Citatorios
DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA SESIÓN DE APERTURA DEL CONGRESO GENERAL DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
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Citatorios
- De la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a la sesión preparatoria del primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
- De la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a la sesión de apertura del Congreso General del primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura.
- De la Junta de Coordinación Política.
- De la Comisión de Seguridad Pública, de actividades, correspondiente al primer semestre de 2005.
- De la Comisión del Distrito Federal, a su séptima reunión plenaria, que se efectuará el martes 30 de agosto, a las 10:30 horas.
- De la Comisión de Transportes, a su reunión mensual de trabajo, que tendrá lugar el martes 30 de agosto, a las 12 horas.
- De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión, "Medicina Preventiva y Bioética", que se efectuará el martes 30 de agosto, a las 14 horas.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a su comida-reunión de trabajo, que se realizará el martes 30 de agosto, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Salud, a la trigésima segunda reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 31 de agosto, a las 9 horas.
- De la Comisión de Salud, a su vigésima tercera reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de agosto, a las 10 horas.
- De la Comisión Especial Sur-Sureste, a su decimoséptima reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 31 de agosto, a las 13 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 31 de agosto, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a su reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 31 de agosto, a las 15 horas.
- De la Comisión de Puntos Constitucionales, a su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el viernes 2 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 7 de septiembre, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de septiembre, a las 14:30 horas.
- Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al seminario Los nuevos paradigmas de las finanzas públicas, que se llevará a cabo hasta el miércoles 7 de septiembre, de las 16 a las 18 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a las senadoras de la República, diputadas federales y diputadas de los HH. Congresos de los estados y del Distrito Federal, al segundo Encuentro nacional de legisladoras, que tendrá verificativo el lunes 29 de agosto, a partir de las 9 horas.
- De la Comisión de Salud, al foro Avances tecnológicos de la radiología, y su impacto en la salud pública, que se verificará el martes 30 de agosto, de las 8:00 a las 17:30 horas.
- De la Comisión de Agricultura y Ganadería, al Foro sobre comercialización del chile seco, que se verificará el miércoles 14 de septiembre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Participación Ciudadana, al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre.
Citatorios
Comunicaciones
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo octavo, segundo párrafo, del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicitó se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados cuando sea jurídicamente posible y, mientras tanto, se instruya su publicación en la Gaceta Parlamentaria del siguiente cambio en Grupo de Amistad, solicitado por el diputado Jesús Martínez Álvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia:
Alta: Diputado Jesús González Schmal.
Dip. José Antonio de la Vega Asmitia (rúbrica)
Informes
Durante el primer semestre de 2005, la Comisión sostuvo reuniones con la Mesa Directiva y en sus reuniones plenarias tomó importantes acuerdos y consensos; en especial en relación a los dictámenes que fueron sometidos al Pleno de la Cámara de Diputados. Mantuvo contacto con diferentes organizaciones sociales y de participación ciudadana. Celebró reuniones con funcionarios federales y estatales en materia de seguridad pública, destacando el primer encuentro con secretarios de Seguridad Pública de la frontera norte, cuya labor produjo una declaración conjunta.
Reuniones de trabajo.
1.- En la reunión de la Mesa Directiva de marzo 8 de 2005 se sometió a la consideración y, en su caso, aprobación, el programa anual de trabajo atendiendo a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), mismo que fue aprobado.
En el programa se acordó un calendario de celebración de reuniones de la Mesa Directiva y de sesiones plenarias; la programación de reuniones de las diferentes subcomisiones de trabajo para el estudio de las iniciativas y demás asuntos turnados a la Comisión, para cumplir con lo dispuesto en el artículo 44, numeral 4 de la ley orgánica del congreso; es decir, dictaminar, atender o resolver las iniciativas y proposiciones turnadas a la Comisión; efectuar una revisión de todos los ordenamientos jurídicos vinculados a la seguridad pública; dar seguimiento al ejercicio del presupuesto asignado a la Secretaría de Seguridad Pública y emitir los exhortos que se estimen procedentes; organizar reuniones de trabajo con funcionarios de la Procuraduría General de la República; de la Secretaría de Seguridad Pública y los titulares de prevención y readaptación social de las entidades federativas y el Distrito Federal; así como, realizar los estudios necesarios para proponer un anteproyecto de presupuesto en materia de seguridad pública para el ejercicio fiscal de 2006; efectuar visitas a instalaciones de capacitación y formación profesional policiales, Centros de Readaptación Social de carácter federal, estatal y Consejos Tutelares para menores infractores; realizar foros de consulta; ensayos en materia de seguridad pública, seminarios, talleres y conferencias de cuyos resultados comprendan:
El impulso de la participación ciudadana;
El establecimiento de una nueva cultura de prevención del delito.
Una nueva cultura de la prevención que promueva en la juventud la construcción de sus propias soluciones frente al incremento de las adicciones, la violencia y la comisión de delitos;
Una nueva cultura de la prevención que brinde oportunidades y espacios en forma equitativa a los diferentes grupos socioculturales que conforman este sector de la población y que favorezcan su participación propositiva, creativa y productiva en beneficio propio y de la comunidad en general
3.- El 9 de marzo, la Comisión sostuvo una reunión de trabajo con el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal. Al efecto, se tomó debida nota de las propuestas de las organizaciones de la sociedad civil integrantes del propio Consejo Ciudadano, para realizar estudios y preparar iniciativas en materia de seguridad publica.
4.- La Comisión se reunió con directores y funcionarios estatales de prevención y readaptación social para analizar diversos problemas y planteamientos de esta importante materia de la seguridad pública como son:
La legislación sobre el tratamiento de menores infractores;
El trabajo penitenciario como medio para la readaptación social;
La posibilidad de proscribir la carta de no antecedentes penales como requisito para la obtención de trabajo a los preliberados;
La problemática que ha generado la interpretación de la reforma al artículo 25 del Código Penal Federal en cuanto a ejecución simultánea de sanciones penales;
La posibilidad de que se firme un convenio con la Secretaría de Salud para suministro de atención médica y medicamentos para los internos federales en centros estatales.
En dicha reunión se dio cuenta de la invitación del Gobierno de Inglaterra para realizar una visita a ese país y conocer la reforma a los sistemas de seguridad pública y seguridad nacional del Reino Unido.
6.- En la sesión plenaria de la Comisión del 26 de abril, se discutieron y aprobaron dictámenes referentes a diversas iniciativas propuestas por diversos miembros de la Comisión, que se mencionan al final de este informe y se acordó la organización de foros o reuniones de carácter regional, con la participación de secretarios de seguridad pública de las entidades federativas para abordar temas de seguridad pública, particularmente lo relacionado con la prevención del delito.
7.- En la reunión de trabajo con la licenciada Gloria Brasdefer, secretaria técnica del Consejo Nacional de Seguridad Pública, los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, le solicitaron información particularizada respecto de los temas de la agenda prevista para el desarrollo de esta reunión de trabajo.
Se abordaron los siguientes temas:
Relación de convenios, a que refiere el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal, firmados a la fecha.
Monto de recursos del FASPEDF ministrados a la fecha, por entidades federativas y Distrito Federal.
Estado de ejercicio de recursos del FASPEDF 2004 y 2005,
Distribución por ejes, de los recursos presupuestales asignados al FASPEDEDF 2005,
Cantidades del FASPEDF que los estados y el Distrito Federal destinan a dotaciones complementarias para elementos de los cuerpos policiales.
Monto de recursos federales asignados a programas no contemplados en el artículo 45 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Estado y seguimiento de los acuerdos tomados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública, en el último año.
9.- Con fecha 16 de junio de 2005, se llevó a cabo una reunión de trabajo con el Consejo Ciudadano de Seguridad y Participación Ciudadana a cargo del licenciado Ángel Corona Rodríguez, de la cual se derivaron importantes acuerdos, como fue el caso de la propuesta de la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, de crear un consejo ciudadano para dar seguimiento a las iniciativas aprobadas.
Participaron miembros del consejo como Arturo Mendicuti y Alfonso Otero que demandaron se solicite una auditoría para conocer el número de reclusos en las prisiones estatales y federales y que se atienda el renglón de los defensores de oficio.
Por su parte, Obed Loreto solicitó en nombre del Consejo Permanente de Pueblos Indígenas, que se exhorte a las autoridades competentes la creación de procuradurías para atender los problemas del indigenismo mexicano.
Alfonso Resendiz, del Consejo Nacional de la Juventud, planteó la problemática de dos mujeres que se encontraban en huelga de hambre, una en el Zócalo de la Ciudad de México y otra en el penal de Acapulco, Guerrero, por la privación de la libertad de rosario merlín y solicitaron la intervención de la Comisión para resolver esta problemática.
Los diputados Heliodoro Díaz Escarraga, Lizbeth Eugenia Rosas Montero y Jorge Uscanga Escobar acordaron la celebración de una nueva reunión para la presentación de propuestas concretas y dar seguimiento a lo planteado en esta reunión.
10.- El 11 de mayo de 2005, se asistió a la reunión de análisis al Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de 2003, convocada por la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación en la cual se analizaron, entre otros, los aspectos del manejo de partidas presupuestales del año 2003 en el renglón de la seguridad pública.
11.- Los días 13 y 14 de mayo, la Comisión asistió a la reunión nacional denominada Prevención del delito en Chihuahua, Chihuahua, a la que asistieron procuradores de justicia de todas las entidades del país y destacados juristas y profesionales de la judicatura nacional, en la que se tomaron importantes acuerdos en materia de prevención del delito.
12.- El 21 de junio de 2005, la Comisión se reunió en sesión plenaria, de cuyo trabajo se obtuvo lo siguiente:
La aprobación del dictamen a la minuta del Senado de la República, con proyecto de decreto de reformas y adiciones a diversos ordenamientos y disposiciones legales relacionadas con las vías generales de comunicación, el autotransporte federal, la Policía Federal Preventiva y el Código Fiscal de la Federación, cuya iniciativa fue presentada por el Ejecutivo federal; y
La aprobación correspondiente a la realización del encuentro en Ciudad Juárez, de secretarios de Seguridad Pública de la zona fronteriza en la región norte de la República.
En dicho encuentro se abordó lo siguiente:
La seguridad pública en el estado de Sonora.
La seguridad pública en el estado de Nuevo León.
La seguridad pública en el estado de Baja California.
La seguridad pública en el estado de Tamaulipas.
La seguridad pública en el estado de Baja California Sur.
La seguridad pública en el estado de Coahuila.
La seguridad pública en el estado de Sinaloa.
Con invitación especial para dictar una conferencia en materia de pandillas, intervino el jefe de la Unidad de Prevención del Delito de la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Chiapas.
Intercambio de información para la prevención del delito en materia de pandillas.
Programa alerta estrella.
Profesionalización policial.
Modernización tecnológica.
Lineamientos y acciones de política criminal en su primera fase, dirigidos a la participación ciudadana y a la vinculación con la sociedad.
Lineamientos y acciones de política criminal en su segunda fase, dirigidos a la operación preventiva y modernización tecnológica.
Difusión de valores sociales que inciden en la prevención del delito. Campaña "yo le apuesto a Chihuahua".
Las organizaciones sociales en la seguridad pública.
Lineamientos generales de prevención del delito.
Seguridad pública y participación ciudadana.
Coordinación y colaboración en la prevención del delito.
Bases de coordinación del sistema nacional de seguridad pública.
Asistieron diputados federales integrantes de esta Comisión de Seguridad Pública y funcionarios estatales responsables y vinculados a la seguridad pública de los estados de Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y con invitación especial, de Chiapas.
Con la voz de la sociedad civil asistieron el señor Roberto Silva Chacón, presidente de la Canaco en Chihuahua; el licenciado José Antonio Ortega Sánchez, presidente ejecutivo del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y Justicia Penal; y el licenciado Ángel Corona Rodríguez, presidente del Comité Nacional de Consulta y Participación de la Comunidad en Seguridad Pública.
Como resultado de este importante encuentro, se produjo la Declaración de la frontera norte en materia de seguridad pública, con los siguientes pronunciamientos:
Promover una cultura de prevención con base en una estrategia de comunicación social y participación ciudadana, en el marco del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
Retomar en los programas de educación básica nacional, la formación cívica como asignatura que consolide el fomento a los valores esenciales de la convivencia armónica, la justicia, la legalidad, y el respeto a los derechos humanos, con énfasis en la prevención de las conductas antisociales y la erradicación de la violencia intrafamiliar.
Integrar la red fronteriza de información policial, con base en la instrumentación de un acuerdo interestatal de colaboración y modernización tecnológica de la zona norte.
Estimular la cultura de la denuncia y colaboración ciudadana en el combate a la delincuencia, mediante la institucionalización regional del servicio telefónico de denuncia anónima.
Modernizar y profesionalizar los cuerpos de seguridad pública municipales.
Privilegiar la discusión y el trabajo preventivo para enfrentar y acotar eficazmente el fenómeno de las pandillas.
Convenir la ejecución de operativos y acciones concurrentes de los tres niveles de gobierno en asuntos de alto impacto social.
Impulsar acuerdos para la instrumentación de programas estratégicos que combatan el fenómeno del narcotráfico con el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación de los tres niveles de gobierno en la zona fronteriza, para coadyuvar con las instituciones federales en el cumplimiento de sus atribuciones.
Actualizar las leyes que norman el ejercicio de los recursos federales para garantizar eficacia y eficiencia y más y mejores programas de seguridad pública.
Destinar recursos adicionales en vía de aportaciones federales para estados y municipios, suficientes y oportunos, para la ejecución de planes y programas estratégicos de seguridad pública y en especial para la prevención del delito y la modernización y operación penitenciaria.
14.1.- Proposición con punto de acuerdo relacionado con la seguridad pública y los hechos ocurridos en el Cefereso número 1 La palma.
Sesión: 5 de enero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública para fines de recibir la comparecencia del secretario de Seguridad Pública.
Objeto: Comparecencia del secretario de Seguridad Pública ante la Comisión de Seguridad Pública.
Estado procesal: Concluido.- Aprobado por el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, como asunto de urgente y obvia resolución.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública, para fines de su conocimiento. 14 de enero de 2005.
Objeto: Comunicar la adhesión del Congreso del estado de Coahuila al acuerdo aprobado por el Congreso del estado de Hidalgo.
Estado procesal.- Concluido.- Se tomó conocimiento de dicho acuerdo.
Sesión: 19 de enero de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Seguridad Pública, y del Distrito Federal.
Objeto: Que los servicios de seguridad privada sean regulados por un solo ordenamiento, el federal.
Estado procesal: en estudio.
Sesión: 26 de enero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Fortalecer la coordinación de las autoridades federales y locales en materia de seguridad pública y combate a la delincuencia.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 1 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Regular la prestación de los servicios de seguridad privada, cuando éstos se presten en dos o más entidades federativas, así como, la infraestructura, equipo e instalaciones inherentes a las mismas.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 8 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública (lo relativo a su ámbito de competencia).
Objeto: Que las comisiones, según les corresponda, establezcan comunicación permanente con el Poder Ejecutivo federal dirigida a intercambiar información y a definir políticas que permitan enfrentar, de manera conjunta y coordinada las acciones delictivas del crimen organizado.
Estado procesal.- Concluido.- Aprobado por la Cámara de Diputados como asunto de urgente y obvia resolución. Se tomó conocimiento y se estableció comunicación permanente.
Sesión: 8 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Salud, Educación Pública y Servicios Educativos, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Pública.
Objeto: Prevención, atención, tratamiento y no discriminación de las personas infectada por el VIH-sida.
Estado procesal: en estudio.
Sesión: 17 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Valorar por medio de estudios especializados con carácter de obligatorios, cada 6 meses, si el personal penitenciario cumple con los requisitos para continuar el desempeño de su encargo.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Proteger el libre tránsito de ciudadanos mexicanos que transitan en vehículos de procedencia extranjera; evitar la extorsión de la PFP y el decomiso arbitrario de estos vehículos por parte de la Policía Fiscal.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de febrero de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias.
Objeto: Que se den a conocer las causas reales de los hechos de violencia; que se investiguen los hechos y que se exhorte a las autoridades para que se evite la represión en la solución del conflicto.
Sesión: 1 de marzo de 2005.
Turnada a: Comisiones de Seguridad Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Objeto: Garantizar seguridad pública a los habitantes del municipio de Suchiate, en Chiapas, y que se contemplen recursos presupuestales adicionales para fortalecerla.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 15 de marzo de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Establecer que la explotación de las riquezas naturaleza de las islas sea sustentable.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 8 de marzo de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Instituir la planeación estratégica y modernización tecnológica; el registro nacional de personal de seguridad pública y el registro nacional de auxiliares de seguridad privada; el número único de emergencia; y la incorporación de los secretarios de Desarrollo Social y de Educación al Consejo Nacional de Seguridad Pública. Todo lo anterior en un marco de prevención del delito y acceso oportuno y eficiente de la población a los servicios de seguridad.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 31 de marzo de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Seguridad Pública, y del Distrito Federal.
Objeto: Combatir la inseguridad pública en la zona aledaña al recinto de la Cámara de Diputados, fortaleciendo la presencia de efectivos policiacos.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 30 de marzo de 2005.
Turnada a: Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, y de Seguridad Pública.
Objeto: Se dictamine la iniciativa presentada.
Estado procesal: Asunto concluido.
Sesión: 5 de abril de 2005.
Turnada a: Comisiones de Seguridad Pública, y de Justicia y Derechos Humanos.
Objeto: Dotar a los centros penitenciarios federales de un marco jurídico que garantice seguridad, respeto a la legalidad y a los derechos humanos. Abrogar la Ley de Normas Mínimas.
Estado procesal: En estudio con otras iniciativas.
Sesión: 12 de abril de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, y de Seguridad Pública, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias.
Objeto: Contar con una legislación eficaz para combatir los delitos cibernéticos y delitos contra menores.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 19 de abril de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Crear el Registro Público Estatal de Vehículos en todas las entidades federativas.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 19 de abril de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Establecer un nuevo marco constitucional en materia de ejecución de penas, readaptación social y justicia penal para adolescentes.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de abril de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Turismo, y de Seguridad Pública.
Objeto: Crear un programa de seguridad para visitantes.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de abril de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Que el Ejecutivo federal y los gobiernos de los estados acuerden la expedición de las reglas a que se sujetarán el suministro, intercambio y sistematización de la información del Registro Público Vehicular.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de abril de 2005.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública.
Objeto: Prohibir a los miembros de la Policía Federal Preventiva la utilización de medios móviles de comunicación personal en horas de servicio.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de abril de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Seguridad Pública, y de Salud.
Objeto: Que las Secretarías de Seguridad Pública, y de Salud, en el ámbito de sus respectivas competencias, revisen e implementen mejoras al sistema de dietas y alimentación de los internos que habitan los centros federales de readaptación social.
Estado procesal: En estudio.
Sesión: 28 de abril de 2005.
Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación, y de Seguridad Pública.
Objeto: Que el gobernador del estado de Chihuahua convoque a todas las fuerzas políticas, públicas, privadas y sociales para la integración de un frente amplio y común en contra del crimen.
Estado procesal: En estudio.
Turnada a: Comisión de Seguridad Pública, para conocimiento.
Objeto: Que se garanticen la seguridad y el libre tránsito de los connacionales en territorio nacional.
Estado procesal: Concluido.- Se tomó conocimiento de dicho acuerdo.
Los integrantes de la Comisión insistimos en que la seguridad pública es un imperativo y una prioridad esencial de todo gobierno legítimamente constituido; y conscientes de su importancia y trascendencia social, reiteramos nuestro compromiso de profundizar en el estudio de esta problemática y a buscar y proponer soluciones desde el Poder Legislativo federal.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de agosto de 2005.
Dip. Jorge Uscanga Escobar (rúbrica), Presidente de la Comisión de Seguridad Pública
Convocatorias
Se convoca a los diputados de esta Comisión a su séptima reunión plenaria, a las 10:30 horas, el día martes 30 de agosto de 2005, en el salón C del edificio G del restaurante Los Cristales.
Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.
La reunión llevará a cabo el siguiente
Orden del Día
2. Lista de asistencia y verificación de quórum.
3. Agenda legislativa de la reforma política del Distrito Federal.
4. Temas pendientes turnados a esta Comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A su reunión mensual de trabajo, que tendrá lugar el martes 30 de agosto, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, análisis y aprobación, en su caso, de minutas, iniciativas y puntos de acuerdo.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Dip. Francisco Juan Ávila Camberos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión, "Medicina Preventiva y Bioética", que se efectuará el martes 30 de agosto, a las 14 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura y revisión de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
3. Asuntos generales.
Dip. Rogelio Chavarría Salas
Presidente de la Segunda Subcomisión
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A su comida-reunión de trabajo, que se realizará el martes 30 de agosto, a las 14:30 horas, en el salón de reuniones de la comisión, situado en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la trigésima segunda reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 31 de agosto, a las 9 horas, en la sala de juntas de la Presidencia de la Comisión (edificio F, segundo nivel).
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y revisión de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales.
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima tercera reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de agosto, a las 10 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Lectura y revisión de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5. Asuntos generales.
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SUR-SURESTE
A su decimoséptima reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 31 de agosto, a las 13 horas, en el salón E del edificio G, primer nivel.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de actas de sesiones anteriores.
4. Palabras de bienvenida del diputado Ángel Alonso Díaz-Caneja, Presidente de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México.
5. Presentación del Grupo Económico Región Sur-Sureste. Carlos Madrazo Cadenas, coordinador GERSSE y secretario de Desarrollo Económico y Turismo de Tabasco.
6. Intervensión y discusión de proyectos GERSSE 2006.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Dip. Ángel Alonso Díaz-Caneja
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 31 de agosto, a las 14:30 horas, en las oficinas de la Comisión.
Orden del Día
2. Determinación de quórum.
3. Proyecto de presupuesto 2006:
ASF.
UEC.
4. Informe de auditorías y visitas de evaluación por parte de la UEC.
5. Foro internacional de fiscalización (balance-perspectivas).
6. Informe de revisión del marco jurídico de la fiscalización.
7. Asuntos generales.
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 31 de agosto, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el viernes 2 de septiembre, a las 9 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el 7 de diciembre de 2004.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el 15 de marzo de 2005.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el 19 de abril de 2005.
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el 7 de junio de 2005.
8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión de trabajo de la Comisión celebrada el 21 de junio de 2005.
9. Propuesta para la realización de la Reunión Nacional de Integrantes de Comisiones de Puntos Constitucionales.
10. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
11. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a las iniciativas por las que se reforman los artículos 10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
12. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la iniciativa por la que se propone adicionar un párrafo noveno al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desplazados internos.
13. Asuntos generales.
14. Clausura de la reunión.
Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 7 de septiembre, a las 14:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 14 de septiembre, a las 14:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
Invitaciones
Al seminario Los nuevos paradigmas de las finanzas públicas, que se llevará a cabo hasta el miércoles 7 de septiembre, de las 16 a las 18 horas, en el auditorio norte, piso 2 del edificio A.
Programa de Actividades
Martes 30 de agosto
Cambios en el régimen fiscal; nivel, composición y orientación del gasto público y de la carga tributaria necesaria para su financiamiento.
Dr. Gerardo Esquivel Hernández
Mtro. Oscar M. Guerra Ford
Mtro. Ramón Castañeda Ortega
Legisladores de los diversos partidos políticos
Reforma hacendaria:
Reforma presupuestaria; nueva Ley de Presupuesto.
Mtro. Ramón Castañeda Ortega
Mesa Redonda
Legisladores de los diversos partidos políticos
7 de septiembre de 2005
Atentamente
Dr. Edgar J. Nolasco Estudillo
Director General Interino
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A las senadoras de la República, diputadas federales y diputadas de los HH. Congresos de los estados y del Distrito Federal, al segundo Encuentro nacional de legisladoras, que tendrá verificativo el lunes 29 de agosto, a partir de las 9 horas, en el centro de convenciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, situado en avenida Ricardo Flores Magón número 1, colonia Tlatelolco, México, DF.
Segundo Encuentro nacional de legisladoras. "Hacia la armonización de los ordenamientos jurídicos estatales con los instrumentos internacionales de los que México forma parte, en materia de derechos humanos de las mujeres"
Lugar: Área de conferencias, sala Juárez, salón de recepciones, sala magna, auditorio García Robles, auditorio Jesús Terán, salas 1, 2 y 4.
Programa
9:00-9:45. Registro de participantes.
Observaciones: Entrada principal.
9:45-10:00. Mensaje de bienvenida.
5 minutos.
Bienvenida y apertura por parte del doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Relaciones Exteriores.
5 minutos.
Observaciones: Auditorio García Robles.
Conferencias magistrales
10:15-10:45. Ponencia a cargo de la doctora Refugio González, subsecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la SRE.
Los tratados internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres.
30 minutos.
10:45-11:00. Sesión de preguntas y respuestas.
15 minutos.
11:00-11:30. Ponencia a cargo de la licenciada Teresa Rodríguez, directora regional de Unifem.
El desarrollo de las mujeres a la luz de los tratados internacionales en México.
30 minutos.
11:30-11:45. Sesión de preguntas y respuestas.
15 minutos.
Observaciones: Auditorio García Robles.
11:45. Receso y ajuste de tiempo.
Conferencias magistrales
12:00-12:30. Ponencia a cargo de la licenciada Patricia Espinosa Torres, Presidenta del Inmujeres.
Legislar con perspectiva de género en México, avances, retos y perspectivas.
30 minutos.
12:30-12:45. Sesión de preguntas y respuestas.
15 minutos.
Observaciones: Auditorio García Robles.
12:45-13:15. Ponencia a cargo de diputada Rebeca Godínez y Bravo, Presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Aplicación de los derechos humanos de las mujeres, asignatura pendiente.
30 minutos.
13:15-13:45. Sesión de preguntas y respuestas.
15 minutos.
13:45-14:15. Ponencia a cargo del licenciado Alfredo del Valle, secretario de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados.
Proceso y procedimiento legislativo.
30 minutos.
14:15-14:30. Sesión de preguntas y respuestas.
15 minutos.
Observaciones: Auditorio García Robles.
14:30-16:00. Comida.
Observaciones: Salón de recepciones.
16:00-18:00. Mesas de trabajo sobre propuestas de reforma, adición, derogación y creación de leyes en materia de:
Ponencia central.
2. Salud sexual y reproductiva.
Ponencia central.
3. Presupuestos con perspectiva de género.
Ponencia central.
4. Violencia de género.
Ponencia central.
120 minutos.
Observaciones: Sala magna, sala 1, sala 2, auditorio Jesús Terán.
Lectura de relatorías de las cuatro mesas.
30 minutos.
Observaciones: Auditorio García Robles.
19:00. Clausura.
Palabras de legisladora local.
Palabras de clausura del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Observaciones: Auditorio García Robles.
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro Avances tecnológicos de la radiología, y su impacto en la salud pública, que se verificará el martes 30 de agosto, de las 8:00 a las 17:30 horas, en el hotel Hyatt Regency de Acapulco, Guerrero, situado en avenida Costera Miguel Alemán, número 1, colonia Icacos.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
Al Foro sobre comercialización del chile seco, que se verificará el miércoles 14 de septiembre, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre en diferentes entidades federativas.
Considerando
Que nuestra democracia, concebida como forma de gobierno funcional y como auténtica forma de vida para la nación, se ha de ver sujeta a un proceso de constante perfeccionamiento que la coloca a la altura de los desafíos sociales contemporáneos;
Que el derecho a través de su principio de juridicidad se convierte en estructura de sostén y viabilidad para la democracia;
Que la política, desde su ancestral comprensión, se erige en el arte auténtico de concertación de los más diversos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, poniendo el producto de tal concertación al servicio y en beneficio de la nación a través del buen gobierno;
Que en la etapa que vive el país es menester contribuir al fortalecimiento de la confianza social hacia la democracia, el derecho y la política a fin de generar mediante la más amplia participación ciudadana plataformas de mayor legitimación para la actuación de los representantes de nuestros órganos primarios de gobierno;
Que, por ende, el desafío que implica el proceso electoral federal de 2006 conlleva el imperativo de lograr la victoria de la participación ciudadana sobre el fenómeno de la abstención, no sólo a través de la emisión del sufragio sino también en la producción de propuestas plurales, sustentadas en el conocimiento calificado y en la experiencia que, por su grado de pertinencia y viabilidad, contribuyen a la mejor comprensión social y al fortalecimiento de nuestras instituciones;
Que, fieles a su compromiso histórico y con vistas a esa victoria que México necesita
La H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Participación Ciudadana, y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por conducto de la Facultad de Derecho, convocan al parlamento
El binomio derecho y política frente al desafío del 2006
El parlamento se desarrollará en distintas entidades federativas y estará estructurado a base de conferencias agrupadas en mesas temáticas relacionadas con el título del evento. En dichas mesas participan académicos, tanto docentes de la Facultad de Derecho de la UNAM como de otras instituciones invitadas, legisladores y actores políticos, así como reconocidas personas que, en su calidad ciudadana, han consagrado esfuerzo y estudio a los asuntos que se abordan.
Mediante las conferencias se pretende orientar, ampliar o, en su caso, profundizar el conocimiento y la asimilación social de los temas de las mesas. Con este sentido, se contemplan lapsos para la participación del público asistente mediante preguntas formuladas a los conferenciantes a través de formatos que serán previamente distribuidos.
La totalidad de las participaciones será recopilada en una edición, que será la memoria del parlamento y que, en su oportunidad, será entregada a las instancias correspondientes, a fin de que signifique una aportación al sistema nacional de planeación democrática en los términos del artículo 26 constitucional, así como para que sirva al enriquecimiento de la agenda legislativa nacional.
El parlamento se desarrollará bajo los auspicios y la coordinación de las instancias convocantes, de conformidad con el siguiente
Programa
Sede: Cancún, Quintana Roo.
Temas: "Propuestas para el fortalecimiento del derecho y la política" y "Marco axiológico del derecho y la política".
Fecha: Lunes 29 de agosto.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Procuración de justicia" y "El derecho y la política frente a las minorías".
Fecha: Martes 30 de agosto.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "División de poderes" y "Pacto de civilidad electoral".
Fecha: Viernes 2 de septiembre.
Sede: Auditorio Lic. Víctor L. Treviño de la Universidad Autónoma de Nuevo León; Monterrey, Nuevo León.
Temas: "Eje de gobernabilidad democrática" y "El papel de los medios ante gobernantes y gobernados".
Fecha: Lunes 5 de septiembre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La educación y el desarrollo tecnológico" y "La comunidad estudiantil frente al desafío de 2006".
Fecha: Martes 6 de septiembre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La reforma hacendaria" y "Vías de participación ciudadana".
Fecha: Lunes 12 de septiembre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "Cultura de legalidad" y "Eutanasia".
Fecha: Martes 13 de septiembre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Frente al reto de los indocumentados" y "Hacia un gasto público racional y concertado".
Fecha: Lunes 19 de septiembre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "El bienestar y la productividad en las relaciones obrero-patronales" y "Propuestas para el fortalecimiento del federalismo".
Fecha: Martes 20 de septiembre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Política de investigación en el área de la salud" y "Vías de participación ciudadana".
Fecha: Jueves 22 de septiembre.
Sede: Puebla, Puebla.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Propuestas para el fortalecimiento del derecho y la política".
Fecha: Viernes 23 de septiembre.
Sede: Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información de la Universidad Veracruzana; Xalapa, Veracruz.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "El papel de los medios ante gobernantes y gobernados".
Fecha: Lunes 26 de septiembre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La propiedad intelectual en el desarrollo nacional" y "¿Una nueva cultura para el desarrollo nacional?"
Fecha: Martes 27 de septiembre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Legislación electoral y transición democrática" y "Propuestas para una sociedad segura".
Fecha: Jueves 29 de septiembre.
Sede: Casa de la Cultura Jurídica del STJ (Álvaro Obregón 347, Zona Centro); Aguascalientes, Aguascalientes.
Temas: "Política frente a los indocumentados" y "Concatenación ética del derecho y la política".
Fecha: Viernes 30 de septiembre.
Sede: Acapulco, Guerrero.
Temas: "Estrategias de desarrollo turístico" y "Políticas frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Lunes 3 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "El desarrollo nacional y la globalización" y "Frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Martes 4 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Hacia un desarrollo urbano sustentable" y "Los juegos de apuesta, ¿factor de desarrollo?"
Fecha: Jueves 6 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La rendición de cuentas como fortaleza de la democracia" y "El marco axiológico de los medios de comunicación".
Fecha: Viernes 7 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Chihuahua; Chihuahua, Chihuahua.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Lunes 10 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "El régimen de financiamiento público a partidos y agrupaciones políticas" y "Proyecto de nación a juicio ciudadano en las elecciones de 2006".
Fecha: Miércoles 12 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "Las democracias de América Latina. Fortalezas y debilidades" y "Proyecto de ciudad limpia y segura".
Fecha: Jueves 13 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "El comercio exterior en el desarrollo nacional" y "Seguridad pública. Experiencias, retos y propuestas".
Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Guanajuato; Guanajuato.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Marco axiológico del derecho y la política".
Fecha: Lunes 17 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Democracia, partidos y ciudadanos" y "La educación como pivote del desarrollo nacional".
Fecha: Martes 18 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La seguridad social en el desarrollo nacional" y "Papel del servidor público en el proyecto de desarrollo".
Fecha: Jueves 20 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Desarrollo de las agrupaciones políticas, imperativo nacional" y "Derechos y deberes de los medios".
Fecha: Viernes 21 de octubre.
Sede: Salón de Directores de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán; Mérida, Yucatán.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Lunes 24 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La reforma energética" e "Integración de los órganos legislativos como aliciente de la democracia".
Fecha: Martes 25 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Experiencias sobre el bienestar social" y "Seguridad pública-valores ciudadanos".
Fecha: Jueves 27 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Binomio derecho y política frente al desafío de 2006" y "Relaciones Estado e iglesias".
Fecha: Viernes 28 de octubre.
Sede: Saltillo, Coahuila.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia" y "La mujer, fuerza vital de la transición democrática".
Fecha: Lunes 31 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Tema: "Sustento de gobernabilidad".
Fecha: Lunes 5 de diciembre.
Sede: H. Cámara de Diputados.
Entrega de las memorias del parlamento, por el doctor Fernando Serrano Migallón, a las instancias correspondientes.
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente
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