- De los Congresos de los estados de Aguascalientes, Quintana Roo y Zacatecas.
- De la Junta de Coordinación Política.
- De la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.
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Votaciones registradas en el sistema de votación electrónico de la Cámara de Diputados, desde septiembre de 2001
Iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal del año 2002
Orden del Día de la sesión del martes 13 de noviembre de 2001
- De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del Pleno el martes 13 de noviembre de 2001.
Comunicaciones I
Oficios
- De la Secretaría de Gobernación, dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
- De la H. Cámara de Senadores, con el que remite para los efectos del artículo 72, inciso h), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la iniciativa que reforma el artículo 198 y adiciona un artículo 198-A, a la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Eduardo Ovando Martínez, del grupo parlamentario del PRI.
Dictámenes
- De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto que concede permiso a ciudadanos para prestar servicios en representaciones diplomáticas de gobiernos extranjeros en México.
Comunicaciones II
- De la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, indicadores básicos de la economía mexicana y las finanzas públicas.
Convocatorias
- De la Comisión de Energía, a su reunión extraordinaria de trabajo, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 9:30 horas.
- De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 10 horas.
- De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a la sesión de trabajo de la Subcomisión de Revisión y Adecuación del Marco Jurídico, que se llevará a cabo, el martes 13 de noviembre, a las 12 horas.
- De la Comisión del Sur-Sureste, a la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 13 de noviembre, a las 13 horas.
- De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 16 horas.
- De la Comisión de Energía, a la reunión del Grupo de Trabajo para estudiar y analizar la situación de la industria eléctrica, que se realizará el martes 13 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, a su reunión ordinaria de trabajo, que tendrá lugar el martes 13 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión Especial de la Agroindustria Azucarera de México, a su reunión ordinaria de trabajo, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Investigación de la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, Veracruz, a su reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 9 horas.
- De la Comisión de Equidad y Género, en coordinación con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y organismos de la sociedad civil, al Foro por la Equidad y Transparencia en los Presupuestos Públicos, que tendrá verificativo el miércoles 14 de noviembre, de las 9:30 a las 18 horas.
- De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a la reunión-comida de su Junta Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 14 horas.
- De la Comisión Especial Sur-Sureste, a su reunión de trabajo-comida, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 14:30 horas.
- De la Comisión de Desarrollo Social, a su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 14 de noviembre, a las 15 horas.
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, al seminario Política Exterior de México en la Nueva Agenda Internacional y la Lucha contra el Terrorismo, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Transportes, a su reunión de trabajo con el Ing. Daniel Díaz Díaz, director general de Caminos y Puentes Federales de la SCT, que tendrá verificativo el miércoles 14 de noviembre, a las 18 horas.
- De la Comision de Justicia y Derechos Humanos, a su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 18:30 horas.
- De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, conjuntamente con el Gobierno del estado de Hidalgo, al Foro Diagnóstico de Educación Pública (Zona Centro), que se llevará a cabo los días 14, 15 y 16 de noviembre.
- De la Comisión de Juventud y Deporte, a la reunión de trabajo que, con motivo del 45 aniversario de la expedición del Granma, se llevará a cabo con una delegación de jóvenes cubanos el miércoles 21 de noviembre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Seguridad Social, al foro nacional La Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado. ISSSTE: Salud Vivienda y Pensiones, el 23 de noviembre.
- De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 29 de noviembre, a las 8:30 horas.
- De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a los secretarios técnicos, secretarios particulares y asistentes de los CC. diputados, al Seminario Taller sobre Agua y Desarrollo Sustentable, que se está llevando a cabo los días miércoles de las 9:30 a las 12 horas.
Orden del Día
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los Congresos de los estados de Aguascalientes, Quintana Roo y Zacatecas.
De la Junta de Coordinación Política.
De la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, por la que informa que recibió el informe previo sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio de 2000, que le remitió la Auditoría Superior de la Federación.
De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Iniciativas del Ejecutivo
De Ley de Ingresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal del año 2002.(Turno a Comisión).
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal del año 2002. (Turno a Comisión).
Criterios Generales de Política Económica.
Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia arancelaria, durante el periodo comprendido de diciembre de 2000 a octubre de 2001. (Turno a Comisión).
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que adiciona un párrafo al artículo 75 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2001, a cargo del Dip. José María Guillén Torres, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que deroga el párrafo quinto del artículo 93 del Código Penal Federal, a cargo del Dip. José de Jesús López Sandoval, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
De reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral a cargo del Dip. Rufino Rodríguez Cabrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De Ley Reglamentaria del Sistema de Medición del Tiempo en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De reformas y adiciones al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Que adiciona un párrafo a la fracción XXI del artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, adiciona la fracción VI y modifica el último párrafo del artículo 214 del Código Penal Federal, a cargo del Dip. Feliciano Calzada Padrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De reformas a diversos artículos del Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De reformas y adiciones a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo del Dip. Samuel Aguilar Solís, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De Ley Federal de la Cultura del Sordo, a cargo de la Dip. Lorena Martínez Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De reformas a los artículos 61 y 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los artículos 4º, 28, 46, 131 y 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del Dip. Alberto Amador Leal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Dos por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Gustavo Iruegas Evaristo y Héctor Aragón Zapata, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de la República Federativa del Brasil y de los Estados Unidos de América, respectivamente. (Turno a Comisión).
Oficio de la H. Cámara de Senadores
Con el que remite para los efectos del artículo 72, inciso h), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la iniciativa que reforma el artículo 198 y adiciona un artículo 198-A, a la Ley Federal de Derechos, presentada por el Sen. Eduardo Ovando Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Carolina Marín Hernández, Zaida Leovana Castro Alcalde, Luis Roberto Morales Gómez, Mónica Gabriela Morales Juárez, Marco Antonio García Cárdenas, María del Carmen Uruñuela Martínez, Héctor Omar Canales González, María Delgado Rendón, Salvador Alejandro Jiménez Castillo, Alejandra Abigahy Domínguez Saldaña, Misi Dalila Espinoza Jurado, José Carlos Lira Caballero, Iván Villaseñor Martínez, Ana Cristina Covarrubias Carrillo, José Luis Chávez Hernández, Ceciliano González Plácido, Elisa Ledesma Martínez, Mónica Gabriela Marquina Gaxiola y Martha Alicia Beltrán Alanís, para prestar servicios en la Embajada y Consulados Generales de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas; Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco, y Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 7º, de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Ciencia y Tecnología con proyecto de decreto, por el que se adiciona el artículo 163, a la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Excitativa
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a cargo del Dip. Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposiciones
Con punto de acuerdo en relación con la paz, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la eliminación de las áreas naturales protegidas, que plantea hacer el Ejecutivo federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo con el propósito de ordenar y atender la problemática que se da en la zona federal marítimo-terrestre, de los litorales mexicanos, a cargo del Dip. Jaime Larrazábal Bretón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los trabajos de modernización de la carretera San Luis-Zacatecas, a cargo del Dip. Juan Manuel Carreras López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo en relación a niños desaparecidos, a cargo del Dip. Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la situación política en el estado de Chiapas, a cargo del Dip. César Augusto Santiago Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al IMSS, a cargo del Dip. Félix Salgado Macedonio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo a efecto de que la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, SA, eficientice el suministro de energía eléctrica a 45 municipios del estado de Hidalgo, a cargo del Dip. Raúl E. Sicilia Salgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre aspectos de protección civil en el Distrito Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al proceso legislativo en torno a la reforma fiscal, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la reforma fiscal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por la paz, contra la guerra y el terrorismo y por la soberanía nacional, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2002, se destinen mayores recursos a los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento que opera la Comisión Nacional del Agua, a cargo de la Dip. Josefina Hinojosa Herrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo para que los Congresos de los estados establezcan Comisiones de Ciencia y Tecnología, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que el Procurador Fiscal de la Federación, comparezca ante la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, a cargo del Dip. Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para resolver la deuda de las empresas sociales en donde participa el Fonaes, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que los pescadores en épocas de veda se incorporen a programas de empleo temporal, a cargo del Dip. Edilberto Buenfil Montalvo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo sobre la necesidad de denunciar públicamente la conspiración contra el pueblo de México, orquestada por el fascismo reaccionario representado por la Coparmex, a cargo del Dip. Enrique Herrera y Bruquetas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la declaración y fiscalización de la Coparmex, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al pacto indígena veracruzano, a cargo de la Dip. Genoveva Domínguez Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo a fin de que el 1% del Ramo 33 del Presupuesto sea entregado a los poderes judiciales locales, a cargo del Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Efemérides
Sobre la ciudadanización del Instituto Federal Electoral (31 de octubre de 1996), a cargo de la Dip. Beatriz Lorenzo Juárez, del Partido Alianza Social.
Sobre el aniversario del natalicio de Felipe Carrillo Puerto, a cargo del Dip. Feliciano Moo y Can, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre el aniversario del Héroe de Nacozari, a cargo de la Dip. María del Rosario Oroz Ibarra, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre el 350 aniversario del natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de los grupos parlamentarios.
Proyecto de Acta
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, QUE SE SOMETERA A CONSIDERACION DEL PLENO EL MARTES 13 DE NOVIEMBRE DE 2001
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL JUEVES OCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL UNO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
En el Palacio Legislativo de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las diez horas con cuarenta y dos minutos del jueves ocho de noviembre de dos mil uno, con la asistencia de doscientos sesenta y siete diputados, la Presidenta declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
La Asamblea aprueba en sus términos el acta de la sesión anterior, en votación económica.
Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que informa de cambios en la integración de la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrollo Regional Relacionados con la Región Sur-Sureste de México. De enterado.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite iniciativa del Ejecutivo con proyecto de decreto por el que se fijan las características de una moneda de plata de las previstas en el artículo segundo-bis de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Presentan iniciativas con proyecto de decreto, los diputados:
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Antonio Magallanes Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma diversos artículos del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Jaime Vázquez Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el apartado C) del artículo treinta y siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, que reforma los artículos treinta y cinco, treinta y seis, setenta y uno y setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El diputado Gutiérrez Hernández insiste en su solicitud y el Presidente reitera la explicación.
También desde su curul, el diputado José Manuel del Río Virgen apoya la ampliación del trámite y el Presidente turna la iniciativa a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana.
Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
La Secretaría da lectura al dictamen de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo siete de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Es de primera lectura.
La Presidenta anuncia la presencia en este Recinto de una delegación de la República de Cuba, encabezada por el excelentísimo señor Felipe Pérez Roque, Ministro de Relaciones Exteriores; le dirige un mensaje de solidaridad por las pérdidas humanas y económicas provocadas por el huracán Michelle, y le solicita transmitir un saludo fraternal de esta Representación al pueblo cubano.
La Presidenta instruye a la Secretaría consultar a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la segunda lectura al dictamen de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, y antes de que proceda, desde su curul, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín solicita que quede de primera lectura.
La Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, hace la consulta respectiva y la Asamblea, en votación económica, no aprueba la dispensa de la segunda lectura al dictamen. Queda de primera lectura.
Dictamen de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto que adiciona el artículo ciento sesenta y tres de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Es de primera lectura.
La Asamblea dispensa la segunda lectura, en votación económica, al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma el artículo ochenta-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Fundamenta el dictamen, a nombre de la Comisión Dictaminadora, la diputada Rosalinda López Hernández, del Partido de la Revolución Democrática.
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
Fijan la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, los diputados: José Antonio Magallanes Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Julián Hernández Santillán, del Partido Acción Nacional; y Enrique Alonso Aguilar Borrego, del Partido Revolucionario Institucional.
La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen en votación económica.
La Secretaría recoge la votación nominal respectiva, misma que arroja los siguientes resultados: trescientos noventa y nueve votos en pro, ninguno en contra y una abstención.
Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el artículo ochenta-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Desde su curul, el diputado Ernesto Higinio Rodríguez Escalona señala que en el tablero electrónico, su voto aparece en abstención y lo correcto es a favor. La Presidenta instruye a la Secretaría para que se registre en la presente acta.
La Presidenta informa a la Asamblea que, en atención a una solicitud de los grupos parlamentarios, se adelanta la presentación de una proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados solicite al Poder Ejecutivo Federal, haga un llamado a la solidaridad y apoyo humanitario con el pueblo cubano, con motivo de los desastres provocados por el huracán Michelle, y para presentarlo, concede el uso de la palabra al diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo, quien solicita trámite de urgente y obvia resolución.
La Asamblea considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo, en votación económica.
Hablan en pro del punto de acuerdo, los diputados: Jaime Cleofas Martínez Veloz, del Partido Revolucionario Institucional; Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del Partido Acción Nacional; Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; y Érika Elizabeth Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México.
La Asamblea considera, en votación económica, suficientemente discutido el punto de acuerdo.
La Secretaría, por instrucciones de la Presidenta, da lectura al punto de acuerdo y la Asamblea lo aprueba en votación económica.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo, los diputados:
Daniel Ramírez del Valle, del Partido Acción Nacional, sobre el rescate del Centro Histórico de la Ciudad de México. Se turna a las comisiones del Distrito Federal y de Cultura.
Lorenso Rafael Hernández Estrada, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el denominado impuesto Tobin. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Presidencia de la diputada María Elena Álvarez Bernal
y José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social.
La Asamblea, en votación económica, considera el asunto de urgente y obvia resolución.
No habiendo nadie que haga uso de la palabra, la Asamblea aprueba el punto de acuerdo en votación económica. Comuníquese.
Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que remite el anteproyecto de presupuesto anual de la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal de dos mil dos. Se aprueba en votación económica.
Continúan la presentación de proposiciones con punto de acuerdo, los diputados
Presidencia de la diputada María Elena Álvarez Bernal
Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática; y Jesús Dueñas Llerenas, del Partido Acción Nacional.
Para rectificar hechos, suben a la tribuna los diputados: Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática; Jesús Burgos Pinto y César Horacio Duarte Jáquez, ambos del Partido Revolucionario Institucional.
En votación económica, la Asamblea considera el asunto de urgente resolución.
Hablan en pro del punto de acuerdo, las diputadas: Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática; y Hortencia Enríquez Ortega, del Partido Revolucionario Institucional.
Para rectificar hechos, suben a la tribuna los diputados: Bertha Alicia Simental García, del Partido de la Sociedad Nacionalista; David Rodríguez Torres, del Partido Acción Nacional; y Jorge Esteban Sandoval Ochoa, del Partido Revolucionario Institucional.
Sube a la tribuna el diputado David Rodríguez Torres, del Partido Acción Nacional, para contestar alusiones personales.
Desde su curul, el diputado Tomás Torres Mercado solicita moción de orden que la Presidenta hace suya.
La Presidenta ofrece el uso de la palabra, para rectificar hechos, a las diputadas: Flor Añorve Ocampo, del Partido Revolucionario Institucional; y Celita Trinidad Alamilla Padrón, del Partido Acción Nacional.
La Asamblea considera el punto de acuerdo suficientemente discutido en votación económica, y de la misma manera lo aprueba por unanimidad. La Presidenta solicita a la Junta de Coordinación Política presente en la próxima sesión la conformación de la Comisión Especial aprobada por la Asamblea.
Agotado el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y la Presidenta clausura la de hoy a las dieciséis horas con cuarenta y siete minutos, citando para la que tendrá lugar el martes trece de noviembre de dos mil uno, a las diez horas.
Comunicaciones
23 de octubre de 2001.
C. Presidenta de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
El H. Congreso del Estado Libre y Soberano del Aguascalientes, en sesión extraordinaria celebrada el 16 del presente mes y año, tuvo a bien aprobar un punto de acuerdo, en el sentido de proponer a esa respetable Cámara, se contemple la posibilidad de realizar una reforma a los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 101 de la Ley del Seguro Social con objeto de que dichos preceptos reconozcan la importancia del vínculo maternal con el recién nacido otorgándosele a la trabajadora la facultad de permanecer en su medio laboral hasta que sus condiciones físicas se lo permitan, siendo esto último certificado por el médico autorizado por la dependencia, pudiéndose así recorrer las seis semanas de descanso anteriores al parto, asimismo las madres adoptantes gozarán de los mismos derechos que las antes mencionadas, contando así de un periodo de 12 semanas de descanso a partir de la fecha en que se le entrega al menor.
De igual forma, en lo que se refiere al salario que recibirá en el periodo de descanso, tendrá derecho al pago del cien por ciento del último salario de cotización.
En virtud de lo anterior, se remite copia del punto de acuerdo propuesto, así como el texto del dictamen a través del cual se aprobó el mismo por los miembros de esta representación popular.
Al comunicar a usted lo anterior, me es grato renovarle las muestras de mi alta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Jesús Eduardo Muñoz de León (rúbrica)
Oficial mayor
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobierno, recibió para su resolución el punto de acuerdo expuesto por la diputada Cecilia Cristina Franco Ruiz Esparza, en el sentido que se envíe a la Congreso de la Unión una propuesta de reformas a los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 101 de la Ley del Seguro Social. En tal virtud, la suscrita Comisión en términos de los artículos 51 y 52, incisos c) y d), de la Ley Orgánica del Congreso del estado, se abocó al estudio del mismo, con el objeto de someter ante la consideración de este pleno legislativo la siguiente
Resolución
El hablar del problema de igualdad entre hombres y mujeres es un aspecto que ha sido ampliamente discutido, sin embargo, por la propia naturaleza entre los sexos no es posible que tengan el mismo trato, lo anterior en virtud de que a las mujeres se les ha dado la maravillosa gracia de ser procreadoras.
No obstante que actualmente la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social, contemplan el derecho que tienen las madres que trabajan a un periodo de descanso de doce semanas, las cuales serán aplicadas seis semanas antes y seis semanas después del parto, con lo que se pasa por alto las condiciones físicas y emocionales en que se encuentra la mujer, esto es, que en ocasiones su fortaleza le permite seguir trabajando hasta el día del parto, por lo que lo ideal sería que ésta decidiera cuándo toma sus doce semanas de descanso, teniendo la posibilidad de tomar el periodo completo después del parto.
Con lo anterior, se beneficiaría tanto a la madre como a su bebé, ya que permite una mayor cercanía, lo que contribuye al mejor desarrollo físico, psicológico y emocional de ambos, logrando con ello una mayor seguridad y confianza en los bebés, por lo que de igual forma se considera que este derecho también debe ser otorgado a la madre adoptiva, ya que de igual forma tanto ésta como su bebé requieren de un periodo de conocimiento y de confianza.
Es por ello que se hace necesario que en las leyes que regulan estos aspectos sea considerado lo anterior, a fin de proteger la maternidad y por ende a las familias.
En base a las anteriores consideraciones y con la aprobación de los miembros integrantes de la Comisión que dictamina, resolvemos someter ante la recta consideración de este pleno legislativo, los siguientes:
Puntos de Acuerdo
Primero.- Se declara procedente el punto de acuerdo propuesto por la diputada Cecilia Cristina Franco Ruiz Esparza.
Segundo.- Envíese al H. Congreso de la Unión la propuesta de reformas a los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 101 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:
Se reforma la fracción II y se adiciona la fracción VIII del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo:
Artículo 170.- Las madres trabajadoras tendrán los siguientes derechos:
Las doce semanas a que se refiere esta fracción podrán ser aplicadas optativamente por la trabajadora seis semanas antes de la fecha fijada para el parto y seis semanas después del mismo, o bien, seguir trabajando hasta en tanto sus condiciones físicas se lo permitan y siempre y cuando el médico autorizado por la dependencia lo certifique o nazca su hijo, en el segundo supuesto, las doce semanas empezarán a contar a partir del día laboral siguiente al nacimiento del hijo o de la fecha en que el médico indique que la trabajadora deberá descansar durante el periodo de las seis semanas previas al parto.
VIII. Las trabajadoras que adopten un niño o niña, gozarán de los mismos derechos a que se refieren las fracciones II y VII del presente artículo, para lo cual el periodo de doce semanas comenzará a contar a partir del día en que sea legalmente entregado el niño o la niña a la trabajadora por la autoridad competente u organización autorizada para tales fines.
Artículo Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Se reforma este artículo 101 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:
Artículo 101.- La asegurada tendrá derecho durante el embarazo y el puerperio a un subsidio en dinero igual al cien por ciento del último salario de cotización, el que recibirá durante doce semanas, computarizadas de acuerdo a lo previsto en el artículo 170, fracción II, de la Ley Federal del Trabajo. El mismo derecho se otorgará a la madre que adopte a un niño o niña, de acuerdo con lo previsto en el artículo 170, fracción VIII de la Ley Federal del Trabajo.
Transitorio
Artículo Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Sala de Comisiones del honorable Congreso del estado. Aguascalientes, Ags., a 15 de octubre de 2001.
La Comisión de Gobierno
Diputados: Audomaro Alba Padilla (rúbrica), Presidente; Armando López Campa (rúbrica), secretario; Norma Alicia González Martínez (rúbrica), vocal; Arturo González Estrada, vocal; Ignacio Campos Jiménez (rúbrica), vocal; Juan Francisco Ovalle Peña (rúbrica), vocal.
23 de octubre de 2001.
C. Presidenta de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
El H. Congreso del Estado Libre y Soberano del Aguascalientes, en sesión extraordinaria celebrada el 16 del presente mes y año, tuvo a bien aprobar un punto de acuerdo, en el sentido de proponer a esa respetable Cámara, se contemple la posibilidad de realizar una reforma al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con objeto de que dicho precepto garantice fehacientemente el derecho fundamental a toda persona de tener acceso a un empleo digno no importando su condición social, edad, sexo, raza, etcétera, y de esta manera erradicar, definitivamente la discriminación laboral que algunos sectores de la población experimentan al ejercer ese derecho constitucional.
En virtud de lo anterior, se remite copia del punto de acuerdo propuesto, así como del texto de dictamen a través del cual se aprobó el mismo por los miembros de esta representación popular.
Al comunicar a usted lo anterior, me es grato renovarle las muestras de mi alta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Jesús Eduardo Muñoz de León (rúbrica)
Oficial mayor
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobierno, recibió para su resolución el punto de acuerdo expuesto por el diputado Alberto Olguín Erickson, en el sentido que se envíe una propuesta al H. Congreso de la Unión para reformar el artículo 123 de la Constitución Política Federal, a fin de que se especifique la prohibición de evitar prácticas discriminatorias que impidan el acceso a las personas a oportunidades iguales, al solicitar empleo, por motivos de edad, sexo, raza o religión. En tal virtud, la suscrita Comisión en términos de los artículos 51 y 52, incisos c) y d), de la Ley Orgánica del Congreso del estado, se abocó al estudio del mismo, con el objeto de someter ante la consideración de este pleno legislativo la siguiente
Resolución
El punto de acuerdo que se nos dio a conocer resulta procedente, ya que constituye un derecho fundamental y constitucional, el que toda persona tenga acceso a un empleo digno, no importando su condición social, edad, religión, sexo, raza, etcétera.
Efectivamente, en la actualidad las personas que cuentan con una edad que rebasa los treinta y cinco años, muy frecuentemente se encuentran con dificultades para conseguir empleo, o un empleo que les sea compatible con sus conocimientos y experiencia, puesto que los patrones prefieren en la mayoría de las veces, a las personas solteras, a los menores de treinta y cinco años, a hombres casados que no tengan hijos, y a los hombres sobre las mujeres, por lo que se advierte una clara discriminación laboral en cierto sector de la población de la clase trabajadora. Es por lo que ante la gran preocupación de la problemática social planteada, los miembros integrantes de esta Comisión compartimos la inquietud enfocada en el punto de acuerdo de referencia, por lo que se propondrá al H. Congreso de la Unión, elabore una reforma al artículo 123 constitucional, mediante la cual se especifique la prohibición de evitar prácticas discriminatorias que impidan el acceso a las personas a acceder a un trabajo digno.
En base a las anteriores consideraciones y con la aprobación de los miembros integrantes de la Comisión que dictamina, resolvemos someter ante la recta consideración de este pleno legislativo, los siguientes:
Puntos de Acuerdo
Primero.- Se declara procedente el punto de acuerdo propuesto por el diputado Alberto Olguín Erickson.
Segundo.- Envíese al H. Congreso de la Unión la proposición para que reforme el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos prescritos en este punto de acuerdo.
Sala de Comisiones del honorable Congreso del estado. Aguascalientes, Ags., a 15 de octubre de 2001.
La Comisión de Gobierno
Diputados: Audomaro Alba Padilla (rúbrica), Presidente; Armando López Campa (rúbrica), secretario; Norma Alicia González Martínez (rúbrica), vocal; Arturo González Estrada, vocal; Ignacio Campos Jiménez (rúbrica), vocal; Juan Francisco Ovalle Peña (rúbrica), vocal.
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
CC. Diputados Secretarios del H. Congreso de la Unión
Presentes
La IX Legislatura constitucional, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de octubre del año en curso, tuvo a bien aprobar por unanimidad el acuerdo de la Comisión de Salud, Educación, Cultura y Deportes, mediante el cual se suma al exhorto que le hiciera la XVII Legislatura de Baja California, en el sentido de solicitar muy respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal y al honorable Congreso de la Unión, que en tanto no se tengan los recursos económicos necesarios y el consenso de los trabajadores no es conveniente que se transfieran a los estados del país, los servicios de la educación tecnológica en los niveles medio superior y superior.
Adjunto al presente, anexo copia del presente acuerdo para los fines legales conducentes.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Cd. Chetumal, Q. Roo, 26 de octubre de 2001.
Dip. Angel de J. Marín Carrillo (rúbrica)
Secretario
Honorable pleno legislativo:
Mediante oficios de fechas 18 y 31 de julio del 2001, los Congresos de los estados de Morelos y de Oaxaca, respectivamente, hicieron llegar a la XVI Legislatura del estado de Baja California, el acuerdo por el que exhortan a las Legislaturas locales se sumen a la propuesta de formular una solicitud al titular del Poder Ejecutivo federal, a efecto de que tome en cuenta de que en tanto no se tengan los recursos necesarios y el consenso de los trabajadores, no es conveniente transferir a las entidades federativas del país, los servicios de educación tecnológica en los niveles medio superior y superior.
En sesión celebrada el día 27 de septiembre del año en curso, la XVI Legislatura del Estado Libre y Soberano de Baja California, aprobó sumarse al punto citado con antelación, para remitir posteriormente, a esta representación popular un ejemplar del acuerdo que consigna esa determinación.
Del contenido de ese acuerdo, destaca su punto segundo, en cuyo texto se invita a las Legislaturas de los estados a sumarse a la propuesta referida con antelación.
En atención a ese punto, los diputados y diputadas que suscriben el presente documento, integrantes de la Comisión Ordinaria de Salud, Educación, Cultura y Deportes de la IX Legislatura, se permitieron realizar un análisis del acuerdo en cuestión, coincidiendo en que esta soberanía, debe apoyarlo en todos sus términos conforme a las siguientes
Consideraciones
El financiamiento es parte esencial del debate en el tema de la educación, pues los requerimientos económicos son básicos para la eficiencia y la expansión en la prestación de los servicios educativos.
En este contexto, la nueva propuesta del Gobierno Federal en el sentido de transferir los servicios de educación tecnológica a los estados, viene a quebrantar el equilibrio y la equidad en el desarrollo y consolidación de las propias instituciones educativas.
Admitimos, parcialmente, que toda propuesta descentralizadora es positiva, pero de nada servirán los esfuerzos de descentralización si las entidades federativas, no van a tener la capacidad financiera para atender a instituciones que por su propia naturaleza, requieren de recursos crecientes. Es decir, ni aquella descentralización será suficiente, ni las reformas que puedan plantearse al sistema educativo serán completas.
Indudablemente, la descentralización no se acota a un sistema de reparto de competencias públicas entre los diferentes niveles de gobierno. Para darle dimensión y sentido al contenido político de cada reforma hay que fortalecer a los estados presupuestalmente, de la contrario, lo único que estará descentralizando la federación, serán problemas a sus entidades federativas.
Es por ello, que si lo que en realidad se busca, es hacer más eficiente el sistema de educación tecnológica en el país, los gobiernos locales deben disponer de recursos suficientes a fin de que estén en aptitud de desarrollar una secuencia ordenada y eficaz, en cuanto a estos proyectos se refiere.
Dentro de un federalismo más cabal, es imprescindible fortalecer presupuestalmente a las entidades; por ello, es fundamental impulsar y fortalecer la educación tecnológica en los niveles medio superior y superior para que todos los estados del país, sin excepción, estén en aptitud de trabajar unidos por la formación educativa de la población.
En esos esfuerzos, la Federación y los estados deben compartir una gran responsabilidad fomentando apoyos y coordinando esfuerzos. Hay que fincar un nuevo compromiso para hacer válidos los principios de solidaridad y de cooperación entre los tres niveles de gobierno descentralizando no sólo funciones, sino sobre todo, ingresos.
Sin acuerdos de este tipo, no puede haber corresponsabilidad y, sin ésta, la de por sí difícil modernización de un aparato tan grande como el educativo será punto menos que imposible.
Es por ello, que al igual que las diputadas y los diputados de los Congresos de los estados de Morelos, Oaxaca y Baja California, quienes integramos la Comisión Ordinaria de Salud, Educación, Cultura y Deportes coincidimos en que esta IX Legislatura, debe sumarse a la propuesta que motiva este documento.
En tal virtud, tenemos a bien proponer a este alto pleno Legislativo, los siguientes puntos de
Acuerdo
Primero.- La IX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo se suma al exhorto que le hiciera la XVII Legislatura del Estado de Baja California, en el sentido de solicitar muy respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal y al honorable Congreso de la Unión, que en tanto no se tengan los recursos económicos necesarios y el consenso de los trabajadores no es conveniente que se transfieran a los estados del país, los servicios de la educación tecnológica en los niveles medio superior y superior.
Segundo.- Túrnese el presente acuerdo a las Cámaras de Diputados y de Senadores del honorable Congreso de la Unión, para que por conducto de los legisladores y las legisladoras representativos del estado, se apoye y se dé puntual seguimiento a la atención del mismo.
Tercero.- Remítase el presente acuerdo a la XVII Legislatura del estado de Baja California para los efectos que correspondan.
Sala de Comisiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chetumal, capital del estado de Quintana Roo, a los veintitrés días del mes de octubre del año dos mil uno.
La Comisión de Salud, Educación, Cultura y Deportes
Dip. Florentino Balam Xiu (rúbrica)
Dip. Jesús Sosa Gómez (rúbrica)
Dip. Germán Parra López (rúbrica)
Dip. Jaime Hernández Zaragoza (rúbrica)
Dip. Laura Mirza Simón (rúbrica)
DEL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Adjunto tenemos el honor de remitir el acuerdo número 12 emitido por la H. Quincuagésima Séptima Legislatura del estado, en sesión ordinaria de esta misma fecha, mediante el cual se solicita su intervención ante el Poder Ejecutivo federal, para que se establezca en forma permanente el servicio de transporte por ferrocarril en la región del semidesierto zacatecano.
Nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra distinguida y especial consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zac., 31 de octubre del 2001.
La H. LVII Legislatura del estado.
Dip. Miguel Rivera Sánchez (rúbrica)
Secretario
Dip. Carlos E. Hernández Escobedo (rúbrica)
Secretario
Acuerdo # 12
La honorable Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
Resultando Unico.- Que a iniciativa del diputado José Escobedo Domínguez, en la sesión del pleno del día de hoy, se aprobó un punto de acuerdo relacionado con el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril en la región del semidesierto de Zacatecas.
Considerando
Una de las regiones del estado de Zacatecas que presenta mayor marginación social se encuentra en el semidesierto norte donde se ubican los municipios de Cañitas de Felipe Pescador, Villa de Cos, Mazapil, Francisco R. Murguía, Concepción del Oro, Melchor Ocampo y El Salvador.
En esta región existe un limitado y desarticulado número de actividades productivas que se viene a debilitar aún más por la gran dispersión de las comunidades que ahí se localizan.
Los núcleos sociales ahí enclavados, secularmente agraviados, con notorias desventajas en cuanto a logros económicos y sociales ofrecen los indicadores del desarrollo más deficientes, que obligan a los zacatecanos todos, a asumir la responsabilidad solidaria de voltear hacia allá con soluciones concretas a sus múltiples y ancestrales problemas.
La débil configuración del sistema de vida de los pobladores de la región sólo pudo existir durante el siglo pasado gracias al servicio de transporte de pasajeros proporcionado por el ferrocarril. Concretamente por Ferromex.
Este servicio, que constituye el único eje vertebrador de esa débil economía, se incluía en la rama troncal México-Ciudad Juárez, que tocaba en su recorrido los pasos entre Zacatecas y Torreón, Coahuila, y por consiguiente un número importante de poblados de la región semidesértica de norte del estado.
Dicho servicio se vino a suspender en el mes de enero de dos mil, a consecuencia de la Iniciativa del Ejecutivo federal que presentó el mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve en la que se formula el decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica, el cual luego de su debate y dictaminación se publicó en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de junio de dos mil uno.
Ante tal determinación oficial y por la consiguiente e inmediata privatización en la que ahora tiene preferencia el transporte de carga concesionado a la empresa Ferromex, los habitantes del semidesierto han emprendido a partir de marzo de dos mil, actos de inconformidad que han llegado al bloqueo de las vías.
En tal virtud el gobierno del estado de Zacatecas, y en acción solidaria con aquélla necesidad social ha participado en concurrencia con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Empresa Ferromex, a brindar el servicio a partir del mes de agosto de dos mil, para lo cual realizó el pago que se ocasionó por los costos de operación hasta el treinta y uno de diciembre de dos mil; en el entendido de que ésta es una obligación que corresponde al Gobierno Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por lo que a partir del primero de enero de dos mil uno, este compromiso resulta ineludible; y no es posible que esta obligación que no ha sido atendida hasta ahora, se transfiera una vez más, al gobierno del estado.
El decreto de referencia señala en el artículo 2º: "La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en su carácter de dependencia coordinadora del sector, establecerá las bases para llevar a cabo la liquidación de Ferromex, mediante la debida consolidación de su patrimonio y designará al liquidador responsable de este proceso".
A dicha figura se le asignan funciones dentro de la cuales hemos de entender las relativas al cumplimiento de las obligaciones que contempla la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y que corresponden a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto de la población civil afectada; y que en el proceso de liquidación que se realiza no ha sido considerada ni ponderados los efectos que en su sistema de vida económica y social se han de sufrir.
En mérito de lo anterior, resulta indispensable que se formalice la atención del problema del transporte de pasajeros, que al ser privados del servicio del ferrocarril, no encuentran otro, dado que las carreteras de terracería y brechas que se localizan en esta amplia región, están lejos de ofrecer la comunicación adecuada; además de que la distancia por ferrocarril es significativamente más corta que por los caminos vecinales.
Resulta urgente la negociación directa con el nivel central de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con la intervención de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura Federal; en donde el gobierno del estado de Zacatecas y esta LVII Legislatura local, encuentren la respuesta adecuada a sus representados en el semidesierto.
Con base en lo anterior, y con fundamento en los artículos 133, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 24, fracciones II y III; y 25, párrafos 1 y 2, del Reglamento General del Poder Legislativo, es de acordarse y se acuerda:
Unico.- En un acto de plena reivindicación social para con los habitantes del semidesierto del norte de Zacatecas, se solicita la intervención de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura federal, para que con el imperio y con las facultades que le confiere la ley, invite a servidores públicos del nivel central de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y de ser necesario a la empresa concesionaria Ferromex, para que en concurrencia con representantes del gobierno del estado y de esta Legislatura local, se determine la participación operativa y presupuestaria de cada una de las entidades de referencia, para que en forma permanente se establezca el servicio de transporte de pasajeros por ferrocarril, para que así las actividades comerciales, educativas, de salud y de todas aquéllas que hagan posible una vida más digna en el semidesierto del norte del estado de Zacatecas, región que por su ancestral pobreza, reconocerá en éste, un acto de reivindicación solidaria de las instituciones federales y estatales que la representan.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado, a los treinta y un días del mes de octubre del año dos mil uno.
Dip. Miguel Rivera Sánchez (rúbrica)
Secretario
Dip. Carlos E. Hernández Escobedo (rúbrica)
Secretario
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA
Palacio Legislativo, México, DF, 8 de noviembre de 2001.
Lic. Alfredo del Valle Espinosa
Secretario de Servicios Parlamentarios
H. Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto, adjunto el oficio de fecha 6 de noviembre de 2001, suscrito por el diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subcoordinador de Relaciones Internas del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita lo siguiente:
- Que el diputado Samuel Yoselevitz Fraustro, quede como Presidente en el Grupo de Amistad México-Israel, en sustitución del diputado Bernardo Pastrana Gómez, quien a su vez queda como integrante del mismo Grupo de Amistad.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Dip. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (rúbrica p.a.)
Presidente
Palacio Legislativo, México, DF, 8 de noviembre de 2001.
Dip. Beatriz Paredes Rangel
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y a solicitud del diputado Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, me permito solicitar a usted:
- Que el diputado David Augusto Sotelo Rosas, sustituya al Dip. Miguel Bortolini Castillo, como secretario en la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los proyectos de desarrollo regional relacionados con la región Sur-Sureste de México, asimismo el diputado Bortolini Castillo sale de dicha Comisión.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Dip. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (rúbrica)
Presidente
DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA
Palacio Legislativo, 7 de noviembre de 2001.
Diputada Beatriz Paredes Rangel
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
Me permito comunicar a usted que conforme a lo dispuesto en la fracción IV del artículo 10, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, vigente para la revisión del ejercicio fiscal que se indica, esta Comisión de Vigilancia a mi cargo recibió en tiempo y forma el informe previo sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al año 2000, que remite la Auditoría Superior de la Federación.
Asimismo, para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo antes citado, mediante oficio CV/473/01 de fecha 7 de noviembre del presente año, esta Comisión presentó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara, el informe de referencia.
En razón de lo anterior, solicito atentamente se incluya el presente comunicado en el orden del día de la siguiente sesión plenaria, para conocimiento de los ciudadanos diputados.
Le expreso mi mayor consideración y respeto.
Atentamente
Dip. Manuel Galán Jiménez (rúbrica)
Presidente
Oficios
México, DF, 8 de noviembre de 2001.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso c, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. embajador Gustavo Iruegas Evaristo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Río Branco, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copias simples de su currículum vitae, credencial de elector y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente, reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El director general de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado c, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Coronel de Infantería DEM Héctor Aragón Zapata, pueda aceptar y usar la condecoración de la Medalla de Encomio del Ejército de los Estados Unidos de América, que le confiere el Gobierno de dicho país.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; y copia simple de su currículum vitae y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración.
Atentamente
El director general de Gobierno
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
DE LA H. CAMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE PARA LOS EFECTOS DEL ARTICULO 72, INCISO H), DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA INICIATIVA QUE REFORMA EL ARTICULO 198 Y ADICIONA UN ARTICULO 198-A, A LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, PRESENTADA POR EL SEN. EDUARDO OVANDO MARTINEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
Me permito informarles que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, el senador Eduardo Ovando Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 198 y adiciona un artículo 198-A, a la Ley Federal de Derechos.
Esta Presidencia dictó el siguiente trámite: "Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 72, inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remítase a la Cámara de Diputados", misma que se anexa.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, DF, a 8 de noviembre de 2001.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en funciones
C. Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados
Presente
Los que suscribimos senadores de la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en uso de la facultad que nos es conferida por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos ante usted, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 198 y adiciona el artículo 198-A de la Ley Federal de Derechos conforme a la siguiente:
Exposición de Motivos
La protección, conservación y aprovechamiento racional y sustentable de la gran riqueza biológica y de los recursos naturales que albergan las áreas naturales protegidas, justifica el interés por el fortalecimiento de los programas de salvaguarda de nuestro medio ambiente que se han venido desarrollando en los últimos años.
Por área natural protegida se entiende lo que al respecto define la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esto es, la porción terrestre o acuática del territorio nacional, sobre la cual la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en la que el ambiente original ha permanecido relativamente intacto por no haber sido alterado de manera significativa por el ser humano, así como las zonas territoriales que requieren ser preservadas y restauradas.
En el ámbito genérico de área natural protegida, el cuerpo de leyes que regula el equilibrio ecológico y la salvaguarda del medio ambiente, se inscribe el concepto específico de parques nacionales, que son áreas biogeográficas constituidas por uno o varios ecosistemas significados por su especial belleza escénica, su valor científico, educativo o recreativo, por su relieve histórico, por la generosidad o lo exótico de su flora y fauna, por su potencial turístico y por causas análogas en cuanto contenido e importancia.
Es apreciable que, dentro de las áreas naturales protegidas, los parques nacionales son los que por sus especiales características, mayor afluencia de visitantes reciben; y en consecuencia, los ecosistemas que los constituyen necesitan de un mayor cuidado para su preservación y óptima conservación, porque representan la base natural de la economía nacional, por la riqueza intrínseca que representa nuestro patrimonio sustentable.
En este orden de ideas, las políticas públicas que se han traducido en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, constituyen un instrumento imprescindible en la conservación de la diversidad biológica y en el mejoramiento de la calidad de vida de los mexicanos de hoy y de las generaciones del mañana.
Por ello se explica, y merece la atención y apoyo de parte del poder público, la gran preocupación de la sociedad, en cuanto a la forma en que son administradas las áreas naturales protegidas, y en especial respecto a la de la cuantía de recursos financieros que se asignan para su control, preservación, conservación y mejoramiento. A este respecto, es encomiable, pero insuficiente, el esfuerzo desplegado con esos propósitos en las administraciones anteriores.
Para mantener y mejorar esos valiosos jirones de nuestra biogeografía, constituye un imperativo categórico la acción concertada de los estados, los municipios y la sociedad civil que conforma la comunidad donde están establecidas las áreas naturales protegidas, tanto en el desarrollo de los programas respectivos como de los proyectos de vigilancia, conservación y preservación del área natural, que con toda seguridad se conservarán por largo tiempo; de otra manera, estos recursos se encuentran amenazados por agentes sin escrúpulos, que no tienen otros motivos, que una visión utilitarista de los recursos naturales.
Para conseguir esos objetivos, es necesario tener un sistema financiero sólido y sobre todo operativamente viable, en el que participen los habitantes de la zona, en coordinación con los municipios, estados y Federación, para recaudar ingresos de manera eficaz, a fin de que luego sean aplicados racional y honestamente a los diversos proyectos de conservación y mejoramiento de las áreas naturales protegidas.
El artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, en sus fracciones I y II, establece dos hipótesis en las cuales se causan derechos por el uso, goce o aprovechamiento de elementos naturales marinos del dominio público, en montos de $28.00 y $53.00 por persona, así como el destino de dichas contribuciones.
Por lo que se refiere a las áreas naturales protegidas y en específico a los parques nacionales, la Ley Federal de Derechos también tiene fijada la obligación de los visitantes y usuarios de pagar derechos. No obstante, es apreciable la dificultad que existe para recaudar y aplicar los recursos provenientes de tales contribuciones.
Se ha comprobado que ante tal situación, como una alternativa, las administraciones de los parques nacionales integradas por particulares que se dedican a la prestación de servicios turísticos, han acudido a soluciones de autocomposición, celebrando convenios con la Administración Federal, representada por la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como consecuencia de la urgente necesidad de generar ingresos en beneficio de los parques, así como la dificultad que representa darle estricto cumplimiento a la Ley Federal de Derechos para poder hacer efectivo el cobro establecido por dicho cuerpo de leyes.
La peculiar forma de control que las administraciones de los parques han establecido para aquellas personas que los visitan, es mediante el donativo de un dólar americano, que permite el acceso; con lo cual se tiene un control de los ingresos que reciben, así como de las personas que entran al parque. Estos ingresos son aplicados a programas de vigilancia, preservación y mantenimiento de las áreas naturales protegidas pero con criterio y discreción de los prestadores de servicios turísticos y de la Semarnat, sin la intervención ni participación de los estados y municipios.
La situación particular de aquellos turistas de nacionalidad extranjera que visitan los parques nacionales, es más problemática, ya que desconocen los procedimientos para el pago del derecho, y el de trámite y presentación de la forma fiscal, que para esos efectos emite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El monto del derecho por el uso, goce o aprovechamiento de las áreas naturales protegidas establecido en el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, es contrario a los principios de equidad y proporcionalidad que todo tributo debe tener, ya que el pago de un derecho se considera proporcional cuando grava al contribuyente en una cuantía correspondiente a su verdadera capacidad económica o en proporción al servicio recibido.
Por todo lo anteriormente citado, el monto del derecho estipulado por el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos es ineficaz e inequitativo y presenta dificultades para su recaudación, razones por las cuales se concluye que se ha vuelto inoperante; es por ello que consideramos que el monto del derecho a enterar por el uso, goce y aprovechamiento de los elementos naturales marinos de los parques nacionales integrantes de las áreas naturales protegidas, debe reducirse.
De igual manera, consideramos que se debe establecer un mecanismo que permita la recaudación del derecho, lo cual, atento a lo establecido por el artículo 47 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, puede ser mediante la celebración de un convenio en el que intervengan los tres niveles de gobierno y la sociedad, para que, un representante establecido en el acuerdo, lleve a cabo la recaudación de los ingresos por concepto de derechos causados por el uso, goce y aprovechamiento de los elementos naturales marinos de los parques nacionales, que luego se apliquen de manera íntegra a los programas de desarrollo, conservación, mantenimiento, vigilancia, protección, administración y otros que beneficien directamente a las áreas naturales protegidas donde se generen los ingresos.
La reforma que se propone al artículo 198 de la Ley Federal de Derechos, permitirá homologar la cuota por uso, goce y aprovechamiento de los elementos naturales marinos de los parques nacionales, cuantificando la misma en $20.00 por persona.
Los ingresos generados por el uso, goce y aprovechamiento de los elementos marinos de los parques nacionales, se deben enterar en su totalidad por parte de las administraciones de éstos a la Tesorería de la Federación, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de la Ley de Ingresos de la Federación. Lo anterior, se encuentra fundado dentro de la Ley de Coordinación Fiscal donde se prevé la facultad de las haciendas públicas de los estados y municipios de participar en la recaudación de las contribuciones, mediante la celebración de convenios de colaboración administrativa en materia fiscal federal.
Por ello se propone la adición del artículo 198-A, con el objeto de que los estados y municipios en donde residan los elementos marinos de los parques nacionales, celebren los convenios antes citados con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a fin de que el cien por ciento de estos ingresos se destinen exclusivamente a favor de los parques nacionales; así como también los convenios necesarios con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, los estados y municipios, para que estos a su vez por conducto de sus administraciones y en cumplimiento a la Ley General de Equilibrio Ecológico los destinen a los programas de desarrollo, conservación, mantenimiento, vigilancia, protección, administración y otros que beneficien directamente a las áreas naturales protegidas donde se generen los ingresos.
Por lo anteriormente expuesto, se propone ante esta H. Cámara de Senadores el siguiente: Proyecto de decreto que reforma el artículo 198 y adiciona el artículo 198-A de la Ley Federal de Derechos
Artículo Primero.- Se reforma el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos para quedar como sigue:
Artículo 198
Están obligados al pago de derechos por el uso, goce o aprovechamiento de los elementos naturales marinos de los parques nacionales de dominio público existentes dentro de las áreas naturales protegidas de interés de la Federación, las personas que realicen actividades náutico-recreativas, acuático-recreativas y turísticas, entendiéndose por éstas el buceo autónomo, buceo libre, esquí acuático, recorridos en embarcaciones motorizadas y no motorizadas o cualquier otra de naturaleza similar.
El monto del derecho a pagar será de:
El pago del derecho podrá efectuarse directamente por la persona interesada o por el derechohabiente de permisos o concesiones para la prestación de servicios naútico-recreativos, cuático-recreativos y turísticos a nombre de los usuarios que aprovechen estos bienes.
Artículo Segundo.- Se adiciona el artículo 198-A de la Ley Federal de Derechos para quedar como sigue:
Artículo 198-A
En aquellos casos en que las entidades federativas y municipios celebren convenios de colaboración administrativa en materia fiscal con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con la finalidad de obtener un ingreso por el cobro de los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de los elementos naturales marinos de los parques nacionales de dominio publico existentes dentro de las áreas naturales protegidas de interés de la Federación, deberán destinar los ingresos motivo del convenio a la vigilancia, administración, mantenimiento, preservación y limpieza de los elementos naturales marinos integrantes de los parques nacionales. Así mismo, podrán suscribir convenios con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, estados y municipios para el desarrollo, conservación, mantenimiento, vigilancia, protección, administración y otros programas que beneficien directamente a las áreas naturales protegidas donde se generen los ingresos.
Artículo Transitorio
Unico.- Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, DF, a 8 de noviembre de 2001.
Senadores: Eduardo Ovando Martínez, Addy Joaquín Coldwell, Wadi Amar Shabshab, José Carlos Cota Osuna, Héctor Antonio Astudillo Flores, David Jiménez González, Miguel Angel Navarro Quintero, Esteban Miguel Angeles Cerón, Jorge Doroteo Zapata García, Gloria Lavara Mejía, Verónica Velasco Rodríguez, Micaela Aguilar González, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, Benjamín Gallegos Soto, Ricardo Gerardo Higuera, Leticia Burgos Ochoa, Armando Chavarría Barrera, Ulises Ruíz Ortiz (rúbricas).
Dictámenes
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 25 de octubre del año en curso, la honorable Cámara de Senadores, remite el expediente con la minuta proyecto de decreto, que concede permiso a los ciudadanos Carolina Marín Hernández, Zaida Leovana Castro Alcalde, Luis Roberto Morales Gómez, Mónica Gabriela Morales Juárez, Marco Antonio García Cárdenas, María del Carmen Uruñuela Martínez, Héctor Omar Canales González, María Delgado Rendón, Salvador Alejandro Jiménez Castillo, Alejandra Abigahy Domínguez Saldaña, Misi Dalila Espinoza Jurado, José Carlos Lira Caballero, Iván Villaseñor Martínez, Ana Cristina Covarrubias Carrillo, José Luis Chávez Hernández, Ceciliano González Plácido, Elisa Ledesma Martínez, Mónica Gabriela Marquina Gaxiola y Martha Alicia Beltrán Alanís, para prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada y consulados generales de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas; Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 31 de octubre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada y consulados generales de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas; Tijuana, Baja California; Guadalajara, Jalisco y Ciudad Juárez, Chihuahua, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del apartado c), del artículo 37 constitucional y 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso a la ciudadana Carolina Marín Hernández, para prestar servicios como asistente, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
Artículo Segundo.- Se concede permiso a la ciudadana Zaida Leovana Castro Alcalde, para prestar servicios como capturista de datos, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Luis Roberto Morales Gómez, para prestar servicios como ayudante de mantenimiento, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso a la ciudadana Mónica Gabriela Morales Juárez, para prestar servicios como empleada de visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano Marco Antonio García Cárdenas, para prestar servicios como técnico en contabilidad, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo Sexto.- Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Uruñuela Martínez, para prestar servicios como asistente consular en la Unidad de Visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara Jalisco.
Artículo Séptimo.- Se concede permiso al ciudadano Héctor Omar Canales González, para prestar servicios como asistente de visas, en el Consulado de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
Artículo Octavo.- Se concede permiso a la ciudadana María Delgado Rendón, para prestar servicios como empleada de correo, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo Noveno.- Se concede permiso al ciudadano Salvador Alejandro Jiménez Castillo, para prestar servicios como asistente financiero, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
Artículo Décimo.- Se concede permiso a la ciudadana Alejandra Abigahy Domínguez Saldaña, para prestar servicios como auxiliar de visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo Décimo Primero.- Se concede permiso a la ciudadana Misi Dalila Espinoza Jurado, para prestar servicios como auxiliar de visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo Décimo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano José Carlos Lira Caballero, para prestar servicios como auxiliar de visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Artículo Décimo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Iván Villaseñor Martínez, para prestar servicios como mecánico electricista, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo Décimo Cuarto.- Se concede permiso a la ciudadana Ana Cristina Covarrubias Carrillo, para prestar servicios como asistente consular en la Unidad de Visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo Décimo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano Luis Chávez Hernández, para prestar servicios como asistente consular en la Unidad de Visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo Décimo Sexto.- Se concede permiso al ciudadano Ceciliano González Plácido, para prestar servicios como mecánico (plomero), en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Artículo Décimo Séptimo.- Se concede permiso a la ciudadana Elisa Ledesma Martínez, para prestar servicios como empleada, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Artículo Décimo Octavo.- Se concede permiso a la ciudadana Mónica Gabriela Marquina Gaxiola, para prestar servicios como asistente consular en la Unidad de Visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo Décimo Noveno.- Se concede permiso a la ciudadana Martha Alicia Beltrán Alanís, para prestar servicios como técnico contable, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 1º de noviembre de 2001.
Por la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública
Diputados: Armando Salinas Torre (rúbrica), Presidente; José A. Hernández Fraguas (rúbrica), secretario; Víctor M. Gandarilla Carrasco (rúbrica), secretario; José G. Anaya Llamas (rúbrica), secretario; Luis Miguel G. Barbosa Huerta, secretario; Manuel Añorve Baños (rúbrica); José Francisco Blake Mora; Tomas Coronado Olmos (rúbrica); Omar Fayad Meneses (rúbrica); Arturo Escobar y Vega (rúbrica); Federico Granja Ricalde (rúbrica); Lorenzo Rafael Hernández Estrada (rúbrica); Efrén Nicolás Leyva Acevedo (rúbrica); Miguel Angel Martínez Cruz (rúbrica); Rodrigo David Mireles Pérez (rúbrica); José Narro Céspedes (rúbrica); Ricardo García Cervantes; Ricardo A. Ocampo Fernández (rúbrica); Fernando Ortiz Arana (rúbrica); Germán Arturo Pellegrini Pérez (rúbrica); José Jesús Reyna García (rúbrica); María Teresa Gómez Mont (rúbrica); Eduardo Rivera Pérez (rúbrica); Jorge Esteban Sandoval Ochoa (rúbrica); César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica); David Augusto Sotelo Rosas (rúbrica); Ricardo Torres Origel (rúbrica); Jaime Vázquez Castillo (rúbrica); Néstor Villarreal Castro (rúbrica); Roberto Zavala Echavarría (rúbrica).
Comunicaciones II
DE LA UNIDAD DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PUBLICAS DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS
Indicadores básicos de la economía mexicana y las finanzas públicas, y títulos de los documentos más recientes eleborados por esta Unidad
| ECONOMÍA MEXICANA: INDICADORES BÁSICOS | |||
| Indicador | Periodo | 2000 | 2001 |
| I.- Producción | |||
| PIB total (millones de pesos a precios de 2000) | ene-jun | 5,394,659.60 | 5,444,966.70 |
| PIB total (variación % real anual) | " | 7.68 | 0.93 |
| - Agropecuario (variación % real anual) | " | 4.00 | -0.64 |
| - Industrial (variación % real anual) | " | 7.92 | -2.46 |
| - Manufacturero (variación % real anual) | " | 8.43 | -2.28 |
| - Servicios (variación porcentual real anual) | " | 7.90 | 2.54 |
| Indicador Global de la Actividad Económica (variación % anual)1 | ago | 8.33 | -1.57 |
| Índice de volumen físico de la producción manufacturera (variación % anual) | ago | 8.99 | -6.32 |
| II.- Empleo, salarios y productividad | |||
| Trabajadores asegurados en el IMSS (miles de personas)2 | sep | 12,813.99 | 12,498.65 |
| Tasa General de Desempleo Abierto (promedio del periodo en %)3 | ene-sep | 2.30 | 2.41 |
| Personal ocupado en el sector manufacturero (variación % anual) | ago | 0.91 | -5.62 |
| Tasa de Ingresos Inferiores al Mínimo y Desocupación (promedio del periodo en %)4 | sep | 10.67 | 9.86 |
| Salario mínimo general real (salario diario promedio en pesos del 2000) | ene-sep | 35.47 | 35.54 |
| Salario base de cotización al IMSS real (salario diario promedio en pesos del 2000) | ene-jun | 126.97 | 134.36 |
| Remuneraciones medias reales por persona en la ind.manufacturera (variación % anual) | ago | 10.6 | 4.1 |
| Producción por hora hombre trabajada en la industria manufacturera (variación % anual) | ago | 5.32 | 0.00 |
| III.- Precios | |||
| Inflación acumulada (variación % respecto a la 2a. quincena de diciembre del año anterior) 5 | 2a. quincena de oct | 6.74 | 3.74 |
| Inflación respecto a la misma quincena del mes anterior (variación %) 5 | 2a. quincena de oct | 0.82 | 0.48 |
| IV.- Sector monetario y financiero | |||
| Tipo de cambio (pesos por dólar) 6 | 09-Nov | 9.40 | 9.23 |
| Futuros del peso, reporte al 9-nov-2001 (pesos por dólar) | 9.44 (feb-2001) | 9.51 (mar-2002) | 9.58 (abr-2002) |
| Tasa de CETES (28 días)% 7 | 08-Nov | 17.12 | 7.28 |
| V.- Sector externo | |||
| Balanza Comercial (mdd) | ene-sep | -4,364.60 | -5,702.85 |
| -Exportaciones (mdd) | " | 122,209.80 | 119,480.69 |
| -Importaciones (mdd) | " | 126,574.30 | 125,183.54 |
| Balanza Cuenta Corriente (mdd) | ene-jun | -8,243.80 | -7,993.50 |
| Balanza Cuenta de Capital (mdd) | " | 9,300.90 | 11,135.90 |
| Inversión extranjera directa (mdd) | " | 7,300.40 | 6,774.10 |
| Reservas internacionales netas (mdd) | 02-Nov | 32,639.90 | 40,521.10 |
| VI.- Mercado Petrolero | |||
| Mezcla mexicana de petróleo crudo (precio en USD por barril) | 09-Nov | 24.90 | 16.26 |
| Mezcla mexicana de petróleo crudo (precio promedio en USD por barril) | ene-sep | 25.04 | 19.79 |
| Volumen de las exportaciones de petróleo crudo (miles de barriles diarios promedio) | ene-sep | 1,648.00 | 1,714.00 |
| Futuros Brent crudo, reporte al 9-nov-2001 (precio en USD por barril) | 19.39 (oct-2001) | 21.51 (feb-2002) | 21.39 (may-2002) |
| VII.- Economía Internacional (USA) | |||
| PIB (variación % anual) | ene-sep | 4.61 | 1.51 |
| Indice de Precios al Consumidor (variación % respecto a diciembre del año anterior) | sep | 2.78 | 2.06 |
| Balanza Comercial ( millones de dólares) | ene-ago | -240,941.00 | -240,104.00 |
| - Exportaciones ( millones de dólares) | " | 704,414.00 | 697,673.00 |
| - Importaciones (millones de dólares) | " | 945,355.00 | 937,777.00 |
| Tasas de interés (promedio % anual) | 09-Nov | ||
| - Prime Rate | 9.50 | 5.00 | |
| - Libor 1 mes | 6.62 | 2.09 | |
| Tipos de cambio (divisa por dólar) | 09-Nov | ||
| - Euro | 1.16 | 1.12 | |
| - Yen | 107.41 | 120.25 | |
| 1.- Es un indicador que marca la tendencia en el comportamiento del PIB. Considera encuestas y datos estadísticos de las distintas actividades económicas. | |||
| 2.-No incluye seguro facultativo para estudiantes y no estudiantes, seguro de salud para la familia y continuación voluntaria. | |||
| 3.- Tasa de Desempleo Abierta (TDA). (% de la Población Económicamente Activa). | |||
| 4.- Tasa de Ingresos Inferiores al Mínimo y Desocupación (TDII). (% de la Población Económicamente Activa). | |||
| 6.- Aplicable para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la República Mexicana. | |||
| 7.- Se refiere al resultado de la subasta semanal. | |||
| mdd= Millones de Dólares. p= preliminar. | |||
| FUENTE: Elaborado por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con base en información de INEGI, Banxico, SE y PEMEX. | |||
Convocatorias
A su reunión de extraordinaria trabajo, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 9:30 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Dictámenes a discusión.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Juan Camilo Mouriño Terrazo
Presidente
DE LA COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 10 horas, en el salón de usos múltiples del edificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Discusión del dictamen que reforma y adiciona el artículo 201 del Código Penal Federal en materia de pornografía infantil en Internet.
4. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Arcelia Arredondo García
Presidenta
DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PARLAMENTARIAS
A la sesión de trabajo de la Subcomisión de Revisión y Adecuación del Marco Jurídico, que se llevará a cabo, el martes 13 de noviembre, a las 12 horas, en el salón Protocolo.
Orden del Día
1. Declaración de quórum.
2. Lectura del orden del día.
3. Discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 44 de la ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 21, fracción XVI, 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Propuesta de cuestionario para los presidentes de comisiones de la Cámara de Diputados sobre los plazos de dictaminación.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Augusto Gómez Villanueva
Presidente
DE LA COMISION DEL SUR-SURESTE
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 13 de noviembre, a las 13 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el segundo nivel del edificio F.
Atentamente
Dip. N. Salvador Escobedo Zoletto
Presidente
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 13 de noviembre, a las 16 horas, en el salón de usos múltiples ubicado en la planta baja del edificio D.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Presentación y análisis de un proyecto de trabajo para el estudio del sector cooperativo.
3. Propuesta de integración de subcomisión de trabajo.
4. Propuesta para invitar al secretario de Economía, Luis Ernesto Derbez, a una reunión con el pleno de la Comisión.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Herbert Taylor Arthur
Presidente
DE LA COMISION DE ENERGIA
A la reunión del Grupo de Trabajo para estudiar y analizar la situación de la industria eléctrica, que se realizará el martes 13 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Libertadores, sito en el edificio H, primer piso.
Atentamente
Dip. Juan Camilo Mouriño Terrazo
Presidente
DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA
A su reunión ordinaria de trabajo, que tendrá lugar el martes 13 de noviembre, a las 17 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura del acta de la reunión anterior y, en su caso, aprobación.
3. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara.
4. Proyecto de informe semestral de actividades de la Comisión.
5. Recepción y trámite del informe previo sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año 2000.
6. Comentarios sobre la propuesta del presupuesto anual de la Unidad de Evaluación y Control.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Manuel Galán Jiménez
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL DE LA AGROINDUSTRIA AZUCARERA DE MEXICO
A su reunión ordinaria de trabajo, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 9 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Francisco Castro González
Presidente
DE LA COMISION DE INVESTIGACION DE LA PLANTA NUCLEOELECTRICA DE LAGUNA VERDE, VERACRUZ
A su reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Héctor González Reza
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
En coordinación con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y organismos de la sociedad civil, al Foro por la Equidad y Transparencia en los Presupuestos Públicos, que tendrá verificativo el miércoles 14 de noviembre, de las 9:30 a las 18 horas, en el patio sur del Palacio Legislativo.
Atentamente
Dip. Concepción González Molina
Presidenta
DE LA COMISION DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A la reunión-comida de su Junta Directiva, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 14 horas, en la sala de juntas de la Comisión, ubicada en el edificio D, tercer nivel.
Atentamente
Dip. Lionel Funes Díaz
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL SUR-SURESTE
A su reunión de trabajo-comida, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 14:30 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior y de la relatoría de la presentación del Plan Puebla-Panamá.
4. Presentación del plan de trabajo preliminar. (Explicación de base de datos, a cargo del maestro Javier Gala).
5. Propuesta de integración de subcomisiones.
6. Proyecto de viaje.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Salvador Escobedo Zoletto
Presidente
DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 14 de noviembre, a las 15 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Presentación del análisis de avances y resultados del FAIS del Ramo 33, por parte del Lic. Carlos Montemayor Guerrero, director general de Medición y Seguimiento de Programas de Desarrollo Social.
3. Asuntos generales.
Atentamente
Dip. Fancisco Javier Cantú Torres
Presidente
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
Al seminario Política Exterior de México en la Nueva Agenda Internacional y la Lucha contra el Terrorismo, que se llevará a cabo el miércoles 14 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República
Atentamente
Dip. Gustavo Carvajal Moreno
Presidente
DE LA COMISION DE TRANSPORTES
A su reunión de trabajo con el Ing. Daniel Díaz Díaz, director general de Caminos y Puentes Federales de la SCT, que tendrá verificativo el miércoles 14 de noviembre, a las 18 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Situación de las carreteras y puentes federales.
3. Fideicomiso de apoyo al rescate de las autopistas
Atentamente
Dip. Juan Manuel Duarte Dávila
Presidente
DE LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 14 de noviembre, a las 18:30 horas, en el salón Protocolo, ubicado en el la planta principal del edificio A (junto al salón de sesiones).
Atentamente
Dip. José Elías Romero Apis
Presidente
DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
Conjuntamente con el Gobierno del estado de Hidalgo, al Foro Diagnostico de Educación Pública (Zona Centro)
Objetivo
Diagnosticar las distintas problemáticas que existen en materia educativa en el país y conocer las propuestas que los actores educativos de cada región manifiesten, con el fin de instrumentar las acciones que desde el Poder Legislativo deban realizarse.
Temas
Contenidos en la educación pública.
Situación y necesidades de los servicios educativos en las entidades.
La seguridad social de los trabajadores de la educación.
Diagnóstico de la Educación Media Superior y Superior.
Los nuevos métodos y tecnologías en la educación contemporánea.
Entidades Convocadas
Durango, Zacatecas, Aguascalientes, Jalisco, Nayarit, Colima, Michoacán, San Luis Potosí, Veracruz, Guanajuato, Querétaro, Morelos, Estado de México, Hidalgo, Puebla, Tlaxcala y Distrito Federal.
Participantes
Autoridades federales, legisladores federales, secretarios de educación estatales, legisladores estatales, trabajadores de la educación y sus representantes sindicales, instituciones educativas y público interesado en la educación.
Sede
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH); Centro de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades, Cedicsoh XXI. Km. 4 de la Carretera Pachuca-Actopan
Fechas
14, 15 y 16 de noviembre de 2001.
Inauguración: miércoles 14, 16:00 horas.
Clausura: viernes 16, 18:00 horas.
Atentamente
Dip. Enrique Meléndez Pérez
Presidente
DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la reunión de trabajo que, con motivo del 45 aniversario de la expedición del Granma, se llevará a cabo con una delegación de jóvenes cubanos el miércoles 21 de noviembre, a las 12 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. Arturo Escobar y Vega
Presidente
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A los trabajadores afiliados y sus beneficiarios, funcionarios y personal del ISSSTE, pensionados y jubilados, académicos e investigadores al foro nacional La Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado. ISSSTE: Salud Vivienda y Pensiones, el 23 de noviembre.
El Poder Legislativo federal considera que el derecho a la seguridad social se ha convertido en tema crucial de la agenda nacional. El análisis sobre la normatividad y funcionamiento de las instituciones de seguridad social, como lo es el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), se torna imprescindible para una sociedad que demanda cada vez más, mayor calidad en la prestación de los servicios, así como en las condiciones socioeconómicas de sus trabajadores, derechohabientes y pensionados. Por lo anterior y porque para el legislador es fundamental escuchar la opinión de sus representados y, en particular, de los sectores directamente involucrados en los asuntos que analiza, la Comisión de Seguridad Social convoca al foro nacional
La Seguridad Social de los Trabajadores al Servicio del Estado. ISSSTE: Salud, Vivienda y Pensiones
Temas
Tema 1. El ISSSTE en salud. Financiamiento, cobertura y beneficios: situación actual y propuestas para su fortalecimiento.
Tema 2. FOVISSSTE. Financiamiento, cobertura y beneficios: situación actual y retos.
Tema 3. El ISSSTE y su sistema de pensiones.
- El sistema de pensiones de reparto solidario. Financiamiento, cobertura y beneficios: situación actual y propuestas para su fortalecimiento.
- El sistema complementario de capitalización individual (SAR 1992/93): balance y retos.
- Reforma propuesta por el Ejecutivo federal a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (LSAR) .
México, Distrito Federal:
23 de noviembre, salón Legisladores de la República (antes salón Verde), Palacio Legislativo de San Lázaro, Avenida Congreso de la Unión número 66; Colonia El Parque; CP 15969.
Bases
1. Los foros iniciarán a las 9:00 horas y se desarrollarán de la siguiente manera: con intervenciones de diputados de la Comisión de Seguridad Social y ponencias magistrales de funcionarios del ISSSTE, directivos de la FSTSE y del SNTE; tres mesas de trabajo que iniciarán con una conferencia magistral, seguida de ponencias a cargo de los participantes sobre los temas indicados.
2. Podrán participar en las mesas de trabajo quienes así lo deseen, presentando su ponencia por escrito con una extensión máxima de 10 cuartillas a doble espacio y un resumen de tres cuartillas que será leído en las mesas de trabajo. Para su publicación, la ponencia deberá presentarse en un disquete de tres y media pulgadas, en procesador de texto Word, letra arial a 12 puntos. Tiempo límite para recibir ponencias: tres días antes de la celebración de cada una de las etapas del foro.
3. Se otorgará constancia de participación.
4. Todo asunto no previsto será resuelto por la Junta Directiva de la Comisión.
Informes, inscripciones y recepción de ponencias, en la Comisión de Seguridad Social, Palacio Legislativo, Avenida Congreso de la Unión número 66; Colonia El Parque; CP 15969; Teléfono y Fax. (01) (5) 420 1875; lada sin costo 01 800 718 4291, extensiones 1220, 1221 y 1875.
Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social, diputados: Cuauhtémoc Montero Esquivel, Presidente; Samuel Aguilar Solís, secretario; Francisco López González, secretario; Ernesto Saro Boardman, secretario; José María Rivera Cabello, secretario.
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 29 de noviembre, a las 8:30 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de la Comisión celebrada el día 24 de octubre.
4. Recepción y análisis de iniciativas pendientes de trámite.
5. Comunicación del Consejo Nacional de Alianza Democrática de Jubilados y Pensionados del ISSSTE, zona oriente.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel
Presidente
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A los secretarios técnicos, secretarios particulares y asistentes de los CC. diputados, al Seminario Taller sobre Agua y Desarrollo Sustentable, que se está llevando a cabo los días miércoles de las 9:30 a las 12 horas.
Atentamente
Dip. Diego Cobo Terrazas
Presidente
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