Citatorios
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| Base de datos de dictámenes. Permite búsquedas de acuerdo con la comisión que presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
Anexo I
- Informe de la Comisión de Puntos Constitucionales.
- De la Presidencia de la Cámara de Diputados.
- De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publica la lista de asistencia de las diputadas y los diputados correspondiente a la sesión ordinaria del miércoles 14 de diciembre de 2005.
- De la Junta de Coordinación Política.
- Del diputado Isaías Soriano López.
- De la diputada Patricia Flores Fuentes.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión de trabajo efectuada el martes 25 de enero de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de la reunión de trabajo de su Mesa de Directiva realizada el martes 1 de febrero de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el miércoles 2 de febrero de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión de trabajo con el diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, celebrada el miércoles 16 de febrero de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión de trabajo para la presentación de la propuesta para la estructura del Centro de Estudios para el Adelanto de la Mujer y la Equidad de Género, celebrada el martes 8 de marzo de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el jueves 31 de marzo de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión de trabajo celebrada el jueves 14 de abril de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el jueves 9 de junio de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el miércoles 7 de septiembre de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, con el diputado Ángel Heladio Aguirre Rivero, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, verificada el martes 20 de septiembre de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el martes 27 de septiembre de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de la reunión de su Mesa Directiva celebrada el jueves 20 de octubre de 2005.
- De la Comisión de Equidad y Género, de su reunión plenaria celebrada el miércoles 26 de octubre de 2005.
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, de su vigésima segunda sesión plenaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005.
- De la Comisión de Reforma Agraria, de su reunión ordinaria celebrada el miércoles 23 de noviembre de 2005.
- De la Comisión de Salud, relativa a la trigésima cuarta reunión de su Mesa Directiva, celebrada el miércoles 19 de octubre de 2005.
- De la Comisión de Salud, relativa a su vigésima quinta reunión plenaria, celebrada el miércoles 19 de octubre de 2005.
- De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, al Panel internacional sobre bibliotecas legislativas, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 12 horas.
- De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, a la Feria del Libro 2005, que se llevará a cabo hasta el viernes 16 de diciembre.
- Del Grupo de Amistad México-Turquía, junto con la Comisión de Cultura y la Embajada de la República de Turquía, a la exhibición Azulejos de Iznik, cerámicas legendarias de Turquía, que se presentará hasta el viernes 16 de diciembre.
- De la Comisión de Desarrollo Rural. Su duodécima reunión ordinaria, que se llevaría a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 14 horas, se cancela.
Asistencias
SECRETARIA GENERAL
ASISTENCIA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MIERCOLES 14 DE DICIEMBRE DE 2005
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PARLAMENTARIO |
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POR CEDULA |
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JUSTIFICADA |
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| PRI |
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221
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| PAN |
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148
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| PRD |
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97
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| PVEM |
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17
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| PT |
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6
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| CONV. |
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5
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| IND. |
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4
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498
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Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.
Dentro de 6 días se publicarán las inasistencias justificadas respecto a la presente lista.
Comunicaciones
Palacio Legislativo, México, DF, a 4 de diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política, me permito comunicarle los nombres de los diputados y diputadas de los grupos parlamentarios que integrarán la Comisión Permanente del primer periodo de receso del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura:
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Sara Rocha Medina Suplente
Diputado Enrique Burgos García Titular
Diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles Suplente
Diputada Sofía Castro Ríos Titular
Diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas Suplente
Diputada Rebeca Godínez y Bravo Titular
Diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz Suplente
Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco Titular
Diputado Federico Barbosa Gutiérrez Suplente
Diputado Julián Nazar Morales Titular
Diputado Guillermo del Valle Reyes Suplente
Diputado Miguel Lorenzo Lucero Palma Titular
Diputado Víctor Hugo Islas Hernández Suplente
Diputado Mario Alberto Zepahua Valencia Titular
Diputado Alfonso Juventino Nava Díaz Suplente
Diputado José González Morfín Suplente
Diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez Titular
Diputado Germán Martínez Cázares Suplente
Diputado Renato Sandoval Franco Titular
Diputado Jorge Triana Tena Suplente
Diputada Angélica Ramírez Luna Titular
Diputada Adriana González Furlong Suplente
Diputado José Erandi Bermúdez Méndez Titular
Diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez Suplente
Diputado Arturo Nahle García Suplente
Diputado Iván García Solís Titular
Diputado Inelvo Moreno Álvarez Suplente
Diputada María del Rosario Herrera Ascencio Titular
Diputada Beatriz Mojica Morga Suplente
Diputado Javier Orozco Gómez Suplente
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos Suplente
Diputado Jesús González Schmal Suplente
Atentamente
Dip. Eduardo Espinoza Perez (rúbrica)
(Aprobado en votación nominal. Diciembre 14 de 2005.)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, párrafo3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en la Presidencia de la Comisión Especial de Prospectiva para la definición del futuro de México, solicitado por el diputado José Antonio de la Vega Asmitia, subcoordinador de Proceso Legislativo y Debate Parlamentario del Partido Acción Nacional:
- Que el diputado Jaime del Conde Ugarte sustituya al diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza en la Presidencia de dicha Comisión.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Dip. Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica)
(Aprobado en votación económica. Diciembre 14 de 2005.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), y 44, punto 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio, solicitado por el diputado Pablo Gómez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Que el diputado Rafael Flores Mendoza sustituya al diputado Juan José García Ochoa como integrante en la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros.
Atentamente
Dip. Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica)
(De enterado. Diciembre 14 de 2005.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 13 de diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), y 44, punto 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio, solicitado por el diputado Pablo Gómez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
- Que el diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, sustituya a la diputada Beatriz Mojica Morga como integrante en la Comisión de Turismo.
Atentamente
Dip. Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica)
(De enterado. Diciembre 14 de 2005.)
DEL DIPUTADO ISAÍAS SORIANO LÓPEZ
Distrito Federal, Palacio Legislativo, a 14 de diciembre 2005.
C. Dip. Lic. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Distinguido presidente:
Ante usted, Isaías Soriano López, diputado federal de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, por mi propio derecho y por esta vía comparezco para solicitar ante la sesión ordinaria que usted tan dignamente preside, licencia del 1 de enero al 20 de marzo de 2006, por así convenir a mis intereses.
Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 78, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el debido respeto:
Solicito
Primero.- Tenerme por comparecido solicitando licencia al cargo de diputado federal a partir de 1 de enero de 2006.
Segundo.- Se sirva realizar los trámites necesarios para la debida aprobación de lo solicitado.
Agradezco de antemano la gentileza de su atención y reciba la seguridad de mi más alta consideración.
Atentamente
Dip. Isaías Soriano López (rúbrica)
DE LA DIPUTADA PATRICIA FLORES FUENTES
México, DF, a 14 diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Distinguido señor Presidente:
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos, la suscrita diputada federal, integrante de la LIX Legislatura del la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para solicitar al Pleno de la Cámara de Diputados se me conceda licencia por tiempo indefinido para separarme de mi cargo a partir del 10 de enero de 2006.
Al mismo tiempo, le pido atentamente se llame a mi suplente.
Aprovecho la ocasión para agradecer la solidaridad, apoyo y comprensión de los compañeros integrantes de esta LIX Legislatura por el trato cordial y respetuoso recibido durante mis actividades legislativas.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Dip. Patricia Flores Fuentes (rúbrica)
Actas
Siendo las 14 horas del día 26 de enero 2005, en la sala de juntas de la Comisión en el Edificio D, segundo piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 25 de enero del presente año para el desahogo del siguiente:
Orden del Día.
2. Comunicaciones y correspondencia para conocimiento y acuerdo
De la ONG Democratización Familiar, de Culiacán, Sinaloa, en la que solicitan ser recibidas por esta Comisión para presentar los resultados de la Prueba Piloto del Enfoque Democratizador de las Relaciones Familiares, que se realizó en 10 estados de la República.
Del Lic. Ernesto Céspedes Oropeza, director general para temas globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en la que participa a la Comisión de la visita a nuestro país de la señora Yakín Ertük, relatora especial sobre violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, del 21 al 25 de febrero próximo y solicita la realización de una entrevista conjunta con las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, Especial de Feminicidios y de Equidad y Género, proponiendo el lunes 21 de febrero del presente año, a las 12:30 horas, en las instalaciones del recinto legislativo de San Lázaro.
De la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Mesa Directiva, en la que solicita apoyo a esta Comisión a fin de posibilitarle atender la invitación que le hace la Organización de Naciones Unidas, por conducto del Grupo Parlamentario Internacional, para participar en el evento del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá verificativo en la Ciudad de Nueva York.
Del Mtro. Pedro José Peñalosa, director general de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República (PGR), en el que somete a la consideración de la Mesa Directiva de esta Comisión el proyecto de actividades para 2005 en el marco de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para la Mujer; así como el proyecto de gastos de la campaña con base al presupuesto asignado a dicho rubro por la Comisión en el PEF 2005, aprobado por la Cámara de Diputados.
De la Lic. Claudia C. Cameras Selvas, directora general de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional de la PGR en la que participa a la Comisión de la designación de la Lic. Imelda Clavillo Tello como delegada de esa dependencia del Ejecutivo federal en Quintana Roo y a la Lic. Rosa Elena Torres Dávila como coordinadora general de delegaciones de la PGR, por parte del procurador Macedo de la Concha.
De la Lic. Patricia Espinosa Torres, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), en el que se refiere a la celebración del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá verificativo en la Ciudad de Nueva York del 28 de febrero al 11 de marzo de 2005 y solicita se designe a la diputada federal de la Comisión de Equidad y Género que formará parte de la delegación mexicana a dicho evento. Al respecto, por vía telefónica y a través de su secretaria particular, la Lic. Espinosa solicita llevar a cabo una reunión de trabajo con las Mesas Directivas de las Comisiones de Equidad y Género de la Cámara de Diputados y del Senado, para lo cual propone como fecha el 2 de febrero próximo, en las instalaciones del propio Instituto, lo que después ratifica por comunicado del 31 de marzo del presente año.
De la Lic. Claudia García González, secretaria particular de la presidenta del Inmujeres en el que se refiere "que es necesario contar, a la brevedad posible con el nombre de la representante de la Comisión de Equidad y Género de esta Cámara, que asistirá al 49° periodo de sesiones de la CSW, para realizar los tramites correspondientes a su acreditación".
3. Asuntos legislativos
Elaboración de la Ley General de Violencia a cargo de la Lic. Laura Salinas Beristáin. (Se anexan comunicaciones relacionadas con el asunto, suscritas por las diputadas Marcela Lagarde de los Ríos y Martha Lucía Mícher Camarena).
Informe sobre los asuntos legislativos turnados a la Comisión en Comisiones Unidas y que están pendientes de desahogo.
4. Solicitud de un grupo de trabajadoras y trabajadores, miembros del sindicato de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), para que las Comisiones de Educación, Especial de la Niñez, Adolescencia y Familia y de Equidad y Género, funjan como mediadoras en el conflicto que se presenta entre el referido sindicato y las autoridades de la UAM por violación a su contrato colectivo de trabajo y la rotunda negativa del rector para reabrir el Cendi No. 3 ubicado en la Unidad Xochimilco, a pesar de los recursos etiquetados por esta Comisión en el PEF 2005.
5. Intervención de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión, para referirse a un proyecto relacionado con las esposas de los diputados de la LIX Legislatura.
6. Intervención de la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Comisión, para comentar sobre un proyecto denominado Familias en Democracia.
7. Acuerdo sobre la fecha y los temas que integrarán la orden del día de la próxima reunión de trabajo del Pleno de la Comisión.
8. Asuntos generales.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta.
En virtud de que no se contó con el quórum reglamentario, la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión, declara que siendo las 15 horas, del día miércoles 26 de enero de 2005, se suspende la reunión de trabajo de Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género.
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica)
Presidenta.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE LA REUNIÓN DE TRABAJO DE SU MESA DE DIRECTIVA REALIZADA EL MARTES 1 DE FEBRERO DE 2005
Siendo las 10 horas del día 2 de febrero 2005, en la Sala de Juntas de la Comisión en el Edificio D Segundo Piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 1° de febrero del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Comunicaciones y correspondencia para conocimiento y acuerdo
De la ONG Democratización Familiar, de Culiacán, Sinaloa, en la que solicitan ser recibidas por esta Comisión para presentar los resultados de la Prueba Piloto del Enfoque Democratizador de las Relaciones Familiares, que se realizó en 10 estados de la República.
Del Lic. Ernesto Céspedes Oropeza, director general para temas globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en la que participa a la Comisión de la visita a nuestro país de la señora Yakín Ertük, relatora especial sobre violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, del 21 al 25 de febrero próximo y solicita la realización de una entrevista conjunta con las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, Especial de Feminicidios y de Equidad y Género, proponiendo el lunes 21 de febrero del presente año, a las 12:30 horas, en las instalaciones del recinto legislativo de San Lázaro.
De la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Mesa Directiva, en la que solicita apoyo a esta Comisión a fin de posibilitarle atender la invitación que le hace la Organización de Naciones Unidas, por conducto del Grupo Parlamentario Internacional, para participar en el evento del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá verificativo en la Ciudad de Nueva York.
Del Mtro. Pedro José Peñalosa, director general de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República (PGR), en el que somete a la consideración de la Mesa Directiva de esta Comisión el proyecto de actividades para 2005 en el marco de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para la Mujer; así como el proyecto de gastos de la campaña con base al presupuesto asignado a dicho rubro por la Comisión en el PEF 2005, aprobado por la Cámara de Diputados.
De la Lic. Claudia C. Cameras Selvas, directora general de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional de la PGR en la que participa a la Comisión de la designación de la Lic. Imelda Clavillo Tello como delegada de esa dependencia del Ejecutivo federal en Quintana Roo y a la Lic. Rosa Elena Torres Dávila como coordinadora general de delegaciones de la PGR, por parte del procurador Macedo de la Concha.
De la Lic. Patricia Espinosa Torres, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), en el que se refiere a la celebración del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer que tendrá verificativo en la Ciudad de Nueva York del 28 de febrero al 11 de marzo de 2005 y solicita se designe a la diputada federal de la Comisión de Equidad y Género que formará parte de la delegación mexicana a dicho evento. Al respecto, por vía telefónica y a través de su secretaria particular, la Lic. Espinosa solicita llevar a cabo una reunión de trabajo con las Mesas Directivas de las Comisiones de Equidad y Género de la Cámara de Diputados y del Senado, para lo cual propone como fecha el 2 de febrero próximo, en las instalaciones del propio Instituto, lo que después ratifica por comunicado del 31 de marzo del presente año.
De la Lic. Claudia García González, secretaria particular de la presidenta del Inmujeres en el que se refiere "que es necesario contar, a la brevedad posible con el nombre de la representante de la Comisión de Equidad y Género de esta Cámara, que asistirá al 49° periodo de sesiones de la CSW, para realizar los tramites correspondientes a su acreditación".
3. Asuntos legislativos
Elaboración de la Ley General de Violencia a cargo de la Lic. Laura Salinas Beristáin. (Se anexan comunicaciones relacionadas con el asunto, suscritas por las diputadas Marcela Lagarde de los Ríos y Martha Lucía Mícher Camarena).
Informe sobre los asuntos legislativos turnados a la Comisión en Comisiones Unidas y que están pendientes de desahogo.
4. Solicitud de un grupo de trabajadoras y trabajadores, miembros del sindicato de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), para que las Comisiones de Educación, Especial de la Niñez, Adolescencia y Familia y de Equidad y Género, funjan como mediadoras en el conflicto que se presenta entre el referido sindicato y las autoridades de la UAM por violación a su contrato colectivo de trabajo y la rotunda negativa del rector para reabrir el Cendi No. 3 ubicado en la Unidad Xochimilco, a pesar de los recursos etiquetados por esta Comisión en el PEF 2005.
5. Intervención de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión, para referirse a un proyecto relacionado con las esposas de los diputados de la LIX Legislatura.
6. Intervención de la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Comisión, para comentar sobre un proyecto denominado Familias en Democracia.
7. Acuerdo sobre la fecha y los temas que integrarán la orden del día de la próxima reunión de trabajo del Pleno de la Comisión.
8. Asuntos generales.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas
Diva Hadamira Gastélum Bajo (Presidenta), Margarita Martínez López, Blanca Eppen Canales, Secretaria, Martha Lucía Mícher Camarena (secretarias).
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el Orden del Día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Dispensando la lectura del acta de la sesión anterior, se desarrollaron los puntos del orden del día y del trabajo realizado durante la reunión se desprenden los siguientes
Acuerdos
En cuanto a la visita de la señora Yakin Ertük, relatora especial sobre violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, se propone que la entrevista conjunta se realice el día martes 22 de febrero del presente año, por la tarde.
Se aprueba la solicitud de apoyo dirigida a la Comisión de parte de la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria, para atender la invitación que le hace la Organización de Naciones Unidas, por conducto del Grupo Parlamentario Internacional, para participar en el evento del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que tendrá verificativo en la Ciudad de Nueva York.
Se informa a la Comisión la designación por parte del Procurador Macedo de la Concha de la Lic. Imelda Clavillo Tello como delegada de la PGR en Quintana Roo y a la Lic. Rosa Elena Torres Dávila como coordinadora general de delegaciones de la PGR.
En cuanto a los asuntos legislativos, se comentó durante al reunión que se ha avanzado considerablemente en el proyecto de la Ley General de Violencia y que se pretende buscar que sea una reforma constitucional.
Por otra parte, respecto de los asuntos legislativos turnados a la Comisión en Comisiones Unidas, se hace del conocimiento de las legisladoras que se llevó a cabo una reunión con la Secretaría de Servicios Parlamentarios en la cual se le manifestó la total disposición de las diputadas que integran la Comisión para presentar las opiniones de los asuntos turnados en Comisiones, esto debido a que en las otras Comisiones ordinarias el tema no es considerado como prioritario al realizar labor de análisis y de dictamen.
Se propone recibir al rector de la UAM en Comisiones Unidas de Educación; Justicia y Derechos Humanos; Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias y de Equidad y Género, para conocer su postura respecto del conflicto que se presenta entre el sindicato y las autoridades de la UAM por violación a su contrato colectivo de trabajo y la rotunda negativa del rector para reabrir el Cendi No. 3 ubicado en la Unidad Xochimilco, a pesar de los recursos etiquetados por esta Comisión en el PEF 2005.
Con relación a la propuesta de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta, sobre llevar a cabo un proyecto relacionado con las esposas de los diputados, se acuerda realizar en lo futuro una reunión con ellas.
La diputada Martha Lucía Mícher realizó una breve exposición sobre el trabajo que se realiza con el proyecto Familias en Democracia.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (Presidenta), Margarita Martínez López, Elizabeth Sotelo Ochoa, Blanca Eppen Canales, Martha Lucía Mícher Camarena, secretarias (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL MIÉRCOLES 2 DE FEBRERO DE 2005
Siendo las 16 horas del día 2 de febrero 2005, en el salón Libertadores del edificio H, primer piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de Pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 1° de febrero del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Comunicaciones y correspondencia para conocimiento y acuerdo:
De la ONG Democratización Familiar, de Culiacán, Sinaloa, en la que solicitan ser recibidas por esta Comisión para presentar los resultados de la Prueba Piloto del Enfoque Democratizador de las Relaciones Familiares que se realizó en 10 estados de la República.
Del C. Lic. Ernesto Céspedes Oropeza, director general para temas globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores en la que participa a la Comisión de la visita a nuestro país de la señora Yakín Ertük, relatora especial sobre violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias, de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, del 21 al 25 de febrero próximo y solicita la realización de una entrevista conjunta con las Comisiones de: Equidad y Género, Justicia y Derechos Humanos, y Especial de Feminicidios, proponiendo para celebrar el encuentro el lunes 21 de febrero del presente año, a las 12:30 horas, en las instalaciones del Recinto Legislativo de San Lázaro.
Del Mtro. Pedro José Peñalosa, director general de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la PGR, en el que somete a la Consideración de la Mesa Directiva de esta Comisión, el proyecto de actividades para el 2005 en el marco de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para la Mujer; así como el proyecto de gastos de la campaña, con base al presupuesto asignado a dicho rubro por la Comisión en el PEF-2005, aprobado por la Cámara de Diputados.
De la C. Lic. Claudia C. Cameras Selvas, directora general de Políticas Públicas y Coordinación Interinstitucional de la PGR, en la que participa a la Comisión la designación de la Lic. Imelda Clavillo Tello como delegada de esa dependencia del Ejecutivo federal en Quintana Roo y a la Lic. Rosa Elena Torres Dávila como coordinadora general de delegaciones de la PGR por parte del procurador Macedo de la Concha.
3. Asuntos legislativos
Informe sobre los asuntos legislativos turnados a la Comisión en Comisiones Unidas y que están pendientes de desahogo.
Elaboración de la Ley General de Violencia.
4. Asuntos parlamentarios
Presentación del plan de trabajo de esta Comisión, correspondiente al segundo año (2005) de ejercicio constitucional de la LIX Legislatura. (Para conocimiento).
Presentación del segundo informe de actividades de la Comisión de Equidad y Género, correspondiente al periodo comprendido de los meses de abril a diciembre de 2004.
Presentación de la Convocatoria e imagen gráfica de la séptima reunión anual del Parlamento de Mujeres de México, sus cinco reuniones regionales en el país y avances sobre la organización de las mismas a cargo de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión.
5. Asuntos generales
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que no se contó con el quórum reglamentario, Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta, señaló que en respeto a laslegisladoras que sí asistieron a la reunión de trabajo del Pleno, se declara la reunión de carácter informativo.
Asimismo gira instrucciones a la secretaría técnica para que haga llegar la carpeta de trabajo de la reunión a las legisladoras que no le fue posible asistir para que envíen sus comentarios por escrito.
Asuntos en cartera
Respecto de la elaboración de la Ley General de Violencia, se manifestó que en la Comisión se tiene la preocupación por el tema de la violencia y sobre la necesidad de una Ley General de Violencia que sea de carácter integral.
Se apuntó que la Comisión está realizando una labor conjunta con la Comisión de Feminicidios.
También se presentó la Convocatoria y la imagen gráfica de la séptima reunión anual del Parlamento de Mujeres de México, así como los avances sobre la organización de las reuniones regionales en el país.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta; Margarita Martínez López, Elizabeth Sotelo Ochoa, Blanca Eppen Canales, Martha Lucía Mícher Camarena, secretarias (rúbricas).
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica), Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica),
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN DE TRABAJO CON EL DIPUTADO ENRIQUE BURGOS GARCÍA, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 16 DE FEBRERO DE 2005
Siendo las 11 horas del día 16 de febrero 2005, en el vestíbulo principal del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 15 de febrero del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
3. Palabras de la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, acerca de los objetivos de esta reunión.
4. Presentación de un estudio comparativo de las ocho iniciativas de reforma a la legislación laboral, con perspectiva de género, presentadas al Pleno de la Cámara de Diputados y turnadas a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Equidad de Género, a cargo del Dr. Francisco Valdez López, asesor jurídico de la Comisión de Equidad y Género.
5. Intervención del Dip. Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, respecto al tema.
6. Intervención de la Dip. Mayela Ma. de Lourdes Quiroga Tamez, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en el mismo sentido.
7. Intervención de las diputadas y diputados presentes acerca del tema.
8. Asuntos generales
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que no se contó con el quórum reglamentario, la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta, señaló que en respeto a las legisladoras que sí asistieron a la reunión de trabajo de Pleno con el Dip. Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se declara la reunión de carácter informativo.
Asimismo gira instrucciones a la secretaría técnica para que se haga llegar la carpeta de trabajo de la reunión a las legisladoras que nos les fue posible asistir para que envíen sus comentarios por escrito.
Consideraciones
Se llevó a cabo la presentación de un cuadro comparativo de siete iniciativas que fueron turnadas a la Comisión de Trabajo y Previsión Social y a la Comisión de Equidad y Género. Dichos asuntos son una iniciativa de la LVII Legislatura, tres iniciativas de la LVIII Legislatura, tres iniciativas de la LIX y una minuta del Senado de la República del 13 de diciembre de 2002.
La Dip. María Marcela Lagarde y de los Ríos comentó respecto del tema que hay un interés primordial por enunciar a las mujeres como un sujeto del derecho laboral y que partiendo de ese punto se deben de considerar las especificidades y las diferencias existentes entre mujeres y hombres.
El Dip. Enrique Burgos García, Presidente la Comisión de Trabajo y Previsión Social, señaló que las propuestas legislativas presentadas por la Comisión de Equidad insertan a la reforma laboral una dimensión integral y una visión de género.
La Presidenta de la Comisión de Equidad y Género, la Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, señaló como acuerdo el compromiso de estar a la disposición del equipo técnico para avanzar en los trabajos de la reforma.
La Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta, señaló que agotados los puntos del orden del día a tratar da por concluida la reunión de trabajo de Pleno, siendo las 13 horas del día 16 de febrero de dos mil cinco.
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab, María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes, María Angélica Ramírez Luna, Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza.
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita.
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN DE TRABAJO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURA DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO, CELEBRADA EL MARTES 8 DE MARZO DE 2005
Siendo las 17 horas del día 8 de marzo 2005, en el salón E del restaurante Los Cristales, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 7 de marzo del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Presentación de la propuesta para la estructura y funcionamiento del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
3. Comentarios de las legisladoras con relación a la presentación.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las siguientes diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que no se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, señaló que en respeto a las legisladoras que sí asistieron a la reunión de trabajo de Pleno se declara la reunión de carácter informativo.
Asimismo gira instrucciones a la secretaría técnica para que se haga llegar la carpeta de trabajo de la reunión a las legisladoras que nos les fue posible asistir para que envíen sus comentarios por escrito.
Asuntos en cartera
El Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género es una de las aportaciones más relevantes e innovadoras de la Comisión de Equidad y Género de la LIX Legislatura mediante la cual se pretende favorecer la participación de las y los legisladores en la presentación de proyectos legislativos con perspectiva de género.
Las actividades del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género serán el estudio, la investigación, la difusión, la asesoría especializada en materia de perspectiva de género; así como también la incorporación de la transversalidad en el trabajo de las y los legisladores, todo esto con el objetivo de materializar la armonización de la legislación nacional con los instrumentos internacionales en la materia.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), secretarias.
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica), Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica),
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL JUEVES 31 DE MARZO DE 2005
Siendo las 13 horas del día 31 de marzo 2005, en el Salón Libertadores del Edificio H, 1er. Piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 30 de marzo del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Comunicaciones y correspondencia, para conocimiento y acuerdo
De la Lic. Cristina Cortés Carrillo, coordinadora general de Educación y Servicio Comunitario, AC (Eseco), en la que solicita tener audiencia con las diputadas integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión a efecto de dar seguimiento al presupuesto que la propia Comisión etiquetó en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2005 para el rubro de hijas e hijos de mujeres reclusas.
De la Lic. María Luisa Sánchez, directora del Grupo de Información en Reproducción Elegida ,AC (GIRE), por el que presentan a esta Comisión, el proyecto del documento denominado: Diez Puntos sobre la Despenalización del Aborto solicitando sus comentarios.
De la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión, por el que solicita la incorporación a la orden del día de esta sesión la denuncia de hechos que remite la Martha Sánchez Néstor, coordinadora general de la Asamblea Nacional Indígena Plural por la Autonomía (ANIPA) sobre las amenazas de muerte que está recibiendo una periodista y 40 personas más que integran el CIAM en Cancún, Quintana Roo.
De la señora Daniela Francisca Díaz Echeverría, responsable del Proyecto de Muerte Materna y Presupuesto Público en Fundatr, Centro de Análisis e Investigación ,AC, en la que proponen a esta Comisión, que en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Salud, se realice una conferencia de prensa encabezada por las diputadas de Equidad y Género, F8ndar y algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) la mañana del próximo jueves 7 de abril.
3. Asuntos legislativos turnados a la Comisión
Proyecto de documento que contiene la propuesta de opinión de la Comisión de Equidad y Género sobre la iniciativa de reforma del artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativa al Centro de estudios para el adelanto de las mujeres en la Cámara de Diputados (Para conocimiento y comentarios).
Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Equidad y Género, sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a retirar la declaración interpretativa que le hiciera a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; a cumplir las observaciones y recomendaciones del comité encargado de vigilar el cumplimiento de la Convención; a respetar y cumplir la Convención; a que combata la discriminación de género y a que se ratifique el Protocolo Facultativo de la Convención (Propuesta de la Comisión de Equidad y Género para conocimiento y en su caso aprobación de sus integrantes).
Proyecto de documento que contiene la propuesta de opinión de la Comisión de Equidad y Género sobre la iniciativa de decreto que adiciona un párrafo al artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Para conocimiento y comentarios).
Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Equidad y Género sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Propuesta de la Comisión de Equidad y Género para conocimiento y en su caso aprobación de sus integrantes).
Análisis a programas asignados a mujeres: Reasignaciones presupuestarias por unidad responsable y actividad prioritaria del Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, preparado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.
Análisis del Presupuesto Público Federal de Equidad y Género. Realizado por el Servicio de Investigación y Análisis: División de Economías y Comercio, dependiente de la dirección general del Servicio de Bibliotecas de la Cámara de Diputados.
4. Asuntos parlamentarios:
Comunicado al Lic. Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación del Ejecutivo federal en el que se remite la propuesta de temas y políticas públicas prioritarias para las mujeres, suscrita por las presidentas de las Comisiones de Equidad y Género, Justicia y Derechos Humanos, Especial de Feminicidios y Especial de Niñez, Adolescencia y Familias.
Plan de Trabajo de la Comisión de Equidad y Género, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados.
5. Asuntos Generales.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las siguientes diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Cumplido el análisis y desahogo de cada uno de los asuntos en cartera las diputadas integrantes del Comisión llegaron a los siguientes
Acuerdos
Se pone a consideración la propuesta de realizar un foro temático que aborde la situación de la muerte materno-infantil, a celebrarse el 7 de abril de 2005.
Se acuerda buscar un acercamiento con la C. Lidia Cacho para que informe su situación y la de 30 personas más sobre las amenazas de muerte de que han sido objeto, a fin de brindarles protección; de igual forma solicitar la intervención de la PGR.
Respecto del anteproyecto de iniciativa de ley general para la protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la República Mexicana, presentado por la Lic. Laura Salinas, se acuerda como fecha límite para emitir observaciones y opiniones, el día 12 de abril de año en curso.
Se realizó un ejercicio de análisis y discusión en torno al proyecto de dictamen del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premisos, Estímulos y Recompensas Civiles, presentado por la Dip. Patricia Lugo Barriga (PAN), el 4 de diciembre del 2003.
Dentro del punto de asuntos parlamentarios se presentó la propuesta de solicitar una reunión de trabajo con el secretario de Gobernación, el Lic. Santiago Creel Miranda, a efecto de tratar las propuestas de temas y políticas públicas prioritarias para las mujeres a partir del mes de abril del presente año.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta; Margarita Martínez López, Elizabeth Sotelo Ochoa, Blanca Eppen Canales, Martha Lucía Mícher Camarena, secretarias (rúbricas).
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica)
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica), Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza,
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos, Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita.
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN DE TRABAJO CELEBRADA EL JUEVES 14 DE ABRIL DE 2005
Siendo las 10 horas del día 14 de abril 2005, en la zona C del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de Pleno de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 13 de abril del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Comunicaciones y correspondencia para conocimiento y acuerdo.
En la reunión de trabajo de la Mesa Directiva de 12 de abril del año en curso la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena entregó por escrito las observaciones a la propuesta de creación del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, además de las opiniones de las diputadas del grupo parlamentario del PRD, con relación a iniciativas y dictámenes turnados a la Comisión de Equidad y Género y comentarios al anteproyecto de iniciativa de ley general para la protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la República Mexicana.
La Dip. Blanca Eppen Canales, dio por escrito sus comentarios a los proyectos de decreto que reforman la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, así como de la Ley General de Salud y del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con esta fecha se hace entrega de las observaciones realizadas por el grupo parlamentado del PRI.
Anteriormente se acordó que durante el periodo de receso del Congreso de la Unión, de mayo a agosto de 2005, se lleven a cabo reuniones temáticas con diversos sectores de la sociedad civil organizada, así como con los enlaces de las dependencias del Ejecutivo federal para el seguimiento y fiscalización sobre la aplicación de los recursos etiquetados a programas y actividades gubernamentales dirigido a mujeres del Presupuesto de Egresos de la Federación 2005.
Propuesta de contenido para la elaboración de la memoria de la Comisión de Equidad y Género.
Convocatoria emitida por la Universidad Autónoma de Guerrero al segundo Foro nacional en estudios de género con el tema Espacios de la Díferencia y Género, que se llevará a cabo los días 22 y 23 de junio en la ciudad de Acapulco, Guerrero, dada a conocer por la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Mesa Directiva.
Documento de la subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores que contiene la estrategia para la realización de los talleres en los estados de la República y el DF para armonizar los códigos penales y de procedimientos penales de la República Mexicana.
Documento de la subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores que contiene la estrategia para la celebración de siete congresos regionales para planear la armonización de las legislaciones locales con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres.
Proyecto para la realización del primer torneo de fútbol femenil de alto nivel competitivo Por la Equidad de Género, que presenta a esta Comisión la C. Patricia García Cuéllar, presidenta de la Agrupación de Soccer Femenil Independiente, AC.
Observatorio para el combate de muerte materno infantil. Se realizará el proyecto en la Comisión y será presentado a la consideración de sus integrantes para sus comentarios y en su caso aprobación a más tardar los últimos días del mes de abril.
Solicitud para que la Comisión coadyuve en la realización del Foro nacional sobre muerte materno-infantil en San Luis Acatlán, Guerrero, los días 26 y 27 de mayo, en el marco Día Mundial de la Salud de la Mujer (28 de Mayo).
Entrega del segundo informe de actividades de la Comisión, correspondiente al periodo abril-diciembre de 2004.
Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Cumplido el análisis y desahogo de cada uno de los asuntos en cartera las diputadas integrantes de la Comisión llegaron a los siguientes
Acuerdos
Se recibieron las observaciones por escrito de la Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, respecto de la propuesta de creación del Centro de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género.
De igual manera han sido recibidas las observaciones del grupo parlamentario del PRI.
Se acuerda que con todas las observaciones que presenten los diferentes grupos parlamentarios sobre el anteproyecto de iniciativa de ley general para la protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la República Mexicana se elabore un cuadro comparativo que se entregará a la responsable del proyecto.
Se toma como acuerdo la celebración de una reunión de trabajo con el Lic. Ricardo J. Sepúlveda lguiniz, titular de la unidad para la promoción y defensa de los derechos humanos de la Secretaría de Gobernación, el martes 19 de abril a las 18 horas en las instalaciones de esa dependencia.
Durante el periodo de receso del Congreso de la Unión, de mayo a agosto de 2005, se acuerda la realización de reuniones temáticas respecto de temas de interés con sectores de la sociedad civil organizada y con los enlaces de las dependencias del Ejecutivo federal con la finalidad de dar seguimiento y fiscalizar la aplicación de los recursos etiquetados a programas y actividades gubernamentales dirigidos a mujeres, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2005.
Se acuerda la elaboración de una memoria de la Comisión, la cual contenga mensajes cortos respecto de las actividades que se han llevado a cabo en la Comisión y que sea fundamentalmente un documento de carácter visual.
Se acuerda realizar un taller para la armonización de las legislaciones locales con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres con los Congresos locales y los cabildos municipales.
Diputados: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), secretarias.
Firma de las y el integrantes de la Comisión de Equidad y Género.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab, María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Ponce Beltrán Esthela de Jesús, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica).
Grupo parlamentario del PAN
Cruz García Concepción, Flores Fuentes Patricia, Ovando Reazola Janette, Ramírez Luna María Angélica, Rivera Cisneros Martha Leticia, Zavala Peniche María Beatriz, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica), Miriam Marina Muñoz Vargas.
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez (rúbrica), Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Ávila Serna (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL JUEVES 9 DE JUNIO DE 2005
Siendo las 9 horas del día 9 de junio 2005, en el salón C del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 8 de junio del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.
3. Comunicaciones y correspondencia para conocimiento y acuerdo
Del Dip. Ángel Buendía Tirado, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, en el que convoca a la presidencia de esta Comisión para participar en las reuniones regionales que tienen por objeto consultar a las distintas regiones del país sobre los proyectos de inversión pública presupuestaria a considerarse en la formulación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006. Asistieron a las reuniones regionales de Tamaulipas y Zacatecas, las diputadas Evelia Sandoval Urbán y Consuelo Rodríguez de Alba, respectivamente.
De la Teresa Rodríguez Allendes, directora general del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, oficina regional para México, en el que se refiere que en el marco del trigésimo aniversario de la primer Conferencia Mundial de la Mujer que tuvo como sede México, propone la publicación de un suplemento especial en el periódico La Jornada del próximo 27 de junio con el propósito de analizar la situación política, social, económica y cultural de las mujeres en nuestro país para lo que solicita la solidaridad de esta Comisión.
De la Sra. Zulinda Valenciano, presidenta del Foro de Mujeres del Mercosur-Cap. Argentina, por el que solicita el apoyo de esta Comisión para impulsar, en la medida de lo posible, la ratificación sin reservas del Protocolo de la Cedaw en ese país, ya que a la fecha, señala la Sra. Valenciano, no se registra la voluntad política en las Cámaras de Diputados y Senadores ni del Poder Ejecutivo Nacional de Argentina para aprobarlo.
Del Sr. Isaías Parra Islas, presidente de la Sociedad de Participación Ciudadana del Tecnológico de Monterrey, por el que invita a esta Comisión a participar en diversos eventos bajo el tema Modelo de los Poderes de la Unión, durante los días 16, 17 y 18 de noviembre del presente año en las instalaciones del propio Tecnológico de Monterrey campus Hidalgo.
De la Lic. Berenice Díaz Cevallos, encargada de la dirección general para temas globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde remite para conocimiento de esta Comisión documentos emanados del 49° periodo de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), que se celebró en la sede de las Naciones Unidas de Nueva York, USA, del 28 de febrero al 11 de marzo de 2005.
Proyecto de dictamen sobre la minuta con proyecto de decreto remitida por el Senado de la República a esta Cámara, que reforma la fracción I del artículo 103 de la Ley Federal de Trabajo y diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.
Documento de observaciones al proyecto de dictamen formulado por la Comisión de Gobernación de esta Cámara, a la iniciativa que reforma diversas disposiciones al servicio profesional de carrera de la administración pública federal, presentada por la Dip. Socorro Díaz Palacios, del grupo parlamentario del PRD.
Proyecto de dictamen a punto de acuerdo presentado a esta Cámara por el Dip. Pablo Gómez Álvarez del grupo parlamentario del PRD, con relación a las irregularidades cometidas por el Inmujeres. (En negativo).
Proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto, presentada por el Dip. Luis Treviño Caballero del grupo parlamentario del PAN en la LVIII Legislatura; que adiciona la fracción II al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de una comisión ordinaria con el nombre de asuntos de la familia.
Documento de compromisos, emanado del Foro nacional: Prevención de muertes maternas en México, ¿y las mujeres indígenas?, que tuvo lugar en el municipio de San Luis Acatlán, Guerrero, los días 26 y 27 de mayo pasado, incluidos el programa y las relatorías de cada una de las cinco mesas en que se desarrolló el foro.
Presentación de los avances en la formulación de la memoria de actividades y plan de trabajo de la Comisión de Equidad y Género, acordada en sesión plenaria de la propia Comisión que tuvo lugar en el mes de marzo del presente año.
Avances en la organización de las reuniones temáticas acordadas por la Mesa Directiva y Pleno de la Comisión para su celebración en los meses en que se encuentra en receso el Congreso de la Unión (mayo-agosto), encuentro nacional de legisladoras y regidoras, con el tema Armonización Legislativa y el Foro nacional por la defensa integral de los derechos humanos de las mujeres en situación de migración.
Reunión de la comisión bicameral y presentación de la memoria de la séptima reunión anual Parlamento de Mujeres de México 2005, previstas para su celebración el martes 21 de junio de 2005.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las siguientes diputadas que en anexo se indican.
En razón de no haberse registrado el quórum reglamentario, la Presidencia declara la presente reunión como de carácter informativo e instruye a la secretaría técnica para que de inmediato remita la carpeta de trabajo a las diputadas y diputado integrantes de la Comisión de Equidad y Género, que no asistieron a la misma para que por vía escrita hagan llegar sus comentarios, posicionamiento u observaciones sobre los asuntos que integran la orden del día correspondiente a la presente reunión.
La Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta señaló que agotados los puntos del orden del día a tratar da por concluida la reunión de trabajo de Pleno, siendo las 10 horas del día 9 de junio de dos mil cinco.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), secretarias.
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab, María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes, María Angélica Ramírez Luna, Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza.
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita.
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL MIÉRCOLES 7 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Siendo las 13 horas del día 7 de septiembre de 2005, en auditorio norte del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de Pleno con las titulares de las Instancias de la mujer en las entidades federativas, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 6 de septiembre del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lista de asistencia y comprobación de quórum.
3. Análisis y comentarios de las titulares de las Instancias de la mujer en las entidades federativas, respecto de los asuntos en cartera.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Asuntos en cartera
La Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de la Comisión de Equidad y Género, pronunció unas palabras de bienvenida para las titulares de las Instancias de la mujer en las entidades federativas.
Por otra parte se manifestó la necesidad de las Instancias de acceder a los recursos asignados al Programa de Apoyo a las Instancias de mujeres en las entidades federativas, así como el hecho de ir integrando la agenda de trabajos preparatorios para impulsar un Presupuesto de Egresos con Perspectiva de Género para el Ejercicio Fiscal de 2006.
Asistieron veintitrés representantes de Instancias de mujeres en las entidades federativas, así como las diputadas federales integrantes de la Comisión de Equidad y Género y el diputado Arturo Osornio Sánchez, secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se concedió el uso de la voz a las titulares de las Instancias de mujeres, para que expresaran sus opiniones y propuestas en torno a los asuntos motivo de la reunión.
En sus intervenciones, las participantes expresaron:
2. Que en reunión celebrada en Puerto Vallarta, Jalisco, en el mes de febrero del presente año, el Instituto presentó a las Instancias lineamientos para ejercer el Presupuesto del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres, bajo criterios ajenos totalmente al objetivo de dicho programa establecido en el PEF-2005;
3. Que a la fecha, las instancias no han recibido recurso alguno para ejecutar dicho programa;
4. Que urge el acceso a tales recursos para elaborar el Diagnóstico de la violencia contra las mujeres en cada entidad federativa, con el propósito de formular un diagnóstico integral del país en la materia;
5. Que el Diagnóstico de la violencia elaborado por el INEGI es sólo una encuesta realizada en diez estados que no corresponde a los objetivos del programa y que por los resultados obtenidos de un muestreo evidentemente sesgado no corresponde con la realidad.
Asimismo se dio lectura a la comunicación del Inmujeres dirigida a la Comisión de Equidad y Género en la que se informa que dicha entidad espera la próxima autorización de su Junta de Gobierno para transferir como "apoyo extraordinario a las instancias" la cantidad de 9.6 millones de pesos en virtud de la imposibilidad de ejercer los recursos del programa debido al proceso inconcluso de la controversia constitucional del Ejecutivo contra la aprobación del PEF-2005.
El Dip. Arturo Osornio Sánchez, secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, manifestó que el PEF-2005 generó entre otros conflictos el que el Ejecutivo federal considerara que no se tenían los ingresos suficientes asegurados para cumplir cabalmente con el PEF-2005; que así como los recursos por 96 millones asignados al Programa de apoyo a las instancias de mujeres, existían otros 90 asuntos en condiciones similares y que recomienda una reunión entre las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Equidad y Género para, por vía amigable, buscar destrabar dichos recursos ante la Secretaría de Hacienda.
Propuestas presentadas
Que con dicho punto de acuerdo y las gestiones al alcance de la Comisión de Equidad y Género, se rescaten los 96 millones de pesos asignados al programa y se elabore un diagnóstico objetivo.
Que la Comisión de Equidad y Género, a través de su Mesa Directiva, programe una próxima reunión con la participación de las Instancias de mujeres, para analizar las propuestas concretas que deban impulsarse para su incorporación en la revisión y aprobación del Presupuesto de Egresos con perspectiva de género para el 2006, y establecer en éste que los recursos del programa de apoyo a las Instancias de mujeres se canalicen a las instancias a través de una unidad responsable diversa al Inmujeres.
Que la Comisión de Equidad y Género se reúna con la Comisión de Presupuesto para buscar ante la Secretaría de Hacienda la solución amigable para la liberación de los recursos del programa.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta; Margarita Martínez López, Elizabeth Sotelo Ochoa, Blanca Eppen Canales, Martha Lucía Mícher Camarena, secretarias (rúbricas).
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes, María Angélica Ramírez Luna, Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica),
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE LA REUNIÓN DE TRABAJO DE SU MESA DIRECTIVA, CON EL DIPUTADO ÁNGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA, VERIFICADA EL MARTES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Siendo las 12 horas del día 20 de septiembre de 2005, en la sala de juntas de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en el edificio D, PB, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género y el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para celebrar reunión de trabajo y desahogar el siguiente
Orden del Día
2. Reunión de trabajo con el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Dip. Ángel Heladio Aguirre Rivero.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las siguientes diputadas
Diva Hadamira Gastélum Bajo (Presidenta), Margarita Martínez López, Blanca Eppen Canales, Secretaria, Martha Lucía Mícher Camarena (secretarias).
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión de Equidad y Género, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Se desarrollaron los puntos del orden del día y del trabajo realizado durante la reunión se desprenden las siguientes
Consideraciones
Se presentaron por parte de la Comisión de Equidad y Género dos documentos en respuesta a los remitidos de manera original por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con la finalidad de que se les hicieran las observaciones pertinentes en cuanto a los recursos asignados en el Presupuesto 2005 en los tomos que posteriormente emitió la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En dicho análisis se pudo apreciar que sobre la información de los programas se observa una reducción de mil seiscientos veintitrés millones de pesos en contraste con el presupuesto asignado en el PEF-2005, a los 35 programas que impulsó la Comisión de Equidad y Género.
Se comentó con relación a dichos documentos que sólo reflejan una primera lectura, no reflejan aun las propuestas de los grupos parlamentarios.
El Dip. Ángel Heladio Aguirre Rivero, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, presentó al Lic. Arturo Sánchez como responsable del análisis de los programas de mujeres por parte de dicha Comisión.
El diputado Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública hizo el ofrecimiento de poder llevar a cabo un encuentro con el subsecretario de Egresos para revisar en conjunto con las legisladoras de la Comisión de Equidad y Género las cuestiones que consideren altamente prioritarias.
La Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta de Comisión de Equidad y Género, solicitó a las y los legisladores presentes que acuerden con sus respectivos grupos parlamentarios para hacer llegar a la brevedad posible su propuesta para el presupuesto y así contar con los elementos que brinden la agilidad que se requiere para el análisis y la discusión del mismo.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta; Margarita Martínez López, Elizabeth Sotelo Ochoa, Blanca Eppen Canales, Martha Lucía Mícher Camarena, secretarias (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL MARTES 27 DE SEPTIEMBRE DE 2005
Siendo las 15 horas del día 27 de septiembre de 2005, en el Salón F del Restaurante Los Cristales, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de Pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 26 de septiembre del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación de la orden del día.
3. Comunicaciones y correspondencia
Suscrito por el Lic. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por el que participa de la solicitud de la Sra. Florense Levers, coordinadora de la oficina Status of women Canada, en el sentido de que le se envíen los nombres de las diputadas que integrarán la delegación mexicana que asistirán en visita de trabajo a ese país los días 17 y 18 de octubre próximos.
De la Presidencia de esta Comisión al Lic. Dionisio Meade García de León, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, por el que se le solicita citar, en el marco de sus facultades, a las y los representantes de las dependencias del Ejecutivo federal y entidades paraestatales a una reunión de trabajo con la Comisión de Equidad y Género el próximo jueves 29 de septiembre sobre el proyecto de Presupuesto de la Federación-2006, presentado a esta Cámara por el Presidente de la República (Para conocimiento).
Solicitud verbal de la Lic. Patricia Espinosa Torres, presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, para celebrar una reunión de trabajo con la Comisión de Equidad y Género en la que presentaría su informe de actividades correspondiente al presente año.
(De conocimiento y acuerdo, respecto del formato en que se sugiere se dé este encuentro: comparecencia, reunión de trabajo o informe).
Se recibió minuta con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General que crea el Sistema Nacional de Prevención, Protección, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, turnada a la Comisiones Unidas de Equidad y Género, de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos (Para conocimiento).
Se recibió minuta con proyecto de decreto que reforma la ley del Instituto Nacional de las Mujeres, devuelta por el Senado de la República a la que en su oportunidad enviara a esta Cámara de Diputados. Turnada a la Comisión de Equidad y Género.
(Para conocimiento y acuerdo, a fin de convocar a la subcomisión encargada del dictamen).
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal, para crear la Secretaría para el desarrollo de las mujeres. Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Equidad de Género. (Para conocimiento)
Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a liberar y agilizar la ministración de recursos presupuestales asignados en el PEF-2005 al Programa de apoyo a las instancias de mujeres en las entidades federativas por el monto de 96 millones de pesos para la elaboración del diagnostico de la violencia contra las mujeres en cada una de las entidades federativas y el Distrito Federal.
Proyecto de iniciativa de reformas a los artículos 14 y 20, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para proteger la integridad y la libertad de las personas, como parte fundamental de los derechos humanos (Para conocimiento y acuerdo).
Consideraciones preliminares para elaborar una iniciativa de ley general en torno a una vida libre de violencia (Para conocimiento).
Reunión con titulares de Comisiones y Comités de la Mujer, Equidad y Género de los países de América Latina, en el marco del 52 aniversario del voto de la mujer, propuesta de la Dip. Martha Lucía Mícher. En las instalaciones del recinto de San Lázaro, se sugiere el miércoles 19 de octubre de 2005, a partir de las 10 horas.
Propuesta para que en el mes de noviembre de 2005, celebremos un evento, también en la Cámara de Diputados, sobre la evaluación de las metas del milenio, cuyos resolutivos serán presentados en el mes de enero de 2006 en Naciones Unidas por los países signantes y en el que se presentará la memoria del evento antes mencionado con la participación, además, como conferencista magistral invitada, de la Sra. Mary Robinson, ex primera ministra de Irlanda y ex Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
(Para conocimiento y acuerdo).
Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Cumplido el análisis y desahogo de cada uno de los asuntos en cartera las diputadas integrantes de la Comisión llegaron a los siguientes
Acuerdos
Sobre la visita de trabajo al Parlamento Canadá los días 17 y 18 de octubre próximos, para reunirse con la Dip. Anita Neville, Presidenta del Comité sobre el estatus de la Mujer de la Cámara de los Comunes, y con la Sra. Florense Levers, coordinadora de la oficina Status of women Canada, prevalece el acuerdo de Mesa Directiva en el sentido de aprobar las fechas y hacer el respectivo trámite ante la Junta de Coordinación Política para que emita la autorización e integración de la delegación de legisladoras mexicanas que acudirán a dicho evento.
En torno a la reunión de trabajo con los enlaces de las dependencias del Ejecutivo federal para conocer el estado real que guarda la asignación de recursos económicos a programas y actividades institucionales para el desarrollo de las mujeres dentro del PEF-2006, se hace del conocimiento del Pleno de la Comisión la solicitud de la Subsecretaria de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación. Se cambia la fecha y hora de la reunión al 6 de octubre de presenta a las 9 horas para celebrar desayuno de trabajo.
Se hace del conocimiento del Pleno de la Comisión el acuerdo de Mesa Directiva por el que se resuelve responder de forma verbal a la solicitud también verbal de la Lic. Patricia Espinosa Torres, titular del Inmujeres, para presentar a la Comisión su informe de actividades del año en curso. Se acuerda que la presentación de dicho informe sea por escrito, en formato electrónico.
Dentro de los asuntos legislativos, se acuerda que sobre el dictamen con proyecto de decreto por el que se modifica y adiciona la Ley General de Salud, en materia de salud sexual y reproductiva, las diputadas realizarán el trabajo necesario para comentar el dictamen al interior de sus grupos parlamentarios. La Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, autora de la iniciativa manifestó estar en toda la disposición de reunirse con las y los legisladores del Partido Acción Nacional para ampliar y profundizar sobre cualquier duda que pudieran tener.
Se entregó a las integrantes de la Comisión, para su conocimiento, copia la minuta con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General que crea el Sistema Nacional de Prevención, Protección, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, turnada a la Comisiones Unidas de Equidad y Género, de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos.
Respecto de la minuta con proyecto de decreto que reforma la ley del Instituto Nacional de las Mujeres, devuelta por el Senado de la República se acuerda buscar un acercamiento de la Comisión y de la subcomisión que trabajo en el dictamen con el Senado para realizar un trabajo de discusión y análisis sobre las modificaciones realizadas. La Dip. Diva Hadamira Gastélum, Presidenta de la Comisión propuso realizar trabajo en conferencia.
Se aprueba la propuesta de la Presidenta de la Comisión en el sentido de presentar al Pleno de la Cámara de Diputados a nombre de las integrantes de la Comisión, la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a liberar y agilizar la ministración de recursos presupuestales asignados en el PEF-2005, al Programa de apoyo a las Instancias de la mujer en las entidades federativas por el monto de 96 millones de pesos para la elaboración del diagnóstico de la violencia contra las mujeres en cada una de las entidades federativas y el Distrito Federal. Se acuerda también en relación al tema realizar un intenso trabajo político para que a la brevedad posible se pueda contar con esos recursos.
Se entregó para conocimiento y revisión al interior de sus respectivos grupos parlamentarios los documentos que contienen el proyecto de iniciativa de reformas a los artículos 14 y 20, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para proteger la integridad y la libertad de las personas, como parte fundamental de los derechos humanos. Las observaciones serán entregadas a más tardar el jueves 6 de octubre del presente.
Sobre las consideraciones preliminares para elaborar una Iniciativa de Ley General en torno a una Vida Libre de Violencia, se entregaron para conocimiento y se recibirán las observaciones al respecto a más tardar el jueves 6 de octubre del presente.
Dentro de los asuntos parlamentarios, se hizo del conocimiento del Pleno la agenda para la visita de trabajo al Parlamento de Canadá prevista para el 17 y 18 de octubre próximos.
Se planteó la propuesta de modificación de la fecha de la reunión con titulares de Comisiones y Comités de la Mujer, Equidad y Género de los países de América Latina, en el marco del 52 aniversario del voto de la mujer, del miércoles 19 de octubre de 2005 al 25 del mismo mes y año, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Se aprueba la propuesta para celebrar en noviembre de 2005, un evento en la Cámara de Diputados, sobre la evaluación de las metas del milenio, cuyos resolutivos serán presentados en el mes de enero de 2006 en Naciones Unidas por los países signantes y en el que se presentará la memoria del evento antes mencionado, con la participación de la conferencista magistral invitada la Sra. Mary Robinson, ex primera ministra de Irlanda y ex Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Dentro de los asuntos generales se presentó para conocimiento la última versión del proyecto de estructura orgánica y funcional del centro de estudios para el adelanto de las mujeres y la equidad de género de la Cámara de Diputados, para recibir en los próximos días las propuestas y recomendaciones de los diferentes grupos parlamentarios que integran la Comisión.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena, Blanca Eppen Canales, secretarias.
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica), Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica),
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez (rúbrica), Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
Al calce rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión de Equidad y Género.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE LA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA CELEBRADA EL JUEVES 20 DE OCTUBRE DE 2005
Siendo las 15 horas del día 20 de octubre 2005, en la sala de juntas de la Comisión en el edificio D, segundo Piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 19 de octubre del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación de la orden del día.
3. Comunicaciones y Correspondencia para conocimiento y acuerdo:
Del antropólogo Guillermo Antonio Pérez García, presidente de la Organización Nacional de Trastorno Bipolar y Depresión, AC, por el que someten a la consideración de esta Comisión la situación que atraviesa dicha organización para su subsistencia, señalando que en la actualidad se atienden alrededor de 25 personas diarias con síntomas de alta depresión, de las que en su mayoría son mujeres de escasos recursos, para lo que solicitan el otorgamiento de un donativo para cubrir las necesidades de operación de dicho organismo. Anexan información detallada sobre la estructura y funcionamiento de la organización.
Suscrito por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respectivamente, por el que remiten a esta Comisión acuerdo de la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las Comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones.
Del Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicita a la Comisión la presentación de informes de trabajo de la misma, correspondientes al primer y segundo semestres del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, así como la presentación del programa anual de actividades que corresponde al tercer año de ejercicio de la propia legislatura.
Suscrito por la Sra. Helena Hofbauer, directora ejecutiva de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC, en la que solicita una reunión de trabajo con esta Comisión con el propósito de solicitarle su intervención para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al ejercicio 2006, actualmente en discusión en esta Cámara, se asignen recursos etiquetados a la atención del VIH-SIDA. Anexan documento analítico.
De la Dra. Victoria Adato Green, coordinadora del programa Asuntos de la mujer, niñez y la familia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, por la que participa a la Mesa Directiva de esta Comisión del inicio de una Campaña de sensibilización para promover el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres, a partir de un foro que se llevará a cabo los días 20 y 21 de octubre en curso en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, entregado por la propia Dra. Adato en estas oficinas el miércoles 19 de los corrientes.
Copia económica enviada por la Lic. María Elena Chapa, presidenta del Instituto de las Mujeres de Nuevo León, en la que la Lic. Patricia Espinosa Torres, presidenta del Inmujeres, dirige a las instancias estatales de la mujer en el país refiriéndose al presupuesto etiquetado por la Comisión de Equidad y Género de esta Cámara por 96 millones de pesos, señalando que éstos no serán ministrados a las entidades ya que los mismos se encuentran en el ramo administrativo 06.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pero que sin embargo ese Instituto, en afán de apoyarles, tiene programado para el ejercicio presupuestal 2006, en la partida 7506 Donativos a entidades federativas, la cantidad de 9.6 millones de pesos".
4. Asuntos legislativos.
Al Dip. Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional: Dictamen en negativo suscrito por la Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y de la Ley de Asensos y Recompensas del Ejercito Mexicano.
Al Dip. Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación: Dictamen en positivo, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, aprobado por las Comisiones de Defensa Nacional y de Equidad y Género.
Se encuentran en proceso de dictamen por esta Comisión, en conjunto con otras a los que les fueron turnados, los asuntos siguientes
Minuta proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Minuta proyecto de ley general que crea el Sistema Nacional de Prevención, Protección, Asistencia y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres y las Niñas.
Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (para crear la Secretaria para el Desarrollo de las Mujeres).
Avances sobre la organización y presentación del programa tentativo de la reunión de titulares de Comisiones y Comités de la Mujer y Equidad de Género de América Latina, prevista para el martes 25 de octubre en curso, a partir de las 9 horas en el Salón de Protocolo del Edificio C de este recinto legislativo de San Lázaro. (Para conocimiento y acuerdo).
Propuesta del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal para realizar de manera conjunta con esta Comisión el Foro: Transversalidad de género en las políticas públicas; retos y desafíos, para lo cual sugieren como fechas 14 y 15 de noviembre próximo en el Auditorio E de la Cámara de Diputados. (Para conocimiento y acuerdo).
Propuesta temática para la celebración de eventos conmemorativos de los 16 Días de Activismo:
Feria de acciones.
Panel sobre violencia, prevención, atención y marco jurídico.
Mujeres en la salud.
Mujeres, seguridad pública.
El déficit de la perspectiva de género en las instituciones de la República.
Trastorno bipolar.
Primera cruzada nacional contra la anorexia y la bulimia.
6. Asuntos generales.
Presentación del proyecto de informes de actividades de la Comisión de Equidad y Género, correspondientes al primer y segundo semestres del segundo año de la LIX Legislatura.
Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las siguientes diputadas:
Diva Hadamira Gastélum Bajo, Presidenta; Blanca Eppen Canales, secretaria; Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo da por iniciada la reunión.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los trabajos encomendados a la Comisión, la Presidenta pone a consideración de las legisladoras el orden del día planteado y procede a levantar la votación correspondiente.
Aprobado por unanimidad.
Dispensando la lectura del acta de la sesión anterior, se desarrollaron los puntos del orden del día y del trabajo realizado durante la reunión se desprenden los siguientes
Acuerdos
Se toma conocimiento del comunicado de los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respectivamente, por el que remiten a esta Comisión el acuerdo de la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las Comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones. Al respecto se observarán los efectos conducentes y se dará cuenta al Pleno de la Comisión.
Se presentaron los proyectos de informes de trabajo correspondientes al primero y segundo semestres del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura; y el plan de trabajo corresponde al tercer año de ejercicio de la propia Legislatura. Para conocimiento de las legisladoras y se acuerda enviar por escrito las observaciones, comentarios y aportaciones de los proyectos en comento a la brevedad posible.
Se acuerda que se entregue al Pleno de la Comisión, el documento analítico que hizo llegar Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC, y se acepta presenten su propuesta en una breve intervención (10 minutos) en el marco de la próxima reunión plenaria de Comisión.
Queda para conocimiento el comunicado de la Dra. Victoria Adato Green, coordinadora del programa Asuntos de la Mujer, Niñez y la Familia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, por la que participa a la Mesa Directiva de esta Comisión del inicio de una Campaña de sensibilización para promover el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres.
Por acuerdo de Mesa Directiva se giran instrucciones a la secretaria técnica para emitir a nombre de la Comisión de Equidad y Género una carta abierta dirigida a la opinión pública en la que se informe del asunto del que da cuenta la Lic. María Elena Chapa, presidenta del Instituto de las Mujeres de Nuevo León, respecto del destino de los 96 millones de pesos del programa de Apoyos a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas. De dicha carta se enviará copia al diputado Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
Dentro de los asuntos legislativos se presentó para conocimiento de las legisladoras copia de los comunicados por los que se turnan los proyectos de dictamen a las Comisiones de la Cámara con las que se comparte compromiso de dictaminar en Comisiones Unidas, los que ya han sido elaborados por la Comisión.
Se aprueba realizar las gestiones pertinentes para llevar a cabo trabajo en Conferencia con la Comisión de Equidad y Género del Senado de la República, sobre diversos temas. Se instruye a la Secretaría Técnica de la Comisión para que realice las comunicaciones respectivas, la propuesta en cuanto a la fecha, el formato y el contenido de dicha reunión.
Se acuerda solicitar de manera directa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el paquete 2006 para género. Se instruye que el equipo de apoyo técnico de la Comisión para que realice una reunión de trabajo con los asesores de las diputadas secretarias de la Mesa Directiva de la Comisión, de los grupos parlamentarios del PAN y PRD, el día 26 de octubre a las 16:30 hrs., a efecto de realizar el análisis y revisión del PEF-2006, con el propósito de preparar así una propuesta de etiquetado de recursos presupuestales dirigidos a programas y actividades institucionales para el desarrollo de las mujeres.
Dentro de los asuntos parlamentarios se presentaron los avances sobre la organización de la reunión de titulares de Comisiones y Comités de la Mujer y Equidad de Género de América Latina.
Se aprueba la propuesta del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal para realizar de manera conjunta el Foro: Transversalidad de género en las políticas públicas; retos y desafíos, originalmente propuesto para su celebración los días 14 y 15 de noviembre próximos, con la acotación para que dicho evento se realice sólo el día 15 de noviembre en las instalaciones del recinto legislativo de San Lázaro.
Se aprueba la propuesta temática para la celebración de eventos conmemorativos de los 16 Días de Activismo para quedar como sigue
Lunes 28 de noviembre de 2005, evento con el tema Sexoservidoras, a través del Canal del Congreso.
Miércoles 30 de noviembre de 2005, evento con el tema Reforma laboral, trabajadoras doméstica", en el Auditorio Norte del recinto legislativo de San Lázaro.
Martes 6 de diciembre de 2005, evento con el tema Erradicar la violencia, agenda pendiente, Salón de Protocolo del Edificio A de la Cámara de Diputados.
Jueves 8 de diciembre de 2005, presentación del libro El Retorno de las Diosas, de la Sra. Beatriz Guardia, en el Salón C del Restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Martes 13 de diciembre de 2005, Déficit de la perspectiva de género, feria de acciones, en el Auditorio, Edificio E y en la Zona C del recinto legislativo de San Lázaro.
Dentro de los asuntos generales se presentaron a las legisladoras los proyectos de informes de trabajo correspondientes al primero y segundo semestres del segundo año de ejercicio de la Comisión de Equidad de Género de la LIX Legislatura; y el plan de trabajo correspondiente al tercer año de ejercicio de la Comisión de Equidad y Género propia Legislatura. Respecto de los mismos se solicitó a las legisladoras elaborar el análisis y los comentarios correspondientes, para enviarlos por escrito a la brevedad posible.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), secretarias.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO, DE SU REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL MIÉRCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2005
Siendo las 14 horas del día 26 de octubre 2005, en el Salón A del Restaurante Los Cristales, del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas integrantes de la Comisión de Equidad y Género para celebrar reunión de trabajo de Pleno, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 25 de octubre del presente año para el desahogo del siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación de la orden del día.
3. Comunicaciones y correspondencia
Suscrito por los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que remiten a esta Comisión acuerdo de la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones
(Para conocimiento y los efectos conducentes).
Del Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que solicita a la Comisión la presentación de informes de trabajo de la misma, correspondientes al primer y segundo semestres del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura, así como la presentación del programa anual de actividades que corresponde al tercer año de ejercicio de la propia Legislatura (Para conocimiento).
Suscrito por la Sra. Helena Hofbauer, directora ejecutiva de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC, en la que solicita una reunión de trabajo con esta Comisión con el propósito de solicitarle su intervención para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al Ejercicio 2006, actualmente en discusión en esta Cámara, se asignen recursos etiquetados a la atención del VIH-SIDA. Anexan documento analítico respecto de la propuesta (Para conocimiento).
De la Dra. Victoria Adato Green, coordinadora del programa Asuntos de la mujer, niñez y la familia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, por la que participa a la Mesa Directiva de esta Comisión del inicio de una Campaña de Sensibilización para promover el respeto de los Derechos Fundamentales de las Mujeres, a partir de un foro que se llevará a cabo los días 20 y 21 de octubre del año en curso en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, entregado por la propia Dra. Adato en estas oficinas el miércoles 19 de los corrientes (De conocimiento).
Copia económica enviada por la Lic. María Elena Chapa, presidenta del Instituto de las Mujeres de Nuevo León, en la que la Lic. Patricia Espinosa Torres, presidenta del Inmujeres, dirige a las Instancias estatales de la mujer en el país, refiriéndose al presupuesto etiquetado por la Comisión de Equidad y Género de esta Cámara por 96 millones de pesos, señalando que éstos no serán ministrados a las entidades, ya que los mismos se encuentran en el ramo administrativo 06.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pero que sin embargo ese Instituto en afán de apoyarles tiene programado para el ejercicio presupuestal 2006 en la partida 7506 Donativos a entidades federativas la cantidad de 9.6 millones de pesos, para el próximo año.
Al Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados: Dictamen en Negativo sobre la proposición con punto de acuerdo a fin de que la Auditoría Superior de la Federación audite al Inmujeres, especialmente los gastos realizados en las reuniones de la Red de Mujeres Líderes de la APEC, efectuadas en el año 2002. (En virtud de que esta iniciativa fue turnada de manera directa y exclusiva a la Comisión de Equidad y Género, se ha solicitado a la Mesa Directiva de la Cámara la presentación del dictamen en próxima sesión del Pleno camaral).
Al Dip. Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional: Dictamen en negativo suscrito por la Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y de la Ley de Asensos y Recompensas del Ejercito Mexicano.
Al Dip. Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación: Dictamen en positivo, respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, aprobado por las Comisiones de Defensa Nacional y de Equidad y Género.
Al Dip. Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que considere el anteproyecto formulado por esta Comisión sobre la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Ley Federal el Trabajo, turnado a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Equidad y Género; que cuenta con el acuerdo de las legisladoras y legislador integrantes de la Comisión de Equidad y Género para su aprobación.
Asuntos legislativos pendientes de desahogarse en la Comisión
Se encuentran en proceso de dictamen por esta Comisión en conjunto con otras a las que les fueron turnado los asuntos siguientes:
Minuta con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Minuta con proyecto de Ley General que crea el Sistema Nacional de Prevención, Protección, Asistencia y Erradicación de la Ley de Violencia contra las Mujeres y las Niñas.
Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (para crear la Secretaría para el Desarrollo de las Mujeres).
Nota: Por el tema y naturaleza de los mismos, se estima de la mayor pertinencia el que se analicen en el marco de una reunión en conferencia de las Comisiones conjuntas de Equidad y Género de la Cámara de Diputados y del Senado de la República.
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, presentado por el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados.
5. Asuntos parlamentarios
Avances sobre la organización y presentación del proyecto de programa de la reunión de titulares de Comisiones y Comités de la Mujer y Equidad de Género de América Latina. Prevista para el martes 25 de octubre en curso, a partir de las 9 horas en el Salón de Protocolo del Edificio C de este recinto legislativo de San Lázaro (Para conocimiento y acuerdo).
Propuesta del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal para realizar de manera conjunta con esta Comisión el Foro: Transversalidad de género en las políticas públicas; retos y desafíos, para lo cual sugieren como fechas 14 y 15 de noviembre próximo en el Auditorio E de la Cámara de Diputados (Para conocimiento y acuerdo).
Propuesta temática para la celebración de eventos conmemorativos de los 16 Días de Activismo
Panel sobre violencia, prevención, atención y marco jurídico.
Mujeres en la salud.
Mujeres, seguridad pública.
El déficit de la perspectiva de género en las instituciones de la República.
Trastorno bipolar.
Primera cruzada nacional contra la anorexia y la bulimia.
Presentación del proyecto del plan de trabajo de la Comisión de Equidad y Género correspondiente al TERCER AÑO DE EJERCICIO de la LIX Legislatura.
Presentación del proyecto del primer y segundo informes semestrales del segundo año de ejercicio de la Comisión de Equidad y Género de la LIX Legislatura.
Lista de asistencia y verificación del quórum.
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las diputadas que en anexo se indican.
En virtud de que no se contó con el quórum reglamentario, la Presidenta Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo señaló que en respeto a las legisladoras que sí asistieron a la reunión de trabajo de Pleno se declara la reunión de carácter informativo.
Asimismo gira instrucciones a la secretaría técnica para que se haga llegar la carpeta de trabajo de la reunión a las legisladoras que nos les fue posible asistir para que envíen sus comentarios por escrito.
Asuntos en Cartera
Se hace del conocimiento de las legisladoras integrantes del Pleno de la Comisión el comunicado de los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, respectivamente, por el que remiten a esta Comisión el Acuerdo de la Conferencia para la Dirección de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las Comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de sus reuniones.
Se presentaron ante las legisladoras integrantes del Pleno los proyectos de informes de trabajo correspondientes al primero y segundo semestres del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura; y el programa anual de actividades que corresponde al tercer año de ejercicio de la propia Legislatura. Respecto de los mismos se solicitó a las legisladoras elaborar el análisis y los comentarios para enviarlos por escrito a más tardar el día 31 de octubre del presente.
Se presentó a las legisladoras integrantes de la Comisión, la carta abierta que la Comisión de Equidad y Género dirigió a la opinión pública, en la que se informa del asunto del que da cuenta la Lic. María Elena Chapa, presidenta del Instituto de las Mujeres de Nuevo León, respecto del destino de los 96 millones de pesos del Programa de apoyos a las instancias de las mujeres en las entidades federativas.
Dentro del punto de asuntos legislativo, se hizo de conocimiento de las integrantes del Pleno la copia de los comunicados por los que se turnan los proyectos de dictamen a las Comisiones de la Cámara con las que se comparte el compromiso de dictaminar en Comisiones Unidas, los que ya han sido elaborados por la Comisión.
Se aprueba realizar las gestiones pertinentes para llevar a cabo trabajo en Conferencia con la Comisión de Equidad y Género del Senado de la República sobre diversos temas.
Se enviará de manera directa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el paquete 2006 para género, producto del acuerdo de Mesa Directiva.
Dentro de los asuntos parlamentarios se presentaron los avances sobre la organización de la reunión de titulares de Comisiones y Comités de la Mujer y Equidad de Género de América Latina.
Se hace del conocimiento del Pleno, la propuesta del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal para realizar de manera conjunta el Foro: Transversalidad de género en las políticas públicas; retos y desafíos.
Se presentó la propuesta temática para la celebración de eventos conmemorativos de los 16 Días de Activismo para quedar como sigue
Lunes 28 de noviembre de 2005, evento con el tema Sexoservidoras, a través del Canal del Congreso.
Miércoles 30 de noviembre de 2005, evento con el tema Reforma laboral, trabajadoras domésticas, en el Auditorio Norte del Recinto Legislativo de San Lázaro.
Martes 6 de diciembre de 2005, evento con el tema Erradicar la Violencia, agenda pendiente, Salón de Protocolo del Edificio A de la Cámara de Diputados.
Jueves 8 de diciembre de 2005, Presentación del libro El Retorno de las Diosas, de la Sra. Beatriz Guardia, en el Salón C del Restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Martes 13 de diciembre de 2005, Déficit de la perspectiva de género, feria de acciones", en el Auditorio, Edificio E y en la Zona C del recinto legislativo de San Lázaro.
A solicitud de la Dip. Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita, integrante de la Comisión, se incluye dentro del punto de asuntos generales la denuncia hecha por las trabajadoras sindicalizadas de la fábrica de galletas y chocolates MacMa respecto del incumplimiento del contrato colectivo de trabajo al que están sujetas. Las trabajadoras expresan que han sido víctimas de la violación a sus derechos laborales. El asunto en cuestión fue dado a conocer a la opinión pública en el periódico La Jornada, en su Sección Cartas, el día martes 25 de octubre de 2005. Por ello, la diputada solicita que la Comisión de Equidad y Género realice la investigación pertinente y analice si es posible ayudarlas.
La Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, secretaria de la Comisión, solicita a la presidencia investigar cuál es la subcomisión a la que fue turnado el dictamen de la Ley de Salud Reproductiva.
La Dip. María Marcela Lagarde de los Ríos propone asignar recursos para realizar un diagnóstico a nivel nacional para conocer la problemática de la mujer en el país, para contar así con información desagregada por región, por clases sociales, etc. Una de las posibles instituciones encargadas de realizarlo sería el INEGI.
Diputadas: Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica), Presidenta; Margarita Martínez López (rúbrica), Norma Elizabeth Sotelo Ochoa (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rúbrica), secretarias.
Al calce la rúbrica de las diputadas y el diputado integrantes de la Comisión.
Grupo parlamentario del PRI
Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Gema Isabel Martínez López (rúbrica), María Elena Orantes López (rúbrica), Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María del Consuelo Rodríguez de Alba (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Rosario Sáenz López (rúbrica), Evelia Sandoval Urbán (rúbrica), Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),
Grupo parlamentario del PAN
Concepción Cruz García, Patricia Flores Fuentes (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica), Martha L. Rivera Cisneros, Janette Ovando Reazola, María Beatriz Zavala Peniche, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica),
Grupo parlamentario del PRD
Marbella Casanova Calam, María Marcela Lagarde y de los Ríos (rúbrica), Angélica de la Peña Gómez, Jazmín Elena Zepeda Burgos, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita (rúbrica).
Grupo parlamentario del PVEM
María Avila Serna.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL, DE SU VIGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN PLENARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 30 DE NOVIEMBRE DE 2005
En la Ciudad de México, Distrito Federal, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, siendo las nueve horas con treinta minutos del día miércoles treinta de noviembre del año dos mil cinco, en la zona C del restaurante Los Cristales de esta H. Cámara de Diputados, previo citatorio que fue hecho llegar a sus integrantes y de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria números 1890 y 1893 de fechas veinticuatro y veintinueve de noviembre del año en curso, se realizó la vigésima segunda sesión plenaria de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la LIX Legislatura bajo el siguiente orden del día
1.- Lista de asistencia y declaración del quórum.
Una vez pasada la lista de asistencia, se contó con la presencia de los diputados
Francisco Javier Saucedo Pérez (Presidente), José Juan Barcenas González (secretario), Belizario Iram Herrera Solís (secretario), Francisco L. Monarrez Rincón (secretario), Gaspar Ávila Rodríguez, Lisandro Arístides Campos Córdova,
Concepción Olivia Castañeda Ortiz, David Ferreyra Martínez, Manuel Gómez Morín Martínez del Río, Valentín González Bautista, José Alfonso Muñoz Muñoz, Javier Orozco Gómez, Aníbal Peralta Galicia, Daniel Ordóñez Hernández, Sonia Rincón Chanona, Israel Tentory García y Gerardo Ulloa Pérez.
Asimismo se hace constar que los diputados, Lino Celaya Luria, Maria Concepción Fajardo Muñoz y José Julio González Garza enviaron un representante; de igual manera se recibió el escrito de fecha 24 de octubre del año en curso suscrito por el licenciado Víctor Hugo Juárez Cuevas, secretario técnico de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, en el cual disculpa a la diputada por no poder asistir a esta sesión plenaria debido a razones de trabajo previamente agendazas.
Una vez pasada la lista de asistencia y encontrándose presentes diecisiete diputadas y diputados, toda vez que actualmente la Comisión cuenta con veintinueve integrantes, en uso de la voz, el Presidente de la Comisión, menciona que se cuenta con el quórum legal, dando inicio la sesión.
2.- Lectura y aprobación del orden del día.
Una vez puesto a consideración el orden del día, el presidente de la Comisión pregunta si existe algún comentario al respecto o, en su caso, la inclusión de otro punto al orden del día que los diputados deseen que se trate, no habiendo ningún comentario al respecto por parte de los asistentes, se aprueba el orden del día.
3.- Información relativa a procesos de elaboración de dictámenes de Iniciativas de Ley.
Referente a) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social El presidente de la comisión informa que dentro de la carpeta informativa que se entregó al inicio de la presente sesión, se encuentra el proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 19 y deroga los artículos 28 A y vigésimo tercero transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación del 21 de diciembre de 1995, y deroga el artículo noveno transitorio del decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, recordando a los presentes que esta iniciativa se ha trabajado en diversas reuniones de trabajo, conjuntamente con la Comisión de Seguridad Social, por lo cual la somete a consideración para su aprobación por parte de esta Comisión, solicitando al secretario técnico de lectura al referido dictamen que a la letra dice
Honorable asamblea
Las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 3, y 45, numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 56, 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos, presentan a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Dictamen
Antecedentes
A las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social les fue turnado para su estudio y dictamen el expediente que contiene iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas preparativos de la Ley del Seguro Social, suscrita por los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez y Miguel Alonso Raya, ambos del grupo parlamentario del PRD y presentada por el primero en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados el martes 1° de marzo de 2005.
Consideraciones
1. La seguridad social forma parte de los derechos sociales básicos que garantizan nuestras normas constitucionales y legales a los individuos, las familias y a determinados grupos sociales. La seguridad social permite acceder, a una protección básica para satisfacer estados de necesidad.
La definición más comúnmente aceptada de seguridad social es la propuesta por la Organización Internacional del Trabajo, la cual establece que
Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.
Así, la seguridad social tiene como fin proteger a los habitantes de la nación de las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesantía, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsión social, así como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda que tiene todo ser humano.
La seguridad social debe velar por que las personas que están en la imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionándoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados servicios.
2. En nuestro país, la Ley del Seguro Social determina, en su artículo 12, quiénes son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio: Las personas que de conformidad con los artículos 20 y 21 de la Ley Federal del Trabajo presten, de forma permanente o eventual, a otras de carácter físico o moral o unidades económicas sin personalidad jurídica, un servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le dé origen y cualquiera que sea la personalidad jurídica o la naturaleza económica del patrón aun cuando éste, en virtud de alguna ley especial, esté exento del pago de contribuciones; los socios de las sociedades cooperativas y las personas que determine el Ejecutivo federal a través del decreto respectivo, bajo los términos y condiciones que señala esta ley y los reglamentos correspondientes.
Por su parte, la Ley General de Sociedades Cooperativas define a éstas en su artículo segundo como una forma de organización social integrada por personas físicas con base en intereses comunes y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propósito de satisfacer necesidades individuales y colectivas, a través de la realización de actividades económicas de producción, distribución y consumo de bienes y servicios.
Las sociedades cooperativas son personas morales sujetos de derecho y obligaciones propias, conforme a las reglas del derecho social; las cooperativas buscan satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática. Las cooperativas están basadas en los valores de la ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
3. En la Ley del Seguro Social que estuvo vigente hasta el 30 de junio de 1997, las cooperativas de producción en general estaban obligadas a efectuar aportaciones al Instituto Mexicano del Seguro Social de forma bipartita en lo referente a los seguros de enfermedades y maternidad e invalidez (artículo 116) y vejez, cesantía en edad avanzada y muerte (artículo 179). Estas aportaciones bipartitas se cubrían a partes iguales (50 por ciento) por parte de las sociedades cooperativas de producción y por parte del Gobierno federal. La nueva Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de noviembre de 1996, suprimió estos preceptos y sólo dejó en el vigésimo tercero transitorio una disposición para mantener este beneficio exclusivamente para las sociedades cooperativas que estuvieran inscritas al régimen obligatorio del Instituto al momento de la entrada en vigor de dicha ley.
Los promoventes de la presente iniciativa consideran que la nueva Ley del Seguro Social se aparta del principio de equidad que consagra nuestra Carta Magna en su artículo 31, fracción IV, ya que resulta inequitativo tratar de manera desigual a los iguales, sólo por el hecho de haberse constituido en fechas diferentes.
Precisamente por ello es fundamental para las sociedades cooperativas en general que se reconozca de manera expresa en la ley la figura del socio cooperativista que es diametralmente distinta a la figura del obrero (trabajador) de una empresa de capital, motivo por el cual a continuación nos permitimos exponer el concepto de lo que es una sociedad cooperativa, concepto que encuentra su fundamento legal en el artículo 2 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, para de ahí poder identificar la esencia de quienes la integran.
De la lectura del citado precepto se desprende que en una sociedad cooperativa no tienen cabida las figuras obrera y patronal, ya que sus miembros tienen la función de ser ambas a la vez, formando una tercera figura que es la del socio cooperativista, debido a que los socios de una cooperativa están obligados a aportar fundamentalmente su trabajo, sin que se dé una relación de subordinación obrero-patronal para tener derecho a percibir ingresos.
Además, según lo establecido en el artículo 25 constitucional, las sociedades cooperativas forman parte del sector social de la economía. Esto quiere decir que en las cooperativas y demás empresas de propiedad social, el capital y el trabajo están unidos indisolublemente, por lo que al imponer a las cooperativas un tratamiento fiscal diferenciado en función de la fecha de ingreso de sus socios, se les otorga un tratamiento idéntico al de cualquier empresa mercantil en la que impera la subordinación del trabajo al capital.
Los promoventes de la presente iniciativa aluden a la Recomendación 193 de la OIT que postula que en ningún caso las políticas fiscales que se fijen a las empresas de los sectores público y privado deban ser más favorables que las que se dicten para tasar a las cooperativas. Y con esa base, proponen la restitución del régimen bipartita contemplado en la Ley del Seguro Social de 1973, de modo tal que las cooperativas de producción y el Estado aporten, respectivamente, 50% del total de las primas de las cuotas de seguridad social relativas a enfermedades y maternidad; invalidez y vida; y retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.
En las disposiciones de la Ley del Seguro Social vigente desde el 1° de julio de 1997 se obliga a las cooperativas a cumplir con la inscripción y pago de las cuotas obrero-patronales de sus integrantes, sin importar a que actividad se dediquen. De este modo se ignora que los ingresos de las cooperativas que se dedican a las actividades primarias (agricultura, ganadería, selvicultura, y pesca), así como las dedicadas al autotransporte terrestre de carga o pasajeros están sujetos a diversos factores contingentes que muchas veces no pueden ser previstos, tales como los cambios climatológicos y las variaciones de precios en el mercado. Todo esto significa que mientras las cooperativas de producción industriales pueden tener la seguridad de recibir un ingreso mínimo garantizado, dicha seguridad no existe en modo alguno para las cooperativas del sector primario y del transporte terrestre.
Con dicha disposición, se viola en la práctica la Ley del Seguro Social, en su artículo 28, que establece que el límite inferior del salario base de cotización es el salario mínimo del área geográfica respectiva, puesto que muchos de los miembros de las cooperativas de producción que se dedican a la explotación de actividades primarias y del transporte terrestre, no perciben ni siquiera ese ingreso en forma permanente. Se llega al grado de que la base de cotización, en la práctica, tiene que incluir hasta la distribución de los remanentes.
En tal virtud y en aras de un esfuerzo compensatorio la iniciativa de mérito propone que los remanentes distribuidos entre los socios sean excluidos como criterio para la determinación del salario base de cotización. En correspondencia con lo anterior se plantea la derogación del artículo 28 A con el objeto de que a través de la concertación entre las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social y las sociedades cooperativas de producción se determine la base de cotización respecto de la cual se deberá aplicar el tributo correspondiente, una práctica vigente hasta 1997 que permitió tasar a cada cooperativa de acuerdo con sus ingresos reales.
Finalmente se considera indispensable que la disposición relativa al sistema de cotización bipartita de las cooperativas de producción sea parte del cuerpo de la Ley del Seguro Social, motivo por el cual se reforma el artículo 19 y se deroga el artículo vigésimo tercero transitorio.
4. Las Comisiones Unidas que presentan al honorable Pleno este dictamen coinciden plenamente con las motivaciones y los propósitos de los iniciadores y con el sentido de las modificaciones propuestas.
La Ley del Seguro Social vigente hasta el 1º de julio de 1997 establecía una forma de cotización bipartita para las sociedades cooperativas de producción inscritas en el régimen obligatorio para los seguros de enfermedades y maternidad y de invalidez, de vejez, de cesantía en edad avanzada y por muerte. Lo anterior figuraba en los artículos 116 y 179:
Artículo 179. Las sociedades cooperativas de producción, las administraciones obreras o mixtas, las sociedades locales, grupos solidarios o uniones de crédito cubrirán cincuenta por ciento de las primas totales y el Gobierno federal contribuirá con el otro cincuenta por ciento.
Las modificaciones que se someten a consideración de esta honorable Asamblea limitan, por principios de equidad, la inscripción al régimen obligatorio del seguridad social a las sociedades cooperativas de producción industrial pero prevé al resto de las sociedades cooperativas (del sector primario y de transporte) la inscripción al régimen voluntario.
Del mismo modo, estas Comisiones dictaminadoras consideran en concordancia con los principios de equidad y proporcionalidad que establece nuestra ley fundamental en su artículo 31, fracción IV, el regresar el régimen de cotización de las cooperativas a un esquema bipartita, pues el régimen de cotización vigente desde el 1º de julio de 1997, implica una doble tributación al cooperativista y a la sociedad cooperativa, cuando los principios, objetivos e intereses son comunes en ambos casos y la relación que establece entre ambos (socio y cooperativa) no es una relación de trabajo subordinado, como el tipificado en la legislación laboral.
Asimismo resulta congruente con estas modificaciones derogar el artículo vigésimo tercero transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación del 21 de noviembre de 1995, pues planteaba que las bases de cotización bipartita de las cooperativas se mantendrían para las sociedades inscritas al inicio de la vigencia de dicha ley.
Finalmente, aunque la iniciativa no lo considera, las Comisiones dictaminadoras consideran que debe incluirse en el proyecto de decreto la derogación del artículo noveno transitorio del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de diciembre de 2001. Este precepto establece lo siguiente
Noveno. Las sociedades cooperativas de producción que se encuentren inscritas en los términos de la Ley del Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de 1997, cubrirán las cuotas relativas a los socios de las mismas inscritos ante el Instituto antes del inicio de la vigencia de dicho ordenamiento, conforme a lo siguiente
En tratándose de los seguros de enfermedades y maternidad, invalidez y vida, así como del ramo de cesantía en edad avanzada y vejez, las sociedades y asociados pagarán 50 por ciento y el Gobierno ederal el 50 por ciento restante de las cuotas que corresponden a los patrones y al propio Gobierno federal.
En los seguros de riesgos de trabajo, de guarderías y prestaciones sociales, así como en el ramo de retiro, las sociedades cubrirán la totalidad de las cuotas.
Por lo que se refiere a trabajadores asalariados de las sociedades mencionadas, así como a socios de éstas inscritos a partir del inicio de vigencia de este Ddecreto, las cuotas correspondientes se cubrirán en los términos establecidos en la misma.
De mantenerse el transitorio trascrito se caería en una contradicción normativa por lo que estas dictaminadoras resolvieron su derogación.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social someten a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 19 y deroga los artículos 28 A y vigésimo tercero transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación del 21 de diciembre de 1995, y deroga el artículo noveno transitorio del decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de diciembre de 2001
Primero. Se reforman los artículos 12 y 19 y se derogan los artículos 28 A y vigésimo tercero transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación del 21 de diciembre de 1995, para quedar como sigue
Artículo 12. ...
II. Los socios de sociedades cooperativas de producción, y
III: ....
Artículo 28 A. Se deroga.
Artículo Vigésimo tercero transitorio. Se deroga.
Segundo. Se deroga el artículo noveno transitorio del decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de diciembre de 2001, para quedar como sigue
Artículo noveno transitorio. Se deroga.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor a los treinta días de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Comisiones de la H. Cámara de Diputados, Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, al primer día del mes de diciembre del año dos mil cinco.
Una vez concluida la lectura por el Dr. Juan José Rojas Herrera, secretario técnico, el presidente de la comisión, Dip. Francisco Saucedo Pérez, pregunta si existe algún comentario por parte de los asistentes, sometiendo a su consideración el presente dictamen para su aprobación, proponiendo que los diputadas y diputados integrantes de la Comisión lo revisaran de ser posible en el transcurso del día y si no hubiera observaciones al proyecto el personal técnico de la Comisión pasaría a recabar las firmas de los integrantes a partir del día primero de diciembre del año en curso, propuesta que fue aprobada por los diputados integrantes de la comisión presentes. En relación b) Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción VI del artículo 1 y el 212 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, el presidente de la Comisión informa que esta iniciativa se presentó en la sesión del pleno de la H. Cámara de Diputados por el legislador Israel Tentory García, de fecha 24 de noviembre del año en curso, misma que fue turnada a la Comisión de Economía, mencionando a los presentes que por parte de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social se solicitó a la Mesa Directiva la ampliación de turno correspondiente a fin de que esta Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social pueda participar conjuntamente con la Comisión de Economía en la elaboración del dictamen. Por lo que respecta c) Minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, el diputado Francisco J. Saucedo Pérez, Presidente, informa que a la fecha se han realizado cinco reuniones de trabajo, los días 4, 11, 18 y 25 de octubre y 8 de noviembre, señalando que todas las minutas de estas reuniones han sido publicadas en la Gaceta Parlamentaria. En dichas reuniones se contó con la participación de diferentes diputadas y diputados integrantes de la Comisión o en su caso con los asesores, mismos que manifestaron sus sugerencias y opiniones, al respecto de la minuta en referencia y que actualmente se encuentra en proceso de dictaminación. En uso de la voz, el diputado José Juan Barcenas González, secretario, manifiesta la necesidad de contar ya con un proyecto de dictamen para que esta Comisión lo vote y se envíe al Pleno de la Cámara para su votación final, proponiendo que el próximo martes 6 de diciembre se realice una reunión de trabajo para definir criterios respecto al dictamen en referencia y posteriormente realizar una reunión con el Pleno de la Comisión para evaluar los avances logrados en la elaboración del citado dictamen. Una vez ponderadas todas y cada una de las sugerencias de los diputados presentes, para concretar el Presidente de la Comisión propone que el próximo martes 6 de diciembre en las oficinas de la comisión, Edificio F, primer piso, a las 17 horas, se realice una reunión de trabajo para definir un anteproyecto de dictamen, para que el día 7 del mes que transcurre se convoque al Pleno de la Comisión en sesión ordinaria en la cual se presentará el proyecto de dictamen para su discusión y eventual votación y continuar con el trámite legislativo conducente. No habiendo comentario alguno por parte de los asistentes se aprueba en sus términos la propuesta expresada por el Presidente de la Comisión. En lo relativo d) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-N al artículo 73 constitucional, el Presidente de la Comisión informa que dicha iniciativa se presentó en la sesión del Pleno de la H. Cámara de Diputados por el de la voz, en fecha 24 de noviembre del año en curso, misma que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, mencionando a los presentes que por parte de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social se solicitó a la Mesa Directiva la ampliación de turno correspondiente para estar en condiciones de participar conjuntamente con la Comisión de Puntos Constitucionales en la elaboración del dictamen. Por último de la e) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia, el Presidente de la Comisión informa que esta iniciativa se presento en la sesión del Pleno de la H. Cámara de Diputados por el legislador Israel Tentory García, en fecha 10 de noviembre del año en curso, misma que fue turnada a la Comisión de Economía, por lo cual se acuerda estar atentos a la evolución que tenga la elaboración del dictamen correspondiente; en uso de la voz el diputado José Juan Barcenas González, secretario, solicita al Presidente se haga llegar a los integrantes de la Comisión el oficio de respuesta de la Mesa Directiva a las ampliaciones de turno de los dictámenes solicitados, mencionando el Presidente que una vez que se cuente con éstos se enviarán a los integrantes de la Comisión para su conocimiento.
4.- Información relativa a la conformación de grupos especiales de trabajo para visitar los estados de Guanajuato, Querétaro y Morelos.
El Presidente de la Comisión informa a los presentes que el pasado 25 del mes próximo pasado se realizó la visita de trabajo al estado de Guanajuato, el informe respectivo se anexa a la carpeta informativa, mismo que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 1893 de fecha 29 de noviembre del año en curso, para su conocimiento, mencionando a grandes rasgos que fue fructífera la reunión efectuada con el Gobierno y Congreso locales, de igual manera hace del conocimiento a los presente que del 9 a 16 de diciembre se realizarán las visitas a los estados de Morelos y Querétaro respectivamente, invitando a las diputadas y diputados a incorporarse a los grupos especiales de trabajo.
5.- Asuntos generales.
Por lo que respecta a) Información relativa a la problemática de la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, el secretario técnico informa que con fecha 17 de noviembre de 2005 la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió resolución negativa a los intereses de la cooperativas Pascual, razón por la cual ésta ha venido desarrollando una serie de acciones de protesta, entre las que se incluye el plantón celebrado en la H. Cámara de Diputados el pasado 22 de noviembre, siendo interesante destacar que, como producto de dicho plantón, se logró el compromiso de la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados en el sentido de emitir un punto de acuerdo en apoyo a la Sociedad Cooperativa Trabajadores de Pascual, punto de acuerdo que se espera sea elaborado en los próximos días para ser sometido a la consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados, por lo que se acuerda estar pendientes de dicho proceso legislativo. Por último b) Invitaciones, se informa que se recibieron dos, la primera de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social a la Mesa Redonda, Economía Solidaria Cooperativismo y Políticas Públicas en América Latina a realizarse el día 30 de noviembre del año en curso en el Auditorio Norte, Edificio A, tercer piso, Palacio Legislativo a las 17 horas, haciendo extensiva la invitación a los diputados integrantes de la Comisión o en su caso a sus asesores y la segunda de la Red de Investigadores Latinoamericanos de Economía Social y Solidaria (RILESS) al Primer Encuentro Internacional hacia la delimitación y consolidación del objeto de conocimiento de la Economía Social y Solidaria a realizarse los días 1° y 2 de diciembre del año en curso en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. No habiendo más asuntos que tratar, siendo las once horas con veinticinco minutos de la fecha y año en que se actúa, se declaró concluida la reunión.
Palacio Legislativo, a 30 de noviembre del año 2005.
Diputados Francisco Javier Saucedo Pérez, Presidente; Francisco L. Monarrez Rincón, José Juan Barcenas González y Belizario Iram Herrera Solís, secretarios (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA, DE SU REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL MIÉRCOLES 23 DE NOVIEMBRE DE 2005
Acta de la reunión ordinaria de la Comisión de Reforma Agraria, celebrada el 23 de noviembre, constituida en permanente y continuada los días 30 de noviembre, 6 y 7 de diciembre de 2005.
En el Salón Fundadores del Edificio H, del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, con la asistencia de 21 diputadas y diputados, a las 10 horas del día 23 de noviembre de 2005 se inició la reunión ordinaria de la Comisión previamente convocada conforme al siguiente:
Orden del Día
2. Declaración de quórum
3. Lectura y aprobación del orden del día
4. Discusión del proyecto de dictamen de Ley Federal Agraria (segunda lectura)
5. Asuntos generales
a) Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, sector agrario
Por lo que habiendo quórum legal, con una asistencia del 21 diputados, se procedió a desahogar uno por uno los puntos del orden del día.
I. Se aprueba el orden del día.
II. Lectura de las observaciones al proyecto de dictamen presentadas por
B) De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
C) De Cementos Mexicanos (Cemex).
D) De la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
III. Presentación por parte de los diputados integrantes, de los artículos que se reservan para su discusión en lo particular.
Se realizó la presentación y lectura de los artículos que se reservan para su discusión en lo particular, de acuerdo al siguiente orden
Diputado Rubén Alfredo Torres Zavala, artículos: 8, 27, 38, 40,49, 83, 93, 97, 99, 100, 102, 103, 104, 119, 140, 160, 147, 189 y 198.
Diputado Lucio Galileo Lastra Marín, artículos: 16, fracción I y 18 fracción I.
Diputado Huberto Aldaz Hernández, artículo: 99.
Diputado Esteban Valenzuela García, artículos: 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 84, 88, 89 y un nuevo artículo transitorio.
Diputado Oscar Félix Ochoa, artículos: 60 y 94.
Diputado José Lamberto Díaz Nieblas, artículos: 2, 6, 7, 8, 12, 27, 30, 33, 59, 60, 79, 83, 84, 96, 97, 98, 119, 124, 125, 128, 129, 131, 139 y 151 y propone derogar los artículos 86, 87, 88, 89, 91 y 121.
IV. Discusión en lo general del proyecto de dictamen de Ley Federal Agraria.
Se procedió a discutir el proyecto de dictamen de Ley Federal Agraria en lo general.
Después de una serie de intervenciones, se llegó a los siguientes
Acuerdos
Se aprueba con 17 votos a favor y uno en contra el proyecto de dictamen de Ley Federal Agraria.
Para poder continuar con el análisis de los artículos reservados, la Comisión de Reforma Agraria se declara en sesión permanente, por lo que se convoca para el próximo 30 de noviembre a la continuación de esta reunión ordinaria para el desahogo de los artículos reservados.
V. Asuntos generales
Sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 para el sector agrario se entregó en el cuadernillo que contiene el material para la reunión, y el diputado Presidente Manuel García Corpus explicó un cuadro con la información sobre el presupuesto aprobado para el ejercicio 2006, por cada uno de los ramos agrarios y la estructura programática.
No habiendo otro asunto que tratar se acuerda suspender esta sesión permanente a las 14:40 horas, del día 23 de noviembre del año 2005 y se cita para continuarla a las 13 horas del día 30 de noviembre de 2005.
En el Salón Fundadores del Edificio H, del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 13 horas del día 30 de noviembre del 2005 se reinstaló la sesión permanente de la Comisión de Reforma Agraria previamente convocada.
Por lo que se procedió a continuar con el desahogo del orden del día de la sesión del 23 de noviembre de 2005.
I. Discusión y análisis de los artículos que se reservan para su discusión en lo particular
Se realizó la presentación y lectura de los artículos reservados para su discusión en lo particular, quedando de la siguiente manera
A) Artículos aprobados en los términos propuestos al Pleno de la Comisión
Diputado Rubén Alfredo Torres Zavala, artículos: 99 primer párrafo, 140 fracción III y 189 fracción I.
Diputado Oscar Félix Ochoa, un último párrafo al artículo noveno transitorio.
En la Sala Seis del Edificio B del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 13 horas del día 6 de diciembre de 2005 se reinstaló la sesión permanente de la Comisión de Reforma Agraria para continuar con los trabajos de dictamen de la nueva Ley Federal Agraria.
Por lo que se procedió a continuar con el desahogo del orden del día de las sesiones del 23 y 30 de noviembre de 2005.
I. Discusión y análisis de los artículos que se reservan para su discusión en lo particular
Se realizó la lectura de los artículos reservados para su discusión en lo particular, presentados por el diputado Esteban Valenzuela García, quedando de la siguiente manera
A) Artículos aprobados en los términos propuestos al Pleno de la Comisión por la Junta Directiva y consensados con el diputado Esteban Valenzuela García
En la Sala Seis del Edificio B del Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 16 horas del día 7 de diciembre del 2005 se reinstaló la sesión permanente de la Comisión de Reforma Agraria para continuar con los trabajos de dictamen de la nueva Ley Federal Agraria previamente convocada.
Por lo que se procedió a continuar con el desahogo del orden del día de las sesiones del 23 y 30 de noviembre y 6 de diciembre de 2005.
I. Discusión y análisis de los artículos que se reservan para su discusión en lo particular
Se realizó la lectura de los artículos reservados para su discusión en lo particular, presentados por los diputados José Lamberto Díaz Nieblas e Hilaria Domínguez Arvizu quedando de la siguiente manera
A) Artículos aprobados en los términos propuestos al Pleno de la Comisión por la Junta Directiva y consensados con los diputados José Lamberto Díaz Nieblas y María Hilaria Domínguez Arvizu
Se aprueban las propuestas de los artículos reservados para su discusión en lo particular, presentados por la Junta Directiva y consensados con el diputado José Lamberto Díaz Nieblas y con la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu.
Con lo anterior se tiene por concluido el análisis, discusión y aprobación de los artículos reservados del proyecto de dictamen de Ley Federal Agraria, por lo que queda aprobado el dictamen del proyecto de Ley Federal Agraria. Túrnese a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos correspondientes.
Siendo las 18:30 horas del día 7 de diciembre de 2005 se dio por concluida la sesión permanente de la Comisión de Reforma Agraria de la LIX Legislatura, realizada los días 23 y 30 de noviembre y 6 y 7 de diciembre de 2005.
Diputados: T. Manuel García Corpus (rúbrica), Presidente; Rubén Alfredo Torres Zavala (rúbrica), Margarito Fierros Tano (rúbrica), José Lamberto Díaz Nieblas (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu, secretarios; Margarita del Sagrado Corazón Chávez Murguía (rúbrica), Luis Andrés Esteva Melchor (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía, Ramón González González, Huberto Aldaz Hernández (rúbrica), Ruth Trinidad Hernández Martínez (rúbrica), Francisco Javier Lara Arano (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Francisco Chavarría Valdeolivar (rúbrica), Ana Lilia Guillén Quiroz (rúbrica), Juan García Costilla (rúbrica), Marcelo Herrera Herbert (rúbrica), Javier Manzano Salazar, Roberto Aquiles Aguilar Hernández (rúbrica), Juan Bustillos Montalvo, Elpidio Desiderio Concha Arellano (rúbrica), Gustavo Zanatta Gasperín (rúbrica), Óscar Félix Ochoa (rúbrica), Juan Antonio Gordillo Reyes, Enrique Guerrero Santana, Gustavo Moreno Ramos, José Alfonso Muñoz Muñoz, Esteban Valenzuela García (rúbrica), Luis Antonio González Roldán (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE SALUD, RELATIVA A LA TRIGÉSIMA CUARTA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 19 DE OCTUBRE DE 2005
Con fundamento en el acuerdo publicado el 11 de octubre de 2005 en la Gaceta Parlamentaria número 1859, Año VIII, la Comisión de Salud, a efecto de dar cumplimiento al artículo 4 de dicho acuerdo, emite la siguiente acta correspondiente a la trigésima cuarta reunión de su Mesa Directiva, celebrada el 19 de octubre de 2005, en el sala de juntas de la Presidencia de la Comisión de Salud.
Inicio: 9:15 horas; término: 10:00 horas.
Lista de asistentes:
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales.
En lo correspondiente al número 4, se revisaron todos los dictámenes que fueron analizados previamente en las reuniones de trabajo de cada una de las subcomisiones, dichos dictámenes son los que a continuación se mencionan:
Se revisó el expediente número 75/LVIII, de la minuta del Senado para la regulación en la aplicación de tatuajes y micropigmentación. Dicho expediente ya fue aprobado por la Cámara de Diputados, y la Cámara de Senadores lo remitió nuevamente con observaciones, mismas que se les muestra en el cuadro comparativo del dictamen, quedando pendiente únicamente la opinión de la Comisión de Juventud y Deporte.
Posteriormente se revisó el expediente número 160/LIX, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 17, fracciones I y V, 217 y 262 de la Ley General de Salud, que abroga el acuerdo del Consejo de Salubridad General del día 6 de julio de 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación, referente al alcohol etílico sin desnaturalizar y desnaturalizado. Al respecto el diputado Córdova Villalobos comentó que se solicitó opinión de la Cofepris, mismos que están en contra de la aprobación del dictamen
Posteriormente se revisó el expediente número 155/LIX, de la iniciativa de ley que reforma los artículos 75 y 76 de la Ley General de Salud, referente a la atención de la salud mental en los tres niveles de gobierno. Dicha iniciativa fue turnada a la Primera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido negativo.
Posteriormente se revisó el expediente número 165/LIX, de la iniciativa de ley con proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley de Institutos Nacionales de Salud, la iniciativa fue turnada a la Primera Subcomisión, la que elaboró dictamen en sentido negativo.
Posteriormente se revisó el expediente número 119/LIX, de la iniciativa de ley que reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud, para incluir la efedrina como sustancia psicotrópica. Dicha iniciativa fue turnada a la Segunda Subcomisión, que elaboró dictamen en sentido negativo.
Posteriormente se revisó el expediente número 171/LIX, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias del estado de Tamaulipas a que, de manera urgente, fortalezcan las acciones de prevención y control, a fin de erradicar el brote de dengue clásico y hemorrágico. Dicho dictamen fue turnado a la Segunda Subcomisión, que elaboró dictamen en sentido positivo.
Posteriormente se revisaron los expedientes números 90/LIX y 148/LIX, de la proposición con punto de acuerdo y excitativa para exhortar a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a promover la producción de biogás y la lombricultura, siguiendo el ejemplo del ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas. La iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido positivo.
Posteriormente se revisó el expediente número 127/LIX, de la iniciativa de ley que adiciona una fracción V al artículo 90, y una fracción VI al artículo 11 de la Ley General de Salud (en materia de control de recetas médicas por parte de los dependientes de farmacias). Dicha iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, la que elaboró dictamen en sentido negativo.
Posteriormente se revisó el expediente número 153/LIX, de la iniciativa de ley que adiciona una fracción VI al artículo 198 de la Ley General de Salud, referente a la regulación de los establecimientos que expenden alimentos. El dictamen fue turnado a la Tercera Subcomisión, la que elaboró dictamen en sentido negativo.
Posteriormente se revisó el expediente número 172/LIX, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a fin de que se incluya, de manera progresiva, la aplicación de la vacuna contra el neumococo, dentro del esquema básico de vacunación. La iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, que elaboró dictamen en sentido positivo.
En relación con el punto número 5 del orden del día, se revisaron los siguientes asuntos generales:
4/octubre/05
Asunto
Envío de contestación al punto de acuerdo del expediente número 171/LIX, para exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias del estado de Tamaulipas a que, de manera urgente, fortalezcan las acciones de prevención y control, a fin de erradicar el brote de dengue clásico y hemorrágico.
Origen
Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.
Fecha
6/octubre/05
Asunto
Envío de proyecto de dictamen sobre la iniciativa que reforma la Ley General de Salud en materia de salud sexual y reproductiva, presentada por la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, el 15 de febrero de 2005.
Origen
Comisión de Equidad y Género
Fecha
12/octubre/05
Asunto
Envío de oficio en el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar los comisiones para la presentación de los informes semestrales y el levantamiento de actas de las reuniones.
Origen
Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.
Fecha
13/octubre /05
Asunto
Oficio en el que se solicita apoyo para impulsar un esquema de financiamiento compartido que pueda atender de manera gradual a los grupos de niños menores de dos años del estado de Hidalgo que viven o nacen en condiciones de marginación y pobreza afectados por el neumococo.
Origen
Diputado Roberto Pedraza Martínez, Presidente de la Comisión de Vivienda.
Fecha
17/octubre/05
Asunto
Oficio en el que se solicita una reunión de los integrantes de la Comisión de Salud con los miembros de Fundar.
Origen
Diputado Rafael García Tinajero Pérez, secretario de la Comisión de Salud.
Fecha
17/octubre/05
Asunto
Comentarios referentes al dictamen que abroga el acuerdo del Consejo de Salubridad General del 6 de julio de 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación, referente al alcohol etílico sin desnaturalizar y desnaturalizado. Exp. 160/LIX.
Origen
Doctora María de las Nieves García Fernández, asesora de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, de la Secretaría de Salud.
Así lo acordaron:
Diputados: José Ángel Córdova Villalobos (rúbrica), Presidente; José J. Osorio Salcido, Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Pablo Anaya Rivera (rúbrica), Rafael García Tinajero (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE SALUD, RELATIVA A SU VIGÉSIMA QUINTA REUNIÓN PLENARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 19 DE OCTUBRE DE 2005
Con fundamento en el acuerdo publicado el 11 de octubre de 2005 en la Gaceta Parlamentaria número 1859, Año VIII, la Comisión de Salud, a efecto de dar cumplimiento al artículo 4 de dicho acuerdo, emite la siguiente acta correspondiente a la vigésima quinta reunión plenaria, celebrada el 19 de octubre de 2005, en el salón E del edificio G del recinto legislativo.
A) Vigésima quinta reunión plenaria, 19 de octubre de 2005.
Inicio: 10:00 horas; término: 12:30 horas.
Presidente: diputado José Ángel Cordova Villalobos.
Lista de asistentes:
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en caso, aprobación de las actas de la 23a. y 24a. reuniones plenarias de la Comisión.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales.
En relación con el punto número 4 del orden del día, se revisó el expediente número 75/LVIII, de la minuta del Senado para la regulación en la aplicación de tatuajes y micropigmentación. Dicho expediente ya fue aprobado por la Cámara de Diputados, y la Cámara de Senadores lo remitió nuevamente con observaciones, las cuales se les muestra en el cuadro comparativo del dictamen; quedó pendiente únicamente la opinión de la Comisión de Juventud y Deporte, aprobado por unanimidad
Posteriormente se revisó el expediente número 160/LIX, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 17, fracciones I y V, 217 y 262 de la Ley General de Salud, que abroga el acuerdo del Consejo de Salubridad General del 6 de julio de 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación, referente al alcohol etílico sin desnaturalizar y desnaturalizado. A al respecto, el diputado Córdova Villalobos comentó que se solicitó opinión de la Cofepris, que está en contra de la aprobación del dictamen. El diputado Córdova puso a consideración del Pleno el dictamen, y se aprobó con la mayoría de votos; estuvo en contra los diputados Gisela Juliana Lara Saldaña, Marco Antonio García Ayala y Lucio Galileo Lastra Marín.
Posteriormente se revisó el expediente número 155/LIX, de la iniciativa de ley que reforma los artículos 75 y 76 de la Ley General de Salud, referente a la atención de la salud mental en los tres niveles de gobierno. Dicha iniciativa fue turnada a la Primera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido negativo; se puso a consideración del Pleno y se aprobó por unanimidad.
Posteriormente se revisó el expediente número 165/LIX, de la iniciativa de ley con proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley de Institutos Nacionales de Salud. La iniciativa fue turnada a la Primera Subcomisión, la que elaboró dictamen en sentido negativo. Dicho dictamen fue aprobada por unanimidad.
Posteriormente se revisó el expediente número 119/LIX, de la iniciativa de ley que reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud, para incluir la efedrina como sustancia psicotrópica. Dicha iniciativa fue turnada a la Segunda Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido negativo que se aprobándose por unanimidad.
Posteriormente se revisó el expediente número 171/1-IX, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias del estado de Tamaulipas para que, de manera urgente, fortalezcan las acciones de prevención y control, a fin de erradicar el brote de dengue clásico y hemorrágico. Dicho dictamen fue turnado a la Segunda Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido positivo que, al ponerlo en consideración del Pleno, se aprobó por unanimidad.
Posteriormente se revisaron los expedientes números 90/LIX y 148/LIX, de la proposición con punto de acuerdo y excitativa para exhortar a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a promover la producción de biogás y la lombricultura, siguiendo el ejemplo del ayuntamiento de Tampico, Tamaulipas. La iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido positivo que se aprobó por unanimidad.
Posteriormente se revisó el expediente número 127/1-1X, de la iniciativa de ley que adiciona una fracción V al artículo 90 y una fracción VI al artículo 11 de la Ley General de Salud (en materia de control de recetas médicas por parte de los dependientes de farmacias). Dicha iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido negativo que aprobó el Pleno de la Comisión.
Posteriormente se revisó el expediente número 153/LIX, de la iniciativa de ley que adiciona una fracción VI al artículo 198 de la Ley General de Salud, referente a la regulación de los establecimientos que expenden alimentos. El dictamen fue turnado a la Tercera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido negativo que se aprobó por unanimidad.
Posteriormente se revisó el expediente número 172/LIX, de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a fin de que se incluya de manera progresiva la aplicación de la vacuna contra el neumococo, dentro del esquema básico de vacunación. La iniciativa fue turnada a la Tercera Subcomisión, la cual elaboró dictamen en sentido positivo que fue aprobada por unanimidad por el Pleno de la Comisión.
En relación con el punto número 5 del orden del día, el diputado Córdova Víllalobos comentó que, referente a la campaña de prevención del cáncer de mama, se han realizado 486 mastografías. También comentó de las actividades que se realizarán en fechas próximas: 26 de octubre, Foro de Tabaco, en el Auditorio Sur; 26 de octubre, de 11:00 a 13:00 horas, reunión de trabajo con el secretario de Salud y funcionarios de la Secretaría de Salud; 11 de noviembre en la ciudad de Guanajuato, foro Regulación Sanitaria, Estado Actual y Perspectiva; 16 de noviembre, foro La Epilepsia en México; 23 de noviembre, foro Formación de Recursos Humanos en Salud, Estado Actual y Perspectiva. Convocó a próxima reunión plenaria el día 30 de noviembre. Por propuesta de los diputados integrantes de la Comisión, el diputado José Ángel Córdova Villalobos convocó a reunión plenaria extraordinaria el 3 de noviembre, para tratar el asunto referente el presupuesto en salud para el 2006.
Concluye reunión.
Diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente; José J. Osorio Salcido (rúbrica), Cristina Díaz Salazar (rúbrica), Pablo Anaya Rivera (rúbrica), Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica), secretarios.
Invitaciones
Al Panel internacional sobre bibliotecas legislativas, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 12 horas, en el auditorio del edifico E.
Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A la Feria del Libro 2005, que se llevará a cabo hasta el viernes 16 de diciembre, en la explanada legislativa.
Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TURQUÍA
Junto con la Comisión de Cultura y la Embajada de la República de Turquía, a la exhibición Azulejos de Iznik, cerámicas legendarias de Turquía, que se presentará hasta el viernes 16 de diciembre, en el vestíbulo principal de este recinto legislativo.
Atentamente
Dip. Elpidio Tovar de la Cruz
Presidente
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