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De conformidad con los artículos 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5°, numeral 2; 23, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 2 del Decreto de la Comisión Permanente por el que se convoca a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión a celebrar un Periodo de Sesiones Extraordinarias, se cita a las senadoras y senadores de la República y a las diputadas y diputados federales a la sesión de Congreso General para la apertura del Periodo Extraordinario de Sesiones del Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura, que tendrá lugar el martes 21 de junio de 2005, a las 13:00 horas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, sede del H. Congreso de la Unión, a 17 de junio de 2005.
El Presidente de la H. Cámara de Diputados
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
DE LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA PRIMERA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS, DEL SEGUNDO RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 23, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se cita a las diputadas y diputados federales, a la primera sesión de la Cámara de Diputados correspondiente al Periodo de Sesiones Extraordinarias del Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso de la Unión, que tendrá lugar el próximo martes 21 de junio, al término de la Sesión de Congreso General.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de junio de 2005.
El Presidente de la H. Cámara de Diputados
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
La Comisión de Turismo se instaló el 14 de octubre del 2003. Durante el periodo de noviembre 2004 a abril 2005 se dictaminaron tres puntos de acuerdo y una iniciativa en lo general. Asimismo, se realizaron cuatro reuniones del pleno, tres de Junta Directiva, siete de subcomisiones, una toma de protesta de la Mesa Directiva del Conletur, dos foros -incentivos fiscales en el turismo y de análisis de la ley seca en días de elecciones federales- y 15 visitas de trabajo en diferentes estados de la República, además de diversas reuniones con funcionarios de la Secretaría de Turismo y actores del sector. El Presidente de la Comisión sostuvo 36 reuniones con autoridades federales y estatales y con empresarios del ramo turístico.
La Comisión se integra por 30 diputados, 14 del grupo parlamentario del PRI, 9 del grupo parlamentario del PAN, 6 del grupo parlamentario del PRD y 1 del grupo parlamentario del PVEM. Los diputados son los siguientes: Francisco Xavier López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, María Concepción Fajardo Muñoz, María Mercedes Rojas Saldaña, Gonzalo Alemán Migliolo, Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja, Rafael Candelas Salinas, Evaristo Corrales Macías, Omar Bazán Flores, Óscar Bitar Haddad, Francisco Javier Bravo Carvajal, Álvaro Burgos Barrera, Guillermo del Valle Reyes, Rodolfo Esquivel Landa, Irma Sinforina Figueroa Romero, Gonzalo Guízar Valladares, Benjamín Hernández Bustamante, Jesús Lomelí Rosas, Margarita Martínez López, Raúl José Mejía González, Beatriz Mojica Morga, Francisco Mora Ciprés, María Guadalupe Morales Rubio, Janette Ovando Reazola, Raúl Leonel Paredes Vega, Guillermo Velasco Rodríguez, Pablo A. Villanueva Ramírez, Elizabeth Oswelia Yáñez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
Trabajo legislativo
En este periodo se ha dictaminado lo siguiente:
2. Proposición con punto de acuerdo por el que el Congreso del estado de Coahuila propone que se analice y discuta la iniciativa de la Ley Federal de Juegos con Apuestas, Sorteos y Casinos por parte de la Cámara de Diputados.
3. Punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados ejercite las facultades contempladas en el artículo 73, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a fin de que se apruebe la iniciativa de la Ley Federal de Juegos con Apuestas, Sorteos y Casinos, a cargo del H. Congreso del estado de Guerrero.
4. Iniciativa de Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos (en lo general).
* Punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal, a través de las Secretarías de Turismo, y de Comunicaciones y Transportes, a intervenir de manera inmediata para dar solución al conflicto entre los transportistas de Los Cabos, BCS.
* Punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Economía, y de Turismo a diseñar e implementar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país.
* Punto de acuerdo por el que se solicita a diversas comisiones de la Cámara de Diputados que se acepte y analice el estudio que realizará la UNAM sobre la instalación de casinos en México.
* Punto de acuerdo para exhortar al secretario de Gobernación que informe a esta soberanía sobre las acciones realizadas en materia de juegos y sorteos y comparezca ante las Comisiones Unidas de Gobernación, de Turismo, y de Hacienda.
* Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sectur, del Conaculta y del INAH a que incentiven las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas de México.
* Punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades estatales y municipales de turismo de BCS, así como a la SCT y a la Sectur, a asumir su responsabilidad inmediatamente aplicando una estrategia conjunta para solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto que se ha generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos.
* Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Sectur, a crear un programa para la seguridad de los visitantes en nuestro país.
* Iniciativa que reforma las fracciones VI y VII del artículo 25 de la Ley Federal de Turismo, presentada por la diputada Irma Figueroa Romero (PRD) el 24 de febrero de 2005.
* Iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de devolución del impuesto a visitantes extranjeros, presentada por la diputada Elizabeth Yáñez Robles (PAN) el 1 de marzo de 2005.
* Iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por la diputada Margarita Martínez López (PRI) el 1 de marzo de 2005.
* Iniciativa que reforma el artículo 29 de la Ley del IVA (en materia de congresos, convenciones, exposiciones, ferias y viajes grupales de incentivo), presentada por la diputada Elizabeth Yáñez Robles (PAN) el 8 de marzo de 2005.
* Iniciativa que reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, presentada por el diputado Omar Bazán Flores (PRI) el 10 de marzo de 2005.
* Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo, presentada por el diputado Raúl Paredes Vega (PAN) el 28 de abril de 2005.
* Iniciativa que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo (fines de semana largos), presentada por los diputados Francisco López Mena y Sergio Álvarez Mata (PAN) el 28 de abril de 2005.
1. Regulación y Facilitación Turística
Integrantes, diputados: Raúl Paredes Vega (PAN, coordinador), Óscar Bitar Hadad (PRI), Rómulo Cárdenas Vélez (PAN), Guillermo del Valle Reyes (PRI), Gonzalo Guízar Valladares (PRI), Evaristo Corrales Macías (PAN), Omar Bazán Flores (PRI), Francisco Mora Ciprés (PRD).
Integrantes, diputados: Francisco Javier Bravo Carbajal (PRI, coordinador), Rafael Candelas Salinas (PRD), Gonzalo Alemán Migliolo (PRI), Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja (PAN), Concepción Fajardo Muñoz (PRI), Janette Ovando Reazola (PAN), Beatriz Mojica Morga (PRD), Raúl Mejía González (PRI), Pablo Villanueva Ramírez (PAN), Margarita Martínez López (PRI), Guillermo Velasco Rodríguez (PVEM), Guillermo Zorrilla Fernández (PRI).
Integrantes, diputados: Irma Figueroa Romero (PRD, coordinadora), Álvaro Burgos Barrera (PRI), Nancy Cárdenas Sánchez (PRD), Rodolfo Esquivel Landa (PAN), Benjamín Hernández Bustamante (PRI), Jesús Lomelí Rosas (PRI), María Guadalupe Morales Rubio (PRD), Mercedes Rojas Saldaña (PRI), Elizabeth Yáñez Robles (PAN).
2. Cozumel, Quintana Roo, 24 a 27 de noviembre de 2004. Invitación al octavo Congreso nacional sobre cruceros, ferries y náutico como ponente en la mesa "Promoción y fomento al turismo de cruceros de cara al nuevo milenio". Asistió Francisco López Mena.
3. Monterrey, Nuevo León, 26 de noviembre de 2004. Invitación a la clausura de la LXIII asamblea general ordinaria de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles. Asistió Rómulo Cárdenas Vélez.
4. Los Cabos, Baja California Sur, 26, 27 y 28 de noviembre de 2004. Invitación a la Expo Proveeduría Los Cabos 2004 como ponente, con el tema "Ley de apuestas, sorteos y casinos". Asistió Evaristo Corrales Macías.
5. Cozumel, Quintana Roo, 24 a 27 de noviembre de 2004. Invitación a la octava Exposición Nacional de la Industria de Cruceros 2004. Asistió Francisco López Mena.
6. Villahermosa, Tabasco, 29 de noviembre de 2004. Invitación al Congreso Internacional de Turismo Rural "Agroturismo". Asistieron Francisco López MENA, Nancy Cárdenas Sánchez, Rodolfo Esquivel Landa y Amalín Yabur Elías.
7. Cancún, Quintana Roo, 11 a 14 de enero de 2005. Invitación al panel "Agenda legislativa en materia de turismo" en el marco del III foro nacional de turismo y medios de comunicación. Asistieron Francisco López MENA, Francisco Bravo Carbajal, Margarita Martínez López y Raúl Paredes Vega.
8. San Luis Potosí, SLP, 21 de enero de 2005. Invitación a la ceremonia de clausura y toma de posesión del nuevo presidente nacional de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac). Asistió Francisco López Mena.
9. Madrid, España, 24 a 31 de enero de 2005. Asistencia a la Feria Internacional de Turismo (Fitur). Asistieron Francisco López Mena y Rodolfo Esquivel Landa.
10. León, Guanajuato, 27 de enero de 2005. Asistencia al simposio El patrimonio mundial: políticas, criterios y definiciones, Carta-Guanajuato, organizado por la Secretaría Regional para América Latina y el Caribe de la Organización de las Ciudades Patrimonio Mundial. Asistió Nancy Cárdenas Sánchez.
11. Mazatlán, Sinaloa, 27 de enero de 2005. Invitación a la reunión con la licenciada Oralia Rice Rodríguez, subsecretaria de Planeación Turística de la Secretaría de Turismo, para la instalación del comité Agenda 21. Asistió Evaristo Corrales Macías.
12. Huatulco y Oaxaca, Oaxaca, 24 de febrero de 2005. Invitación a la gira por el estado de Oaxaca del secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres. Asistió Benjamín Hernández Bustamante.
13. Valle de Bravo, estado de México, 2 a 4 de marzo de 2005. Invitación al XI Congreso Nacional de Consejo Nacional de Comisiones Legislativas en materia de Turismo (Conletur). Asistió Francisco López Mena.
14. Acapulco, México, 10 a 13 de abril de 2005. Invitación a participar en el XXX Tianguis Turístico 2005. Asistieron Francisco López MENA, María Concepción Fajardo Muñoz, Pablo Villanueva Ramírez, Francisco Bravo Carbajal, Evaristo Corrales Macías, Margarita Martínez López, Benjamín Hernández Bustamante, Francisco Mora Ciprés, Raúl Paredes Vega y Rafael Candelas Salinas.
15. Cancún, Quintana Roo, 14 a 16 de abril de 2005. Asistencia al Foro de análisis sobre la ley seca en días de elecciones federales, organizado por la Comisión de Turismo. Asistieron Francisco López Mena, María Concepción Fajardo Muñoz, Omar Bazán López, Rodolfo Esquivel Landa, Pablo Villanueva Ramírez y Francisco Mora Ciprés.
Decimotercera reunión plenaria, 9 de diciembre de 2004. Asistieron Francisco López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, Amalín Yabur Elías (representada), Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja, Carlos Álvarez Reyes, Rafael Candelas Salinas, Evaristo Corrales Macías, Óscar Bitar Haddad, Francisco Bravo Carbajal, Álvaro Burgos Barrera, Rodolfo Esquivel Landa, Irma Figueroa Romero, Gonzalo Guízar Valladares, Jesús Lomelí Rosas, Margarita Martínez López, Guadalupe Morales Rubio, Janette Ovando Reazola (representada), Raúl Paredes Vega, Pablo Villanueva Ramírez, Elizabeth Yáñez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
Decimocuarta reunión plenaria, 23 de febrero de 2005. Asistieron Francisco López Mena, Amalín Yabur Elías, Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja, Rafael Candelas Salinas, Evaristo Corrales Macías, Omar Bazán Flores, Francisco Bravo Carbajal, Irma Figueroa Romero, Gonzalo Guízar Valladares, Benjamín Hernández Bustamante, Raúl Mejía González, Guadalupe Morales Rubio (representada), Elizabeth Yáñez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
Decimoquinta reunión plenaria, 31 de marzo de 2005. Asistieron Francisco López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, María Concepción Fajardo Muñoz, María Mercedes Rojas Saldaña, Gonzalo Alemán Migliolo, Rafael Candelas Salinas, Omar Bazán Flores, Óscar Bitar Haddad, Francisco Bravo Carbajal, Álvaro Burgos Barrera, Guillermo del Valle Reyes, Rodolfo Esquivel Landa, Irma Figueroa Romero, Gonzalo Guízar Valladares, Benjamín Hernández Bustamante, Jesús Lomelí Rosas, Margarita Martínez López, Raúl Mejía González, Francisco Mora Ciprés, Guadalupe Morales Rubio, Raúl Paredes Vega, Pablo Villanueva Ramírez, Elizabeth Yáñez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
Decimosexta reunión plenaria, 6 de abril de 2005. Asistieron Francisco López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, María Concepción Fajardo Muñoz, María Mercedes Rojas Saldaña, Gonzalo Alemán Migliolo, Evaristo Corrales Macías, Omar Bazán Flores, Francisco Bravo Carbajal, Álvaro Burgos Barrera, Guillermo del Valle Reyes, Rodolfo Esquivel Landa, Irma Figueroa Romero, Gonzalo Guízar Valladares, Benjamín Hernández Bustamante, Jesús Lomelí Rosas, Margarita Martínez López, Francisco Mora Ciprés, Guadalupe Morales Rubio, Janette Ovando Reazola, Raúl Paredes Vega, Raúl Piña Horta, Pablo Villanueva Ramírez; Elizabeth Yáñez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
Foros, seminarios e informes
* Foro de incentivos fiscales en el turismo, organizado por las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Turismo. Participaron los siguientes ponentes: licenciado Gordon Viberg, Presidente del Consejo Nacional Empresarial Turísticos; contador público Juan Paura García, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del estado de Nuevo León; licenciado Rubén Aguirre Pangburn, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; licenciado Arturo Gamboa de Buen, Presidente de la Asociación Mexicana de Profesionales de Ferias, Exposiciones y Convenciones; licenciado Sergio Larraguivel Cuervo, Presidente de la Canirac; señor Eduardo Miranda Ibarra, asesor sindical del secretario general de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC); licenciado Francisco Madrid Flores, subsecretario de Operación Turística de la Secretaría de Turismo; contadora pública Carolina Cárdenas Sosa, secretaria de Turismo del estado de Yucatán; licenciado Miguel Nieto-Sandoval Sansegundo, director México-Centroamérica de la Oficina Española de Turismo; ingeniero Modesto Alanís van der Meden, representante de Global Refund Argentina; diputado Juan Carlos Pérez Góngora y diputada Elizabeth Yáñez Robles; 2 de marzo.
* Foro de análisis sobre la ley seca en días de elecciones federales, organizado por las Comisiones de Gobernación, y de Turismo. Participaron los siguientes ponentes: diputado Pablo Alejo López Núñez, autor de una de las iniciativas de reforma al Cofipe (ley seca); licenciado Carlos Armando Reynoso Nuño, subsecretario general de Gobierno del estado de Baja California; ingeniero Rafael Saavedra Álvarez, ex presidente de la Canirac; señor Javier Olvera Iglesias, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) en Quintana Roo; y señor José Isidro Santamaría Casanova, delegado especial de la CTM en Quintana Roo; 14 y 15 de abril.
Decimoquinta reunión, 2 de diciembre de 2004. Asistieron Francisco López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, Amalín Yabur Elías.
Decimosexta reunión, 16 de febrero de 2005. Asistieron Francisco López Mena, Rómulo Cárdenas Vélez, Amalín Yabur Elías.
Decimoséptima reunión, 17 de marzo de 2005. Asistieron Francisco López Mena, Nancy Cárdenas Sánchez, Rómulo Cárdenas Vélez, María Concepción Fajardo Muñoz, María Mercedes Rojas Saldaña.
Reuniones de Subcomisiones
Regulación y Facilitación Turística
1. Primera reunión, 9 de diciembre de 2004.
1. Decimotercera reunión, 23 de febrero de 2005.
2. Decimocuarta reunión, 30 de marzo de 2005.
Promoción Turística
1. Novena reunión, 25 de noviembre de 2004.
2. Décima reunión, 23 de febrero de 2005.
3. Undécima reunión, 1 de marzo de 2005.
Reuniones del Grupo Editorial y Comunicación
1. Quinta reunión del Grupo Editorial y de Comunicación, 8 de febrero de 2005.
2. Sexta reunión del Grupo Editorial y de Comunicación, 15 de febrero de 2005.
Reuniones del Presidente de la Comisión
2. Reunión con la Vicepresidencia de la Concanaco, 10 de noviembre de 2004.
3. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 15 de noviembre de 2004.
4. Reunión con el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, 16 de noviembre de 2004.
5. Reunión con el director de Relaciones Interinstitucionales del Grupo Posadas, 18 de noviembre de 2004.
6. Reunión con el director de Relaciones Interinstitucionales del Grupo Posadas, 23 de noviembre de 2004.
7. Asistencia a la gira del Presidente de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, al estado de Quintana Roo, 27 de noviembre de 2004.
8. Participación en la cuarta sesión ordinaria 2004 del Consejo de Promoción Turística de México, 2 de diciembre de 2004.
9. Reunión con el Presidente del CNET, el director de Relaciones Interinstitucionales del Grupo Posadas y el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 6 de diciembre de 2004.
10. Reunión con la Vicepresidencia de la Concanaco, 7 de diciembre de 2004.
11. Asistencia a la ceremonia de clausura del cuarto Congreso internacional de turismo, organizado por el CNET, 8 de diciembre de 2004.
12. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 18 de enero de 2005.
13. Reunión con el subsecretario de Planeación Turística de la Secretaría de Turismo, 20 de enero de 2005.
14. Reunión con el Presidente del CNET, 21 de enero de 2005.
15. Reunión con la Vicepresidencia de la Concanaco, 9 de febrero de 2005.
16. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 10 de febrero de 2005.
17. Reunión con el Presidente del CNET, 10 de febrero de 2005.
18. Reunión con la Vicepresidencia de la Concanaco, 15 de febrero de 2005.
19. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 16 de febrero de 2005.
20. Reunión con el Presidente de la Comisión de Turismo de la Asamblea Legislativa, 16 de febrero de 2005.
21. Asistencia a la toma de protesta de la Canirac, 22 de febrero de 2005.
22. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 23 de febrero de 2005.
23. Reunión con el director general del Fonatur, 1 de marzo de 2005.
24. Asistencia a la presentación del libro Quintana Roo: coloso mexicano del Caribe, 1 de marzo de 2005.
25. Asistencia a la conferencia de prensa para anunciar la realización de la tercera edición de la Expo Mundial de Turismo 2005, 7 de marzo de 2005.
26. Participación en la Expo Desarrollo Inmobiliario, con la conferencia "Agenda legislativa turística: ¿hacia dónde vamos?", 8 de marzo de 2005.
27. Reunión con el licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, 8 de marzo de 2005.
28. Reunión con miembros de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo, 9 de marzo de 2005.
29. Reunión con el subsecretario de Planeación Turística de la Secretaría de Turismo, 16 de marzo de 2005.
30. Reunión con el Presidente del CNET y el director general del Fonatur, 30 de marzo de 2005.
31. Asistencia a la toma de protesta del nuevo Consejo Directivo de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo, 6 de abril de 2005.
32. Ponente en el panel Due Dilligences durante el Mercado Inmobiliario Turístico Cancún 2005 (MINT-Cancún), 14 de abril de 2005.
33. Reunión con el subsecretario de Innovación y Calidad de la Secretaría de Turismo, 20 de abril de 2005.
34. Impartición de la conferencia Tendencias de la legislación turística en la Universidad del Caribe. Cancún, Quintana Roo, 22 de abril de 2005.
35. Reunión con el ingeniero Sigfrido Paz Paredes, ex secretario de Turismo, 22 de abril de 2005.
36. Reunión con Thomas Reott, de la Embajada de Estados Unidos en México, 27 de abril de 2005.
Siendo las 14:30 horas del día 19 de octubre de 2004, en el salón E del edificio G (Los Cristales) del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales de conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria los días 18 y 19 de octubre del año en curso, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de actas levantadas con motivo de las sesiones de la Comisión realizadas los días 14 y 28 de abril, y 27 de mayo de 2004.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes las siguientes diputadas y diputados: Ernesto Alarcón Trujillo, Rubén Maximiliano Alexánder Rábago, Sergio Álvarez Mata, Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, Federico Barbosa Gutiérrez, Francisco Javier Barrio Terrazas, Enrique Burgos García, Víctor Manuel Camacho Solís, Horacio Duarte Olivares, Álvaro Elías Loredo, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco Cuauhtémoc Frías Castro, J. Jesús Lomelí Rosas, Arturo Nahle García, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Laura Reyes Retana Ramos, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena, Pedro Vázquez González y Emilio Zebadúa González.
2. Declaración de quórum
En virtud de que se contó con la presencia de 21 diputadas y diputados e integrándose el quórum reglamentario; el Presidente de la Comisión, diputado Francisco C. Frías Castro (PRI), dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y aprobación del orden día
Se dio lectura y se aprobó el orden del día pasando al siguiente punto:
4. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de acta levantada con motivo de las sesiones de la Comisión realizadas los días 14 y 28 de abril y 27 de mayo de 2004
Se consultó a las diputadas y diputados presentes, si tenían algún comentario respecto de las actas sometidas a consideración.
Al no haber comentarios respecto de las actas de fecha 14 y 28 de abril se aprobaron.
El acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión realizada el 27 de mayo de 2004 tuvo observaciones por parte del diputado secretario, Arturo Nahle García (PRD), el cual manifestó que su grupo parlamentario no estaba de acuerdo con el contenido del acta, por considerar que esta no contenía lo exactamente ocurrido en esa fecha.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), comentó que el contenido de la reunión, se encontraba registrado en la versión estenográfica y en el video de la misma; se sometió a consideración el acta se aprobó por la mayoría de los presentes con el voto en contra de los diputados del grupo parlamentario del PRD.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), sometió a discusión el informe semestral de actividades, al no existir observaciones y tener conocimiento con anterioridad de su contenido, se consultó a las diputadas y diputados presentes si se encontraba suficientemente discutido, se procedió a su votación y se aprobó.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), sometió a consideración de los presentes el proyecto de dictamen, la mayoría de las diputadas y diputados presentes, acordó que no se empleara el término "negativo" y sustituirlo por "queda sin materia", de igual forma que se corrigiera la fecha de aprobación del dictamen, ya que el proyecto estaba fechado al 5 de octubre.
Discutido el asunto y tomando nota la Secretaría Técnica de las correcciones pertinentes, se procedió a su votación y fue aprobado por unanimidad de votos.
7. Asuntos generales
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), comentó respecto de la visita del Presidente de la Corte Penal Internacional, programada para los días 26 y 27 de octubre del año en curso, e invitó a las diputadas y diputados presentes a asistir a la reunión de trabajo con objeto de agilizar el dictamen de la minuta relativa a la Corte Penal Internacional, la cual fue turnada a ésta Comisión y a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Agregó que la visita del juez Phillippe Kirsch era importante porque se podrían disipar dudas e inquietudes que tuvieran los integrantes de la Comisión. Comentó que existía un programa de actividades, el cual consistía en un desayuno con las Mesas Directivas de las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, una conferencia de prensa, la reunión con la Junta de Coordinación Política, el saludo al Pleno de la Cámara de Diputados, una conferencia magistral y posteriormente una comida. Por la tarde, se agendó una reunión con el Presidente de la Mesa Directiva y el traslado a su hotel.
El diputado Federico Barbosa Gutiérrez (PRI), solicitó que en las reuniones en donde se tratara el tema de Corte Penal Internacional, se le considerara con un voto en contra, ya que él no se encontraba de acuerdo con el dictamen enviado por el Senado de la República.
El diputado secretario, Arturo Nahle García (PRD), señaló que hace algunas semanas dos vicepresidentes de la Cámara de Senadores y un grupo de diputados, incluidos entre ellos el Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, asistieron a las instalaciones de la Corte Penal Internacional en La Haya, donde fueron recibidos y atendidos por el Presidente de la Corte, el secretario general de ese Tribunal y otros altos funcionarios de la Corte Penal Internacional y pudieron conocer sus antecedentes, competencia, y la normatividad que rige a la Corte Penal Internacional; comentó que cien países habían ratificado el Estatuto de Roma y que este tribunal sólo conoce de delitos, a solicitud expresa del Estado que forma parte de la Corte; si no lo solicita ésta no puede intervenir, señaló también que no opera la retroactividad para conocer de estos delitos, sino sólo de aquellos que ocurran con posterioridad a la fecha en el que el país ratifica el Estatuto de Roma.
El diputado secretario, Álvaro Elías Loredo (PAN), solicitó que no se abundara en el tema, que se tratara más ampliamente con posterioridad a la visita del Juez y de momento no discutirlo, agendarlo o votarlo.
El diputado secretario, Pedro Vázquez González (PT), comentó que él si estaba de acuerdo con que se tratara el tema.
Se sometieron a consideración ambas propuestas y se aprobó por unanimidad, discutir el tema para una ocasión posterior.
El siguiente punto tratado en los asuntos generales fue la opinión sobre la iniciativa presentada por el diputado Juan Carlos Pérez Góngora (PRI) relativa a la interpretación auténtica, una vez distribuida entre los diputados presentes, el diputado Juan Carlos Pérez Góngora (PRI), expuso el sentido y los alcances de su iniciativa, en la cual se pretendía dar una debida interpretación al Presupuesto de Egresos de la Federación, relacionado con el artículo 23 fracción I, inciso J, de los repartos que prácticamente vienen por los ingresos excedentes de la venta de petróleo.
Comentó que el objetivo de haber acudido al seno de la Comisión fue el solicitar el apoyo de las diputadas y los diputados integrantes, para que la opinión de la iniciativa se resolviera a la brevedad posible, agilizar el proceso legislativo y que se vieran beneficiados los estados de la República.
El diputado Emilio Zebadúa González (PRD), solicitó que se precisara sobre el sentido de la opinión, si era constitucional la iniciativa o bien si era respecto de los números que era donde probablemente se presentaría la discusión.
El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (PAN), comentó que quería tener en claro de qué se trataba el fondo del asunto y que se diera el tiempo suficiente para analizar el documento.
El diputado Horacio Duarte Olivares (PRD), manifestó que la Comisión de Puntos Constitucionales, tendría que opinar sobre el fondo del asunto y no del procedimiento de interpretación auténtica.
El diputado secretario, Álvaro Elías Loredo (PAN), solicitó el uso de la voz para comentar que si bien era cierto la opinión de la Comisión de Puntos Constitucionales no era vinculatoria, pero si era relevante y se sumaba a la propuesta del diputado Preciado, de revisar con más cuidado el asunto.
El diputado secretario, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI), comentó que el alcance de la opinión emitida por la Comisión, no debería de ser en función de la constitucionalidad de la iniciativa, sino a que, se esté sujetando a los lineamientos que dispone el propio decreto de Presupuesto de Egresos.
El diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), propuso que se sometiera a consideración, si el tema se encontraba suficientemente discutido, debido a que no se iba a entrar al fondo del asunto.
El diputado secretario, Arturo Nahle García (PRD), manifestó que el asunto ya no requería mayor análisis o consideración y propuso que se sometiera a votación y se permitiera, que un tema importante, que era la controversia sobre la asignación de los excedentes petroleros, pudiera ser deliberado, analizado y resuelto.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), comentó que la opinión de la Comisión era simplemente para ver si la propuesta se ajusta a los preceptos constitucionales e insistió en la prioridad del asunto desde el punto de vista financiero, debido a que se trataba de las participaciones que deben llegar a todas y cada una de las entidades federativas, relacionadas con los excedentes del petróleo y correspondería a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública opinar sobre los aspectos financieros de la norma.
Los diputados secretarios, Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI), Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI) y Emilio Zebadúa González (PRD), solicitaron que el tema se declarara suficientemente discutido y se procediera a su votación.
Los diputados Jorge Luis Preciado Rodríguez (PAN) y secretario Maximiliano Alexánder Rábago (PAN), propusieron que el asunto fuera agendado para la siguiente sesión y que se revisara con un poco más de calma.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), sometió a consideración de los presentes las dos propuestas, la primera fue que el asunto se pospusiera para una siguiente reunión y otra que se votara en ese momento, e instruyó al diputado secretario J. Jesús Lomelí Rosas (PRI), para que se recabara la votación.
Se emitieron 10 votos a favor de que se votara la propuesta en ese momento y 8 en pro de que se pospusiera para la siguiente reunión.
Una vez aprobada la votación del asunto en ese momento, nuevamente la presidencia de la Comisión, sometió a consideración de los presentes la votación del asunto en sus términos y la votación para que el asunto fuera modificado, se instruyó al diputado secretario para recabar la votación y se emitieron 12 votos en pro de que se aprobara en sus términos y 5 votos para que fueran modificados sus términos.
El diputado secretario J. Jesús Lomelí Rosas (PRI), expresó el resultado de la votación y manifestó que el asunto estaba aprobado por mayoría en sus términos, y en consecuencia se haría del conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su trámite correspondiente.
Finalmente, como último punto, en asuntos generales el diputado secretario, Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (PAN), solicitó que se agendara dentro de los temas a tratar por la Comisión de Puntos Constitucionales, lo relativo a la reelección legislativa y que se pudiera considerar la invitación a la Red Mexicana por una Democracia de Calidad para hablar sobre el tema y contar con elementos de fondo de las ventajas de esta iniciativa.
El diputado secretario, Álvaro Elías Loredo (PAN), solicitó a la Presidencia de la Comisión que se difundiera la información respecto del convenio celebrado con el Instituto Nacional de Ciencias Penales para el análisis de las iniciativas correspondiente a la procuración e impartición y justicia penal.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), dió cuenta del asunto informando que debido a trámites internos burocráticos el asunto no había podido ser formalizado, hasta esa fecha, agregando que se insistiría ante la Presidencia de la Mesa Directiva o de la Secretaría General de la Cámara hasta lograr su firma y operación jurídica y financiera.
8. Clausura de la reunión
Siendo las 16:10 horas, y agotados los asuntos del orden del día, se declaró concluida la reunión, de la que se levantó la presente acta para su debida constancia.
Diputados: Francisco C. Frías Castro (rúbrica), Presidente; Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (rúbrica), Álvaro Elías Loredo (rúbrica), Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, J. Jesús Lomelí Rosas (rúbrica), Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Arturo Nahle García (rúbrica), Luis Maldonado Venegas, Pedro Vázquez González (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, CORRESPONDIENTE A SU REUNIÓN DE TRABAJO EFECTUADA EL MARTES 31 DE AGOSTO DE 2004
Siendo las 11:40 horas del día 31 de agosto de 2004, en el salón Libertadores del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, de conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria los días 27, 30 y 31 de agosto del año en curso, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión realizada el 12 de abril de 2004.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo al decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Deuda Pública y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión.
7. Clausura de la reunión.
Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes las siguientes diputadas y diputados: Gonzalo Alemán Migliolo, Rubén Maximiliano Alexánder Rábago, Sergio Álvarez Mata, Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez, Enrique Burgos García, Álvaro Elías Loredo, Enrique Ariel Escalante Arceo, Francisco Cuauhtémoc Frías Castro, J. Jesús Lomelí Rosas, Germán Martínez Cázares, Arturo Nahle García, Janette Ovando Reazola, Laura Reyes Retana Ramos, Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Jorge Leonel Sandoval Figueroa, Marisol Vargas Bárcena y Pedro Vázquez González.
2. Declaración de quórum
En virtud de que se contó con la presencia de 18 diputadas y diputados e integrándose el quórum reglamentario; el Presidente de la Comisión, el diputado Presidente Francisco C. Frías Castro (PRI) dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y aprobación del orden día
Se dio lectura y se aprobó el orden del día pasando al siguiente punto:
4. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión realizada el 12 de abril de 2004
Se consultó a las diputadas y diputados presentes, si el acta levantada con motivo de la sesión de la Comisión realizada el doce de abril de dos mil cuatro tendría alguna modificación, al no existir tales, se sometió a consideración y se aprobó.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo al decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Deuda Pública y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), sometió a discusión el proyecto del dictamen.
Pidiendo la palabra para el uso de la voz el diputado secretario Álvaro Elías Loredo (PAN) comentó que el proyecto de dictamen no podía ser aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales, en los términos en que había sido aprobado por las Comisiones de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, expresando que lo correcto era que se apegaran al estudio de la reforma constitucional y que la valoración del dictamen se hiciera en dos partes, la primera en relación a la reforma constitucional y la segunda relativa a la legislación secundaria.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI) comentó que el dictamen debería de hacerse por cuerdas separadas, y regresar ambos dictámenes a Comisiones de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, y explicó que la idea no era volver a dictaminar sino separar la materia en virtud de las facultades que tiene el Constituyente Permanente. Propuso que no fuera pospuesta su aprobación.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI) manifestó que había coincidencia de la mayoría de los presentes en dividir, por razones de método, la propuesta de dictamen, y agregar algunos detalles en cuestión de forma; que se entrara al asunto de fondo, para que su aprobación fuera en dictámenes separados.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI) comentó que se trataba de la deuda pública de la entidad más populosa: el Distrito Federal, además de trasladar una facultad muy importante y de mucha responsabilidad a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que podría volverse inmanejable, si se aprobaran montos de manera irresponsable.
Posteriormente solicitó el uso de la voz el diputado Sergio Álvarez Mata (PAN) para secundar la propuesta del diputado Escalante Arceo y consideró que para el estudio de dicho dictamen era necesario remontarse a los orígenes de la propuesta.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), realizó una recapitulación de las intervenciones en la cual comentó que el propósito del dictamen era otorgarle facultades a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en la cual tuvieran la posibilidad de endeudarse el cual sería el fondo del asunto, por lo cual, tiene que reformarse la Constitución y demás leyes secundarias.
El diputado Sergio Álvarez Mata (PAN) comentó que si la propuesta era que se emitieran dictámenes por separado, que se discutiera lo relativo a la reforma constitucional y que regresara a las Comisiones de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público para que emitieran un dictamen por separado, aunque consideró que representaba un retraso de tiempo; que se podrían discutir los temas que propone el decreto, resolverlos y hacer la propuesta de reconstruir los dictámenes y que se emitiera de manera separada si fuera el caso, pero que no dejaran de discutir otros temas y propuso que en un artículo transitorio se dispusiera remitirlo a las legislaturas de los estados para efectos del artículo 135 de la Constitución.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas (PRI) comentó que estaba de acuerdo con que se dividiera el dictamen pero su preocupación era de carácter formal respecto del principio de legalidad, porque a su consideración, no se debería dictaminar algo que implicara modificaciones a leyes secundarias si no se aprueba primero una modificación constitucional.
La diputada Laura Reyes Retana Ramos (PRI) propuso que fueran conservadores en el proceso para lograr consensos y que se salvara la objeción respecto de la legalidad y se estableciera un artículo transitorio que dejara sujeta la reforma ordinaria a la aprobación de la reforma constitucional.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), comentó que con artículos transitorios se podría salvar la vacatio legis y señalar con toda claridad que no entraran en vigor las disposiciones legales reglamentarias en tanto la reforma constitucional no quedara formalmente realizada; e instruyó al diputado secretario para someter a consideración de los presentes las propuestas.
El diputado secretario J. Jesús Lomelí Rosas (PRI) sometió a consideración las siguientes propuestas: la primera de ellas relativa a dividir el dictamen en dos partes, la cual fue aprobada por las diputadas y diputados presentes.
La segunda propuesta fue que una vez separado el dictamen se aprobara en primer término la reforma constitucional y luego la reglamentaria, la cual fue aprobada por las diputadas y diputados presentes.
Se sometieron a discusión las reformas a los dos artículos: 73 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las cuales el diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI) propuso se cambiara, en el dictamen, la palabra "se modifica", en lugar de "se deroga" y el diputado secretario Álvaro Elías Loredo (PAN) señaló algunas precisiones textuales en la fracción VII; posterior a ello, se sometió a consideración de los presentes y se aprobó por unanimidad de votos.
Posteriormente se pasó al estudio y discusión de las propuestas de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, dentro de la cual el diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), precisó que en el proyecto de dictamen se establecía "...derogar en el artículo 31 la fracción V..." y sólo se trataba de una modificación, más no de una derogación y solicitó que en la redacción se cambiara por: "...se reforma el artículo 31 para quedar como sigue:..". Así también se realizó una precisión en el artículo 3º de la Ley General de Deuda Pública respecto de la expresión "...se reforman el artículo 9 y 12..." cuando en realidad se estaba reformando también el artículo 10, así que se solicitó se incluyera éste, por lo que se instruyó a la Secretaría Técnica para que tomara nota de la modificaciones correspondientes.
A petición del diputado secretario Álvaro Elías Loredo (PAN), se dio lectura al artículo 10 de la Ley General de Deuda Pública.
El diputado secretario Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI) comentó que en el precitado artículo se estaría eliminando el segundo párrafo, precisando que el Ejecutivo ya no tendrá la atribución de proponer endeudamientos, y lo lógico era que esas facultades con posterioridad a la reforma, las detente el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Se sometió a consideración la propuesta de derogar el párrafo segundo del artículo 10 se aprobó por unanimidad.
Se procedió al estudio de las propuestas de reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en la cual el diputado Rogelio Humberto Rueda Sánchez (PRI) propuso se realizara un redacción más precisa y comprensible de los artículos que se pretendían reformar, adicionar o derogar y que el enunciado fuera más fácil de entender; ya que su redacción era la siguiente: "...quedando el artículo 4º, como artículo 3º en el nuevo dictamen los artículos 25, 42 fracción II y 67 fracciones XIV y XV, se adicionan las fracciones III y XIV al artículo 42, por lo que se recorren una posición en su orden las actuales fracción III XII y dos posiciones en su orden, las actuales fracciones XIII a XXX, y se derogan los artículos 24, fracción II y 32 fracción III y IV, todos del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal...".
A lo que el diputado Rogelio Rueda propuso se recorrieran únicamente en su orden quedando el artículo 4º como 3º en el proyecto de dictamen; se sometió a consideración la propuesta y el diputado secretario J. Jesús Lomelí Rosas (PRI) instruyó a la Secretaría Técnica para que tomara nota de la misma y se sometió a votación de los presentes, siendo aprobada por unanimidad.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI), propuso que en la propuesta de dictamen de reforma constitucional, se señalara claramente que la reforma entraría en vigor al día siguiente de su publicación y en el de reformas a leyes reglamentarias estaría sujeto a una condición suspensiva.
El diputado Rogelio Humberto Rueda Sánchez (PRI) manifestó que la vigencia era para el 2005 y que se tendría que salvar la posibilidad de que no se aprobara para esa fecha.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI) comentó que prevista esa señalización, se precisaría en los transitorios que se aplicase en el ejercicio fiscal de 2006 y propuso que se volvieran a elaborar los artículos transitorios para cada uno de los dictámenes, uno para el de reforma constitucional y otro para leyes secundarias, con la finalidad de sincronizar los tiempos de entrada en vigencia.
El diputado secretario Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI) propuso que se hicieran modificaciones enfocadas a condiciones suspensivas más que a tiempos de tal suerte que las leyes secundarias estén supeditadas a la reforma constitucional, ya que una vez que fuera aprobada ésta, las reformas a las leyes secundarias surtirían efectos al año fiscal posterior a la aprobación de la reforma constitucional.
El diputado secretario Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (PAN) comentó que no consideraba necesario la existencia de varios transitorios, sino que dentro de la reforma constitucional, se determinara la entrada de la vigencia de las leyes reglamentarias.
El diputado Sergio Álvarez Mata (PAN) expresó la necesidad de establecer en los artículos transitorios una redacción clara y precisa, respecto de la expedición de la Ley de Deuda Pública, por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
El diputado secretario Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (PAN) comentó que no le parecía adecuado hablar de una Ley de Deuda, ya que ésta sería para regular empréstitos, sino dejar abierta la posibilidad de que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal le asigne el nombre que desee y más bien enfocarse a las fechas de entrada en vigencia de la normatividad secundaria. Así también expresó que no consideraba necesario la existencia de tantos artículos transitorios sino que se estableciera en la reforma constitucional la entrada de la vigencia.
El diputado secretario J. Jesús Lomelí Rosas (PRI) solicitó que la Secretaría Técnica, elaborara una propuesta de redacción, respecto de los transitorios tomando en cuenta las propuestas vertidas y se continuara con los demás asuntos del orden del día.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión
Se difirió este punto para una siguiente reunión.
7. Asuntos generales
El diputado secretario Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (PAN) solicitó que en la próxima reunión de la Comisión se invitara a personal de la Oficina de Innovación Gubernamental, dependiente de la oficina de Presidencia de la República para que realizaran una exposición respecto de los fundamentos, y opiniones acerca de la iniciativa en materia de reforma a la justicia penal, para consultar las dudas o confusiones que han surgido de la lectura de las mismas y exponer sus puntos de vista.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo (PRI) comentó que había recibido propuestas de algunos compañeros diputados para que la Subcomisión de Reforma del Estado que él coordina, se reuniera, pero no lo habían hecho puesto que ya existía una Comisión Especial de la Cámara de Diputados para la Reforma del Estado y no deseaban trastocar el acuerdo político que existía entre las distintas fracciones legislativas y solicitó al Presidente de la Comisión que la Subcomisión desapareciera y se integraran a otras subcomisiones de trabajo.
La diputada Janette Ovando Reazola (PAN) manifestó su desacuerdo en que desapareciera la Subcomisión para la Reforma del Estado puesto que se facilitaría el trabajo y podrían coordinarse con el Presidente de la Comisión Especial para la Reforma del Estado y coadyuvar para agilizar el trabajo, así también solicitó se le incluyera en dicha subcomisión.
El diputado Presidente, Francisco C. Frías Castro (PRI) comentó que la Subcomisión de Reforma del Estado se constituyó por acuerdo del Pleno de la Comisión y que la Comisión Especial creada por la Cámara de Diputados no interfería en sus prioridades y por lo tanto no era necesario eliminarla; por lo que sometió a consideración de los presentes, que dicha subcomisión prevaleciera y se incorporaran a la misma las diputadas Ovando y Reyes Retana, moción que fue aprobada.
También les informó del rezago de iniciativas en materia de seguridad pública y manifestó el interés de tener una opinión ilustrada sobre las mismas, por lo que propuso se formalizara un convenio de colaboración con el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) para que realizara la valoración respecto de las iniciativas que servirán como base para un dictamen posterior, de igual forma explicó la necesidad de entregarle una contraprestación al Instituto, el cual se pagaría del presupuesto anual asignado a la Comisión, se sometió a consideración la propuesta y se aprobó.
Comentó otro punto respecto de la realización de Foros sobre la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos ya que en la Comisión se cuentan varias iniciativas sobre el tema y con la finalidad que se acudiera a expertos en la materia y a la sociedad para normar un criterio y dictaminar dichas iniciativas, además de revisar el Título Cuarto de la Constitución teniendo como temas principales la responsabilidad política, la responsabilidad penal y la responsabilidad administrativa.
Finalmente se comentó de la solicitud realizada por el diputado René Arce Islas (PRD) para la realización de un ciclo de conferencia sobre el tema de reelección legislativa.
8. Clausura de la reunión
Siendo las 14:00 horas, y agotados los asuntos del orden del día, se declaró concluida la reunión, de la que se levantó la presente acta para su debida constancia.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 31 de agosto del 2004.
Diputados: Francisco C. Frías Castro (rúbrica), Presidente; Rubén Maximiliano Alexánder Rábago (rúbrica), Francisco Antonio Astiazarán Gutiérrez (rúbrica), Álvaro Elías Loredo (rúbrica), Luis Maldonado Venegas (rúbrica), Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Arturo Nahle García, J. Jesús Lomelí Rosas (rúbrica), Pedro Vázquez González (rúbrica), secretarios.
A su reunión de trabajo con el senador Francois Fortasin, de la República de Francia, que se llevará a cabo el lunes 20 de junio, a las 11 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales), con el tema Intermunicipalidad como mecanismo de fortalecimiento para el federalismo.
Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la reunión de su Junta Directiva, que se realizará el lunes 20 de junio, a las 18 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A su reunión plenaria, que se efectuará el martes 21 de junio, a las 11:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, tercer nivel.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. A discusión y votación, los siguientes proyectos de dictamen.
I. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativo a la institución jurídica denominada "el voto de los mexicanos en el extranjero".
II. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de delitos electorales.
III. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y otros ordenamientos jurídicos en materia electoral, en la denominada reforma electoral.
5. Asuntos varios.
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A su decimoquinta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 12 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Filemón Arcos Suárez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 12 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Minutas (proyecto de dictamen).
5.1. Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria en materia indígena (anteproyecto de dictamen para discusión).
5.2. Minuta con proyecto de decreto de reformas a la Ley Agraria y Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios (presentación).
6. Iniciativas (proyectos de dictamen).
a) Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria (votación).
b) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 71 y 72 de la Ley Agraria (votación).
c) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 94 de la Ley Agraria (votación).
7. Iniciativas (presentación).
a) De Ley Federal Agraria.
b) De reformas y adiciones a la Ley Agraria.
c) De reformas a la Ley Agraria en materia de procedimiento agrario.
d) De reformas y adiciones a la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
8. Puntos de acuerdo.
a) Sobre asentamientos irregulares en el área natural protegida del Cañón del Sumidero.
b) Sobre la comunidad indígena Misión de Chichimecas, en el estado de Guanajuato (presentación).
c) Sobre la Corporación Colectiva Industrias del Pueblo, Sociedad de Solidaridad Social (presentación).
d) Sobre la colonia Lomas del Pedregal en Santa Catarina, Tepozotlán, Morelos (presentación).
e) Sobre los asuntos del llamado rezago agrario (presentación).
9. Asuntos generales.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, Y ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A la inauguración de la exposición Acuerdos del Tercer Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que tendrá verificativo el martes 21 de junio, a las 12 horas, en el vestíbulo principal, ala norte, del edificio A, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Dip. Adriana González Furlong
Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Análisis y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión, celebrada el martes 19 de abril de 2005.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de dictámenes de los Grupos de Trabajo 2 y 3 de la Comisión.
5. Asuntos turnados a la Comisión de Seguridad Social.
6. Reuniones de trabajo aprobadas por la Junta Directiva de la Comisión en su reunión celebrada el miércoles 11 de mayo de 2005.
7. Estado que guarda la problemática sobre retiros indebidos del SAR-ISSSTE 92, y los depósitos cruzados.
8. Foro sobre sistemas de pensiones en los estados.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 21 de junio, a las 15:30 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 21 de junio, a las 16 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer piso).
Atentamente
Dip. Manuel López Villarreal
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 17 horas, en el salón de protocolo del vestíbulo principal del edificio A.
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 21 de junio, a las 17 horas, en el salón C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14 y 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (prohibición de la pena de muerte).
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (requisitos de elegibilidad de legisladores).
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a las iniciativas por las que se reforman los artículos 10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (facultad del Congreso de la Unión para legislar en materia de pirotecnia).
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 18 constitucional (justicia penal para adolescentes).
8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la iniciativa de reforma del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (requisitos para ser Presidente de los Estados Unidos Mexicanos).
9. Asuntos generales.
10. Clausura de la reunión.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A su duodécima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 22 de junio, de las 8:30 a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el miércoles 22 de junio, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio F, primer piso).
Orden del Día
2. Preparativos del tercer Encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo.
3. Organización de la visita a Jalisco para impulsar la firma del convenio de colaboración entre el gobierno del estado y el Fideicomiso Pago.
4. Estrategia legislativa para promover la creación de una partida presupuestal específica destinada al financiamiento de las sociedades cooperativas en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006.
5. Preparativos para la decimonovena reunión plenaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
6. Asuntos generales:
a) Congreso nacional de cooperativas; y
b) Invitaciones.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DE BENITO JUÁREZ
A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 22 de junio, a las 9 horas, en la sala de Juntas de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, situada en el edificio D, tercer nivel.
Atentamente
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 22 de junio, a las 10 horas, en el salón Fundadores, situado en el edificio H, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A su tercera reunión plenaria, que se realizará el miércoles 22 de junio, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 22 de junio, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Al Foro internacional sobre fiscalización superior en México y el mundo, el cual contará con la asistencia del doctor Árpád Kováes, Presidente de la Intosai y de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría, así como de Mr. Attila Boros, auditor de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría. También se contará con la participación del licenciado José Trinidad Padilla López, rector de la Universidad de Guadalajara, que se realizará el miércoles 22 de junio, a las 12 horas, en el salón Legisladores de la República.
Programa
12:00-12:15 horas
Palabras del Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, diputado Salvador Sánchez Vázquez.
12:15-12:20 horas
Inauguración del evento por el diputado Manlio Fabio Beltrones, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.
12:20-12:30 horas
Presentación del doctor Árpád Kovács, Presidente de la Organización Internacional de Entidades de Fiscalización Superior (Intosai) y Presidente de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría. Así como la presentación de Mr. Attila Boros, auditor de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría.
12:30-13:10 horas
Conferencia magistral La evolución reciente de la fiscalización internacional. Retos y oportunidades. Expositor: doctor Árpád Kovács. Presidente de la Intosai y Presidente de la Oficina de Auditoría Estatal de Hungría.
13:10-14:45 horas
Preguntas y respuestas. Moderador: diputado Guillermo Zorrilla Fernández, secretario de la Mesa Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Cámara de Diputados.
14:45-15:00 horas
Traslado a la zona C del edificio G (Los Cristales).
15:00-17:00 horas
Comida.
17:00-17:15 horas
Traslado al salón Legisladores de la República.
17:15-17:30 horas
Presentación del licenciado José Trinidad Padilla López, rector de la Universidad de Guadalajara.
17:30-18:10 horas
Ponencia Cuenta Pública en México. Evaluando el laberinto legal de la fiscalización superior. Expositor: licenciado José Trinidad Padilla López, rector de la Universidad de Guadalajara.
18:10-19:45 horas
Preguntas y respuestas. Moderador: diputado Guillermo Zorrilla Fernández, secretario de la Mesa Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la H. Cámara de Diputados.
Atentamente
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 22 de junio, a las 15:30 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jorge Baldemar Utrilla Robles
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión de trabajo, que tendrá verificativo el miércoles 22 de junio, a las 16 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes siguientes:
a) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 343 Quáter del Código Penal Federal, en materia de violencia familiar;
b) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal, en materia de violencia familiar;
c) Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
d) Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y
e) Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes General de Salud, General de Educación, Federal de Radio y Televisión, Federal de Protección al Consumidor, Federal de Turismo, y Federal de Telecomunicaciones.
5. Informe sobre el Tercer Parlamento de las Niñas y los Niños de México.
6. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A su decimoctava sesión plenaria, que se realizará el miércoles 22 de junio, a las 17 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la conferencia "Terrorismo, legislación y seguridad nacional", dictada por el profesor Jeffrey F. Addicott, director del Center for Terrorism Law, de la Universidad de St. Mary?s, San Antonio, Texas, que tendrá lugar el miércoles 22 de junio, a las 17 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO
A los diputados integrantes del Grupo de Trabajo para el Análisis de los Programas de Administración y Enajenación de Activos del IPAB, a su segunda reunión de trabajo, que se realizará el jueves 23 de junio, a las 9 horas, en el salón Adolfo Christlieb Ibarrola (edificio H, segundo piso).
Atentamente
Dip. Rafael Sánchez Pérez
Presidente en Turno de la Primera Reunión del Grupo de Trabajo
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A los encuentros estatales para la difusión, análisis y evaluación del Acuerdo Nacional para el Campo, que tendrán lugar el jueves 23 de junio, en Culiacán, Sinaloa.
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
Al foro Spam y perspectivas de solución, que se verificará el martes 28 de junio, de las 10 a las 19 horas, en el la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Ángel Heladio Aguirre Rivero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En coordinación con la delegación Iztapalapa, al Foro de análisis de participación ciudadana y cultura democrática, en el marco del Foro permanente de consulta ciudadana, que se realizará el miércoles 29 de junio, de las 11 a las 15 horas, en el auditorio del campus II de la Facultad de Estudios Superiores Zaragoza; el jueves 30 de junio, de las 12 a las 15 horas, en la terraza del edificio de posgrado de la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa, y el viernes 1 de julio, de las 12 a las 16 horas, en el Museo del Fuego Nuevo.
La delegación Iztapalapa, la Comisión de Participación Ciudadana de la H. Cámara de Diputados, la Facultad de Estudios Superiores Zaragoza, la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa y el Instituto Federal Electoral convocan al Foro permanente de consulta ciudadana.
Por el impulso de una nueva cultura democrática, participa en este espacio de encuentro ciudadano.
El impulso de una nueva cultura democrática implica un cambio en la concepción y operación de la participación ciudadana, que se traduce en considerar y abrir espacios para que el ciudadano sea el centro en la toma de decisiones.
Es en ese afán que el gobierno delegacional en Iztapalapa, de manera coordinada con instancias académicas y la H. Cámara de Diputados, genera este espacio de encuentro ciudadano, que busca analizar, discutir, reflexionar y debatir en torno a los procesos de la participación ciudadana y el aporte de éstos en la cultura democrática.
En virtud de lo anterior es que la opinión de la ciudadanía debe ser considerada en el marco de la Ley de Participación Ciudadana.
Por todo ello se abre la invitación a participar en este foro de expresión y encuentro ciudadano.
1. Objetivos
b) Sensibilizar a los ciudadanos sobre el papel que éstos juegan para el fortalecimiento de la democracia.
2.1. De los participantes
Podrán participar todas aquellas personas e instituciones interesadas en el tema (universidades e instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil, empresas, instituciones gubernamentales y ciudadanos en general).
2.2. De la temática
Se presentará una ponencia por escrito, la que será seleccionada por medio de jurado. Los temas por abordar durante el foro de análisis son los siguientes:
* Perfiles actuales de la cultura democrática y la participación ciudadana.
* Experiencias de la formación de ciudadanía en América Latina.
* Legislación y participación ciudadana.
* Formación de la ciudadanía en México.
* Experiencias ciudadanas actuales de la cultura democrática en México.
* Reformas a la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal.
* Experiencias de la participación ciudadana en el Distrito Federal.
* Participación de los sectores productivos y sociales en acciones de gobierno.
Para participar en el foro se deberá presentar:
2) La extensión del documento no excederá de 20 cuartillas a doble espacio, en tipo de letra Arial de 12 puntos.
3) Resumen de dos cuartillas de la ponencia.
4) Se acompañará del currículum vitae del autor de la ponencia.
5) Los trabajos deberán entregarse a partir de la publicación de la presente convocatoria y hasta las 18:00 horas del viernes 17 de junio de 2005, en
2.4. Del método de selección
Un grupo de expertos nombrado por las instituciones convocantes revisará las ponencias a fin de elegir tres, que serán expuestas dentro del Foro permanente de consulta ciudadana.
2.5. Del jurado
El jurado estará integrado por expertos designados por la delegación Iztapalapa, la Facultad de Estudios Superiores Zaragoza, la Universidad Autónoma Metropolitana, la H. Cámara de Diputados y el Instituto Federal Electoral.
El fallo del jurado será inapelable.
2.6. De los resultados
La publicación de los resultados se realizará el 27 de junio de 2005 en la página de Internet de la delegación Iztapalapa, www.iztapalapa.df.gob.mx
3. De los reconocimientos
Las ponencias que serán expuestas dentro del foro recibirán:
b) La inclusión en la memoria del foro, que será difundido entre los sectores convocados.
Las situaciones no previstas en la presente convocatoria serán resueltas por el comité organizador.
Programa
29 de junio
FES Zaragoza, auditorio del campus II
Hora: 11:00
Ing. Ignacio Ruelas Olvera (IFE)
Ponente: Mtro. Héctor Santiago (UNAM)
Ponente: Dra. Liliana López Borbón (Bogotá)
UAM-Iztapalapa, terraza del edificio de posgrado
Hora: 12:00
Ponente: Prof. Enrique Ku Herrera
Dr. Gustavo López Montiel (ITESM)
Prof. Manuel Larrosa Haro (UAM-I)
Hora: 13:40
Ponente: Dip. Emilio Zebadúa
Delegación Iztapalapa, Museo del Fuego Nuevo
Hora: 12:00 a 12:30
Lic. Andrés Serra Rojas Vertí
Ponente: Mtro. Humberto Trejo (IEDF)
Ponente: Lic. Óscar Rossbach Vaca (Canacintra)
A la reunión de balance del tercer Parlamento de las Niñas y los Niños de México, que tendrá verificativo el jueves 30 de junio, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana
Dip. Adriana González Furlong
Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta de la Comisión Especial de la Niñez Adolescencia y Familias
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Al seminario Hacia una política de Estado en materia de negociaciones agrícolas de la Ronda de Doha de la Organización Mundial de Comercio: ¿es posible salvaguardar la soberanía alimentaria y el desarrollo rural de México? que, en coordinación con Oxfam Internacional, se llevará a cabo el jueves 30 de junio y el viernes 1 de julio en el auditorio del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Jueves 30 de junio
9:30-10:00 horas. Inauguración.
Inauguración
* Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Cámara de Diputados.
Mensajes
* Diputado Víctor Suárez Carrera, Presidente del Comité del CEDRSSA.
* Joost Martens. Oxfam.
Moderador
* Doctor César Turrent Fernández, director general interino del CEDRSSA.
10:10-12:00 horas. Panel inaugural.
¿Cuáles deben ser los objetivos de Estado en las negociaciones agrícolas de la OMC?
Moderador
* Gonzalo Fanjul. Oxfam.
Conferencistas
* Licenciado Fernando Canales Clariond, secretario de Economía.
* Gobernador Lázaro Cárdenas Batel, coordinador de la Comisión del Campo. Conago.
* Senadora Silvia Hernández Enríquez, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América del Norte.
* Diputado Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
* Diputado Víctor Suárez Carrera, Presidente del Comité del CEDRSSA.
* Heladio Ramírez López. CNC.
Sesión de preguntas
12:10-14:00 horas. Panel 1.
Estado actual de las negociaciones agrícolas de la OMC y ruta hacia la reunión ministerial de Hong Kong
Moderador
* Diputado Alfredo Rodríguez y Pacheco, secretario del Comité del CEDRSSA.
Conferencistas
* Licenciado Ángel Villalobos Rodríguez, subsecretario de Negociaciones Comerciales Internacionales. Secretaría de Economía.
* Gonzalo Fanjul. Oxfam.
* Brasil.
* India.
* Doctor Alejandro Villamar Calderón. Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC).
* Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP, EU).
Sesión de preguntas
14:00-15:30 horas. Comida.
15:30-17:30 horas. Panel 2.
¿Cómo garantizar la soberanía y seguridad alimentaria y el desarrollo rural en las negociaciones agrícolas de la OMC?
Moderador
* Diputado José Guzmán Santos, secretario del Comité del CEDRSSA.
Conferencistas
* Licenciada Ana Graciela Aguilar Antuñano, coordinadora general de la Unidad de Estudios del Sector Agroalimentario y Apoyo a las Negociaciones Internacionales. Aserca, Sagarpa.
* Doctora Yolanda Trápaga Delfín. UNAM.
* Doctora Rita Schwentesius Rinderman. CIESTAAM, Uach.
* Doctor Félix Vélez Fernández Varela. ITAM.
* Doctor Jorge Witker. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Sesión de preguntas
Propiedad intelectual y recursos genéticos
Moderador
* Simon Ticehurst. Oxfam.
Conferencistas
* Doctor José Sarukhan Kermes. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Conabio.
* Doctor Víctor Manuel Toledo. UNAM.
* Doctor Alejandro Nadal Egea. Colmex.
* Aldo González Rojas. UNOSJO, Oaxaca.
* Alejandro Calvillo. Greenpeace.
* Octavio Paredes. Academia Mexicana de las Ciencias.
Sesión de preguntas
11:50-12:00 horas. Receso.
12:00-14:00 horas. Panel 4.
El papel y las propuestas del Poder Legislativo
Moderador
* Doctor César Turrent Fernández, director general interino del CEDRSSA.
Conferencistas
* Diputado Manuel Ignacio López Villarreal, Presidente de la Comisión de Economía.
* Senador Fernando Gómez Esparza, Presidente de la Comisión de Fomento Económico.
* Diputado J. Miguel Luna Hernández, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural.
* Senador Esteban Ángeles Cerón, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
* Senador José Antonio Aguilar Bodegas, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural.
Sesión de preguntas
14:00-15:30 horas. Comida.
15:30-17:30 horas. Panel 5.
El papel y las propuestas de los actores de la sociedad rural
Moderadora
* Leticia Susana Cruickshank. Oxfam Internacional.
Conferencistas
* CAP-Congreso Agrario Permanente.
* CNC-Confederación Nacional Campesina.
* CNA-Consejo Nacional Agropecuario.
* Mecnam-Movimiento el Campo no Aguanta Más.
* ANIPA-Asociación Nacional Indígena Plural por la Autonomía.
* Compich-Consejo de Médicos y Parteras Indígenas de Chiapas.
* UNORCA- Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas.
* RMALC.
Sesión de preguntas
17:30-18:30 horas. Panel de conclusiones y clausura.
Conclusiones
* Relatores de los paneles
* Diputado Víctor Suárez Carrera. Presidente del CEDRSSA.
Clausura
* Javier Usabiaga Arroyo, titular de la Sagarpa.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la primera Reunión de parlamentarios mexicanos comprometidos con el cooperativismo, que se efectuará el miércoles 13 de julio, de las 13:00 a las 19:15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
I. Objetivos
1. Intercambiar opiniones y experiencias sobre el desarrollo del sector, las perspectivas del modelo empresarial cooperativo y las políticas públicas de promoción, fomento y desarrollo sectorial en cada una de las entidades federativas del país.
2. Identificar los temas comunes que se encuentran en debate en los Congresos locales y en las Cámaras del Congreso de la Unión, así como las respuestas, acciones y tendencias que se están perfilando con relación a los mismos.
3. Evaluar la posibilidad de establecer mecanismos de comunicación y coordinación más eficaces y permanentes a nivel multilateral que posibiliten el apoyo mutuo en el desarrollo de la actividad legislativa.
II. Temario
1. Iniciativas legislativas vinculadas al desarrollo del cooperativismo y la economía social que puedan ser suscritas o promovidas por las diferentes Cámaras legislativas.
2. Mecanismos de comunicación y coordinación interparlamentaria.
3. Suscripción de una declaración de legisladores mexicanos comprometidos con el cooperativismo y la economía social.
4. Elección de una representación de hasta 10 legisladores de los Congresos locales para que asistan al tercer Encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo, que tendrá verificativo en las instalaciones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión los días 14 y 15 de julio de 2005.
5. Sede y fecha de la segunda Reunión de trabajo de parlamentarios mexicanos comprometidos con el cooperativismo.
III. Dinámica de trabajo
Las actividades de la primera Reunión de trabajo de parlamentarios mexicanos se desarrollarán a través de reuniones plenarias, en las que se abordarán los diferentes temas incluidos en el temario de discusión.
IV. Programa
Miércoles 13 de julio
13:00 a 14:00 horas. Registro de participantes.
14:00 a 14:20 horas. Ceremonia inaugural.
14:20 a 14:30 horas. Receso.
14:30 a 16:00 horas. Exposición de iniciativas legislativas vinculadas al desarrollo del cooperativismo y la economía social que puedan ser suscritas o promovidas por las diferentes Cámaras legislativas.
16:00 a 17:00 horas. Discusión y acuerdos en torno de proyectos legislativos comunes.
17:00 a 18:00 horas. Discusión y aprobación de mecanismos de comunicación y coordinación.
18:00 a 18:30 horas. Suscripción de la declaración de legisladores mexicanos comprometidos con el cooperativismo.
18:30 a 18:45 horas. Elección de una delegación de diputados locales para que participe en el tercer Encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo.
18:45 a 19:00 horas. Definición de la sede y fecha de la segunda Reunión de parlamentarios mexicanos comprometidos con el cooperativismo.
19:00 a 19:15 horas. Ceremonia de clausura.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
Al tercer Encuentro de parlamentarios americanos comprometidos con el cooperativismo, que tendrá lugar el jueves 14, de las 8 a las 19 horas, y el viernes 15 de julio, de las 8:30 a las 16 horas, en el auditorio del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, de acuerdo con las siguientes bases:
I.- Objetivos
1.- Intercambiar opiniones y experiencias sobre el desarrollo del sector, las perspectivas del modelo empresarial cooperativo y las políticas públicas de promoción, fomento y desarrollo sectorial en cada uno de los países del continente americano.
2.- Identificar los temas comunes que se encuentran en debate en los Parlamentos nacionales, así como las respuestas, acciones y tendencias que se están perfilando en relación a los mismos.
3.- Fortalecer, a través de mecanismos de comunicación y coordinación más eficaces y permanentes, la Red de Parlamentarios de la ACI-Américas ya existente.
II.- Temario
1.- Introducción por parte de la ACI-Américas y presentación de tres experiencias.
2.- Balance del segundo Encuentro de parlamentarios latinoamericanos.
3.-Principales temas de debate en los Parlamentos nacionales y tendencias dominantes en la legislación cooperativa a nivel continental.
4.- El movimiento cooperativo en el continente americano y la globalización de la economía.
5.- Cooperativismo y desarrollo local: conceptualización y experiencias relevantes.
6.- Régimen tributario cooperativo: una política enfocada hacia la promoción del cooperativismo americano.
III.- Dinámica de trabajo
Los trabajos del tercer Encuentro de parlamentarios americanos se desarrollarán un sistema de mesas de trabajo y de reuniones plenarias en las que se abordarán diferentes temas incluidos en el temario de discusión.
IV.- Resultados
Como resultado del encuentro se pretende:
2.- Suscribir la declaración de México para la unidad y el desarrollo del cooperativo de las Américas.
3.- Acordar la sede y fecha del cuarto Encuentro de parlamentarios comprometidos con el cooperativismo.
Miércoles 13 de julio
Registro de participantes en el hotel.
Visita turística a lugares históricos cercanos a la Ciudad de México (DF).
Jueves 14 de julio
8:00 a 9:00 Registro de participantes
9:00 a 9:30 Ceremonia inaugural
9:30 a 10:00 Presentación de los legisladores
10:00 a 10:30 Introducción por parte de la ACI-Américas
10:30 a 11:00 Presentación de las experiencias(*)
11:00 a 11:30 Receso
11:30 a 12:00 Continuación de la presentación de las experiencias
12:00 a 13:30 Balance del segundo encuentro de parlamentarios(**)
13:30 a 15:00 Comida
15:00 a 17:00 Mesas de discusión en torno de los temas 3, 4, 5 y 6
17:00 a 17:15 Receso
8:30 a 11:00 Plenaria para socializar las conclusiones de las mesas de discusión
11:00 a 12:30 Receso(***)
12:30 a 14:00 Plenaria para discutir los temas especificados en el punto IV
14:00 a 14:30 Ceremonia de clausura
Serán organizados tours turísticos a diferentes lugares de México para los que así lo deseen.
(*) Las experiencias cooperativas serán de tres países diferentes.
(**) Esta presentación deberá hacerla un parlamentario de cada país. El expositor dará un informe sobre la evaluación del evento en Argentina y lo que se ha realizado desde entonces.
(***) Se formará un grupo de no más de tres personas para elaborar una propuesta de la declaración de México, por ser presentada en la plenaria siguiente.
Atentamente
Dip. Francisco Javier Saucedo Pérez
Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Manuel Mariño
Director Regional de la Alianza Cooperativa Internacional
Oficina Regional para las Américas
