Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1902, lunes 12 de diciembre de 2005

Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1902, lunes 12 de diciembre de 2005
Dictámenes negativos

De la Comisión de Gobernación, en sentido negativo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Ejecutivo federal la revisión del Reglamento de Reclutamiento de Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para eliminar de éste las disposiciones discriminatorias contra el personal militar portador del virus de inmunodeficiencia humana-síndrome de inmunodeficiencia adquirida.

Opiniones

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, relativa a la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Ejecutivo federal revisar el Reglamento de Reclutamiento del Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como eliminar del mismo las disposiciones discriminatorias contra las personas con VIH-sida.

Dictámenes negativos

De la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al H. Congreso de la Unión a apoyar las candidaturas de mexicanas y mexicanos distinguidos para encabezar organismos y acciones internacionales en mecanismos multilaterales globales.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo mediante el cual se envía un atento exhorto al Congreso de Estados Unidos de América para que, por su conducto, haga llegar al gobierno del Presidente George W. Bush algunas consideraciones respecto a la oferta del Gobierno de Cuba para proporcionar apoyo médico a los ciudadanos damnificados por los huracanes Katrina y Rita en la zona de Nueva Orleans.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para solicitar la solidaridad internacional en torno al desafuero del jefe del Gobierno del Distrito Federal.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar de manera respetuosa al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, doctor Néstor Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en Argentina, y proponer su asilo en dicho país.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a tomar las medidas necesarias para reabrir el caso de la Isla de La Pasión o Clipperton.

De la Comisión de Salud, por el que se desecha el punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Salud a establecer los mecanismos necesarios para verificar la adecuada y equitativa aplicación de las vacunas en las clínicas e instituciones de salud.

De las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Juventud y Deporte, en sentido negativo, de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a modificar el decreto que destina el predio en el que se encuentran las instalaciones del Centro Deportivo Olímpico Mexicano al Comité Olímpico Mexicano, AC, para que dicho predio y las instalaciones del CDOM sean administrados por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Informes

De la Comisión del Distrito Federal, semestral de actividades, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura.

Programas

De la Comisión del Distrito Federal, anual de trabajo, correspondiente al tercer año de la LIX Legislatura.

Convocatorias

De la Comisión de Participación Ciudadana, a la reunión con agrupaciones políticas nacionales, que tendrá verificativo el lunes 12 de diciembre, de las 13 a las 16 horas.
De la Comisión Especial del Café, a su reunión plenaria, que se efectuará el lunes 12 de diciembre, a las 15 horas.

De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión que el Grupo de Trabajo número 3 sostendrá con servidores públicos adscritos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores el martes 13 de diciembre, a las 9 horas.
De la Comisión de Energía, a su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 11 horas.

De la Comisión de Gobernación, a su sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 11 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión extraordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 12 horas.

De la Comisión de Juventud y Deporte, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 13 horas.
De la Comisión de Equidad y Género, a su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 13 de diciembre, a las 17 horas.

De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 13 de diciembre, al término de la sesión.
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del H. Congreso de la Unión, a su sesión de trabajo, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 9 horas.

De la Comisión del Distrito Federal, a su séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 10 horas.
De la Comisión de Salud, a la trigésima séptima reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 11 horas.

De la Comisión de Salud, a su vigésima novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 12 horas.
De la Comisión Especial de la Función Pública, a la reunión de trabajo que sostendrá con el titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, licenciado Ernesto Enríquez Rubio, el miércoles 14 de diciembre, a las 14 horas.

De la Comisión de Desarrollo Rural, a su duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 14 horas.

Invitaciones

De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, a la Feria del Libro 2005, que se llevará a cabo del lunes 12 al viernes 16 de diciembre.

De la Comisión de Equidad y Género, a la conferencia Déficit de la perspectiva de género en México, avances, retos y oportunidades, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 9 horas.

Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, al seminario Alternativas de ahorro y crédito para familias rurales pobres, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 9 horas.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la Conferencia sobre el proceso de paz en Medio Oriente, abierta para todo público, que se realizará el martes 13 de diciembre, de las 13 a las 15 horas.

Del Grupo de Amistad México-Turquía, junto con la Comisión de Cultura y la Embajada de la República de Turquía, a la exhibición Azulejos de Iznik, cerámicas legendarias de Turquía, que se presentará del lunes 12 al viernes 16 de diciembre, y cuya inauguración será el martes 13, a las 13 horas.

De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, al panel Propuestas legislativas en materia de bibliotecas, que se efectuará el miércoles 14 de diciembre, a las 12 horas.

De la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas, al Panel internacional sobre bibliotecas legislativas, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 12 horas.

Dictámenes

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, EN SENTIDO NEGATIVO, SOBRE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL LA REVISIÓN DEL REGLAMENTO DE RECLUTAMIENTO DE PERSONAL DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS PARA ELIMINAR DE ÉSTE LAS DISPOSICIONES DISCRIMINATORIAS CONTRA EL PERSONAL MILITAR PORTADOR DEL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA-SÍNDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Gobernación de la LIX Legislatura le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente la proposición siguiente:

Con punto de Acuerdo, por el que se solicita al titular del Ejecutivo Federal, revisar el Reglamento de Reclutamiento de Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como eliminar del mismo las disposiciones discriminatorias contra las personas con VIH-SIDA.

Esta Comisión con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 58, 60, 87, 88 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, siendo competente y habiendo analizado el contenido de la Proposición con punto de Acuerdo referida, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 28 de febrero de 2005, el Diputado Rafael García Tinajero Pérez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó ante el Pleno de esta Soberanía una Proposición con punto de Acuerdo por el que se solicita al titular del Ejecutivo Federal, revisar el Reglamento de Reclutamiento de Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como eliminar de éste, las disposiciones discriminatorias contra el personal militar portador del Virus de Inmunodeficiencia Humana-Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH-SIDA).

2.- Con esa misma fecha la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dispuso que dicha Proposición con punto de Acuerdo fuera turnada a la Comisión de Gobernación con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su estudio y dictamen.

3.- En cumplimiento de éste mandato, el 7 de noviembre de 2005, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables envió a esta Comisión dictaminadora, la opinión sobre la Proposición de referencia.

4.- En sesión plenaria del 29 de noviembre de 2005 se sometió a consideración de los diputados y diputadas integrantes de esta Comisión el proyecto de dictamen respectivo, siendo aprobado por los presentes.

Establecidos los antecedentes, los diputados y diputadas miembros de la Comisión de Gobernación de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados que suscriben el presente dictamen, exponemos las siguientes:

CONSIDERACIONES

1. Que el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción XIV, contempla la facultad para reglamentar su organización y servicio en materia de levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, a saber: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, así como para asegurar su sostenimiento.

2. Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2° y 3° de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Poder Ejecutivo de la Unión para el despacho de los negocios del orden administrativo se auxiliará de las Secretarías de Estado.

3. Que con fundamento en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal es la Secretaría de la Defensa Nacional a quien le corresponde organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, como se transcribe a continuación:

Artículo 29.- A la Secretaría de la Defensa Nacional, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I.- Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea;

II. a XX...

4. Que el Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 20 de enero de 2005, tiene por objeto establecer y definir los procedimientos para la captación, identificación y selección de los aspirantes a causar alta en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a efecto de que reúnan las características físicas, psicológicas e intelectuales para cumplir eficientemente con sus funciones en el Instituto Armado.

5. Que de acuerdo a éste Reglamento el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, realizarán actividades de reclutamiento para seleccionar al personal que reúna las características físicas, psicológicas e intelectuales para desempeñar las necesidades impuestas para el cumplimiento de las funciones que les sean asignadas.

6. Que como aspirante, para ser dado de alta dentro del personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos deben cubrirse ciertos requisitos, dentro de los que se encuentra el acreditar que se está sano y apto clínica y psicológicamente para el servicio de las armas, lo que se acreditará mediante el certificado médico expedido por el Escalón del Servicio de Sanidad correspondiente.

7. Que el artículo 20 del Reglamento señala los exámenes médicos a los cuales se encuentra sujeto el aspirante, como se transcribe a continuación:

Artículo 20.- Los aspirantes se sujetarán a los siguientes exámenes clínicos:

I. De laboratorio: reacciones seroluéticas (VDRL, V.I.H. y Hepatitis B y C); Químico Toxicológico (metabolitos de marihuana, cocaína y anfetaminas); Grupo Sanguíneo y R.H., y Química Sanguínea (glucosa), y

II...

RESULTANDO 1.- Que tomando en cuenta la opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, ésta Comisión coincide con que la población con VIH-SIDA es un sector de la población de atención prioritaria, en este tenor se debe promover la atención que requieren estos grupos, a partir del diseño de políticas y apoyos especiales para equiparar las oportunidades de estos sectores y evitar acciones que den una potencial diferencia o desventaja que propicien la pauta a las dobles y triples marginalidades.

2. Que de igual forma, como sociedad debemos estar atentos a las demandas de los grupos vulnerables, con el propósito de articular procesos de equiparación de oportunidades que permitan a éste sector de la población integrarse con plenitud y dignidad al desarrollo de la sociedad.

3.- Que el Estado Mexicano en principio se encuentra obligado a brindar seguridad jurídica a todos los gobernados, por lo que el caso de la población portadora del VIH-SIDA no debe ser la excepción. Es necesario que se respete la confidencialidad de los expedientes médicos, reconocida y tutelada por normas éticas y legales presentes en nuestro Sistema Jurídico. Este es el caso de las pruebas para detectar la presencia del virus del VIH- SIDA, así como cualquiera otra donde se involucre procedimientos terapéuticos.

4..- Que no obstante lo anterior, existen circunstancias superiores de índole sanitaria que justifican la exigencia de pruebas médicas como la de detección del Virus de Inmunodeficiencia Humana - Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH- SIDA), lo anterior con el fin de examinar la sangre obtenida para la transfusión.

5.- Que asimismo con la finalidad de discutir y resolver la situación de los portadores de VIH-SIDA se integró un grupo de trabajo en el que participan CENSIDA, SEDENA, el ISSFAM y el CONAPRED, este grupo de trabajo tiene el compromiso de analizar los mecanismos necesarios para salvaguardar la confidencialidad de la información del aspirante que resulte positivo en las pruebas del VIH.

6.- Que finalmente por lo que respecta a la revisión de la Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas para hacerla congruente con el resto de la legislación nacional en materia de discriminación el Poder Legislativo Federal tiene facultades no sólo de revisión del marco normativo, sino para impulsar los cambios que se consideren necesarios en la legislación a efecto de preservar los Derechos Humanos, por lo que hacer un exhorto en este sentido, no se considera procedente.

Por lo anteriormente expuesto, los diputados y diputadas integrantes de la Comisión de Gobernación, sometemos a consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea el siguiente punto de:

ACUERDO

Único.- No es de aprobarse la Proposición con punto de Acuerdo, por el que se solicita al Titular del Ejecutivo Federal, la revisión del Reglamento de Reclutamiento de Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a fin de eliminar de éste, las disposiciones discriminatorias contra el personal militar portador del Virus de Inmunodeficiencia Humana - Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH- SIDA).

Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, Distrito Federal, a los veintinueve días del mes de noviembre de dos mil cinco.

Por la Comisión de Gobernación

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica), Yolanda Guadalupe Valladares Valle, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretario; José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores, Pablo Bedolla López (rúbrica), Alonso Adrián Juárez Jiménez, Jesús Porfirio González Schmal (rúbrica), José Luis Briones Briseño (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez, Socorro Díaz Palacios, José Sigona Torres (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco, Gonzalo Moreno Arévalo, Margarita Saldaña Hernández, Consuelo Muro Urista (rúbrica), Federico Madrazo Rojas (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Miguelángel García-Domínguez, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano (rúbrica), Sergio Vázquez García (rúbrica), Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia (rúbrica).

Opiniones

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, RELATIVA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL REVISAR EL REGLAMENTO DE RECLUTAMIENTO DEL PERSONAL DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, ASÍ COMO ELIMINAR DEL MISMO LAS DISPOSICIONES DISCRIMINATORIAS CONTRA LAS PERSONAS CON VIH-SIDA

Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1, 2 fracción III y 45 numerales 6, incisos "f" y "g" y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87, 88 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de la Comisión de Gobernación, de esta soberanía la presente OPINIÓN teniendo como base los siguientes:

ANTECEDENTES:

1.- Con fecha 28 de Febrero de 2005, el Diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó ante el Pleno de esta Soberanía una Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al titular del Ejecutivo Federal, revisar el Reglamento de Reclutamiento del Personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como eliminar del mismo las disposiciones discriminatorias contra las personas con VIH- SIDA.

2.-Con esa misma fecha la Proposición fue turnada a la Comisión de Gobernación con Opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

3.- La Secretaría Técnica elaboró un anteproyecto de opinión a la Proposición antes mencionada, mismo que fue distribuido a los integrantes de la Comisión con fecha 23 de Agosto de 2005, a efecto de que realizaran observaciones a la misma.

4.- Con fecha 20 de Septiembre de 2005, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, se reunió para aprobar la opinión.

CONSIDERACIONES:

1.- Desde su instalación, los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables acordamos ser un puente entre el poder legislativo, la sociedad y el gobierno; que permita conjuntar esfuerzos para romper las barreras culturales, físicas y sociales que generan la exclusión de estos grupos.

2.- Se consideró como prioridad en nuestro trabajo, promover la atención que requieren estos grupos, a partir del diseño de políticas y apoyos especiales para equiparar las oportunidades de estos sectores y evitar acciones que potencialicen diferencias o desventajas que dan pauta a las dobles y triples marginalidades. De igual forma estar atentos a las demandas de los grupos vulnerables, con el propósito de articular procesos de equiparación de oportunidades que les permitan integrarse con plenitud y dignidad al desarrollo de la sociedad.

En este sentido para la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la población con VIH-SIDA es un sector de la población de atención prioritaria, su protección y el pleno ejercicio de sus derechos son algunas de las principales líneas de nuestro trabajo.

3.- La proposición consiste en que la Cámara de Diputados solicite al titular del Ejecutivo revisar el Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y eliminar del mismo las disposiciones que contravengan la Constitución, la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la NOM para la Prevención y Control del VIH-SIDA y a los instrumentos internacionales que han sido firmados por México sobre la materia.

De igual forma solicita instalar una mesa de trabajo a través de la Secretaría de Salud, el Consejo Nacional para la Prevención de la Discriminación, la SEDENA y el ISSFAM, con el fin de analizar y determinar medidas que eviten la discriminación de Seropositivos y enfermos de VIH-SIDA en las fuerzas armadas, así como revisar la Ley del ISSFAM para hacerla congruente con el resto de la legislación nacional en materia de Discriminación.

Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables remite a la Mesa Directiva y a la Comisión de Puntos Constitucionales, la siguiente:

OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES RELATIVA A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL, REVISAR EL REGLAMENTO DE RECLUTAMIENTO DEL PERSONAL DEL EJERCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, ASÍ COMO ELIMINAR DEL MISMO LAS DISPOSICIONES DISCRIMINATORIAS CONTRA LAS PERSONAS CON VIH-SIDA

La autonomía y confidencialidad de la persona es tutelada por normas éticas y legales, esto es aplicable a la prueba del VIH- SIDA, así como en otras que se involucren procedimientos terapéuticos.

Sin embargo existen circunstancias superiores de índole sanitaria que justifican la exigencia de pruebas médicas como la de portación de VIH, lo anterior con el fin de examinar la sangre obtenida para la transfusión.

Asimismo con la finalidad de discutir y resolver la situación de los portadores de VIH-SIDA se integró un grupo de trabajo en el que participan CENSIDA, SEDENA, el ISSFAM y el CONAPRED, este grupo de trabajo tiene el compromiso de analizar los mecanismos necesarios para salvaguardar la confidencialidad de la información del aspirante que resulte positivo en las pruebas del VIH.

Finalmente por lo que respecta a la revisión de la Ley del ISSFAM para hacerla congruente con el resto de la legislación nacional en materia de Discriminación el Poder Legislativo tiene facultades no sólo de revisión del marco normativo, sino para impulsar los cambios que se consideren necesarios en la Legislación a efecto de preservar los Derechos Humanos.

Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, considera:

ÚNICO.- No es procedente lo solicitado en la Proposición con Punto de Acuerdo presentada por el Dip. Rafael García Tinajero, por las razones antes mencionadas.

Hágase del conocimiento de la Mesa Directiva, de la Comisión de Gobernación y del Diputado Proponente.

Firman la presente opinión:

Diputados: Adriana González Furlong (rúbrica), Presidenta; Francisco Javier Bravo Carbajal (rúbrica), Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), Homero Ríos Murrieta (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), secretarios; Pablo Anaya Rivera, Gaspar Ávila Rodríguez (rúbrica), María Ávila Serna (rúbrica), Emilio Badillo Ramírez (rúbrica), Virginia Yleana Baeza Estrella, Abraham Bagdadi Estrella (rúbrica), Álvaro Burgos Barrera (rúbrica), Florencio Collazo Gómez (rúbrica), Santiago Cortés Sandoval (rúbrica), María Mercedes Rojas Saldaña (rúbrica), Manuel González Reyes, María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica), Francisco Javier Lara Arano, María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Alfonso Moreno Morán (rúbrica), José Luis Naranjo y Quintana (rúbrica), Omar Ortega Álvarez, Martha Palafox Gutiérrez, Evangelina Pérez Zaragoza (rúbrica), Mayela Quiroga Tamez, Martha Leticia Rivera Cisneros (rúbrica), Benjamín Sagahón Medina, Rocío Sánchez Pérez, Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica).

Dictámenes

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, POR EL QUE SE DESECHA LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL H. CONGRESO DE LA UNIÓN A APOYAR LAS CANDIDATURAS DE MEXICANAS Y MEXICANOS DISTINGUIDOS PARA ENCABEZAR ORGANISMOS Y ACCIONES INTERNACIONALES EN MECANISMOS MULTILATERALES GLOBALES

El pasado 4 de noviembre de 2005, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el Diputado Federal Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Los Diputados Federales, integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea el siguiente Acuerdo por las siguientes:

CONSIDERACIONES

A pesar de que la Comisión de Relaciones Exteriores comparte el punto de vista del diputado promovente con respecto a la necesidad de apoyar las candidaturas de mexicanas y mexicanos distinguidos que sean postulados a encabezar instituciones o mandatos internacionales, consideramos que la presente proposición tenía el objetivo central de hacer que el H. Congreso de la Unión respaldara la candidatura de José Angel Gurría al cargo de Secretario General de la Organización de Cooperación y Desarrollo, elección que ya se produjo el pasado 25 de noviembre de 2005.

Por ello y por considerar que la proposición no contiene un postulado que pueda hacerse generalizable a otras candidaturas de México, presentes o futuras, consideramos que la proposición ha quedado sin materia y, por tanto, que resulta improcedente.

Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía el siguiente:

Acuerdo

Único.- Se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al H. Congreso de la Unión a apoyar las candidaturas de mexicanas y mexicanos distinguidos para encabezar organismos y acciones internacionales en mecanismos multilaterales globales.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de diciembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Adriana González Carrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo Robles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretario; Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica), Sami David David, Homero Díaz Rodríguez, José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía, Carlos Flores Rico, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa, Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica), Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández.

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, POR EL QUE SE DESECHA LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ENVÍA UN ATENTO EXHORTO AL CONGRESO DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA PARA QUE, POR SU CONDUCTO, HAGA LLEGAR AL GOBIERNO DEL PRESIDENTE GEORGE W. BUSH ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO A LA OFERTA DEL GOBIERNO DE CUBA PARA PROPORCIONAR APOYO MÉDICO A LOS CIUDADANOS DAMNIFICADOS POR LOS HURACANES KATRINA Y RITA EN LA ZONA DE NUEVA ORLEANS

El pasado 22 de noviembre de 2005, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el Diputado Federal Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.

CONSIDERACIONES

La proposición con punto de acuerdo en cuestión ha quedado sin materia toda vez que la oferta del gobierno cubano para proporcionar apoyo médico a los damnificados por los huracanes Katrina y Rita en los estados de Lousiana, Alabama y Mississippi, se hizo de manera formal el pasado 2 de septiembre del presente año en voz del presidente Fidel Castro.

De acuerdo con información del gobierno cubano, se hicieron gestiones diplomáticas sobre el particular desde el 30 de agosto para que el gobierno de los Estados Unidos de América conociera de esta oferta mediante el envío de una comunicación oficial que no sólo expresaba condolencias sino que brindaba ayuda por la catástrofe, con base en la experiencia que el país tiene en la evacuación de personas y en el enfrentamiento a las consecuencias de este tipo de siniestros. El 7 de septiembre el Gobierno de los Estados Unidos de América rechazó el ofrecimiento de ayuda de Cuba para asistir a las víctimas de los huracanes con el envío de más de mil médicos y 34 toneladas de medicamentos, según lo señaló el vocero del Departamento de Estado, Sean McCormack.

A casi tres meses de este diferendo, la Comisión de Relaciones Exteriores considera que ya no es vigente la oferta del Gobierno cubano, que el Gobierno de los Estados Unidos de América la rechazó en su oportunidad y que, por tanto, corresponde a ambos Gobiernos determinar si, en observancia de sus facultades soberanas, es posible considerar la posibilidad de seguir ofreciendo y aceptar, respectivamente, la ayuda humanitaria en cuestión.

Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.- Se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se envía un atento exhorto al Congreso de los Estados Unidos de América para que por su conducto le haga llegar al Gobierno del Presidente George W. Bush algunas consideraciones respecto a la oferta hecha por el Gobierno de Cuba para proporcionar apoyo médico a los ciudadanos damnificados por los huracanes Katrina y Rita en la zona de Nueva Orleáns.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de diciembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Adriana González Carrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo Robles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretario; Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica), Sami David David, Homero Díaz Rodríguez, José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía, Carlos Flores Rico, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa, Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica), Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández.

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, POR EL QUE SE DESECHA LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL EN TORNO AL DESAFUERO DEL JEFE DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

El pasado 28 de Abril de 2005, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el Diputado Federal Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

CONSIDERACIONES

El pasado jueves 7 de abril de 2005, La Cámara de Diputados se erigió en Jurado de Procedencia para conocer del dictamen emitido por la Sección Instructora en el expediente SI/03/04 relativo al procedimiento de Declaración de Procedencia instruido en contra del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, otrora jefe de Gobierno del Distrito Federal.

En dicha sesión, la Cámara de Diputados erigida en Jurado de Procedencia votó el dictamen de referencia, emitiendo 360 votos en pro; 127 en contra y 2 abstenciones.

No obstante lo anterior, el objetivo principal que buscaba la proposición con punto de acuerdo en cuestión ha perdido vigencia, toda vez que los derechos políticos del entonces Jefe de Gobierno del Distrito Federal no se han visto trastocados y continúa en la búsqueda de la Presidencia de la República como candidato del Partido de la Revolución Democrática.

Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía el siguiente:

Acuerdo

Único.- Se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar la solidaridad internacional en torno al desafuero del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el Dip. Javier Salinas Narváez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de Noviembre de 2005.

Diputados: Adriana González Carrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo Robles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretario; Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía (rúbrica), Carlos Flores Rico (rúbrica), Rodrigo Iván Cortés Jiménez (rúbrica), Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica), Sami David David, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica), Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES POR EL QUE SE DESECHA LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR DE MANERA RESPETUOSA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A REQUERIR FORMAL E INSTITUCIONALMENTE ANTE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE ARGENTINA, DOCTOR NÉSTOR KIRCHNER, LA NO EXTRADICIÓN DEL LUCHADOR SOCIAL DE ORIGEN CHILENO GALVARINO SERGIO APABLAZA GUERRA, ACTUALMENTE DETENIDO POR LA INTERPOL EN ARGENTINA, Y PROPONER SU ASILO EN DICHO PAÍS

El pasado 28 de Abril de 2005, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el Diputado Federal Francisco Diego Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

CONSIDERACIONES

La proposición con punto de acuerdo en cuestión se ha quedado sin materia toda vez que el pasado 4 de julio de 2005 el juez argentino Claudio Bonadio resolvió que no había lugar para la solicitud de extradición enviada por el gobierno de Chile en tanto que se incumplieron algunos requisitos para integrar correctamente la solicitud y darle curso. De acuerdo con Claudio Bonadio, estas razones tienen que ver con que se le declaró reo en rebeldía y se le sometió proceso en su ausencia sin que un abogado tuviera la posibilidad de rebatir los argumentos que se hicieron en su contra por lo que no se respetaron las normas internacionales del debido proceso.

Adicionalmente, el juez Bonadio decidió que no estaba acreditada en el pedido chileno la participación del señor Apablaza Guerra en los hechos que se le imputan, es decir, en el homicidio del senador Jaime Guzmán y en el secuestro del empresario Cristian Edwards, hijo del dueño del diario El Mercurio, Agustín Edwards. Por otro lado, el juez Bonadio planteó que el procesamiento en ausencia, que es una posibilidad que tiene la justicia chilena, no es reconocido por la justicia argentina, por tanto no se dan los recaudos formales y no se garantiza, a juicio de la parte argentina, el debido proceso.

Esta decisión controvierte la recomendación del informe que la fiscal de la Corte Suprema, Mónica Maldona, había redactado sugiriendo a la sala penal cursar la solicitud para que el así denominado Comandante Salvador sea enviado a Chile. Este informe daba el visto bueno a la solicitud de extradición que elevó el ministro en visita Hugo Dolmestch para poner a disposición de los tribunales chilenos al ex frentista Galvarino Sergio Apablaza Guerra, acusado de homicidio.

Por lo anterior, Sergio Galvarino Apablaza quedó en libertad desde el pasado 5 de julio de 2005 poniendo fin a cerca de ocho meses de prisión, luego de ser detenido el 28 de noviembre de 2004.

Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía el siguiente:

Acuerdo

Único.- Se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar de manera respetuosa al Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, Doctor Néstor Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la interpol en Argentina, y proponer su asilo en dicho país, presentada por el Dip. Francisco Diego Aguilar del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de Noviembre de 2005.

Diputados: Adriana González Carrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo Robles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretario; Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía (rúbrica), Carlos Flores Rico (rúbrica), Rodrigo Iván Cortés Jiménez (rúbrica), Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica), Sami David David, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica), Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, POR EL QUE SE DESECHA LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL EJECUTIVO FEDERAL A TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REABRIR EL CASO DE LA ISLA DE LA PASIÓN O CLIPPERTON

El pasado 10 de noviembre de 2005 a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión le fue turnado para su estudio y posterior elaboración de dictamen, la proposición con punto de acuerdo, presentada por el Diputado Federal Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

CONSIDERACIONES

La proposición con punto de acuerdo en cuestión se considera de desecharse, toda vez que ignora la validez de un laudo arbitral, cuyo contenido se comprometieron a acatar tanto la parte francesa como la parte mexicana en la disputa correspondiente a la Isla de Clipperton. En 1930, Francia y México solicitaron al Vaticano su arbitraje sobre la posesión del atolón y el Vaticano cedió los derechos de la decisión al rey de Italia Victor Emmanuel II, quien declaró un año más tarde que Clipperton era parte de Francia. Con ello, los franceses ocuparon temporalmente la isla con un destacamento militar y reconstruyeron el faro principal.

Con posterioridad, Francia ha ejercido jurisdicción efectiva sobre este territorio que ha dedicado a la exploración y la investigación científica e incluso ha sido considerada como el gobierno francés como la isla donde Francia podría hacer experimentos nucleares, idea planteada en la década los años ochenta y que no se llevó a cabo debido a la intervención de México y los Estados Unidos quienes convencieron al gobierno galo no implementar dicho plan.

Aunque en el presente, los especialistas en derecho internacional han señalado algunas dudas sobre la justicia del fallo del árbitro italiano, es necesario recordar que el Gobierno Mexicano se comprometió a acatar el sentido del fallo arbitral. Es decir, tal y como lo sugiere el promovente, "un país nunca está obligado a someterse al arbitraje, pero una vez aceptada tal sumisión, tiene que obedecer al principio de que pacta sunt servanda, y aceptar la circunstancia de que los recursos, admisibles contra tales laudos arbitrales, resultan muy limitados".

México y Francia firmaron un Acuerdo de Arbitraje para decidir sobre la jurisdicción de la Isla de Clipperton el 2 de marzo de 1909. De conformidad con el artículo tercero, los dos gobiernos se comprometían fielmente a observar el laudo arbitral.

Vale la pena rescatar aquí lo que el eminente jurista Alonso Gómez- Robledo Verduzco señaló al respecto (Boletín Mexicano de Derecho Comparado No. 93 en su artículo "Métodos de Delimitación en Derecho del Mar y el problema de las Islas") cuando sostiene que si bien se cree que el Árbitro obró injustamente al desechar los argumentos de México, "lo que es jurídicamente inviable es la proposición de algunos autores que recientemente han estado clamando porque se reabra el caso de la Isla Clipperton". "Sin embargo - dice Gómez- Robledo Verduzco- hay que recordar que el laudo arbitral, una vez dictado es definitivo y obligatorio para las Partes en litigio. El laudo posee la autoridad de cosa juzgada, de res iudicata, y los Estados deben ejecutarlo lo antes posible, y de conformidad al principio internacional de la buena fe".

Por tanto -sigue el autor- "el principio esencial de derecho internacional sigue siendo el consistente en que la decisión arbitral es definitiva y sin lugar a apelación; no sería conforme a la exigencia de la estabilidad necesaria que deben revestir las relaciones internacionales, el que pudiera en todo momento, ponerse en tela de juicio los laudos arbitrales".

El derecho internacional, en efecto, ha limitado la posibilidad de una rectificación del fondo del laudo arbitral, al sólo caso de que se descubriera, sin lugar a dudas, "un hecho nuevo", ignorado por los árbitros o jueces en el momento en que dictaron su decisión, y que, de haber sido conocido por ellos, hubiera sido de naturaleza substancial y de fondo, de suerte tal que hubiese ejercido una influencia decisiva en el juicio del árbitro o arbitrios. De la lectura de la proposición no se obtiene esta conclusión. Tampoco se obtiene de las más recientes declaraciones de los funcionarios del Gobierno Federal a cargo del ramo pues, por ejemplo, el Secretario de Marina, Marco Antonio Peyrot González, declaró el pasado lunes 10 de mayo de 2004 a El Diario de México que "México no impugnará ante ninguna instancia internacional la posesión de la isla de Clipperton en el Océano Pacífico pues es una posesión exclusiva del gobierno de Francia en la que México no tiene injerencia".

Por ello y por considerar que la reapertura de esta disputa lesionaría gravemente las espléndidas relaciones políticas y diplomáticas entre México y Francia, la Comisión de Relaciones Exteriores considera como improcedente la proposición con punto de acuerdo.

Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía el siguiente:

Acuerdo

Único.- Se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Órgano Ejecutivo Federal a que tome las medidas necesarias para reabrir el caso de la isla de la pasión o Clipperton, presentada por el Diputado Jorge Triana Tena del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de diciembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores

Diputados: Adriana González Carrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo Robles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretario; José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía, Carlos Flores Rico, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz (rúbrica), Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica en contra), Sami David David, Homero Díaz Rodríguez, Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández.

DE LA COMISIÓN DE SALUD, POR EL QUE SE DESECHA EL PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD A ESTABLECER LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA VERIFICAR LA ADECUADA Y EQUITATIVA APLICACIÓN DE LAS VACUNAS EN LAS CLÍNICAS E INSTITUCIONES DE SALUD

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Salud fue turnado para su estudio y posterior dictamen el Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a instrumentar los mecanismos necesarios para verificar la adecuada y equitativa aplicación de las vacunas en las clínicas e instituciones de salud, presentado por el Diputado Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 65, 66, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Salud somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, el dictamen relativo al Punto de Acuerdo antes mencionado, el cual se realiza bajo la siguiente:

METODOLOGÍA

I. En el capítulo de "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo en turno para la elaboración del dictamen respectivo, así como de los trabajos previos de la Comisión dictaminadora.

II. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO" se sintetiza el alcance de la propuesta en estudio.

III. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión dictaminadora expresa los argumentos de valoración de la propuesta y de los motivos que sustentan el resolutivo del dictamen.

I. ANTECEDENTES.

En sesión celebrada con fecha 5 de Abril de 2005 por el pleno de esta H. Cámara de Diputados, el diputado Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia, presentó el Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a instrumentar los mecanismos necesarios para verificar la adecuada y equitativa aplicación de las vacunas en las clínicas e instituciones de salud.

Con la misma fecha la Mesa Directiva de éste órgano legislativo, turnó el mencionado punto de acuerdo a la Comisión de Salud para su estudio y posterior dictamen.

II. CONTENIDO DEL PUNTO DE ACUERDO.

En las consideraciones que motivan el punto de acuerdo que presenta el diputado promovente, manifiesta su preocupación por la distribución de las vacunas en nuestro país así como la inclusión en la cartilla de vacunación de enfermedades como el neumococo, solicitando una revisión a estas cartillas, así como a la aplicación de las vacunas.

III. CONSIDERACIONES.

A. Dentro de los éxitos del sistema nacional de salud se encuentra desde hace algunos años el sistema de vacunación, a través de las campañas que realiza periódicamente la Secretaría de Salud.

B. La vacunación permanente, según la Secretaría de Salud se ofrece sistemáticamente en las unidades de salud que cuentan con servicios de inmunización mediante visitas del personal médico, de enfermería y vacunadores. También se lleva a cabo extramuros mediante puestos semifijos ubicados en sitios estratégicos y a través de recorridos de brigadas casa por casa en aquellos lugares en que así se requiera.

C. Cifras de la Secretaría de Salud manifiestan que de Enero a Agosto de 2004 las proyecciones de cobertura de vacunación en niños de 1 año con esquema básico completo se estimaron en 94.8%.

D. Así mismo, señala que la vacuna Sabin presentó una cobertura de 98% y al pentavalente, de 97.9%; ubican a la BCG en un 99.8, y a la triple viral en un 96.4%.

E. Por lo que se refiere a los preescolares, la Secretaría de Salud afirma que la proyección de cobertura con esquema básico completo es de 98%.

F. La Secretaría también asevera que en las tres semanas nacionales de salud se aplicaron más de 37.2 millones de dosis de biológicos para iniciar o completar esquemas de vacunación.

G. Por otra parte es importante mencionar que la Secretaría de Salud por medio la Dirección General Adjunta de Vinculación Social, hizo del conocimiento de ésta Comisión que en la Cartilla de vacunación no se incluyen las fórmulas de las vacunas, sino solamente el nombre de éstas y la enfermad que previenen.

H. Para el caso de las vacunas antineumoccócica heptavalente y anti- rotavirus, el apartado de registro es en el rubro de "otras vacunas". Menciona la dependencia que éstas vacunas podrían incluirse en forma especifica en la Cartilla una vez que esto sea contemplado por el Presupuesto de Egresos de la Federación, otorgando los recursos respectivos.

I. Asimismo, la dependencia menciona que la viruela no está incluida, debido a que fue erradicada de nuestro país a partir de 1952 y en el mundo a partir de 1978.

J. El servicio de vacunación se ha otorgado durante todos los días laborables del año, dependiendo de la disponibilidad de insumos y personal de campo. Su principal objetivo es ofrecer las vacunas permanentemente, ya que la vacunación permanente es una labor fundamental para el funcionamiento de los Sistemas Nacionales de Salud; incluyendo a toda la población del país, aún cuando residan en localidades carentes de unidades de salud; como prueba de esto, están los índices y porcentajes de vacunación que citamos en párrafos anteriores.

K. Cada institución que integra el Sector Salud se hace responsable de áreas y población a vacunar, de acuerdo con sus propios recursos e infraestructura, cuando las vacunas se ofertan en el ámbito privado, éste servicio dependerá de sus propios fines de comercialización y de las condiciones de la cadena de frío con que cuentan para su adecuada conservación y almacenamiento, cumpliendo con la normatividad.

L. Finalmente es importante hacer mención de la copia del oficio No. 170/UCVPS/263/2005, enviado a ésta Comisión de Salud y signado por el Dr. Gabriel García Pérez, Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, en cuyo anexo se da respuesta al Punto de Acuerdo objeto del presente dictamen, señalando lo siguiente:

Cada institución que integra al Sector Salud, es responsable de áreas y población a vacunar, establecidas previamente en los Consejos Estatales de Vacunación y de acuerdo con sus propios recursos e infraestructura se realiza la distribución de vacunas.

En el caso de las vacunas que se ofertan en el ámbito privado, este servicio dependerá de sus propios fines de comercialización y de las condiciones de la cadena de frío con que cuentan, para la conservación y almacenamiento que requieren los biológicos.

Por lo anteriormente expuesto, los Diputados integrantes de la Comisión de Salud, con las atribuciones que les confiere el artículo 73 fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45 numeral 6, inciso e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

ACUERDO.

Único. Se desecha el Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a instrumentar los mecanismos necesarios para verificar la adecuada y equitativa aplicación de las vacunas en las clínicas e instituciones de salud, presentado por el Diputado Jesús Martínez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Convergencia el 5 de Abril de 2005.

Por la Comisión de Salud

Diputados: José Ángel Córdova Villalobos (rúbrica), José Javier Osorio Salcido (rúbrica), Pablo Anaya Rivera (rúbrica), María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas, María del Rocío Jaspeado Villanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez, Francisco Rojas Toledo, María Salomé Elyd Sáenz, Jesús Aguilar Bueno, Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho (rúbrica), Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Isaías Soriano López (rúbrica), Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica), Martha Palafox Gutiérrez (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica), José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), María Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka, Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), Irma Sinforina Figueroa Romero, José Luis Naranjo y Quintana (rúbrica), Guillermo Velasco Rodríguez (rúbrica), María Angélica Ramírez Luna (rúbrica).

DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, Y DE JUVENTUD Y DEPORTE, EN SENTIDO NEGATIVO, DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL A MODIFICAR EL DECRETO QUE DESTINA EL PREDIO EN EL QUE SE ENCUENTRAN LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DEPORTIVO OLÍMPICO MEXICANO AL COMITÉ OLÍMPICO MEXICANO, AC, PARA QUE DICHO PREDIO Y LAS INSTALACIONES DEL CDOM SEAN ADMINISTRADOS POR LA COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Gobernación y de Juventud y Deporte les fue turnado para su estudio y dictamen el proyecto de punto de acuerdo, presentado por el Diputado Jorge Triana Tena integrante del Partido Acción Nacional para exhortar al Jefe de Gobierno del Poder Ejecutivo Federal, modifique el Decreto que destina el predio en el que se encuentran ubicadas las instalaciones del Centro Deportivo Olímpico Mexicano (CDOM), al Comité Olímpico Mexicano A.C. para que dicho predio así como las instalaciones del CDOM, sean administrados por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Estas Comisiones, con fundamento en los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58, 87 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a su consideración, el presente dictamen de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES

Primero.- En sesión celebrada el 9 de noviembre del presente año se turnó el presente proyecto de punto de acuerdo para su estudio y dictamen.

Segundo.- Los miembros de las Comisiones que dictaminan integradas de manera plural y con representación de los diferentes grupos parlamentarios procedieron al estudio del proyecto presentado, efectuaron múltiples razonamientos y suscribiéndolo bajo las siguientes:

CONSIDERACIONES

En la historia de la organización del deporte nacional hay que tener en consideración que las asociaciones civiles fueron las primeras que dieron inicio al fomento y promoción de la actividad deportiva, fueron grupos de particulares quienes sembraron la semilla de la organización deportiva, precisamente en la última década del Porfiriato quienes practicaban cricket, tenis y polo principalmente aquellos que convivían con la sociedad inglesa radicada en nuestro país en esa época. Fueron estos grupos de particulares quienes dieron origen a las primeras organizaciones como el Reforma Athletic Club, el México Cricket Club y el British Club.

Posteriormente y como parte de ese camino emprendido por los particulares nacieron las primeras asociaciones deportivas y las federaciones que poco a poco fueron delineando las diversas categorías deportivas.

En 1923 este movimiento organizado de deporte amateur se enlazó con el movimiento mundialista del deporte y se creo el Comité Olímpico Mexicano, dando con ello el inicio formal de la participación de México en el Olimpismo y el deporte amateur de alta competencia.

Fue hasta el 30 de diciembre de 1932, con la publicación en el Diario Oficial, que la administración publica hizo su aparición formalmente en la organización del deporte nacional con la creación del Consejo Nacional de Cultura Física, en este mismo decreto se dio vida oficialmente a la Confederación Deportiva Mexicana.

El Consejo Nacional del Deporte fue la primera de varias instancias como después lo fueron el Instituto Nacional del Deporte; la Subsecretaría de la Juventud, la Recreación y el Deporte; la Subsecretaría del Deporte en la SEP; el Consejo Nacional del Deporte; la CONADE como organo desconcentrado de la SEP y hoy en día la CONADE como organismo descentralizado, quienes han operado las políticas públicas en materia deportiva.

Sin embargo desde su creación en 1923 el Comité Olímpico Mexicano no ha cambiado su esencia por la cual fue creado y se ha guiado por los principios y fundamentos del deporte amateur siempre a la vanguardia del deporte mundial.

Desde 1964 el Comité Olímpico Mexicano se instaló en el predio comprendido entre Avenida Ávila Camacho y Calzada del Conscripto, donde construyó la mayoría de las instalaciones con las que hoy cuenta, mismas donde se encuentran sus oficinas, las de algunas federaciones deportivas y el Centro Deportivo Olímpico Mexicano.

Es en estas instalaciones desde 1964 y previo a los Juegos Olímpicos celebrados por nuestra Nación, donde se concentran los deportistas de alto rendimiento para llevar a cabo una mejor preparación bajo un mayor control de calidad, a fin de cumplir en forma en las diversas competencias internacionales de mayor relevancia como Juegos Olímpicos, Panamericanos, Centroamericanos y del Caribe, Campeonatos del Mundo, entre otros.

Asimismo en estas instalaciones se cuenta con aulas donde se imparten anualmente todo tipo de cursos y seminarios nacionales e internacionales a directivos y entrenadores patrocinados o auspiciados por el mismo Comité Olímpico Mexicano, la Organización Deportiva Panamericana, la Organización de Estados Americanos, el Comité Olímpico Internacional, diversas Instituciones Educativas y algunas Asociaciones Deportivas.

Por otra parte, es públicamente conocido que las relaciones institucionales entre la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y el Comité Olímpico Mexicano se han visto deterioradas durante el proceso de reordenamiento de la actividad física y deportiva nacional.

La situación actual de las instalaciones destinadas al Comité Olímpico Mexicano, motivo de la propuesta en estudio, es un claro reflejo de la situación que se vive y prevalece entre ambas instituciones.

Es por ello que si bien es cierto que dicho bien inmueble donde opera el Comité Olímpico Mexicano, al que se ha hecho referencia, fue dado en destino y no en patrimonio, deberán las autoridades competentes determinar conforme a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales el uso y aprovechamiento que se le ha dado.

Por último estas Comisiones de Gobernación y De Juventud y Deporte consideran:

Que el objetivo principal de la proposición en estudio es el de exhortar al Jefe del Ejecutivo Federal a modificar el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de agosto de 1976, por el que se retira un predio del servicio de la Secretaria de la Defensa Nacional y se destina al Comité Olímpico Mexicano, A.C.

Que los argumentos esgrimidos en el cuerpo de la proposición son ajenos e imprecisos al objetivo que se pretende, al argumentar que la administración del CDOM ha sido deficiente para el desarrollo del deporte de alto rendimiento, solo por el número de medallas obtenidas en diversas justas deportivas, cuando en la realidad los logros obtenidos por todos nuestros nacionales no dependen solo de quien administre las instalaciones donde acuden a entrenar.

Que es errónea la concepción del Diputado promovente al considerar el verdadero papel del Comité Olímpico Mexicano como el de una cancillería, cuando ésta se encuentra definida como "oficina especial en las Embajadas, o Consulados o centro en el cual se dirige la política exterior", es decir se refiere a actividades propias de un gobierno y ninguna de estas funciones las realiza el Comité Olímpico Mexicano.

Que la Ley General de Bienes Nacionales señala en su artículo 67 el procedimiento para cambiar el uso de los inmuebles destinados, por lo que de acuerdo a lo propuesto por el Diputado Triana Tena, deberá ser la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, quien pretende ser el nuevo destinatario, la que solicite e inicie el procedimiento determinado en la Ley y no ésta Cámara de Diputados, como se propone, exhortando al Poder Ejecutivo.

Que la Ley General de Bienes Nacionales es clara al establecer en su artículo 69, que con base en los estudios y evaluaciones que efectúen las autoridades competentes, y de ellos resultare que dichos inmuebles no están siendo usados o aprovechados de forma óptima, requerirán a las instituciones destinatarias los informes o aclaraciones que estas estimen procedentes; cuestión que hasta el momento no ha sucedido.

Que para tomar una decisión favorable, es fundamental contar con los estudios y evaluaciones que efectúen la Secretarías de la Función Pública o Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como en su caso, si fuese procedente, de los informes y aclaraciones del Comité Olímpico Mexicano como institución destinataria, cuestiones a las que son ajenas estas Comisiones que dictaminan.

Que si bien es cierto que la Ley General de Bienes Nacionales contempla en su capitulo II, sección segunda, el procedimiento a seguir para la resolución a este conflicto entre la institución representativa del Gobierno Federal y del Comité Olímpico Mexicano, es claro que la opinión positiva o negativa de estas Comisiones podrá considerarse como parcial hacia una de estas instituciones.

Una vez expuestos los antecedentes y consideraciones, estimamos oportuno señalar las siguientes:

CONCLUSIONES

I.- Es facultad exclusiva del Jefe del Ejecutivo Federal modificar el Decreto en estudio, por lo que independientemente del sentido en que se formule el presente dictamen, será dicho Poder quien resuelva en definitiva la situación del predio contenido en dicho Decreto.

II.- Conforme a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales, La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte deberá iniciar el procedimiento establecido ante la Secretaría de la Función Pública o ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Materiales.

III.- Es deber de estas Comisiones de Gobernación y de Juventud y Deporte mantenerse ajenas e imparciales ante los actos que inicien o continúen, derivados de este claro conflicto institucional entre la Comisión Nacional del Deporte y el Comité Olímpico Mexicano.

Por lo anteriormente expuesto, los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Juventud y Deporte, Como resultado del estudio y análisis del proyecto de punto de acuerdo turnado, resolvemos:

UNICO.- No es de aprobarse la proposición hecha por el Diputado Promovente.

Archívese el Expediente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintinueve días del mes de noviembre de dos mil cinco.

Por la Comisión de Gobernación

Diputados: Julián Angulo Góngora (rúbrica), Presidente; David Hernández Pérez (rúbrica), Yolanda Guadalupe Valladares Valle, Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios; José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores, Pablo Bedolla López (rúbrica), Alonso Adrián Juárez Jiménez, Jesús González Schmal (rúbrica), José Luis Briones Briseño (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez, Socorro Díaz Palacios, José Sigona Torres (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco, Gonzalo Moreno Arévalo, Margarita Saldaña Hernández, Consuelo Muro Urista (rúbrica), Federico Madrazo Rojas (rúbrica), José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Miguelángel García-Domínguez, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano (rúbrica), Sergio Vázquez García (rúbrica), Mario Alberto Zepahua Valencia (rúbrica).

Por la Comisión de Juventud y Deporte

Diputados: José Manuel Carrillo Rubio (rúbrica), Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Jesús Zúñiga Romero (rúbrica), Isaías Soriano López (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (rúbrica), Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), José Alfonso Muñoz Muñoz (rúbrica), Sergio Chávez Dávalos, Armando Leyson Castro (rúbrica), Gonzalo Guízar Valladares (rúbrica), Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), Jazmín Elena Zepeda Burgos (rúbrica), Rogelio Franco Castán (rúbrica), Gerardo Ulloa Pérez (rúbrica), Yadira Serrano Crespo (rúbrica), Reynaldo Francisco Valdés Manzo (rúbrica), Lizbeth Rosas Montero (rúbrica), Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Jorge Roberto Ruiz Esparza Oruña, José Erandi Bermúdez Méndez, Jorge Triana Tena, José Francisco Landero Gutiérrez, Rubén Maximiliano Alexander Rábago, Regina Vázquez Saut, Rodolfo Esquivel Landa, José Javier Osorio Salcido, Marko Antonio Cortés Mendoza, Marisol Urrea Camarena.

Informes

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA

Introducción

En cumplimiento de lo establecido en el inciso b), numeral 6, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión rinde su segundo informe semestral de actividades realizadas durante el segundo año de la LIX Legislatura. En el presente documento se resumen las actividades más relevantes que se han realizado durante el periodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agosto de 2005.

En primer término, en este documento se establece la base legal que da sustento al ámbito de competencias de esta Comisión, y se da cuenta de la conformación actual, así como de los cambios de altas y bajas que se han llevado a cabo en este órgano legislativo. De igual forma, se informa de los avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo. En este sentido, se da conocer el estado general que guardan las iniciativas de ley con punto de acuerdo turnadas a esta Comisión en este periodo.

En cuanto a las reuniones de la Comisión, se informa sobre lo acontecido en las sesiones de Pleno y de Junta Directiva convocadas por esta Comisión. Se da cuenta de la integración y miembros de las subcomisiones creadas en este órgano legislativo.

De igual forma, se da un informe sobre el foro La Ciudad de México y zonas conurbadas, llevado acabo el 25 y 26 de abril del presente.

Finalmente, se incorpora al final de este documento la relación total de asuntos turnados a la Comisión del Distrito Federa.

Competencia

La Comisión del Distrito Federal es una Comisión Ordinaria con naturaleza jurídica sui generis, que no se encuentra enlistada en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que su labor no incide en ninguno de los ramos de la administración pública federal, y, por lo tanto, carece de la facultad de control evaluatorio. Sin embargo, la misma Ley le confiere las otras dos facultades destinadas a las Comisiones Ordinarias: de dictamen legislativo e información.

En tal sentido, el fundamento legal que da origen a la constitución, integración y función de las comisiones para la consecución de las atribuciones constitucionales y legales de la Cámara de Diputados lo encontramos en el numeral 1 del artículo 39, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 39

1. Las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

En términos de lo que dispone los numerales 1 y 3 del artículo 40, de la Ley Orgánica de la materia, la competencia de la Comisión del Distrito Federal se encuentra reducida al desarrollo de tareas específicas de dictamen legislativo y de información.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 40

1. Las comisiones ordinarias que se establecen en este artículo desarrollan las tareas específicas que en cada caso se señalan.

2. (.......)

3. La Comisión del Distrito Federal tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo y de información para el ejercicio de las atribuciones de la Cámara previstas en el apartado A del artículo 122 constitucional.

Lo anterior nos remite al apartado A del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que relaciona los asuntos de competencia de la Cámara de Diputados en el Gobierno del Distrito Federal, razón por la cual son de considerarse los puntos enumerados en este apartado, que determinan de manera enunciativa la competencia de los trabajos legislativos de la Cámara, y en específico de esta Comisión, a saber:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 122

Apartado A. Corresponde al Congreso de la Unión:

I. Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de las materias expresamente conferidas a la Asamblea Legislativa;

II. Expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

III. Legislar en materia de deuda pública del Distrito Federal;

IV. Dictar las disposiciones generales que aseguren el debido, oportuno y eficaz funcionamiento de los poderes de la Unión, y

V. Las demás atribuciones que le señala esta Constitución.

Integrantes

Junta Directiva

Presidente: José Agustín Ortiz Pinchetti (PRD). Secretarios: Ernesto Herrera Tovar (PAN), Margarita Saldaña Hernández (PAN), Marco Antonio Gutiérrez Romero (PRI), Alfredo Gómez Sánchez (PRI) y Fernando Espino Arévalo (PVEM). Miembros de la Comisión Por el grupo parlamentario del PAN: Rubén Maximiliano Alexander Rábago, Roberto Colín Gamboa, Federico Döring Casar, Magdalena A. González Furlong, Miguel Ángel Toscano Velasco, Jorge Triana Tena.

Por el grupo parlamentario del PRI: Filemón Primitivo Arcos Suárez, Pablo Bedolla López, Roberto Rafael Campa Cifrián, Fernando Fernández García, Víctor Ernesto González Huerta, Fidel René Meza Cabrera, Claudia Ruiz Massieu Salinas, Roberto Javier Vega y Galina.

Por el grupo parlamentario del PRD: Nancy Cárdenas Sánchez, Francisco Diego Aguilar, Susana Guillermina Manzanares Córdova, Horacio Martínez Meza y Dolores Padierna Luna.

Por el grupo parlamentario del PVEM: Jorge Legorreta Ordorica.

En este momento la Comisión del Distrito Federal está conformada por un total de 26 diputados.

Cambios en la conformación de la Comisión

Durante el periodo que se reporta, mediante comunicado de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, se dieron a conocer los siguientes movimientos en esta Comisión:

8 de marzo de 2005
Baja de la diputada Marcela Guerra Castillo como integrante de la Comisión.

28 de marzo de 2005
Baja de la diputada Gloria Camerina Martínez Márquez como integrante de la Comisión.

29 de marzo de 2005
Reincorporación a la Comisión del diputado Horacio Martínez Meza, en lugar de la diputada Gloria Camerina Martínez Márquez.

27 de junio de 2005
Baja del diputado Alfredo Villegas Arreola, secretario de esta Comisión.

28 de junio de 2005
Alta del diputado Alfredo Gómez Sánchez, en lugar del diputado Alfredo Villegas Arreola.

30 de agosto de 2005
Baja de la diputada Patricia Garduño Morales.

I. Avance del cumplimiento del programa anual de trabajo

Durante el periodo que se reporta no se dictaminó ninguno de los asuntos turnados a esta Comisión.

En este órgano legislativo se ha aprobado la constitución de las Subcomisiones de Reforma Política del Distrito Federal, de Reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y de Relación con los Órganos de Gobierno del Distrito Federal. Hasta el momento no se ha instalado alguna subcomisión a sesionar.

El 26 y 27 de abril de este año se llevó a cabo el foro La Ciudad de México y zonas conurbadas.

II. Reuniones de trabajo de la comisión del Distrito Federal

2.1. Reuniones plenarias

31 de marzo de 2005

El 10 de marzo de 2005 se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria a reunión plenaria.

El 22 de marzo se envió a los diputados miembros de la Comisión, mediante oficio PCDF.717.05, un recordatorio de la convocatoria a reunión plenaria.

Orden del Día 1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Dar cuenta del Proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las delegaciones.

4. Proposición con punto de acuerdo relativo a los límites territoriales del Distrito Federal y el estado de México, que corresponden fundamentalmente al municipio del Valle de Chalco Solidaridad y a la delegación Tláhuac, al municipio de los Reyes La Paz y la delegación Iztapalapa, límites que se establecieron en el convenio amistoso aprobado por el Congreso de la Unión el 11 de julio de 1994, entre el gobierno del estado de México y el Departamento del Distrito Federal, presentado por el diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

5. Proposición con punto de acuerdo en referencia al problema de transporte en el área metropolitana de la Ciudad de México, presentado por el diputado Javier Salinas Narváez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a abstenerse de inmediato de seguir utilizando recursos públicos de la ciudad para fines políticos, presentado por el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

7. Presentación del programa anual de la Comisión del Distrito Federal.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados José Agustín Ortiz Pinchetti, Ernesto Herrera Tovar, Margarita Saldaña Hernández, Marco A. Gutiérrez Romero, Federico Döring Casar, Roberto Javier Vega y Galina, Víctor e. González Huerta, Filemón P. Arcos Suárez, Susana G. Manzanares Córdoba, Francisco Diego Aguilar, Jorge Legorreta Ondorica.
No se contó con el quórum suficiente y, por tanto, no se llevó a efecto la reunión.

31 de mayo de 2005 El 24 de mayo de 2005 se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria a reunión plenaria.
El 24 de mayo, mediante oficio PCDF.777.05, se envió a los diputados miembros de la Comisión un recordatorio de la convocatoria a reunión plenaria. Orden del Día 1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Dar cuenta del proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las Delegaciones.

4. Proposición con punto de acuerdo relativo a los límites territoriales del Distrito Federal y el estado de México, que corresponden fundamentalmente al municipio del Valle de Chalco Solidaridad y a la delegación Tláhuac, al municipio de los Reyes La Paz y la delegación Iztapalapa, límites que se establecieron en el convenio amistoso aprobado por el Congreso de la Unión el 11 de julio de 1994, entre el Gobierno del estado de México y el Departamento del Distrito Federal, presentado por el diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
5. Proposición con punto de acuerdo en referencia al problema de transporte en el área metropolitana de la Ciudad de México, presentado por el diputado Javier Salinas Narváez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

6. Iniciativa que presentó el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
7. Iniciativa que presentó el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, que adiciona un artículo decimoséptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

8. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Jefe del Gobierno del Distrito Federal, a publicar en la Gaceta del Distrito Federal, por el que se declare como área de valor ambiental al Bosque de San Juan de Aragón y contemple los recursos necesarios para la ejecución de un programa integral de rehabilitación del mismo. Presentada por el diputado Jorge Triana Tena.
9. Iniciativa que presentó el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,

10 Proyecto de dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al Gobierno del Distrito Federal y al Gobierno de la República a celebrar un convenio en materia de desarrollo social para implementar aquellos programas de combate a la pobreza extrema que aun no se aplican en la Ciudad de México.
11. Iniciativa que reforma el artículo 104 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Triana Tena del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

12. Presentación del informe semestral de la Comisión del Distrito Federal.

13. Asuntos generales.
14. Clausura.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados José Agustín Ortiz Pinchetti, Ernesto Herrera Tovar, Margarita Saldaña Hernández, Marco A. Gutiérrez Romero, Fernando Espino Arévalo, Jorge Legorreta Ordorica, Roberto Colín Gamboa, Federico Döring Casar, Patricia Garduño Morales, Rubén M. Alexander Rábago, Roberto R. Campa Cifrián, Filemón P. Arcos Suárez, Francisco Diego Aguilar y Susana G. Manzanares Córdova.
El diputado Roberto Vega Galina solicitó le sea justificada su inasistencia a esta reunión.
No se contó con el quórum suficiente; sin embargo, los diputados presentes acodaron consultar a sus respectivos grupos parlamentarios con el propósito de definir una .agenda de reforma política del Distrito Federal, y de esta manera, fortalecer los trabajos legislativos de la Comisión. Con ello, se buscaría contar con los consensos y suficientes para las reuniones de Pleno subsecuentes.

30 de agosto de 2005 El 24 de agosto de 2005 se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria a reunión plenaria.
El 24 de agosto de 2005, mediante oficio PCDF.865.05, se envió a los diputados miembros de la Comisión un recordatorio de la convocatoria a reunión plenaria. Orden del Día 1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Agenda legislativa de la reforma política del Distrito Federal.
4. Temas pendientes turnados a esta Comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados José Agustín Ortiz Pinchetti, Margarita Saldaña Hernández, Marco A. Gutiérrez Romero, Alfredo Gómez Sánchez, Jorge Legorreta Ordorica, Roberto Colín Gamboa, Patricia Garduño Morales, Miguel A. Toscano Velasco y Filemón P. Arcos Suárez.
No se contó con el quórum suficiente, y en consecuencia, no se llevó a efecto la reunión. 2.2. Reuniones de Junta Directiva

29 de marzo de 2005

El 10 de marzo de 2005 se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria a reunión de Junta Directiva.
El 22 de marzo de 2005, mediante oficio PCDF. 715.05, se envió a los diputados secretarios de la Comisión un recordatorio de la convocatoria a reunión de Junta Directiva. Orden del Día 1. Bienvenida.
2. Verificación de quórum.
3. Asuntos pendientes.
4. Clausura.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados José Agustín Ortiz Pinchetti y Ernesto Herrera Tovar.
No se contó con el quórum suficiente, y en consecuencia, no se llevó a efecto la reunión. 30 de mayo de 2005 El 24 de mayo de 2005 se publicó en Gaceta Parlamentaria la convocatoria a reunión de Junta Directiva.
El 24 de mayo de 2005, mediante oficio PCDF.776.05, se envió a los diputados secretarios de la Comisión un recordatorio de la convocatoria a reunión de Junta Directiva. Orden del día 1. Bienvenida.
2. Verificación de quórum.
3. Asuntos pendientes.
4. Clausura.
Esta reunión contó con la asistencia de los diputados José Agustín Ortiz Pinchetti, Ernesto Herrera Tovar, Marco A. Gutiérrez Romero y Fernando Espino Arévalo.
Se contó con el quórum suficiente, y en consecuencia, se acordó lo siguiente:

En cuanto a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones al Estatuto del Gobierno del Distrito Federal, presentado por el diputado Roberto Colín Gamboa del grupo parlamentario del PAN, esta Presidencia acordó hacer llegar a los secretarios la evaluación técnico jurídico de la Comisión y de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a fin de tener mayores elementos de consideración sobre esta iniciativa. Los Secretarios de la Comisión evaluarán la propuesta de esta Presidencia de analizar esta iniciativa en un grupo de trabajo o en el seno de la Subcomisión de Reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Punto de acuerdo para límites territoriales del Distrito Federal y el estado de México correspondientes al municipio del Valle de Chalco Solidaridad y la delegación Tláhuac, así como del municipio de Los Reyes La Paz y la delegación Iztapalapa, presentada por el diputado Gilberto Ensástiga Santiago del grupo parlamentario del PRD. Se acordó presentar para su aprobación en el Pleno de la Comisión este punto de acuerdo, en el mismo sentido que fue dictaminado en la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
Proposición con punto de acuerdo en referencia al problema del transporte en el área metropolitana de la Ciudad de México, presentado por el diputado Javier Salinas Narváez del grupo parlamentario del PRD. El diputado José Agustín Ortiz Pinchetti en representación de la Comisión del Distrito Federal se reunirá con los Presidentes de las Comisiones de Desarrollo Metropolitano y de Transporte para tratar este asunto.

Proyecto de decreto que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario del PVEM. La Presidencia de la Comisión entregó a los Secretarios su evaluación técnica de este asunto. Los Secretarios de la Comisión evaluarían la posibilidad de turnar este asunto a la Subcomisión de Reforma del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, así como llevar a cabo un foro o grupo de trabajo con especialista y académicos versados sobre el tema de la representación proporcional en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Proyecto de decreto que adiciona un Artículo decimoséptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentado por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario del PVEM. La Presidencia de la Comisión entregó a los Secretarios su evaluación técnica de este asunto. Los secretarios de la Comisión evaluarían la posibilidad de turnar este asunto a la Subcomisión de Reforma del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal o a un grupo de trabajo con el propósito de tener una evaluación objetiva e imparcial.

Proposición con punto de acuerdo para exhortar a los órganos Ejecutivo y Legislativos del Distrito Federal a realizar las medidas necesarias para declarar área de valor ambiental del Distrito Federal al Bosque de San Juan de Aragón y para invertir los recursos necesarios para la ejecución de un programa integral de rehabilitación del mismo, presentado por el diputado Jorge Triana Tena del grupo parlamentario del PAN. Se acordó presentar para su aprobación en el Pleno de la Comisión en el mismo sentido que fue dictaminado en la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, a nombre de los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Se acordó presentar para su aprobación en el Pleno de la Comisión en el mismo sentido que fue dictaminado en la Comisión de Desarrollo Social.

Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal y al Gobierno de la República, a celebrar un convenio en materia de Desarrollo Social, para implementar aquellos programas de combate a la pobreza extrema que aún no se aplica en la Ciudad de México, presentado por el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del PAN. Se acordó presentar para su aprobación en el Pleno de la Comisión en el mismo sentido que fue dictaminado en la Comisión de Desarrollo Social.
Iniciativa que reforma el Art. 104 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Triana Tena del grupo parlamentario del PAN. La Presidencia entregaría a los secretarios de la Comisión su evaluación jurídica de esta iniciativa, y la Junta Directiva exploraría la posibilidad de integrar un grupo de trabajo para analizar técnicamente esta iniciativa, principalmente en cuanto a su impacto socioeconómico y presupuestal.

El diputado Fernando Espino Arévalo propuso se consideraran en la próxima reunión plenaria los siguientes puntos de acuerdo presentados por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México: A) Punto de acuerdo para Exhortar a los titulares de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal y del Gobierno del Distrito Federal, que se finiquite el proceso relativo al Convenio de Coordinación para la Descentralización de los Servicios de Salud para la Población abierta del Distrito Federal. B) Acuerdo que propone a la Comisión del Distrito Federal, para que se integre un Grupo de Trabajo, en relación con las condiciones de Operación del Sistema de Transporte Colectivo Metro, de la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados. C) Proposición con punto de acuerdo para que se gire atenta invitación al Titular de la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, para que en reuniones de trabajo de la Comisión del Distrito Federal, presente un informe pormenorizado del Proyecto del "Metrobús" en el Distrito Federal. Se acordó a favor de la propuesta del diputado Fernando Espino Arévalo

III. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones

Durante este periodo que se reporta a la Comisión del Distrito Federal le fueron turnados los siguientes asuntos:

10 iniciativas de ley.
17 Proposiciones con punto de acuerdo.

urante el periodo que se reporta no se dictaminaron alguno de los asuntos turnados a esta Comisión.

La minuta que adiciona un segundo párrafo al artículo 46 y reforma la fracción IV del artículo 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue aprobada en el Pleno de la Cámara de Diputados, el 28 de abril de 2005, sin la opinión de la Comisión del Distrito Federal.

Origen: Senador Héctor Michel PRI, 16/03/05.
Asunto: Minuta que adiciona un segundo párrafo al artículo 46 y reforma la fracción IV del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, 31/03/05.
Asunto: Iniciativa que adiciona un segundo párrafo a los artículos 41 y 62 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Roberto Gamboa Colín, PAN, 19/04/05.
Asunto: Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, y del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, PRI, 13/07/05.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Senador David Jiménez Guzmán, PRI, 07/09/05.
Asunto: Minuta con proyecto de decreto que remite la H. Cámara de Senadores, por el que se reforman los artículos 123, 124, 125 y 129, se adiciona un párrafo segundo y tercero al artículo 124 y un párrafo segundo al artículo 125 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 27/09/05.
Asunto: Iniciativa que adiciona la fracción XXIX Bis del artículo 42 y la fracción IX Bis del artículo 67 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Hugo Rodríguez Díaz, PRI. Se amplió turno a la Comisión del Distrito Federal el 30 de septiembre de 2005.
Asunto: Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 76 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales, y del Distrito Federal.

Origen: Senadora Dulce María Sauri Riancho, PRI, 06/10/05.
Asunto: Minuta con proyecto de decreto que remite la H. Cámara de Senadores, mediante el cual se deroga la fracción III de la base primera del apartado C del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se reforma el artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales, y del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena PAN, 06/10/05.
Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 132 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 13/10/05.
Asunto: Iniciativa que reforma el artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 01/03/05
Asunto: Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a abstenerse de inmediato de seguir utilizando recursos públicos de la Ciudad para fines políticos.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 01/03/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto de la Juventud del Distrito Federal a celebrar un convenio con el Instituto Mexicano de la Juventud, a efecto de que en esta entidad federativa se promuevan e instrumenten las acciones y programas del Gobierno Federal dirigido al desarrollo integral de la juventud.
Turno: Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, y del Distrito Federal.

Origen: Diputado Fernando Espino Arévalo, PVEM, 31/03/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo para que se gire atenta invitación al Titular de la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, para que en reuniones de trabajo de la Comisión del Distrito Federal, presente un informe pormenorizado del proyecto del Metrobús en el Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Luis Maldonado Venegas, Convergencia, 31/03/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo a fin de que la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal, incremente la vigilancia en la zona aledaña al recinto de la Cámara de Diputados.
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Pública, y del Distrito Federal.

Origen: Diputada Martha Palafox PRI, 28/04/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Distrito Federal, a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, ordenen, vigilen y auditen la legalidad y transparencia del proceso judicial en contra de la Señora Alejandra Barrios Richard.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 18/05/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por el que exhorta a las Cámaras del Congreso de la Unión a reactivar la discusión sobre la Reforma Política del Distrito Federal
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 14/07/05.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo por el que solicita a los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano del Gobierno del Distrito Federal, expongan las razones por las cuales se han presentado tantas complicaciones y contratiempos en la operación de trasporte público denominado Metrobús.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, PAN, 27/07/05.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a instrumentar un sistema completo de gestión integral de los residuos sólidos.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desa-rrollo Metropolitano

Origen: Senadora Sara I. Castellanos Cortés, PVEM, 27/07/05.
Asunto: Punto de acuerdo sobre presuntas irregularidades en el presupuesto del Sistema de Transporte Colectivo de la Ciudad de México.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desa-rrollo Metropolitano.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena PAN, 27/07/05.
Asunto: Punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa y al Gobierno del Distrito Federal a implementar las políticas públicas necesarias para ordenar el comercio Ambulante en el Distrito Federal.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desarrollo Metropolitano.

Origen: Diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, PAN, 03/08/05.
Asunto: Punto de acuerdo para exhortar al titular del Gobierno del Distrito Federa para que vigile y amplíe las actividades de infraestructura y mantenimiento del Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desa-rrollo Metropolitano.

Origen: Diputada Claudia Ruiz Massieu, PRI, 03/08/05.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a que resuelva "los pendientes que dejó" el anterior titular, en materia de seguridad pública, desempleo, corrupción, pobreza e impunidad, y dar solución al problema del agua en la capital del país.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desa-rrollo Metropolitano.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 03/08/05.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a cumplir todos los asuntos en materia de política interior, seguridad pública, procuración de justicia, finanzas públicas, administración pública local, vivienda, transporte y vialidades y medio ambiente y desarrollo.
Turno: Comisiones del Distrito Federal, y de Desa-rrollo Metropolitano.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 17/08/05.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a investigar la probable responsabilidad por peculado, uso ilegal de atribuciones y facultades y demás delitos en los que presumiblemente incurrieron funcionarios delegacionales y asambleístas del PRD en las elecciones internas de ese partido, realizadas el pasado 31 de julio de 2005.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Jorge Triana Tena, PAN, 17/08/05.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe del Gobierno del Distrito Federal a no desaparecer la Secretaría de Cultura del DF y a incrementar sustancialmente el presupuesto que habrá de asignar a esas dependencias para el próximo año.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio, PAN, 13/09/05.
Asunto: Punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a reformar los artículos 2317 y 2320 del Código Civil de su competencia, a efecto de facilitar la adquisición de una vivienda digna a un mayor número de habitantes.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

Origen: Diputado Ramón Galindo Noriega, PAN, 13/09/05.
Asunto: Punto de acuerdo para exhortar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que se aboque a derogar los artículos 925 y 925-A del Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal.
Turno: Comisión del Distrito Federal.

IV. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo

Por acuerdos de la Junta Directiva de la Comisión del Distrito Federal del 27 de mayo y 24 de agosto de 2004, se crearon las Subcomisiones de 1) Reforma Política del Distrito Federal, 2) Reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y 3) Relación con los Órganos de Gobierno del Distrito Federal.

4.1. Reforma política del Distrito Federal

Creación

Esta subcomisión se creó por acuerdo de la Junta Directiva de esta Comisión, el 27 de mayo de 2004, y se refrendo en la Sesión de Pleno del 21 de septiembre.

Composición

Esta subcomisión está integrada por 11 miembros, con la siguiente representación parlamentaria:

Partido Acción Nacional

Diputada Margarita Saldaña Hernández.
Diputado Ernesto Herrera Tovar.
Diputado Miguel Ángel Toscano Velasco. Partido Revolucionario Institucional Diputado Marco Antonio Gutiérrez Romero.
Diputado Jorge Ortiz Alvarado.
Diputado Roberto Campa Cifrián.
Diputado Alfredo Villegas Arreola. Partido de la Revolución Democrática Diputada Nancy Cárdenas Sánchez.
Diputada Lizbeth Rosas Montero.
Diputado José Agustín Ortiz Pinchetti. Partido Verde Ecologista de México Fernando Espino Arévalo. Instalación
Ha quedado pendiente la fecha de su instalación.

4.2. Reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal

Creación

Esta subcomisión se creó por acuerdo de la Junta Directiva de esta Comisión el 27 de mayo de 2004, y se refrendo en la Sesión de Pleno del 21 de septiembre.

Composición

Se acordó que la subcomisión esté integrada por 11 diputados: 4 del PRI, 3 del PAN, 3 del PRD y 1 del PVEM. Posteriormente, se definirán los nombres de los diputados integrantes.

Instalación
Ha quedado pendiente la fecha de su instalación.
Noción

4.3. Subcomisión de Relaciones con los órganos de gobierno del Distrito Federal

Creación

Esta subcomisión se creó por acuerdo de la Junta Directiva de esta Comisión, el 24 de agosto de 2004, y se refrendo en la sesión de pleno del 21 de septiembre.

Composición

Posteriormente, los diferentes grupos parlamentarios representados en esta Comisión acordaron hacer llegar a la Presidencia de la Junta Directiva, de manera formal, los nombres de los integrantes de esta Subcomisión.

Instalación

En una próxima reunión se definirá la fecha de su instalación.

V. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional

En este periodo que se reporta no se llevó a cabo ningún viaje de carácter nacional.

VI. Reuniones con servidores públicos

En este periodo que se reporta no se llevó a cabo reuniones con servidores públicos.

VII Otras actividades

La Comisión del Distrito Federal durante el periodo que se reporta organizó el foro La Ciudad de México y zonas conurbadas.

7.1 Foro La Ciudad de México y zonas conurbadas

Sede: Hotel Casa Blanca. Calle La Fragua número 7, colonia Revolución.
Fecha: 25 Y 26 de abril de 2005.
Duración: 4 horas por sesión, de las 16:30 a las 20:30.
Destinado: Público en general e interesados en el estudio de este tema. Estructura del Foro

Objetivos:

Crear un espacio político y académico para el análisis y discusión del proceso de urbanización de la Ciudad de México.
Analizar los aspectos teóricos y conceptuales más relevantes que permitan explicar el fenómeno de la expansión metropolitana de la Ciudad de México.

Analizar nuevos diseños institucionales de gobierno y de organización política que permitan asegurar condiciones de gobernabilidad en la complejidad propia de la zona metropolitana.
Plantear propuestas a favor del diseño de políticas públicas que propicien un desarrollo urbano sustentable y brinden mejores condiciones de convivencia y calidad de vida de los habitantes en esta zona.

El foro se dividió en dos mesas:

1. El proceso de urbanización de la Ciudad y la instrumentación de políticas públicas.

En esta mesa se analizó el proceso de urbanización bajo una visión metropolitana, así como la instrumentación de políticas públicas que respondan a las necesidades propias de la compleja agenda de gobierno del Distrito Federal y Zonas Conurbadas. Se consideraron temas como la seguridad pública, el desarrollo sustentable (agua, residuos sólidos y calidad del aire), políticas sociales, transporte público, la expansión urbana, la estructura económica de esta zona y su organización política.

2. Análisis del diseño institucional de gobierno y de organización política del Distrito Federal y zonas conurbadas.

En esta mesa se analizó posibles propuestas legislativas y de gobierno tendientes a generar diseños institucionales que mantengan la gobernabilidad en el Distrito Federal y zonas conurbadas.

Ponentes

Mesa 1

Doctora Clemencia Santos Cerquera
Doctor Manuel Perló Cohen
Doctor Daniel Hiernaux Nicolás
Senador Jesús Galván Muñoz
Diputado Manuel Camacho Solís Mesa 2 Diputado Manuel Jiménez Guzmán
Licenciado Salvador Rocha Díaz
Licenciado Alejandro Ordorica Saavedra
Diputado Fernando Fernández García
Diputada María Guadalupe Morales Rubio
Delegada Ruth Zavaleta Salgado
Diputado Carlos Alberto Flores Gutiérrez Diputados: José Agustín Ortiz Pinchetti (rúbrica), Presidente; Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica), Marco Antonio Gutiérrez Romero (rúbrica), Alfredo Gómez Sánchez (rúbrica), Fernando Espino Arévalo, secretarios.

Programas

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, ANUAL DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE LA LIX LEGISLATURA

I. Presentación

En cumplimiento con lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en este acto la Junta Directiva de la Comisión del Distrito Federal de la LIX Legislatura pone a consideración del Pleno de este órgano legislativo la siguiente propuesta de programa anual de trabajo, de acuerdo con las facultades y competencias conferidas por las disposiciones constitucionales y reglamentarias correspondientes.

La naturaleza jurídica del Distrito Federal propicia un diseño institucional de sus órganos de gobierno sui géneris, con relación a las demás entidades federativas, pues su titularidad es compartida por poderes locales y federal. Ello responde a la condición de la Ciudad de México como sede de los poderes federales y capital de la República, así como la integración de órganos de gobierno locales propios de una entidad federativa.

La reforma política de 1996 permitió el fortalecimiento de la autonomía de los poderes locales de la Ciudad. En tal sentido, se ampliaron las facultades de la Asamblea Legislativas y se abrió definitivamente la posibilidad de que los ciudadanos del Distrito Federal eligieran de manera directa al titular del Poder Ejecutivo, a través de la figura del jefe de Gobierno. Este proceso de transición política en el DF continuó en 1998 con la elección de los jefes delegacionales y la reorganización de las demarcaciones territoriales.

Sin embargo, la dinámica de cambio en la condición política, económica, social y demográfica propia de la Ciudad demanda un nuevo diseño institucional. Esta necesidad de cambio permitió que, en octubre de 2001, por unanimidad de las diferentes fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados y en la Asamblea Legislativa acordaran nuevas bases para una reforma política, que diera origen a un orden constitucional más acorde a la realidad del Distrito Federal. Desafortunadamente, esta gran reforma fue rechazada en el Senado de la República.

Por tal motivo, el régimen jurídico y político del Distrito Federal requiere de reformas que propicien la cooperación entre los diferentes niveles y poderes de gobierno. Un entorno institucional que, sobre todo aseguran la gobernabilidad y el eficaz funcionamiento de los órganos de gobierno en beneficio de los ciudadanos del la capital de la República, así como las condiciones propicias de estabilidad para el resguardo de los poderes federales.

En este sentido, el papel del Congreso es fundamental, pues entre sus facultades están la de legislar en el ámbito del artículo 122 constitucional y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, documentos rectores de la organización política de la Ciudad de México.

En el proceso legislativo de estas necesarias reformas, la Comisión del Distrito Federal de la H. Cámara de Diputados juega un papel fundamental. Como comisión ordinaria tiene a su cargo tareas de dictamen legislativo y de información. Por ello, corresponde a este órgano legislativo realiza tareas de los siguientes asuntos:

Minutas proyecto de decreto.
Iniciativas de ley o decreto.
Proposiciones con punto de acuerdo.
Excitativas. Además de su vital función de dictaminar los asuntos que le son turnados (iniciativas de ley y puntos de acuerdo), este órgano legislativo puede constituirse como un espacio permanente de discusión, análisis y debate sobre los diferentes temas que atañen y que son fundamentales para nuestra Ciudad. Al ser un foro de expresión, la Comisión también fortalece el análisis técnico de sus dictámenes.

En consecuencia, en este programa anual de trabajo la Comisión del Distrito Federal de la LIX Legislatura propone centrar sus actividades en el fortalecimiento del trabajo legislativo en subcomisiones, y en la organización de foros de expresión y de consulta.

II. Competencias y sustento jurídico

El fundamento legal que da origen a la constitución, integración y función de las comisiones para la consecución de las atribuciones constitucionales y legales de la Cámara de Diputados lo encontramos en el artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 39

1. Las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

En términos de lo que dispone el artículo 40, numerales 1 y 3, de la Ley Orgánica de la materia, la competencia de la Comisión del Distrito Federal se encuentra reducida al desarrollo de tareas específicas de dictamen legislativo y de información.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 40

1. Las comisiones ordinarias que se establecen en este artículo desarrollan las tareas específicas que en cada caso se señalan.

Lo anterior nos remite al apartado A del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que relaciona los asuntos competencia de la Cámara de Diputados en el Gobierno del Distrito Federal, razón por la cual son de considerarse los puntos enumerados en este apartado, que determinan de manera enunciativa la competencia de los trabajos legislativos de la Cámara, y en específico de esta Comisión, a saber:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 122

Apartado A. Corresponde al Congreso de la Unión:

I. Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de las materias expresamente conferidas a la Asamblea Legislativa;

II. Expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
III. Legislar en materia de deuda pública del Distrito Federal;

IV. Dictar las disposiciones generales que aseguren el debido, oportuno y eficaz funcionamiento de los Poderes de la Unión, y
V. Las demás atribuciones que le señala esta Constitución.

Las facultades y funciones de este órgano legislativo encuentran sustento en lo dispuesto por los artículos 70, párrafo primero, 71, 72, y 73 fracciones XXIII, XXIX-I, XXIX-J, XXIX-K, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lo establecido por el artículo 122 constitucional.

Nuestros trabajos comiciales se realizaron atendiendo a los artículos 39, numeral 1, 40, numerales 1 y 3, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de llevar a cabo las tareas de dictamen legislativo y de información.

De igual forma, observamos específicamente lo dispuesto por los artículos 55, 56, 57, 58, fracción III, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 91, 92, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo estatuido en los diversos acuerdos parlamentarios que rigen a la Cámara de Diputados.

III. Objetivos

Este programa anual de trabajo se propone la consecución de los siguientes objetivos:

Dar el trámite legislativo correspondiente a los diferentes asuntos turnados por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.

Analizar y promover acciones legislativas que permitan una mejor coordinación entre los poderes locales del Distrito Federal y los de la Federación.

Promover la elaboración de leyes que propicien el buen funcionamiento de los órganos de gobierno del Distrito Federal.

Fortalecer el trabajo legislativo de las subcomisiones como núcleo fundamental del análisis técnico y de negociación política en la discusión de los diferentes asuntos turnados a la Comisión.

Celebrar reuniones de trabajo e informativas con instancias gubernamentales del Distrito Federal.

Establecer un vínculo estrecho y constante entre las demandas presentadas ante esta comisión por los ciudadanos del Distrito Federal y las instancias del Gobierno del Distrito Federal.

IV. Estrategias sustantivas

La consecución de los objetivos que se plantean en este plan de trabajo anual de la Comisión será a través de las siguientes estrategias:

4.1. Fortalecimiento del trabajo legislativo en subcomisiones.
4.2. Organización de foros y consultas.
4.3. Giras y reuniones de trabajo.
4.4. Atención ciudadana. La operación de estas estrategias será, en cada caso, mediante políticas concretas.

4.1. Fortalecimiento del trabajo legislativo en subcomisiones

Con fundamento en el artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, "las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas..." Evidentemente, estos órganos buscan fortalecer el análisis técnico y de negociación política en la discusión de los diferentes asuntos turnados a la Comisión. Es decir, se busca propiciar que las subcomisiones se conviertan en espacios idóneos para la discusión y participación de las diferentes instancias y actores involucrados en los diferentes asuntos turnados.

Durante el periodo legislativo de 2003-2004, la Junta Directiva, con el refrendo del Pleno de la Comisión, se aprobó la integración de tres subcomisiones: 1) Reforma Política del Distrito Federal, 2) Reforma al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y 3) Relación con los Órganos de Gobierno del Distrito Federal.

A estas tres subcomisiones, también por acuerdo de la Junta Directiva y refrendo del Pleno, se han turnado parte de las iniciativas de Ley y puntos de acuerdo turnados. En el caso de la Subcomisión de la Reforma Política del Distrito Federal se ha nombrado a sus integrantes, y en el caso de las otras subcomisiones no se ha cumplido con este procedimiento. Aún no se han establecido fechas de instalación en ningún caso.

Políticas concretas

Consolidar la integración e instalación de las subcomisiones aprobadas, así como concluir el turno de los asuntos pendientes.
Elaborar programas de trabajo por cada subcomisión.

Llevar a cabo consultas y reuniones de trabajo con las diferentes instancias gubernamentales que tengan relación con los diferentes asuntos turnados.
Programar reuniones con expertos y grupos de interés.

4.2. Organización de foros y consultas

La organización de foros de opinión y consultas tiene por finalidad la creación de espacios de discusión y debate que fortalezcan el trabajo legislativo en la Comisión. De igual forma, son mecanismos que coadyuvan a la participación ciudadana.

La realización de este tipo de actividades permitirá integrar la opinión técnica y de especialistas con la visión de los actores políticos y de gobierno involucrados en cada uno de los temas de la Comisión. Abrir espacios de participación ciudadana propicia que el trabajo legislativo se apegue de una manera más estrecha a las demandas de la ciudadanía, y en consecuencia, que los legisladores cumplan con el principio fundamental de representar el interés general.

Políticas concretas

Elaborar un programa de foros a desarrollar durante este año, de acuerdo con los temas de los asuntos turnados a la Comisión y a la problemática propia de la Ciudad.

Estrechar lazos con asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales y redes sociales para intercambiar información, opiniones y puntos de vista que enriquezcan la agenda legislativa sobre el Distrito Federal.

Promover el vínculo de la Comisión con instituciones académicas y de investigación pública y privada, con el fin de fortalecer sus funciones de análisis y dictamen.

Instrumentar acciones necesarias para la organización de estos eventos.
Emitir memorias y documentos de difusión de los foros.

Propuestas de foros Reforma electoral e integración política de la Asamblea Legislativa.
Entorno institucional y político de las delegaciones.

Federalismo fiscal y finanzas públicas en el Distrito Federal.
Rendición de cuentas y responsabilidad de los servidores públicos.

4.3. Reuniones de trabajo con diferentes órganos del Gobierno del Distrito Federal

En el trabajo legislativo la relación con los diferentes poderes y niveles de gobierno locales de la Ciudad y federales es de gran importancia en la producción de dictámenes y opiniones emitidas por la Comisión. Ello fortalece el análisis técnico y coadyuva a una mejor coordinación intergubernamental.

Políticas concretas

En cada asunto turnado y de interés de la Comisión, solicitar la opinión de las instancias gubernamentales responsables.
Elaborar una agenda de reuniones de trabajo entre los legisladores de la Comisión y funcionarios gubernamentales. 4.4. Atención ciudadana

La Comisión del Distrito Federal, como órgano legislativo y de representación política, ha asumido el compromiso de atender las demandas de los ciudadanos del Distrito Federal, de acuerdo a sus funciones y atribuciones conferidas por el marco legislativo vigente. En tal sentido, se plantea establecer un vínculo estrecho y constante entre las demandas presentadas ante esta Comisión y las instancias del Gobierno del Distrito Federal.

Políticas concretas

Crear mecanismos de intercomunicación entre las diferentes instancias de gobierno y legislativas con las demandas y peticiones planteadas por los ciudadanos del Distrito Federal.

Canalizar las demandas ciudadanas a las instancias correspondientes.
Proporcionar asesoría y orientación a los ciudadanos que lo soliciten.

Diputados: José Agustín Ortiz Pinchetti (rúbrica), Presidente; Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), Ernesto Herrera Tovar (rúbrica), Marco Antonio Gutiérrez Romero (rúbrica), Alfredo Gómez Sánchez (rúbrica), Fernando Espino Arévalo, secretarios.

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A la reunión con agrupaciones políticas nacionales, que tendrá verificativo el lunes 12 de diciembre, de las 13 a las 16 horas, en el salón Legisladores, como parte del Foro permanente de consulta ciudadana.

Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ

A su reunión plenaria, que se efectuará el lunes 12 de diciembre, a las 15 horas, fuera de las instalaciones del Palacio Legislativo.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Estado que guarda el proyecto de Ley de Desarrollo Rural Integral y Sustentable de la Cafeticultura.
5. Análisis del estado que guarda la cafeticultura.
6. Análisis y comentarios en relación con las reglas de operación de los programas sobre la cafeticultura.
7. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Jorge B. Utrilla Robles
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la reunión que el Grupo de Trabajo número 3 sostendrá con servidores públicos adscritos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores el martes 13 de diciembre, a las 9 horas, en el salón A del edificio G.

Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA

A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 11 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Presentación de diversos dictámenes al pleno de la Comisión de Energía.
4. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Francisco X. Salazar Díez de Sollano
Presidente

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN

A su sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 11:00 horas, en el salón de protocolo viejo, situado en el edificio A, planta principal.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.

4. Discusión y, en su caso, votación de los siguientes proyectos:
I. Dictamen con proyecto de decreto por el que se declara el año 2006 como "Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, Don Benito Juárez García".
II. Dictamen con proyecto de decreto por el que se declara el año 2010 como "Año del Bicentenario del Inicio de la Independencia Nacional y del Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana" y que crea la comisión organizadora de dicha conmemoración.

III. Dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 10 de la Ley de Expropiación y se reforma el artículo 94 de la Ley Agraria.
IV. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y IV del artículo 8 y el antepenúltimo párrafo del artículo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

V. Dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para el Uso y la Protección de la Denominación y del Emblema de la Cruz Roja.
VI. Dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

VII. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a fin de crear el Premio Nacional de Cerámica.
VIII. Dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

IX. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que adiciona el Título Octavo a la Ley General de Bienes Nacionales.
X. Dictamen en sentido negativo de diversas iniciativas relativas a regular las actividades de inteligencia.

XI. Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Control de las Actividades de Inteligencia; y reforma los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
XII. Dictamen en sentido negativo con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Educación Pública, al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a las entidades federativas y a los Consejos Estatales a apoyar y participar en la realización de la 46ª Olimpiada Internacional de Matemáticas.

XIII. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Título Vigésimo Cuarto del Libro Segundo del Código Penal Federal y se adiciona un inciso 32) Ter a la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
XIV. Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, reforma el párrafo tercero del artículo tercero de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y se expide la Ley que Crea la Agencia de Noticias del Estado Mexicano.

5. Asuntos varios.

Atentamente
Dip. Julián Angulo Góngora
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A su reunión extraordinaria, que se efectuará el martes 13 de diciembre, a las 12 horas.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Análisis y, en su caso, aprobación de diversos dictámenes de la Comisión.
4. Asuntos generales.
5. Clausura. Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE

A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 13 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 13 de diciembre, a las 17 horas, en el salón E del edificio G.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 13 de diciembre, al término de la sesión, en el salón A del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Análisis y comentarios de las propuestas sobre el proyecto de dictamen que reforma, modifica y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población.
4. Análisis y comentarios respecto de la opinión solicitada por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sobre la iniciativa que reforma la fracción séptima del artículo 61 de la Ley Aduanera.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

A su sesión de trabajo, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 9 horas, en el salón Fundadores, situado en el edificio H, cuarto nivel.

Atentamente
Dip. Norma Patricia Saucedo Moreno
Integrante de la Comisión

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL

A su séptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 10 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer piso).

Orden del Día

1. Bienvenida.
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Agenda legislativa de la reforma política del Distrito Federal.
4. Temas pendientes de turnar en subcomisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A la trigésima séptima reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de diciembre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Comisión.

Orden del Día

1. Verificación de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISIÓN DE SALUD

A su vigésima novena reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 14 de diciembre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen de los asuntos turnados a la Comisión.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

A la reunión de trabajo que sostendrá con el titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, licenciado Ernesto Enríquez Rubio, el miércoles 14 de diciembre, a las 14 horas, en la sala de juntas de la diputación obrera (edificio B, primer nivel).

Orden del Día

1. Palabras introductorias, por el diputado Víctor Hugo Islas Hernández, Presidente de la Comisión.
2. Presentación del invitado, por el diputado Guillermo Velasco Rodríguez.
3. Intervención del licenciado Ernesto Enríquez Rubio, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
4. Sesión de preguntas y respuestas.
5. Palabras de la diputada Beatriz Mojica Morga, secretaria de la Comisión.
6. Mensaje y clausura, por el diputado Salvador Vega Casillas, secretario de la Comisión. Atentamente
Dip. Víctor Hugo Islas Hernández
Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL

A su duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 14 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Firma de lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Aprobación del orden del día.
3. Votación y aprobación de dictámenes.
4. Información de la Conferencia Parlamentaria para el Desarrollo Rural y el Medio Ambiente.
5. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

A la Feria del Libro 2005, que se llevará a cabo del lunes 12 al viernes 16 de diciembre, en la explanada legislativa.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO

A la conferencia Déficit de la perspectiva de género en México, avances, retos y oportunidades, que tendrá lugar el martes 13 de diciembre, a las 9 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESA-RROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Al seminario Alternativas de ahorro y crédito para familias rurales pobres, que se llevará a cabo el martes 13 de diciembre, a las 9 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

Agenda de trabajo

9:00-9:15
Registro de participantes

9:00-9:30
Inauguración y presentación del taller Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

9:30-11:00
Desafíos en la construcción de organizaciones de ahorro y crédito rural.

Participantes
Licenciada Isabel Cruz Hernández, directora general de AMUCSS; Alfonso Castillo, de URAC-Colmena Milenaria; doctor José Antonio Meade Kirubreña, director general de Financiera Rural; licenciado Javier Gavito Mohar, director general de Bansefi; doctor César Turrent Fernández, director interino del CEDRSSA.
(Preguntas y respuestas)

11:00-13:30
Políticas públicas favorables y regulación a los intermediarios financieros rurales

Participantes
Ingeniero Norberto Roque Díaz de León, subsecretario de Fomento de Agronegocios, Sagarpa; contador público Luis Felipe Mariscal Magdalena, director general de Supervisión de Entidades de Ahorro y Crédito Popular, CNBV; ingeniero Francisco Meré Palafox, director general de FIRA; licenciado Guillermo Zamarripa Escamilla, titular de Banca y Ahorro de la SHCP.
(Preguntas y respuestas)

13:30-14:00
Clausura y presentación de Fedrural como federación autorizada, a cargo del contador público César Leyva Camacho, presidente del Consejo de Administración de Fedrural.

14:00-15:00
Brindis de recepción.

Atentamente
Dip. Víctor Suárez Carrera
Presidente

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

A la Conferencia sobre el proceso de paz en Medio Oriente, abierta para todo público, que se realizará el martes 13 de diciembre, de las 13 a las 15 horas, en el auditorio sur del edificio A, segundo nivel.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TURQUÍA

Junto con la Comisión de Cultura y la Embajada de la República de Turquía, a la exhibición Azulejos de Iznik, cerámicas legendarias de Turquía, que se presentará del lunes 12 al viernes 16 de diciembre, y cuya inauguración será el martes 13, a las 13 horas, en el vestíbulo principal de este recinto legislativo.

Atentamente
Dip. Elpidio Tovar de la Cruz
Presidente

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Al panel Propuestas legislativas en materia de bibliotecas, que se efectuará el miércoles 14 de diciembre, a las 12 horas, en el auditorio del edificio E.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

Al Panel internacional sobre bibliotecas legislativas, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 12 horas, en el auditorio del edifico E.

Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta