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Informes

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DE LA COMISION DE GOBERNACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

Informe de actividades 1998

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados de la LVII Legislatura, en términos de lo señalado en el inciso d) del artículo decimosegundo del Acuerdo Parlamentario Relativo a la Organización y Reuniones de las Comisiones y Comités de la Cámara de Diputados, rinde su informe de actividades correspondiente al año de 1998.

El presente informe se refiere a las actividades desarrolladas por la Comisión entre el primero de enero y el 31 de diciembre de 1998, por lo cual se incluyen todos los expedientes turnados por el Pleno de la Cámara de Diputados y por la Oficialía Mayor en dicho período. Asimismo, se presenta la lista de documentos de trabajo y apoyo elaborados por esta Comisión, el personal que actualmente presta sus servicios en ésta, el reporte de gastos del fondo fijo al que mensualmente se tiene derecho, las adquisiciones bibliográficas realizadas y los recursos materiales con los que la Comisión cuenta para el despacho de sus asuntos.

Adicionalmente, se reportan las sesiones del pleno de la Comisión, las reuniones de junta directiva, los grupos de trabajo encargados del estudio y preparación de proyectos de dictamen de iniciativas de ley, las sesiones de la Subcomisión de Examen Previo encargada de la resolución de juicios políticos, y las reuniones con otras comisiones.

Se presentan seis grandes apartados, mismos que comprenden: Integrantes de la Comisión, Expedientes Turnados, Reuniones de Trabajo, Dictámenes y Resoluciones, Archivo Institucional y Recursos Humanos y Materiales.

1. Integración de la Comisión

Al 31 de diciembre de 1998, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales se constituyó por los siguientes diputados:

Diputados Integrantes de la Comisión:

Dip. Creel Miranda, Santiago, Presidente  (PAN)
Dip. Urbiola Ledesma, Felipe, Secretario  (PAN)
Dip. Arceo Corcuera, Álvaro, Secretario  (PRD)
Dip. Quirós Pérez, Miguel, Secretario  (PRI)
Dip. González Martínez, Jorge Emilio, Secretario  (PVEM)
Dip. Arroyo Vieyra, Francisco Agustín  (PRI)
Dip. Bernal Martínez, Eduardo  (PRI)
Dip. Bucio Mújica, Marcos Augusto  (PRI)
Dip. Castillo Peralta, Ricardo  (PRI)
Dip. García de Quevedo, Juan  (PRI)
Dip. González Insunza, Enrique Tito  (PRI)
Dip. González Ortiz, Juana (PRI)
Dip. Hernández Gómez, Tulio (PRI)
Dip. Jackson Ramírez, Enrique (PRI)
Dip. Lamadrid Sauza, José Luis (PRI)
Dip. Núñez Jiménez, Arturo (PRI)
Dip. Oceguera Ramos, Rafael  (PRI)
Dip. Alcántara Soria, Juan Miguel  (PAN)
Dip. Medina Plascencia, Carlos  (PAN)
Dip. Paoli Bolio, Francisco José  (PAN)
Dip. Perales Meléndez, Abelardo  (PAN)
Dip. Rodríguez Prats, Juan José  (PAN)
Dip. Sodi de la Tijera, Demetrio  (PRD)
Dip. Bátiz Vázquez, Bernardo  (PRD)
Dip. Gómez Álvarez, Pablo  (PRD)
Dip. Gutiérrez Cureño, José Luis  (PRD)
Dip. Martín del Campo, José de Jesús  (PRD)
Dip. Muñóz Ledo, Porfirio  (PRD)
Dip. Cantú Garza, Ricardo  (PT)

La integración de la Comisión, según el grupo parlamentario al que pertenece cada diputado, se conforma de la siguiente manera:

A lo largo del año distintos diputados solicitaron ser sustituidos como integrantes de la Comisión. En término de lo dispuesto por los artículos 21 y 45 fracciones II y VI de la Ley Orgánica del Congreso, así como por los artículos quinto y noveno del Acuerdo Parlamentario Relativo a las Sesiones, Integración del Orden del Día, los Debates y las Votaciones de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política envió a la Comisión de Gobernación 12 comunicados. El conjunto de diputados que fueron sustituidos en 1998 se mencionan a continuación:

Sustituciones de diputados

1.- 3 de septiembre, Fidel Herrera Beltrán por Enrique González Isunza PRI.
2.- 3 de septiembre, Benjamín Manríquez Guluarte porJuan Carlos Gómez Aranda PRI.
3.- 3 de septiembre, Arturo Núñez Jiménez por Enrique Jackson Ramírez PRI.
4.- 8 de septiembre, Jesús Martín del Campo por José del Carmen Enríquez PRD.
5.- 8 de septiembre, Américo A. Ramírez Rodríguez por Juan Marcos Gutiérrez PAN.
6.- 18 de septiembre, José del Carmen Enríquez por Jesús Martín del Campo PRD.
7.- 15 de octubre, Juan Carlos Gómez Aranda por Arturo Núñez Jiménez PRI.
8.- 15 de octubre, Enrique González Isunza por Fidel Herrera Beltrán PRI.
9.- 12 de diciembre, Felipe Urbiola Ledesma por Fernando Castellanos P. PAN.
10.- 14 de diciembre, Arturo Núñez Jiménez por Enrique González Isunza PRI.
11.- 14 de diciembre, Armando Neyra Chávez por Arturo Núñez Jiménez PRI.
12.- 30 de diciembre, Fidel Herrera Beltrán por Ninguno PRI.

2. Expedientes Turnados

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales ha recibido 257 expedientes entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1998, mismos que han sido turnados por el pleno de la Cámara de Diputados, o bien por la Oficialía Mayor. A continuación se detalla la clasificación de cada uno de ellos (correspondiendo a ocho tipos de documentos). De la misma forma, se presenta un comparativo de los expedientes recibidos durante 1997 (en lo que respecta a la LVII Legislatura únicamente), frente a los turnados en 1998, con el objetivo de ver proporcionalmente la carga de trabajo que se presentó en cada período.

En la tabla anterior puede observarse que tanto en 1997 como en 1998 se recibió el mismo número de comunicados de personas que dejaron de trabajar para otros países; se recibieron 6 excitativas más que en 1997, 26 juicios políticos, 14 iniciativas de reforma a leyes secundarias, 61 solicitudes de permiso constitucional para utilizar condecoraciones extranjeras o trabajar para otro país, 3 proposiciones y 50 proyectos de reforma constitucional más. En total, se turnaron 159 expedientes más que en 1997 (observándose un incremento total de 162 por ciento sobre el total de asuntos recibidos).

En la siguiente gráfica se presenta la proporción del trabajo legislativo que le corresponde a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales respecto al total de la Cámara de Diputados. El comparativo que se realiza refleja únicamente las iniciativas de ley presentadas al pleno y turnadas a comisiones (no se consideran juicios políticos ni proposiciones o comunicados). Por este medio puede observarse que la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales está encargada de dar atención a más del cuarenta por ciento de los asuntos que el pleno de la Cámara turnó a comisiones; de tal forma que se recibieron cuatro de cada diez expedientes que entraron a la Cámara Baja. Dentro de esta cifra se contemplan los permisos constitucionales a particulares, mismos que son solicitados con fundamento en la fracción III, inciso c) del artículo 37 constitucional.

Ahora bien, si se dejaran de lado las solicitudes para usar condecoraciones o trabajar en el extranjero, puede observarse que en 1998 la Comisión estuvo encargada de estudiar y dictaminar el 35 por ciento de los asuntos que la Cámara de Diputados recibió. De este porcentaje, casi el 80 por ciento correspondió a iniciativas que proponen diversas reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La lista completa de iniciativas turnadas a la Comisión podrá encontrarse en los Anexos 1 y 2. En estos se presentan, por un lado, las iniciativas turnadas solamente a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, y por otro, se encuentran los expedientes turnados a Comisiones unidas. El total de iniciativas presentadas y turnadas a la Comisión en 1998 fue de 86.

2.1 Iniciativas de Ley Presentadas en 1998

En este apartado se describen las distintas iniciativas que fueron presentadas por diversos iniciadores, de acuerdo a la facultad que les consagra el artículo 71 constitucional, las cuales fueron turnadas la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. La siguiente Tabla muestra que el Ejecutivo presentó sólo una iniciativa, la Legislatura de San Luis Potosí presentó dos, la Legislatura de Baja California Sur una, la Asamblea del Distrito Federal una, el Senado envió cuatro proyectos y los diputados presentaron 77, es decir el 90 por ciento del total.

La mayor parte de los proyectos son propuestas de reforma a la Constitución (representa el 79 por ciento) frente a 21 por ciento de propuestas de reforma a leyes secundarias. De las iniciativas de reforma constitucional, el 93 por ciento fueron presentadas por diputados. En la siguiente gráfica se detallan las características de las iniciativas de diputados. Las barras de la gráfica representa a los diferentes grupos parlamentarios, y cada una de ellas se divide en reformas constitucionales y leyes secundarias, con el fin de distinguir el tipo de proyectos presentados. Los diputados, por un margen mayor, aventajaron en la presentación de iniciativas en general, y de reformas constitucionales en lo particular.

Es así, que el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados, el mayor número de iniciativas turnadas a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con un total de 26 proyectos, de los cuales 22 correspondieron a reformas constitucionales; fue el que presentó el 41 por ciento del total de iniciativas firmadas por diputados. El grupo parlamentario que presentó el 32 por ciento de los proyectos de ley turnados a la Comisión fue el Partido Acción Nacional, siendo el 80 por ciento de ellas propuestas de reforma a la Constitución. En tercer lugar, se encuentra el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, mismo que presentó el 21 por ciento del total de las iniciativas de diputados; al igual que al GPPAN y el GPPRD, su interés se inclinó por las modificaciones constitucionales (92 por ciento).

Por su lado, los grupos parlamentarios del Partido del Trabajo y del Partido Verde Ecologista de México, presentaron cada uno cuatro proyectos de ley (el 25 por ciento del PT fueron propuestas de reforma constitucional, y del PVEM el 100 por ciento). Finalmente, se turnaron 10 iniciativas que fueron firmadas por más de dos grupos parlamentarios (80 por ciento de ellos fueron propuestas de reforma constitucional). El detalle de cada una de estas iniciativas puede encontrarse en los Anexos 1 y 2.

Puede resumirse que el principal interés de todos los grupos parlamentarios en el transcurso de 1998, se encontró en modificar el texto constitucional actual.

Por otro lado, estos 86 proyectos de ley fueron turnados por la mesa directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales exclusivamente, o a Comisiones Unidas. La siguiente gráfica muestra el reparto entre ambas opciones.

Puede apreciarse que en el 59 por ciento de los casos, la Comisión de Gobernación es la única encargada del estudio de las iniciativas turnadas, mientras que el 41% de los asuntos restantes, los expedientes son estudiados y dictaminados en conjunto con alguna otra comisión. En el primer caso se encuentran 51 iniciativas, mientras que en el segundo están 35 (la lista de las primeras puede consultarse en el Anexo 1 y de las segundas en el Anexo 2).

2.2 Solicitudes de Permisos Constitucionales

La mesa directiva de la Cámara de Diputados turna a esta Comisión las solicitudes de permiso constitucional que realizan ciudadanos mexicanos para poder prestar sus servicios oficiales a un gobierno extranjero, o para poder aceptar o usar condecoraciones; dichas solicitudes se realizan con base a lo establecido en las fracciones II y III del inciso c) del artículo 37 constitucional. Según la categoría del permiso constitucional, los expedientes turnados a la Comisión, fueron los siguientes:

Permisos Constitucionales

Clase de Permiso No. de Permisos
De Condecoración 47 permisos
De Trabajo 52 permisos

Total 99 permisos

De los 99 permisos recibidos, quedaron sin dictamen únicamente 5, los restantes fueron dictaminados y presentados al pleno de la Cámara de Diputados para ser votados. Sólo uno de ellos fue rechazado y devuelto a la Cámara de Senadores, y los demás fueron aceptados y turnados al Senado para terminar su proceso legislativo o al Ejecutivo para su publicación. Esta Comisión actuó como colegisladora en 51 casos y como cámara de origen en los 48 restantes. La lista detallada de todos los permisos constitucionales, se encuentra en el Anexo 3; en ésta se reporta la fecha de recepción del permiso, su descripción y votación en el pleno.

2.3 Excitativas

La fracción XVI del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que una de las obligaciones del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, es "excitar a cualquiera de las Comisiones, a nombre de la Cámara, a que presenten dictamen si han transcurrido cinco días después de aquel en que se les turne un asunto y, si no fuere suficiente, la emplazará para día determinado, y si ni así presentare el dictamen, propondrá a la Cámara que se pase a otra Comisión". Es así, que durante 1998 la Comisión de Gobernación recibió 11 excitativas, mismas que tratan de lo siguiente:

1. Excitativa para que se presente el dictamen de la iniciativa de Ley General de Agrupaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Social (firman Diputados del PAN, PRD y PT). Presentada el 17 de marzo de 1998.

2. Excitativa para que sean dictaminadas las iniciativas de reforma constitucional, relativas a la creación del Órgano Superior de Fiscalización (firman diputados del PAN). Presentada el 26 de marzo de 1998.

3. Excitativa a fin de que se dictamine la iniciativa que adiciona un título sexto al libro segundo y un libro noveno al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y reforma los artículos 35, 71, 72, 89 y 135 constitucionales; dentro de la iniciativa original se propone el establecimiento del plebiscito, referéndum e iniciativa popular (firman diputados del PAN). Presentada el 6 de abril de 1998.

4. Excitativa para dictaminar la iniciativa que reforma los artículos 26, 59, 61, 66, 69, 70, 73, 74, 75, 77, 89, 93, 95 y adiciona los artículos 69, 72, 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; tiene como finalidad implementar distintas medidas para fortalecer el Poder Legislativo (firma un diputado del PAN). Presentada el 16 de abril de 1998.

5. Excitativa para que se dictamine la iniciativa que adiciona con un tercer párrafo el artículo 4° constitucional, presentada el 13 de diciembre de 1979; solicita el establecimiento constitucional de la protección jurídica del ser humano desde la concepción hasta su muerte (firman diputados del PAN). Presentada el 23 de abril de 1998.

6. Excitativa para que dictamine la iniciativa que reforma el artículo 89, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 28 de abril de 1995; propone someter el ejercicio soberano del Estado Mexicano a la vigencia de los derechos humanos y a la promoción de la democracia (firman diputados del PAN). Presentada el 13 de octubre de 1998.

7. Que se emita dictamen de la iniciativa presentada el 20 de diciembre de 1993, que propone adicionar con un último párrafo el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; busca garantizar con plenitud el derecho a la información (firman diputados del PRD). Presentada el 15 de octubre de 1998.

8. Excitativa para que se dictamine la iniciativa que adiciona con un párrafo quinto el artículo 4°, y se reforma la fracción IX del artículo 73 constitucional; que se establezca constitucionalmente el derecho de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (firman diputados del PVEM). Presentada el 29 de octubre de 1998.

9. Excitativa para que se dictamine la iniciativa de modificaciones al penúltimo párrafo de la fracción IV de las Bases del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 13 de diciembre de 1995; tiene por objeto que los ayuntamientos puedan obtener más recursos mediante la obligación de las empresas paraestatales de pagar el impuesto predial a los municipios (firman diputados del PAN). Presentada el 5 de noviembre de 1998.

10. Excitativa para que se dictamine la iniciativa de reforma a los incisos a) y c) y se adicione un inciso d) al artículo 3° constitucional, presentada el 6 de abril de 1998; propone que se establezca la educación ambiental como rango constitucional (firman diputados del PVEM). Presentada el 10 de noviembre de 1998.

11. Segunda excitativa para que se dictamine la iniciativa que propone adicionar un párrafo al artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 12 de julio de 1994 (la primera excitativa se presentó el 16 de octubre de 1997); pretende establecer que todo ser humano tenga el derecho a una alimentación suficiente en cantidad y calidad (firma un diputado del PRD). Presentada el 1° de diciembre de 1998.

2.4 Denuncias de Juicio Político

Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en el seno de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, fue integrada la Subcomisión de examen previo para la atención de las denuncias de juicio político; dicha Subcomisión se conforma actualmente por los siguientes diputados:

Por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Santiago Creel Miranda
2. Alvaro Arceo Corcuera
3. Miguel Quirós Perez
4. José Luis Lamadrid Sauza
5. Tulio Hernández Gómez
6. Ricardo Cantú Garza
7. Jorge Emilio González Martínez

Por la Comisión de Justicia

1. Miguel Sadot Sánchez Carreño
2. María de la Soledad Baltazar Segura
3. Jaime Miguel Moreno Garavilla
4. Jorge López Vergara
5. Javier Loyo Ramos
6. Victorio Montalvo Rojas
7. Alberto Martínez Miranda

La composición por grupo parlamentario de la Subcomisión, es la siguiente:

Durante el transcurso de 1998, la Subcomisión de Examen Previo atendió expedientes presentados en 1997 y en 1998. La siguiente gráfica muestra que la Subcomisión ha resuelto el 56 por ciento de las denuncias de juicio político presentadas desde que inició la Legislatura, y el 44 por ciento quedó sin resolver en 1998 (32 juicios políticos). Adicionalmente, al cierre del año se contaban con 25 proyectos de resolución en espera de ser presentados y votados en la siguiente reunión de la Subcomisión de Examen Previo.

Como podrá verse más adelante en la sección de "Reuniones de Trabajo", la Subcomisión realizó tres sesiones en 1998, en las cuales resolvió un total de 29 expedientes: en la primera resolvió 6, en la segunda 8 y en la última 15. La lista completa de denuncias de juicio político presentadas en 1998 se encuentra en el Anexo 5, así como las fechas de recepción y resolución de los expedientes.

2.5 Asuntos Diversos

Adicionalmente a los proyectos de ley, excitativas y juicios políticos, a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales se le turnaron 12 expedientes que contienen propuestas, comunicados y solicitudes de diversa índole, mismos que se enlistan a continuación:

1. Petición para que se legisle de acuerdo a las propuestas de la Comisión de Concordia y Pacificación.

2. Proposición para que el Presidente de la República disponga el retiro de los elementos del Ejército mexicano, a fin de que con esta medida se restablezca el diálogo y el clima de concordia entre las partes en conflicto en el Estado de Chiapas.

3. Se comunica que los ciudadanos María Elena Moedano Álvarez, Pascual Vargas Lucio, María Elena Gómez Montoy y Jorge Cavazos Vega, dejaron de prestar sus servicios en la Embajada de EU en México, y en los Consulados Generales en Guadalajara y Monterrey.

4. Los diputados del Congreso de Aguascalientes transcriben un punto de acuerdo a fin de que se contemple llevar a cabo una reforma integral del Estado, se establezca una nueva relación con la Federación y una nueva reforma electoral que contemple tanto derechos humanos como a los indígenas.

5. Oficio por el que se comunica que Inés de los Angeles Hori Cicero y Carlos López Mendoza dejaron de prestar sus servicios como Analista Financiero e Investigador en Seguridad en la Embajada de los EUA.

6. Proposición para que se hagan los estudios conducentes, a fin de presentar un proyecto de reformas legales para que los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, puedan ejercer el derecho al sufragio en el proceso electoral del año 2000.

7. Que se solicite a la SCJN su intervención con la designación de comisionados especiales, a fin de que averigüen los hechos contenidos en la recomendación 25/98 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en relación a los acontecimientos de Morelos.

8. El diputado Gilberto López y Rivas solicita que las Comisiones de Gobernación y Defensa Nacional de ambas Cámaras analicen las acciones relativas a la intervención militar estadounidense en el conflicto de Chiapas, y emitan sus consideraciones respecto a la veracidad de dichas acciones.

9. El C. Manuel Chávez Barragán solicita decretar el año 1998 como año del primer centenario del natalicio del Ing. Eduardo Chávez Ramírez, el 6 de mayo, quien es el padre de la infraestructura hidráulica en México.

10. Comunicado de que María Elena García Frias dejó de prestar sus servicios como auxiliar de oficina en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.

11. Comunicado de que María Angela Díaz Reinerio dejó de prestar sus servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América.

12. Proposición para que se respeten las garantías individuales de los campesinos y darle una pronta solución a los problemas agrarios.

La descripción completa de los expedientes se encuentra en el Anexo 4; en esta lista se muestra el firmante de los expedientes, la fecha en que fueron presentados y las comisiones encargadas de atenderlos.

3. Reuniones de Trabajo

En cuanto a la actividad interna de la Comisión, durante 1998 se realizaron cinco tipos de reuniones: de la Junta Directiva, de grupos de trabajo, de Comisión de Gobernación, de Comisiones unidas y de Subcomisión de Examen Previo. En total se realizaron 70 sesiones; la siguiente gráfica muestra la distribución porcentual de éstas.

La mayor parte del tiempo se invirtió en realizar reuniones de grupos de trabajo, encargadas de analizar, estudiar, evaluar y elaborar proyectos de dictamen, correspondientes a la Agenda Legislativa establecida por los coordinadores de los grupos parlamentarios del Congreso de la Unión, en conjunto con la Secretaría de Gobernación. Se realizó un total de 30 reuniones de este tipo, mismas que correspondieron al 44 por ciento del total. Este tipo de sesiones son muy importantes porque corresponden a la fase de investigación y estudio de las iniciativas de ley presentadas. El Anexo 6 comprende la descripción detallada de estas reuniones; en éste se reportan los diputados integrantes, el número de iniciativas discutidas, la asistencia observada, los documentos de trabajo, los invitados especialistas en los temas, y un resumen de las últimas propuestas efectuadas.

Por su parte, la Junta Directiva de la Comisión se reunió en 19 ocasiones (27 por ciento). El 14 por ciento de las reuniones (10 en total), correspondieron a convocatorias realizadas exclusivamente por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; adicionalmente, la Comisión de Gobernación trabajó con otras Comisiones en ocho ocasiones (11 por ciento); finalmente la Subcomisión de Examen Previo sesionó en 3 ocasiones (4 por ciento).

La lista de las reuniones es la siguiente:

a) Se celebraron 10 sesiones del pleno de la Comisión, en las siguientes fechas:

Sesiones de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales

No. de Sesión Fecha

1.  26/Ene/1998
2.  19/Feb/1998
3.  25/Mar/1998
4.  1/Abr/1998
5.  16/Abr/1998
6.  28/Abr/1998
7.  29/Abr/1998
8.  13/Dic/1998
9.  14/Dic/1998
10  21/Dic/1998

b) En Comisiones Unidas se llevaron a cabo 8 sesiones de trabajo en las siguientes fechas:

Sesiones de Comisiones Unidas

No. de Sesión Fecha Comisiones

1.- 16/Feb/1998, Gobernación y P.C. y Justicia
2.- 25/May/1998, Gobernación y P.C., Relaciones Exteriores y Población y Desarrollo
3.- 26/May/1998, Gobernación y P.C., Relaciones Exteriores, Población y Desarrollo
4.- 10/Sep/1998, Gobernación y P.C., Justicia
5.- 26/Oct/1998, Gobernación y P.C., Justicia
6.- 14/Dic/1998, Gobernación y P.C., Ecología y Medio Ambiente
7.- 14/Dic/1998, Gobernación y P.C., Justicia y Derechos Humanos
8.- 21/Dic/1998, Gobernación y P.C., Justicia y Derechos Humanos

c) Para la atención de las denuncias de juicio político, la Subcomisión de Examen Previo efectuó 3 sesiones de trabajo:

Sesiones de Subcomisión de Examen Previo

No. de Sesión Fecha

1.  16/Feb/1998
2.  14/Abr/1998
3.  2/Sep/1998
 

d) Por otro lado, para impulsar las actividades de los grupos de trabajo (relacionados con la Agenda Legislativa), la Junta Directiva de la Comisión, a través de su presidente, convocó periódicamente a reuniones en las que se analizaron los asuntos, se presentaron proyectos de dictámenes y se buscaron acercamientos entre las fracciones parlamentarias, el Senado y el Poder Ejecutivo. De esta forma, se llevaron a cabo 30 reuniones de los diversos grupos de trabajo conformados en el seno de la Comisión.

Por acuerdo de los distintos grupos parlamentarios, se abrieron a discusión seis temas: reformas municipales; reformas a la Comisión Nacional de Derechos Humanos; creación del Organo Superior de Fiscalización; instrumentos de democracia semidirecta; adelanto de la presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación y diversas reformas en materia electoral. Es así que, con fundamento en el artículo decimotercero del Acuerdo Relativo a la Organización y Reuniones de Comisión y Comités de la Cámara de Diputados, se realizaron las siguientes sesiones:

Sesiones Realizadas por los Grupos de Trabajo

Reformas Municipales, los días 3, 9, 16, 23 y 30 de julio de 1998.
Reformas a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, los días 30 de junio, 7, 16, 21, 28 (hubo 2 sesiones), 29 de julio y 19 de agosto de 1998.
Entidad Superior de Fiscalización, los días 1°, 8, 17 y 31 de julio de 1998.
Referéndum, Plebiscito e Iniciativa Popular, los días 1°, 7, 8, 21 y 29 de julio de 1998.
Reconducción del Presupuesto, los días 2, 15, 27 de julio y 21 de agosto de 1998.
Materia Electoral, los días 15, 22, 29 de julio y 26 de agosto de 1998.

Dentro de los grupos de trabajo, se prepararon cuadros comparativos, documentos de derecho comparado, anteproyectos de dictamen a discusión, y se presentaron comentarios de los grupos parlamentarios y distintas ponencias de especialistas en los temas. El Anexo 6 comprende la descripción del conjunto de reuniones de grupos de trabajo.

e) Por último, la Junta Directiva llevó a cabo diversas reuniones (19 en total) para atender y dar seguimiento a los asuntos que son competencia de la Comisión.

Reuniones de Junta Directiva

No. de Sesión Fecha

1.  14/Ene/1998
2.  16/Ene/1998
3.  21/Ene/1998
4.  3/Feb/1998
5.  10/Mar/1998
6.  14/Mar/1998
7.  24/Mar/1998
8.  14/May/1998
9.  10/Jun/1998
10.  25/Jun/1998
11.  24/Jul/1998
12.  10/Ago/1998
13.  7/Sep/1998
14.  30/Sep/1998
15.  7/Oct/1998
16.  21/Oct/1998
17.  26/Oct/1998
18.  25/Nov/1998
19.  1/Dic/1998

4. Dictámenes y Resoluciones

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales formuló dictámenes en atención a los asuntos que le fueron turnados. Es importante observar la participación que la Comisión de Gobernación ha tenido dentro del trabajo realizado en la Cámara de Diputados; en el presente informe se reporta un comparativo de las resoluciones de los expedientes de dictamen en la Cámara de Diputados, frente a los resultados que presentó la Comisión. Se muestra por un lado la resolución de los expedientes contemplando los permisos constitucionales solicitados por distintos ciudadanos, y por otro, se presentan los datos sin considerarlos.

La siguiente gráfica registra los expedientes que la Cámara de Diputados recibió en 1998 y los que turnó a Comisión de Gobernación; en ambos casos, se presentan los resultados que cada uno de estos tuvieron. Como puede apreciarse en el primer grupo de barras, correspondientes a iniciativas aprobadas en el pleno de la Cámara, de 140 proyectos de decreto aprobados, 109 fueron dictaminados por la Comisión de Gobernación (78 por ciento). Al observar el siguiente grupo de barras, puede observarse que de las 6 iniciativas rechazadas, una correspondió a un dictamen de la Comisión. Finalmente, de los 199 proyectos pendientes, 98 deben ser dictaminados por Gobernación y Puntos Constitucionales (49 por ciento).

La siguiente gráfica muestra la resolución de expedientes sin considerar los permisos constitucionales. Puede verse que de las 46 iniciativas aprobadas por la Cámara de Diputados, 15 correspondieron a dictámenes de la Comisión de Gobernación (33 por ciento). Finalmente, puede apreciarse que es responsabilidad de esta Comisión dictaminar 93 de los 194 expedientes sin resolución (48 por ciento).
 

Ahora bien, enfocándose únicamente al trabajo de la Comisión, sin realizar un comparativo con la Cámara de Diputados, la resolución de expedientes se comportó de la siguiente manera:

Del total de iniciativas de ley turnadas a la Comisión, el 53 por ciento fueron dictaminadas y aprobadas (108); sólo se encontró un caso de rechazo a un dictamen de solicitud de permiso constitucional. El 47 por ciento restante (98 expedientes) quedó pendiente de resolución.

Por otra parte, en la siguiente tabla se reportan los proyectos de ley sin incluir permisos constitucionales; en 1998 se dictaminaron y aprobaron quince expedientes. Las resoluciones de los expedientes se informan en la siguiente tabla.

Resolución de Expedientes de Dictamen Dentro de la Comisión (No Incluye Permisos Constitucionales)

Resultado No. de Iniciativas

Aprobadas: 15 iniciativas
Rechazadas: 0 iniciativas
Sin Resultado: 93 iniciativas

Total: 108 iniciativas

4.1 Listas de Dictámenes

Ahora bien, a continuación se presenta la lista de los proyectos de ley dictaminados en 1998 y presentados al pleno, así como la resolución de excitativas y juicios políticos.

a) Proyectos de Ley.- Respecto a iniciativas de reformas o adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o a leyes federales, la Comisión de Gobernación presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados 8 dictámenes, correspondientes a 15 iniciativas: Dictámenes de Proyectos de Ley Presentados al Pleno de la Cámara de Diputados

1. Reformas: Adiciones al artículo 73 constitucional fracción IX-I. Establece que el Congreso tenga facultad de legislar en materia de protección civil.
Iniciativas: 1. GPPRD, presentada el 9 de octubre de 1997; 2. GPPT, presentada el 11 de diciembre de 1997.
Votación en el Pleno: 30 de abril de 1998

2. Reformas: Adiciones al artículo 73 constitucional fracción IX-J. Establece que el Congreso tenga facultad de legislar en materia deporte.
Iniciativas: 1. Integrantes de la Comisión del Deporte, presentada el 12 de diciembre de 1997.
Votación en el Pleno: 30 de abril de 1998

3. Reformas: Se adicionan los artículos 5º punto 2, 27 inciso a, y 38 inciso q, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Establece la prohibición de los símbolos patrios en propaganda electoral.
Iniciativas: 1. GPPAN, presentada el 28 de abril de 1998.
Votación en el Pleno: 30 de abril de 1998

4. Reformas: Se reforma el segundo párrafo del art. 16; se reforma el primer párrafo, se adiciona un segundo párrafo y los dos subsecuentes pasan a ser tercero y cuarto párrafos del art. 19; se adiciona un tercer párrafo del art. 22 y el subsecuente pasa a ser el cuarto párrafo; se reforma el primer párrafo y se adiciona un tercero a la fracción XIII del apartado B del art. 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Iniciativas: 1. Poder Ejecutivo, presentada como minuta del Senado el 1° de octubre de 1998.
Votación en el Pleno: 10 de noviembre de 1998

5. Reformas: A los artículos 73, 74, 78 y 79 constitucionales. Establece la entidad de fiscalización superior de la Federación.
Iniciativas: 2. Poder Ejecutivo, presentada el 28 de noviembre de 1995; 3. GPPAN, presentada el 2 de abril de 1996; 4. GPPRD, presentada el 24 de abril de 1997.
Votación en el Pleno: 14 de diciembre de 1998

6. Reformas: A la fracción II del artículo 55 y el 58 constitucional. Establece como requisitos para ser diputado contar con 18 años de edad, y para ser senador con 28.
Iniciativas: 1. GPPAN, GPPRD, GPPRI y GPPVEM, presentada el 27 de abril de 1998; 2. GPPAN, GPPRI y GPPVEM, presentada el 27 de abril de 1998.
Votación en el Pleno: 14 de diciembre de 1998

7. Reformas: Adición de un párrafo quinto al artículo 4° y reforma al párrafo primero del 25 constitucional. Establece el derecho al medio ambiente sano.
Iniciativas: 1. GPPVEM, presentada el 6 de abril de 1998; 2. GPPRD, presentada el 23 de abril de 1998; 3. GPPVEM, presentada el 16 de octubre de 1997; 4. Firman todos los grupos parlamentarios, presentada el 29 de octubre de 1998.
Votación en el Pleno: 15 de diciembre de 1998.

8. Reformas: Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Iniciativas: 1. Minuta del Senado recibida el 13 de diciembre de 1998.
Votación en el Pleno: 21 de diciembre de 1998.

b) Permisos Constitucionales.- Respecto de las 99 solicitudes de permisos constitucionales de ciudadanos mexicanos para prestar servicios oficiales a un gobierno extranjero o para aceptar o usar condecoraciones extranjeras, fueron aprobados, los dictámenes correspondientes a 94 solicitudes.

c) Juicios Políticos.- Por su parte, en las tres sesiones realizadas en 1998, la Subcomisión de Examen Previo dictaminó y desechó 17 denuncias de juicio político presentadas en el mismo periodo, resolvió 12 denuncias más presentadas en 1997, haciendo un total de 29 denuncias. De estos 29 juicios políticos, 5 se encuentran empatados en Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, y se está en espera de que la Comisión de Reglamentos y Concertación Política emita sus comentarios para que la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias determine la solución para resolver el caso y se continúe con el procedimiento de ley. Los 24 expedientes restantes fueron desechados por improcedentes. La lista de los denunciados cuyo juicio está resuelto es la siguiente:

Resoluciones de Juicios Políticos

1.- JP/006/57 Jorge Carrillo Olea, Gobernador del Estado de Morelos.
Nota.- Existe otro expediente pendiente. 16-Feb-98. Se desecha.

2.-JP/017/57 Oscar Espinosa Villarreal, Jefe del Departamento del Distrito Federal. 16-Feb-98. Se desecha.

3.- JP/018/57 Carlos Madrazo Limón, presidente municipal de Atizapán de Zaragoza, Estado de México; Dra. Mireille Rocatti Velázquez, presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y Miguel Ángel Contreras Nieto. 16-Feb-98. Se desecha.

4.- JP/019/57 Oscar Espinosa Villarreal. 16-Feb-98. Se desecha.

5.- JP/020/57 José Juan Bracamontes Cuevas, Juez Cuarto de Distrito en Materia Civil en el Primer Circuito Federal con residencia en el Distrito Federal, Adalid Ambriz Landa, José Luis García Vasco y Juan Manuel Hernández Páez, Magistrados del Sexto Tribunal Colegiado. 16-Feb-98. Se desecha.

6.- JP/022/57 Jorge Carrillo Olea, Gobernador del Estado de Morelos y Jorge Arturo García Rubí, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Morelos. 16-Feb-98. Se desecha.

7.- JP/003/57 Víctor Manuel Cervera Pacheco, Gobernador Constitucional del Estado de Yucatán. 14-Abr-98. Empate en Comisiones Unidas.

8.- JP/004/57 José Vicente Aguinaco Alemán, Pdte. de la SCJN; Luis Gilberto Vargas Chávez, Consejero de la Judicatura Federal; Carlos Loranca Muñoz y Guillermo David Vásquez Ortíz, Magistrados de Tribunales Colegiados; Lics. Julio Humberto Hernández Fonseca y Alfonso Manuel Patiño Vallejo, Visitadores General y Judicial de la Visitaduría Judicial; Tomás Crisógono Quiróz Robles, Joege Valencia Méndez y José Luis Mendoza Montiel, Jueces del Distrito; Dr. Rafael Quintana Miranda, Coordinador General de Disciplina; Lics. Ricardo Lozano Garza, Agente del Ministerio Público Federal y otros. 14-Abr-98. Se desecha.

9.- JP/005/57 Roberto Madrazo Pintado, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco. 14-Abr-98. Empate en Comisiones Unidas.

10.- JP/012/57 Víctor Manuel Cervera Pacheco, Gobernador del Estado de Yucatán. 14-Abr-98. Empate en Comisiones Unidas.

11.- JP/021/57 Adrián Lajous Vargas, director; Humberto Lira Mora, subdirector; Julio Pindter, subdirector de relaciones laborales; Arístides Pérez; Justo Ángel Moreno; Ernesto González Medina y Rafael González Lastra. Todos pertenecientes a PEMEX. 14-Abr-98. Se desecha.

12.- JP/023/57 Roberto Madrazo Pintado, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco. 14-Abr-98. Empate en Comisiones Unidas.

13.- JP/024/57 Adrián Lajous Vargas, Director de Petróleos Mexicanos. 14-Abr-98. Se desecha.

14.- JP/025/57 Roberto Madrazo Pintado, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco. 14-Abr-98. Empate en Comisiones Unidas.

15.- JP/026/57 Gobernador del Estado de Coahuila, magistrados del Primer Tribunal Colegiado del Octavo Circuito con Sede en Torreón, Coahuila. 2-Sep-98. Se desecha.

16.- JP/028/57 Gonzalo Millán Curiel Alcaraz, Director Técnico de la Unidad de Conservación y Desarrollo Forestal No. 5, en el municipio de Cabo Corrientes, Jalisco, y de otros funcionarios de la Secretaría de Medio Ambiente. 2-Sep-98. Se desecha.

17.- JP/029/57 Jorge Madrazo Cuéllar, Procurador General de la República. 2-Sep-98. Se desecha.

18.- JP/030/57 Carlos Mier y Tean Ordiales, Director del Organismo Público Descentralizado "Telecomunicaciones de México" 2-Sep-98. Se desecha.

19.- JP/034/57 Salvador Rocha Díaz, Senador de la República; Diógenes Cruz Figueroa y Tarcicio Obregón Lemus, Magistrados del Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, con sede en la ciudad de Puebla. 2-Sep-98. Se desecha.

20.- JP/035/57 Magistrados integrantes del H. Segundo Tribunal Colegiado del Octavo Circuito con residencia en Torreón, Coahuila, y C. Juez Segundo de Primera Instancia en Materia de lo Civil del Distrito Judicial de Saltillo, Coahuila. 2-Sep-98. Se desecha.

21.- JP/036/57 Agustín Cerón Flores, Marco Antonio Rivera Corela y Cayetano Hernández Valencia, Magistrados del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Séptimo Circuito. 2-Sep-98. Se desecha.

22.- JP/038/57 Jorge Madrazo Cuellar, Procurador General de la República. 2-Sep-98. Se desecha.

23.- JP/039/57 Diputados locales de la XLVII Legislatura del Estado de Morelos: José Raúl Hernández Ávila, Hugo Carbajal Aguilar, Victor Manuel Saucedo Perdomo, Alejandro Mojica Toledo, Juan Antonio Tenorio Abundez, Erika Cortés Martínez, Juan Ignacio Suárez Huape, Emma Margarita Alemán Olvera, Elpidio Jaime Roman, Francisco Argüelles Vargas y Rubén Cifuentes Carrillo. 2-Sep-98. Se desecha.

24.- JP/041/57 Magistrados integrantes del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, así como integrantes de la Junta Doce Federal de Conciliación y Arbitraje. 2-Sep-98. Se desecha.

25.- JP/043/57 Rolando Amador Flores, Juez Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Tenancingo, Estado de México. 2-Sep-98. Se desecha.

26.- JP/044/57 Funcionarios de la Procuraduría Federal del Consumidor de la Delegación Veracruz, Lic. Mario Hernández Gallardo, Delegado; Ing. Jorge A. Fortis Rodríguez, Jefe de Servicios al Consumidor; Lic. Ariel Vega Ramírez, Secretario de Procedimiento Administrativo y Lic. Pedro García Campos, Conciliador de la Mesa V. 2-Sep-98. Se desecha.

27.- JP/045/57 Patricio Chirinos Calero, Gobernador del estado de Veracruz; Magistrado Lic. Julio Patiño Rodríguez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; Magistrados integrantes de la Cuarta Sala del Tribunal Superior de Justicia; Victor Manuel César Rincón y Marco Antonio Revilla Gómez, Juez y Secretario respectivamente del Cuarto Juzgado de Primera Instancia; Lic. Senen Loeza Guevara y Marlem González Pérez, Juez y Secretaria respectivamente del Juzgado Sexto de Primera Instancia, todos del Estado de Veracruz. 2-Sep-98. Se desecha.

28.- JP/047/57 Patricio Chirinos Galero, Gobernador del Estado de Veracruz. 2-Sep-98. Se desecha.

29.- JP/048/57 Patricio Chirinos Galero, Gobernador del Estado de Veracruz; Miguel Ángel Yúnez Linares, Ex-Secretario General de Gobierno; Graciela Patricia Gómez de Ibarra, Ex-Directora de Tránsito y Transportes del Estado de Veracruz y Alejandro San Romás López, Delegado número 3 de Tránsito y Transportes en la Ciudad de Poza Rica, Veracruz. 2-Sep-98. Se desecha.

*Aunque son cinco los expedientes empatados corresponden a dos resoluciones, debido a que la Subcomisión de Examen Previo decidió acumularlos.

d) Excitativas.- Se han atendido tres excitativas, mismas que tratan de: Excitativas Atendidas

E/002/57 Que se excite para que dictamine la comisión de Gobernación la iniciativa que adiciona un segundo párrafo, el inciso B) de la fracción XXIX del art.73 constitucional, presentada el 21 de diciembre de 1988. La iniciativa propone que ningún partido o asociación política pueda usar como emblema electoral los colores de la bandera nacional. Atendida en el Pleno el 30-Abr-98.

E/007/57 Excitativa para que sean dictaminadas las iniciativas de reforma constitucional, relativas a la creación del Órgano Superior de Fiscalización. Atendida en el Pleno el 14-Dic-98.

E/013/57 Excitativa para que se dictamine la iniciativa que adiciona con un párrafo quinto el artículo 4°, y se reforma la fracción XXIX del artículo 73 constitucional. Busca el reconocimiento constitucional del derecho de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Atendida en el Pleno el 15-Dic-98.

5. Archivo Institucional y Nuevas Adquisiciones

Desde el primero de octubre de 1997, fecha en que esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales inició sus labores, y como uno de sus objetivos primordiales, comenzó a planear, estructurar, organizar y recabar la información legislativa necesaria para legar una memoria histórica institucional, formando así un archivo que pueda enriquecerse con el tiempo. Se pretende con ello iniciar un archivo que sea permanente y documente todo el trabajo interno de la Comisión, los acuerdos tomados, la investigación realizada, la legislación federal y local necesaria y los libros de consulta adquiridos.

De la misma forma, se hace del conocimiento público que de cada uno de los 362 asuntos recibidos desde que esta Comisión se integró, se cuenta con un expediente completo de cada asunto, el cual contiene el turno oficial recibido, el estudio realizado y la resolución tomada y, en el caso que así sea, la publicación en el Diario Oficial de la Federación.

De las reuniones realizadas por la Comisión, Comisiones unidas, así como por la Subcomisión de Examen Previo, se cuenta con versiones estenográficas, minutas y la documentación entregada en cada sesión. Hay tantos expedientes como reuniones realizadas.

Adicionalmente, la Comisión cuenta con un acervo de 398 ejemplares del Diario de los Debates de la Cámara de Diputados, mismos que abarcan parte de 1994, todo 1995, 1996, 1997 y 1998. De la misma forma, se tienen en archivo 201 Gacetas Parlamentarias.

Como parte de los gastos realizados con recursos del fondo mensual revolvente, se han adquirido 82 títulos distintos de libros de consulta y constituciones internacionales y estatales vigentes. El conjunto de ellos podrá encontrarse en el Anexo 7.

Para esta Comisión es de vital importancia comenzar a formar una memoria legislativa histórica -que hasta esta LVII Legislatura ha sido inexistente-, debido a que el sistema de comisiones es fundamental dentro del proceso legislativo de reforma, creación, estudio y discusión de leyes.

6. Recursos Humanos y Materiales

Para el despacho de los asuntos de su competencia, durante la presente Legislatura la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, previo acuerdo de todos sus integrantes, cuenta con los siguientes recursos humanos:
 

• 1 Secretario Técnico: Lic. Víctor Mariel Soulè, que fue designado por la junta directiva de esta Comisión el 15 de junio de 1998;

 4 Asesores: el Mtro. Enrique Barber González de la Vega, Lic. Guillermo Huerta Ling, Lic. María del Carmen Nava Polina y Lic. Gustavo de Silva Gutiérrez quienes, en términos del acuerdo que sobre el particular aprobó la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, fueron contratados con el consenso de la junta directiva de la Comisión;

 1 Asistente del Diputado Presidente de la Comisión: Miguel Humberto Rodarte de Lara;

 3 Consultores externos, especialistas en derecho constitucional: Dr. Eduardo de Jesús Castellanos Hernández, Dr. José Ramón Cossío Díaz y Dr. Marcial Rodríguez Saldaña, cuyas contrataciones fueron aprobadas por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política y por el Comité de Administración;

 4 Asistentes de los Secretarios de la Comisión: Lic. Héctor Pérez García (PRI), Lic. Blanca Lilia Ojeda Valdés (PAN), Lic. Carlos Iván Arcila Berzunza (PRD) e Ing. Alfonso José Chozas Sala (PVEM);

 3 personas que realiza su Servicio Social: Ana Gabriela Riva Palacio Obregón, Margarita Garate Turanzas pasantes de la Licenciatura en Derecho, y Fabiola Zermeño Román, secretaria;

 1 secretaria de medio tiempo en el turno matutino: Carlota López Naredo;

 1 recepcionista de medio tiempo en el turno matutino: Iris Helia Ordóñez Medina;

 3 auxiliares administrativos, de los cuales 2 laboran tiempo completo y 1 sólo por las tardes: Arnulfo Baylón Guzmán, José de Jesús Martínez Martínez y Juan Antonio Alvarado García.

Por otra parte, la Comisión cuenta con una infraestructura que, en términos generales, se integra de la siguiente manera:

a) Un espacio físico que alberga 7 cubículos y un área de fotocopiado;
b) Siete computadoras y cuatro impresoras;
c) Dos máquinas de escribir;
d) Dos líneas telefónicas directas y 10 extensiones;
e) Un fax;
f) Una fotocopiadora, y
g) Un automóvil Stratus 1997

6.1 Reporte de Gastos del Fondo Fijo

Adicionalmente, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales recibe mensualmente cinco mil pesos por concepto de fondo fijo, los cuales son fundamentalmente utilizados en la compra de artículos de oficina, cafetería para el apoyo de las reuniones de trabajo y adquisición de libros de consulta para el acervo de la Comisión. Dichas erogaciones se efectúan periódicamente y se encuentran sustentadas con la documentación fiscal correspondiente. Las siguientes tablas presentan un resumen de los ingresos y del gasto ejercido durante 1998.

La Comisión de Gobernación comenzó 1998 con un saldo inicial de $5,503.50, provenientes del fondo fijo de 1997. Durante el año se recibieron doce pagos iguales de $5,000.00, mismos que formaron una suma total de $60,000.00.

Resumen de Ingresos de la Comisión

Mes Monto

Saldo Inicial $ 5,503.50

Enero    $ 5,000.00
Febrero $ 5,000.00
Marzo   $ 5,000.00
Abril      $ 5,000.00
Mayo     $ 5,000.00
Junio      $ 5,000.00
Julio       $ 5,000.00
Agosto  $ 5,000.00
Setiembre  $ 5,000.00
Octubre $ 5,000.00
Noviembre $ 5,000.00
Diciembre  $ 5,000.00

TOTAL   $ 65,503.50

Durante el año se realizaron distintos gastos, mismos que se dividen básicamente en siete categorías: gastos en gasolina, mantenimiento y arreglos del automóvil de la Comisión, transportes para el personal administrativo, cafetería, libros y papelería, apoyo a personal administrativo y, finalmente, gastos varios.

El rubro en el que se erogó casi el 28 por ciento del gasto total, fue el correspondiente a alimentos; éste comprende el gasto que se ha tenido que realizar los días en que la carga de trabajo no permite que el staff de la comisión y el personal administrativo salga a comer o a cenar. El 20 por ciento del gasto total se ocupó básicamente en el costo del transporte público que se utilizó en las ocasiones en que el personal administrativo laboró durante la madrugada. El rubro de gasolina del automóvil de la Comisión, ocupó el 19 por ciento del fondo fijo anual. El 14 por ciento se utilizó en gastos varios, mismos que comprende principalmente mensajería, debido a que la Cámara de Diputados no facilita este tipo de servicios para enviar documentación al interior del país.
 

Finalmente, los tres rubros restantes, correspondientes a gastos en cafetería, libros y apoyo al personal administrativo, sumaron casi el 20% restante del fondo fijo. Dentro del Anexo 7 podrá verse el material bibliográfico que la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales ha adquirido.

Por otro lado, el Techo Presupuestal correspondiente a 1998 asignado a la Comisión, cuyo monto ascendió a $130,000.00, no fue utilizado debido a que por decisión de la Junta Directiva, se determinó que no ameritaba realizar foros o seminarios. El trabajo de la Comisión se enfocó por completo al estudio y análisis de iniciativas de ley mediante grupos de trabajo, a la elaboración de proyectos de dictamen y a las resoluciones de denuncias de juicio político.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 1999.
 

ANEXOS

Los datos aquí reportados corresponden exclusivamente a expedientes presentados y actividades realizadas en 1998.

Anexo 1: Iniciativas Turnadas Exclusivamente a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales

1.- I/023/57, Diputado PAN, 18-Feb-98.
Iniciativa: Se adiciona con un párrafo la fracción II del artículo 116 constitucional.
Descripción: Que los constituyentes permanentes de los estados observen la equidad demográfica y la proporcionalidad en la integración de las legislaturas de los estados.

2.- I/024/57, Diputado PAN, 17-Mar-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Se solicita establecer el régimen de segunda vuelta en la elección presidencial.

3.- I/025/27, Diputado PVEM, 26-Mar-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 3°, 4°, 18, 25, 26, 27, 53, 54, 73, 115 y 116 de la Constitución de los EUM (en materia de Derechos y Cultura Indígena)
Descripción: Iniciativa de reformas a los artículos 3°, 4°, 18, 25, 26, 27, 53, 54, 73, 115 y 116 de la Constitución de los EUM (en materia de Derechos y Cultura Indígena)

4.- I/026/57, Diputado PRD, 31-Mar-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 35, 41, 71, 72, 74, 89, 93 Bis y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Solicita la instalación de las figuras de referéndum, plebiscito e iniciativa popular.

5.- I/027/57, Diputado PAN, 31-Mar-98
Iniciativa: Proyecto de reformas a los artículos 31, 115 y 116 constitucionales.
Descripción: Se busca fortalecer al municipio; entre otras medidas, se hace explícita la potestad que tienen para expedir bandos de policía y buen gobierno y se le otorga la facultad de aprobar su propio monto de ingresos.

6.- I/029/57, Diputado PRD, 2-Abr-98
Iniciativa: Reforma a los artículos 40 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca el establecimiento del plebiscito, referéndum e iniciativa popular

7.- I/030/57, Diputado PRD, 2-Abr-98
Iniciativa: Propone reformar el artículo 115 y adicionar el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca el fortalecimiento del municipio.

8.- I/031/57, Diputado PVEM, 2-Abr-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona los artículos 41, 47, 49, 55-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca modificaciones en la asignación de prerrogativas a los partidos políticos.

9.- I/032/57, Diputado PVEM, 6-Abr-98.
Iniciativa: Reformas a los incisos a) y c) y se adiciona un inciso d) al artículo 3° constitucional.
Descripción: Propone que se establezca la educación ambiental como rango constitucional.

10.- I/033/57, Diputado PRI, 6-Abr-98.
Iniciativa: Ley Reglamentaria de los Párrafos Cuarto y Quinto del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone legislación nueva para disminuir los índices de delincuencia en el país.

11.- I/034/57, Diputado PRD, 7-Abr-98.
Iniciativa: Reforma la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Se propone que el presupuesto de egresos sea presentado a la Cámara de Diputados el 15 de septiembre de cada año.

12.- I/035/57, Diputado PAN, 7-Abr-98.
Iniciativa: Propone reformar la fracción IV y deroga las fracciones II y III del artículo 74 constitucional.
Descripción: Se propone que el presupuesto de egresos sea presentado a la Cámara de Diputados el 15 de septiembre de cada año.

13.- I/036/57, Diputado PRD, 21-Abr-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona el artículo 21 constitucional.
Descripción: Tiene como objetivo calificar a la Policía como Ministerial, a efecto de dar claridad y transparencia a la actividad como jefe inmediato de esta policía al Ministerio Público.

14.- I/037/57, Diputado PRD, 21-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona el artículo 21 constitucional.
Descripción: Propone que la seguridad pública sea una función de carácter civil.

15.- I/038/57, Diputado PAN, 23-Abr-98.
Iniciativa: Reforma la Fracción IX-D, del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Solicita que se faculte al Congreso Federal para expedir leyes que establezcan la concurrencia de los tres órdenes de gobierno en materia de desarrollo social

16.- I/039/57 Diputado PRD, 23-Abr-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona los artículos 3°, 4°, 25, 26, 27, 72, 73, 104 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca fomentar la educación ambiental y de desarrollo sustentable.

17.- I/042/57, Diputado PRD, PAN, PRI, PT, PVEM, 23-Abr-98.
Iniciativa: Propuesta de Ley General para Personas Desplazadas Internamente.
Descripción: Busca reglamentar los desplazamientos poblacionales dentro del territorio nacional.

18.- I/047/57, Diputado PAN, 28-Abr-98.
Iniciativa: Reforma con un numeral 2, el artículo 5°, con un inciso a), el artículo 27 y con un inciso q) el artículo 38 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Solicita prohibir a los partidos políticos el uso de los colores de la bandera nacional.

19.- I/050/57, Diputado PRD, 28-Abr-98.
Iniciativa: Decreto por el que se expide la Ley Nacional de Archivos
Descripción: Tiene como objetivo reglamentar y normar las disposiciones de producción. documental coherente, dentro de la Administración Pública Federal.

20.- I/052/57, Diputado PT, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a los arts. 74, 76, 79, 89 y 102 apartado "A" de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca que la Cámara de Diputados tenga como facultad exclusiva designar al Procurador General de la República.

21.- I/053/57, Diputado PAN, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reformas al párrafo cuarto del artículo 4° constitucional.
Descripción: Se pretende elevar a rango constitucional el derecho que tiene toda persona a recibir una adecuada alimentación con un mínimo de nutrientes.

22.- I/054/57, Diputado PRD, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reformas a los párrafos primero del art. 65 y primero del art. 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Que se amplíe el segundo período ordinario de sesiones al 30 de junio.

23.- I/058/57, Diputado PAN, PRD, PVEM, PRI, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reformas, adiciones y derogaciones a los arts. 38, inciso E; 175 numeral 4 y 5 y se deroga el art. Vigésimo segundo transitorio del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Solicita la adecuación de la legislación electoral vigente a la participación de la mujer.

24.- I/062/57, Diputado PRD, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reforma las fracciones II, III, IV, V y se adiciona la fracción VI al art. 35 constitucional.
Descripción: Propone la existencia de candidaturas independientes.

25.- I/063/67, Senadora PAN, 17-Jun-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 74, 76, 102 y 105 constitucionales.
Descripción: Se proponen diversas medidas de cambio en la CNDH.

26.- I/064/67, Senadora PAN, 17-Jun-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 3, 6, 8, 9, 10, 14, 15, 17, 18, 52 y 75 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos.
Descripción: Se proponen diversas medidas de cambio en la CNDH.

27.- I/065/57, Legislatura Local de San Luis Potosí, 8-Jul-98.
Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma el artículo 40 y se adiciona el 40 Bis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone elevar a rango constitucional los preceptos de los símbolos patrios.

28.- I/066/57, Legislatura Local de San Luis Potosí, 8-Jul-98.
Iniciativa: Proyecto de decreto por el que se reforman el nombre y los artículos 1°, 2°, 3° y 21 de la Ley Sobre el Escudo, La Bandera y el Himno Nacionales.
Descripción: Propone que se difunda la historia de los símbolos patrios.

29.- I/067/57, Diputado PAN, 29-Jul-98.
Iniciativa: Adiciona el artículo 182-A, Numeral 2, Inciso a) Fracción I, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Que el costo por unidad de propaganda utilitaria no exceda de dos veces el salario mínimo general vigente en la cabecera del distrito electoral correspondiente.

30.- I/071/57, Diputado PVEM, 6-Oct-98.
Iniciativa: Reforma el primer párrafo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone que el Estado garantice que el desarrollo nacional sea ecológicamente sustentable.

31.- I/073/57, Diputado PRI, 20-Oct-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 33, 34 y 35, y se adicionan los artículos 33-A, 33-B y 33-Bis del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Reformas en materia de agrupaciones políticas.

32.- I/074/57, Diputado PRI, 20-Oct-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Reformas en materia de agrupaciones políticas.

33.- I/075/57, Diputado PAN, 22-Oct-98.
Iniciativa: Deroga el segundo párrafo del artículo 108 y adiciona los artículos 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone establecer juicio político para el Presidente de la República.

34.- I/076/57, Diputado PRD, 27-Oct-98.
Iniciativa: Reformas al párrafo sexto y adiciones a los párrafos séptimo y octavo del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Promover, proteger y garantizar los derechos de los niños.

35.- I/077/57, Diputado PRI, 27-Oct-98.
Iniciativa: Reformas a os artículos 51, 52, 53, 54, 55 y 60 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Disminución de diputados a 300, eliminando los de representación proporcional.

36.- I/080/57, Diputado PRD, PAN, PRI, PT, PVEM, Ind., 29-Oct-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a los artículos 59, 66, 73 y 93 constitucionales.
Descripción: Busca establecer la figura de reelección de legisladores.

37.- I/081/57, Diputado PRI, 29-Oct-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca establecer la figura de reelección de legisladores.

38.- I/084/57, Diputado PRI, 19-Nov-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a los artículos 72, 73, 74, 75, 76, 88, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone que tanto la C. De Diputados como el Senado, aprueben el presupuesto de egresos y tratados internacionales; expone distintas medidas para el otorgamiento de permisos constitucionales y permisos al Presidente para ausentarse del país; así mismo, propone prorrogar el presupuesto del año anterior en caso de que no se llegue a un acuerdo establecido en términos de ley.

39.- I/085/57, Diputado PAN, PRD, 19-Nov-98.
Iniciativa: Reformas al artículo 18 constitucional.
Descripción: Propone diversas medidas en torno al sistema penitenciario.

40.- I/086/57, Diputado PT, 1-Dic-98.
Iniciativa: Adiciona un inciso c) al artículo 93 de la Ley General de los Medios de Impugnación, en Material Electoral.

41.- I/092/57, Diputado PRI, 10-Dic-98.
Iniciativa: Adiciona un párrafo segundo a la fracción V del artículo 115 constitucional.
Descripción: Los municipios podrán intervenir directamente en el desarrollo integral de los núcleos agrarios.

42.- I/094/57, Diputado PRI, 12-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 41 y 55 constitucionales, y al 7 y 76 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Propone que los consejeros electorales del Consejo Electoral del Instituto Federal Electoral, perciban la retribución que se establezca en el presupuesto de egresos del año que se trate; y que para ser diputado, no se debe haber sido consejero electoral al menos cinco años antes de la elección correspondiente.

43.- I/095/57, Asamblea del Distrito Federal, 12-Dic-98.
Iniciativa: Reformar la fracción V y adicionar la fracción del apartado A del artículo 122 constitucional.
Descripción: Que se faculte al Congreso de la Unión para legislar en materia de distribución de competencias sobre los órganos de mando de la fuerza pública, entre los órganos locales y el Ejecutivo federal; y que la Asamblea esté facultada para normar la protección civil, justicia cívica sobre faltas de policía y buen gobierno, seguridad pública, servicios de seguridad prestados por empresas privadas, prevención y readaptación social, salud y asistencia social, y prevención social.

44.- I/096/57, Diputado PRI, 13-Dic-98.
Iniciativa: Proyecto de decreto que reforma los artículos 41 fracción III, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Que los Consejeros Electorales se denominen Consejeros Jurisdiccionales y que para ser nombrados deban cumplir con los mismos requisitos que los ministros de la Suprema Corte de Justicia. Así mismo, el sueldo de éstos se establecerá año con año en el presupuesto de egresos de la Federación

45.- I/097/57, Diputado PT, 14-Dic-98.
Iniciativa: Reforma el inciso d) y adiciona un inciso h) al artículo 9, numeral I, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Descripción: Que en las impugnaciones se acompañe copia de la resolución de la autoridad y en su caso, acuse del oficio en el cual se solicita a la autoridad copia de la notificación de la resolución; así como señalar claramente el medio de impugnación que se interpone.

46.- I/098/57, Diputado PRD, 13-Dic-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones al Título Tercero, Capítulo Primero, del Libro Segundo y a los artículos 41, numeral 1, Inciso A); 42, numeral 1; 44, numeral 1 y 47, numeral 1, inciso A) y numeral 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Que los partidos políticos ejerzan sus prerrogativas en radio y televisión preferentemente en horas de mayor audiencia.

47.- I/100/57, Diputado PRD, 13-Dic-98.
Iniciativa: Reformas al artículo 41, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone que el sueldo de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, sea establecido en el presupuesto de egresos de la Federación, a propuesta del Consejo General del IFE.

48.- I/103/57, Diputado PRD, 15-Dic-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Propone el establecimiento de candidaturas comunes.

49.- I/104/57, Diputado PRD, 14-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 73, fracción VIII, 76, fracción I, 89, fracción X y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Descripción: Propone que el Congreso de la Unión tenga la facultad de aprobar los tratados. internacionales y que tenga la facultad de evaluar y revisar la política exterior llevada a cabo por el Poder Ejecutivo.

50.- I/106/57, Diputado PRD, 15-Dic-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona el párrafo primero del art. 108 constitucional, y de reforma y adiciones al art. 212 del Título Décimo, Capítulo 1 del Código Penal para el DF en materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero federal, y al art. 2o. de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Descripción: Que se consideren servidores públicos a los trabajadores de base.

51.- I/107/57, Diputado PRD, 15-Dic-98.
Iniciativa: Reformas al art. 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y adiciones a los arts. 73 y 79 constitucionales.
Descripción: Que en la definición del precio de los bienes y servicios de la administración pública federal, participe en forma directa el Congreso de la Unión.
 

Anexo 2: Lista de Iniciativas Turnadas a Comisiones Unidas

1.- I/060/57, Diputado PRD, 30-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona con un párrafo final el art. 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Solicita prestar atención a los derechos de la juventud mexicana.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Asuntos de la Juventud

2.- I/045/57, Diputado PAN, PRI, PVEM, 27-Abr-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 58 constitucional.
Descripción: Solicita que la edad mínima para ser senador sea de 25 años.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Asuntos de la Juventud.

3.- I/046/57, Diputado PAN, PRD, PRI, PVEM, 27-Abr-98.
Iniciativa: Reforma la Fracción II, del artículo 55 constitucional.
Descripción: Solicita que la edad mínima para ser diputado sea de 18 años.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Asuntos de la Juventud.

4.- I/088/57, Diputado PRD, 7-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 82 y 91 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Que el requisito de edad para ser Presidente de la República se disminuya de 35 a 30, y para ser Secretario de Estado, pase de 30 a 25 años.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Asuntos de la Juventud.

5.- I/101/57, Senado, 13-Dic-98.
Iniciativa: Minuta con proyecto de Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Descripción: Se crea la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Asuntos de la Juventud.

6.- I/099/57, Diputado PRD, 14-Dic-98.
Iniciativa: Adición de un párrafo al artículo cuarto constitucional.
Descripción: Propone establecer el derecho al pleno desarrollo de las capacidades de los discapacitados.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Atención y Apoyo a Discapacitados.

7.- I/048/57, Diputado PRI, 27-Abr-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona diversos artículos y disposiciones constitucionales, del Código Civil para el DF en materia común y de toda la República en materia federal, de la Ley General de Educación y de la Ley del Notariado para el DF.
Descripción: Busca promover una política de incorporación de una perspectiva de género en todas las prácticas y programas que tengan que ver con la aplicación correcta del uso del lenguaje.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Corrección de Estilo (opinión).

8.- I/028/57, Diputado PRD, 2-Abr-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a los arts. 21, 73, 74, 76, 102 y 105 constitucionales, y 2°, 3°, 5° al 10, 12, 14, 15, 17, 19, 46, 64, 75 y 77 de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Descripción: Busca otorgar mayor autonomía a la Comisión Nacional de Derechos Humanos
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Derechos Humanos.

9.- I/072/57, Diputado PRD, 20-Oct-98.
Iniciativa: Reformas al artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Se solicita abolir la pena de muerte.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Derechos Humanos.

10.- I/087/57, Diputado PRD, 1-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Distrito Federal.
Descripción: Propone que el DF pueda emitir su propia constitución.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Distrito Federal.

11.- I/078/57, Diputado PAN, PRD, PRI, PT, PVEM, 29-Oct-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a los artículos 27, 105, 108, 110 y 11 constitucionales, para dar autonomía orgánica, financiera y de ejercicio en las atribuciones que la ley confiere a las instituciones de procuración de justicia ambiental.
Descripción: Se busca que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente sea eficaz, imparcial y autónoma.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Ecología y Medio Ambiente.

12.- I/049/57, Diputado PRD, 28-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona con una fracción VII al art. 7° de la Ley General de Educación, y se reforma la fracción II y el inciso c) del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Se solicita que haya una redacción incluyente de la mujer en los instrumentos legales del Estado; se pretende legislar en materia educativa para combatir toda forma de discriminación.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Educación.

13.- I/059/57, Diputado PAN, 30-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona con un párrafo el art. 3° constitucional.
Descripción: Establece que en todo caso y atendiendo a su derecho, los padres de familia podrán elegir la educación que sus hijos reciban.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Educación.

14.- I/093/57, Diputado PAN, 11-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 27 y 28 constitucionales.
Descripción: Propone que corresponda a la nación el dominio directo los yacimientos de petróleo y de los hidrocarburos asociados en estado natural; asimismo, no constituirá monopolio las funciones que el Estado ejerza en materia de explotación de los yacimientos de petróleo y de los hidrocarburos asociados en estado natural.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Energéticos.

15.- I/069/57, Congreso Local de Baja California Sur, 3-Sep-98.
Iniciativa: Adiciona la fracción XVII-Bis y se reforma el punto 2o. de la fracción IX del artículo 73 constitucional.
Descripción: Se propone adecuar el marco constitucional en materia de pesca.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Fortalecimiento del Federalismo.

16.- I/102/57, Diputado PAN, 14-Dic-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Penal para el DF en Materia del Fuero común y para toda la República en materia de fuero federal, y proyecto de Ley de Armas de Fuego y Explosivos.
Descripción: Propone una nueva Ley de Armas de Fuego y Explosivos.
Comisiones: Justicia; Gobernación y Puntos Constitucionales.

17.- I/105/57, Diputado PRI, 15-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a los artículos 9o, 23 y 77 y adiciones a los artículos 82, 83-Bis y 85 de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos.
Descripción: Que los pequeños propietarios rurales puedan portar armas; que las armas que formen parte de una colección puedan heredarse.
Comisiones: Justicia; Gobernación y Puntos Constitucionales.

18.- I/056/57, Diputado PAN, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reforman y adicionan los arts. 13, 13-A, 80-A, 145 de la Ley del Impuesto sobre la Renta; 2°-A, 25 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado; 2°, 6° de la Ley del Impuesto al Activo; y se adiciona un artículo transitorio a la CPEUM.
Descripción: Se pretende otorgar diversos incentivos fiscales a las actividades económicas a desarrollar en la región sur del territorio nacional: Campeche, Chiapas, Guerrero, Puebla, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Hacienda y Crédito Público.

19.- I/057/57, Diputado Independiente, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones a diversos arts. De la Ley del Banco de México y a la fracción VI del art. 7° de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y al párrafo 7° del art. 28 constitucional.
Descripción: Propone que el Congreso de la Unión tenga facultades para supervisar y controlar los actos del Gobernador del Banco de México.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Hacienda y Crédito Público.

20.- I/040/57, Diputado PRD-Independiente, 23-Abr-98.
Iniciativa: Reforma el párrafo cuarto del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Tiene por objeto determinar y amparar a los mexicanos menores de edad que incurran en violaciones a la normatividad prevista en la legislación existente, como sujetos de un sistema de justicia penal especial.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia; Asuntos de la Juventud.

21.- I/043/57, Diputado PAN, 27-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona con un título cuarto a la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad y se reforma y adiciona el artículo 21 constitucional.
Descripción: Se propone que el derecho a la seguridad pública sea garantizado por el Estado.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia.

22.- I/044/57, Diputado PAN, 27-Abr-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 20 constitucional.
Descripción: Solicita que se incluyan garantías constitucionales a las víctimas de delito
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia.

23.- I/051/57, Diputado PRD, 29-Abr-98.
Iniciativa: Reforma el art. 76 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los arts. 103 y 107.
Descripción: Propone que cuando una ley haya sido declarada inconstitucional por jurisprudencia definida, la SCJN podrá declarar su invalidez general por mayoría de seis votos.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia.

24.- I/068/57, Diputado PRI, 3-Sep-98.
Iniciativa: Reforman los arts. 73 fracción IV, 74, 76, 79, 89, 110, 111 y 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Se propone la creación de una entidad superior de fiscalización que se denominaría Colegio Federal de Supervisión y Rendición de Cuentas de la Administración Gubernamental, que cuente con las funciones de revisión de la cuenta pública, supervisión de cumplimiento de obligaciones de los servidores públicos y fiscalización, entre otras.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia; con opinión de Hacienda y Crédito Público y de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda

25.- I/070/57, Ejecutivo, 6-Oct-98.
Iniciativa: Reforma los artículos 16, 19, 20, 22 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Diversas medidas en torno a la materia de seguridad pública.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia, con opinión de Seguridad Pública.

26.- I/091/57, Diputado PRI, 10-Dic-98.
Iniciativa: Reformas a la fracción V del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone que "las constituciones y leyes de las entidades federativas instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administración Pública Estatal y Municipal, y los particulares, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, el procedimiento, y los recursos contra sus resoluciones".
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; con opinión de Justicia.

27.- I/061/57, Diputado PAN, 30-Abr-98.
Iniciativa: Adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y la Ley General de Bienes Nacionales.
Descripción: Se propone que el Congreso de la Unión tenga la facultad para aprobar las desincorporaciones, ventas y concesiones que realice el Ejecutivo.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Patrimonio y Fomento Industrial.

28.- I/090/57, Diputado PAN, 10-Dic-98.
Iniciativa: Reformas y adiciones al artículo 27 constitucional y a la Ley de Pesca.
Descripción: Propone que en materia de pesca, las entidades federativas en coordinación con la Federación, puedan otorgar concesiones respecto de las actividades desarrolladas en sus litorales y aguas interiores.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Pesca.

29.- I/055/57, Diputado PRD, 30-Abr-98.
Iniciativa: Reforma y adiciona los arts. 5, 6, 80, 223 y 8° transitorio, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Descripción: Se solicita establecer el derecho al voto de los mexicanos en el extranjero.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Población y Desarrollo; Relaciones Exteriores.

30.- I/079/57, Diputado PAN, 29-Oct-98.
Iniciativa: Adiciona un cuarto párrafo al artículo 93 constitucional, adiciona un capítulo VI al Título Tercero de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; reforma los artículos 52 y 55 de la misma Ley, y adiciona un párrafo cuarto al artículo 16 del Código Federal de Procedimientos Penales.
Descripción: Busca fortalecer las funciones de las comisiones de investigación, su naturaleza jurídica, su competencia, autonomía de gestión, integración, atribuciones y facultades
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

31.- I/108/57, Senado, 29-Dic-98.
Iniciativa: Minuta proyecto de decreto que crea la Ley Reglamentaria del último párrafo del apartado c) del artículo 37 constitucional.
Descripción: Propone la afirmativa ficta para otorgar permisos constitucionales.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

32.- I/083/57, Diputado PAN, 19-Nov-98.
Iniciativa: Reforma a la fracción I del artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Busca otorgar facilidades para ejercitar el voto de los mexicanos que viven en el extranjero.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Relaciones Exteriores.

33.- I/041/57, Diputado PT, 23-Abr-98.
Iniciativa: Decreto para crear la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, como Organismo Público Descentralizado.
Descripción: Iniciativa de decreto para crear la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, como Organismo Público Descentralizado.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Salud.

34.- I/089/57, Diputado PAN, 10-Dic-98.
Iniciativa: Iniciativa de decreto que reforma al apartado "A", Fracción Quinta del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Propone que las mujeres que cuenten con un trabajo y que estén embarazada, gocen obligatoriamente de doce semanas de descanso; dicho período no podrá iniciar antes de la sexta semana ni después de la segunda previa a la fecha probable de parto.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Trabajo y Previsión Social.

35.- I/082/57, Diputado PRD, PRI, PAN, 10-Nov-98.
Iniciativa: Reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Descripción: Que el Congreso tenga la facultad de legislar en materia de turismo.
Comisiones: Gobernación y Puntos Constitucionales; Turismo.
 

Anexo 3: Permisos Constitucionales

1.- PC/039/57, 24-Mar-98. Permiso constitucional para que el Capitán César Tapia Jiménez pueda aceptar y usar la condecoración de la medalla The Army Commendation, que le confiere el gobierno de los EUA. Votación en el Pleno: 6-Abr-98.

2.- PC/040/57, 24-Mar-98. Permiso para que José Ángel Gurría, Pedro José González-Rubio Sánchez, Roberto Miranda Sánchez, Rogelio Terán Contreras y Edgar Ortiz Campo, puedan aceptar las condecoraciones de las Órdenes de Duarte, Sánchez y Mella y de Cristóbal Colón, que les confiere República, 6-Abr-98.

3.- PC/041/57, 24-Mar-98. Permiso para que José Luis Barros Horcasitas pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en Grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Francia, 6-Abr-98.

4.- PC/042/57, 24-Mar-98. Permiso para que José Alfredo González Rodríguez, pueda aceptar la condecoración de la Medalla de Pacificador, que le confiere el gobierno de Brasil, 6-Abr-98.

5.- PC/043/57, 31-Mar-98. Permiso para que María del Socorro Gurrola Cuevas pueda prestara sus servicios como Auxiliar Administrativo en el Departamento de Agricultura del Consulado General de los EUA, 15-Abr-98.

6.- PC/044/57, 31-Mar-98. Permiso para que Roberto Javier Blancarte Pimentel acepte la condecoración de la Orden Ecuestre de San Gregorio Magno, en su clase segunda, en grado de comendador con placa, que le confiere el gobierno de la Santa Sede, 15-Abr-98.

7.- PC/045/57, 31-Mar-98. Permiso para que Ana Verónica García Miranda preste servicios como asistente consular, en el Consulado General de los EUA en Tijuana, Baja California, 15-Abr-98.

8.- PC/046/57, 31-Mar-98. Permiso para que Andrés Henestrosa pueda aceptar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Ecuador, 7-Abr-98.

9.- PC/047/57, 31-Mar-98. Permiso para que Rogelio Terán Contreras para que pueda aceptar la Condecoración de la Orden de Río Branco, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Brasil, 15-Abr-98.

10.- PC/048/57, 31-Mar-98. Permiso para que Laura Elena Rendón Romero preste sus servicios cono Asistente Consular en el Consulado General de los EUA, en Tijuana, Baja California, 15-Abr-98.

11.- PC/049/57, 31-Mar-98. Permiso para que Liévano Sáenz Ortiz pueda aceptar las Condecoraciones que en diferentes grados le confieren los gobiernos de Argentina, República Dominicana y República de Nicaragua, 7-Abr-98.

12.- PC/050/57, 31-Mar-98. Permiso para que Juan Rebolledo Gout pueda aceptar la condecoración de la Orden Cristobal Colón, en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el gobierno de la República Mexicana, 7-Abr-98

13.- PC/051/57, 31-Mar-98. Permiso para que Ferdusi Bastar Merito desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de Guatemala, en Villahermosa, Tabasco, 15-Abr-98.

14.- PC/052/57, 6-Abr-98. Permiso para que Gerardo Lemus Zamora pueda prestar sus servicios como chofer en la Embajada de los EUA, 21-Abr-98.

15.- PC/053/57, 6-Abr-98. Permiso para que Horacio Cora y Muñoz pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Ecuestre de San Gregorio Magno en su clase segunda, en grado de Comendador con Placa, que le confiere el gobierno de la Santa Sede, 21-Abr-98.

16.- PC/054/57, 6-Abr-98. Permiso para que Juan Antonio Ventura Malanche preste sus servicios como asistente consular en la Agencia Consular de los EUA, en Cancún, Quintana Roo, 21-Abr-98.

17.- PC/055/57, 6-Abr-98. Permiso para que Blanca Estela Ibarra Carrillo preste sus servicios como secretaria, en la Embajada de los EUA en la ciudad de México, 21-Abr-98.

18.- PC/056/57, 15-Abr-98. Permiso para que Juan Rebolledo Gout, Roberto Miranda Sánchez y Luis Enrique Mateo Franco Díaz de León, puedan aceptar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de Ucrania, 21-Abr-98.

19.- PC/057/57, 15-Abr-98. Permiso para que Claude Heller Rouassant y Miguel Díaz Reynoso puedan aceptar las condecoraciones Medalla de la Amistad y Por La Cultura Nacional, que les confiere el Gobierno de la República de Cuba, 21-Abr-98.

20.- PC/058/57, 15-Abr-98. Permiso para que Antonio Riva Palacio López pueda aceptar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito , en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Ecuador, 21-Abr-98.

21.- PC/059/57, 15-Abr-98. Permiso para que Hermilio López Sánchez Bassols pueda aceptar la condecoración de la Orden Nacional del Cóndor de los Andes, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Bolivia, 21-Ago-98.

22.- PC/060/57, 15-Abr-98. Permiso para que Alejandro Antonio Rich Aranda pueda prestar sus servicios como telefonista, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México, 21-Abr-98.

23.- PC/061/57, 23-Abr-98. Permiso para que José Antonio Dighero Medina preste sus servicios como capturista, en la Embajada de los Estados Unidos de América, 28-Abr-98.

24.- PC/062/57, 23-Abr-98. Permiso para que Francisco Antonio Sánchez Fuentes preste sus servicios como almacenista, en la Embajada de los Estados Unidos de América, 28-Abr-98.

25.- PC/063/57, 23-Abr-98. Permiso para que José Benjamín Medina Velazquillo preste sus servicios como operador de computadoras, en la Embajada de los Estados Unidos de América, 28-Abr-98.

26.- PC/064/57, 23-Abr-98. Permiso para que José González Rubio Sánchez pueda aceptar la Condecoración de la Orden al Mérito, en Segundo Grado, que le confiere el Gobierno de Ucrania, 21-Abr-98.

27.- PC/065/57, 27-Abr-98. Permiso para que José Gabriel Newman Valenzuela pueda aceptar la Condecoración de la Cruz del Comendador, Tercer Grado, por Méritos, que le confiere el Gobierno de Polonia, 29-Abr-98.

28.- PC/066/57, 27-Abr-98. Permiso para que Jorge Eduardo Navarrete López pueda aceptar la Condecoración de la Orden de Duarte, Sánchez y Mella, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Dominicana, 29-Abr-98.

29.- PC/067/57, 27-Abr-98. Permiso para que Enrique Vilatela Riba acepte la Condecoración de la Orden de Duarte, Sánchez y Mella, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de República Dominicana, 29-Abr-98.

30.- PC/068/57, 8-Sep-98. Permiso para que Víctor Luis Urquidi Bingham, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Río Blanco, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Federativa de Brasil, 30-Sep-98.

31.- PC/069/57, 8-Sep-98. Permiso para que Claudia Elena González Méndez, Adriana Estela Ortega Silva, Eugenia Sánchez Pedroza, Manuel Felizardo Ortiz Chávez, Rosa Isela Flores Soto y Alma Patricia Sánchez Casas, puedan prestar servicios administrativos, en los Consulados Generales de los EUA, en Ciudad Juárez, Chih. y Tijuana, Baja California, 30-Sep-98.

32.- PC/070/57, 8-Sep-98. Permiso para que Laura Vargas Licona pueda prestar sus servicios como representante comercial, en la Embajada del Reino de los Países Bajos, en México, 30-Sep-98.

33.- PC/071/57, 8-Sep-98. Permiso para que Blanca Magdalena Fontes Nava, pueda prestar sus servicios como Secretaria, en la Embajada de la República Argentina, 30-Sep-98.

34.- PC/072/57, 8-Sep-98. Permiso para que Delta Beatriz Iturralde Flisser y Alina Gamboa Combs, puedan prestar sus servicios como asistente comercial y asistente de prensa y relaciones públicas, respectivamente, en la Embajada del Reino Unido, en México, 30-Sep-98.

35.- PC/073/57, 8-Sep-98. Permiso para que Gabriela Pellón Martínez, Verónica Méndez Fragoso, Máximo Cruz Hernández, Paulino Guillermo Zerón Orozco, Margarito Pérez Hernández, Celerina Guerrero Ortega, Eusebio Neri Oliver, Trinidad Elvia Gutiérrez Suárez, Enriqueta Engracia Santillán Cedillo y María de Pilar Laura Muñoz Muñoz, puedan prestar sus servicios en la Embajada y en el Consulado General de la República Argentina de México, 30-Sep-98.

36.- PC/074/57, 9-Sep-98. Permiso para que Herminio Alonzo Blanco Mendoza, Secretario de Comercio y Fomento Industrial y Doctor Jaime Enrique Zabludowsky Kuper, puedan aceptar y usar las condecoración de la Orden Bernardo O?Higgins, en grado de Gran Cruz y de la Orden al Mérito, en grado de Gran Oficial, que les confiere el Gobierno de la República de Chile, respectivamente, 30-Sep-98.

37.- PC/075/57, 9-Sep-98. Permiso para que Remedios López Cabrera pueda prestar sus servicios como lavandera, en la Embajada de Venezuela, en México, 30-Sep-98.

38.- PC/076/57, 17-Sep-98. Permiso para que el ciudadano Embajador Carlos Alberto de Icaza González, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo II, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Bélgica, 30-Sep-98.

39.- PC/077/57, 17-Sep-98. Permiso para que los ciudadanos Lucía Alba Nicio Hernández y Julio César Jiménez Martínez, puedan prestar sus servicios como recamarera y jardinero, respectivamente, en la Embajada de la República Argelina Democrática Popular, en México, 30-Sep-98.

40.- PC/078/57, 18-Sep-98. Permiso para que Fernando Francisco Lerdo de Tejada Luna, pueda aceptar y usar la Condecoración de la orden Bernardo O?Higgins, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Chile, 30-Sep-98.

41.- PC/079/57, 18-Sep-98. Permiso para que Mario Sánchez Santos pueda prestar servicios como chofer, en la Embajada de Grecia, en México, 30-Sep-98.

42.- PC/080/57, 18-Sep-98. Permiso para que Leopoldo Enrique Márquez Sáenz, Laura Cecilia Hernández Rodríguez y Erick Gómez Rosales, puedan prestar servicios administrativos, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas y Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente, 30-Sep-98.

43.- PC/081/57, 23-Sep-98. Permiso para que Cynthia Rodríguez Martínez pueda prestar sus servicios como empleada en la sección de visas de turista, en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California, 13-Oct-98.

44.- PC/082/57, 23-Sep-98. Permiso para que José María Ortegón Cisneros pueda aceptar y usar la condecoración deportiva alemana, que le confiere el gobierno de la República Federal de Alemania, 13-Oct-98.

45.- PC/083/57, 24-Sep-98. Permiso para que Rosa Elia Varela, Patricia Abril Chacón Rodríguez, José Magdaleno Díaz Haros, Andrés Lorenzo Acosta Parra y José de Jesús Castruita Dávila, puedan prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua, 13-Oct-98.

46.- PC/084/57, 29-Sep-98. Permiso para que Ernesto Zedillo Ponce de León pueda aceptar la Condecoración de la Orden de Morazán, en Grado de Gran Cruz, Placa de Oro, que le confiere el gobierno de la República de Honduras, 30-Sep-98.

47.- PC/085/57, 29-Sep-98. Permiso para que Martha Estela Fong Balderrama, Lorena Alicia Domínguez Rubio, Daniela Teresa Hernández Sáenz y Myrna Lucia Fierro Quintana, presten sus servicios de carácter administrativo, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua, 13-Oct-98.

48.- PC/086/57, 6-Oct-98. Permiso para que Ernesto Zedillo Ponce de León pueda aceptar la condecoración de la Orden del Infante Don Enrique, en Grado de Gran Collar, que le confiere el Gobierno Portugués, 8-Oct-98.

49.- PC/087/57, 6-Oct-98. Permiso para que Ernesto Zedillo Ponce de León pueda aceptar la condecoración de la Orden de San Miguel y San Jorge G.C.M.G., en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno Británico, 8-Oct-98.

50.- PC/088/57, 6-Oct-98. Permiso para que Susana Jáuregui Domínguez, Lorenzo Evaristo Gallardo Ortiz, Idali Estrada Esparza, Luz Virginia Varona Zamora y Ramón Maldonado Vargas, puedan prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua, 8-Oct-98.

51.- PC/089/57, 8-Oct-98. Permiso para que Norma Alicia Méndez Cárdenas pueda prestar sus servicios como asistente en el Consulado de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas, 20-Oct-98.

52.- PC/090/57, 8-Oct-98. Permiso para que Catherine Dubalen Heffinger pueda prestar sus servicios como secretaria, en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular, en México, 22-Oct-98.

53.- PC/091/57, 8-Oct-98. Permiso para que María Luisa Ruiz Peñaloza, pueda prestar servicios como encargada de limpieza, en la Embajada de Jamaica, en México, 22-Oct-98.

54.- PC/092/57, 8-Oct-98. Permiso para que Cinthia Patricia Estudillo López, Oscar Moctezuma Arroyo y Paola Rosales Corzo, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y Consulado General de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California, respectivamente, 22-Oct-98.

55.- PC/093/57, 8-Oct-98. Permiso para que Laura Patricia Jiménez Zapata, pueda prestar sus servicios como asistente, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Matamoros, Tamaulipas, 20-Oct-98.

56.- PC/094/57, 8-Oct-98. Permiso para que Micaela Patricia Orozco Reyes, pueda prestar sus servicios como secretaria traductora en la Embajada de Suiza, en México, 20-Oct-98.

57.- PC/095/57, 8-Oct-98. Permiso para que Luz María Bertha Cano, pueda prestar sus servicios como secretaria bilingüe traductora, en la Embajada de la República de Pakistán, en México, 20-Oct-98.

58.- PC/096/57, 8-Oct-98. Permiso para que Antonino Fernández Rodríguez pueda aceptar la Condecoración de la Encomienda de la Orden de Isabel la Católica, que le confiere el gobierno de España, 20-Oct-98.

59.- PC/097/57, 8-Oct-98. Permiso para que Julia Carabias Lillo pueda aceptar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Argentina, 20-Oct-98.

60.- PC/098/57, 13-Oct-98. Permiso para que Doreteo Agustín Artega Domínguez pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Artes y las Letras, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República francesa, 22-Oct-98.

61.- PC/099/57, 13-Oct-98. Permiso para que María del Consuelo Carrizosa Esperanza, Claudia Erika Zavala Galindo, María Angelina Martínez Caballero, Angel Gutiérrez Huerta, Alicia Elizabeth Guerrero Ventura, Esther Solaque Muete, puedan prestar sus servicios dentro del territorio nacional al gobierno de Venezuela, teniendo como lugar de trabajo la Embajada de ese país, en México, 22-Oct-98.

62.- PC/100/57, 13-Oct-98. Permiso para que Victorina Castillo Rodríguez, pueda prestar sus servicios como Secretaria de la Embajada de Paraguay, en México, 22-Oct-98.

63.- PC/101/57, 15-Oct-98. Permiso para que Sergio Iván Trujillo Bolio, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de las Artes y las Letras en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa, 27-Oct-98.

64.- PC/102/57, 15-Oct-98. Permiso para que María Guadalupe Hernández González pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Colombia, en la Ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco, 27-Oct-98.

65.- PC/103/57, 15-Oct-98. Permiso para que Carlos Hurtado López pueda aceptar y usar la condecoración de la orden Bernardo O?Higgins, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Chile, 27-Oct-98.

66.- PC/104/57, 15-Oct-98. Permiso para que Eloy Vallina Laguera pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Francia, en la ciudad de Chihuahua con circunscripción en el Estado de Chihuahua, 27-Oct-98.

67.- PC/105/57, 15-Oct-98. Permiso para que Ana Pricila Sosa Ferreira pueda aceptar la condecoración de la Orden Bernardo O?Higgins, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Chile, 27-Oct-98.

68.- PC/106/57, 15-Oct-98. Permiso para que Antonio Ocaranza Fernández pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Bernardo O?Higgins, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Chile, 27-Oct-98.

69.- PC/107/57, 20-Oct-98. Permiso para que Fernando Gómez Trujillo pueda prestar sus servicios como asistente de beneficios federales, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco, 20-Oct-98.

70.- PC/108/57, 20-Oct-98. Permiso para que María Guadalupe Huerta Osorio, Martha Guadalupe Martínez Villagómez, Lilián Ramírez Tojas, Efrén Hernández Contreras y Claudia Elizabeth Niño Zierlein, puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Embajada de España, en México, 3-Nov-98.

71.- PC/109/57, 20-Oct-98. Permiso para que Luis Bastida Avila y Víctor Manuel Ochoa Bujanda, puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en los Consulados Generales de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California y Ciudad Juárez, Chihuahua, 3-Nov-98.

72.- PC/110/57, 20-Oct-98. Permiso para que María del Carmen Flores Vázquez, Avel Valdivia Toscano, Trinidad Vázquez Juárez, Hortencia Vélez Vega y Luz Mendoza López, puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Embajada de España, en México, 3-Nov-98.

73.- PC/111/57, 20-Oct-98. Permiso para que Rosa Mónica Guadarrama Santacruz, María del Rocío Guerra Ordoñez, María Nieves Bertha Martínez Villagómez y Susana Sil Aviles, puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Embajada de España, en México, 3-Nov-98.

74.- PC/112/57, 20-Oct-98. Permiso para que Gabriela Sparrowe Pons, Ingeberg Sainz Carrillo y Andrea Martínez Carrillo, puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Delegación de la Comisión Europea, en México, 3-Nov-98.

75.- PC/113/57, 20-Oct-98. Permiso para que Javier Espino Rauda, Juan Guevara Reyes, Ignacio Linares Zavala, Erasmo Salvador Ornelas Guido, Rafael Avila Rosales y José de Jesús Sánchez Pérez, puedan prestar sus servicios en la Embajada de España, en México

76.- PC/114/57, 22-Oct-98. Permiso para que Nemecio Diez Riega y Leonor Sarmiento Pubillones, puedan aceptar las condecoraciones que les confiere el gobierno del Reino de España, 3-Nov-98.

77.- PC/115/57, 10-Nov-98. Permiso para que Víctor Hugo Arroyo Vázquez, Margarita Atmé Abud, Genaro Cesário García Navarro, Acacia Eugenia Guerrero Trillo, Leonor Elvira Lara de la Fuente, María del Rosario Lara Rodríguez Catalina Marinié Jardón y María Eugenia Solís Cruz, para que puedan prestar sus servicios de carácter administrativo, en la Embajada de España, en México, 17-Nov-98.

78.- PC/116/57, 10-Nov-98. Permiso para que Héctor Armando Magaña Vásquez y Héctor López Cuéllar, puedan prestar sus servicios como auxiliar administrativo, en la Embajada de Japón, en México, 17-Nov-98.

79.- PC/117/57, 10-Nov-98. Permiso para que Manuel Castañeda Millán, Alejandro Díaz Casas, María Margarita Guerrero Trillo, Nora Elisa Ortega Aldaraca y Víctor Martín Pérez Castro, puedan prestar sus servicios en la Embajada de España, en México, 17-Nov-98.

80.- PC/118/57, 10-Nov-98. Permiso para que el Ministro Enrique Antonio Romero Cuevas, pueda aceptar la condecoración de la Orden Bernardo O?Higgins, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República de Chile, 17-Nov-98.

81.- PC/119/57, 10-Nov-98. Permiso para que Enrique Cervantes Aguirre, Roberto Miranda Sánchez, Edgar Ortíz Ocampo, Jaime Enrique Zabludowsky Kuper, Herminio Alonzo Blanco Mendoza, Rosario Gloria Green Macías y Luis Manuel Enrique Téllez Kuenzler, puedan aceptar las condecoraciones en diferentes grados que les confiere el gobierno de la República de Honduras, 17-Nov-98.

82.- PC/120/57, 12-Nov-98. Permiso para que Angelina Dessens Cordero, Isaura Guadalupe Cambero González, Carlos Delgado Bolaños y Julia Martínez Rivera, puedan prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de Tijuana, Baja California y en la Agencia Consular de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de Oaxaca, Oaxaca, respectivamente, 25-Nov-98

83.- PC/121/57, 12-Nov-98. Permiso para que Eduardo Bahena Pineda, pueda aceptar la condecoración de la Orden Bernardo O´Higgins, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la República de Chile, 25-Nov-98.

84.- PC/122/57, 12-Nov-98. Permiso para que Manuel Martínez del Sobral y Penichet pueda aceptar la condecoración de la Orden Vasco Núñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República de Panamá, 25-Nov-98.

85.- PC/123/57, 12-Nov-98. Permiso para que Francisco Eduardo del Río y López, pueda aceptar las condecoraciones de la Orden Bernardo O?Higgins, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Chile, y de la Orden de Morazán, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de la República de Honduras, 25-Nov-98.

86.- PC/124/57, 13-Nov-98. Permiso para que Patricia Frías Moreno, pueda prestar sus servicios en la Embajada de la República de Irak, en México, 25-Nov-98.

87.- PC/125/57, 13-Nov-98. Permiso para que Luz María Espinoza Serrano pueda prestar sus servicios a la Embajada de España, en México, 25-Nov-98.

88.- PC/126/57, 13-Nov-98. Permiso para que Sergio Yoshio Alisawa Flores, pueda prestar sus servicios a la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, 25-Nov-98.

89.- PC/127/57, 19-Nov-98. Permiso para que Fernando Luque Luna pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de las Fuerzas Armadas, que le confiere el gobierno de la República de Honduras, 1-Dic-98.

90.- PC/128/57, 19-Nov-98. Permiso para que Gerardo Olmos Cruz pueda aceptar la medalla Monja Blanca de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala, 1-Dic-98.

91.- PC/129/57, 19-Nov-98. Permiso para que Gerardo Wolburg Redondo pueda aceptar la Medalla al Mérito II Clase, que le confiere el gobierno de la República de Honduras, 1-Dic-98.

92.- PC/130/57, 19-Nov-98. Permiso para que Quirino Castillo Saucedo pueda aceptar la condecoración de las Fuerzas Armadas, que le confiere el gobierno de la República de Honduras, 1-Dic-98

93.- PC/131/57, 26-Nov-98. Permiso para que Ernesto Zedillo Ponce de León, pueda aceptar la condecoración de la Orden del Cóndor de los Andes, en grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República de Bolivia, 2-Dic-98.

94.- PC/132/57, 1-Dic-98. Permiso para que Ernesto Zedillo Ponce de León pueda aceptar la condecoración de la Orden de Boyacá, en Grado de Gran Collar, que le confiere el gobierno de la República de Colombia, 2-Dic-98.

95.- PC/133/57, 1-Dic-98. Permiso para que José Luis Soberanes Fernández pueda aceptar la condecoración Cruz Honor de la Orden de San Raimundo de Peñafort, que le confiere el gobierno de España, 2-Dic-98.

96.- PC/134/57, 2-Dic-98. Permiso para que Eva María Zuk Lichota pueda aceptar la condecoración de la Orden del Mérito en el Grado de Cruz de caballero de la República de Polonia, que le confiere dicho país.

97.- PC/135/57, 8-Dic-98. Permiso para que Enrique Almazán Granados pueda prestar sus servicios como telefonista en la Embajada de EUA en México

98.- PC/136/57, 8-Dic-98. Permiso para que Jorge Corvera Gibsone pueda prestar sus servicios como cónsul honorario de Sudáfrica en la ciudad de Guadalajara Jalisco, con circunscripción consular en el Estado de Jalisco

99.- PC/137/57, 12-Nov-98. Permiso para que Sergio Alejandro López Rivera pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Chile, en el Estado de Jalisco, con circunscipción en Guadalajara, Colima y Nayarit.
 

Anexo 4: Otros Expedientes

1.- G/011/57 Movimiento para la Paz con Justicia y Dignidad, Frente Zapatista de Liberación Nacional, Convención Metropolitana, Frente Popular Francisco Villa, Partido de la Revolución Democrática, El Barzón, otras asociaciones. 7-Ene-98.
Descripción: Que se legisle de acuerdo a las propuestas de la Comisión de Concordia y Pacificación
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales, Justicia, Defensa Nacional y Asuntos Indígenas.

2.- G/012/57 Diputado Mario Saucedo Pérez (PRD). 21-Ene-98.
Descripción: Proposición para que el Presidente de la República disponga el retiro de los elementos del Ejército mexicano, a fin de que con esta medida se restablezca el diálogo y el clima de concordia entre las partes en conflicto.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales, Defensa Nacional y Derechos Humanos

3.- G/013/57 Sria. Gobernación, 25-Feb-98.
Descripción: Se comunica que los ciudadanos María Elena Moedano Álvarez, Pascual Vargas Lucio, María Elena Gómez Montoy y Jorge Cavazos Vega, dejaron de prestar sus servicios en la Embajada de EU en México, y en los Consulados Generales en Guadalajara y Monterrey.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

4.- G/014/57 Congreso de Aguascalientes, 11-Mar-98.
Descripción: Transcriben un punto de acuerdo a fin de que se contemple llevar a cabo una reforma integral del Estado, se establezca una nueva relación con la Federación y una nueva Reforma Electoral sobre los Acuerdos y Derechos Humanos e Indigenistas.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

5.- G/015/57 Sria Gobernación, 26-Mar-98.
Oficio por el que se comunica que Inés de los Ángeles Hori Cicero y Carlos López Mendoza dejaron de prestar sus servicios como Analista Finaciero e Investigador en Seguridad en la Embajada de los EUA.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

6.- G/016/57 Diputados del PRD, PAN, PRI, PT, PVEM, 31-Mar-98.
Descripción: Proposición para que se hagan los estudios conducentes, a fin de presentar un proyecto de reformas legales para que los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, puedan ejercer el derecho al sufragio en el proceso electoral del año 2000.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales; Población y Desarrollo; Relaciones Exteriores.

7.- G/017/57 Diputado Marco Adame Castillo (PAN), 2-Abr-98.
Descripción: Que se solicite a la SCJN su intervención con la designación de comisionados especiales, a fin de que averigüen los hechos contenidos en la recomendación 25/98 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en relación a los acontecimientos de Morelos.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales; Justicia.

8.- G/018/57 Diputado Gilberto López y Rivas (PRD), 24-Jun-98.
Descripción: Solicita que las Comisiones de Gobernación y Defensa Nacional de ambas Cámaras analicen las acciones relativas a la intervención militar estadounidense en el conflicto de Chiapas, y emitan sus consideraciones respecto a la veracidad de dichas acciones
Turno a Comisión: Senado: Gobernación Primera y Defensa Nacional; Diputados: Gobernación y Puntos Constitucionales y Defensa Nacional

9.- G/019/57 Ciudadano Manuel Chávez Barragán, 10-Ago-98.
Descripción: Solicita decretar el año 1998 como año del primer centenario del natalicio del Ing. Eduardo Chávez Ramírez, el 6 de mayo, quien es el padre de la infraestructura hidráulica en México.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

10.- G/020/57 Sria. Gobernación, 23-Sep-98.
Descripción: Comunicado de que María Elena García Frías dejó de prestar sus servicios como auxiliar de oficina en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

11.- G/021/57 Sria. Gobernación, 29-Oct-98.
Descripción: Comunicado de que María Angela Díaz Reinerio dejó de prestar sus servicios como telefonista en la embajada de los Estados Unidos de América.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales.

12.- G/022/57 Diputado Constancio Ríos Sánchez (PAN), 8-Dic-98.
Descripción: Proposición para que se respeten las garantías individuales de los campesinos y darle una pronta solución a los problemas agrarios.
Turno a Comisión: Gobernación y Puntos Constitucionales; opinión de Reforma Agraria.
 

Anexo 5: Juicios Políticos

1.- JP/024/57, 9-Feb-98.
Contenido: Juicio político en contra de Adrián Lajous Vargas, Director de Petróleos Mexicanos. Fecha de resolución: 14-Abr-98.

2.- JP/025/57, 10-Feb-98.
Contenido: Juicio político en contra de Roberto Madrazo Pintado, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco, 14-Abr-98.

3.- JP/026/57, 12-Feb-98.
Contenido: Juicio político y declaración de procedencia en contra de Gobernador del Estado de Coahuila, magistrados del Primer Tribunal Colegiado del Octavo Circuito con Sede en Torreón, Coahuila, 2-Sep-98.

4.- JP/027/57, 19-Feb-98.
Contenido: Santiago Creel Miranda, Angel Sergio Guerrero Mier, Jorge González Martínez, Alejandro González Yáñez, Porfirio Muñoz Ledo, Felipe Urbiola Ledesma, Javier Loyo Ramos, Fidel Herrera Beltrán y/o miembros más de la Subcomisión de Examen Previo.

5.- JP/028/57, 24-Mar-98.
Contenido: Gonzálo Millán Curiel Alcaraz, Director Técnico de la Unidad de Conservación y Desarrollo Forestal No. 5, en el municipio de Cabo Corrientes, Jalisco, y de otros funcionarios de la Secretaría de Medio Ambiente, 2-Sep-98.

6.- JP/029/57, 31-Mar-98.
Contenido: El 23 de noviembre de 1997, el denunciante acusó a Luis Echeverría Álvarez de haber incrementado el endeudamiento del país, y desde esa fecha la PGR le negó información acerca de la ratificación de la denuncia, 2-Sep-98.

7.- JP/030/57, 2-Abr-98.
Contenido: Juicio político en contra de Carlos Mier y Terán Ordiales, Director del Organismo Público Descentralizado "Telecomunicaciones de México", 2-Sep-98.

8.- JP/031/57, 7-Abr-98.
Contenido: Juicio político en contra de Jorge Carrillo Olea, Gobernador Constitucional del Estado de Morelos.

9.- JP/032/57, 8-Abr-98.
Contenido: Juicio político en contra de Santiago Creel Miranda, Diputado Federal.

10.- JP/033/57, 15-Abr-98.
Contenido: Juicio político en contra de Carlos Humberto Trujillo Altamirano, Sergio Javier Coss Ramos y Adán Gilberto Villarreal Castro, Magistrados del Segundo Tribunal Colegiado del Décimo Quinto Circuito, con sede en Mexicali, Baja California.

11.- JP/034/57, 23-Abr-98.
Contenido: Juicio político y declaración de procedencia en contra de Salvador Rocha Díaz, Senador de la República; Diógenes Cruz Figueroa y Tarcicio Obregón Lemus, Magistrados del Cuarto Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, con sede en Puebla, 2-Sep-98.

12.- JP/035/57, 8-May-98.
Contenido: Juicio político en contra de los Magistrados integrantes del H. Segundo Tribunal Colegiado del Octavo Circuito con residencia en Torreón, Coahuila, y C. Juez Segundo de Primera Instancia en Materia de lo Civil del Distrito Judicial de Saltillo, Coahuila, 2-Sep-98.

13.- JP/036/57, 19-May-98.
Contenido: Juicio político en contra de Agustín Cerón Flores, Marco Antonio Rivera Corela y Cayetano Hernández Valencia, Magistrados del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Séptimo Circuito, 2-Sep-98.

14.- JP/037/57, 19-May-98.
Contenido: Juicio político en contra de Julio César Ruíz Ferro, Ex-Gobernador del Estado de Chiapas.

15.- JP/039/57, 20-May-98.

Contenido: Juicio político en contra de lo Diputados locales de la XLVII Legislatura del Estado de Morelos: José Raúl Hernández Ávila, Hugo Carbajal Aguilar, Victor Manuel Saucedo Perdomo, Alejandro Mojica Toledo, Juan Antonio Tenorio Abundez, Erika Cortés Martínez, Juan Ignacio Suárez Huape, Emma Margarita Alemán Olvera, Elpidio Jaime Roman, Francisco Argüelles Vargas y Rubén Cifuentes Carrillo, 2-Sep-98.

16.- JP/040/57, 21-May-98.
Contenido: Declaración de procedencia contra Germán Castañeda Rodríguez, Diputado Local de la LIII Legislatura del Estado de México

17.- JP/038/57, 22-May-98.
Contenido: Juicio político en contra de Jorge Madrazo Cuellar, 2-Sep-98.

18.- JP/041/57, 25-May-98.
Contenido: Juicio político en contra de los Magistrados integrantes del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, así como integrantes de la Junta Doce Federal de Conciliación y Arbitraje, 2-Sep-98.

19.- JP/042/57, 1-Jun-98.
Contenido: Declaración de Procedencia en contra de Jorge Madrazo Cuellar, Procurador General de la República.

20.- JP/043/57, 17-Jun-98.
Contenido: Juicio político en contra de Rolando Amador Flores, Juez Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Tenancingo, Estado de México, 2-Sep-98.

21.- JP/044/57, 9-Jul-98.
Contenido: Juicio político en contra de funcionarios de la Procuraduría Federal del Consumidor de la Delegación Veracruz, lic. Mario Hernández Gallardo, Delegado; ing. Jorge A. Fortis Rodríguez, jefe de Servicios al Consumidor; lic. Ariel Vega Ramírez, secretario de Procedimiento Administrativo y lic. Pedro García Campos, conciliador de la Mesa V., 2-Sep-98.

22.- JP/045/57, 9-Jul-98.
Contenido: Juicio político en contra de Patricio Chirinos Calero, Gobernador del estado de Veracruz; Magistrado lic. Julio Patiño Rodríguez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; Magistrados integrantes de la Cuarta Sala del Tribunal Superior de Justicia; Victor Manuel César Rincón y Marco Antonio Revilla Gómez, Juez y Secretario respectivamente del Cuarto Juzgado de Primera Instancia; lic. Senen Loeza Guevara y Marlem González Pérez, Juez y Secretaria respectivamente del Juzgado Sexto de Primera Instancia, todos del Estado de Veracruz, 2-Sep-98.

23.- JP/046/57, 13-Jul-98.
Contenido: Juicio político en contra del Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas y del Procurador de Justicia del mismo Estado.

24.- JP/047/57, 15-Jul-98.
Juicio político en contra de Patricio Chirinos Galero, Gobernador del Estado de Veracruz, 2-Sep-98.

25.- JP/048/57, 15-Jul-98.
Contenido: Juicio político en contra de Patricio Chirinos Galero, Gobernador del Estado de Veracruz; Miguel Ángel Yúnez Linares, Ex-Secretario General de Gobierno; Graciela Patricia Gómez de Ibarra, Ex-Directora de Tránsito y Transportes del Estado de Veracruz y Alejandro San Romás López, Delegado número 3 de Tránsito y Transportes en la Ciudad de Poza Rica, Veracruz., 2-Sep-98.

26.- JP/049/57, 15-Jul-98.
Contenido: Juicio político en contra de Héctor Terán Terán, Gobernador Constitucional del Estado de Baja California.

27.- JP/050/57, 17-Ago-98.
Contenido: Juicio político en contra de los Magistrados Integrantes del Pleno del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, Ministros de la Suprema Corte de Justicia, Secretario de Educación Pública y Titular de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

28.- JP/051/57, 17-Ago-98.
Contenido: Juicio político en contra del Lic. Arsenio Farell Cubillas, Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo, y del C.P. Alejandro Peniche Álvarez, en su calidad de Oficial Mayor de dicha Secretaría.

29.- JP/052/57, 21-Ago-98.
Contenido: Juicio político en contra de José Antonio González Curi, Gobernador del Estado de Campeche y Jorge Salomón Azar García, Ex Gobernador de la misma entidad.

30.- JP/053/57, 2-Sep-98.
Contenido: Juicio político en contra de Patricio Chirinos Calero, Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz; Magistrado Julio Patiño Rodríguez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura; Magistrados integrantes de la Cuarta Sala del Tribunal Superior de Justicia; Lic. Victor Manuel César Rincón y Marco Antonio Revilla Gómez, Juez y Secretario respectivamente del Cuarto Juzgado de la Primera Instancia; Lics. Senen Loeza Guevara y Marlem González Pérez, Juez y Secretaria respectivamente del Juzgado Sexto de Primera Instancia, todos del Estado de Veracruz.

31.- JP/054/57, 10-Sep-98.
Contenido: Juicio político en contra del Dr. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos

32.- JP/055/57, 22-Sep-98.
Contenido: Juicio político en contra de José Luis Peralta Lobato, Violeta Campos Astudillo, Federico Marcial Parral, Mario Negrete Gutiérrez, Carlos Brugada Echeverría, Ezequiel Zúñiga Galeana, Jorge Hernández Alamazán, Herminia Olea Serrano, Miguel Gama Salazar, Silvino Zúñiga Hernández, Florencio Salazar Adame, Enrique Galeana Chupin, Aceadeth Rocha Ramírez, Wulfrano Leyva Salas, Angel Serrano Pérez, Xavier Cordero Muñóz, Primitivo Castro Carreto, Esthela Ramírez Hoyos, Gerónimo Velázquez Virginio, Eladio Palacios Serna, Abimael Salgado Salgado, Olivia García Martínez, David Guzmán Maldonado, Sabdi Bautista Vargas, Manuel Sánchez Rosendo, Oscar Eloy Polanco Salinas, Félix Ortiz Benavidez, Fernardo Navarrete Magdaleno, Gabino Olea Campos, Juan Enrique Caballero Peraza, de Jesús Santiago Severiano y Tapia Bahena José Fortino, Diputados locales de la LV Legislatura del H. Congreso del Estado de Guerrero.

33.- JP/056/57, 1-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de Guillermo Ortiz Martínez, Ex-Secretario de Hacienda y Crédito Público, Martín Werner, Sub-secretario de la citada dependencia, Eduardo Fernández García, Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y Javier Arrigunaga, Director del Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa)

34.- JP/057/57, 12-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de José Ángel Gurría Treviño, Secretario de Hacienda y Crédito Público.

35.- JP/058/57, 15-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de los miembros del Consejo de la Judicatura Federal.

36.- JP/059/57, 20-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de Humberto Román Palacios, Juventino Castro y Castro, José de Jesús Gudiño Pelayo, Juan N. Silva Meza, Olga María del Carmen Sánchez Cordero, Ministros de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, y Jorge Madrazo Cuéllar, Procurador General de la República.

37.- JP/060/57, 23-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de José Vicente Aguinaco Alemán, Juventino Castro y Castro, Mariano Azuela Güitron, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, José de Jesús Gudiño Pelayo, Humberto Román Palacios, Genaro David Góngora Pimentel, Olga Sánchez Cordero de García Villegas, Juan N. Silva Meza, Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Juan Díaz Romero, Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

38.- JP/061/57, 27-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de José Ángel Gurría Treviño, Secretario de Hacienda y Crédito Público; Guillermo Ortiz Martínez, Gobernador del Banco de México y Ex-Secretario de Hacienda y Crédito Público, y Miguel Mancera Ahuayo, Ex-Gobernador del Banco de México

39.- JP/062/57, 30-Oct-98.
Contenido: Juicio político en contra de Guillermo Ortiz Martínez, Ex-Secretario de Hacienda y Crédito Público.

40.- JP/064/57, 3-Nov-98.
Contenido: Juicio político en contra de Luis Tirado Ledesma, Carlos Alfredo Soto Villaseñor y Margarita Beatriz Luna Ramos, Magistrados del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa con Residencia en la Ciudad de México, D.F.

41.- JP/063/57, 5-Nov-98.
Contenido: Juicio político en contra de Herminio Blanco Mendoza, Secretario de Comercio y Fomento Industrial.

42.- JP/065/57, 10-Nov-98.
Contenido: Juicio político en contra de Carlos Mier y Terán, Director General de Telecomunicaciones de México.

43.- JP/066/57, 19-Nov-98.
Contenido: Juicio político en contra del Diputado federal Juan Antonio Guajardo Anzaldua

44.- JP/067/57, 25-Nov-98.
Contenido: Declaración de procedencia en contra de José Vicente Aguinaco Alemán, Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

45.- JP/068/57, 27-Nov-98.
Contenido: Juicio político en contra de Alberto Cárdenas Jiménez, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco.

46.- JP/069/57, 3-Dic-98.
Contenido: Juicio político en contra de Oscar Terroba Garza, Director General del Banco Nacional de Crédito Rural, SNC.

47.- JP/070/57, 9-Dic-98.
Contenido: Juicio político en contra de Nicolás Nazar Sevilla, Olga Estrever Escamilla, Jorge Antonio Cruz Ramos, Alejandro Roldán Velásquez, Mario Roberto Cantú Barajas, Julio Chávez Ojesto, Magistrados integrantes del Segundo y Primer Tribunal Colegiado del XVIII Circuito en Cuernavaca, Morelos, respectivamente; Lic. María Magdalena Córdova Rojas y Lic. Juan José Franco Luna, Jueces Segundo y Cuarto de Distrito en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, respectivamente.

48.- JP/071/57, 9-Dic-98.
Contenido: Juicio político en contra de Rafael Tovar y de Teresa, Presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Lic. María Teresa Franco y González Salas, Directora General del Instituto Nacional de Antropología e Historia, entre otros

49.- JP/072/57, 15-Dic-98.
Contenido: Juicio político a Adriana Leticia Campuzano Gallegos, Juez Cuarto del Distrito con residencia en el Municipio de Tlalnepantla , Estado de México.
 

Anexo 6: Grupos de Trabajo de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales

Cuadro Resumen de los Grupos de Trabajo

Julio y Agosto de 1998.

I. Criterios para la integración y operación de los grupos de trabajo.

1.1 Se instalaron siete grupos de trabajo: reforma a los artículos 115 y 116 constitucionales; marco constitucional de la Comisión Nacional de Derechos Humanos; Contaduría Mayor de Hacienda; figuras de democracia semidirecta; iniciativas relativas al Presupuesto de Egresos de la Federación, Ley de Ingresos y la Cuenta Pública; Materia Electoral, y Ecología y Medio Ambiente.

1.2 La Junta Directiva de la Comisión resolvió consultar a las fracciones parlamentarias que los grupos fueran integrados con diputados de diversas Comisiones.

1.3 Con la anuencia de las fracciones parlamentarias se procedió a la integración de los grupos.

1.4 Además, se convino invitar a los presidentes de las Comisiones afines a los temas que fueran tratados, y a los diputados que tuvieran interés en asistir.

1.5 Los grupos de trabajo están compuestos por:

a) Cinco diputados representantes de cada uno de los grupos parlamentarios;
b) Diputados Presidentes de Comisiones afines a los temas abordados por los grupos, y
c) Diputados que participan por interés propio.

1.6 La Presidencia de la Comisión formuló los primeros borradores que toman la forma de anteproyecto de dictamen, para que los grupos de trabajo contaran con un documento que permitiera iniciar la discusión. Tales borradores no representan la posición de la Comisión, ni la de ningún grupo parlamentario. En los temas relativos a la materia electoral y ecología y medio ambiente no se han elaborado borradores, principalmente por el número de iniciativas que los conforman.

1.7 Acuerdos genéricos que se han adoptados por los grupos de trabajo:

a) Celebrar cuando menos una reunión cada semana durante el mes de julio;
b) La duración de las sesiones será al menos de dos horas y media;
c) Se invitarán a servidores públicos y expertos en el tema;
d) Se realizarán acercamientos con la Cámara de Senadores, para informarles sobre los avances que se vayan logrado, y
e) Se establecerá una secretaría técnica por cada grupo de trabajo.

1.8 La Presidencia de la Comisión, convoca con antelación y propone un proyecto del orden del día.

1.9 Por cada una de las reuniones se levanta una minuta que resume los acuerdos adoptados.

II. Síntesis de las actividades que han llevado a cabo los grupos de trabajo hasta el 26 de agosto de 1998. * Iniciativas en discusión 35
* Número total de reuniones 36
* Sesiones canceladas por inasistencias 6
* Número total de invitados externos 12
* Documentos de trabajo 47
* Elaborados por la Comisión 35
* Otros 12

Marco Constitucional de la Comisión Nacional de Derechos Humanos

Secretario Técnico: Lic. Rubén Minutti Zanatta, ahora Lic. Gustavo de Silva
Dictamen en conjunto con las Comisiones de Justicia y de Derechos Humanos

Iniciativas

PRD (1)
PAN (1)
PT (1)

Documentos de Trabajo

* Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Borrador inicial;
3. Anteproyecto de Decreto comparativo;
4. Cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio;
5. Cuadro temático de las mismas;
6. Nota informativa sobre la diferencia entre el reconocimiento y el otorgamiento de derechos humanos por parte del Estado, y
7. Versiones estenográficas de las ponencias de los invitados externos Dr. Álvarez Ledesma, Dr. Acuña Llamas, Dr. Fix Zamudio y Lic. Cortéz Morales.

- Otros:

1. Comentario del GPPAN, y
2. Ponencias escritas presentadas por el Dr. Sarre, Dr. Vega Vera, Dr. de la Barreda Solórzano, Dra. Rocatti Velázquez y Mtro. Contreras Nieto.

Sesiones: Nueve

Fechas: 30 de junio, 7, 16, 21 (hubo 2), 28 (hubo 2), 29 de julio y 19 de agosto de 1998.

Se canceló una de las dos reuniones del 21 de julio por falta de asistencia

Asistentes

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Ricardo Cantú Garza (PT) 0 asistencias, 9 faltas
Jorge E. González Martínez (PVEM) 0 asistencias, 9 faltas
Francisco J. Gil Castañeda (PRI) 5 asistencias, 4 faltas
Victorio Montalvo Rojas (PRD) 2 asistencias, 7 faltas
Jorge López Vergara (PAN) 5 asistencias, 4 faltas

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN) 9 asistencias, 0 faltas
Benito Mirón Lince (PRD) 5 asistencias, 4 faltas
Miguel Sadot Sánchez (PRI) 2 asistencias, 7 faltas

c) Demás diputados:

Álvaro Arceo Corcuera (PRD) 1 asistencia, 8 faltas
Miguel Quirós Pérez (PRI) 3 asistencias, 6 faltas
Felipe Urbiola Ledesma (PAN) 2 asistencias, 7 faltas
Gerardo Sánchez García (PRI) 4 asistencias, 5 faltas

Temas tratados

* Naturaleza jurídica de la CNDH;
* Reconocimiento u otorgamiento de los derechos humanos, y
* Facultades que se propone otorgar a dicho organismo.

Invitados

* Dr. Luis de la Barreda Solórzano
* Dr. Mario Álvarez Ledesma
* Dr. Francisco Javier Acuña Llamas
* Dr. Héctor Fix Zamudio
* Dr. Miguel Sarre Íñiguez
* Dr. David Vega Vera
* Lic. Edgar Cortéz Morales
* Dra. Mirelle Rocatti Velázquez
* Mtro. Miguel Ángel Contreras Nieto
 

Figuras de Democracia Semidirecta

Secretaria Técnica: Lic. María del Carmen Nava Polina

Iniciativas

PRD (2)
PAN (1)
PT (1)

Documentos de Trabajo

* Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Borrador inicial;
3. Anteproyecto de Decreto comparativo;
4. Cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio;
5. Cuadro temático de las mismas;
6. Derecho constitucional comparado (tanto internacional como estatal), en torno a las figuras de referéndum, plebiscito e iniciativa popular;
7. Experiencias de plebiscito y referéndum en el país, y
8. Lista de contenidos que la Constitución establece como mínimos necesarios y obligatorios para las entidades federativas y municipios. Otros: 1. PAN presentó comentarios de las figuras;
2. PRI presentó comentarios de las figuras, y
3. PT presentó dos documentos con comentarios a las figuras. Sesiones: Siete

Fechas: 1°, 7, 8, 14, 17, 21 y 29 de julio de 1998.

Se cancelaron 2 reuniones por inasistencia los días 14 y 17 del presente.

Asistentes Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Ricardo Cantú Garza (PT), asistencias: 4, faltas: 3.
Álvaro Elías Loredo (PAN), asistencias: 3, faltas: 4.
Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 7.
Miguel Quirós Pérez (PRI), asistencias: 4, faltas: 3.
Demetrio Sodi de la Tijera (PRD), asistencias: 1, faltas: 6.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 7, faltas: 0
c) Demás diputados:
Julio Faesler Carlisle (PAN), asistencias: 4, faltas: 3.
Gilberto Parra Martínez (PRD), asistencias: 2, faltas: 5.
Abelardo Perales Meléndez (PAN), asistencias: 3, faltas: 4.
Felipe Urbiola Ledesma (PAN), asistencias: 1, faltas: 6.

Comentarios Relevantes

* Se tomó el acuerdo de establecer la figura del referéndum obligatorio, en los siguientes cinco temas:

1. Garantías individuales;
2. Derechos políticos de los ciudadanos;
3. Soberanía nacional, forma de gobierno, partes integrantes de la Federación y del territorio nacional;
4. División de Poderes, y
5. Procedimiento de reforma constitucional. * Durante la siguiente sesión, los integrantes del grupo de trabajo prepararán para su discusión los temas que a continuación se enlistan: a) Redacción de las reformas al artículo 40 constitucional;
b) Referéndum obligatorio para diversas disposiciones constitucionales;
c) Referéndum facultativo respecto a leyes reglamentarias y tratados internacionales;
d) Referéndum de ratificación;
e) Iniciadores del referéndum;
f) El plebiscito;
g) Iniciadores del plebiscito;
h) Iniciativa popular, y
i) Tratamiento de las figuras de referéndum, plebiscito e iniciativa popular en los estados y municipios. * Se abre a discusión si los tratados internacionales deben ser sujetos de referéndum facultativo.

Organo Superior de Fiscalización

Secretario Técnico: Lic. Enrique Barber de la Vega

Iniciativas

Ejecutivo (1)
PAN (1)
PRD (1)

Documentos de Trabajo

Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Borrador inicial;
3. Anteproyecto de Decreto comparativo;
4. Cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio, y
5. Cuadro temático de las mismas.

Otros:

1. El PRI presentó dos documentos adicionales.
2. Ponencias escritas entregadas por los invitados externos C.P. Miguel Rico Ramírez y Adrián Mora Aguilar.
3. Documento presentado por el Dip. Héctor Francisco Castañeda Jiménez (PRI).

Sesiones: Cuatro

Fechas: 1°, 8, 17 y 31 de julio de 1998.

Asistentes / Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Bernardo Bátiz Vázquez (PRD), asistencias: 2, faltas: 2.
Ricardo Cantú Garza (PT) asistencias: 0, faltas: 4.
Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 4.
Héctor Luna de la Vega (PRI), asistencias: 4, faltas: 0.
Baldemar Tudón Martínez (PAN), asistencias: 4, faltas: 0.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 4, faltas: 0.
Fauzi Hamdám Amad (PAN), asistencias: 3, faltas: 1.

c) Demás diputados:

Álvaro Arceo Corcuera (PRD), asistencias: 0, faltas: 4.
Héctor Francisco Castañeda (PRI), asistencias: 3, faltas: 1.
Edgar Martín Ramírez Pech (PAN), asistencias: 3, faltas: 1.
Jorge Silva Morales (PRD), asistencias: 4, faltas: 0.
Francisco Guevara Alvarado (PRD), asistencias: 3, faltas: 1.

Temas tratados

* Independencia o autonomía del Órgano;
* Ámbito temporal para llevar a cabo la fiscalización; y
* Alcance del Órgano.

Invitados

C.P. Adrián Mora Aguilar
C.P. Miguel Rico Ramírez
 

Iniciativas Relativas al Presupuesto de Egresos de la Federación, Ley de Ingresos y la Cuenta Pública

Secretaria Técnica: Lic. María del Carmen Nava Polina

Iniciativas

PRD (1)
PAN (2)

Documentos de Trabajo

Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Borrador inicial;
3. Anteproyecto de Decreto comparativo;
4. Cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio, y
5. Cuadro temático de las mismas. Otros:

1. Carta aclaratoria del Dip. Guillermo Barnes García, y
3. Carta de respuesta del Presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Sesiones: Cuatro

Fechas: 2, 15, 27 de julio y 21 de agosto de 1998.

Asistentes / Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Guillermo Barnes García (PRI), asistencias: 3, faltas: 1.
Ricardo Cantú Garza (PT), asistencias: 0, faltas: 4.
Felipe de Jesús Cantú R. (PAN), asistencias: 3, faltas: 1.
Pablo Gómez Álvarez (PRD), asistencias: 2, faltas: 2.
Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 4.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 4, faltas: 0.
Ricardo García Sáenz (PRD), asistencias: 3, faltas: 1.
Francisco Loyo Ramos (PRI), asistencias: 2, faltas: 2.

Comentarios Relevantes

* Catálogo de temas de discusión. Cada grupo deberá expresar su punto de vista al respecto:

1. Mecanismo para la reconducción o prórroga del Presupuesto de Egresos de la Federación y de la Ley de Ingresos;
2. Términos, condiciones y procedimientos para la aprobación y/o modificación del Presupuesto de Egresos;
3. Posible veto parcial o total, del Ejecutivo , en torno a la modificación parcial o total del Presupuesto de Egresos por parte de la Cámara de Diputados;
4. Fechas en que se deberán presentar las iniciativas del Presupuesto de Egresos y de la Ley de Ingresos;
5. Eventual modificación del Presupuesto durante el ejercicio fiscal;
6. Posible intervención del Senado en la aprobación del Presupuesto de Egresos, y
7. Régimen de transitoriedad para la vigencia de las reformas que se aprueben. * Tanto la Secretaría de Hacienda como los grupos de trabajo, elaborarán un documento donde expresen su postura conforme a los temas arriba señalados.

* Se convino explorar la fórmula bajo la cual:

1. Si el proyecto de Presupuesto no es modificado o aprobado por la Cámara, que se considere como aprobado para todos sus efectos;

2. Si el Presupuesto es modificado por la Cámara, que tales reformas se acepten, siempre y cuando no interfieran con los compromisos financieros mandatados por la ley, o con programas que el Poder Ejecutivo deba cumplir;

3. En términos de lo anterior, que el titular del Poder Ejecutivo no pueda vetar las modificaciones al proyecto de presupuesto que realice la Cámara;

4. Se elimine la actual Ley de Ingresos, así mismo la vigencia anual de las leyes fiscales y que éstas además sean sustituidas por una ley de endeudamiento público y una ley de pago de derechos.

*Se acordó sostener una nueva reunión con el Dr. Santiago Levy Algazy

Reforma a los artículos 115 y 116 constitucionales

Secretario Técnico: Lic. Guillermo Huerta Ling

Dictamen en conjunto con la Comisión de Fortalecimiento Municipal

Iniciativas

PRD (2)
PAN (1)
PT (1)

Documentos de Trabajo

Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Borrador inicial de dictamen;
3. Anteproyecto de Decreto comparativo;
4. Cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio, y
5. Cuadro temático de las mismas. Otros: 1. Opinión y comentarios al anteproyecto de decreto, presentado por el PT. Sesiones: Cinco

Fechas: 3, 9, 16, 23 y 30 de julio de 1998.

Asistentes / Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Jesús Ignacio Arrieta (PRI), asistencias: 4, faltas: 1.
Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 5.
Jesús Martín del Campo (PRD), asistencias: 3, faltas: 2.
Felipe Urbiola Ledesma (PAN), asistencias: 3, faltas: 2.
Luis Patiño Pozas (PT), asistencias: 2, faltas: 3.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 5, faltas: 0.
Juan Marcos Gutiérrez (PAN), asistencias: 5, faltas: 0.

c) Demás diputados:

Ricardo Cantú Garza (PT), asistencias: 0, faltas: 5.
Américo Ramírez Rodríguez (PAN), asistencias: 3, faltas: 2.
Miguel Quirós Pérez (PRI), asistencias: 0, faltas: 5,
José del Carmen Enríquez (PRD), asistencias: 3, faltas: 2.
Ricardo A. Ontiveros (PAN), asistencias: 4, faltas: 1.
Álvaro Arceo Corcuera (PRD), asistencias: 2, faltas: 3.

Comentarios Relevantes

* Se propuso elaborar un proyecto de reforma al artículo 40 constitucional.
* Municipio Autónomo o Libre

*El Partido Revolucionario Institucional se manifestó por conservar al Municipio libre.

*El Partido Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo coinciden en establecer el Municipio Autónomo.

* Administración o Gobierno *Con relación a la propuesta de la fracción I del proyecto de decreto, el Partido Revolucionario Institucional sostiene que se conserve el texto vigente.

*El partido Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo coinciden en considerar al Municipio como una instancia de gobierno.

* Reelección y ampliación del periodo *El Partido Revolucionario Institucional señala que no hay objeción en el tema, previa discusión de las modalidades de la duración y reelección del cargo.

*El Partido Acción Nacional está a favor de la reelección y de la ampliación del periodo, dejando la definición de éstas a las legislaturas locales.

*El Partido de la Revolución Democrática manifestó que la reelección y ampliación del periodo debiera federalizarse, y que además debiera revisarse la problemática que tiene por ser el ayuntamiento un órgano colegiado.
 

Materia Electoral

Secretaria Técnica: Lic. María del Carmen Nava Polina

Dictamen en conjunto con las Comisiones de Relaciones Exteriores, Población y Desarrollo, con opinión de las Comisiones de Asuntos de la Juventud y Equidad y Género

Iniciativas

PRD (3)
PAN (3)
PRI (1)
PVEM (1)
PT, PVEM (1)
PRI, PAN, PVEM (1)
PRI, PRD, PAN, PVEM (1)
PRI, PRD, PAN, PVEM (1)
Independiente (2)

Documentos de Trabajo

Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas;
2. Un cuadro descriptivo de las iniciativas en estudio, y
3. Derecho constitucional comparado en torno a la segunda vuelta electoral y reelección. Otros: 1. Lista de prioridad que guarda cada una de las 14 iniciativas y comentarios acerca de éstas, por parte del GPPRD;
2. Lista de prioridad que guarda cada una de las 14 iniciativas, por parte del GPPAN, y
3. Lista de prioridad que guarda cada una de las 14 iniciativas, por parte del GPPT. Sesiones: Cuatro

Fecha: 15, 22, 29 de julio y 26 de agosto de 1998.

Asistentes / Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios;

Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 4.
César Jáuregui Robles (PAN), asistencias: 4, faltas: 0.
Enrique Ibarra Pedroza (PRI), asistencias: 3, faltas: 1.
José Luis Gutiérrez Cureño (PRD), asistencias: 4, faltas: 0.
María Mercedes Maciel Ortiz (PT), asistencias: 0, faltas: 4.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 4, faltas: 0.
Gloria Lavara Mejía (PVEM), asistencias: 0, faltas: 4.
Germán Martínez Cázares (PAN), asistencias: 1, faltas: 3.
Alfredo Phillips Olmedo (PRI), asistencias: 2, faltas: 2.
Sara Esthela Velázquez Sánchez (PRI), asistencias: 1, faltas: 3.

Comentarios Relevantes

* Se acordó que el orden de discusión de las catorce iniciativas en materia electoral, fuera el siguiente:

1. Expediente R-20: Reelección de legisladores;
2. Expediente I/024/57: Segunda vuelta para elección presidencial;
3. Expediente I/016/57: Diputados de representación proporcional alcanzando el 2% en entidades federativas;
4. Expediente I/058/57: Participación de la mujer en cuestiones electorales;
5. Expediente I/055/57: Voto de los mexicanos en el extranjero;
6. Expediente I/045/57: Disminución de edad a 25 años para ser senador;
7. Expediente I/046/57: Disminución de edad a 18 años para ser diputado;
8. Expediente R-35: Prohibición para recibir financiamiento del exterior;
9. Expediente I/031/57: Asignación de prerrogativas a partidos políticos;
10. Expediente I/062/57: Candidaturas independientes;
11. Expediente I/023/57: Equidad demográfica en los congresos estatales;
12. Expediente I/060/57: Derechos de la juventud mexicana;
13. Expediente R-44: Elecciones el segundo domingo de julio, y
14. Expediente R-36: Registro de observadores de estados extranjeros. * Los representantes de los grupos parlamentarios, se comprometieron a preparar para la próxima sesión, un documento que establezca su postura frente a cada una de las catorce iniciativas.

* A petición del representante del GPPRD, el Presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales consultará a los integrantes de la Mesa Central, los alcances de los grupos de trabajo en torno a los temas no incluidos en las iniciativas en discusión.

* Durante la discusión de cada una de las iniciativas, se deberán puntualizar las adiciones que se propongan y, dependiendo del alcance que éstas tengan, se incorporarán en el texto del dictamen, o bien se evaluará la conveniencia de presentar al pleno de la Cámara una nueva iniciativa.

Ecología y Medio Ambiente

Secretario Técnico: Lic. Rubén Minutti Zanatta, ahora Lic. Gustavo de Silva

Dictamen en conjunto con la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Iniciativas

PRD (1)
PAN (1)
PVEM (2)

Documentos de Trabajo

Por parte de esta Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales:

1. Textos de iniciativas, y
2. Cuadro temático de las iniciativas en estudio. Sesiones: Tres

Fecha: 16, 21 y 30 de julio de 1998; se cancelaron por falta de asistencia

Asistentes / Asistencia

a) Representantes de los grupos parlamentarios:

Ricardo Cantú Garza (PT), asistencias: 0, faltas: 3.
Laura Itzel Castillo (PRD), asistencias: 1, faltas: 2.
Jorge E. González Martínez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 3.
Francisco X. Salazar Diez de Sollano (PAN), asistencias: 1, faltas: 2.

b) Presidentes de Comisión:

Santiago Creel Miranda (PAN), asistencias: 3, faltas: 0.
Jorge Alejandro Jiménez (PVEM), asistencias: 0, faltas: 3.

c) Demás diputados:

Álvaro Arceo Corcuera (PRD), asistencias: 1 faltas: 2.
Miguel Quirós Pérez (PRI), asistencias: 0, faltas: 3.
Felipe Urbiola Ledesma (PAN), asistencias: 0, faltas: 3.

Comentarios Relevantes

* No se ha tomado ningún acuerdo porque no ha habido asistencia para sesionar.
 

Anexo 7: Libros y Documentos de Consulta

1. Análisis de la Realidad Nacional a la Gobernabilidad Plural

2. Asamblea Mundial por la Paz

3. Cartas de Autonomía Municipal
Autor: Carlos Arce Macías

4. Constitución de 1857 y sus Críticos, La
Autor: Daniel Cosío Villegas

5. Constitución Mexicana de 1917
Autor: Jorge Carpizo McGregor

6. Constitución y su Interpretación por el Poder Judicial de la Federación, La
Autor: Suprema Corte de Justicia de la Nación

7. Continuismo o Democracia
Autor: Instituto de Estudios de la Revolución Mexicana

8. Chihuahua: Fuegos Bajo el Agua
Autor: Jaime García Chávez

9. Derecho Constitucional
Autor: Elisur Arteaga Nava

10. Derecho Constitucional Mexicano
Autor: Felipe Tena Ramírez

11. Derecho Parlamentario Español
Autor: Fernando Santaolalla

12. Derecho Político y Constitucional
Autor: Rodrigo Borja

13. Diccionario de la Lengua Española
Autor: Real Academia Española

14. Diccionario de Política
Autor: Norberto Bobbio, Mateucci, Pasquino

15. Diccionario Jurídico Mexicano
Autor: Instituto de Investigaciones Jurídicas

16. Doble Nacionalidad, La

17. Estudios de Derecho Constitucional
Autor: Miguel de la Madrid Hurtado

18. Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

19. Informe sobre el Desarrollo Humano

20. Protección Jurisdiccional y Administrativa de Municipio, La
Autor: María Emilia Janetti Díaz y Arturo Pontifez Martínez

21. Toga y la Palabra, La
Autor: Sergio Salvador Aguirre

22. Transformación Agraria, La

23. Comisiones Parlamentarias de Investigación como Órganos de Control Político, Las Cecilia Judith Mora Donatto

24. Leyes Fundamentales de México (1808-1997)
Autor: Felipe Tena Ramírez

25. Lógica Parlamentaria
Autor: Guillermo Gerargo Hamilton

26. Lógica Parlamentaria
Autor: Miguel Ángel Camposeco

27. Marco Legal Agrario

28. Mexicano Ésta es tu Constitución

29. Modernos Santa Anna - La Reventa de México
Autor: José Guzmán Lazo

30. Nuevas Elecciones, Las
Autor: Eduardo Huchim

31. Órgano del Gobierno del Estado de Nayarit

32. Voto de los Mexicanos en el Extranjero, El
Autor: Jorge Carpizo McGregor, Diego Valadés

Legislación

33. Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
34. Compendio de Legislación. Ediciones Andrade
35. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
36. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
37. Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado de México
38. Ley Fundamental de la República Federal de Alemania
39. Leyes Constitucionales de la Gran Bretaña
40. Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Constituciones Estatales

41. Constitución Política del Estado de Aguascalientes
42. Constitución Política del Estado de Baja California
43. Constitución Política del Estado de Baja California Sur
44. Constitución Política del Estado de Campeche
45. Constitución Política del Estado de Coahuila
46. Constitución Política del Estado de Colima
47. Constitución Política del Estado de Chiapas
48. Constitución Política del Estado de Chihuahua
49. Constitución Política del Estado de Durango
50. Constitución Política del Estado de Guanajuato
51. Constitución Política del Estado de Guerrero
52. Constitución Política del Estado de Hidalgo
53. Constitución Política del Estado de Jalisco
54. Constitución Política del Estado de México
55. Constitución Política del Estado de Michoacán
56. Constitución Política del Estado de Nuevo León
57. Constitución Política del Estado de Oaxaca
58. Constitución Política del Estado de Puebla
59. Constitución Política del Estado de Querétaro Arteaga
60. Constitución Política del Estado de Quintana Roo
61. Constitución Política del Estado de San Luis Potosí
62. Constitución Política del Estado de Sinaloa
63. Constitución Política del Estado de Sonora
64. Constitución Política del Estado de Tabasco
65. Constitución Política del Estado de Tamaulipas
66. Constitución Política del Estado de Tlaxcala
67. Constitución Política del Estado de Veracruz
68. Constitución Política del Estado de Yucatán
69. Constitución Política del Estado de Zacatecas

Constituciones Internacionales

70. Actualidad Constitucional de América Latina
Autor: Jaime Cárdenas, compilador

71. Constitución Española
72. Constitución de los Estados Unidos de América
73. Constitución de Francia
74. Constitución de la IV República Francesa
75. Constitución de la República Italiana
76. Constitución de la República Portuguesa
77. Constitución Turca
78. Constitucionalismo Filipino
79 .V Ley Fundamental de la República Federal Alemana

Discos Compactos

80. Diario de los Debates 1916-1994 (Disco Compacto)
81. Legislación Federal (Disco Compacto)
82. Sistema de Administración y Procuración de Justicia en la República mexicana (Disco Compacto)

Procuraduría General de la República, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
 
 

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Convocatorias

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DE LA COMISION DE POBLACION Y DESARROLLO

A su décima cuarta reunión ordinaria, el lunes 17 de mayo, a las 9 horas, en el salón C, del restaurante Los Cristales.
 

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum legal.
2. Presentación de nuevos integrantes de la Comisión de Población y Desarrollo.
3. Aprobación, en su caso, de la minuta de la treceava reunión ordinaria. Para votación. Remitida con anticipación a las CC. Secretarias de la Comisión.
4. Informe de la Presidencia de la Comisión.
5. Informe de la Junta Directiva en relación a su entrevista con el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para intercambiar opiniones sobre la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém do Pará.
6. Proyecto para la vertiente de trabajo sobre seguimiento y Evaluación: I Foro Regional: Población, Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, a celebrarse en la ciudad de Hermosillo, Sonora, el 4 de junio de 1999.
7. Establecimiento de una subcomisión para la elaboración del dictamen, en coordinación con la Comisión de Salud, sobre la iniciativa presentada por la dip. Gloria Lavara Mejía, a nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con reformas a los artículos 329 y 349 de la Ley General de Salud y Ley que Regula las Técnicas de Reproducción Asistida y la Disposición de Material Genético Humano, turnada a esta comisión con fecha 27 de abril de 1999.
8. Discusión sobre la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 22 de abril de 1999.
9. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Rubén Fernández Aceves
Presidente
 
 
 

DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA

A su reunión ordinaria, el miércoles 19 de mayo, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.

Orden del Día

1. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión celebrada el 21 abril de 1999.
2. Propuesta del diputado Jorge Silva Morales, relativa a que, de manera previa a la aprobación de los presupuestos ejercidos por la Contaduría Mayor de Hacienda, intervenga la Contraloría Interna de la H. Cámara de Diputados, con el objeto de que proporcione sus comentarios al respecto.
3. Estudio y, en su caso, aprobación del presupuesto ejercido por la Contaduría Mayor de Hacienda en el mes de abril de 1999.
4. Informe complementario del avance en la atención de las observaciones-recomendaciones formuladas por la Contaduría Mayor de Hacienda a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con motivo de la Revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 1997.
5. Programa definitivo de Auditorías correpondiente a la Revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 1997.
6. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Fauzi Hamdan Amad
Presidente
 
 

DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRACTICAS PARLAMENTARIAS

A su reunión que tendrá lugar el miércoles 19 de mayo, a las 12 horas, en el salón Leona Vicario.

Orden del Día

1. Verificación de quórum.
2. Radicación de la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Título Segundo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
3. Integración de la Subcomisión de trabajo relativa a las reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Asuntos generales.

Atentamente
Dip. Fidel Herrera Beltrán
Presidente
 
 

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Avisos

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DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO

Dado que se llevará a cabo un periodo extraordinario de sesiones que empezará el 31 de mayo, la reunión que se tenía programada para el 12 de mayo, se pospone para el miércoles 2 de junio, a las 9 horas (desayuno-trabajo), en el salón E del restaurante Los Cristales.

Atentamente
Dip. Alma Vucovich Seele
Presidenta en turno