos en escuelas de niveles básico y medio, a cargo de la diputada Margarita Chávez Murguía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad que actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios de Michoacán para reclasificar la tarifa de consumo aplicada a ellos, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se difunda el reconocimiento de la matrícula consular como identificación oficial, a cargo de la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a estudiar mediante la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura la factibilidad de instalar en los muelles módulos para la venta de permisos individuales de pesca deportivo-recreativa, a cargo del diputado Raúl Leonel Paredes Vega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al secretario de Hacienda y Crédito Público a aplicar con la mayor brevedad el presupuesto aprobado para adquirir terrenos en zonas arqueológicas prioritarias y realizar estudios destinados a la incorporación de las comunidades a los proyectos de desarrollo vinculados con las zonas de monumentos arqueológicos, a cargo de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que instruya de inmediato la ejecución de la obra carretera libre a Zapotlanejo, en Jalisco, a cargo del diputado Sergio Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que prohíban la comercialización, distribución y venta de la fórmula láctea infantil Enfamil, producida por el laboratorio Bristol Mayers Squibb, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a considerar en el ejercicio fiscal de 2006 un aumento del Presupuesto federal en los Ramos 33 y 28 destinado al municipio de Suchiate, solicitando un incremento de 100 por ciento para satisfacer con mayor eficiencia sus necesidades, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a solicitar oficialmente al Gobierno de Austria y al Museo de Etnología de ese país que devuelvan al nuestro el penacho de Moctezuma para ponerlo en custodia del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a la SHCP a publicar las reglas de operación correspondientes al fideicomiso para el pago de braceros, así como a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía a destinar a dicho fideicomiso una partida presupuestal en el ejercicio fiscal de 2006, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a no disminuir el arancel de las importaciones de productos de acero, a cargo del diputado Enrique Burgos García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la SEP, a la Sedena, al IMSS, al ISSSTE, a la PGR y al Gobierno del Distrito Federal a cumplir la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-028-SSA2-1999, para la prevención, el tratamiento y el control de las adicciones, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que en la elaboración del Presupuesto de 2006 la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública traslade del Ramo 11 al 25 las asignaciones salariales de los trabajadores del Colegio de Bachilleres, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se considere una reducción de los impuestos a los combustibles para automotores que adquieran los transportistas en el próximo ejercicio fiscal, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se hace un llamado tanto al Gobierno Federal como al gobierno y a los municipios de Michoacán para frenar la ola de violencia imperante en ese estado, a cargo del diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la integración de un grupo de diputados de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía, y de Justicia y Derechos Humanos para que atienda la problemática relacionada con el proyecto hidroeléctrico La Parota, en Guerrero, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública devolver el Impuesto sobre la Renta retenido indebidamente en el pago de pensiones al personal del Instituto Mexicano de Investigaciones Tecnológicas que fue víctima del desvío del fondo constituido para su retiro, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que la Secretaría de Salud considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año una partida para el ejercicio médico de trasplantes, a cargo de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2006 se consideren los recursos necesarios para la elaboración del proyecto técnico y ejecutivo de modificación o ampliación del puente vehicular que une la calzada Ignacio Zaragoza con la carretera y autopista México-Puebla, en los límites del Distrito Federal y el estado de México, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para que se suspenda de forma definitiva la construcción de las regasificadoras en el noroeste de la República Mexicana, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a efecto de ampliar en la Ley de Ingresos de la Federación los estímulos fiscales para la investigación y el desarrollo experimentales, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 se destinen recursos económicos a fin de construir el hospital de urgencias en la delegación Azcapotzalco, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular de la Sedesol a remitir a los municipios de los estados y a las delegaciones del Distrito Federal participantes los resultados de las evaluaciones que dicha dependencia ha venido aplicando sobre los programas de desarrollo social, a cargo del diputado Javier Galván Guerrero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados que investigue el acuerdo por el que el Gobierno Federal cede a la empresa estadounidense Kansas City Southern un paquete accionario de 20 por ciento de Transportación Ferroviaria Mexicana, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a instaurar mediante el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos un programa que abata de manera integral el analfabetismo, donde pueda convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación del programa, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director de Petróleos Mexicanos a erogar los recursos del Programa de Seguridad Industrial y Mantenimiento de Infraestructura en las instalaciones de la paraestatal en los estados del Golfo de México, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sagarpa que otorgue recursos extraordinarios a los productores de manzana para resarcir las pérdidas que sufrieron por granizada los municipios de Guerrero, Bachiniva, Cuauhtémoc, Rubio, La Junta y Basuchil, Chihuahua, a cargo del diputado Jorge Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de la Función Pública y al Instituto Nacional de los Derechos de Autor que investiguen y, en su caso, soliciten una auditoría sobre la recaudación, administración y rendición de cuentas de los recursos que maneja la Sociedad de Autores y Compositores de Música, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
 
 

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Proyecto de Acta

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DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE SE SOMETERÁ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO EL JUEVES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2005

ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES VEINTE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA

Presidencia del diputadoHeliodoro Díaz Escárraga

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos ochenta y siete diputadas y diputados, a las once horas con diecinueve minutos del martes veinte de septiembre de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.

La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.

La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.

Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:

Con la que propone cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Pública. Se aprueba en votación económica.

Con la que propone cambios en la integración de la Mesa Directiva del Comité de Información, Gestoría y Quejas. Se aprueba en votación económica.

Con la que informa de cambios en la integración de la Comisión de Agricultura y Ganadería. De enterado.

Con acuerdo por el que se determina que el diputado Jorge Triana Tena presida la Comisión Especial para la Reforma del Estado durante el periodo comprendido del dieciséis de agosto de dos mil cinco al treinta de abril de dos mil seis. De enterado.

Con acuerdo por el que se determina que el diputado Elpidio Tovar de la Cruz presida el Comité de Administración durante el Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura. De enterado.

Con acuerdo por el que se determina que la diputada Carla Rochín Nieto presida el Consejo Editorial durante el periodo comprendido del once de septiembre de dos mil cinco al cinco de marzo de dos mil seis. De enterado.

Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política con proyectos de acuerdo: Para realizar un reconocimiento público a las Fuerzas Armadas Mexicanas por su destacada participación en las jornadas de asistencia humanitaria ante la destrucción ocasionada por el huracán Katrina, en el sur de los Estados Unidos de América. Hablan en pro los diputados: Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo; Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México; Cristina Portillo Ayala, del Partido de la Revolución Democrática; Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; José Erandi Bermúdez Méndez, del Partido Acción Nacional; y Guillermo Martínez Nolasco, del Partido Revolucionario Institucional. La Asamblea considera suficientemente discutido el proyecto de acuerdo en votación económica y de la misma forma lo aprueba. Comuníquese. Después de la intervención del diputado González Schmal, a las once horas con cincuenta y tres minutos, la Secretaría informa del registro de cuatrocientos cuarenta y dos diputadas y diputados e instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación.

Para exhortar a los consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral a que presenten, dentro de los treinta días naturales siguientes a la aprobación del acuerdo por parte de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, un informe sobre la situación de ese Instituto y su funcionamiento. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

Relativo al cambio de fecha de la comparecencia del titular de la Secretaría de Reforma Agraria para el análisis del Quinto Informe de Gobierno. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal remite tres puntos de acuerdo aprobados por su Comisión Permanente: Para exhortar a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, a que analice, discuta y promueva reformas a la legislación sobre el servicio público de energía eléctrica. Remítase a la Comisión de Energía, para su conocimiento.

Para exhortar a la Cámara de Diputados a que modifique el decreto que contiene la reforma a diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y que entrará en vigor el primero de enero de dos mil seis. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

Para exhortar a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil seis, queden incluidos recursos para impulsar las políticas de fomento de empleo e inversión productiva. Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

La Secretaría de Gobernación remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.

La Cámara de Senadores remite:

Acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil seis, considere la programación de recursos para el financiamiento de las tareas de apoyo a la transición gubernamental que deberán realizarse tras la conclusión del proceso electoral federal del próximo año. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Minuta con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria, España. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que concede permiso a dos ciudadanos para que puedan prestar servicios en la Embajada de Sudáfrica en México. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Minuta con proyecto de decreto que concede permiso a cuatro ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de los reinos de Suecia y de España. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Hablan sobre el vigésimo aniversario de los sismos del diecinueve y veinte de septiembre de mil novecientos ochenta y cinco, los diputados: Luis Maldonado Venegas, de Convergencia; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Guillermo Velasco Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México; Francisco Javier Saucedo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; Ernesto Herrera Tovar, del Partido Acción Nacional; y David Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional. Desde su curul la diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum y un minuto de silencio en memoria de las víctimas de los sismos de mil novecientos ochenta y cinco, entre las que se encontraron los diputados de la Quincuagésima Tercera Legislatura, María Concepción Barbosa Hernández, Alberto Sergio Mañueco Guzmán y Ricardo Hernández Casanova. El Presidente instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de asistencia para comprobar el quórum e informa que en su oportunidad se guardará el minuto de silencio solicitado.

Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:

María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo trescientos ocho del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Ángel Pasta Muñuzuri, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona el artículo once de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública. Con el registro de trescientos ochenta y ocho diputadas y diputados, se comprueba le existencia de quórum. La Asamblea guarda el minuto de silencio solicitado por la diputada Scherman Leaño.

Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona los artículos noventa y nueve y cien de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y reforma el artículo veintisiete de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y Derechos Humanos y de Gobernación.

Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo treinta y tres de la Ley del Impuesto sobre la Renta. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

José Mario Wong Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo dieciocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, a nombre propio y de la diputada María Guadalupe Suárez Ponce, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo sesenta y cinco de la Ley General de Educación y reforma el artículo quince de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Educación Pública y Servicios Educativos.

Adrián Chávez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona un artículo ciento noventa y cuatro - H bis a la Ley Federal de Derechos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Alejandro Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo cuarenta y uno de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presidencia del diputadoÁlvaro Elías Loredo

Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Francisco Javier Bravo Carbajal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Marko Antonio Cortés Mendoza, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo doscientos cincuenta y nueve bis del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

Roberto Antonio Marrufo Torres, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos veintitrés de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y ciento sesenta y tres de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos setenta y siete bis uno y setenta y siete bis nueve de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.

Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un Capítulo V Bis, denominado Comisión Consultiva de Protección y de Gestión a los Usuarios de Energía Eléctrica y Consumidores de Productos Derivados de los Hidrocarburos, a la Ley General de Desarrollo Social.

Presidencia del diputadoFrancisco Arroyo Vieyra

Se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Energía.

Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo setenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y adiciona un artículo cincuenta y siete bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Federico Barbosa Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el artículo cuarenta de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Fidel René Meza Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.

María Concepción Fajardo Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y dos de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos cuarenta del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y trece de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos.

El Presidente informa de la recepción de una minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del veintiocho al treinta de septiembre de dos mil cinco, a efecto de que realice una visita de trabajo a las ciudades de Vancouver, provincia de Columbia Británica, y Calgary, provincia de Alberta, en Canadá, y la turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables con proyecto de decreto que adiciona una fracción novena al artículo quinto del Capítulo segundo denominado De los Derechos, a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo de la fracción tercera del artículo doce del Código de Comercio. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que adiciona el artículo ciento trece y un artículo doscientos veintisiete a la Ley del Impuesto sobre la Renta y reforma y adiciona el artículo cincuenta y siete de la Ley General de Educación. Desde su curul hablan: el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar aclaraciones sobre el dictamen de referencia, proponiendo se posponga la primera lectura; y la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, para sumarse a la propuesta del diputado Vega Murillo y solicitar que, en virtud de que el dictamen propone una reforma a la Ley General de Educación, se considere darle turno a la parte que le compete a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. En su oportunidad, el Presidente hace aclaraciones de procedimiento, retira el dictamen del orden del día e informa que se revisará que se presente por los conductos legales previstos.

Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona los artículos setenta y siete bis cuatro y setenta y siete bis veintiuno de la Ley General de Salud y reforma el artículo octavo transitorio del decreto que reforma la Ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el quince de mayo de dos mil tres. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma los artículos doscientos treinta y cuatro, doscientos cuarenta y cinco y doscientos cincuenta y cuatro bis y deroga el artículo doscientos cincuenta y dos de la Ley General de Salud. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma el artículo treinta y seis de la Ley General de Salud. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Alonso Fabriciano Gómez Sanz para aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Reino de España en la ciudad de Morelia, con circunscripción consular en el estado de Michoacán. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a seis ciudadanos para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas de gobiernos extranjeros en México. Es de primera lectura.

Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a tres ciudadanos para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas de gobiernos extranjeros en México. Es de primera lectura.

Transcurrido el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión e informa del registro final de trescientos ochenta y nueve diputadas y diputados.
 
 

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Proposiciones de acuerdo

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DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO A LIBERAR DE INMEDIATO RECURSOS EXTRAORDINARIOS ADICIONALES PARA EL SUBSECTOR CULTURA, QUE SE ENCUENTRAN ESPECIFICADOS E IDENTIFICADOS EN EL DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el Artículo Décimo Cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la Proposición con Punto de Acuerdo relativa a la materia objeto del presente, cuyo original se anexa, suscrita por el Diputado Filemón Primitivo Arcos Suárez, Presidente de la Comisión de Cultura, la cual fue analizada en la sesión de trabajo de este órgano de gobierno, celebrada el 21 de septiembre del presente, por lo que somete a consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero.- Que la Honorable Cámara de Diputados, respetando en todo momento el Principio de División de Poderes, realice un enérgico exhorto al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a que, en pleno apego al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, instruya a quien corresponda a efecto de que realice las gestiones necesarias para que sean liberados, de manera inmediata, los recursos adicionales que de manera extraordinaria aprobó esta soberanía para el Programa Nacional de Cultura, dentro del ramo 11, Educación Pública Subsector Cultura y que no se encuentran contenidos u observados en la controversia constitucional promovida por el Ejecutivo Federal.

Segundo.- Esta Soberanía solicita respetuosamente, la intervención de la Auditoría Superior de la Federación en términos del artículo 2º fracción IX, y demás relativos y aplicables de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, a efecto de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público rinda el informe de Avance de Gestión Financiera respecto a los avances físicos y financieros de los programas federales aprobados, a fin de que la referida Auditoría Superior de la Federación fiscalice en el momento procesal oportuno los procesos correspondientes, el manejo, la custodia y la aplicación de los recursos así como el grado de cumplimiento de los mismos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 de septiembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN

Dip. Manuel Velasco Coello
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A LA INMEDIATA REVISIÓN DE LA ACTUAL FÓRMULA APLICADA PARA EL PRECIO DEL GAS NATURAL O PRECIO DE VENTA DE PRIMERA MANO Y SE PROCEDA A LA REVISIÓN Y SUSPENSIÓN DE LOS AUMENTOS DE LAS TARIFAS DE DISTRIBUCIÓN DE 2005; ASIMISMO, SE CONVOQUE DE INMEDIATO A LOS EXPERTOS, ACADÉMICOS E INVESTIGADORES, A LAS DIFERENTES RAMAS PRODUCTIVAS, AL LEGISLATIVO Y A CONSUMIDORES A LA BÚSQUEDA DE UNA NUEVA POLÍTICA DE PRECIOS

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el Artículo Décimo Cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la Proposición con Punto de Acuerdo relativa a la materia objeto del presente, misma cuyo original se anexa, suscrita por el Diputado Pedro Ávila Nevárez, la cual fue analizada en la sesión de trabajo de este órgano de gobierno celebrada el 21 de septiembre del presente, por lo que somete a consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único.- Se exhorta al Ejecutivo Federal a la inmediata revisión de la actual fórmula aplicada para el precio del gas natural o precio de venta de primera mano. Se proceda a la revisión y suspensión de los aumentos de las tarifas de distribución del año 2005, asimismo, se convoque de inmediato a los expertos académicos e investigadores, a las diferentes ramas productivas, al Legislativo y a consumidores, a la búsqueda de una nueva política de precios.

Palacio Lgislativo de San Lázaro a 22 de septiembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN

Dip. Manuel Velasco Coello
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVO A LA ADICIÓN DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA A LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, DOCTOR REYES TAMEZ GUERRA

Considerando

I. Que el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Presidente de la República asistirá a la apertura del primer periodo de sesiones ordinarias de cada año de ejercicio legislativo, y presentará un informe por escrito en el que se expondrá el estado general que guarda la administración pública del país.

II. Que de conformidad con el artículo 93, primer párrafo de la Constitución Política, los secretarios del despacho y los jefes de los departamentos administrativos, luego de que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso General, del estado que guardan sus respectivos ramos.

III. Que el artículo 7, párrafo 4 de la Ley Orgánica del Congreso General prevé que las Cámaras del Congreso analizarán el informe presentado por el Presidente de la República y que dicho análisis se clasificará en las siguientes materias: política interior, política económica, política social y política exterior.

IV. Que el artículo 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica faculta a la Junta de Coordinación Política a someter a la consideración del Pleno los proyectos de puntos de acuerdo que resulten necesarios para que la Cámara de Diputados ejerza las atribuciones que constitucional y legalmente le corresponden.

V. Que en sesión celebrada el 30 de agosto de 2005, la Junta de Coordinación Política consideró conveniente que el análisis del V Informe de Gobierno se lleve a cabo en las sesiones ordinarias previstas para los próximos miércoles 7 y jueves 8 de septiembre del año en curso. En ese sentido, la primera sesión tendrá por objeto analizar el informe presentado en lo relativo a las materias de política económica y política social, mientras que en la sesión del jueves 8 se destinará al análisis conducente de la política interior y exterior.

VI. Con la finalidad de profundizar en el análisis del V Informe de Gobierno presentado por el Presidente de la República y de promover el diálogo constructivo entre la Legislatura y las dependencias del Gobierno Federal, la Junta de Coordinación Política ha considerado conveniente que las comparecencias de los secretarios de despacho a las que se refiere el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución Política, se realicen ante comisiones de la Cámara de Diputados.

VII. Que el Acuerdo al que hace referencia el numeral anterior, fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados en su sesión del 7 de septiembre del 2005 y que el calendario de comparecencias contenido en éste fue notificado al Poder Ejecutivo Federal para su cauces legales.

VIII. Que en su sesión del día 21 de septiembre del año en curso, la Junta de Coordinación Política consideró importante que el Titular de la Secretaría de Educación Pública comparezca ante las Comisiones de Ciencia y Tecnología y Educación Pública y Servicios Educativos, el próximo martes 27 de septiembre a las 18:00 horas.

Con base en lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 7 y 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Único.- Que el Titular de la Secretaría de Educación Pública, Dr. Reyes Tamez Guerra comparezca ante las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Ciencia y Tecnología, el día martes 27 de septiembre de 2005, a las 18:00 horas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 de septiembre de 2005.

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI

Dip. José González Morfín (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN

Dip. Manuel Velasco Coello
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT

Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 

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Comunicaciones

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DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS

México, DF, a 9 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes

Se recibió en esta Subsecretaría el oficio número COPLADII/DGPPCI/V/4184/2005, signado el 2 del actual por el licenciado Miguel Francisco González Canudas, coordinador de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo aprobado el 12 de abril de 2005, por el que se solicita a esa Procuraduría revisar los casos de los maestros indígenas Rubén Aviud Cruz Trigueros, Samuel Velásquez Jacob, Víctor Manuel de Jesús González García y Ever Vicente Escalante, detenidos en el estado de Chiapas, el 14 de marzo del año en curso.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 27, fracción XIV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el presente les acompaño copia del oficio de referencia, para los fines procedentes.

Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.

Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
 
 

México, DF, a 2 de septiembre de 2005.

Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación
Presente

Distinguido señor subsecretario:

En relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en sesión del 12 de abril de 2005, en el que se solicita, entre otras autoridades, a la Procuraduría General de la República, revisar los casos de los maestros indígenas Rubén Aviad Cruz Trigueros, Samuel Velásquez Jacob, Víctor Manuel de Jesús González García y Ever Vicente Escalante, detenidos en el estado de Chiapas el 14 de marzo del presente año.

Al respecto, me permito comentar a usted que la delegación de la PGR en el estado de Chiapas mediante oficio CHIS/0456/05 informó que se realizó una búsqueda minuciosa en las agencias del Ministerio Público de la Federación adscritas a esa delegación, en las cuales no se encontró registro de que dichas personas hayan estado detenidas o estado puestas a disposición ante el representante social de la Federación. Por su parte, la Unidad Especializada para la Atención de Asuntos Indígenas de la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad de esta Institución, informó con oficio UEAA/482/05 que la Procuraduría General del Estado de Chiapas es quien conoce del tema, debido a que es un asunto de fuero común.

Sin otro particular por el momento y en espera de que la información remitida le sea de utilidad, le reitero mi atenta y distinguida consideración, haciendo propia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.

Lic. Miguel Francisco González Canudas (rúbrica)
Coordinador
 
 

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Oficios

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DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 113, 116 Y 176 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, PRESENTADA POR EL SENADOR OMAR RAYMUNDO GÓMEZ FLORES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Omar Raymundo Gómez Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que modifica los artículos 113, 116 y 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 113, un párrafo cuarto al artículo 116, recorriéndose los demás párrafos en su orden, y las fracciones IX y X al artículo 176, todos de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

C. Presidente y Secretarios de la H. Cámara de Senadores
Presentes.

Omar Raymundo Gómez Flores senador de la República del grupo parlamentario del PRI, con base en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Senadores la siguiente iniciativa con proyecto de decreto con arreglo en la siguiente

Exposición de Motivos

La educación en México y en el mundo.

Se ha dicho hasta el cansancio que el nivel educativo de un país tiene una clara relación con su nivel de desarrollo. Por eso los resultados de México en escolaridad promedio y en indicadores similares son, por lo general, inferiores a los del resto de los países miembros de la OCDE¹. En México, el nivel de escolaridad promedio en las personas de 25 a 64 años de edad es de 7.4 años, el más bajo de la OCDE. Sin embargo, demográficamente México es muy diferente del resto de los países que integran dicho organismo internacional: México tiene casi el doble de niños y jóvenes de 5 a 14 años que el promedio de la OCDE, por lo que para ofrecer a la población un mínimo de escolaridad, el esfuerzo que debe hacer es mucho mayor, que el que requieren países con una población en edad madura.

En la mayoría de los países las personas inscritas en la escuela disminuyen con la edad y conforme se avanza en los distintos niveles educativos. En México ocurre lo mismo. Las diferencias en el porcentaje de la población inscrita en algún nivel educativo (tasa neta de matriculación) entre México y otros países de la OCDE son mínimas en la población de 5 a 14 años de edad, pero en los grupos de 15 a 19 años y de 20 a 29 años aumentan considerablemente.

La proporción de niños y jóvenes inscritos en algún nivel educativo disminuye año con año entre los 15 y 20 años de edad. En México, mientras que 95.7% de la población de 5 a 14 años de edad está inscrita en la escuela, a los 15 años de edad el nivel disminuye a sólo 55%. La proporción de jóvenes inscritos en la escuela continúa disminuyendo hasta llegar a 19% en las personas de 20 años de edad. En contraste, en los países de mayor escolaridad de la OCDE una alta proporción de personas de 16 y 17 años de edad continúa inscrita en algún nivel educativo.

El gasto en la educación

El gasto educativo directo en México es el más bajo de los países que integran la OCDE. Medido a partir del gasto anual directo por alumno en dólares, ajustados a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPA), México gasta 1,793 dólares por alumno al año, en tanto que el promedio de la OCIDE es de 6,190 dólares.

Sin embargo, es importante tomar en cuenta las diferencias en el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita entre México y el resto de las naciones que pertenecen a la OCDE. En México el gasto promedio por alumno al año equivale a 20% de su PIB per cápita, mientras que el gasto promedio de la OCDE es de 26% de su PIB per cápita. Al analizar las diferencias de gasto por niveles educativos se aprecia que México gasta menos que el promedio de la OCDE en preescolar, primaria y secundaria, pero gasta más en los niveles de media superior y superior. El gasto en educación superior en México es tres veces mayor que el gasto en primaria y entre los países que integran la OCDE, sólo la República Eslovaca gasta proporcionalmente más que México en el nivel superior.

De acuerdo con la OCDE, en 2001 el gasto total de México en educación fue 5.9% de su Producto Interno Bruto (PIB), porcentaje superior al promedio de los países de la OCIDE, que representó 5.65%. En el contexto de la OCDE México se ubica en una posición intermedia: en 2001, mientras que Estados Unidos y Corea destinaron 7.3% y 8.2% de su PIB al gasto educativo, países como España y la República Eslovaca gastaron en ese rubro 4.9% y 4.1% de su PIB, respectivamente⁴.

Entre los países de la OCDE, México es el país que destina más recursos a la educación en relación con su gasto público total: casi el doble del gasto promedio de la OCDE. Al mismo tiempo, el gasto público de México en relación con su PIB es el más bajo de todos los países de la OCDE, situación que puede ser consecuencia del bajo nivel de recaudación fiscal del país. La combinación de estas dos condiciones extremas resulta en la posición intermedia que ocupa México en la proporción del gasto educativo respecto a su PIB entre las naciones que integran la OCDE.

En los últimos 24 años los particulares han aumentado considerablemente su participación en la inversión educativa. Mientras que en 1980, el gasto privado en educación era apenas el 6.84% del gasto total en educación del país, para el año 2004 representaba el 34.7%, considerando el gasto que hacen las familias en materiales escolares (sin este rubro la proporción baja al 22%)

La participación de los particulares en la cobertura educativa

En México, como lo establece el Artículo 20 de la Ley General de Educación "Todo Individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables"También establece que "La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social". En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el Artículo 7o. de la citada Ley.

Si bien el Artículo 3o. de la Ley General de Educación establece que el Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado no ha podido ofrecer a toda la población, educación gratuita, entre otras razones por su incapacidad de aumentar la matrícula, existiendo, la necesidad de que las Instituciones de Educación Privadas lleven a cabo la necesaria complementación, a efecto de que los diversos niveles de escolaridad existentes en el país puedan ser cursados por más mexicanos, incluso las licenciaturas, especialidades y posgrados, que la actividad económica, social, cultural y política, requiere cada día con una mayor nivel de preparación.

En este marco las Instituciones de Educación Privadas han cumplido con lo establecido en el Artículo 7o. de la multicitada Ley General de Educación, como son los fines establecidos en el Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; entre otros, los siguientes: Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad de observación, análisis y reflexión críticos; fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país; fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas; impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquellos que constituyen el patrimonio cultural de la Nación; así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.

Como ya se mencionó, los padres de familia, tutores y patrocinadores cubren, a través de las instituciones privadas de educación, alrededor del 22% del gasto en educación a nivel nacional y si agregamos lo que gastan en materiales escolares esa cifra alcanza casi el 35%. No es justo que la tercera parte de los mexicanos sufraguen la educación sin que el Estado lo reconozca. A la sociedad entera conviene que si se hace ese esfuerzo, al menos sea estimulado para alcanzar mayor cobertura en situación más favorable.

La Ley General de Educación en su Artículo 9o. establece que "además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el for-talecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal". Sin embargo, no existen actualmente las propuestas y la voluntad política para que los comunidades de las instituciones privadas del país, cuenten con un mecanismo a favor del crecimiento de la matrícula, y que la oferta total, iguale a la demanda en el ámbito de la educación.

En esta etapa histórica en que se requiere incrementar los niveles de educación, formación y cultura de los niños y de los jóvenes, e incluso de la gente madura de México, de manera que les permita a los educandos incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que asimismo permita, estudiar al trabajador. Si el esfuerzo que tenemos que realizar como país es doble, con respecto de nuestros socios y competidores comerciales, unamos esfuerzos particulares y gobierno para no rezagarnos y posicionar mejor a nuestros jóvenes con oportunidades de educación para todos.

La educación es una responsabilidad colectiva, en Europa lo han entendido así y prácticamente todos los países de la Unión han introducido sistemas para apoyar a las familias. Ya sean las exenciones fiscales o los créditos fiscales basados en el gasto que se dedica a la educación. Ambos están disponibles para los padres que son contribuyentes, incluyendo por tanto a los estudiantes que son padres⁵.

"El impuesto sobre ingresos en Europa se calcula en base a una capacidad tributaria del contribuyente Esta capacidad es menor que el ingreso total de las personas dado que éste se utiliza para adquirir bienes y servicios que son considerados por el Estadio como indispensables. La educación es uno de ellos para el caso de Europa." ⁶ Los gobiernos de los países Europeos, ofrecen a sus ciudadanos un amplio conjunto de apoyos directos e indirectos para la educación. Estos apoyos son la materialización de una concepción que busca vincular la responsabilidad colectiva con la responsabilidad de las familias en el tema de la Educación. De acuerdo con el estudio de la EGAP referido anteriormente, las principales características del sistema educativo europeo y su tratamiento fiscal son las siguientes: 1. La educación en Europa está exenta del cobro de IVA.

2. Todos los países europeos poseen alguno o varios tipos de apoyo a la educación que ofrecen directamente a los educandos y sus familias.

3. Todos los países europeos utilizan fondos públicos para financiar tanto el costo directo de la educación como el costo de manutención de los estudiantes.

4. La mayoría de los países europeos financian en alguna forma las escuelas privadas de educación básica obligatoria, exceptuando Grecia por no contar con instituciones privadas en este nivel de enseñanza.

5. Con excepción de Grecia (que no tiene escuelas privadas a nivel básico) e Irlanda del Norte (que no cuenta con suficientes recursos) todos los países en Europa apoyan a los estudiantes con la colegiatura en escuelas particulares.

6. La educación superior en Europa es mayoritariamente pública, sin embargo todos quienes invierten en la educación superior (pública o privada) reciben incentivos fiscales y/o becas o préstamos del gobierno.

7. Todos los países europeos ofrecen subsidios y/o incentivos fiscales directamente a las familias aunque difieren en cuantía y en límites de edades para recibirlas.

8. Los subsidios y/o incentivos fiscales a las familias de ingresos más bajos tienen efectos redistributivos, aunque en la mayoría de los países el subsidio y/o incentivo fiscal es igual para cualquier familia dependiendo el número de hijos sin importar los ingresos familiares.

En México debemos materializar el tan hablado compromiso colectivo por invertir en la educación, debemos establecerla como prioridad para que se convierta en el eje fundamental de la creación de capital humano para impulsar el desarrollo sustentable. "Cualquier intención por separar la educación de su contexto social es simplemente un negación de la virtud propia de la formación de hombres y mujeres que sean impulsores del desarrollo en el mediano y largo plazos. Los países Europeos tiene claro que la única inversión que realmente regresa a la comunidad con mucho más beneficio que cualquier otra es la educación de su población." ⁷

Las ventajas por impactos directos o indirectos de establecer la deducibilidad de la educación serían:

9. Reforzaría y alentaría la labor que más de 22, mil escuelas y casi 200 mil docentes del ámbito privado realizan ⁸ .

10. Ahorro de hasta 30% en el gasto educativo de los padres de familia, tutores o los propios estudiantes.
11. Incremento de la matrícula en la educación privada.

12. Aumento de la capacidad del sistema público de captar a los mexicanos que no cubre con su capacidad actual. Existen más de 400 mil niños que no asisten a la escuela.

13. Posibilidades de los padres de familia de acceder a mejores escuelas y materiales escolares para sus hijos.
14. Ir construyendo un sistema tributario más justo.
15. Mayores incentivos para inscribirse como contribuyente y cumplir con obligaciones fiscales.

Con estos antecedentes y premisas, someto al Pleno de esta honorable asamblea, la presente

Iniciativa con proyecto de decreto que modifica los artículos 113, 116 y 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo Único. Se adicionan un último párrafo al artículo 113, un párrafo cuarto al artículo 116, recorriéndose los demás párrafos en su orden, y las fracciones IX y X al artículo 176, todos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Artículo 113. Quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este Capítulo están obligados a efectuar retenciones y enteros mensuales que tendrán el carácter de pagos provisionales a cuenta del impuesto anual.

Para los efectos de determinar...

Los patrones, para determinar mensualmente el impuesto a retener a sus trabajadores, acreditarán con el impuesto determinado, el monto de las erogaciones que estos últimos hagan conforme a lo establecido en las fracciones IX y X del artículo 176, para que dicho acreditamiento se efectúe, los trabajadores deberán comunicárselo por escrito al patrón acompañando copia de los comprobantes de los pagos efectuados.

Artículo 116. Las personas obligadas a efectuar retenciones en los términos del artículo 113 de esta Ley, calcularán el impuesto anual de cada persona que le hubiere prestado servicios personales subordinados.

El impuesto anual...

La disminución del impuesto...

Tratándose de trabajadores que tengan derecho al acreditamiento del monto de las erogacioes a que se refiere el último párrafo del artículo 113, las mismas se considerarán para efectos de la determinación de su impuesto anual.

La diferencia que resulte a cargo...

Artículo 176. Las personas físicas residentes en el país que obtengan ingresos de los señalados en este Título, para calcular su impuesto anual, podrán hacer, además de las deducciones autorizadas en cada Capítulo de esta Ley que les correspondan, las siguientes deducciones personales:

I.. a VIII...

IX. Las cantidades por concepto de colegiaturas, cuotas de inscripción y demás erogaciones relacionadas con el pago de servicios educativos a instituciones de enseñanza que tengan autorización ó reconocimiento de validez oficial de estudios.

X Los gastos en equipo, materiales y útiles escolares requeridos por las instituciones de enseñanza que tengan autorización ó reconocimiento de validez oficial de estudios.

Las deducciones contenidas en las fracciones IX y X anteriores, no las podrán aplicar aquellos contribuyentes que tributen en el Capítulo I del Título IV de esta Ley, cuyos patrones ya las consideraron para determinar el Impuesto Sobre la Renta a su cargo.

Transitorios

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de Sesiones del Senado de la República. México, DF, a los 20 días del mes de septiembre de 2005.

Notas
(1) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(2) Tomado de México en el panorama educativo de la OCDE. Lecciones, avances y retos. Instituto Nacional para la Educación y Fundación Este País.
(3) Tomado de México en el panorama educativo de la OCDE. Lecciones, avances y retos. Instituto Nacional para la Educación y Fundación Este País.
(4) México en el panorama educativo de la OCDE. Lecciones, avances y retos. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y Fundación Este País.
(5) El Tratamiento Fiscal a la Educación Pública y Privada en la Comunidad Económica Europea y otros países de Europa, Dr. Vidal Garza Cantú. EGAP del TEC de Monterrey.
(6) Op. Cit
(7) Op. Cit.
(8) De acuerdo con la Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional existen 22,221 escuelas y 195,840 profesores en la enseñanza privada.

Sen. Raymundo Gómez Flores (rúbrica)
 
 
 

DE LA CÁMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE ACUERDO POR EL QUE SOLICITA INCREMENTO DE RECURSOS PARA EL FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha se aprobó el siguiente punto de acuerdo:

"Único.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la H. Cámara de Diputados para que, en el ámbito de su competencia, y tomando en consideración la urgente necesidad de brindar la seguridad que los mexicanos demandamos, determine un incremento de recursos para que el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, contemplado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006, ascienda a 6 mil millones de pesos." Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

DE LA CÁMARA DE SENADORES, TRES POR LOS QUE SE SOLICITA QUE SE DICTAMINEN INICIATIVAS Y MINUTAS

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador José Carlos Cota Osuna, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con minuta de reformas al Código Federal de Procedimientos Penales y al Código Penal Federal, remitida a esa colegisladora el 14 de diciembre de 2001.

La Presidencia dispuso que dicha solicitud se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

Solicitud a la Mesa Directiva del Senado para que envíe excitativa a la Cámara de Diputados en relación con la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales y el artículo 420 del Código Penal Federal, que presenta el senador José Carlos Cota Osuna, del grupo parlamentario del PRI.

Honorable Asamblea:

El gran reto de los legisladores en la actualidad es formular nuevas leyes y perfeccionar el marco jurídico nacional, salvaguardando con ello el Estado de derecho. Ello nos obliga y exige un mejor cumplimiento de nuestra responsabilidad.

Por lo anterior, deseo plantear nuevamente una problemática latente y que día a día retorna importancia, me refiero al tema de la pesca ilegal, la depredación de especies y el deterioro del medio ambiente marino.

Una de las causas que en los últimos años han afectado más gravemente a la actividad pesquera nacional es la pesca ilegal de especies de alto valor económico, y que sin duda ha provocado que paulatinamente sean deteriorados los ecosistemas.

La criminal acción de reducir o eliminar la población de abulón o langosta, priva del sustento a quienes dependen de estos productos del mar, lo cual no es cuestión que pueda solucionarse con medidas simples de vigilancia o prevención, sino que se trata de un asunto más complejo que involucra, inclusive, actividades relacionadas con el crimen organizado.

En la actualidad, quienes realizan actividades de pesca sin los permisos correspondientes y en épocas de veda, se ven beneficiados con la libertad provisional bajo caución, que en la mayoría de los casos no compensa el daño causado, o la garantía que otorgan para su libertad no equivale a los beneficios económicos que obtienen.

Es por ello que el pasado 14 de diciembre del 2001, el pleno del Senado de la República aprobó el dictamen del proyecto de decreto que adiciona el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales y el artículo 420 del Código Penal Federal, con el fin de penalizar como delito grave sin libertad bajo caución, a la pesca ilegal de langosta y abulón, en cuyas especies se dificulta su preservación y reproducción así como por su alto valor económico.

El dictamen correspondiente señalaba además que no bastaba considerar que la captura furtiva de estas especies se sancionara solamente de manera agravada cuando ocurriese durante las vedas, sino también cuando se realizara fuera de ellas, en atención a que sus procesos de reproducción requieren de mayor protección.

En ese sentido y por unanimidad, fue aprobado el dictamen de dicha iniciativa, por lo que la Colegisladora recibió la minuta en comento, para los efectos constitucionales previstos en el artículo 72. Sin embargo, ha pasado el término legal para la presentación del dictamen respectivo y su eventual aprobación, y aún sigue pendiente de dictamen.

La necesidad de esta reforma es un reiterado reclamo de pescadores de todo el país, en los distintos foros, asambleas y reuniones; esta demanda ciudadana no es reciente, sino que es una problemática que ha estado presente a lo largo de muchas décadas sin poder resolverse. Es por ello necesario exhortar a la colegisladora a fin de que contribuya a solucionar este conflicto que ha padecido la pesca en México; considerando el ánimo de todos los senadores que aprobaron en su oportunidad la minuta de referencia.

Además del gran beneficio que esta reforma representaría para los pescadores mexicanos, sería un instrumento muy valioso que sin duda contribuiría a evitar que el crimen organizado continúe usando las aguas nacionales para llevar a cabo otras actividades ilícitas.

En efecto, México enfrenta, en el ámbito marítimo, amenazas e ilícitos que desafían el Estado de derecho y, en algunos casos, a la Seguridad Nacional, como la posibilidad de acciones terroristas, narcotráfico, tráfico ilícito de personas y armas, piratería, entre otras.

En particular, el transporte marítimo de drogas ilícitas ha aumentado desde que los países han mejorado su capacidad de interceptar los envíos aéreos y terrestres.

Los envíos marítimos son más difíciles de detectar a causa del gran número de buques porta contenedores y embarcaciones de pesca y recreo que navegan en aguas territoriales y en alta mar.

Este modo de transporte también permite hacer envíos de mayor tamaño que pueden ocultarse en la carga legítima, poniéndose en riesgo la seguridad nacional y la salud pública.

Así, la pesca ilegal favorece la actuación de grupos del crimen organizado, pues aprovechan el uso de embarcaciones, generalmente encubiertas, para transportar narcóticos y precursores químicos por los mares del país.

Sólo a través de la construcción de un marco jurídico eficiente podrá combatirse verdaderamente a la pesca ilegal de éstas y otras especies. La trascendencia de la reforma que está pendiente radica en generar los medios legales adecuados para que se erradique un problema que afecta desde hace varios años a la pesca en México y, por ende, a la sociedad mexicana en su conjunto.

Por las razones expuestas y con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso "f" y 67, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso, así como en los artículos 21, fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a la Mesa Directiva del Senado de la República, remita a la Cámara de Diputados una solicitud para que los órganos competentes de ese órgano legislativo formulen una excitativa a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, a efecto de que presente ante el pleno el dictamen, y en su caso sea aprobada la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 194 del Código Federal de Procedimiento Penales y el artículo 420 del Código Penal Federal.

Dado en el Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores, a los días del mes de septiembre de 2005.
 
 

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Adalberto Arturo Madero Quiroga, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó solicitud de excitativa a comisiones con relación a la iniciativa que propone abrogar la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, remitida a esa Colegisladora el 27 de marzo de 2003.

La Presidencia dispuso que dicha solicitud se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 
 

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

Sen. Enrique Jackson Ramírez
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores
Presente

El que suscribe Adalberto Arturo Madero Quiroga, senador de la República por el estado de Nuevo León, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en la LIX Legislatura, le solicita que en uso de la facultad que le confieren los artículos 66, numeral 1, inciso c), 67, numeral 1, inciso 9), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicite a la H. Cámara de Diputados realice a la brevedad el dictamen de la iniciativa que propone abrogar la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, presentada por varios senadores de Acción Nacional el 27 de marzo de 2003.

La solicitud se hace al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Primera. Desde el comienzo de la presente Legislatura, ha sido preocupación de todos los legisladores impulsar los ordenamientos jurídicos que promuevan el desarrollo, la integridad y el patrimonio de las familias mexicanas. La situación apremiante en que se encuentran millones de ciudadanos debe llamar la atención del Estado a fin de que implemente las medidas estructurales más pertinentes, que tengan como propósito disminuir la carga económica de los ciudadanos que viven modestamente, así como fomentar el crecimiento y el ahorro de dichas familias, evitándoles, entre otras cosas, cargas impositivas que hoy en día carecen de toda justificación y legitimidad. Tal es el caso del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, implementado desde 1962, con criterios socioeconómicos que en la actualidad resultan obsoletos y perjudiciales para el patrimonio familiar de millones de mexicanos.

Segunda. El Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos genera un alto costo para la sociedad en comparación con su capacidad real de recaudación, y el efecto en el saneamiento de las finanzas públicas es prácticamente nulo, puesto que la entrada por concepto de este rubro constituye menos del 50 por ciento del déficit autorizado por la Cámara de Diputados. De todos los impuestos que pagamos los mexicanos, la tenencia representa el 1.6 por ciento de toda la recaudación en materia impositiva. Por otra parte, la evasión de este pago, aunado a la inadecuada administración y actos de corrupción con que se ha manejado por parte de las entidades federativas, ha generado que se trate de un ingreso poco representativo para las finanzas públicas, no así, para unos cuantos "gestores" que han sabido sacarle provecho personal a dicho impuesto. Por lo tanto, es más alto el daño que los beneficios que reporta esta recaudación.

Tercera. La población de los años sesenta gozaba de una estabilidad económica en el país, por lo que la tenencia no representaba una carga importante para los contribuyentes, no así en la actualidad, donde la economía sufre de un bajo crecimiento, por lo tanto, como una respuesta directa a los bolsillos de cada uno de los mexicanos, consideramos que la eliminación del Impuesto sobre Tenencia constituiría un beneficio social importante que se vería reflejado en un mayor dinamismo en la economía, especialmente en el sector automotriz, además de que se pretende elevar el nivel de vida de los mexicanos al disminuir el costo fiscal de los automóviles y por otra parte, se generarían beneficios ambientales a mediano plazo, al fomentar el consumo de vehículos de modelos recientes, que siguen la creciente tendencia de incorporar dispositivos de control de emisiones.

Es importante destacar que en la actualidad el uso de un automóvil no representa un bien de lujo, sino un medio de transporte indispensable en la vida cotidiana de los mexicanos, el cual no debe encontrarse gravado si se toma en cuenta el fin por el que se adquiere, además de que se trata de un bien que ya viene con una importante carga tributaria como lo es el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN), así como en algunos los altos costos de aduanas; gravámenes que desde luego incrementan considerablemente el costo del vehículo.

Con la aprobación de esta propuesta, el Estado mexicano resarcirá un injusto y grave daño que se causa al patrimonio de las y los mexicanos, resolverá una tarea que se ha postergado por más de cuatro décadas, y hará patente su compromiso de velar por los intereses de la ciudadanía. Esta nueva medida representaría un beneficio para millones de familias que poseen los aproximadamente 15 millones de automóviles que según el Gobierno Federal circulan en toda la República.

Por mi conducto, el grupo parlamentario del PAN invita a las demás fracciones a solidarizarse con esta propuesta, que no tiene otro interés más que el de garantizar mayor justicia, seguridad y estabilidad económica al patrimonio de los ciudadanos que hoy viven momentos difíciles para acceder a los bienes básicos que impone la vida moderna.

Por lo antes expuesto, solicito a usted, C. Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores, se sirva someter la siguiente:

Solicitud

Único. Se solicita a la H. Cámara de Diputados que, a la brevedad, realice el dictamen de la iniciativa que propone abrogar la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, presentada por varios senadores del Partido Acción Nacional el 27 de marzo de 2003, la cual se remitió con esta fecha a dicha soberanía.

Sen. Adalberto Arturo Madero Quiroga (rúbrica)
 
 

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha el senador Fernando Gómez Esparza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con el proyecto de decreto que adiciona la Ley de Coordinación Fiscal, presentada el 21 de enero de 2004.

La Presidencia dispuso que dicha solicitud se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

Del senador Fernando Gómez Esparza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 25, asimismo se adicionan los artículos 45-A, 45-B y 45-C, todos a la Ley de Coordinación Fiscal

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 66, inciso c), 67, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 21, fracción XVI, y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General; se pide se tomen las determinaciones correspondientes para que la Cámara de Diputados formule excitativa a su Comisión de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que rinda el dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 25, asimismo se adicionan los artículos 45-A, 45-B y 45-C, todos a la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el suscrito, tomando en cuenta las siguientes

Consideraciones

El día 21 de enero de 2004 presenté ante la Comisión Permanente una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 25, asimismo se adicionan los artículos 45-A, 45-B y 45-C, todos a la Ley de Coordinación Fiscal. Ello para crear un fondo de investigación y tecnología que impulse la productividad, por tanto, la competitividad del país. Dicha propuesta fue turnada a la Cámara de Diputados, específicamente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Ahora bien, me abocaré a describir objetivos y alcance de dicha iniciativa:

Los avances que se han obtenido en estos últimos ocho años en materia de economía, se reflejan en un mayor control de la inflación, mayor estabilidad cambiaría y menores tasas de interés, siendo que la autonomía del banco central y la disciplina fiscal han contribuido a estabilizar la economía más no su crecimiento; los niveles de productividad en México están por debajo de las economías de desarrollo, debido principalmente a la heterogeneidad de la estructura productiva.

Un aspecto muy importante de esta situación es la falta de tecnología adecuada a nuestras condiciones de producción, derivado de los pocos recursos que se invierten en investigación y desarrollo tecnológico, además de contar con poca infraestructura para la difusión de innovaciones tecnológicas.

Que para desarrollar el mercado interno de nuestro país, es necesario empezar a incrementar los estándares de tecnología que permitan eficientar los procesos productivos de las ramas económicas con mayor competitividad, impulsando la investigación e innovación tecnológica en todos los estados del país y vinculando los centros de estudios superiores de las entidades con los agentes económicos de producción.

Sin duda, el objetivo es la creación de un Fondo de Aportación para las Entidades Federativas, para impulsar la investigación y desarrollo de tecnologías regionales que incidan en la estandarización tecnológica, abatiendo la heterogeneidad de la estructura productiva; el fondo se estructuraría a través de Centros Estatales de Investigación y Tecnología (CEIT), para impulsar la productividad de los diversos sectores productivos; los recursos presupuéstales para el fondo se obtendrían a través de la redistribución tanto del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, del Fondo Petrolero, así como de los Programas de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas y recursos adicionales del Presupuesto de Egresos de la Federación; los resultados de las investigaciones de los CEIT, serían patentados y susceptibles de ser utilizados por personas físicas y morales que tengan interés en eficientar sus empresas; por ello se ha propuesto adicionar una fracción VIII del artículo 25, así como los artículos 45-A, 45-B y 45-C a la Ley de Coordinación Fiscal.

Con base en lo anteriormente expuesto y por ser un tema que trata de promover la competitividad de las empresas nacionales, se somete a la consideración de esta honorable Cámara de Senadores la siguiente excitativa:

Único.- Sírvase comunicar a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la presente solicitud a efecto de que ésta, en el debido ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables tenga a bien excitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que presente a la brevedad el dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 25, asimismo se adicionan los artículos 45-A, 45-B y 45-C, todos a la Ley de Coordinación Fiscal, que crea el Fondo de Investigación y Tecnología para Impulsar la Productividad y Competitividad.

México, Distrito Federal, a 20 de septiembre de 2005.

Atentamente
Sen. Fernando Gómez Esparza (rúbrica)
 
 

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Minutas

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CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS, PARA LOS EFECTOS DEL INCISO E) DEL ARTÍCULO 72 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos.

Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
 

MINUTA
PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS.

Articulo Único.- Se reforman los artículos 1o., fracciones I y II; 5o., inciso d); 8o., fracción II, primer y segundo párrafos, y 11, segundo y tercer párrafos; se adiciona el artículo 1o., con un último párrafo, y se deroga el penúltimo párrafo del artículo 2o., de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, para quedar como sigue:

Artículo 1°. ...

I. Enajenen automóviles nuevos. Se entiende por automóvil nuevo el que se enajena por primera vez al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos.

II. Importen en definitiva al país automóviles, siempre que se trate de personas distintas al fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos.

Para los efectos de lo dispuesto en las fracciones anteriores, los automóviles importados por los que se cause el impuesto establecido en esta Ley, son los que corresponden al año modelo posterior al de aplicación de la Ley, al año modelo en que se efectué la importación, o a los 10 años modelo inmediato anteriores.

Artículo 2°. ...

Penúltimo párrafo. (Se deroga.)

...

Artículo 5° ...

d) Comerciantes en el ramo de vehículos, a las personas físicas y morales cuya actividad sea la enajenación de vehículos nuevos o usados. Art. 8°. ... I. ...

II. En la enajenación al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos, cuyo precio de enajenación, incluyendo el equipo opcional, común o de lujo, sin disminuir el monto de descuentos, rebajas o bonificaciones no exceda de la cantidad de $150,000.00. En el precio mencionado no se considerara el impuesto al valor agregado.

Tratándose de automóviles cuyo precio de enajenación se encuentre comprendido entre $150,000.01 y hasta $190,000.00, la exención será del cincuenta por ciento del pago del impuesto que establece esta Ley. Lo dispuesto en este párrafo y en el anterior, también se aplicara a la importación de automóviles.

...

III. ...

Artículo 11. ...

Para los efectos de esta Ley, no se consideraran automóviles nuevos, aquellos por los que ya se hubiera pagado el impuesto establecido en esta Ley, incluyendo los que se devuelvan al enajenante.

Los fabricantes, ensambladores, distribuidores autorizados de automóviles o comerciantes en el ramo de vehículos, no harán la separación del monto de este impuesto en el documento que ampare la enajenación.

TRANSITORIO

Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo.- Para los efectos de lo dispuesto por el tercer párrafo de la fracción II del artículo 8° de esta Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, las cantidades a que se refieren los párrafos primero y segundo de la fracción citada se entiende que se encuentran actualizadas al mes de enero de 2006.

Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores.- México, DF, a 20 de septiembre de 2005.

Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente

Sen. Micaela Aguilar González (rúbrica)
Secretaria
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

Al desayuno reunión de trabajo con el director general para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ingeniero Juan Bosco Martí Ascencio, que se verificará el jueves 22 de septiembre, a las 8:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, segundo piso.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA

A la reunión de la Subcomisión Legislativa de Vivienda, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 11 horas, en el salón González Luna del edificio H, cuarto nivel.

Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
 
 
 

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de Nuevo León, situada en el edificio B, segundo piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Verificación de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Informe del director del CEDIP.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente

DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN ENCARGADA DE REVISAR LA LEGALIDAD DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA, CONCESIONES, CONTRATOS DE SUMINISTRO DE BIENES DE CONSUMO O DE COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES DE TITULARIDAD PÚBLICA, OTORGADOS POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA A LA EMPRESA CONSTRUCCIONES PRÁCTICAS, SA DE CV, Y CUALESQUIERA OTRAS QUE TUVIEREN RELACIÓN CON LA MISMA

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas, en la sala F, del edificio G.

Atentamente
Dip. Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
 
 
 

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ECONOMÍA, Y DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

A la comparecencia del secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G, referente a la glosa del V Informe de Gobierno.

Atentamente

Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía

Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

A la comparecencia de la secretaria de Desarrollo Social, licenciada Josefina Vázquez Mota, sobre la glosa del V Informe de Gobierno del Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 18 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS

A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 11 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Verificación de asistencia y certificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día
3. Situación actual de los ex braceros.
4. Conclusiones.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Marco Antonio Gama Basarte
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA

A la reunión de trabajo de su Junta Directiva y los coordinadores de la Subcomisión de Análisis en Materia de Agencias de Noticias, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 12 horas, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia.
2. Análisis del anteproyecto de dictamen elaborado por la Subcomisión de Análisis en Materia de Agencias de Noticias, relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, reforma el párrafo tercero del artículo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y expide la Ley que Crea la Agencia de Noticias del Estado Mexicano.
3. Presupuesto de Egresos de la Federación para organismos y entidades del sector radio, televisión y cinematografía en el ejercicio fiscal de 2006.
4. Asuntos varios. Atentamente
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

A la reunión del Grupo de Trabajo sobre Mexicanos en el Exterior, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón F del edificio G.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO

A su octava sesión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.

Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la trigésima tercera reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A su vigésima cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Presentación del informe de actividades del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular).
2. Ronda de preguntas y respuestas.
3. Conclusiones.
4. Verificación de quórum.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
6. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
7. Asuntos generales.
7.1 Intervención del Colegio Mexicano de Cirujanos Plásticos. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A su reunión ordinaria, que se verificará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Orden del Día

Registro de asistencia.
Lectura y aprobación del orden del día.
Análisis y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión plenaria ordinaria de la Comisión.
Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de opinión de la Comisión respecto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, ejercicios 2002 y 2003.
Prioridades legislativas para el presente periodo ordinario de sesiones de la H. Cámara de Diputados.
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en materia de seguridad social.
Recepción de asuntos turnados a la Comisión.
Programación de reuniones de trabajo y ordinarias de la Comisión.
Asuntos generales.
Clausura. Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE

A la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, profesor Nelson Vargas Basáñez, que tendrá lugar el martes 27 de septiembre, a las 18 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

A su vigésima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas, en el auditorio Ángel Sergio Guerrero Mier, situado en el edificio B, cuarto nivel.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Discusión de la minuta del Senado relativa a la Ley de Sociedades Cooperativas.
4. Proceso de declaración del dictamen de la iniciativa de reforma a la Ley del Seguro Social.
5. Informe del Tercer encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo.
6. Informe del grupo de trabajo que se constituyó en el estado de Jalisco para atender la problemática de ahorradores defraudados.
7. Acuerdo que constituye nuevo grupo de trabajo para asistir a los estados de Querétaro, Guanajuato, Morelos y Oaxaca en relación con ahorradores defraudados.
8. Asuntos generales:
a) Informe de participación en diversos eventos y visitas a cooperativas.
b) Invitaciones. Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE MARINA

A su reunión de trabajo con el secretario de Marina, Almirante Marco Antonio Peyrot González, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C, en el marco del análisis del informe de actividades presentado por esa dependencia del Ejecutivo federal.

Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero José Luis Luege Tamargo, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A su reunión de trabajo con embajadores y cónsules de las Repúblicas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Presentación de invitados a cargo del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Participación de los excelentísimos embajadores y cónsules de Centroamérica en materia de migración, frontera sur de México, envío de remesas de Estados Unidos de América a México y Centroamérica.
4. Comentarios por parte de las diputadas y diputados.
5. Comentarios por parte de embajadores y cónsules.
6. Conclusiones por parte de los legisladores.
7. Clausura del evento. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL

A su reunión plenaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a partir de las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria del día 19 de abril de 2005.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, enviada por el Senado de la República ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados el 12 de abril de 2005. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que, en uso de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modifique el Reglamento de la Ley del Servicio Militar en los artículos 1, 19, 24, 25, 26, 29, 33, 34, 35, 36, 58, 107 y 148; asimismo, que derogue los artículos 251, 252, 253 y 254 de ese ordenamiento, presentada el 28 de abril de 2005 por el diputado Omar Ortega Álvarez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo para que con absoluto respeto a su jurisdicción y competencia, el Poder Legislativo federal exhorte al Supremo Tribunal Militar para que, de confirmar la culpabilidad del Subteniente Herón Varela Flores, en el homicidio del Coronel Salvador Juárez Villa, sustituya la pena de muerte impuesta por la pena de prisión que corresponda, presentada ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados, el 19 de noviembre de 2003 por la diputada Cristina Portillo Ayala, en nombre de diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, Acción Nacional y Convergencia. Turnada a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia y Derechos Humanos.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada el 8 de julio de 2005 ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión por el diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.

7. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Guillermo Martínez Nolasco
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 4 de octubre, a las 11 horas, en el antiguo salón de protocolo, situado en el edificio A, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen recaído a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, reforma el párrafo tercero del artículo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y expide la Ley que Crea la Agencia de Noticias del Estado Mexicano.
3. Presupuesto de Egresos de la Federación para organismos y entidades del sector radio, televisión y cinematografía en el ejercicio fiscal de 2006.
4. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA

A su reunión extraordinaria, relativa a la comparecencia del secretario de la Reforma Agraria, que se realizará el martes 4 de octubre, a las 17 horas, en salón Legisladores de la República.

Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
 
 

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Invitaciones

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DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A la conferencia de la ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas El marco jurídico de la pensión alimenticia y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acerca de la prueba de ADN, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas, en la zona C del edificio G.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

Al Foro sobre prevención social del delito y los retos de la seguridad pública en México, que se realizará el viernes 23 de septiembre, a las 11 horas, en el salón Legisladores de la República.

Participarán como ponentes el secretario de Seguridad Pública federal, el procurador general de la República y reconocidos académicos, así como integrantes de organizaciones sociales.

Atentamente
Dip. Jorge Uscanga Escobar
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

Al tercer ciclo de conferencias del Foro internacional sobre fiscalización superior en México y el mundo, el cual se intitula "Modelos de fiscalización superior en el mundo, los casos de Nueva Zelanda, Venezuela, Italia, Argentina, Costa Rica y Tribunal de Cuentas de la Comunidad Europea", que se realizará el miércoles 28 y el jueves 29 de septiembre, de las 8 a las 14 horas, en el auditorio del edificio E.

Programa

Miércoles 28 de septiembre

8:00-10:00 horas. Apertura de la mesa de registro. Vestíbulo del auditorio del edificio E.
10:00-10:10 horas. Presentación del foro. Tercer ciclo de conferencias. Secretario de la CVASF. Presentación del presídium y presentación del Presidente de la H. Cámara de Diputados.

10:10-10:20 horas. Inauguración. Presidente de la H. Cámara de Diputados, licenciado Heliodoro Díaz Escárraga.
10:20-10:25 horas. Presentación del diputado Presidente de la Comisión de Vigilancia, por parte del diputado secretario de la CVASF.
10:25-10:35 horas. Discurso inaugural: "La fiscalización superior en México a la luz de los modelos internacionales de fiscalización". Presidente de la Comisión de Vigilancia de la ASF, diputado Salvador Sánchez Vázquez.

10:35-10:40 horas. Presentación del señor Kevin Brady, contralor y auditor general de Nueva Zelanda, por parte del diputado secretario de la CVASF.
10:40-11:10 horas. El modelo de fiscalización superior de Nueva Zelanda. Expositor: señor Kevin Brady, contralor y auditor general de Nueva Zelanda.
11:10-11:40 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la CVASF.

11:40-11:45 horas. Presentación del doctor Clodosbaldo Russián Uzcatequi, contralor general de la República de Venezuela, por parte del diputado secretario de la CVASF.
11:45-12:15 horas. El modelo de fiscalización de Venezuela. Expositor: doctor Clodosbaldo Russián Uzcatequi, contralor general de la República de Venezuela.
12:15-12:45 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la Mesa Directiva de la CVASF.
12:45-12:55 horas. Receso.

12:55-13:00 horas. Presentación del señor Georgio Clemente, miembro de la Corte Europea de Auditores y Presidente de su Comité Administrativo, por parte del diputado secretario de la CVASF.
13:00-13:30 horas. El modelo de fiscalización de la Corte Europea de Auditores. La experiencia con Italia. Señor Georgio Clemente, integrante de la Corte Europea de Auditores y Presidente de su Comité Administrativo.
13:30-14:00 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la CVASF.

Jueves 29 de septiembre

8:00-10:00 horas. Apertura de la mesa de registro. Vestíbulo del auditorio del edificio E.

10:20-10:25 horas. Presentación del señor Francesco Staderini, Presidente de la Corte de Cuentas de Italia, por parte del diputado secretario de la CVASF.
10:25-10:55 horas. El modelo italiano de fiscalización superior. Expositor: señor Francesco Staderini, Presidente de la Corte de Cuentas de Italia.
10:55-11:25 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la CVASF.

11:25-11:30 horas. Presentación de la licenciada Rocío Aguilar Montoya, contralora general de la República de Costa Rica, por parte del diputado secretario de la CVASF.
11:30-12:00 horas. El modelo de fiscalización de la República de Costa Rica. Expositora: licenciada Rocío Aguilar Montoya, contralora general de la República de Costa Rica.
12:00-12:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la Mesa Directiva de la CVASF.
12:30-12:45 horas. Receso.

12:45-12:50 horas. Presentación del doctor Gerardo Palacios, auditor general de la Auditoría de la República de Argentina, por parte del diputado secretario de la CVASF.
12:50-13:20 horas. El modelo de fiscalización de Argentina. Expositor: doctor Gerardo Palacios, auditor general de la Auditoría de la República de Argentina.
13:20-13:50 horas. Sesión de preguntas y respuestas. Moderador: secretario de la CVASF.
13:50-14:00 horas. Clausura del evento.

Atentamente
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente
 
 
 

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre en diferentes entidades federativas.

Considerando

Que nuestra democracia, concebida como forma de gobierno funcional y como auténtica forma de vida para la nación, se ha de ver sujeta a un proceso de constante perfeccionamiento que la coloca a la altura de los desafíos sociales contemporáneos;

Que el derecho a través de su principio de juridicidad se convierte en estructura de sostén y viabilidad para la democracia;

Que la política, desde su ancestral comprensión, se erige en el arte auténtico de concertación de los más diversos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, poniendo el producto de tal concertación al servicio y en beneficio de la nación a través del buen gobierno;

Que en la etapa que vive el país es menester contribuir al fortalecimiento de la confianza social hacia la democracia, el derecho y la política a fin de generar mediante la más amplia participación ciudadana plataformas de mayor legitimación para la actuación de los representantes de nuestros órganos primarios de gobierno;

Que, por ende, el desafío que implica el proceso electoral federal de 2006 conlleva el imperativo de lograr la victoria de la participación ciudadana sobre el fenómeno de la abstención, no sólo a través de la emisión del sufragio sino también en la producción de propuestas plurales, sustentadas en el conocimiento calificado y en la experiencia que, por su grado de pertinencia y viabilidad, contribuyen a la mejor comprensión social y al fortalecimiento de nuestras instituciones;

Que, fieles a su compromiso histórico y con vistas a esa victoria que México necesita

La H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Participación Ciudadana, y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por conducto de la Facultad de Derecho, convocan al parlamento

El binomio derecho y política frente al desafío del 2006

El parlamento se desarrollará en distintas entidades federativas y estará estructurado a base de conferencias agrupadas en mesas temáticas relacionadas con el título del evento. En dichas mesas participan académicos, tanto docentes de la Facultad de Derecho de la UNAM como de otras instituciones invitadas, legisladores y actores políticos, así como reconocidas personas que, en su calidad ciudadana, han consagrado esfuerzo y estudio a los asuntos que se abordan.

Mediante las conferencias se pretende orientar, ampliar o, en su caso, profundizar el conocimiento y la asimilación social de los temas de las mesas. Con este sentido, se contemplan lapsos para la participación del público asistente mediante preguntas formuladas a los conferenciantes a través de formatos que serán previamente distribuidos.

La totalidad de las participaciones será recopilada en una edición, que será la memoria del parlamento y que, en su oportunidad, será entregada a las instancias correspondientes, a fin de que signifique una aportación al sistema nacional de planeación democrática en los términos del artículo 26 constitucional, así como para que sirva al enriquecimiento de la agenda legislativa nacional.

El parlamento se desarrollará bajo los auspicios y la coordinación de las instancias convocantes, de conformidad con el siguiente

Programa

Fecha: Jueves 22 de septiembre.
Sede: Puebla, Puebla.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Propuestas para el fortalecimiento del derecho y la política".

Fecha: Viernes 23 de septiembre.
Sede: Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información de la Universidad Veracruzana; Xalapa, Veracruz.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "El papel de los medios ante gobernantes y gobernados".

Fecha: Lunes 26 de septiembre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La propiedad intelectual en el desarrollo nacional" y "¿Una nueva cultura para el desarrollo nacional?"

Fecha: Martes 27 de septiembre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Legislación electoral y transición democrática" y "Propuestas para una sociedad segura".

Fecha: Jueves 29 de septiembre.
Sede: Casa de la Cultura Jurídica del STJ (Álvaro Obregón 347, Zona Centro); Aguascalientes, Aguascalientes.
Temas: "Política frente a los indocumentados" y "Concatenación ética del derecho y la política".

Fecha: Viernes 30 de septiembre.
Sede: Acapulco, Guerrero.
Temas: "Estrategias de desarrollo turístico" y "Políticas frente a los fenómenos transculturales".

Fecha: Lunes 3 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "El desarrollo nacional y la globalización" y "Frente a los fenómenos transculturales".

Fecha: Martes 4 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Hacia un desarrollo urbano sustentable" y "Los juegos de apuesta, ¿factor de desarrollo?"

Fecha: Jueves 6 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La rendición de cuentas como fortaleza de la democracia" y "El marco axiológico de los medios de comunicación".

Fecha: Viernes 7 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Chihuahua; Chihuahua, Chihuahua.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".

Fecha: Lunes 10 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "El régimen de financiamiento público a partidos y agrupaciones políticas" y "Proyecto de nación a juicio ciudadano en las elecciones de 2006".

Fecha: Miércoles 12 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "Las democracias de América Latina. Fortalezas y debilidades" y "Proyecto de ciudad limpia y segura".

Fecha: Jueves 13 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "El comercio exterior en el desarrollo nacional" y "Seguridad pública. Experiencias, retos y propuestas".

Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Guanajuato; Guanajuato.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Marco axiológico del derecho y la política".

Fecha: Lunes 17 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Democracia, partidos y ciudadanos" y "La educación como pivote del desarrollo nacional".

Fecha: Martes 18 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La seguridad social en el desarrollo nacional" y "Papel del servidor público en el proyecto de desarrollo".

Fecha: Jueves 20 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Desarrollo de las agrupaciones políticas, imperativo nacional" y "Derechos y deberes de los medios".

Fecha: Viernes 21 de octubre.
Sede: Salón de Directores de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán; Mérida, Yucatán.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".

Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La reforma energética" e "Integración de los órganos legislativos como aliciente de la democracia".

Fecha: Martes 25 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Experiencias sobre el bienestar social" y "Seguridad pública-valores ciudadanos".

Fecha: Jueves 27 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Binomio derecho y política frente al desafío de 2006" y "Relaciones Estado e iglesias".

Fecha: Viernes 28 de octubre.
Sede: Saltillo, Coahuila.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "La mujer, fuerza vital de la transición democrática".

Fecha: Lunes 31 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Tema: "Sustento de gobernabilidad".

Fecha: Viernes 5 de diciembre.
Sede: H. Cámara de Diputados.
Entrega de las memorias del parlamento, por el doctor Fernando Serrano Migallón, a las instancias correspondientes.

Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente