- De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se someterá a consideración de la Asamblea el martes 28 de octubre de 2003.
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Orden del Día de la sesión del martes 28 de octubre de 2003
Comunicaciones
- De los Congresos de Coahuila y Puebla.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
- De la Junta de Coordinación Política, con anteproyecto de Presupuesto Anual de la Cámara de Diputados para el Ejercicio Fiscal 2004.
Iniciativas
- Que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo del grupo parlamentario del PVEM.
Oficios
- De la Secretaría de Gobernación, tres con los que se remiten copias de las contestaciones del titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en relación con puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
Minutas
- Con proyecto de decreto, por el que se reforman el primer párrafo del artículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artículo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto, recorriéndose el orden de los subsecuentes, del artículo 32 de la Ley General de Protección Civil.
- Con proyecto de decreto, que concede permiso al licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Proposiciones II
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Salud, al Instituto Nacional de Ecología, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional del Agua a que se aboquen a la investigación y a tomar medidas urgentes para evitar que en el municipio de Tultitlán, estado de México, se sigan presentando eventos que impactan el medio ambiente, a cargo del grupo parlamentario del PVEM.
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Contraloría Interna de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a agilizar las investigaciones en torno a presuntos casos de corrupción en el otorgamiento de permisos de caza por parte de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, a cargo del grupo parlamentario del PVEM.
- Con punto de acuerdo, por el cual se propone que la Cámara de Diputados se manifieste en solidaridad con el pueblo de Bolivia y su nuevo Presidente, Carlos Mesa Gisbert, sobre la solución pacífica del conflicto en ese país, a cargo de la diputada Marcela González Salas y Petriccioli, en nombre del grupo parlamentario del PRD.
- Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología a que en su presupuesto del próximo año distribuya mayor cantidad de recursos para la generación de nuevas plazas de trabajo para investigadores científicos, a cargo del grupo parlamentario del PVEM.
Comunicaciones II
- De la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, indicadores básicos de la economía mexicana y las finanzas públicas.
Convocatorias
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su reunión plenaria, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, a la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de octubre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión de Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de octubre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a su reunión plenaria, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 17:30 horas.
- De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 28 de octubre, a las 17:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria de trabajo, que se efectuará el martes 28 de octubre, a las 18 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, a la segunda reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 28 de octubre, a las 19 horas.
- De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Gobernación, a su segunda reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Marina, a su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Turismo, a la tercera reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 11 horas.
- De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a su segunda reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Social, a su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Juventud y Deporte, a su reunión plenaria con el licenciado Cristian Castaño Contreras, director del Instituto Mexicano de la Juventud, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a su reunión ordinaria de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 13:30 horas.
- De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a su tercera reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 17 horas, a la cual asistirá como invitado especial el ingeniero Cristóbal Jaime Jáquez, director general de la CNA.
- De la Comisión de Asuntos Indígenas, a su primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 8:30 horas.
- De la Comisión de Turismo, a su primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 8:30 horas.
- De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a su primera reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a su reunión de trabajo con motivo de la conferencia que dictará la Lic. Patricia Olamendi Torres, subsecretaria para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el martes 4 de noviembre, a las 9 horas.
- De las Comisiones Unidas de Salud, y de Seguridad Social, a la comparecencia del Lic. Santiago Levy Algazi, director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas.
Orden del Día
Sesión solemne para develar en el Muro de Honor de esta Cámara de Diputados, el nombre de Universidad Nacional Autónoma de México.
Sesión ordinaria
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los Congresos de los estados de Coahuila y Puebla.
Del Consejo General del Instituto Federal Electoral.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política:
- Con anteproyecto de presupuesto anual de la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal de 2004. (Votación)
- Con proyecto de punto de acuerdo, por el que se propone la elaboración de una placa conmemorativa del L aniversario de la incorporación a la Constitución General de la República del derecho de las mujeres mexicanas a votar y ser elegidas. (Votación)
Iniciativa de ciudadano diputado
Que reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Tres con los que se remiten copias de las contestaciones del titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en relación con puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
Minutas
Proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artículo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto, recorriéndose el orden de los subsecuentes, del artículo 32 de la Ley General de Protección Civil. (Turno a Comisión)
Proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano mexicano licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de dicho país. (Turno a Comisión)
Proposiciones
Con punto de acuerdo, a fin de que se exhorte al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir al secretario de Gobernación para que convoque a la brevedad posible a una reunión de trabajo deliberativa y de acuerdos, a la que concurran los titulares de las unidades administrativas del Gobierno Federal y de los estados que tengan bajo su responsabilidad la ejecución de programas de atención a migrantes o a mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial de alimentación, a cargo de la diputada María del Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para que investiguen y resuelvan la problemática de contaminación en la bahía de Guaymas, Sonora, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para destacar el deplorable estado que guardan los aeropuertos de la República y en particular las consecuencias en demérito del servicio, imagen y seguridad del Aeropuerto Internacional Miguel Hidalgo en Guadalajara, Jalisco, segundo aeropuerto en importancia del país, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a incorporar la perspectiva de género en las dependencias y órganos de la Administración Pública Federal con transversalidad, así como crear nuevos mecanismos de asignación presupuestal, distribución y ejecución en los programas de gobierno, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación con el proceso seguido por el INEGI en el despido y liquidación de su planta laboral, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud, al Instituto Nacional de Ecología, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional del Agua a que se aboquen a la investigación y a tomar medidas urgentes para evitar que en el municipio de Tultitlán, estado de México, se sigan presentando eventos que impactan al medio ambiente, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incorporar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2004 el monto necesario para que el INEGI lleve a cabo el VIII Censo Agropecuario, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Contraloría Interna de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a agilizar las investigaciones en torno a presuntos casos de corrupción en el otorgamiento de permisos de caza por parte de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se propone que la Cámara de Diputados se manifieste en solidaridad con el pueblo boliviano y su nuevo Presidente, señor Carlos Mesa Gisbert, en relación con la solución pacífica del conflicto de ese país, a cargo de la diputada María Marcela González Salas y Petriccioli, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología, para que en su presupuesto del próximo año distribuya mayor cantidad de recursos para la generación de nuevas plazas de trabajo para investigadores científicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicitan informes a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas sobre la situación de desplazados internos en la denominada zona de conflicto en el estado de Chiapas, y a la Comisión de Concordia y Pacificación, de las acciones realizadas para restablecer el diálogo entre el EZLN y el Gobierno Federal, suscrita por los diputados Emilio Zebadúa González y Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Solicitud de excitativa
A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Efemérides
Sobre la conmemoración del Día Mundial de Información sobre el Desarrollo.
Sobre el Día de la Organización de Naciones Unidas.
Sobre la conmemoración del nombramiento de Don Miguel Hidalgo y Costilla como Generalísimo del Ejército Insurgente, en la ciudad de San Francisco de Acámbaro.
Sobre el aniversario luctuoso de Ricardo Flores Magón.
Proyecto de Acta
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL JUEVES VEINTITRÉS DE OCTUBRE DE DOS MIL TRES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos diecinueve diputadas y diputados, a las diez horas con veintiséis minutos del jueves veintitrés de octubre de dos mil tres, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
Comunicaciones de los congresos de los estados de:
Tlaxcala, con acuerdo por el que solicita que esa entidad federativa sea considerada en el programa denominado Marcha Hacia el Sur. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacional, que reforma el párrafo segundo del artículo veinticinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Antonio Mejía Haro, a nombre propio y del diputado Pascual Sigala Páez, ambos del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley para la Restauración y Conservación de las Tierras. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, que deroga la fracción décima bis del artículo treinta y cuatro para pasar a ser fracción octava del artículo treinta y dos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación.
A las once horas con veinte minutos la Secretaría informa del registro de cuatrocientos cincuenta diputadas y diputados y ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Cámara de Senadores remite las siguientes minutas:
Una, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso necesario para que el ciudadano Tomás Roberto González Sada pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Japón en la ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en el estado de Nuevo León.
Una, con proyecto de decreto que concede permiso a nueve ciudadanos para prestar servicios en el Instituto Italiano de Cultura de la Embajada de la República Italiana en México.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma el artículo segundo transitorio del decreto que reforma los artículos treinta, treinta y dos y treinta y siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha veinte de marzo de mil novecientos noventa y siete. Es de segunda lectura.
Fundamenta el dictamen a nombre de la comisión el diputado Arturo Nahle García, del Partido de la Revolución Democrática.
Fijan la posición de su respectivo grupo parlamentario los diputados: Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México; Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; Álvaro Elías Loredo, del Partido Acción Nacional; y J. Jesús Lomelí Rosas, del Partido Revolucionario Institucional.
Rectifica hechos el diputado Alfredo del Mazo González, del Partido Revolucionario Institucional.
La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen en votación económica y la Secretaría recoge la votación respectiva, misma que resulta aprobatoria por trescientos ochenta y seis votos en pro, treinta y siete en contra y dieciséis abstenciones.
El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo segundo transitorio del decreto que reforma los artículos treinta, treinta y dos y treinta y siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha veinte de marzo de mil novecientos noventa y siete. Pasa a las legislaturas de los estados para los efectos constitucionales.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados:
Angel Juan Alonso Díaz-Caneja, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las legislaturas de los estados a que legislen en materia de transparencia y acceso a la información. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Francisco Javier Carrillo Soberón, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con las elecciones para la renovación de las dirigencias locales del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Se turna a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a diversas autoridades federales para que se integre una Comisión Especial Binacional México - Estados Unidos de América para el esclarecimiento de los crímenes de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Seguridad Pública.
Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Partido Revolucionario Institucional, para revisar y modificar los criterios de asignación de los recursos del ramo treinta y tres. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Virginia Yleana Baeza Estrella, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los ejecutivos federal y estatales a fin de que establezcan políticas que incentiven la contratación de personal, considerando a los mayores de cuarenta y cinco años de edad. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Santiago Cortés Sandoval, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el presupuesto de las escuelas públicas del Sistema Educativo Nacional para el ejercicio fiscal de dos mil cuatro.
Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Jesús Humberto Martínez de la Cruz, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre de diputados de ese partido de los estados de Coahuila y Tamaulipas, en relación con la entrega de agua a los Estados Unidos de América en el marco del Tratado para la Distribución de Aguas Internacionales de los ríos Colorado, Tijuana y Bravo. Se turna a las comisiones de Relaciones Exteriores y de Recursos Hidráulicos.
Pascual Sigala Páez, del Partido de la Revolución Democrática, para crear la Comisión Especial para el Desarrollo Forestal.
Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Alejandro Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública para que se apliquen los programas necesarios a fin de que los reos realicen trabajos a favor de la comunidad para obtener beneficios. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos investigue la detención de indígenas del estado de Hidalgo en Guadalajara, Jalisco. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar la modificación del turno dado por la Presidencia el catorce de abril de dos mil tres, a la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción décima del artículo treinta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y reforma y adiciona la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Remítase a la Mesa Directiva.
María Marcela Lagarde y de los Ríos, del Partido de la Revolución Democrática, a la Comisión de Gobernación, en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo setenta y cuatro del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada el once de septiembre de dos mil tres. La Presidencia hace la excitativa respectiva.
El diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, de Convergencia, se refiere al proceso y a los criterios para designar a los consejeros electorales del Instituto Federal Electoral. Para el mismo tema habla la diputada Margarita Martínez López, del Partido Revolucionario Institucional.
En el capítulo de efemérides, se refieren a la promulgación de la Constitución de Apatzingán, los diputados: Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México; Inelvo Moreno Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática; Margarita del Sagrado Corazón de Jesús Chávez Murguía, del Partido Acción Nacional; y Consuelo Muro Urista, del Partido Revolucionario Institucional.
Conmemoran el Día del Médico los diputados: Jorge Legorreta Ordorica, del Partido Verde Ecologista de México; Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; Miguel Ángel Llera Bello, del Partido Acción Nacional; y Martín Remigio Vidaña Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.
Antes de la intervención del diputado Vidaña Pérez, la Secretaría informa del registro final de cuatrocientos treinta y cinco diputadas y diputados.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente levanta la de hoy a las quince horas con treinta minutos, citando a la sesión solemne para develar en los Muros de Honor el nombre de Universidad Nacional Autónoma de México, que se efectuará el martes veintiocho de octubre de dos mil tres, a las once horas y al término de la misma a sesión ordinaria.
Comunicaciones
C. Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
El H. Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, en la décima sesión de su Diputación Permanente, correspondiente al segundo periodo de receso del primer año de ejercicio constitucional de la Quincuagésima Sexta Legislatura, celebrada el día 2 de septiembre de 2003, conoció sobre la propuesta de punto de acuerdo en relación con el campo mexicano, presentada por el diputado Fernando Castañeda Limones, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Previa discusión, se aprobó por unanimidad el siguiente:
Acuerdo
Primero.- Envíese un respetuoso comunicado a la Presidencia de la República para solicitarle que, en el marco del encuentro ministerial de la Organización Mundial del Comercio, se busque proteger por todos los medios los intereses de los campesinos mexicanos.
Segundo.- Solicítese al Ejecutivo federal que inicie el cumplimiento del Acuerdo Nacional para el Campo, suscrito entre el Gobierno Federal y las organizaciones campesinas desde el 16 de junio del presente año en Palacio Nacional.
Tercero.- Solicítese a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que considere como estratégico y prioritario en el próximo Presupuesto de Egresos del Gobierno Federal el destino de los recursos federales en favor de mejores subsidios para el sector agropecuario, y
Cuarto.- Túrnese el presente punto de acuerdo a la Comisión de Fomento Agropecuario para su análisis y seguimiento.
Conforme a lo dispuesto por el artículo 109 de la Ley Orgánica del Congreso, hacemos de su conocimiento lo anterior para la consideración que se estime procedente, anexando copia fotostática simple del documento que originó el presente acuerdo.
Atentamente
Saltillo, Coahuila, a 3 de septiembre de 2003.
Lic. y Prof. Alfonso Martínez Pimentel (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso
Punto de acuerdo que presenta el diputado Fernando Castañeda Limones del grupo parlamentario "Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta", del Partido Revolucionario Institucional, en relación con el campo mexicano
C. Diputado Fernando de la Fuente Villarreal
Presidente de la Diputación Permanente del H. Congreso del Estado
Presente
Compañeras y compañeros legisladores, en el discurso que practican políticos y gobernantes del sistema mexicano, se abordan los temas relacionados con el campo mexicano, se mencionan cifras, se expresan datos y se promete que, ahora sí, se realizarán acciones que respondan a las necesidades y eleven las condiciones de los trabajadores agrícolas y de sus familias, palabras que siguen siendo huecas pues, la realidad de las áreas rurales de nuestro país dista mucho de la fraseología que se expresa en los pronunciamientos del Gobierno Federal cuando toca temas relacionados con el sector rural.
Una descripción dramática y paradójica de los campesinos es la que el historiador inglés Eric Hobsbawm, quien en 1976 decía: "esparcidos por el campo puede uno observar ciertos seres, machos y hembras obscuros, lívidos y quemados por el sol pegados a la tierra que cavan y remueven con invencible tesón. Que tienen algo que parece voz articulada, y cuando se yerguen sobre sus pies dejan ver un rostro humano. Son verdaderamente seres humanos... Gracias a ellos, los otros seres humanos no han de sembrar, labrar ni segar para vivir. Por eso no debería faltarles el pan que ellos mismos siembran" (final de la cita).
Los efectos de la globalización, la firma de tratados comerciales como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas, los acuerdos bilaterales que suscribe nuestro país con otras naciones del mundo y el fortalecimiento de organismos e instituciones de corte internacional, como el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio, que en la medida en que pasa el tiempo, imponen a las naciones políticas económicas, de desarrollo y hasta de programas de producción alimentaria.
El capital financiero internacional va adquiriendo, a través de estos organismos internacionales, una importancia fundamental y decisiva en la política nacional de gran número de países. A nadie es ajeno el concepto de que el capital no tiene patria y que los grandes consorcios internacionales que manejan la economía mundial pueden desestabilizar en cuestión de horas la economía de los países en vías de desarrollo.
El flujo de capitales que se mueve en las bolsas del mundo es capaz de alterar la vida económica de un país en un solo día, basta recordar las graves crisis económicas que han sufrido nuestro país y otros países del mundo por el movimiento y saqueo de capitales, producto de la especulación de los dueños del dinero; como ejemplo pudiéramos citar los desequilibrios sufridos por nuestro país en lo que el mundo de las finanzas se conoció como el efecto tequila, en Brasil el efecto samba y en Asia el efecto dragón y el más reciente fenómeno fue el que se presentó en Argentina.
Recientemente, organizaciones civiles y campesinas se han pronunciado en favor de mantener la soberanía alimentaria de los países y contra la próxima reunión ministerial de la Organización Mundial de Comercio, donde, dijeron, se busca la posibilidad de un desarrollo agrícola nacional. Pretenden crear, siguiendo el mismo efecto globalizador, una economía mundial, donde "ningún país consuma lo que produce", lo cual fue señalado por Peter Rosset, de la organización estadounidense Food First, durante su participación en un seminario internacional campesino, donde se analizó el significado y las perspectivas del encuentro ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que se realizará del 10 al 14 de septiembre, en Cancún, Quintana Roo.
De concretarse la intención de las grandes empresas transnacionales que controlan gran parte del comercio mundial en materia alimentaria, de acaparar la producción alimentaria comprando al precio que ellos fijen los productos del campo para luego comercializarlos a través de sus propias cadenas comerciales, se reducirían aún más las posibilidades no sólo de desarrollo y de progreso sino hasta de supervivencia de millones de familias que siguen aferradas a su terruño en espera de que las promesas del Gobierno Federal y los acuerdos suscritos entre éste y las organizaciones campesinas empiecen a implementarse y no se conviertan en otra "buena intención del Gobierno Federal".
El Partido Revolucionario Institucional mantiene la premisa de que la soberanía alimentaria debe ser el motor fundamental que refuerce nuestra independencia y soberanía nacional; nos pronunciamos en favor de que la producción agropecuaria no debe ser objeto de negociaciones; el derecho del pueblo a la alimentación debe considerarse prioridad estratégica y el camino para la recuperación del bienestar social de nuestra nación.
Perder la capacidad productiva de autoconsumo es seguir entregando nuestra patria en pedacitos al capital internacional, por ello es necesario que como representantes populares exijamos el cumplimiento de los acuerdos suscritos por el Ejecutivo federal con las organizaciones campesinas y productores agropecuarios, y solicitar a nuestro gobierno que se pronuncie, en la próxima reunión de la Organización Mundial de Comercio, contra la globalización de la producción alimentaria.
Conscientes estamos del grave deterioro que se manifiesta en el campo mexicano; sabemos de nuestra falta de competitividad en materia de tecnología, en comparación con los países con mayor grado de desarrollo; de igual manera, sabemos que México no cuenta con los recursos para otorgar, en igualdad de proporciones, subsidios para la producción agrícola, pero también sabemos que la nobleza de nuestros campesinos está al margen de toda duda: sin tecnología, sin fuertes apoyos económicos subsidiarios se mantienen ahí, apegados al terruño que los vio nacer, dispuestos para aportar su mejor esfuerzo en beneficio del progreso y bienestar de la sociedad mexicana.
Por todo ello, y en representación del grupo parlamentario "Luis Donaldo Colosio Murrieta" del Partido Revolucionario Institucional y con las facultades que me otorgan el artículo 17 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, someto a la consideración de esta Diputación Permanente el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero.- Envíese un respetuoso comunicado a la Presidencia de la República, en el cual se le solicite el retiro de los temas relacionados con la globalización alimentaria del encuentro ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que se celebrará del 10 al 14 de septiembre en Cancún, Quintana Roo.
Segundo.- Solicítese al Ejecutivo Federal inicie el cumplimiento del Acuerdo Nacional para el Campo, suscrito entre el Gobierno Federal y las organizaciones campesinas desde el 16 de junio del presente año en Palacio Nacional.
Tercero.- Solicítese a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que considere como estratégico y prioritario, en el próximo Presupuesto de Egresos del Gobierno Federal, el destino de los recursos federales en favor de mejores subsidios para el sector agropecuario.
Cuarto.- Túrnese el presente punto de acuerdo a la Comisión de Fomento Agropecuario para su seguimiento.
Atentamente
Por el Grupo Parlamentario "Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta" del Partido Revolucionario Institucional:
Dip. Fernando Castañeda Limones
Saltillo, Coahuila, a 2 de septiembre de 2003.
DEL CONGRESO DE PUEBLA
CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En sesión pública ordinaria del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla celebrada con esta fecha fue aprobado acuerdo presentado por diputados integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura del cual remito fotocopia, para los efectos a que haya lugar.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Heroica Puebla de Zaragoza, a 16 de octubre de 2003.
Dip. Humberto Vázquez Arroyo (rúbrica)
Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado
El Honorable Quincuagésimo Quinto Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla
Considerando
Que en sesión pública ordinaria de esta fecha, vuestra soberanía tuvo a bien aprobar el acuerdo presentado por diputados integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Puebla por el que se solicita que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión intervenga ante las instancias correspondientes para que se respeten los derechos laborales adquiridos por los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Que, en los últimos días, hemos sido testigos de inconformidad manifiesta y preocupación de los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, motivadas por la revisión contractual y de aumento salarial que lleva a cabo el XLII Congreso Nacional Ordinario.
Que en la vocación política nacional tienen que privilegiarse en todo momento el entendimiento y el debido cauce de los problemas sociales. El sistema de seguridad social ha sido y es pilar de las instituciones mexicanas; y una de sus razones, la representación ciudadana.
Que el Instituto Mexicano del Seguro Social es sin duda uno de los organismos públicos más importantes del Estado mexicano. Son de orden público y de interés social su preservación y desenvolvimiento armónico institucional.
Que los reclamos por mejorar las prestaciones laborales de los trabajadores del Seguro Social son principios básicos de las garantías sociales consignadas en la Carta Magna y demás ordenamientos en la materia. Sus objetivos son satisfacer sus necesidades conforme a la situación real de las demandas de la sociedad, lo cual resulta necesario, sin afectar los logros conseguidos a la fecha.
Que el bienestar social es constante preocupación de las organizaciones políticas. En este sentido, se hace necesaria una postura pública del honorable Congreso del estado, ante los planteamientos que, en ejercicio de su derecho de reunión, formulan los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social. Por ello nos pronunciamos por la conciliación y el diálogo que permitan, en el marco del derecho, el logro del consenso democrático.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, fracción XI, 65 y 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, y 88 y 90 del Reglamento Interior del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se emite el siguiente
Acuerdo
Unico. Envíese al honorable Congreso de la Unión el presente acuerdo, por el que solicitamos su intervención ante las instancias correspondientes para que se respeten los derechos laborales adquiridos por los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los dieciséis días de mes de octubre de dos mil tres.
Diputados: Humberto Vázquez Arroyo (rúbrica), Presidente; María Leonor A. Popócatl Gutiérrez (rúbrica), vicepresidenta; Daniel Antéliz Magaña (rúbrica), Martín Márquez Silva (rúbrica), secretarios.
Proposiciones
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO. DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA, CON ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004
Palacio Legislativo, a 23 de octubre de 2003.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
Presente
Por acuerdo de los grupos parlamentarios que constituyen la Junta de Coordinación Política, remito a usted el Anteproyecto de Presupuesto de la H. Cámara de Diputados para el Ejercicio Fiscal 2004 y que fue aprobado en la sesión del lunes 27 de octubre de 2003, con el propósito de someterlo a consulta del Pleno y publicarlo oportunamente en la Gaceta Parlamentaria.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Dip. Roberto Campa Cifrián (rúbrica)
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SECRETARÍA GENERAL PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2004 (MILES DE PESOS) |
| CAPÍTULO CONCEPTO |
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SERVICIOS PERSONALES |
1,767,390
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MATERIALES Y SUMINISTROS |
114,200
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SERVICIO GENERALES |
1,451,910
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BIENES MUEBLES E INMUEBLES |
38,830
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OBRAS PUBLICAS |
28,840
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INVERSION FINANCIERA, PROVISIONES ECONOMICAS, AYUDAS Y OTRAS |
771
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3,401,941
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Características del Presupuesto
El Proyecto de Presupuesto elaborado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal del 2004 es un presupuesto austero pues no presenta crecimiento en términos reales respecto al estimado de cierre del 2003.
Se adoptan medidas de racionalidad y austeridad presupuestal para reducir el gasto corriente y financiar nuevos proyectos con los ahorros generados.
Las dietas de los diputados decrecerán 3.0 por ciento en términos reales, pues no se otorgará ningún incremento salarial.
No se autorizan nuevas estructuras administrativas.
En materia de gasto operativo, la política seguida en los capítulos de materiales y suministros y de servicios generales para el 2004 es de cero por ciento de incremento real.
Se promueve un programa de compras consolidadas para obtener mejores cotizaciones en la adquisición de bienes y servicios.
Por lo que respecta a las Subvenciones, serán comprobables, bajo los mismos criterios generales que el resto de los recursos de la Cámara.
Con objeto de transparentar el uso de recursos, la partida 3827, que incluía diferentes rubros de gasto, se propone reclasificarla en diferentes cuentas de gasto, logrando que las subvenciones que se entregan a los grupos parlamentarios tengan una partida independiente, evitando colocarlas en una cuenta globalizadora que genera confusión en cuanto a su monto y objeto.
Se cancelan las previsiones para cualquier bono de retiro.
Se elimina el mes adicional de dieta, acordado en otras legislaturas, que se entregaba a los diputados en el mes de marzo.
Se reestructura el Fondo de Ahorro normándolo en términos similares a los de los servidores públicos de mandos medios y superiores del Gobierno Federal y de la Cámara de Diputados así como del Poder Judicial y el Senado. Se propone una posible aportación de los diputados de 5%, 8% o 12% de la dieta bruta.
Se incluye el pago de todas las contribuciones fiscales: Impuesto sobre la Renta, Impuesto sobre Nóminas y el Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario.
Dentro de los nuevos proyectos se prevén recursos para:
- Adquisición de equipo de cómputo e intercomunicación de equipos informáticos.
- Mantenimiento y conservación de inmuebles.
El proyecto de Presupuesto 2004 por capítulo de gasto presenta el siguiente comportamiento:
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| Total 1000 2000 3000 5000 6000 7000 |
Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Bienes Muebles e Inmuebles Obra Pública Inversión Finan, Ayudas y otras |
3,302.85
1,713.51 110.94 1,411.96 37.69 28.00 0.75 |
3,132.60
1,733.06 110.95 1,287.84 - - 0.75 |
269.34
34.33 3.25 164.07 38.83 28.84 0.02 |
3,401.94
1,767.39 114.20 1,451.91 38.83 28.84 0.77 |
0.0%
0.1% -0.1% -0.2% 0.0% 0.0% 0.0% |
Política Salarial
Se propone un incremento salarial diferenciado para mandos medios y superiores
Hasta 25 mil pesos 3.0%
De 25 mil hasta 36 mil pesos 2.0%
De 36 mil a 75 mil pesos 1.0%
75 mil pesos o más 0.0%
Dieta de Diputados 0.0%
Política de Gasto
Materiales y Suministros 3.0%
Servicios Generales 3.0%
Iniciativas
QUE REFORMA EL INCISO A) DEL SEXTO PARRAFO DEL ARTICULO 37 DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM
Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coello, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos que se turne a la comisión correspondiente, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa.
Exposición de Motivos
El día seis de julio del año en curso tuvo verificativo la jornada electoral para la elección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional.
El día nueve del mismo mes, el Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal realizó el cómputo de la elección de diputados por el principio de representación proporcional y ordenó la entrega de las constancias de asignación correspondientes.
Inconformes con la asignación de diputados ordenada en el acuerdo referido, el catorce de julio citado los partidos políticos de la Revolución Democrática y Acción Nacional interpusieron en su contra recursos de apelación, que fueron resueltos por el Tribunal Electoral del Distrito Federal mediante sentencia del once de agosto pasado.
La citada sentencia resolvió que lo apegado a la norma es otorgar el número de diputados al Partido de la Revolución Democrática que le sea suficiente para llegar a la barrera legal establecida en el marco jurídico.1
No conformes con la resolución, el dieciséis de agosto del año en curso los partidos políticos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Acción Nacional, promovieron en su contra sendos juicios de revisión constitucional electoral.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se abocó al análisis del citado juicio, por lo que se realizó un estudio de las normas jurídicas que tienen relación con el caso a resolver. De dicho estudio se desprende que:
El artículo 122, base primera, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, alude a un sistema de elección de los integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que comprende un principio de mayoría relativa y uno de representación proporcional.
El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en su artículo 37, prevé que la Asamblea Legislativa se integrará con cuarenta diputados de mayoría relativa y veintiséis de representación proporcional, estableciendo diversas reglas que implican la combinación de ambos principios, como el que se condicione el acceso a la asignación de diputados de representación proporcional a acreditar que participan con candidatos por mayoría relativa en todos los distritos uninominales, y que ningún partido podrá contar con más del sesenta y tres por ciento del total de diputados por ambos principios.
De este último requisito se ha suscitado parte de la controversia para la asignación de diputados a la Asamblea Legislativa, por lo cual proponemos su reforma para que se establezca la limitante de manera similar a la de la Cámara de Diputados federal; sobre todo para que, acorde con nuestra Carta Magna y con la intención del legislador, se establezca correctamente la disposición legal.
Si se establece un principio de analogía con el artículo 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su fracción cuarta establece que ningún partido político podrá contar con más de trescientos diputados por ambos principios, y se realiza un análisis de la integración de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se desprende que dicho órgano está compuesto por quinientos diputados, de los cuales trescientos son de mayoría relativa y doscientos de representación proporcional, lo que representa el sesenta por ciento para el primero de los principios señalados, y el cuarenta por ciento para el segundo de ellos.
Si lo anterior se traslada a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se tiene que la misma se compone por cuarenta diputados de mayoría relativa y veintiséis de representación proporcional, porcentajes correspondientes al sesenta y cuarenta por ciento respectivamente, luego entonces se encuentra que la intención del legislador fue tomar el modelo de integración y topes máximos de la representatividad que un instituto político puede tener en un órgano legislativo.
El principio de representación proporcional en la integración de los órganos colegiados se basa en atribuir a cada partido el número de cargos de elección popular que resulte proporcional a los votos que obtiene en la contienda electoral, lo cual tiende a garantizar la pluralidad política en la integración de los órganos legislativos, siempre buscando tutelar el valor del pluralismo político.
De la interpretación de las diversas disposiciones normativas que regulan la integración de la Asamblea Legislativa, se aprecia que el legislador, al establecer las bases para su integración, adoptó bajo un modelo combinado un sistema proporcional que reconoce como base la suma de diputados electos por ambos principios para integrar la Asamblea, con lo cual debe entenderse que la distribución de curules por ambos principios debe guardar una correlación lo más próxima o cercana posible al número de votos obtenidos por los partidos políticos.
Los representantes populares a la Asamblea Legislativa de Distrito Federal son, desde 1993, legisladores locales de un órgano de gobierno con facultades legislativas que dejan de ser meramente reglamentarias y se convierten en creadoras de leyes para el Distrito Federal, y desde agosto de 1996 está integrada por diputados en vez de representantes. De ahí la importancia de consolidar este cuerpo legislativo, procurando una verdadera representatividad de la voluntad popular.
Sólo se justifica una sobrerrepresentación cuando los electores así lo han determinado en los triunfos de cada distrito electoral que componen la circunscripción; y cuando un partido político, habiendo obtenido por lo menos el treinta por ciento de la votación emitida, no alcance la mayoría absoluta del órgano de que se trata, le sean asignados el número de curules suficientes para lograr esa mayoría. Denominada ésta como "cláusula de gobernabilidad", atiende a una particular y específica preocupación del legislador por garantizar la estabilidad y eficacia de las actividades legislativas.
Fuera de los casos antes referidos, es que, atendiendo al contexto de la normatividad electoral, se debe evitar de manera contundente el otorgamiento de diputaciones que no se encuentren respaldadas por el voto ciudadano, tratando de obtener un equilibrio entre la votación emitida a favor de un partido político y las curules obtenidas por ambos principios en el órgano público de que se trate, pues justamente la finalidad de introducir el principio de representación proporcional en el ordenamiento jurídico mexicano fue atemperar las distorsiones que produce el principio de mayoría relativa, y procurar que la votación de cada uno de los partidos políticos se vea reflejada en las posiciones que obtengan en el órgano público, con lo cual se fomenta y fortalece el pluralismo político y democrático.
Asimismo, consideramos necesario el establecer un límite para que ningún partido político pueda contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje total de la Asamblea que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación emitida en el Distrito Federal.
En este sentido, desde 1996 en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se introducen dos modificaciones que definitivamente acercaban la legislación electoral a la intencionalidad de ofrecer un marco jurídico más justo en términos de representatividad.
Primeramente, se fijó un límite para la asignación de curules en la Cámara a la que puede acceder un solo partido, ya sea por la vía de distritos de mayoría o por el sistema de representación proporcional de hasta 300 lugares. En segundo lugar, se estableció que ningún partido podría contar con un número de diputados electos que signifique una sobrerrepresentación de más de ocho por ciento respecto de los votos que obtuviera. Margen que también se utiliza para evitar una disparidad en la integración de los Congresos de los estados de Campeche,2 Chihuahua3 y Tabasco.4
En el marco jurídico electoral del Distrito Federal se hace mención del límite máximo de diputados con que un solo partido puede contar en la Asamblea Legislativa, pero remite de manera clara y precisa la disposición del Estatuto de Gobierno; por lo que no es necesario reformar este ordenamiento jurídico.
Con la reforma planteada se otorga certidumbre en la aplicación del principio de proporcionalidad pura, prevista por el legislador, y se evita claramente disfuncionalidades que se podrían suscitar por interpretaciones erróneas.
Para la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México el interés fundamental es presentar proyectos que tengan un beneficio para la sociedad y el país, por ello nos permitimos someter a la consideración de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, el presente:
Decreto por el que se reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Artículo Unico.- Se reforma el inciso a) del sexto párrafo del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal para quedar como sigue:
Título Cuarto
De las Bases de la Organización y Facultades de los Organos Locales de Gobierno del Distrito Federal
Capítulo I
De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Artículo 37
........
..........
Son requisitos para ser diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:
De la fracción I a la IX. ...
En todo caso, para el otorgamiento de las constancias de asignación, se observarán las siguientes reglas:
.........
Transitorio
Unico.- El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 28 días del mes de octubre del 2003.
Diputados: Jorge A. Kahwagi Macari, coordinador; Manuel Velasco Coello, Vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Leonardo Alvarez Romo, María Avila Serna, Maximino Fernández Avila, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Jacqueline Argüelles Guzmán, Fernando Espino Arévalo, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.
Notas:
1 Párrafo sexto, inciso a), del artículo 37 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, que establece un límite del 63%.
2 Artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Campeche.
3 Artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua.
4 Artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco.
Oficios
México, DF, a 17 de octubre de 2003.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención a los oficios números D.G.P.L. 59-II-0-13, D.G.P.L. 59-II-0-17 y D.G.P.L. 59-II-0-18, fechados el 23 de septiembre último, suscritos por los CC. secretarios de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes copia del similar número 307-A-734, de fecha 8 del mes en curso, signado por el C. Guillermo Bernal Miranda, titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da respuesta a los puntos de acuerdo relativos a las consecuencias de los desastres naturales de origen hidrometeorológico ocurridos en distintos estados de la República Mexicana, así como a diversas acciones por realizar, presentados por los CC. diputados Pedro Avila Nevárez y Ernesto Herrera Tovar.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 8 de octubre de 2003.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/2321/03, de fecha 24 de septiembre de 2003, dirigido al C. secretario de Hacienda y Crédito Público, en el que informa sobre los puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados en su sesión del 23 de septiembre del año en curso, relacionados con las inundaciones en los estados de Guanajuato, Michoacán, Jalisco, Querétaro, Nayarit, Nuevo León, Durango, Zacatecas, Coahuila, Sinaloa, Baja California Sur y Tabasco. Al respecto, me permito informarle lo siguiente:
En cuanto a los estados de Guanajuato, Michoacán, Jalisco, Nayarit, Nuevo León y Durango, conforme al numeral 43 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional de Desastres Naturales (ROF), publicadas el 23 de mayo del año en curso, a la fecha se está en espera de que las dependencias y las entidades paraestatales federales, así como las entidades federativas competentes, entreguen a la Coordinación General de Protección Civil (CGPC) sus propuestas de obras y acciones para la reparación de daños, con la respectiva estimación de recursos.
Una vez que la CGPC cuente con tales propuestas, éstas serán enviadas a la Comisión Intersecretarial de Gasto-Financiamiento, la que recomendará, en su caso, la autorización de los recursos por esta secretaría.
Respecto a los estados de Querétaro, Zacatecas, Coahuila, Sinaloa, Tabasco, Morelos y México, únicamente han solicitado declaratoria de emergencia. Por tanto, a la fecha se encuentra atendida por el fondo revolvente que prevén las ROF en el numeral 31.
Por lo que se refiere al estado de Baja California Sur, respecto de los daños causados por el huracán Ignacio, ya se recibió de la CGPC la solicitud global de recursos y será analizada el próximo jueves 9 en el grupo de revisión previa de la Comisión Intersecretarial de Gasto-Financiamiento.
Sin embargo, conforme a lo establecido en el numeral 46 de las ROF, esta secretaría autorizó anticipos a las siguientes dependencia y entidad federales:
Comisión Nacional del Agua 1.7 millones de pesos
Secretaría de Comunicaciones y Transportes 14.2 millones de pesos
En cuanto a los efectos causados por el huracán Marty, se está en proceso de evaluación de daños por parte del comité respectivo. De ser necesario y a solicitud de las dependencias y las entidades federales, podrán otorgarse también anticipos en términos de las ROF.
Por último, sobre el estado de Yucatán, me permito informarle que dicha solicitud fue solventada a 100 por ciento, conforme a los montos que se dieron en la entrega de resultados. Asimismo, le comento que si éstos fueron insuficientes, el gobierno estatal estará en posibilidades de solicitar a la CGPC un nuevo requerimiento de recursos para ese evento con base en el numeral 71, párrafo último, de las ROF.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guillermo Bernal Miranda (rúbrica)
Titular de la Unidad
México, DF, a 21 de octubre de 2003.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-26, de fecha 30 de septiembre del año en curso, suscrito por los CC. secretarios de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes copia del similar número 307-A-731, signado por el C. Guillermo Bernal Miranda, titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da contestación al punto de acuerdo por el cual se solicita que se apliquen con la mayor brevedad los recursos emergentes del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden) y del Fondo de Apoyo para Contingencias en Programas de Apoyo para Vivienda, Empleo Emergente y de Ayuda para la Agricultura, Ganadería y Pesca.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 9 de octubre de 2003.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/2432/03, de fecha 30 de septiembre de 2003, dirigido al C. secretario de Hacienda y Crédito Público, en el que informa sobre el punto de acuerdo aprobado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en que se exhorta al Ejecutivo federal a que, mediante decreto administrativo, agilice y simplifique la liberación de recursos emergentes del Fonden y del Fondo de Apoyo para Contingencias para su ejercicio en nueve municipios del estado de Nayarit, a fin de que se apliquen en programas de apoyo para vivienda, empleo emergente y de ayuda para la agricultura, ganadería y pesca.
Por lo que respecta a esta secretaría, me permito informarle que, conforme al numeral 43 de las Reglas de Operación del Fonden, publicadas el 23 de mayo del año en curso, a la fecha se está en espera de que las dependencias y las entidades paraestatales federales, así como las entidades federativas competentes, entreguen a la Coordinación General de Protección Civil (CGPC) sus propuestas de obras y acciones para la reparación de daños, con la respectiva estimación de recursos.
Una vez que la CGPC cuente con tales propuestas, éstas serán enviadas a la Comisión Intersecretarial de Gasto-Financiamiento, la que recomendará, en su caso, la autorización de los recursos por esta secretaría.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guillermo Bernal Miranda (rúbrica)
Titular de la Unidad
México, DF, a 17 de octubre de 2003.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL59-II-0-2, de fecha 11 de septiembre del año en curso, suscrito por las CC. secretarias de la Mesa Directiva de ese órgano Legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. 100.- 1792, de fecha 7 del presente mes, signado por el C. CP Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por el que da contestación al punto de acuerdo relativo a los grupos de productores agrícolas, ganaderos, cafeticultores, fruticultores y floricultores de la zona norte del estado de Puebla y de otras regiones del país, presentado por el diputado René Meza Cabrera.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 7 de octubre de 2003.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de Segob
Presente
Me refiero a su oficio No. SEL/300/2202/03, de fecha 17 de septiembre próximo pasado, con el cual comunica puntos de acuerdo aprobados en sesión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión del 11 de septiembre del presente año. Al respecto, en lo que se refiere al primer punto de acuerdo, que textualmente dice: "Primero.- Que las comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Desarrollo Rural de la Cámara de Diputados promuevan ante la Sagarpa que se amplíe la asesoría técnica y la capacitación a los grupos de productores agrícolas, ganaderos, cafeticultores, fruticultores y floricultores de la zona norte de Puebla y de otras regiones del país que así la soliciten", le manifiesto lo siguiente:
En el marco de la Alianza para el Campo 2003, el Programa de Desarrollo Rural consta de tres subprogramas, los cuales dan especial atención a grupos y regiones prioritarias, y a la integración de cadenas productivas de amplia inclusión social. Los cuales responden a demandas específicas de los grupos de productores y sus organizaciones; los recursos de estos subprogramas son mayoritariamente de ejecución federalizada y operan con base en los acuerdos del Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable. La programación, operación, seguimiento y evaluación del programa de desarrollo rural a nivel estatal, es responsabilidad del Comité Técnico del Fideicomiso de Distribución de Fondos, auxiliado por la Comisión Estatal de Desarrollo Rural (CDR), organismo integrado por representantes de los gobiernos estatal y federal.
Para acceder a los apoyos de los Subprogramas de Desarrollo Rural, los solicitantes deberán presentar:
b. Para grupos de productores (GP), el representante deberá entregar copia del acta de asamblea del GP, en donde le otorgan la representación.
c. Para organizaciones económicas (OE), el representante deberá acreditar su personalidad jurídica y entregar copia del documento que lo justifica.
d. Declarar por escrito, bajo protesta de decir verdad, que no está recibiendo apoyos de otros programas, para los mismos componentes y conceptos solicitados, así como proporcionar la información que le sea requerida para la evaluación, supervisión y auditoría de los programas.
Asesoría técnica y consultoría profesional para empresas rurales o redes de proyectos individuales. Para la consolidación de empresas, organizaciones microfinancieras o redes de proyectos individuales conforme a un programa de trabajo (proyectos en marcha), se podrán apoyar acciones de asesoría y consultoría para desarrollar las capacidades de los productores en aspectos técnicos o administrativos, en la evaluación y rediseño de las estrategias comercial y de abasto y en la innovación tecnológica.
Capacitación para empresas rurales. Se apoyan eventos de capacitación implementados por organizaciones económicas formalmente constituidas por al menos 6 socios o empleados.
Conforme lo establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, los distritos de desarrollo rural serán la base geográfica para la cobertura territorial de atención a los productores del sector rural, así como para la operación y seguimiento de los programas productivos, sin detrimento de lo que se acuerde en otros instrumentos jurídicos. Así, la ?Ventanilla de Atención" de los programas de la Alianza Contigo serán las oficinas de los Distritos de Desarrollo Rural" (DDR?s) y "Centros de Apoyo al Desarrollo Rural" (Caders), así como las que determinen los gobiernos estatales y otras dependencias y entidades del Ejecutivo federal a través de los Comités Técnicos de los Fideicomisos Estatales de Distribución de Fondos.
Por lo anterior, le comunico que están dados los mecanismos de acceso para la asesoría técnica y la capacitación de los productores, únicamente me resta sugerir que éstos se acerquen a las oficinas de DDR?s y Caders, así como a las ventanillas determinadas por los gobiernos estatales para que soliciten información o bien el apoyo específico.
Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El C. Secretario del Despacho
Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (rúbrica)
Minutas
CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMAN EL PRIMER PARRAFO DEL ARTICULO 32, EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTICULO 33 Y EL ARTICULO 36; Y SE ADICIONAN LOS PARRAFOS SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO, RECORRIENDOSE EL ORDEN DE LOS SUBSECUENTES, DEL ARTICULO 32 DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION CIVIL
México, DF, a 23 de octubre de 2003.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman el primer párrafo del artículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artículo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto, recorriéndose el orden de los subsecuentes, del artículo 32 de la Ley General de Protección Civil.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta Proyecto de Decreto
Por el que se reforma el primer párrafo del artículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artículo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto, recorriéndose el orden de los subsecuentes del artículo 32 de la Ley General de Protección Civil.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo del artículo 32, el segundo párrafo del artículo 33 y el artículo 36; y se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto, recorriéndose el orden de los subsecuentes del artículo 32 de la Ley General de Protección Civil, para quedar como sigue:
Artículo 32.- Esta Ley, el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como las disposiciones administrativas en la materia regularán los medios, formalidades y demás requisitos para acceder y hacer uso de los recursos financieros tendientes a la prevención y atención de desastres, atendiendo al principio de inmediatez.
El plazo para que gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal tengan acceso a los recursos tendientes a la atención de desastres, será de hasta 30 días naturales, contados a partir del día en que se publique en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de desastre.
En los casos en que los recursos presupuestales para la atención de desastres se hayan agotado, se harán las transferencias de partidas que correspondan para cubrir el evento objeto de la declaratoria relativa.
La retención injustificada de dichos recursos por parte de los servidores públicos federales involucrados en el procedimiento de acceso será sancionada de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
...
...
...
...
b) ...
Una vez realizada la declaratoria de emergencia, la Secretaría de Gobernación deberá erogar, con cargo al Fondo Revolvente asignado, los montos que a juicio de dicha Secretaría se consideren suficientes para atenuar los efectos del posible desastre, así como para responder en forma inmediata a las necesidades urgentes generadas por el mismo.
Artículo 36.- Las disposiciones administrativas establecerán los procedimientos y demás requisitos para la emisión de las declaratorias de emergencia y de desastre, así como del acceso a recursos para la realización de las acciones preventivas previstas en el presente Capítulo, atendiendo al principio de inmediatez.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El Ejecutivo Federal realizará las modificaciones correspondientes en las reglas de operación del Fondo de Desastres Naturales dentro de los 120 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 23 de octubre de 2003.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL LICENCIADO RODOLFO ELIZONDO TORRES, SECRETARIO DE TURISMO, PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACION QUE LE CONFIERE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA
México, DF, a 23 de octubre de 2003.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano mexicano Lic. Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de dicho país.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano mexicano Lic. Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de dicho país.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 23 de octubre de 2003.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández
Secretaria
Proposiciones II
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS SECRETARIAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y DE SALUD, AL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA, A LA PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE Y A LA COMISION NACIONAL DEL AGUA QUE SE ABOQUEN A LA INVESTIGACION Y A TOMAR MEDIDAS URGENTES PARA EVITAR QUE EN EL MUNICIPIO DE TULTITLAN, ESTADO DE MEXICO, SE SIGAN PRESENTANDO EVENTOS QUE IMPACTAN AL MEDIO AMBIENTE, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM
Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coello, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez y Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar que se turne a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Desarrollo Metropolitano la siguiente proposición con punto de acuerdo, para exhortar a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y de Salud (Ssa), así como al Instituto Nacional de Ecología (INE), a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y a la Comisión Nacional del Agua (CNA), a que se aboquen a la investigación y a que tomen medidas urgentes para evitar que en el municipio de Tultitlán, México, sigan presentándose eventos que afecten el ambiente y, hecho que sea, informen al Pleno de la Cámara sobre su resultado.
En Tultitlán, México, viven más de 510 mil habitantes y operan cerca de 600 empresas en tres corredores industriales y seis parques industriales, así como una población flotante estimada en 5,000 trabajadores que labora en la industria instalada en el municipio.
En 1958 se instaló en un predio de la colonia Lechería, del municipio mencionado, la empresa Cromatos de México, pero 20 años después fue clausurada. Mucho se ha hablado del foco de contaminación de suelo, agua y aire que representó el cierre de la extinta empresa propiedad de la firma alemana Bayer.
El añejo problema sigue vigente en la agenda política y empresarial porque hoy representa un cementerio de 75 mil toneladas de desechos tóxicos, potencialmente cancerígenos (con contenido de cromo total, cromo hexavalente, cromo tres y cromo seis), que se mantienen expuestos a los elementos sin protección adecuada, dentro del predio donde se instaló la empresa, y sin que nadie se atreva a remover.
El periódico El Economista consultó un laboratorio especializado que analizó y confirmó que en las colonias Lechería y Recursos Hidráulicos existe alto grado de concentración de cromo total en el suelo, el aire, el agua potable y las paredes, y muy probablemente se encuentre y se transporte también vía los productos fabricados dentro del radio de contaminación y la gente que habita la zona.
Se mandaron a analizar muestras de suelo, agua potable y paredes de la zona en cuestión. El estudio reveló concentraciones de cromo total que rebasaron la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, que limita los niveles de cromo total para el agua potable, materiales de concreto y suelo.
Las muestras de paredes y suelo examinadas presentaron concentraciones de cromo total de 1.73 miligramos por kilogramo. El resultado rebasa por mucho la norma oficial que permite como referencia sólo una concentración de 0.05 miligramos por litro.
En una entrevista concedida al mismo medio de comunicación, el titular de la Semarnat aceptó que el gobierno no podrá resolver solo el problema de la confinación de desechos tóxicos, como el de Cromatos de México.
Refirió que se necesita mano firme de los tres órganos de gobierno del país para solucionar el problema de los residuos tóxicos.
Con poco más de un mes al frente de la Semarnat, el servidor público dijo suponer que el INE tiene estudios suficientes para evaluar el foco de contaminación que representa todavía Cromatos de México.
Expuso que, con base en esa información, determinarán el impacto no sólo del caso de Tultitlán. En el mismo sentido se condujo el director de la CNA, quien dijo desconocer, por el momento, lo que se hace en la zona.
Esas declaraciones demuestran el total desconocimiento e insensibilidad política de las autoridades del gobierno foxista en el problema que nos ocupa.
La Semarnat aceptó que México carece de zonas especiales para el confinamiento de residuos tóxicos, y el único sitio, ubicado en el norte del país, es inoperante. Sin embargo, cabe recordar que la nueva Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, publicada el 8 de octubre del año en curso, dará pie a la construcción de zonas de confinamiento en el país.
Está en riesgo la salud de miles de familias y de trabajadores de más de un centenar de empresas. El problema acumula más de 25 años de negligencia gubernamental y amenaza desbordarse si no es atendido en forma eficiente.
El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México está comprometido con el cuidado y la conservación del ambiente, pues ahí los mexicanos construiremos una sociedad justa, libre y en armonía con la naturaleza.
Por eso, desde la más alta tribuna del país se hace un serio y respetuoso llamado a la Ssa y a la Semarnat, así como al INE, a la Profepa y a la CNA, a que realicen en forma conjunta las investigaciones necesarias para que en Lechería, Tultitlán, no suceda una lamentable catástrofe si se actúa con negligencia, lentitud o torpeza.
Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México somete a consideración la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Unico. Se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Salud, así como al Instituto Nacional de Ecología, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional del Agua, a que se aboquen a la investigación y a tomar medidas urgentes para evitar que en el municipio de Tultitlán, México, sigan presentándose eventos que afectan el ambiente, como la contaminación que provocan los desechos tóxicos en el predio donde se situó la empresa Cromatos de México; y, hecho que sea, se informe al Pleno de la Cámara de Diputados sobre su resultado.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 28 días del mes de octubre de 2003.
Diputados: Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador; Manuel Velasco Coello, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA CONTRALORIA INTERNA DE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A AGILIZAR LAS INVESTIGACIONES EN TORNO A PRESUNTOS CASOS DE CORRUPCION EN EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE CAZA POR PARTE DE LA SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM
Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coello, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, Maria Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez y Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; y de Medio Ambiente y Recursos Naturales la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Pese al avance democrático, la apertura de la información y la mayor transparencia en el ejercicio de la función pública, en el país siguen presentándose irregularidades y casos de corrupción que, en muchas ocasiones, no son debidamente investigados y sancionados.
Uno de los mecanismos que permiten el desarrollo de la democracia es la rendición de cuentas y ésta se traduce en la obligación que tienen los que ejercen el poder público de responsabilizarse de su labor, de someterse a evaluaciones de su desempeño y de dar a conocer los resultados de esa evaluación.
Una sociedad será más democrática en la medida en que se evite el conflicto entre la búsqueda del interés personal y el interés colectivo.
Además, la rendición de cuentas y el combate de la corrupción se han convertido en los signos de los últimos años. Desde muchos ámbitos de la vida nacional se demanda día con día su ejercicio y pleno respeto.
Por lo mismo, como legisladores de la República, tenemos la obligación de exigir a las autoridades su sujeción irrestricta a esa demanda.
En este sentido, al grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México interesa conocer a fondo el estado que guardan las investigaciones en torno de presuntos hechos de corrupción por parte de ex servidores públicos de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la Semarnat en el otorgamiento de permisos de caza, fuera de la legislación vigente.
México es considerado un país megadiverso, debido en gran parte al alto índice de endemismos presentados en las especies de flora y fauna.
El factor principal de la disminución de la vida silvestre en México ha sido antropogénico, ya sea en forma directa, por cacería comercial excesiva, o indirecta, por invasión o destrucción de los hábitat naturales.
En el país, las actividades cinegéticas se encuentran reguladas. Sin embargo, en general se practican de forma ilegal. El problema se ha agudizado al amparo de las autoridades ambientales mismas, por la expedición de permisos de caza al margen de la legislación vigente.
Por ese motivo reviste gran importancia la aplicación estricta de las leyes ambientales, a fin de conservar la flora y fauna silvestres. Grandes proyectos y programas de manejo de la vida silvestre se han implantado, como las unidades de manejo ambiental (o UMA), las cuales tienen como finalidad reproducir en cautiverio especies que, por sus características poblacionales, se encuentran amenazadas o en peligro de extinción.
Por todo lo anterior, y en atención al interés de diversas organizaciones ambientalistas, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México somete a consideración la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Unico. Se exhorta a la Contraloría Interna de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a agilizar las investigaciones en torno de presuntos casos de corrupción en el otorgamiento de permisos de caza por parte de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 28 días del mes de octubre de 2003.
Diputados: Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador; Manuel Velasco Coello, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, Maria Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE PROPONE QUE LA CAMARA DE DIPUTADOS SE MANIFIESTE EN SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE BOLIVIA Y SU NUEVO PRESIDENTE, CARLOS MESA GISBERT, SOBRE LA SOLUCION PACIFICA DEL CONFLICTO EN ESE PAIS, A CARGO DE LA DIPUTADA MARCELA GONZALEZ SALAS Y PETRICCIOLI, EN NOMBRE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
En mi carácter de diputada federal, con fundamento en los artículos 55, fracción II, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en nombre del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, me permito presentar ante esta honorable asamblea una proposición con punto de acuerdo, con base en los siguientes
Antecedentes
En la hermana República de Bolivia, durante septiembre, se produjo una masiva movilización popular, que puso de manifiesto diversos y complejos conflictos sociales; entre otros, el referido a la exportación de gas crudo a Estados Unidos y México, vía Chile.
En respuesta, el gobierno del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada declaró el país en estado de sitio y reprimió violentamente las manifestaciones.
El pasado 17 de octubre asumió la Presidencia de ese país Carlos Mesa Gisbert, con el respaldo de la inmensa mayoría de la sociedad Boliviana.
Considerando
1. Que es parte de los preceptos del sistema de naciones, y del propio Estado mexicano, pugnar por la solución pacífica de las controversias entre países y dentro de éstos. Saludamos la salida constitucional del diferendo social en la nación hermana y consideramos indispensable manifestar desde ésta, la más alta tribuna del país, nuestra solidaridad con el nuevo gobierno y la soberanía popular bolivianos.
2. Que los pueblos latinoamericanos debemos cooperar unos con otros para consolidar una democracia que tenga como prioridad el desarrollo igualitario de nuestros países y la paz social, a partir del respeto de la soberanía de las naciones.
3. Que debemos oponernos moral y políticamente a cualquier intento de intervención por terceros países que vulnere los preceptos en que coincidimos y que fundamentan nuestra relación como naciones soberanas.
4. Que el nuevo gobierno, del Presidente Mesa, tiene la legitimidad, la voluntad política y la disposición manifiesta de asumir la tarea fundamental de conducir el diálogo nacional en un espíritu fraterno para dirimir de manera favorable las causas de la crisis política en Bolivia y sentar las bases para impulsar el desarrollo democrático y con justicia que demanda ese pueblo hermano.
5. Que nuestra relación con la nación boliviana debe estar ahora, como siempre, signada por el respeto y el reconocimiento del inalienable derecho que, como país soberano, tiene a definir su destino.
6. Que, como nación pluriétnica, multicultural y multilingüe, México reconoce particularmente el valor de la lucha que han dado en Bolivia los pueblos indígenas, así como su trabajo en pos de lograr un entendimiento intercultural que permita que la nueva democracia sea incluyente, pues sólo así pueden forjarse consensos que sustenten el progreso y bienestar de un pueblo.
Tomando en cuenta lo antes expuesto, someto a consideración del Pleno de esta H. Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Que la Cámara de Diputados manifieste al pueblo de Bolivia y su nuevo Presidente, Carlos Mesa Gisbert, su solidaridad y respeto, así como el atento deseo de que, en la solución del conflicto social que hoy viven, priven el diálogo fraterno, el Estado de derecho y la institucionalidad que hace parte de su soberanía como nación.
Segundo. Que se exhorte al Senado de la República a manifestarse en términos similares.
Dip. Marcela González Salas y Petriccioli (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA COMISION NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA, A QUE EN SU PRESUPUESTO DEL PROXIMO AÑO DISTRIBUYA MAYOR CANTIDAD DE RECURSOS PARA LA GENERACION DE NUEVAS PLAZAS DE TRABAJO PARA INVESTIGADORES CIENTIFICOS, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM
Jorge Antonio Kahwagi Macari, Manuel Velasco Coello, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María de la Luz Arias Staines, María Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez y Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar que se turne a la Comisión de Ciencia y Tecnología la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tenemos interés en dar mayor atención al desarrollo científico y tecnológico del país, mediante la priorización de la distribución de los muy limitados recursos, con la finalidad de acelerar la tecnologización que tenga por objeto luchar contra la pobreza y la marginación.
Si bien la labor científica ha permitido grandes avances y transformaciones de la humanidad, ocasionalmente sus resultados han acentuado las desigualdades entre los pueblos.
Los países que se han esforzado por invertir más en investigación y desarrollo han logrado como resultado elevar su posición competitiva internacional, convirtiendo la actividad científica en un importante recurso económico para la nación.1
El presupuesto destinado al desarrollo científico y tecnológico ha permitido un escueto crecimiento, subordinado a lo urgente e inmediato y es evidente la necesidad de aumentar esta suma con la mayor brevedad.2
Empero, infortunadamente, nuestros compromisos de gasto corriente no permiten aumentar el monto de inversión de este sector. Sin embargo, pese a nuestras limitaciones económicas, "tenemos" que seguir avanzando.
Debido a que los recursos en el país son muy limitados, resulta fundamental que el Comité Intersecretarial evalúe con creatividad y certidumbre la integración del Presupuesto para el próximo año porque, de lo contrario, los escasos recursos se perderían.
Cierto fenómeno atrae nuestra atención: la "fuga de cerebros", probablemente el ejemplo más descriptivo de cómo los escasos recursos pueden desvanecerse.
Ese fenómeno cuesta miles de millones de dólares a los países en desarrollo.3
Para darnos una idea más clara, un total de 1,678 mexicanos se doctoró en universidades estadounidenses entre 1980 y 1998,4 número equivalente a la cuarta parte de la actual membresía del Sistema Nacional de Investigadores.
Apenas si 21 por ciento de esos egresados se incorporó a la actividad científica mexicana. Los demás se dedicaron a otras actividades o permanecen en Estados Unidos,5 debido a que sus conocimientos académicos no tienen cabida en el Sistema Nacional de Investigadores o a que, simplemente, no les resultó del todo atractivo. De cualquier modo, su educación costó a México unos 394 millones de dólares.
Es necesario aclarar que la idea de formar científicos es para que con ellos podamos crear, innovar y aplicar nuevos conocimientos que beneficien a la sociedad mexicana en su conjunto, orientando su acervo cultural a la solución de problemas que obstaculizan el desarrollo.
El estado tecnológico que guardan ciertos asuntos de interés nacional -como la microindustria, la salud, la educación, el desarrollo del sector agropecuario, la industria eléctrica y petrolera, la seguridad o la ecología- es a todas luces insuficiente y, en algunos casos, propicia la ineficiencia y merma la competitividad de esos sectores.
Al grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México parece fundamental aumentar la suma que se incorpora al gasto del sistema de Centros Conacyt.
Es indispensable aumentar la infraestructura física, científica y tecnológica, mediante el acrecentamiento de la inversión, del número de centros de investigación, equipos de laboratorio y otras instalaciones, con la finalidad de otorgar nuevas plazas y categorías en el Sistema Nacional de Investigadores ya que, simplemente, no tiene sentido seguir preparando científicos que se incorporaran a actividades de desarrollo en el extranjero.
Conscientes de la importancia de la actividad científica en el desarrollo económico de un país y de las limitaciones presupuestales, creemos necesario sacrificar sustancialmente el presupuesto destinado a la formación de posgraduados y al fortalecimiento de la educación superior en prenda de poder crear plazas para personal dedicado a la investigación y al desarrollo de los centros públicos de investigación en temas relacionados con el desarrollo nacional, como lo siguiente:
Crear de programas y mejoramiento de los existentes que tengan por objeto la incorporación de científicos a la investigación en contacto con las necesidades del país.
Acelerar la tecnologización de las industrias e instituciones del Estado para mejorar su competitividad (Pemex, CFE, Luz y Fuerza del Centro, ISSSTE, IMSS, etcétera).
Punto de Acuerdo
Unico. Se exhorta al Comité Intersecretarial de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología a que destine mayor monto de recursos a la creación de plazas de trabajo en el Sistema Nacional de Investigadores al momento de integrar su presupuesto para el próximo año, con la finalidad de que científicos mexicanos puedan ejercer la investigación y aportar sus conocimientos para el desarrollo del país.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 28 días del mes de octubre del año 2003.
Diputados: Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador; Manuel Velasco Coello, vicecoordinador; Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Alvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María de la Luz Arias Staines, María Avila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Avila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Luis Antonio González Roldán (rúbrica), Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta.
Notas:
1 Países como los de la Comunidad Europea pretenden para 2010 invertir cerca de 3 por ciento de su Producto Interno Bruto en ese rubro y la brecha tecnológica será mayor.
2 Anexo del III Informe de Gobierno, página 124.
3 Según el informe anual del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
4 Según Dissertation Abstracts Online, un banco de datos que incluye tesis de universidades estadounidenses.
5 Según informes de la doctora Heriberta Castaños Lomnitz, coordinadora de un estudio sobre "fuga de cerebros" de la UNAM.
Comunicaciones
| MÉXICO: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS MENSUALES | ||||||||||||||
| 2002 | 2003 | |||||||||||||
| Ago. | Sep. | Oct. | Nov. | Dic. | Ene. | Feb. | Mar | Abr | May | Jun | Jul | Ago | Sep | |
| Producción | ||||||||||||||
| (variación porcentual anual) | ||||||||||||||
| IGAE1 | 1.3 | 1.4 | 2.4 | 1.0 | 2.7 | 2.0 | 2.0 | 2.9 | -1.0 | 0.0 | 1.5 | 0.7 | -0.7 | - |
| Producción manufacturera2 | -0.6 | -0.9 | 1.2 | -1.1 | 1.4 | -0.5 | 0.4 | 2.6 | -6.9* | -3.5 | -3.1 | -3.5 | -4.7 | - |
| Empleo, Salarios y Productividad | ||||||||||||||
| Tasa General de Desempleo Abierto (%) 3 | 2.8 | 3.1 | 2.7 | 2.6 | 2.1 | 2.7 | 2.7 | 2.8 | 3.0 | 2.7 | 3.3 | 3.5 | 4.0 | 3.9 |
| Trabajadores asegurados en IMSS (miles) 4 | 12,445 | 12,473 | 12,583 | 12,612 | 12,425 | 12,360 | 12,398 | 12,440 | 12,404 | 12,363 | 12,322 | 12,315 | 12,310 | - |
| Personal ocupado sec. Manuf.(var.% anual) | -4.3 | -4.3 | -3.7 | -4.0 | -3.8 | -2.9 | -3.1 | -3.0 | -3.6 | -3.5 | -4.0 | -4.2 | - | - |
| Productividad en la ind. Manuf.(var.% anual)5 | 4.1 | 5.0 | 4.8 | 3.5 | 4.1 | 3.6 | 3.9 | 1.9 | 3.4 | 4.2 | 1.3 | 1.7 | - | - |
| Salario base de cotización al IMSS 6 | 157.6 | 156.7 | 155.2 | 155.4 | 155.4 | 159.8 | 160.6 | 159.2 | 159.4 | 161.8 | 162.2 | 163.1 | 162.8 | - |
| Remuneraciones medias ind. Manufac.7 | 0.4 | 0.6 | 2.7 | -2.2 | -1.0 | 1.0 | 0.7 | 0.9 | 0.3 | 0.5 | 2.4 | 4.2 | - | - |
| Inflación 8 | ||||||||||||||
| (variación porcentual) | ||||||||||||||
| Mensual | 0.4 | 0.6 | 0.4 | 0.8 | 0.4 | 0.4 | 0.3 | 0.6 | 0.2 | -0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.3 | 0.6 |
| Acumulada | 3.3 | 3.9 | 4.4 | 5.2 | 5.7 | 0.4 | 0.7 | 1.3 | 1.5 | 1.2 | 1.2 | 1.4 | 1.7 | 2.3 |
| Anual | 5.3 | 4.9 | 4.9 | 5.4 | 5.7 | 5.2 | 5.5 | 5.6 | 5.2 | 4.7 | 4.3 | 4.1 | 4.0 | 4.0 |
| Sector Monetario y Financiero | ||||||||||||||
| Tipo de cambio (pesos por dólar,promedio) 9 | 9.8 | 10.0 | 10.1 | 10.2 | 10.2 | 10.6 | 10.9 | 10.9 | 10.6 | 10.3 | 10.5 | 10.5 | 10.8 | 10.9 |
| Cetes 28 días (%) | 6.7 | 7.3 | 7.7 | 7.3 | 6.9 | 8.3 | 9.0 | 9.2 | 7.9 | 5.3 | 5.2 | 4.6 | 4.5 | 4.7 |
| Reservas Internacionales (mdd) | 44,273 | 45,108 | 45,234 | 45,239 | 47,984 | 49,440 | 50,315 | 51,988 | 53,732 | 53,571 | 53,397 | 51,756 | 51,487 | 52,118 |
| Sector Externo | ||||||||||||||
| (millones de dólares) | ||||||||||||||
| Balanza comercial 10 | -545 | -426 | -1,005 | -1,208 | -1,224 | -209 | 12 | -188 | -715 | -295 | -192 | -626 | -434 | -364 |
| Exportaciones | 13,756 | 13,637 | 14,671 | 13,190 | 13,356 | 12,503 | 12,884 | 13,798 | 13,654 | 13,385 | 13,678 | 13,799 | 13,383 | 14,365 |
| Importaciones | 14,301 | 14,064 | 15,677 | 14,398 | 14,580 | 12,713 | 12,872 | 13,986 | 14,369 | 13,681 | 13,870 | 14,425 | 13,817 | 14,729 |
| Petróleo | ||||||||||||||
| Precio mezcla mexicana (USD por barril) | 24.2 | 25.1 | 22.5 | 20.9 | 24.7 | 27.9 | 27.8 | 23.9 | 21.2 | 23.0 | 24.7 | 25.5 | 24.7 | 23.4 |
| Volumen de exportaciones (mbd) | 1,690 | 1,690 | 1,691 | 1,691 | 1,690 | 1,792 | 1,879 | 1,878 | 1,882 | 1,860 | 1,865 | 1,863 | 1,860 | 1,860 |
| Finanzas Públicas | ||||||||||||||
| (millones de pesos) | ||||||||||||||
| Balance Público11 | 6,534 | 9,371 | -1,705 | -1,244 | -85,958 | 9,699 | 3,551 | 13,997 | 33,210 | 1,490 | 253 | -27,157 | 10,834 | - |
| Balance Presupuestario | 3,489 | 9,917 | -3,146 | 3,757 | -84,591 | 14,497 | 3,671 | 13,417 | 31,075 | 2,770 | -2,749 | -24,553 | 8,955 | - |
| Ingresos Presupuestarios | 110,943 | 120,246 | 114,041 | 110,430 | 145,251 | 146,354 | 122,840 | 135,145 | 144,219 | 124,986 | 132,215 | 131,248 | 126,872 | - |
| Gasto neto presupuestario | 107,454 | 110,330 | 117,187 | 106,674 | 229,842 | 131,857 | 119,169 | 121,728 | 113,144 | 122,216 | 134,964 | 155,800 | 117,918 | - |
| Balance No Presupuestario | 3,045 | -546 | 1,441 | -5,001 | -1,367 | -4,799 | -120 | 581 | 2,135 | -1,280 | 3,002 | -2,605 | 1,880 | - |
| Balance Público Primario | 26,792 | 25,743 | 6,843 | 11,375 | -78,502 | 37,564 | 19,485 | 32,117 | 45,946 | 14,393 | 14,584 | -2,460 | 27,922 | - |
| Deuda pública externa bruta (mdd) | 77,728 | 78,891 | 77,738 | 78,019 | 78,818 | 81,313 | 80,859 | 81,825 | 83,560 | 80,570 | 80,084 | 78,460 | 78,250 | - |
| Deuda interna bruta del Gobierno Federal | 867,622 | 862,505 | 874,546 | 882,299 | 907,408 | 874,870 | 853,962 | 871,843 | 887,500 | 909,573 | 922,556 | 947,780 | 961,289 | - |
| Economía Internacional | ||||||||||||||
| Estados Unidos | - | |||||||||||||
| Índice de producción industrial 12 | 0.6 | 1.2 | 1.0 | 1.8 | 1.4 | 1.6 | 1.4 | 0.4 | -0.6 | -0.9 | -1.3 | -1.3 | -1.0 | -0.6 |
| Inflación mensual (%) | 0.3 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.3 | 0.6 | 0.3 | -0.3 | 0.0 | 0.2 | 0.2 | 0.3 | 0.3 |
| Inflación acumulada (%) | 1.8 | 2.0 | 2.2 | 2.3 | 2.4 | 0.3 | 0.9 | 1.3 | 1.0 | 1.0 | 1.2 | 1.3 | 1.6 | 1.9 |
| Balanza comercial (mdd) 13 | -36,249 | -36,663 | -35,155 | -38,628 | -42,331 | -40,035 | -38,617 | -42,979 | -41,867 | -41,614 | -40,036 | -40,031 | -39,207 | - |
| Exportaciones (mdd) | 82,566 | 82,294 | 82,159 | 82,917 | 81,075 | 82,055 | 82,688 | 82,634 | 81,280 | 82,466 | 84,459 | 86,012 | 83,694 | - |
| Importaciones (mdd) | 118,815 | 118,957 | 117,314 | 121,545 | 123,406 | 122,089 | 121,304 | 125,613 | 123,147 | 124,080 | 124,494 | 126,043 | 122,902 | - |
| Tasa Prime Rate (promedio % anual) | 4.8 | 4.8 | 4.8 | 4.4 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.3 | 4.2 | 4.0 | 4.0 | 4.0 |
| Tasa Libor un mes (promedio % anual) | 1.8 | 1.8 | 1.8 | 1.5 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.3 | 1.3 | 1.3 | 1.2 | 1.1 | 1.1 | 1.1 |
| Euro (pesos por divisa) | 9.6 | 9.8 | 9.9 | 10.2 | 10.4 | 11.2 | 11.8 | 11.8 | 11.6 | 11.9 | 12.3 | 11.9 | 12.1 | 12.4 |
| Yen (divisa por peso) | 12.1 | 12.1 | 12.3 | 11.9 | 12.0 | 11.2 | 10.9 | 10.8 | 11.3 | 11.4 | 11.3 | 11.4 | 11.0 | 10.5 |
| Indicadores Oportunos 2002 - 2003 | |||
|
|
2002 | 2003 | |
| Inflación | |||
| Acumulada (var.%) | 1ra. quincena de octubre | 4.34 | 2.54 |
| Quincenal14 (var.%) | " | 0.34 | 0.28 |
| Tipo de cambio (pesos por dólar) | 24 de Octubre | 9.95 | 11.18 |
| Cetes 28 días (%) | 23 de Octubre | 7.74 | 5.24 |
| Reservas internacionales netas (mdd) | 17 de Octubre | 44,705.8 | 52,183.2 |
| Precio de la mezcla mexicana de petróleo crudo | 13 de Octubre | 24.71 | 26.32 |
| Tasas de interés (promedio % anual) | |||
| Prime Rate | 23 de Octubre | 4.75 | 4.00 |
| Libor 1 mes | 24 de Octubre | 1.83 | 1.12 |
| Tipos de cambio (divisa por peso) | |||
| Euro | 24 de Octubre | 0.10 | 0.11 |
| Yen | 24 de Octubre | 12.54 | 9.77 |
Convocatorias
A su reunión plenaria, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 9 horas, en el salón D, del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Integración de propuestas para la elaboración del programa anual de trabajo.
4. Informe de la XII Conferencia Regional de la Alianza Cooperativa Internacional, que se realizó del 20 al 24 de octubre pasados, en la ciudad de San Juan de Puerto Rico.
5. Asuntos generales.
Dip. Francisco J. Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 14:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de octubre, a las 15 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión de Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de octubre, a las 16 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
A su reunión plenaria, que se realizará el martes 28 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Verificación de quórum.
3. Asuntos generales.
4. Clausura de la sesión.
Dip. Gustavo Enrique Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 28 de octubre, a las 17:30 horas, en el salón de acuerdos, edificio D, planta baja.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
3. Proceso de revisión de la Cuenta Pública 2001.
4. Integración de grupos de análisis para la conformación del dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación 2004.
5. Asuntos generales.
Dip. Francisco José Rojas Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria de trabajo, que se efectuará el martes 28 de octubre, a las 18 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de instalación de la Comisión.
4. Análisis de anteproyecto de dictamen pendiente de trámite legislativo.
5. Recepción de iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la Comisión.
6. Propuesta de la Mesa Directiva para la priorización de los asuntos pendientes recibidos de la Comisión de Seguridad Social de la Legislatura anterior.
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Dip. Agustín Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la segunda reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 28 de octubre, a las 19 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Reunión con el doctor Roberto Tapia Conyer, subsecretario de Prevención en Salud.
3. Revisión de la minuta de acuerdos de la reunión anterior y aprobación, en su caso.
4. Plan de trabajo de la Comisión de Equidad y Género.
5. Comisionada especial para el esclarecimiento de los crímenes contra mujeres.
6. Caso de violencia que presenta la diputada Martha Lucía Mícher Camarena.
7. Asuntos generales.
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISION DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 9 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de la sesión de instalación.
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.
6. Presentación a cargo del doctor Carlos Gedsden Carrasco, director general del Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal de la Secretaría de Gobernación, sobre actividades que realiza dicho instituto.
7. Asuntos generales.
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente
 
DE LA COMISION DE GOBERNACION
A su segunda reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
II. Lectura y aprobación, en su caso, del orden del día.
III. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
IV. Proyecto del pliego de conclusiones que presenta la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación, respecto del informe que rinde la Secretaría de Gobernación, en términos de lo dispuesto en el artículo 93, párrafo primero, de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos.
V. Lineamientos para la elaboración del plan de trabajo y agenda legislativa.
VI. Relación de los asuntos en trámite en la Comisión.
VII. Asuntos competencia de la Comisión de Seguridad Pública.
VIII. Propuesta de integración de la subcomisión de análisis, clasificación y calendarización.
IX. Asuntos varios.
X. Clausura.
Dip. Julián Angulo Góngora
Presidente
DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Presentación del programa de trabajo de la Comisión.
5. Conformación de los grupos de trabajo.
6. Calendarización de las reuniones.
7. Asuntos generales.
Dip. Salvador Martínez Della Rocca
Presidente
DE LA COMISION DE MARINA
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 11 horas, en el salón Libertadores, ubicado en el edificio H, primer piso.
Orden del Día
2. Declaración del quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la reunión de fecha 8 de octubre de 2003.
5. Lectura y aprobación del programa anual de trabajo 2004.
6. Comentarios a la iniciativa de la Ley de Ascensos de la Armada de México.
7. Comentarios a la iniciativa de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
8. Integración de la subcomisión de dictamen de la iniciativa de la Ley de Ascensos de la Armada de México.
9. Integración de la subcomisión de dictamen de la iniciativa de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
10. Asuntos generales.
11. Clausura de la reunión.
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISION DE TURISMO
A la tercera reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 29 de octubre, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente
DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
A su segunda reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Aprobación del orden del día.
4. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
5. Asuntos generales.
6. Clausura
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Agenda de la Comisión para el presente periodo ordinario de sesiones.
4. Presentación de la minuta de Ley General de Desarrollo Social por parte de CC. senadores de la República.
5. Asuntos generales.
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta
DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE
A su reunión plenaria con el licenciado Cristian Castaño Contreras, director del Instituto Mexicano de la Juventud, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 12 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde) del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión ordinaria de trabajo, que se realizará el miércoles 29 de octubre, a las 13:30 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del proyecto de decreto por el que se autoriza al C. Vicente Fox Quesada, Presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 4 al 6 de noviembre de 2003, con motivo de una visita de trabajo que realizará a Estados Unidos de América.
5. Clausura de la sesión.
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRAULICOS
A su tercera reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 29 de octubre, a las 17 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales, a la cual asistirá como invitado especial el ingeniero Cristóbal Jaime Jáquez, director general de la Comisión Nacional del Agua.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
3. Participación del ingeniero Cristóbal Jaime Jáquez, director general de la Comisión Nacional del Agua.
4. Asuntos generales.
Dip. Jesús Vizcarra Calderón
Presidente
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
A su primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura del acta de la reunión de instalación.
4. Informe del Presidente para integrar el programa de trabajo.
5. Propuesta del Presidente para formar las subcomisiones de trabajo.
6. Programación de actividades noviembre-diciembre de 2003.
7. Asuntos generales.
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente
DE LA COMISION DE TURISMO
A su primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 8:30 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente
DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su primera reunión ordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 30 de octubre, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
2. Declaración de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Aprobación del acta de la sesión de instalación.
5. Entrega del informe de actividades legislativas de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la LVIII Legislatura.
6. Análisis del Tercer Informe de Gobierno del titular del Poder Ejecutivo federal.
7. Propuestas para la integración del programa de trabajo de la Comisión.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente
DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su reunión de trabajo con motivo de la conferencia que dictará la licenciada Patricia Olamendi Torres, subsecretaria para Temas Globales de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el martes 4 de noviembre, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE SEGURIDAD SOCIAL
A la comparecencia del Lic. Santiago Levy Algazi, director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, que se realizará el miércoles 5 de noviembre, a las 10 horas, en el salón Legisladores de la República del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. José Angel Córdova Villalobos
Presidente de la Comisión de Salud
Dip. Agustín Miguel Alonso Raya
Presidente de la Comisión de Seguridad Social
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