- De la Presidencia de la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública.
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Aclaraciones
Dictámenes
- De la Comisión de Relaciones Exteriores, con Proyecto de Decreto que concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 12 al 16 noviembre de 1999, a efecto de que participe en la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana que tendrá lugar en la ciudad de La Habana, Cuba.
- Seis de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que conceden permiso a ciudadanos para aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Iniciativas
- Que adiciona al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2000, dentro del Ramo XIX, aportaciones para la seguridad social, presentada por el C. dip. Víctor F. Flores Morales.
Convocatorias
- De la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, el lunes 8 de noviembre, a las 12 horas.
- De la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, el martes 9 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Turismo, a su cuarta reunión plenaria, el martes 9 de noviembre, a las 17:30 horas.
- De la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión de trabajo con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, el miércoles 10 de noviembre, a las 17 horas.
- De la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión de trabajo con funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro, SA, el miércoles 17 de noviembre, a las 17 horas (Cambia de lugar).
- Del Instituto de Investigaciones Legislativas, a presentar Proyectos de Investigación y Estudios sobre el Congreso y Temas Parlamentarios.
Aclaraciones
DE LA PRESIDENCIA DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
El jueves 4 de noviembre de 1999 se cometió el error de enviar para publicación en la Gaceta Parlamentaria, como Dictamen de la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 9 y 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1999, el Anteproyecto de Dictamen de la Subcomisión creada para tal efecto, tal y como lo indican las rúbricas que aparecen al calce.
Asimismo, la reunión a que se hace referencia en el Antecedente Cuarto del Anteproyecto de Dictamen arriba citado no se realizó. Cabe aclarar que el Anteproyecto de Dictamen ha sido aprobado por la mayoría de la Subcomisión correspondiente.
Atentamente
Dip. Ricardo García Sáinz
Presidente
Dictámenes
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE AUTORIZACION AL CIUDADANO ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 12 AL 16 NOVIEMBRE DE 1999, A EFECTO DE QUE PARTICIPE EN LA IX REUNION DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA QUE TENDRA LUGAR EN LA CIUDAD DE LA HABANA, CUBA
Honorable Asamblea:
Como es de su conocimiento, a la Comisión de Relaciones Exteriores, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente del año tercero, sección primera, número 1299, que contiene el dictamen y la Minuta Proyecto de Decreto del Senado de la República, mediante la cual se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 12 al 16 de noviembre de 1999, a efecto de que participe en la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana, que tendrá lugar en la ciudad de La Habana, Cuba.
Esta Comisión, con fundamento en los Artículos 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 39, 43, 44, 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, 53, 60, 85, 87, 89, 90, y 93 de su Reglamento Interior, se abocó al análisis y estudio de dicha solicitud, bajo los siguientes:
Antecedentes
En sesión ordinaria celebrada el 3 de noviembre de 1999, esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, recibió para sus efectos constitucionales en esta Soberanía, mediante oficio número 1303 dirigido a los CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados, y suscrito por los Secretarios de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Senadores, senadora Lucía Carrasco Xochipa y senador Lizandro Lizama Garma, el expediente que contiene la Iniciativa del Ejecutivo federal y la Minuta Proyecto de Decreto que concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 12 al 16 de noviembre de 1999, a efecto de que participe en la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana, que tendrá lugar en la ciudad de La Habana, Cuba, la cual fue aprobada por el Pleno de la Cámara de Senadores el día 28 de octubre de 1999, por urgente y obvia resolución, con 102 votos a favor, pasando a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.
Una vez recibido en el Pleno de esta Cámara de Diputados, la Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: "Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores", quien previamente y de conformidad a lo propuesto y aprobado por el pleno de esta Comisión en la anterior reunión de dictamen, realizada el día 5 de octubre próximo pasado, remitió copia de la carpeta informativa de esta Conferencia y la correspondiente de la República de Cuba, a los integrantes de la misma, para que realizaran con oportunidad su estudio y análisis.
Previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión, se procedió a convocar a una reunión plenaria, para emitir el dictamen correspondiente, que se efectuó el día jueves 4 de noviembre, a las 9:00 horas.
En virtud del Acuerdo vigente que establece los criterios mediante los cuales se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso, de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República, la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Unidad de Coordinación y Enlace, y por instrucciones de la Embajadora Rosario Green Macías, Secretaria de Relaciones Exteriores, se recibieron con fecha 27 de octubre, las correspondientes carpetas informativas de la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana y a la de la República de Cuba.
Con fecha 29 de octubre se formuló la invitación correspondiente a la titular de dicha Dependencia para que designara y comisionara a funcionarios, a efecto de ampliar la información proporcionada en la solicitud presentada por el Poder Ejecutivo Federal, al Honorable Congreso de la Unión, y los diputados contaran con un mayor número de elementos para dictaminar la Minuta motivo del presente dictamen.
La reunión de trabajo con los funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores para cumplimentar dicho Acuerdo, se realizó previamente al presente dictamen, en la que participaron: el Embajador Carlos A. de Icaza, Subsecretario para América Latina y Asia-Pacífico; la Licenciada Amparo Canto, Jefa de la Unidad de Coordinación y Enlace; el Licenciado Abel Abarca, Director General de Cooperación Técnica y Científica; la Licenciada María Elena Cardero, Directora General del Programa de Investigación y Prospectiva Internacionales; el Licenciado Raúl Cueto, Director de Organismos Regionales Especializados; y la Licenciada Ana Luz Margáin Garciadiego, Subdirectora de Enlace con la Cámara de Diputados; por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público participó el Licenciado Raúl Martínez-Ostos J., Director de Asuntos Hacendarios con América del Norte, el Caribe y el Pacífico; quienes proporcionaron información complementaria y datos ilustrativos sobre la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana, respondiendo a las preguntas formuladas por los CC. diputados, ampliando y sustentando la multicitada solicitud del ciudadano Presidente de la República.
Se reiteró la solicitud de esta Cámara de Diputados, para que al término del viaje y a la brevedad posible, se presente el informe con los comentarios, acuerdos y alcances logrados, en virtud de que dicho proceso forma parte de los criterios que en la práctica ha instrumentado esta Cámara de Diputados.
Con lo anterior, se cumplimenta el Punto de Acuerdo suscrito por los diversos grupos parlamentarios con representatividad en esta Cámara de Diputados, aprobado por mayoría en la sesión plenaria ordinaria del día 14 de octubre de 1997, en el cual se mandató a la Comisión de Relaciones Exteriores para que diera a conocer al pleno de esta Soberanía, así como a la colegisladora y al Ejecutivo Federal, los criterios con los que se realizará el análisis, discusión y aprobación, en su caso, de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República en lo futuro, y los elementos mínimos necesarios que se requieren cumplimentar previa o conjuntamente, para dictaminar las solicitudes para autorizar las ausencias del territorio nacional, que presente el Ejecutivo Federal en lo sucesivo, en acatamiento del Artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: "El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional sin permiso del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente, en su caso".
Con base en estos antecedentes, nos permitimos someter al Pleno de esta Asamblea las siguientes:
CONSIDERACIONES
México ha venido ampliando y realizando una intensa labor diplomática con los países que conforman este importante foro de consulta y concertación política que reúne, desde 1991, a los mandatarios de los países de habla hispana y portuguesa de América y Europa, con la perspectiva de diversificar sus relaciones económicas, políticas, sociales y culturales, estableciendo un nuevo marco de relación en esta región, que le permite el diálogo y la concertación política al más alto nivel, así como reflexionar ante los desafíos que enfrenta actualmente la humanidad.
La Conferencia Iberoamericana celebró su primera reunión en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, los días 18 y 19 de julio de 1991, por ser México uno de los principales promotores de este importante mecanismo, "en el que convergen valores, principios e intereses a favor de la paz y la seguridad internacionales, y en el que se generan consensos que contribuyen a fortalecer la democracia, el respeto a los derechos humanos, el bienestar y el desarrollo de nuestros pueblos", como se menciona en la Iniciativa que presentó el Ejecutivo ante el Congreso de la Unión.
En la misma se señala que entre los principales objetivos de esta Reunión destacan los siguientes:
1. "Iberoamérica y la situación financiera internacional en una economía globalizada". El proyecto de declaración de La Habana incluye una serie de consideraciones sobre el diagnóstico de la situación actual de la economía mundial y el compromiso de los países miembros, de trabajar con una perspectiva de largo plazo, por una estrategia a nivel global, regional y nacional, que resulte coherente y efectiva ante los desequilibrios actuales y previsibles de la economía mundial;
2. Se tiene previsto realizar una declaración que exprese la solidaridad de la región con la reconstrucción de Centroamérica, a raíz de los desastres causados por el huracán Mitch el año pasado;
3. Se suscribirá también una declaración que exprese el beneplácito de todos los países por el traspaso del Canal de Panamá a fines de este año, y
4. En el ámbito cultural, se suscribirá la declaración sobre Guayasamín, que lo declara como pintor de Iberoamérica.
Asimismo, los mandatarios que asistan a esta Reunión, confirmarán y suscribirán los instrumentos jurídicos que darán origen a la Secretaría de Cooperación Iberoamericana, que será responsable de auxiliar a los gobiernos en la identificación, elaboración, aprobación y puesta en marcha de los diferentes programas de cooperación entre los países miembros.
La vinculación privilegiada con los países iberoamericanos contribuye, además, a fortalecer y consolidar las negociaciones que se realizan con la Unión Europea, especialmente las correspondientes al Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación, cuyo ámbito de acción se centra en el acceso a mercados a través de la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias para productos industriales, agrícolas y pesqueros, así como en la definición de reglas de origen que propicien el comercio bilateral a través de normas claras y transparentes, en el que la cooperación aduanera y la liberalización del comercio y servicios, incluidos los financieros, permitan el libre flujo comercial y la competencia, al establecer salvaguardas y mecanismos de solución de controversias.
En este contexto, la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana resulta de vital importancia para México, dado que en ella participarán Jefes de Estado y de Gobierno de los países latinoamericanos. También lo harán Juan Carlos I de Borbón y Borbón, Rey de España; José María Aznar, Presidente del Gobierno Español, y el Presidente de la República Portuguesa, Jorge Fernando Branco De Sampaio; quienes han respaldado ampliamente las negociaciones del Acuerdo con la Unión Europea, así como la integración de nuestro país, en calidad de observador al Consejo de Europa. El creciente peso político y a la activa participación de España y Portugal en los temas decisivos de la agenda de la Unión Europea y la correspondiente a Iberoamérica, requiere de aprovechar esta ocasión para incrementar y consolidar el actual proceso de concertación. La ocasión es propicia, además, para que el Presidente de la República dialogue y promueva la reflexión conjunta de los problemas que aquejan a los países iberoamericanos y avance en el importante papel que ha desempeñado nuestro país en la Conferencia Iberoamericana; "en particular, en temas como el respeto al derecho internacional, el rechazo a la aplicación extraterritorial de las leyes, el impulso a la integración regional y la lucha contra el narcotráfico, entre otros".
En esta Reunión, como se mencionó con anterioridad, se pretende formalizar la Secretaría de Cooperación Iberoamericana, existiendo consensos para que sea un mexicano el que dirija dicho organismo, cuya sede se establecerá en la ciudad de Madrid, España. Esta distinción responde al intenso trabajo de cooperación que ha impulsado nuestro país en sectores específicos como son la educación, la salud, la atención a las poblaciones indígenas y el que le ha otorgado al programa de movilidad universitaria.
En el marco de esta Reunión Cumbre, el Ejecutivo se propone también, sostener encuentros bilaterales previos, al más alto nivel, dialogando con los mandatarios asistentes a este evento, a fin de revisar temas de interés común y examinar el estado que guardan nuestras relaciones.
Por lo anteriormente expuesto, los miembros de esta Comisión, reafirmamos nuestra convicción de que es mediante el diálogo, la concertación y el intercambio directo, continuo y sistemático al más alto nivel, como habremos de encontrar las fórmulas que nos permitan avanzar, incrementar y reforzar los contactos bilaterales y multilaterales, en los que deberán de observarse los principios normativos constitucionales de autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Por lo que, con fundamento en el Artículo 88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Honorable Cámara de Diputados, ha considerado manifestar al Pleno de esta Asamblea, que la participación del Doctor Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana, reafirman el interés del Poder Ejecutivo y el de esta Cámara de Diputados y del propio pueblo de México para mantener nuestras relaciones diplomáticas al más alto nivel con los Gobiernos de los países que integran este importante foro multilateral, motivo por el cual, nos permitimos proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTICULO UNICO.- Se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 12 al 16 de noviembre de 1999, a efecto de que participe en la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana que tendrá lugar en la Ciudad de La Habana, Cuba.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación, en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a 4 de noviembre de 1999.
Comisión de Relaciones Exteriores
Dip. Alfredo Phillips Olmedo, Presidente, PRI (rúbrica)
Dip. Javier Algara Cossío, Secretario, PAN (rúbrica)
Dip. Antonio Soto Sánchez, Secretario, PRD (rúbrica)
Dip. Ignacio García de la Cadena, Secretario, PRI (rúbrica)
Dip. Carlos Froylán Camacho Alcazar, PAN (rúbrica)
Dip. Juan Carlos Espina von Roehrich, PAN (rúbrica)
Dip. Francisca Haydeé García Acedo, PAN (rúbrica)
Dip. Juan Carlos Ruiz García, PAN (rúbrica)
Dip. Jeffrey Max Jones Jones, PAN (rúbrica)
Dip. Julio Faesler Carlisle, PAN (rúbrica)
Dip. Socorro Aubry Orozco, PRD (rúbrica)
Dip. Lázaro Cárdenas Batel, PRD
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, PRD (rúbrica)
Dip.Carlos Antonio Heredia Zubieta, PRD (rúbrica)
Dip. Jesús Samuel Maldonado Bautista, PRD (rúbrica)
Dip. Violeta Margarita Vázquez Osorno, PRD (rúbrica)
Dip. Orlando Arvizu Lara, PRI (rúbrica)
Dip. Francisco García Castells, PRI (rúbrica)
Dip. José Gascón Mercado, PRI (rúbrica)
Dip. Lombardo V. Guajardo Guajardo, PRI (rúbrica)
Dip. Carlos Jiménez Macías, PRI (rúbrica)
Dip. Dionisio Meade, PRI (rúbrica)
Dip. Francisco Javier Morales Aceves, PRI (rúbrica)
Dip. Ramón Mota Sánchez, PRI (rúbrica)
Dip. Juan Manuel Parás González, PRI (rúbrica)
Dip. Clarisa Catalina Torres Méndez, PRI (rúbrica)
Dip. Sara Esthela Velázquez Sánchez, PRI (rúbrica)
Dip. Alfredo Villegas Arreola, PRI (rúbrica)
Dip. José Luis López López, PT (rúbrica)
SEIS DE LA COMISION DE GOBERNACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, QUE CONCEDEN PERMISO A CUIUDADANOS PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN GOBIERNOS EXTRANJEROS
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto, que concede permiso a los ciudadanos: Carlos Alberto Rodríguez Velasco, José López López, Silvino de los Santos Bailón, Sergio Velázquez Córdoba, Angel Aniceto Amaya, José Luis Coeto Alcántar, Jorge Alejandro Ortega Godínez, Ricardo Correa Colín Hugo Albañil Contreras, Rogelio Vázquez Gravioto y Carmen Hernández Ocaña, para aceptar y usar la condecoración de la Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que les confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º de Fuerza Aérea Especialista en Mantenimiento de Aviación Carlos Alberto Rodríguez Velasco, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Cocinero José López López, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Cocinero Silvino de los Santos Bailón, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Cocinero Sergio Velázquez Córdoba, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano Cabo Cocinero Angel Aniceto Amaya, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Sexto.- Se concede permiso al ciudadano Cabo Auxiliar Escribiente José Luis Coeto Alcántar, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Séptimo.- Se concede permiso al ciudadano Cabo Auxiliar Jardinero Jorge Alejandro Ortega Godínez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Octavo.- Se concede permiso al ciudadano Cabo de Transmisiones Ricardo Correa Colín, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Noveno.- Se concede permiso al ciudadano Cabo de Transmisiones Hugo Albañil Contreras, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Décimo.- Se concede permiso al ciudadano Cabo Cocinero Rogelio Vázquez Gravioto, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua, y
Artículo Décimo Primero.- Se concede permiso a la ciudadana Cabo Cocinero Carmen Hernández Ocaña, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México DF, a 4 de noviembre de 1999.
* * *
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Sargento 2º Albañil Jorge Enrique Hernández Rojas, Sargento 2º Cocinero Roque González Mendoza, Sargento 2º Cocinero Modesto Gómez Vergara, Sargento 2º Auxiliar de Intendencia Joel Arroyo Espinosa, Sargento 2º Auxiliar Plomero Gabriel Aguayo Hinojosa, Sargento 2º de Transmisiones Aarón Cruz Cruz, Sargento 2º de Transmisiones Gregorio Andrés Rodríguez, Sargento 2º de Intendencia Carlos Cano Guzmán, Sargento 2º Fotógrafo Rubén Castro Vélez, Sargento lº de Fuerza Aérea Especialista en Mantenimiento de Aviación Fernando Nieto Murguía y Sargento 2º Auxiliar Calderero Miguel Epifanio Tapia Hernández, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que les confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional y el segundo párrafo del artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Albañil Jorge Enrique Hernández Rojas, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Cocinero Roque González Mendoza, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Cocinero Modesto Gómez Vergara, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Auxiliar de Intendencia Joel Arroyo Espinosa, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Quinto.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Auxiliar Plomero Gabriel Aguayo Hinojosa, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Sexto.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º de Transmisiones Aarón Cruz Cruz, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Séptimo.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º de Transmisiones Gregorio Andrés Rodríguez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Octavo.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º de Intendencia Carlos Cano Guzmán, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Noveno.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Fotógrafo Rubén Castro Vélez, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Artículo Décimo.- Se concede permiso al ciudadano Sargento lº de Fuerza Aérea Especialista en Mantenimiento de Aviación Fernando Nieto Murguía, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua, y
Artículo Décimo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Sargento 2º Auxiliar Calderero Miguel Epifanio Tapia Hernández, para aceptar y usar la condecoración Medalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patria, que le confiere el gobierno de la República de Nicaragua.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de octubre de 1999.
* * *
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Mario López Gutiérrez, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Militar, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Mario López Gutiérrez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito Militar, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Cámara del Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de octubre de 1999
* * *
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Sergio Vela Martínez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz Federal al Mérito, que le confiere el gobierno de la República Federal de Alemania.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Sergio Vela Martínez, para aceptar y usar la condecoración de la Cruz Federal al Mérito, que le confiere el gobierno de la República Federal de Alemania.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de octubre de 1999.
* * *
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Josué Kohashi Shibata, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, en grado de Rayos Dorados y Collar, que le confiere el gobierno del Japón.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Josué Kohashi Shibata, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Tesoro Sagrado, en grado de Rayos Dorados y Collar, que le confiere el gobierno del Japón.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de octubre de 1999.
* * *
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ministro Miguel Angel Huerta Leal, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se concede permiso al ciudadano Ministro Miguel Angel Huerta Leal, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 29 de octubre de 1999.
Por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales: diputados Santiago Creel Miranda, Presidente; Felipe Urbiola Ledezma, Miguel A. Quirós Pérez, Alvaro Arceo Corcuera, Jorge Emilio González Martínez, secretarios; Juan Miguel Alcántara Soria, Francisco Arroyo Vieyra, Bernardo Bátiz Vázquez, Eduardo Guadalupe Bernal Martínez, Ricardo Cantú Garza, Ricardo Castillo Peralta, Juan José García de Quevedo Baeza, Pablo Gómez Alvarez, Alfonso Gómez Sandoval, Enrique Tito González Insunza, Juana González Ortiz, José Luis Gutiérrez Cureño, Fidel Herrera Beltrán, Tulio Hernández Gómez, Juan Enrique Ibarra Pedroza, Enrique Jackson Ramírez, Alberto López Rosas.
Iniciativas
QUE ADICIONA AL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2000, DENTRO DEL RAMO XIX, APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD SOCIAL, PRESENTADA POR EL C. DIP. VICTOR F. FLORES MORALES
H. Cámara de Diputados:
Me dirijo a esta Honorable Soberanía, con el propósito de obtener la comprensión del espíritu que me lleva a proponer la siguiente:
Iniciativa
Para adicionar al Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal del año 2000, la inclusión dentro del ramo presupuestal "Aportaciones para la Seguridad Social", una partida que contemple los recursos necesarios para que el Instituto Mexicano del Seguro Social otorgue pensiones por invalidez, vejez o cesantía en edad avanzada a los trabajadores ferrocarrileros con anterioridad al primero de enero de 1982.
Con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55, fracción II, y demás relativas del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado perteneciente al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LVII Legislatura del Congreso de la Unión, someto a la consideración de esta Honorable Cámara, la reforma que adiciona al Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal del año 2000.
Exposición de Motivos
Como consecuencia de las estipulaciones contenidas en el convenio de fecha 29 de diciembre de 1981, los trabajadores ferrocarrileros jubilados con anterioridad al primero de enero de 1982, fueron inscritos ellos y sus familiares ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, dentro del seguro de enfermedades y maternidad, con la modalidad de poder generar a su muerte pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.
Por circunstancias que han quedado debidamente expuestas y probadas en el expediente que dentro de dicho asunto se tramita ante la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de esta H. Legislatura; respecto del Convenio de Incorporación de Trabajadores Ferrocarrileros al Régimen del Instituto Mexicano del Seguro Social, se omitió la incorporación de los ferrocarrileros jubilados con anterioridad al primero de enero de 1982, al seguro de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte, y con ello se les privó de la posibilidad de obtener pensiones del IMSS por los conceptos que ampara dicho seguro.
A partir de las resoluciones emitidas por el Poder Judicial de la Federación en el sentido de que los ferrocarrileros jubilados con anterioridad a la incorporación, carecían de derecho para pretender del IMSS el pago de una pensión distinta de aquella que recibían de las empresas ferroviarias por concepto de jubilación, el Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana, a través del suscrito, inicio una serie de gestiones ante las distintas instancias de la Empresa, del Instituto Mexicano del Seguro Social y del propio Gobierno Federal, para que se diera solución a la situación que diferenciaba a los compañeros jubilados antes de 1982, con aquellos que obtuvieron tal beneficio con posterioridad.
Consideraciones
No obstante lo anterior la representación sindical no se ha dado por satisfecha y ha continuado con su planteamiento ante distintos foros e instancias donde ha participado; el objetivo fundamental es que los ferrocarrileros jubilados antes de 1982, reciban del IMSS el pago de su pensión por vejez, invalidez y cesantía en edad avanzada. Los trabajos de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, han dado como resultado que el Instituto Mexicano del Seguro Social a través de estudios actuariales, cuantifique en 998 millones de pesos, los recursos necesarios por concepto de capitales constitutivos, para estar en condiciones de otorgar una pensión mensual a los ferrocarrileros jubilados antes de 1982 que no cuenten con dicho beneficio. Sin embargo, tanto Ferrocarriles Nacionales de México como el propio Instituto Mexicano del Seguro Social han manifestado no estar obligados normativamente, ni contar con los recursos presupuestales que les permitan aportar dicha suma.
El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por mi conducto, y con la seguridad que la información que ustedes tienen de la situación de mis compañeros ferrocarrileros jubilados, les permita adoptar una postura congruente con los principios de equidad y solidaridad que deben orientar nuestro quehacer legislativo y para cubrir esta laguna en materia de justicia social, con fundamento en el artículo 56 del Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a esta Cámara de Diputados de la LVII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, que las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, al elaborar el dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2000, que presente para su aprobación el Ejecutivo federal, incluyan la siguiente iniciativa:
Proyecto de Decreto
Artículo Unico.- Se adiciona al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2000 (Dos mil), dentro del Ramo XIX, aportaciones para la Seguridad Social, la inclusión de una Partida por la cantidad de $998?000,000.00 (novecientos noventa y ocho millones de pesos 00/100 mn), más el impacto inflacionario correspondiente, para que el Ejecutivo federal la destine a constituir los capitales constitutivos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, que permitan, a partir del primero de enero del 2000, liquidar a los ferrocarrileros jubilados con anterioridad al 11 de enero de 1982 el importe de sus pensiones por invalidez, vejez o cesantía en edad avanzada.
Dip. Víctor Flores Morales
(rúbrica)
Convocatorias
DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, el lunes 8 de noviembre, a las 12 horas, en el salón Presidentes, ubicado en el segundo nivel del edificio H.
El objeto de dicha reunión será realizar el análisis de los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1998.
Atentamente
Dip. Ricardo García Sáinz
Presidente
DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, el martes 9 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Presidentes, ubicado en el segundo nivel del edificio H.
El objeto de dicha reunión será realizar el análisis de los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1998.
Atentamente
Dip. Ricardo García Sáinz
Presidente
DE LA COMISION DE TURISMO
A su cuarta reunión plenaria, el martes 9 de noviembre, a las 17:30 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura del acta de la sesión anterior
3. Reunión del Tercer Foro Parlamentario. Respuesta de la Junta de Coordinación Política.
4. Discusión y aprobación en su caso del dictamen sobre la iniciativa de reforma relativa a ecoturismo del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).
5. Asuntos generales (Informe de la Subcomisión que participó en la revisión de la Cuenta Pública de la Secretaria de Turismo y Fonatur).
18.30 horas
6. Comparecencia del lic. Alfredo del Mazo González, director general de Fonatur.
Atentamente
Dip. Fernando González Corona
Presidente
DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión de trabajo con funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social, el miércoles 10 de noviembre, a las 17 horas, en el salón Presidentes, ubicado en el edificio H, planta baja.
El objeto de dicha reunión será realizar el análisis de los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1998.
Atentamente
Dip. Ricardo García Sáinz
Presidente
DE LA COMISION DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión de trabajo con funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro, SA, el miércoles 17 de noviembre, a las 17 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
El objeto de dicha reunión será realizar el análisis de los resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 1998.
Atentamente
Dip. Ricardo García Sáinz
Presidente
DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
A las instituciones educativas, de investigación, investigadores interesados y estudiosos en general a presentar Proyectos de Investigación y Estudios sobre el
Congreso y Temas Parlamentarios
Objetivo
Con el fin de promover y difundir la producción académica que, desde una perspectiva teórica, histórica, comparativa o técnica, auspicie temas relacionados con el estudio de las funciones, la actividad y las prácticas de la vida parlamentaria en México y en otros países. Y en la búsqueda de impulsar el desarrollo de un centro de documentación sobre el análisis de legislaturas, se prevé brindar apoyo financiero y/o de publicación a proyectos de investigación que sobre estudios del Congreso Mexicano y temas parlamentarios, postulen investigadores independientes o instituciones académicas y de investigación.
Bases generales de participación
1. Podrán participar en la postulación todos los trabajos de investigadores mexicanos o residentes en el país o cualquier institución de educación superior mexicana y, que sean acompañados de un proyecto de investigación rigurosamente estructurado, cuyos avances permanezcan inéditos para la fecha de cierre de esta convocatoria.
2. Los proyectos de investigación podrán tener de uno a tres coordinadores generales, en cuyos casos se indicará quién será en última instancia el responsable principal de continuar y finalizar la investigación.
Temas
Historia del Congreso Mexicano
Análisis Comparativos sobre Derecho Parlamentario
Análisis sobre Reformas Constitucionales
Consolidación del Poder Legislativo en la Historia Mexicana
Evolución de la Organización y Práctica Legislativa
Estructura y Funcionamiento de las Legislaturas
Importancia del Poder Legislativo en los Procesos de Transición Democrática
Estudios Comparativos sobre Congresos a Nivel Nacional e Internacional
Prospectiva Política y Parlamentaria
Procedimiento
1. Deberán enviarse tres ejemplares del proyecto de investigación al Instituto de Investigaciones Legislativas, antes del 31 de diciembre de 1999.
2. Se tomarán en cuenta la claridad y la coherencia en el planteamiento de los objetivos, así como en la elaboración de los programas de trabajo y de difusión y la estimación de los costos reales del proyecto en todas sus etapas.
3. Todas las propuestas deberán incluir un programa detallado para la totalidad del trabajo que se propongan realizar, incluyendo las etapas de planeación, investigación, desarrollo, producción, obtención de recursos adicionales, difusión etc., según sea el caso.
Financiamiento
Los proyectos seleccionados recibirán un apoyo financiero que contemple las necesidades propias del programa de trabajo de cada uno, siendo entregado en función de su cronograma de actividades, así como un apoyo en la publicación de los resultados finales.
Documentación
Todas las propuestas deberán estar acompañadas de la documentación que se indica enseguida. Las propuestas incompletas, o cuyo material no se ajuste a las especificaciones indicadas, no serán turnadas al Comité de Evaluación.
1. Original y dos copias del proyecto (máximo 20 cuartillas).
2. Original y dos copias de la síntesis del proyecto (máximo cinco cuartillas).
3. Original y dos copias del presupuesto detallado del costo total del proyecto.
4. Original y dos copias del cronograma de actividades.
5. Original y dos copias de curriculum vitae, resumido (máximo dos cuartillas). Deberá destacarse la trayectoria previa en relación con la disciplina del proyecto que se pretende realizar.
Consideraciones finales
A partir de la fecha de entrega del proyecto, el Comité de Evaluación integrado por la Mesa Directiva del Instituto de Investigaciones Legislativas, quien a su vez podrá auxiliarse de especialistas y miembros, del Consejo y del equipo editorial de la revista Quórum, tendrá un plazo máximo de sesenta días hábiles para responder oficialmente a través de un dictamen sobre las posibilidades de financiamiento y/o publicación de la propuesta en cuestión.
Todos los trabajos deberán enviarse al Instituto de Investigaciones Legislativas de la H. Cámara de Diputados, edificio B planta baja, en av. Congreso de la Unión s/n, col. El Parque, Venustiano Carranza, CP 15969, México, DF, con atención a la lic. Yolanda Silvia Olvera o entregarse directamente en el domicilio señalado antes del 31 de diciembre de 1999.
Para mayor información comunicarse con la lic. Yolanda Silvia Olvera, coordinadora de Investigaciones del Instituto de investigaciones Legislativas a los siguientes teléfonos: 56 28 14 21 y 56 28 13 00 ext. 3129; fax 55 42 30 62, dirección electrónica: irmaeren@servidor.unam.mx
Atentamente
Dip. Bernardo Bátiz Vázquez
Presidente
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