- De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del Pleno el jueves 20 de septiembre de 2001.
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Orden del Día de la sesión del jueves 20 de septiembre de 2001
Comunicaciones
- Del diputado Juan Díaz Pimentel.
- Del diputado Héctor Israel Ortiz Ortiz.
- De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones
- Con punto de acuerdo sobre la problemática pesquera de Sinaloa, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Informes
- De la Comisión de Salud, de la participación del grupo pluripartidista de diputados en la Conferencia Internacional: Las Leyes y las Políticas de los Organismos Genéticamente Modificados (OGM), Biotecnología y Seguridad Alimentaria.
Convocatorias
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a su reunión de trabajo con la delegación de El Paso, Texas, EUA, que se llevará a cabo el jueves 20 de septiembre, a las 8:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de su Junta Directiva, el jueves 20 de septiembre, a las 8:30 horas.
- Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a su reunión de trabajo, el jueves 20 de septiembre, a las 8:45 horas.
- Del Grupo de Amistad México-Alemania, a la reunión de trabajo que realizará el jueves 20 de septiembre, a las 12 horas.
- De la Comisión del Distrito Federal, a su octava reunión ordinaria, con la asistencia del Dr. Manuel Urzúa Macías, secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, que se realizará el jueves 20 de septiembre, a las 14 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 25 de septiembre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria mensual, que se llevará a cabo el miércoles 26 de septiembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reunión de trabajo con la delegación de la República Federal de Alemania, que se llevará a cabo el viernes 28 de septiembre, a las 8:30 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Social, al desayuno de trabajo y recorrido por la planta industrial de Liconsa de la delegación Tlahuac, que llevará a cabo la Subcomisión de Evaluación y Seguimiento de Programas de la Comisión, el miércoles 3 de octubre, a partir de las 9 horas.
- De la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, a la reunión ordinaria que realizará el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas.
Orden del Día
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De ciudadanos diputados.
De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativas de ciudadanos diputados
De Ley sobre la Investigación, el Fomento, el Desarrollo, Control y Regulación del Genoma Humano, a cargo del Dip. Francisco Patiño Cardona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Comparecencia del Secretario de Energía, Análisis del Primer Informe de Gobierno.
Excitativas
A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, a cargo de la Dip. Magdalena Núñez Monreal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
A las Comisiones de Educación y Servicios Educativos, de Cultura, de Ciencia y Tecnología, y de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo del Dip. Manuel Duarte Ramírez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, a cargo del Dip. Augusto Gómez Villanueva, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, a que realicen las gestiones necesarias a fin de que se dé cumplimiento a lo pactado por el Gobierno Federal, Ferronales y el Instituto Mexicano del Seguro Social para los trabajadores ferrocarrileros, a cargo del Dip. Francisco Ramírez Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que se exhorte al Presidente de la República a fin de que se expropie el terreno en el que se ubica el ex hotel Casino de la Selva y sea declarado monumento artístico, histórico y arqueológico, para formar parte de nuestro patrimonio nacional, a cargo del Dip. Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por el que solicita al Gobierno mexicano que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se haga un extrañamiento al Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica por la recepción al Presidente Vicente Fox, a cargo del Dip. Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Comisión de Trabajo de esta Cámara pida oficialmente a la Secretaría de Agricultura dé cumplimiento a una resolución de la Segunda Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, a cargo del Dip. César Augusto Santiago Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la problemática del arroz, a cargo del Dip. Edilberto Jesús Buenfil Montalvo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la posición del Gobierno mexicano ante los atentados en la ciudad de Nueva York, a cargo del Dip. Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la política exterior mexicana, a cargo del Dip. Ricardo Moreno Bastida del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Comisión Federal de Electricidad y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realicen los trámites para condonar el adeudo por consumo, del distrito de Altar, Sonora, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo sobre la problemática pesquera de Sinaloa, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para crear un programa de pensión asistencial, destinado a los adultos mayores de 65 años, a cargo del diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Proyecto de Acta
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, QUE SE SOMETERA A CONSIDERACION DEL PLENO EL JUEVES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2001
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL MARTES DIECIOCHO DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL UNO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
En el Palacio Legislativo de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las diez horas con veintiún minutos del martes dieciocho de septiembre de dos mil uno, con la asistencia de doscientos sesenta y cuatro diputados, la Presidenta declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Presidenta informa sobre el procedimiento y los tiempos para el desahogo del orden del día de esta sesión.
La Asamblea aprueba, en votación económica, el acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con acuerdos relativos a:
Cambios de integrantes de mesas directivas de comisiones legislativas. Se aprueban en votación económica.
La integración de la Mesa Directiva de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los proyectos de desarrollo regional relacionados con la región Sur-Sureste de México. En votación económica se aprueba.
La integración de la Mesa Directiva del Comité del Centro de Estudios de Finanzas Públicas. Se aprueba en votación económica.
La integración de un Secretario y un miembro en la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. Se aprueba en votación económica.
La sustitución de un Secretario de la Comisión de Vivienda. En votación económica se aprueba.
Presentan iniciativas los diputados:
Justino Eduardo Andrade Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de Decreto que Prohíbe la Importación de Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa y de Maíz Destinado a la Elaboración de la misma. Se turna a las comisiones unidas de Agricultura y Ganadería y de Comercio y Fomento Industrial.
Lorenzo Rafael Hernández Estrada, del Partido de la Revolución Democrática, y a nombre del Grupo de Trabajo en materia de Protección Civil de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a fin de crear el Premio Nacional de Protección Civil. Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
La Presidenta informa que en el salón de recepción se encuentra el Secretario de Economía, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, y designa una comisión para introducirlo y acompañarlo al lugar que le ha sido asignado.
A las once horas con veintiún minutos, la Secretaría informa del registro de cuatrocientos cuarenta y cuatro diputados y ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación.
De conformidad con el acuerdo parlamentario aprobado por la Asamblea, y que norma las comparecencias para el análisis del Primer Informe de Gobierno, se concede la palabra al Secretario de Economía, quien informa sobre la situación de su respectivo ramo.
La Presidenta informa que por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en esta comparecencia y por excepción, participarán los partidos políticos representados en la Cámara de Diputados además de los grupos parlamentarios. En consecuencia, concede el uso de la palabra a los diputados: José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional;
Presidencia del diputado Eric Eber Villanueva Mukul
José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social; Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; y para fijar la posición general de sus respectivos grupos parlamentarios, a los diputados: José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México;
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
Tomás Torres Mercado, del Partido de la Revolución Democrática; Jesús Mario Garza Guevara, del Partido Acción Nacional; y Reyes Antonio Silva Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional.
Para hacer sus comentarios, se concede el uso de la palabra al Secretario de Economía, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista.
En el primer turno de preguntas, con derecho de réplica, hacen uso de la palabra los diputados: Félix Castellanos Hernández, del Partido del Trabajo; José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de México; Rosalinda López Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Orlando Alfonso García Flores, del Partido Acción Nacional; y Rubén Benjamín Félix Hays, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad, el Secretario de Economía responde a sus preguntas.
Ejercen en su momento el derecho de réplica, los diputados: Castellanos Hernández; Arévalo González; López Hernández; Carlos Villegas Flores, en lugar del diputado García Flores; y María Luisa Araceli Domínguez Ramírez, en lugar del diputado Félix Hays.
En el segundo turno de preguntas, con derecho de réplica, hacen uso de la palabra los diputados: Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo; Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México; Manuel Duarte Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
José Ramón Mantilla y González de la Llave, del Partido Acción Nacional;
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
y Julián Luzanilla Contreras, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad, el Secretario de Economía responde a sus preguntas.
Ejercen el derecho de réplica, en su momento, los diputados: Cervantes Rivera; Agundis Arias; Duarte Ramírez; Jorge Urdapilleta Núñez, en lugar del diputado Mantilla y González de la Llave; y Jorge Schettino Pérez, en lugar del diputado Luzanilla Contreras.
El Secretario de Economía, doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, dirige unas palabras finales a la Asamblea.
La Presidenta dirige un mensaje para agradecer la comparecencia del Secretario de Economía; solicita a la comisión designada acompañarlo al retirarse del Salón de Sesiones, y de conformidad con lo establecido en el artículo siete, numeral cinco, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la versión estenográfica de esta sesión se remita al Presidente de la República, para su conocimiento.
A las quince horas con treinta y siete minutos la Presidencia declara un
RECESO
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
A las diecisiete horas con veintisiete minutos, se reanuda la sesión.
Se concede el uso de la palabra al diputado Raúl Homero González Villalva, del Partido Revolucionario Institucional, quien se refiere al aniversario del Congreso de Anáhuac.
Hablan sobre el aniversario del Inicio de la Independencia, los diputados: Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, del Partido Alianza Social; Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista;
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo; Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México; María de los Ángeles Sánchez Lira, del Partido de la Revolución Democrática; Luis Alberto Villarreal García, del Partido Acción Nacional; y Luis Gerardo Rubio Valdéz, del Partido Revolucionario Institucional.
Para referirse a los sismos de mil novecientos ochenta y cinco, se concede el uso de la palabra a los diputados: Bertha Alicia Simental García, del Partido de la Sociedad Nacionalista; Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo; Olga Patricia Chozas y Chozas, del Partido Verde Ecologista de México; Esteban Daniel Martínez Enríquez, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita a la Presidencia que la Asamblea guarde un minuto de silencio en memoria de las víctimas de esos sismos, y la Presidenta atiende la solicitud; Gabriela Cuevas Barrón, del Partido Acción Nacional;
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
e Hilda Josefina Amalia Anderson Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Presidente convoca a los diputados a la comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes, ante las comisiones de Comunicaciones y de Transportes, del miércoles diecinueve de septiembre de dos mil uno a las diecisiete horas, en el Salón Verde; designa para asistir a ella, en representación de la Mesa Directiva, al diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán; clausura la sesión de hoy a las diecinueve horas con dieciocho minutos y cita para la que tendrá lugar el próximo jueves veinte de septiembre de dos mil uno, a las diez horas, en la que comparecerá el Secretario de Energía, arquitecto Ernesto Martens Rebolledo.
Comunicaciones
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de septiembre de 2001
Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
Presente
El suscrito en mi carácter de diputado federal a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, por el IX distrito con cabecera en Zimatlán, del estado de Oaxaca, me dirijo a usted de la manera más atenta a fin de solicitar lo siguiente:
Primero.- Tenga a bien proponer al pleno de la Cámara de Diputados que usted preside mi solicitud de licencia al cargo de diputado federal, a partir del día 17 de septiembre de 2001.
Segundo.- Se llame a mi suplente, el Lic. Angel Artemio Meixueiro González.
Fundan la presente petición los siguientes reglamentos legales: los artículos 62, 63 y 125 constitucionales, el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General, inciso f) y n), párrafo primero, así como el artículo 47 del Reglamento Interior.
Sirva la presente para los efectos legales conducentes.
Atentamente
Dip. Juan R. Díaz Pimentel (rúbrica)
DEL DIPUTADO HECTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ
C. Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Héctor Israel Ortiz Ortiz, diputado federal con licencia, representante del distrito II del estado de Tlaxcala, ante usted respetuosamente expongo:
Que en virtud de que el Partido Revolucionario Institucional me nominó como candidato a la presidencia municipal de la capital del estado de mi procedencia, vengo por medio de este escrito a solicitar se prorroge la licencia que oportunamente me otorgó la Comisión Permanente. Ahora, para ausentarme de mis funciones hasta el día 30 de noviembre del año en curso.
Protesto lo necesario.
Tlaxcala de Xicohténcatl, septiembre de 2001.
Atentamente
Dip. Héctor Israel Ortiz Ortiz (rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se otorga una prórroga a la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera de México
Considerando
Que la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera de México, creada por la H. Asamblea, tiene como propósito fundamental atender la problemática de este sector económico y proponer medidas legislativas para un cambio estructural que permita su saneamiento e instrumentar una política integral azucarera de corto, mediano y largo plazo;
Que el reciente decreto expropiatorio de 27 ingenios azucareros, expedido por el Gobierno Federal, modifica sustancialmente las características y elementos de aquella problemática de la agroindustria azucarera.
Por lo anterior, esta Junta de Coordinación Política, de conformidad con los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Unico. Se prorroga la duración de la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera de México, por lo que la fecha de su extinción, de pleno derecho, será el 5 de marzo del 2002.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de septiembre del 2001.
Dip. Felipe Calderón Hinojosa (rúbrica)
Presidente de la Junta y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Dip. Rafael Rodríguez Barrera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Martí Batres Guadarrama (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Dip. Bernardo de la Garza Herrera (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Dip. Alberto Anaya Gutiérrez
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA
Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto, me permito informarle que la Junta de Coordinación Política, en sesión celebrada el día de hoy, acordó, en el marco del análisis de la Glosa del I Informe de Gobierno del Presidente de la República, la celebración de las siguientes comparecencias ante comisiones:
Lo anterior para lo conducente.
Atentamente
Dip. Felipe Calderón Hinojosa
Presidente
| Dependencia | Fecha y Hora | Ante la Comisión de |
| Secretaría de Agricultura, Ganadería | Lunes 24 de septiembre | Comisión de Agricultura y Ganadería |
| Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación | 10:00 horas | Comisión de Desarrollo Rural |
| Comisión de Pesca | ||
| Comisión Especial de Ganadería | ||
| Comisión de la Agroindustria Azucarera | ||
| Pemex | Lunes 24 de septiembre | Comisión de Energía |
| 17:00 horas | ||
| Secretaría de Seguridad Pública | Martes 25 de septiembre | Comisión de Gobernación y Seguridad Pública |
| 17:00 horas | Comisión Especial de Seguridad Pública | |
| Secretaria del Trabajo y Previsión Social | Miércoles 26 de septiembre | Comisión de Trabajo y Previsión Social |
| 17:00 horas | ||
| Conaculta | Jueves 27 de septiembre | Comisión de Cultura |
| 9:00 horas | ||
| Secretaría del Medio Ambiente y | Jueves 27 de septiembre | Comisión de Medio Ambiente y |
| Recursos Naturales | 9:00 horas | Recursos Naturales |
| Compañía de Luz y Fuerza | Viernes 28 de septiembre | Comisión de Energía |
| 17:00 horas |
Proposiciones
CON PUNTO DE ACUERDO SOBRE LA PROBLEMATICA PESQUERA DE SINALOA, A CARGO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
PRESENTE
Los suscritos diputados del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos a usted, presentar a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la proposición con punto de acuerdo para resolver el gran problema que afrontan los pescadores ribereños y de alta mar dedicados a la pesca de camarón, en el litoral del estado de Sinaloa.
Antecedentes
El 31 de diciembre de 1993, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana 002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Posteriormente, el 30 de julio de 1997, se publicó la modificación a dicha Norma Oficial Mexicana, estableciendo disposiciones aplicables a las pesquerías de camarón que se realizan en aguas marinas, en los sistemas lagunarios, estuarinos y bahías del país; al aprovechamiento de larvas, poslarvas y reproductores de las especies de camarón existentes en el medio natural con fines acuícolas; así como al procedimiento para actualizar las especificaciones relativas a la cantidad, tipo y características de las embarcaciones, motores, artes y equipos de pesca susceptibles de aplicarse al aprovechamiento de dichas especies de camarón.
Con las modificaciones a la norma se omitió lo que originalmente se establecía en el punto 0.6, en cuanto a la necesidad de proteger las poblaciones de organismos juveniles de camarón, entre otros crustáceos, de las operaciones de pesca de arrastre realizadas en profundidades comprendidas de las cero a las cinco brazas (9.25 metros), así como las que se encuentran a una distancia menor a cinco millas (9.25 kilómetros) alrededor de las bocas de bahías y de lagunas, esteros y deltas de ríos.
Los pescadores de camarón ribereños del estado de Sinaloa están autorizados para realizar sus pesquerías exclusivamente en esteros, lagunas y bahías con unidades de pesca compuestas por embarcaciones menores con motor fuera de borda y equipadas con redes autorizadas por la norma de referencia; a diferencia de los pescadores ribereños del estado de Sonora, a quienes el punto 0.5 de la norma modificada, autoriza el uso de artes de pesca conocidas como "chinchorro de línea", para la pesca de las diferentes especies de camarón con embarcaciones menores con motor fuera de borda, en los sistemas lagunarios, estuarinos, bahías y en aguas marinas costeras de dicho estado.
Desde hace más de tres años, los pescadores del estado de Sinaloa, pugnan por la revisión de la Norma Oficial Mexicana 002-PESC-1993 para que se amplíe el área de acción autorizada para el ejercicio de sus actividades pesqueras de camarón, ampliándose a mar abierto.
Las actividades de inspección y vigilancia por los operativos de la Secretaría de Marina, sobre las actividades de pesca de camarón por pescadores ribereños en el litoral de Sinaloa, el día 12 de septiembre del presente año, dio como resultado la detención de un grupo considerable de ellos, que fueron sorprendidos pescando en alta mar.
Los elementos de la Secretaría de Marina no deben incurrir en actos de represión; los hechos de sangre ocurridos y que son imputados a los operativos de la Armada, por los pescadores, no deben repetirse.
Ante esta situación, y ante la deficiente atención a sus demandas, los pescadores tomaron la delegación de la Sagarpa durante tres horas y media, aproximadamente, dañando vehículos de la propia Secretaría; acto seguido tomaron el Palacio de Gobierno, ocupando el patio central, lugar en el que prendieron fuego a una panga con agujeros de bala, supuestamente producidos por elementos de la Armada de México.
Por otro lado, los manifestantes bloquearon la carretera Culiacán-El Dorado, durante nueve horas.
El problema se agrava en la medida en que los pescadores ribereños insisten en realizar sus actividades productivas en alta mar, bajo el argumento de la escasa rentabilidad que produce la captura del crustáceo en esteros y bahías, dado que el camarón, una vez que alcanza tallas grandes que resultan comercialmente más productivas, se salen a mar abierto buscando mayores profundidades, en donde sólo son aprovechadas por los pescadores de altura; por su parte, los pescadores de altura exigen que se observen las disposiciones que establecen en su favor, la exclusividad del ejercicio de la pesca de camarón en aguas marinas y, consecuentemente, que la autoridad impida la pesca de camarón en dichas aguas por los pescadores ribereños.
La solución del problema está en manos de la Sagarpa, que es la autoridad competente para resolverlo. Los efectos del conflicto están perjudicando gravemente al estado de Sinaloa en su conjunto.
Los órdenes de gobierno locales no pueden arrogarse las facultades del Poder Ejecutivo Federal, cuya falta de ejercicio por la Sagarpa, se ha traducido en una situación de riesgo para la estabilidad del estado y la paz social sinaloenses.
Es necesaria una distribución más equitativa de los espacios pesqueros, de manera que, sin afectar la pesca de altura, se autorice a los ribereños la pesca de camarón en alta mar para que el producto de su actividad satisfaga sus necesidades económicas y las de sus familias.
La revisión y modificaciones a la norma 002, harán posible resolver el problema de los pescadores sinaloenses y seguramente resultarán preventivas de conflictos que puedan suscitarse en otras regiones del país; sin embargo, tales modificaciones deben llevar aparejada la realización de todo un conjunto de políticas, estrategias y acciones para administrar los recursos pesqueros y acuícolas, incluyendo desde luego los camaroneros, con el propósito de lograr el aprovechamiento sustentable de los mismos, de tal suerte que se posibilite el desarrollo de una actividad pesquera responsable y con beneficios a los productores en lo social y en lo económico. Un ordenamiento pesquero que permita dimensionar y controlar los esfuerzos en la pesca; que otorgue certeza jurídica a las organizaciones de productores; que establezca instrumentos administrativos eficaces; que agilice el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones; que establezca medidas de preservación y conservación de las especies; y que induzca el cumplimiento de la normatividad.
Otra demanda de los pescadores, consiste en que, dado el grado de azolvamiento de los esteros y bahías, y ante la necesidad de que tales espacios acuíferos tengan una profundidad adecuada para un mejor desarrollo del crustáceo, se establezca un programa de dragado de bahías y esteros que posibilite la permanencia y el mejoramiento de los productores pesqueros en su actividad, favoreciendo la sustentabilidad, con una pesca responsable.
La Cámara de Diputados con el propósito de resolver el problema que representa el azolvamiento de esteros y bahías, asignó en el Presupuesto de Egresos de la Federación la cantidad de $180?000,000.00, incrementando las erogaciones para el ramo administrativo 08 correspondiente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, recursos que debieron aplicarse en el dragado y desazolve de tales espacios acuíferos, con el propósito de mantener en estos la profundidad necesaria para la protección del desove y desarrollo de los crustáceos. Esta partida, fue eliminada del ejercicio presupuestal de la Sagarpa por disposición del titular del ramo, en contravención de la voluntad de esta representación soberana y en perjuicio del desarrollo sustentable de una actividad económica tan importante como lo es la pesca.
Compañeros y compañeras legisladores.
Los pescadores ribereños de camarón, que realizan sus actividades en más de 12 mil embarcaciones menores, en los esteros y bahías del estado de Sinaloa, claman por la solución del problema planteado. La satisfacción de sus demandas conlleva el bienestar de sus familias. La ampliación de las zonas autorizadas para realizar sus actividades pesqueras, no redunda en perjuicio de la pesca de altura.
En el último Foro de Pesca, celebrado en Mazatlán, Sinaloa, el Presidente de la República, Vicente Fox, reconoció la necesidad y se comprometió a la revisión y modificación, en su caso, de la norma 002.
Por todo lo anterior, es imperativo y urgente atender con voluntad política y con responsabilidad la demanda de los pescadores sinaloenses, ya que la desesperación e irritación que generaría su desatención, puede desembocar en movilizaciones sociales que en nada coadyuvan a la gobernabilidad democrática a nivel local y nacional, en tanto produciría efectos muy lamentables que afectarían la tranquilidad de los hombres de pesca, y en general, de la sociedad sinaloense.
Por lo anterior expuesto, proponemos el siguiente
Punto de Acuerdo
1993, tomando en consideración las demandas de los pescadores de camarón del estado de Sinaloa.
2. Que la Sagarpa, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, realice el ordenamiento pesquero con las políticas, estrategias y acciones necesarias que favorezcan la correcta administración de los recursos pesqueros y acuícolas, para alcanzar el aprovechamiento sustentable mediante el desarrollo de una pesca responsable.
3. Que la Sagarpa implemente y ejecute los programas y acciones de desazolve de bahías y esteros que posibiliten una actividad pesquera que responda al principio de sustentabilidad del propio ordenamiento, aplicando los recursos que para tal efecto fueron asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2001.
Es dado en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 20 días del mes de septiembre de 2001.
Informes
DE LA COMISION DE SALUD, DE LA PARTICIPACION DEL GRUPO PLURIPARTIDISTA DE DIPUTADOS EN LA CONFERENCIA INTERNACIONAL: LAS LEYES Y LAS POLITICAS DE LOS ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS (OGM), BIOTECNOLOGIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
The International Bar Association (IBA) formuló una invitación a la Comisión de Salud para que un grupo pluripartidista de diputados asistiéramos los días del 7 al 9 de junio a la ciudad de París, Francia, para participar en la Conferencia Internacional: Las Leyes y las Políticas de los Organismos Genéticamente Modificados (OGM), Biotecnología y Seguridad Alimentaría.
Por este motivo y en cumplimiento al acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la autorización de viajes internacionales de los integrantes de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados.
Los diputados que asistimos rendimos el Informe de los trabajos realizados durante dicho viaje en los siguientes términos:
La Mesa Directiva de la Comisión de Salud consideró importante atender la invitación de la IBA dado que se tienen pendientes de dictamen las iniciativas para crear La Ley de Bioseguridad y la referente para adicionar un artículo 282 bis 3 a la Ley General de Salud, sobre el etiquetado obligatorio de productos transgénicos para el consumo humano.
El objetivo general de este viaje de trabajo consistió en comprender la postura de los países europeos en cuanto a la utilización y reglamentación de los alimentos genéticamente modificados, los objetivos particulares se centralizaron en conocer:
II. Ciencia y ética, beneficios y riesgos.
III. Nuevos avances en la regulación europea en los OGM.
IV. Avances en la regulación internacional sobre biotecnología.
V. Implicaciones en el comercio internacional.
Durante las mesas redondas tuvimos la oportunidad de intercambiar conocimientos con representantes de organizaciones internacionales involucrados en estos temas, como es el caso de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). También nos reunimos con grupos ambientalistas, investigadores, abogados y actores políticos especialistas, los cuales expusieron sus experiencias de manera excelsa.
Durante la visita de trabajo destacaron por su importancia las siguientes actividades:
Miércoles 6 de junio
Llegada de la comitiva de trabajo al aeropuerto de París, Francia.
Registro en el hotel Montparnasse.
Jueves 7 de junio
Conferencia: Organismos genéticamente modificados. Ciencia y tecnología, beneficios y riesgos.
Desarrollo de los organismos genéticamente modificados en relación a los nuevos descubrimientos en biotecnología.
- ¿Qué son los OGM?
- ¿Cómo se crean y manufacturan?
- Beneficios y riesgos.
Conferencistas: Prof. Malcolm Grant, University of Cambridge, Cambridge. Dr. Manfred Kern, Aventis Cropsciences Gmbh, Frankfurt am Main. Dr. Andrew Stirling, University of Sussex, Brighton. Dr. Martin Rocholl, Friends of the Earth, Brussels.
Viernes 8 de junio
Nuevos avances en la relación europea sobre OGM y biotecnología.
La nueva dirección de la Comunidad Europea de los OGM en los requerimientos de los nuevos mercados.
- Implementación, requerimientos, indicios y etiquetado de los OGM y sus derivados.
- Restricciones y relación con el medio ambiente.
- Aplicación de precauciones principales.
- Legislación de la salud y la seguridad.
- Avances de los Estados miembros de la Comunidad Europea.
Conferencistas: Cristian Siebert, DG Enterprise, European Commission, Brussels. Dan Leskien, European Parlament, Brussels. Nicole Coutrelis, Coutrelis & Associes, París. Mark Lubbock, Ashurst Morris Crisp, London. Bernard O?Connor, O?Connor & Company, Brussels.
Sábado 9 de junio
Avances en la regulación internacional.
- Programas y actividades de la Comunidad Europea.
- Líneas de crecimiento de agencias internacionales e industria.
Conferencistas. Christoph Bail, DG Environment, European Commission, Brussels. Dr. Peter Kearns, OCDE, París. Simonetta Zarilli, UNCTAD, Geneva. Jean Savigny, KeIler & Heckman, Brussels.
Sábado 9 de junio
Implicaciones del comercio internacional.
- Inconsistencias, prioridades y regulación de los OGM/biotecnología.
- Particular énfasis a los tratados bilaterales entre los Estados Unidos y la Comunidad Europea.
- Tratados fitosanitarios y sobre cuestiones sanitarias.
Conferencistas. Nancy Adams, US Mission to the EU, Brussels. Stefan Flothmann, Greenpeace.
La información escrita que nos proporcionaron, detallada a continuación, es muy valiosa y actualmente se encuentra como acervo de esta comisión para el conocimiento y consulta de los interesados:
2. Información general sobre la Asociación Internacional BAR (IBA).
3. International BAR Association, The Law and Politics of GMOs, Biotechnology and Food Safety: A Delicate Balance. Conference presented by the Environment, Health and Safety Law Committee & European Environmental Law Subcommittee (F & F1) of the International BAR Association Section on Business Law, 7-9 june 2001, Le Meridien Montparnasse Hotel, París, France.
4. International BAR Association, The Law and Politics of GMOs, Biotechnology and Food Safety: Final Working Programme, 7-9 june 2001, Le Meridien Montparnasse Hotel, París, France.
5. International BAR Association, The Law and Politics of GMOs, Biotechnology and Food Safety: List of Participants, 7-9june 2001, Le Meridien Montparnasse Hotel, París, France.
6. Stirling, Andy. Public Engagement in Decision Making on GM Foods some Key Issues and a Case Study, Presentation to Conference of the International BAR Association on The Law and Politics of GMO?s, Biotechnology and Food Safety, Science and Technology Policy Research, University of Sussex.
7. International BAR Association, Busines Law International, The 2001 Conference of the International Bar Association, Cancún, México, 28 october-2 november 2001.
8. International BAR Association, The Law and Politics of GMOs, Biotechnology and Food Safety: Publications.
9. International BAR Association, The Law and Politics of GMOs, Biotechnology and Food Safety: International Lawyer Homepages and a Bilingual Web Site.
10. Flothmann, Stefan and Kern, Manfred. Plant biotechnology at the begining of the 21 century facts and global trends, Conference of the International Bar Association.
Leskien, Dan and Abdel Motaal, Doaa. Eco-labelling and the World Trade Organization, Conference of the International Bar Association.
12. ________. Overview of the World Trade Organization Agreement on Technical Barrieers to Trade, Conference of the International Bar Association.
13. J. Randle, Ignacio and Searles H. James. WTO, Trade and Environment, Sustainable Development, SPS, TBT, Precautionary Principle, Conference of the International Bar Association.
14. Zarrilli, Simonetta. Executive summary, Conference of the International Bar Association.
15. _________International Trade in Genetically Modified Organisms and Multilateral Negotiations, a new Dilemma for Developing Countries, United Nations Conference on Trade and Development.
Los diputados miembros de la Comisión de Salud, agradecemos las atenciones prestadas para la realización de este viaje, contribuyendo así al cumplimiento de las funciones legislativas de esta representación.
Diputados: Policarpo Infante Fierro, Héctor Esquiliano Solís, Pedro M. Rosaldo Salazar, Carlos A. Valenzuela Cabrales, Manuel W. Orozco Garza (rúbricas).
Convocatorias
A su reunión de trabajo con la delegación de El Paso, Texas, EUA, que se llevará a cabo el jueves 20 de septiembre, a las 8:30 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Gustavo Carvajal Moreno
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Junta Directiva, el jueves 20 de septiembre, a las 8:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel
Presidente
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINION PUBLICA
A su reunión de trabajo, el jueves 20 de septiembre, a las 8:45 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. José Antonio Hernández Fraguas
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MEXICO-ALEMANIA
A la reunión de trabajo que realizará el jueves 20 de septiembre, a las 12 horas, en el salón B2 del basamento del edificio A.
Atentamente
Dip. Heidi Storsberg Montes
Presidenta
DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL
A su octava reunión ordinaria, con la asistencia del Dr. Carlos Urzúa Macías, secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, que se realizará el jueves 20 de septiembre, a las 14 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Jorge Alberto Lara Rivera
Presidente
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 25 de septiembre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Diego Cobo Terrazas
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria mensual, que se llevará a cabo el miércoles 26 de septiembre, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de la Comisión realizada el 21 de agosto.
4. Recepción y análisis del punto de acuerdo presentado en la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión para solicitar la información de la Consar.
5. Asuntos generales.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel
Presidente
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de trabajo con la delegación de la República Federal de Alemania, que se llevará a cabo el viernes 28 de septiembre, a las 8:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Gustavo Carvajal Moreno
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
Al desayuno de trabajo y recorrido por la planta industrial de Liconsa de la delegación Tlahuac, que llevará a cabo la Subcomisión de Evaluación y Seguimiento de Programas de la Comisión, el miércoles 3 de octubre, a partir de las 9 horas, saliendo de las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Francisco J. Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL
A la reunión ordinaria que realizará el miércoles 3 de octubre, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
I. Lectura y aprobación del acta anterior.
II. Celebración del foro Avances en la Legislación en Materia de Comercio Electrónico.
III. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a iniciativas en materia del Renave (Ley del Sistema de Inscripción Vehicular).
IV. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de los puntos de acuerdo en materia del Renave.
V. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo para que se instrumente un programa en materia de comercialización en el campo que facilite una política encaminada a elevar la producción de alimentos.
VI. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo que crea un artículo transitorio en la Ley de Ingresos de la Federación para el año 2001, con el fin de proteger la producción de granos y la soberanía alimentaria.
VII. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Gobierno Federal se incluya a las aduanas de Piedras Negras y de Ciudad Acuña del estado de Coahuila.
VIII. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere
Presidente
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