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Actas
- De la Comisión de Turismo, de su primera reunión ordinaria, realizada el jueves 30 de octubre de 2003.
- De la Comisión de Turismo, de su segunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 12 de noviembre de 2003.
- De la Comisión de Turismo, de su tercera reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 18 de noviembre de 2003.
- Del Fondo Fijo entregado a la Comisión de Turismo, por parte de la Dirección de Finanzas de la H. Cámara de Diputados, correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2003.
| Los documentos aquí reproducidos se publican de conformidad con el artículo 3, numeral 2, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados. |
Actas
DE LA COMISION DE TURISMO, DE SU PRIMERA REUNION ORDINARIA, REALIZADA EL JUEVES 30 DE OCTUBRE DE 2003
Primera reunión ordinaria de pleno de la Comisión de Turismo celebrada el día 30 de octubre de 2003 en el salón E del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Siendo las 8:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los Diputados integrantes de la Comisión Turismo de conformidad a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 28 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Presentación de la propuesta del programa de trabajo de la Comisión.
5. Calendarización de reuniones de pleno.
6. Asuntos generales.
1. Se pasa lista de asistencia, encontrándose presentes 23 CC. Diputados, fueron los siguientes: Francisco López Mena (Presidente); Nancy Cárdenas Sánchez (Secretaria); Félix González Canto (Secretario); Narciso Agúndez Montaño; Gonzalo Alemán Migliolo; Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Hadad; Francisco Javier Bravo Carvajal; Álvaro Burgos Barrera; Enrique Ariel Escalante Arceo; Rodolfo Esquivel Landa; Irma Sinforina Figueroa Romero; Gonzalo Guizar Valladares; Alejandro Higuera Osuna; J. Jesús Lomelí Rosas; Margarita Martínez López; María Guadalupe Morales Rubio; Janette Ovando Reazola; Raúl Piña Horta; Zeferino Torreblanca Galindo; Pablo Antonio Villanueva Ramírez; Elizabeth Oswelia Yánez Robles y; Guillermo Zorrilla Fernández.
2. El diputado Félix González Canto informa al diputado Francisco López Mena que existe quórum para llevar a cabo la reunión.
3. Asimismo, el diputado Félix González Canto lee el orden del día, no existiendo comentario alguno se aprueba.
4. El diputado Francisco López Mena presenta el Proyecto de Programa de Trabajo 2003-2006 que previamente, en reunión de Junta Directiva fue aprobado. A través de seis puntos, Objetivos; Líneas de Acción; Temas de Análisis Recopilados; Subcomisiones; Grupos de Trabajo y; Calendarios de Reuniones. Explicó cada uno de ellos, comentando que éstos fueron estudiados, trabajados y recopilados mediante reuniones con la Secretaría de Turismo, empresarios del sector turístico y principalmente con las aportaciones de los diputados integrantes de la Comisión de Turismo.
En lo general, los diputados integrantes están de acuerdo con el Proyecto de Programa de Trabajo 2003-2006.
Al hacer uso de la palabra, el diputado Jesús Lomelí Rosas comenta que hay temas que posiblemente no se compartirán con la propuesta de la Junta Directiva, sin embargo, se trabajará para definir algunos temas más y redondear otros.
Los diputados integrantes de la Comisión coinciden en que el documento entregado es de calidad y breve, lo cual hace que sea muy ejecutivo.
El diputado Zeferino Torreblanca Galindo señala que espera que los diputados integrantes le den a la Comisión de Turismo la importancia que requiere para ser palanca del desarrollo nacional y la cual, históricamente no se le ha dado. Además, la Secretaría de Turismo debe ser una Secretaría facilitadora para que la justicia social y la equidad se vean reflejadas en la actividad turística. Asimismo, comenta que las reuniones que se llevan a cabo fuera de la ciudad de México son importantes, sin embargo, el trabajo legislativo que se realice en la Comisión es el que debe prevalecer y ser lo primordial. Dice que las reuniones de Pleno planteadas por la Junta Directiva, llevan a debatir solamente una hora al mes, haciendo el cuestionamiento a los diputados, si es el único tiempo que se quiere trabajar.
Refiriendo lo anterior, la diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles se suma a las observaciones del diputado Torreblanca Galindo.
La diputada Janette Ovando Reazola comenta que el debate y el trabajo legislativo se llevará a cabo en las reuniones de Subcomisiones, dejando a las del Pleno para aprobar los acuerdos. Sobre las visitas de trabajo a lugares fuera del Distrito Federal, comentó que la seriedad que cada uno de los diputados integrantes le dé al trabajo legislativo logrará que estas reuniones cumplan con los objetivos planteados.
El diputado Francisco López Mena comenta que el debate y el trabajo legislativo de la Comisión de Turismo se realiza todos los días. Señala que la idea de los diputados integrantes de la Comisión no es debatir solamente una hora.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares solicita que los diputados integrantes de la Comisión trabajen conjuntamente con los empresarios del sector turístico a fin de reflexionar acerca de las necesidades en la materia y se trabaje legislativamente para que exista mayor inversión, así también, revisar los trámites que se realizan en los procesos turísticos.
El diputado Narciso Agúndez Montaño comenta que más que llevar a cabo la cena de trabajo con el Lic. Rodolfo Elizondo Torres, Secretario de Turismo, se le debe llamar a comparecer ante la Comisión de Turismo a fin de que se a conocer la propuesta de presupuesto para la dependencia, así como su agenda.
La diputada Irma Sinforina Figueroa Romero señala que las Subcomisiones deben tener por escrito sus objetivos, además solicitó puntualidad de los diputados integrantes.
Propuestas
2. Diputada Margarita Martínez López. Apoyar a través de instrumentos legislativos, a los connacionales que cruzan la frontera norte de nuestro país, explicando que este cruce se tarda, aproximadamente cuatro horas y el costo es muy elevado.
3. Diputado Gonzalo Alemán Migliolo. Invitación al estado de Tamaulipas con el objetivo de llevar a cabo reuniones de trabajo con autoridades de gobierno y sector empresarial, además de a conocer los diferentes desarrollos turísticos que se realizan.
4. Diputado Zeferino Torreblanca Galindo. Que la Junta Directiva nombre a los diputados que integrarán las Subcomisiones y Grupos de Trabajo.
5. Diputada Elizabeth Yañez Robles. Que las reuniones de Pleno de la Comisión sean cada quince días. Además, hablar con los organizadores de las reuniones de trabajo fuera de la ciudad de México a fin de adecuar el programa de actividades con el calendario de Sesiones de Pleno de la H. Cámara de Diputados.
6. Diputado Gonzalo Guizar Valladares. Que los acuerdos de la Junta Directiva se hagan saber a los diputados integrantes de la Comisión a fin de que las reuniones de trabajo sean más dinámicas. Además, revisar el Reglamento interno de la Secretaría de Turismo y si es necesario, reformarlo a fin de que sea una Secretaría facilitadora.
7. Diputado Jesús Lomelí Rosas. Convocar en 15 días a una reunión de Pleno extraordinaria a efecto de aprobar el Programa de Trabajo.
8. Diputado Narciso Agúndez Montaño. Contar con el presupuesto de la Secretaría de Turismo para el 2004.
9. Diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja. Que la reunión de Pleno de la Comisión se realice en quince días.
2. Calendario de reuniones de Pleno todos los jueves últimos de cada mes, así como llevar a cabo reuniones de Pleno extraordinarias cuando así lo decida la Junta Directiva y a petición de los diputados integrantes.
3. Calendario de reuniones de trabajo con el secretario de Turismo (4 de noviembre 2003) y con el Consejo Nacional Empresarial Turístico (12 de noviembre 2003)
4. Visita al estado de Tamaulipas
5. Segunda reunión del Pleno, miércoles 12 de noviembre del 2003.
Diputados: Francisco Xavier López Mena, Presidente (rúbrica); Nancy Cárdenas Sánchez, secretaria (rúbrica); Rómulo Cárdenas Vélez, secretario (rúbrica); Félix González Canto, secretario; Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, secretario; Narciso Agúndez Montaño; Gonzalo Alemán Migliolo (rúbrica); Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Haddad (rúbrica); Francisco Javier Bravo Carbajal; Alvaro Burgos Barrera (rúbrica); Guillermo del Valle Reyes; Enrique Ariel Escalante Arceo; Rodolfo Esquivel Landa (rúbrica); Irma Sinforina Figueroa Romero (rúbrica); Jorge Fernando Franco Vargas; Gonzalo Guízar Valladares; Alejandro Higuera Osuna (rúbrica); Jesús Lomelí Rosas (rúbrica); Margarita Martínez López (rúbrica); María Guadalupe Morales Rubio (rúbrica); Janette Ovando Reazola; Raúl Leonel Paredes Vega; Raúl Piña Horta (rúbrica); Pascual Sigala Páez; Zeferino Torreblanca Galindo (rúbrica); Wintilo Vega Murillo; Pablo Antonio Villanueva Ramírez (rúbrica); Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica); Guillermo Zorrilla Fernández (rúbrica).
DE LA COMISION DE TURISMO, DE SU SEGUNDA REUNION ORDINARIA, EFECTUADA EL MIERCOLES 12 DE NOVIEMBRE DE 2003
Segunda reunión ordinaria del pleno de la Comisión de Turismo celebrada el día 12 de noviembre de 2003 en el salón E del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Siendo las 11:30 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la Comisión Turismo de conformidad a la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria de fecha 11 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente:
Orden del día
1. Lista de asistencia.Documentos entregados: Subcomisiones con temas sugeridos, minuta de la reunión anterior.
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y, en su caso, aprobación de la minuta de la reunión anterior.
5. Presentación y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de la Comisión.
6. Presentación y, en su caso, aprobación de la integración de la subcomisiones.
7. Asuntos generales.
Se pasa lista de asistencia, encontrándose presentes 19 CC. diputados, fueron los siguientes: Francisco López Mena (Presidente); Nancy Cárdenas Sánchez (Secretaria); Rómulo Cárdenas Vélez (Secretario); Félix González Canto (Secretario); Narciso Agúndez Montaño; Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Hadad; Francisco Javier Bravo Carvajal; Alvaro Burgos Barrera; Rodolfo Esquivel Landa; Irma Sinforina Figueroa Romero; Gonzalo Guízar Valladares; J. Jesús Lomelí Rosas; María Guadalupe Morales Rubio; Raúl Leonel Paredes Vega; Zeferino Torreblanca Galindo; Pablo Antonio Villanueva Ramírez; Elizabeth Oswelia Yánez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
El diputado Francisco López Mena da la bienvenida a la reunión. Solicita al diputado Rómulo Cárdenas Vélez se hiciera constar la existencia de quórum.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez, en atención con el segundo punto del orden del día, hace constar que había al momento, registrados 17 diputados, con lo cual se declara quórum.
Se aprueba el orden del día por unanimidad.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez procede a dar lectura a la minuta de la primera reunión del pleno de la Comisión de Turismo, celebrada el 30 de octubre de 2003.
El diputado Francisco López Mena comenta que previa firma de la minuta leída, se corregirán los errores ortográficos de la misma.
La diputada Guadalupe Morales Rubio solicita que se someta a consideración del pleno, se hicieran llegar para las próximas ocasiones la minuta, quizá con un día de anterioridad a fin de leerla y en el Pleno solamente manifestar si se tiene alguna observación a la misma.
El diputado Francisco López Mena señala con respecto a lo anterior que la minuta se entregó días antes para su revisión.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja sugiere que la propuesta de la diputada Guadalupe Morales Rubio se ponga a consideración, de forma que quede para las reuniones consecuentes y que en el Pleno nada más se apruebe la minuta.
El diputado Francisco López Mena pone a consideración la propuesta anterior, por mayoría se aprueba. Asimismo, pone a consideración la minuta de la reunión anterior con las salvedades antes mencionadas y con la añadidura del diputado Narciso Agúndez Montaño quien señala que en la minuta en comento, en el punto de propuestas mencionó que se debe contar con el presupuesto de la Secretaría de Turismo a fin de analizarla y en consecuencia aprobarlo. El Pleno la aprueba por mayoría. Se le solicita al diputado Félix González Canto dar lectura al punto cinco del orden del día.
El diputado Félix González Canto informa que la Secretaría Técnica señaló que el Programa de Trabajo fue entregado a cada uno de los diputados de la Comisión en la Primera Reunión del Pleno, al no tener ninguna observación más que las que se plantearon en la misma y, que fueron debidamente recopiladas por la Secretaría Técnica, en virtud de lo anterior se somete a aprobación.
El diputado Jesús Lomelí Rosas comenta que en su caso envío propuestas a algunas entidades y sectores del Estado de Jalisco y no alcanzó a recibir de regreso los comentarios. Solicita, que una vez recibidas, agregarlas para que el Programa de Trabajo se enriquezca. En términos generales, dice que se aprueba dicho Programa y recalca que la finalidad central será enriquecerlo.
Se pone a consideración al Pleno de la Comisión la aprobación del Programa de Trabajo, se aprueba en lo general con las siguientes consideraciones: que es un programa enunciativo y que contará con flexibilidad para que se continúe modificando.
Pasando al punto seis del orden del día, el diputado Francisco López Mena comenta que fue un trabajo enunciativo de la Secretaría Técnica y la Junta Directiva realizado durante el transcurso de la semana. Menciona que lo que se intentó es traducir los temas en reformas específicas sobre artículos concretos de leyes existentes y distribuirlas en las tres Subcomisiones aprobadas.
Señala que la Junta Directiva está consciente que hay temas que se pueden trabajar en cualquiera de las tres Subcomisiones; que abarcan conceptos similares pero había que definir el equilibrio entre ellas.
Solicita al diputado Rómulo Cárdenas Vélez leer esta propuesta quien menciona que las normas que regirán el trabajo de las Subcomisiones son las siguientes:
2. Las Subcomisiones serán coordinadas por un diputado de cada fracción parlamentaria de los partidos mayoritarios representados en la Comisión.
3. Cada Subcomisión será encargada de crear su propia agenda y calendario de reuniones, por lo menos se reunirán dos veces al mes.
4. Las Subcomisiones presentarán los resultados de sus trabajos de estudios y análisis ante la Junta Directiva de la Comisión y ésta los presentará ante el pleno.
5. Los diputados que integren las subcomisiones lo realizarán libremente en las áreas de su mayor interés.
6. Ningún integrante de la Junta Directiva de la Comisión podrá coordinar los trabajos de las subcomisiones.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez señala que es preciso definir el método de aprobación de las Subcomisiones para seguir el análisis. En la Primera Reunión del Pleno se acordó que el tiempo establecido para el fin de la reunión iba a ser hasta agotar los puntos del orden del día y que con esa disposición se trabajaría. Sugiere preguntar al Pleno, si están de acuerdo en realizar el análisis punto por punto o dejar las propuestas y comentarios al final. El diputado Rómulo Cárdenas Vélez consulta al Pleno la propuesta anterior.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández comenta que el análisis se puede hacer por temas como se tiene en la presentación, y lo que dice el Presidente, que es claro, es cierto que hubo que insertar temas en algunas de las Subcomisiones para mantener un equilibrio, sin embargo, dice, esto no es una limitante. Señala que por el interés de algunos diputados se avocarán a ciertos temas, amén de que todos los temas vayan a ser tratados en el Pleno de la Comisión y se podrá asistir a las Subcomisiones que se quiera, pero siempre coordinados. Comenta que la integración de las Subcomisiones es un mero formulismo, lo que se realizará es metodología del trabajo.
El diputado Raúl Leonel Paredes Vega señala que se interrumpe demasiado, que el comentario no es limitar y que se está en libertad de expresar las ideas que se tengan, pero se debe hacer con orden y llegar a conclusiones de fondo.
La diputada Guadalupe Morales Rubio dice que ella ha reflejado orden en la reunión y señala que tanto aquí como en tribuna, como en todas partes, en el momento prudente que cada diputado lo considere, porque así lo marca incluso la propia Constitución, se puede intervenir, hacer uso de la palabra, por supuesto siempre con respeto. Menciona que para que estas reuniones tengan un orden, se debe saber con antelación cual es el esquema del análisis. Además, se suma a la propuesta que fuera por tema, señala que se estaba en el punto de normas, y que tenía una pregunta que hacer y solicita se vote por el método a seguir.
El diputado Francisco López Mena concluye que se analice por tema, entendiendo que el primero, normas, es un tema y cada una de las Subcomisiones son otro.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja señala que por cuestión de orden, se aprobó en el orden del día todos los puntos y el punto quinto dice "presentación y en su caso aprobación", entonces, sugirió, que se presente y después se pase a la discusión punto por punto, y los diputados presentes hagan sus respectivas anotaciones.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández comenta que se permita la presentación del punto del orden día respecto a las Subcomisiones que, finalmente fue lo que aprobó el Pleno de la Comisión, menciona que las normas están sujetas a los temas que los diputados ventilarán. Señala que los temas en el documento presentado son muy amplios y que, finalmente, en el punto número cinco de las normas dice "los diputados que se integren a las Subcomisiones lo realizarán libremente en las áreas de su mayor interés", dice que los diputados se darán cuenta que por los temas que involucran las Subcomisiones es donde decidirán en cuál participarán.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez encargada por el Presidente de la Comisión, pregunta por cuál de los dos métodos se decide. Señala que existen dos propuestas argumentadas, y se debe acordar alguna de las dos. Pregunta quién está a favor de concluir la exposición general y al final las observaciones, que se manifieste alzando su mano (votación). Continúa, quien está a favor del análisis por temas en lo particular, que se manifestara levantando su mano (votación). El resultado de la votación fue: mayoría por la exposición general y al final el análisis y la intervención de cada uno de los diputados.
La diputada Guadalupe Morales Rubio señala sobre la minuta de la reunión anterior en la página número 2, en el párrafo 5 no queda claro, dice: "la seriedad que cada uno de los diputados integrantes le dé al trabajo legislativo, evitará que las reuniones que se realicen fuera de la Ciudad de México logren su objetivo de verdaderas reuniones de trabajo", comenta que se contradice, señalando que se debe corregir.
Regresando al punto de Subcomisiones, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez comenta que las veces que sea necesario se le dará lectura a cada uno de los temas.
La primera Subcomisión es Regulación y Facilitación Turística, y es la encargada del dictamen y elaboración de las iniciativas tendientes a normar la actividad turística. Además, tendrá a su cargo los proyectos y programas que pretenden constituir a la industria turística como el motor del desarrollo económico y social del país y será la responsable de elaborar el calendario y seguimiento de los proyectos tendientes a facilitar la actividad turística, tanto en aspectos regulatorios como costos y tarifas. Las leyes que incluyen esta Subcomisión son las siguientes:
2. Ley Federal de Derechos, Reglamento de la Ley de Puertos artículo 47, exención para operar un radio VHF.
3. Ley General de Población, artículo 160 fracción II, forma migratoria electrónica.
4. Ley Aduanera, Preinternación.
5. Ley Federal de Turismo, artículo 4º, incluir a los arrendadores de vehículos, marinas turísticas, transportes terrestres, marítimos y aéreos y quienes presten el servicio de tiempo compartido.
6. Ley Federal de Derechos de Autor, reforma el artículo 150.
7. Ley Federal de Derechos, artículo 191 inciso d), esquema permisos de pesca.
8. Ley de Navegación, artículo 32 y 43, eliminar despachos de navegación de cabotaje para embarcaciones turísticas de uso particular.
9. Ley Federal de Protección al Consumidor, artículo 43.
Las leyes que integran esta Subcomisión son las siguientes:
2. Ley Federal de Derechos, artículo 198 fracción II inciso b), etiquetación, derechos, uso, goce o aprovechamiento de elementos naturales marinos e insulares.
3. Ley Orgánica de Administración Pública Federal, artículo 42, facultades genéricas de SECTUR y de coordinación con otras dependencias.
4. Ley General de Bienes Nacionales, certeza jurídica en la administración, operación y aprovechamiento de la zona marítima terrestre.
5. Ley de Juegos, Sorteos y Casinos.
6. Ley del Impuesto al Activo, reducir el Impac para las empresas turísticas.
7. Ley de Cámaras empresariales y sus confederaciones. Crear cámaras turísticas empresariales.
Las leyes que quedan integradas en esta Subcomisión son las siguientes:
2. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, el IEPS, artículo 2-A, incisos f) y g), diesel marino.
3. Ley Federal de Derechos, artículos 8 y 18-A, etiquetación del DNI.
4. Ley General de Armas de Fuego para fines deportivos, importación temporal de armas con fines cinegéticos.
5. Ley de Aviación Civil, aviación privada.
6. Reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, artículo 32, fracción XX, deducibilidad en alimentos y bebidas.
7. Ley Federal del Trabajo, adición al artículo 74 y Ley General de Educación, fines de semana largos.
8. Ley Federal de Turismo, reforma al artículo 4, establecer de manera orgánica oficinas regionales de promoción turística.
Primero. Coordinación y Vigilancia Administrativa. Será encargado de revisar el buen uso que se le dé al presupuesto y recursos asignados a la Comisión por parte de la H. Cámara de Diputados, asimismo, analizar los estados financieros de la Comisión.
Segundo. Editorial y Comunicación. Será encargado de elaborar la publicación mensual de la Comisión acordada por el pleno, así como de su página de Internet y cualquier documento que la Comisión publique.
El diputado Francisco López Mena cede la palabra a la diputada Nancy Cárdenas Sánchez a fin de llevar el orden de quienes solicitan la palabra.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez señala que debe quedar muy claro el método que se seguirá para dar la palabra a los diputados, propuso una ronda de cinco participaciones, se hace la conclusión de las cinco y se continúa.
El diputado Jesús Lomelí Rosas sugiere lo siguiente: analizarlo por punto. Los diputados que estén de acuerdo o los que tengan alguna propuesta en el tema de normas, se anotan en el tema de normas; los que tengan propuestas en el tema de Subcomisiones y propuesta en cuanto a los siguientes dos temas, lo mismo.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez pregunta al Pleno manifestarse a favor o en contra de la propuesta anterior.
La diputada Guadalupe Morales Rubio señala que existe una contradicción entre las votaciones, ya que, señala, primero se votó a favor de que fuera en lo general. Dice que ellas había propuesto hacer análisis por temas, pero que el Pleno es el que decide pero que no exista contradicción.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles comenta que no existe contradicción, que lo votado fue la presentación general y que luego se discutiera por temas. Considera que era importante que cada uno de los temas se fueran resolviendo uno por uno. También, hace la observación que el trabajo de la Comisión será votar y desvotar, requiriéndose ser más flexibles para que el trabajo fluya. Dice que existe voluntad de todos los diputados y espera que esta reunión sea la única en que se dedique tiempo a las normas y que de aquí en adelante el trabajo sea más fluido.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez comenta que se tiene que llegar a un consenso sobre la forma de conducción del análisis y discusión. El diputado Lomelí hizo la propuesta de que sea un número de participaciones ilimitado y que sea por tema. Además, dice, que la diputada Guadalupe Morales Rubio se ciñe a lo que el Pleno decida. Enfatiza que de no existir una propuesta diferente a la del diputado Jesús Lomelí Rosas, será la que se aplique.
En relación a lo anterior, el diputado Jesús Lomelí Rosas señala sobre el punto cinco de Normas: "Los diputados que integren las Subcomisiones lo realizarán libremente en las áreas de su mayor interés", y propuso añadir: "... con excepción de los diputados que formen parte de la directiva tanto de la Comisión como de las Subcomisiones".
La diputada Guadalupe Morales Rubio pregunta si existe el acuerdo de la Junta Directiva del límite de diputados que integrarán las Subcomisiones, si no es así que se especifique en las normas.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández solicita determinar si las Subcomisiones se conformarán por un presidente y un secretario. Sugiere que los diputados tengan libertad de integrar una Subcomisión, que no sea limitativa. Comenta, con respecto al señalamiento del diputado Lomelí Rosas que está claro que el punto seis relativo a las Normas dice que los integrantes de la Junta Directiva de la Comisión no coordinarán las Subcomisiones.
El diputado Jesús Lomelí Rosas señala que en estricto sentido coincidía, pero el espíritu del punto sexto dice: "ningún integrante de la Junta Directiva", propone: "ni los coordinadores de las Subcomisiones", a partir de ahí todos los diputados podrán participar en todas las Subcomisiones que quieran, no se tiene la intención de limitar, la intención es ordenar, como establece el punto seis de las Normas, menciona.
El siputado Rómulo Cárdenas Vélez señala que el punto cinco y el punto seis están perfectamente claros y no puede haber una limitativa de que algún diputado se convierta en el coordinador de una Subcomisión y se le limite a opinar sobre los diferentes temas, al final, están aquí para ser diputados y hacer leyes; no podemos limitarnos, dice, a no intervenir en algún tema.
Al respecto, el diputado Zeferino Torreblanca Galindo señala que se ha aprobado un plan de trabajo general por el Pleno de la Comisión y en consecuencia, la Junta Directiva simple y sencillamente lo acomodó en tres Subcomisiones. Entonces, continúa, no cree que se tenga que discutir mucho, solamente estar de acuerdo sobre los temas del plan de trabajo incluidos en las Subcomisiones. Recuerda además, que existe una Ley Orgánica y un Reglamento del Congreso General, en donde se establecen con claridad cómo se conforman las comisiones y que todos los diputados tienen derecho a participar con voz pero sin voto. Para finalizar, propone que la Junta Directiva divida en tres a los integrantes, a fin de trabajar en cada Subcomisión.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja comenta que coincide con la propuesta del diputado Jesús Lomelí Rosas y a fin de no duplicar lo dicho en otros puntos, señala que queda salvado con el punto dos de la Normas en donde dice: "Las Subcomisiones serán coordinadas por un diputado de cada fracción"; entonces, dice, que no van a ser los de la Junta Directiva ni se va a duplicar.
El diputado Jesús Lomelí Rosas informa que está de acuerdo con la propuesta anterior.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez pregunta si existía una aportación más al punto tratado.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández comenta sobre el punto dos de las Normas, en donde dice: "Las Subcomisiones serán coordinadas por un diputado de cada fracción parlamentaria", señala que la redacción tiene cierta ambigüedad; aparentemente, dice, tres diputados van a coordinar las Subcomisiones.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez pregunta si existen más opiniones u observaciones. Sobre la Subcomisión de Regulación y Facilitación Turística, cede la palabra a la diputada Guadalupe Morales Rubio quien pasando al punto de Subcomisiones, en lo particular dice: "es la encargada del dictamen". Comenta que el dictamen no es una acción, sugiriendo: "es la encargada de elaborar los dictámenes e iniciativas tendientes a normar la actividad turística, además tendrá a su cargo la creación, elaboración de proyectos". Además, propone agregar en la Subcomisión de Regulación y Facilitación Turística el estudio del marco hacendario respecto a la venta y producción artesanal, con el fin de buscar incentivos y apoyo a dicha actividad. Lo pone a consideración del Pleno.
El diputado Jesús Lomelí Rosas propone agregar un punto más en cada Subcomisión que diga: "y demás relativos", a fin de precisar y no dejar fuera temas que en el transcurso de la legislatura se vayan agregando.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja comenta que en términos generales cada Subcomisión dice: "Leyes que intervienen para lograr los objetivos de esta Subcomisión", su propuesta es "leyes relacionadas para los trabajos objetivos de esta Subcomisión".
La diputada Guadalupe Morales Rubio sobre la Subcomisión de Infraestructura Turística y Desarrollo en donde dice: "?tiene a su cargo la elaboración de iniciativas y dictámenes tendientes a incrementar y mejorar las instalaciones y servicios turísticos, además de ser la responsable de establecer proyectos"? ; propone que diga: "elaborar proyectos", además, sobre el mismo punto, cambiar "establecer y establecimiento", por "construir y hacer" y, en la segunda parte "establecimiento" por "establecer", ya que es una acción concreta.
La diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles considera que se debe analizar el que los diputados sean responsables de establecer proyectos innovadores de turismo; al respecto, dice, son las Secretarías de Turismo de los estados de la República o bien, la Secretaría de Turismo Federal. La responsabilidad de los diputados, señala, es realizar la elaboración de iniciativas y dictámenes tendientes a incrementar y mejorar las instalaciones, y quizá, facilitar la cuestión de innovar proyectos turísticos.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares propone que los trabajos de la Comisión se pasen a revisión por las áreas de la Cámara encargadas de la revisión de estilo. También, propone que en la presente reunión los diputados se abocarán a los comentarios de fondo.
El diputado Raúl Leonel Paredes Vega se une a la propuesta de la diputado Yañez Robles ya que dijo "los diputados estamos tratando de tomar el papel de un poder que no nos corresponde, los diputados legislan y el Poder Ejecutivo tienen su propia labor".
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández complementando su intervención menciona que los diputados no están en contra de que no se corrijan las situaciones en las reuniones del Pleno, lo que se pretende es agilizarlas. Remarcando el comentario de la diputado Yañez Robles y del diputado Paredes Vega, señala que no se puede ser responsables de las áreas, pero se puede ser inductor hacia políticas que establezcan los legisladores.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez le solicita al diputado Francisco López Mena emitir su opinión debido al número de observaciones.
Al respecto, el diputado Francisco López Mena comenta que aun no se concluye con el punto, sin embargo, está recabando todas las observaciones vertidas. Señala que de hecho, la intención de la reunión era presentar un proyecto para que cada diputado definiera a qué Subcomisión se integraría. "Se está claro que, el documento final tiene que ser un documento en donde la Comisión se auxilie de redactores ya que esa no es", expresa, "nuestra especialidad, pero tampoco, nuestra preocupación, precisamente porque se cuenta con este respaldo. Lo importante de la presente reunión" menciona, "es estar de acuerdo en la esencia de la división de funciones, a qué se va a dedicar cada una de las Subcomisiones y que cada uno de los diputados defina a cuál de ellas quiere ingresar".
La diputada Guadalupe Morales Rubio señala que lo que llega a las manos del legislador y lo que llegue a la sesión es responsabilidad de los diputados y no se puede dejar pasar, ya que al final se va a aprobar el trabajo. Asimismo, menciona que en el antepenúltimo renglón, hablando de la Subcomisión de Promoción Turística propone que diga: "y de instrumentos", porque ya se está hablando de promoción, "de promoción del turismo y de instrumentos regulatorios que otorgue mayor seguridad", eliminando la palabra promoción. Además, propone que se agregue: "incorporar la producción y venta de artesanías" a la misma Subcomisión.
El diputado Raúl Paredes Vega sobre el último comentario de la diputado Morales Rubio señala que se está hablando de géneros y la materia de artesanías, dice, es particular, es una consecuencia de la promoción turística.
La diputada Elizabeth Oswelia Yánez Robles propone que en las definiciones de las Subcomisiones debe decir: "enlace y comunicación con organismos públicos y privados" . Además, señala que tanto las Subcomisiones como el Pleno de la Comisión convocarán en varias ocasiones a organismos empresariales, en donde la temática que se aborda es regulatoria o de infraestructura.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja se suma a la propuesta de la diputada Yánez Robles, además de considerar a la Subcomisión de Promoción Turística como muy importante. Sugiere estar en contacto con las publicaciones de promoción turística, ya que pueden aportar mucho a los legisladores a fin de realizar cambios regulatorios requeridos.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández sugiere que todas las Subcomisiones marquen su calendario de reuniones a fin de que todos los diputados de la Comisión los conozcan y puedan asistir a las reuniones que les interese según el tema.
Pasando al tema de Grupos de Trabajo, la diputada Nancy Cárdenas Sánchez cede la palabra al diputado Jesús Lomelí Rosas quien sugiere que en el primer grupo de trabajo se lleve a cabo sobre tres elementos fundamentales: verificar mediante mecanismos el origen, la administración y el destino de los recursos.
La diputada Guadalupe Morales Rubio propone sobre el primer grupo de trabajo la siguiente redacción: "será el encargado de revisar la aplicación correcta del presupuesto y recursos asignados a la Comisión por parte de la H. Cámara de Diputados, así como de analizar los estados financieros de la misma y dar cuenta al pleno de ella". Sobre el grupo de trabajo de comunicación y editorial en donde dice: "es el encargado de elaborar la publicación mensual de la Comisión acordada por el pleno", sugiere cambiar "elaborar" por "supervisar" ya que, dice, el cuerpo técnico es el que lo elabora.
No habiendo más comentarios al respecto, el diputado Francisco López Mena cede la palabra al diputado Rómulo Cárdenas a fin de concluir con el punto del orden del día, y en consecuencia, aprobar la propuesta.
El diputado Jesús Lomelí Rosas propone que antes de poner a consideración la propuesta de los temas que deben tratar las Subcomisiones se trabaje sobre las propuesta de redacción y una vez revisado el documento se someta al Pleno posteriormente a votación.
Se señala, regresando al punto de Subcomisiones, que lo que se propone son iniciativas que están pendientes en cada Subcomisión y no son leyes que estén determinando los objetivos de las mismas.
El diputado Zeferino Torreblanca Galindo propone que la Junta Directiva decida qué diputados integrarán las Subcomisiones.
El diputado Francisco López Mena interpreta lo mencionado por los diputados y propone que a través de los Secretarios se integren los diputados a cada Subcomisión y una vez que se tenga la redacción correcta y los nombres, así como los diputados que coordinarán las Subcomisiones, se le enviará el documento final a cada uno de los diputados.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja propone dar un voto de confianza a la Junta Directiva en cuanto a la conformación de las Subcomisiones y que sea en la siguiente reunión de Pleno en donde se apruebe.
En asuntos generales, el diputado Francisco López Mena cede la palabra a la diputada Nancy Cárdenas Sánchez a fin de llevar el orden de participaciones.
El diputado Raúl Leonel Paredes Vega propone que el Presidente sea quien dirija la reunión y solamente ceda la palabra a los Secretarios para desahogar algunos puntos en especial. Señala que se le debe dar más orden a las sesiones.
Al dar respuesta a la propuesta anterior, la diputada Nancy Cárdenas Sánchez informa que se tomará en cuenta la propuesta, sin embargo, dice, tiene que terminar la tarea encomendada.
La diputada Elizabeth Oswelia Yánez Robles propone que en las reuniones con el Secretario de Turismo se tenga una visión integral del trabajo legislativo. Comenta que debido a la cercanía que tienen ahora los diputados con los funcionarios de la Secretaría de Turismo se aproveche para que particularmente, cada diputado trate los temas de sus estados.
La diputada Guadalupe Morales Rubio comenta que se une a la propuesta de la diputada Yánez Robles. También, propone que se determinara la hora de inicio de las reuniones del Pleno debido, dice, a que se ha comenzado con casi una hora de retraso.
El diputado Zeferino Torreblanca Galindo al respecto, propone una tolerancia de 15 minutos, indicando que no podrá haber acuerdos hasta que exista quórum.
El diputado Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja sugiere que la Junta Directiva conforme las Subcomisiones inmediatamente, que no sean más de tres o cuatro días. También propone a los diputados que presidirán las Subcomisiones y a los demás diputados, que se avoquen inmediatamente a lo que incide ahora, que es, dice, las leyes que afectan el Presupuesto de Egresos de la Federación 2004: la exención de alimentos y bebidas en el ISR y el tema del DNI. Mencionó que si los trabajos se retrasan 15 días, un mes o dos meses, se retrasará el trabajo por un año. Señaló que la Comisión de Turismo debe trabajar conjuntamente con la Comisión de Hacienda y la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados a fin de tener injerencia en la aprobación del Presupuesto en materia de turismo.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández apoya la propuesta del diputado Alonso Díaz-Caneja, además, propone que la Comisión trabaje sobre el estudio de presupuesto para la Secretaría de Turismo ya que si se da la reforma fiscal y se cuentan con más recursos se tiene que proponer y discutir con la propia Secretaría en qué sentido serán utilizados los recursos extraordinarios.
El diputado Francisco López Mena comenta que los Grupos Parlamentarios están representados por los Secretarios y dijo, "en la medida en que menos sea yo el protagónico, mejor". Señala que si ceder la palabra a los Secretarios trae algún desorden, él será el primero en procurar que no se repita, sin embargo, considera que no ha sido así.
En relación con el inicio de las reuniones del Pleno, como menciona la diputado Guadalupe Morales Rubio y el diputado Zeferino Torreblanca Galindo, dice, es una preocupación. Sin embargo, se tiene, señala, una limitante legal que es el no tener quórum, el no poder formalmente comenzar las reuniones. Sugiera dar un margen de quince minutos para iniciar las reuniones con los temas en donde se pueda avanzar, ya para dar formalidad a los acuerdos, dice, debe haber quórum.
Coincide con la preocupación de que se empiece a trabajar. Unas vez indicados los diputados que integren las Subcomisiones recibirán la información necesaria para el trabajo legislativo, menciona. Asimismo, comenta que se tiene que resolver, primero, el tema del presupuesto para que entonces se vea en qué medida esto afecta al sector turismo y en qué medida no o cómo los diputados pueden incrementar los recursos.
El diputado Rodolfo Esquivel Landa propone que se trabaje sobre la calendarización de reuniones con el Lic. Rodolfo Elizondo Torres, Secretario de Turismo, tanto de la Comisión como de las Subcomisiones a fin de preparar los temas en los que se tenga que intercambiar información y opiniones.
Al respecto, el diputado Francisco López Mena comenta que el Lic. Rodolfo Elizondo Torres ofreció una reunión mensual, proponiéndose los días 4 de cada mes. Dice que aun no se cuenta con la confirmación por parte de SECTUR.
Con respecto al tema del presupuesto, el diputado Raúl Leonel Paredes Vega señala que se debe trabajar mucho y visualizar algunos escenarios. Dice que se debe tomar en cuenta que una propuesta del Ejecutivo es lograr más captación, pero en segundo lugar, buscar menos recovecos a lo que es la recaudación fiscal para hacerla más sencilla y para lograr una fiscalización y una ampliación de la base tributaria lo más pronto posible. Menciona que en este sentido los diputados han tenido la culpa de que muchas de la situaciones fiscales que vive el país sean un caos. Ahora que los diputados estamos proponiendo exenciones, señala, buscando nuevas situaciones para favorecer a ciertos grupos, siempre estamos dando puertas de salida y complicaciones a la Secretaría de Hacienda.
Sugiere que la Comisión sea cauta y responsable a la hora de valorar alguna situación de exención, alguna situación de tratamiento especial a los sectores en los que participan, en este caso para los sectores turísticos. Menciona que está consciente que es una industria muy importante para el empleo que tanto requiere el país, pero que también es muy importante que se busque la forma de ir simplificando, que es otro de los grandes retos que tiene este país. Señala que se le pide eficiencia a una Secretaría de Hacienda a la que los diputados la han obligado a entrar en un gran laberinto. Por último, dice, que quizá tendrá que haber forzosamente algunos tratamientos especiales y espera que se valoren y que sean los menos posibles.
La diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles comenta que la Comisión no tiene que esperar a que el Secretario de Turismo le confirme las reuniones, sino que recordarle que hay el compromiso de que la reunión es una vez al mes y que se quiere confirmar si va a ser la fecha que había comentado o cuándo se va a agendar. Propone que la Comisión sea quien lleve la rectoría de estas reuniones. En segundo lugar, dice, que así como es importante escuchar a la Secretaría, la Comisión debe dar también una visión de trabajo y de conocimiento de cuál es el momento que se está viviendo y hacia dónde se va; es llevar a la reunión con la Secretaría de Turismo la problemática que se observa o los puntos que la Comisión siente que tiene que reforzar o plantear.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja señala que los temas que impactan al Presupuesto de Egresos del 2004 requieren una atención especial ya que serán aprobadas en unos cuantos días; solicita a la Junta Directiva de la Comisión que se hagan los trabajos pertinentes para que esta propuesta, que en términos generales está aprobada por la Comisión, como es la deducibilidad en alimentos y bebidas o el DNI, tengan conocimiento la Comisión de Hacienda y de Presupuesto de la Cámara.
Al respecto el diputado Francisco López Mena informa que la petición anterior se realizó mediante oficio, haciéndose llegar a los Presidentes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, dichos oficios, dice, los tienen ya los diputados de la Comisión de Turismo. Comenta que en relación específica sobre la Ley del IVA, en donde se solicitó el porqué no se incluyó en el paquete fiscal de reformas a la Ley del IVA -en específico la aprobación de la devolución de IVA a extranjeros-. Este es un concepto formalmente presentado y es en donde las fracciones parlamentarias han estado trabajando. Asimismo, dice, sobre el ISR la Comisión de Hacienda lo tiene, nada más que como aquí no hay una propuesta del Ejecutivo todavía, el ISR se mantuvo en reserva, al parecer porque existe una intención muy clara de reducir el ingreso.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández informa que los trabajos legislativos en este sentido, que la Comisión de Hacienda tiene, no son nuevas y están hechos los trámites, los diputados tienen que ser obvios y lógicos ya que se trabaja para procurar más recursos, y esto va a se muy difícil.
Como comentaba el Presidente sobre el ISR, aunque la propuesta del Ejecutivo es una y existen ocho propuestas más de modificaciones, es muy probable que los diputados tengan otra propuesta, y en este sentido, efectivamente, no es una disminución de recursos sino es un grado más de competitividad, porque no se cuenta con recursos en el país, inclusive, dice, dentro del mismo sector empresarial mexicano, no hay problemas y se requieren recursos de fuera, por éso se vuelven importantes temas como los de los casinos, porque es la oportunidad de traer recursos de fuera o en este caso la Secretaría de Turismo que es una de las que más permite precisamente traer recursos a cambio de servicios y no de bienes como lo es el petróleo, que un momento dado se manda y que se sabe que ahí no una cuenta a favor.
En el sentido, el ISR, comenta, hay una propuesta de reforma, y es indispensable que México esté dentro de los márgenes de competitividad internacional, de lo contrario en un momento dado, de nada va a servir que se cobren más recursos a los mexicanos si se van a ir más recursos de fuera. Señala que los legisladores deben estar conscientes en que va a ser muy difícil que se realicen exenciones si no hay recursos; lo que sí se puede hacer es reacomodarlos. Lo que se mencionaba sobre el IED, se está pidiendo, entre otras cosas, una reducción de una cantidad importante, 50 mil millones de pesos al Gobierno Federal en gasto corriente y obviamente entre ellos tendrá que contribuir la Secretaría de Gobernación también, porque lo que los legisladores están haciendo es cambiarlo, eso ya se cobra, lo que se realiza es una recolocación.
Propone un estudio de la Comisión y de la Sectur a fin de conocer de los recursos adicionales que se puedan dar en caso de que se apruebe la reforma fiscal a fin de colocarlos en el Presupuesto, aclarando, desde luego, que si no hay reforma no se le podrá quitar recursos al sector turismo.
La diputada Guadalupe Morales Rubio propone, ya que cada diputado tiene muy claro a qué Subcomisión se integrará y con el voto de confianza dado a la Junta Directiva, una reunión extraordinaria el martes 18 de noviembre y aprobar la integración de las Subcomisiones.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez propone que a través de los Secretarios se hagan llegar, aunque sea de manera económica, las propuestas de integración de las Subcomisiones y; en segundo lugar, que la Junta Directiva se pusiera en contacto con los Subsecretarios y se traten los temas prioritarios que tiene SECTUR y solicitar cómo impactará en el Presupuesto del 2004 y en función de las prioridades de la Secretaría, se les pueda exponer a los diputados de la Comisión de una manera general, y analizar cuáles de estos temas se podrán resolver.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez propone tener reunión de Comisión el martes 18 de noviembre a las 11:00 horas, con el único punto de aprobar las Subcomisiones.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares comenta que se está trabajando el aspecto de reforma de recursos, en qué va a gastar la Secretaría de Turismo, pero no se debe perder de vista que los diputados autorizan por ley, el Presupuesto de Egresos, y por tanto, con reforma o sin reforma se tiene que dar prioridad a la agenda de la Comisión. En caso de que existan proyectos que por su importancia se deban incluir con o sin reforma ante la Secretaría y que ésta, cancele algunos que no son prioritarios desde el punto de vista legislativo, porque esto es una concertación política, señala, se tienen que introducir con o sin reforma. Aquí está el trabajo de la Junta Directiva a fin de llevar un esquema de prioridades, qué es lo urgente para el país en cuanto a proyectos para inducir el Presupuesto de Egresos de 2004, con o sin reforma y por otro lado lo que mencionaba el diputado Guillermo Zorrilla Fernández, ver en qué se va a gastar el excedente en caso de que exista la reforma.
Al respecto, el diputado Raúl Leonel Paredes Vega señala que se debe recordar que el presupuesto propuesto por el Ejecutivo sin cambios, sin reforma, ya viene recortado. Considera muy difícil poder llevar a cabo cambios, poder trabajar situaciones extra, esto saldrá, dice de la plática que se sostenga con el Secretario de Turismo y otras cosas van a depender del presupuesto, sea movimientos, exenciones, los diputados están atados, comentó, hasta que no se sepa cuánto se va a aprobar, en qué sentido y cuál va a ser el impacto de que se dé o no la reforma fiscal.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja sobre el DNI comenta que el 50% se lo lleva Gobernación y el 50% promoción turística; propone que el 25% se lo lleve la Secretaría de Gobernación para tramitología y el 75% para promoción turística, sin importar, señala, que haya reforma, que haya mayores recursos, porque ese es un dinero que entra del DNI.
Sobre la propuesta anterior, la diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles menciona que es importante que la Subcomisión que llevará este tema tiene que escuchar a la Secretaría de Gobernación a fin de saber en qué se aplica lo recaudado y hacer el análisis de factibilidad sobre hacer o no la propuesta.
En otro punto de asuntos generales, el diputado Francisco López Mena comenta que Augusto Huéscar, Jefe del Departamento de Estudios de Mercado y Técnicas de Promoción de la Organización Mundial de Turismo, quien ha trabajado en la OMT desde hace 25 años, ofrece un taller de trabajo de todo un día para los integrantes de esta comisión, se aceptó que viniera nada más un par de horas ya que la Cámara de Diputados estará sesionando martes y miércoles próximos. Solicita a los diputados que se formalice la propuesta. Se vota a favor.
Al respecto, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez comenta que se han hecho propuestas sobre el factor tiempo y es muy respetable, dice, el conocimiento y la visita de esta persona de la OMT, pero si esas dos horas o dos horas y media, se pudieran dedicar a los temas que se necesitan con la Secretaría de Turismo. Propone, a lo mejor por darle su lugar a Augusto Huéscar a través de algún programa, de un video o algún CD, y posteriormente distribuirlo a los diputados de la Comisión. Considera que si el problema es tiempo y se está viendo que los diputados se salgan de la sesión y se quiere ir a la Secretaria de Turismo y de Gobernación y de repente viene alguien y quiere hablar del turismo de España, entonces dice, no se le está dando prioridad al tiempo.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares propone que quede abierto la presencia de los diputados interesados, pero no dejar pasar esta oportunidad que es importante. Considera que no choca una cosa con la otra.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández comenta que la reunión se llevará a cabo a las de 8:30 a.m. el miércoles, y que los diputados pueden atender reuniones de lunes a viernes con horario abierto con la Secretaría de Turismo, además de no desaprovechar la cortesía, la atención y la experiencia, se está hablando del tercer lugar mundial en turismo que es España.
La diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles comenta que en realidad es una verdadera oportunidad. Señala que Augusto Huéscar es un "señorón" del turismo y escuchar las experiencias legislativas de España nos abrirá, dice, muchas oportunidades y la visión de qué es lo que los diputados puedan hacer para mejorar el turismo en México.
Para finalizar el diputado Francisco López Mena recuerda los viajes de trabajo a Chiapas, a Nayarit y Tabasco los tres fines de semana próximos.
No habiendo más asuntos en cartera y siendo las 15:00 horas del día 12 de noviembre del 2003, el diputado Francisco López Mena dio por concluida la reunión.
Diputados: Francisco Xavier López Mena, Presidente (rúbrica); Nancy Cárdenas Sánchez, secretaria (rúbrica); Rómulo Cárdenas Vélez, secretario (rúbrica); Félix González Canto, secretario; Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, secretario; Narciso Agúndez Montaño; Gonzalo Alemán Migliolo (rúbrica); Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Haddad (rúbrica); Francisco Javier Bravo Carbajal; Alvaro Burgos Barrera (rúbrica); Guillermo del Valle Reyes; Enrique Ariel Escalante Arceo; Rodolfo Esquivel Landa (rúbrica); Irma Sinforina Figueroa Romero (rúbrica); Jorge Fernando Franco Vargas; Gonzalo Guízar Valladares; Alejandro Higuera Osuna (rúbrica); Jesús Lomelí Rosas (rúbrica); Margarita Martínez López (rúbrica); María Guadalupe Morales Rubio (rúbrica); Janette Ovando Reazola; Raúl Leonel Paredes Vega; Raúl Piña Horta (rúbrica); Pascual Sigala Páez; Zeferino Torreblanca Galindo (rúbrica); Wintilo Vega Murillo; Pablo Antonio Villanueva Ramírez (rúbrica); Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica); Guillermo Zorrilla Fernández (rúbrica).
DE LA COMISION DE TURISMO, DE SU TERCERA REUNION ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2003
Tercera reunión ordinaria de pleno de la Comisión de Turismo celebrada el día 18 de noviembre de 2003, en el salón Libertadores del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Siendo las 11:00 horas, en el salón Libertadores del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los Diputados integrantes de la Comisión Turismo de conformidad a la convocatoria publicada en Gaceta Parlamentaria de fecha 14 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente:
Orden del día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Integración de subcomisiones.
4. Asuntos generales.
En ausencia del diputado Francisco López Mena, Presidente de la Comisión de Turismo, por encontrarse en reunión de trabajo con el Consejo Nacional Empresarial Turístico, el diputado Rómulo Cárdenas preside esta reunión.
1. Se pasa lista de asistencia, encontrándose presentes 16 CC. Diputados, fueron los siguientes: Nancy Cárdenas Sánchez (Secretaria); Rómulo Cárdenas Vélez (Secretario); Félix González Canto (Secretario); Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (Secretario); Gonzalo Alemán Migliolo; Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Haddad; Francisco Javier Bravo Carbajal; Álvaro Burgos Barrera; Jorge Fernando Franco Vargas; Gonzalo Guizar Valladares; Alejandro Higuera Osuna; María Guadalupe Morales Rubio; Zeferino Torreblanca Galindo; Elizabeth Oswelia Yánez Robles y Guillermo Zorrilla Fernández.
2. El diputado Rómulo Cárdenas Vélez, da la bienvenida de la reunión. Lee el orden del día el cual se aprueba por unanimidad.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez hace constar que se tienen registrados 16 diputados, con lo cual se declara quórum. A continuación cede la palabra a la diputada Nancy Cárdenas Sánchez a fin de pasar al punto 3 del orden del día.
3. La diputada Nancy Cárdenas Sánchez lee el documento relativo a las Subcomisiones, las normas que las regirán, los nombres y los temas a tratar de cada una de ellas, así como los nombres de los Grupos de Trabajo propuestos.
Al finalizar la lectura pregunta a los diputados presentes si existe algún comentario al respecto.
El diputado Alejandro Higuera Osuna pregunta si las Subcomisiones se integran de manera plural.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez señala el punto 5 de las Normas relativas a la integración de Subcomisiones, comenta que la integración será de manera libre por parte de los diputados integrantes de la Comisión.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja pregunta los nombres de los diputados que integran las Subcomisiones.
En respuesta, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez menciona que tiene en su poder el nombre de los diputados del PAN y PRD que integrarán las Subcomisiones en comento. Asimismo, señala que el día de hoy, por la tarde, todos los diputados contarán con las listas definitivas, mencionó que por parte del Grupo Parlamentario del PRI entregarán más tarde el nombre de los diputados de su partido que integrarán las Subcomisiones, no así los que coordinarán la Subcomisión "Infraestructura Turística y Desarrollo" y el Grupo de Trabajo "Coordinación y Vigilancia Administrativa" quienes el diputado Félix González Canto hizo llegar a la Secretaría Técnica para su inclusión.
El diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja pregunta si se tienen los nombres de la integración de los Grupos de Trabajo.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez contesta que hasta el día de ayer se concluyó con las negociaciones de las Subcomisiones, principalmente con el PRD y que las lista de integrantes de los Grupos de Trabajo serán nombrados por la Junta Directiva de la Comisión. Asimismo, informa que solicitó a la Secretaría Técnica enviar los documentos relativos por temas relativos a las Subcomisiones. También, propone que a más tardar el martes 25 de noviembre próximo, los coordinadores de las Subcomisiones entreguen el calendario de sus reuniones.
El diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva señala que en esta reunión se deben definir los nombres de los coordinadores de los Grupos de Trabajo.
Sobre el punto anterior, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez informa que el derecho de nombrar a los coordinadores de los Grupos Parlamentarios corresponde a la Junta Directiva, invitando al diputado Ramírez Puga Leyva, como Secretario de la Comisión a nombrarlos.
No habiendo más comentarios, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez pregunta si se aprueban las Subcomisiones propuestas y su integración.
En votación económica se aprueba por unanimidad.
La aprobación del tema de las Subcomisiones queda de la siguiente manera:
1. Regulación y Facilitación Turística
(Coordinada por el PAN)
Diputado Rómulo Cárdenas Vélez (PAN)
Diputado Alejandro Higuera Osuna (PAN)
Diputado Raúl Paredes Vega (PAN)
2. Infraestructura Turística y Desarrollo
Diputado Francisco Javier Bravo Carbajal (Coordinador PRI)
Diputado Narciso Agúndez Montaño (PRD)
Diputado Angel Juan Alonso Díaz-Caneja (PAN)
Diputado Janette Ovando Reazola (PAN)
Diputado Zeferino Torreblanca Galindo (PRD)
Diputado Pablo Villanueva Ramírez (PAN)
3. Promoción Turística
Diputada Irma Figueroa Romero (Coordinadora PRD)
Diputada Nancy Cárdenas Sánchez (PRD)
Diputado Rodolfo Esquivel Landa (PAN)
Diputada María Guadalupe Morales Rubio (PRD)
Diputada Elizabeth Yáñez Robles (PAN)
Grupos de Trabajo
1. Coordinación y Vigilancia Administrativa
Diputado Jorge Fernando Franco Vargas (Coordinador PRI)
2. Editorial y Comunicación
(Coordinada por el PAN)
5. En asuntos denerales la diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles, señala que se debe comentar lo sucedido en la reunión que sostuvo la Comisión con la Secretaría de Turismo el 17 de noviembre.
El diputado Rómulo Cárdenas Vélez comenta que entre los asuntos tratado en la reunión en comento fueron: el Derecho al No Inmigrante (DNI) en dónde se señaló que se solicitará a la Secretaría de Gobernación documentos en donde se explique el gasto en inversión del 50% que le corresponde de los recursos obtenidos del DNI y, resultado de esto, la Comisión de Turismo considere si aun deben otorgar los mismos, temiendo que estos recursos se utilicen para pago de nómina y no para el fin por lo que fueron creados. Esta documentación servirá, dice, para que los diputados que integren las Subcomisiones se avoquen al tema del presupuesto.
Asimismo, informa que la Secretaría de Turismo ofreció que el viernes 21 de noviembre entregará a la Comisión, documentos de apoyo a fin de que los diputados cuenten con la información necesaria para aprobar el Presupuesto de Egresos 2004.
Al respecto el diputado Zeferino Torreblanca Galindo también comenta acerca de la propuesta de asignación por parte de la Secretaría de Turismo de 50 centavos por cada vehículo que pase una caseta de pago en autopistas del sistema carretero federal a fin de apoyar el fortalecimiento de los servicios que presta la Corporación Ángeles Verdes.
La diputada Elizabeth Oswelia Yañez Robles comenta que FONATUR debe informar los criterios para aplicar sus inversiones y cuestiona si se debe seguir invirtiendo sobre los centros turísticos ya establecidos o si se debe realizar en nuevos. Asimismo, señala que los recursos asignados a las 30 ciudades es muy poco por lo cual se debe revisar este rubro.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez informa que para la próxima reunión de Pleno se anunciará la fecha de la reunión con John McCarthy, director de Fonatur.
El diputado Rómulo Cárdenas pregunta si existe algún otro tema en asuntos generales.
El diputado Guillermo Zorrilla Fernández señala que la reunión se realizó únicamente para aprobar las Subcomisiones.
No habiendo más asuntos en cartera y siendo las 12:00 horas del día 18 de noviembre del 2003, el diputado Rómulo Cárdenas Vélez dio por concluida la reunión.
Diputados: Francisco Xavier López Mena, Presidente (rúbrica); Nancy Cárdenas Sánchez, secretaria (rúbrica); Rómulo Cárdenas Vélez, secretario (rúbrica); Félix González Canto, secretario; Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, secretario; Narciso Agúndez Montaño; Gonzalo Alemán Migliolo (rúbrica); Angel Juan Alonso Díaz-Caneja; Oscar Bitar Haddad (rúbrica); Francisco Javier Bravo Carbajal; Alvaro Burgos Barrera (rúbrica); Guillermo del Valle Reyes; Enrique Ariel Escalante Arceo; Rodolfo Esquivel Landa (rúbrica); Irma Sinforina Figueroa Romero (rúbrica); Jorge Fernando Franco Vargas; Gonzalo Guízar Valladares; Alejandro Higuera Osuna (rúbrica); Jesús Lomelí Rosas (rúbrica); Margarita Martínez López (rúbrica); María Guadalupe Morales Rubio (rúbrica); Janette Ovando Reazola; Raúl Leonel Paredes Vega; Raúl Piña Horta (rúbrica); Pascual Sigala Páez; Zeferino Torreblanca Galindo (rúbrica); Wintilo Vega Murillo; Pablo Antonio Villanueva Ramírez (rúbrica); Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica); Guillermo Zorrilla Fernández (rúbrica).
Comprobación
Palacio Legislativo, a 10 de diciembre del 2003
Dirección General de Finanzas
Presente
Anexo a la presente facturas y comprobantes de gastos que justifican parcialmente la partida del fondo fijo entregado a la Comisión de Turismo en los meses de octubre, noviembre y diciembre del presente año.
La comprobación en comento, se desglosa de la siguiente manera:
Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquier comentario al respecto. Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo
Atentamente
Dip. Francisco López Mena (rúbrica)
Presidente
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