Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1708, miércoles 9 de marzo de 2005

Acuerdos

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, POR EL QUE SE SOLICITA AL EJECUTIVO FEDERAL QUE INSTRUMENTE UNA SERIE DE ACCIONES EN RELACIÓN CON EL MINUTE MAN PROJECT, QUE INICIA EL 1 DE ABRIL EN EL ESTADO DE ARIZONA

Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo décimo cuarto del Acuerdo Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo para solicitar respetuosamente al Gobierno Federal una serie de acciones sobre el Minute Man Project, que inicia el 1 de abril en el estado de Arizona, presentado por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, cuyo original se anexa al presente.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero: Se crea una comisión plural de legisladores para que, conjuntamente con la comisión homóloga del Senado de la República, compruebe los alcances de la Ley 200 y las acciones que están emprendiendo grupos ciudadanos en acciones antiinmigrantes.

La Junta de Coordinación Política determinará la composición de la comisión a la que se refiere el párrafo que antecede y designará a sus integrantes.

Segundo: Se exhorta al Ejecutivo federal a que en la próxima visita de la secretaria de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica, Condoleezza Rice, externe la preocupación de esta Cámara de Diputados en relación con las acciones antiinmigrantes que se están llevando a cabo en Estados Unidos y, específicamente, en el estado de Arizona.

Palacio Legislativo, a 8 de marzo de 2005.

Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia

Proposición con punto de acuerdo, para solicitar respetuosamente al Gobierno Federal una serie de acciones sobre el Minute Man Project, que inicia el 1 de abril en el estado de Arizona

Las y los suscritos, diputados federales de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos ante este Pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En febrero pasado, la Cancillería mexicana envió al Departamento de Estado estadounidense una nota diplomática para expresar su preocupación por actos de vigilancia que planean realizar en la frontera de Arizona con México civiles armados agrupados en torno del Minute Man Project (MMP).

El grupo, integrado al parecer por más de 500 civiles armados que planean vigilar del 1 al 30 de abril próximo la frontera de Arizona con México, para detener, sin ser claro cómo lo piensan hacer, a indocumentados que sean sorprendidos cruzando la frontera.

Es necesario que como legisladores solicitemos se tomen las medidas necesarias para que, en caso de que miembros del MMP estén violando una legislación federal, estatal o internacional, se proceda acorde con la ley.

El operativo de los voluntarios de MMP cuenta con el apoyo del alguacil de Cochise, Larry Dever, quien consideró "una causa justa" que civiles quieran proteger las fronteras del país.

Consideramos que es peligroso que civiles vigilen la frontera de Arizona para contener flujos de indocumentados. Cuando civiles se adjudican facultades que competen exclusivamente a autoridades federales que han recibido capacitación adecuada podrían estar "cruzando una línea muy fina" entre la legalidad y la ilegalidad.

El principal objetivo será conocer los alcances exactos de la nueva legislación y verificar que no se violen los derechos de los connacionales en respeto siempre de sus derechos humanos.

Las acciones discriminatorias que se están suscitando en Arizona han provocado desestabilización y violencia a lo largo de la frontera norte de nuestro país.

Solicitamos al Gobierno Federal que sus acciones no se limiten al envío de la nota diplomática del pasado mes de febrero, y que este tema tan sensible para todos los mexicanos sea un tema que se discuta en la próxima visita de la secretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza Rice, el próximo 10 de marzo.

Por lo antes expuesto, sometemos a consideración de esta asamblea los siguientes

Puntos de Acuerdo

Único. La H. Cámara de Diputados crea una comisión plural de legisladores que acompañe a la comisión de senadores para comprobar los alcances de la Ley 200 y las acciones que están emprendiendo grupos de ciudadanos en acciones antiinmigrantes.

Segundo. La H. Cámara de Diputados exhorta al Gobierno Federal para que en la visita de la secretaria de Estado, Condoleezza Rice, se manifieste nuestro descontento respecto a las acciones antiinmigrantes que se están realizando en Estados Unidos, específicamente en Arizona.

Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a los 8 días del mes de marzo de 2005.

Por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

(Aprobado; comuníquese. Marzo 8 de 2005.)

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL, AL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA Y A SUS AYUNTAMIENTOS A QUE SE ABSTENGAN DE INTERVENIR EN EL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO PARA LA ELECCIÓN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE COLIMA

Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el Artículo Décimo Cuarto del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Presidente de la República que el Gobierno Federal no intervenga en el proceso electoral extraordinario para la elección de gobernador en el estado de Colima a celebrarse el 10 de abril próximo, presentada por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, cuyo original se anexa al presente.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único: Se exhorta al Gobierno Federal, al Gobierno del estado de Colima y a sus ayuntamientos a que se abstengan de intervenir en el proceso electoral extraordinario para elegir al titular del Poder Ejecutivo del estado de Colima, a celebrarse el 10 de abril del presente año.

Palacio Legislativo, 5 de marzo de 2005.

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica), Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia

CC. Secretarios de la Honorable
Cámara de Diputados
Presente

Los suscritos, diputados federales integrantes de diferentes grupos parlamentarios a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a su conocimiento, para que sea considerada de urgente resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo, bajo las siguientes

Consideraciones

El pasado jueves 24 de febrero falleció en un accidente el profesor Gustavo Alberto Vázquez Montes, gobernador constitucional del estado de Colima.

Ante la ausencia definitiva del gobernador, el Congreso del estado, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 55 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Colima, designó un gobernador interino, en la persona del entonces secretario general de Gobierno Arnoldo Ochoa González. Dicho interinato durara hasta que se elija al nuevo gobernador.

El domingo 6 de marzo el Congreso del estado, aprobó la convocatoria para elecciones extraordinarias, mismas que se verificarán el domingo 10 de abril de este año, y el gobernador electo tomará posesión el 5 de mayo próximo para concluir el periodo constitucional de 2003-2009.

El pueblo de Colima es un pueblo trabajador y comprometido con el desarrollo del país. Es un pueblo con una profunda vocación democrática. La conciencia política de la sociedad colimense es elevada.

Sin embargo, el pueblo de Colima se enfrenta a una nueva elección. En menos de año y medio se realizara la tercera elección para elegir gobernador.

La primera fue en julio de 2003, pero el 29 de octubre de ese año el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación anuló la elección. El Congreso local convoco a comicios extraordinarios en diciembre de ese año. Ahora, nuevamente la sociedad colimense enfrentará un nuevo proceso electoral.

Sin embargo, los procesos electorales en los estados de la República no han sido fáciles. En algunos casos ha existido intervención del Gobierno Federal para tratar de orientar el sentido de la votación a favor de los candidatos del Partido Acción Nacional.

Tan sólo por mencionar dos casos, el viaje del secretario de Relaciones Exteriores Luis Ernesto Derbez a la campaña electoral del PAN en el estado de Oaxaca. O bien, la presencia de la esposa del Presidente en Toluca, estado de México, en la toma de protesta del candidato del PAN al gobierno del estado de México.

Esto es el tipo de conductas realizadas por servidores públicos que nos preocupan y que en caso de darse pueden viciar indebidamente la elección extraordinaria en Colima.

Nos oponemos terminante y categóricamente a cualquier intento por tratar de incidir en los electores a favor del partido del Presidente de la República, utilizando toda la infraestructura gubernamental.

Ante la pérdida del gobernador constitucional Gustavo Vázquez Montes, lo menos que Colima puede esperar es tener un proceso electoral tranquilo, que permita a la sociedad colimense emitir su voto a favor de la propuesta electoral que consideren es la mejor para el desarrollo político, económico y social del estado de Colima.

Por las consideraciones antes expuestas sometemos a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Artículo Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión hace un respetuoso exhorto al Presidente de la República para que el Gobierno Federal, estatal y municipales no intervengan en el proceso electoral extraordinario para la elección de gobernador del estado Colima a celebrarse el 10 de abril próximo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los ocho días del mes de marzo del año dos mil cinco.

(Aprobado; comuníquese. Marzo 8 de 2005)

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL SECRETARIO DE SALUD A INSTRUMENTAR EL DECRETO, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 18 DE ENERO DE 2005, QUE ADICIONA UN PÁRRAFO QUINTO AL ARTÍCULO 36 DE LA LEY GENERAL DE SALUD

Secretarios de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presentes

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos décimo cuarto y vigésimo del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de Salud con fundamento en lo que dispone el artículo 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que instrumente el decreto publicado el en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de enero de 2005, que adiciona un párrafo quinto al artículo 36 de la Ley General de Salud, presentada por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, cuyo original se anexa al presente.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único: Se exhorta al Secretario de Salud a que con, fundamento en lo dispuesto por el artículo 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se instrumente el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de enero de 2005, que adiciona un párrafo quinto al artículo 36 de la Ley General de Salud.

Palacio Legislativo, a 8 de marzo de 2005.

Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica p.a.)
Presidente

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

LIX Legislatura

El Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se considere como de urgente u obvia resolución la siguiente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente

Exposición de Motivos

En sesión del 9 de diciembre de 2003, el diputado Manuel Velasco presentó la iniciativa que adiciona un párrafo quinto al artículo 36 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

"Se eximirá del cobro de las cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, a todo menor de dos a seis años cumplidos que no sea beneficiario o derechohabiente de ninguna institución del sector salud." La Comisión de Salud consideró conveniente, en la elaboración del dictamen, utilizar los rangos de edad que utiliza la Secretaría de Salud y establecer la obligatoriedad de realizar un estudio socioeconómico para beneficiar a los más pobres, para quedar como sigue: "Se eximirá del cobro de las cuotas de recuperación por concepto de atención médica y medicamentos, a todo menor a partir de su nacimiento hasta cinco años cumplidos, que no sea beneficiario o derechohabiente de alguna institución del sector salud. Para el cumplimiento de esta disposición, será requisito indispensable que la familia solicitante se encuentre en un nivel de ingreso correspondiente a los tres últimos deciles establecidos por la Secretaría de Salud." El dictamen fue aprobado en la Cámara de Diputados con 383 votos en pro y 3 abstenciones, el jueves 11 de noviembre de 2004 y en la Cámara de Senadores con 51 votos en pro, 3 en contra y 13 abstenciones, el jueves 18 de noviembre de 2004.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el martes 18 de enero de 2005.

Si bien la reforma ha sido publicada en el Diario Oficial de la Federación, la Secretaría de Salud podría argumentar que no puede ser puesta en operación por las siguientes razones:

No existe suficiencia económica y los institutos nacionales de salud verían afectado su presupuesto. La Secretaría de Salud se comprometió a evaluar el impacto financiero, para que a través del Presupuesto de Egresos de la Federación se mitigara el impacto. Además, cabe decir que en virtud de que se restringió la propuesta a sólo tres deciles, el impacto que la medida pudiera tener es mínimo, ya que actualmente se exime del pago a los de menores ingresos. La reforma aprobada contempla a las familias que por su nivel de ingreso se encuentran en los tres últimos deciles de la población, es decir a los de mayores ingresos. Evidentemente el espíritu de la iniciativa y del dictamen era beneficiar a las familias más pobres, sin embargo por una confusión de la Comisión de Salud se establecieron los tres últimos deciles, debiendo ser los tres primeros, ya que la Secretaría de Salud establece que las personas de menores ingresos son las que se encuentran en los primeros deciles.

Por eso hacemos un llamado para que la Secretaría de Salud informe la manera en que aplicará el decreto del Congreso de la Unión para que las familias de escasos recursos, con menores de cinco años, puedan gozar de un sistema de salud sin restricciones económicas.

Queremos hacer un exhorto para que la Secretaría de Salud, frente a cuestiones que son vitales para la salud de los mexicanos, haga valer la propuesta de otorgar atención médica y medicamentos a los niños más pobres en cualquier circunstancia.

La Secretaría de Salud debe responder a las expectativas que ha depositado la ciudadanía en las instituciones encargadas de procurar el sano desarrollo de la niñez mexicana.

Por todo lo anterior, sometemos a la consideración del Pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.- Se exhorta a la Secretaría de Salud para que instrumente y aplique el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de enero de 2005, que adiciona un párrafo quinto al artículo 36 de la Ley General de Salud.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 15 días del mes de febrero del 2005.

Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

(rúbrica)

(Aprobado; comuníquese. Marzo 8 de 2005)

Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 46, párrafo 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes cambios en la Mesa Directiva del Comité del Centro dé Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Baja del diputado Fernando Ulises Adame de León como secretario del Comité antes referido.
Alta del diputado José Guzmán Santos como secretario del Comité antes referido.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en el Grupo de Amistad México-Portugal, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del PRI:

Alta de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo como integrante del Grupo de Amistad antes citado. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio en la Mesa Directiva del Grupo de Amistad México-Sudáfrica, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Alta de la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles como Presidenta del Grupo de Amistad antes referido. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 5 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

Alta del diputado Fernando Ulises Adame de León como Presidente de la Comisión referida. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio en la Mesa Directiva del Grupo de Amistad México-Italia, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Alta del diputado Benjamín Hernández Bustamante como secretario del Grupo de Amistad antes referido. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en grupos de amistad, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

Alta de la diputada María Mercedes Rojas Saldaña como integrante del Grupo de Amistad México-Angola.
Alta del diputado Alejandro Murat Hinojosa Saldaña como integrante del Grupo de Amistad México-Argentina.
Alta del diputado Gustavo Zanatta Gasperín como integrante del Grupo de Amistad México-Brasil.

Baja del diputado Óscar Bitar Hadad como integrante del Grupo de Amistad México-Italia.
Alta del diputado Heliodoro Díaz Escárraga como integrante del Grupo de Amistad México-Italia.

Baja del diputado Heliodoro Díaz Escárraga como integrante del Grupo de Amistad México-Líbano.
Alta del diputado Óscar Bitar Hadad como integrante del Grupo de Amistad México-Líbano.
Alta del diputado Alejandro Bejos Nicolás como integrante del Grupo de Amistad México-Líbano.

Alta del diputado Francisco Madrazo Rojas como integrante del Grupo de Amistad México-Marruecos.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicano así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito atentamente se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio en la Mesa Directiva del Grupo de Amistad México-Bélgica, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

Alta del diputado Javier Villacaña Jiménez como secretario del Grupo de Amistad antes referido. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, párrafo 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo Octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de votación en las delegaciones permanentes de la Cámara de Diputados ante organismos parlamentarios de carácter multilateral, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional:

Alta del diputado Carlos Osvaldo Pano Becerra como integrante del Parlamento Centroamericano (Parlacen).
Alta del diputado Mario Zepahua Valencia como integrante del Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA). Lo anterior, para efectos a que haya lugar.
Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 5 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

Baja del diputado Fidel René Meza Cabrera como secretario de la Comisión referida.
Alta de la diputada Amalín Yabur Elías como secretaria de la Comisión referida. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en comisión, solicitado por el diputado Pablo Gómez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

Alta del diputado Juan García Costilla como integrante de la Comisión de Reforma Agraria. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en comisión, solicitado por el diputado Pablo Gómez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

Baja del diputado Edgar Torres Baltazar como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en comisión, solicitado por el diputado Manuel Velasco Coello, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

Baja del diputado Maximino Fernández Ávila como integrante de la Comisión Especial Sur-Sureste.
Alta del diputado Maximino Fernández Ávila como integrante de la Comisión Especial del Café. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en comisiones, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

De Medio Ambiente y Recursos Naturales:
Baja del diputado Humberto Francisco Filizola Haces como integrante.

De Radio, Televisión y Cinematografía:
Baja de la diputada Lilia Aragón del Rivero como integrante.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2004.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en la Comisión Especial de Niñez, Adolescencia y Familias, solicitado por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del grupo parlamentario del PRI:

Baja de la diputada Lilia Aragón del Rivero como integrante de la Comisión Especial antes referida. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 46, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se de cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en comisiones, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar:
Alta del diputado Gustavo Zanatta Gasperín como integrante.

Bicameral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión:
Alta de la diputada Lilia Isabel Aragón del Rivero como integrante.
Del Café:
Alta del diputado Benjamín Sagahón Medina como integrante.

Ganadería:
Baja del diputado Lamberto Díaz Niebla como integrante.
Alta del diputado Guillermo del Valle Reyes como integrante.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en comisiones, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

De Agricultura y Ganadería:

Baja del diputado Juan Manuel Vega Rayet como integrante.
Alta de la diputada Hilaria Domínguez Rabiza como integrante.
Baja del diputado Guillermo del Valle Reyes como integrante.
Alta del diputado Lamberto Díaz Niebla como integrante. De Atención a Grupos Vulnerables: Baja de la diputada Hilaria Domínguez Arvizu como integrante.
Alta de la diputada María Mercedes Rojas Saldaña como integrante. De Ciencia y Tecnología: Alta de la diputada Marcela Guerra Castillo como integrante.
Alta del diputado Erick Agustín Santos Silva como integrante.
Baja del diputado Omar Bazán Flores como integrante. De Comunicaciones: Alta del diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza como integrante.
Alta del diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa como integrante. De Defensa Nacional:
Alta del diputado Roberto Rafael Campa Cifrián como integrante.

De Desarrollo Rural:

Baja del diputado Víctor Ernesto González Huerta como integrante.
Alta del diputado José Eduviges Nava Altamirano como integrante. Del Distrito Federal:
Baja de la diputada Marcela Guerra Castillo como integrante.

De Educación Pública y Servicios Educativos:

Baja de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz como integrante.
Alta del diputado José López Medina como integrante. De Energía:
Alta del diputado Erick Agustín Santos Silva como integrante.

De Equidad y Género:
Alta de la diputada María Mercedes Rojas Saldaña como integrante.

De Fomento Cooperativo y Economía Social:

Alta del diputado Lisandro Arístides Campos Córdova como integrante.
Alta del diputado Aníbal Peralta Galicia corno integrante.
Alta de la diputada María Concepción Fajardo Muñoz como integrante.
Alta del diputado Benjamín Femando Hernández Bustamante como integrante.
Alta del diputado José García Ortiz como integrante. De Fortalecimiento del Federalismo:
Alta del diputado Federico Madrazo Rojas como integrante.

De Gobernación:
Alta del diputado Federico Madrazo Rojas como integrante.

De Hacienda y Crédito Público:
Alta del diputado Humberto Francisco Filizola Haces corno integrante.

De Justicia y Derechos Humanos:

Baja del diputado Marcelo Tecolapa Tixteco como integrante.
Alta de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado como integrante.
Baja del diputado Gonzalo Ruiz Cerón como integrante.
Alta del diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, como integrante. De Juventud y Deporte:
Alta de la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles como integrante.

De Marina:

Alta del diputado José Javier Villacaña Jiménez como integrante.
Alta de la diputada María Concepción Fajardo Muñoz como integrante. De Medio Ambiente y Recursos Naturales:
Alta del diputado Alfredo Bejos Nicolás como integrante.

De Pesca:

Baja del diputado José Lamberto Díaz Niebla como integrante.
Alta del diputado Gonzalo Ruiz Cerón como integrante. De Puntos Constitucionales: Baja del diputado Gonzalo Alemán Migliolo como integrante.
Alta del diputado Aníbal Peralta Galicia como integrante. De Radio, Televisión y Cinematografía:
Alta del diputado Federico Madrazo Rojas como integrante.

De Recursos Hidráulicos:
Alta de la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles como integrante.

De Reforma Agraria:

Baja del diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga como integrante.
Alta del diputado Gustavo Zanatta Gasperín como Integrante. De Reglamentos y Prácticas Parlamentarias: Baja de la diputada María Esther Scherman Leaño como integrante
Alta del diputado Omar Bazán Flores como integrante. De Salud: Baja del diputado José García Ortiz como integrante.
Alta del diputado Alfredo Bejos Nicolás como integrante. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 8 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en comisiones, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

De Transportes:

Alta del diputado Gustavo Zanatta Gasperín como integrante.
Alta del diputado Gonzalo Moreno Arévalo como integrante.
Alta del diputado Erick Agustín Santos Silva corno integrante.
Alta del diputado José Javier Villacaña Jiménez como integrante. De Turismo:
Alta del diputado Benjamín Fernando Hernández Bustamante como integrante.

De Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación:
Alta del diputado Víctor González Huerta como integrante.

De Vivienda:

Alta del diputado Benjamín Fernando Hernández Bustamante corno integrante.
Alta del diputado José Javier Villacaña Jiménez como integrante
Alta del diputado Marcelo Tecolapa Tixteco como integrante. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 7 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en comités, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

De Información, Gestoría y Quejas:

Alta de la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles como integrante.
Alta del diputado Lisandro, Arístides Santos Córdova como integrante.
Baja del diputado Gonzalo Moreno Arévalo como integrante. De Administración:
Alta del diputado Alejandro Saldaña Villaseñor como suplente.

Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría:

Baja del diputado Gonzalo Moreno Arévalo como integrante.
Baja del diputado Víctor Ernesto González Huerta como integrante.
Alta del diputado José Eduviges Nava Altamirano como integrante. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(De enterado. Marzo 8 de 2005.)

Palacio Legislativo, a 8 de marzo de 2005.

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo, del Acuerdo Relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguientes cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Turismo, solicitados por el diputado Wintilo Vega Murillo, vicecoordinador de Relación con Grupos Parlamentarios del GPPRI:

Alta de la diputada María Concepción Fajardo Muñoz como secretaria de la Comisión referida.
Alta de la diputada María Mercedes Rojas Saldaña como secretaria de la Comisión referida.
Baja de la diputada Amalín Yabur Elías como secretaria de la Comisión referida. Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente
Diputado José González Morfín (rúbrica)

(Aprobado en votación económica. Marzo 8 de 2005.)

DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 24, FRACCIONES I Y III, DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005, REMITE INFORMACIÓN RELATIVA A LOS MONTOS DE ENDEUDAMIENTO INTERNO NETO, EL CANJE O REFINANCIAMIENTO DE OBLIGACIONES DEL ERARIO FEDERAL, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA, Y EL COSTO TOTAL DE LAS EMISIONES DE DEUDAS INTERNA Y EXTERNA CORRESPONDIENTE A ENERO DE 2005

México, DF, a 2 de marzo de 2005.

C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 24, fracciones I y III, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, me permito enviar la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2005. Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federafiva, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente al mes de enero de 2004. En términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de enero de 2005. Adicionalmente, se incluye la información consolidada sobre las finanzas públicas y la deuda pública al mes de enero del año en curso.

Asimismo, se da a conocer la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la producción y el precio promedio a que hace referencia el artículo sexto transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Lic. José Francisco Gil Díaz (rúbrica)
Secretario de Hacienda

Informes

DE LA COMISION INVESTIGADORA DEL DAÑO SOCIAL Y ECOLÓGICO GENERADO POR PEMEX, SOBRE EL FORO LA PROBLEMÁTICA GENERADA POR PEMEX EN LAS DIVERSAS REGIONES DEL ESTADO DE CHIAPAS, QUE SE LLEVÓ A CABO EL LUNES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Introducción

Continuando con nuestra labor de recepcionar la problemática ambiental y social que se ha registrado en cada una de las entidades en donde la paraestatal Petróleos Mexicanos cuenta con instalaciones.

Los integrantes de la Comisión Investigadora del Daño Social y Ecológico Generado por Pemex, desarrollamos foros y mesas de trabajo para la recepción de la información que nos permita escuchar a los sectores que han sido afectados por la actividad petrolera y atender los problemas que nos fueran planteados.

De esta manera el pasado 20 de septiembre de 2004, desarrollamos una gira de trabajo por el estado de Chiapas, en donde escuchamos y recibimos las propuestas de los diferentes sectores de esta entidad.

En esta ocasión, se realizaron las reuniones de manera conjunta con las Comisiones de Medio Ambiente y de Energía de la H. Cámara de Diputados, quienes tuvieron la oportunidad de interactuar con la población chiapaneca, que mostró gran interés en buscar alternativas de solución a los problemas que han enfrentado por la presencia de Pemex.

Durante este periodo se realizaron reuniones de trabajo, con los integrantes del Congreso del estado, con los representantes de sectores productivos, Partidos Políticos, organizaciones no gubernamentales, comerciantes, empresarios, y pescadores, entre otros.

En cada una de las reuniones se desarrolló una presentación de los integrantes de la Comisión que asistieron a esta visita, ante los invitados y participantes, se dio a conocer los objetivos y programas de trabajo con el fin de iniciar los diálogos que tiendan puestas de comunicación y entendimiento para explicar la función de la misma.

En atención a la solicitud de la diputada federal María Elena Orantes López, escuchamos las propuestas de los habitantes y sectores productivos de los cinco municipios en los que Pemex tiene presencia en esta entidad: Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán.

Con instalaciones que han representado un peligro para los recursos naturales como las ocho plantas criogénicas del Complejo Petroquímico Cactus, que en 1996 estalló generando graves afectaciones al medio ambiente, el Gobierno del estado de Chiapas enfrenta la solución de los problemas sociales que demanda la población.

El presente informe pretende presentar de manera clara las propuestas, experiencias y comentarios que los integrantes de esta Comisión, recibimos en nuestra visita a Chiapas, así como las acciones que se emprendieron para dar respuesta a la población y a los sectores que han sido afectados.

Cabe destacar que de los problemas a los que mayor referencia hicieron los participantes de estas reuniones, fue la carencia de programas de reordenamiento ecológico y la restitución de los daños generados por la paraestatal en la entidad chiapaneca.

Como resultado de los planteamientos escuchados en las reuniones sostenidas, la Comisión Investigadora del Daño Social y Ecológico Generado por Pemex inició la realización de entrevistas y reuniones de trabajo con las autoridades estatales y del ámbito Federal, que al igual puede ayudar en la solución de estos problemas.

Diputados participantes

Dip. Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Presidenta.
Dip. Carla Rochín Nieto, secretaria.
Dip. Yadira Serrano Crespo, secretaria.
Dip. Jacqueline Argüelles Guzmán, secretaria.
Dip. María Elena Orantes López.
Dip. Baruch Alberto Barrera Zurita.
Dip. Gonzalo Guízar Valladares.
Dip. Francisco Herrera León.
Dip. Francisco Javier Lara Arano.
Dip. Roberto Aquiles Aguilar Hernández.

Programa de actividades

Con la finalidad de atender las problemáticas que enfrentan diversos sectores de la sociedad del estado de Chiapas, ante las actividades realizadas por Petróleos Mexicanos (Pemex), este fue el programa desarrollado el pasado 20 de septiembre de 2004.

Foro La problemática generada por Pemex, en las diversas regiones del estado de Chiapas. 20 de septiembre de 2004, municipio de Reforma, Chiapas.

10:00 horas. Arribo al aeropuerto de la Ciudad de México.
10:55 a 12:15 horas. Vuelo con destino a la ciudad de Villahermosa, Tabasco.
12:20 a 13:10 horas. Traslado por carretera al municipio de Reforma, Chiapas.
13:30 a 15:30 horas. Comida con Comisiones e invitados especiales.
15:30 a 16:00 horas. Registro de participantes.
16:00 a 16:05 horas. Municipio de Reforma, Chiapas. Foro La problemática generada por Pemex en las diversas regiones del estado de Chipas. Programa Bienvenida a cargo de la diputada María Elena Orantez López.
Palabras a cargo de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Presidenta de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex.

Palabras a cargo de la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Palabra a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, secretario de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Palabras a cargo del Med. David López Narváez sobre la situación de la Región Norte.
Palabras y presentación de un video testimonial sobre la realidad de Chiapas por Antonio Lorenzo Guzmán, representante del sector social.

Palabras de Heladio García Pinto, representante del sector social.
Palabras de Tomás Méndez Hernández, representante del sector social.

Presentación de la ponencia "Problemas de salud por la fuerte contaminación en Santa Teresa de Juárez", por Juan Cano, representante del sector salud.
Palabras de Baldomero Hernández Cano, representante del sector académico e institutos de investigación.

Presentación de la ponencia "Relato de la situación de Pichucalco", por el licenciado Alejandro Vila Chávez, del municipio de Pichucalco, Chiapas.
Presentación de la ponencia "Relato de la situación de Juárez", por el C. Jesús Silva Arzat, del municipio de Juárez, Chiapas.

Palabras del C. Humberto González López, presidente municipal de Sunuapa, Chiapas.
Palabras del C. Roberto Torres Bouchot, presidente municipal de Ostuacan, Chiapas.

Palabras del C. Efraín Quevedo Gurría, presidente municipal de Juárez, Chiapas.
Clausura a cargo de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Presidenta de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex.

19:00 a 20:30 horas. Cena con Comisiones e invitados especiales.
21:00 horas. Arribo al aeropuerto de Villahermosa.
21:45 a 23:10 hrs. Vuelo con destino a la Ciudad de México

Objetivos

Reunión interinstitucional para escuchar, atender y proponer soluciones a la problemática generada por el impacto ambiental y social de la presencia de Pemex en la entidad.

Escuchar los planteamientos de los legisladores locales y las propuestas de solución en materia legislativa de las problemáticas que enfrenta la entidad ante los impactos social y ambiental generados por Pemex.

Conocer los resultados de las investigaciones realizadas en materia de impacto ambiental generado por Pemex en la región, escuchar las preocupaciones de las instituciones de salud e instituciones de investigaciones por la presencia de la paraestatal y recoger los planteamientos de las problemáticas que se presentan y sus posibles soluciones.

Problemática

La presencia de Petróleos Mexicanos en el estado de Chiapas, se encuentra en la parte norte del mismo, en cinco municipios: Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán.

Importante por su aportación en hidrocarburos y gas, además de los trabajos de enfriamiento que se desarrollan en el complejo petroquímico Cactus, ubicado a 10 kilómetros del municipio de Reforma, Chiapas, que registra severos rezagos en comparación con su aportación al país en materia energética.

Todos recuerdan el 26 de julio de 1996, cuando una de las ocho plantas criogénicas del Complejo Petroquímico Cactus registró una explosión, con un saldo de un muerto y decenas de heridos.

Ante la falta de un hospital de primer nivel, los lesionados tuvieron que ser trasladados a Villahermosa, Tabasco.

En estas instalaciones se reciben millones de pies cúbicos de gas, para su enfriamiento a bajas temperaturas, para obtener líquidos de este energético. Este gas proviene de los diversos yacimientos en los estados de Tabasco y Campeche.

Ejidatarios de Nuevo Progreso, han demandado en diversas ocasiones, en enero de 2003 y en noviembre de 2004, los daños que les ha causado los continuos derrames de hidrocarburos en sus tierras, de los municipios de San Juan Guichicovi y Matías Romero.

Manifestaron que estas fracturas en las tuberías han causado una fuerte contaminación en los terrenos de ejidatarios y cuerpos de agua aledaños, donde se han registrado la muerte de diferentes especies de valor comercial incalculable en ejidos como Nuevo Progreso, Estación Sarabia, Boca del Monte y Paso Real.

Expresaron que uno de los cuerpos de agua que ha sido afectado es el arroyo El Colmillo, donde se ha registrado la muerte de centenares de peces, ya que las fugas del combustible han afectado severamente al medio ambiente.

La explotación del petróleo en el país, ha dejado impactos ambientales y sociales muy graves. Lo anterior ha significado el deterioro dramático de ecosistemas de gran diversidad biológica y enorme productividad, así como la calidad de vida de una numerosa población que vivía en la abundancia de recursos naturales que les brindaba su entorno.

Aunado al problema ambiental, se han venido presentando otros mas como la inseguridad, encarecimiento de los artículos de la canasta básica por encima de otras localidades de la entidad, prostitución y un alto índice de desempleo.

La presencia de Pemex en la región, ha llevado a diversas instituciones educativas a desarrollar carreras vinculadas a la actividad petrolera, sin embargo, las oportunidades de empleo por parte de la paraestatal son escasas, y las pocas que se llagan a dar, comprenden el nivel mas bajo dentro del escalafón de Petróleos Mexicanos, de ahí que los jóvenes chiapanecos exigen más oportunidades de empleo dentro de los complejos petroleros de la entidad.

Los lugareños de los municipios con presencia de Pemex, presentaron, enfermedades respiratorias, las cuales atribuyen a la actividad de la paraestatal y pese a que no existen estudios serios que determinen la veracidad de estas afirmaciones, la realidad es que su presencia data de la entrada en operación de las instalaciones de la empresa.

Informacion de Pemex

Según datos proporcionados por Petróleos Mexicanos, a través de la página de Internet www.pemex.gob.mx, en el 2003, la paraestatal realizaba trabajos de prospección petrolera en un área de más de ocho mil kilómetros cuadrados en las partes occidental y norte del estado de Chiapas, con el objetivo de incorporar reservas de crudo ligero y gas asociado por 177 millones de barriles de petróleo crudo equivalente en un plazo máximo de cinco años.

En el 2003, la paraestatal entregó a la entidad chiapaneca, por concepto del Anexo de Ejecución 06/03 del Convenio de Desarrollo Social Pemex-Chiapas, recursos por el orden de los 127 millones de pesos, para el desarrollo social y económico de cinco municipios de este estado con mayor presencia de la industria petrolera.

Se informa que la empresa cuenta con instalaciones en los municipios de Chiapas de Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán, en la región norte de este estado.

Para el 2004, en entonces director de la paraestatal, Raúl Muñoz Leos, en. el mes de septiembre, firmaba el Anexo de Ejecución 08/04 del Convenio de Desarrollo Social y Humano Pemex-Chiapas, aportando donativos en efectivo y en especie por el orden de mas de 80 millones de pesos.

En ese entonces mencionaba que con estos recursos se complementarían y extenderían los proyectos agropecuarios, acuícolas, forestales, de vivienda, educación, salud e infraestructura urbana y camionera de los municipios antes señalados.

Sobre las acciones realizadas con recursos de Pemex y el Gobierno estatal de Chiapas, la paraestatal informaba que en el reglón de proyectos agropecuarios, más de mil familias han sido beneficiadas en 78 localidades, mientras que más de 10 mil han obtenido asistencia técnica y otras mil 700 participan de los beneficios de proyectos acuícolas y pisícolas en la región.

Solicitudes recibidas

Que se realicen estudios de impacto ambiental, por prestigiadas empresas o instituciones de investigación, para dar a conocer los impactos al medio ambiente por la actividad petrolera.

Que en los convenios celebrados entre Pemex y el Gobierno del estado de Chiapas, se contemplen los proyectos u obras a realizar con recursos etiquetados.

Que se retomen los proyectos de devolución de alambres de púas y láminas de zinc, ampliación de la red de energía eléctrica en las comunidades rurales, dotación de fertilizantes.

Se solicita maquinaria para la construcción de pozos profundos, con la finalidad de brindar agua potable a los habitantes de las comunidades rurales y sistemas de riego.

Que se implemente la entrega de módulos de maquinaria agrícola para las comunidades rurales.

La legalización de los contratos de ocupación superficial de las áreas afectadas por Pemex.

El desarrollo de mayor obra social como casas de salud, centros deportivos, entre otros.

Que de los recursos provenientes del excedente petrolero, se destine una parte para los municipios con impacto petrolero, distribuido en base a su aportación a la producción nacional.

Que se desarrollen estudios en materia de salud para determinar si las enfermedades que se presentan tienen que ver con la presencia de Petróleos Mexicanos en la zona.

Que se agilice la entrega de las dotaciones de alambres de púas y se revise el pago por jornales que se hace en este rubro, unificándolos a la media nacional.

Que se brinden espacios a los jóvenes profesionistas en los complejos petroleros en la zona.

Crear un fideicomiso para proyectos productivos en los municipios afectados de Chiapas, por las actividades de Pemex.

Que se construya un hospital de primer nivel y una central camionera, además de gestionar un juzgado mixto en la zona.

La reparación de caminos rurales de la entidad.

Proponer una ley que permita resarcir los daños generados por Pemex, como una deuda histórica que el país tiene con los municipios donde se asienta la paraestatal.

Conclusiones

La presencia de Petróleos Mexicanos en la entidad Chiapaneca y en especial en los municipios de Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán en el estado de Chiapas, ha traído consigo una serie de problemas sociales y ambientales que no han sido atendidos de manera puntual.

Que de acuerdo con lo expresado por los diversos sectores la actividad petrolera en Chiapas ha generado impactos al ambiente que pueden resumirse en contaminación de aguas, contaminación de suelos, contaminación de aire y alteraciones al paisaje.

Por ello, urge instalar una red de monitoreo y la calidad del aire en las instalaciones petroleras, para contribuir a un mejor conocimiento de la situación y la definición precisa de las acciones a desarrollar; asimismo integrar una serie de estudios en materia de salud sobre el impacto de la actividad en los habitantes de la región.

De la misma manera, se propone buscar los mecanismos legales y de gestión, para que a través de los recursos excedentes petroleros, los municipios impactados reciban mayores recursos por su aportación en la producción nacional de crudo y gas, para con ello poder dar respuesta a las demandas de la población, en materia de servicios como agua potable, electricidad, pavimentación, seguridad, salud, etcétera.

De igual forma se recomienda buscar los mecanismos a través de los cuales se puedan brindar mayores recursos para apoyar a los campesinos de la región, con la finalidad de brindarles alternativas que les permitan una actividad alterna a la que desarrollaban.

Asimismo es necesario gestionar la implementación de programas de apoyo a los productores rurales con alambre de púas, jornales, maquinaria agrícola y otros insumos, permitiendo la convivencia de Pemex con la industria pesquera que ha sufrido una disminución en sus capturas.

Iniciativas

QUE REFORMA EL ARTICULO 1 DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES, PRESENTADA POR EL DIPUTADO MANUEL VELASCO COELLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MARTES 8 DE MARZO DE 2005

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a la Comisión de Recursos Hidráulicos, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley

Exposición de Motivos

La contaminación daña considerablemente los mares y océanos de la nación, y en gran medida, ésta se debe al ser humano. Al igual que la atmósfera, los mares y océanos tienen una gran capacidad de adaptación, la cual se está acercando a sus límites. Esta situación tiende a empeorar; así se calcula que para el año 2020 el 75% de la población podría vivir a 60 Km. de la costa. Si no logramos cambiar, todas esas personas estarán arrojando desechos y aguas negras en los mares.

Es un hecho que cada año los barcos derraman 600,000 toneladas de petróleo en el mar. Por lo tanto, no es extraño que muchos peces sean inadecuados para el consumo. Sin embargo, esto no detiene a los pescadores. Algunos de ellos incluso utilizan redes kilométricas que se arrastran atrapando delfines y otras piezas que no son necesarias. Los excesos en la pesca conducen a una captación de peces cada vez menor.

En general, profundos son los problemas ambientales que se generan en las zonas marinas y oceánicas, los cuales demandan que se realicen programas de conservación y que se apliquen las leyes y sanciones pertinentes en la zonas donde la Nación tiene ingerencia, con el único fin de contar con un medio ambiente sano para todos.

Ejemplo de esta contaminación marina, son los barcos cruceros, a los que a veces se les llama "ciudades flotantes", que dejan atrás estelas de aguas residuales, basura, sustancias químicas tóxicas, y contaminación atmosférica en algunos de los lugares más vulnerables y valiosos del planeta: los mares.

Un típico barco de crucero, diariamente genera unas 7 toneladas de basura, 114.000 litros de excrementos, 965.000 litros de agua sucia de duchas, lavamanos, lavanderías, baños y cocinas, 57 litros de desperdicios tóxicos de revelaciones fotográficas, tintorería y pintura, emisiones diesel equivalentes a 12 mil automóviles.

La mayoría de estos barcos utilizan combustible de baja calidad que produce 50 veces más contaminantes tóxicos que el más sucio diesel de los camiones. Aunado a esto, casi un 75% del total de aguas residuales generadas por los barcos proceden de los cruceros.

Por otra parte, México es uno de los países más ricos en cuanto a recursos marinos debido a su amplia diversidad biológica. Esta biodiversidad responde en gran parte a la situación geográfica de nuestro país y a la extensión territorial del mismo.

Referente a la extensión del territorio, la Constitución establece, en su artículo 42, que éste comprende:

I. El de las partes integrantes de la Federación;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;

III. El de las Islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el océano pacifico;
IV. La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;

V. Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional y las marítimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el propio derecho internacional.

Es sobre este territorio, que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, entendiendo a la primera como "la calidad del soberano 1 que se atribuye al Estado como órgano supremo e independiente de autoridad, y de acuerdo con la cual es reconocido como institución que dentro de la esfera de su competencia no tiene superior". Es así que la soberanía territorial sería el conjunto de poderes que el Estado ejerce sobre su propio territorio. En la Constitución, se establece que "la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno", en donde "el pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal" (artículos 39 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respectivamente).

Por otra parte, la jurisdicción es entendida como "la actividad del Estado encaminada a la actuación del derecho positivo mediante la aplicación de la norma general al caso concreto". Desde el punto de vista, más general, la jurisdicción hace referencia al poder del Estado de impartir justicia, esto es, el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecución las leyes; y especialmente, la potestad de que se hayan revestido los jueces para administrar justicia, y decidirlos o sentenciarlos con arreglo a las leyes.

Es así que dentro de lo considerado como territorio nacional2, la Nación tiene la capacidad para ejercer su jurisdicción y soberanía. Al respecto, la Constitución y la Ley Federal del Mar, en su artículo 27 y 23 respectivamente, establecen que la Nación ejerce soberanía en una franja del mar, denominada mar territorial, la cual es una zona adyacente tanto a las costas nacionales, sean continentales o insulares, así como a las aguas marítimas interiores.

Sin embargo, existe una zona más allá de lo que es considerado como territorio nacional, donde también se ejerce este poder. La Constitución establece, en su artículo 27, que "la Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a este, los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso", la cual es un área situada más allá del mar territorial adyacente a éste, que se extiende a 200 millas marinas (374,000 metros) contadas de las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. En esta zona, la nación ejerce: a) Derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación, conservación y administración de los recursos naturales tanto vivos como no vivos, ya sean renovables o no renovables, y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona, tal como la energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos (arts. 46 y 49 de la Ley Federal del Mar3).

En términos generales, se puede decir que la soberanía y jurisdicción de la nación se extienden más allá de los límites de lo que nuestra Carta Magna señala como territorio nacional; no obstante lo anterior, nuestra legislación en ocasiones circunscribe su ámbito espacial de validez al territorio nacional, limitando así su esfera de acción. En algunas leyes ya se subsana este error común, como en la Ley General para el Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), que en su artículo 1 menciona que:

"La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción". Esta consideración es relevante ya que las disposiciones, programas y proyectos que se enumeran en la LGEEPA, deberán de abarcar no solo las zonas determinadas como territorio sino también aquellas sobre las que Estado ejerce su soberanía y jurisdicción. Esta prolongación protege y conserva, a los recursos naturales, no solo dentro del territorio nacional, sino también en la zonas periféricas que específicamente lo permiten. De igual forma, la disposición resulta de gran importancia cuando se trata de recursos que compartimos con otras Naciones, tales son los recursos marinos o las especies de vida silvestre que ahí interactúan.

No obstante que la ley marco sobre protección al ambiente, la LGEEPA, amplía su cobertura legal, otras de las leyes nacionales, cuya aplicación pudiera ser hasta la zona económica exclusiva, no lo determinan específicamente, tal es el caso de la Ley General de Vida Silvestre. Ésta en su artículo 1 estipula que: "...su objeto es establecer la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la republica mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción", olvidando mencionar las zonas donde la nación también ejerce su soberanía.

Por otra parte, la Ley de Aguas Nacionales únicamente menciona que la extensión de la ley es aplicable al territorio nacional, lo cual exclusivamente nos remite a lo anteriormente contemplado dentro de la Carta Magna y no estipula que esta misma pueda aplicarse dentro de las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

Como fue expuesto anteriormente, existen acciones, como las ejercidas por los cruceros en aguas marinas, específicamente nos referimos a la descarga de aguas residuales que generan, las cuales agreden el equilibrio natural existente en los mares y océanos alterando sus niveles de adaptación y generando niveles considerables de contaminación.

Por tanto, siguiendo el espíritu de la LGEEPA, es que debemos de corregir el vacío de poder de la ley en comento y en atención a lo anteriormente expuesto, los suscritos diputados, respetuosamente someten a la consideración de esta H. Cámara la presente iniciativa con proyecto de:

Decreto: Por el que se reforma el artículo 1, primer párrafo de la Ley de Aguas Nacionales.

Artículo Único: Se reforman los artículos 1, primer párrafo de la Ley de Aguas Nacionales para quedar como sigue:

Artículo 1. La presente ley es reglamentaria del articulo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; sus disposiciones son de orden publico e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Transitorio

Único.- El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 8 días del mes de marzo de 2005.

Diputados: Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari (rúbrica), vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández (rúbrica), Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.

Notas:
1 Soberano: es el poder que no tiene otro superior del que se encuentre obligado a cumplir órdenes o mandatos.
2 Artículo 42 Constitucional.
3 Artículo 46.- La Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a este:
I.- Derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación, conservación y administración de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, ya sean renovables o no renovables, del lecho y el subsuelo del mar y de las aguas suprayacentes, y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona, tal como la producción de energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos;

II.- Jurisdicción, con relación a las disposiciones pertinentes de esta ley, de su reglamento y del derecho internacional, con respecto:

1.- al establecimiento y utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras;
2.- a la investigación científica marina; y
3.- a la protección y preservación del medio marino; y III.- Otros derechos y deberes que fije esta ley, su reglamento y el derecho internacional.

Artículo 49.- El Poder Ejecutivo federal vigilará que, al ejercitar los Estados extranjeros sus derechos y al cumplir sus deberes en la zona económica exclusiva mexicana, tengan debidamente en cuenta los derechos, jurisdicciones y deberes de la Nación y cumplan esta ley, su reglamento y otros reglamentos nacionales adoptados de conformidad con la Constitución y normas aplicables de derecho internacional.

(Turnada a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Marzo 8 de 2005)

QUE REFORMA EL ARTICULO 33 DE LA LEY DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JORGE KAHWAGI MACARI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MARTES 8 DE MARZO DE 2005

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y los correlativos 55, fracción II, 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público la presente iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 33 de la Ley de Información Estadística y Geográfica, de conformidad con la siguiente

Exposición de Motivos

Es perceptible un creciente consenso en que la reforma del Estado no es posible sin una verdadera reforma administrativa, por ello es esencial incluir en la propuesta el tipo de administración pública necesaria para responder y atender los desafíos de la globalización, la liberalización económica, la apertura comercial, los cambios tecnológicos y los procesos políticos de consolidación democrática. Es preciso reiterar que no es viable un Estado que conserva una administración pública tradicional, en la cual la ciudadanía no confía, que considera contradictoria, ineficiente, corrupta y desvinculada de los problemas sociales. Pese a los notables cambios experimentados en el sector público, se considera que se mantiene una administración pública tradicional, cuyo rasgo central es su alejamiento de la sociedad.

La pluralidad democrática que hoy vive México propicia que la sociedad construya nuevas formas de convivencia y participación. En especial para que los organismos gubernamentales diseñen y practiquen formas alternativas de ejercer el servicio público con la coordinación de esfuerzos para optimizar el uso de los recursos y responder de manera más eficiente a demandas sociales y grandes proyectos nacionales. Dentro de nuestro país, existen múltiples productores de información estadística y geográfica en los ámbitos tanto federal como estatal, los cuales llevan a cabo sus actividades en el marco de sus respectivas competencias.

Con el propósito de ordenar dichas actividades a nivel nacional se expidió la Ley de Información Estadística y Geográfica el 23 de diciembre de 1980. Uno de sus principales objetivos es promover la integración y el desarrollo de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica.

Los Sistemas tienen como propósito brindar el servicio público de información estadística y geográfica, es decir, facilitar que cualquier persona que lo requiera pueda tener acceso a información pertinente, veraz y oportuna sobre la realidad nacional.

Los Sistemas integran el conjunto de datos producidos por instituciones de los tres poderes en sus ámbitos federal y estatal, que organizado bajo una estructura conceptual predeterminada permite mostrar la situación e interdependencia de los fenómenos económicos, demográficos y sociales, así como su relación con el medio físico y el espacio territorial.

Dicha ley declara que es de interés público la integración de los Sistemas, cuya organización, funcionamiento, coordinación, planeación de actividades y evaluación de resultados estarán sujetos a los procedimientos y normas que al efecto establezca el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática para garantizar la homogeneidad y calidad de la información.

Con el propósito de que el Instituto esté en condiciones de articular los Sistemas, así como para lograr la ordenación y regulación de las actividades necesarias para su debida integración, la ley prevé la existencia de programas de desarrollo de estadística y de información geográfica e instancias de participación y consulta para su elaboración y ejecución en los ámbitos nacional, sectorial y regional.

En resumen, dichos programas son los instrumentos encargados de ordenar y regular las actividades estadísticas y geográficas a realizar en el país, tomando en consideración la participación de los integrantes de los Sistemas, a través de comités técnicos.

Estos comités deben funcionar de manera permanente y en ellos participan, en ese orden, los titulares de las unidades productoras de información; la dependencia coordinadora de sector o su representante y los de las entidades que corresponda; el titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa que se trate o su representante y los responsables de los Servicios Estatales de Información Estadística, y los encargados de los servicios de estadística que, en su caso, nombren los poderes Legislativo y Judicial de la Federación. En todos los casos, el Instituto funge como secretariado técnico de normas.

Frecuentemente la presentación de indicadores o información en general no permite verificar la congruencia entre las cifras, se pretende manipular los datos y desinformar, por lo que es necesario tener una fuente confiable de información, congruente y veraz, como en el caso de la elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

Un sistema de información es vital para el desarrollo y permanencia de un Estado democrático. Por ello la necesidad de una actividad estadística transparente y veraz resulta necesaria para la correcta toma de decisiones y ejecución de los actos de gobierno en beneficio de la sociedad.

La información proveniente del Estado debe reflejar las cifras oficiales sobre hechos que son relevantes, debe convertirse en herramienta privilegiada en el fomento de una ciudadanía educada, en el fortalecimiento de Instituciones al darle congruencia y carácter de oficial.

En este sentido, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 33 de la Ley de Información Estadística y Geográfica para quedar en los siguientes términos:

Artículo Único.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 33 de la Ley de Información Estadística y Geográfica para quedar:

Artículo 33 ...

La información estadística y geográfica que genere el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática tendrá el carácter de oficial.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, el día 8 del mes de marzo de 2005.

(Turnada a la Comisión de Gobernación. Marzo 8 de 2005)

QUE REFORMA EL ARTICULO 37 DE LA LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL, PRESENTADA POR EL DIPUTADO LEONARDO ÁLVAREZ ROMO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MARTES 8 DE MARZO DE 2005

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y los correlativos 55, fracción II, 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a la Comisión de Economía la presente iniciativa que modifica el inciso B de la fracción IX del artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, de conformidad con la siguiente

Exposición de Motivos

Apoyar a los artesanos y las artesanas de México para contribuir a la mejora de sus niveles de vida y preservar los valores de su cultura tradicional es de suma importancia, así como vincular su creatividad con el consumidor final a través de programas de apoyo y estrategias de comercialización que aseguren el posicionamiento de productos artesanales de calidad en el mercado nacional e internacional.

Guatemala, es uno de los principales distribuidores de artesanías mexicanas fabricadas en Asia, aretes, pulseras, collares, guayaberas yucatecas, sarapes, jorongos, cualquiera pensaría que son mexicanos, sin embargo, son fabricados en China y Corea, la mercancía es introducida legalmente a Guatemala, pero de Guatemala a México muchos compradores buscan introducirla ilegalmente.1

El Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, es un fideicomiso público del Gobierno Federal, sectorizado en la Secretaría de Desarrollo Social, que responde a la necesidad de promover el desarrollo humano, social y económico de los artesanos de México, fue constituido el 14 de julio de 1974 por mandato del Ejecutivo federal.

Tiene como objetivo lograr mejorar los niveles de vida de los artesanos de México, diseñando y ejecutando acciones de largo plazo basadas en el fortalecimiento de las capacidades individuales y comunitarias de los artesanos; que les permita la generación consistente de recursos económicos.

Una modalidad de apoyo a los artesanos se realiza mediante la adquisición de artesanías, que constituye una forma importante de incrementar los ingresos de los productores ya que les permite continuar con el siguiente ciclo de producción y con ello asegurar su fuente de autoempleo.

El sistema de adquisiciones cuenta con cinco Centros de Acopio ubicados en los estados de Jalisco, Michoacán, Oaxaca y San Luis Potosí, así como en la ciudad de México, desde donde se realizan las compras de los estados circunvecinos.

Por su parte el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial tiene como objetivos contribuir el establecimiento de una nueva cultura de propiedad industrial entre los distintos sectores del país, así como difundir los beneficios que ésta ofrece.

Una de las tareas de la Promoción del Instituto se basa en la capacitación de recursos humanos, que consiste en fomentar entre las personas, empresas e instituciones de investigación o enseñanza superior, el conocimiento y alcance de esta protección para incentivar la creatividad y la protección de las invenciones y los signos distintivos en beneficio de las actividades industriales y comerciales.

Por ello, el Instituto dentro de sus actividades lleva a cabo seminarios y talleres de propiedad industrial en donde se abordan diferentes tópicos que enfatizan la importancia de la protección de las invenciones, el papel que desempeñan las marcas en el comercio, el combate a la piratería y competencia desleal, así como la utilización de la información tecnológica como herramienta para la competitividad, entre otros.

Como parte de esta labor, el Instituto también participa en ferias tecnológicas, comerciales y artesanales, que son foros idóneos para dar a conocer servicios a través de la asesoría especializada a los sectores empresarial, de investigación y educativo, principalmente.

Ante la imitación de artesanía mexicana fabricada en Asia y el peligro que esto representa para la actividad artesanal como sustento y forma de vida de muchas familias, debemos contribuir a la mejora de sus niveles y preservar los valores de su cultura.

Un instrumento que puede lograr lo anterior es la denominación de origen, definida como el nombre de una región geográfica de un país que sirve para designar el producto originario de la misma y cuya calidad y características se deben exclusivamente al medio natural humano, con ella se pueden designar productos alimenticios y bebidas, por ejemplo "Tequila", objetos de artesanía elaborados en una región o zona geográfica, por ejemplo "Olinalá".

El uso ilegal de la denominación de origen es sancionado, como casos en los que se utilicen indicaciones tales como género, tipo, manera, imitación u otras similares que creen confusión en el consumidor o impliquen competencia desleal.

En este orden de ideas, se debe estimular el uso de la figura de denominación de origen para proteger en mayor medida a los artesanos mexicanos para que a través de la Comisión Intersecretarial para el Fomento de la Microindustria se propicien medidas que alienten el crecimiento de este sector y protejan su operación.

En este sentido, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se modifica el inciso B de la fracción IX del artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal para quedar en los siguientes términos:

Artículo Único.- Se modifica el inciso B de la fracción IX del artículo 37 de la Ley Federal Para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal para quedar:

Artículo 37 ...

Fracción IX ...

A) ...

B) Proponer los criterios para otorgar los certificados de origen, proteger el desarrollo de la microindustria y la actividad artesanal mediante la gestión del mismo, así como las normas mínimas de calidad que deben cumplir las artesanías para su exportación;

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, el día 8 del mes de marzo de 2005.

Nota:
1 Cuidado con las artesanías pirata por Leonardo Ferrera; Fuente: Noticieros Televisa; http://www.esmas.com/noticierostelevisa/noticieros/306019.html

(Turnada a la Comisión de Economía. Marzo 8 de 2005)

Efemérides

RELATIVA AL 8 DE MARZO, DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE LEONEL SANDOVAL FIGUEROA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Jorge Leonel Sandoval Figueroa, en su carácter de diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 39, inciso 3, y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, promueve la efeméride relativa al 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer.

El 8 de marzo de 1908, en Nueva York, un gran número de mujeres que protestaban en una fábrica textil ante los abusos patronales y por mejores condiciones laborales fueron despedidas. Por ello se declararon en huelga, y se produjo un incendio provocado, en el que 129 obreras murieron en su lugar de trabajo.

Desde entonces mucho camino ha recorrido el movimiento de mujeres con viejas y nuevas luchas con mayor energía, legitimidad y convicción para afirmar el derecho a la ciudadanía plena y a la participación en igualdad de condiciones, en todos los ámbitos. Por eso en 1975 se declaró por la Organización de las Naciones Unidas esta fecha como la que debe ser dedicada a conmemorar a la mujer.

Existen diversas versiones sobre el 8 de marzo, sobre el incendio de Nueva York. Según la historiadora canadiense Renée Côté, no existen pruebas documentales del hecho, ni que ese hecho fuera motivo para establecer una jornada internacional de las mujeres.

Las investigaciones feministas señalan que lo ocurrido en 1857 fue la realización de una marcha convocada en marzo por el sindicato de costureras de la compañía textil de Lower East Side, en la que reclamaron una jornada laboral de 10 horas.

En 1867, en marzo, tuvo lugar una huelga de planchadoras de cuellos de la ciudad de Troy, en Nueva York, quienes formaron un sindicato y pidieron un aumento de salarios. Luego de meses de paro de labores, se vieron obligadas a regresar al trabajo sin lograr su objetivo.

La historia del 8 de marzo está cruzada por situaciones y hechos que muestran un escenario más complejo en acontecimientos marcados por la Primera Guerra Mundial, la Revolución Rusa, la lucha por el sufragio femenino, las pugnas entre socialistas y sufragistas, así como el creciente auge del sindicalismo femenino durante las primeras décadas del siglo XX en Europa, Estados Unidos y Latinoamérica.

Los orígenes del Día Internacional de la Mujer están ligados a los partidos políticos socialistas de Estados Unidos y Europa, en particular al protagonismo de las mujeres del Partido Socialista Norteamericano, que en 1908 iniciaron jornadas de reflexión y acción denominadas "Woman?s Day".

La primera, el 3 de mayo de 1908, en el teatro Garrick de Chicago, con el objetivo central de hacer campaña por el sufragio contra la esclavitud sexual. De esa forma, el Día Internacional de la Mujer surge para hacer propaganda en favor del sufragio femenino, defender sus derechos laborales y manifestarse contra la guerra.

Al frente de las movilizaciones por el Día Internacional de la Mujer, las trabajadoras de la industria textil han tenido un lugar preponderante. Por ello, en el siglo XX son numerosas las movilizaciones y huelgas de obreras en Estados Unidos.

En 1909 se realiza la gran huelga de las obreras de la compañía de blusas Triangle, de la ciudad de Nueva York, conocida como la "sublevación de las 20,000", con enorme repercusión en la opinión pública como en los círculos sufragistas y socialistas.

El 28 de septiembre de 1909, el Sindicato Internacional de Trabajadores del Vestido inicia otra huelga en apoyo de las obreras despedidas de Triangle y días después se suma el movimiento de mujeres, la Liga Nacional de las Mujeres Sindicalistas, sufragistas, socialistas y mujeres de la burguesía.

El 3 de diciembre de 1909, la Liga Nacional de las Mujeres Sindicalistas, liderada por Mary Drier, convoca a una marcha de protesta contra la represión policial que reúne a 10 mil mujeres. Drier es arrestada, dos días después las sufragistas se concentran en apoyo de la huelga.

Así, el 27 de diciembre de 1909 se realiza un arbitraje entre la empresa y el sindicato, que no es aceptado por la mayoría de huelguistas. Y el 15 de febrero 1910, cuando se pone fin a la huelga y la mayoría de las trabajadoras regresan a la fábrica sin conseguir la totalidad de sus demandas.

No fue hasta el 25 de marzo de 1911 cuando se da el retorno de las obreras de Triangle a su trabajo, lo cual no fue visto como una victoria porque sus demandas obligaban a la empresa a instalar salidas de emergencia, prohibían mantener las puertas cerradas durante la jornada laboral, fue fatídico un año después al producirse un incendio que destruyó gran parte de las instalaciones de Triangle, con un saldo de 146 trabajadoras muertas y numerosas mujeres heridas.

En Europa, el primer Día Internacional de la Mujer se celebró el 19 de marzo en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza, conmemorando un levantamiento ocurrido en Prusia en esa fecha.

En Rusia, el 17 de febrero 1913 (2 de marzo en el calendario occidental), las rusas celebran por primera vez el Día Internacional de la Mujer bajo la denominación de Día Internacional de las Obreras. Se produce una fuerte represión de la policía zarista y algunas de las organizadoras son deportadas a Siberia.

El 8 de marzo 1914 se realizan diversos actos en Alemania, Suecia y Francia. En la primera de esas naciones, la actividad se centra en jornadas de protestas contra la guerra, el militarismo y el derecho al sufragio.

En Dinamarca, un gran contingente de mujeres sale a las calles el 8 de marzo de 1915 para repudiar la Primera Guerra Mundial.

En Rusia, 23 de febrero de 1917 (8 de marzo en el calendario occidental), en plena guerra mundial, las mujeres de San Petersburgo, contrariando las órdenes de las dirigencias de los partidos, realizan una manifestación pidiendo alimento y el regreso de los combatientes.

A partir de ese entonces, el 8 de marzo queda instituido como el Día Internacional de la Mujer Comunista y se celebrará con gran despliegue en todos los países de la órbita comunista, especialmente a partir de los años veinte, con el nombre de Día Internacional de la Mujer.

En 1930, en Uruguay las mujeres sindicalistas realizan actividades el 8 de marzo para enviar ayuda a los republicanos españoles.

En 1931, en Cuba, a propuesta de las activistas Panchita Batet y Josefina Madera, celebran el Día Internacional de la Mujer.

En nuestro país aparece la convocatoria "8 de Marzo. Día Internacional de la Mujer Trabajadora" y en 1935 mujeres del Partido Nacional Revolucionario y del Partido Comunista celebran el Día Internacional de la Mujer.

En México, con motivo del 8 de marzo, se difunde el Llamamiento a la mujer mexicana para crear una organización unitaria de mujeres y en 1971 en un discurso pronunciado en el acto conmemorativo del Día Internacional de la Mujer, la escritora Rosario Castellanos menciona:

... la mujer mexicana no se considera a sí misma -ni es considerada por los demás- como una mujer que ha alcanzado su realización si no ha sido fecundada en hijos, si no la ilumina el halo de la maternidad. En México, el 8 de marzo aparece el primer número de Doble Jornada, suplemento feminista ideado por un grupo de mujeres periodistas que trabaja en el diario La Jornada del Distrito Federal en 1980 y se realiza la I feria de la mujer en 1996, espacio de convergencia de los distintos colectivos y organizaciones de mujeres del país.

En 1997, en Estados Unidos, la Coalition for the Women?s Peace Petition lanza una campaña de firmas y una declaración denominada Petición de las mujeres del mundo a los gobiernos a favor de la paz, para que anualmente, los próximos cinco años, al menos 5 por ciento de los gastos militares nacionales sea orientado a programas de salud, educación y empleo.

En 1998, en Europa, el Parlamento Europeo hace un llamado a la comunidad internacional en apoyo de las mujeres afganas.

En 2000, bajo el nombre de Marcha Mundial de las Mujeres, Dos mil razones para marchar, organizaciones sociales de mujeres y feministas de más de 90 países lanzan una campaña internacional para demandar la eliminación de la pobreza y la erradicación de la violencia contra las mujeres.

La Campaña Internacional por un Salario para el Trabajo en el Hogar convoca a la primera huelga mundial de mujeres, bajo la consigna "paremos el mundo para cambiarlo".

En 2002, en Afganistán, Mary Robinson, titular de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, rinde homenaje a las mujeres afganas, destacando que su mayor problema no radica en la imposición de la burka, sino en la prohibición de trabajar y recibir educación. Y en Estados Unidos, la sede de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos, se realiza la segunda audiencia sobre Situación de violencia contra las mujeres en el hemisferio.

En México, un numeroso grupo de mujeres emprende una larga travesía por el desierto de Chihuahua rumbo a Ciudad Juárez, reclamando justicia para las 268 mujeres asesinadas desde 1993 en esa localidad.

Esto sólo es una pequeña reseña en honor de las mujeres, sin mencionar la gran cantidad de ellas que a lo largo de la historia han destacado en el campo de la humanidad, que como sabemos hoy México debe valorar más a fin de que nunca más vuelvan a ocurrir las penosas muertes o desparecidas de los últimos años. Ésa es la mejor forma de demostrar al mundo el orgullo de la mujer mexicana. Felicidades a todas ellas.

Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica)

CON MOTIVO DEL 8 DE MARZO, DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

Muchos de los rezagos sociopolíticos y socioeconómicos que México padece, se deben a la tardía incorporación de las mujeres a la mayoría de los avances políticos, económicos y culturales que obtuvimos a partir de la consumación de la Independencia.

A pesar de que las mujeres fueron piedra angular determinante de los triunfos revolucionarios, hasta la fecha son quienes padecen en mayor grado, en pleno Siglo XXI, el analfabetismo, flagelo social y rezago educativo que no hemos sido capaces de abatir.

El grupo parlamentario de Convergencia reconoce que la violencia intrafamiliar y la discriminación atroz que las mujeres padecen en el exterior de sus hogares, tampoco estamos siendo capaces de combatirla eficazmente, y, hoy en el Día Internacional de la Mujer se corre el peligro de que sea una celebración más de la coyuntura sociológica a que tan afectos somos para favorecer la mercadotecnia del calendario falsamente cívico.

El Día Internacional de la Mujer debiera servirnos, a juicio del grupo parlamentario de Convergencia, para evaluar algunas metas sociales en el ámbito de nuestra competencia.

Por ejemplo, proponer un Plan Nacional de Emergencia para dinamizar, y, de ser posible terminar en el próximo año con el analfabetismo. Problema que soslaya la Secretaría de Educación Pública, y, en general las instituciones del país. Como si fuera un problema de poca monta, todos lo olvidamos o por lo menos lo descuidamos.

La cuestión de las muertas de Juárez, cuya resonancia internacional nos avergüenza, porque no hemos sido capaces de ponerle fin, esconde, sin embargo, que la violencia criminal contra las mujeres, y, ahora agravada por la homofobia que violenta la convivencia plural con el pretexto de discriminar a quienes tienen una opción sexual diversa, está más generalizada, y, que no solamente esa criminalidad contra las mujeres es privativa de Ciudad Juárez, Chihuahua, sino que se extiende al Distrito Federal, estado de México, Sonora, Sinaloa, Michoacán y sobre todo el sureste del país.

Para el grupo parlamentario de Convergencia, este Día Internacional de la Mujer debiera servirnos en esta soberanía, para impulsar una exigencia a las instituciones impartidoras de justicia, así como a las Comisiones de los Derechos Humanos a que coordinen más sus esfuerzos con la finalidad de que se hagan realidad para las mujeres mexicanas los progresos sociales en materia de educación, justicia, equidad laboral y salarial, y, sobre todo que sea evidente a los ojos de la sociedad que se termina la impunidad que impera en la aplicación real de las penas contra quienes agreden, hostigan, violan o asesinan a mujeres, niñas y niños.

El Día Internacional de la Mujer, en México, ha de ser un oasis para ellas que renueve en la práctica cotidiana institucional, todo aquello por lo que las mujeres lucharon históricamente, y, que sin sus sacrificios no se hubieran definido en la Independencia, durante las guerras contra la intervención imperialista, la Reforma, la Revolución Mexicana, la expropiación petrolera, entre otras hazañas del pueblo mexicano.

Cuando las mujeres mexicanas hablan ahora de equidad de género y empoderamiento, no debe convertirse en una moda del feminismo, sino en la posibilidad real de la igualdad en todos los órdenes para que en el siglo XXI, el ideal de grandeza mexicana sirva para colocar a nuestro país en la competitividad globalizadora que los tiempos modernos demandan.

Pero en opinión del grupo parlamentario de Convergencia equidad de género no consiste solamente en acercarse a los niveles de poder político, sino en lograr que los avances del progreso y desarrollo permanezcan, para que las nuevas generaciones de mujeres y hombres los consoliden, no sobre la base de buenos propósitos de equidad nada más, sino para que los obtengan los mexicanos más inteligentes, mejor preparados, más capaces y ¿por qué no? más valerosos y patriotas conforme a los promedios de competitividad que el mundo moderno exige.

Por esas razones sociológicas y políticas, en el grupo parlamentario de Convergencia hemos querido dejar constancia de nuestro punto de vista en este 8 de Marzo de 2005, Día Internacional de la Mujer.

Palacio Legislativo, 8 de marzo de 2005.

RELATIVA A LA CONMEMORACIÓN, EL 18 DE MARZO, DE LA EXPROPIACIÓN DEL PETRÓLEO MEXICANO, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE LEONEL SANDOVAL FIGUEROA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Jorge Leonel Sandoval Figueroa, en mi carácter de diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 39, inciso 3, y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; presento efeméride relativa al día 18 de marzo, que conmemora la expropiación del petróleo mexicano.

Al concluir la Revolución Industrial las empresas petroleras internacionales fueron aumentando su popularidad e importancia dentro de la vida económica de diversos países como en México. Durante el Porfiriato se consideraba esencial para el desarrollo del país la participación de capitales extranjeros, ellos se encargarían de desarrollar nuestros recursos naturales.

En este tiempo los inversionistas extranjeros tuvieron todas las facilidades para manejar tales recursos, tenían bajo su control casi a todas las autoridades civiles de la zona petrolera, fijaban los precios que las tiendas de raya ponían a los productos de primera necesidad; además, las empresas disponían de impuestos para el establecimiento y mantenimiento de sus industrias.

Una vez derrotado el gobierno de Porfirio Díaz, durante la lucha revolucionaria, la industria petrolera se apartó del proceso económico general del país; durante este tiempo dos empresas extranjeras predominaban en el país: la Standard Oil (Exxon), de origen norteamericano, propiedad de Rockefeller, y la Royal Dutch, constituida por capital holandés e inglés; así el 60% del petróleo mexicano estaba en manos de compañías inglesas, y el 39.2%, en manos de norteamericanos.

Después de la Revolución Mexicana y aprobada la Constitución de 1917, el artículo 27 señaló el derecho de la nación a tener en propiedad exclusiva la tierra, el subsuelo y las aguas en los límites del territorio mexicano; lo cual se oponía a los intereses de los extranjeros.

En 1935, las empresas de capital extranjero, trataron de impedir que se formaran sindicatos, sin embargo se logró crear sindicatos en las compañías, pero las condiciones de trabajo entre ellas eran muy diferentes.

El 27 de diciembre de 1935 se formó el Sindicato Único de Trabajadores Petroleros. El 29 de enero de 1936 este sindicato se incorporó al Comité de Defensa Proletaria, y de la cual surgió la Confederación de Trabajadores de México CTM.

El 20 de julio de 1936 el Sindicato Único de Trabajadores Petroleros realizó su primera convención, y formuló un proyecto de contrato general con todas las compañías y convocó a huelga para exigir su cumplimiento.

El General Lázaro Cárdenas del Río, como Presidente de México, intervino a fin de que las compañías firmaran dicho contrato, pero no tuvo éxito y la huelga se pospuso hasta 6 meses, esperando que se firmara, así el 29 de mayo de 1937 estalló la huelga, lo que paralizó al país entero, ya que no se despachó gasolina en doce días.

El Presidente hizo un llamado a la nación para que la huelga terminara pero los trabajadores se negaron, más tarde las compañías declararon que no tenían fondos para cumplir las demandas de los trabajadores; dicho esto se mandó investigar y se llegó a la conclusión de que "la industria petrolera mexicana produce rendimientos muy superiores a la de Estados Unidos".

Así el 18 de marzo de 1938, el Presidente Lázaro Cárdenas, reunido con su gabinete, anunció su decisión de expropiar la industria petrolera. Dos horas después, en todas las estaciones de radio de la República Cárdenas habló al país entero y le comunicó que se llevaba a cabo la expropiación de las empresas petroleras ante su negativa a someterse a las leyes nacionales, lo cual quedó plasmado en el siguiente documento:

Considerando. Que es del dominio del público que las empresas petroleras que operan en el país y que fueron condenadas a implantar nuevas condiciones de trabajo por el Grupo Número 7 de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el 18 de diciembre último, expresaron su negativa a aceptar el laudo proporcionado, no obstante de haber sido reconocida su constitucionalidad por ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sin aducir como razones de dicha negativa otra que la de una supuesta incapacidad económica, lo que trajo como consecuencia necesaria la aplicación de la fracción XXI del artículo 123 de la Constitución General de la República en el sentido de que la autoridad respectiva declarará rotos los contratos de trabajo derivados del mencionado laudo.

Considerando. Que este hecho trae como consecuencia inevitable la suspensión total de actividades de la industria petrolera y en tales condiciones es urgente que el Poder Público intervenga con medidas adecuadas para impedir que se produzcan graves trastornos interiores que harían imposible la satisfacción de necesidades colectivas y el abastecimiento de artículos de consumo necesario a todos los centros de población, debido a la consecuente paralización de los medios de transporte y de las industrias; así como para proveer a la defensa, conservación, desarrollo y aprovechamiento de la riqueza que contienen los yacimientos petrolíferos, y para adoptar las medidas tendientes a impedir la consumación de daños que pudieran causarse a las propiedades en perjuicio de la colectividad, circunstancias todas éstas determinadas como suficientes para decretar la expropiación de los bienes destinados a la producción petrolera.

Por lo expuesto y con fundamento en el párrafo segundo de la fracción VI del artículo 27 constitucional y en los artículos 1°, fracciones V, VII y X, 4, 8, 10 y 20 de la Ley de Expropiación de 23 de noviembre de 1936, he tenido a bien expedir el siguiente:

Artículo 1°. Se declaran expropiados por causa de utilidad pública y a favor de la nación, la maquinaria, instalaciones, edificios, oleoductos, refinerías, tanques de almacenamiento, vías de comunicación, carros tanque, estaciones de distribución, embarcaciones y todos los demás bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, SA, Compañía Naviera de San Cristóbal, SA, Compañía Naviera San Ricardo, SA, Huasteca Petroleum Company, Sinclair Pierce Oil Company, Mexican Sinclair Petroleum Corporation, Stanford y Compañía, S en C, Peen Mex Fuel Company, Richmond Petroleum Company de México, California Standard Oil Company of México, Compañía Mexicana el Agwi, SA, Compañía de Gas y Combustible Imperio, Consolidated Oil Company of México, Compañía Mexicana de Vapores San Antonio, SA, Sabalo Transportation Company, Clarita, SA, y Cacalilao, SA, en cuanto sean necesarios, a juicio de la Secretaría de Economía Nacional para el descubrimiento, captación conducción, almacenamiento, refinación y distribución de los productos de la industria petrolera.

Artículo 2°. La Secretaría de la Economía Nacional, con intervención de la Secretaría de Hacienda como administradora de los bienes de la Nación, procederá a la inmediata ocupación de los bienes materia de la expropiación y a tramitar el expediente respectivo.

Artículo 3°. La Secretaría de Hacienda pagará la indemnización correspondiente a las compañías expropiadas, de conformidad con lo que disponen los artículos 27 de la Constitución y 10 y 20 de la Ley de Expropiación, en efectivo y a un plazo que no excederá de diez años. Los fondos para hacer el pago los tomará la propia Secretaría de Hacienda del tanto por ciento que se determinará posteriormente de la producción del petróleo y sus derivados, que provengan de los bienes expropiados y cuyo producto será depositado mientras se siguen los trámites legales, en la Tesorería de la Federación.

Artículo 4°. Notifíquese personalmente a los representantes de las compañías expropiadas y publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

El acto produjo una honda impresión en todo el país; y rápidamente se fue advirtiendo el apoyo de la opinión pública. El 23 de marzo hubo en la ciudad de México una enorme manifestación de respaldo que, según citan las crónicas periodísticas, superaba las cien mil personas.

El 12 de abril hubo una manifestación frente al Palacio de las Bellas Artes. Millares de mujeres de todas las clases sociales llevaron su cooperación para pagar la deuda petrolera. Las aportaciones iban desde gallinas hasta joyas valiosas.

Las diversas compañías se fundieron en una sola, dirigida por el gobierno, que se llama Petróleos Mexicanos Pemex. El gobierno estadounidense, interesado en mantener buenas relaciones con México, pues había el peligro de que estallara una gran guerra en Europa, aceptó la decisión del presidente Cárdenas. Sin embrago, México tuvo que resistir que por un tiempo que ningún país quisiera comprarle petróleo ni plata. Y las compañías petroleras exigieron que el pago por la expropiación fuera de inmediato. Fue impresionante la manifestación de solidaridad, las colectas públicas recaudaron el dinero indispensable para indemnizar a las compañías afectadas, las que para 1943 habían ya aceptado las compensaciones.

El éxito de la expropiación, no dependió únicamente de la habilidad del régimen para calmar a la oposición, sino de su capacidad para mantener funcionando esta industria a pesar de la ausencia de personal capacitado.

El país no contaba con técnicos que pudieran tomar dirección de la industria petrolera. Durante los primeros años el gobierno tuvo que depender casi por entero del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana STPRM.

Durante los primeros años después de la expropiación surgieron muchos conflictos, provocados por la lucha entre el gobierno y el sindicato, por su control y administración; existieron varias amenazas de huelga y actos de sabotaje; pero finalmente el gobierno logró imponer su punto de vista.

Desde entonces la industria petrolera aporta una cantidad considerable de ingresos a la economía nacional debido a los grandes volúmenes de exportación, además de generar empleo para miles de trabajadores.

Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica)

Actas

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, REFERENTE A LA DÉCIMA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA, QUE TUVO VERIFICATIVO EL MARTES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Siendo las 12:00 horas del martes 21 de septiembre del año dos mil cuatro, en el salón A del Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para tratar los siguientes puntos del

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Minuta de la Ley contra la Delincuencia Organizada.

4. Iniciativas:
4.1. Ampliaciones de turno Ley contra la Delincuencia Organizada;
4.2. Ampliación del turno de reformas al Cofipe;
4.3. Iniciativa de la diputada María Guadalupe Suárez Ponce; y
4.4. Iniciativa del diputado Elpidio Tovar de la Cruz.

5. Puntos de acuerdo.
6. Avances en los puntos de acuerdo turnados a comisiones.
7. Asuntos generales.

La sesión dio inicio con la verificación del quórum por parte del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Se encontraron presentes el Presidente y los secretarios.

El diputado Juan Antonio Guajardo informó a los secretarios sobre la convocatoria de las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, Hacienda y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, por si deseaban invitar a algún expositor a este evento programado para el 13 de octubre.

Se informó también que la Comisión de Asuntos Indígenas está tratando otra minuta de Ley contra la Delincuencia Organizada.

En el punto tres del orden del día se comunicó que la minuta de proyecto de reforma a la Ley contra la Delincuencia Organizada se turnó en esta Comisión a las Subcomisiones de Frontera Norte y Aduanas y TLC. Se esperarán los resultados del Foro del 13 de octubre para dictaminar un inciso.

Una de las modificaciones sería omitir "realizar el retorno de la mercancía importada temporalmente" al amparo del artículo 106 de la Ley Aduanera.

Los secretarios insistieron en cuidar los intereses de los migrantes, pero también en que se debe procurar que ya no se siga permitiendo el contrabando en el país.

Los secretarios hicieron la observación de que no se les está convocando con la frecuencia que se debiera para tratar de desahogar los asuntos que requieren acciones urgentes.

Se pidió que no se suspendan de manera unilateral reuniones programadas y calendarizadas con la Mesa Directiva.

También se refirieron al foro sobre problemas contemporáneos de la población en México que está organizando la diputada Rosa María Avilés Nájera. Comentaron que las iniciativas de ley de la diputada Guadalupe Suárez y la del diputado Elpidio Tovar de la Cruz ya fueron turnadas a la Subcomisión de Población para su discusión y comentarios.

La diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez elaboró y entregó a los miembros de la Mesa Directiva un proyecto de dictamen sobre la iniciativa de ley de la diputada Guadalupe Suárez para que se considere a la hora de discutir en la Comisión el tema.

Posteriormente, el ingeniero Noé González Lira, secretario técnico de la Comisión, dio lectura a los puntos de acuerdo enunciados en el tema cinco del orden del día, comentando que varios de ellos ya fueron dictaminados.

Los diputados secretarios expresaron que lamentablemente los dictámenes están pasando en este momento a segundo término y que algo similar sucede con los puntos de acuerdo, por lo que propusieron a la Secretaría Técnica trabajar en lo que son las respuestas a los puntos de acuerdo y presentarlos a la Mesa Directiva.

El Presidente de la Comisión solicitó a uno de los colaboradores de la Comisión tener preparado el punto de acuerdo el próximo miércoles.

Al ser tratada la proposición con punto de acuerdo para que las Secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores y Comisión Nacional de Derechos Humanos informen si tienen conocimiento de maltrato y violación a los derechos de los migrantes, se acordó dirigir un oficio al titular de Gobernación, con atención al Subsecretario Armando Salinas y a la Comisionada del Instituto Nacional de Migración; un oficio al Secretario de Relaciones Exteriores también con copia al Subsecretario y al Director de Protección Consular. El mismo procedimiento se hará para la Comisión de Derechos Humanos.

Se consultará al secretario técnico de la Comisión de Relaciones Exteriores si tienen algún avance sobre esta consulta, si no, para hacer la petición conjuntamente.

Respecto al punto de acuerdo en el que se exhorta a las secretarías de Estado a informar las medidas para asegurar el cumplimiento de la Constitución y las leyes migratorias, se acordó consultar por escrito a la Secretaría de Seguridad Pública y a las que tienen que ver con este tema, para darlo a conocer al Pleno.

En cuanto a la iniciativa para regular las remesas, se turnará a la Subcomisión de Remesas. Se retomó la idea de organizar un evento en el que se analice el tema de las remesas que envían los migrantes desde el extranjero.

Los secretarios estimaron conveniente revisar el trabajo de las distintas subcomisiones que ya han sido instaladas. Expresaron que prácticamente como Mesa Directiva dependen de los dictámenes que presenten las subcomisiones.

También solicitaron al secretario técnico el apoyo de los asesores para agilizar los trabajos y dar fundamento a la Comisión.

Se trató el aspecto rotativo de la renovación y coordinación de las subcomisiones para este segundo año de trabajo.

Con estos acuerdos se dieron por concluidos los trabajos de la sesión de la Mesa Directiva.

Firman de conformidad los integrantes de la Mesa Directiva:

Diputados: Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente; Emilio Badillo Ramírez, Jaime Fernández Saracho, Ruth Trinidad Hernández Martínez, Rosa María Avilés Nájera, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, ATINENTE A SU REUNIÓN EN COMISIONES UNIDAS CON LA DE GOBERNACIÓN Y LA ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO CON EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DEL IFE, DOCTOR LUIS CARLOS UGALDE RAMÍREZ, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Siendo las 9 horas del miércoles 22 de septiembre del año dos mil cuatro, se llevó a cabo en el lobby del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, una reunión de los diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, de Gobernación y la Especial de Reforma del Estado para tratar los siguientes puntos del

Orden del Día

1. Registro de asistencia.
2. Participación del doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
3. Preguntas de las diputadas y los diputados.
4. Asuntos generales. El diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, explicó que esta reunión se realizó con base en un acuerdo de las tres comisiones legislativas y en el marco del análisis, estudio y dictamen de diversas iniciativas presentadas por diputados y senadores al Congreso de la Unión y por el titular del Poder Ejecutivo Federal respecto a la figura jurídica del voto de los mexicanos en el extranjero.

El diputado Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación, hizo una exposición de los motivos de la comparecencia del Presidente del Consejo General y de los Consejeros del IFE Rodrigo Morales, Lourdes López, Virgilio Andrade y Arturo Sánchez.

El doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez aclaró que la decisión del voto en el extranjero es una decisión eminentemente política del Congreso de la Unión, por lo que el IFE debe mantener una posición neutral al respecto y solamente ofrecer colaboración para buscar elementos técnicos que serían necesarios a fin de determinar los instrumentos y las modalidades.

El consejero Rodrigo Morales expuso el universo de votantes y las diversas modalidades de emisión del voto; posteriormente el consejero Arturo Sánchez se refirió a los delitos electorales, quejas administrativas, regulación de campañas y fiscalización; el consejero Virgilio Andrade habló sobre las consideraciones jurídicas y técnica legislativa.

En cuanto al universo de los potenciales votantes para junio de 2006 existirían 10 millones de mexicanos nacidos en México residiendo fuera de territorio nacional: 98% de ellos estará en Estados Unidos y existirían en esa fecha 4 millones de mexicanos con credencial de elector expedida por el IFE en México. Se tendría que llevar a cabo un programa de credencialización de diversas modalidades y costos.

Al pasar a la primera sesión de preguntas y respuestas, se cuestionó el hecho de que no hayan asistido los nueve consejeros y los motivos por los que no se presentó un modelo hipotético de programa de voto en el extranjero con sus respectivos costos.

El diputado Roberto Pedraza preguntó sobre la viabilidad económica de cada una de las modalidades expuestas por el titular del IFE.

El diputado Juan José García Ochoa hizo alusión a una iniciativa presentada por legisladores perredistas la semana pasada, en la que se contemplan varias disposiciones de las iniciativas anteriores.

El diputado Isabel Trejo Reyes preguntó cuál sería el modelo de iniciativa que visualiza el IFE con mayores posibilidades de convertirse en ley.

El diputado Emilio Zebadúa expresó su preocupación por el planteamiento implícito que los consejeros electorales y el consejero presidente hicieron sobre el tema, así como por el retroceso de la posición del IFE con respecto a 1998 en que se consideró técnicamente viable el voto de los connacionales en el extranjero.

La diputada Eliana García manifestó que el Presidente del IFE no definió una política en términos de la gradualidad o no de un proceso. Pidió a los consejeros electorales no generar dudas y contribuir a hacer factible el voto en el exterior.

En respuesta, el doctor Luis Carlos Ugalde reiteró que el IFE sí está listo para organizar un sistema de votación fuera del país y que en ningún momento procuraron poner obstáculos, sino revisar las modalidades que están contenidas en las 16 iniciativas.

Las aclaraciones de los funcionarios del Instituto Federal Electoral se dieron en el sentido de que para la factibilidad del voto en 2006 es imprescindible aprobar reformas legales al Cofipe y que los legisladores integren dentro del presupuesto de egresos del 2005 las partidas presupuestales necesarias.

Que la campaña de credencialización tiene que comenzar el 15 de enero de 2005 y eso implica un costo adicional del presupuesto ordinario del IFE.

También, desde la perspectiva del IFE, es técnicamente viable la credencialización a los mexicanos en el extranjero, y que esta modalidad sí salvaguarda los principios constitucionales de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad, que son los principios rectores del IFE, a través del establecimiento de centros de votación y de urnas en el mismo esquema con el que se despliegue la organización electoral dentro del territorio nacional.

En la segunda ronda de preguntas y respuestas, la diputada Consuelo Muro cuestionó qué procedimiento se seguiría si quienes van a votar son migrantes naturalizados en el extranjero o legalizados, también preguntó cuánto costaría hacer campañas en el extranjero.

Los diputados Laura Martínez, Socorro Díaz Palacios, Heliodoro Díaz Escárraga, José Sigona, Rosa María Avilés, Hugo Rodríguez y Fernando Álvarez Monje comentaron la necesidad de analizar objetivamente el tema y se sumaron a la propuesta del diputado Heliodoro Díaz, de que los diputados de la Subcomisión del Voto de los Mexicanos en el Extranjero sean considerados asesores permanentes en el tema. Expusieron que es difícil trabajar en una mesa donde sólo se tienen datos, cifras y elementos no sistematizados.

Señalaron la conveniencia de que se incluya en la iniciativa todo el tema de las campañas, delitos electorales, financiamiento, observación electoral, jurisdicción, entre otros temas, para que quede como un marco completo.

El diputado Fernando Álvarez Monje sugirió continuar trabajando conjuntamente por temas.

El diputado Roberto Pedraza solicitó información adicional respecto a los convenios que habría que firmar con los gobiernos donde pudiera hacerse este ejercicio electoral.

La diputada Eliana García preguntó si el IFE ha hecho encuestas sobre el interés de los mexicanos por votar desde otros países, a fin de elaborar una evaluación en cuanto a los niveles de abstencionismo.

Los consejeros del IFE dieron respuesta a las consultas de los Diputados y estuvieron de acuerdo en las sugerencias que les formularon; expresaron su disponibilidad por continuar trabajando conjuntamente con las Comisiones para llegar a acuerdos de manera plural y elaborar un dictamen integral sobre el voto de los mexicanos en el extranjero.

La reunión concluyó con el agradecimiento que hicieron los presidentes de las comisiones convocantes a los funcionarios del Instituto Federal Electoral.

Firman de conformidad los integrantes de la Mesa Directiva:

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, Y DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, DE LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES, LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, REALIZADA EL MIÉRCOLES 27 DE OCTUBRE DE 2004

La reunión con el titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores y funcionarios de esa dependencia con diputados de ambas Comisiones Legislativas tuvo lugar el miércoles 27 de octubre de 2004 en el Salón Verde del Palacio Legislativo de San Lázaro, como parte de la glosa del Cuarto Informe de Gobierno.

La diputada Adriana González Carrillo, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, condujo los trabajos de la comparecencia y explicó el formato seguido en esta reunión.

Correspondió al diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, dar la bienvenida y agradecer de antemano al doctor Luis Ernesto Derbez Bautista asistir a informar a los diputados las acciones emprendidas en materia de política exterior para conocer de qué manera esa dependencia procura evitar una serie de abusos a nuestros connacionales, así como para vencer los obstáculos del acuerdo con los Estados Unidos.

El secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez, lamentó la falta de voluntad para concretar reformas estructurales. El tema migratorio fue analizado desde dos puntos de vista distintos: mientras algunos diputados reclamaron al secretario no llevar una política migratoria clara, el funcionario argumentó que la responsabilidad de la migración hacia Estados Unidos depende de la voluntad política para lograr las reformas estructurales necesarias, crear empleos en el país y evitar con ello la expulsión de mexicanos.

Sobre el uso de balas de goma por parte de la Patrulla Fronteriza contra mexicanos, el secretario respondió que sería un error renunciar al uso de dichos proyectiles, los cuales, justificó, son armas alternativas a las letales y que se utilizan únicamente para repeler sin posibles agresiones físicas.

Su defensa de la política exterior migratoria la enfocó a la voluntad política que debe representar para todas las partes el fenómeno migratorio.

En las diferentes rondas acordadas en el formato de la comparecencia, los diputados formularon las siguientes preguntas y aclaraciones al expositor:

Diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, cuestionó dónde coloca la Secretaría de Relaciones Exteriores los principios básicos de la política exterior, dado el exacerbado multilateralismo en el que se desenvuelve la política internacional de México. Habló del humanismo en que debiera estar fundada esta política.

La diputada Laura Elena Martínez Rivera, hizo alusión al Programa de Repatriación Voluntaria en el que Estados Unidos, dijo, "puso los dólares y México los indocumentados". Refirió que esa Secretaría no ha informado adecuadamente sobre los recursos ejercidos, lo cual pudiera interpretarse como un subejercicio del mismo, que después del 11 de septiembre de 2001 el tema migratorio dejó de ser importante para Estados Unidos y que tampoco se nota la atención de 172 000 casos relacionados con nuestros migrantes, por lo cual le recomendó renunciar al cargo.

La diputada Guadalupe Suárez Ponce, destacó las acciones del Gobierno de la República para construir una frontera humana norte y sur. Recomendó que la doctrina humanista siga siendo el eje de la política exterior.

El diputado Juan José García Ochoa, lamentó que se hayan desaprovechado los avances que ya habíamos logrado para un acuerdo migratorio con los Estados Unidos. Expresó que si hubo 238 casos de abuso de indocumentados, no se conocieron las atenciones dadas a los mismos; así mismo, recriminó el desinterés por la frontera sur.

La diputada María Ávila Serna, se refirió a la necesidad de colaborar coordinadamente los Estados y la Federación en el uso de sus recursos, así como en el cumplimiento de los compromisos derivados de Convenios Internacionales para proteger a los migrantes.

La diputada Leticia Gutiérrez Corona, preguntó qué acciones está emprendiendo Relaciones Exteriores contra la impunidad, para combatir el terrorismo, reforzar a la Organización de las Naciones Unidas en política de derechos humanos a favor de las mujeres; las expectativas con los países latinoamericanos, dónde se han abierto consulados, y se refirió también al eventual subejercicio presupuestal.

Por su parte, el diputado Sergio Penagos García, aclaró que su partido, el PAN, se siente complacido con la conducción de la política exterior de México, en función a que resulta compatible con los intereses nacionales y de sus ciudadanos.

El diputado Jorge Martínez Ramos, se refirió a las remesas y al compromiso incumplido por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores de corregir los abusos cometidos por empresas intermediarias en los cobros de los envíos de dinero. Expresó que le produce suspicacia el Acuerdo con Japón. Mencionó también que las misiones de paz podrían convertirse en misiones de guerra; además habló de la votación a favor de la Resolución de los derechos humanos en Cuba y cuestionó por qué no con los del pueblo palestino. Dijo que fue anticonstitucional apoyar los excesos del gobierno español a los seis españoles extraditados el 30 de julio.

La diputada Alejandra Méndez Salorio, preguntó si el gobierno de México postularía candidato a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y qué balance existe con los foros de política ambiental, los compromisos de la Cumbre de Johanesburgo.

El diputado Homero Díaz Rodríguez, expuso la necesidad de convertir a México en la meta de los mexicanos que han tenido que salir del país.

El diputado Carlos Noé Rodríguez, elogió la política exterior de independencia emprendida con Cuba, Estados Unidos, Palestina y los demás países.

En sus respuestas el doctor Luis Ernesto Derbez Bautista explicó que el gobierno de México ha defendido los principios de la política exterior en 100 foros como el de Monterrey y de la APEC; lo mismo en materia financiera que en derechos humanos, de combate al terrorismo, narcotráfico, anticorrupción y contra la discriminación.

Añadió que el impulso a la reforma del sistema de Naciones Unidas ha estado enfocado a fortalecer la seguridad colectiva y a que se democratice la toma de decisiones en el Consejo de Seguridad. Una estrategia ha sido mantener reuniones técnicas con cancilleres de otros países.

Explicó que se abrieron otros dos consulados en Estados Unidos y que se están realizando pláticas con autoridades de otros países para ver la posibilidad de establecer consulados a través de las embajadas; además mencionó que el Caribe es la tercera frontera con México y que necesitamos una política integral con esa región.

Expuso que México ha estado a favor de Palestina en un nuevo contexto de las reglas del juego, que se está acelerando el proceso para reconocer más ampliamente la matrícula consular en Estados Unidos y México, que el Tratado comercial con Japón nos permitirá crecer 10% debido a que las empresas japonesas van a permitir llevar el efecto derivado a otros países de Asia; pues derivado de los acuerdos con APEC creció un 30% el número de empresas maquiladoras de Corea en México.

Asimismo, el secretario de Relaciones Exteriores, estuvo de acuerdo con lo manifestado recientemente por el secretario de la Defensa Nacional, en el sentido de que no se supedita a las fuerzas nacionales al mando de otros países y que los intereses de México en el extranjero son los intereses de los mexicanos.

En materia de clonación, dijo que ante todo se respeta la dignidad humana. Que en medio ambiente se han apoyado las convenciones de Kyoto y Johanesburgo en favor de un acuerdo para el bien común de la humanidad.

En cuanto a cultura, comentó que se ha pugnado por hacer más accesible nuestra cultura en otros países y facilitar la producción binacional a favor de autores mexicanos.

Para la OEA, no se pretende presentar ninguna candidatura, ya que la posición de México -dijo- es que el nuevo secretario general "sea resultado de un consenso de abajo hacia arriba".

Por último, la diputada Marcela González Salas y Petricioli, en representación del Presidente de la Mesa Directiva, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, agradeció al secretario Luis Ernesto Derbez Bautista su participación y el diálogo sostenido con los diputados en esta comparecencia.

Mesa Directiva

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, ATINENTE A LA REUNIÓN DE TRABAJO QUE SOSTUVO CON LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL DEL PROGRAMA PAISANO EL MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2004

Siendo las 8:30 horas del miércoles 10 de noviembre del año dos mil cuatro se llevó a cabo en el salón C del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro una reunión de diputados de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios con los integrantes de la Comisión Intersecretarial del Programa Paisano, para tratar los siguientes puntos del

Orden del Día

1. Registro de asistentes.
2. Bienvenida.
3. Presentación de la Comisión Intersecretarial.
4. Presentación de dependencias y entidades.
5. Preguntas y respuestas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura del evento. Los diputados Juan Antonio Guajardo Anzaldúa y Ruth Hernández Martínez, Presidente y secretaria de la Comisión, respectivamente, dieron la bienvenida a los asistentes y puntualizaron que el propósito de la sesión es conocer las acciones emprendidas por las instituciones de la Comisión Intersecretarial del Programa Paisano para contribuir a proteger los derechos de los connacionales que llegarán a México a pasar la temporada de fin de año y brindarles un servicio eficiente en la internación temporal de sus vehículos al país, a efecto de realizar una evaluación dentro de la Comisión previamente a la puesta en marcha del programa Diputada Amiga-Diputado Amigo que cada año lleva a cabo la Cámara de Diputados.

Para tal propósito, los funcionarios de las instituciones dieron a conocer las acciones emprendidas y los servicios ofrecidos por sus dependencias:

La licenciada Magdalena Corral Cuevas, comisionada del Instituto Nacional de Migración, a nombre de los integrantes de la Comisión Intersecretarial del Programa Paisano, agradeció la invitación que les hizo la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para dar a conocer las acciones de difusión de los derechos y obligaciones de nuestros connacionales, así como para atender de manera eficiente la visita que harán en esta temporada navideña mexicanos radicados en el extranjero.

Para tal propósito, la comisionada dijo que el Instituto Nacional de Migración difundió dos millones de la Guía Paisano 2004-2005 principalmente en Canadá y Estados Unidos a través de los consulados, delegaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Turismo, la sociedad civil y los municipios. Esta difusión fue cubierta también a través de medios de comunicación, con un impacto en 70 % de los mexicanos radicados en Estados Unidos.

A 15 años de vigencia del Programa Paisano, el de la temporada invernal 2004 contará con un mayor número de observadores de la sociedad civil para detectar posibles anomalías de malos servidores públicos, por lo que también se hizo la invitación a los diputados a sumarse a la supervisión del programa.

La comisionada del INM hizo referencia a una evaluación efectuada por El Colegio de la Frontera Norte el año pasado a usuarios de los servicios de este programa, en la que 99.5 % de los encuestados se manifestaron satisfechos por la atención recibida. Los retos detectados continúan siendo la lentitud de los trámites, corrupción y malos tratos de los servidores públicos. Con base en lo anterior, la comisionada expuso la necesidad de contemplar mayores apoyos al programa en el Presupuesto de 2005.

Posteriormente, el licenciado Juan José Salgado, director de Protección Consular de la Secretaría de Relaciones Exteriores explicó en qué consisten los servicios de documentación, protección y promoción para acercar los servicios de los consulados a la comunidad. Han fomentado la denuncia de actos de corrupción.

Ana Velasco Escobar, de Servicios Bancarios Fronterizos, expresó que el Banjército interviene como banco de desarrollo en la importación de mercancías e internación temporal de vehículos; que se tiene planeado establecer diez módulos consulares con tecnología y radiofrecuencia para mantener actualizada su base de datos.

Por su parte, el Comandante Felipe Castro, de la Secretaría de Seguridad Pública federal, y el licenciado Ramón Cerón Castañeda, subdirector de Investigación de Delitos de la Policía Federal de Caminos, informaron sobre los operativos implementados contra el tráfico de personas y la seguridad en carreteras, de manera coordinada con la Policía Federal Preventiva en una red de 48 mil kilómetros. También hablaron de los cursos de capacitación para combatir la corrupción y respetar los derechos de los automovilistas.

El administrador de programas vehiculares de la Secretaría de Hacienda, expuso que la administración general de aduanas es el área encargada de agilizar los trámites de servicios aduaneros a nuestros visitantes, principalmente en Semana Santa, verano y fin de año; citó las acciones emprendidas para homologar trámites y evitar el coyotaje.

La licenciada Irma Hidalgo, subdirectora del Programa Tres por Uno, habló en torno a las actividades realizadas por las delegaciones de la Secretaría de Desarrollo Social dentro de la Campaña Única de Paisano.

El licenciado Arturo Arriola, subdirector de Puertos de Semarnap, Profepa se refirió a los programas de verificación e inspección de importaciones y exportaciones emprendidos en las fronteras y aeropuertos para evitar la introducción de plagas al país; mostró la guía del viajero responsable.

En representación de la Secretaría de Economía, el licenciado Guillermo Jiménez Leo, subdirector de Promoción de la Industria Terminal se reservó su intervención para la sesión de preguntas y respuestas.

También de la Sagarpa, el ingeniero G. López Montes, subdirector de Supervisión de Puertos, complementó la información diciendo que este año Sagarpa reforzará su vigilancia respecto a la aplicación de la Ley Federal de Salud Vegetal y Animal en 22 puntos, pero que lo hará con estricto respeto a los paisanos.

De Telecomunicaciones, su representante, licenciado Rafael Díaz Infante, director comercial, junto con la licenciada María Antonieta Morales, Subdirectora de Servicios Telegráficos, detallaron los Servicios de Remesas Internacionales: "Dinero en Minutos", "Dinero al Día Siguiente", "Giro Telegráfico Internacional", con énfasis en las acciones para reducir las tarifas de envíos de remesas a favor de nuestros migrantes como el servicio de Giro Paisano desde 50 mil puntos en Estados Unidos.

Más adelante, el licenciado Eduardo Arturo Sotelo, supervisor de la Secretaría de la Función Pública en el Distrito Federal, comunicó que en el marco del Programa Paisano esa dependencia está vigilando y fiscalizando el trato digno y la transparencia en los servicios públicos brindados a los migrantes que ingresan al país a través de ocho regiones de internación. Dio a conocer los números de teléfonos gratuitos para presentar denuncias.

Y de la Secretaría de Educación Pública, el licenciado Fernando Crespo Ortiz habló del programa "Para la educación de tus hijos" y del "Programa binacional de educación migrante", cuyos objetivos son facilitar la continuidad de los estudios de los niños migrantes a través de un documento de transferencia, en el que no se requiere la revalidación. Pidió la colaboración de los diputados para un mayor presupuesto a estos programas en 2005.

El licenciado Carlos Esponda Velázquez, director del Programa "Vete sano, regresa sano", de la Secretaría de Salud, expuso los antecedentes y alcances de las campañas de consulta externa y de telefonía para atención médica de los paisanos, citó los mapas de rutas de la salud en 492 municipios.

El licenciado Gustavo Gutiérrez Contreras, contralor de la Dirección de Empleo, de la Secretaría del Trabajo, hizo alusión a las acciones de los programas jornaleros agrícolas y trabajadores agrícolas temporales, así como a las bolsas y ferias de empleo para colocar y capacitar a buscadores de empleos. También solicitó a los integrantes de la Comisión su comprensión y apoyo para asegurar mayores recursos a estos programas.

El licenciado Jesús cabrera, director de Servicios Turísticos de la Sectur, comentó los servicios de auxilio en carreteras, detallando las necesidades de mayores recursos para asegurar la continuidad de los mismos; explicó que para fin de año se habrán de incrementar los apoyos de Infotour y de los Ángeles Verdes, especialmente en corredores turísticos de la frontera norte y que se sumarán al Plan DN3, en campamentos carreteros fijos. El Programa Caravana Escolta atenderá a más de 35 mil paisanos y a turistas nacionales y extranjeros.

La licenciada Cecilia Nava Martínez, directora de Coordinación Interinstitucional de la PGR, indicó que se están apoyando en las delegaciones de esa Procuraduría para intensificar acciones preventivas y de atención inmediata de denuncias por parte de los paisanos.

El licenciado Roberto Ramírez, jefe de Coordinación de la Profeco, explicó el programa "Quién es quién en el envío de dinero", operado en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores en el contexto del Programa Paisano, así como de la asesoría para un mejor servicio en el envío de dinero.

El licenciado Gerardo Huerta Mendoza, encargado del Área del Voluntariado del IMSS, informó que se darán instrucciones a todas las clínicas del Seguro Social para que proporcionen servicios médicos a los paisanos, además para que no se pierdan los derechos adquiridos con sus anteriores cotizaciones. Se les reconocerán los años laborados y sus aportaciones.

Después de estas intervenciones de los integrantes de la Comisión Intersecretarial del Programa Paisano, diputados de la Comisión plantearon las siguientes preguntas:

El diputado Jesús Zúñiga Romero preguntó cuáles son los mecanismos en los que se basa la regularización de vehículos nuevos y cómo opera el programa de capacitación y empleo en Canadá, a lo que los integrantes de la Comisión Intersecretarial respondieron que desde 1974 opera en la STPS este programa sujeto a las necesidades de los empleadores en Canadá y Estados Unidos. Es a través de las oficinas estatales donde se captan los trabajadores mexicanos entre 22 y 45 años de edad, con el requisito de vivir en zonas agrícolas con funciones de campo. La importación de vehículos opera para toda la República, con la condición de que deben ser nuevos, no de terceros países y con menos de 1,000 kilómetros.

El diputado Elpidio Tovar de la Cruz sugirió mesurar las cifras y los resultados de la encuesta elaborada por El Colegio de la Frontera Norte, ya que más de 58 por ciento de los migrantes no conocen el referido programa; de las 9,962 quejas enunciadas en la encuesta, sólo 1,175 fueron realmente atendidas con un determinado procedimiento. Así también, de los 63 mil paisanos que conocen y recibieron un servicio, sólo 13 mil recibieron la protección adecuada. La evaluación debe ser más objetiva y su difusión más amplia.

Al respecto, la comisionada del INM aceptó las sugerencias del diputado Elpidio Tovar, con la observación de que se requiere un mayor presupuesto. Esta respuesta la complementó la licenciada Florencia Martínez Becerra, coordinadora nacional del Programa Paisano, quien presentó una semblanza de la metodología con que fue hecha la encuesta.

La diputada Guadalupe Suárez Ponce elogió la nobleza del programa paisano, especificando que es perfectible y que requiere mayor apoyo financiero para su difusión. Expresó preocupación por el aspecto de la salud en la frontera sur, a lo que la comisionada del INM respondió que se va a activar la difusión de la guía y del Programa Paisano en la frontera sur, donde junto con Banjército y la Secretaría de Salud ya han difundido la guía y apoyado a transmigrantes de Centroamérica contra el paludismo, sida y adicciones. La Secretaría de Salud ha establecido una Comisión de salud con Guatemala y está por establecer otra con Belice.

La diputada Ruth Hernández Martínez hizo dos observaciones: una sobre la urgencia de fortalecer el programa para evitar abusos en los puntos de revisión; y otra, en cuanto los excesos de los particulares en los costos de servicios como hoteles.

En otra intervención, la licenciada Magdalena Carral Cuevas se refirió a la conveniencia de ampliar la citada encuesta a los estados del interior del país, además de los fronterizos.

El representante de la Procuraduría Federal del Consumidor se comprometió a reforzar la vigilancia de los precios controlados en los principales puntos de traslado y a difundir información con alternativas de precios.

El diputado Juan José García Ochoa precisó que el presupuesto de 6 millones 600 mil pesos para el Programa Vete Sano, Regresa Sano resulta exiguo para los alcances del mismo. Propuso que el Programa Paisano sea una labor continua todo el año.

Al respecto, la licenciada Magdalena Carral Cuevas señaló que el INM atiende permanentemente todo el año a quienes vienen a México.

Clausura

Una vez tratados todos los puntos del orden del día, el diputado Jesús Zúñiga Romero, con la representación del Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, declaró clausurados los trabajos de la reunión, con el mensaje de que no obstante que no se cubrieron todas las expectativas de programa analizado, sí se refleja un esfuerzo de las dependencias de la comisión intersecretarial por ayudar a los paisanos a venir a México y regresar seguros a sus lugares de residencia.

Sin otro particular por el momento, agradecemos de antemano la atención que se sirva otorgar a la presente.

Mesa Directiva

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS, DE SU REUNIÓN EN COMISIONES UNIDAS CON LA DE GOBERNACIÓN QUE SE LLEVÓ A CABO EL MARTES 14 DE DICIEMBRE DE 2004

El martes 14 de diciembre del año dos mil cuatro, se llevó a cabo en el Palacio Legislativo de San Lázaro, una reunión de los diputados integrantes de las Comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Gobernación, para tratar como punto único del orden del día la

Iniciativa de decreto que reforma, modifica y adiciona diversos artículos y un libro noveno al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales

En representación del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, el secretario diputado Jaime Fernández Saracho dio la bienvenida a los asistentes y expresó que este órgano legislativo recibió de la Comisión de Gobernación, el proyecto de dictamen que reforma, modifica y adiciona diversos artículos, el Libro Noveno del Cofipe, a efecto de que fuera discutido y en su caso aprobado para establecer el voto de los mexicanos en el extranjero.

La reunión dio inicio con la intervención del diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Coordinador de la Subcomisión del Voto de los Mexicanos en el Extranjero, quien informó que este dictamen, toma como base un proyecto de iniciativa presentada por la diputada Laura Elena Martínez Rivera, discutido previamente en la Subcomisión, aprobado por unanimidad y remitido a la Comisión de Gobernación, donde fue aprobado unánimemente por sus integrantes y remitido a esta Comisión el dictamen correspondiente.

Debido a que dicho proyecto ya había sido distribuido a los integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, se decidió omitir su lectura para pasar a los comentarios de los diputados:

Diputada Rosa María Avilés Nájera, secretaria de la Comisión. Manifestó, en nombre del grupo parlamentario del PRD, que están de acuerdo con la referida iniciativa, tomando en cuenta que estas bases podrán mejorarse gradualmente para hacer efectivos los derechos políticos de los mexicanos en el extranjero.

Diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez, secretaria de la Comisión. Expresó la postura favorable del PAN a la iniciativa, con la reserva de algunos aspectos que podrán discutirse en su momento, como un mayor gasto en las campañas políticas.

Diputada Laura Elena Martínez. Agradeció a las organizaciones de mexicanos residentes en el exterior su larga lucha a través de diferentes legislaturas para que se concretara esta instrumentación.

Diputado Roberto Pedraza. Hizo un reconocimiento a la diputada Laura Martínez Rivera por el trabajo realizado en la iniciativa y expresó que aún quedan asuntos pendientes por resolver a favor de los migrantes.

Diputada Guadalupe Suárez Ponce. Propuso la creación de una estructura equivalente al Instituto Federal Electoral para las elecciones de 2006.

Diputado Francisco Mora Ciprés. Manifestó la disponibilidad del PRD por continuar trabajando a favor de nuestros connacionales.

Diputado Alfonso Moreno Morán. Expuso su preocupación por aspectos como la credencialización temporal o permanente, sobre lo que otro diputado del mismo Partido Acción Nacional, consideró necesario continuar dialogando, tomando como referencia las opiniones que recientemente les dieron a conocer los Consejeros Generales del IFE.

A su vez, el diputado Jaime Fernández Saracho y el diputado Heliodoro Díaz Escárraga manifestaron que ya no son tiempos del todo o nada, sino de encontrar el equilibrio dentro de los diferentes intereses que existen en la sociedad; que así como se está avanzando en este tema, la Cámara de Diputados habrá de analizar otros problemas como el de las remesas y el de los derechos humanos de los migrantes.

Por último, la diputada María Ávila Serna puntualizó que el PVEM se sumó a esta propuesta y siempre estuvo presente en la iniciativa desde 1999.

Una vez analizados los diferentes aspectos de este proyecto de dictamen y sometido a votación de los asistentes, se decidió aprobarlo por unanimidad.

El diputado Jaime Fernández Saracho agradeció, a nombre del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa la asistencia de los legisladores que participaron en la reunión.

Diputados: Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente; Jaime Fernández Saracho, Emilio Badillo Ramírez, Ruth T. Hernández Martínez, Rosa María Avilés Nájera, secretarios (rúbricas).

Convocatorias

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A su reunión de trabajo con la Cámara Árabe de Comercio y embajadores de las repúblicas árabes acreditadas en México, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta

DE LA COMISION DE SALUD

Conjuntamente con la Secretaría de Salud del estado de Durango, y la Facultad de Medicina de la UJED, al octavo foro regional La reproducción asistida en México y sus expectativas, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, de las 8:30 a las 15 horas, en el salón Durango del Hotel Gobernador (Avenida 20 de Noviembre 257 Oriente, zona centro, Durango, Durango).

Programa

8:30 a 9:00
Registro de participantes.

9:00 a 9:15
Ceremonia de inauguración.
Presentación de invitados al presídium.
Inauguración del evento.
Diputado federal José Ángel Córdova Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura.

9:15 a 10:00
Aspectos legislativos en materia de reproducción asistida.
Diputado federal doctor José Ángel Córdova Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados.

10:00 a 10:30
Infertilidad humana: problema médico social.
Doctor Jaime Ayala Barragán.

10:30 a 11:00
Causas de la infertilidad humana.
Doctor Juan Carlos Ayala Luna.

11:00 a 11:30
Métodos y técnicas de reproducción asistida.
Doctor Juan Carlos Arias Benítez.

11:30 a 11:45
Receso

11:45 a 12:30
Psicoinfertilidad, crisis emocional de la pareja.
Doctor Sergio Arturo Aldaba Carreón.

12:30 a 13:00
Aspectos bioéticos de la reproducción asistida.
Doctor Manuel Genaro Picazo Castañeda.

13:00 a 13:30
Aspectos jurídicos en materia de reproducción asistida.
Licenciado Carlos Augusto Leyva Gutiérrez.

13:30 a 13:50
Mesa redonda.

13:50 a 14:50
Cuestionario.
Intercambio de opiniones.

14:50
Clausura.

Organizadores

Mesa Directiva de la Comisión de Salud

Presidente: diputado José Ángel Córdova Villalobos.

Secretarios:
Diputado Pablo Anaya Rivera.
Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Diputado Rafael García Tinajero.
Diputado José Javier Osorio Salcido.

Coordinador: diputado Jaime Fernández Saracho, integrante de la Comisión de Salud.

La Comisión de Salud, en su archivo, cuenta con la iniciativa de la Ley para Regular las Técnicas de Reproducción Asistida.

DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LA SITUACIÓN DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA

A la reunión informativa con el ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, titular de la Semarnat, en el marco de su quinta reunión plenaria, que se verificará el miércoles 9 de marzo, a las 9 horas, en el salón de protocolo del vestíbulo principal.

Atentamente
Dip. Roberto A. Marrufo Torres
Presidente

DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

A su decimoquinta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Proceso de dictámenes y aprobación en el pleno de iniciativas legislativas:
a) Decreto que adiciona un Capíulo VII-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
b) Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
c) Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
d) Minuta de la Ley de Sociedades Cooperativas.

4. Seguimiento a la minuta de la Ley Reglamentaria del artículo 25 constitucional en lo que respecta al sector social de la economía.
5. Asuntos generales:
a) Invitaciones.

Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Conjuntamente con las Comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, y Jurisdiccional, al Foro nacional de consulta en materia de responsabiliad de los servidores públicos, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, de las 10 a las 15 horas, en la Escuela Judicial del Estado de México, situada en Josefa Ortiz de Domínguez número 306, colonia Santa Clara, Toluca de Lerdo, estado de México.

Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta

DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

A su reunión de trabajo con la Asociación de Ingenieros Mexicanos, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta

DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL

A su duodécima reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, de las 12:30 a las 14:30 horas, en el salón B de edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Miguel Luna Harnández
Presidente

DE LA DIRECCION GENERAL DE BIBLIOTECAS

Conjuntamente con la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la presentación del libro La propiedad intelectual en transformación, del doctor Manuel Becerra Ramírez, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que tendrá verificativo el miércoles 9 de marzo, a las 13 horas, en el auditorio norte del edificio A.

Atentamente
Dr. Francisco Luna Kan
Director General

DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 9 de marzo, a las 14 horas, en la sala 6 del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, ubicada en el edificio B, planta baja.

Orden del Día

1. Pase de lista y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura del acta de la sesión anterior.
4. Aprobación del plan de trabajo de la Comisión para el año 2005.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
a) A la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal el cierre definitivo de la unidad administrativa de la Presidencia de la República denominada Oficina de Representación para la Promoción de los Derechos e Integración de las Personas con Discapacidad.
b) A la iniciativa de reformas a la Ley del Servicio Militar y su reglamento, presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez.

c) Acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados que lleve a cabo la revisión integral de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, remitido por el Congreso del estado de Querétaro.
d) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para prohibir la discriminación y fomentar el empleo de las personas con discapacidad.

e) Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de las Leyes para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, General de Educación, sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social y General de Salud. Para prohibir, sancionar y eliminar la violencia intrafamiliar.
f) A la proposición con punto de acuerdo relativo a la violación de los derechos de la infancia en diversos estados de la República, presentada por las diputadas Adriana González Furlong y Evangelina Pérez Zaragoza.

g) Acuerdo del Congreso de San Luis Potosí para exhortar al INEGI a ampliar el apartado correspondiente a materia de discapacidad.
h) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 343 Quáter del Código Penal Federal, en materia de violencia familiar.

i) Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
j) Acuerdo aprobado por el Congreso de Hidalgo por el que apoya el punto de acuerdo del Congreso del estado de Colima por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatal y municipal a que establezcan y/o refuercen programas y servicios que pongan fin a las prácticas de matrimonio temprano y forzado, e implementen medidas para abordar el problema del maltrato y descuido de la niñez.

6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Adriana González Furlong
Presidenta

DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, segundo nivel.

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente

DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA

A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente

DE LA COMISION BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. José Luis Medina Lizalde
Secretario

DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL

A la reunión de trabajo que sostendrá con la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, el miércoles 9 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

La reunión se llevará a cabo en el marco de las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados y tendrá como propósito analizar el ejercicio de los recursos considerados en el Programa Especial Concurrente del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005.

Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente

DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA

A su reunión de trabajo con la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones Unidas del Sector Rural, que se realizará el miércoles 9 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel.

Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente

DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 9 de marzo, a las 17 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA SECCION INSTRUCTORA

A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 10 de marzo, a las 10 horas, en la sede de la Sección Instructora, situada en el edificio F, primer nivel.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Instalación de la sesión.
3. Informe de la presidencia.
4. Acuerdos.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Horacio Duarte Olivares
Presidente

DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 10 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta de la reunión plenaria celebrada el 7 de diciembre de 2004.
4. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen recaído a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía, en materia de visitas de verificación, medidas de aseguramiento y sanciones, con motivo de la exhibición y/o comercialización de películas que no cuenten con autorización y clasificación previas.
5. Clausura Atentamente
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el jueves 10 de marzo, a las 12:30 horas, en la sala de juntas del Comité, situada en el edificio C, segundo piso.

Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Al segundo foro sobre Desaparición forzada de personas, que se llevará a cabo el viernes 11 de marzo, de las 9:30 a las 14:30 horas, en las instalaciones del Fuerte de San Diego, situado en Hornitos y Morelos s/n, colonia Centro, en el puerto de Acapulco, Guerrero.

Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A su reunión de trabajo con el licenciado José Guzmán Montalvo, administrador general de Aduanas, y con el licenciado Jesús Mao Cervantes, administrador central de Enlace Operativo y Seguridad de la Administración General de Aduanas, que se llevará a cabo el martes 15 de marzo, a las 9 horas, en el vestíbulo principal del edificio E, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verficación de quórum.
2. Presentación de invitados a cargo del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Exposición del licenciado José Guzmán Montalvo, administrador general de Aduanas.
4. Exposición del licenciado Jesús Mao Cervantes, administrador central de Enlace Operativo y Seguridad de la Administración General de Aduanas.
5. Sesión de preguntas y respuestas por parte de los legisladores y legisladoras.
6. Conclusiones de la reunión por parte de la (del) secretaria (o), diputadas y diputados.
7. Asuntos generales.
8. Clausura del evento. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A la aplicación de la tercera dosis de la vacuna contra la hepatitis "B", el martes 15 de marzo, de las 10 a las 17 horas, en el pasillo norte del edificio H.

Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS

A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 15 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón B4 del basamento del GPPAN, situado en el edificio A.

Orden del Día

- Lista de asistencia y verificación de quórum.
- Lectura y aprobación del orden del día.
- Lectura del acta de la reunión plenaria del 28 de septiembre de 2004 y de la del 8 de marzo de 2005.
- Mecanismos para propuestas de foros.
- Asuntos generales. Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A su reunión plenaria con el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, doctor José Luis Soberanes Fernández, que tendrá lugar el martes 15 de marzo, a las 15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Presentación de invitados a cargo del diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Exposición del Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, doctor José Luis Soberanes Fernández.
4. Sesión de preguntas y respuestas por parte de los legisladores.
5. Conclusiones de la reunión por parte de la (del) secretaria (o), diputadas y diputados.
6. Clausura. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISION DE SALUD

A su vigésima reunión plenaria, en la que se presentará el informe de los resultados del segundo semestre del año fiscal de 2004 por parte de la Secretaría de Salud, el martes 15 de marzo, a las 16 horas, en el salón de protocolo del edificio A (lado sur, planta baja).

Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Al foro Responsabilidad civil, que se llevará a cabo el miércoles 16 de marzo, a las 10 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo nivel).

Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta

DEL GRUPO DE TRABAJO DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA

A la presentación del libro La seguridad nacional en México, coordinado por el maestro José Luis Piñeyro, la cual se llevará a cabo el miércoles 16 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Atentamente
Dip. Rodrigo Iván Cortés Jiménez
Presidente