Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1597, lunes 4 de octubre de 2004

Comunicaciones

DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro
Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales
Edificio

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Quintín Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 14 de septiembre del presente año.

"Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y del Distrito Federal." México, DF, a 28 de septiembre de 2004.

Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Diputado Secretario

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Dip. José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti
Presidente de la Comisión del Distrito Federal
Edificio

"Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y del Distrito Federal." México, DF, a 28 de septiembre de 2004.

Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Diputado Secretario

Marcos Morales Torres (rúbrica)
Diputado Secretario

Actas

DE LA COMISION DE SALUD, DE LA DECIMOSÉPTIMA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA, EFECTUADA EL MARTES 31 DE AGOSTO DE 2004

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 9:15 horas del día 31 de agosto, en la sala de juntas de la Presidencia de la Comisión de Salud, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los siguientes ciudadanos diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente; Ma. Cristina Díaz Salazar, secretaria; Pablo Anaya Rivera, secretario; Rafael García Tinajero, secretario; José Javier Osorio Salcido, secretario.

Y como invitada estuvo la licenciada María de la Luz Reyes García,, Presidenta de la Confederación Nacional de Enfermeras Mexicanas, AC, con siete colaboradores.

Como primer punto se verificó la asistencia, contando con el quórum legal para dar inicio a la reunión, con la lectura y aprobación del siguiente

Orden del Día

1.- Verificación de asistencia.
2.- Lectura y aprobación del orden del día.
3.- Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4.- Lectura y en su caso aprobación de los asuntos turnados a la Comisión de Salud.
5.- Intervención de la licenciada María de la Luz Reyes García, Presidenta de la Confederación Nacional de Enfermeras Mexicanas, AC.
6.- Acuerdos. El diputado José Ángel Córdova Villalobos, dio lectura al acta de la sesión anterior, aprobándose por unanimidad.

En relación con el punto número 4, el diputado Córdova Villalobos dio lectura al resolutivo del punto de acuerdo por el que se solicita a las Secretarías de Desarrollo Social y de Salud, se realice un diagnóstico respecto al grave problema de salud motivado por la contaminación del río Santiago, que padecen los habitantes del municipio de El Salto, Jalisco, al respecto se dio a conocer el dictamen que emitió la Comisión de Desarrollo Social, así como el dictamen que propone la comisión de Salud concluyendo los diputados de la Mesa Directiva de la Comisión de Salud adherirse al dictamen propuesto por la Comisión de Desarrollo Social, con el propósito de presentarlo en la reunión plenaria para su votación.

Posteriormente se revisó el expediente 40/LIX, referente al dictamen de la iniciativa para fomentar en los jóvenes la educación para la salud, para la prevención de las adicciones y enfermedades transmisibles, al respecto los Diputados propusieron modificar la redacción propuesta por la Comisión de Salud referente a la fracción III del artículo 112 de la LGS, proponiendo para ello que en dicha fracción se incluya "salud reproductiva, prevención de enfermedades de transmisión sexual", a efecto de incluirlo para su aprobación en la reunión plenaria de la Comisión de Salud.

Posteriormente se revisó el expediente 27/LIX referente al punto de acuerdo para exhortar a las Secretarías de Salud y de Economía a efecto de que revisen las normas oficiales mexicanas, relacionadas con la composición, especificaciones nutrimentales y etiquetado para alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas, dicho anteproyecto de dictamen fue aprobado para someterse a consideración en la reunión plenaria de la Comisión de Salud.

Posteriormente el diputado Presidente informo que el expediente 55/LIX, referente al punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal que elabore la NOM referente a los establecimientos de reproducción asistida, así como el expediente 50/LIX, referente al punto de acuerdo para otorgar más facultades a la Conamed, fueron remitidos para su revisión a la Primera Subcomisión, que coordina el diputado Marco Antonio García Ayala.

Posteriormente se dio lectura a los documentos turnados a la Comisión de Salud a efecto de darle el trámite correspondiente, siendo éstos los siguientes:

Fecha: 23/julio/04.
Asunto: Contestación al punto de acuerdo (exp. 24/LIX) aprobado por la H. Cámara de Diputados el 13 de abril de 2004, se envía información con la finalidad de evaluar los posibles efectos a la salud pública, generada por la existencia de un confinamiento de residuos industriales de cromo en la localidad de Lechería, municipio de Tultitlán, estado de México.
Origen: Presidencia de la Mesa Directiva, H. Cámara de Diputados.

Fecha: 10/agosto/04.
Asunto: Documento en el que se solicita una fecha para poder enterarlo de la problemática de la Metalúrgica Met-Mex Peñoles, para la atención de miles de niños afectados, y cuya atención no es la adecuada y se esta realizando en forma restringida.
Origen: Dr. Roberto Sánchez Viesca, Presidente de la Comisión de Ecología y Salud de Torreón, Coahuila.

En relación con el documento que solicita la presencia de diputados federales en el ayuntamiento de Torreón, Coahuila para revisar los daños a la salud originados por la empresa Met-Mex Peñoles, se acordó acudir el día 22 de septiembre para lo cual el área de la Secretaría Técnica, efectuará los trámites respectivos.

En relación con el punto número 5 del orden del día, la licenciada Ma. de la Luz Reyes García, Presidenta de la Confederación Nacional de Enfermeras Mexicanas, AC, dio a conocer a los diputados la problemática que existe en relación a la currícula académica de las enfermeras en el país, la cual está considerado como trabajo artesanal, motivo por el cual los diputados acordaron que en la próxima reunión plenaria convocar a funcionarios de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.

Término de la reunión: 10:23 horas.

Así lo acordaron:

Diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente; José Javier Osorio Salcido, secretario; Ma. Cristina Díaz Salazar, secretaria; Pablo Anaya Rivera, secretario; Rafael García Tinajero, secretario (rúbricas)

DE LA COMISION DE SALUD, DE SU UNDÉCIMA REUNIÓN PLENARIA, REALIZADA EL MARTES 31 DE AGOSTO DE 2004

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 10:45 horas del día 31 de agosto del año 2004, en las instalaciones del salón E del restaurante Los Cristales de este recinto legislativo de San Lázaro, se reunieron los siguientes ciudadanos diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud; José Javier Osorio Salcido, secretario; Pablo Anaya Rivera, secretario; Ma. Cristina Díaz Salazar, secretaria; Rafael García Tinajero, secretario; Jesús Aguilar Bueno, Ma. del Rocío Jaspeado Villanueva, Raúl Rogelio Chavarría Salas, José Luis Naranjo y Quintana, Jaime Fernández Saracho, Maki Esther Ortiz Domínguez, Gisela Juliana Lara Saldaña, Lucio Galileo Lastra Marín, José Luis Treviño Rodríguez, Javier Manzano Salazar, Ma. Angélica Ramírez Luna, Hugo Rodríguez Díaz, Francisco Rojas Toledo.

Como primer punto del orden del día, se verificó la asistencia, contando con el quórum legal para dar inicio a la reunión, con la lectura y aprobación del siguiente

Orden del Día

1.- Lista de asistencia y verificación de quórum.
2.- Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3.- Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior.
4.- Análisis y en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen.
5.- Entrega del informe anual de actividades de la Comisión de Salud.
6.- Asuntos generales. Referente al punto número 4 del orden del día, se revisó el dictamen del expediente 6/LIX, que emite la Comisión de Salud en relación con el punto de acuerdo que remite el Congreso del estado de Jalisco, por el que se solicita al Ejecutivo Federal actualizar de manera integral el marco jurídico al registro de supervisión de productos farmacéuticos biológicos y alimenticios de uso zootécnico, haciendo referencia el diputado José Luis Treviño Rodríguez a que no únicamente es el clenbuterol lo que está originando daños a la salud, sino que también el zilpalterol y otros beta análogos, por lo que se requiere reformar el marco legal de la LGS, para eliminar e clenbuterol del mercado, al respecto el diputado Hugo Rodríguez da a conocer que en el estado de Jalisco, hubo defunciones por el consumo de alimentos contaminados con betaanálogos, reforzando el diputado Lucio Galileo Lastra Marín, la propuesta para modificar la LGS, e inclusive lo referente al marco jurídico de la Sagarpa, posteriormente a las intervenciones fue aprobado por unanimidad, acordando igualmente que en el resolutivo de dicho punto de acuerdo, el cual exhorta a que comparezca ante la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación conjuntamente con la Comisión Especial de Ganadería, aprobado.

Posteriormente el diputado Presidente de la Comisión de Salud dio lectura al dictamen del expediente 17/LIX, que emite esta Comisión respecto a la iniciativa para modificar el artículo 15 de la Ley General de Salud para incluir como vocal en el Consejo de Salubridad General, a un diputado y a un senador integrantes de la Comisión de Salud de las Cámara de Diputados y de Senadores, el cual se aprobó por unanimidad, en sentido negativo.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 39/LIX, de la iniciativa que reforma el artículo 70 de la Ley General de Salud, presentada por el diputado Raúl Rogelio Chavarría Salas, del grupo parlamentario de Acción Nacional, dando lectura los asesores del diputado Marco Antonio García Ayala, los motivos que fundamentaron la elaboración del dictamen en sentido positivo, el cual fue aprobado por unanimidad.

Posteriormente se dio lectura al dictamen del expediente 40/LIX, que emiten las Comisiones Unidas de Salud y de Juventud y Deporte, por el que se reforman la fracción III del artículo 112 de la Ley General de Salud y la Fracción IX del artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, dicho dictamen fue elaborado con dos propuestas, una de la Comisión de Salud y una segunda por la Comisión de Juventud y Deporte, al respecto el diputado Córdova Villalobos, dio a conocer las observaciones que en la reunión de la Mesa Directiva, los diputados realizaron a la fracción III del artículo 112 que modifica la LGS, al respecto los diputados asistentes dieron a conocer sus propuestas quedando establecido la siguiente modificación:

Artículo 112.- La Educación para la salud tiene por objeto.

I. a II. ........., y

III.- Orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición, salud mental, salud bucal, adicciones, educación sexual, salud reproductiva, prevención de enfermedades de transmisión sexual especialmente el sida, planificación familiar, riesgos de automedicación, prevención de la farmacodependencia, salud ocupacional, uso adecuado de los servicios de salud, prevención de accidentes, prevención y rehabilitación de la invalidez y detección, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 44/LIX, de la iniciativa que reforma el artículo 217 de la Ley General de Salud en materia de Bebidas Alcohólicas, dando lectura el grupo de Asesores del diputado Marco Antonio García Ayala los motivos que fundamentaron para la elaboración del dictamen en sentido negativo, el cual se aprobó por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 47/LIX, respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, que remite la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, el cual fue aprobado por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 46/LIX, respecto a la minuta con proyecto de decreto, por la que se reforman los artículos 333 Fracción VI, 461, 462 y 462 Bis y se adiciona un párrafo segundo al artículo 329 de la Ley General de Salud, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 52/LIX, que emiten las Comisiones Unidas de Salud y Desarrollo Social en relación con el punto de acuerdo con la Proposición de exhortar a las Secretarías de Desarrollo Social y Salud, para que formulen los estudios necesarios de las causas de la contaminación en el cause del Río Santiago, en el municipio de El Salto, en el estado de Jalisco, el cual se aprobó por unanimidad, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 41/LIX, que emite la Comisión de Salud referente a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, relativas al dolor y su tratamiento, dando lectura el grupo de asesores del diputado Marco Antonio García Ayala, los motivos que fundamentaron el dictamen para su elaboración en sentido positivo, el cual fue aprobado por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 51/LIX, que emite la Comisión de Salud en sentido negativo, con relación al punto de acuerdo, por el cual se solicita al Ejecutivo federal por medio de las instituciones del sector salud, a que se incorpore el estudio de colposcopía de manera gratuita a todas las mujeres, aprobado por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 27/LIX, que emiten las Comisiones Unidas de Salud y de Economía con relación al punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Salud y de Economía, se revisen las Normas Oficiales Mexicanas; NOM-086-SSA1-1994 y NOM-051-SCFI-1994 y que la Procuraduría Federal del Consumidor informe sobre las características de la calidad de los productos que son referidos en dichas normas, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 22/LIX, referente a la iniciativa de Ley de Protección al Usuario de los Servicios de Salud, el cual se elaboró en sentido positivo, proponiendo el diputado Rafael García Tinajero, se difiera su revisión por considerar que es necesario se revise nuevamente el contenido de dicho dictamen.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 94/LVIII, que emite la Comisión de Salud respecto a la iniciativa con proyecto de decreto, para incorporar la obligatoriedad del cumplimiento del sigilo profesional a los médicos y trabajadores de la salud, en la Ley General de Salud, al respecto el diputado Córdova Villalobos propuso que fuera el artículo 51 Bis y no 51 Ter ya que la iniciativa del expediente 22 que reforma el artículo 51 Bis, se revisaría posteriormente, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 98/LVIII, de la Comisión de Salud, referente a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona un artículo 77 Bis al Título Tercero, Capítulo VII, de la Ley General de Salud, el cual se aprobó por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 69/LVIII, que emite la Comisión de Salud con relación a la iniciativa por la que se crea la Ley Federal para la prevención y rehabilitación de adicción a las drogas y reforma los artículos 184 Bis y 191 de la Ley General de Salud y se adiciona el artículo 70 del Código Penal Federal, el cual se aprobó por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 72/LVIII, que emite la Comisión de Salud relativo a la iniciativa que adiciona un artículo 41 Bis a la Ley General de Salud, para incorporar la obligatoriedad de la instalación de Comités de Bioética, aprobándose por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 90/LVIII, que emite la Comisión de Salud con relación a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículo 38, 79, 83 y 91 de la Ley General de Salud, referente a otorgar una credencial y certificación de Terapeuta Tradicional, el cual se aprobó por unanimidad.

Posteriormente se revisó el dictamen del expediente 58/LVIII, con relación a la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman los artículos 38, 43 y 83 de la Ley General de Salud, referente a certificar la medicina tradicional, el cual fue aprobado por unanimidad.

Posteriormente el diputado José Ángel Córdova Villalobos, dio a conocer el informe de actividades correspondiente al periodo comprendido del 1 de octubre de 2003 al 30 de abril de 2004.

En los asuntos generales de la orden del día, el diputado Presidente comentó acerca del Foro de Reproducción Asistida que se efectuaría el día 8 de septiembre en la ciudad de Guadalajara, Jalisco haciendo una atenta invitación a participar en dicho evento, de igual forma en asuntos generales los diputados propusieron se dé inicio a la revisión del presupuesto asignado para salud en el año 2005, el cual remitirá el Ejecutivo para su aprobación, al respecto el diputado Córdova informó que se realizará en el mes de septiembre una reunión extraordinaria para revisar exclusivamente lo relativo al presupuesto.

Posteriormente el diputado José Ángel Córdova Villalobos, citó a los diputados Integrantes de la Comisión para la próxima reunión plenaria el día 29 de septiembre.

Término de la reunión: 12:40 horas.

Así lo acordaron:

Diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente; José Javier Osorio Salcido, Pablo Anaya Rivera, María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISION DE SALUD, DE LA DECIMOCTAVA REUNIÓN DE SU MESA DIRECTIVA, EFECTUADA EL MARTES 7 DE SEPTIEMBRE DE 2004

En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 16:45 hrs. del día 7 de septiembre de 2004, en la Sala de Juntas de la Presidencia de la Comisión de Salud, en el Palacio Legislativo de San Lázaro se reunieron los siguientes ciudadanos diputados: José Ángel Córdova Villalobos, Presidente; Ma. Cristina Díaz Salazar, secretaria; Pablo Anaya Rivera, secretario; Rafael García Tinajero, secretario; José Javier Osorio Salcido, secretario.

Y como invitados estuvieron la licenciada María Eugenia de León May, subsecretaria de Administración de Finanzas de la Secretaría de Salud, el diputado Marco Antonio García Ayala, diputado José Luis Treviño Rodríguez y la diputada Ma. Angélica Díaz del Campo.

El Diputado Presidente de la Comisión de Salud, dio inició a la reunión, agradeciéndole a la licenciada María Eugenia de León May por su asistencia y dándole el uso de la palabra.

Posteriormente la licenciada de León May, dio una presentación sobre el techo presupuestal de la Secretaría de Salud y de cómo está integrado.

La licenciada María Eugenia de León, comentó que actualmente desde hace ya un tiempo, el sistema nacional de salud, se enfrenta a una transición demográfica, epidemiológica, y en los últimos años se ha tratado de orientar el gasto hacia la operación de centros que estaban cerrados y también reforzar sobre todo la parte de medicamentos.

Posteriormente dijo que actualmente existe un cambio importante en el tipo de enfermedades a la que tienen que enfrentarse, las principales son: enfermedades cardiovasculares, neoplasias malignas, enfermedades metabólicas y algunas otras que siguen apareciendo y que son diferentes a aquellas para las que se crearon en una buena medida los centros de salud en todo el país.

Comentó también, que gracias a la nueva Ley General de Salud, a partir del presente año quedó establecido ya el Sistema de Protección Social en Salud, con lo cual en el presupuesto, se tiene hasta un 14% para dar atención médica.

Por otro lado comentó que se encontró con una infraestructura en algunos casos obsoleta, que no responde a las necesidades y que no ha tenido el mantenimiento requerido; y que el principal reto fue hacer un plan maestro que quedó concluido hace un año y medio, en donde la primera preocupación fue poner en operación aquellas unidades que estaban semiequipadas o que les faltaba personal médico y utilizar la infraestructura que ya estaba ahí y ponerla en marcha.

Lo anterior, comentó que ha permitido incorporar a la red mil quinientas veinte unidades de hospitales y centros de salud, de los cuales aproximadamente trescientos son hospitales generales e integrales, lo cual permitió atender a una población de veintiocho millones de personas.

Posteriormente comentó que con el presupuesto que se autorizó en el 2002, de dos millones de pesos adicionales en gasto de operación, se pudieron poner setecientas nuevas unidades, contratando alrededor de ocho mil médicos a través de las entidades federativas y ahora en el 2004, se están entregando ciento cincuenta tres unidades, para llegar a mil quinientas veinte con una incorporación de dos mil cuatrocientas cuarenta y cinco camas a una población general, con el apoyo de los gobernadores de todos los estados.

Posteriormente comentó que sí ha habido un apoyo y que ha sido prioritario el gasto que se ha asignado al sector salud y que se ha visto reflejado; comentó que el incremento en las entidades federativas ha sido superior al 15.2%, en órganos desconcentrados en donde se incluyen Cofepris y Conamed, entre otros, ha sido de 11%, en órganos descentralizados en donde están los Institutos de salud, los órganos y los hospitales de referencia un 13%, y en cambio se ve una caída muy importante en lo que es la Secretaría de Salud, un 15% acumulado y un 4% como tasa promedia de decremento con relación a todo el periodo, respecto a los años anteriores.

También comentó que el año anterior se tuvo un presupuesto de cincuenta y cinco mil ochocientos noventa y un millones, y que para el 2005 la propuesta es de sesenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y cinco millones, lo que significa ocho mil quinientos setenta y seis millones más.

Durante su presentación la licenciada María Eugenia de León, dio a conocer los indicadores básicos para la propuesta del Presupuesto programado en relación a la conservación y mantenimiento de las infraestructuras físicas de los inmuebles del Sistema de Salud, dicha propuesta establece desarrollar y ejecutar programas anuales de mantenimiento rutinario, con base en una evaluación de las condiciones y el estado funcional de los inmuebles e instalaciones y equipos, así como de los recursos asignados para la conservación y mantenimiento de los bienes institucionales, a fin de construir una estadística de su comportamiento e indicadores para la gestión y control de los recursos necesarios. Así como también, partir de los recursos humanos existentes diseñar estructuras técnicas operativas de personal perfiles de puesto y programas de capacitación técnica y desarrollo.

Igualmente señaló que el mantenimiento de las instalaciones es prioritario, ya que la falta y falla en los equipos, energía eléctrica, así como el suministro de agua, originan retraso e interrupción de servicios médicos, difiriendo atención a los usuarios requiriendo subrogación y costos adicionales, por lo que manifestó que la conservación y mantenimiento de inmuebles, instalaciones y equipos es básico para evitar el deterioro de las mismas y proporcionar adecuadamente los servicios de salud.

Término de la reunión, 18:23 horas.

Así lo acordaron:

DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL, CORRESPONDIENTE A SU QUINTA REUNIÓN PLENARIA, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2004

Siendo las 11:40 horas del día 8 de septiembre del año en curso se inició la Quinta Reunión Plenaria de la Comisión de Defensa Nacional de la H. Cámara de Diputados en el salón B del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo, de acuerdo con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria del día 7 de septiembre del presente año para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y verificación de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los CC. legisladores:

Diputados: Guillermo Martínez Nolasco (PRI), Presidente; Fermín Trujillo Fuentes (PRI), Fernando A. Guzmán Pérez Peláez (PAN), Cristina Portillo Ayala (PRD), Juan Antonio Guajardo Anzaldúa (PT), secretarios; José Alberto Aguilar Iñárritu (PRI), Jorge de Jesús Castillo Cabrera (PRI), Lino Celaya Luría (PRI), Sami David David (PRI), Jorge Ortiz Alvarado (PRI), Carlos Osvaldo Pano Becerra (PRI), María del Consuelo Rodríguez de Alba (PRI), Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN), Irene Herminia Blanco Becerra (PAN), Rodrigo Iván Cortés Jiménez (PAN), Adriana González Carrillo (PAN), José Julián Sacramento Garza (PAN), Margarita Zavala Gómez del Campo (PAN), Pablo Franco Hernández (PRD), Ana Lilia Guillén Quiroz (PRD), Elpidio Tovar de la Cruz (PRD), Félix Adrián Fuentes Villalobos (PVEM).

Contándose con el quórum legal para su celebración, el diputado Presidente dio por iniciada la reunión, consultando a la asamblea si se aprobaba el orden del día propuesto, el cual fue aprobado por unanimidad.

2. Lectura del acta de la reunión plenaria realizada el 28 de abril de 2004

El diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión, solicitó dispensar la lectura del Acta de la Sesión Plenaria realizada el 28 de abril de 2004, aprobándose la solicitud. Acto seguido se sometió a votación el acta siendo aprobada por unanimidad.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la minuta proyecto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, enviada por el Senado de la República

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Solicitó dispensar la lectura del proyecto de dictamen y consultar a la asamblea si se autoriza dar lectura a un resumen explicativo del mismo a cargo del secretario diputado Fermín Trujillo Fuentes, aprobándose esta solicitud, procediendo conforme a lo indicado. Acto seguido sometió a discusión el proyecto de dictamen en cuestión.

Diputada Cristina Portillo Ayala, del PRD. Comentó lo relativo al contenido del artículo 24 que prohíbe la reprensión por ser contraria a la dignidad militar. Al respecto propuso cambiar el término "dignidad militar" por el de "dignidad humana".

Diputado Fernando A. Guzmán Pérez Peláez, del PAN. Señaló que su grupo parlamentario coincidía con la propuesta ya que el término "dignidad humana" es un concepto universal.

Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del PRI. Comentó que el concepto "dignidad militar" se aplica en el fuero militar porque se trata de un contexto castrense. Agregó que la ley que se discute es relativa a la disciplina militar y tiene que ver con el término "guerra militar", y no "guerra humana", por no existir este último concepto, por lo cual sugirió manejar conceptos concretos, no abstractos.

Diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, del PRD. Se pronunció a favor de la propuesta hecha por la diputada Portillo Ayala, expresó que antes de ser militar se es humano y el hecho de ser militar no deja de lado esa condición. Agregó que cualquier tipo de legislación debe tener como objetivo específico al ser humano.

Diputado Fernando A. Guzmán Pérez Peláez, del PAN. Retomó la palabra para hacer énfasis en que la dignidad humana es primordial y anterior a cualesquier otro tipo de dignidad. Agregó que aún en la guerra existe el derecho internacional humanitario y que incluso los prisioneros de guerra tienen derecho a que se les respete su dignidad humana.

Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del PRI. Dijo que la discusión debe centrarse en ubicar la diferencia entre "dignidad humana" y "dignidad militar" ya que cuestionó ambos conceptos al considerar que no se oponen y por tanto no se requiere cambiar el contexto militar a un código de disciplina militar para ponerle el término humano sin saber cuál es la contradicción. Agregó que no es la palabra "humano" lo que va a determinar la conducta de los militares, sino el fuero y los principios de ética.

Diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, del PRD. Aseguró que con el hecho de modificar una sola palabra en la legislación, podría darle a los militares otra dimensión más amplia, y se estaría acorde con lo establecido en la Constitución.

Diputado Félix Adrián Fuentes Villalobos, del PVEM. Comentó que se está legislando en materia de fuero militar que es específico al igual que sus leyes, por lo que es muy importante emplear el término "dignidad militar" para que exista congruencia.

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Dijo que el pueblo ha depositado su confianza en las Fuerzas Armadas y por tanto están sujetas a una reglamentación especial para que la sociedad pueda ejercer la autoridad que le corresponde sobre ellas. Enfatizó que la dignidad humana va implícita dentro de la dignidad militar, porque la primera queda considerada dentro del fuero castrense.

Diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del PAN. Dijo que en este caso, el análisis legislativo es un proceso de perfeccionamiento. Propuso que con respecto a la disciplina, se agregara la cuestión humana, de tal manera que la disposición del artículo 24 relativo a la reprensión quede redactada como sigue: "es contraria a la dignidad militar y humana".

Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del PRI. Comentó que no se puede legislar de manera descontextualizada y que debe tenerse en cuenta que nuestro Ejército es resultado de una revolución social. Agregó que para los militares es fácil comprender el significado de dignidad militar ya que están formados por un conjunto de principios éticos disciplinarios fundamentales. Se opuso a incluir conceptos abstractos dentro de la legislación militar y recomendó ser cuidadosos en este mecanismo.

Diputado Elpidio Tovar de la Cruz, del PRD. Señaló que el artículo se relaciona con una tradición histórica, donde se partía del concepto de imposición que se conservó a través de los siglos XIX y XX, donde las reprensiones eran una práctica común y esta parte de la disciplina militar caía en excesos. Agregó que el desarrollo de la sociedad y los derechos humanos han impactado en todos los ámbitos, incluso en el Ejército, por tanto, la propuesta consistente en emplear el término "contraria a la dignidad humana y militar", es parte de ese proceso de modernización y avance de la sociedad en todas las manifestaciones, incluidos los Ejércitos.

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Señaló que las disposiciones contenidas en la Ley de Disciplina se aplican en este caso entre dos uniformados, donde debe tomarse en cuenta la jerarquía. Comentó que las Fuerzas Armadas por su naturaleza han poseído características que la sociedad civil no tiene dentro de su organización, tales como espíritu de cuerpo, espíritu de sacrificio y subordinación, entre otras.

Diputado Leonel Sandoval Figueroa, del PRI. Señaló que debe existir congruencia en el lenguaje de la legislación militar, es decir, reconocer que partimos como fundamento que en la impartición de justicia sea esta de carácter civil, penal, administrativa o fiscal, los ordenamientos jurídicos tienen su propia terminología. Agregó que los derechos humanos se encuentran previstos en nuestra constitución política, en lo relativo a las garantías individuales y sociales, luego entonces, se debe dar un significado a la palabra en términos jurídicos considerando la materia que se va a legislar.

Diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, del PRD. Dijo que aunque el Código de Justicia Militar provee de un régimen especial a las Fuerzas Armadas, no debe ser de excepción. Expuso que la inclusión en la legislación militar del término "humano" no la demerita, ni la acota, ni le quita fuerza y que finalmente será una propuesta que se someterá a votación como una disposición que evidencia una cuestión de fondo, ya que el Ejército está formado de seres humanos que antes de ser militares son humanos.

Diputado Fernando A. Guzmán Pérez Peláez, del PAN. Comentó su concepto sobre la persona humana diciendo que es la sustancia individual de naturaleza racional con características propias e irrepetibles a lo largo de la existencia y de la historia, que tiene que ver con la inteligencia para conocer el mundo, libertad para decidir y escoger a la luz de esa inteligencia, voluntad que es el ejercicio de esa libertad y responsabilidad para dar cuentas de sus propios actos. Lo anterior da a cada persona, en cualquier tiempo y circunstancia, una eminente dignidad que debe ser protegida por la ley y por el derecho y que representa el punto de partida en cualquier legislación, sea militar, civil, mercantil, administrativa o cualesquiera otra, por lo que no encuentra alguna razón para no incorporar el término de "dignidad humana". Se pronunció a favor de la propuesta del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez de agregar a la disposición "dignidad humana y militar".

Diputado Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, del PT. Se manifestó a favor del concepto "dignidad militar" por tratarse de un concepto más acotado en el sentido de que es un principio de orden, obediencia, jerarquía y espíritu de cuerpo; y en cambio el concepto de derechos humanos es demasiado amplio y en virtud de que se está tratando de un tema de carácter militar, está a favor del concepto "dignidad militar".

Diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del PRI. Comentó que el concepto de humanidad va implícito en la disposición que se discute y no se contradice. Manifestó su respeto a todas las opiniones vertidas sobre el particular y comentó que los ejemplos citados aquí sobre otros Ejércitos de países latinoamericanos, ofenden al Ejército Mexicano. Exhortó a los presentes a conocer más de la historia militar así como del Ejército Mexicano, que tiene sus propias leyes y reglamentos. Solicitó al Presidente de la Comisión someter a votación la propuesta en cuestión.

Diputada Cristina Portillo Ayala, del PRD. Señaló que los planteamientos son posiciones políticas y no de interés personal, y que representan la posición política del PRD. Cuestionó si se habría considerado el concepto "dignidad militar" en el comportamiento del Ejército Mexicano en los hechos del 68, de la guerra sucia y cuando los militares han reprimido a la ciudadanía. Señaló que la Comisión ha permanecido cerrada ya que no se ha dado un espacio en las Juntas de Mesa Directiva para discutir los puntos de vista diferentes. Solicitó al Presidente de la Comisión llevar a cabo foros de discusión para abordar temas pendientes tales como la derogación de la pena de muerte y del servicio militar, así como el asunto de los militares con VIH positivo que son dados de baja injustamente. Agregó que la propuesta de incluir la palabra "dignidad humana" es parte de la transformación que merece nuestro Ejército, ya que el fuero militar no es un asunto intocable y tiene qué modernizarse en sus leyes, acorde con la transformación democrática del país.

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Contestó que la Comisión de Defensa Nacional ha estado abierta para todo lo relativo a trabajo y propuestas. Señaló que el país tiene una responsabilidad de gobierno y cuestionó sobre la decisión de las autoridades de ese entonces para disponer que las Fuerzas Armadas participaran en los lamentables hechos que éstas no originaron. Manifestó que no está conforme con los hechos de violencia, pero que no debe olvidarse que hubo otra parte que incitó a la violencia y que ha sido el motor permanente y generador del buen vivir para muchas personas que empujaron a la juventud a esa peligrosa aventura. Agregó que esta Comisión ha estado abierta en todo momento a la Mesa Directiva, pero siempre respetando lo que prevalece en el Congreso, que es la decisión de las mayorías.

Diputado Elpidio Tovar de la Cruz, del PRD. Expresó que no tiene mucho sentido una discusión en la que se cambien los términos propuestos y que lo importante del texto es la prohibición de la reprensión. Dijo que al analizar este proyecto de dictamen se explica el porqué se prohíbe la reprensión ya que ésta es afrentosa y degradante y por lo tanto contraria a la dignidad militar. Aseguró que la disposición que se discute plantea la prohibición de un acto contrario a la dignidad militar y no afecta el hecho de que se le agregue "dignidad humana", porque también es contrario a eso.

Diputado Fermín Trujillo Fuentes, secretario de la Comisión. Manifestó que los derechos humanos no son patrimonio ideológico de nadie. Afirmó que el Grupo Parlamentario del PRI se manifiesta a favor de los derechos humanos y hará lo posible para que se concreten en beneficio de todos los habitantes y en todos los órdenes legales en que éstos se puedan inscribir. La posición de su grupo parlamentario es evitar que se afecte el código interno de los militares que no está reñido con la propuesta a discusión.

Diputado Pablo Franco Hernández, del PRD. Señaló que se ha generado un debate intenso y que al añadir el término "dignidad humana" éste no afectará la dignidad militar. Citó como ejemplo la Declaración de los Derechos Humanos que es de carácter universal y para los humanos, incluyendo a los militares que en principio son humanos. Agregó que los cambios políticos y sociales que se han suscitado en el mundo, han propiciado que exista una mayor convivencia entre civiles y militares. Comentó asimismo que en lo personal ha participado desde muy joven en movimientos estudiantiles y obreros sin haber sido engañado o manipulado y consideró que los jóvenes que participaron en el movimiento del 68 lo hicieron de una manera muy consciente. Solicitó que se someta a votación la propuesta.

Diputado Fermín Trujillo Fuentes, secretario de la Comisión. Por instrucciones de la Presidencia sometió a votación el proyecto de dictamen en los términos presentados. Acto seguido se procedió a levantar la votación de la asamblea, aprobándose el proyecto de dictamen sin modificaciones por 12 votos a favor y 11 en contra, turnándose a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos legislativos correspondientes.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, enviada por el Senado de la República

Diputada Cristina Portillo Ayala, del PRD. Intervino para aclarar que el proyecto de dictamen que se va a someter a votación es para incluir la minuta al dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Acto seguido se sometió a votación el proyecto de dictamen, siendo aprobado por unanimidad.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa que adiciona y reforma el artículo 15 de la Ley del Servicio Militar, presentada en la LVII Legislatura

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Solicitó dispensar la lectura del proyecto de dictamen y se consultara a la asamblea si se autorizaba dar lectura a un resumen explicativo del mismo a cargo del secretario diputado Fermín Trujillo Fuentes. Se aprobó esta solicitud y se procedió a dar lectura al documento.

Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del PRI. Comentó que el tema del Servicio Militar debe ser analizado en términos de la conveniencia de que tanto los jóvenes varones como las mujeres tengan un involucramiento mayor en la prestación de un servicio social que es el concepto rector y que en otro ámbito debe analizarse el planteamiento de la viabilidad presupuestal. Propuso que se establecieran los términos de la discusión en los dos sentidos para no cancelar un concepto válido y conveniente para el país que requiere generar las previsiones presupuestales necesarias.

Diputada Cristina Portillo Ayala, del PRD. Señaló que debe revisarse el asunto del Servicio Militar para las mujeres ya que ella ha planteado en anteriores ocasiones que las mujeres que sirven en el interior del Ejército no pueden asumir obligaciones si no tienen los mismos derechos que los varones. Solicitó asimismo, que se discuta al interior de la Comisión la Iniciativa que presentó para instituir un sistema de defensa civil en el país para la atención de desastres naturales y suprimir la prestación del servicio militar obligatorio.

Diputado Lino Celaya Luría, del PRI. Expresó que para quienes han tenido la oportunidad de fungir como Presidentes Municipales, como en su caso, el servicio social de los jóvenes en edad de prestar su servicio militar, no es un tema nuevo, sólo falta complementarlo con la inclusión de las mujeres en diversas actividades, tales como educación para los adultos, protección del medio ambiente, participación en la cultura cívica, entre otras. Agregó que lo importante es legitimar acciones que ya se están realizando en los hechos y que de alguna manera van creando una actitud de disciplina e identificación con la sociedad.

Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu, del PRI. Retomó la palabra para solicitar se agotara su propuesta de discutir el proyecto de dictamen en dos sentidos, por un lado la pertinencia del planteamiento y por otro la viabilidad presupuestal del mismo. Agregó que el resolutivo del dictamen establece que no hay posibilidad presupuestal, sin embargo, la discusión no se agota en el dictamen y se puede llevar el planteamiento del proyecto de dictamen a la discusión sobre el presupuesto.

Diputado Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión. Comentó que la propuesta del diputado Aguilar Iñárritu sería en el sentido de dejar abierto el resolutivo en caso de que la economía mejore. Solicitó a la Secretaría hacer del conocimiento de la asamblea la propuesta de modificar el resolutivo del dictamen o someterlo a discusión en los términos presentados.

Diputada Cristina Portillo Ayala, del PRD. Expresó que es injusto que se imponga a las mujeres un servicio social cuando no tienen los mismos derechos que los varones dentro del Ejército, luego entonces dijo, no se puede discutir la conveniencia presupuestal del servicio militar hasta en tanto las mujeres no estén reconocidas plenamente dentro del Ejército.

Diputado Fermín Trujillo Fuentes, secretario de la Comisión. Una vez declarado suficientemente discutido el proyecto de dictamen, y por instrucciones de la Presidencia lo sometió a votación en los términos presentados. Acto seguido se procedió a levantar la votación de la asamblea, aprobándose el proyecto de dictamen sin modificaciones por 10 votos a favor, 4 en contra y 6 abstenciones, turnándose a la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados para los efectos legislativos correspondientes.

6. Asuntos generales

Diputado Fermín Trujillo Fuentes, secretario de la Comisión. Informó que se habían recibido los informes correspondientes a las Visitas de Trabajo realizadas a los Estados Unidos de América y Brasil respectivamente y que se harían llegar a los integrantes de la Mesa Directiva. Acto seguido se levantó la sesión y se citó para la que tendrá lugar el próximo miércoles 29 de septiembre del año en curso a partir de las 11:00 horas.

Diputados: Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Presidente; Ernesto Alarcón Trujillo (rúbrica), Fermín Trujillo Fuentes (rúbrica), Fernando A. Guzmán Pérez Peláez (rúbrica), Cristina Portillo Ayala (rúbrica), Juan Antonio Guajardo Anzaldúa (rúbrica), secretarios; José Alberto Aguilar Iñárritu (rúbrica), Jorge de Jesús Castillo Cabrera (rúbrica), Lino Celaya Luría (rúbrica), Sami David David (rúbrica), Florentino Domínguez Ordóñez, Abel Echeverría Pineda, José García Ortiz, Jorge Ortiz Alvarado (rúbrica), Carlos Osvaldo Pano Becerra (rúbrica), María del Consuelo Rafaela Rodríguez de Alba (rúbrica), Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica), Julián Angulo Góngora, José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), Irene Herminia Blanco Becerra (rúbrica), Rodrigo Iván Cortés Jiménez (rúbrica), Adriana González Carrillo (rúbrica), Rubén Mendoza Ayala, José Julián Sacramento Garza (rúbrica), Margarita Esther Zavala Gómez del Campo (rúbrica), Socorro Díaz Palacios, Pablo Franco Hernández (rúbrica), Ana Lilia Guillén Quiroz (rúbrica), Elpidio Tovar de la Cruz (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos (rúbrica).

DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, CORRESPONDIENTE A SU SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL LUNES 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón E, del edificio G (Los Cristales), siendo las 17:00 horas del día 13 de septiembre de 2004, se reunieron los siguientes ciudadanos diputados integrantes del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria: diputado Víctor Suárez Carrera, diputado Fernando Ulises Adame de León, diputado Alfredo Rodríguez y Pacheco, diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, diputado Luis Antonio Ramírez Pineda, diputado Arturo Robles Aguilar , diputado Gonzalo Moreno Arévalo, diputado Gonzalo Ruiz Cerón, diputado Esteban Valenzuela García, diputado Ramón González González, diputado Edmundo Valencia Monterrubio, diputado Hidalgo Contreras Covarrubias, diputado Armando Rangel Hernández, diputado Pascual Sigala Páez y el diputado Joel Padilla Peña; así como la asistencia del doctor César Turrent Fernández, director general interino del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; acto seguido el diputado Víctor Suárez Carrera, Presidente del Comité, solicita al diputado secretario Alfredo Rodríguez y Pacheco sea tan amable de conducir la reunión; quien procede a dar lectura a la propuesta del siguiente orden del día:

1.- Registro de asistencia y declaración del quórum; 2.- Lectura y en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior; 3.- Presentación del doctor César Turrent Fernández, director general interino del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; 4.- Discusión y aprobación, en su caso, del Reglamento del Centro; 5.- Discusión y aprobación, en su caso, del programa de trabajo inmediato y la metodología para la integración del Programa de trabajo estratégico; 6.- Discusión y aprobación, en su caso, de los criterios, perfiles y procedimientos para la selección del personal del Centro; 7.- Asuntos generales.

El diputado Alfredo Rodríguez y Pacheco, pregunta a los asistentes si se está de acuerdo en la propuesta del orden del día, a lo que todos los presentes manifestaron su acuerdo, por lo que da inicio la reunión, informando el diputado secretario que se encuentran registrados quince diputados de veintidós integrantes, por lo que se declara el quórum legal.

En el segundo punto del orden del día, toma la palabra el diputado Presidente para someter a la consideración de los diputados el acta anterior, solicitando en obvio de tiempo, se dispense su lectura, propuesta que fue aceptada y al no tener observación alguna es aprobada el acta de la sesión ordinaria de instalación del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, de fecha siete de septiembre de 2004.

En el tercer punto, el diputado Víctor Suárez, hace la presentación formal del doctor Cesar Turrent Fernández, como director general interino del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, señalando brevemente los antecedentes del proceso de designación del director general. Acto seguido se da la palabra al doctor César Turrent Fernández, quién en su mensaje agradeció la oportunidad y confianza de haber sido designado director general y que se traduce en un compromiso que acepta con responsabilidad, comprometiéndose a ofrecer su experiencia, conocimiento y voluntad para responder con trabajo y resultados; comentó sobre sus antecedentes profesionales, de su propósito por integrar un equipo de trabajo plural, de calidad y comprometido para responder a este reto y de mantener una relación estrecha y directa con todos los integrantes del Comité.

En el cuarto punto del orden del día, sobre la propuesta de reglamento del Centro de Estudios, el diputado secretario Alfredo Rodríguez, da la palabra al diputado presidente Víctor Suárez, quién informa que esta propuesta de reglamento se proporcionó con antelación, misma que esta incluida en una carpeta que se entrega junto con otros documentos, mencionó que este proyecto de reglamento se realizó acorde al contenido general de los reglamentos de los otros Centros de Estudios, contiene las disposiciones generales, su ámbito de responsabilidad, estructura, funcionamiento; por lo que solicitó su aprobación para poder avanzar en el funcionamiento del Centro de Estudios.

El diputado Arturo Robles, intervino para respaldar la aprobación del reglamento y continuar avanzando en los diferentes asuntos, como es el presupuesto de egresos para el sector rural, así como dar celeridad a los tramites administrativos necesarios para su funcionamiento.

El diputado Edmundo Valencia Monterrubio, intervino para sumarse a la propuesta del reglamento, en el entendido de que si hubiera alguna observación en lo particular mas adelante pueda ser considerada, y que es importante que se empiece a trabajar e ir avanzando.

El diputado Víctor Suárez, manifiesta su acuerdo en la propuesta del diputado Edmundo Valencia, y solicita al diputado secretario someta a votación el Reglamento del Centro de Estudios, solicitud que es atendida y los diputados asistentes en forma unánime manifiestan su aprobación a dicho reglamento.

En el siguiente punto del orden del día relativo a la discusión y aprobación del programa de trabajo inmediato del Centro de Estudios, el diputado secretario Alfredo Rodríguez ofrece la palabra al doctor César Turrent, director general del Centro de Estudios para que presente la propuesta, e inicia señalando el contexto en el que se encuentra dicho centro en la estructura del organigrama de la Cámara de Diputados, su marco legal, informando con detalle el ámbito de responsabilidades y alcances, para ello presentó una exposición muy clara y precisa sobre las acciones inmediatas, así mismo se entregó la propuesta por escrito de su presentación a cada uno de los diputados integrantes. Así mismo abordó lo relacionado a la metodología del programa de trabajo estratégico, donde señalo cuales serían las actividades de mediano y largo plazo.

El diputado secretario, pregunta a los asistentes si desean hacer algún comentario, por lo que interviene el diputado Arturo Robles para dar su opinión favorable al programa que se presenta, pero sugiere ir avanzando el aspecto metodológico, y sugirió se vean con urgencia lo relativo a la evaluación del Programa Especial Concurrente, y en este marco ver lo del presupuesto para el sector rural del 2005, por lo que es necesario atender lo inmediato, después avanzar en lo estratégico, para lo cual podemos organizar una reunión de planeación estratégica e ir impulsando actividades de mediano y largo plazo, con una perspectiva mas estructural.

No habiendo mas comentarios sobre este punto, el diputado Alfredo Rodríguez, somete a la consideración de los diputados el programa de trabajo inmediato y de integración del programa estratégico del Centro de Estudios, mismo que los presentes aprobaron de forma unánime.

En el siguiente punto del orden, el diputado secretario señala que es el relativo la discusión y aprobación de los criterios, perfiles y procedimientos para la selección del personal del Centro de Estudios; para lo cual interviene el diputado Víctor Suárez, quien hace entrega de un documento que contiene los criterios de selección y perfiles, señalando que es la parte mas urgente dado que se trata de la estructura que se pretende esté conformado por personal del mejor nivel profesional, especializado, con experiencia, que sea multidisciplinario y tengan una formación desde varias universidades con enfoques diferentes, pero sobre todo gente que se comprometa en beneficio del sector rural; en este sentido se tiene previsto hacer un análisis muy cuidadoso de los perfiles para incorporar las mejores opciones, por ello solicita a los diputados integrantes de éste Comité, que realicen sus propuestas y sugiere que éstas se entreguen al doctor César Turrent, director general interino, antes del 20 de septiembre, quién hará un primer análisis de los diferentes perfiles, haga una primera valoración y presente las propuestas a la Mesa Directiva del propio Comité antes del 21 de septiembre próximo y la Mesa Directiva hará la integración final para presentarla al pleno del Comité para su consideración y continuar con los trámites que correspondan.

El diputado secretario Alfredo Rodríguez, pregunta a los asistentes, si tienen algún comentario sobre este asunto, al no haber ninguna intervención somete a votación la propuesta sobre criterios, perfiles y procedimientos para la selección de personal del Centro de Estudios, mismo que es aprobado por unanimidad.

En el último punto del orden del día sobre asuntos generales, el diputado presidente Víctor Suárez, informa del cambio que hace el grupo parlamentario del PVEM, del diputado Javier Orozco Gómez, quién es sustituido por la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, que se integra formalmente a este Comité.

Así mismo se acuerda la próxima reunión ordinaria de éste Comité para el próximo 28 de septiembre a las 11:00 horas y no existiendo otro asunto mas que tratar, el diputado Víctor Suárez da por concluida la segunda reunión ordinaria a las diecinueve horas del día trece de septiembre de dos mil cuatro.

Diputados: Víctor Suárez Carrera, Presidente; Fernando Ulises Adame de León, Alfredo Rodríguez y Pacheco, secretarios (rúbricas).

Convocatorias

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A la reunión de trabajo del Grupo de Amistad México-Alemania con los diputados alemanes doctor Friedbert Pflübger, representante de Asuntos Internacionales, y doctor Christian Ruc, representante de Asuntos para el Desarrollo Económico, ambos del grupo parlamentario de la Unión Demócrata Cristiana (CDU/CSU), que tendrá lugar el lunes 4 de octubre, a las 17 horas, en el salón de reuniones de la Comisión, situado en el edificio D, planta baja.

Los temas que se abordarán en la reunión son la relación bilateral, la evaluación de la Cumbre ALCUE, el Área de Libre Comercio de las Américas, entre otros.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta

DE LA COMISION DE TURISMO

A la reunión de su Junta Directiva, que tendrá lugar el martes 5 de octubre, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión.

Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente

DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta

DE LA COMISION ESPECIAL DE GANADERÍA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 11 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.

Atentamente
Dip. Gonzalo Alemán Migliolo
Presidente

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la sesión de trabajo de la Subcomisión de Programas de Apoyo y Derechos Humanos de los Migrantes, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, de las 12 a las 15 horas, en el salón F del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Aprobación del orden del día.
3. Presentación del programa de trabajo de la Subcomisión.
4. Elaboración del anteproyecto de dictamen de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

Por el que se exhorta a las secretarías de Estado involucradas en los flujos migratorios para que informen a esta Cámara de Diputados sobre las medidas que se toman y de qué manera se asegura el cumplimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes reglamentarias; y

Para que las Secretarías de Gobernación, y de Relaciones Exteriores, y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos informen a esta soberanía si tienen conocimiento de algún incidente de maltrato o posibles violaciones a los derechos humanos de los migrantes y que investiguen a fondo la continuación del Programa de Deportación Lateral de Estados Unidos.

5. Propuesta de reuniones de trabajo de la Subcomisión de Programas de Apoyo y Derechos Humanos de los Migrantes con funcionarios del Gobierno Federal.
6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Elpidio Tovar de la Cruz
Coordinador de la Subcomisión de Programas de Apoyo y Derechos Humanos de los Migrantes

DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 5 de octubre, a las 16 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, planta baja).

Orden del Día

1. Pase de lista y verificación de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día de la sesión plenaria del 7 de septiembre.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes a las siguientes iniciativas:
a) Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 175 de la Ley Federal del Trabajo; y
b) Anteproyecto de opinión a la iniciativa que adiciona los artículos 201 Bis y 205 del Código Penal, presentada por el diputado Jesús González Schmal.

5. Integración de las subcomisiones de trabajo.
6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Adriana González Furlong
Presidenta

DE LA COMISION DE ASUNTOS INDÍGENAS

A la reunión de trabajo de las Mesas Directivas de las Comisiones Unidas del Sector Rural con la ingeniera Xóchitl Gálvez Ruiz, directora de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, que tendrá verificativo el martes 5 de octubre, a las 17 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente

DE LA COMISION DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A su reunión de trabajo con organizaciones de expertos en finanzas y colegios de contadores, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente

DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL

A su reunión de trabajo con servidores públicos del ISSFAM y del ISSSTE, que tendrá verificativo el martes 5 de octubre, a las 17 y 18 horas, respectivamente, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Registro de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. ISSFAM: Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2005.
4. ISSSTE: Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente a 2005.
5. Asuntos generales.
6. Clausura. Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente

DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

A su sesión plenaria, con la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social, Carlos María Abascal Carranza -para la glosa en materia laboral del IV Informe de Gobierno del Ejecutivo federal-, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo nivel) del Palacio Legislativo.

Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente

DE LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 5 de octubre, a las 18 horas, en el lobby del edificio E.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de los proyectos de actas levantadas con motivo de las sesiones de la Comisión realizadas el 14 y el 28 de abril, y el 27 de mayo de 2004.
5. Exposición de servidores públicos de la Oficina de Investigación Gubernamental de la Presidencia de la República, en relación con la iniciativa de seguridad pública presentada por el Ejecutivo federal.
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del primer informe semestral de actividades de la Comisión.
7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen negativo respecto de la iniciativa de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8. Asuntos generales.
9. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Francisco C. Frías Castro
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS DE LA AGROINDUSTRIA MEXICANA DE LA CAÑA DE AZÚCAR

A su sexta reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 6 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Declaración de quórum.

2. Aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Intervención de los miembros de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera.
4. Análisis de las iniciativas pendientes de dictamen.
5. Informe del Foro regional cañero zona huasteca celebrado en Ciudad Valles, San Luis Potosí, el 20 de agosto de 2004.
6. Propuesta para realizar un foro cañero en el estado de Jalisco.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A la mesa de debate con académicos y especialistas, dirigido a los asesores de los diversos grupos parlamentarios representados en esta soberanía, sobre el tema Las elecciones en Estados Unidos, después del debate entre Bush y Kerry en Miami, que se realizará el miércoles 6 de octubre, de las 9 a las 11 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta

DE LA COMISION DE SALUD

Al simposio Vive sin dolor, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, de las 9 a las 14 horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso) del Palacio Legislativo.

Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente

DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA

A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 6 de octubre, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Minuta sobre la Procuraduría Agraria (dictaminar).

5. Iniciativas:
5.1 Reforma al artículo 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios (dictaminar).
5.2 Reforma al artículo 94 de la Ley Agraria, en materia de expropiación (información de avances).

6. Punto de acuerdo para solicitar la comparecencia de diversos funcionarios ante la problemática en la zona de la selva Lacandona (información).
7. Comparecencia del C. Secretario de la Reforma Agraria como parte de la Glosa del Cuarto Informe de Gobierno (información).
8. Presupuesto de Egresos de la Federación 2005 (información).

9. Asuntos generales:
9.1 Página web de la Comisión.

Atentamente
Dip. Teófilo Manuel García Corpus
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE COADYUVAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO

A su octava sesión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 10 horas, en el salón Fundadores (edificio H, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Palabras del diputado Ángel Alonso Díaz-Caneja (exposición de motivos de la reunión).
5. Palabras del secretario de Seguridad Pública del estado de Tabasco y secretario ejecutivo del Consejo Técnico de Seguridad Pública del Sur-Sureste, licenciado Juan Cano Torres.
6. Intervención de los secretarios de Seguridad Pública (hasta por tres minutos).
7. Preguntas y respuestas.
8. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Ángel Alonso Díaz-Caneja
Presidente

DE LA COMISION EPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO

A la sesión en Comisiones Unidas de Gobernación; de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; y Especial para la Reforma del Estado, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal (salón del protocolo viejo).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
4. Participación de la doctora María de los Ángeles Fromow Rangel, fiscal especializada para la Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República.
5. Preguntas de las diputadas y de los diputados.
6. Asuntos varios. Atentamente
Dip. Manuel Camacho Solís
Presidente

DE LA COMISION DE GOBERNACION

Orden del Día

DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión de Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; de Gobernación; y Especial para la Reforma del Estado, sobre la figura jurídica "voto de los mexicanos en el extranjero", que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
4. Participación de la doctora María de los Ángeles Fromow Rangel, fiscal especializada en Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República.
5. Preguntas de las diputadas y de los diputados.
6. Asuntos generales. Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente

DE LA COMISION DE MARINA

A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 6 de octubre, a las 14:30 horas, en el salón Fundadores, situado en el cuarto nivel del edificio H.

Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente

DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

A su decimonovena reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 6 de octubre, a las 15 horas, en la sala de juntas de la Comisión (edificio D, segundo nivel).

Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente

DE LA COMISION ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS

A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 6 de octubre, a las 16 horas, en el salón 6 del edificio B, planta baja.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de invitados.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención de los representantes de la Secretaría de Gobernación.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión. Atentamente
Dip. Marco Antonio Gama Basarte
Presidente

DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

A la reunión de trabajo que sostendrá con el Centro para el Desarrollo de la Hacienda Municipal, AC, el jueves 7 de octubre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).

Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente

DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

A su reunión de trabajo con el maestro Gerónimo Gutiérrez Fernández, que tendrá lugar el lunes 11 de octubre, a las 10 horas, en el salón de reuniones de la Comisión (edificio D, planta baja).

Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta

DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Al foro Energías renovables, que se efectuará el miércoles 13 de octubre, de las 9 a las 16 horas, en el auditorio norte.

Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta

DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

A la reunión de trabajo que llevará a cabo con asociaciones municipalistas de México el miércoles 13 de octubre, a las 17 horas, en el salón Libertadores (edificio H, primer piso) del Palacio Legislativo.

Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente

DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL

A petición de los diputados integrantes de la Junta Directiva de ésta Comisión, se modifica la fecha de la convocatoria a la séptima reunión plenaria, la cual se llevará a cabo el próximo viernes 22 de octubre a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G del restaurante Los Cristales.

Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.

Orden del Día

1. Bienvenida
2. Lista de asistencia y verificación del quórum.

3. Dar cuenta del proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las delegaciones.
4. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante el cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita se realicen acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado al Gobierno del Distrito Federal.
5. Dar cuenta del acuerdo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral para el Distrito Federal para que no solo se transfiera a las entidades locales los servicios educativos, sino también la administración de los recursos financieros necesarios para una educación pública de calidad.
6. Dar cuenta del punto de acuerdo para reiterar al Congreso de la Unión el exhorto a que se incluya al Distrito Federal en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para el ejercicio fiscal de 2005. Remite la Asamblea del Distrito Federal.

7. Dar cuenta de la iniciativa que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
8. Dar cuenta de la iniciativa que adiciona un artículo decimoséptimo transitorio al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el diputado Jorge Legorreta Ordorica del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

9. Fecha de instalación y programa de trabajo para las diversas subcomisiones.
10. Metodología para integrar los trabajos y hacer más eficiente su desempeño.
11. Informe sobre las conferencias magistrales durante el mes de septiembre.
12. Asuntos generales.
13. Clausura.

Atentamente
Dip. José Agustín Ortiz Pinchetti
Presidente