Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1845, miércoles 21 de septiembre de 2005
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Base de datos de dictámenes. Permite búsquedas de acuerdo con la comisión que presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
Comunicaciones
- De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativas
- Que reforma el artículo 33 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del PVEM, recibida en la sesión del martes 20 de septiembre de 2005.
- Que reforma el artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Alejandro Agundis Arias, del grupo parlamentario del PVEM, en la sesión del martes 20 de septiembre de 2005.
Informes
- Del grupo de trabajo de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social que se constituyó en Jalisco para reunirse con funcionarios del gobierno de ese estado, diputados locales y representantes de diversos ahorradores a efecto de promover la suscripción del convenio respectivo con el denominado Fideicomiso Pago.
- De la Comisión de Salud, de actividades, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2005.
Actas
- De la Comisión de Pesca, correspondiente a su reunión ordinaria realizada el martes 26 de abril de 2005.
Convocatorias
- De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión Especial de Prospectiva para la Definición del Futuro de México, al desayuno-reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de su Junta Directiva, que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Rural, a su quinta reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 11:30 horas.
- De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, a su primera reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 21 de septiembre, a las 11:30 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Social, a su vigésima primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Participación Ciudadana, a su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 21 de septiembre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión de Salud, "Medicina Preventiva y Bioética", que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 16 horas.
- De las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista, que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Rural, a la comparecencia del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, CP Javier Usabiaga Arroyo, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la comparecencia del director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, licenciado Benjamín González Roaro, referente a la glosa del V Informe de Gobierno, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas. Cambió de lugar.
- De la Comisión de Vivienda, a la reunión de Subcomisión Legislativa de Vivienda, que tendrá verificativo el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas.
- De las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Seguridad Pública, y de Gobernación, así como Especial para conocer y dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con los feminicidios en la República Mexicana y a la procuración de justicia vinculada, a la comparecencia del procurador general de la República, licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 18 horas.
- De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Vivienda, a la reunión de la Subcomisión Legislativa de Vivienda, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 11 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministro de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA de CV, y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas.
- De las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la comparecencia del secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Social, a la comparecencia de la secretaria de Desarrollo Social, licenciada Josefina Vázquez Mota, sobre la glosa del V Informe de Gobierno del Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 18 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 15 horas.
- De la Comisión Especial para el Campo, a su octava sesión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Salud, a la trigésima tercera reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Salud, a su vigésima cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Juventud y Deporte, a la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, profesor Nelson Vargas Basáñez, tendrá lugar el martes 27 de septiembre, a las 18 horas.
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su vigésima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Marina, a su reunión de trabajo con el secretario de Marina, Almirante Marco Antonio Peyrot González, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero José Luis Luege Tamargo, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a su reunión de trabajo con embajadores y cónsules de las Repúblicas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Defensa Nacional, a su reunión plenaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a partir de las 11 horas.
- De la Comisión de Reforma Agraria, a su reunión extraordinaria, relativa a la comparecencia del secretario de la Reforma Agraria, que se realizará el martes 4 de octubre, a las 17 horas.
Invitaciones
- De la Comisión de Equidad y Género, a la conferencia de la ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas El marco jurídico de la pensión alimenticia y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acerca de la prueba de ADN, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Participación Ciudadana, al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre.
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, DF, a 19 de septiembre de 2005.
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 34 numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en atención al resolutivo cuatro del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Comité de Administración, y el respectivo de su propia integración, se adopta el siguiente:
Acuerdo
Primero.- En términos del Acuerdo de creación del Comité de Administración y su propia integración, se determina que el diputado Elpidio Tovar de la Cruz presida el órgano referido para el tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura.
Segundo.- Comuníquese para los efectos conducentes al Pleno de la Cámara de Diputados.
Tercero.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(De enterado. Septiembre 20 de 2005.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 19 de septiembre de 2005.
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados.
Presente
Con fundamento en el artículo 34 numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en atención al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Consejo Editorial, y el respectivo de su propia integración, se adopta el siguiente:
Acuerdo
Primero.- En términos del Acuerdo de creación del Consejo Editorial y su propia integración, se determina que la diputada Carla Rochín Nieto, presida el órgano referido para el periodo del 11 de septiembre de 2005 al 5 de marzo del 2006.
Segundo.- Comuníquese para los efectos conducentes al Pleno la Cámara de Diputados.
Tercero.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD.
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN.
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM.
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT.
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(De enterado. Septiembre 20 de 2005.)
Palacio Legislativo, 12 de septiembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 34 numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en atención al resolutivo cuarto del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión Especial para la reforma del Estado, y el respectivo de su propia integración, se adopta el siguiente:
Acuerdo
Primero.- En términos del Acuerdo de Creación de la Comisión Especial para la Reforma del Estado y su propia integración, se determina que el diputado Jorge Triana Tena presida el órgano referido para el periodo comprendido del 16 de agosto de 2005 al 30 de abril de 2006.
Segundo.- Comuníquese para los efectos conducentes al Pleno de la Cámara de Diputados.
Tercero.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a)
Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
(De enterado. Septiembre 20 de 2005.)
Iniciativas
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE KAHWAGI MACARI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, RECIBIDA EN LA SESIÓN DEL MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto:
Exposición de Motivos
Uno de los principales problemas de nuestro país y de la economía, es la poca cultura financiera que existe en la mayoría de la población. La gente necesita saber cómo administrar y utilizar adecuadamente sus recursos monetarios para poderlos asegurar en el futuro, ya sea para la educación de sus hijos, para vivir mejor después de la jubilación o el retiro, o para las eventualidades o emergencias que se vayan presentando, entre otras muchas alternativas.
Queramos o no, nuestra vida se rige por las finanzas y el dinero independientemente de la profesión que tengamos, a tal grado, que es importante llegar bien a la edad madura en el aspecto financiero, para poderse retirar holgadamente o por lo menos con cierta certidumbre económica.
Por ejemplo, a partir de los 40 años se tienen que empezar a cuidar los recursos, ya que entramos a la parábola de ingresos, toda vez que en los próximos 10 a 15 años empiezan a ser decrecientes y otros gastos se incrementan, como son los chequeos médicos, los medicamentos y otros compromisos.
La gran mayoría de la gente piensa que por tener una capacidad de ahorro o inversión limitada, tienen que recurrir a las alternativas tradicionales, las cuales ofrecen rendimientos muy bajos.
En muchos casos, especialmente en las personas que viven del producto de una liquidación, jubilación o de los ahorros que lograron juntar en el transcurso de una vida productiva, lo que tradicionalmente le llaman vivir de sus intereses, se dan cuenta con el tiempo de que no es posible vivir adecuadamente con el producto de esos bajos intereses.
Actualmente hay una gran variedad de instrumentos y alternativas de inversión que, por el desconocimiento de sus características, poca gente o instituciones se benefician de ellos.
Las sociedades de inversión por ejemplo tienen por objeto la adquisición de valores y documentos seleccionados de acuerdo a cierto criterio de diversificación de riesgos, con recursos provenientes de la colocación de las acciones representativas de su capital social entre el público accionista.
Un fondo de inversión, también llamado sociedad de inversión, tiene por objeto reunir el capital de un gran número de inversionistas individuales, y conformar un portafolio de inversión, diversificado de una manera clara y eficiente, que permite a esos inversionistas obtener en conjunto, rendimientos superiores a los que lograrían invirtiendo individualmente.
El capital reunido es invertido por expertos, en valores seleccionados bajo un criterio de diversificación de riesgos. Esto evita concentrar la inversión en un solo tipo de instrumento en el Mercado de Valores. Conforme a lo anterior, el inversionista que adquiere títulos de un Fondo no está sujeto a la especulación de la oferta y la demanda, sino que su inversión se revaluará conforme a los rendimientos que se generen en cada uno de los valores que integran la cartera del Fondo.
Actualmente, como ya mencionamos la mayoría de los instrumentos de ahorro tradicionales, pagan rendimientos por debajo de la inflación, es decir el ahorrador pierde poder adquisitivo todos los días.
Un fondo de inversión, es un instrumento regulado y supervisado por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que permite al pequeño, mediano y gran ahorrador, acceder a los atractivos rendimientos, que anteriormente estaban reservados sólo para los grandes capitales.
Los fondos de inversión son operados y administrados por las "sociedades operadoras de sociedades de inversión".
Sin embargo, a partir del 2001 una nueva figura se autoriza en el sistema financiero mexicano, las distribuidoras de acciones de sociedades de inversión.
En diciembre del año 2001, se crea la figura de distribuidoras de acciones de sociedades de inversión.
¿Que ofrecen las distribuidoras?
Ausencia de conflicto de interés, porque no tiene productos propios.
Objetividad en la asesoría brindada.
Acceso a los mejores productos, y
No generan costos adicionales.
Brindan asesoría al pequeño y mediano ahorrador y ejecutan órdenes de compra y venta de acciones de sociedades de inversión por cuenta de terceros.
Ofrecen promoción y / o asesoría a terceros para la adquisición y enajenación de acciones de sociedades de inversión, elaboran estados de cuenta, liquidación de las operaciones de compra y venta de acciones de sociedades de inversión por cuenta de terceros y mantienen a disposición del público los prospectos de información de las sociedades de inversión para análisis y consulta.
Los fondos de pensiones hoy en día pueden administrar sus recursos en operadoras de sociedades de inversión. Las operadoras son las instituciones que se encargan de administrar a los fondos. Ejemplo: Prudential Financial, Santander, GBM, Actinver, etc., tienen su familia de fondos de inversión y se encargan de atender a los clientes, mandar estados de cuenta, pagar a los empleados, etc. Una operadora por lo general colocara en el mercado un fondo de cada tipo, es decir, uno que cubra con las necesidades de liquidez, otro que tenga un horizonte de inversión de corto, mediano o largo plazo, etc. Cabe mencionar que el fondo de liquidez diaria de la Operadora no siempre será el mejor, habrá momentos en el tiempo que sea mejor el de la operadora y otros en que no.
Es imposible para cualquier cliente, llámese persona física o moral estar monitoreando en cada momento todos los fondos del mercado y estar abriendo y cerrando contratos en distintas instituciones para seguir al mejor fondo.
Es por esto y como antes mencionamos que surgen las sociedades distribuidoras de acciones de sociedades de inversión, las cuales no cuentan con productos propios sino que distribuyen los de diferentes marcas y que ya se encuentran desde hace tiempo en el mercado, logrando así tener diferentes opciones para un mismo tipo de fondo, lo cual ayuda a que el inversionista siempre este en el tipo de fondo que eligió o necesita y pueda estar cambiando de una marca a otra, sin tener que abrir nuevos contratos o mover su dinero de una institución a otra.
Las distribuidoras de acciones de sociedades de inversión, en beneficio de miles de pensionados, ayudaran a que la administración de los recursos de los fondos de pensiones, se lleve a cabo de manera más eficiente, ya que en un solo lugar se puede contar con muchísimas más opciones, tanto de rendimiento como de características de fondos o acciones de sociedades de inversión.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 33 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 33.- Las reservas para fondo de pensiones o jubilaciones de personal, complementarias a las que establece la Ley del Seguro Social y de primas de antigüedad, se ajustarán a las siguientes reglas:
I. ...
II. .........
III. Los bienes que formen el fondo deberán afectarse en fideicomiso irrevocable, en institución de crédito autorizada para operar en la República, o ser manejados por instituciones o sociedades mutualistas de seguros, por casas de bolsa, operadoras de sociedades de inversión, distribuidoras de acciones de sociedades de inversión o por administradoras de fondos para el retiro, con concesión o autorización para operar en el país, de conformidad con las reglas generales que dicte el Servicio de Administración Tributaria. Los rendimientos que se obtengan con motivo de la inversión forman parte del fondo y deben permanecer en el fideicomiso irrevocable; sólo podrán destinarse los bienes y los rendimientos de la inversión para los fines para los que fue creado el fondo.
IV. ........
V. .........
VI. ........
Transitorio
Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 20 días del mes de septiembre de 2005.
Dip. Jorge A. Kahwagi Macari (rúbrica)
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 41 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO ALEJANDRO AGUNDIS ARIAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Guillermo Velasco Rodríguez, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
El Poder Legislativo es un órgano fundamental de la democracia constitucional integrado por representantes de la nación. Esta naturaleza representativa puede ser expresada como la voz del pueblo en los asuntos públicos. En este cuerpo colegiado se intenta traducir las inquietudes y anhelos de la sociedad.
Es en el Poder Legislativo, Cámara de Diputados y Cámara de Senadores, donde se delibera en un ambiente de pluralidad constituido por un mosaico de manifestaciones humanas, sociales, culturales y políticas susceptibles de dar forma a un espejo de la sociedad. La deliberación gira en torno a los grandes temas que conciernen al Estado y al conjunto de la sociedad.
Las principales funciones parlamentarias son: la legislativa, la financiera y presupuestaria, la jurisdiccional, la administrativa, la constituyente y la de control y contrapeso político.
La función legislativa es la atribución fundamental de dictar leyes, reformarlas, derogarlas y darles una interpretación auténtica. Esta función legislativa tiene como primordial propósito adecuar el ordenamiento jurídico a la realidad y la contingencia para cada período de la historia.
La función presupuestaria se le confiere exclusivamente a la Cámara de Diputados. Ésta se encarga de aprobar, previa discusión y negociación, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, propuesto por el Poder Ejecutivo para cada año fiscal. La tarea de los diputados no se queda ahí, pues deben revisar todo el proceso desde su aprobación hasta la revisión de la Cuenta Pública, es decir, el ejercicio real del gasto gubernamental.
La función jurisdiccional permite al Poder Legislativo decidir sobre la validez o invalidez de una acusación a cualquier servidor público de los Supremos Poderes, ya que éstos cuentan con un fuero especial que garantiza que no pueden ser sometidos a juicio sin el levantamiento previo y expreso de ese fuero.
La función administrativa cuenta con dos vertientes. La primera concierne a la ratificación o proposición de altos funcionarios públicos. La segunda, implica la capacidad de los legisladores para diseñar las propias reglas del juego al interior de las cámaras. Estas reglas emanan, en el caso de México, principalmente de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La función constituyente es una forma de la función legislativa. Esta función permite a los legisladores la reforma parcial de la norma suprema, es decir, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por obvias razones, este proceso de reforma constitucional implica un proceso legislativo mucho más complejo que cualquier otro. Es necesaria la aprobación de ambas cámaras, de los congresos locales y el decreto presidencial.
Ahora bien, el control político es una función muy relevante conferida al Poder Legislativo. En especial, esta función responde a la necesidad de dar un equilibrio entre los poderes mediante pesos y contrapesos entre uno y otro. Es una buena forma de monitorear y dar seguimiento al buen ejercicio de los asuntos públicos por parte del Poder Ejecutivo.
Dentro de esta importante función, en la Cámara de Diputados, las comisiones de investigación se constituyen con carácter transitorio para el ejercicio de la facultad a que se refiere el párrafo tercero del artículo 93 constitucional y son reguladas a través del artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice:
"Las comisiones de investigación se constituyen con carácter transitorio para el ejercicio de la facultad a que se refiere el párrafo tercero de artículo 93 constitucional"
Sin embargo, como puede verse, este artículo solo se refiere a la constitución de dichas comisiones, pero no contempla la manera en que deben funcionar, cuando y cómo deben ser constituidas, qué asuntos pueden ser investigados y cuáles son los alcances e implicaciones jurídicas de sus resultados.
Además, limita los alcances de la función investigadora de la Cámara de Diputados, por que sólo puede investigar los asuntos referidos en el artículo 93 de la Constitución, dejando fuera asuntos de interés general o que van más allá de la función pública.
Por esta restricción y para tratar de actuar dentro del marco de la legalidad, en varias ocasiones en que ha sido necesario investigar hechos que salen de lo contemplado por el artículo 93 constitucional, se han tenido que conformar comisiones especiales de investigación, cuando la función de las comisiones especiales no es la de investigar.
Por otro lado, muchas veces y en varios países se ha afirmado que las comisiones de investigación muchas veces se convierten en un instrumento destinado a ajustar políticamente cuentas a determinado funcionario público, a quien estuvo gobernando antes o a los adversarios políticos.
Estas afirmaciones encuentran mayor cabida cuando la legislación es vaga y no existen reglas claras para su funcionamiento.
Por lo anteriormente expuesto, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideramos necesario reformar el artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que sometemos ante el pleno de esta, la siguiente iniciativa de
Decreto mediante el cual se reforma el artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único.- Se reforma el artículo 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 41. El Pleno del Congreso, a propuesta de la Mesa Directiva, de al menos tres Grupos Parlamentarios o de la cuarta parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público.
Las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán requerir la presencia, por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva, de cualquier persona para ser oída. Tales comparecencias se ajustarán en todo caso, a los siguientes requisitos:
La notificación del requerimiento para comparecer y de los asuntos sobre los que se deba informar habrá de hacerse con quince días de antelación, salvo cuando, por concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningún caso será inferior a tres días.
En la notificación, el ciudadano requerido será advertido de sus derechos y obligaciones y podrá comparecer acompañado de la persona que designe para asistirlo.
Las conclusiones de estas Comisiones no tendrán ninguna implicación jurídica, ni afectarán a las resoluciones judiciales y deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el Pleno de la Cámara.
Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en la Gaceta Parlamentaria y comunicadas al Ejecutivo federal.
Transitorios
Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 20 días del mes de septiembre de 2005.
Diputados: Manuel Velasco Coello, coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari, vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán (rúbrica), vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias (rúbrica), Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Guillermo Velasco Rodríguez.
(Turnada a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Septiembre 20 de 2005.)
Informes
DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL QUE SE CONSTITUYÓ EN JALISCO PARA REUNIRSE CON FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO DE ESE ESTADO, DIPUTADOS LOCALES Y REPRESENTANTES DE DIVERSOS AHORRADORES A EFECTO DE PROMOVER LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO RESPECTIVO CON EL DENOMINADO FIDEICOMISO PAGO
Integrantes de la Comisión de Fomento
Cooperativo y Economía Social de la honorable Cámara de diputados
Presentes
Los diputados federales Francisco Javier Saucedo Pérez y Alfredo Rodríguez y Pacheco, formamos parte del grupo de trabajo que constituyó por mayoría el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, mediante acuerdo de fecha veinticinco de mayo del dos mil cinco, para efecto de llevar a cabo una reunión con el gobernador constitucional del estado de Jalisco, diputados integrantes del honorable Congreso de dicha entidad federativa y el licenciado Guillermo Barnés García, Comisionado del Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores (Fideicomiso Pago).
Lo anterior, en virtud de que el titular de dicha entidad federativa no ha suscrito el convenio que fue aprobado por el Comité Técnico del Fideicomiso Pago y, como consecuencia, no ha sido posible pagarle a aproximadamente cinco mil personas, además de haber hecho caso omiso al exhorto que aprobó el pleno de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el quince de junio del dos mil cuatro, ante ustedes, con el debido respeto, comparecemos para informar lo siguiente:
Al respecto, nos permitimos manifestar que mediante los oficios números CFCyES/260505-215, CFCyES/-260505-216 y CFCyES/260505-217, todos de fecha veintiséis de mayo del presente año, suscritos por el diputado Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, se solicitó al diputado Juvenal Esparza Vázquez, Presidente de la Comisión Especial para el seguimiento de acuerdos celebrados con ahorradores del honorable Congreso del estado de Jalisco, al licenciado Guillermo Barnés García, comisionado del Fideicomiso Pago y al licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, gobernador de dicha entidad federativa, respectivamente, atendieran al grupo de trabajo especial que constituyó esta Comisión para encontrar una solución satisfactoria al problema social que se vive en el estado.
Efectivamente, el quince de junio del año en curso, el equipo técnico de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social entabló comunicación con el licenciado Juan Ignacio Gómez, asesor del diputado Juvenal Esparza Vázquez, Presidente de la Comisión Especial del Congreso Estatal y Josefina Reyes, asistente del licenciado Héctor Pérez Plazola, secretario de Gobierno del estado de Jalisco, quienes informaron que los oficios números CFCyES/260505-215 y CFCyES/260505-217 les habían sido turnados para atender al grupo de trabajo de esta Comisión a las diez y once horas, respectivamente, del día primero de julio del presente año en la sala de juntas previas del Congreso del estado y en el salón Juárez del Palacio de Gobierno.
Ahora bien, los suscritos y los asesores de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social nos reunimos a las diez horas del primero de julio del dos mil cinco en la sala de juntas previas, entre los que se encontraron presentes el diputado federal Rafael Sánchez Pérez; los diputados locales Juvenal Esparza Vázquez, Jorge Urdapilleta Núñez, Roberto López González y Benito Manuel Villagómez Rodríguez; el licenciado Guillermo Barnés García, comisionado del Fideicomiso Pago y sus equipos técnicos, respectivamente, quienes manifestaron básicamente lo siguiente:
Los suscritos informamos el motivo por el cual el Pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social había constituido el grupo de trabajo para que asistiera al estado de Jalisco y se expuso sucintamente el problema que les aquejaba a los ahorradores de dicha entidad federativa;
El Presidente de la Comisión Especial del honorable Congreso del estado de Jalisco, señaló que había tenido una reunión previa con el secretario de Gobierno y que el gobernador se encontraba en la mejor disposición de suscribir el convenio que había aprobado el Comité Técnico del Fideicomiso Pago para dar solución al problema que aqueja a los ahorradores de las cajas populares auditadas por el estado;
Que muchos ahorradores no fueron beneficiados con lo establecido por la ley que creó el Fideicomiso Pago, motivo por el cual, el diputado federal Rafael Sánchez Pérez y otros diputados federales de diversos grupos parlamentarios presentarían una iniciativa con proyecto de decreto en la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la que se buscaría reformar diversos artículos de dicho ordenamiento legal para poder así favorecer a los ahorradores.
Posteriormente, a las once horas del mismo día nos trasladamos al salón Juárez, ubicado en el Palacio de Gobierno, a efecto de llevar a cabo la reunión con el licenciado Héctor Pérez Plazola, secretario de Gobierno del estado de Jalisco, previa cita, en la que se encontraron presentes los señalados en la anterior reunión y dicho secretario de Gobierno y su equipo técnico, reunión en la que se expusieron los siguientes planteamientos y propuestas:
El secretario de Gobierno informó que el gobernador constitucional a la brevedad suscribiría el convenio que había aprobado el Comité Técnico del Fideicomiso Pago, para que recibieran los pagos correspondientes aquellos ahorradores que integraban las cajas populares que habían sido auditadas por el gobierno del estado;
Que con la iniciativa que presentaría el diputado federal Rafael Sánchez y Pérez y otros de diversos grupos parlamentarios, se podría solventar la deuda correspondiente a la caja popular denominada Avisos de Guadalajara, siempre que fuera aprobada por el honorable Congreso de la Unión;
Que a la fecha no se han dictado las sentencias correspondientes en los procedimientos de quiebra con relación a dos cajas populares, empero cuando concluyan entrarían en los procesos de pago establecido por la ley que creó el fideicomiso público;
Que el pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social estudiaría la iniciativa que presentaría el diputado federal Rafael Sánchez Pérez, para que en su momento, si procede, se dictamine en sentido positivo y en forma inmediata.
Por último, siendo las doce horas del multicitado día, los asistentes con excepción del secretario de Gobierno, nos trasladamos de nueva cuenta al honorable Congreso del estado en la sala de juntas previas, para informar a los ahorradores del resultado de las reuniones en cuestión, siendo las siguientes:
El licenciado Guillermo Barnés informó a los ahorradores que la solución sería integral, es decir, que en una primera etapa se pagaría a aquellas cajas populares que fueron auditadas y aprobadas y que una vez que sea reformada la ley que creó el Fideicomiso Pago, se iniciaría el procedimiento correspondiente para aquellas cajas que a la fecha no cumplan con los requisitos de ley;
De igual forma, señaló el procedimiento que se llevaría a cabo si el gobernador suscribiera el convenio en cuestión y que probablemente se les podría pagar en el mes de septiembre a los ahorradores de las cajas auditadas.
Por lo anteriormente expuesto
A ustedes CC. diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, solicitamos lo siguiente:
Único.- Tenernos por presentado el informe en tiempo y forma, en términos de lo establecido por el acuerdo dictado por mayoría del pleno de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social el veinticinco de mayo del año en curso.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de julio del 2005.
Atentamente
Dip. Alfredo Rodríguez y Pacheco
Coordinador del Grupo de Trabajo
Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
Integrante del Grupo de Trabajo
DE LA COMISIÓN DE SALUD, DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO MARZO-AGOSTO DE 2005
Integrantes de la Comisión de Salud
Dip. José Ángel Córdova Villalobos, Presidente. (PAN)
Dip. José Javier Osorio Salcido, secretario. (PAN)
Dip. Rafael García Tinajero, secretario. (PRD)
Dip. Pablo Anaya Rivera, secretario. (PRI)
Dip. María Cristina Díaz Salazar, secretaria. (PRI)
Dip. Jesús Aguilar Bueno, (PRI)
Dip. José Porfirio Alarcón Hernández, (PRI)
Dip. Julio Boltvinik Kalinka, (PRD)
Dip. Raúl Rogelio Chavarría Salas, (PAN)
Dip. María Angélica Díaz del Campo, (PRD)
Dip. Jaime Fernández Saracho, (PRI)
Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero, (PRD)
Dip. Marco Antonio García Ayala, (PRI)
Dip. María del Rocío Jaspeado Villanueva, (PAN)
Dip. Gisela Juliana Lara Saldaña, (PAN)
Dip. Lucio Galileo Lastra Marín, (PAN)
Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, (PRD)
Dip. José Luis Naranjo y Quintana, (PRD)
Dip. Ivonne Aracely Ortega Pacheco, (PRD)
Dip. Maki Esther Ortiz Domínguez, (PAN)
Dip. Martha Palafox Gutiérrez, (PRI)
Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, (PVEM)
Dip. María Angélica Ramírez Luna, (PAN)
Dip. Hugo Rodríguez Díaz, (PRI)
Dip. Francisco Rojas Toledo, (PAN)
Dip. Isaías Soriano López, (PRI)
Dip. María Salomé Elyd Saenz, (PAN)
Dip. Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, (PRI)
Dip. Martín Remigio Vidaña Pérez, (PRI)
Dip. Alfredo Bejos Nicolás, (PRI)
Primera Subcomisión
Dip. Cristina Díaz Salazar (PRI)
Dip. José P. Alarcón Hernández (PRI)
Dip. Martín R. Vidaña Pérez (PRI)
Dip. Rocío Jaspeado V. (PAN)
Dip. Angélica Díaz del Campo (PRD)
Dip. Jaime Fernández Saracho (PRI)
Dip. Ma. Angélica Rámírez Luna (PAN)
Dip. Lucio Galileo Lastra Marín (PAN)
Dip. José García Ortiz (PRI)
Dip. Pablo Anaya Rivera (PRI)
Dip. Ivonne A. Ortega Pacheco (PRI)
Segunda Subcomisión
Dip. Marha Palafox Gutiérrez (PRI)
Dip. Martha Lucía Mícher Camarena (PRD)
Dip. Isaías Soriano López (PRI)
Dip. Gisela J. Lara Saldaña (PAN)
Dip. Francisco Rojas T. (PAN)
Dip. Guillermo Velasco Rodríguez . (PVEM)
Dip. Maki E. Ortiz Domínguez (PAN)
Dip. Lucio Galileo Lastra Marín (PAN)
Dip. Ma. Salome Elyd Saenz (PAN)
Dip. José J. Osorio Salcido (PAN)
Tercera Subcomisión
Dip. Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (PRI)
Dip. Jesús Aguilar B. (PRI)
Dip. Lucio G. Lastra M. (PAN)
Dip. Ma. Salome Elyd Saenz (PAN)
Dip. Rafael García Tinajero (PRD)
Dip. Irma S. Figueroa Romero (PRD)
Dip. Hugo Rodríguez Díaz (PRI)
Dip. José L. Naranjo y Quintana (PRD)
Reuniones plenarias
15 de marzo de 2005. Vigésima reunión
14 de abril de 2005. Vigésima primera reunión
27 de julio de 2005. Vigésima segunda reunión
Reuniones de Mesa Directiva
29 de marzo de 2005.Vigésima séptima reunión
13 de abril de 2005. Vigésima octava reunión
28 de abril de 2005. Vigésima novena reunión
11 de mayo de 2005. Trigésima reunión
20 de julio de 2005. Trigésima primera reunión
Foros
Octavo foro regional Reproducción asistida en México
Fecha: 9 de marzo de 2005
Sede: ciudad de Durango. 267 asistentes
Avances tecnológicos y legislativos en trasplantes
Fecha: 13 de abril de 2005
Sede: H Cámara de Diputados. 235 asistentes
Simposio internacional para el tratamiento del dolor y cuidados paliativos
Fecha: 22 de abril de 2005
Sede: ciudad de Durango. 591 asistentes
El laboratorio clínico y la industria de reactivos y sistema de diagnósticos
Fecha: 4 de mayo de 2005
Sede: Acapulco, Guerrero. 150 asistentes
La atención médica prehospitalaria y urgencias médicas
Fecha: 12 de mayo de 2005
Sede: Huamantla, Tlaxcala. 450 asistentes
Primer foro internacional seguridad sanguínea en los Estados Unidos Mexicanos.
Fecha: 3 de agosto de 2005
Sede: H. Cámara de Diputados. 967 asistentes
Retos y expectativas del Seguro Popular en el estado de Veracruz
Fecha: 4 de agosto de 2005
Sede: Poza Rica, Veracruz. 139 asistentes
Foro internacional Avances tecnológicos de la radiología y su impacto en la salud pública
Fecha: 30 de agosto de 2005
Sede: Acapulco, Guerrero. 84 asistentes
Iniciativas aprobadas por la Comisión de Salud
FECHA: 14 DE ABRIL DE 2005
Impuesto especial a productos derivados del tabaco.
EXP. 69/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa que reforma el inciso c) de la fracción I, del artículo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios.(en materia de impuestos a los tabacos labrados).
Turnada a la Tercera Subcomisión.
Reforzar acciones para la atención al alcoholismo.
EXP. 94/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa que reforma la fracción I, del artículo 186 de la Ley General de Salud.
Turnada a la Segunda Subcomisión.
Emisión de leyendas precautorias de radiación.
EXP. 99/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa de ley que adiciona los artículos 124 Bis y 124 Ter de la Ley General de Salud.
Turnada a la Segunda Subcomisión.
Para considerar el asma como enfermedad grave de salud.
EXP. 63/LIX.
Sentido positivo.
Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a que la Secretaría de Salud, contemple los padecimientos de origen alérgicos, especialmente asma, como problema grave de salud, dentro de la transición epidemiológica, considerando así por la Organización Mundial de la Salud.
Turnada a la Primera Subcomisión.
Prevención y atención del cáncer cérvico uterino y mamario.
EXP. 103/LIX.
Sentido positivo.
Proposición con punto de acuerdo para demandar la revisión de las políticas federales de prevención y atención de cáncer cérvico uterino y mamario.
Turnada a la Segunda Subcomisión.
Exentar de cuotas a las gestantes.
EXP. 110/LIX.
Sentido positivo.
Iniciativa de ley que adiciona un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley General de Salud (para exentar de cuotas a las gestantes).
Turnada a la Segunda Subcomisión.
Prevención de la obesidad en los niños y promoción de la práctica de actividad física aeróbica.
EXP. 114/LIX.
Sentido positivo.
Iniciativa de ley que reforma el Art. 113 de la Ley General de Salud (para promover la actividad física en la población infantil dentro de los centros de educación básica para la prevención del sobrepeso y la obesidad en la niñez).
Turnada a la Segunda Subcomisión.
Aplicación de exámenes para la emisión o revalidación de licencias de conducir.
EXP. 115/LIX.
Sentido positivo.
Iniciativa de ley que reforma el artículo 164 de la Ley General de Salud (en materia de coordinación de actividades y realización de convenios).
Turnada a la Segunda Subcomisión.
FECHA: 27 DE JULIO DE 2005
Exhortar a la Secretaría de salud en relación al virus de influenza.
EXP. 132/LIX.
Sentido positivo.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a que se adopten las medidas necesarias para asegurar que la sociedad mexicana ha quedado libre de la posibilidad de contagio en virtud de la destrucción de las muestras del virus de influenza H2N2.
Incorporar a los discapacitados al Seguro Popular.
EXP. 113/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa de Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud (en materia de asistencia para discapacitados).
Turnado a la Segunda Subcomisión.
Difusión a la información de salud reproductiva.
EXP. 72/LIX.
Sentido positivo.
Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2, 108, 111, 112, 404 y 413 de la Ley General de Salud.
Turnado a la Tercera Subcomisión.
Donación tácita de donación de órganos.
EXP. 80/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa que reforma los artículos 320, 324 y 334 de la Ley General de Salud.
Turnado a la Segunda Subcomisión.
Extensión de cuotas a expósitos y abandonados.
EXP. 101/LIX.
Sentido positivo.
Iniciativa de ley que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud (para que las instituciones públicas y privadas de asistencia social, puedan afiliar a los expósitos y abandonados a su cargo sin cubrir la cuota familiar).
Turnado a la Primera Subcomisión.
Sustituir el nombre de las secretarías de Estado por el de su denominación actual.
EXP. 125/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa de ley que reforma los artículos 4, 31, 43, 104, 105, 108, 109, 115, 117, 123, 182, 286 Bis y 300 de la Ley General de Salud.
Perspectiva de género
EXP. 95/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa que reforma los artículos 2, 3, 17 Bis, 130, 146, 155, 156, 157, 409 y 463 de la Ley General de Salud.
Turnado a la Primera Subcomisión.
Para la prevención y protección de la salud contra el tabaquismo.
EXP. 48 y 138/LIX.
Sentido negativo.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Turnado a la Segunda Subcomisión.
Actas
DE LA COMISIÓN DE PESCA, CORRESPONDIENTE A SU REUNIÓN ORDINARIA REALIZADA EL MARTES 26 DE ABRIL DE 2005
Siendo las diez horas con treinta minutos del día veintiséis de abril del año dos mil cinco, en el salón E del restaurante Los Cristales, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión de Pesca de conformidad a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fechas 22 y 25 de abril del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la asamblea anterior.
3. Discusión y votación de dictámenes.
4. Informe de las mesas de consulta de la iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
5. Informe financiero de la Comisión.
6. Asuntos generales.
El diputado Francisco Javier Obregón Espinoza, Presidente de la Comisión de Pesca, inicia la reunión de trabajo con la verificación del quórum. Están presentes los CC. diputados Francisco Javier Obregón Espinoza, Eugenio Mier y Concha Campos Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, José Orlando Pérez Moguel, José Irene Álvarez Ramos, Sebastián Calderón Centeno, Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, Sofía Castro Ríos, José Evaristo Corrales Macías, Josefina Cota Cota, Adrián Chávez Ruiz, Francisco Grajales Palacios, Pablo Alejo López Núñez, Jesús Humberto Martínez de la Cruz, Salvador Sánchez Vázquez, Yolanda Valladares Valle, Guillermo Zorrilla Fernández. Se declara instalada la reunión ordinaria.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos somete a consideración del pleno la aprobación del orden del día.
Se aprueba por unanimidad.
Punto dos. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del acta de la asamblea anterior. En uso de la palabra el diputado Eugenio Mier y Concha Campos expresa que dado que el proyecto de acta se distribuyó con anticipación, se pone a consideración del pleno de la Comisión el proyecto de acta.
En votación económica, se aprueba por unanimidad.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos da lectura al punto tres: discusión y votación de dictámenes: primero: punto de acuerdo para que se exhorte al titular del Ejecutivo federal a través de la Sagarpa a decretar una norma oficial mexicana, para el aprovechamiento de la fauna de acompañamiento de la pesquería de camarón y especies de escama.
El diputado Adrián Chávez Ruiz expresó la importancia del punto de acuerdo que se somete a consideración en la presente sesión ya que el tema de la fauna de acompañamiento, especialmente en la pesquería de camarón, ha sido señalado como un asunto grave por el impacto sobre otras pesquerías, asimismo porque considera el Poder Legislativo debería destinar recursos para el desarrollo de artes de pesca más selectivos.
El diputado Antonio Astiazarán Gutiérrez, señaló que en el golfo de California la pesca de camarón es una de las principales actividades económicas de la región noroeste y, por tanto, proponer condiciones que impulsen un desarrollo óptimo de esta pesquería será en beneficio de los propios productores de la región. El diputado Eugenio Mier y Concha Campos pregunta a los diputados si el punto esta suficientemente discutido.
Se aprueba por unanimidad.
Segundo: punto de acuerdo para que se exhorte a las autoridades laborales federales y locales, en el marco de sus respectivas atribuciones, para que revisen la situación que guardan los fondos aportados por las sociedades cooperativas de los pescadores de camarón del puerto de Guaymas Sonora; en su caso, se impongan las sanciones correspondientes que todavía haya lugar a las personas que resulten responsables y se eviten mayores atropellos en el futuro.
El diputado José Irene Álvarez Ramos, proponente del punto de acuerdo, informó a la Comisión que se localizó el número del fideicomiso que se menciona el punto de acuerdo, por tanto, solicita que se incorpore en el cuerpo del texto sometido a consideración. La secretaría técnica informa que se incorpora el dato señalado al dictamen.
El diputado Francisco Javier Obregón Espinoza señala que durante una visita realizada por la Comisión de Pesca al estado de sonora como parte del proceso de consulta de la iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, se recogió la demanda específica por parte de las organizaciones de atender la problemática que se describe en el punto de acuerdo, por tanto considera importante se atienda con urgencia la propuesta.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos pregunta a los diputados si el punto esta suficientemente discutido. Se aprueba por unanimidad.
Tercero: punto de acuerdo para exhortar al Gobierno Federal a regular, impulsar y solucionar los conflictos en la zona marítimo-terrestre. La secretaría técnica informa que el documento que se ha entregado a todos los asistentes es el proyecto de dictamen entregado por la comisión de medio ambiente y recursos naturales.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos pregunta a los diputados si existe acuerdo en discutir la propuesta entregada por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se aprueba en votación económica y se abre la discusión.
La diputada Josefina Cota Cota señala que en Baja California Sur la problemática vinculada al uso de la zona federal marítimo-terrestre es grave por lo que considera pertinente el exhorto del legislativo a Poder Ejecutivo.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos pregunta a los diputados si el punto esta suficientemente discutido. Se aprueba por unanimidad.
Cuarto: punto de acuerdo donde se exhorta al ejecutivo federal para que instruya al titular de la Conapesca a fin de garantizar y agilizar el proceso de modificación y perfeccionamiento de la NOM-029-PESC-2000, antes de su entrada en vigor prevista para el 12 de noviembre de 2002.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos informa al pleno de la comisión que el dictamen es en sentido negativo ya que el plazo planteado en la propuesta original ya ha sido rebasado. Se somete a votación. Mayoría a favor.
Punto cuarto: el diputado Francisco Javier Obregón Espinoza solicita a la secretaría técnica informe del estado de avance de las consultas realizadas en las entidades federativas y los resultados obtenidos a la fecha.
En el uso de la palabra, la secretaría técnica informa que se han realizado la consultas en Mazatlán, Sinaloa, Ciudad Obregón, Caborca y Huatabampo, Sonora; Villahermosa, Tabasco; Ensenada, Baja California; Salina Cruz, Oaxaca, Mérida y Progreso, Yucatán y Nautla, Tamiahua y Catemaco, Veracruz. En un breve resumen de las propuestas recibidas hasta el momento, se informa que los puntos que se sugiere modificación son: el sustento constitucional de la iniciativa, el carácter administrativo de la Conapesca, las facultades concurrentes en la materia para las entidades federativas y los municipios, la transferibilidad de las concesiones y atender a la acuacultura como una materia distinta de la pesca. Para mayor abundamiento se ha entregado a cada diputado un documento con las propuestas y la vía para integrarlas a la iniciativa.
El diputado Francisco Javier Obregón Espinoza pregunta si se tienen comentarios respecto a la presentación.
La diputada Yolanda Valladares Valle propone revisar y analizar el documento recibido y posteriormente enviar comentarios, asimismo solicita se programe la fecha para llevar a cabo la consulta en Campeche.
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos propone que la calendarización de las consultas posteriores se revise en asuntos generales.
Quinto punto: informe financiero de la Comisión. El diputado Francisco Javier Obregón Espinoza informa que se ha entregado a todos los diputados asistentes una copia del informe financiero de la Comisión de Pesca por lo que sólo habrá de referirse a que el techo presupuestal prácticamente se ha agotado por lo que es necesario solicitar una partida extraordinaria al comité de administración de la Cámara. Solicita a todos los grupos parlamentarios su apoyo para que se firme la solicitud.
Se aprueba por unanimidad.
Sexto punto. Asuntos generales: calendario de consultas en las entidades federativas. El diputado Eugenio Mier y Concha Campos informa que se reciben las propuestas de fechas para llevar a cabo las consultas.
La diputada Yolanda Valladares Valle propone se lleve a cabo en Campeche el día cuatro de junio.
El diputado Francisco Javier Obregón Espinoza señala que el gobierno del estado de Michoacán ha solicitado se lleve a cabo una reunión de consulta en esa entidad federativa, por tanto somete a consideración del pleno de la comisión se lleve a cabo en fecha próxima. Se aprueba.
No habiendo más intervenciones se da por terminada la reunión de trabajo siendo las catorce horas del día veintiséis de abril del año dos mil cinco. Firman al calce los CC. diputados integrantes de la Comisión de Pesca.
Atentamente
Mesa Directiva de la Comisión de Pesca
Diputados: Francisco Javier Obregón Espinoza, Presidente; Abraham Bagdadi Estrella, secretario; Ivonne A. Ortega Pacheco, secretaria; Eugenio Mier y Concha Campos, secretario; José Orlando Pérez Moguel, secretario (rúbrica).
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas, en el salón E del edificio G, primer nivel.
Orden del Día
1. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
2. Deliberación y, en su caso, acuerdo para la entrega de la Medalla al Mérito Cívico "Eduardo Neri; Legisladores de 1913".
3. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Alejandro Murat Hinojosa.
b) Iniciativa con proyecto de decreto para reformar los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado René Meza Cabrera.
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24, 34, 36 y 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
d) Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a considerar y poner en votación la propuesta de Reglamento para el Uso y Servicio del Vestíbulo y del Patio Principal del Edificio de la Cámara de Diputados.
4. II Encuentro de Comisiones de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que se realizará en Baja California Sur el próximo 23 de septiembre.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Iván García Solís
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PROSPECTIVA PARA LA DEFINICIÓN DEL FUTURO DE MÉXICO
Al desayuno-reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas, en el restaurante Casa Ávila, ubicado en el edificio G.
Orden del Día
1. Calendario de trabajo.
2. Cartas de avales políticos para el proyecto Agenda México 2030.
3. Estrategia del proyecto Agenda México 2030.
4. Vigencia de la Comisión.
5. Informe financiero.
6. Cotización de la página web.
7. Visita del presidente mundial de la World Future Society.
8. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Manuel Ovalle Araiza
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Junta Directiva, que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 9 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A su quinta reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 11:30 horas, en la sala de juntas del Sector Obrero, situada en el primer piso del edificio B.
Orden del Día
Registro de asistencia.
Lectura y aprobación del orden del día.
Análisis y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión plenaria ordinaria de la Comisión.
Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen de la Comisión.
Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de opinión de la Comisión respecto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, ejercicios 2002 y 2003.
Recepción de asuntos turnados a la Comisión.
Programación de reuniones de trabajo y ordinarias de la Comisión.
Informe sobre la edición del libro Actualidad y futuro de los sistemas de pensiones, memoria de la mesa redonda realizada el 20 de abril de 2005.
Informe de la gira de trabajo a Sudamérica.
Informe sobre el foro Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones.
Asuntos generales.
Clausura.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
A su primera reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 21 de septiembre, a las 11:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Información del cambio en la Presidencia de la Comisión.
3. Plan de trabajo 2005-2006.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Jorge Triana Tena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A su vigésima primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la iniciativa de decreto para adicionar una fracción X al artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por el diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
5. Programa de trabajo octubre de 2005-agosto de 2006.
6. Exposición del licenciado Luis Enrique Benítez Ojeda, coordinador del Grupo de Trabajo de Presupuesto de la Comisión Nacional de Desarrollo Social, sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006.
7. Comentarios y observaciones de los diputados integrantes de la Comisión respecto al PEF, Ramo 20, "Sedesol".
8. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 21 de septiembre, a las 12 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 15 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, segundo piso).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión de Salud, "Medicina Preventiva y Bioética", que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 16 horas, en el salón F del edificio G.
Orden del Día
1. Verificación de asistencia (quórum).
2. Lectura, revisión y, en su caso, aprobación de los asuntos turnados a la Segunda Subcomisión.
3. Acuerdos.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Raúl Rogelio Chavarría Salas
Coordinador de la Segunda Subcomisión
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, Y DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la comparecencia del secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista, que tendrá lugar el miércoles 21 de septiembre, a las 16 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), relativa al desahogo del análisis del V Informe de Gobierno del Presidente de la República.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la comparecencia del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, CP Javier Usabiaga Arroyo, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la comparecencia del director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, licenciado Benjamín González Roaro, referente a la glosa del V Informe de Gobierno, que se realizará el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la reunión de Subcomisión Legislativa de Vivienda, que tendrá verificativo el miércoles 21 de septiembre, a las 17 horas, en la sala 1 del edificio B, planta baja.
Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, DE SEGURIDAD PÚBLICA, Y DE GOBERNACIÓN, ASÍ COMO ESPECIAL PARA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON LOS FEMINICIDIOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA Y A LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA
A la comparecencia del procurador general de la República, licenciado Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, que se llevará a cabo el miércoles 21 de septiembre, a las 18 horas, en el auditorio del edificio E, relativa al análisis en materia de procuración de justicia del V Informe de Gobierno del Presidente de la República.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos
Dip. Jorge Uscanga Escobar
Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Dip. Julián Angulo Góngora
Presidente de la Comisión de Gobernación
Dip. María Marcela Lagarde y de los Ríos
Presidenta de la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la reunión de la Subcomisión Legislativa de Vivienda, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 11 horas, en el salón González Luna del edificio H, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 22 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de Nuevo León, situada en el edificio B, segundo piso.
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Verificación de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Informe del director del CEDIP.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN ENCARGADA DE REVISAR LA LEGALIDAD DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA, CONCESIONES, CONTRATOS DE SUMINISTRO DE BIENES DE CONSUMO O DE COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES DE TITULARIDAD PÚBLICA, OTORGADOS POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA A LA EMPRESA CONSTRUCCIONES PRÁCTICAS, SA DE CV, Y CUALESQUIERA OTRAS QUE TUVIEREN RELACIÓN CON LA MISMA
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas en la sala F, del edificio G.
Atentamente
Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ECONOMÍA, Y DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la comparecencia del secretario de Economía, licenciado Fernando Canales Clariond, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G, referente a la glosa del V Informe de Gobierno.
Atentamente
Dip. Manuel López Villarreal
Presidente de la Comisión de Economía
Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la comparecencia de la secretaria de Desarrollo Social, licenciada Josefina Vázquez Mota, sobre la glosa del V Informe de Gobierno del Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, que se efectuará el jueves 22 de septiembre, a las 18 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su octava sesión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la trigésima tercera reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Presentación del informe de actividades del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular).
2. Ronda de preguntas y respuestas.
3. Conclusiones.
4. Verificación de quórum.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
6. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
7. Asuntos generales.
7.1 Intervención del Colegio Mexicano de Cirujanos Plásticos.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, profesor Nelson Vargas Basáñez, tendrá lugar el martes 27 de septiembre, a las 18 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo nivel).
Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su vigésima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas, en el auditorio Ángel Sergio Guerrero Mier, situado en el edificio B, cuarto nivel.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Discusión de la minuta del Senado relativa a la Ley de Sociedades Cooperativas.
4. Proceso de declaración del dictamen de la iniciativa de reforma a la Ley del Seguro Social.
5. Informe del Tercer encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo.
6. Informe del grupo de trabajo que se constituyó en el estado de Jalisco para atender la problemática de ahorradores defraudados.
7. Acuerdo que constituye nuevo grupo de trabajo para asistir a los estados de Querétaro, Guanajuato, Morelos y Oaxaca en relación con ahorradores defraudados.
8. Asuntos generales:
a) Informe de participación en diversos eventos y visitas a cooperativas.
b) Invitaciones.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A su reunión de trabajo con el secretario de Marina, Almirante Marco Antonio Peyrot González, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C, en el marco del análisis del informe de actividades presentado por esa dependencia del Ejecutivo federal.
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero José Luis Luege Tamargo, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión de trabajo con embajadores y cónsules de las Repúblicas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Presentación de invitados a cargo del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Participación de los excelentísimos embajadores y cónsules de Centroamérica en materia de migración, frontera sur de México, envío de remesas de Estados Unidos de América a México y Centroamérica.
4. Comentarios por parte de las diputadas y diputados.
5. Comentarios por parte de embajadores y cónsules.
6. Conclusiones por parte de los legisladores.
7. Clausura del evento.
Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A su reunión plenaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a partir de las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión plenaria del día 19 de abril de 2005.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, enviada por el Senado de la República ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados el 12 de abril de 2005. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que, en uso de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modifique el Reglamento de la Ley del Servicio Militar en los artículos 1, 19, 24, 25, 26, 29, 33, 34, 35, 36, 58, 107 y 148; asimismo, que derogue los artículos 251, 252, 253 y 254 de ese ordenamiento, presentada el 28 de abril de 2005 por el diputado Omar Ortega Álvarez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo para que con absoluto respeto a su jurisdicción y competencia, el Poder Legislativo federal exhorte al Supremo Tribunal Militar para que, de confirmar la culpabilidad del Subteniente Herón Varela Flores, en el homicidio del Coronel Salvador Juárez Villa, sustituya la pena de muerte impuesta por la pena de prisión que corresponda, presentada ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados, el 19 de noviembre de 2003 por la diputada Cristina Portillo Ayala, en nombre de diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, Acción Nacional y Convergencia. Turnada a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia y Derechos Humanos.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada el 8 de julio de 2005 ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión por el diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turnada a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Guillermo Martínez Nolasco
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión extraordinaria, relativa a la comparecencia del secretario de la Reforma Agraria, que se realizará el martes 4 de octubre, a las 17 horas, en salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la conferencia de la ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas El marco jurídico de la pensión alimenticia y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acerca de la prueba de ADN, que tendrá verificativo el jueves 22 de septiembre, a las 9 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre en diferentes entidades federativas.
Considerando
Que nuestra democracia, concebida como forma de gobierno funcional y como auténtica forma de vida para la nación, se ha de ver sujeta a un proceso de constante perfeccionamiento que la coloca a la altura de los desafíos sociales contemporáneos;
Que el derecho a través de su principio de juridicidad se convierte en estructura de sostén y viabilidad para la democracia;
Que la política, desde su ancestral comprensión, se erige en el arte auténtico de concertación de los más diversos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, poniendo el producto de tal concertación al servicio y en beneficio de la nación a través del buen gobierno;
Que en la etapa que vive el país es menester contribuir al fortalecimiento de la confianza social hacia la democracia, el derecho y la política a fin de generar mediante la más amplia participación ciudadana plataformas de mayor legitimación para la actuación de los representantes de nuestros órganos primarios de gobierno;
Que, por ende, el desafío que implica el proceso electoral federal de 2006 conlleva el imperativo de lograr la victoria de la participación ciudadana sobre el fenómeno de la abstención, no sólo a través de la emisión del sufragio sino también en la producción de propuestas plurales, sustentadas en el conocimiento calificado y en la experiencia que, por su grado de pertinencia y viabilidad, contribuyen a la mejor comprensión social y al fortalecimiento de nuestras instituciones;
Que, fieles a su compromiso histórico y con vistas a esa victoria que México necesita
La H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Participación Ciudadana, y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por conducto de la Facultad de Derecho, convocan al parlamento
El binomio derecho y política frente al desafío del 2006
El parlamento se desarrollará en distintas entidades federativas y estará estructurado a base de conferencias agrupadas en mesas temáticas relacionadas con el título del evento. En dichas mesas participan académicos, tanto docentes de la Facultad de Derecho de la UNAM como de otras instituciones invitadas, legisladores y actores políticos, así como reconocidas personas que, en su calidad ciudadana, han consagrado esfuerzo y estudio a los asuntos que se abordan.
Mediante las conferencias se pretende orientar, ampliar o, en su caso, profundizar el conocimiento y la asimilación social de los temas de las mesas. Con este sentido, se contemplan lapsos para la participación del público asistente mediante preguntas formuladas a los conferenciantes a través de formatos que serán previamente distribuidos.
La totalidad de las participaciones será recopilada en una edición, que será la memoria del parlamento y que, en su oportunidad, será entregada a las instancias correspondientes, a fin de que signifique una aportación al sistema nacional de planeación democrática en los términos del artículo 26 constitucional, así como para que sirva al enriquecimiento de la agenda legislativa nacional.
El parlamento se desarrollará bajo los auspicios y la coordinación de las instancias convocantes, de conformidad con el siguiente
Programa
Fecha: Jueves 22 de septiembre.
Sede: Puebla, Puebla.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Propuestas para el fortalecimiento del derecho y la política".
Fecha: Viernes 23 de septiembre.
Sede: Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información de la Universidad Veracruzana; Xalapa, Veracruz.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "El papel de los medios ante gobernantes y gobernados".
Fecha: Lunes 26 de septiembre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La propiedad intelectual en el desarrollo nacional" y "¿Una nueva cultura para el desarrollo nacional?"
Fecha: Martes 27 de septiembre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Legislación electoral y transición democrática" y "Propuestas para una sociedad segura".
Fecha: Jueves 29 de septiembre.
Sede: Casa de la Cultura Jurídica del STJ (Álvaro Obregón 347, Zona Centro); Aguascalientes, Aguascalientes.
Temas: "Política frente a los indocumentados" y "Concatenación ética del derecho y la política".
Fecha: Viernes 30 de septiembre.
Sede: Acapulco, Guerrero.
Temas: "Estrategias de desarrollo turístico" y "Políticas frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Lunes 3 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "El desarrollo nacional y la globalización" y "Frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Martes 4 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Hacia un desarrollo urbano sustentable" y "Los juegos de apuesta, ¿factor de desarrollo?"
Fecha: Jueves 6 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La rendición de cuentas como fortaleza de la democracia" y "El marco axiológico de los medios de comunicación".
Fecha: Viernes 7 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Chihuahua; Chihuahua, Chihuahua.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Lunes 10 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "El régimen de financiamiento público a partidos y agrupaciones políticas" y "Proyecto de nación a juicio ciudadano en las elecciones de 2006".
Fecha: Miércoles 12 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "Las democracias de América Latina. Fortalezas y debilidades" y "Proyecto de ciudad limpia y segura".
Fecha: Jueves 13 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "El comercio exterior en el desarrollo nacional" y "Seguridad pública. Experiencias, retos y propuestas".
Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Guanajuato; Guanajuato.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Marco axiológico del derecho y la política".
Fecha: Lunes 17 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Democracia, partidos y ciudadanos" y "La educación como pivote del desarrollo nacional".
Fecha: Martes 18 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La seguridad social en el desarrollo nacional" y "Papel del servidor público en el proyecto de desarrollo".
Fecha: Jueves 20 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Desarrollo de las agrupaciones políticas, imperativo nacional" y "Derechos y deberes de los medios".
Fecha: Viernes 21 de octubre.
Sede: Salón de Directores de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán; Mérida, Yucatán.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La reforma energética" e "Integración de los órganos legislativos como aliciente de la democracia".
Fecha: Martes 25 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Experiencias sobre el bienestar social" y "Seguridad pública-valores ciudadanos".
Fecha: Jueves 27 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Binomio derecho y política frente al desafío de 2006" y "Relaciones Estado e iglesias".
Fecha: Viernes 28 de octubre.
Sede: Saltillo, Coahuila.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "La mujer, fuerza vital de la transición democrática".
Fecha: Lunes 31 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Tema: "Sustento de gobernabilidad".
Fecha: Viernes 5 de diciembre.
Sede: H. Cámara de Diputados.
Entrega de las memorias del parlamento, por el doctor Fernando Serrano Migallón, a las instancias correspondientes.
Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente