Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1589, miércoles 22 de septiembre de 2004

Acuerdos
  • De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que reforma los párrafos segundo y tercero del artículo segundo del Acuerdo que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias.
Comunicaciones
  • Del diputado Rómulo Isael Salazar Macías.
Iniciativas
  • Que reforma el artículo 17, fracción IX, inciso b), de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, presentada por el diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del PVEM, en la sesión del martes 21 de septiembre de 2004.
  • Que adiciona un Título Séptimo y un Capítulo Único a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que crea el Programa Seguro por Desempleo para protección de los empleados públicos, presentada por el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del grupo parlamentario del PT, en la sesión del martes 21 de septiembre de 2004.
Efemérides
  • Sobre el aniversario de la anexión de Chiapas a México, a cargo del diputado Roberto Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del PRI.
  • Con relación al aniversario de la gesta de los Niños Héroes, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.
  • Con motivo de la incorporación de las Leyes de Reforma a la Constitución de la República, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.
  • Con motivo del ingreso de México en la Sociedad de las Naciones, el 9 de septiembre de 1931, a solicitud del grupo parlamentario de Convergencia.
Actas
  • De la Comisión de Gobernación, de la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asuntos en Materia Político Electoral realizada el lunes 13 de septiembre de 2004.
  • De la Comisión de Gobernación, de la reunión de trabajo de la Subcomisión de Gobierno realizada el lunes 13 de septiembre de 2004.
  • Del Grupo de Trabajo para la Evaluación de Programas Gubernamentales Sujetos a Reglas de Operación, correspondiente a su primera reunión plenaria para su instalación formal, efectuada el martes 14 de septiembre de 2004.
Convocatorias
  • De la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas.
  • De la Comisión Gobernación, a la reunión de las Comisiones Unidas de Gobernación, de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y Especial para la Reforma del Estado, que se celebrará el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas.
  • De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Análisis en materia de Agencias de Noticias, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas.
  • De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 9:30 horas.
  • De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 9:30 horas.
  • De la Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada, a su reunión con la directora de Investigaciones y Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas, doctora Ana Laura Magaloni, el miércoles 22 de septiembre, de las 9:30 a las 14:30 horas.
  • De la Comisión de Equidad y Género, a su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas.
  • De la Comisión Especial del Café, a su cuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas.
  • Del Grupo de Trabajo para la Reforma del Congreso, a su reunión, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas.
  • De la Subcomisión de Programas de Apoyo y Derechos Humanos de los Migrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas.
  • De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas.
  • De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas.
  • De la Sección Instructora, a su reunión de trabajo, el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas.
  • De la Comisión de Economía, al foro Repercusiones y efectos del contrabando como delincuencia organizada y su afectación en la competitividad internacional, el miércoles 22 de septiembre, a las 12 horas.
  • De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Educación Superior y Postgrado, que tendrá lugar el miércoles 22 de septiembre, a las 12 horas.
  • Del Grupo de Amistad México-Francia, a su reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 13 horas.
  • De la Comisión de Cultura, a su onceava reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 15 horas.
  • De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 22 de septiembre, a las 15 horas.
  • De las Comisiones de Energía, y Especial de la Cuenca de Burgos, a la comparecencia del licenciado Fernando Elizondo Barragán, secretario de Energía, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del H. Congreso de la Unión, a su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a la ceremonia inaugural del Diplomado en derechos humanos, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión de Pesca, a la reunión de trabajo con funcionarios de la Conapesca, Sagarpa y SHCP para revisar el ejercicio presupuestal de 2004, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 18 horas.
  • De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, al segundo ciclo de mesas redondas denominado Reformas urgentes al marco jurídico del Congreso mexicano, que se efectuará los miércoles 22 y 29 de septiembre.
  • De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a la sesión de trabajo en conferencia de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos; de Equidad y Género; y Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, que se realizará el jueves 23 de septiembre, a las 8:30 horas.
  • De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a su sesión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 8:30 horas.
  • De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la reunión de instalación de la Subcomisión de Población, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 9:30 horas.
  • De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a su tercera reunión extraordinaria, a la que acudirá el comisionado mexicano internacional de Límites y Aguas (CILA), ingeniero Arturo Herrera Solís, que se efectuará el jueves 23 de septiembre, a las 10 horas.
  • De la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, a su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 10 horas.
  • De la Comisión de Gobernación, a su reunión de trabajo con el Instituto de Mexicanos en el Exterior, en relación con el voto de los mexicanos en el extranjero, el jueves 23 de septiembre, a las 15 horas.
  • De la Comisión Especial para el Campo, a su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 15 horas.
  • De la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, a su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión de Salud, a la comparecencia del secretario de Salud, doctor Julio Frenk Mora, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 17 horas.
  • De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, a su segunda reunión de trabajo, que tendrá lugar el viernes 24 de septiembre, a las 11 horas.
  • De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a su reunión de trabajo con el licenciado Cristian Riego, del Centro de Estudios de Justicia de las Américas, que se llevará a cabo el viernes 24 de septiembre, a partir de las 12 horas.
  • De la Comisión del Distrito Federal, al ciclo de conferencias magistrales, que se llevarán a cabo hasta el lunes 27 de septiembre.
  • De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su décima sesión plenaria, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 8:45 horas.
  • De la Comisión de Defensa Nacional, a su reunión plenaria, que se celebrará el miércoles 29 de septiembre, a las 11 horas.
  • De la Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada, a su reunión de trabajo para la presentación del plan Alternativas, el miércoles 29 de septiembre, de las 11 a las 14 horas.
  • De la Comisión de Salud, a su duodécima reunión plenaria, y comparecencia del comisionado nacional de los Salarios Mínimos y de la encargada de la Coordinación de Educación Media Superior, que se verificará el miércoles 29 de septiembre, a las 14 horas.
  • De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al foro Energías renovables, que se efectuará el miércoles 13 de octubre, de las 9 a las 16 horas.


























                                                   

Acuerdos
DE LA CONFERENCIA PARA LA DIRECCION Y PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS, QUE REFORMA LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DEL ARTÍCULO SEGUNDO DEL ACUERDO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS PARA ACREDITAR LAS ASISTENCIAS DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A LAS SESIONES PLENARIAS, ASÍ COMO PARA LA JUSTIFICACIÓN DE LAS INASISTENCIAS

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que reforma los párrafos segundo y tercero del artículo segundo del Acuerdo que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias

La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23, numeral 1, inciso n), y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
 

Considerando que:

I. Con fundamento en el artículo 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada una de las Cámaras puede, sin intervención de la otra, dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.

II. La Presidencia de la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política deben trabajar coordinadamente para generar proyectos de acuerdos que doten a la Cámara de Diputados de una estructura jurídica interna acorde con las necesidades, para hacer posible la eficiencia en el despacho de los asuntos que tiene encomendados.

III. La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos es el órgano en el que convergen el Presidente de la Mesa Directiva y los coordinadores de los grupos parlamentarios.

IV. En el marco de la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento para el Gobierno Interior, la Cámara de Diputados suscribe acuerdos parlamentarios que interpretan, integran y complementan su normatividad interna.

V. Para hacer posible que se cumpla la obligación de asistir puntualmente a las sesiones plenarias, es menester establecer reglas más precisas en cuanto a los tiempos de registro de la asistencia inicial de las diputadas y diputados.

Por lo anteriormente expuesto, la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de

Acuerdo que reforma los párrafos segundo y tercero del artículo segundo del Acuerdo que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias.

Artículo Único. Se reforman los párrafos segundo y tercero del artículo segundo del Acuerdo que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias, para quedar como sigue:

"Artículo Segundo. ...

Para el inicio de la sesión el Sistema se instalará noventa minutos antes de la hora prevista y se cerrará a la hora en que la sesión ha sido citada, previa instrucción del Presidente de la Mesa Directiva.

Las diputadas y diputados que por cualquier causa no registren oportunamente su asistencia inicial como lo establece el párrafo anterior, podrán hacerlo ante la Secretaría de la Mesa Directiva, la cual, a través de la Secretaría de Servicios Parlamentarios les proporcionará las cédulas para el efecto, hasta quince minutos después de cerrado el Sistema Parlamentario de Asistencia, Votación y Audio Automatizado. Después de esta hora, ningún registro de asistencia inicial será posible.

..."

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación.

Dado en el Palacio Legislativo.- México, DF, a 20 de septiembre de 2004.

Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica)
Presidente

Dip. Francisco Barrio Terrazas (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática

Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica, p.a., del diputado Luis Antonio González Roldán)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México

Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia
 
 












Comunicaciones
DEL DIPUTADO ROMULO ISAEL SALAZAR MACÍAS

Palacio Legislativo, a 21 de septiembre de 2004.

C. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
Presente

Me refiero a la licencia concedida a un servidor por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sesión celebrada en fecha 30 de junio del presente año, en la cual la asamblea aprobó dicho punto de acuerdo.

En referencia a lo anterior, hago de su conocimiento que a partir de esta fecha me reincorporo a mis actividades como diputado federal, toda vez que se ha cumplido el plazo solicitado, a efecto de que se realicen los trámites pertinentes.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente
Dip. Rómulo Isael Salazar Macías (rúbrica)
 
 











Iniciativas

QUE REFORMA EL ARTICULO 17, FRACCIÓN IX, INCISO B), DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JORGE KAHWAGI MACARI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL MARTES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, Alejandro Agundis Arias, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta; diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público con opinión de la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley.

Exposición de Motivos

Lo que la actividad científica puede aportar al desarrollo de México, es meritorio de ser considerado por todos los mexicanos como algo indispensable para ser un país más competitivo en el contexto internacional.

La brecha entre las capacidades científicas y tecnológicas entre los países más industrializados y los que estamos en vías de estarlo, es una de las manifestaciones contemporáneas de la persistencia del subdesarrollo y también una de sus principales causas.

Si bien, la labor científica ha permitido grandes avances y transformaciones de la humanidad, ocasionalmente sus resultados han acentuado las desigualdades entre los pueblos. Los países que se han esforzado por invertir más en investigación y desarrollo han logrado como resultado elevar su posición competitiva internacional, convirtiendo la actividad científica en un importante recurso económico para la nación.1

La necesidad de mayores inversiones en este rubro es evidente para cualquiera que deseé un futuro mejor para nuestro país, sin embargo, los recursos federales son limitados y todos los ramos presupuéstales son importantes y requieren atención.

Al momento de realizar un análisis concienzudo con relación a en qué le conviene a México invertir sus limitados recursos, en nuestra opinión, es fundamental y de elemental justicia, considerar que la inversión en ciencia y tecnología es con la intención de impulsar áreas estratégicas del conocimiento2 que puedan resolver problemas concretos de los distintos ramos que atiende el presupuesto de egresos de la federación, por lo que si se invierte en desarrollo científico y tecnológico se invierte también en salud, en medio ambiente, en desarrollo rural, en alimentación, en seguridad, en generación de más y mejores empleos, en elevar la competitividad de nuestra industria, en turismo y en general, en todo cuanto significa desarrollo.

A este respecto; la tendencia internacional apunta a inversiones en ciencia y tecnología del orden de entre 1 y 3 por ciento del PIB3 con una participación por parte del Estado de entre 18 y 40 por ciento del total.4 En el caso de México la inversión total equivale escasamente al 0.4% del PIB con una inversión por parte del Estado de 61%.5

Tomando como referencia la experiencia de las naciones que han obtenido mejores resultados en cuanto a desarrollo científico, lo que México necesitaría alcanzar es una inversión del 1 por ciento del PIB con una participación mucho mayor por parte de la iniciativa privada.

Para lograr un aumento en la inversión destinada a ciencia y tecnología por parte de la iniciativa privada, la estrategia adoptada por distintos países ha sido por medio de incentivos fiscales y México no es la excepción.

El incentivo fiscal que señala la Ley del ISR, en su artículo 219, ha resultado muy atractivo para la industria privada nacional. Desafortunadamente el tope máximo de 500 millones de pesos para este incentivo, descrito en el artículo 17, fracción IX, incisos a) y b), de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, resultó insuficiente, ya que para el ejercicio fiscal de 2004 se inició con más de 170 millones de pesos comprometidos.

Si México quisiera alcanzar, con estos incentivos fiscales, los mismos niveles de inversión que tienen los países que menos invierten en ciencia y tecnología de la OCDE, el tope máximo tendría que ser del orden de 11 mil 500 millones de pesos.

Si bien es digno de reconocer el hecho de que se haya autorizado un importante incremento del estímulo a 1,000 millones de pesos, todavía nos falta mucho por andar.

Para el año 2005 lo ideal, dentro de nuestras posibilidades económicas, es incrementar nuevamente el tope a 3,000 millones de pesos, con la intención de propiciar un incremento de la inversión que realiza el sector productivo en actividades científica y tecnológica y de ese modo poder acercar una inversión cada vez más cercana al 1% del PIB en este ramo para el 2006.

Según información proporcionada por el Conacyt,6 lo idóneo, para el caso de México, es incrementar la participación privada para el año 2006 a un total de 30,000 millones de pesos, pasando por 23,000 millones para el año 2005.

En este sentido, el tope máximo establecido para el incentivo fiscal debería ser del orden de 6,900 millones de pesos, sin embargo, la inversión privada en este rubro debe ser motivada por su rentabilidad económica y no sólo por la posibilidad de acceder a un beneficio fiscal, por lo que proponemos incrementar el tope máximo a 3,000 millones de pesos para el ejercicio fiscal de 2005.

Sensibilizados por todo lo anteriormente expuesto, los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México sometemos a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de:

Decreto; Que reforma el inciso b) de la fracción IX del artículo 17, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

Artículo Único.- Se reforma el inciso b) de la fracción IX del artículo 17, de la Ley de Ingresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2005, para quedar como sigue:

Artículo 17. En materia de estímulos fiscales, durante el ejercicio fiscal de 2005, se estará a lo siguiente:

I. a VIII. ...

IX. Para la aplicación del estímulo a que hace referencia el artículo 219 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se estará a lo siguiente:

a) ...

b) El monto total del estímulo a distribuir entre los aspirantes del beneficio, no excederá de $3,000 millones de pesos para el año 2005.

c) ...

X. a XIV. ...

 ...

Transitorio

Único.- Este decreto entrará en vigor el primero de enero de 2005.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 21 días del mes de septiembre de 2004.

Notas:
1 Algunos países, como los integrantes de la Comunidad Económica Europea, pretenden para el año 2010 invertir cerca del 3% de su Producto Interno Bruto en este rubro y la brecha tecnológica será mayor.
2 Según las metas del Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006. Fuente: Conacyt.
3 Países como España, Brasil e Italia invierten alrededor del 1%, y EUA o Japón, alrededor de 3%.
4 El Estado español invierte el 39.9%; EUA, el 28.2%, y Japón, el 18.5%.
5 Anexo del III Informe de Gobierno, página 125.
6 Información proporcionada en la reunión plenaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología de mayo, que tuvo lugar en las instalaciones del Conacyt. Descrita en la página 40 del Informe 2001-2003 y perspectivas para 2004.

Diputados: Manuel Velasco Coello, coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari (rúbrica), vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán (rúbrica), vicecoordinador; Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo (rúbrica), Jacqueline Argüelles Guzmán, Alejandro Agundis Arias (rúbrica), María Ávila Serna (rúbrica), Fernando Espino Arévalo (rúbrica), Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández (rúbrica), Javier Orozco Gómez (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica).

(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Septiembre 21 de 2004.)
 
 
 
QUE ADICIONA UN TITULO SEPTIMO Y UN CAPÍTULO ÚNICO A LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, QUE CREA EL PROGRAMA SEGURO POR DESEMPLEO PARA PROTECCIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO FRANCISCO AMADEO ESPINOSA RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PT, EN LA SESIÓN DEL MARTES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Los suscritos, diputados federales a la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la presente iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona un Título Séptimo y un Capítulo Único a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que crea el Programa Seguro por Desempleo para protección de los empleados públicos al servicio del Estado, bajo la siguiente

Exposición de Motivos

La grave crisis económica de 1981-1982 acabó con el modelo de sustitución de importaciones y con el creciente intervencionismo del Estado en la economía mexicana.

Como se sabe, desde principios de los años sesenta el Estado mexicano formó un sistema de empresas públicas que producían bienes e insumos baratos que subsidiaban a la empresa privada y servía para promover la industrialización del país.

Al mismo tiempo, estas empresas públicas empezaron a dotar de empleos a gran parte de la población trabajadora de nuestro país y a absorber a miles de profesionales que egresaban de las universidades públicas y de las privadas.

Al terminar el periodo de López Portillo se contabilizaba un total de mil 155 entidades públicas, que generaban casi 50 por ciento del PIB nacional.

Sin embargo, al iniciarse el proceso de reestructuración que emprendió la economía mexicana desde el gobierno de Miguel de la Madrid, la suerte de las empresas paraestatales cambió radicalmente.

Una parte de las acciones de la banca nacionalizada en 1982 se restituyó a los banqueros expropiados, las casas de bolsa, y las empresas que estaban vinculadas por la vía accionaria a los bancos expropiados retornaron a su propiedad.

Otras entidades paraestatales que el Gobierno Federal definió como no prioritarias fueron privatizadas y en el curso del proceso de reestructuración cientos de miles de empleados públicos fueron lanzados al desempleo.

Este despido masivo de cientos de miles de trabajadores se dio en un contexto de una aguda crisis, que se combinaba con inflación galopante y estancamiento económico. Los estudiosos caracterizan los años ochenta como la década perdida.

La reestructuración económica de México implicó privatizar empresas públicas, despido de personal, modernización productiva de las empresas y restricción salarial, sin que se establecieran programas sociales compensatorios que paliaran la agudeza de la crisis y sus efectos económicos y sociales.

La crisis de 1994-1995 volvió a golpear a los sectores populares nuevamente, al tiempo que el Gobierno Federal continuó la privatización de algunas empresas públicas; entre ellas, los ferrocarriles, los satélites, las aseguradoras y otras empresas. Ello implicaba despido de empleados y crecimiento del desempleo, que se acompañó con mayor empobrecimiento de la población mexicana.

El resultado final de la crisis estructural de 1981-1982 y la de 1994-1995, así como la recesión de 2001-2004, ha sido que el incremento del empleo estructural en la economía mexicana se ha agudizado y la reducción de los empleados públicos ha continuado como parte de la reestructuración del Gobierno Federal.

Por ejemplo, en 1982 el total de empleados públicos federales ascendía a más de 4 millones y a finales de 2003 se redujo a poco más de 2 millones.

El Gobierno Federal ha continuado su programa de retiro voluntario y en el curso de 2003 se incorporaron más de 28 mil empleados públicos y para 2004 se prevé que siga vigente.

La reducción de la burocracia se está dando en un contexto donde las condiciones económicas continúan deteriorándose, porque la recesión económica iniciada en 2000 no ha concluido y -por el contrario- amenaza profundizarse.

Aunado a lo anterior, el crecimiento del empleo ha estado por debajo de las necesidades reales de absorción de la economía, ya que anualmente se incorporan al mercado laboral más de 1 millón 300 mil jóvenes que arriban a la edad laboral.

Como al Gobierno Federal no interesa la suerte de los trabajadores de este país, el Congreso de la Unión tiene la facultad legal, política y moral para responder a las exigencias del pueblo de México.

Por esa razón, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo propone la creación del Programa de Seguro por Desempleo para los Empleados Públicos al servicio del Estado que son despedidos de sus centros de trabajo por razones no imputables a ellos.

Proponemos que los recursos para financiar el Programa de Seguro por Desempleo sean aportados por la Federación y aprobados anualmente por la Cámara de Diputados e incorporados al presupuesto del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o de los organismos de seguridad social de las entidades federativas que correspondan y a los municipios.

Por las consideraciones expuestas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la presente

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Título Séptimo y un Capítulo Único a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que crea el Programa Seguro por Desempleo para protección de los empleados públicos al servicio del Estado, para quedar como sigue:

Título Séptimo

Del Seguro por Desempleo
Capítulo Único

Artículo 197. Se establece el Seguro por Desempleo como obligación del Estado mexicano para proteger a los empleados públicos al servicio del Estado despedidos de su empleo por razones ajenas a su voluntad.

Artículo 198. Este seguro será para los trabajadores que acrediten su registro en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. En ningún caso se otorgará a empleados públicos que desempeñen desde puestos de enlace hasta secretarios de Estado o titulares de entidades.

Artículo 199. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social tendrá la obligación de elaborar el formato universal de solicitud de empleo para los empleados públicos, que deberá ser foliado para servir como constancia de búsqueda de empleo. Dicha solicitud constará de dos partes, una que quedará en custodia de la empresa privada o institución pública a que el solicitante demanda empleo, y otra en poder de la persona que solicita el empleo. La posesión de esta última acreditará que el solicitante, efectivamente, acudió en búsqueda de empleo.

Artículo 200. El monto de las indemnizaciones que por ley corresponden al trabajador, conforme al artículo 123 constitucional, en ningún caso se podrá reducir para que pueda acceder al seguro. Los derechos laborales de los trabajadores no se contravienen con lo que se dispone en la presente ley.

Artículo 201. Los recursos financieros para solventar el seguro por desempleo serán aportados por la Federación y aprobados anualmente por la Cámara de Diputados, y deberán ser incorporados al presupuesto del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Artículo 202. Para hacer confiable y transparente el acceso al seguro, la parte patronal deberá comunicar al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, señalando las razones del despido, para que en un lapso no mayor de 15 días naturales tenga derecho de manera automática al seguro por desempleo. Cualquier omisión que cometa la parte patronal a esta disposición, sus responsables serán sancionados con el despido del cargo.

Artículo 203. Para garantizar transparencia en el uso de los recursos públicos relativos al seguro, se creará una Comisión de Vigilancia Ciudadana, integrada por tres expertos en la materia y por dos representantes de la sociedad civil, que serán nombrados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, así como por un representante de cada grupo parlamentario representado en dicha Cámara.

Artículo 204. Los miembros de esta Comisión tendrán las facultades de inspección, control y vigilancia en la operación del Programa Seguro por Desempleo para los empleados públicos al servicio del Estado, para garantizar el cumplimiento en la ejecución del gasto y de sus resultados e impacto social.

Artículo 205. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado estará obligado a entregar a la Comisión de Vigilancia Ciudadana toda la información relacionada con el Programa Seguro por Desempleo, que incluye el monto de recursos asignados, el monto de los recursos ejercidos, las transferencias realizadas durante el ejercicio, su justificación, el número de beneficiarios y el resultado de las evaluaciones realizadas por la dependencia.

Además, tendrán la facultad de denunciar ante las instancias legales correspondientes las anomalías que consideren pertinentes que obstruyan la realización del programa, el manejo y destino de los recursos públicos federales y de su operatividad.

Artículo 206. Para tener derecho a este seguro, los beneficiarios deberán presentar a la institución correspondiente de salud y seguridad social una constancia de terminación de la relación laboral de la dependencia pública donde prestó sus servicios laborales. La presentación de esta constancia no deberá exceder de los 30 días hábiles de que hubiese ocurrido tal despido.

Artículo 207. En ningún caso el patrón queda eximido del pago de la indemnización que corresponde al trabajador al ser separado de su empleo por causas no imputables a él.

Artículo 208. Para recibir los beneficios que se otorgan en la presente ley, en ningún caso se discriminará a las personas por su sexo, género, religión o por razones de discapacidad.

Artículo 209. El trabajador al servicio del Estado que sea despedido recibirá como seguro por desempleo el equivalente al monto de dos salarios mínimos burocráticos diarios.

Artículo 210. La duración de este seguro no podrá exceder de trece meses, contados a partir del momento en que los trabajadores reciben este beneficio. En ningún caso se podrá acceder a él por más de dos ocasiones en el curso de la vida laboral de un trabajador.

Artículo 211. No se otorgará este beneficio a los trabajadores que hayan sido despedidos por las causas que marca la ley laboral vigente en nuestro país y se encuentren en litigio.

Artículo 212. Para tener derecho a lo que establece el artículo 209 de la presente ley, se deberá presentar la constancia que otorga el patrón en la que proporciona información relativa a las razones por las que el empleado público es separado de su empleo.

Artículo 213. Los patrones y los empleados públicos que presenten datos falsos al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado con el propósito de que el trabajador sea beneficiario de lo que se establece en el artículo 209 de la presente ley serán sancionados por fraude genérico, conforme a lo que se establece en las leyes penales de nuestro país, y despedidos del cargo.

Artículo 214. Los beneficios a favor del trabajador que establece el artículo 209 de la presente ley serán pagados por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. El pago se hará de forma quincenal. En caso de incumplimiento del pago, se deberá resarcir la parte correspondiente que no se haya pagado en la siguiente quincena.

Artículo 215. Corresponderá a la Secretaría del Trabajo la fiscalización del cumplimiento de lo que se establece en la presente ley.

Artículo 216. Para poder recibir quincenalmente los beneficios del seguro por desempleo durante el lapso que éste tenga vigencia, el trabajador al servicio del Estado deberá mostrar cada quince días informes al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o de las dependencias correspondientes que prueben la búsqueda constante de empleo, mediante la exhibición del formato que se establece en el artículo 199 de la presente ley. En caso de que el trabajador esté incapacitado, deberá exhibir constancia médica acreditada por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Artículo 217. Para garantizar la reincorporación del beneficiario del seguro por desempleo a la actividad laboral, la Secretaría del Trabajo y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado deberán organizar de manera permanente cursos de capacitación laboral para que los beneficiarios del seguro se mantengan actualizados y puedan reincorporarse a la actividad productiva.

Artículo 218. Para cumplir lo establecido en el artículo anterior, los organismos que se señalan deberán establecer convenios de colaboración con las instituciones de educación del país, a efecto de garantizar la capacitación laboral a que hace referencia el artículo 217.

Transitorio

Artículo Único. La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiún días del mes de septiembre de dos mil cuatro.

Por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Diputados: Alejandro González Yáñez, coordinador; Pedro Vázquez González, vicecoordinador; Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Joel Padilla Peña, Óscar González Yáñez, Francisco A. Espinosa Ramos (rúbricas).

(Turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social. Septiembre 21 de 2004.)
 
 














Efemérides
SOBRE EL ANIVERSARIO DE LA ANEXION DE CHIAPAS A MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO ROBERTO AGUILAR HERNÁNDEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Honorable Asamblea:

En esta fecha pero de 1824, los chiapanecos decidieron constituirse en un estado más del pacto federal mexicano. Con ello, cerca de 250 mil personas determinaron su identidad socio-política cifrando sus esperanzas en que, bajo el cobijo de México, iban a encontrar un hogar más digno y con mayor bienestar.

180 años después, los chiapanecos descendientes de aquellos que de manera ejemplar, mediante el sufragio universal, decidieron la mexicanidad de Chiapas, seguimos expresando que fue un acierto; que es un orgullo volver por decisión propia al seno de la madre patria.

Los chiapanecos hemos sido siempre mexicanos. Somos hijos de la cultura mesoamericana que explica la cultura de todo el país, y nuestra historia constituye un fragmento importante de la historia nacional. Nuestras raíces se explican de la misma manera como se explican las de Oaxaca, las de Puebla, las de Sonora o las de cualquier estado de este gran país que es México.

Los chiapanecos decimos con gusto: que orgullo es ser mexicano. Nadie como los chiapanecos, para decir eso. Ni nadie como nosotros para decirlo con tan alegría.

Sin embargo, también debemos ser pragmáticos. Chiapas ha aportado al país su territorio, su cultura, sus recursos y el empeño y trabajo de su gente.

Y Chiapas sigue siendo un estado en donde la marginación, el rezago y la pobreza siguen siendo el signo de nuestra distinción.

No nos eximimos de responsabilidad por nuestras condiciones, pero tenemos certeza de que el Gobierno Federal ha sido omiso y negligente en sus políticas de desarrollo dedicadas a Chiapas.

Desde 1989, varios gobiernos de nuestro estado han impulsado una vía terrestre de condiciones regulares para establecer una comunicación comercial y de tránsito humano con el centro del país y es hasta el año pasado cuando se logra una vía muy mediana, de un solo carril por dirección y cuyas condiciones, malas, hay que decirlo, reflejan el trato que el gobierno federal ha dado a Chiapas.

Ahora no deja el gobierno del cambio -tanto federal como estatal- de cacarear. un huevo que casi estaba listo desde hace años y que sólo requería de ubicar el último eslabón... pero ese es otro tema para otro día.

Lo que si no se puede pasar por alto, es que Chiapas representa parte de las cifras de ignominia del país y si bien entendemos que no somos el único estado pobre y marginado, los chiapanecos estimamos que el Gobierno Federal debe modificar sus prioridades.

Con el debido respeto a nuestros hermanos del norte, el gobierno de México debe volver la vista mas seguido al sur. Debe hacer realidad eso que hoy se ha vuelto dogma, y que es la igualdad social.

Chiapas ya no resiste la falta de oportunidades. Ya no resiste que su campo esté quebrado; que sus recursos estén sobreexplotados, que las mujeres y niñas sean sujetas de condiciones indignas, y que la expectativa de los jóvenes sea buscar su futuro del otro lado de la frontera norte. Chiapas aspira a que los gobierno actuales y los que vienen no sean omisos e irresponsables, y mucho menos, que vivan criticando a gobiernos anteriores, cuando una de las etapas más oscuras de nuestro estado es esta, con un gobierno retórico, represor e intransigente, que tiene como común denominador las actitudes retrogradas y el autoritarismo.

Los chiapanecos celebramos con alegría este día y no nos arrepentimos de nuestra mexicanidad, pero... nos quedan 364 días para pensar qué es lo que ha fallado...

Es cuanto, diputado Presidente
 
 
 

CON RELACION AL ANIVERSARIO DE LA GESTA DE LOS NIÑOS HÉROES, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARTÍNEZ ÁLVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

Palacio Legislativo, a 21 de septiembre de 2004.

Con permiso de la Presidencia:
Señoras y señores legisladores:

Los símbolos para un pueblo son las señales más significativas de su identidad como nación. Nacieron al devenir de los acontecimientos históricos. Pueden ser producto de la ley de la casualidad, si en el tiempo existen los cauces políticos para hacerlos perdurables.

Más que del imaginario popular, son la entraña y simiente de la memoria histórica. Muchos de ellos se pierden en la noche de los tiempos.

Para el grupo parlamentario de Convergencia, es el heroísmo de las hazañas en busca de autor. Y en esa espontaneidad que poseen algunos hechos de nuestra patria, se tejen las mitologías que se vuelven raíz y razón de esa identidad que nos arraiga.

En México, a casi 200 años de nuestra independencia, precisamente en este mes de la patria, es imposible ya desterrar del imaginario infantil de nuestros escolares la fecha que hoy coincide con la sesión de esta soberanía: la gesta de los Niños Héroes.

Podrá la racionalidad de la historiografía analizar con profundidad los hechos de aquella intervención extranjera. Mas para el grupo parlamentario de Convergencia, esa batalla que asediara al Heroico Colegio Militar, esos cadetes con su estadía en su alma máter hicieron que su derrota fuera, por decirlo así, inolvidable.

En efecto, México y su pueblo después del despojo de más de la mitad de su territorio, ante su desmembración y posible pérdida de la soberanía y por tanto de su nacionalidad, empobrecidas y debilitadas sus instituciones, estaba urgido de esa búsqueda que aglutinara ideales y fortalezas morales y éticas.

Así se relataba la dignidad del General Pedro María Anaya, el 20 de agosto de 1847 en el bastión del Convento de Churubusco, con una frase que remarca una buena parte de nuestra psicología profunda: "Si hubiera parque, no estaría usted aquí", dice al general Winfield Scott. Las crónicas describen la escena, unos días antes de la batalla del Castillo de Chapultepec.

Por todo ello, el grupo parlamentario de Convergencia considera que la fecha de la defensa de las aulas y patios del Colegio Militar en el Castillo de Chapultepec, que además en efecto para esa época sí era una plaza estratégica, no está alejada de la realidad histórica probable.

Durante décadas, las generaciones de mexicanos hemos vivido, y quizás aprendido recias estampas del heroísmo juvenil, con esa certeza.

Ahora los adultos que fuimos niños escuchamos, y se han visto escenificaciones en películas y telenovelas, la descripción de esas laderas en el Castillo de Chapultepec, que todos hemos recorrido, todos hemos tenido las imágenes de cómo pudo haberse desarrollado tal combate. No existe en el territorio nacional una escuela que no tenga una estampa descriptiva de esta efeméride.

En el grupo parlamentario de Convergencia tenemos la sensación de que los Niños Héroes son ya tan nuestros, justamente por propio derecho, y, por salud pedagógica que su raíz debe servirnos a los legisladores para desarrollar los valores que nos ayudan a forjar más el amor a la patria.

El grupo parlamentario de Convergencia rinde de este modo un breve recuerdo al espíritu de lealtad y pundonor que en épocas más recientes de nuestra historia han fortalecido con sus acciones los miembros del Heroico Colegio Militar, quienes en su pase de lista cotidiano -más ahora en este día-, al repetir los nombres de los Niños Héroes: Juan Escutia, Agustín Melgar, Francisco Márquez, Fernando Montes de Oca, Vicente Suárez y Juan de la Barrera, se escucha el eco conmovedor por todos los confines y parajes del territorio nacional que vibra con la más alta sonoridad de nuestras fibras: ¡Murió por la patria!

Atentamente
Dip. Jesús Martínez Álvarez
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

CON MOTIVO DE LA INCORPORACION DE LAS LEYES DE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARTÍNEZ ÁLVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

Palacio Legislativo, a 21 de septiembre de 2004.

Con permiso de la Presidencia:
Señoras y señores legisladores:

Las Leyes de Reforma fueron un conjunto de instrumentos civiles que conformaron en su momento el cuerpo legislativo que construyó el músculo nodal de la Constitución General de la República que se promulgara el 5 de febrero de 1857.

Sin embargo, éstas no estaban incorporadas como tales a ese Código, aunque en la práctica ya estuvieran siendo aplicadas en su materia respectiva, por ello es tan importante en la historia de México, el hecho decisivo del Presidente Sebastián Lerdo de Tejada, quien decretó dicha incorporación.

Para el grupo parlamentario de Convergencia es un orgullo rendirles un sencillo recuerdo de homenaje a los principales promotores de las Leyes de Reforma: José María Luis Mora (fallecido en París, Francia, el 14 de julio de 1850), Valentín Gómez Farías (fallecido en la Ciudad de México el 5 de julio de 1858) y Melchor Ocampo, quien fue asesinado el 2 de junio de 1860 en Tepeji del Río. Los tres grandes impulsores del liberalismo mexicano.

La Ley más controvertida fue la que conocemos como Ley Lerdo, denominada Ley de Desamortización de los Bienes Eclesiásticos (25 de junio de 1856); luego se consolidaría con la Ley de Nacionalización de los Bienes de la Iglesia (12 de julio de 1859). Salvaguardando a la República, el presidente Benito Juárez llega al puerto de Veracruz, y ahí expide la Ley sobre el Matrimonio Civil (23 de julio de 1859).

Pocos días después se promulga la ley por medio de la cual se crea el Registro Civil (28 de julio de 1859), cuyo contenido ha venido rescatando la defensa y consolidación de la familia, exigiendo que para legalizar de pleno derecho la unión de la pareja, ésta tiene que efectuarse ante un juez del Poder Judicial.

Corren los días, y los hombres de la Reforma consolidan con claro sentido histórico y espíritu de grandes legisladores la ley mediante la cual se determinan con certeza los días festivos laicos, y se prohíbe la asistencia oficial de funcionarios públicos a los actos litúrgicos de la Iglesia Católica, rompiendo de facto toda oficialización de una religión de Estado.

Para el grupo parlamentario de Convergencia esta decisión, que marca la moderna separación entre la Iglesia y el Estado, fue la cúspide de la Reforma, la cual rescataba a la nación y nos mostraba al mundo como un pueblo con ideas de futuro progresista.

El núcleo de liberales conocidos históricamente como Generación de la Reforma, luego del asesinato de Melchor Ocampo, confirma con ese crimen que van por el camino correcto, y Benito Juárez decreta el 6 de septiembre de 1860 la proclamación de las Leyes de Reforma como un conjunto de leyes que consolidan de hecho todos los ideales republicanos que habían nacido con el Congreso de Anáhuac, en Chilpancingo, donde Morelos diera a conocer Los sentimientos de la nación el 13 de septiembre de 1813.

El grupo parlamentario de Convergencia quiere señalar, por lo tanto, que son las Leyes de Reforma las que determinan la grandeza de nuestra trayectoria legislativa constitucionalista. Su alto contenido de avanzada, y congruencia con los ideales y las enseñanzas históricas obtenidas de la Revolución Francesa, buscando hacer posibles los conceptos de libertad, igualdad y fraternidad.

La reafirmación máxima de la concepción de libertad del pensamiento fue a través de implantar racionalmente el laicismo, éste que busca respetar la libertad de pensamiento, por medio de la libertad de creencias religiosas o la no necesidad de ellas, con lo que queda garantizada a plenitud la libertad de expresión de todo pensamiento ciudadano, así como el respeto a las garantías individuales.

Por lo tanto no existió mejor homenaje a la memoria de la Generación de la Reforma, irrepetible hasta la fecha, que rindiera el Presidente de la República, Sebastián Lerdo de Tejada, a la muerte del Benemérito Benito Juárez, que incorporar al conjunto de la Carta Magna las Leyes de Reforma, el 25 de septiembre de 1873, fecha señalada que hoy traemos a la consideración de esta soberanía.

Recuerdo que significa para los miembros del grupo parlamentario de Convergencia un punto de partida para identificarnos con claridad ideológica laica, frente a los titubeos de confusión o ambigüedad que observamos en algunos momentos actuales de nuestra vida pública. Por todo ello, siempre es grato remontarnos a los momentos luminosos de las hazañas que realizaron mujeres y hombres de nuestra memoria histórica. Muchas gracias.

Atentamente
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 
 

CON MOTIVO DEL INGRESO DE MEXICO A LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES, EL 9 DE SEPTIEMBRE DE 1931, A SOLICITUD DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA

Palacio Legislativo, a 9 de septiembre de 2004.

Con el permiso de la Presidencia:
Señoras y señores legisladores:

Saludamos fraternalmente al excelentísimo señor Kofi Annan, secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, quien en estos días visita nuestro país. La ONU tiene como antecedente la Sociedad de las Naciones, cuyo ingreso de México fue el 9 de septiembre de 1931.

De esa manera quedaba sellado una vez más el internacionalismo constitucional de los mexicanos. Desde entonces siempre nos hemos acogido a las instituciones que la humanidad se ha dado para sujetar todos los diferendos a las resoluciones del derecho internacional.

Fue de ese modo como supimos ser solidarios contra la invasión a Etiopía por las fuerzas del fascismo expansionista. Asimismo, como estuvimos al lado del pueblo español asaeteado por el contubernio franquista con el nazismo prebélico hitleriano, y simultáneamente aliados al fascismo mussoliniano.

A tres cuartos de siglo de aquella Sociedad de las Naciones, la lista de acciones de solidaridad de nuestro pueblo sería interminable. Siempre celosos de nuestra soberanía no hemos tolerado sumisos que el injerencismo en nuestros asuntos internos se realice, con nuestro disimulo contra otros pueblos.

El grupo parlamentario de Convergencia entiende la compatibilidad en las relaciones internacionales, sólo como un rasgo de igualdad, y como una aspiración del ejercicio paradigmático de la concepción juarista inamovible. "Entre los individuos como entre las Naciones, el respeto al Derecho ajeno es la paz".

Porque nunca hemos agredido a ninguna nación, es que exigimos idéntico trato. Por las acciones internacionalistas del pueblo mexicano, habla la fecha de aquel ingreso en 1931. En los peores peligros para nuestro país, siempre hemos acudido a las instancias de análisis, discusión y resolución que nos proporciona la legislación internacional, conforme a derecho. Así, en aquella recuperación de un simbólico pedazo de terruño soberano conocido como El Chamizal, y la defensa de nuestros litorales en el mar patrimonial.

Esas posiciones históricas inclusive, nos vuelven exigentes de que sea el multilateralismo plasmado en el espíritu de nuestra Constitución General el que determine nuestra actuación a través del patriotismo de nuestros representantes diplomáticos en todos los foros. Tal y como quedó de manifiesto recientemente durante la participación de México en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Sujetados en todo momento al contenido del artículo 76, párrafo 1, consideramos en el grupo parlamentario de Convergencia el ineludible respeto entre los Poderes de la Unión cuando se trate de las relaciones y tratados internacionales.

Así como en todo momento aplicar las directrices constitucionales, inclusive como firmantes de los compromisos que entraña la Carta de las Naciones Unidas. Para el pueblo de México, como para los miembros del grupo parlamentario de Convergencia la pertenencia de nuestra nación a la ONU queda supeditada al contenido del artículo 89, fracción X, respecto de las facultades del Presidente de la República cuando señala que:

"En la conducción de tal política (la exterior, naturalmente), el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales".

Estas son las razones predominantes en el contenido singular de nuestros documentos básicos, que al grupo parlamentario de Convergencia le señalan: "Entendemos la soberanía como nota de dignidad del poder popular en lo interno, y como exigencia de trato igualitario en lo externo". Creemos que en ese espíritu fue como ingresamos aquel 9 de septiembre de 1931 a la Sociedad de las Naciones, y cuya trayectoria positiva sigue vigente en nuestra pertenencia dinámica en la ONU actual.

Atentamente
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
 
 












Actas
DE LA COMISION DE GOBERNACION, DE LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LA SUBCOMISIÓN DE ASUNTOS EN MATERIA POLÍTICO ELECTORAL REALIZADA EL LUNES 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004

MINUTA

Reunión de trabajo de la Subcomisión de Asuntos en Materia Político Electoral, de la Comisión de Gobernación, que se celebró el día lunes 13 de septiembre de 2004 a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, sita en el edificio D, 3er. nivel, misma que se llevó a cabo bajo el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. Registro de asistencia.
2. Valoración de asuntos a dictaminar.
3. Asuntos varios. Estuvieron presentes los siguientes diputados:

Dip. Julián Angulo Góngora
Dip. David Hernández Pérez
Dip. Claudia Ruiz Massieu Salinas
Dip. José Luis Briones Briseño
Dip. Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza
Dip. Gonzalo Moreno Arévalo
Dip. José Sigona Torres
Dip. Pablo Alejo López Núñez
Dip. Jesús González Schmal

El Presidente de esta Comisión hace mención que, en el marco del análisis, estudio y dictamen de las diversas iniciativas presentadas por Diputados y Senadores al Congreso de la Unión y por el titular del Poder Ejecutivo Federal, respecto de la figura jurídica "voto de los mexicanos en el extranjero", resulta conveniente se invite al Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, para que asista a una reunión de las Comisiones Unidas de Gobernación; de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y la de Reforma del Estado, a celebrarse el próximo 22 de septiembre de 2004 a las 09:00 horas, en este recinto legislativo de San Lázaro. Las Diputadas y Diputados presentes expresan su aprobación.

Siendo las 17:50 horas se da por terminada 11 reunión.

Dip. Julián Angulo Góngora (rúbrica)
Presidente de la Comisión
 
 
 

DE LA COMISION DE GOBERNACION, DE LA REUNIÓN DE TRABAJO DE LA SUBCOMISIÓN DE GOBIERNO REALIZADA EL LUNES 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004

MINUTA

Reunión de trabajo de la Subcomisión de Gobierno de la Comisión de Gobernación, que se celebró el día lunes 13 de septiembre de 2004 a las 18:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, sita en el edificio D, 3er. nivel, misma que se llevó a cabo bajo el siguiente:

ORDEN DEL DíA

1. Registro de asistencia.
2. Valoración de asuntos a dictaminar.
3. Asuntos varios. Estuvieron presentes los siguientes diputados:

Dip. Julián Angulo Góngora
Dip. David Hernández Pérez
Dip. Yolanda Valladares Valle
Dip. Sara Rocha Medina
Dip. Omar Bazán Flores
Dip. Sergio Vázquez García
Dip. Pablo Alejo López Núñez
Dip. Luis Eduardo Espinoza Pérez

Justificaron su inasistencia por escrito, los diputados José González Morfín; Margarita Saldaña Hernández y Patricia Garduño Morales.

La Presidencia de esta Comisión presentó para su análisis, consideración y acuerdo, cinco documentos para que, en su caso, puedan presentarse a la Comisión de Gobernación en su próxima sesión.
 

  • Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que adiciona la fecha del 21 de abril, "Aniversario de la Gesta Heroica de la Defensa del Puerto de Veracruz" al artículo 18, inciso b) de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

    • Se aprobó en sentido: Favorable
    Se acuerda presentarlo en sus términos ante la Comisión de Gobernación.
  • Anteproyecto de dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona un tercer párrafo al artículo 2 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.

    • Se aprobó en sentido: Negativo, con la abstención del Diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez.
    Se acuerda presentarlo en sus términos ante la Comisión de Gobernación.
  • Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 2 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

    • Se aprobó en sentido: Favorable
    Se acuerda presentarlo en sus términos ante la Comisión de Gobernación.
  • Anteproyecto de dictamen respecto de la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de la República (PGR) en coordinación con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), a llevar a cabo las acciones necesarias para desalojar los asentamientos irregulares ubicados en la reserva de la Biosfera de Montes Azules, Chiapas, así como a la Secretaría de Gobernación para verificar y tomar acciones en contra de extranjeros que participen en acciones ilícitas, como la invasión de Áreas Naturales Protegidas.

    • Se aprobó en sentido: Favorable
    Se acuerda presentarlo en sus términos ante la Comisión de Gobernación.
  • Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso b), del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (Escuadrón 201).

    • Se aprobó en sentido: Favorable, con modificaciones al texto del decreto y a la fecha propuesta.
    Se acuerda presentarlo en sus términos ante la Comisión de Gobernación.

    Siendo las 19:15 horas se da por terminada la reunión.

    Dip. Julián Angulo Góngora (rúbrica)
    Presidente de la Comisión
     
     
     

    DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN, CORRESPONDIENTE A SU PRIMERA REUNIÓN PLENARIA PARA SU INSTALACIÓN FORMAL, EFECTUADA EL MARTES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2004

    Palacio Legislativo, a 21 de septiembre de 2004.

    En la Ciudad de México, Distrito Federal, de acuerdo con lo establecido en los artículos 34, 42 y 44, párrafo cuarto, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del artículo 55, tercer párrafo, inciso B), fracción IV, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, y conforme al artículo tercero del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados, así como a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el jueves 12 de agosto de 2004, siendo las 11:30 horas del 14 del mes de agosto del año dos mil cuatro, en el salón B del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los siguientes ciudadanos diputados y diputadas, designados como integrantes del Grupo de Trabajo para la Evaluación de Programas Gubernamentales Sujetos a Reglas de Operación.

    Asistencia: Dip. Adrián Chávez Ruiz, Dip. Alejandro Saldaña Villaseñor, Dip. Alfredo Rodríguez Pacheco, Dip. Isidro Camarillo Zavala, Dip. Jacqueline Argüelles Guzmán, Dip. Javier Castelo Parada (secretario), Dip. Jesús Vázquez González, Dip. Rosario Herrera Ascencio (Presidenta), Dip. Marcelo Herrera Herbert, Dip. Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc, Dip. Óscar Félix Ochoa, Dip. Pascual Sigala Páez.

    Contándose con el quórum reglamentario, la diputada Rosario Herrera Ascencio, designada Presidenta del Grupo de Trabajo para la Evaluación de Programas Gubernamentales Sujetos a Reglas de Operación, dio por iniciada la reunión.

    La diputada Rosario Herrera Ascencio, en su carácter de Presidenta del Grupo de Trabajo, procedió a dirigir unas palabras a los integrantes, con objeto de mencionar los propósitos del Grupo de Evaluación y los objetivos que se buscan en términos de lo establecido en las reglas de operación de los programas federales.

    Siendo las 11:55 horas, la diputada Presidenta procedió a declarar formalmente instalado el Grupo de Trabajo para la Evaluación de Programas Gubernamentales Sujetos a Reglas de Operación de la Quincuagésima Novena Legislatura de la H. Cámara de Diputados.

    Asuntos generales

    A petición de la Presidenta del Grupo de Trabajo, se sometió a consideración del pleno la propuesta para la próxima reunión ordinaria del grupo, acordándose por mayoría llevarse a cabo el martes 21 de septiembre, a las 12 del día, en la sala de juntas de la coordinación del estado de Jalisco (edificio C, planta baja).

    Mesa Directiva

    Dip. Rosario Herrera Ascencio
    Presidenta

    Dip. Fernando Ulises Adame de León
    Secretario

    Dip. Javier Castelo Parada
    Secretario
















           

    Convocatorias
    DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

    A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas, en el salón Libertadores edificio H, primer piso.

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
    2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
    3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
    4. Presentación de iniciativa de reforma integral constitucional municipalista.
    5. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. Ramón Galindo Noriega
    Presidente


    DE LA COMISION GOBERNACION

    A la reunión de las Comisiones Unidas de Gobernación, de Población Fronteras y Asuntos Migratorios, y Especial para la Reforma del Estado, que se celebrará el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas, en el lobby del edificio E (planta baja), en el marco del análisis estudio y dictamen de las diversas iniciativas presentadas por diputados y senadores al Congreso de la Unión y por el titular del Poder Ejecutivo Federal, respecto de la figura jurídica "voto de los mexicanos en el extranjero".

    Orden del Día

    1. Registro de asistencia.
    2. Participación del doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
    3. Preguntas de las diputadas y los diputados.
    4. Asuntos varios     Atentamente
    Dip. Julián Angulo Góngora
    Presidente


    DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA

    A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Análisis en materia de Agencias de Noticias, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 9 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Registro de asistencia.
    2. Declaración de quórum.
    3. Lectura y aprobación del orden del día.
    4. Consolidación del proyecto de iniciativa.
    5. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. Javier Orozco Gómez
    Presidente


    DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

    A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 9:30 horas, en el salón C del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Julio César Córdova Martínez
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

    A la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 9:30 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio F, primer piso).

    Orden del Día

    1. Informe de las comisiones investigadoras de los ahorradores defraudados en seis estados de la República.
    2. Informe de dictámenes elaborados.

    3. Nuevas iniciativas legislativas:
    a) Propuesta fiscal de la Cooperativa Pascual;
    b) Foro nacional de análisis de la iniciativa de reforma al artículo 73 constitucional;
    c) Ley de Ahorro y Crédito Popular (iniciativas del PVEM y otras); y
    d) Aspectos por considerar en el plan de trabajo anual 2005 de la Comisión y en el informe semestral correspondiente al periodo mayo-octubre de 2004.

    4. Preparación de las comparecencias de los CC. secretarios de Economía, y de Desarrollo Social, programadas para el 6 y 13 de octubre del año en curso, respectivamente.
    5. Asuntos generales:
    a) Invitaciones:
    * Segundo encuentro latinoamericano de legisladores (22 al 26 de noviembre de 2004, Buenos Aires, Argentina).

     Atentamente
    Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
    Presidente


    DE LA COMISION ESPECIAL PARA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON LOS FEMINICIDIOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA Y A LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA

    A su reunión con la directora de Investigaciones y Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas, doctora Ana Laura Magaloni, el miércoles 22 de septiembre, de las 9:30 a las 14:30 horas, en el auditorio del edificio H, tercer piso.

    Atentamente
    Dip. Marcela Lagarde y de los Ríos
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GÉNERO

    A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas, en el salón D del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION ESPECIAL DEL CAFÉ

    A su cuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas, en el antiguo salón de protocolo (edificio A, planta principal).

    Atentamente
    Dip. Jorge B. Utrilla Robles
    Presidente
     
     
     

    DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA REFORMA DEL CONGRESO

    A su reunión, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas, en el salón de reuniones de la Junta de Coordinación Política.

    Atentamente
    Dip. Sami David David
    Presidente
     
     
     

    DE LA SUBCOMISION DE PROGRAMAS DE APOYO Y DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

    A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 10 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia.
    2. Aprobación del orden del día.
    3. Presentación del programa de trabajo de la Subcomisión.

    4. Elaboración del anteproyecto de dictamen de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
    Por la que se exhorta a las secretarías de Estado involucradas en los flujos migratorios para que informen a la Cámara de Diputados sobre las medidas que se toman y de qué manera se asegura el cumplimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes reglamentarias.
    Para que las Secretarías de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos informen a esta soberanía si tienen conocimiento de algún incidente de maltrato o posibles violaciones a los derechos humanos de los migrantes, y que investiguen a fondo la continuación del Programa de Deportación Lateral de Estados Unidos.

    5. Propuesta de reuniones de trabajo de la Subcomisión de Programas de Apoyo y Derechos Humanos de los Migrantes con funcionarios del Gobierno Federal.
    6. Asuntos generales.

     Atentamente
    Dip. Elpidio Tovar de la Cruz
    Coordinador de la Subcomisión


    DE LA COMISION DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

    A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas, en el vestíbulo del edificio E.

    Atentamente
    Dip. Gustavo Muñoz Madero
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

    A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas, en el salón Leona Vicario, situado en el edificio H, planta baja.

    Atentamente
    Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
    Presidenta
     
     
     

    DE LA SECCION INSTRUCTORA

    A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 11 horas, en la sede de la Sección Instructora, situada en el edificio F, primer nivel.

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
    2. Instalación de la sesión.
    3. Informe de la Presidencia.
    4. Acuerdos.
    5. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. Horacio Duarte Olivares
    Presidente


    DE LA COMISION DE ECONOMIA

    Al foro Repercusiones y efectos del contrabando como delincuencia organizada y su afectación en la competitividad internacional, organizado por las Comisiones de Economía, de Justicia y Derechos Humanos, de Hacienda y Crédito Público, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 12 horas, en el auditorio sur, cuyo objetivo es analizar las repercusiones de dicha medida para México en materia de competitividad en el ámbito internacional, con la participación de legisladores, organismos del sector privado y del Poder Ejecutivo, para encontrar soluciones coherentes, eficaces y con responsabilidad.

    Programa

    10:30 a 12:00: Registro
    12:00 a 12:20: Ceremonia de inauguración.

    12:20 a 13:25: "Acciones y repercusiones en el combate al contrabando".
    13:25 a 14:10: "Sería eficaz combatir el contrabando considerándolo delincuencia organizada".

    14:10 a 15:15: "Afectación de la competitividad de México en el ámbito internacional, considerando el contrabando como delincuencia organizada".
    15:15 a 15:30: Conclusiones y clausura.

     Mayores informes: Comisión de Economía, edificio D, tercer piso; teléfono 5628 1300, extensiones 1449 y 4327; correo electrónico comisioneconomia@hotmail.com.

    Atentamente
    Dip. Manuel López Villarreal
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE EDUCACION PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS

    A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Educación Superior y Postgrado, que tendrá lugar el miércoles 22 de septiembre, a las 12 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    I. Pase de lista de asistencia.
    II. Declaración de quórum.
    III. Lectura y aprobación del orden del día.

    IV. Revisión y análisis sobre las dos iniciativas entregadas con anterioridad en la oficina de cada diputado, según acuerdo de asignación para su estudio previo y entrega de conclusiones:
    Ley General para el Ejercicio de las Profesiones, por el diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, asignada al diputado Norberto Corella Torres; y
    Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Reglamentaria del Artículo 5°, asignada a los diputados Felipe de Jesús González Díaz y Salvador Martínez Della Rocca.

    V. Revisión de la precalendarización de los seminarios de análisis de la iniciativa de Ley de Educación Superior.
    VI. Calendarización de reuniones de trabajo con los diputados coordinadores de cada una de las sedes para establecer líneas de trabajo.
    VII. Asignación de la iniciativa que reforma la Ley General de Educación, a fin de crear las becas laborales para egresados de las instituciones de educación superior, presentada por el diputado Francisco A. Espinosa Ramos, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
    VIII. Asuntos generales.

     Atentamente
    Dip. Consuelo Camarena Gómez
    Coordinadora de la Subcomisión de Educación Superior y Postgrado


    DEL GRUPO DE AMISTAD MEXICO-FRANCIA

    A su reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 13 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

    Atentamente
    Dip. Carlos Flores Rico
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE CULTURA

    A su onceava reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Filemón Arcos Suárez
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GÉNERO

    A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el miércoles 22 de septiembre, a las 15 horas, en las oficinas de la Comisión.

    Atentamente
    Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
    Presidenta
     
     
     

    DE LAS COMISIONES DE ENERGIA, Y ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS

    A la comparecencia del licenciado Fernando Elizondo Barragán, secretario de Energía, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República.

    Atentamente

    Dip. Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano
    Presidente de la Comisión de Energía

    Dip. Humberto Cervantes Vega
    Presidente de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos
     
     
     

    DE LA COMISION BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

    A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Integrantes de la Comisión Bicamaral

    Dip. Ady García López
    Dip. Norma Patricia Saucedo Moreno
    Dip. José Luis Medina Lizalde
     
     
     

    DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

    A la ceremonia inaugural del Diplomado en derechos humanos, que tendrá verificativo el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas, en el antiguo salón de protocolo del edificio A, planta principal, del Palacio Legislativo.

    Atentamente
    Dip. Rebeca Godínez y Bravo
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION DE PESCA

    A la reunión de trabajo con funcionarios de la Conapesca, Sagarpa y SHCP para revisar el ejercicio presupuestal de 2004, que se realizará el miércoles 22 de septiembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Francisco Javier Obregón Espinoza.
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE EDUCACION PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS

    A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de septiembre, a las 18 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia.
    2. Declaración de quórum.
    3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
    4. Informe y análisis del presupuesto para educación.
    5. Informe del foro Perspectivas de la educación media superior: necesidades respuestas.
    6. Informe de subcomisiones.
    7. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. Salvador Martínez della Rocca
    Presidente


    DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS

    Al segundo ciclo de mesas redondas denominado Reformas urgentes al marco jurídico del Congreso mexicano, que se efectuará los miércoles 22 -en la zona C del edificio G (Los Cristales)- y 29 de septiembre -en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

    Programa

    Miércoles 22 de septiembre, 10 horas

    Mesa 2. Facultades de control y fiscalización del Congreso.

    Ponentes:

    Sen. Jesús Galván Muñoz, Cámara de Senadores.
    Dip. Óscar González Yáñez, Cámara de Diputados.
    Dip. Iván García Solís, Cámara de Diputados.
    Dr. Pedro Salazar Ugarte, IIJ-UNAM.
    Dr. Luis Rey Raigosa Sotelo, ITAM.
    Dra. Luisa Bejar Algazi, FCPyS-UNAM.

    Moderador:
    Dip. Jorge Luis Preciado Rodríguez.
     

    Miércoles 29 de septiembre, 10 horas

    Mesa 3. Profesionalización del servicio público del Congreso.

    Ponentes:

    Sen. César Camacho Quiroz, Cámara de Senadores.
    Dip. Pablo Gómez Álvarez, Cámara de Diputados.
    Dip. José A. de la Vega Asmitia, Cámara de Diputados.
    Dr. Jorge Fernández Ruiz, IIJ-UNAM.
    Dr. Ricardo Uvalle Berrones, FCPyS-UNAM.

    Moderador:
    Dip. Raúl Mejía González.

    Clausura.
     
     
     

    DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

    A la sesión de trabajo en conferencia de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos; de Equidad y Género; y Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, que se realizará el jueves 23 de septiembre, a partir de las 8:30 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Rebeca Godínez y Bravo
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

    A su sesión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 8:30 horas en la sala de juntas de la Coordinación del Sector Obrero en el edificio B, primer nivel.

    Orden del Día

    1. Registro y pase de asistencia para declaratoria del quórum.
    2. Lectura y aprobación del orden del día.
    3. Lectura y aprobación del acta de la sesión plenaria del 7 de septiembre de 2004.
    4. Propuestas para el establecimiento de la metodología para abordar el análisis y estudio de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, a la consideración del pleno de la Comisión.
    5. Presentación de proyectos de dictamen de los asuntos asignados a las subcomisiones de trabajo para su análisis y estudio, para la discusión y en su caso aprobación por el pleno de la Comisión.
    6. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, sobre la Glosa del IV Informe de Gobierno del Presidente de la República. De las comparecencias ante comisiones ordinarias (formato).

    7. Asuntos generales.
    7.1. Propuesta de proyecto para la integración del informe de actividades y función legislativa de la Comisión del primer año de ejercicio constitucional.
    8. Clausura y cita para próxima sesión.

     Atentamente
    Dip. Enrique Burgos García
    Presidente


    DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

    A la reunión de instalación de la Subcomisión de Población, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 9:30 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
    2. Presentación de los integrantes.
    3. Lectura y aprobación del orden del día.
    4. Declaración formal de instalación.
    5. Mensaje a cargo del coordinador de la Subcomisión.
    6. Mensaje a cargo de los integrantes de la Subcomisión
    7. Clausura de la reunión     Atentamente
    Dip. Jaime Fernández Saracho
    Coordinador


    DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRÁULICOS

    A su tercera reunión extraordinaria, a la que acudirá el comisionado mexicano internacional de Límites y Aguas (CILA), ingeniero Arturo Herrera Solís, que se efectuará el jueves 23 de septiembre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Jesús Vizcarra Calderón
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS

    A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 23 de septiembre, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y presentación de integrantes.
    2. Declaración de quórum.
    3. Lectura y aprobación del orden del día.
    4. Panorama actual de los ex braceros.
    5. Asuntos generales.
    6. Clausura de la reunión.     Atentamente
    Dip. Marco Antonio Gama Basarte
    Presidente


    DE LA COMISION DE GOBERNACION

    A su reunión de trabajo con el Instituto de Mexicanos en el Exterior, en relación con el voto de los mexicanos en el extranjero, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 15 horas, en el lobby del edificio E, planta baja.

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
    2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
    3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
    4. Intervención de integrantes del Consejo del Instituto de Mexicanos en el Exterior.
    5. Intervención de legisladores.
    6. Asuntos varios.     Atentamente
    Dip. Julián Angulo Góngora
    Presidente


    DE LA COMISION ESPECIAL PARA EL CAMPO

    A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Comprobación del quórum.
    2. Declaratoria inaugural de la sesión.
    3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.

    4. Informe del Consejo Técnico Coordinador de Evaluación sobre los avances de los trabajos encomendados:
    a) Avance en la integración del Consejo Técnico Coordinador de Evaluación; y
    b) Presentación para discusión y aprobación de la metodología sobre la evaluación del acuerdo.

    5. Informe y discusión de los numerales 223 a 240 del Acuerdo Nacional para el Campo, referentes a las modificaciones del marco legal del sector agropecuario.
    6. Asuntos generales.
    7. Comparencia del secretario de la Reforma Agraria, licenciado Florencio Salazar Adame (por confirmar).

     Atentamente
    Dip. Rafael Galindo Jaime
    Presidente


    DE LA COMISION DE INVESTIGACION SOBRE EL INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO

    A su tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 23 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Libertadores, edificio H, primer piso.

    Orden del Día

    1 . Lista de asistencia.
    2. Verificación y declaración del quórum legal.
    3. Lectura y aprobación del orden del día.
    4. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria, celebrada el 26 julio de 2004.

    5. Convenios de colaboración para acceso a información.
    i) IPAB.
    ii) Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
    iii) Auditoría Superior de la Federación.

    6. Actuación de la Comisión de Investigación sobre el IPAB frente al proceso de auditorías GEL.
    7. Programa de trabajo - prioridades.
    8. Asuntos generales.

     Atentamente
    Dip. Manuel Pérez Cárdenas
    Presidente


    DE LA COMISION DE SALUD

    A la comparecencia del secretario de Salud, doctor Julio Frenk Mora, que tendrá verificativo el jueves 23 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde) del Palacio Legislativo.

    Atentamente
    Dip. José Ángel Córdova Villalobos
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO

    A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el viernes 24 de septiembre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la Comisión (edificio D, primer piso).

    Atentamente
    Dip. Manuel Camacho Solís
    Presidente
     
     
     

    DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

    A su reunión de trabajo con el licenciado Cristian Riego, del Centro de Estudios de Justicia de las Américas, que se llevará a cabo el viernes 24 de septiembre, a partir de las 12 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Atentamente
    Dip. Rebeca Godínez y Bravo
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

    A diputados, asesores y secretarios técnicos, al ciclo de conferencias magistrales, que se llevarán a cabo hasta el lunes 27 de septiembre en el salón B del edificio G (Los Cristales).

    Objetivo: Contribuir a fortalecer el trabajo legislativo y político en comisiones.

    Las instituciones como mecanismos de cooperación entre los actores políticos
    Doctor Juan Manuel Ortega Riquelme, lunes 27 de septiembre, 17:00-20:00 horas.

    Sede: Salón B del restaurante Los Cristales.

    Se entregará constancia con valor curricular.
    Cupo limitado, confirmar asistencia.     Atentamente
    Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
    Presidente


    DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL

    A su décima sesión plenaria, que se realizará el martes 28 de septiembre, a las 8:45 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y declaración del quórum.
    2. Lectura y aprobación del orden del día.
    3. Informe de las comisiones investigadoras de los ahorradores defraudados en seis estados de la República.

    4. Informe de dictámenes elaborados:
    a) Ley de Educación;
    b) Punto de acuerdo para apoyar la Cooperativa Pascual; y
    c) Acuerdo para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2005 una partida especial destinada al fomento cooperativo.

    5. Nuevas iniciativas legislativas:
    a) Propuesta fiscal de la Cooperativa Pascual;
    b) Foro nacional de análisis de la iniciativa de reforma al artículo 73 constitucional;
    c) Ley de Ahorro y Crédito Popular (iniciativas del PVEM y otras); y
    d) Aspectos por considerar en el plan de trabajo anual 2005 de la Comisión y en el informe semestral correspondiente al periodo mayo-octubre de 2004.

    6. Preparación de las comparecencias de los CC. secretarios de Economía, y de Desarrollo Social, programadas para el 6 y 13 de octubre del año en curso, respectivamente.
    7. Asuntos generales:
    a) Invitaciones:
    * Segundo encuentro latinoamericano de legisladores (22 a 26 de noviembre de 2004, Buenos Aires, Argentina).

     Atentamente
    Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
    Presidente


    DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL

    A su reunión plenaria, que se celebrará el miércoles 29 de septiembre, a las 11 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales)

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
    2. Lectura, y en su caso aprobación, del acta de la reunión plenaria del día 8 de septiembre de 2004.
    3. Lectura, discusión, y en su caso aprobación, del proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma el artículo 29 fracción XVI, deroga la fracción XVIII del artículo 30 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, reforma y adiciona los artículos 29, 30 y 32 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con el objeto de otorgar a la Secretaría de la Defensa Nacional la facultad exclusiva para expedir licencias de portación de armas.
    4. Lectura, discusión, y en su caso aprobación de los artículos 21, 22, 24 fracción III, 74, 79 fracciones IV y X, 80 fracciones III y IV, 128 fracción VII, 129 fracciones V inciso A) y VIII inciso C), 215, 222 y 228, los cuales fueron reservados en lo particular del proyecto de dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia, aprobado en lo general en la sesión plenaria de la Comisión de Defensa Nacional del día 28 de abril de 2004.
    5. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. Guillermo Martínez Nolasco
    Presidente


    DE LA COMISION ESPECIAL PARA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON LOS FEMINICIDIOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA Y A LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA

    A su reunión de trabajo para la presentación del plan Alternativas, el miércoles 29 de septiembre, de las 11 a las 14 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.

    Atentamente
    Dip. Marcela Lagarde y de los Ríos
    Presidenta
     
     
     

    DE LA COMISION DE SALUD

    A su duodécima reunión plenaria, y comparecencia del comisionado nacional de los Salarios Mínimos y de la encargada de la Coordinación de Educación Media Superior, que se verificará el miércoles 29 de septiembre, a las 14 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

    Orden del Día

    1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
    2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
    3. Comparecencia del licenciado Basilio González Núñez, comisionado nacional de los Salarios Mínimos, y de la licenciada María Eugenia Castellón de León, encargada de la Coordinación de Educación Media Superior.
    4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
    5. Análisis y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen.
    6. Asuntos generales.     Atentamente
    Dip. José Ángel Córdova Villalobos
    Presidente


    DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

    Al foro Energías renovables, que se efectuará el miércoles 13 de octubre, de las 9 a las 16 horas, en el auditorio norte.

    Atentamente
    Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
    Presidenta
     
     
     
     
     
     

    Inklusion
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