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Informes
Presentación
De conformidad con los artículos 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 3°, numeral 3, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, las comisiones deberán rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por lo que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de dar cumplimiento a esta normatividad presenta su Informe del Periodo Enero - Junio del 2004.
El 16 marzo del 2004, se publicó en Gaceta Parlamentaria la modificación de la integración de la Comisión, sustituyendo el Dip. Ángel Buendía Tirado al Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez como presidente de la misma.
Durante este periodo, la Comisión ha trabajado en tres temas sustanciales: Presupuesto, Cuenta Pública y Reforma Presupuestaria, en los que se han logrado importantes avances y logros, lo cuales se encuentran contenidos en la estructura del informe.
La primera parte del Informe se refiere a la integración de la Comisión, la representación por grupos parlamentarios y las sustituciones; la segunda presenta el programa de trabajo; la tercera contiene las reuniones de trabajo, acuerdos y otros eventos que se han llevado a cabo; la cuarta muestra los asuntos turnados por mesa directiva y el control de gestión; y por último la quinta, concluye con todos los avances y logros. Además, se anexan a la estructura del informe, los comunicados de las sustituciones, los programas de trabajo, las actas de las reuniones, los asuntos turnados por mesa directiva y la gestión de los demás asuntos.
Con base a los principios democráticos que la Ley Orgánica del Congreso General señala para la toma de decisiones, el Informe fue presentado y aprobado ante el Pleno de la Comisión previamente a su publicación y difusión ante los órganos correspondientes.
ACUERDO POR EL QUE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA APRUEBAN EL INFORME SEMESTRAL DEL PERIODO ENERO-JUNIO DEL 2004
ATENTAMENTE
DIP. ÁNGEL BUENDÍA TIRADO
PRESIDENTE (rúbrica)
DIP. ALEJANDRO GONZÁLEZ YÁÑEZ
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS
SECRETARIA (rúbrica)
DIP. GUILLERMO HUIZAR CARRANZA
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. JORGE ANTONIO KAHWAGI MACARI
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. ARTURO OSORNIO SÁNCHEZ
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. JOSÉ GUADALUPE OSUNA MILLÁN
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. GABRIELA RUIZ DEL RINCÓN
SECRETARIA (rúbrica)
DIP. LUIS ANTONIO RAMÍREZ PINEDA
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. LUIS MALDONADO VENEGAS
SECRETARIO (rúbrica)
DIP. FRANCISCO XAVIER ALVARADO VILLAZÓN
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. ANTONIO FCO. ASTIAZARÁN GUTIÉRREZ
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. CLARA MARINA BRUGADA MOLINA
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. JAVIER CASTELO PARADA
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. MARÍA ANGÉLICA DÍAZ DEL CAMPO
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. FEDERICO DÖRING CASAR
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. BALTAZAR MANUEL HINOJOSA OCHOA
INTEGRANTE
DIP. JOSÉ ÁNGEL IBÁÑEZ MONTES
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. GUSTAVO MADERO MUÑOZ
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. RAÚL MEJÍA GONZÁLEZ
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. JUAN FRANCISCO MOLINAR HORCASITAS
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. MANUEL ENRIQUE OVALLE ARAIZA
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. OSCAR PIMENTEL GONZÁLEZ
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. FRANCISCO ROJAS GUTIÉRREZ
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. FCO. XAVIER SALAZAR DIEZ DE SOLLANO
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. VÍCTOR SUÁREZ CARRERA
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. FRANCISCO SUÁREZ DÁVILA
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. JOSÉ ISABEL TREJO REYES
INTEGRANTE (rúbrica)
DIP. ALFREDO VILLEGAS ARREOLA
INTEGRANTE (rúbrica)
INTEGRACIÓN
México, D.F. a 9 de septiembre de 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública esta integrada por 30 diputados con base a los criterios de proporcionalidad y pluralidad, de los cuales 10 conforman la Mesa Directiva, 9 Secretarios y un Presidente.
MESA DIRECTIVA
DIP. ÁNGEL AUGUSTO BUENDÍA TIRADO
PRESIDENTE, PRI
DIP. ALEJANDRO GONZÁLEZ YÁNEZ
SECRETARIO, PT
DIP. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS
SECRETARIA, PRD
DIP. GUILLERMO HUIZAR CARRANZA
SECRETARIO, PRD
DIP. JORGE ANTONIO KAHWAGI MACARI
SECRETARIO, PVEM
DIP. ARTURO OSORNIO SÁNCHEZ
SECRETARIO, PRI
DIP. JOSÉ GUADALUPE OSUNA MILLÁN
SECRETARIO, PAN
DIP. GABRIELA RUIZ DEL RINCÓN
SECRETARIA, PAN
DIP. LUIS ANTONIO RAMÍREZ PINEDA
SECRETARIO, PRI
DIP. LUIS MALDONADO VENEGAS
SECRETARIO, CONV
INTEGRANTES
DIP. FRANCISCO XAVIER ALVARADO VILLAZÓN, PVEM
DIP. ANTONIO FCO. ASTIAZARÁN GUTIÉRREZ, PRI
DIP. CLARA MARINA BRUGADA MOLINA, PRD
DIP. JAVIER CASTELO PARADA, PAN
DIP. MARÍA ANGÉLICA DÍAZ DEL CAMPO, PRD
DIP. FEDERICO DÖRING CASAR, PAN
DIP. BALTAZAR MANUEL HINOJOSA OCHOA, PRI
DIP. JOSÉ ÁNGEL IBÁÑEZ MONTES, PRI
DIP. GUSTAVO MADERO MUÑOZ, PAN
DIP. RAÚL MEJÍA GONZÁLEZ, PRI
DIP. JUAN FRANCISCO MOLINAR HORCASITAS, PAN
DIP. MANUEL ENRIQUE OVALLE ARAIZA, PAN
DIP. OSCAR PIMENTEL GONZÁLEZ, PRI
DIP. FRANCISCO ROJAS GUTIÉRREZ, PRI
DIP. TOMÁS JOSÉ RUIZ GONZÁLEZ, PRI
DIP. FCO. XAVIER SALAZAR DIEZ DE SOLLANO PAN
DIP. VÍCTOR SUÁREZ CARRERA, PRD
DIP. FRANCISCO SUÁREZ DÁVILA, PRI
DIP. JOSÉ ISABEL TREJO REYES, PAN
DIP. ALFREDO VILLEGAS ARREOLA, PRI
Integrantes por grupo parlamentario
Representación por Grupo Parlamentario
Sustituciones
MESA DIRECTIVA
DIP. ÁNGEL AUGUSTO BUENDÍA TIRADO
PRESIDENTE, PRI
POR
DIP. FRANCISCO JOSÉ ROJAS GUTIÉRREZ
Gaceta Parlamentaria, 16 de Marzo de 2004
Integrantes
DIP. ARTURO OSORNIO SÁNCHEZ
SECRETARIO, PRI
POR
DIP. BALTAZAR HINOJOSA OCHOA
Gaceta Parlamentaria, 16 de Marzo de 2004
INTEGRANTES
DIP. FRANCISCO XAVIER ALVARADO VILLAZÓN
INTEGRANTE, PVEM
POR
DIP. MANUEL VELASCO COELLO
Gaceta Parlamentaria, 23 de Junio de 2004
DIP. JOSÉ ISABEL TREJO REYES
INTEGRANTE, PAN
POR
DIP. RUBÉN MENDOZA AYALA
Gaceta Parlamentaria, 15 de Abril de 2004
REUNIONES DE TRABAJO
Periodo de presidencia Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez
Reunión de Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y Presupuesto y Cuenta Pública
21 DE ENERO DE 2004
Reunión con el C.P. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación.
10 DE FEBRERO DE 2004
Reunión con el Comité de Administración de la H. Cámara de Diputados para llevar a cabo la revisión del Programa de Austeridad y Racionalidad del Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
10 DE FEBRERO DE 2004
Reunión con funcionarios de la Universidad Nacional Autónoma de México, en donde se entregó el Programa de Austeridad y Racionalidad del Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Reunión plenaria ordinaria
18 DE FEBRERO DE 2004
Análisis y avances del Programa de Austeridad contenido en el Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Reunión plenaria ordinaria
2 DE MARZO DE 2004
Revisión de avances para el cumplimiento del Programa de Austeridad y Racionalidad del Gasto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004
Reunión de Comisiones Unidas del Sector Rural
(Agricultura y Ganadería, Asuntos Indígenas, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Pesca, Reforma Agraria y Recursos Hidráulicos)
3 DE MARZO DE 2004
Se analizó la operatividad y distribución de los recursos adicionales para el campo respaldados en el Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Periodo de Presidencia Dip. Ángel Buendía Tirado
Reunión plenaria ordinaria
23 DE MARZO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el objeto de dar a conocer ante los integrantes de la misma, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado en el pleno, dónde en lo conducente el Dip. Ángel Buendía Tirado, sustituye como Presidente al Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez y el Dip. Arturo Sánchez Osornio, como Secretario al Dip. Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa.
ACUERDOS
Se establece como fecha, hora y lugar para continuar como Reunión Extraordinaria el día miércoles 24 de marzo del 2004 a la 13:30 Hrs. en el Salón "C" y "D" de Los Cristales, a fin de tomar la protesta del nuevo Presidente y Secretario entrante de la Comisión.
24 DE MARZO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública llevó a cabo Reunión Plenaria Extraordinaria del día 23 de marzo del presente, con el objeto de tomar protesta como nuevo Presidente al Dip. Ángel Buendía Tirado, contando con la presencia de los coordinadores de las distintas fracciones parlamentarias, integrantes de la comisión, diputados, medios de comunicación y público en general.
Reunión plenaria ordinaria
30 DE MARZO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el siguiente Orden del Día: verificación de quórum, lectura y aprobación de acta anterior, revisión de la agenda del presupuesto y cuenta pública y asuntos generales.
ACUERDOS
31 DE MARZO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Mesa Directiva, con el objeto de analizar la distribución de recursos incorporados en el Anexo 17 del Programa Especial Concurrente, integradas por las Comisiones Unidas del Sector Rural, que permitiera la distribución y liberación inmediata de los $10,800 millones de pesos adicionales, autorizados por el pleno de la H. Cámara de Diputados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2004.
Derivado de diversas intervenciones de los integrantes de esta Comisión y previa exposición de los antecedentes, se consideró oportuno someter a consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los siguientes Puntos de Acuerdo:
1. Solicitar con carácter de urgente a las Comisiones Unidas del Sector Rural, comuniquen a la Presidencia de la Comisión de presupuesto y Cuenta Pública, la distribución que hayan acordado de los Recursos Adicionales para informar a la Secretaría de Hacienda, de su calendarización.
2. Comunicar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, libere y emita los oficios de autorización correspondientes de los recursos que previamente las Comisiones Unidas hayan determinado distribuir por $10,800 millones de pesos, contenidos en el Anexo 17 del Programa Especial Concurrente.
3. Establecer ante las Comisiones Unidas del Sector Rural, el compromiso de gestionar ante la Secretaría de Hacienda, el atender por medio de economías presupuestales, una ampliación líquida en una primera etapa por $2,000 millones de pesos y hasta por $4,364.8 millones de pesos totales.
Reunión plenaria ordinaria
1 DE ABRIL DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el siguiente Orden del Día: verificación de quórum, lectura y aprobación de acta anterior, análisis del Programa Especial Concurrente del Anexo 17 y asuntos generales.
Acuerdos
Se aprueba por unanimidad, a través del pleno de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el Acuerdo del Programa Especial Concurrente del Anexo 17:Derivado de diversas intervenciones de los integrantes de esta Comisión y previa exposición de los antecedentes, se consideró oportuno someter a consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los siguientes Puntos de Acuerdo:
2. Comunicar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, libere y emita los oficios de autorización correspondientes de los recursos que previamente las Comisiones Unidas hayan determinado distribuir por $10,800 millones de pesos, contenidos en el Anexo 17 del Programa Especial Concurrente.
3. Establecer ante las Comisiones Unidas del Sector Rural, el compromiso de gestionar ante la Secretaría de Hacienda, el atender por medio de economías presupuestales, una ampliación líquida en una primera etapa por $2,000 millones de pesos y hasta por $4,364.8 millones de pesos totales.
13 DE ABRIL DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Mesa Directiva, con el objeto de analizar y discutir las reformas al Art. 74 constitucional en materia presupuestaria.
Derivado de diversas intervenciones de los integrantes de esta Comisión y previa exposición de los antecedentes, se consideró oportuno someter a consideración de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, los siguientes Puntos de Acuerdo:
1. En cuanto a las reformas constitucionales en materia presupuestaria:
- Presentación de Ley de Ingresos y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 8 de septiembre.
- Aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación a más tardar el 31 de octubre.
- Aprobación del Proyecto de Presupuesto de la Federación a más tardar el 15 de noviembre.
No incluir la reconducción.
Considerar los proyectos de inversión multianuales.
3. Identificar incumplimientos de las dependencias gubernamentales de acuerdo a lo estipulado en el Programa de Austeridad del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Reunión de trabajo de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Hacienda y Crédito Público, y Presupuesto y Cuenta Pública
14 DE ABRIL DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Trabajo de Comisiones Unidas con la Comisión de Puntos Constitucionales y Hacienda y Crédito Público con el objeto de Dictaminar el Proyecto de Decreto por el que se reforma la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdos
Se Dictaminó el Proyecto de Decreto por el que se reforma la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reunión de trabajo de Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y Presupuesto y Cuenta Pública
14 DE ABRIL DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Trabajo de Comisiones Unidas con la Comisión de Hacienda y Crédito Público con el objeto de Dictaminar el Proyecto de Decreto por el que se reforma la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Acuerdos
Se Dictaminó el Proyecto de Decreto por el que se reforma la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se acordó dictaminar conjuntamente en Comisiones Unidas con Puntos Constitucionales.
Reunión plenaria ordinaria
4 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el siguiente Orden del Día: verificación de quórum, lectura y aprobación de acta anterior, entrega del Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2002, proceso de elaboración del Informe de Resultados y Dictamen de la Cuenta Pública, propuesta de anteproyecto de Programa de Trabajo y asuntos generales.
Acuerdos
Elaborar y presentar programa de trabajo del proceso de dictamen de las Cuentas Públicas 2001, 2002 y 2003.
Integrar un Grupo de Diputados para formular un programa de trabajo que analice las diversas iniciativas de reforma presupuestaria y proponga un proyecto de dictamen de una Nueva Ley de Presupuesto Público.
Análisis de los cumplimientos previstos en el Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Reunión de Trabajo Comisiones Unidas del Sector Rural y funcionarios ejecutores del gasto del Programa Especial Concurrente
6 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo de Cuenta Pública, con el objeto de analizar los avances del Programa Especial Concurrente (PEC) y los cumplimientos que se derivan del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Acuerdos
Modificar la fecha de publicación de las reglas de operación para nuevos programas, correspondientes al capítulo VIII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004. El plazo de formulación de las reglas de operación por parte de las dependencias será hasta el 31 de mayo y a más tardar el 15 de junio la publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Se propuso llevar a cabo una reunión con las Comisiones Unidas del Sector Rural para abordar el tema de los informes y evaluaciones correspondientes al artículo 55 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Reunión plenaria ordinaria
20 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el siguiente Orden del Día: verificación de quórum; aprobación de acta anterior; presentación del Programa de Trabajo para el Dictamen de la Cuenta Pública; presentación del grado de avance de lo establecido en el Artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación; presentación del Programa de Trabajo para la Reforma Presupuestaria y asuntos generales.
Acuerdos
Formación de grupos de trabajo para analizar y discutir el Art. 30 del PEF, Cuenta Pública y Reforma Presupuestaria:
- Integración de Grupo de Trabajo de Cuenta Pública: Dip. Minerva Hernández Ramos, Dip. Guillermo Huizar Carranza, Dip. Arturo Osornio Sánchez, Dip Fco. Antonio Astiazarán Gutiérrez Dip. Javier Castelo Parada, Dip. Federico Döring Casar, Dip. Raúl Mejía González, Dip. Francisco Rojas Gutiérrez, Dip. Manuel Velasco Coello y Dip. Alfredo Villegas Arreola.
- Integración de Grupo de Trabajo de Reforma Presupuestaria: Dip. Alejandro González Yánez, Dip. Minerva Hernández Ramos, Dip. Guillermo Huizar Carranza, Dip. Arturo Osornio Sánchez, Dip. José Guadalupe Osuna Millán, Dip. Luis Antonio Ramírez Pineda, Dip. Luis Maldonado Venegas, Dip. María Angélica Díaz del Campo, Dip. Federico Döring Casar, Dip. Raúl Mejía González, Dip. Juan Francisco Molinar Horcasitas y Dip. Alfonso Ramírez Cuellar, como invitado especial.
Reunión de trabajo Secretaría de Hacienda y Crédito Público
26 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Trabajo con los Subsecretarios de Hacienda y Crédito Público, Secretarios de Finanzas de las Entidades Federativas e Integrantes de la Comisión, con el objeto de analizar las economías presupuestales del Gobierno Federal y en especial los excedentes petroleros.
Acuerdos
Ante las eventuales reuniones internacionales que se llevarán a cabo en los primeros días de junio del presente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la evolución del precio del petróleo, con el fin de dar conocer la existencia o inexistencia de excedentes petroleros en el primer trimestre del 2004.
Reunión de grupo de trabajo reforma presupuestaria
26 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo de Reforma Presupuestaria, con el objeto de avanzar en los trabajos para dictaminar una nueva Ley de Presupuesto.
Acuerdos
Analizar y estudiar las distintas Iniciativas de Ley de Presupuesto para encontrar las convergencias y ofrecer a los demás integrantes de la Comisión mayores elementos para dictaminar.
Reunión de grupo de trabajo art. 30 del PEF
26 DE MAYO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo del Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, con el objeto de presentar un análisis de las dependencias que han cumplido con lo estipulado en el mismo.
Acuerdos
Tomar como base el documento del Art. 30 del PEF presentado por el Equipo Técnico de la Comisión, para analizarlo y emitir las opiniones y observaciones correspondientes.
Solicitar la información a las dependencias que no la han remitido.
Reunión de grupo de trabajo Cuenta Pública
1 DE JUNIO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo de Cuenta Pública, con el objeto de presentar el Programa de Trabajo para dictaminar la Cuenta Pública 2001, 2002 y 2003.
Acuerdos
Se aprueba el Programa de Trabajo para dictaminar la Cuenta pública 2001, 2002 y 2003.
El Equipo Técnico de la Comisión pondrá a disposición de los integrantes de la misma, toda la información derivada del Programa de Trabajo para dictaminar la Cuenta Pública.
Los acuerdos tomados en esta reunión serán formalizados con la Mesa Directiva de la Comisión, el cual será publicado posteriormente en Gaceta Parlamentaria.
Reunión de grupo de trabajo art. 30 del PEF
03 DE JUNIO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo del Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Acuerdos
Difundir los avances y logros de la Comisión a través de medios masivos de comunicación.
Reunión plenaria ordinaria 08 de junio de 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión Plenaria Ordinaria con el siguiente Orden del Día: aprobación de acta anterior; presentación por el Dip. Guillermo Huizar Carranza de Proyecto de Dictamen que reforma el Artículo 74, Fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reconducción presupuestal y presupuestos multianuales; programa de trabajo para dictamen de la Ley de Presupuesto Público y asuntos generales.
Acuerdos
Se conformó un Grupo de Trabajo integrado por los Diputados: Francisco Suárez Dávila, Guillermo Huizar Carranza, Alfredo Villegas Arreola, Manuel Pérez Cárdenas y Alfonso Ramírez Cuellar, con el objeto de elaborar un documento de Reforma Constitucional en materia de reconducción y multianualidad, que incluya las opiniones y recomendaciones de los Grupos Parlamentarios para su posterior presentación y aprobación ante el pleno de la Comisión.
Reunión de grupo de trabajo reconducción y multianualidad
15 DE JUNIO DE 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública celebró Reunión de Grupo de Trabajo de Reconducción y Multianualidad.
Acuerdos
Definición de las Fracciones Parlamentarias para dictaminar en materia de reconducción y multianualidad.
EVENTOS
Taller El Presupuesto Público en México, 28 de Abril de 2004
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública organizó este taller con el objeto de examinar las modificaciones en los procesos de presupuestación del gasto público de los años recientes y su institucionalización, analizar los cambios estructurales en la orientación del gasto público y en las funciones de su asignación y ejecución por ordenes de gobierno, evaluar los debates actuales del federalismo fiscal y su futuro en México, y por último, revisar los avances de la transparencia fiscal en el gobierno federal y los gobiernos de las entidades federativas. En este evento participaron expositores con una reconocida trayectoria en los siguientes temas: Presupuesto Federal, Dr. Jorge A. Chávez Presa; Transparencia y Rendición de Cuentas, Lic. Gabriel Lara Salazar; Federalismo Fiscal Mexicano, Dr. Fernando Calzada Falcón; y Coordinación Fiscal y Reformas al Presupuesto, Dr. Fausto Hernández Trillo.
Foro Reflexiones para una Política Económica Alternativa, 17 de Mayo de 2004
En este foro organizado conjuntamente con el Dip. Alberto Aguilar Iñarritu, se expusieron los siguientes temas: Fundamentos Analíticos para Institucionalizar un Nuevo Modelo de Desarrollo, Dr. Fernando A. Noriega Ureña; La Reforma Presupuestaria, Dr. Jorge A. Chávez Presa; Gasto Público con Responsabilidad Social, Dip. Ángel Buendía Tirado; La Estrategia de Crecimiento Competitivo con Empleo y Estabilidad, Dr. René Villareal Arrambide; Desarrollo Regional Equilibrado en una Nuevo Modelo de Crecimiento Económico, Lic. Jesús Alberto Cano Vélez; y Reflexiones para una Política Económica Alternativa, Dr. Ricardo Carrillo Arronte.
PROGRAMA DE TRABAJO
Proceso de Programación-Presupuestación del Ejercicio Fiscal 2005
La Reforma a la fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece:
Fecha límite para presentar a la consideración de la H. Cámara de Diputados el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación: 8 de septiembre
Fecha límite para aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación:15 de noviembre
ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE EL PROCESO DE PROGRAMACION-PRESUPUESTACION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005
TAREA 1
Evaluación del avance del ejercicio presupuestal y estimación del cierre anual 2004
Objetivos
Determinar observaciones y recomendaciones sobre el ejercicio ingreso-gasto trimestral y semestral 2004.
Establecer elementos de juicio para estimar el cierre del ejercicio anual.
Tareas del Grupo de Trabajo
Apoyar en la evaluación preliminar de los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2003.
Apoyar en la evaluación del Primer Informe Trimestral (enero-marzo de 2004).
Apoyar en la evaluación preliminar del Segundo Informe Trimestral (enero-junio de 2004).
Elaboración del Informe de Observaciones y Recomendaciones, y documento de estimaciones de cierre.
TAREA 2
Definición de las Prioridades del Gasto Público
Objetivos
Definir las prioridades nacionales de gasto público en el ejercicio fiscal 2005 en razón de las necesidades estructurales, económicas y sociales.
Contribuir a la definición de las asignaciones presupuestarias correspondientes a la atención de dichas prioridades.
Tareas del Grupo de Trabajo
Apoyar en el análisis y determinación de los temas que podrían constituir prioridades de gasto público, tales como:
- Actividades productivas que generen empleo
- Infraestructura para el desarrollo económico-regional
- Combate y superación de la pobreza
- Competitividad y desarrollo económico
- Desarrollo rural y recuperación del campo
- Gasto social en educación, salud y seguridad social
Evaluación de la estructura sustantiva del PEF 2005
Objetivos
Conocer las asignaciones de gasto por cada uno de los sectores, ramos y programas para su análisis.
Determinar los ajustes sectoriales, administrativos y normativos que se juzguen convenientes en razón del análisis del marco estructural, las prioridades nacionales y las demandas de la representación popular.
Tareas del Grupo de Trabajo
Apoyar en los análisis de los grupos de trabajo de la CPCP, acerca de las asignaciones de gasto para cada uno de los ramos y programas.
Proponer a los grupos de trabajo de la CPCP los ajustes al gasto administrativo.
Proponer a los grupos de trabajo de la CPCP las adecuaciones al marco normativo del PEF.
TAREA 4
Dictamen y aprobación del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005
Objetivos
Contar con el dictamen del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 para ser sometido al pleno de la Cámara de Diputados.
Tareas del Grupo de Trabajo
Apoyar la elaboración del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Apoyar la preparación del proyecto de dictamen para someterlo a la consideración de la CPCP.
Dictámenes de la Cuenta de aa Hacienda Pública Federal 2001, 2002 Y 2003
1. El Grupo de Trabajo de Cuenta Pública de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública realizará estudios, análisis y evaluaciones de la situación económica, resultados de las finanzas públicas, deuda pública y fiscalización para dictaminar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2001, 2002 y 2003.
2. El resultado obtenido por el Grupo de Trabajo de los estudios, análisis y evaluaciones que practique, constituirá una Propuesta de Predictamen que será entregada para su discusión al Pleno de la Comisión. Con las aportaciones que realice la Comisión, el Grupo de Trabajo elaborará el Predictamen correspondiente.
3. La Comisión remitirá a las Comisiones Ordinarias cuya materia se corresponda con los ramos de la Administración Pública Federal el Predictamen, para solicitarles sus opiniones fundadas, las cuales serán consideradas en la elaboración del Dictamen.
4. El Grupo de Trabajo incorporará las opiniones fundadas recibidas de las Comisiones Ordinarias al Dictamen de cada una de las Cuentas Públicas 2001, 2002 y 2003.
5. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, presentará ante el Pleno de la Cámara de Diputados cada uno de los Dictámenes de las Cuentas Públicas 2001, 2002 y 2003, para su discusión, aprobación y en su caso Decreto.
AVANCES Y LOGROS
Se acordó la distribución y liberación de recursos adicionales para el Programa Especial Concurrente (PEC) para el Desarrollo Rural Sustentable por 10,800 mdp y se gestionó una ampliación en una primera etapa de 2,000 mdp y hasta por 4,365 mdp, aún no resuelto por la SHCP.
Se logró que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) llevara a cabo la distribución de Excedentes Petroleros acumulados durante los dos primeros trimestres de 2004.
Se dictaminó el Proyecto de Decreto por el que se reforma la Fracción IV del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se fijan nuevas fechas para la presentación y aprobación de la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Se elaboró un Programa de Trabajo para el Proceso de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal 2005, con el objeto de atender todas las demandas presupuestales de manera eficiente y organizada.
Se elaboró un Programa de Trabajo para dictaminar una Nueva Ley de Presupuesto Público y demás Reformas Constitucionales Presupuestarias.
Se formaron Grupos de Trabajo de Reforma Presupuestaria, Reconducción y Multianualidad para analizar, discutir, resolver y en su caso dictaminar en la materia.
Respecto al Sistema de Rendición de Cuentas, se presentó y aprobó por el Pleno de la Comisión el Programa de Trabajo para dictaminar la Cuenta Pública 2001, 2002 y 2003.
Se formó un Grupo de Trabajo de Cuenta Pública para analizar, discutir y dictaminar la Cuenta Pública 2001, 2002 y 2003.
Se efectuó una revisión preliminar de la Cuenta Pública 2003.
Se realizaron reuniones con grupos de trabajo, comisiones ordinarias, dependencias, entidades públicas y demás involucrados en el proceso de presupuestación, así como para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Se formó un Grupo de Trabajo para analizar, evaluar y dar seguimiento al Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004 con el objeto de cumplir con los Programas de Austeridad y Racionalidad.
Se presentó un Informe Previo del Grado de Avance del Art. 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
Se presentó un Informe sobre la Situación Económica y las Finanzas Públicas del periodo Enero-Junio del 2004.
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